不同的問題和目標(biāo)需要采用不同的方案，要根據(jù)具體情況進(jìn)行靈活調(diào)整和優(yōu)化。方案的可行性是制定方案時(shí)需要重點(diǎn)考慮的因素之一，我們要評(píng)估方案的可行性和可持續(xù)性。請(qǐng)參考以下的方案范文，以便更好地理解方案的制定和實(shí)施過程。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇一
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊(duì)組成，組長(zhǎng)由分管綜治副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由派出所長(zhǎng)擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度，幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導(dǎo)督察村級(jí)矛盾糾紛的調(diào)處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動(dòng)小組做好工作。
1、嚴(yán)格接處案件時(shí)間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后，必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，距離較遠(yuǎn)的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到，及時(shí)制止矛盾糾紛激化擴(kuò)大，并將到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間及情況及時(shí)報(bào)指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時(shí)間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決，最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛，應(yīng)負(fù)責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時(shí)限?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛，調(diào)解組工作人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告指揮中心由指揮中心指令縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組協(xié)助其解決;對(duì)縣直應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組化解不了的矛盾糾紛，調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后，應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書，并將處理情況及時(shí)反饋給指揮中心。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇二
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
附送：
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時(shí)代賦予司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會(huì)。為貫徹落實(shí)此次年會(huì)和兩省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進(jìn)我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)。
在邊界地區(qū)各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標(biāo)，明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機(jī)制，采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施，從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運(yùn)行情況進(jìn)行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動(dòng)與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會(huì)。重點(diǎn)研究、部署和推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)。實(shí)行主任輪值制度，具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會(huì)的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時(shí)化解糾紛和隱患，隨時(shí)溝通雙邊情況，向上一級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報(bào)工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。邊界各級(jí)司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮各級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機(jī)制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)，針對(duì)不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強(qiáng)聯(lián)合排查，村居(社區(qū))每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次，縣(市區(qū))每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報(bào)告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建立對(duì)接機(jī)制，對(duì)聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時(shí)組織開展專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)調(diào)處活動(dòng)，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，在接邊部位真正做到調(diào)處一批，防范一片。針對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)等敏感時(shí)段共同進(jìn)行重點(diǎn)防控，提前介入，有針對(duì)性地解決實(shí)際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機(jī)制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會(huì)、聯(lián)誼會(huì)議制度等途徑，定期召開會(huì)議或相互走訪，加強(qiáng)溝通，交流感情，促進(jìn)協(xié)作，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。要通過建立qq群、視頻對(duì)接交流系統(tǒng)、互送信息簡(jiǎn)報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動(dòng)”。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程，擺在重要位置，實(shí)施“一把手”工程，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障和工作支持力度。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實(shí)際困難和問題，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇三
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
二、進(jìn)一步加大重點(diǎn)突出矛盾糾紛排查工作。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可。
報(bào)告。
上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
附送：
方案。
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時(shí)代賦予司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會(huì)。為貫徹落實(shí)此次年會(huì)和兩省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進(jìn)我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施。
方案。
如下：
一、目標(biāo)任務(wù)。
在邊界地區(qū)各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標(biāo)，明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機(jī)制，采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施，從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運(yùn)行情況進(jìn)行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動(dòng)與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會(huì)。重點(diǎn)研究、部署和推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)。實(shí)行主任輪值制度，具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會(huì)的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時(shí)化解糾紛和隱患，隨時(shí)溝通雙邊情況，向上一級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報(bào)工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。邊界各級(jí)司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮各級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機(jī)制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)，針對(duì)不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強(qiáng)聯(lián)合排查，村居(社區(qū))每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次，縣(市區(qū))每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報(bào)告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建立對(duì)接機(jī)制，對(duì)聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時(shí)組織開展專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)調(diào)處活動(dòng)，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，在接邊部位真正做到調(diào)處一批，防范一片。針對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)等敏感時(shí)段共同進(jìn)行重點(diǎn)防控，提前介入，有針對(duì)性地解決實(shí)際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機(jī)制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會(huì)、聯(lián)誼會(huì)議制度等途徑，定期召開會(huì)議或相互走訪，加強(qiáng)溝通，交流感情，促進(jìn)協(xié)作，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。要通過建立qq群、視頻對(duì)接交流系統(tǒng)、互送信息簡(jiǎn)報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動(dòng)”。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程，擺在重要位置，實(shí)施“一把手”工程，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障和工作支持力度。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實(shí)際困難和問題，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
(二)全面推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要積極主動(dòng)與毗鄰單位對(duì)接聯(lián)絡(luò)，建立相應(yīng)對(duì)接聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。無省界的其他各縣(區(qū))，要結(jié)合本地實(shí)際，參照邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)的做法和要求，研究制定實(shí)施方案，主動(dòng)部署開展跨市、縣(市、區(qū))邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))要在201x年9月底前完成三級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并于10月10日前將有關(guān)情況報(bào)市局基層科。各縣(市、區(qū))要每季度綜合上報(bào)跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預(yù)防、聯(lián)合調(diào)處情況以及調(diào)解的各類糾紛案例，每半年上報(bào)工作小結(jié)，每年12月10日前上報(bào)全年。
工作總結(jié)。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇四
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國(guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）。
各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺(tái)，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。
（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會(huì)亂源，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1．要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對(duì)司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇五
隨著現(xiàn)代社會(huì)信息化水平的快速提高，對(duì)檔案的開放利用工作既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。而信息化環(huán)境下檔案開放利用對(duì)經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生了更大的影響力。為了增強(qiáng)檔案開放利用水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，在分析信息化環(huán)境下檔案開放利用時(shí)，必須要站在實(shí)際效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，保證了檔案開放利用的安全性，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
（一）多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業(yè)可以利用產(chǎn)品檔案，根據(jù)檔案中所提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，進(jìn)行產(chǎn)品的再生產(chǎn)。同時(shí)在開發(fā)改善技術(shù)和產(chǎn)品時(shí)，也可以作為科學(xué)的參考依據(jù)，另外，在將產(chǎn)品檔案投放技術(shù)市場(chǎng)時(shí)，產(chǎn)品檔案可以作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性，主要是由于信息化網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性，使檔案開放利用效益具備著多維性，可以實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）間接性。檔案的開放利用并不能直接創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值，但是開放利用的檔案資源信息卻是創(chuàng)造財(cái)務(wù)價(jià)值的重要因素，其創(chuàng)造的實(shí)際效益具備著間接性。企業(yè)通過財(cái)務(wù)檔案信息，進(jìn)行企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，財(cái)務(wù)報(bào)告沒有具備明顯的效益，但是企業(yè)在作出決策信息時(shí)，能夠根據(jù)年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行制定，保證了決策的正確性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)帶來了更多的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）長(zhǎng)效性。檔案保存的信息資源具有長(zhǎng)久性，并有著長(zhǎng)期和短期的保存價(jià)值。在開放利用保存的檔案時(shí)，主要是為了更好地應(yīng)用檔案本身所具備的價(jià)值。檔案信息在保存時(shí)期，一直具備著開放利用價(jià)值，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）可擴(kuò)散性。檔案信息資源具備共享性，能夠間接地利用檔案，使多個(gè)使用者可以直接和間接地使用檔案信息，其本身所具備的可擴(kuò)散性推動(dòng)了企業(yè)更好地發(fā)展。
（五）檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益，包含著總體效益?？傮w效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
（一）檔案數(shù)據(jù)的開放利用，沒有結(jié)合檔案的實(shí)際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時(shí)，只是統(tǒng)計(jì)幾個(gè)利用數(shù)據(jù)，沒有對(duì)檔案信息資源的開放和利用進(jìn)行全面分析，只是統(tǒng)計(jì)利用檔案的人數(shù)、檔案卷數(shù)、頁數(shù)以及復(fù)印數(shù)據(jù)等，而這些無法更好地反映檔案開放利用情況，而所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也難以反映。全面收集檔案的利用數(shù)據(jù)，雖然能夠在一定程度上統(tǒng)計(jì)檔案的利用情況，但是卻不能為經(jīng)濟(jì)效益帶來促進(jìn)作用。
（二）檔案的開放利用沒有得到更好的反饋?zhàn)饔谩ＭǔＴ诓殚喓屠脵n案時(shí)，相關(guān)查閱人員在填寫單位、姓名和相關(guān)資料、身份號(hào)碼之外，還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性，只是寥寥數(shù)字解釋檔案開放利用目的，比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息，使檔案失去信息反饋?zhàn)饔?，?dǎo)致檔案的開放利用失去了本身的利用價(jià)值，降低檔案的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。
（三）檔案開放利用有一定的實(shí)例，失去利用價(jià)值。有些地區(qū)檔案部門重視檔案利用信息的反饋?zhàn)饔谩Ｔ谑占袃r(jià)值的檔案時(shí)，也存在著相關(guān)實(shí)例。但是相關(guān)實(shí)例只是作為檔案目標(biāo)管理認(rèn)證和達(dá)標(biāo)的依據(jù)材料，使檔案開放利用具備了實(shí)例后，沒有匯編進(jìn)入社會(huì)，無法有效地開放利用檔案信息資源，無法充分發(fā)揮檔案的利用價(jià)值，降低了經(jīng)濟(jì)效益。
（四）檔案編研工作無法實(shí)現(xiàn)檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料，無法充分開放利用檔案資源。
（一）掌握檔案開放利用的實(shí)際效益，能夠掌握檔案的利用價(jià)值和作用。在了解檔案的實(shí)際效益后，檔案所呈現(xiàn)的文字、圖表等歷史記錄，使檔案具備了利用價(jià)值，對(duì)社會(huì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高能夠起很大作用。
（二）掌握檔案開放利用的實(shí)際效益，有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時(shí)間上，主要分為：長(zhǎng)久、長(zhǎng)期和短期三種保存時(shí)間。當(dāng)檔案保存時(shí)間到了規(guī)定的保管時(shí)間后，就需要相關(guān)人員對(duì)檔案進(jìn)行有效鑒定，確定檔案的實(shí)際效益，以此確定檔案是否進(jìn)行銷毀，還是將檔案的保管時(shí)間進(jìn)行延長(zhǎng)。當(dāng)檔案具備較高的實(shí)際效益，利用頻率高，利用時(shí)間長(zhǎng)，這時(shí)此類檔案在到規(guī)定的保管時(shí)間后，應(yīng)該將保管時(shí)間進(jìn)行延長(zhǎng)。當(dāng)一些檔案僅有較低的利用效率，沒有保存價(jià)值時(shí)，這類檔案既使沒有到保管時(shí)間，也應(yīng)該將檔案保管時(shí)間縮短。對(duì)檔案的實(shí)際效益進(jìn)行調(diào)查和分析，提高檔案工作的鑒定效益，增強(qiáng)檔案工作的利用價(jià)值。
（三）掌握檔案開放利用的實(shí)際效益，能最大程度地發(fā)揮出檔案的開放利用價(jià)值和作用。工作人員在調(diào)查和收集檔案的實(shí)際效益時(shí)，社會(huì)、市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)檔案開放利用有需求，工作人員可以進(jìn)一步進(jìn)行了解，獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時(shí)工作人員可以改善檔案開放利用服務(wù)形式，擴(kuò)大檔案利用范圍。而相關(guān)人員在利用檔案時(shí)，也可以更好地了解和掌握檔案的實(shí)際情況，提高檔案的利用效率，充分發(fā)揮檔案的利用價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）全面掌握和了解檔案開放利用的實(shí)際效益，有利于編發(fā)檔案利用實(shí)例，增強(qiáng)檔案宣傳水平。在全面了解和調(diào)查檔案利用的實(shí)際效益，獲得檔案開發(fā)利用實(shí)例時(shí)，將檔案的開放利用價(jià)值進(jìn)行充分體現(xiàn)，并有效篩選這些檔案實(shí)例，對(duì)篩選出的實(shí)例進(jìn)行整理，然后編制成小冊(cè)子，對(duì)部門所有人員發(fā)放，使所有人員全面了解檔案的作用，增強(qiáng)人員認(rèn)識(shí)檔案的重要性。小冊(cè)子能夠加強(qiáng)對(duì)工作人員檔案開發(fā)利用價(jià)值的宣傳和教育工作，使工作人員通過檔案開發(fā)利用的實(shí)例，了解檔案，充分發(fā)揮檔案的實(shí)際作用，推動(dòng)社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（一）工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時(shí)，做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中，工作人員首先要認(rèn)真負(fù)責(zé)登記，按照登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容，認(rèn)真填寫借閱和查閱的目的，不可遺漏填寫內(nèi)容。其次，使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時(shí)，要仔細(xì)填寫，尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時(shí)，應(yīng)該填寫某一項(xiàng)工作需要參考。同時(shí)要將檔案在某項(xiàng)工作中起到的作用和效益進(jìn)行填寫，這樣有利于為檔案的實(shí)際效益提供有力的線索，并確定檔案是否應(yīng)該進(jìn)行跟蹤和調(diào)查。
（二）建立有效的用戶聯(lián)系制度。在查閱和借閱檔案時(shí)，通常是不會(huì)直接產(chǎn)生效益的，尤其是經(jīng)濟(jì)效益。只有檔案得到實(shí)踐應(yīng)用后，才能產(chǎn)生實(shí)際效益，而這時(shí)就可以顯示出檔案的實(shí)際利用價(jià)值，檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)體現(xiàn)出來。這時(shí)，就需要建立有效的用戶聯(lián)系制度，及時(shí)獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯(lián)系電話以及郵箱等進(jìn)行登記，便于與用戶取得相關(guān)聯(lián)系。而檔案部門也可以將自身的聯(lián)系方式告知用戶，用戶可及時(shí)與相關(guān)人員取得聯(lián)系，并將檔案利用信息及時(shí)反饋。另外，檔案部門也可以定期開展座談會(huì)，加強(qiáng)工作人員與用戶的溝通和聯(lián)系工作，這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務(wù)態(tài)度，為社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人提供更好的服務(wù)，提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）積極開展檔案利用的實(shí)地調(diào)查和電話采訪工作。相關(guān)工作人員可以按照用戶查閱檔案時(shí)登記的資料，及時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和電話采訪，全面了解和掌握檔案開放利用效果所產(chǎn)生效益。這樣可以節(jié)省用戶通報(bào)檔案利用效益的時(shí)間，提高工作人員的服務(wù)水平，主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以此更好地促進(jìn)檔案的使用，為社會(huì)帶來有效的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）及時(shí)發(fā)放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后，檔案部門可以給用戶發(fā)放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中，要將用戶的姓名、單位、時(shí)間等進(jìn)行說明，同時(shí)將用戶查閱和借閱檔案的案名進(jìn)行填寫，并將檔案開放利用后帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益重點(diǎn)寫入反饋表中。在信息反饋表中，最重要的就是詳細(xì)具體描述檔案信息所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，所產(chǎn)生的效益描述中主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事物以及人物等因素。
（五）及時(shí)編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例。在編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例后，要將實(shí)例及時(shí)重返社會(huì)。這樣社會(huì)公眾可以了解檔案的重要性，而檔案的作用和價(jià)值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價(jià)值在得到社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)和了解后，社會(huì)、企業(yè)以及個(gè)人就可以更好地利用檔案，將檔案的作用和價(jià)值充分體現(xiàn)出來。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在看到檔案開放利用所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例后，能夠加強(qiáng)對(duì)檔案開放利用的關(guān)注，使檔案工作可以得到順利開展。而這時(shí)檔案的作用和價(jià)值就可以得到較好發(fā)展，更好地服務(wù)社會(huì)和公眾，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)更好發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（六）充分發(fā)揮電子化檔案的作用和價(jià)值。電子化檔案能夠確保檔案的質(zhì)量和安全，同時(shí)可以節(jié)省紙質(zhì)檔案老化采取人工修復(fù)而產(chǎn)生的費(fèi)用以及降低檔案復(fù)印費(fèi)用。在開放利用檔案時(shí)，用戶可以登陸網(wǎng)址，同時(shí)要輸入相關(guān)的身份驗(yàn)證，才能進(jìn)入檔案系統(tǒng)，在檔案工作中，只需要投入較少的資金，便可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇六
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個(gè)代表重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會(huì)的中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)，副書記***同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛，村委會(huì)必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理，需要上報(bào)縣的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會(huì)議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。
4、信息報(bào)送制度。村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行零報(bào)告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)去縣及縣以上越級(jí)上訪、上級(jí)部門要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度，并限期解決。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，黨支部、村委會(huì)要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇七
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng)，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇八
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長(zhǎng)期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長(zhǎng)期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報(bào)送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日?qǐng)?bào)送行動(dòng)總結(jié)，區(qū)委政法委將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，做好回頭看，查漏補(bǔ)缺，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動(dòng)落實(shí)，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng)，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組長(zhǎng)：謝文琪。
第一副組長(zhǎng)：潘海亮。
副組長(zhǎng)：易秉芝。
成員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇九
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可。
報(bào)告。
上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并以口頭或書面形式通報(bào)派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對(duì)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處，對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
農(nóng)村矛盾糾紛100例。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從即日起至年底，集中時(shí)間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個(gè)人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實(shí)施步驟。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)作為平安建設(shè)、社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí)，精心組織推動(dòng)，研究具體實(shí)施措施，廣泛宣傳，動(dòng)員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時(shí)調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員，逐一排查掌握到位。
（三）專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段（2020年4月21日至12月10日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。
對(duì)一般性矛盾問題，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，定期組織回訪；
對(duì)重大矛盾要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底；
對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決；
對(duì)訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時(shí)匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動(dòng)解決；
對(duì)生活確有困難的要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅(jiān)。各村（社區(qū)）要積極主動(dòng)履職盡責(zé)，推動(dòng)問題妥善解決，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
（四）全面自查。
總結(jié)。
階段（2020年12月11日至20日）。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對(duì)開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提煉專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時(shí)分析研究對(duì)策，要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，完善工作會(huì)、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動(dòng)最實(shí)際、最及時(shí)、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評(píng)估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進(jìn)一步完善多渠道解決爭(zhēng)端的工作機(jī)制。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，及時(shí)剖析問題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時(shí)予以調(diào)處化解。
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對(duì)重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度，對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和信訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
這篇范文太高大上了。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十二
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十三
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十四
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神，維護(hù)全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”前后開展矛盾糾紛集中排查專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)的通知》的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)。為確保工作落實(shí)，特制定如下工作方案：
以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大疑難問題為重點(diǎn)，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)，是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持矛盾糾紛排查，不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速行動(dòng)，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2．突出重點(diǎn)，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查，要將可能引發(fā)越級(jí)信訪、惡性信訪事件的突出問題，可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，不留死角漏洞，不放過可疑之點(diǎn)，切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛、安全隱患，要認(rèn)真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。
4．強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對(duì)因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。值班人員要在職在位，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時(shí)反饋信息，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，對(duì)重大信訪情況和突出事件必須在1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況，分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報(bào)人秘股，并于3月30日前將活動(dòng)總結(jié)材料報(bào)人秘股匯總。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十五
近期，為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì)，鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長(zhǎng)參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級(jí)日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告，駐村工作組組長(zhǎng)圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展，明確矛盾爭(zhēng)議重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果，匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢(shì)。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型，分析了問題誘因，深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)，并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次矛盾糾紛分析研判會(huì)，提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策：一是對(duì)排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了，不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì)，確?；獯胧┽槍?duì)有效;三落實(shí)責(zé)任，做到“一事一案，一人一案”，依法依規(guī)，果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，完善矛盾糾紛上報(bào)制度，保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則，就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案，確保工作有力有效的開展，形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十六
金塔縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于做好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)要求，強(qiáng)化源頭治理，靠實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)宣傳教育，扎實(shí)安排部署。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神，明確了歲末年初維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深化了開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。按照全縣的部署和要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，專題進(jìn)行了研究部署，把矛盾糾紛排查工作與宗教場(chǎng)所冬季安全管理和年度考評(píng)總結(jié)工作相結(jié)合，確定由部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，分口細(xì)化分工。召開各宗教場(chǎng)所管委會(huì)成員會(huì)議3場(chǎng)次，組織開展宗教場(chǎng)所冬季消防安全培訓(xùn)1場(chǎng)次，開展場(chǎng)所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)排查任務(wù)。根據(jù)冬閑季節(jié)是宗教活動(dòng)較為頻繁，城鄉(xiāng)非法傳教活動(dòng)易發(fā)、宗教場(chǎng)所冬季消防安全任務(wù)較重等實(shí)際，結(jié)合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評(píng)等工作，及時(shí)了解情況掌握動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查零報(bào)告制度，抓好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，確定專人及時(shí)匯總，按時(shí)報(bào)送排查信息，為化解矛盾糾紛提供了依據(jù)。
三是堅(jiān)持預(yù)防為主，深化源頭治理。以做好“兩節(jié)”期間民族宗教領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定為重心，把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問題作為排查的重點(diǎn)，及時(shí)與相關(guān)部門配合，做到早發(fā)現(xiàn)問題、早化解矛盾，將可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。召開三個(gè)縣級(jí)宗教團(tuán)體換屆會(huì)議，教育和引導(dǎo)信教群眾樹立法制意識(shí)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和組織管理能力，提高了信教群眾遵紀(jì)守法、愛國(guó)愛教意識(shí)及教風(fēng)建設(shè)。從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
四是解決具體問題，務(wù)求取得實(shí)效。把維穩(wěn)工作和依法管理宗教事務(wù)、解決具體問題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)法治思維和服務(wù)理念，開展了清真食品專項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)了宗教界人士生活困難補(bǔ)助，組織開展了走訪慰問少數(shù)民族貧困戶、宗教界代表人士及臺(tái)屬僑眷困難戶活動(dòng)，共走訪慰問各類對(duì)象45戶。同時(shí)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解與集中排查、集中調(diào)處相結(jié)合的辦法，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十七
一是召開專題會(huì)議。
制定實(shí)施方案。及時(shí)召開了局機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議。研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪工作會(huì)議精神。成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。
二是明確目標(biāo)任務(wù)。
引導(dǎo)廣大干部群眾通過合法渠道，制定可行措施。加強(qiáng)干部職工對(duì)《信訪條例》學(xué)習(xí)。理性反映訴求，維護(hù)正常信訪秩序。
強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)“小事不出科室，大事不出單位，矛盾不上交”目標(biāo)。
三是把握五項(xiàng)原則。
夯實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，積極化解矛盾。堅(jiān)持各部門負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的原則。
從源頭上切實(shí)落實(shí)首訪制和信訪處理報(bào)告制；堅(jiān)持依法辦事、注重實(shí)際的`原則，實(shí)事求是地解決信訪突出問題；堅(jiān)持不回避矛盾，妥善處理的原則，努力把問題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持各方配合、齊抓共管的原則，形成恪盡職守、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保取得實(shí)效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查。推動(dòng)“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”深入開展。建立定期通報(bào)制度，及時(shí)研究解決信訪突出問題。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級(jí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十八
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；
（四）防止放生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件。
學(xué)校與社會(huì)家庭之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、教師與學(xué)校之間的各類矛盾糾紛。
（一）組織動(dòng)員階段。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
（二）全面排查階段。廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時(shí)掌握其心里變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段。學(xué)校對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。
學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解工作的落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。
（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時(shí)限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；⒊B(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)開著法治教育課程，其實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國(guó)旗下講話、專題講座、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主體班隊(duì)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信及組織競(jìng)賽、測(cè)驗(yàn)等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解工作過程中，做到兩個(gè)結(jié)合：意識(shí)要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)制定完善各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級(jí)安全員，班級(jí)安全員除了認(rèn)真履行相關(guān)要求，還應(yīng)做到：一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào)，每月匯總向?qū)W校報(bào)送安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重安.大全事件，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師匯報(bào)，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班級(jí)信息反饋工作，扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇十九
上半年，我鎮(zhèn)在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的調(diào)解方針，繼續(xù)深入開展各種形式的排查調(diào)解工作，取得了工作實(shí)效。上半年的工作情況如下：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作，調(diào)整充實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議”、“重大糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議”等項(xiàng)制度，創(chuàng)新“定責(zé)任、定人員、定時(shí)限、定調(diào)處”的方式，確保重大矛盾糾紛的及時(shí)有效解決。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我們重新完善了以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
為了維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，推進(jìn)平安建設(shè)深入發(fā)展，從建立完善矛盾、糾紛排查的長(zhǎng)效機(jī)制，提高基層矛排工作活力的要求出發(fā)，我們大力推進(jìn)了三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，即從建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、化解，應(yīng)對(duì)三項(xiàng)機(jī)制入手，全面強(qiáng)化了全社區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、進(jìn)一步規(guī)范了矛排工作預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步健全了社區(qū)矛排組織，抓好基層矛排信息員的組織建設(shè)，提高了預(yù)警意識(shí)，強(qiáng)化了預(yù)警職能。
2、健全了以排查為主體的源頭化解機(jī)制。在矛排、信訪兩個(gè)渠道獲取矛盾糾紛信息的基礎(chǔ)上，不斷深化矛盾糾紛排查調(diào)查工作，繼續(xù)發(fā)揮基層防線的作用，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，堅(jiān)持每個(gè)月一排查、一分析，對(duì)排查出的矛盾要進(jìn)行梳理，然后實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”，對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行督辦，并落實(shí)定期報(bào)告制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，最大限度把矛盾化解在內(nèi)部，解決基層。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇二十
當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí)，落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力。
2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對(duì)排查出的問題，不能及時(shí)解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案，落實(shí)責(zé)任；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定。
目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時(shí)間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價(jià)格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估，并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢(shì)群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)期重大不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對(duì)轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時(shí)，很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。
4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會(huì)秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時(shí)期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控，有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時(shí)解決，時(shí)間越拖越長(zhǎng)，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾，同時(shí)，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí)，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。
3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨(dú)善起身。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，在處理涉及員工及群眾利益時(shí)，只顧當(dāng)前，缺乏對(duì)員工及群眾長(zhǎng)期利益的考慮，對(duì)員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識(shí)較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固，這些群眾對(duì)法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制，有效運(yùn)行。一是理順工作體制，落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對(duì)事件解決過程中的違規(guī)侵害對(duì)方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處，并做好督促，切實(shí)將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門進(jìn)行解決。
3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是原則。對(duì)政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級(jí)的問責(zé)范圍。
4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對(duì)群體性訴求的研究和解決；二是依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對(duì)群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對(duì)不聽勸阻的依法處罰；對(duì)事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。
5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)事件的能力。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇二十一
1、排查的重點(diǎn)是：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、定期排查。每月排查一次，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況，及時(shí)匯總，遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。
4、對(duì)排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行分類和登記、統(tǒng)計(jì)，做到情況清、底數(shù)明；
5、及時(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾，嚴(yán)防矛盾糾紛積壓，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；
6、對(duì)重大疑難矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)，做到上下溝通，研究調(diào)處策略，防止矛盾激化。
7、轄區(qū)內(nèi)要達(dá)到無因糾紛引發(fā)的自殺、無民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無群眾性械斗、無群體性上訪的“四無”。
8、糾紛重點(diǎn)戶，糾紛苗頭及時(shí)排查；
9、針對(duì)排查情況采取相應(yīng)措施。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇二十二
近日，甘州區(qū)明永鎮(zhèn)針對(duì)土地平整出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)司法所聯(lián)合農(nóng)辦抓住“三點(diǎn)”，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作：
一、校正“失衡點(diǎn)”。
深入村社，了解容易誘發(fā)群眾心理失衡的原因，找重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整好群眾思想情緒，把矛盾糾紛消處在萌芽狀態(tài)，做到“小矛盾不出社，一般矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)”。
二、控制“易燃點(diǎn)”。
在調(diào)處土地糾紛、婚姻家庭、鄰里等矛盾糾紛過程中，要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，消除群眾的抵觸情緒或消極心態(tài)。正確宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，理順群眾思想情緒，消除“助燃”因素，撲滅“著火點(diǎn)”。
三、遏制“爆發(fā)點(diǎn)”。
在處理群眾利益受損較大的事件中，對(duì)可能造成群眾上訪的“爆發(fā)點(diǎn)”，要做好關(guān)鍵人物的工作，抓階段矛排調(diào)解，防止事態(tài)擴(kuò)大，按照“應(yīng)舒不應(yīng)激、應(yīng)解不應(yīng)聚、應(yīng)教不應(yīng)壓”的原則做好調(diào)處工作。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇二十三
充分整合信訪、綜治、司法、紀(jì)工委、12345熱線等多部門資源，全方位排查收集矛盾糾紛線索，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查，應(yīng)早盡早。
一是常規(guī)排查不留死角。按照“街道大網(wǎng)格--社區(qū)中網(wǎng)格--村居小網(wǎng)格--小組微網(wǎng)格”的四級(jí)網(wǎng)格管理模式，劃分中網(wǎng)格12個(gè)，小網(wǎng)格78個(gè)，微網(wǎng)格173個(gè)，142名專職網(wǎng)格員和32名兼職網(wǎng)格員分配到各網(wǎng)格，做實(shí)日常走訪排查，及時(shí)收集各類苗頭隱患。
二是立足實(shí)際突出重點(diǎn)。依托日常走訪排查、12345市民熱線等渠道，主動(dòng)梳理分類，聚焦鄰里糾紛、婚戀家庭、感情糾葛、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、欠薪欠債、肇事肇禍精神病等進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極落實(shí)分析研判，強(qiáng)化法律宣傳，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控。今年1-10月份，共巡查走訪37000余人次，發(fā)現(xiàn)問題隱患400余個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解決200余個(gè)，上報(bào)街道平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題200余個(gè)，處理反復(fù)性市民熱線問題158起。
三是回訪排查鞏固成效。為確保各類矛盾糾紛清倉(cāng)見底，街道組織專人對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛逐一回訪，堅(jiān)持件件有回音、事事有著落，充分做好善后跟蹤處理和當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)掌握，認(rèn)真聽取當(dāng)事人雙方的意見看法，疏導(dǎo)情緒，防止矛盾糾紛再次反彈。
堅(jiān)持把非訴訟解決矛盾糾紛機(jī)制挺在前面，積極協(xié)調(diào)綜治中心、司法所、派出所、信訪、紀(jì)委等部門，構(gòu)建黨工委主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、站所履職的多元化解格局。
一是充分發(fā)揮調(diào)解中心作用，筑牢和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以司法所為主導(dǎo)，成立“潤(rùn)心”一站式矛調(diào)中心，中心占地1000多平米，設(shè)有公共法律服務(wù)室、群眾來訪接待室、心理咨詢室、法治圖書室和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站。調(diào)解中心推行“一窗式受理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。今年1-10月份累計(jì)接待來訪群眾289人次，調(diào)解矛盾糾紛268起。對(duì)調(diào)解不成的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)仲裁或訴訟等方法途徑盡快解決，司法所為困難群眾提供法律援助。
矛盾糾紛排查化解方案內(nèi)容篇二十四
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng)，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間，對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況，9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
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