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中小微企業(yè)金融服務報告篇一
省政府:為了掌握全省中小企業(yè)、民營經濟（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)）的最新發(fā)展情況，3月8日至20日，我局由局領導帶隊，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實地走訪等形式，對全省11個市的中小企業(yè)發(fā)展情況、服務體系建設情況、機構改革情況進行了考察調研。調研期間，我們先后深入近60個縣（市）、180多個企業(yè)，召開了近60個座談會，對全省中小企業(yè)發(fā)展現狀進行了調查了解?？傮w感到:中央和省委、省政府一系列“保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見效，特別是在高強度的投資拉動下，全省經濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯。但是，遭受金融危機沖擊最嚴重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢目前得以遏制，正處于企穩(wěn)鞏固階段，主要支柱產業(yè)形勢仍無大的好轉，整體發(fā)展形勢不容盲目樂觀。現將有關情況報告如下：
一、形勢與現狀。
長。盡管主要指標連續(xù)幾個月出現回升，但應當清醒地看到，這種指標回升很大程度上是由于2008年四季度和2009年一季度基數較低的緣故?？梢哉f，我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機的影響，回升的基礎還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。
調研中發(fā)現，我省中小企業(yè)盡管受金融危機沖擊嚴重，一批企業(yè)出現停產倒閉，但也有一些企業(yè)化危為機，進一步發(fā)展壯大。當前的發(fā)展情況主要表現為：
做大做強的信心和精神，出現了向外省轉移發(fā)展的跡象。
漲5％左右。二是經營風險大。如農副產品加工業(yè)中乳品行業(yè)受河北“三鹿事件”的影響嚴重，大量企業(yè)至今尚未正常生產。我省著名的古城乳業(yè)集團，由于經營困難，目前已將原企業(yè)家的股權轉讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場形勢好的影響，再加上新興產業(yè)利潤率低，銀行貸款、民間資本包括對外招商引回的資本仍然重點投向了傳統(tǒng)產業(yè)及其深加工方面，新興產業(yè)的投入則相對不足。四是政府重視不夠。由于大多數新興產業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，利潤低，上繳稅金少，政府的關注度還不高，有力的扶持措施還不配套。
3、管理制度改革滯后，成為轉型發(fā)展的制約因素。從我們考察的180多戶企業(yè)來看，在管理體制上，基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經營管理模式，投資主體單一化和產權結構一元化，80%企業(yè)處于所有者和經營者同一，所有權和經營權合一的狀態(tài)。這種狀況，一是切斷了人力資源與貨幣資本的結合，不利于高級管理人才、技術人才引進。二是不利于盤活社會資金，籌集企業(yè)發(fā)展資本，家族式產權是一種封閉的產權，產權流動性極差。使企業(yè)發(fā)展受到個人資本有限性和個人信用有限性的制約。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經營者在過去幾年經濟快速增長階段，積累了大量資本，但轉型又缺少項目，一些好的項目又缺乏資金。因此，推動規(guī)范的股份制改革，促進法人治理結構創(chuàng)新，成為轉型發(fā)展的必然選擇。
二、困難和問題。
宏觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質低產生的，金融危機的爆發(fā)更加暴露了這些困難和問題。從調研情況看，當前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有：
1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來，雖然省委、省政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現在：一是政策落實不好。中央和省委、省政府近幾年出臺了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，但很多政策落實不到位。二是政務環(huán)境出現了省、縣兩頭熱，部門冷的現象。地方政府熱心創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，但一些手握審批權的職能部門態(tài)度不積極。隨著問責制的深入，現在出現了部分官員怕擔責任而行政不作為的現象。三是相關部門在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對民營企業(yè)存在事實上的歧視和不公平現象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。四是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調控，相關建設用地審批的程序和要求也更加嚴格，且多用于城市建設、重要基礎設施建設和大型項目發(fā)展，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
營不穩(wěn)定，難融到資金。有些企業(yè)未來成長性較好，但目前經營困難，業(yè)績不穩(wěn)定，融資成為難題。三是有的企業(yè)用地屬于集體性質或租賃用地，不能作為銀行抵押資產，貸款困難。四是一些銀行在對企業(yè)的資產抵押評估過程中，給予企業(yè)的評估值過低，導致企業(yè)貸款額有限、變現難，不能從根本上解決資金短缺問題。五是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。近年來，盡管國家出臺了支持中小企業(yè)的一系列金融政策，各金融機構均設立了解決中小企業(yè)貸款的專設部門和機構，但有些金融部門過多地注重風險控制，導致銀行對中小企業(yè)的放貸規(guī)模和進度與中小企業(yè)發(fā)展對資金的需求仍有較大差距。
3、技術創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)人才嚴重缺乏、引進人才難、留住人才難、人才流動性大，大量中小企業(yè)受資金、人才局限，技術研發(fā)能力弱。一些企業(yè)雖然生產規(guī)模較大，產值也較高，但由于產品技術研發(fā)跟不上，產品附加值不高，利潤很少。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業(yè)規(guī)模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤很少。技術創(chuàng)新能力弱的一個主要原因是人才缺乏。調查中，長治中德型材公司反映，該公司是華北地區(qū)最大的塑鋼異型材料生產廠家，目前產品供不應求，想擴大規(guī)?；虍惖亻_辦分廠，苦于高素質的專業(yè)技術人才和管理人才缺乏，難以發(fā)展。據調查分析，全省平均2.5個中小企業(yè)擁有1名高級專業(yè)技術人員，1個中小企業(yè)只有1名中級專業(yè)技術人員，中、高級專業(yè)技術人員的缺乏，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)一，職能不統(tǒng)一，剛剛建立起來的服務體系遭到了沖擊，基層干部普遍人心不穩(wěn)，工作積極性受挫?，F在一些地方連基本的統(tǒng)計數據都無法及時上報，一定程度上影響了全省的決策，對中小企業(yè)的各種公共服務上出現了斷檔，弱化。
三、意見和建議。
為積極應對當前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實采取有效措施，建議如下：
1、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實力度。各級各部門都要站在全省轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認識發(fā)展中小企業(yè)的重要意義，要進一步采取有效的措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認真落實中央和省里出臺的一系列政策法規(guī)，加大扶持力度。建議省政府根據國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）的要求，盡早出臺我省的具體實施意見，省發(fā)改委、經信委、財政、土地等相關部門，都要制定相應的配套措施。
支持單個企業(yè)、單個項目、撒胡椒面等做法，立足于發(fā)揮好公共財政的作用，集中財力打造好中小企業(yè)轉型的公共服務平臺。要加大對轉型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)或特色新興產業(yè)的財政投入支持，加大對中小企業(yè)新技術、新工藝、新設備、新材料技術改造的財政支持。從企業(yè)層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過轉型謀求更大發(fā)展；要積極進行企業(yè)產權制度改革，抓緊進行規(guī)范的股份制改造，建立科學的現代企業(yè)制度；要按綠色低碳要求，堅持技術領先、裝備先進的原則，加強技術創(chuàng)新，引進高級人才、先進技術、一流裝備，高起點、高標準建設，做優(yōu)、做精、做專、做強。
3、創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。要加快融資擔保體系建設，搭建中小企業(yè)融資平臺。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔保服務的政策性、商業(yè)性、互助式會員制等多種形式的擔保機構，建立和完善信用擔保風險補償機制和管理體制，提升我省擔保機構的擔保能力和抗風險能力。要加強政銀企合作。省政府要對扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機構進行獎勵（海南省安排2000萬元金融發(fā)展專項資金用于獎勵）。要規(guī)范引導民間資本，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。要借同德化工上市的契機，推動更多中小企業(yè)上市融資。
質量，加大政府財政資金的扶持力度。第三要強化對中小企業(yè)服務體系的協(xié)調指導，使各類服務機構對中小企業(yè)發(fā)展形成合力。建議省政府發(fā)文，要求在市、縣機構改革中對中小企業(yè)部門統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，強化其對中小企業(yè)的服務能力。
5、提高思想認識，轉變政府作風。首先，各級政府要樹立科學的政績觀、發(fā)展觀，要真正從思想上認識到中小企業(yè)在繁榮經濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生等方面的重要作用，摒棄片面追求gdp增長而不考慮資源投入和環(huán)境成本，摒棄對中小企業(yè)的種種歧視和不公平待遇的做法。要轉變多年來對中小企業(yè)的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規(guī)體系、落實支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境為重點，為中小企業(yè)轉型發(fā)展進一步營造良好環(huán)境。其次，要改進考評標準，將中小企業(yè)發(fā)展列入政府考核目標責任制，真正做到把經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的目標協(xié)調起來，把短期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經濟效益與社會效益結合起來。再次，要大力宣傳中小企業(yè)發(fā)展的先進經驗、先進事跡，在全社會掀起發(fā)展中小企業(yè)的濃厚氛圍。
中小微企業(yè)金融服務報告篇二
我市中小企業(yè)職工權益維護機制的建立、運行情況，更好地維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，xx市總工會采取召開座談會和個別訪談等方式，對全市的部分中小企業(yè)進行了走訪調研，有關調研情況報告如下：
一、xx市中小企業(yè)勞動關系基本情況。
調查顯示，雖然當前的宏觀經濟環(huán)境和宏觀調控政策對中小企業(yè)的經營和融資產生了一定的壓力，但我市中小企業(yè)的生產經營總體保持平穩(wěn)的態(tài)勢，繼續(xù)朝著轉型升級的預期方向發(fā)展。在接受調查的十余家中小企業(yè)中，絕大部分保持了較好的生產經營狀況，僅有少數幾家存在不同程度的生產經營困難，具體表現為：一是產能過剩矛盾日益突出，企業(yè)設備利用率下滑明顯，生產經營形勢不容樂觀;二是企業(yè)資金緊張狀況仍然比較嚴重，雖然國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于銀行貸款門檻高、手續(xù)繁瑣等諸多原因，中小企業(yè)融資難的問題并沒有得到明顯改觀;三是原材料成本大幅上升，人工成本也呈現逐年遞增趨勢，企業(yè)的盈利空間被大幅壓縮。分析來看，部分中小企業(yè)之所以會面臨這些經營困難，除了企業(yè)經營者自身的管理能力不高和創(chuàng)新意識不足之外，更多是受到了國際、國內宏觀經濟形勢以及轉方式、調結構等宏觀調整政策的影響。只要這些中小企業(yè)能夠化壓力為動力，適應形勢要求，不斷創(chuàng)新求變，改變粗放經營模式，提升企業(yè)在產業(yè)鏈中的層次和地位，相信必定能突破瓶頸，破解難題，轉經營危機為發(fā)展良機。而在調查中我們也發(fā)現，有不少中小企業(yè)正積極采取措施應對困難和挑戰(zhàn)，一方面通過提升管理水平應對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創(chuàng)新投入來加快企業(yè)轉型升級的步伐。與此同時，部分中小企業(yè)也期待政府進一步深化改革，推動企業(yè)的轉型升級和經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
在被調查的中小企業(yè)中，90%以上的企業(yè)都嚴格按照《勞動合同法》的規(guī)定，與職工簽訂了勞動合同。其中，部分企業(yè)還與符合條件的職工簽訂了無固定期限勞動合同。而從受調查職工反饋回來的信息看，絕大部分中小企業(yè)都能很好地履行勞動合同，但也有少數企業(yè)執(zhí)行得不盡如人意，存在超時工作、頻繁加班、延時發(fā)薪、工資多年未增長、高溫作業(yè)等損害職工合法權益的情況。
相比于簽訂勞動合同，大多數中小企業(yè)在交納“五險”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險)方面顯得并不積極，在受調查的十余家中小企業(yè)中，僅有兩家規(guī)模相對較大的企業(yè)，完整地為職工購買了“五險”，其余大多數企業(yè)都只是為職工購買了部分險種，而且都是按照社保部門規(guī)定的最低標準繳納的。當然這其中也存在部分職工(尤其是農民工)自己不愿意購買社會保險，在他們看來，自己付出了多少勞動就應該領取多少報酬，而參加社會保險要從自己每月的工資中扣除部分費用，這樣一來，到手的工資就減少了。
勞動安全原本應是企業(yè)和職工都較為關心的問題，但從調查結果來看卻并非如此，除了建筑、化工等存在一定安全隱患的行業(yè)外，其余部分中小企業(yè)對勞動安全的重視程度還不夠，執(zhí)行國家勞動標準、提供勞動保護的意愿不強，參加“安康杯”競賽和“一法三卡”活動的積極性和實效性有待進一步提高。
在民主權利方面，由于受調查的大部分中小企業(yè)都是私營企業(yè)，“家族化”經營的模式相對較為突出，大部分職工滿足于做好手頭的工作和拿到應得的報酬，對其余各項民主權利關心不夠，而經營者為追求利益最大化，也往往無意在維護職工的民主權利方面投入更多的人力、物力和財力。
自富士康的十數次職工連續(xù)跳樓事件發(fā)生以來，職工的心理健康狀況引起了各方的廣泛關注，許多中小企業(yè)都開始重視職工的精神文化生活，在接受調查的十余家中小企業(yè)中，幾乎都有開展各種形式的文化體育活動，例如開辟職工文化室、建立職工書屋、組織文體比賽等等，但從調查情況來看，職工認為這些活動的內容還不夠豐富、形式還較為單一、頻次還有待增加。受調查的中小企業(yè)在關注職工心理健康狀況方面，除了領導談心、節(jié)日送溫暖等傳統(tǒng)方式之外，還沒有更多實質性的舉措。有個別企業(yè)開通了工會主席信箱，旨在為職工提供更通暢的訴求表達渠道，但一年來收到的信件寥寥無幾。要想仿照富士康等大型企業(yè)一樣，設置專門的心里診所，開通專門的情感熱線，對我市的廣大中小企業(yè)來說，無論是在人員配置還是財力投入方面都存在不小的問題。
調查顯示，勞動爭議在中小企業(yè)中時有發(fā)生，其中大部分都是個別職工與雇主就個別勞動關系問題發(fā)生的爭議，而涉及集體爭議的情況相對較少;由于工會組織積極從中協(xié)調，因此大部分的勞動爭議問題往往很快就得到妥善解決，并未引發(fā)集體上訪等社會事件。通過座談了解，產生勞動爭議的原因主要有三個方面：一是部分中小企業(yè)未嚴格執(zhí)行相關勞動法規(guī)。這些企業(yè)出于追求自身利潤最大化的目的，對保護勞動者利益的重視程度不夠，存在不按時支付勞動者工資待遇、強迫延長工作時間、不按規(guī)定支付勞動者加班工資等問題;二是職工維權意識顯著提高。近年來，隨著經濟的發(fā)展、社會的進步以及法治的健全，廣大職工的維權意識普遍提高，在自身權益受到侵害時，越來越多的職工開始拿起法律武器，通過法律途徑進行維權。而經過一系列管理層面的改革，勞動訴訟的成本更低廉，道路更暢通，也直接導致了勞動爭議訴訟案件的增加;三是相關部門監(jiān)督管理力度不夠。勞動保障以及有關政府部門負有督促有關企業(yè)嚴格依法辦事的職責，但目前這些部門的行政執(zhí)法權力相對較弱，對企業(yè)的違法行為懲處力度不夠，致使企業(yè)違法現象屢禁不止，糾紛不斷。調查顯示，發(fā)生在我市中小企業(yè)中的勞動爭議案件，其類型幾乎涵蓋了勞動關系的各個方面，例如克扣工資、拒付加班費、拖欠經濟補償金、不為職工購買社會保險、隨意變更勞動關系以及工傷待遇糾紛等。
在勞動爭議的解決途徑方面，受調查的各家中小企業(yè)做法不盡相同，總體來看，通過勞動行政部門仲裁是目前最普遍的方式。雖然《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定：勞動爭議發(fā)生后，當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調解委員會申請調解。但在具體的實踐過程中，很多中小企業(yè)并沒有設立勞動爭議調解委員會，所以很多職工在無法協(xié)商解決的情況下，都會直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對仲裁結果不服，職工可以向人民法院提起訴訟，但從調查情況來看，十余家中小企業(yè)均未出現通過法院審判解決勞動爭議的情況。需要特別指出的是，近年來，很多中小企業(yè)的工會組織，在調解勞動爭議、化解勞資矛盾方面的作用進一步得到凸顯，“有問題、找工會”已經逐漸成為廣大職工的共識。尤其是由市總工會創(chuàng)立的“兩書(工會維權意見書、工會維權建議書)”制度推出以后，各家中小企業(yè)紛紛采納，工會組織的維權效能大幅提升，很多勞動糾紛被化解在萌芽狀態(tài)和訴訟之前。
(四)工會組織機制建設及運作情況。
在受調查的十余家中小企業(yè)中，有85%建立了職代會制度，有15%因為企業(yè)規(guī)模小、職工人數少，建立了職工大會制度。調查發(fā)現，絕大部分中小企業(yè)都能嚴格按照有關規(guī)定，定期組織召開職代會或職工大會。但受調查的職工表示，在職代會或職工代表大會上，大多時候都是扮演傾聽者的角色，也缺乏對企業(yè)的建設和發(fā)展提出自己意見建議的主觀意愿。
相比以往，我市中小企業(yè)的廠務公開工作已經取得了長足進展。調查結果顯示，90%以上的中小企業(yè)都已經建立了廠務公開制度，各家企業(yè)通過職代會、職工大會以及廠務公開欄等多種形式，將企業(yè)的重大決策、生產經營狀況以及涉及職工切身利益的問題等等，向企業(yè)廣大職工公開，使職工能及時了解企業(yè)的有關情況，確保了廣大職工的知情權和評議監(jiān)督權等得到有效落實。
由于企業(yè)積極性不高、相關制度建設滯后等原因，在我市中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度，一直以來都是困難重重、舉步維艱、進展緩慢。然而隨著《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于xx年5月1日起正式施行，加之各級工會組織的共同努力，中小企業(yè)的工資集體協(xié)商工作也已初見成效，在受調查的十余家中小企業(yè)中，超過60%都已經建立了工資集體協(xié)商制度，其余各家企業(yè)也在因應自身的實際情況，緊鑼密鼓地進行籌備。在困難職工幫扶方面，受調查的各家中小企業(yè)也都進行了一些有益的嘗試，例如，有的企業(yè)建立了困難職工關懷檔案，針對困難職工的具體情況提供相應的幫助;有的企業(yè)創(chuàng)立了送溫暖制度，工會領導在逢年過節(jié)時都會深入困難職工家中進行走訪慰問;有的企業(yè)還成立了具有義工性質的愛心小組，定期到家庭困難職工家中提供家教、家政等各項服務。除此之外，如果職工罹患重大疾病或者遭遇天災人禍，企業(yè)工會還會積極尋求上級工會的支持，幫助困難職工度過難關。
中小微企業(yè)金融服務報告篇三
按照《政府信息公開條例》和有關要求，我局對政府信息公開工作高度重視，采取有效措施，抓好貫徹落實，通過健全工作機構和落實工作人員、開展學習培訓、加強政府門戶網站建設等工作，有序推進信息公開工作?，F將政府信息公開工作自查情況報告如下：
按照《政府信息公開條例》和有關要求，我局成立了由尉永久局長為組長，司志強副巡視員為副組長的政府信息公開工作領導小組，指定一名同志負責發(fā)布公開信息和做好網上值班工作。確定了信息公開的具體內容，主要包括機構職能、發(fā)展規(guī)劃、政府規(guī)章性文件、人事信息、其他信息等，在規(guī)定時限內主動公開相關的政府信息。按照《保密法》的要求，制定了信息發(fā)布保密審查制度，明確了保密審查的工作程序和責任追究辦法，將保密審查貫穿于信息發(fā)布的全過程，確保不發(fā)生泄密事件，做到“上網信息不涉密，涉密信息不上網”。定期針對信息公開類型、內容、程序、保密審核等開展學習培訓，目前累計組織培訓2次，共計21人。
xx年我局公開信息共72條；自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我局公開信息共270條，凡是《條例》規(guī)定應該公開、能夠公開的信息能夠做到及時、主動的公開。
收到政府信息公開申請3個，答復3個，申請內容均與我局工作無關。
對于涉及本行政機關職責范圍內的虛假或不完整信息，按照《xx市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法》及時發(fā)布準確的政府信息進行澄清。目前，沒有出現涉及我局職責范圍內的虛假或不完整信息。
切實落實《xx市行政機關提供主動公開政府信息的規(guī)定》，在政府信息主動公開或變更后20個工作日內，及時向市檔案館、市圖書館、市行政許可服務大廳公開查詢服務中心提供紙質文件，累計寄送52件。
xx年我局未收到公民、法人和其他組織因政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復議和行政訴訟案件。
中小微企業(yè)金融服務報告篇四
尊敬的領導：
您好!
回顧過去的一年，財務部在公司領導的正確指導和各部門經理的通力合作及各位同仁的全力支持下，在圓滿完成財務部各項工作的同時，很好地配合了公司的中心工作，在如何做好資金調度，保證工程款的支付，及時準確無誤地辦理銀行按揭和房款的收繳等方面也取得了驕人的成績。當然，在取得成績的同時也還存在一些不足，下面我一一向各位領導和同仁匯報：
一、財務核算和財務管理工作。
組織財務活動、處理與各方面的財務關系是我部的本職工作，隨著業(yè)務的不斷擴張，記帳、登帳工作越來越重要。為提高工作效率，使會計核算從原始的計算和登記工作中解脫出來。我們在年初即進行了會計電算化的實施，經過一個月的數據初始化和三個月的手機結合，全體財務人員全都熟練掌握了財務軟件的應用與操作，財務核算順利過渡到用電算化處理業(yè)務。這為財務人員節(jié)約了時間，還大大提高了數據的查詢功能，為財務分析打下了良好的基礎，使財務工作上了一個新的臺階。
財務部一直人手較少但在我們高效、有序的組織下，能夠輕重緩急妥善處理各項工作。財務部每天都離不開資金的收付與財務報帳、記帳工作。這是財務部最平常最繁重的工作，一年來，我們及時為各項內外經濟活動提供了應有的支持?；旧蠞M足了各部門對我部的財務要求。
公司資金流量一直很大尤其是在月至月收繳銷售款的期間，現金流量巨大而繁瑣，財務部鄒治和胡蓉兩位同志本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風各項資金收付安全、準確、及時，沒有出現過任何差錯。全年累計實現資金收付達x億萬元。企業(yè)的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責，認真處理每一筆業(yè)務，為公司節(jié)省各項開支費用盡自己的努力。財務部全年審核原始單據張，處理會計憑證張，準確無誤地出具各類會計報表無數。
制度屬于企業(yè)的硬性管理，任何成功的企業(yè)無一例外的有其嚴格的規(guī)章制度。_公司從無到有，從當初的三兩人到今天的上百人，規(guī)范各項經濟行為已日益成為企業(yè)管理的主題。在過去的一年中，財務部相繼出臺了關于財產管理、合同簽定、費用控制等方面的規(guī)章制度。為完善公司各項內部管理制度，建設財務管理內外環(huán)境盡了我們應盡的職責。
財務部除要認真負責地處理公司內部財務關系外，為達成本單位的任務，還要妥善處理外部各方面的財務關系。與外部建立并保持良好的聯系。本年度財務部友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優(yōu)良的銀企關系、與稅務機構建立了良好的稅企關系，全面處理了保險公司遺留資產的往來手續(xù)，并圓滿完成了對統(tǒng)計、工商等各部門有關資料的申報。
二、資金調度和信貸工作。
資金對于企業(yè)來說，就如“血液”對于人體一樣重要。今年工程建設全面鋪開，各經營管理機構逐步建立，新員工不斷加盟。資金需求日益增加。尤其在月份項目未能取得任何經濟收益的情況下，公司承受了巨大的資金壓力。我部根據工程建設和公司發(fā)展的要求，為確保資金使用單位各項工作的順利開展，與總公司一起籌劃、合理安排調度資金。
同時財務部還全面承擔了月份開始的銷售收款和銀行按揭工作，在全體財務人員和招商人員的共同努力下全力以赴地做好了資金的快速回籠。保證了市場建設的順利進行，及時償還了銀行到期貸款，全年累計完成投資x億元，償還到期貸款x萬元。資金的成功運作保證了_和_公司的正常運轉，更是繼續(xù)樹立了_公司“資信企業(yè)”的良好形象。
自項目啟動以來，一直有多家銀行向公司進行信貸營銷。為了公司的長足發(fā)展，財務部與工行東塘支行建立了信貸關系，以期達到積累企業(yè)信譽的目的。我部于月—月向銀行申請房地產開發(fā)貸款萬元。期間收集、整理了大量資料，編制各類貸款報告，與銀行人員商談貸款工作，多次接待銀行各級領導的視察，在完成貸款工作的同時與銀行建立了良好的合作伙伴關系，同時使我們對貸款工作有了全面的了解，學到了新的業(yè)務知識。
三、全力協(xié)助招商工作。
招商是本年度的重中之重，招商政策的優(yōu)劣與否直接關系到公司的生存和發(fā)展。財務部協(xié)助公司領導做了大量的財務分析和市場調查。全面參與了公司招商政策的制定，為公司制定銷售價格、租賃價格，出臺各項招商政策和調動招商積極性和主觀能動性提供財務參考。
由于董事長、總經理正確的決策和超前的預見，以及全體員工的不懈努力，招商工作取得了可喜的成績。根據財務統(tǒng)計數據截至x月x日，門店銷售：x個、住房銷售x個，成交率_，成交額x萬元，實收房款x萬元，尚有未收房款x萬元，資金回收率為;預定門店套，收取定金x萬元。出租自有門店套，收取定金萬元，出租率。
在這個月中，財務部和招商部同心協(xié)力，加班加點，尤其是在審批至月日的按揭貸款中表現了兩部門不怕苦不怕累的良好工作作風。當月_支行向公司發(fā)放按揭貸款萬元，創(chuàng)該行月發(fā)放按揭貸款的記錄。確實取得了驕人的業(yè)績。
時光飛逝，今年的工作轉瞬即為歷史。一年中，財務部有很多應做而未做、應做好而未做好的工作，比如在資產實物性管理的建章建卡上，在各項經營費用的控制上，在規(guī)范財務核算程序、統(tǒng)一財務管理表格上，在及時準確地向公司領導匯報財務數據，實施財務分析等方面都相當欠缺。
在財務工作中我們也發(fā)現公司的基礎管理工作比較薄弱;日常成本費用支出比較隨意;公司對員工工作要么沒有很明確嚴格具體科學的要求;要么就是執(zhí)行乏力;也有一些員工在工作中不能站在公司的立場和利益上等等。這些應該是2020年財務管理要重點思考和解決的主題，也是每一位長天人如何提高自我、服務企業(yè)所要思考和改進的必修課。
作為財務人員，我們在公司加強管理、規(guī)范經濟行為、提高企業(yè)競爭力等方面還應盡更大的義務與責任。我們將不斷地總結和反省，不斷地鞭策自己，加強學習，以適應時代和企業(yè)的發(fā)展，與各位共同進步，與公司共同成長。
感謝各位對我本人及財務部的支持，謝謝大家。
中小微企業(yè)金融服務報告篇五
自分公司文件下發(fā)之日起，我公司認真總結，分類剖析，把反映出的五大類29個問題進行了歸納、整理。結合我單位實際，在全公司范圍內大力開展合規(guī)自查工作。
經本公司一段時間內的合規(guī)自查，自查結果如下：
一是承包方面的自查，我公司承?；疽佚R全，投保單填寫規(guī)范，被保險人簽字蓋章都經過仔細確認無誤，清單內容齊全，準確;退保申請要素、簽章、相關資料齊全;嚴格對照各險種實務操作規(guī)范，經確認，涉及需被保險人提供的手續(xù)相關事項都齊全完備;我處認真核對交強、商業(yè)不在同一公司辦理的信息，以確認基本信息一致、準確。
二是財務方面的自查，不存在費用變通問題，列支，票據規(guī)范，沒有大額現金交易及可疑交易。
三是渠道方面的自查，代理資料合規(guī)，齊全，代碼管理及時，全面;。
四是產品線方面的自查，差異化管理都經過嚴格報批，資料齊全，完備;業(yè)務政策執(zhí)行到位，準確。
五是單證方面的自查，單證領用、核銷規(guī)范，單證計劃合理，單證歸檔合規(guī)。
我公司經過仔細反復的合規(guī)自查工作，確認各項工作及其細節(jié)項目合規(guī)、合法。無文件上所述的問題。
中小微企業(yè)金融服務報告篇六
本公司于1992年8月14日注冊成立，于1999年12月31日取得《印刷經營許可證》，許可證號碼為：(桂)新出印證字450110132號，公司注冊資本50萬元人民幣，經營范圍：其他印刷品印刷。現經營場所于南寧市江南區(qū)五一中路36號二橋南底廠房，面積380平方米，職工人數13人。在上級各部門領導的關心和指導下，我公司立足于國家有關印刷管理的各項法律法規(guī)并結合工商、稅務等部門的各項法律法規(guī)，深入學習、認真貫徹、堅決執(zhí)行，杜絕一切違法違紀的經營行為。現將本公司20xx年度從事印刷經營活動的自查報告如下：
一、根據國家檔案法和印刷業(yè)管理規(guī)定，健立了印刷品接單、承印驗證、登記、保管、交付、殘次品銷毀等規(guī)章制度，所有客戶一律簽訂印刷委托合同，印件原稿、印樣、菲林、委印證明文件，統(tǒng)一建檔立卷保管，以備查驗。印刷管理規(guī)定張貼于公司業(yè)務部門顯眼墻上，牢固樹立依法印刷觀念。
二、健立了以法人代表為主的安全生產領導小組，對新入職員工進行三級安全培訓，從消防、環(huán)保、印刷開機、后道裝訂、印刷品識別等方面的安全知識進行培訓，公司制訂了安全生產規(guī)章制度和員工作業(yè)指導書。對不允許印刷的物品不接單、不設計、不印刷;生產中存在的安全隱患立即整改。
三、定期(每季度)組織有關部門負責人對安全技術措施方案、執(zhí)行情況進行檢查，并由生產廠長作出工作總結;重大項目，向公司法人辦公會議匯報。
四、20xx年度實現工業(yè)總產值115萬元，實現主營業(yè)務銷售額115萬元，交納稅金及附加9.3萬元。資產總額72萬元。利潤4.9萬元共安置農民工人。
五、本公司目前擁有膠印機4臺、曬版機4臺、切紙機2臺、啤機2臺，覆膜機1臺，商標機1臺，全部為非國家淘汰印刷設備，20xx年度未發(fā)生任何安全事故和機械故障，所有生產設備處于良好狀態(tài)。
六、本公司20xx年度未受到任何違規(guī)處罰?；仡欉^去的20xx年，展望20xx年。我們將積極配合好上級各行政部門的工作，對組織的各項培訓積極參加，并認真貫徹各項措施，幾時上報各項數據，在今后的經營中，我們將一如繼往的執(zhí)行好各項法律法規(guī)，學習好各項管理措施，努力改善企業(yè)的不足，做到取精去粕，對企業(yè)自身的不足要經常自查。
溫嶺市藥品監(jiān)督管理局：
根據《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及《浙江省藥品零售企業(yè)驗收實施標準》等相關資料。本企業(yè)通過自查各項工作已基本符合gsp跟蹤檢查的要求，現將自查工作總結如下：
本企業(yè)名稱溫嶺市大溪瑩康藥店，創(chuàng)建于1992年11月，變更于20xx年9月29日，現企業(yè)負責人蔣秀珍，質量負責人蔣秀珍，注冊地址：溫嶺市大溪鎮(zhèn)潘郎路118號，倉庫地址：本店5樓，營業(yè)面積45平方米，倉儲面積40平方米，員工總數3人，3人全部藥師，從事藥品質量管理、驗收及養(yǎng)護工作的有2名，占員工總數的60%。
企業(yè)主要設施設備有空調、電冰箱、換氣扇、溫濕度計、電子秤等，保證陳列與儲存的藥品的質量。
經營范圍中藥(飲片)(限品種供應)、中成藥、化學藥制劑、抗生素、化學藥品、生物制品，經營西藥品種約300種。上年12個月銷售額10萬元，利稅0.35萬元。
(一)人員。
本企業(yè)共有員工3名，企業(yè)負責人、質量負責人按《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形(其中擔任質量管理人員1名，處方審核人員1名，驗收、養(yǎng)護各1名，營業(yè)員3名)。3名全部藥師上述人員均已參加當年的健康檢查，并建立員工檔案。
本企業(yè)定期組織員工進行法律、法規(guī)、專業(yè)知識等培訓學習，并建立檔案。
(二)場所設施。
本企業(yè)營業(yè)面積45平方米，倉庫面積40平方米，周圍環(huán)境整潔無污染源，營業(yè)場所與倉庫、辦公、生活等區(qū)已分開。營業(yè)場所、營業(yè)用貨架、柜臺齊備，柜組標志醒目。處方藥與非處方藥分類陳列，有相應的指南性標志與警示語，設置抗菌藥物專柜、易串味藥品專柜、拆零藥品專柜。倉庫地面和四壁平整、清潔，并配置保證藥品正常儲存的貨架，與地面有一定的襯墊物。配有空調、排風扇、電冰箱、溫濕度計等。營業(yè)場所和倉庫均已配置防塵、防潮、防蟲、防鼠、防霉變等設備，衡量器具均已經過計量監(jiān)督部門校驗。
(三)質量管理制度與管理職責。
根據有關法律、法規(guī)及gsp跟蹤檢查的要求，本企業(yè)設置質量負責人1名兼專職質量管理員，具體負責企業(yè)質量管理工作，制定了各類人員崗位職責及各項質量管理制度，對藥品購進、驗收、陳列、儲存、養(yǎng)護、保管、銷售等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定，并對制度的執(zhí)行情況定期進行檢查考核，建立檔案。
(四)進貨與驗收。
規(guī)定對藥品的.外觀質量、包裝、標識等項目認真檢查逐批驗收，并做好各種質量記錄。
(五)陳列與儲存。
店堂陳列藥品實行分類存放，藥品與非藥品、處方藥與非處方藥、內服藥與外用藥分柜陳列;易串味藥品、拆零藥品、抗菌藥物設專柜陳列。對倉庫儲存藥品按類別擺放，藥品堆垛與墻面間距30cm，與地面間距不少于10cm。藥品出庫執(zhí)行“先產先出，近期先出”的原則。
藥品養(yǎng)護檢查倉庫每季一次，營業(yè)場所每月一次，對近效期藥品、易霉變、易潮解的藥品縮短檢查周期。
(六)銷售與售后服務。
本企業(yè)在藥品經營活動中堅持“顧客至上、質量第一”的方針，在店堂懸掛設立服務公約，設立咨詢服務臺，由駐店藥師掛牌咨詢服務，所有處方經駐店藥師審核，嚴格把關，每張?zhí)幏接蓪徍恕⒄{配人員簽字，店堂公布監(jiān)督電話。隨時接受顧客的批評和質量投訴，改進和提高本企業(yè)的經營服務質量。
(一)溫嶺市藥監(jiān)局gsp認證現場檢查缺陷項目，本企業(yè)gsp認證于20xx年9月11日通過現場檢查發(fā)現5項缺陷項目。
整改措施：
a、整改時間：20xx年日開9月11日開始。
b、整改責任人：蔣秀珍。
c、整改結果。
1、(6006)企業(yè)未建立包含藥品質量標準的質量檔案。設立專職質量管理人員負責建立企業(yè)所經營藥品并包含質量標準等內容的質量檔案。
2、(6011)企業(yè)管理人員收集了藥品信息但未進行分析。安排專人對藥品信息進行建立檔案并且加以分析。
3、(6806)企業(yè)藥品倉庫缺少捕鼠板、紗門。立即購買捕鼠板、安裝紗門。
4、(7201)企業(yè)在浙江春天醫(yī)藥有限公司簽訂的質量保證協(xié)議書注明有效期。及時聯系浙江春天醫(yī)藥有限公司的聯系人，重新簽訂質量保證協(xié)議書，并注明有效期。
5、(7802)企業(yè)對易霉變、近效期的藥品未酌情縮短養(yǎng)護周期。設立專職人員對易霉變、近效期的藥品進行重新養(yǎng)護，并酌情縮短養(yǎng)護周期。
(二)溫嶺市藥監(jiān)局于20xx年8月2日日常監(jiān)管中發(fā)現以下3項缺陷項目。
整改措施：
a、整改時間：20xx年8月2日開始。
b、整改責任人：蔣秀珍。
c、整改結果。
1、(2、3、8)今年企業(yè)未開展繼續(xù)教育，未建立培訓檔案。立即開展繼續(xù)教育，并及時建立檔案。
2、(2、10、7)現場未發(fā)現該企業(yè)有處方登記，該組不能提供。設立專職人員對處方進行及時登記。
3、(2、4、8)金銀花露屬非藥品未放于非藥品區(qū)。及時把金銀花露放置于非藥品區(qū)，以后對于藥品和非藥品進行嚴格擺放。
通過gsp跟蹤檢查自查，對照《藥品零售企業(yè)》gsp認證現場檢查評定標準109項，本企業(yè)涉及到的項目有99項(本店無經營特殊管理的藥品或不經營中藥飲片)，因此合理缺項為(不經營特殊管理藥品合理缺項5項：6801、7007、7402、7703、8301;不經營中藥飲片合理缺項5項：6807、7508、7707、7708、8111)，經過自查我們認為基本符合換證評定標準，現特向溫嶺市藥監(jiān)局提出gsp跟蹤檢查申請。
在營銷中小企業(yè)當中堅持合法合規(guī)，未強制要求中小企業(yè)將一定比例貸款返存我行，未要求搭售理財產品和保險等。對中小企業(yè)的準入，未設置不正當門檻。
2、中小企業(yè)信貸資產定價與收費情況：
對中小企業(yè)信貸資產定價嚴格執(zhí)行人民銀行利率政策規(guī)定，按照我行信貸政策要求，考慮企業(yè)自身資質。不存在對企業(yè)隨意收取附加費用。
3、信貸制度執(zhí)行情況：
按照我行貸后檢查要求，落實對中小企業(yè)的貸后檢查工作，對發(fā)現的風險因素及時上報相關部門并采取防控措施。
授信的中小企業(yè)信貸整體質量較好，個別暫時受市場等因素影響，如原材料價格上漲，盈利暫時受到一定程度影響。
對中小企業(yè)信貸資金能采用受托支付的嚴格執(zhí)行受托支付，控制資金流向，對自主支付的貸款資金嚴格監(jiān)控其流向，企業(yè)提供詳細的資金支付申請書，打印對賬單備查等，不存在企業(yè)將銀行信貸資金通過不同渠道直接或轉手進行民間借貸的;積極向中小企業(yè)推廣貿易項下的融資產品，如銀票、信用證。
中小微企業(yè)金融服務報告篇七
小型工業(yè)企業(yè)實現產值13379．39億元，同比增長27．5％。與全部規(guī)模以上工業(yè)相比，在增速上分別高出了7．76個百分點和11．2個百分點。此外，在進出口方面私營企業(yè)也增勢強勁。前三季度，個體私營經濟進出口總額1624．1億美元，增幅達到41．9％，高于全國商品進出口增幅18．2個百分點。
截止今年9月底，全國注冊私營企業(yè)和個體工商戶近2900萬戶，從業(yè)人員超過1億人。從大概念來看，中小企業(yè)和非公經濟在國民經濟中提供的就業(yè)機會占到全國就業(yè)總量的75％以上，gdp總量占到全國gdp總量50％以上，中小企業(yè)和非公經濟的發(fā)展對總體國民經濟的貢獻已占據重要地位。
從上述情況分析，作為銀行發(fā)展轉變與中小企業(yè)經營合作思想，加快合作步伐顯得迫在眉睫。那么，中小企業(yè)信貸風險點主要存在哪些方面呢：
一是管理風險。中小企業(yè)很大一部分是家族企業(yè)，因此家長制作風在企業(yè)管理中盛行，缺乏現代管理制度，并且企業(yè)主素質往往不高，造成了企業(yè)運行中決策不科學，管理不民主，帶有很大的隨意性，造成了先天性的管理缺陷，難以保證企業(yè)正確的發(fā)展策略。
二是經營風險。中小企業(yè)主要集中于勞動密集型的加工制造業(yè)行業(yè)和服務業(yè)等競爭性領域，技術裝備水平低，技術改造能力差，缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，賒銷現象嚴重。并且由于企業(yè)規(guī)模小，抵抗市場風險能力較弱，所以企業(yè)的存活期比較短。
三是信息風險。中小企業(yè)運行很不規(guī)范，銀行很難掌握企業(yè)運行的各種真實信息，特別是財務信息，不少企業(yè)未能依法建帳，財務報表不實，各種交易大多通過現金結算，給銀行的資金控制帶來相當的難度。
四是信用風險。長期以來，我國民營中小企業(yè)生長在一個法律制度不健全、法律約束不力的環(huán)境中，相應地產生了信用觀念淡薄、重貸輕還，有的甚至惡意逃債、賴債、廢債，損壞了整個民營中小企業(yè)的形象。再加上法律訴訟案件執(zhí)行難，降低了銀行對民營中小企業(yè)的信任。同時由于中小企業(yè)的貸款一般都沒有足值的抵押品，所以給貸款風險控制帶來相當大的困難，這樣在銀行穩(wěn)健經營，審慎放貸，嚴控風險的政策下，就形成了所謂中小企業(yè)貸款難的局面。
從中小企業(yè)近年來的發(fā)展情況來看，已經日益成為我國經濟發(fā)展中的一支重要的力量，那么如何更好地識別中小企業(yè)，解決我行與中小企業(yè)全面持續(xù)合作問題，以及能夠有效控制中小企業(yè)貸款風險問題，主要應從以下幾方面進行考慮：
一是對我省中小企業(yè)所屬的“金融生態(tài)環(huán)境”進行研究。即由政府鼓勵、宣傳或者由企業(yè)經過多年來奮斗形成的優(yōu)勢行業(yè)，我行在這種客觀存在下“擇優(yōu)錄取”。
二是對企業(yè)的選擇。即在比較好的金融生態(tài)環(huán)境下去挑選企業(yè)。主要分為三類：一類是成長型，第二類是穩(wěn)定型。第三類是做大做強型。對于成長型企業(yè)，企業(yè)對自己的目標和情況往往比較清楚，而對于穩(wěn)定型到做大做強的企業(yè)，企業(yè)往往就不一定太清楚，就不一定是在實實在在地去做這個企業(yè)，去搞真正的經營。無論是哪一個類型的企業(yè)，作為我們銀行一定要從企業(yè)的所有制、管理、綜合收益等方面做到信息收集與認真識別，最大程度地降低貸款風險。
三是要與中小企業(yè)建立適應當前經濟發(fā)展的新型銀企關系，實現銀企共同發(fā)展：第一，要更新理念，共同構建市場型、合作型的銀企關系。中小企業(yè)已經成為推動我國經濟快速增長和社會穩(wěn)定的重要生力軍，這就要求我行與之合作的理念要迅速地轉變，由企業(yè)對銀行單向的、被動的依賴關系，向平等、合作、互相選擇的互利關系轉變，從而謀求彼此共同的發(fā)展。第二，要不斷地創(chuàng)新，這是構建新型合作關系的關鍵?，F代市場經濟的發(fā)展，對金融創(chuàng)新水平的要求越來越高，銀行要不斷地提升金融服務的層次和水平，提供企業(yè)需要的、有效益的、安全的金融產品和服務，從而推動銀企共同發(fā)展。第三，要銀企互利雙贏，這是構建新型銀企關系的根本。銀行與企業(yè)作為相互獨立的市場主體，追求利潤最大化和股東價值最大化，是雙方必然的選擇，因此，要形成雙方長遠、良性、穩(wěn)定的合作關系，互利、雙贏是根本。
中小微企業(yè)金融服務報告篇八
長期以來，融資難問題一直是制約廣東省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，尤其是受今年國家實施貨幣緊縮政策、能源原材料價格上漲、人民幣升值加快、產業(yè)結構調整力度加大、勞動力成本上升和外部經濟增長放緩等因素的影響，中小企業(yè)經營困難日益突出，中小企業(yè)融資難問題更加嚴重。
日前，廣東省經貿委中小企業(yè)局以2015年度廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)500強中的345家企業(yè)為主要調查對象，通過問卷調查與實地訪談，對廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現狀、融資狀況和特點進行分析，解剖了造成這些企業(yè)融資難的真正原因，并提出解決融資難的對策。
六成多中小企融資"非常困難"
調查發(fā)現，融資難是企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。問卷調查的345家企業(yè)中，206家認為資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，占樣本企業(yè)的60.1%。其他制約企業(yè)發(fā)展的因素，依次是缺技術、缺人才、缺土地。抽樣調查中，64.6%的企業(yè)把資金用于擴大生產，31.9%的企業(yè)把資金用于更新技術。
345家企業(yè)中，認為融資非常困難的有229家，占65.2%；比較困難的有81家，占23.5%，不困難的僅29家，占8.5%（見表）。
企業(yè)對融資狀況基本判斷情況表
其中，銀行貸款是企業(yè)融資的首要選擇。當企業(yè)出現資金困難時，超過70%的企業(yè)選擇通過商業(yè)銀行和信用社貸款來解決資金問題。
抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但貸款周期短、門檻高、成功率低。在調查的企業(yè)中，305家企業(yè)近三年曾向銀行申請過貸款，但只有135家獲得銀行貸款，占39.1%，而且全部是通過抵押獲得貸款。
擔保融資能力不足。從問卷調查和實地訪談中發(fā)現，目前擔保機構融資擔保能力不足，企業(yè)普遍反映擔保費用和融資成本較高，多數要提供抵押物甚至反擔保措施，實際操作難度大。抽樣調查中，只有131家企業(yè)接觸過采用擔保進行貸款，占樣本的38%，其中珠三角企業(yè)85家；75家企業(yè)認為可以通過擔保獲得銀行貸款，占樣本的21.7%，其中珠三角企業(yè)51家。
資本市場和信用融資嚴重缺乏。抽樣調查的企業(yè)中，沒有1家是上市企業(yè)。認為在沒有抵押和擔保的情況下，憑借商業(yè)信用可以獲得銀行貸款的只有25家，僅占調查企業(yè)的7.2%。
政府對推動企業(yè)融資的作用沒有得到充分發(fā)揮。在調查的企業(yè)中，僅有24家企業(yè)認為政府對企業(yè)融資起到過作用，占樣本企業(yè)的7%。
而銀行方面，調查顯示，銀行對企業(yè)的贏利能力和商業(yè)信用要求高，銀行發(fā)放貸款最看重的前三個條件，依次是抵押物、贏利能力和企業(yè)信用。
調查小結廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)存在嚴重的資金短缺問題，主要原因表現為銀行貸款難、擔保難、資本市場和信用融資嚴重缺乏以及政府解決融資難缺乏針對有效措施，而其中主要是企業(yè)存在資金、信用等需要突破的瓶頸因素，融資難尤其是銀行貸款難問題突出，貸款門檻高，條件苛刻，擔保融資能力不足，企業(yè)對銀行的依賴度過高，企業(yè)直接融資和信用缺失，融資渠道單一。
融資案例
案例一：廣州某食品公司
該公司雖然有良好的發(fā)展空間,但由于沒有抵押物,仍然無法獲得銀行貸款。
該公司成立于1992年，注冊資金1000萬元，職工約300人，銷售網絡穩(wěn)健，主要生產某類高端食品，是南方地區(qū)某類高端食品第一品牌。近年來,企業(yè)發(fā)展迅速,2015年營業(yè)收入約8000萬元，是典型的成長型中小工業(yè)企業(yè)。2004年因市區(qū)經營條件不能滿足企業(yè)的發(fā)展所需，租用村民宅基地60畝50年，新建約兩萬平方米的現代化生產基地。因搬遷興建耗盡積累，導致流動資金吃緊，資金缺口約1000萬元。該企業(yè)跑了多家銀行，也與外資銀行進行過接觸，因沒有土地權證，不能給銀行提供法定的抵押物，盡管有良好的現金流，仍然沒有獲得銀行貸款。
案例二：中山某電器公司
該公司生產裝飾型電風扇，產品通過香港的關聯公司銷往海外，年銷售額6000多萬元，純利過1000萬元。最近擴大再生產，向多家國有銀行申請貸款融資，因在國內銀行沒有好的現金流量和信用記錄，該企業(yè)始終無法獲得銀行貸款。從該公司可以發(fā)現，銀行重視企業(yè)的信用記錄，說明了企業(yè)信用建設的重要性和必要性。
六大原因致融資困難
中小企業(yè)融資難，究其原因是多方面的，研究報告表示，存在六大原因致使該問題的發(fā)生，其中既有金融機構的原因，又有企業(yè)自身的原因，同時也存在擔保體系不完善、資本市場不健全、政府支持不到位的因素，更與當前國家偏緊的宏觀調控形勢和產業(yè)結構調整政策密切相關。
首先，金融機構的原因：銀行貸款難是導致融資困難的最根本原因。金融機構的原因在于中小民營金融機構建設及相關金融產品和金融服務不適應中小企業(yè)的需求。從廣東省金融組織結構來看，現有金融組織結構不合理，四大行基本壟斷全省金融資源，地方金融培育嚴重滯后，中小民營金融機構嚴重缺失，沒有建立與中小企業(yè)發(fā)展相適應的金融組織體系。
其次，企業(yè)自身的競爭力不強、抵押物不足、信用程度低和經營困難也是導致融資難的重要原因。由于大部分中小企業(yè)仍處于成長期，經濟實力和競爭力不強，還沒有形成良好的品牌實力，無法獲得銀行的完全認可。同時，信用信息不透明，社會信譽度不高。此外，受美國次貸危機引發(fā)的國際市場需求減緩、人民幣升值、原材料和人力成本上升等多種因素影響，中小企業(yè)出現了過去沒有的經營困難，如訂單減少、銷售收入銳減、產品大量積壓、成本大幅增加和利潤率快速下降等情況。經營困難導致融資更加困難。
第三，資本市場培育不健全，直接融資滯后。目前，廣東省直接融資基本上被國有大企業(yè)所壟斷，中小企業(yè)很難達到上市融資的條件。抽樣調查的企業(yè)中，沒有1家是上市公司。據統(tǒng)計，到2015年底，廣東省在國內中小板上市的企業(yè)只有42家，與浙江省的41家基本持平，而廣東省民營企業(yè)戶數比浙江省多17.3萬家。
第四，擔保體系不完善。廣東省擔保體系建設存在明顯的不足，主要是擔保行業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡、再擔保缺失、風險控制能力較弱、擔保放大倍數偏低、擔保費用偏高、融資能力不足，無法滿足廣東省成長型中小企業(yè)旺盛的融資需求。2015年底，廣東省擔保機構在保責任總額為392億元，與對應的擔保資本只放大2.6倍，與對應的擔保資金只放大1.7倍，按照國家規(guī)定擔保放大5-10倍的要求，廣東省每年尚有800億至1900億元擔保潛力沒有發(fā)揮出來。
第五，政府層面，財稅支持力度不夠。2003-2015年，廣東省財政每年安排2億元共10億元專項資金，采取貼息和補助方式，引導社會和銀行資金支持中小企業(yè)發(fā)展。今年廣東省財政繼續(xù)安排專項資金1.8億元，比前5年每年實際減少了2000萬元，而江蘇省財政預算中小企業(yè)發(fā)展專項資金為4.2億元（其中，2億元專門用于擔保體系建設），廣東省還不夠江蘇省的一半。當前，廣東省中小企業(yè)發(fā)展很快，但財政資金沒有相應增加，反而有所減少，與中小企業(yè)發(fā)展形勢很不適應。
重點支持 降低門檻 簡化手續(xù)
針對融資難的問題，廣東省中小企業(yè)局表示，未來廣東省要創(chuàng)新金融機制，提升金融信貸水平。其中包括，建立有別于大企業(yè)的貸款考核機制，降低貸款門檻，簡化審批手續(xù)，對發(fā)展前景好的成長型中小企業(yè)給予重點支持；建立一套專門促進中小企業(yè)發(fā)展的政策性金融體系，體現政策扶持；建立中小民營金融機構；引進部分外資特別是港資銀行；按照“低門檻、嚴監(jiān)管”的原則，加快村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構建設。
此外，還有加強企業(yè)管理，提升競爭能力和信譽水平；搭建融資平臺，著力拓展融資渠道；健全擔保體系，提升融資擔保能力；構建信用體系，提升社會信用水平；加大財稅扶持力度，提升財政扶持水平等措施。
2015年廣東、江蘇、浙江農業(yè)銀行貸款情況（單位：億元）
附：
企業(yè)申請貸款情況表
制約企業(yè)發(fā)展的主要因素
銀行成功放貸最看重的前三項主要因素情況表
解決資金困難途徑選擇情況表
銀行貸款所需抵押品與貸款總數的比例情況表
企業(yè)貸款周期情況表
注：調查企業(yè)分布情況:粵北10家2.9%,粵西49家14.2%,粵東57家16.5%,珠三角229家66.4%。
目前，我國中小企業(yè)已經成為最具競爭力的經濟力量之一。然而，中小企業(yè)所面臨的融資困境卻成為制約其發(fā)展的瓶頸。本文對中小企業(yè)融資難的成因進行分析，并提出了解決措施。
中小企業(yè)已經成為保證我國經濟發(fā)展、市場繁榮和實現就業(yè)的重要基礎，并繼續(xù)以其靈活的運行機制和市場應變能力，成為推動我國經濟體制變革的重要力量。但是，我國中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多問題，其中突出的是融資問題。融資困難造成我國中小企業(yè)資金缺乏，嚴重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展，進而影響我國經濟的健康發(fā)展。因此，深入了解中小企業(yè)籌資難的成因，并找出解決問題的辦法，已經成為當務之急。
一、中小企業(yè)融資難的現狀
一般來說，中小企業(yè)的融資渠道主要有兩條：一是內源融資，包括業(yè)主自有資金、向親友借貸的資金、風險投資以及企業(yè)開設后積累的資金等來源；二是外源融資，其中又可分為間接融資和直接融資兩種形式：間接融資是指以銀行、信用社等金融機構為中介的融資，包括各種短期貸款、中長期貸款等；直接融資是指以股票和債券形式公開向社會募集資金以及通過向租賃公司辦理融資租賃的方式融通資金。
（一）融資渠道的變化
中小企業(yè)大多是靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的，內源性融資占比重較高。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展，單純的`內源性融資已經不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，對外源性融資的依賴程度提高。由于我國中小企業(yè)的經營規(guī)模普遍較小，一般無法進入股市或債市進行直接融資，而我國的產業(yè)基金、風險投資等還處于起步階段，因此，我國中小企業(yè)目前無論是流動資金還是固定資產投資的資金籌措，基本上是依靠銀行等金融機構的間接融資。
（二）融資成本提高
據介紹，目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率一般上浮20％--30％，加上登記費、評估費、公證費、擔保費等，估計中小企業(yè)的融資總成本進一步提高，比大中型優(yōu)勢企業(yè)的貸款成本高出一至數倍。業(yè)內人士指出，如此之重的資金成本意味著企業(yè)的資金利潤率至少要達到12％才不致虧本，而我國工業(yè)平均利潤率能達到12％的行業(yè)是很少的。
（三）抵押擔保能力不足，
不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)，影響中小企業(yè)向銀行申請貸款融資的成功率。抵押擔保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問題，在私營中小企業(yè)中表現尤為突出。一些企業(yè)的發(fā)展現狀和前景都是好的,于是向銀行申請貸款。銀行等金融機構向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔保貸款為主。但是銀行在對其進行考察時, 企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒有擔保，往往受制于中小企業(yè)無法提供正常的擔保信貸手續(xù)而不能夠對其進行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況。
二、中小企業(yè)融資難的原因分析
中小企業(yè)融資難的原因不外乎以下兩個方面，一方面是中小企業(yè)自身存在問題或由于內部條件的欠缺，導致貸款融資難；另一方面是外部環(huán)境及作用造成中小企業(yè)貸款融資難。
（一）內部條件導致中小企業(yè)融資難的成因
散，手續(xù)繁瑣，評估中介服務不規(guī)范，對抵押物的評估往往也不按市場行為準確評估，隨意性很大，費用也較高，造成企業(yè)抵押貸款困難。
（二）外部環(huán)境造成中小企業(yè)融資難的成因
1.從銀行方面看
（1）我國商業(yè)銀行加大了對不良資產的監(jiān)控力度和責任追究力度。在實際工作中，貸款投向政府支持的大企業(yè)、大項目，既使貸款產生問題，也容易從道德風險方面講清道理，避免或減輕責任，但如果貸款給中小企業(yè)特別是民營企業(yè)，卻往往不容易從道德風險方面講清道理，容易受到審查和處罰。另外，《商業(yè)銀行貸款通則》規(guī)定的貸款條件非常嚴格，很多中小企業(yè)達不到規(guī)定條件而得不到貸款。因此，貸款準入和監(jiān)管的嚴格，使銀行向中小企業(yè)謹慎貸款。（2）安全性、流動性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過高的經營風險，使得銀行加強對中小企業(yè)的貸款支持存在天然的困難。國內外研究表明，中小企業(yè)具有較高的失敗率。如美國的中小企業(yè)，在成立2年內，有23.7％的失敗，4年內有51.7％的失敗，6年內有62.7％的失敗。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對中小企業(yè)的貸款必然是高風險的，這不符合銀行穩(wěn)健經營的原則，用行政命令的辦法強迫銀行對中小企業(yè)貸款將進一步加大銀行的經營風險，得不償失。（3）由于“跑腿成本”的存在，小企業(yè)一般只能在距離較近的范圍內尋找金融服務，這就決定了為小企業(yè)服務的金融機構必須具備較多的分支機構，而建立專門為中小企業(yè)提供資金支持的金融機構存在資金籌措、信息收集、強化監(jiān)管等方面的諸多困難。（4）中小企業(yè)的貸款準入門檻過高，貸款方式設計單一，手續(xù)繁雜。而且，小額信貸發(fā)放存在諸多法律障礙，主要表現為過分注重擔保物、抵押物和第三方擔保，而忽略了對借款人本身的現金流量這個第一償還能力的審視。
2.從政府方面看
前的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》尚缺乏配套的法律、法規(guī)，沒有形成一個有效的法律體系。（2）國家對商業(yè)銀行的管理、考核中，沒有專門為中小企業(yè)服務的制度和規(guī)范，沒有把企業(yè)客戶按大、小區(qū)別開來，而是把大、小企業(yè)籠統(tǒng)對待。因此，商業(yè)銀行自然就更青睞大型企業(yè)。
3.從資本市場看
目前，我國資本市場還很不完善，大部分企業(yè)尤其中小企業(yè)難以通過直接融資渠道獲得所需資金。（1）從股權融資來看，企業(yè)發(fā)行股票上市的唯一市場證券交易所都設置了很高的門檻，絕非一般中小企業(yè)所能問津。（2）目前我國企業(yè)債券市場的發(fā)展遠遠落后于股票市場的發(fā)展，大企業(yè)都難以通過發(fā)行債券的方式融通資金，規(guī)模小、信譽等級相對較差的中小企業(yè)就更不用說了。不過，即使將來債券市場發(fā)展了，能夠進入債券市場融資的也僅限于具備發(fā)行債券條件的大企業(yè)和部分中小企業(yè)。
三、解決我國中小企業(yè)融資難問題的對策思考
解決中小企業(yè)融資難問題的對策就是企業(yè)能力的提升和企業(yè)外部環(huán)境的營造。具體包括以下幾個方面：
（一）對中小企業(yè)來講，要加強自身發(fā)展，增強其內在融資能力
1.中小企業(yè)要通過改革轉變經營機制，通過改組優(yōu)化企業(yè)結構，通過改造增強企業(yè)后勁，同時引導企業(yè)加強管理，面向市場，樹立競爭意識，加快企業(yè)技術改造和產品的更新。2.要強化信用觀念，構筑良好的銀企關系。中小企業(yè)必須強化信用意識，保全銀行債權，按時還本付息，有困難時與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關系，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。中小企業(yè)除應建立起規(guī)范的產權制度外，還必須建立起與企業(yè)法律地位適應的有效的財務制度，提高信用水平和資信質量。
（二）對金融機構來講，要認真貫徹國家相關法律，改善金融服務
《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第15條規(guī)定：“各金融機構應當對中小企業(yè)提供金融支持，努力改進金融服務，轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量。各商業(yè)銀行和信用社應當改善信貸管理，擴展服務領域，開發(fā)適應中小企業(yè)發(fā)展的金融產品，調整信貸結構，為中小企業(yè)提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。國家政策性金融機構應當在其業(yè)務經營范圍內，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務”。金融機構是中小企業(yè)融資的主渠道，改善中小企業(yè)融資難的問題，金融機構責無旁貸，1.對大企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資要一視同仁、公平一律，通過提高效率降低為中小企業(yè)融資的成本，盡可能控制中小企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕中小企業(yè)還貸壓力。2.建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機制、約束機制和銀企合作的直接信息渠道，健全中小企業(yè)融資及信用檔案，強化金融內部監(jiān)管，確保資金投放合理。
（三）對政府來講，要通過制定相應的政策，切實解決中小企業(yè)融資難的問題
務管理和經營模式都處于探索階段，有許多問題需要進一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應我國國情的中小企業(yè)擔保機制的基礎上，加強對擔保基金的管理、監(jiān)督，加快信用擔保體系市場化、規(guī)范化的步伐；另一方面要發(fā)揮政府、企業(yè)和個人等多方面的積極性，通過地方財政撥款、企業(yè)法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構，使擔保基金達到一定規(guī)模，從而更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。5.盡快制定我國中小企業(yè)風險投資的發(fā)展規(guī)劃。從經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定風險投資發(fā)展規(guī)劃，加大對中小企業(yè)風險投資的政策扶持力度，培育多元化的風險投資主體。我國發(fā)展風險投資業(yè)的當務之急是要建立一批有實力、高水準的風險投資管理公司，其資金源除了加大政府投資力度以外，還應該設法鼓勵投資銀行、企業(yè)集團、上市公司等參與風險投資，允許商業(yè)銀行、保險公司、社會保障基金等機構投資參與組建風險投資管理公司，鼓勵外資成立風險投資管理公司，并積極鼓勵居民從事對科技型中小企業(yè)進行風險投資。
中小微企業(yè)金融服務報告篇九
兩年來，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到20xx年底達3.5萬家，比20xx年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質量還不夠高，特別是企業(yè)內部管理水平有待于進一步提高。
通過對部分企業(yè)的調研，對于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業(yè)內部管理水平，管理水平的提高直接關系到科技型中小企業(yè)未來在市場上能夠走多遠。
許多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標是企業(yè)的導航燈，對于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負責人直言，“我們對于外來的資金有著強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學、師生等人員構成，裙帶關系明顯，職業(yè)經理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業(yè)科學管理水平的提高。
就企業(yè)內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問題之一。有的企業(yè)部門職能重疊，有的企業(yè)崗位職責模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發(fā)部。沒有專門的營銷隊伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷售人員，公司80%訂單都由總經理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題?？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設計出符合企業(yè)特點的員工考核評價機制，才能調動每個人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。
通過兩年的建設與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關于進一步促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)[xx]22號），全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長期來看，市場化機制還有待于進一步完善。
兩年來，通過市區(qū)縣財政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營機構；積極引進各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時也能倒逼科技型中小企業(yè)科學化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來在各級政府的領導下，高?？蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對于解決企業(yè)實際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統(tǒng)一，從而充分調動多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場的規(guī)律，保證科技人員在成果轉化過程中所獲的收益。必須充分實現產學研的結合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識產權的“殺手锏”產品，從而提高企業(yè)的核心競爭力，在行業(yè)內居于領導地位。
中小微企業(yè)金融服務報告篇十
__省__市美亭化工廠__x廠長在當地已成為知名人士，因為他是我國公民起訴政府行政“立法”不作為的第一人，狀告__市江寧區(qū)政府不按上位法規(guī)及時修改房屋拆遷管理辦法致使自己損失慘重的行政不作為（本報曾于20__年3月25日報道）。
面對“知名”，__x曾苦澀地自嘲道：我有時感到自己就像堂吉訶德挑風車一樣可笑，不知道最后會被摔成什么樣。果不其然，今年6月1日，老楊剛剛搬進自己的新建好的工廠，6月10日，江寧區(qū)秣陵鎮(zhèn)政府就給他下了一紙拆遷通知：因江寧開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃及方正大道工程建設需要，急需對你廠實施動遷，一周內做好動遷前的一切工作。老楊對此氣憤地說：這是我廠一年之內第二次被違法拆遷了，和當地政府相關部門簽訂的合同都沒有用，而且是非要等我的工廠蓋好后再“通知”拆掉，這是因為我告了政府才這樣報復，這是故意整人。
情況到底如何，記者在采訪中聽到了“筑巢引鳳”和“騰籠換鳥”的說法。
“我們拆房平地、筑路修橋是為投資商提供最好的投資環(huán)境?！币晃婚_發(fā)區(qū)的工作人員向記者解釋著什么是“筑巢引鳳”?？墒牵瓕巺^(qū)秣陵鎮(zhèn)的不少已建廠投資的中小企業(yè)卻面臨著“騰籠換鳥”的尷尬局面，換成白話就是“轟走小鳥，騰出地方換進大鳥”。因為，開發(fā)區(qū)剛制定了新的項目準入原則：總投資在500萬美元或4000萬元人民幣以上、用地40畝以上的內外資項目。而且同時規(guī)定“在開發(fā)區(qū)規(guī)劃的主次干道兩側，不符合入園條件的項目，一律搬遷或換地”。
和__x的工廠規(guī)模一樣，東陽樂器有限公司、朗馳集團、鷹皇針織有限公司等許多家已建廠多年的企業(yè)都不夠這個標準，他們在沒有看到任何正式拆遷手續(xù)的情況下，6月10日突然接到鎮(zhèn)政府的拆遷通知，理由是門前22米寬的路區(qū)里已規(guī)劃為80米寬（秣陵鎮(zhèn)去年規(guī)劃寬度為44米）。有合法的拆遷手續(xù)嗎？拆遷后再進開發(fā)區(qū)卻不夠新的準入標準怎么處理？誰承擔違約責任？拆遷補償是什么標準……沒有任何說法，鎮(zhèn)政府只是通知一周內做好拆遷準備。“就是買棵白菜還要雙方同意定個價，何況幾百萬元的工廠呢，怎么能說搬走就搬走呢？”接到拆遷通知的企業(yè)都為此發(fā)愁。
協(xié)生電腦紙印務有限公司是秣陵鎮(zhèn)第一家外商獨資企業(yè)，占地不到20畝，也在拆遷之列。
該公司總經理馬義海氣憤地說：“就按80米算，我的生產車間離紅線外的綠化帶還有兩米遠，礙著誰了？我到這里投資已有10年了，今年才拿到土地證和產權證。我合法生產、照章納稅，憑什么拆我的廠？還有法律和信譽嗎？就算非要拆，雙方起碼也應該有個拆遷協(xié)議吧？”
根據我國拆遷的有關規(guī)定，拆遷必須有“國有土地使用權批準文件；建設用地規(guī)劃許可證；建設項目批準文件”等多項手續(xù)，按規(guī)定給予補償和簽訂安置協(xié)議，并在正式拆遷前予以公告。
經了解，不符合新準入原則的中小企業(yè)有數百家，他們?yōu)榻瓕幍慕洕l(fā)展作出不小的貢獻。但面對如此違法拆遷，有的企業(yè)感到很傷心并明確表示：江寧的投資環(huán)境太差了，要到上?；蛘憬ネ顿Y。
而另一名不愿透露姓名的外商則告訴記者一個秘密：他曾以個人和親屬的名義，按政府有關人員的要求先后幾年簽訂了好幾份假投資合同或投資意向書，以做假協(xié)助政府完成當年“招商引資”的任務。
江寧區(qū)現有4個經濟開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積800平方公里。雖然開發(fā)區(qū)已引進了不少大中型企業(yè)，但大多數拆遷后的土地還在閑置“等待投資”，還沒有到“鳥滿為患”的地步。
“拆遷__x的廠，不存在報復?！苯瓕巺^(qū)政府法制辦副主任吳衛(wèi)星在接受記者采訪時對此斷然否認，“他建廠沒有用地合法手續(xù)，屬違法建筑?！?/p>
__x拿出與秣陵經濟技術開發(fā)公司簽訂的《國有土地使用協(xié)議書》說：“這是去年8月才簽的，10畝地使用50年。土地的出讓手續(xù)由開發(fā)公司做為基層政府和區(qū)域經濟管理組織的代表協(xié)助辦理，同時規(guī)定我必須在3個月內在購買的土地上開工建設相關廠房及附屬設施，否則受違約處罰?！盻_x激動起來，“我能不相信政府嗎？怎能朝令夕改，到底是誰在違法？”
“招商———拆遷———再招商，每一輪回都會給一些人帶來利益?！盻_x直言不諱對記者這樣說，“但是，拆遷必須要有合法手續(xù)，不能誰隨便制定個什么標準就可以侵犯我們企業(yè)的合法權益。”不少中小型企業(yè)都持有同樣的看法。
面對開發(fā)區(qū)的“騰籠換鳥”，有的企業(yè)聘請了律師，有的企業(yè)則請了專業(yè)評估人員，他們已決心用法律的武器保護自己合法的權益，抵制違法拆遷。
中小微企業(yè)金融服務報告篇十一
大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
一是小企業(yè)占有絕大多數，經營規(guī)模小，經營業(yè)績不穩(wěn)定。2019年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數量顯然偏少，存在斷層,同時從單位平均規(guī)?？矗沂⌒⌒推髽I(yè)平均從業(yè)人員為33人,平均固定資產為289.5萬元,平均營業(yè)收入為888.03萬元,分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,虧損、倒閉、關?，F象時有發(fā)生。二是產業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業(yè)絕大多數在園區(qū)外分散經營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業(yè)運行不暢。
雖然經過多年的調整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產業(yè)結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產業(yè)結構看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產業(yè)約占65%，服務業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內部看，資源開發(fā)型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業(yè)仍然占較大比重，而高技術含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務業(yè)內部結構看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務業(yè)，現代服務業(yè)、高端的服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。
(四)社會化服務體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。
中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
(五)政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加;個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產負債結構，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經營困難重重。
目前實行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來看，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。
改革開放特別是黨的xx大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。中小企業(yè)雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進國民經濟增長、緩解就業(yè)壓力、增加財政收入的主要支撐力量。
1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。2019年，中小企業(yè)實現增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省gdp增長的貢獻率約為40%。
2、中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。2019年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。
3、中小企業(yè)占據了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機會，因此更是擴大就業(yè)，轉移農村勞動力的主渠道。2019年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個，占全部企業(yè)從業(yè)人數的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。
相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經驗，也為創(chuàng)造多種經濟成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻。
1、投資主體和所有制結構多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數、資產總額和工業(yè)總產值僅占總數的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據調查，目前國有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應當說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應是中小企業(yè)工作的重點。
2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前2019年中國的工業(yè)化進程所以沒有出現嚴重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結構性供應不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機構成和科技含量，實現“二次創(chuàng)業(yè)”是當前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。
3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當前中小企業(yè)推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據有關數據，按照經濟地帶劃分，中小企業(yè)數量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應的工業(yè)總產值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結構和產業(yè)結構都很重，應主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題;長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點;珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。
此外，地方產業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴。
綜上所述，促進我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調整好五大關系;一是改革與發(fā)展的關系;二是吸納勞動力與科技含量的關系;三是點與面的關系;四是中央與地方的關系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關系。處理好上述關系，把握好重點才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。
(一)“小”、“靈”、“快”
與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由于經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況?？梢?，中小企業(yè)在經營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業(yè)在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發(fā)展。
(二)“小而專”和“小而精”
中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規(guī)模生產上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細分市場來進行專業(yè)化經營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎。
(三)小批量、多樣化。
一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經營品種單一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優(yōu)勢，因此，利于適應多姿多態(tài)、千變萬化的消費需求;非凡是在零售商業(yè)領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務方式得到滿足。
現代科技在工業(yè)技術裝備和產品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展;另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產品的小型化、分散化生產為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學教授，他們經常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現，它們在微型電腦、信息系統(tǒng)、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
由上可見，中小企業(yè)以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優(yōu)勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達國家在內的世界各國的經濟發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我國現有中小企業(yè)約1000萬戶，勞動密集型出口產品和一些高新技術出口產品大多是中小企業(yè)生產的，中小企業(yè)產品出口額占全國出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。改革開放以來，從農村轉移出來的勞動力絕大部分被中小企業(yè)所吸納。中小企業(yè)每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在20世紀90年代以來的經濟快速增長中，工業(yè)新增產值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。
湖南中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。
經過多年的努力，我省中小企業(yè)的發(fā)展已取得長足進步，具備一定的規(guī)模和實力，目前又有較好的發(fā)展機遇，一是各級政府已認識到發(fā)展中小企業(yè)對于湖南經濟增長和社會發(fā)展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規(guī)促進中小企業(yè)發(fā)展，二是目前我省仍有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，如豐富的礦產資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅游資源等，故中小企業(yè)的發(fā)展具有很大的發(fā)展?jié)摿Α５笃髽I(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經濟體制的時間還不長，政策環(huán)境也不盡完善，使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。
(一)自有資金不足，外部融資困難。
企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。調查還顯示，超過70%的企業(yè)感到生產資金不足。從2019年某省金融機構對1096戶企業(yè)的問卷調查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低，其中企業(yè)貸款戶數滿足率為20.7%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都說明融資難仍然是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別對于我省這樣一個經濟還不太發(fā)達的中部省份來說，中小企業(yè)融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
一是小企業(yè)占有絕大多數，經營規(guī)模小，經營業(yè)績不穩(wěn)定。2019年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數量顯然偏少，存在斷層,同時從單位平均規(guī)模看，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人,平均固定資產為289.5萬元,平均營業(yè)收入為888.03萬元,分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,虧損、倒閉、關?，F象時有發(fā)生。二是產業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業(yè)絕大多數在園區(qū)外分散經營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業(yè)運行不暢。
雖然經過多年的調整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產業(yè)結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產業(yè)結構看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產業(yè)約占65%，服務業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內部看，資源開發(fā)型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業(yè)仍然占較大比重，而高技術含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務業(yè)內部結構看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務業(yè)，現代服務業(yè)、高端的服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。
(四)社會化服務體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。
中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
(五)政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加;個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產負債結構，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經營困難重重。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提稅可按應繳銳款減征10%，用于補助社會性開支，不再稅前提取10%;國家在信款上重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯、東西部合作和農村適用技術轉讓(星火計劃項目)三個方面。
2.鼓勵安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)政策。新辦法城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員人數60%的，經主管稅務機關審查批準，可免征所得稅3年;免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的，經主管稅務機關審核批準，可減半征收所得稅2年。
3.支持高新技術產業(yè)政策。國務院批準的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內企業(yè)，經有關部門認定為高新技術企業(yè)的，可按15%的稅率征收所得稅;國務院批準的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內新辦的高新技術企業(yè)，自投產后年度起征所得稅2年。企事業(yè)單位進行技術轉讓脫離技術轉讓及發(fā)生的相關技術咨詢、服務、培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。
4.支持貧因地區(qū)發(fā)展改革政策。國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經主管稅務機關批準后，可減征或免征所得稅3年;民族自治地方企業(yè)，需照顧鼓勵的，經省政府批準，可定期減征或免征所得稅3年。
5.支持和鼓勵第三產業(yè)政策。1)為農業(yè)生產的行業(yè)企業(yè)，其提供的技術服務或勞務所得免征所得稅;2)科研單位和大專院校技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入免征所得稅;3)新辦獨立核算的咨詢、信息、技術服務企業(yè)或單位，開業(yè)之日起，第一至二年免征所得稅;4)新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得銳;5)新辦獨立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、物資、外貿、旅游、倉儲、居民服務、飲食、文教衛(wèi)生企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，報經主管稅務機關批準，可減征或免征所得稅1年。
6.福利企業(yè)政策。民政部門舉辦的福利生產企業(yè)可減征或免征所得稅;安置“四殘”(盲、聾、啞和肢體殘疾)人員占生產人員總數的35%以上免征所得稅;安置“四殘”人員占生產人員總數超過10%不足35%，減半征收所得稅。
中小企業(yè)既是大企業(yè)成長的搖籃，更是新形勢下促進我省經濟增長，擴大就業(yè)，增強財力，保障社會穩(wěn)定的主導力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。
(一)完善對中小企業(yè)的金融服務系統(tǒng),切實幫助解決中小企業(yè)融資難問題。
一是要積極培育和發(fā)展中小金融機構體系，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，支持中小企業(yè)融資。二是要健全擔保風險的分散、補償和激勵機制，完善多層次的信用擔保體系建設，滿足眾多中小企業(yè)的融資擔保需要，提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機會。三是要積極構建支持中小企業(yè)的融資體系，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質企業(yè)與資本市場對接，解決中小企業(yè)的融資困局。四是要明確各類金融機構在中小企業(yè)信貸制度中的作用和功能,制定中小企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵措施,爭取更多的資金向中小企業(yè)傾斜。
(二)健全中小企業(yè)社會化服務體系，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境bsp;應建立以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋梁，社會服務中介機構為依托的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會化服務體系，尤其是要在人才、技術、信息等方面切實加強對中小企業(yè)的服務。如在人才培養(yǎng)方面，建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地，進行上崗培訓、再就業(yè)培訓、高級管理人員和高新技術專業(yè)人才的培訓。在技術創(chuàng)新方面，對進行技術開發(fā)的中小企業(yè)進行財政補貼，對其新產品的開發(fā)、員工培訓等活動提供無償資金資助，并以貼息貸款的方式優(yōu)先為這些中小企業(yè)提供政策性融資。在信息化方面，加強中小企業(yè)信息化建設，完善內部管理系統(tǒng)與外部的電子商務系統(tǒng)的相互融合，提高企業(yè)的競爭能力，應對貿易全球化趨勢。
(三)發(fā)展產業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產業(yè)結構調整。
中小企業(yè)產業(yè)結構調整是一項重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個時期中小企業(yè)工作的一項中心任務。各級各部門一定要充分認識加快中小企業(yè)產業(yè)結構調整的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實抓緊抓好中小企業(yè)產業(yè)結構調整工作。
一是要發(fā)展產業(yè)集群，引導產業(yè)結構調整。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風險、做大做強的必然選擇。應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導特色產業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產業(yè)集群。加快特色產業(yè)園區(qū)建設，引導中小企業(yè)到產業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經濟水平和產業(yè)集中度。二是要加快技術創(chuàng)新，推進產業(yè)結構調整。引導中小企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術服務企業(yè)，建立企業(yè)技術中心，加強技術合作，促進產學研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵和支持在主導產業(yè)、特色產業(yè)和產業(yè)集群中，建立技術研發(fā)中心、產品檢測中心、模具中心、產業(yè)信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術需求和公共服務需要，實現技術、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰(zhàn)略，加快產業(yè)結構調整。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業(yè)。鼓勵名牌產品企業(yè)擴大品牌經營規(guī)模，促進名牌產品企業(yè)多層次、全方位的聯合協(xié)作，實現資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產業(yè)國內外知名度。
中小微企業(yè)金融服務報告篇十二
當前，隨著xx區(qū)“建設上海西部新興商貿科技區(qū)”發(fā)展定位及“一河五區(qū)”發(fā)展空間布局的確立，非公中小企業(yè)經濟作為社會就業(yè)的重要承載者、發(fā)展經濟的重要活力來源、統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重要聯結者，在實現“創(chuàng)新求突破、提升促發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用愈益重要。xx區(qū)總工會結合xx年上海市職工隊伍狀況調查，通過資料分析、問卷調查、實地走訪企業(yè)(園區(qū))、與相關職能部門加強信息溝通等方式，就新形勢下xx區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展現狀、面臨的困難及職工權益維護情況等進行了調查研究，并就推進中小企業(yè)發(fā)展和職工隊伍建設提出相應的對策建議。
一、xx區(qū)非公中小企業(yè)的基本概況。
1、總量大、分布廣。從數量上看，xx區(qū)呈現中小企業(yè)多、非公經濟占比大的特點。根據工商登記資料顯示，截至xx年底，全區(qū)各類企業(yè)共26991戶，私營企業(yè)21364戶，其中注冊資本小于500萬元的中小企業(yè)17894戶，占全區(qū)法人企業(yè)總數的86%。中小企業(yè)覆蓋的行業(yè)范圍廣泛，涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、物流、商務服務、信息傳輸、科研和技術服務、計算機服務和軟件業(yè)以及傳統(tǒng)的制造業(yè)、建筑業(yè)等各行各業(yè)。
2、科技含量不斷增加。在創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略引導下，xx區(qū)大力引進和培育科技型中小企業(yè)，市級科技孵化園談家28園區(qū)形成“創(chuàng)業(yè)苗圃、科技孵化、科技加速器”的完整服務鏈。中小企業(yè)進一步加大技術改造與科研開發(fā)投入，積極推動產品結構優(yōu)化升級，科技型中小企業(yè)得到快速發(fā)展。xx年底，xx區(qū)在冊民營科技企業(yè)1433戶，比xx年增加了11.7%。
3、社會貢獻逐步加大。隨著中小企業(yè)的發(fā)展壯大，非公經濟對經濟發(fā)展的貢獻率、繳納的稅收占財政收入的比重顯著提高。有關部門提供的數據顯示，xx年，xx區(qū)中小企業(yè)繳納稅收75.53億余元，占全區(qū)稅收總額的39.15%，新增就業(yè)崗位22440個。中小企業(yè)成為吸納勞動力就業(yè)的主要載體，在緩解就業(yè)壓力、促進民生改善等方面發(fā)揮了積極作用。
二、xx區(qū)非公中小企業(yè)及其工會組織的發(fā)展現狀。
(一)政府制定實施了一系列扶持服務政策。
近年來，xx區(qū)在對中小企業(yè)實施產業(yè)引導、財政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列規(guī)劃和政策。首次將促進中小企業(yè)發(fā)展納入區(qū)“xx”國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了《xx區(qū)產業(yè)發(fā)展重點支持目錄》、《關于進一步推進產業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，明確主要任務和主攻方向，大力促進中小企業(yè)集群發(fā)展和轉型提升。建立了促進中小企業(yè)發(fā)展聯席會議制度、區(qū)領導與成長性企業(yè)定點聯系制度、區(qū)政府職能部門跟蹤服務企業(yè)聯動制度的“三聯”機制，幫助企業(yè)解決實際困難。制定和實施了《xx區(qū)中小企業(yè)貸款信用擔保實施辦法》、《關于開展本區(qū)小微企業(yè)專項信用貸款工作的實施方案》等金融扶持政策，推出貸款貼息、保費補貼、風險代償等優(yōu)惠政策。同時，積極構建中小企業(yè)服務載體和體系，初步形成了包括中小企業(yè)服務中心、行業(yè)協(xié)會、商會等在內的中小企業(yè)服務機構，進一步加大服務支持力度，有效推進了中小企業(yè)長足發(fā)展。
(二)工會組織建設和維權機制建設逐步完善。
近年來，隨著“兩個普遍”工作的深入推進，全區(qū)各級工會積極拓展工作領域，創(chuàng)新工作模式，在工業(yè)園區(qū)、勞務派遣企業(yè)、服務行業(yè)、建筑行業(yè)等非公中小企業(yè)集中的區(qū)域和行業(yè)，加大工會組建工作力度，不斷提高工會組織覆蓋面和職工入會率。積極推進“雙措并舉、二次覆蓋”，通過建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯合會和聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實現對小型非公企業(yè)建會與維權工作的再覆蓋。積極推進集體協(xié)商和職代會等機制建設，為非公企業(yè)工會組織發(fā)揮作用搭建平臺、充實載體，并通過職工之家、勞動關系和諧企業(yè)等創(chuàng)建活動，推動非公企業(yè)職工群眾的民主參與和民主監(jiān)督，充分尊重職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)了非公企業(yè)工會的活力，增強了職工對企業(yè)的歸屬感。
全區(qū)各級工會還充分整合政府與工會各項資源，廣泛開展了“我與企業(yè)共命運、同舟共濟謀發(fā)展”等服務中小企業(yè)發(fā)展的主題活動。依托職工優(yōu)秀人才發(fā)展促進會和職工技協(xié)，舉辦“企業(yè)有困難、職工怎么辦”新高地論壇，引導職工與企業(yè)同舟共濟;積極開展“節(jié)能降耗創(chuàng)新增效”、“爭創(chuàng)工人先鋒號”勞動競賽等包括非公企業(yè)職工在內的區(qū)域性、行業(yè)性技術技能大練兵。依托“青工e坊”網絡平臺，開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等合理化建議活動，最大限度地調動和激發(fā)非公企業(yè)職工推動企業(yè)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。依托職工技能培訓中心，廣泛開展職工技能培訓，提高職工技能和素質;搭建企業(yè)與職工信息互通平臺，舉辦非公企業(yè)專場招聘會，為企業(yè)招工與職工就業(yè)搭建平臺。依托“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”主題活動，開展了“走訪百家中小企業(yè)、服務百佳基層工會”活動，了解企業(yè)和職工實際訴求，切實幫助非公企業(yè)解決實際困難。
三、當前非公中小企業(yè)發(fā)展和職工權益維護遇到的主要問題。
(一)受國內外經濟形勢變化和區(qū)域產業(yè)結構調整影響，企業(yè)生存壓力大。
隨著國內外經濟形勢的日趨嚴峻，中小企業(yè)的生存發(fā)展壓力明顯增大。調查顯示，xx區(qū)的中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，未大量出現資金鏈斷裂和經營難以為繼的“倒閉潮”現象。但由于全球經濟發(fā)展趨緩、通貨膨脹風險不減、原材料價格上漲、人民幣升值影響出口等因素，使企業(yè)在成本壓力增大的同時，產品出口市場和利潤空間受到很大擠壓，部分中小企業(yè)經營者對企業(yè)未來發(fā)展信心不足。當前xx區(qū)正處于產業(yè)結構轉型升級的關鍵時期，勞動密集型、低端企業(yè)面臨著關停并轉，對中小企業(yè)發(fā)展也構成了一定的壓力。
此外，雖然政府為推動中小企業(yè)發(fā)展出臺了一系列的優(yōu)惠和扶持政策，但政策落地情況與預設目標還有一定差距。在對“沒有享受到政策扶持的原因”調查中，56.5%的企業(yè)主表示根本不知道相關政策，43.5%的企業(yè)主認為政策的吸引力不足、辦理手續(xù)繁瑣、享受政策準入門檻和成本太高等。由于政策發(fā)布的渠道、政府部門與企業(yè)溝通不夠通暢等原因，企業(yè)對政策的知曉和對政策的理解不全面、不平衡。并且很多政策都是針對科技型或具有成長潛力的中小企業(yè)，處于產業(yè)價值鏈低端、技術創(chuàng)新能力弱、生產經營粗放、主要依靠“低成本、低價格、低利潤”參與競爭的中小企業(yè)則很難享受到政策帶來的福祉。
(二)企業(yè)運營成本上升，廉價勞動力優(yōu)勢逐漸消失。
調查中，企業(yè)主普遍反映，稅費偏高、土地供應緊張、用工成本增加、通脹預期強化等因素，使廉價的資源和勞動力、寬松的環(huán)境約束等低成本優(yōu)勢正逐漸消失。在問及企業(yè)用工成本時，60%的企業(yè)認為用工成本較去年有所上漲。除企業(yè)正常繳納的所得稅、增值稅等稅收項目外，各類雜費負擔也有逐漸加重的趨勢。新《勞動合同法》的實施在規(guī)范企業(yè)用工、維護勞動者權益的同時，也不同程度地提高了企業(yè)的招聘管理成本、薪酬福利成本等用工成本。對于勞動密集型企業(yè)，最低工資標準上調和社會保障基數上調是目前用工成本上升的主因。外來務工人員綜保轉城保制度的實施，使企業(yè)和個人的實際費用繳納負擔都有較大幅度增加，逐年提高的上海市最低工資標準也使企業(yè)勞動力成本不斷攀升。
(三)職工非理性維權和跳槽現象突出，隊伍流動性較大。
企業(yè)用工的結構性矛盾仍然突出。企業(yè)工作環(huán)境、福利待遇的高低與員工隊伍的穩(wěn)定性往往呈正比關系，低端崗位吸引力有限，非公企業(yè)一線員工大多為外來農民工和受教育程度不高的本地人員，這些員工在企業(yè)中的發(fā)展空間有限，對未來的發(fā)展規(guī)劃不清晰，更加關注企業(yè)的物質環(huán)境，對企業(yè)的忠誠度較低，容易因情緒波動而隨意解除勞動合同，或者動輒進行非理性勞動議價等維權行為。調查顯示，46.6%、45.6%、32.7%的職工跳槽是為了“尋找更好的發(fā)展機會”、“不滿意原單位的報酬”和“不滿意原單位的工作環(huán)境”。此外，繼金融危機引發(fā)農民工返鄉(xiāng)潮之后，在當前產業(yè)結構轉型升級的背景下，縣域經濟發(fā)展較好的中部地區(qū)表現出較強的吸納返鄉(xiāng)者就業(yè)能力，部分民工選擇逃離北上廣，也使得“用工荒”再次成為非公企業(yè)經營的難題。
(四)職工技能培訓力度不足，中高級專業(yè)技術人才緊缺。
職工隊伍的穩(wěn)定性差與技能型人才的匱乏形成了惡性循環(huán)，非公企業(yè)留住人才的能力有限，中高級專業(yè)技術人才相對稀缺。調查中，企業(yè)主認為提高職工素質方面的困難主要在于職工流動太快(53.2%)、職工培訓參與熱情不高(46.7%)、缺乏專門培訓機構(36.7%)等原因。由于企業(yè)和勞動者尤其是農民工之間缺乏長期穩(wěn)定的勞動關系，因此企業(yè)組織技能培訓的積極性不高，不愿意加大投入，大多寄希望于政府開展公益性培訓或協(xié)助企業(yè)開展培訓。而現有的企業(yè)培訓主要采取“大鍋飯”式的課堂培訓、“免費午餐式”的企業(yè)內訓、“自助餐”式的在線學習，缺乏針對性和有效性，培訓效果與實際需求差距很大，導致技能型人才需求大卻供給不足的局面。
(五)職工權益維護工作遭遇瓶頸，實效性有待增強。
在企業(yè)運營遭遇發(fā)展困境的同時，職工權益維護工作也存在一些不容忽視的問題。由于非公中小企業(yè)職工數少、組織架構簡單，因此往往以聯合工會或工會小組的形式建立工會組織，所簽訂的集體合同多為區(qū)域性集體合同，往往照搬“樣板文本”，只能保障最低要求和標準。調查發(fā)現，扣除加班工資、崗位津貼，不少非公企業(yè)一線員工的基本工資僅略高于最低工資標準線，不少非公企業(yè)的集體合同簽訂程序不規(guī)范，不向職工公開，有54%的職工不知道企業(yè)簽訂了集體合同，影響了集體合同制度推行的實效。
此外，企業(yè)經營者與求職者對工資漲幅預期差異較大，在企業(yè)主苦于用工成本太高的同時，職工對工資收入與福利并不滿意。在一些中小企業(yè)中，由于工資收入分配制度不規(guī)范、不健全，或因企業(yè)經濟效益下滑，使職工在工資收入方面水平較低，且不夠穩(wěn)定。還有個別企業(yè)不能按時發(fā)放工資，或有故意克扣、拖欠職工工資現象。xx年，xx區(qū)勞動仲裁案件共受理2783件，比xx年增加了11.6%，其中涉及勞動報酬991件，保險福利674件，變更、解除、終止勞動合同920件。調查中，職工普遍反映收入分配方面的問題主要集中在普通職工工資太低、增長太慢、與經營者差距太大、由經營者說了算、職工沒有發(fā)言權等方面。
四、關于推進中小企業(yè)發(fā)展和職工隊伍建設的對策建議。
(一)發(fā)揮政府職能，完善中小企業(yè)服務體系。
要進一步加大對中小企業(yè)的扶持培育力度，建立有效工作機制，切實落實扶持政策措施，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。認真研究國家和上海市扶持中小企業(yè)的政策措施，把握區(qū)情，把現有政策與區(qū)域實際進行有效對接，用好、用足、用活政策。就中小企業(yè)發(fā)展中面臨的融資困難、財政支持力度不夠、技術進步與轉型升級缺乏支撐、社會服務不到位等問題，研究出臺有力度、有突破性的扶持政策。積極引導中小企業(yè)加快產業(yè)結構調整，并向規(guī)模經濟發(fā)展。根據全區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，引導中小企業(yè)與產業(yè)配套，做大優(yōu)勢行業(yè)，促進產業(yè)升級。多引進一些高產出、低能耗、無污染、高效益的高新技術企業(yè)，促進產業(yè)加快優(yōu)化提升。推動非公中小企業(yè)自主創(chuàng)新，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴大企業(yè)產品的市場份額。引導非公有制企業(yè)提高經營管理水平，建立現代企業(yè)制度，在管理上實現質的飛躍。鼓勵中小企業(yè)改進落后的技術、裝備，從勞動密集型向技術密集型轉變，提高產品科技含量。為中小企業(yè)搭建全方位溝通交流的平臺，積極幫助中小企業(yè)開拓國內外市場。引導中小企業(yè)發(fā)展外向型經濟，充分發(fā)揮中小企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭。
(二)深化工會組建，夯實非公企業(yè)工會工作的組織基礎。
繼續(xù)堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，以非公中小企業(yè)的工會組建為重點，以黨建帶工建，以工建服務黨建為原則，全面提高工會工作的覆蓋面，努力做到“哪里有黨組織，哪里就有工會;哪里有職工，哪里就有工會”;努力實現工會組建與不斷發(fā)展變化的非公企業(yè)狀況相適應，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一，工會組織體制延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調。加強企業(yè)工會的達標管理和運作指導，使企業(yè)工會真正“建起來、轉起來、活起來”。積極推進“雙措并舉、二次覆蓋”模式，探索加強行業(yè)聯合工會、區(qū)域性工會聯合會建設，實現對企業(yè)工會工作的雙重覆蓋。加強企業(yè)工會干部隊伍建設，探索企業(yè)工會主席職業(yè)化、社會化招聘的模式，嘗試企業(yè)工會主席的工資從企業(yè)工會經費中列支，由區(qū)總工會統(tǒng)籌發(fā)放，從根本上解決非公企業(yè)工會主席“端人飯碗、受人管理、為職工維權難”的問題。切實加強工會工作的宣傳力度，擴大工會組織的社會影響力，增強工會對廣大職工的凝聚力、號召力。
(三)優(yōu)化收入分配環(huán)境，用合理薪酬留人。
在沒有建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，工資分配的環(huán)境呈現出由企業(yè)單方主導并單獨決定的資強勞弱格局，主要特征是只承認資方產權不承認勞方產權，忽視了勞方正當的物質利益訴求，企業(yè)收入分配環(huán)境存在不公平、不合理、勞動與所得不匹配等諸多弊端，挫傷了職工積極性，誘發(fā)了用工荒和跳槽事件。這樣的分配環(huán)境只有通過推行工資集體協(xié)商制度后才能得到改善。要建立并推行以共決制為標志的工資集體協(xié)商制度，以民主、法治、科學的精神和和諧理念優(yōu)化收入分配環(huán)境，建立公開、公正、公平的工資分配環(huán)境，以實現職工工資收入的合理增長，用職工看得見摸得著的物質利益吸引職工、留住職工，也用潛移默化的企業(yè)文化感染職工。
(四)源頭維護職工切身利益，構建和諧勞動關系。
結合中小企業(yè)實際，建立健全職工利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。積極參與涉及職工切身利益的相關政策的制定和修改，充分表達職工意愿和工會主張，拓展和暢通職工訴求表達渠道，從源頭上協(xié)調勞動關系和利益關系。建立工會干部聯系班組制度，完善勞動合同監(jiān)督保障機制，指導幫助職工簽訂勞動合同，強化工資集體協(xié)商的程序，督促企業(yè)履行勞動合同和集體合同。保障職代會中職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利的落實，暢通維權信息渠道，最大限度地調動職工構建和諧勞動關系的積極性。堅持以人為本，把維護職工合法權益特別是經濟利益放在首位，從職工最關注、最迫切要求解決的問題著手，通過平等協(xié)商和職代會制度對涉及職工切身利益的重大問題進行談判和共決，充分運用工會資源，整合社會力量，督促企業(yè)履行勞動法律法規(guī)，促進職工與企業(yè)共決事項的落實。將職代會代表吸納到執(zhí)法檢查的隊伍中，使他們成為執(zhí)法檢查的主體之一，共同監(jiān)督企業(yè)的勞動用工行為。將平等協(xié)商的結果、集體合同條款和職代會審議共決的事項納入執(zhí)法檢查的重要內容，會同相關部門，聯合督促企業(yè)規(guī)范用工。
(五)提升職工隊伍綜合素質，促進企業(yè)和職工雙贏。
通過加強宣傳教育和職工技能培訓工作，提高職工隊伍整體素質。以社會主義核心價值體系教育引領職工，引導職工正確處理企業(yè)利益和個人利益的關系。積極搭建平臺、創(chuàng)造條件組織中小企業(yè)職工學習法律知識和政策，了解企業(yè)發(fā)展形勢，自覺學習科學文化知識、提升崗位技能水平。開展職工技術創(chuàng)新活動，為企業(yè)的經營發(fā)展和轉型升級獻計獻策。圍繞學習型社會建設目標，從制度上保證職工參加學習培訓權利的落實，確保教育培訓經費足額提取并按規(guī)定使用。貼近職工實際需求開展培訓，通過“賽訓結合、以賽促訓”，“建立培訓基地”、“崗位練兵比武”、“名師帶高徒”和“送培訓到基層”等方式，切實提升職工從業(yè)能力和技能水平。
(六)建立企情信息通報制度，加強勞動爭議預警預防。
暢通工會收集職工輿情的信息渠道，將產業(yè)集中度高、職工集聚性強的工業(yè)園區(qū)，系統(tǒng)、街鎮(zhèn)等工會作為直接觀測點，對影響職工生產生活的問題做到及早發(fā)現、及早介入、及早報告，使工會成為黨和政府把握企情和職工隊伍情況的重要渠道;積極配合黨政做好勞動爭議的調處工作，加強與政府有關部門的溝通、協(xié)調與聯動，對有可能引發(fā)重大勞動爭議的問題，做好預警工作，研究應對措施。一旦發(fā)現企業(yè)倒閉、搬遷、欠薪等情況，工會要在第一時間趕赴現場了解情況，聽取職工意見，安撫職工情緒，并與上級工會一起幫助和引導職工依法、理性維權。要積極應對當前經濟形勢，針對企業(yè)家信心指數下降的實際，向廣大企業(yè)經營者大力宣傳黨和政府應對挑戰(zhàn)的決策部署，增強企業(yè)家克服困難的信心，及時總結、宣傳在促進經濟平穩(wěn)較快增長中的好經驗、好做法，利用工會的宣傳陣地，發(fā)揮工會組織促進經濟平穩(wěn)增長的重要作用。
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