一個好的方案可以為個人、團(tuán)隊或組織帶來巨大的價值和成就。要制定一個完美的方案,我們需要充分了解問題的本質(zhì)和核心。方案的質(zhì)量和效果是可以通過實際案例和經(jīng)驗總結(jié)來證明的。
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為貫徹落實縣安委辦有關(guān)工作要求,防范化解各類特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患,結(jié)合實際,縣局決定為期兩個月的時間在全縣范圍內(nèi)開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險專項治理工作,特制定本實施方案。
通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險專項治理工作,全面落實特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任,全面排查特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患,堅決打擊特種設(shè)備生產(chǎn)使用過程中的非法違法行為,提高防范事故能力,切實減少一般事故,有效防控較大事故,堅決防范重特大事故,確保全縣特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定。
為切實加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效,我局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次活動。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣特設(shè)股,主任由特設(shè)股股長冀東光擔(dān)任,辦公室具體負(fù)責(zé)此次專項行動情況的收集、匯總、上報等工作。
即日起至春節(jié)期間為期兩個月的隱患排查整治。
1.鍋爐:全縣范圍內(nèi)的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業(yè)鍋爐等。
2.壓力管道:重點突出長輸管道、油氣田站場管道和公用燃?xì)夤艿琅挪槊捉n工作;同時加強(qiáng)工業(yè)管道安全隱患排查整治,重點排查整治電站鍋爐范圍內(nèi)的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產(chǎn)企業(yè)使用的蒸汽管道、?;飞a(chǎn)企業(yè)工藝管道。
3.電梯:重點突出大型商業(yè)綜合體、商住混合體、超市、商場、賓館、學(xué)校等公眾聚集場所使用的電梯和飯店等餐飲場所使用的雜物電梯,同時加強(qiáng)電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理工作。
企業(yè)自查自改、各分隊按各自轄區(qū)全面檢查,做到迅速啟動、全面參與、聚焦重點、集中攻堅,努力消除現(xiàn)存隱患,堅決遏制事故發(fā)生。
按照《特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表》規(guī)定,督促特種設(shè)備使用單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”要求,嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。
(一)企業(yè)安全主體責(zé)任方面。重點檢查特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全責(zé)任制度的建立及落實情況。
(二)特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況。重點檢查特種設(shè)備作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
(三)特種設(shè)備檢驗、登記情況。重點檢查特種設(shè)備是否經(jīng)檢驗合格并在有效期內(nèi),是否辦理使用登記;特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(校驗)。
(四)特種設(shè)備日常管理情況。重點檢查使用單位是否逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄;對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置。
(五)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案情況。重點檢查特種設(shè)備使用單位是否制定應(yīng)急預(yù)案,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練。
(六)開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿勒?。重點檢查城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝皇欠癜凑沼嘘P(guān)安全法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立本單位的壓力管道安全管理制度,健全設(shè)計、安裝、改造等技術(shù)檔案;是否有專職或兼職安全管理人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作;是否建立城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿琅_賬;是否進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告;是否進(jìn)行定期檢驗并出具報告(包括年度檢查報告、全面檢驗報告、合于使用評價報告);門站、調(diào)壓站內(nèi)壓力管道是否進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告,以及定期檢驗并出具報告,配置的壓力容器是否進(jìn)行定期檢驗并出具報告,安全附件及壓力表等是否進(jìn)行校驗并出具報告。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局嚴(yán)格按照實施方案部署要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),做到有計劃、有安排、有檢查、有落實,確保各項任務(wù)要求落實落地,確?;顒邮盏綄嵭?。
(二)壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任。要任務(wù)明確到人,責(zé)任落實到崗,采取拉網(wǎng)式方法開展排查整治,確保不留一個死角、不漏一臺設(shè)備,嚴(yán)細(xì)實的排查治理各類問題隱患。堅決杜絕搞形式、走過場,把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做到位等現(xiàn)象,全面壓緊壓實安全監(jiān)管責(zé)任,有力推動企業(yè)落實安全主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化問題隱患整改。要進(jìn)一步健全完善排查、整改、驗收、銷號責(zé)任鏈接,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,全部建立整改清單,責(zé)令限期整改;對重大隱患和問題要掛牌督辦,責(zé)令相關(guān)企業(yè)嚴(yán)盯死守,堅決防止發(fā)生事故;對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè),要在依法嚴(yán)厲查處的同時納入“黑名單”,嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
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為全力保障我院消防安全,根據(jù)縣衛(wèi)生局要求,我院擬在全院開展突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查和整治工作。具體方案如下:
按照條塊結(jié)合、重點突出的原則,全面排查我院突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,準(zhǔn)確掌握風(fēng)險隱患的數(shù)量、狀況、影響等信息,科學(xué)開展風(fēng)險評估,制定和落實整治與防范處置措施,及時化解和有效控制各類突發(fā)事件的風(fēng)險隱患。
為加強(qiáng)安全隱患排查整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由***任組長,***、***、***任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各類風(fēng)險隱患排查整治工作。
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結(jié)合我院實際情況,主要包括:
(一)突出抓好安全生產(chǎn)及消防隱患排查整治
1.安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 中巴車及編內(nèi)其它交通車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
7. 消防檢查員、特種作業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)及持證上崗情況;
8. 消防安全技能演練方案、實施及倉庫、水電工等重點部門工作人員參與情況;
9. 其它各類重點防護(hù)及重大危險源,以及其它列入醫(yī)院安全重點部位的場所。
(二)深入持久開展血液安全工作
1.臨床用血安全各項規(guī)章制度及操作規(guī)程落實;
2.臨床用血安全檢查及登記制度落實;
3.差錯事故的預(yù)防、登記及處理;
4.化學(xué)試劑、不合格血液等危險物品的管理及儲運場所。
(一)動員部署階段(即日起-5月10日)
按照衛(wèi)生局要求,迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的工作方案,將安全隱患排查整治列為醫(yī)院的一項重要工作。同時可通過標(biāo)語和宣傳欄等廣泛開展發(fā)動與宣傳,大力營造氛圍。
(二)全面排查階段(5月11日-5月15日)
開展廣泛排查深度排查。辦公室、督查室要會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握重點地區(qū)、重點領(lǐng)域安全隱患問題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險源(點)和脆弱環(huán)節(jié)。對排查出的區(qū)域、部位、場所和突出問題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計造冊,逐一建立臺賬。
(三)整改治理階段(5月16日-5月20日)
風(fēng)險隱患排查整治工作堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。每個風(fēng)險隱患排查整改治理工作均要指定人員負(fù)責(zé)。要最大限度消除各類安全隱患,對可在短期完成整治的安全風(fēng)險隱患,要立即采取有效措施整改;對短期內(nèi)不能完成整治的,應(yīng)制定防范措施和工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到加強(qiáng)隱患排查工作的重要性,切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,確保消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作扎實有效。要建立責(zé)任追究制度,對不按要求開展排查整治工作的,發(fā)現(xiàn)問題沒有采取措施的予以追究責(zé)任。
(二)認(rèn)真抓好排查整治。隱患排查整治是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。各科室要有組織、有計劃、有步驟地開展隱患排查與整治工作,提升工作效率。要采取鐵腕措施,強(qiáng)力整治,消除各類安全隱患,把安全隱患和安全事故降到最低。
(三)要加強(qiáng)報送。各科室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發(fā)現(xiàn)一個消除一個,整治工作要貫徹核銷制,要求各科室負(fù)責(zé)人核對后加以簽字。
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根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,加強(qiáng)對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。
為加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)鈱m椪喂ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立云城區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪涡袆庸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長。
副組長:黃文能區(qū)府辦副主任。
陳瑜源區(qū)住建局局長。
馮坤友市城監(jiān)大隊副大隊長。
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長。
徐志強(qiáng)交警支隊市區(qū)大隊副大隊長。
區(qū)文炎區(qū)市場監(jiān)督局二級主任科員。
李國寧市交通綜合執(zhí)法大隊副大隊長。
黃炳余區(qū)交通局副局長。
邱樹森區(qū)應(yīng)急局副主任科員。
饒昌耀區(qū)消防救援大隊副大隊長。
陳宇新云城街道黨工委委員。
陳志雄高峰街道常務(wù)副主任。
梁偉文河口街道黨工委委員。
朱木元安塘街道常務(wù)副主任。
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
何國強(qiáng)腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長。
程滿屯云浮市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,馮坤友任主任,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設(shè)專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局1人、區(qū)市場監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負(fù)責(zé)對個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法行為的查處;
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真實施整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點。
(一)整治范圍。
此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪?,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
(二)整治重點。
1.重點整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵嵃踩O(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?,堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯毫θ萜?、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ鞣桨?列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髑闆r進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m椪喂ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m椪闻c?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m椪螢槠鯔C(jī),針對燃?xì)馐褂玫奶攸c,從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案的要求,對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝弧鏊?,要依法?zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項治理行動,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,推動燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項活動并進(jìn)行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時間、地點、活動內(nèi)容,格式為jpg。
讀罷竟挑不出一點缺點。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作,全力構(gòu)建“平安校園和諧校園”,根據(jù)全國綜治維穩(wěn)工作會議精神xx縣委縣政府及教育局文件要求,結(jié)合我校實際決定從5月4日起開展維護(hù)學(xué)校安全專項治理活動,特制定方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,以全面綜治維穩(wěn)工作會議精神為依。
據(jù),圍繞建設(shè)“平安長嶺”“法制長嶺”的總體要求,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,求實維護(hù)學(xué)校及校園周邊的安全穩(wěn)定,為師生的學(xué)習(xí)生活和健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
本次專項智力活動的整體目標(biāo)是:校園及其周邊治安環(huán)境明顯。
改觀,師生的安全感明顯增強(qiáng),建立起維護(hù)校園及其周邊治安秩序的長效機(jī)制。
校園及其周邊治安秩序明顯改善。影響學(xué)校及師生的各類隱患基本消除,不發(fā)生刑事案件,治安案件明顯減少。
妨害學(xué)校教學(xué)生活秩序,影響師生身心健康的經(jīng)營場所活動商販違章建筑等各類隱患得到徹底清除和整治。
建立健全安全防范責(zé)任制成立突發(fā)事件應(yīng)急管理組織,并成立了校保安隊,新制定了保衛(wèi)制度,宿舍管理制度外來人員管理制度等各項管理制度,使各項措施落到實處。
本次專項治理活動分五個階段進(jìn)行。
組織部署階段。
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開會議部署工作任務(wù),制定實施方案。
排查摸底階段。
對學(xué)校周邊的各類安全隱患開展深入細(xì)致的排查摸底,不留死角死面,對排查來的問題,進(jìn)行梳理歸納總結(jié)上報,為下步工作打好基礎(chǔ)。
集中整治階段。
校長是校園安全的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格按照相關(guān)要求配足配強(qiáng)校園保衛(wèi)人員,要健全門衛(wèi)制度及各項安全管理制度,嚴(yán)格落實外來人員進(jìn)校盤查驗證登記制度,禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動車入內(nèi);禁止將非教學(xué)用的易燃易爆管理器具入校園;要完善校園安防設(shè)施,在學(xué)校門口等重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控探頭,與110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),確保一旦有警情公安機(jī)關(guān)能快速反應(yīng);要在上學(xué)放學(xué)時間安排當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)教師和保安到校門口值守,有秩序地引導(dǎo)護(hù)衛(wèi)學(xué)生進(jìn)出校門;高峰期間要能及時發(fā)現(xiàn)不安全因素及可疑人員采取妥當(dāng)措施處置;要加強(qiáng)對師生的安全教育,切實提高自身安全防范能力;要加強(qiáng)對有精神疾病和心理不健康的師生有劣跡學(xué)生不安分學(xué)生排查管控;加強(qiáng)舍務(wù)管理,建立健全舍務(wù)教師工作責(zé)任,保衛(wèi)好學(xué)生宿舍,實行夜間巡查值守制度,并重點加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理;要制定相關(guān)的預(yù)案,并加強(qiáng)演練,在第一時間做出反應(yīng),將影響和損失降到最低程度;在有關(guān)部門的配合下,堅決杜絕教師亂辦輔導(dǎo)班現(xiàn)象;加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理和安全保衛(wèi)工作防止食物中毒和投毒事件;加強(qiáng)師生消防知識教育,經(jīng)常對學(xué)生宿舍食堂等人員集中場所的消防安全進(jìn)行檢查,防止火災(zāi)。全體教師及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)行動起來深入工作,排查化解各類社會矛盾,及時消除各類不安全隱患。
檢查驗收階段。
迎接縣綜治委縣委縣政府教育局對專項智力活動開展情況的驗收工作,納入年終綜治考評。
鞏固提高階段。
對前四個階段的工作進(jìn)行“回頭看”力爭各項整治工作取得明顯成效。要進(jìn)一步總結(jié)完善維護(hù)校園安全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,工作機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制,考核評估機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。確保校園及周邊長治久安。
提高認(rèn)識。
這次專項治理行動作為維護(hù)人民群眾切實利益的大事抓緊抓。
好,真正從思想上高度重視起來,狠抓各項工作措施的落實,全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。
真抓實干。
對影響學(xué)校及其周邊安全的突出問題要采取超常規(guī)措施,一次性解決到位。對師生反映強(qiáng)烈的問題,實行掛牌督辦,限期解決,務(wù)求實效,讓廣大師生和人民群眾切實滿意。
齊抓共管。
根據(jù)各自職能,既要相互配合密切合作,又要分工負(fù)責(zé),各司其職,構(gòu)筑社會家庭部門聯(lián)動格局,實現(xiàn)統(tǒng)一行動聯(lián)合整治。
落實責(zé)任。
要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,“誰檢查誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,實行安全責(zé)任追究制,相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分及追究刑事責(zé)任。
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為認(rèn)真貫徹落實上級文件精神,徹底消除校園內(nèi)消防安全隱患,提高我校綜合防災(zāi)能力,讓我校成為最安全、家長最放心的地方,按照文件的要求,我校決定在校園內(nèi)組織開展消防安全隱患排查整治專項行動。為確保此項工作取得實效,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實上級文件精神,全面改善消防安全現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高我校消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動我校各項消防安全工作,為學(xué)校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全面提高我校防控火災(zāi)的能力。
通過本次消防安全專項整治工作,進(jìn)一步排查和整改我校存在的火災(zāi)隱患,推動我校提高“檢查消除火災(zāi)隱患、組織學(xué)生疏散逃生、加強(qiáng)消防宣傳教育,落實消防安全責(zé)任制,切實加大日常防火檢查、巡查力度,努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防范能力,確保我校消防安全。
為了加強(qiáng)消防安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張忠剛校長。
副組長:張良順副校長。
成員:各班主任。
1、對校園建筑物進(jìn)行全面排查,包括建成時間、墻體、用電線路、房頂?shù)取?/p>
2、消防設(shè)施、滅火器材是否符合國家規(guī)定,是否完好、有效。
3、學(xué)校的各室及教學(xué)班安全出口是否暢通,是否有雜物堵塞。
4、學(xué)校各種制度是否落實到位。
5、學(xué)校是否堅持開展消防安全教育,是否及時開展應(yīng)急演練。
6、學(xué)校教師宿舍消防設(shè)施是否齊全。
學(xué)校消防安全排查整治專項行動時間為20xx年3月10至20xx年6月29日,分三個階段開展:
(一)自查整治階段。制定具體的專項排查整治方案。對學(xué)校的消防安全進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,及時整治,消除各類火災(zāi)隱患。
(二)集中整治階段。積極配合消防安全聯(lián)合大檢查行動,全面開展聯(lián)合大檢查和集中整治行動,以聯(lián)合大檢查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全管理,提高本單位的火災(zāi)防范能力。
(三)總結(jié)階段。排查后對本單位的排查情況進(jìn)行總結(jié),查漏補(bǔ)缺。確保本單位消防安全隱患整治落到實處。
1.提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性,切實將專項整治行動工作作為當(dāng)前一項核心工作來抓,推進(jìn)行動工作順利開展。
2.強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查。對學(xué)校進(jìn)行全面的消防安全檢查,同時,對學(xué)校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進(jìn)行了消防安全隱患治理,堅決消除各類致災(zāi)隱患,提高學(xué)校消防安全系數(shù)。
3.加強(qiáng)消防知識宣傳。充分發(fā)揮板報櫥窗、校園廣播、班級板報等形式開展宣傳,加強(qiáng)消防知識的普及,達(dá)到使廣大師生深入掌握消防常識,“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,預(yù)防燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障社會公共安全,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市燃?xì)夤芾韺嶋H情況,特制定2018年燃?xì)獍踩珜m椪畏桨浮?/p>
(一)全力杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(二)強(qiáng)化對燃?xì)獍踩∪醐h(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無證照銷售液化氣等非法行為。
(一)開展燃?xì)怆[患排查和專項治理行動。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查和設(shè)施維護(hù),強(qiáng)化安全使用知識入戶宣傳。做好燃?xì)馄髽I(yè)危險源監(jiān)控工作,加強(qiáng)對燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理,實行持證上崗,確保持證上崗率達(dá)100%。
(二)堅決取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為,開展打擊“小瓶倒灌”和非法大量儲存液化氣專項行動。整頓燃?xì)馐袌鲆源纬浜玫牟涣夹袨椋瑖?yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量儲存液化氣的行為,嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測不合格的鋼瓶。
(一)宣傳發(fā)動階段(8月20日-8月31日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要做到邊排查邊整改,對一時無法整改到位的隱患,要及時書面上報。對無證照銷售液化氣的非法經(jīng)營戶做一次全面摸底,摸底情況書面報市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關(guān)職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,對燃?xì)夤艿澜?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查(查資料,現(xiàn)場檢查),全面查處、取締無證照非法經(jīng)營戶。
(四)總結(jié)驗收階段(10月10日-10月20日)。各單位對燃?xì)獍踩珜m椪吻闆r進(jìn)行總結(jié),查找問題,并制定、落實有針對性的措施,確保專項整治取得實效。燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ骺偨Y(jié)于11月底前報市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市燃?xì)鈱m椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),成立全縣燃?xì)獍踩珜m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市住建局紀(jì)檢組書記擔(dān)任,副組長由住建局安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員安全科科員,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩粘9芾砑皩m椪喂ぷ鳌?/p>
(二)營造宣傳氛圍。充分利用電視、報刊等各類媒體,對抓得好的企業(yè)及時進(jìn)行正面宣傳表揚,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法;對自查自改不落實,存在重大安全隱患的企業(yè)向社會公開曝光。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開展檢查,廣泛開展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過場。對重大隱患要實行政府掛牌督辦,并逐級上報。對沒有開展專項整治、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理;對無證照銷售液化氣的'非法行為,一律依法予以取締。
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為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災(zāi)事件教訓(xùn),有效扼止火災(zāi)事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實際,經(jīng)街道黨工委研究決定對轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問題集中開展專項整治行動,現(xiàn)制定方案如下:
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長,副書記朱華鑫任副組長,其他街道班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作專班,實行實體化運作。
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災(zāi)防控形勢明顯好轉(zhuǎn)。對不符合要求的出租房一律嚴(yán)禁租住,并按照消防安全驗收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格整改。整改達(dá)到要求后簽訂《出租房屋責(zé)任書》到派出所驗收備案通過后才可出租。此次專項整治工作整治重點主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級集體房屋,三是對私人出租的房屋,四是對違法建筑和臨時搭建的沒有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
(一)強(qiáng)化屬地主導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實施整治,各村、社(漁)要嚴(yán)格落實屬地管理原則,把集中整治任務(wù)分解落實到每個網(wǎng)格和每個環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動、排查整治、宣傳教育等工作。
(二)強(qiáng)化職能部門責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,各職能部門切實履行職責(zé),協(xié)同配合做好出租房專項整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準(zhǔn)宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識,建立精準(zhǔn)宣傳機(jī)制。因人而異、因地制宜地開展好定向宣傳工作和關(guān)注街道專項整治的輿論動向。安監(jiān)所收集匯總相關(guān)材料并登記造冊做好臺賬工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設(shè)辦要集中梳理公租房人員信息,對不符合要求的租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問題,對可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進(jìn)行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負(fù)責(zé)”的原則,將流動人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設(shè)和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確大、中、小三級網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,實施網(wǎng)格化管理。對網(wǎng)格員進(jìn)行專題培訓(xùn)等。發(fā)展服務(wù)辦要負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務(wù)必及時整改到位。嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患,堅決查處消防安全違法行為。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)出租房屋無證異地經(jīng)營等整治。供電所負(fù)責(zé)對線路亂拉、無漏電保護(hù)器、線路未套管、超負(fù)荷運行大功率電器設(shè)備等行為進(jìn)行斷電處理。城管中隊負(fù)責(zé)違章搭建拆除等工作,會同相關(guān)部門詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
(三)強(qiáng)化落實業(yè)主(房東)主體責(zé)任。按照“誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自糾,對未達(dá)到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個一律”(附件)的要求,切實消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
專項整治行動時間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
(一)前期排查階段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關(guān)部門深入宣傳廣泛發(fā)動,觀看消防宣傳教育片,營造專項整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎(chǔ)信息,各村(社)組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報《出租房風(fēng)險隱患排查表》,對出租房屋存在的消防隱患問題及時匯總上報至安監(jiān)所。
(二)集中整治階段(4月11日至5月16日)。堅持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅決解決一處”的原則,對一時村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊、供電所等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對前期排查階段發(fā)現(xiàn)的有問題單位。進(jìn)行聯(lián)合整治,切實有效的解決出租房屋違法違規(guī)問題和電瓶車充電引起的安全隱患。
(三)評估驗收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關(guān)部門對上階段專項整治結(jié)果統(tǒng)一驗收匯總(評估),并對相關(guān)工作進(jìn)行通報,深化和鞏固整治工作成果。一是層層包干落實,按照分級分層、包干負(fù)責(zé)的要求,對居住出租房屋實行聯(lián)村包戶制度,實行逐級包干責(zé)任機(jī)制,確保隱患排查到位、整改到位。二是建立完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長效機(jī)制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進(jìn)居住出租房屋組織化集中化管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)要高度重視此次專項整治行動,認(rèn)真研究部署,細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實,確保專項工作取得實際性進(jìn)展。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。對整治工作進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)、驗收、逐級壓實消防安全責(zé)任。對工作落實不力或整改進(jìn)度較慢的單位及責(zé)任人予以通報批評,導(dǎo)致發(fā)生較大影響或亡人火災(zāi)事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查直接責(zé)任,對責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)固化長效機(jī)制。街道及相關(guān)部門要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實履行職責(zé),建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險性分析、消防安全分類管理以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改等長效管理機(jī)制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動人口管理等工作,探索基礎(chǔ)信息化管理和科技防范手段的應(yīng)用,全力推廣無防盜窗小區(qū)建設(shè),同時增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,實施居住出租房等級化評定,各村(社)要在人員集中點設(shè)立出租房屋隱患舉報電話:88172968。
(四)做好信息報送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實專人全面、如實統(tǒng)計整治行動開展情況和成效,要建立工作周報、月報制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計表及時上報至專班辦公室。
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為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—2011)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展全面排查,重點檢查以下八項內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點部位”和“防火責(zé)任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開展兵團(tuán)化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責(zé)任,及時整改存在的問題。對工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時,對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴(yán)格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊督導(dǎo)檢查,消防支隊防火處長隨兵團(tuán)化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團(tuán)化檢查組移交的問題,及時下達(dá)法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的,要及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當(dāng)?shù)卣?,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實行實名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長效機(jī)制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計表》請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結(jié)。
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為全面加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)出租房屋管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔20xx〕39號)和《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號)等部署要求,根據(jù)《全省出租房屋安全隱患集中整治工作方案》(蘇辦發(fā)電〔20xx〕76號)工作部署,我鎮(zhèn)決定,從即時起至今年年底,在全鎮(zhèn)開展出租房屋安全隱患集中整治,現(xiàn)制定如下工作方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點,在全鎮(zhèn)集中組織開展出租房安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強(qiáng)化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,為黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環(huán)境。
(一)摸清出租房屋和承租人底數(shù)。全面、及時、準(zhǔn)確采集登記信息,農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率必須達(dá)100%,承租人登記率達(dá)100%;出租房屋和承租人主項信息的準(zhǔn)確率、完整率均達(dá)100%。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為。依法取締非法出租戶,整頓不執(zhí)行登記制度、不落實治安責(zé)任的出租屋。
(三)發(fā)現(xiàn)、整改出租房屋消防安全隱患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隱患問題。
(四)完善出租房屋日常管理制度。出租人治安責(zé)任書簽訂率、出租人、承租人對其治安責(zé)任知曉率達(dá)100%,履行治安責(zé)任的意識明顯增強(qiáng)。
(五)發(fā)現(xiàn)、查處出租屋內(nèi)的違法犯罪行為。查獲隱藏在出租屋中的違法犯罪分子,查處黃娼賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。
(六)明晰部門管理職責(zé)。充實出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度,出租房屋長效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
本次出租房屋安全隱患集中整治工作重點對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有出租房屋、房屋中介,以及出租人、承租人(尤其是流動人口)開展全面排查整治,摸清出租房屋底數(shù),強(qiáng)化流動人口管控、排查整治存在的安全隱患。主要內(nèi)容有:
(一)人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含10人),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
(二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
(三)沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
(四)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
(五)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(9月15日前)。制定全鎮(zhèn)集中整治工作方案,部署工作任務(wù)。同時,充分運用各種宣傳手段,廣泛宣傳發(fā)動,營造集中整治的良好社會氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日至10月底)。堅持邊排查、邊整治,組織開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋管理長效機(jī)制。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。各村(居)要結(jié)合黨員大會、村民組長會議等時機(jī),開展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)群眾自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動抵制違法租賃行為,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法行為。動員廣大群眾和平安志愿者等社會各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作。派出所負(fù)責(zé)將《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理消除安全隱患的通告》張貼至外來人員聚居地、建筑工地、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)批發(fā)市場以及居民新村小區(qū)出入口、物業(yè)公司、房屋中介機(jī)構(gòu)、村(居)委會等出租房屋多、流動人多,人員密集的場所;派出所同時做好《出租房屋治安責(zé)任保證書》簽訂工作,相關(guān)職能部門要做好出租房屋監(jiān)管的法律法規(guī)宣傳工作,引導(dǎo)公眾配合、監(jiān)督出租房屋規(guī)范管理,積極營造良好的宣傳氛圍。
(二)全面調(diào)查摸底。此次集中整治由鎮(zhèn)黨委、政府總指揮,組織派出所、綜治、司法、大調(diào)解、消防、綜合執(zhí)法局等部門共同參與,由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭實施。要以村(居)為排查登記整治基本單元,由派出所社區(qū)民警為單元負(fù)責(zé)人,整合村(居)干部、村民小組長(樓長)、網(wǎng)格員以及保安聯(lián)防隊員、外口協(xié)管員等各類政務(wù)、警務(wù)輔助人員,將人員力量分至網(wǎng)格內(nèi),開展調(diào)查摸底。
1、采集登記信息:要以“進(jìn)屋、見人、看物、查隱患”的要求,調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)的所有房屋,確保不漏出租房屋、不漏承租人員。對調(diào)查摸底到的出租房屋,走訪調(diào)查人員要對照《出租房屋信息登記表》和《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》的項目、內(nèi)容和填寫要求,客觀、如實采集登記信息。派出所對轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)逐一上門核實信息,填寫《房屋中介信息登記表》。
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患:調(diào)查摸底過程中,發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存在用電、用氣以及雜物堵塞消防樓梯、通道等一些能當(dāng)場整改的隱患,要督促出租人、承租人當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的,要記錄在案并督促限期整改;對發(fā)現(xiàn)儲存、藏匿、使用易燃易爆、劇毒危險物品和管制器具等違禁品的,要及時查處收繳;對發(fā)現(xiàn)居住出租房內(nèi)的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時報告,納入視線,嚴(yán)密管控;對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時化解。對需要上級部門協(xié)調(diào)整治的,由派出所統(tǒng)一填寫《需上級協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》,報鎮(zhèn)綜治辦。
3、辦理證照手續(xù):排摸過程中,調(diào)查人員要認(rèn)真核查承租人的身份證和居住信息。未登記居住信息的,要拍攝其清晰的居民身份證照片和人像照片;與未簽訂治安責(zé)任保證書的出租房屋房主簽訂責(zé)任書。
4、發(fā)放宣傳告知:調(diào)查摸底結(jié)束后,走訪調(diào)查人員要向出租房屋(租賃場所)出租人、承租人發(fā)放《出租房屋管理規(guī)定告知書》,宣傳出租、承租的相關(guān)法律法規(guī),告知其權(quán)利義務(wù)和規(guī)定,需辦理的合規(guī)手續(xù)和違法違規(guī)的法律責(zé)任,督促主動整改隱患,主動到相關(guān)部門辦理手續(xù)。
5、信息匯總錄入:調(diào)查摸底采集登記的出租房屋信息,每周四下午5:00前由派出所專人統(tǒng)計《出租房安全隱患集中整治周報》先報鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦扎口上報市政法委,并及時錄入相應(yīng)系統(tǒng)。
(三)集中整改隱患。鎮(zhèn)綜治辦要對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并按照職責(zé)權(quán)限及時分流至各職能部門,職能部門要在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實整改責(zé)任,督促整改到位。
1、違法建筑,由城管部門負(fù)責(zé)處理。
2、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的、不符合出租條件而出租的出租房屋,違規(guī)開設(shè)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的,由建設(shè)部門負(fù)責(zé)處理。
3、出租房屋存在消防安全隱患的,由消防部門會同派出所負(fù)責(zé)處理。
4、非法房屋中介機(jī)構(gòu)無照經(jīng)營和利用出租房屋從事無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無照經(jīng)營行為的,由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理。
5、未與出租房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書的;明知承租人違反規(guī)定,利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲存、使用危險物品不制止、不報告的;房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住,或不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動,不向公安機(jī)關(guān)報告的,由公安部門負(fù)責(zé)處理。
(四)完善長效機(jī)制。各村(居)、各部門、派出所要以徹底消除安全隱患為目標(biāo),堅持集中整治與長效管理相結(jié)合,各司其職,密切配合,強(qiáng)化出租房屋網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化職能部門、社會管理機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào),整合資源,共享信息,形成多元共治、良性互動的整治氛圍和長效管控機(jī)制,不斷提高出租房屋管理工作水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,政法分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)局局長、政法委員、派出所所長任副組長,建設(shè)局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、宣傳辦、司法所、社會管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局、消防辦等負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓好方案制定、任務(wù)分解、信息通報以及督查考核等相關(guān)工作,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,確保整治工作有序有力推進(jìn)。
(二)明確職責(zé)分工。明確此次出租房屋安全隱患集中整治的責(zé)任主體是各村(居)和社區(qū)民警,各村(居)和社區(qū)民警要對照本方案要求,結(jié)合本地實際,細(xì)化具體的實施方案和工作措施,明確隱患整改的任務(wù)分解、責(zé)任落實,確保集中整治工作有序推進(jìn)。具有出租房屋監(jiān)管職能的部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)村(居)做好安全隱患的整改整治工作,對于疑難、重大的安全隱患,要牽頭組織職能部門聯(lián)合共同整改查處。
鎮(zhèn)黨委、政府:具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租房屋集中整治工作的牽頭組織實施、力量抽調(diào)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、情況匯總上報、督促整改反饋等。
派出所:負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動人口登記管理;與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書;辦理和查驗居住證;督促整改出租房屋治安隱患;查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;指導(dǎo)各村(居)開展出租房屋和流動人口排查登記工作。
鎮(zhèn)建設(shè)局:負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,掌握出租房屋底數(shù)和基本情況;加強(qiáng)房屋租賃市場管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為,依法查處違法租賃行為;配合集中整治水、氣保障等工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處出租房屋中生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲劇毒、易燃易爆危險化學(xué)品和煙花爆竹的行為。
市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機(jī)構(gòu)的無照經(jīng)營行為和利用出租房屋從事的無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無照經(jīng)營行為;配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無證經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)配合集中整治行動的宣傳工作。
鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解。
鎮(zhèn)綜治辦:履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治工作的組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌推進(jìn)、考核評估和責(zé)任追究。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)查處農(nóng)保區(qū)違法占地、違法建設(shè)出租房屋。
鎮(zhèn)消防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會同派出所對出租房屋實施消防安全監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隱患的整治,查處消防安全違法行為。
(三)加強(qiáng)交辦督辦。鎮(zhèn)綜治辦要定期收集匯總出租房屋安全隱患集中整治的工作進(jìn)度和成效,派出所將《出租房屋安全隱患集中整治周報》、《需要上級協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》、《房屋中介信息登記表》、《出租房屋安全隱患排查登記表》、《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》及好的經(jīng)驗做法、工作動態(tài)于每周四下午5:00前報鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鎮(zhèn)綜治辦)。鎮(zhèn)綜治辦要及時收集整理有關(guān)情況,將基層排查出來的安全隱患集中交辦給相關(guān)責(zé)任單位,明確化解整治時限;對新排查出的問題每周交辦一次,重大問題隨時進(jìn)行交辦,并全程跟蹤督辦。對鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問題,相關(guān)責(zé)任單位要逐一制定具體整改措施,限時整改到位。各村(居)、各有關(guān)部門要注重此次集中整治行動的各類資料收集匯總(含工作的圖片、視頻信息),分類整理,建立健全工作臺帳。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。各村(居)、各部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,把出租房屋集中整治的壓力傳導(dǎo)到每個崗位和每個環(huán)節(jié),確保整治措施落地見效。鎮(zhèn)黨委、政府將強(qiáng)化集中整治工作的檢查考核,評估工作質(zhì)態(tài),落實獎懲措施。對因敷衍塞責(zé)、行動遲緩、措施不力,排查整改浮于表面,甚至于編造假信息等導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將采取通報、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進(jìn)力度,并在必要時予以嚴(yán)格的問責(zé)、追責(zé)。因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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為認(rèn)真吸取濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診樓、濟(jì)寧唐口街道衛(wèi)生服務(wù)中心、肥城市中醫(yī)院急診樓重癥監(jiān)護(hù)室等火災(zāi)教訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理,深化火災(zāi)隱患排查整治,有效預(yù)防和減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi),根據(jù)上級統(tǒng)一部署要求,市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委決定在全市組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項整治工作。具體方案如下:
認(rèn)真貫徹省政府、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,對全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,切實摸清底數(shù),通過督促單位開展火災(zāi)隱患自查自改,部門聯(lián)合檢查驗收等措施,依法整治各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,落實醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任,實施行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立長效工作機(jī)制,不斷提高消防安全管理水平和火災(zāi)防范能力,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)整治范圍。
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(二)整治重點。
1、是否建立并落實消防安全責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(兼)職消防安全管理人員。
2、醫(yī)院是否落實各科室每周、醫(yī)院安保部門每月、醫(yī)院消防安全責(zé)任人每季度應(yīng)分別組織至少一次防火檢查。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,是否逐一記錄存檔,逐級上報備案,明確整改責(zé)任、資金、人員、措施、時限等。
3、消防控制室是否24小時值班,且每班不少于2人。住院樓(部)、門診部、藥品庫房、實驗室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房、消防水泵房等醫(yī)院重點部位是否落實間隔不超過2小時的晝夜防火巡查。
4、是否占用、堵塞消防車通道,是否在疏散通道設(shè)置床位、氧氣瓶等,是否在電梯前室、樓梯間堆放雜物。
5、是否在門診樓、住院樓(部)的外窗設(shè)置鐵柵欄,是否違章用火、用電。
6、建筑消防設(shè)施是否每月進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、每年進(jìn)行年度檢測;屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院是否開展消防安全評估。
7、是否違規(guī)使用易燃可燃材料,作為吊頂、室內(nèi)分隔或搭建臨時建筑。
8、是否建立微型消防站。門診樓、住院樓(部)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織全員演練。
9、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工等是否進(jìn)行了崗前消防安全培訓(xùn),是否每年組織開展1次全員消防安全培訓(xùn)。
10、是否私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,是否有在室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、存放電動自行車的違規(guī)行為。
(一)把好消防安全源頭關(guān)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建、改造必須依法辦理審核驗收手續(xù),未依法取得消防行政審批手續(xù)的,要通報住建部門。對于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開展服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),屬地衛(wèi)健部門要會同有關(guān)部門責(zé)令改正;符合法律法規(guī)規(guī)定的,依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期達(dá)不到法定條件的,要報告當(dāng)?shù)卣?,抄告有關(guān)部門。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁使用達(dá)不到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場所;嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑;嚴(yán)禁私拉亂接電線,超負(fù)荷用電;嚴(yán)禁違規(guī)使用明火;嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙;嚴(yán)禁在門診辦公室內(nèi)使用電爐、“熱得快”、電動自行車充電等大功率電器設(shè)備;嚴(yán)禁鎖閉安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防車通道;嚴(yán)禁在病房的外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄;嚴(yán)禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品;嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓,擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。
(三)確保消防設(shè)施健康運行。具有消防設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與有資質(zhì)維保企業(yè)簽訂維保合同,每月對設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),定期檢測,確保消防控制柜無故障、無屏蔽,建筑消防設(shè)施完整好用。各縣區(qū)消防救援大隊也要加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,對出具虛假、失實文件的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要加大處罰力度,維護(hù)委托單位合法權(quán)益。
(四)提升單位應(yīng)急處置能力。達(dá)到建立微型消防站標(biāo)準(zhǔn)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),必須按要求設(shè)置人員、配備器材裝備,建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,并納入轄區(qū)“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度體系。微型消防站隊員必須熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,熟練操作消防器材裝備,并定期開展日常訓(xùn)練和消防演練。
(五)強(qiáng)化“專家查隱患”結(jié)果運用。各縣區(qū)消防救援大隊要認(rèn)真梳理前期“專家查隱患”行動中,對各地醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)的問題,并逐一對照建立的臺帳清單徹底整改(2022年6月30日前所有問題必須全部整改完畢);對存在重大火災(zāi)隱患的,要提請政府掛牌督辦。
(一)動員部署階段(4月8日前)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)疫情防控實際,聯(lián)合成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體實施方案,明確工作職責(zé),召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)排查摸底階段(4月9日至6月15日)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要聯(lián)合成立工作組,全面清查本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的底數(shù)。根據(jù)整治重點,對照《山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,找出存在問題,制定整改措施,如實填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》。
(三)市級核查階段(6月16日至6月30日)。在各縣區(qū)摸底排查基礎(chǔ)上,市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組對各縣區(qū)排查整治情況進(jìn)行實地核查,按照不少于各縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,重點核查各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)底數(shù)臺賬是否明確清晰、排查問題是否全面真實、整改措施是否切實可行,全面指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好隱患問題的整改工作。
(四)省級驗收階段(7月1日至7月31日)。省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊將對此次專項整治進(jìn)行聯(lián)合檢查驗收,實地抽查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量不少于該縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的地區(qū),將提請省政府消防安全委員會約談相關(guān)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,并責(zé)令重新組織排查整治。
(五)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月31日)。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作進(jìn)展成效及經(jīng)驗,適時組織對專項整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。
為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員的消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項整治工作有序開展,定期調(diào)度通報整治工作情況,進(jìn)一步加強(qiáng)會商研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,確保專項整治工作取得實效。在市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生健康委和市消防救援支隊將分工協(xié)作、密切配合,形成排查整治的高壓態(tài)勢。市衛(wèi)生健康委將重點抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)底數(shù)核實、非法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的查處取締、指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建等工作;市消防救援支隊重點抓好排查整治期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點監(jiān)管、“專家查隱患”結(jié)果運用等工作。
(一)提高思想認(rèn)識,迅速動員部署。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是典型的人員密集場所,發(fā)生火災(zāi)的危險性大、社會影響大。近期連續(xù)發(fā)生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故,充分暴露出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全管理存在不到位、不落實等問題。對此,各縣區(qū)要高度重視,立即行動,將專項行動與三年專項整治有機(jī)結(jié)合起來,建立完善工作責(zé)任制,實施領(lǐng)導(dǎo)分片包干,層層分解工作任務(wù),確保各項工作落實到具體單位和具體人員,取得實效。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強(qiáng)服務(wù)意識。在專項整治工作中,要用足用好法律手段,對發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅決依法整治,絕不手軟。同時,要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強(qiáng)化服務(wù)意識,積極為存在問題的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定切實可行的整改方案和措施,最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要組織對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次集中培訓(xùn),明確法定職責(zé),督促其落實主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)。要充分運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,向社會公告專項整治的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳。要引導(dǎo)公眾積極舉報火災(zāi)隱患,充分調(diào)動群眾參與專項整治的積極性。
(四)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立長效機(jī)制。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),建立落實長效機(jī)制,將《規(guī)定》內(nèi)容納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理工作,將消防安全知識納入醫(yī)療從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實《規(guī)定》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)評級、評優(yōu)的重要指標(biāo)。各縣區(qū)要從20xx年“專家查隱患”已檢查評估過的醫(yī)院中推薦12個單位按照《規(guī)定》要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打造,同步組織其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參觀踐學(xué)。
請各縣區(qū)于2022年4月8日前,報送專項治理工作部署情況;2022年6月15日前,報送《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項整治檢查情況匯總表》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》;8月30日前,上報整體工作總結(jié)。
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通過大排查大整治,排查各社會福利機(jī)構(gòu)安全隱患并進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實社會福利機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的火災(zāi)防控能力,充分認(rèn)識加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對供養(yǎng)人員生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化源頭治理,建立長效機(jī)制,防范和遏制社會福利機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生。
根據(jù)上級要求,成立福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各街道民政辦主任為組員,全面負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會事務(wù)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報。
各社會福利機(jī)構(gòu)要全面開展安全專項整治工作,排查隱患,嚴(yán)格整治。建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定專項整治方案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),防止各種安全事故發(fā)生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,消防安全責(zé)任是否落實;
6、節(jié)假日和重點部位值班制度是否落實,重點部位是否安裝防護(hù)設(shè)施。
1、動員部署(6月30日前)。各社會福利機(jī)構(gòu)按照本方案要求,結(jié)合實際制定“消防安全大排查大整治”實施方案,細(xì)化各階段具體工作,并制定本機(jī)構(gòu)專項治理實施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會福利機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對照《社會福利機(jī)構(gòu)安全自查表》,認(rèn)真進(jìn)行自查自改,對查出隱患,逐一登記、建檔,強(qiáng)化整改,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防、安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對社會福利機(jī)構(gòu)自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。不能立即改正的,要督促機(jī)構(gòu)落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對情節(jié)嚴(yán)重的,不符合開業(yè)運行條件的,要堅決予以關(guān)閉取締。
4、總結(jié)驗收(10月5日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過抽查、互查等多種形式,加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)開展排查整治情況的監(jiān)督檢查。并將全面上報總結(jié)安全生產(chǎn)督查情況。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各社會福利機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識這次專項整治工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。社會福利機(jī)構(gòu)法人要全面履行第一責(zé)任人的職責(zé),抓好自查和整治工作的落實,工作任務(wù)要落實到具體人員。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要陣前指揮,果斷處置。責(zé)任不落實、措施不到位、督查不嚴(yán)格,特別是隱患排查治理不力發(fā)生事故產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,實行“一票否決”,并予以嚴(yán)肅處理。
2、深入檢查,強(qiáng)化監(jiān)管。從即日起,各社會福利機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際,迅速行動,認(rèn)真部署,認(rèn)真落實安全檢查責(zé)任制。認(rèn)真排查本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場,把各種事故隱患和不規(guī)范行為消滅在萌芽中,確保取得實效。同時,要加強(qiáng)源頭及日常監(jiān)管,做好重大危險源的登記、建檔,落實監(jiān)控措施和責(zé)任人,定期進(jìn)行考核,確保監(jiān)管到位。
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為深刻汲取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實抓好消防安全工作。根據(jù)武安委20xx(5)號文件的統(tǒng)一部署,我校決定從即日起至10月15日,在全校范圍內(nèi)深入開展消防安全大排查大整治活動,特制定本方案。
通過大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),推動整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境;通過大宣傳,牢固樹立“生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”;通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳”活動,切實提高校園火災(zāi)防控和火災(zāi)逃生自救能力,防止校園重特大火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)學(xué)校校園穩(wěn)定安全。
1、成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:陳純?nèi)A。
副組長:伍興春。
成員:羅軍袁昌貴彭華馮延林各班主任。
2、成立應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:陳純?nèi)A。
副組長:伍興春。
成員:羅軍、馮延林、袁昌貴、彭華。
職責(zé):布置本校開展演練工作。
1.學(xué)校安辦要組織進(jìn)行一次消防安全檢查,重點檢查學(xué)校的消防安全責(zé)任落實情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況。
2.安辦負(fù)責(zé)對師生疏散演練情況進(jìn)行總結(jié),并對學(xué)校應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
3.對于消防安全自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,立即進(jìn)行自查自改,及時消除火災(zāi)隱患。
1.牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,按照《中華人民共和國消防法》的`規(guī)定,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,將消防宣傳教育工作納入學(xué)校安全目標(biāo)管理。
2.繼續(xù)推進(jìn)“全民消防宣傳教育”工作。利用學(xué)校宣傳工作優(yōu)勢,利用畢業(yè)典禮、致學(xué)生家長的一封信、開學(xué)典禮、學(xué)校宣傳櫥窗、黑板報、紅領(lǐng)巾廣播站、國旗下講話、晨間活動等對學(xué)生、家長進(jìn)行消防安全教育。
3.全力實施“家庭消防安全計劃”。以“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動為載體,廣泛開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭”系列活動,將消防教育納入綜合實踐課教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合假期社會實踐活動,要求每個學(xué)生與家長一起制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案,并動員家長開展家庭成員火災(zāi)逃生演練。
4.組織全校師生進(jìn)行一次火場逃生疏散演練。
1.進(jìn)行一次學(xué)生家庭火災(zāi)逃生預(yù)案進(jìn)行一次篩選,將切實可行的預(yù)案進(jìn)行宣傳和表揚。
2.安辦將消防安全檢查的資料加以匯總,由安辦主任黃燕飛具體負(fù)責(zé)。
3.有關(guān)消防安全教育的材料由各班班主任收集、匯總后交安辦。
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為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,深刻吸取近年來餐飲場所燃?xì)庑孤侗ㄊ鹿式逃?xùn),切實加強(qiáng)餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。根據(jù)xx號文件精神,結(jié)合我場實際,制定本計劃:
近年,一些餐飲場所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿暑l發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,造成這些事故的主要原因:
一是部分餐飲場所對燃?xì)庑孤┍ㄎkU性認(rèn)識不足;
二是安全投入不到位,作業(yè)現(xiàn)場防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善,隱患排查治理不及時;
三是安全教育培訓(xùn)工作不力,從業(yè)人員缺乏燃?xì)夥辣踩R和安全操作技能,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重;四是部分地區(qū)對餐飲場所燃?xì)夥辣踩ぷ髦匾暡粔?,安全監(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不力等。
我場餐飲場所雖然不多,但多位于人員密集場所,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。因此,有必要對餐飲場所集中組織,燃?xì)獍踩珜m椫卫?,從而建立長效機(jī)制,防范和遏制餐飲場所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場所,主要目標(biāo)任務(wù)是對存在燃?xì)獍踩[患的餐飲場所責(zé)令整改,要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶,從而消除隱患,提高餐飲企業(yè)的安全。
(一)有以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1、在地下、半地下使用燃?xì)獾模?/p>
2、相關(guān)證照不全的。
(二)使用液化石油氣的場所,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、庫存液化氣總量超過100千克時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。
2、正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或用防火墻隔開。
3、放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、鋼瓶減壓器正常使用年限為5年,密封圈使用年限為3年,到了期限應(yīng)立即更換并記錄。
5、鋼瓶供應(yīng)多臺灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺灶具連接使用軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米至2.0米之間,且沒有接口,橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次,若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
6、應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃?xì)怃撈亢鸵夯瘹狻?/p>
1、調(diào)查摸底階段(4月12日至4月17日)。
場安監(jiān)站摸清全場使用液化氣的.餐飲場所并建立基礎(chǔ)臺帳。
2、自查自改的階段(4月18日至5月底)。
各餐飲場所應(yīng)對照本實施方案進(jìn)行認(rèn)真自查自改。
4、督查和總結(jié)階段(6月至7月)。
場安監(jiān)站加強(qiáng)檢查,同時配合縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作。
為吸取“10.12”民用燃?xì)馐鹿式逃?xùn),進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營、使用安全管理,防范并堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,決定從現(xiàn)在開始開展一次為期一個半月的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項檢查,方案如下:
(一)檢查對象。由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的所有液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè),機(jī)關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃?xì)馐褂脝挝弧?/p>
(二)檢查內(nèi)容。主要檢查各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況;安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、硬件設(shè)施運行維護(hù)、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、經(jīng)營場所安全管理等情況;燃?xì)庥脩粲脷獍踩闆r。檢查各重點燃?xì)馐褂脝挝话踩芾砬闆r,燃?xì)獍踩褂弥贫冉⒑吐鋵嵡闆r,人員安全教育情況。
本次檢查分單位自查、主管部門檢查兩種方式進(jìn)行。為加強(qiáng)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由分管副鎮(zhèn)長任組長的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。大檢查分三個階段進(jìn)行,具體時間安排:
(一)自查階段(10月20日—10月31日)。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要按照有關(guān)要求,對生產(chǎn)經(jīng)營和使用過程中的各類設(shè)備、場所進(jìn)行認(rèn)真檢查,重點對以前查出的安全隱患及燃?xì)夤芫€等重點部位進(jìn)行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患予以徹底整改,對存在隱患且暫時無法整改的停止經(jīng)營。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對供氣對象燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行逐戶檢查,并督促用戶及時整改存在的安全隱患。各汽車加氣站要重點檢查在用的壓力容器是否超期未檢,燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備是否銹蝕老化,是否為私自改裝、未年檢和年檢不合格的車輛加氣等方面,嚴(yán)禁為不合格車輛加氣。各液化氣企業(yè)要重點檢查液化氣儲罐、壓力表等硬件設(shè)備是否定期檢測,是否為超期未檢的鋼瓶充氣,是否為無證經(jīng)營者提供氣源。商貿(mào)類燃?xì)馄髽I(yè)是否有固定經(jīng)營場所,是否有穩(wěn)定氣源,是否存在違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)檢查階段(11月1日—11月15日)。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦、教育辦等部門協(xié)調(diào)配合,同時聘請專業(yè)人員組成檢查組,按照檢查范圍和內(nèi)容,對液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃?xì)馐褂脝挝环謩e進(jìn)行檢查,重點檢查各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程是否健全完善;各種許可證照、設(shè)備檢測報告、安全巡檢記錄、安全警示標(biāo)志是否齊全;燃?xì)獯鎯?、充裝、計量等設(shè)備器具是否存在破損、腐蝕、超期不檢問題;作業(yè)區(qū)域是否存在明火、用電安全隱患;安全報警裝置、避雷設(shè)備、消防設(shè)施是否存在缺失、失效等問題;管理和操作人員證件是否齊全。是否對供氣對象進(jìn)行了全面檢查,是否督促用戶及時消除存在的安全隱患。根據(jù)現(xiàn)場督查情況,對不符合安全要求、存在安全隱患、未按要求自查的單位給予警告、責(zé)令限期改正并處罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,對阻撓執(zhí)法檢查及存在隱患拒不整改的單位,依法取消其燃?xì)饨?jīng)營許可證,以確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
(三)整改階段(11月16日—11月30日)。請各被檢查單位根據(jù)自查和檢查情況,對存在問題進(jìn)行徹底整改,并將檢查和整改情況形成書面材料分別報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦等牽頭部門。
這次大檢查活動,按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,由各管區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門牽頭進(jìn)行。
(一)各管區(qū)、各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃?xì)獯髾z查的組織實施,對本區(qū)域燃?xì)獍踩?fù)總責(zé),要充分發(fā)揮村莊、社區(qū)作用,積極配合燃?xì)夤?yīng)企業(yè)做好本區(qū)域燃?xì)獍踩髾z查。
(二)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合,負(fù)責(zé)按照全區(qū)分工由我鎮(zhèn)管理的液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的檢查。
(三)鎮(zhèn)油區(qū)辦牽頭,執(zhí)法中隊、各管區(qū)、各村配合,對鎮(zhèn)政府駐地天然氣管道進(jìn)行檢查。
(四)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合,負(fù)責(zé)全區(qū)飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)食堂等單位的檢查。
(五)各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好本企業(yè)服務(wù)客戶的燃?xì)獍踩珯z查。
(六)鎮(zhèn)教育辦負(fù)責(zé)對各學(xué)校、幼兒園食堂的燃?xì)獍踩珯z查;各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位食堂燃?xì)獍踩珯z查。
(一)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全完善安全管理制度和安全技術(shù)操作程序,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,將安全生產(chǎn)措施落到實處。
(二)落實責(zé)任。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要充分認(rèn)識燃?xì)獍踩闹匾?,?yán)格落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理、宣傳教育和人員管理,積極開展安全教育活動,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作經(jīng)營,將責(zé)任落實到位,確保安全。
(三)強(qiáng)化宣傳。各有關(guān)部門和燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要充分利用各種載體,向全社會廣泛宣傳燃?xì)獍踩WR,進(jìn)一步增強(qiáng)燃?xì)獍踩褂靡庾R,防患于未然。
(四)責(zé)任追究。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,增強(qiáng)安全意識,提高法制觀念,自覺遵守燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,嚴(yán)禁違法倒賣倒運天然氣和液化石油氣,私自建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。對于違規(guī)經(jīng)營建設(shè),一經(jīng)查出,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
請各管區(qū)、各村、各單位將本轄區(qū)、本單位及責(zé)任分工領(lǐng)域檢查情況于11月30日前報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ鞣桨钙?/h3>
為了認(rèn)真貫徹和落實侯住建發(fā)[20xx]24號文件精神,扎實開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查與專項整治工作,及時消除隱患,杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,確保人民生命和國家財產(chǎn)安全,我公司高度重視此項工作,結(jié)合實際,積極開展燃?xì)獍踩圆楣ぷ?,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
根據(jù)文件精神要求,針對燃?xì)馐鹿示哂形:π源?,社會影響大的問題,公司及時召開專項會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)安全意識,使安全工作時刻做到警鐘長鳴。為此,我公司特成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
下設(shè)專項檢查辦公室,辦公室主任由安委會副主任劉立旗(兼)擔(dān)任,制定詳細(xì)工作方案,具體負(fù)責(zé)開展專項整治工作。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”我們始終貫徹執(zhí)行,抓生產(chǎn)就要抓安全,各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)切實貫徹到每一個工作崗位。20xx年2月,公司組織簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,切實做到安全責(zé)任層層分解、目標(biāo)明確。
2、加大安全教育力度,做好重要設(shè)備日常維護(hù)。
為了認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩珜m椪位顒樱景踩珯z查領(lǐng)導(dǎo)組采取集中拉網(wǎng)式檢查與每周二、周五定期檢查的方式進(jìn)行。我們對lng液化工程及加氣站按照逐臺設(shè)備、逐條工藝管道、逐個閥門。城市管網(wǎng)按照逐個閥井、逐家用戶、逐個工地,分別從7個方面:一是防火安全;二是消防設(shè)施安全;三是防雷防靜電,報警設(shè)施安全;四是設(shè)備工藝運行安全;五是鋼瓶充裝安全;六是燃?xì)庥脩舭踩?七是施工現(xiàn)場安全等方面,進(jìn)行了為期半個月時間的全面檢查,較好地落實了燃?xì)獍踩a(chǎn)與專項整治工作。本次開展專項整治過程中,共檢查出各類燃?xì)獍踩鹿孰[患36處,其中生產(chǎn)廠區(qū)4處,商業(yè)用戶7處,庭院用戶23處,施工工地2處。
本次專項整治中,檢查人員對于能夠及時落實整改的問題,要求現(xiàn)場落實整改;對于一時整改不了的問題,下發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令限期落實整改。防火安全檢查中,廠區(qū)消防通道存在枯草,桿桔的問題,要求各衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任部門限期進(jìn)行集中清理,經(jīng)檢查全部落實整改,及時消除了著火源。廠區(qū)內(nèi)外警示語顏色光色不醒目的問題,全部進(jìn)行涂漆處理,院內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,廠區(qū)內(nèi)禁止撥打電話,要求門衛(wèi)人員進(jìn)一步加強(qiáng)院內(nèi)罐氣人員、加氣人員、流動人員的管理,徹底清剿火患。設(shè)備工藝運行安全檢查中,對于2#液化氣儲罐出口第一道截止閥存在微漏的問題,及時聯(lián)系設(shè)備廠家來人處理,對于液化氣抽殘槍架子,靜電樁等設(shè)施重新進(jìn)行制作安裝,對于設(shè)備上的壓力表,安全閥全部進(jìn)行提前按期校驗。施工安全檢查中,對于卡卡小區(qū)施工工地戶外管道高空作業(yè)存在施工人員不戴安全帽、保險繩、保險帶不牢固的問題,下發(fā)隱患整改通知,經(jīng)檢查工隊按期全部落實了整改。對于惠民小區(qū)施工現(xiàn)場地下燃?xì)夤艿阑靥钪谐霈F(xiàn)回填不合格、出地管道歪斜的問題,現(xiàn)場要求立即落實整改,不留后患。燃?xì)庥脩舭踩珯z查中,對于部分單位及小區(qū)庭院用戶,存在戶外管道、調(diào)壓設(shè)施出現(xiàn)銹蝕的問題,要求管網(wǎng)所抽調(diào)人員逐個小區(qū)集中防腐刷漆處理,對于部分商業(yè)餐飲用戶存在氣繩老化,管道與灶具連接處漏氣,閥門用后不關(guān)等問題,現(xiàn)場下發(fā)隱患整改通知,并由用戶負(fù)責(zé)人簽名,經(jīng)檢查至目前已全部落實了整改。對于御珍軒酒店存在搭建鐵皮房屋占壓調(diào)壓設(shè)施不通風(fēng)的問題,下發(fā)整改通知后,現(xiàn)已落實整改。
燃?xì)獍踩允贾两K是企業(yè)發(fā)展的命脈,事故往往來自一瞬間,一些可預(yù)見和不可預(yù)見的不安全因素還很多,突發(fā)問題隨時有可能發(fā)生。在今后的工作中,我們始終堅持以人為本,安全第一,預(yù)防為主的思想,不斷強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾?,積極落實防范措施,徹底將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全。
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20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求:以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,認(rèn)真落實市委四屆八次全會的決策部署,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持標(biāo)本兼治和預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以防范和遏制重特大事故為目標(biāo),突出“八項重點”,強(qiáng)化“六項措施”,落實“三項責(zé)任”,扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標(biāo):20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、農(nóng)機(jī)、較大事故起數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標(biāo)有效調(diào)控在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi);安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達(dá)到95%;非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結(jié)案率達(dá)到100%。
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)落實行政首長負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核,實行“一票否決”制。
(二)落實企業(yè)法人責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
(三)落實“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè),安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。
(四)按照省政府下達(dá)我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù),以上年統(tǒng)計資料為依據(jù),搞好綜合平衡、量化分解。
(五)按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標(biāo)的動態(tài)變化,調(diào)控序時進(jìn)度,確??刂浦笜?biāo)不突破。
二、切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。
(六)建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬,加大隱患排查治理力度,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。
(七)加大重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查,建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫,逐步建立重大危險源遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
(八)落實重心下移、關(guān)口前移,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關(guān)規(guī)定,堅持便民高效、服務(wù)基層的原則,嚴(yán)把安全質(zhì)量初審關(guān),確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。
(九)認(rèn)真實施國務(wù)院397號令,對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè),進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)綜合治理。
(十)森林防火:進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理,落實防火責(zé)任,對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所,制定嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施。
(十一)道路交通運輸:進(jìn)一步推進(jìn)道路交通管理工作新機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項整治。不斷加強(qiáng)民航安全監(jiān)管工作。
(十二)消防:深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好黃山風(fēng)景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。
(十三)地質(zhì)災(zāi)害:對列入臺帳的地質(zhì)災(zāi)害點,凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施,及時治理,嚴(yán)加防范。
(十四)煙花爆竹:認(rèn)真實施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理,推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍樘幒腿【啛o證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的行為,保護(hù)合法經(jīng)營,打擊違法經(jīng)營,消除安全隱患,督促燃?xì)饨?jīng)營者認(rèn)真落實安全經(jīng)營責(zé)任,增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理意識,切實維護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,確保安全供氣,有效預(yù)防和控制各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障社會公共安全,根據(jù)《昭陽區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)專項整治工作方案》,結(jié)合昭陽區(qū)實際,由昭陽區(qū)建設(shè)局牽頭,會同區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安消防大隊自20xx年12月1日至6日對昭通市豐順城市管道燃?xì)夤?、昭通宏程液化氣公司、中國石油集團(tuán)西南石油局昭通液化石油經(jīng)營部、昭通永華液化氣公司、昭通市龍泉實業(yè)有限公司第一門市等充裝站和換瓶門點進(jìn)行了聯(lián)合安全大檢查,檢查情況報告如下:
從這次燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查過程中可以發(fā)現(xiàn),我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安存在不少的問題,有的還比較突出,歸納起來有如下:
(一)充裝站:項目建設(shè)立項審批手續(xù)、建設(shè)管理資料除昭通永華液化氣公司外,其余幾家都未完善;消防安全方面都普遍存在無防火檢查、巡查記錄,無消防設(shè)施、器材定期檢查、維修記錄,員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)就上崗從業(yè)等問題;四家充裝站均無燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營許可證;安全管理制度、規(guī)章雖都已完善,但管理責(zé)任和安全責(zé)任的落實不到位。
(二)換瓶門點:通過檢查發(fā)現(xiàn)換瓶門點均無行業(yè)主管部門的選址意見;均無燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營許可證;大多數(shù)門點都存在辦理了工商營業(yè)執(zhí)照,但未按時年檢,甚至是多年脫檢的情況;除龍泉換瓶門點外,其余門點均未設(shè)置獨立的實瓶區(qū)和空瓶區(qū),擺放雜亂;除極少數(shù)幾家門點裝有防爆燈具和電器開關(guān)等防爆設(shè)備外,大多數(shù)均未安裝防爆設(shè)備,甚至有電源線路老化、裸露、私拉亂接的現(xiàn)象;極少數(shù)幾家門點甚至出現(xiàn)了經(jīng)營、儲存、食宿的“三合一”情況;各門點的管理制度、規(guī)章均已上墻,但落實不到位,徒增擺設(shè);員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)并上崗從業(yè)。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的證照不全、安全檔案不健全、管理水平差、安全管理制度不落實等問題,為了進(jìn)一步搞好我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作,防止群死群傷重、特大事故發(fā)生,下一步我們將認(rèn)真做好以下工作:
1、加大燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查和執(zhí)法力度。有關(guān)部門要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)對燃?xì)庑袠I(yè)的管理,加大對燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查和執(zhí)法力度。對于存在重大安全隱患、不符合開放安全條件的充裝站和換瓶門點,我們將該整改的堅決整改,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。
2、強(qiáng)化對燃?xì)庑袠I(yè)的證照管理。燃?xì)庑袠I(yè)的管理涉及的部門較多。因此,我們將把本次檢查的情況函告有關(guān)職能部門,將對無證經(jīng)營的場所,根據(jù)有關(guān)規(guī)定該處罰的處罰、該取締的取締、該關(guān)停的關(guān)停,要堅持“誰發(fā)證、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅決杜決出現(xiàn)只發(fā)證而不嚴(yán)格管理的現(xiàn)象。3、加強(qiáng)各充裝站和換瓶門點的安全檔案管理。我們將要求各充裝站和換瓶門點的安全管理部門和人員要認(rèn)真建立本充裝站和門點的安全檔案,健全安全檔案管理,加強(qiáng)安全檔案管理。
4、抓好燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的安全管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將按國家的有關(guān)政策法規(guī)的要求加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備安全管理。凡沒有注冊、檢驗或者超期的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,將堅決停下來。需要繼續(xù)營運的,必須堅決按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)檢驗合格并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后才給予開業(yè)、運行。
5、進(jìn)一步完善各充裝站和換瓶門點的安全應(yīng)急措施和相關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。我們將要求各充裝站和換瓶門點要結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)本身的特點和安全工作實際情況,制定一套安全應(yīng)急措施;員工須經(jīng)崗前安全培訓(xùn)才能上崗從業(yè),做到人人持證上崗;各職能部門將加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,防止群死群傷的事故發(fā)生。
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為確保天然氣管道安全運行,根據(jù)上級安委會《關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治實施方案》等文件要求,我們積極組織開展了天然氣管道專項排查整治活動,現(xiàn)將專項排查整治工作總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。為使燃?xì)夤艿缹m椗挪檎蔚哪繕?biāo)、內(nèi)容落到實處,取得預(yù)期效果,我單位成立了燃?xì)夤艿离[患排查整治工作小組,主要負(fù)責(zé)人為組長,vvv全體人員為成員,具體負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿榔髽I(yè)的安全專項排查治理工作,加強(qiáng)與各方面的工作聯(lián)系和配合,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實做到齊抓共管,形成監(jiān)管合力,共同做好燃?xì)夤艿腊踩珜m椗挪橹卫砉ぷ鳌?/p>
(二)落實責(zé)任,健全長效機(jī)制。落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查整治第一責(zé)任,實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。按照上級統(tǒng)一部署,我xxx及時制定下發(fā)了《xxx天燃?xì)夤艿腊踩珜m椗挪檎螌嵤┓桨浮?,同時以開展此項活動為契機(jī),建立健全天然氣管道專項排查長效機(jī)制。
(一)燃?xì)夤芫W(wǎng)基本情況
我xxx共有y家管道天然氣企業(yè),輸氣管道總長tttkm,其中xxxxx公司高壓管道k條,總長;eee天然氣公司管道g條,總長km。
(二)燃?xì)夤艿缹m棛z查情況
xxxxxx公司在1月yqa前完成了自查自糾工作,對各管道管網(wǎng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理,我xxx在2月15日組織開展了燃?xì)夤艿腊踩珜m棛z查。通過檢查發(fā)現(xiàn),企業(yè)管道規(guī)劃建設(shè)資料基本齊全,均建立了管網(wǎng)巡查制度,配備專業(yè)人員巡檢;建立了應(yīng)急處置預(yù)案,配有專業(yè)應(yīng)急搶險人員和搶險車輛,對管網(wǎng)突發(fā)異常情況進(jìn)行維修搶險;xxxxxx公司已經(jīng)形成了一套較完備的日常安全生產(chǎn)檢查排險管理體系和服務(wù)用戶信息反饋系統(tǒng)。檢查中也發(fā)現(xiàn)jo處管線上方存在占壓現(xiàn)象,燃?xì)馄髽I(yè)已下發(fā)限期整改通知書。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)安全管理,加強(qiáng)巡檢力度,全面落實監(jiān)管整改措施。
(二)進(jìn)一步做好全縣燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃。布xxx規(guī)劃好新管網(wǎng),逐步改造更新老管網(wǎng),為xxx發(fā)展提供一個良好的燃?xì)夤芫W(wǎng)環(huán)境。
(三)積極開展宣傳,維護(hù)燃?xì)馐褂冒踩?。加?qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,為天然氣管網(wǎng)安全管理工作營造良好的社會輿論氛圍。
(四)加大督辦力度,突出安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。認(rèn)真開展“回頭看”,突出檢查盲區(qū)、死角及查出的隱患問題整改到位、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立健全,促進(jìn)問題隱患得到及時整治處理,確保全縣燃?xì)夤芫W(wǎng)安全,堅決避免重特大事故發(fā)生。
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為深入貫徹落實xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局{20xx第451號}文件指示精神,落實安全責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,切實做好安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立檢查小組積極組織相關(guān)人員對我公司xx輸配站、加氣站進(jìn)行了全面安全自查。
1、安全制度和責(zé)任落實情況。
各站的安全生產(chǎn)管理制度備案存檔工作完整,各制度完整,應(yīng)急預(yù)案完整,演練可行。各項操作規(guī)程及上墻制度完整,職工能自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容,無嚴(yán)重違章現(xiàn)象。公司領(lǐng)導(dǎo)與生產(chǎn)一線的各站站長簽訂了《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》,切實貫徹“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想,認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),為安全生產(chǎn)各項措施的落實,提供了保障。
2、安全宣傳和教育情況。
各站通過安全生產(chǎn)會議形式,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。每月組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn),參加消防演練及天然氣泄漏的`處置演練,并利用橫幅、標(biāo)語時刻提高職工安全意識,使公司員工深入了解安全,廣泛重視安全,使全體員工明確各自崗位的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的自救與互救措施。
3、設(shè)備、設(shè)施檢查情況。
設(shè)備、安全防護(hù)裝置等設(shè)施的日常保養(yǎng)、維修記錄齊全、有效。設(shè)備、管道表面清潔、無破損、掉漆、裂痕,無跑冒滴漏現(xiàn)象。各主要位置閥門開關(guān)正常。各類壓力表、安全附件均在有效鑒定期內(nèi)。各種消防設(shè)施合格有效,各類安全警示標(biāo)語清晰,操作人員按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品。
電氣設(shè)備的安裝由專業(yè)電工操作,對易發(fā)生事故的電器設(shè)備有專人管理,責(zé)任到人。并檢查了線路和一切電器設(shè)備,都設(shè)置了防護(hù)措施和警示標(biāo)志。設(shè)備防雷、防靜電檢測在有效期內(nèi)。
加氣站車輛充裝現(xiàn)場,充裝人員做到持證上崗。充裝前檢查車載cng鋼瓶是否有有效證件,氣瓶表面有無明顯損傷。根據(jù)現(xiàn)場《充裝安全禁令》規(guī)定,對不合格鋼瓶以及無有效證件的車輛做到禁止充裝。并對外地車輛進(jìn)行充裝前登記工作。
5、管網(wǎng)巡查和管理情況。
管線巡查記錄完整。針對我公司xx輸配站2.1km高壓管線,要求做到一周一次的管線巡查工作,并記錄相關(guān)巡查內(nèi)容,由站長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)條例》,在巡查工作中要及時發(fā)現(xiàn)為保護(hù)管道設(shè)施安全而設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)示是否有移動現(xiàn)象,管道中心線5米范圍內(nèi)有無開挖、取土現(xiàn)象,以及有無建筑物和種植根深植物等現(xiàn)象。
通過此次安全生產(chǎn)全面自查,公司檢查小組共匯總以下問題隱患。
1、個別員工安全意識薄弱,安全教育培訓(xùn)待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、輸配站外線高壓管網(wǎng)存在管道占壓情況。輸配站至管線接口600處(西部水電正門南側(cè)),在管網(wǎng)上方修筑活動板房共計725㎡,此處存在重大隱患。
3、管道沿線設(shè)置的標(biāo)示、標(biāo)志樁有部分損毀情況。
根據(jù)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,公司檢查小組對此提出以下整改措施。
1、繼續(xù)采取多種形式,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)政府、公司的相關(guān)規(guī)定、制度、要求等。加強(qiáng)員工安全形式、安全責(zé)任和安全意識教育,并開展員工崗位技能培訓(xùn)和崗位技能練兵,提高員工規(guī)范化操作技能。時刻常抓警示教育,教育要注重成效,不達(dá)標(biāo)不放過。
2、針對管道占壓情況,我公司當(dāng)時給對方下達(dá)了通知及隱患告知書并上報至工業(yè)園區(qū)管委會以及相關(guān)部門。配合此次輸油輸氣管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項檢查部門積極做到隱患排除工作。
3、在管線巡查工作中發(fā)現(xiàn)有損壞的管道附屬設(shè)施,及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)及工程部門,做到標(biāo)示、標(biāo)志樁的恢復(fù)。
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通過開展學(xué)校安全隱患專項行動,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,建立健全學(xué)校安全管理長效機(jī)制,有效扭轉(zhuǎn)學(xué)校及周邊環(huán)境安全工作形勢,努力排除自然災(zāi)害、校舍倒塌、食物中毒、火災(zāi)、交通事故、溺水等容易引發(fā)師生群死群傷重大惡性事故隱患,確保師生安全。
1、消防安全條件。主要包括:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)校重要設(shè)施、場所的安全狀況。電體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況;實驗室、學(xué)生宿舍等重要場所存在的安全隱患情況。
3、校園周邊治安安全狀況。校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全情況。
4、校舍安全狀況。校舍存在安全隱患情況。
5、安全教育落實情況。安全教育安排情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
6、食品衛(wèi)生安全狀況。食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作、落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(一)時間:此次安全隱患專項工作自20xx年12月10日起,至12月20日止,分兩個階段進(jìn)行:
第一階段:從12月10日至14日為動員布置階段。結(jié)合實際,建立機(jī)構(gòu),制定專項行動的工作方案,召開全校師生大會動員宣傳,發(fā)動布置。
第二階段:從12月15日至20日為排查整改階段。要按照排查要求,對本校各類事故隱患進(jìn)行排查、清理。排查出的每項安全隱患要說明隱患的基本情況、整改建議或措施。
(二)人員及排查要求:見附表。
一是認(rèn)識上要進(jìn)一步提高。要切實把學(xué)校安全工作擺在突出位置,強(qiáng)化管理,狠抓落實,確保各項安全措施落實到位。
二是整改要進(jìn)一步到位。要按照整治重點內(nèi)容進(jìn)行排查、清理,排查出的每項安全隱患要按時進(jìn)行整改。
三是安全措施要進(jìn)一步落實。要重點防范消防事故、交通事故、食品衛(wèi)生事故等容易造成群死群傷的領(lǐng)域。
四是監(jiān)督力度要進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)對學(xué)校的隱患排查的監(jiān)督檢查,組織力量進(jìn)行督促檢查。
榆次區(qū)中醫(yī)院為全面、深入開展安全隱患排查整治工作,促進(jìn)全院安全隱患整治工作進(jìn)一步落實,安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)一步明確,確保全院平安和諧穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)......
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為進(jìn)一步加強(qiáng)柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進(jìn)行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡?,上報派出所、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進(jìn)行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強(qiáng)各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進(jìn)工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強(qiáng)行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制,實行常態(tài)化管理。同時要加強(qiáng)居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強(qiáng)對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
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9月24日至30日是第七屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周。根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部和省教育廳有關(guān)通知精神,現(xiàn)將我校第七屆屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動安排如下:
一、活動主題。
共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明。
二、重點活動及任務(wù)安排。
1、校園網(wǎng)主頁宣傳學(xué)校網(wǎng)站標(biāo)識。
任務(wù)單位:網(wǎng)絡(luò)中心。
完成要求:按國家規(guī)定。
2、學(xué)校官方微博、微信宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動的主題、主要內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全知識、文明上網(wǎng)要求等。
任務(wù)單位:黨委宣傳部。
完成時間:__年__月24日至30日。
3、教學(xué)樓、實驗樓電子屏宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動主題內(nèi)容標(biāo)語。
任務(wù)單位:黨委宣傳部、后勤處及有室外電子屏的學(xué)院。
完成時間:__年__月26日至30日。
4、召開教職工會、主題班會,學(xué)習(xí)宣傳國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。
任務(wù)單位:各基層黨委、黨總支、直屬黨支部。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
5、組織學(xué)生參加全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽活動。
任務(wù)單位:學(xué)工部、校團(tuán)委、各學(xué)院。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
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為了全面貫徹落實平安校園,加大對學(xué)校內(nèi)部及周邊區(qū)域的安全管理和整治力度,切實解決當(dāng)前影響學(xué)校及周邊治安秩序的突出問題,積極消除校園及周邊安全隱患,切實加強(qiáng)“三防”體系建設(shè),為教育教學(xué)提供良好的安全環(huán)境,根據(jù)上級部門部署,根據(jù)我校實際情況,特擬定具體實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,以安全教育為基礎(chǔ),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,全面排查與集中整治相結(jié)合、組織集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各校及周邊環(huán)境的穩(wěn)定,為學(xué)校師生創(chuàng)造一個安全健康環(huán)境,積極開展創(chuàng)建“平安校園”的活動。
二、工作目標(biāo)。
(一)學(xué)校及周邊交通秩序、衛(wèi)生狀況明顯改觀,不良文化環(huán)境得到徹底整治。
(二)建立健全校園治安防控體系,校內(nèi)自防能力顯著提高。
(三)加強(qiáng)排查整改,校園各種安全隱患得到徹底清除。
(四)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的長效管理機(jī)制初步建立,并不斷完善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及時間、整治重點。
(一)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:梁應(yīng)光(校長)。
副組長:陳達(dá)文(分管安全工作)。
成員:林桂蓮、李小棠、何清及各班班主任。
(二)、工作安排。
第一階段:宣傳發(fā)動,摸底排查階段。
主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開整治工作會議,宣傳動員、安排部署、會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院,對矛盾糾紛、高危人群、社會治安重點地區(qū)和治安亂點、校園安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查摸底,建立臺賬,做到底數(shù)清、情況明確。
第二階段:整體聯(lián)動,集中整治。
主要工作是對排查出的矛盾糾紛、高危人群、社會治安重點地區(qū)和治安亂點、校園安全隱患等問題嚴(yán)格按整治要求,制定切實可行的措施、明確責(zé)任,報請上級部門后會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院,組織力量限期整改。
(三)、整治重點。
1.學(xué)校及周邊交通環(huán)境。重點整治校門口游販擺攤設(shè)點、交通擁擠混亂現(xiàn)象;“三無”(無牌無證無照)車輛校外運載學(xué)生現(xiàn)象;嚴(yán)禁校門口車輛亂停亂放,堅決打擊“黑出租車”的攬客營運等行為,規(guī)范學(xué)校周邊交通秩序。
2.學(xué)校及周邊治安環(huán)境。重點整治侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法活動和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力等其它各類安全隱患。
3.學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。重點整治校外小商店、食品攤點和各類非法經(jīng)營無牌無證攤擔(dān)點。
4.學(xué)校周邊教學(xué)環(huán)境。重點整治學(xué)校周邊亂搭濫建,侵占校園面積、排污、居民隨意進(jìn)出校園等問題,還學(xué)校一片凈土。
四、工作措施,以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心,全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治。
1、各部門建立相關(guān)制度。制定預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,對有關(guān)人員做好平時的安全教育和技能訓(xùn)練。動員和組織師生員工積極參與,發(fā)揮大隊部、少先隊的作用,共同做好校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
2.嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度。一是要加強(qiáng)門衛(wèi)隊伍建設(shè)。要搞好門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),并配備必要的防范器材,增強(qiáng)防范能力。二是要嚴(yán)格門衛(wèi)詢問和登記制度。非本校工作人員必須有完備的'登記手續(xù)和正當(dāng)理由方可進(jìn)入。
3.建立并嚴(yán)格實行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。嚴(yán)格內(nèi)部安全制度,落實防范措施,定期檢查和解決內(nèi)部安全管理工作中存在的問題。加大投入,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建筑物、圍墻、門窗、消防設(shè)施、水源等符合標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急救援設(shè)備、安全通道等配套齊全,通過完善的制度和嚴(yán)密的措施,防范各種安全事故的發(fā)生。
4.積極開展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校把安全常識教育納入學(xué)校教學(xué)計劃,充分利用校園廣播、黑板報、墻報等宣傳陣地,以安全常識為主要內(nèi)容,針對廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點,有計劃、有重點地開展宣傳教育,積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練,使廣大師生牢固樹立安全意識,不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。
5.積極配合有關(guān)部門,扎實有效開展“平安校園”創(chuàng)建活動,推動學(xué)校各項安全保衛(wèi)工作的全面落實。以綜合治理為抓手,全面加強(qiáng)對學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治。會同有關(guān)部門取締、整治校園100米范圍內(nèi)的和其他對教學(xué)有嚴(yán)重影響的娛樂場所、清理校園周邊違章建筑,商業(yè)攤點以及出租房屋等。整頓校園車輛出入和停放秩序,檢查學(xué)校對各類安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小學(xué)以構(gòu)建和諧社會和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,正確處理好“整治”與教育教學(xué)、與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立安全重于泰山的思想,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住工作重點,突出重點對象,采取堅決有力措施,切實解決問題,確保整治成效,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化措施,徹底杜絕隱患。要結(jié)合本學(xué)校、本班級的實際,研究、制定專項整治具體實施方案,認(rèn)真研究制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案。專項治理方案既要全面徹底不留死角,又要清晰明了切實可行,做到整治內(nèi)容、整治措施、完成時限、責(zé)任部門和責(zé)任人明確。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造輿論氛圍。要充分利用各類宣傳手段,加強(qiáng)校園安全宣傳,少先隊組織要積極行動,加強(qiáng)對學(xué)生娛樂、消費的正確引導(dǎo),增強(qiáng)他們對社會不良現(xiàn)象的免疫力和對各種侵?jǐn)_的抗御力。
(四)暢通渠道,嚴(yán)格信息報送。各小學(xué)對安全信息要及時掌握、認(rèn)真匯總、如實上報,及時提出針對性的工作指導(dǎo)意見。要建立學(xué)校安全工作臺帳,按工作進(jìn)度上報綜合治理情況,重要情況隨時報告。
(五)互相配合,協(xié)同作戰(zhàn)。各學(xué)校要建立健全安全管理協(xié)作機(jī)制,配合有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,協(xié)同作戰(zhàn),綜合治理學(xué)校周邊環(huán)境,共同創(chuàng)建并維護(hù)良好的學(xué)校及周邊社會環(huán)境。
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