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對(duì)霧霾的治理篇1
摘要：
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與此同時(shí)，環(huán)境的污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，很多省份因?yàn)橹毓I(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致霧霾污染問(wèn)題嚴(yán)重，不僅對(duì)人們的身心健康帶來(lái)極大危害，而且嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近年來(lái)，霧霾污染問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，由此引起了國(guó)家和政府的重視。
國(guó)家和政府為了治理霧霾污染，已經(jīng)采取了很多具體措施并取得一定成效，但是霧霾污染問(wèn)題依然嚴(yán)重，傳統(tǒng)的治理措施已經(jīng)無(wú)法起到良好的效果。
關(guān)鍵詞
：霧霾污染；霧霾；治理措施；國(guó)家和政府；
1、我國(guó)霧霾治理存在的問(wèn)題
1.1針對(duì)霧霾治理的法律體系不完善
我國(guó)針對(duì)霧霾污染治理做出的法律規(guī)定取得了一定成效，但是隨著時(shí)間的推移，原有的法律不再適應(yīng)當(dāng)前的霧霾污染治理，難以取得有效的成果。
我國(guó)目前還未出臺(tái)針對(duì)治理霧霾污染的新法律，導(dǎo)致霧霾污染治理法律體系不完善，對(duì)當(dāng)前的霧霾治理沒(méi)有形成制度和法律保障，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)的霧霾污染的變化。
想要有效治理我國(guó)的霧霾污染，國(guó)家和政府必須出臺(tái)最佳的霧霾治理法律規(guī)定，完善相關(guān)法律，形成一個(gè)完整而有效的霧霾污染治理體系。
1.2霧霾污染治理主體單一
目前，我國(guó)的霧霾污染治理主體是政府，除此以外，還有一些公益組織貢獻(xiàn)了一部分力量，缺乏廣泛的主體參與，這就導(dǎo)致霧霾治理力度無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
政府采取的治理措施大致是：制定霧霾管制制度，通過(guò)直接控制的模式，對(duì)污染大氣的行為進(jìn)行監(jiān)督和打擊。這種模式只能取得一定程度的治理效果，因?yàn)槲覈?guó)的霧霾污染問(wèn)題復(fù)雜，政府無(wú)法掌握全部的霧霾信息，所采取的措施沒(méi)有針對(duì)性，治理成本提高的同時(shí)，也無(wú)法遏制霧霾污染的擴(kuò)散。
由此看出，單憑政府的力量無(wú)法對(duì)霧霾的治理產(chǎn)生良好的效果。
1.3霧霾污染治理沒(méi)有形成區(qū)域合作
不同的行政區(qū)域存在不同的霧霾污染問(wèn)題，采取的治理措施也有所不同，但是相鄰行政區(qū)域產(chǎn)生霧霾污染問(wèn)題的原因大同小異，污染源也會(huì)在區(qū)域間相互轉(zhuǎn)移，但是目前霧霾污染的治理沒(méi)有形成區(qū)域合作，被霧霾污染的行政區(qū)域各自采取治理措施，所以霧霾污染治理效果不明顯。
采取區(qū)域合作的方式，有利于各行政區(qū)域互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，綜合力用資金、技術(shù)和人力等資源進(jìn)行治理，區(qū)域統(tǒng)一治理霧霾污染，避免上述問(wèn)題干擾霧霾污染治理的效果。
1.4霧霾污染信息透明度不高
目前，我國(guó)很多行政區(qū)域?qū)F霾污染的信息公開(kāi)透明度不夠，對(duì)霧霾污染的治理產(chǎn)生了不良影響：很多普通公眾對(duì)于霧霾污染產(chǎn)生的原因、預(yù)防及治理方面的認(rèn)識(shí)不多，公開(kāi)霧霾污染信息，可以提高普通公眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民參與積極性；專(zhuān)家學(xué)者需要大量的數(shù)據(jù)對(duì)霧霾污染問(wèn)題進(jìn)行研究，才能提出有效的預(yù)防及治理措施，霧霾污染的信息公開(kāi)透明度不夠，導(dǎo)致專(zhuān)家學(xué)者的研究受到極大限制，影響了霧霾污染的治理；環(huán)保部門(mén)和機(jī)構(gòu)需要根據(jù)當(dāng)前霧霾污染問(wèn)題做出有效治理方案，所以霧霾污染的信息顯得至關(guān)重要。
2、霧霾污染治理措施
2.1完善環(huán)保法律體系
霧霾污染的治理需要依靠法律制度的保障，我國(guó)目前的環(huán)保法律制度不完善是我國(guó)霧霾污染治理效果不明顯的一個(gè)重要原因，因此，政府需要盡快制定新的霧霾治理的法律，改變當(dāng)前環(huán)保法律不適應(yīng)我國(guó)霧霾污染治理的現(xiàn)狀，提高我國(guó)預(yù)防和懲治霧霾污染行為的力度，實(shí)現(xiàn)依法治霾，構(gòu)建一個(gè)治理霧霾污染的完整法律體系，為我國(guó)霧霾污染治理提供強(qiáng)大的制度保障。
2.2多方主體參與治霾
霧霾污染治理不能單靠政府的力量，還需要企業(yè)與個(gè)人的參與。政府作為預(yù)防和懲治霧霾污染行為的主體和公共物品的提供者，還需要鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與其中。企業(yè)應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，遵守環(huán)保法，盡量使用環(huán)保材料，為減少大氣污染貢獻(xiàn)一份力量；個(gè)人作為新鮮空氣的使用者，需要承擔(dān)一定的環(huán)保責(zé)任，樹(shù)立環(huán)保理念，積極參與到生態(tài)建設(shè)中，綠色生活、綠色出行，減少空氣污染物質(zhì)的排放。
三者共同行動(dòng)起來(lái)，各自貢獻(xiàn)出自己的力量，才能提高環(huán)保力度，減少霧霾污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
2.3區(qū)域協(xié)同合作治霾
霧霾的污染具有擴(kuò)散性，容易形成區(qū)域性污染，所以，只是依靠一個(gè)區(qū)域進(jìn)行霧霾污染治理是不能全面應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題，所以，各區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域合作，建立霧霾污染治理圈，既實(shí)施針對(duì)性的地區(qū)霧霾污染治理措施，還需要考慮其他區(qū)域的大氣污染問(wèn)題，實(shí)行有利于治理整體霧霾污染的措施，建立共同的防治與應(yīng)急措施，各行政區(qū)域進(jìn)行資源互補(bǔ)，通力合作，防治一體，更好的治理霧霾污染。
2.4監(jiān)控信息透明化
霧霾污染相關(guān)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的及時(shí)更新對(duì)于霧霾污染的治理具有重大意義，各地區(qū)氣象局需要及時(shí)更新的大氣成分分析和研究報(bào)告，并通過(guò)各種媒體發(fā)布天氣信息，做到霧霾污染信息的透明化和公開(kāi)化，提高普通公民對(duì)霧霾現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和重視程度，從而提高公民對(duì)霧霾天氣的防護(hù)意識(shí)和能力，這對(duì)后期的霧霾污染治理有積極的推動(dòng)作用。
3、結(jié)語(yǔ)
霧霾污染對(duì)于個(gè)人的身心健康和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的不良影響，加大霧霾污染治理力度，不但能提高人的健康水平和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還能構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，我國(guó)需要建立一個(gè)長(zhǎng)效的霧霾污染治理機(jī)制，健全環(huán)保法律，鼓勵(lì)多元主體參與，實(shí)行區(qū)域合作，進(jìn)行有效的霧霾污染治理。
參考文獻(xiàn)
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對(duì)霧霾的治理篇2
摘要：
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全國(guó)各地與霧霾的斗爭(zhēng)就一直進(jìn)行著，霧霾嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來(lái)就嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題上又多了一個(gè)難題。要從根源上治理霧霾，并非短時(shí)間內(nèi)能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應(yīng)該成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的全民行動(dòng)。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護(hù)在治理霧霾過(guò)程中的影響。
關(guān)鍵詞：
霧霾；全民行動(dòng)；持久戰(zhàn)
目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很?chē)?yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)許多氣象臺(tái)也會(huì)為大家預(yù)報(bào)霧霾天氣。因其有2大安全隱患：
（1）霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長(zhǎng)期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。
（2）因?yàn)榭梢?jiàn)度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問(wèn)題，如車(chē)輛追尾，危及生活交通運(yùn)行。除此之外，霧霾會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。
1、霧霾天氣產(chǎn)生的原因
一是氣候，二是人類(lèi)活動(dòng)。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無(wú)法處理過(guò)多的可吸入顆粒時(shí)，可吸入顆粒會(huì)累積，此時(shí)，再結(jié)合氣候條件的影響，便會(huì)產(chǎn)生霧霾。
2、霧霾天氣的影響因素分析
以云南和東北的冬天對(duì)人民生活影響為例，可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)霧霾的重要性。
目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重，大面積草原退化，森林因砍伐過(guò)度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車(chē)輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見(jiàn)度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。
大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個(gè)城市，阻擋了太陽(yáng)的光線(xiàn)，只能見(jiàn)到方圓500m的人和建筑物。對(duì)比同一時(shí)期的云南，仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云，陽(yáng)光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫(huà)。
人們生活與夏天無(wú)異，由于重視保護(hù)旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，PM2.5年均值為30，優(yōu)于國(guó)家水平，昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧環(huán)境保護(hù)，不能只專(zhuān)注于眼前利益，卻失去了最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、應(yīng)對(duì)霧霾天氣的策略分析
3.1“以人為本”的思想理念
保護(hù)環(huán)境，每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識(shí)，從每一件小事開(kāi)始。如城市盡可能少開(kāi)私家車(chē)，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。
3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境
隨著我國(guó)不斷加快的城市化進(jìn)程，不斷增長(zhǎng)的城市人口，對(duì)城市自然資源的消耗也加快增長(zhǎng)，雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過(guò)快地城市化發(fā)展會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相互作用、相互影響，共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來(lái)推動(dòng)城市化。
3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度
政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動(dòng)的關(guān)鍵，之所以會(huì)產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因?yàn)檎难酃獠粔蜷L(zhǎng)遠(yuǎn)，不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作，如開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，做好空氣污染預(yù)報(bào)工作和防護(hù)，及時(shí)處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。
3.5開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
目前，最直接、方便的監(jiān)測(cè)PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測(cè)儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過(guò)建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)來(lái)分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護(hù)措施。
4、結(jié)語(yǔ)
霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，霧霾的治理應(yīng)該全社會(huì)共同努力，環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動(dòng)，在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中，政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅(jiān)持進(jìn)行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設(shè)方式已是過(guò)去式，政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]張秋蘭，馬回，鄭穎。國(guó)外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]。鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，2014(2)。
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對(duì)霧霾的治理篇3
摘要
：化石能源的消耗，一方面為工業(yè)生產(chǎn)、交通行駛等提供了源源不斷的動(dòng)力；另一方面，其不合理使用和排放已經(jīng)成為污染我國(guó)大氣環(huán)境的重要污染源。當(dāng)前階段，霧霾問(wèn)題在中國(guó)大氣環(huán)境問(wèn)題中“愈演愈烈”，對(duì)人們的身體健康、交通出行以及工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生了阻礙作用。筆者基于社會(huì)責(zé)任的視角，闡述了霧霾治理審計(jì)模式的構(gòu)建，并進(jìn)一步提出了實(shí)施霧霾治理審計(jì)模式的各階段路徑。
關(guān)鍵字
：社會(huì)責(zé)任視角；霧霾治理；審計(jì)模式；構(gòu)建；實(shí)現(xiàn)路徑
引言：
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)前所未有的高速發(fā)展，人們生產(chǎn)和生活方面上對(duì)化石資源的需求增多。粗放式、低水平的工業(yè)發(fā)展模式，加劇了化石能源的不合理浪費(fèi)，并且在排放“三廢”之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)化的方式進(jìn)行統(tǒng)一處理。
化石能源的消耗和排放，是導(dǎo)致霧霾出現(xiàn)的根源。要想緩解霧霾問(wèn)題，減輕霧霾對(duì)人們、社會(huì)以及國(guó)家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)損失，就要從源頭加緊治理。
霧霾治理，離不開(kāi)社會(huì)各個(gè)成員的努力，但是政府自身需要履行的社會(huì)職能會(huì)起很大的推動(dòng)作用。從我國(guó)霧霾問(wèn)題的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建合理的霧霾治理審計(jì)模式，并且指明各個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)路徑就顯得非常重要。
一、基于社會(huì)責(zé)任視角下霧霾治理審計(jì)模式的構(gòu)建
1、審計(jì)的目標(biāo)
審計(jì)的目標(biāo)是構(gòu)建霧霾治理審計(jì)模式的前提和基礎(chǔ)，也是確保我國(guó)霧霾治理審計(jì)模式能夠落實(shí)到位、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。
霧霾治理審計(jì)模式中審計(jì)目標(biāo)的制定要始終堅(jiān)持以績(jī)效型受托責(zé)任制度為導(dǎo)向，審計(jì)目標(biāo)的制定要包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：
一是審計(jì)導(dǎo)致霧霾產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)；
二是制定出治理霧霾的應(yīng)急預(yù)案并且評(píng)價(jià)治理方案的合理性。
各級(jí)政府要制定出治理霧霾的專(zhuān)門(mén)法律條文，完善整體的環(huán)保體系，建立一個(gè)符合實(shí)際情況的行之有效的環(huán)境保護(hù)體系，加大對(duì)霧霾治理的效力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)方式。
2、審計(jì)的主體
落實(shí)霧霾治理審計(jì)模式，還需要明確霧霾治理審計(jì)的主體。審計(jì)的主體是以國(guó)家審計(jì)部門(mén)為主導(dǎo)，在特定的情況下，將非重點(diǎn)霧霾治理的審計(jì)項(xiàng)目外包給社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。
需要相關(guān)人員注意的是，在霧霾治理審計(jì)模式的構(gòu)建過(guò)程中，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行部門(mén)分工，但是，并不意味著，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)可以徇私枉法，為所欲為，要綜合考慮審計(jì)項(xiàng)目的難易性以及機(jī)密性等要素來(lái)分配審計(jì)任務(wù)。
但是，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要確保獨(dú)立完成霧霾治理審計(jì)業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容和需要保密的審計(jì)業(yè)務(wù)。而對(duì)于霧霾治理中非核心審計(jì)業(yè)務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際情況交給可靠的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。
3、審計(jì)的客體
在霧霾治理審計(jì)模式中，上述筆者已經(jīng)闡述了審計(jì)的主體，那么，必然存在著審計(jì)的客體。
所謂的霧霾治理審計(jì)的客體，實(shí)質(zhì)上就是霧霾治理審計(jì)的對(duì)象。具體分為以下兩大方面：霧霾治理審計(jì)的內(nèi)容以及霧霾治理監(jiān)督的范圍。
在統(tǒng)一的霧霾治理審計(jì)模式中，涉及到的審計(jì)的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括環(huán)境大氣保護(hù)的法律法規(guī)的制定，以及政府、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等對(duì)霧霾治理措施開(kāi)展情況的監(jiān)督和引導(dǎo)，以及對(duì)大氣可能造成污染的某些企業(yè)和工廠(chǎng)，等等。
4、審計(jì)的內(nèi)容
霧霾治理審計(jì)模式所涉及的內(nèi)容主要包括：
首先，對(duì)國(guó)家大氣防治政策的制定與執(zhí)行情況審計(jì)。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要核實(shí)是否制定了大氣防治政策，并且要檢驗(yàn)和討論制定的大氣防治政策的合理性，有權(quán)駁回“存在著多數(shù)不合理之處”“行之無(wú)效”的大氣防治政策。并且要追蹤調(diào)查大氣防治政策落實(shí)的實(shí)際效果，監(jiān)督支持霧霾治理工作的資金落實(shí)情況，確保資金的撥付到位；
其次，對(duì)財(cái)政資金的投入與產(chǎn)出情況審計(jì)。對(duì)于霧霾的治理，必然需要大筆資金的支持，如果我們忽視了對(duì)財(cái)政資金的支出情況的審計(jì)和監(jiān)督，那么，極有可能會(huì)出現(xiàn)挪用公款、撥款沒(méi)有達(dá)到投入的效果等問(wèn)題，因此，要做好對(duì)撥付財(cái)政資金在投入、分配、使用以及管理等環(huán)節(jié)的審計(jì)工作；
第三，對(duì)政府部門(mén)相關(guān)人員開(kāi)展霧霾治理行為審計(jì)。此過(guò)程，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定來(lái)開(kāi)展，對(duì)于政府部門(mén)相關(guān)人員開(kāi)展霧霾治理行為進(jìn)行審查、核實(shí)以及評(píng)價(jià)，避免政府官員無(wú)作為。
二、落實(shí)霧霾治理審計(jì)模式的各階段實(shí)現(xiàn)路徑
1、審計(jì)準(zhǔn)備階段
審計(jì)準(zhǔn)備階段各方面開(kāi)展的工作是霧霾治理審計(jì)模式落實(shí)的根基和基礎(chǔ)，在準(zhǔn)備階段各方面工作都到位了，有助于促進(jìn)霧霾治理審計(jì)模式的進(jìn)一步開(kāi)展。
在審計(jì)準(zhǔn)備階段，要對(duì)審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)以及主體、客體等作出詳細(xì)的規(guī)劃，并且要求審計(jì)人員具備足夠、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。筆者建議，在此階段最好建立起審計(jì)項(xiàng)目組，確定、規(guī)劃好審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)以及基本內(nèi)容，各個(gè)地區(qū)由于導(dǎo)致霧霾發(fā)生的誘因不同，這就決定了審計(jì)的內(nèi)容會(huì)有所差異。
例如，北京市地區(qū)霧霾產(chǎn)生的污染源是機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣的排放，而石家莊霧霾產(chǎn)生的根源則是煤炭的燃燒，天津、上海霧霾產(chǎn)生的污染源則是揚(yáng)塵和流動(dòng)源，等等。簡(jiǎn)言之，不同地區(qū)要結(jié)合導(dǎo)致霧霾的原因來(lái)確定審計(jì)的內(nèi)容。
2、審計(jì)執(zhí)行階段
有關(guān)審計(jì)的執(zhí)行，要分步驟進(jìn)行：
首先要結(jié)合霧霾的誘因以及屬性等特征，采取綜合的審計(jì)方法，如問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤法以及實(shí)地觀察法等采集相關(guān)項(xiàng)目的資料；
其次，立足績(jī)效、財(cái)務(wù)、合理性以及責(zé)任履行情況等多方面開(kāi)展審計(jì)，具體包括以下幾種具體的審計(jì)項(xiàng)目：
一是針對(duì)霧霾治理?yè)芨兜馁Y金，從收入、分配、支出以及管理等方面來(lái)分析在霧霾治理中資金的使用效果；
二是制定制度責(zé)任，針對(duì)政府部門(mén)以及環(huán)境保護(hù)部門(mén)霧霾治理開(kāi)展的實(shí)際情況展開(kāi)監(jiān)督和調(diào)查；
三是監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于政府相關(guān)工作人員任職期間開(kāi)展的大氣保護(hù)工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)大氣污染現(xiàn)狀開(kāi)展量化分析、除此之外，結(jié)合大氣污染的區(qū)域特征，綜合評(píng)價(jià)大氣污染形勢(shì)，霧霾治理審計(jì)人員要思考和檢驗(yàn)得出審計(jì)結(jié)論。
3、審計(jì)報(bào)告階段
審計(jì)執(zhí)行后，審計(jì)人員自然會(huì)得出相關(guān)的審計(jì)結(jié)論，根據(jù)結(jié)論，要求審計(jì)人員制定出霧霾治理的審計(jì)報(bào)告，政策、資金和相關(guān)責(zé)任人這三方面是審計(jì)報(bào)告必須要涵蓋重點(diǎn)內(nèi)容。
另外，相關(guān)審計(jì)人員要保證審計(jì)報(bào)告的公平公正客觀，要保障證據(jù)清楚、事實(shí)確鑿，根據(jù)霧霾出現(xiàn)的原因，進(jìn)而提出治理霧霾的相關(guān)措施，并報(bào)送到相關(guān)部門(mén)。
為了保障審計(jì)報(bào)告的確鑿有效，必須要求國(guó)家審計(jì)部門(mén)建立起科學(xué)、全面、行之有效的霧霾治理審計(jì)評(píng)價(jià)體系，并不斷完善環(huán)境保護(hù)體系，推動(dòng)霧霾治理工作落實(shí)到位。
4、審計(jì)問(wèn)責(zé)與救濟(jì)階段
審計(jì)機(jī)關(guān)是霧霾治理審計(jì)問(wèn)責(zé)的主體和中心，而霧霾治理相關(guān)的權(quán)力機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)作為輔助。為了確保審計(jì)問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)的公正、公開(kāi)和公平，還引入了輿論問(wèn)責(zé)以及公眾問(wèn)責(zé)等多種外部問(wèn)責(zé)方式。
審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)違背霧霾治理政策的相關(guān)企業(yè)、部門(mén)以及個(gè)人實(shí)施處理處罰。而對(duì)霧霾治理審計(jì)的救濟(jì)，實(shí)際上是為保護(hù)被審計(jì)單位權(quán)利制定的一道“保護(hù)傘”，被審計(jì)單位有權(quán)利在受到霧霾治理審計(jì)處罰后，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
結(jié)語(yǔ)：
霧霾治理工作的開(kāi)展需要國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督和考核。在霧霾治理審計(jì)模式中，審計(jì)單位和被審計(jì)單位都賦予了一定的權(quán)利，并且受到一定程度的制約。霧霾治理審計(jì)模式涉及到的各個(gè)部門(mén)都能各司其職、各盡其能，自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，完成黨和國(guó)家交給的治理霧霾的任務(wù)。
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