方案的執(zhí)行需要考慮各種因素和可能的變數。方案的制定應當考慮到可行性和資源的限制，盡量避免過度樂觀。在以下范文中，你可以了解到一些寫作方案的常見問題和解決方法。
績效管理實施方案詳解篇一
根據《高密市人民政府辦公室關于印發(fā)〈高密市市級部門單位預算績效管理辦法〉和〈高密市市對下轉移支付資金預算績效管理辦法〉的通知》（高政辦字〔20xx〕1號）要求，進一步加強預算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務水平，制定本實施方案。
推進全面實施預算績效管理，力爭到20xx年底，形成各科室（單位）參與的績效管理格局；貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，形成預算資金全覆蓋的預算績效管理體系。實現預算和績效管理一體化，實現預算執(zhí)行和政策實施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高公共服務質量的重要紐帶。
將專項預算資金和下設事業(yè)單位項目支出全部納入預算績效管理。
黨政辦統(tǒng)籌預算績效管理，統(tǒng)籌組織資金績效評價工作；各業(yè)務科室負責分管的專項預算資金和項目支出的績效評估、目標設置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結果應用、信息公開等全過程預算績效管理；下屬事業(yè)單位負責本單位項目支出的全過程預算績效管理。
結合預算評審、項目審批等，在重大政策提出、預算安排時開展事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績效評估結果作為申請預算的必備要件。
（二）加強績效目標管理。
各科室（單位），做好績效目標管理。在編制年度部門預算時，分解細化各項工作任務，同步申報年度和中期績效目標，績效目標應清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計劃、工作任務及預算相匹配。要加強對績效目標的審核，把績效目標作為預算安排的重要依據，與資金規(guī)模相匹配，作為績效監(jiān)控和績效評價的依據。
（三）健全預算績效標準體系。
加快預算績效共性指標框架建設，逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標內容、突出績效特色、細化和量化的預算績效指標體系。加快預算支出標準、資產配置標準和事業(yè)成本以及分領域、分層次的業(yè)務標準體系建設，實現預算管理、業(yè)務管理和績效管理的深度融合。業(yè)務標準必須要與基本公共服務標準、預算支出標準等銜接匹配，突出結果導向，重點考核實績，實現科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調整、共建共享。
（四）做好績效運行監(jiān)控。
各科室（單位）要對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度進行動態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現問題及時糾正，確?？冃缙诒Ｙ|保量實現。定期收集預算執(zhí)行和項目實施信息，匯總分析監(jiān)控結果，督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差；對績效監(jiān)控中發(fā)現績效目標實施情況與預算執(zhí)行進度嚴重不匹配的項目，或者存在嚴重問題、預期無績效、低績效的項目，要責令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預算及時調整至其他急需項目；對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現而確需調整的，應及時督促按照預算管理程序，隨預算調劑一并申請調整。
（五）全面實施績效評價。
按照有關時限等要求，各科室（單位）要通過自評與外部評價相結合的方式，對預算資金開展績效評價；要實現預算資金績效自評價全覆蓋，合理設置自評指標權重，對預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度進行量化打分；要結合年度評價，對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時，重要的、上級有明確要求的或經批準的項目，可委托第三方機構參與績效評價工作，確?？冃гu價結果客觀公正、真實有效。
（六）完善評價結果應用。
促進預算與績效的融合。強化績效事前評估、目標管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預算安排和政策調整掛鉤機制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結果不予支持的不得安排預算，績效目標管理和績效監(jiān)控結果應作為年度預算安排和調整的依據，績效評價結果納入年度預算執(zhí)行考核，與下年度預算安排和資金分配掛鉤。
（一）加強組織領導。
各科室（單位）要將全面實施預算績效管理納入重要議事日程，加強對本部門預算績效管理的組織領導，科學統(tǒng)籌預算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責任，理順工作機制，要與本級財政部門在預算績效目標設定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點對預算投入和過程進行評價；應加快制定相關行業(yè)標準和技術規(guī)范，合理確定績效指標和評價指標值，并重點對預算產出、效果和滿意度進行評價，實現績效管理與業(yè)務管理的深度融合。
（二）抓好培訓宣傳。
各科室（單位）要積極開展多種形式、不同層次的預算管理培訓，提高預算績效管理人員的業(yè)務素質和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網絡平臺等多種媒介，積極宣傳發(fā)改預算績效理念，為預算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
績效管理實施方案詳解篇二
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，以科學發(fā)展觀為指導，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以“建設民生水利，服務海西先行，實現水利科學發(fā)展”為載體，按照“四個重在"的實踐要領，圍繞深化行政管理體制改革目標，以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點，深入推進績效管理，增強績效意識，改進管理方式，提升工作實效，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經濟區(qū)建設提供有力保障。
(一)貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署情況；
(二)本年度工作任務、指標完成情況：
(三)維護群眾切身利益情況：
(四)水利部門自身建設情況。
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核。
l、績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則，突出反映科學發(fā)展觀的要求，指標項目內容由業(yè)務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業(yè)實際，確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門，由有關部門組織考核。
(1)業(yè)務工作實績部分：一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署，完成年度工作任務，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項，年度工作目標39項。主要根據“三定”方案確定的水利局職責，重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，突出＂保增長、保民生、保穩(wěn)定”，以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分：一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項，年度工作目標項。
指標考核采取聯合抽查評估的方式進行。“業(yè)務工作實績”和“行政能力建設”分別占60％和40％。業(yè)務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占90％，績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5％的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料，評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況：依法行政評估主要是抽查相關資料，評估相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，參照相關執(zhí)法機構日常工作檢查情況進行；高效行政評估主要是抽查文件檔案，評估辦事辦文效率情況；廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議。
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調查表，我局負責提供調查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法，兼顧地理分布的均衡性和經濟有效性，按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次，即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗。
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展，由市效能辦和局效能辦分別牽頭，組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪，以及聽取匯報、查看資料、現場調查等形式，重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
建立政府績效管理制度(工作內容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求，
根據“三定”方案和年度目標任務，結合水利行業(yè)實際，科學制定本局的年度績效目標任務?？冃繕税唧w工作內容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經局黨組研究確定后，以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室，并按有關規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解。績效目標設立后，根據職能職責進。
一步分解，細化為績效評估指標，并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人，落實到崗位，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為。
目的，根據指標任務的分解分工，建立健全工作機制，各職能科室建立落實工作目標責任制，明確完成績效目標的工作質量、時序進度等具體要求，加強監(jiān)督檢查，推進工作落實。同時，進一步簡化行政環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政流程，規(guī)范行政運作，改善行政管理，強化水行政機關的執(zhí)行力，確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現進展情況的'跟。
蹤監(jiān)控，每季度局務會議聽取一次績效情況匯報，及時發(fā)現實施、運行中存在的問題，認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會，年終召開績效情況總結會，對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監(jiān)督員等，對我局績效運行、實現情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析，及時查找問題，分析原因，采取針對性措施，推動和保證目標任務有效實現。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現情況，市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進一步提升部門績效。同時，我局還要積極探索建立獎懲激勵機制，調動全局上下的積極性，深化效能建設和績效管理工作。
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議，傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神，認真落實市機關效能建設領導小組《20xx年度政府及其部門績效管理工作方案》，統(tǒng)一思想，提高認識。根據局機關效能建設領導小組確定的評估內容，以及我局職能和年度目標任務，制定績效管理工作實施方案，經局黨組審定后報市效能辦審核；按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復，各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底，局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報；二是對定量指標進行量化考核：三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案，對有關情況進行察訪核驗；四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20xx年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況，針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭，有關部門配合，年內不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪，對發(fā)現的問題以一定形式進行通報，并將督查情況記錄在案，作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據。
(五)抽查評估。20xx年2月底前，市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估，我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強主體責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程，切實加強對績效管理工作的組織領導，堅持“一把手”負總責，形成局主要領導親自抓，各分管領導負責抓，局效能辦組織協(xié)調，局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求，既要把握全局評估的內容，又要明確各自工作任務，逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效?？冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合，防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實，促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程，堅持買事求是原則，客觀真實地反映全局的工作實績；堅持公開、公正、公平原則，努力增強績效管理工作的透明度和民主性；堅持定性評估與定量評估相結合原則，努力做到以實績說話；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則，努力做到切實可行；嚴格查核相關數據資料，確保其真實性、客觀性和準確性，堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動性，不斷開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措、新業(yè)績全面推進各項工作，促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效，發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯特色，力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新，不斷總結推廣工作中切實可行的經驗做法，對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
績效管理實施方案詳解篇三
根據縣委縣政府印發(fā)《20xx年度縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效管理實施方案》(杭委[20xx]89號)文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定我鄉(xiāng)20xx年度績效管理工作方案如下：
一、指導思想。
以落實科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省、市、縣關于推行政府績效管理制度的要求，圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府為主線，促進各村、各部門牢固樹立績效意識，改進管理方式，提升工作實效，不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力，為我鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、工作內容及步驟。
工作的主要內容是：進一步健全績效管理制度，完善評估指標體系，強化績效運行監(jiān)控，用好績效評估結果，圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環(huán)節(jié)，建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的政府績效管理制度。具體步驟如下：
(一)制定方案。各村和鄉(xiāng)直辦各單位要根據鄉(xiāng)里的績效管理工作方案，結合實際制定本村、本部門、本單位績效管理實施方案。方案的制定：一要明確領導機構。各村和鄉(xiāng)直辦單位要成立績效管理工作小組;二要明確工作目標。突出反映市委、市政府和縣委、縣政府決策部署、鄉(xiāng)里的法定職責和當年的中心工作;三要明確績效責任。細化績效目標，落實到具體的責任股室和責任人;四要明確績效運行監(jiān)控的措施和途徑。制定具體落實措施和考核辦法;五要明確績效考評結果的運用。制定績效獎懲措施，獎優(yōu)罰劣。各村、單位的績效管理工作方案，于10月10日前報送一份到鄉(xiāng)效能辦備案。
(二)責任分解。組織力量對績效管理工作目標進行細化分解，提出明確的質量和進度要求，建立責任分解制度、責任公示制度、責任追究制度等責任分解落實體系，促進工作目標的落實。各村和鄉(xiāng)直辦單位要結合實際將責任分解到相關責任人。
(三)運行監(jiān)控。要進一步構建富有效率的行政運行機制，改善行政管理，優(yōu)化行政服務，不斷搞行政效能。要嚴格落實定期分析制度，每半年進行一次績效運行情況分析，并形成材料備查。
(四)績效自評。每年年終，開展自評，并形成績效工作自評報告，供年度聯合評估時使用。
(五)評估(抽查)計分辦法。
1、對績效管理實行千分制綜合評估，其中績效評估指標考核得分占40%(400分)(見附件1)，目標管理指標考核得分占45%(450分)(見附件2)，公眾評議得分占15%，各項的得分須按所占權重比例折算后計入千分制匯總。察訪核驗根據督查部門平時督查情況進行扣分，最多扣200分，其中效能明察暗訪及基礎性工作檢查評議可扣50分，縣委督查室評議最多可扣20分，縣政府督查室評議最多可扣20分，縣人大相關委室評議最多可扣20分，縣政協(xié)相關委室評議最多可扣20分，縣監(jiān)效辦(重點項目督察組)評議最多可扣50分，縣行政服務中心評議最多可扣20分。
2、績效管理考評結果匯總的公式為：績效管理考評得分=績效評估指標考核得分×40%+目標管理指標考核得分×45%+公眾評議得分×15%-察訪核驗扣分(扣分不超過200分)。
(六)實施績效評估。
1、指標聯合評估。對我鄉(xiāng)指標聯合評估由鄉(xiāng)經委和統(tǒng)計站負責，鄉(xiāng)責任部門配合。責任部門在翌年2月底前，將采集的績效指標數據報送有關責任單位和考評牽頭單位。
2、公眾評議。公眾評議于第四季度組織開展，鄉(xiāng)效能辦配合國家統(tǒng)計局上杭調查隊負責實施，公眾評議結果須報經鄉(xiāng)黨委(擴大)會議審定后報送至縣效能辦匯總公開。
3、察訪核驗。察訪核驗工作由各責任單位配合效能辦、監(jiān)效辦(重點項目督察組)、縣委督查室、縣政府督查室、縣行政服務中心，縣人大相關委室、縣政協(xié)相關委室，察訪貫徹落實縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)重大決策部署情況，完成各套班子安排的各項任務工作情況，以及機關工作效率與作風紀律等方面情況。并將平時的檢查情況記入績效臺帳，統(tǒng)一在年度績效匯總時進行獎分扣分。
(七)綜合匯總。根據縣委、縣政府的發(fā)文通告，落實責任部門、責任領導、責任人的獎懲情況。
四、組織領導。
績效管理工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，由鄉(xiāng)機關效能建設工作領導小組負責組織協(xié)調，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)績效管理工作領導小組組長，鄉(xiāng)紀委書記任副組長，日常工作由鄉(xiāng)效能辦牽頭，會同黨政辦、統(tǒng)計站等組成鄉(xiāng)績效管理工作小組及其辦公室具體實施。各責任部門、責任領導和責任人要明確責任，確保績效管理工作順利開展，取得實效。
五、結果運用。
1、對各責任部門、責任領導、責任人績效管理評估結果按得分高低的排名順序，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名進行獎勵。
2、績效獎金的分配。根據我鄉(xiāng)實際情況及各村各單位工作人員的績效考評情況，制定具體的分配方法。
六、工作要求。
1、提高認識。推行績效管理是深化行政管理體制改革的重要內容，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是促進我鄉(xiāng)“五大戰(zhàn)役”建設的重要保障，是推進政府管理創(chuàng)新的有益探索。各責任部門、責任領導、責任人要樹立正確的績效價值觀，指把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強責任意識，認真抓好落實。
2、認真實施。要建立健全績效管理工作機構，按照績效管理的工作步驟和績效評估方案的安排，圍繞自身職能和年度工作任務，加強日常的管理與運作，精心組織，認真抓好制度的落實，確保各項績效目標的順利實現和指標數據的真實、準確、客觀。
3、積極探索。推行政府及其部門績效管理是一項創(chuàng)新性的工作，各責任部門、責任領導、責任人要以改革創(chuàng)新的精神積極探索，認真總結，積累經驗，不斷完善績效考評體系。
績效管理實施方案詳解篇四
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務，以深化管理體制改革為目標，以加快發(fā)展、提高效能為主線，深入推進政府績效管理工作，促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效，不斷提高執(zhí)行力和公信力，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
為確保政府績效管理工作取得實效，成立我縣政府績效管理工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長，縣委常委、組織部長鐘亞輝同志，縣委常委、縣紀委書記王建華同志任副組長，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦)，辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任?？冃мk承擔日常工作。
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處），縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個?？冃Ч芾韺ο蠓譃槌袚粘９ぷ骱统袚懦秋L貌恢復工作兩類。
（一）承擔日常工作的績效管理對象（39個）。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位：縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局（糧食局）、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局（宗教局）、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
（二）承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象（9個）。
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
（一）對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系，一級指標為2項：經濟發(fā)展、社會民生（二、三級指標詳見附件1）。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系，一級指標為3項：經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作（二、三級指標詳見附件2）。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系，一級指標為1項：古城風貌恢復工作（二、三級指標詳見附件3）。
（一）對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估（90分）。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估（10分）。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估（7月）和年終評估（次年1月）。權重均為50%。
（二）對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估（60分）。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估（30分）。每個季度一評估，對不同滿意度的調查結果劃分檔次，每個檔次對應不同分值，將主觀評價轉化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估（10分）。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估（7月）和年終評估（次年1月）。權重均為50%。
（三）對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的.指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估（70分）。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估（30分）。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
（四）評估加減分。
1、加分。因工作成績突出，受到市委、市政府，省委、省政府，或黨中央、國務院表彰，或作為典型推廣的，分別加2、3、4分；受到我市部門，我省部門或國務院部委表彰的，分別加1、2、3分；其它工作有突出貢獻、社會公認度高，經縣委、縣政府研究決定給予加分的。各單位累計加分不超過4分。加分項目以正式文件、證書等為依據，由被考核單位提供，經確認給予加分。
2、減分。因工作不力，受到省、市、縣通報批評的，分別扣2、1、0.5分；因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報并查實的扣0.5分；班子成員受到黨政紀處分的，扣1分，受到行政問責的扣0.5分；各單位累計扣分不超過4分。
評估加減分適用于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
（一）綜合得分。
1、承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計算方法：綜合得分=指標評估得分+領導評估得分+（加分）-（減分）。
2、承擔日常工作的部門和單位綜合得分計算方法：綜合得分=指標評估得分+公眾評估得分+領導評估得分+（加分）-（減分）。
3、承擔古城風貌恢復工作的部門綜合得分計算方法：綜合得分=指標評估得分+領導評估得分。
（二）評估檔次。
1、承擔日常工作的績效管理對象評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。先進等次名額按被評估單位數的25%確定，先進等次的部門和單位綜合評估得分必須在90分以上（含90分）、并根據綜合得分從高到低確定。其中，7個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評出2個績效管理先進單位；32個日常工作績效管理部門和單位中評出8個績效管理先進單位。承擔古城風貌恢復工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和部門評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。先進等次取3-5名，獲得先進的單位綜合得分必須在95分以上（含95分）、并根據綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位，取消評先資格：（1）發(fā)生特大生產安全事故的；（2）社會治安綜合治理出現黃牌警告或一票否決的；（3）班子成員發(fā)生腐敗案件的。
2、綜合得分在60分（含60分）以上的為合格單位；
3、有下列情形之一的，為不合格單位：（1）綜合得分在60分以下的；（2）因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響，經縣績效管理機構研究并報縣委、縣政府主要領導審定，認定為不合格的。
（三）定期匯總。
績效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，每月將指標完成情況報縣績效辦，縣績效辦要及時整理匯總并上報。
1、對于獲得先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，由縣委、縣政府給予表彰，同時獎勵所在單位在編人員一個月工資，獎勵資金由本單位自籌。對于承擔重點工作獲得先進單位的，在獎勵一個月工資基礎上，再另行獎勵。對于不合格的單位，縣委、縣政府給予批評。
2、對于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分（不含60分）以下且后三名的，縣績效辦將按照干部管理權限抄送有關部門。
3、對嚴重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由縣紀委監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究責任。
4、綜合得分情況在一定范圍內通報，同時，績效辦向各單位反饋評估結果，并提出意見建議。各單位要根據評估結果，查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進工作。
4、評估結果抄送縣考核辦，作為干部提拔使用的重要依據。
5、各單位對本單位人員評估結果要進行公示，并將結果報縣績效辦和人社局。
（一）高度重視，增強主體責任。政府績效管理工作任務重、難度大，必須加強領導，敢于創(chuàng)新，狠抓落實。實施政府績效管理的部門和單位要切實加強組織領導，主要領導負總責，主管領導和相關科室具體負責，確?？冃Ч芾砉ぷ黜樌_展，取得實效。
（二）強化措施，提高管理水平。要結合本單位、本系統(tǒng)實際，完善績效管理制度，落實績效責任，強化績效意識，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，落實到各內設機構和具體崗位，不斷提高績效管理水平?？冃Ч芾韱挝灰捎弥讣y考勤機等先進管理方式進一步嚴格上下班制度，要從工作作風、工作紀律著手，進一步提高績效管理水平?？h行政效能中心要增加檢查頻率和力度，定期不定期加強對各單位、尤其是績效管理單位的檢查，一經發(fā)現，嚴厲問責。
（三）狠抓落實，穩(wěn)妥有序推進。績效管理單位要認真學習績效管理工作有關精神，抓緊制定本單位工作方案和考核指標，并于《實施方案》下發(fā)7個工作日內報縣績效辦。要根據考核指標體系，結合實際工作，制定本部門、本單位績效計劃，明確要求、工作措施、時間安排和責任分工，使日常考評、階段性評估、結果運用等各個環(huán)節(jié)有章可循。各數據采集責任單位要以科學嚴謹的態(tài)度做好對各單位的指標考核，嚴格把關相關數據資料，確保數據的真實客觀和及時準確。要加強宣傳動員和教育培訓，引導各單位及其工作人員樹立績效理念，努力營造政府績效管理工作的濃厚氛圍。
績效管理實施方案詳解篇五
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，確保全縣各項目標任務及全省政府績效管理試點任務圓滿完成，按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務，以深化管理體制改革為目標，以加快發(fā)展、提高效能為主線，深入推進政府績效管理工作，促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效，不斷提高執(zhí)行力和公信力，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導。
為確保政府績效管理工作取得實效，成立我縣政府績效管理工作領導小組，由縣委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長，縣委、組織部長鐘亞輝同志，縣委、縣紀委書記王建華同志任副組長，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦)，辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任?？冃мk承擔日常工作。
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個?？冃Ч芾韺ο蠓譃槌袚粘９ぷ骱统袚懦秋L貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位：縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)。
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系，一級指標為2項：經濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系，一級指標為3項：經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系，一級指標為1項：古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值。
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。每個季度一評估，對不同滿意度的調查結果劃分檔次，每個檔次對應不同分值，將主觀評價轉化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估(10分)。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
績效管理實施方案詳解篇六
工作或學習上有時需要我們寫上方案，那么關于績效管理實施方案怎么寫呢?下面帶來績效管理實施方案范文，歡迎閱讀。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，確保全縣各項目標任務及全x政府績效管理試點任務圓滿完成，按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務，以深化管理體制改革為目標，以加快發(fā)展、提高效能為主線，深入推進政府績效管理工作，促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效，不斷提高執(zhí)行力和公信力，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導
為確保政府績效管理工作取得實效，成立我縣政府績效管理工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長，縣委常委、組織部長鐘亞輝同志，縣委常委、縣紀委書記王建華同志任副組長，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。
領導小組下設辦公室(績效辦)，辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任。
績效辦承擔日常工作。
三、績效管理范圍
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個。
績效管理對象分為承擔日常工作和承擔古城風貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位：縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
四、績效管理內容及指標設定
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。
指標設置為三級體系，一級指標為2項：經濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。
指標設置為三級體系，一級指標為3項：經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系，一級指標為1項：古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。
以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。
設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。
權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。
以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。
每個季度一評估，對不同滿意度的調查結果劃分檔次，每個檔次對應不同分值，將主觀評價轉化為量化得分。
權重均為25%。
3、領導評估(10分)。
設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。
權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。
以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。
設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
(四)評估加減分
1、加分。
因工作成績突出，受到市委、市政府，省委、x政府，或黨中央、國務院表彰，或作為典型推廣的，分別加2、3、4分;受到我市部門，我省部門或國務院部委表彰的，分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻、社會公認度高，經縣委、縣政府研究決定給予加分的。
各單位累計加分不超過4分。
加分項目以正式文件、證書等為依據，由被考核單位提供，經確認給予加分。
2、減分。
因工作不力，受到省、市、縣通報批評的，分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報并查實的扣0.5分;班子成員受到黨政紀處分的，扣1分，受到行政問責的扣0.5分;各單位累計扣分不超過4分。
評估加減分適用于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
六、評估結果匯總
(一)綜合得分
1、承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計算方法：綜合得分=指標評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔日常工作的部門和單位綜合得分計算方法：綜合得分=指標評估得分+公眾評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔古城風貌恢復工作的部門綜合得分計算方法：綜合得分=指標評估得分+領導評估得分。
(二)評估檔次
1、承擔日常工作的績效管理對象評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。
先進等次名額按被評估單位數的25%確定，先進等次的部門和單位綜合評估得分必須在90分以上(含90分)、并根據綜合得分從高到低確定。
其中，7個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評出2個績效管理先進單位;32個日常工作績效管理部門和單位中評出8個績效管理先進單位。
承擔古城風貌恢復工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。
先進等次取3-5名，獲得先進的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位，取消評先資格：(1)發(fā)生特大生產安全事故的';(2)社會治安綜合治理出現黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生朽敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的，為不合格單位：(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響，經縣績效管理機構研究并報縣委、縣政府主要領導審定，認定為不合格的。
(三)定期匯總
績效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，每月將指標完成情況報縣績效辦，縣績效辦要及時整理匯總并上報。
七、評估結果運用
1、對于獲得先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，由縣委、縣政府給予表彰，同時獎勵所在單位在編人員一個月工資，獎勵資金由本單位自籌。
對于承擔重點工作獲得先進單位的，在獎勵一個月工資基礎上，再另行獎勵。
對于不合格的單位，縣委、縣政府給予批評。
2、對于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的，縣績效辦將按照干部管理權限抄送有關部門。
3、對嚴重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由縣紀委監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究責任。
4、綜合得分情況在一定范圍內通報，同時，績效辦向各單位反饋評估結果，并提出意見建議。
各單位要根據評估結果，查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進工作。
4、評估結果抄送縣考核辦，作為干部提拔使用的重要依據。
5、各單位對本單位人員評估結果要進行公示，并將結果報縣績效辦和人社局。
八、工作要求
(一)高度重視，增強主體責任。
政府績效管理工作任務重、難度大，必須加強領導，敢于創(chuàng)新，狠抓落實。
實施政府績效管理的部門和單位要切實加強組織領導，主要領導負總責，主管領導和相關科室具體負責，確?？冃Ч芾砉ぷ黜樌_展，取得實效。
(二)強化措施，提高管理水平。
要結合本單位、本系統(tǒng)實際，完善績效管理制度，落實績效責任，強化績效意識，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，落實到各內設機構和具體崗位，不斷提高績效管理水平。
績效管理單位要采用指紋考勤機等先進管理方式進一步嚴格上下班制度，要從工作作風、工作紀律著手，進一步提高績效管理水平。
縣行政效能中心要增加檢查頻率和力度，定期不定期加強對各單位、尤其是績效管理單位的檢查，一經發(fā)現，嚴厲問責。
(三)狠抓落實，穩(wěn)妥有序推進。
績效管理單位要認真學習績效管理工作有關精神，抓緊制定本單位工作方案和考核指標，并于《實施方案》下發(fā)7個工作日內報縣績效辦。
要根據考核指標體系，結合實際工作，制定本部門、本單位績效計劃，明確要求、工作措施、時間安排和責任分工，使日?？荚u、階段性評估、結果運用等各個環(huán)節(jié)有章可循。
各數據采集責任單位要以科學嚴謹的態(tài)度做好對各單位的指標考核，嚴格把關相關數據資料，確保數據的真實客觀和及時準確。
要加強宣傳動員和教育培訓，引導各單位及其工作人員樹立績效理念，努力營造政府績效管理工作的濃厚氛圍。
為認真貫徹落實自治區(qū)人m政府《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號)精神，全面做好政府績效管理試點工作，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧x平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大戰(zhàn)略任務，以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心，積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法，構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制，進一步規(guī)范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，為把我縣建設“五中心、兩基地、一名城”，率先實現“三化”目標提供服務保障。
二、基本原則
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合，持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標
通過開展政府績效管理試點工作，建立橫向到邊、縱向到點的政府績效管理基本框架，初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制，建立完善政府績效管理制度，構建政府整體績效管理體系，積累績效管理經驗，推動政府行政效能提升，促進經濟社會跨越式發(fā)展。
四、績效管理范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府，縣政府各委、辦、局，直屬事業(yè)單位，區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
五、績效管理內容
(一)完善績效管理體系
1.完善“四級”績效管理體系。
“一級”績效管理，即：縣人m政府自我管理考核，由縣人m政府制定副縣長管理考核辦法，并抓好組織實施;“二級”績效管理，即：縣人m政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構管理考核，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣督查室負責;縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣監(jiān)察局負責。
“三級”績效管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則，并抓好組織實施。
“四級”績效管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求，分別研究制定本單位干部的績效考核管理辦法和考評細則，抓好組織實施。
2.完善專項績效管理體系。
專項績效管理，即：對重大項目(民生工程)和對口援疆項目建設單位績效管理，由發(fā)改委制定專項績效考核管理辦法和考評細則，并抓好組織實施。
(二)科學設置績效管理的指標
1.“一級”績效管理的指標。
由縣人m政府根據昌吉州人m政府績效管理的要求確定。
2.“二級”績效管理指標。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理的指標，包括：年度全局性重點工作指標(30%)，即縣委、縣人m政府下達給本部門單位的重點工作，由被考評單位列出1-3項;年度目標任務指標(30%)，由被考評單位根據工作職責和年度工作目標具體列出1～6項;機關作風效能建設指標(20%)，主要包括依法行政、公共服務、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標，由縣人m政府績效管理領導小組辦公室(以下簡稱縣績效辦)確定;公眾評議(10%);專項績效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績效管理指標包括：年度全局性重點工作(15%)，根據縣委、政府年度重點工作部署確定;經濟發(fā)展指標(20%)，主要包括農畜產品基地建設、高效節(jié)水和設施農業(yè)、科技興農、產業(yè)化經營、項目建設、招商引資、農牧民增收等方面指標;社會發(fā)展指標(15%)，主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計劃生育、環(huán)境保護等方面指標;公共管理服務指標(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農村社會保障體系建設、文化體育、社會治安綜合治理與社會穩(wěn)定等方面指標;機關作風效能建設指標(10%)，主要包括依法行政、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;專項績效考核(10%);公眾評議(10%)。
3.“三級”績效考核管理指標。
“二級”單位在繼承過去比較成熟績效考核做法和經驗的同時，參照以下考核內容，制定對“三級”的考核指標，也可根據實際細化和量化。
主要包括年度全局性重點工作指標(35%)，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度重點工作部署確定;年度目標任務指標(35%)，由被考評單位根據工作職責和年度工作目標具體列出1～6項;機關作風效能建設指標(20%)，主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;公眾評議(10%)。
4.“四級”績效考核管理指標。
“二級”單位根據人事部門要求參照以下內容設置“四級”考核指標，主要包括：綜合性指標(20%)，崗位目標任務指標(40%)，作風效能建設指標(30%)，公眾評議(10%)。
5.專項績效管理指標。
主要包括：項目決策指標(5%)，項目審批許可指標(5%)，招投標指標(10%)，工程施工管理指標(10%)，工程質量監(jiān)管指標(10%)，安全生產監(jiān)管指標(10%)，項目資金監(jiān)管指標(10%)，項目審計監(jiān)督指標(10%)，廉政建設指標(10%)，工程進度指標(10%)，公眾評議(10%)。
(三)規(guī)范績效考核管理辦法
1.規(guī)范“四級”績效考核管理辦法。
績效考核得分=重點考核得分×90%+公眾評議得分×10%-(查訪核驗扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括：
(1)自查總結。
“四級”績效考核單位根據各級績效考核管理辦法和考評細則，每半年進行一次自查自評，形成書面自查自評報告，分別于7月10日和12月15日前報上一級績效辦。
(2)查訪核驗。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構查訪核驗工作方案，會同督查室、法制辦等部門，不定期采取明察暗訪、查閱資料、現場調查等方式對建立健全績效管理運行機制、加強作風建設、規(guī)范行政權力運行、提高行政辦事效率、推行政務公開、辦理效能投訴六個方面內容進行查訪核驗，并建立年度績效臺賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的查訪核驗工作方案，并抓好組織實施。
查訪核驗實行倒扣分，倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級”管理體系中的職責逐級進行集中考核。
集中考核按照半年初評、年底總評要求進行，集中考核分值占考評總分90%，其中，半年初評占集中考核分值的30%，年終總評占集中考核分值的60%。
集中考核中的數據采集由縣統(tǒng)計局、財政局、發(fā)改委、建設局、教育局、環(huán)保局、國家統(tǒng)計局奇臺調查隊、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經貿委、科技局、計生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質監(jiān)局、交通局、農業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農機局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯等單位提供。
(4)公眾評議。
縣統(tǒng)計局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理公眾評議實施方案，協(xié)同縣效能辦和農調隊于11月15日之前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效情況組織公眾評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議對象為縣四套班子領導、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長、機關干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構的評議對象為縣四套班子領導、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領導、區(qū)州駐縣單位主要領導、金融機構主要領導、縣糾風評議員、效能建設監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設、服務質量、政務公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的績效管理公眾評議實施方案，并于11月15前組織實施。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法，對基層和群眾投訴反映的問題進行調查核實和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定效能投訴查處扣分辦法，并抓好組織實施。
投訴查處實行倒扣分制，倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級績效辦制定。
2.規(guī)范專項績效考核管理辦法。
績效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評議得分×10%+績效考核得分×10%。
考核管理辦法包括：
(1)自查總結。
項目牽頭單位根據對口援疆工作績效管理和重大項目(民生工程)績效管理辦法和考評細則，自項目實施起，每月進行一次自查，形成書面自查自評報告，上報發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項目(民生項目)和對口援疆項目臺賬，明確投資項目、投資數量、時間節(jié)點、責任分工，會同有關部門每月對列入專項績效考核管理臺賬的項目開展一次跟蹤督查，形成督查通報，填寫督辦通知書，對項目績效管理中存在問題進行跟蹤督辦，項目牽頭單位要根據發(fā)改委督辦通知書要求，建立整改臺賬，限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評議。
20xx年由縣績效辦會同發(fā)改委組織對口援疆指揮部和受益對象分別對項目牽頭單位和已完成民生項目進行評議，并將評議結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大評議覆蓋范圍。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(4)績效審計。
20xx年由審計局對已完成的民生項目進行績效審計，并將審計結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大審計覆蓋范圍。
績效審計分值占考核總分的10%。
(四)科學確定績效管理考評等次
1.“四級”績效考核管理等次劃分和計分方法。
“四級”績效管理考核等次分為對單位的考核等次和對干部的考核等次，其中，對單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對干部考核等次為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對單位考核等次的確定，采用積分分段法，即：績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀，考核得分達到總分80—89%的單位為良好，考核得分達到總分70—79%的單位為合格，考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級”考核在人事部門的指導下進行。
2.專項績效考核管理等次劃分和計分方法。
專項績效管理考核等次分為先進、良好、一般和差，考核等次的確定，采用積分分段法，即：績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上的單位為先進，考核得分達到總分80—90%的單位為良好，考核得分達到總分70—79%的單位為一般，考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項績效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效考核分值的10%。
在專項考核等次中獲得“優(yōu)秀”的，按10%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“良好”的，按8-9%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“一般”的，按5-6%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中被考核為“差”的，不計分。
3、績效考核管理等次的確定。
對“一級”績效考核等次由縣人m政府根據各副縣長分管口在績效考核中等次確定。
對“二級”績效考核等次和專項績效考核等次的確定，由縣績效辦下設4個工作組分別在開展績效考評的基礎上，由績效辦牽頭進行匯總形成考核結果，征求績效考核領導小組成員意見后，報縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對“三級”、“四級”考核等次的確定，參照上述方式進行。
(五)強化考核結果的運用
1.“一級”考核結果運用。
對政府分管副縣長的考核依據其分管口在績效考核中等次確定，其分關口在績效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的，作為分管副縣長年內評優(yōu)評先依據，其分關口在績效考核中獲得“合格”等次及其以下的，年內不參加評優(yōu)評先。
2.考核獎勵。
對考核為優(yōu)秀和良好“二級”單位，由縣人m政府予以表彰獎勵，其中，對獲得“優(yōu)秀”等次的，對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予1個月基礎工資績效獎;對獲得“良好”等次的，對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予半個月基礎工資績效獎;對獲得“合格”等次及其以下的，不予獎勵，并取消“不合格”“二級”單位主要領導年度評優(yōu)評先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級”單位，對本單位在職公務員(含參照公務員管理人員)的績效獎勵，獎金由各“二級”單位自籌。
對“二級”單位績效考核中評為“優(yōu)秀”等次的干部，按照公務員和事業(yè)單位干部評優(yōu)獎勵辦法進行獎勵。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”獎勵辦法。
2.考核處罰。
被評為差的單位，在全縣予以通報批評，并由主要領導在政府全體會議上做出書面檢查，同時，取消行政“一把手”年度評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為差的單位，對行政“一把手”提出組織處理意見，報縣委研究，是區(qū)州駐縣單位、金融機構的，向其上一級提出組織處理意見。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”處罰辦法。
3.群眾滿意度測評結果的運用。
“四級”在群眾滿意度測評中，滿意率達不到60%的單位，取消各級主要負責人的年度評優(yōu)資格，并責令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機構的，向其上一級提出處理意見。
4.對落實中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力，以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的，按照黨政領導干部問責辦法予以問責，典型案件適時向社會公布。
計劃生育、社會治安綜合治理、重大安全責任事故、工程質量安全責任事故均實行“一票否決”。
七、建立完善績效管理的長效機制
(一)建立完善績效過程管理機制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評機制，對應層層上報自評結果。
對應建立完善“四級”監(jiān)督檢查機制，及時調控績效管理，形成“四級聯動”整體效應。
建立完善部門、單位“三定”職能和機關干部崗位責任制，理清部門、單位職責。
建立完善專項績效考核管理檢查和評估機制，強化對重大項目實施過程的監(jiān)管。
(二)完善績效查訪核驗和考評方式。
整合督查力量，統(tǒng)一協(xié)調管理各類考核評比，取消不必要的考核評比，避免重復考核、多頭考核，減輕基層負擔。
完善督查方法，提高督查質量和效率。
完善考評驗收機制，提高考評結果的準確、公正和權威性。
(三)完善縣政府領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機制。
建立縣領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效管理聯系點，調研指導聯系點開展績效管理工作，幫助聯系點解決工作中遇到困難和問題，提升聯系點工作水平。
(四)完善責任追究機制。
認真貫徹落實《奇臺縣黨政領導干部問責規(guī)定》，加大對行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產責任事故的追究力度，確?？冃Ч芾砉ぷ鲊烂C性。
(五)完善機關行政效能機制。
完善行政審批項目動態(tài)清理和監(jiān)督檢查機制，落實機關效能建設相關制度，建立電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，深化政務公開，推進依法行政，建立公眾參與社會管理機制，提高機關行政效能建設水平。
(六)完善政府績效外部監(jiān)督評價機制
1.完善群眾舉報投訴查處機制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度，設置效能投訴網頁，完善效能投訴中心機制，及時辦理和反饋結果，同時，加大效能投訴件查辦力度，提高效能投訴件辦理質量。
2.完善行政效能監(jiān)督機制。
聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員，確定行政效能監(jiān)測點，定期開展明察暗訪和專項督察活動，參與行政效能建設民主評議等活動。
3.完善滿意度測評機制。
采取多種形式，廣泛開展部門工作滿意度測評。
在門戶網站上設立公眾評議窗口，在審批窗口安裝服務質量評價設備，及時接受服務對象的評議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺。
依托政府門戶網站，建立公眾監(jiān)督評議網(含公眾集中投訴平臺)、政府績效考評系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項目督查與考評系統(tǒng)、政府績效管理網頁、統(tǒng)計調查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務員績效考評系統(tǒng)等。
八、實施步驟
試點工作分三個階段：
(一)夯實基礎，啟動試點(20xx年10月至年底)。
制定政府績效管理試點工作方案，成立領導小組和辦事機構，召開試點工作動員會，部署和安排試點工作，抓好宣傳和培訓工作，解決人員編制、辦公場所和經費。
分層制定2012年“四級”專項績效管理考評辦法和細則和專項績效管理考評辦法和細則。
開展重大項目(民生工程、對口援疆項目)效能監(jiān)察，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調查。
(二)全面實施，抓好落實(20xx年)。
全面落實績效管理考評工作的配套措施，落實機關行政效能建設六大舉措，健全社會管理四項機制，完善績效外部監(jiān)督評價三項制度，建立六大信息化平臺，提升績效管理的質量和水平。
開展“四級”績效管理和專項績效管理考評工作，運用好績效考評結果。
(三)重點深入，創(chuàng)新機制(20xx年)。
重點開展“績效提升年活動”，主要目標和任務是規(guī)范績效管理與考評工作，建立和完善績效管理綜合信息化平臺，實行財政預算績效管理，開展部門績效審計，并對工作成效進行評估。
九、工作要求
(一)提高認識。
推行績效管理是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措，是加快行政管理體制改革和服務型政府建設的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識，把這項工作作為促進跨越發(fā)展和長治久安的重要保障，切實抓好抓出成效。
(二)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點工作，按照政府工作部署和要求，建立健全領導體制和工作機制。
為加強對試點工作的領導，成立由縣長任組長的政府績效管理領導小組，領導小組下設辦公室(簡稱縣績效辦)，縣績效辦設在監(jiān)察局，主任由常務副縣長兼任，副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長、發(fā)改委主任、統(tǒng)計局局長兼任。
績效辦下設重點工作督查考核組、機關效能建設工作督查考核組、重點項目建設工作督查考核組、公眾評議工作組和三個指導組，工作組組長分別由績效辦副主任和相關部門領導兼任，分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點工作實施情況督查考核、機關效能建設情況查訪核驗、重點項目建設督查考核、公眾評議工作組織實施。
縣勞動人事社會保障局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機關工作人員績效考核進行指導。
縣財政劃撥專項經費，確?？冃Ч芾砉ぷ黜樌_展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績效管理領導機構和辦事機構，確定專門人員專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績效管理日常工作，同時，各部門之間要通力協(xié)作，按照分工做好相關工作。
(三)加強宣傳教育。
縣績效辦要會同宣傳部制定周密的宣傳方案，創(chuàng)新宣傳模式，宣傳黨中央、國務院關于加快推行政府績效管理制度的部署和要求，宣傳做好試點工作及推進政府績效管理工作的重要性和緊迫性，為推進政府績效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學習、制作宣傳板面等方式進行宣傳。
(四)加大培訓力度。
縣績效辦要盡快制定培訓計劃，加強對縣績效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績效管理人員培訓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績效管理人員參加縣績效辦組織的培訓，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績效辦要會同公務員培訓部門制定全縣績效管理培訓計劃，力爭2年內初步建立一支覆蓋全縣的績效管理專業(yè)人才隊伍，更好地推動政府績效管理工作。
(五)推進制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實際出發(fā)，認真研究我縣推進政府績效管理的重大問題，逐步制定完善績效管理的制度體系，確保績效管理工作標準統(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實際，勇于實踐，建立符合自身實際的管理體制和機制，不斷提高績效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應。
分層建立績效管理示范點，樹立績效管理的典型，適時召開績效管理推進會，以點帶面、推動整體，提升全縣績效管理的整體水平。
(七)認真總結經驗。
要緊密結合當前經濟社會發(fā)展的實際，認真研究推進政府績效管理的新情況，新問題。
堅持邊實踐，邊規(guī)范，邊總結，積極推廣好的經驗和做法，推動政府績效管理工作全面協(xié)調發(fā)展。
績效管理實施方案詳解篇七
為牢固樹立、落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，客觀公正地評價政府圍繞發(fā)展，履行職責的工作實績和成效，提高行政效能。根據自治縣人政府《關于開展政府績效管理工作的實施意見》（峨邊府函〔20xx〕8號）文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
績效管理工作要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為導向，以正確的政績觀為基礎，以加強黨和政府執(zhí)政能力建設，提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標，發(fā)展第一要務，進一步轉變職能，改進機關作風，降低行政成本，逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的.工作實績和成效的管理機制，推進我鄉(xiāng)各項社會、經濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
（一）量化評估部分。
經濟發(fā)展水平、和諧社會構建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設。
（二）社會評估部分。
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況，維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設情況。
績效管理是一項創(chuàng)新性的工作，在推進的過程中，要堅持以下原則：一要堅持實事求是原則，力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績；二要堅持公開、公平、公正原則，增強評估的透明度和民主性；三要堅持定性主體與定量評估相結合的原則，努力以實績說話；四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則，做到切實可行。
（一）健全組織機構。
參照縣政府績效管理工作體系，建立相應的領導機構和工作機構，研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系，完善工作制度。
（二）全面組織實施。
將績效主評估內容分解細化，落實到具體責任人，對照評估內容和標準，開展好自查自評。
為認真開展好政府績效管理工作，成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領導小組：
（一）提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性，要根據上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃，研究制定落實的措施和辦法，以高度的責任感，積極主動地做好各項工作。
（二）明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室（中心）相關部門負責人要按照分工工作范圍，各司其職，通力合作，形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任，主動督促各（室）中心相關部門做好工作落實，做好資料采集，數據分析工作，適時召開專題會議，匯報工作進展情況，分析存在問題，提出解決措施。
（三）落實獎懲。
要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤，對責任范圍內績效管理內容落實得好的，要進行獎勵，意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游，積極進取的良好氛圍。
績效管理實施方案詳解篇八
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》文件精神，加快建立現代財政制度，提高財政資源配置效率和使用效益，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一
從20xx年起，在全縣范圍內全面實施預算績效管理，到2021年底，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到2022年底，全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理新機制，實現預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果，為經濟社會發(fā)展提供有力保障。
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展，逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估；對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調整機制；對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價，及時完善、調整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理，分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責實施。
2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理，增強其預算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務，以預算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資金、資產和業(yè)務活動，從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果。
3.穩(wěn)步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質量，與經濟社會發(fā)展水平相適應、與宏觀經濟政策相銜接。預算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行；堅持有保有壓，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領域改革推進；堅持量力而行、逐步提高民生保障水平，不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
將預算績效管理融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條，實現事前績效評估和績效目標管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算編制同步，目標運行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算執(zhí)行同步，事后績效評價結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制，新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告，并將評估結果作為申請預算的必備條件。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強其他重大項目績效評估，大力推進關口前移，加快實現預算立項評價前置化、制度化、機制化，并將評價、評估結果作為預算安排的重要參考依據，對重點單位、重大項目組織第三方機構獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設置作為預算安排的前置條件，未按規(guī)定設定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標設置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標?？冃繕藨罁煞ㄒ?guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關標準等從數量、質量、時效和效果四個維度設定，做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經同級人大批準后，績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監(jiān)控。對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正；對確因突發(fā)事件等因素影響需調整預算和績效目標的，應按規(guī)定程序調整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預算執(zhí)行；對問題整改不到位的予以調減或收回預算資金，督促及時整改落實，同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度，加快實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋；要選擇部分資金規(guī)模大、社會關注度高的政策和項目開展重點評價，將評價報告報送縣政府，并向縣級財政部門和相應主管部門備案；縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效自評結果的財政重點再評價機制，重點審核評價結果的科學性、真實性和準確性。同時，建立財政重點績效評價目錄管理機制，對經濟社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關注的重點領域，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結果應用。健全完善績效評價結果反饋制度和問題整改責任制，加快形成結果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán)，將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃，用于改進業(yè)務管理、財務管理和資金管理，用于調整預算安排方式、增減預算規(guī)模和優(yōu)化支出結構，并及時調整完善相關制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預決算向社會主動公開；將績效自評報告、重點項目績效評價報告，在報告形成20日內主動向社會公開?？h級監(jiān)督機構和審計部門應將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內容?？h級財政部門要將績效目標運行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位，各有關責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
加快構建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系，著力增強預算績效管理的整體性和協(xié)調性。一般公共預算績效管理重點關注財政收入質量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果，同時，積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務、政府債務、ppp項目的績效管理；政府性基金預算績效管理重點關注征收標準、使用效果和對專項債務的支撐能力；國有資本經營預算績效管理重點關注落實國家政策、收益上繳、支出結構、使用效果等情況；社會保險基金預算績效管理重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續(xù)性等情況。加強“四本預算”的統(tǒng)籌聯動，整合使用方向相同或類似的預算資金，提升財政資金配置績效。
（一）加強組織領導，明確職責分工。
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領導的預算績效管理工作機制，加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理的組織領導，強化預算績效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導，建立健全相關工作協(xié)調機制，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖，確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協(xié)調，健全與全面實施預算績效管理相適應的內部組織架構，強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統(tǒng)一體化建設，實現信息資源共享；要牽頭建立預算績效管理工作專家?guī)?，對專業(yè)性強的工作應當引入專家參與和評估，提升工作質量；要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、績效結果應用等預算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領域的相關制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負責政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監(jiān)控、評價結果應用等各關鍵環(huán)節(jié)的管理流程，評估結果作為申請預算的必備要件。
5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負責社?；痤A算績效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔起主體責任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預算績效管理，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理制度辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預算整體績效報告制度，組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預算績效管理，并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結果的真實性負責，確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
（二）完善標準體系，強化考核激勵。
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結合、普遍適用與分類管理相結合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系，并報縣級財政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系，作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。建立考核結果通報制度，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰，對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制，將績效評價結果與預算安排、資金分配、政策調整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領域。
（三）壓實責任，健全問責機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預算績效負總責，項目責任人對項目預算績效承擔具體責任，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為。縣級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作。縣級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領導干部經濟責任審計內容。財政、審計部門發(fā)現違紀違法問題線索應當及時移送紀檢監(jiān)察機關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關人員責任，切實做到花錢必問效、無效必問責。
績效管理實施方案詳解篇九
為提高全局工作效率，全面完成省、市績效考核指標和全局重點工作任務，在全市績效考核工作中取得更好成績，特制定本方案。
根據《省政府績效考核考評實施細則》、《市政府主要工作任務指標意見》以及全市交通工作重點任務確定績效指標，以考核工作實績?yōu)橹攸c，以過程管理抓落實，建立公平、公正、公開的績效考評機制。考核評估工作既考顯績，又考潛績，既考外在成績，又考主觀努力，充分發(fā)揮績效考評的激勵和督導作用，全面完成省、市指標和局重點工作任務。
市局對局直屬單位及縣交通局、區(qū)經貿（信）局年度績效指標內容設置主要包括：承擔的省政府績效考評指標；承擔的市政府績效考評指標；市政府下達的向上爭取資金任務；市局主要工作任務。
考評指標類別分為關鍵業(yè)績指標和重要工作兩類。關鍵業(yè)績指標包括省政府工作指標和市政府工作指標，重要工作指市局重要工作任務中細化分解的經濟發(fā)展指標、行政管理指標、黨群工作指標。
市局對參評單位的績效考評工作突出過程管理與查訪核驗環(huán)節(jié)，實現績效考核的全過程管理模式，確?？荚u結果的客觀性、真實性與嚴肅性。
日常跟蹤。市局績效考核領導小組辦公室（簡稱市局績效辦）對全局承擔的省指標、市指標等重要工作、重大項目及交通工作中的重點和難點問題進行經常性跟蹤、督促和檢查。對發(fā)現的問題，要責成責任單位認真查找原因，及時進行整改。
查訪核驗。市局績效辦組織責任科室通過明察與暗訪相結合的方式，采取實地考察、專項檢查和隨機抽查等形式，對各單位指標完成情況進行查訪核實，發(fā)現問題及時指導，督促整改。
實行月填報、季調度制度。各單位每月30日前向市局績效辦上報每月績效考核自評報告，每季末前5日上報季度（半年、全年）績效考核自檢報告。市局績效辦每季度召開一次調度會，了解工作進度，總結經驗，查找不足，督導相關單位整改。
綜合指標考核。局績效辦組織開展季度、半年和年末綜合考評，對各單位指標執(zhí)行情況進行評估認定和匯總審核，將半年和全年評估報告報局績效評估工作領導小組審核，并將評估結果在局內通報。
市局年度考核單位的績效考評包括指標考評、綜合評價和加減分項三個方面。
指標考評中的賦分標準以指標比重和實際情況設定分值，各單位績效評估指標賦分標準為1000分，未完成指標任務的，按照《市局績效評估指標及考核賦分標準》及相應的計分方法進行打分。考評采用完成比例法、數量遞減法、否決計分法、基礎加減法、綜合計分法、累積計分法、直接扣分法等計分方法。
綜合評價包括領導評價、承接臨時性重要工作評價和群眾評議。
對為省、市、局做出突出貢獻或造成不良影響的單位，在指標考評與綜合評價的總分基礎上，進行直接的加分和減分。（后附綜合評價及加減分明細表）。
縣交通局、區(qū)經貿（信）局績效考核中，市公路、運管部門綜合評價400分，其進入所在縣、區(qū)績效指標排名第一檔得600分，第二檔得500分，第三檔得400分。
根據系統(tǒng)內各單位年度績效考評排名，設定綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位、達標單位和不達標單位。市局對綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位的局直屬單位給予獎勵，獎勵標準參照市績效辦獎勵辦法執(zhí)行。綜合優(yōu)勝獎單位主要領導可直接或優(yōu)先推薦為市局年度先進個人。全局績效工作得到市政府年度表彰時，綜合優(yōu)勝獎和優(yōu)勝獎單位個數將適量增加。
“不達標單位”取消單位領導班子成員年度考核評優(yōu)資格，分管局領導對其主要領導進行誡勉談話，連續(xù)兩年為“不達標單位”的主要領導調整工作崗位。
統(tǒng)一思想，提高認識。各單位、各部門要樹立績效意識，全面理解和把握績效考評的內容、方法、程度和要求，層層落實各項指標任務，在完成好市局重點工作任務的同時，把省、市績效考評指標作為硬性任務，增強責任感和使命感，采取有效措施和辦法，加大工作力度，抓好抓實，確保我局在全市績效考核中取得好成績。
加強領導，精心組織。各單位的主要領導對績效考評要親自抓，負總責。健全工作機構，強化考評機制，周密實施，確?？冃Э己斯ぷ黜樌麑嵤?。
嚴肅紀律，強化問責。各單位要按時報送考核數據及材料，做到不虛報，不瞞報、不漏報。對績效考核中弄虛作假、濫用職權等行為的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。
績效管理實施方案詳解篇十
績效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是有公司績效管理實施方案，歡迎參閱。
根據市機關效能建設領導小組印發(fā)的《20xx年度政府及部門績效管理考評方案》精神，結合水利工作實際，制定我局20xx年績效管理工作實施方案.
一、指導思想。
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，以科學發(fā)展觀為指導，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以“建設民生水利，服務海西先行，實現水利科學發(fā)展”為載體，按照“四個重在"的實踐要領，圍繞深化行政管理體制改革目標，以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局。
年度工作計劃。
為重點，深入推進績效管理，增強績效意識，改進管理方式，提升工作實效，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經濟區(qū)建設提供有力保障。
二、績效評估內容。
(一)貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署情況;。
(二)本年度工作任務、指標完成情況：
(三)維護群眾切身利益情況：
(四)水利部門自身建設情況。
三、評估方法。
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核。
l、績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則，突出反映科學發(fā)展觀的要求，指標項目內容由業(yè)務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業(yè)實際，確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門，由有關部門組織考核。
(1)業(yè)務工作實績部分：一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署，完成年度工作任務，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項，年度工作目標39項。主要根據“三定”方案確定的水利局職責，重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”，以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分：一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項，年度工作目標項。
指標考核采取聯合抽查評估的方式進行?！皹I(yè)務工作實績”和“行政能力建設”分別占60%和40%。業(yè)務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占公司績效管理實施方案，績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料，評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況：依法行政評估主要是抽查相關資料，評估相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，參照相關執(zhí)法機構日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案，評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議。
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調查表，我局負責提供調查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法，兼顧地理分布的均衡性和經濟有效性，按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次，即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗。
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展，由市效能辦和局效能辦分別牽頭，組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪，以及聽取匯報、查看資料、現場調查等形式，重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內容。
建立政府績效管理制度(工作內容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求，
根據“三定”方案和年度目標任務，結合水利行業(yè)實際，科學制定本局的年度績效目標任務?？冃繕税唧w工作內容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經局黨組研究確定后，以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室，并按有關規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解?？冃繕嗽O立后，根據職能職責進。
一步分解，細化為績效評估指標，并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人，落實到崗位，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為。
目的，根據指標任務的分解分工，建立健全工作機制，各職能科室建立落實工作目標責任制，明確完成績效目標的工作質量、時序進度等具體要求，加強監(jiān)督檢查，推進工作落實。同時，進一步簡化行政環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政流程，規(guī)范行政運作，改善行政管理，強化水行政機關的執(zhí)行力，確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現進展情況的跟。
蹤監(jiān)控，每季度局務會議聽取一次績效情況匯報，及時發(fā)現實施、運行中存在的問題，認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會，年終召開績效情況總結會，對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監(jiān)督員等，對我局績效運行、實現情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析，及時查找問題，分析原因，采取針對性措施，推動和保證目標任務有效實現。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現情況，市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進一步提升部門績效。同時，我局還要積極探索建立獎懲激勵機制，調動全局上下的積極性，深化效能建設和績效管理工作。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議，傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神，認真落實市機關效能建設領導小組《20xx年度政府及其部門績效管理。
工作方案。
》，統(tǒng)一思想，提高認識。根據局機關效能建設領導小組確定的評估內容，以及我局職能和年度目標任務，制定績效管理工作實施方案，經局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復，各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底，局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核：三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案，對有關情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20xx年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況，針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭，有關部門配合，年內不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪，對發(fā)現的問題以一定形式進行通報，并將督查情況記錄在案，作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據。
(五)抽查評估。20xx年2月底前，市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估，我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求。
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強主體責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程，切實加強對績效管理工作的組織領導，堅持“一把手”負總責，形成局主要領導親自抓，各分管領導負責抓，局效能辦組織協(xié)調，局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求，既要把握全局評估的內容，又要明確各自工作任務，逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效?？冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合，防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實，促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程，堅持買事求是原則，客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則，努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結合原則，努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則，努力做到切實可行;嚴格查核相關數據資料，確保其真實性、客觀性和準確性，堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動性，不斷開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措、新業(yè)績全面推進各項工作，促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效，發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯特色，力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新，不斷總結推廣工作中切實可行的經驗做法，對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
為牢固樹立、落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，客觀公正地評價政府圍繞發(fā)展，履行職責的工作實績和成效，提高行政效能。根據自治縣人政府《關于開展政府績效管理工作的實施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號)文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
績效管理工作要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為導向，以正確的政績觀為基礎，以加強黨和政府執(zhí)政能力建設，提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標，發(fā)展第一要務，進一步轉變職能，改進機關作風，降低行政成本，逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的工作實績和成效的管理機制，推進我鄉(xiāng)各項社會、經濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評估部分。
經濟發(fā)展水平、和諧社會構建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設。
(二)社會評估部分。
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況，維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設情況。
績效管理是一項創(chuàng)新性的工作，在推進的過程中，要堅持以下原則：一要堅持實事求是原則，力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績;二要堅持公開、公平、公正原則，增強評估的透明度和民主性;三要堅持定性主體與定量評估相結合的原則，努力以實績說話;四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則，做到切實可行。
四、工作步驟。
(一)健全組織機構。
參照縣政府績效管理工作體系，建立相應的領導機構和工作機構，研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系，完善工作制度。
將績效主評估內容分解細化，落實到具體責任人，對照評估內容和標準，開展好自查自評。
為認真開展好政府績效管理工作，成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領導小組：
(一)提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性，要根據上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃，研究制定落實的措施和辦法，以高度的責任感，積極主動地做好各項工作。
(二)明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關部門負責人要按照分工工作范圍，各司其職，通力合作，形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任，主動督促各(室)中心相關部門做好工作落實，做好資料采集，數據分析工作，適時召開專題會議，匯報工作進展情況，分析存在問題，提出解決措施。
(三)落實獎懲。
要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤，對責任范圍內績效管理內容落實得好的，要進行獎勵，意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游，積極進取的良好氛圍。
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以加快白蓮經濟快速發(fā)展為主線，加快推進經濟發(fā)展方式轉變，深入推進政府績效管理實踐，建設服務型政府，促進牢固樹立績效意識，改進工作方式，提升工作實效，不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力，為白蓮鎮(zhèn)幸福、和諧發(fā)展提供強有力保障。
二、工作范圍。
11個行政村，1個居委會，與縣對鎮(zhèn)績效考評指標密切相關的25個單位。
三、組織領導。
績效管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，由鎮(zhèn)績效管理領導小組組織實施。鎮(zhèn)績效管理工作領導小組組長由鎮(zhèn)黨委副書、紀委書記黃小君擔任，副組長由組織委員廖國興和黨委秘書楊金文擔任，成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀委辦、效能辦、婦聯、團委等部門負責人組成。
(一)指標考核?？冃Ч芾砜己酥笜斯苍O置：可持續(xù)發(fā)展、改善民生、勤政廉政3個一級指標和21個二級指標，占績效評估總分的80%。
(二)公眾評議。占績效評估總分的20%，內容包括貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署情況，維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理侵害群眾利益問題情況，自身建設情況等，以縣效能辦等部門組織評議結果為準。參加公眾評議的人員為我鎮(zhèn)被抽中的人大代表、企業(yè)經營者代表、城鎮(zhèn)居民和農村居民代表，公眾評議的主要內容(具體詳見附件)。
(三)察訪核驗。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗臺帳累積扣分相結合的方法進行，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真履行職責，加強作風建設，規(guī)范權力運行，提高辦事效率，工作態(tài)度等五個方面的內容進行日常督查和暗訪檢查。根據日常督查和暗訪檢查發(fā)現的問題進行扣分，扣滿3分為止(詳見附件)。
五、工作步驟。
(一)工作部署階段(20xx年9月底)?！栋咨忔?zhèn)20xx年度政府績效管理工作實施方案》下發(fā)和鎮(zhèn)政府績效管理工作動員部署會后，各村(居)、有關單位要及時組織傳達，認真進行動員部署，抓好各項工作的落實。
(二)制定方案階段(20xx年10月上旬)。根據縣《實施方案》精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定白蓮鎮(zhèn)績效管理實施方案，并將《實施方案》上報縣績效辦。
(三)組織評估階段(20xx年10月中旬-20xx年2月)。20xx年1月10日前做好自評報告工作，迎接縣績效評估工作小組對我鎮(zhèn)20xx年度績效管理工作進行評估。
(四)總結表彰階段(20xx年3月)。評估工作結束后，由鎮(zhèn)績效評估工作小組寫出績效評估。
工作報告。
送縣機關效能建設領導小組審定并適時召開表彰大會對先進村居、單位進行表彰。
六、分值設置和評估等次。
(一)分值設置。
績效評估分值為100分，其中指標考核80分，公眾評議為20分，察訪核驗倒扣分(最多3分)。
(二)計分方法。
績效評估結果匯總方式=指標考核得分×80%+公眾評議得分20%-察訪核驗扣分。
(三)評估等次。
評估結果分“優(yōu)、良、一般、差”四個等級，總得分在90分以上(含90分)的為優(yōu);得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的為差。
(四)評估結果的應用：
我鎮(zhèn)績效評估中被評為良好以上的評估結果應用：年度考評工作結束后，我鎮(zhèn)在全縣績效評估中均被評為良好以上的前提下，縣政府對我鎮(zhèn)給予物質獎勵，我鎮(zhèn)將配套等額的資金對機關干部、村居主干、相關單位按貢獻大小予以獎勵;獲得一般或差的，不予獎勵。因計生、綜治、安全生產、環(huán)境治理、新農合、新農保等方面被一票否決或縣里書面點名批評的，相關的分管領導、部門負責人、村居、相關單位取消當年的評先評優(yōu)資格或獎金獎勵。
七、幾點要求。
(一)提高認識。
推行績效管理是鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是推動科學發(fā)展、構建和諧白蓮的現實需要。各村(居)、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識，把這項工作作為促進科學發(fā)展、促進職責職能發(fā)揮和工作目標實現、促進依法履職能力提高、促進和諧社會構建，切實抓好抓出成效。
(二)健全機制。
各村居、各單位要從全面提升績效出發(fā)，健全和完善績效管理工作制度，圍繞目標設定、責任體系、運行機制、績效評估、績效提升等五個方面推進績效管理制度創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新。要精心組織，明確職責，加強運作，逐步完善管理機制，規(guī)范管理程序，落實層級管理，把每一項績效指標落實到責任單位和責任人。工作目標責任單位要切實負起責任，牽頭組織相關部門深入調查研究，強化工作措施，推動目標實現。
(三)注重實效。
各村(居)、單位要按照“提速增效、服務發(fā)展”的要求，把績效管理與履行職責、落實工作緊密結合，圍繞績效目標的實現，下大力氣抓作風，下大力氣抓服務，下大力氣抓效能，不斷提高依法履職、服務發(fā)展、為民辦事的效率，用心做好服務發(fā)展、服務農村、服務企業(yè)工作。要做到實事求是，客觀公正。采集數據要翔實可靠，管理方法要科學規(guī)范，要堅決防止和克服形式主義、走過場，堅決制止弄虛作假、欺上瞞下的現象，切實維護績效管理工作的嚴肅性。
績效管理實施方案詳解篇十一
為全面貫徹落實市委、市政府《全面實施預算績效管理的實施意見》和水利部《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見〉的實施意見》要求，進一步加強水利預算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務水平，制定本實施方案。
推進全面實施預算績效管理，力爭到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領導，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績效管理格局；構建涵蓋部門（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，形成水利預算資金全覆蓋的預算績效管理體系。實現預算和績效管理一體化，實現預算執(zhí)行和政策實施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高水利公共服務質量的重要紐帶。
將全市水利專項預算資金和政策、局機關及局屬事業(yè)單位項目支出全部納入預算績效管理。
水利專項預算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國家重大水利工程建設基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫庫區(qū)基金、水利救災資金、可再生能源發(fā)展專項資金（農村小水電增效擴容）等。
區(qū)縣依據市政府辦公廳《關于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金的實施意見》、市政府《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》相關規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設的，納入水利預算績效管理范圍；水利專項預算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設的，不再納入水利預算績效管理，并調整對應績效目標。
按照《重慶市水利局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》明確的處室職責及屬地管理原則，將水利預算績效管理職責分工如下：
財務處統(tǒng)籌全市水利預算績效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績效評價工作；各業(yè)務處室負責分管的水利專項預算資金和政策、本處室實施的局機關項目支出的績效評估、目標設置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結果應用、信息公開等全過程預算績效管理；局屬事業(yè)單位負責本單位項目支出的全過程預算績效管理；區(qū)縣負責本轄區(qū)水利專項預算資金全過程預算績效管理。
（一）建立預算績效評估機制。
結合預算評審、項目審批等，在重大政策提出、預算安排時開展事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績效評估結果作為申請預算的必備要件。必須深刻認識到保障“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調的貫徹落實，是水利資金分配和預算安排最大績效，重大支出政策或項目首先要將對補短板、強監(jiān)管的支撐作用作為申報的前置評估條件。
（二）加強績效目標管理。
各處室（單位）、各區(qū)縣應貫徹落實水利補短板、強監(jiān)管的各項決策部署，圍繞市委、市政府重點工作，做好績效目標管理?？冃繕斯芾響龅健叭健保纯冃繕伺c預算同步申報、同步批復、同步調整。在編制年度部門預算時，分解細化各項工作任務，同步申報年度和中期績效目標，績效目標應清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計劃、工作任務及預算相匹配。要加強對績效目標的審核，把績效目標作為預算安排的重要依據，與資金規(guī)模相匹配，并在批復預算時，同步批復績效目標，作為績效監(jiān)控和績效評價的依據?？冃繕艘唤浥鷱停瓌t上不得調整，確需調整的，應根據預算管理要求，隨預算同步調整?？冃繕嗽O置應嚴格按照《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕19號）有關規(guī)定執(zhí)行。
加快水利預算績效共性指標框架建設，逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標內容、突出績效特色、細化和量化的水利預算績效指標體系。加快水利行業(yè)預算支出標準、資產配置標準和事業(yè)成本以及分領域、分層次的業(yè)務標準體系建設，實現預算管理、業(yè)務管理和績效管理的深度融合。業(yè)務標準必須要與基本公共服務標準、預算支出標準等銜接匹配，突出結果導向，重點考核實績，實現科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調整、共建共享。
（四）做好績效運行監(jiān)控。
各處室（單位）、各區(qū)縣要對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度進行動態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現問題及時糾正，確?？冃缙诒Ｙ|保量實現。定期收集預算執(zhí)行和項目實施信息，匯總分析監(jiān)控結果，督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差；對績效監(jiān)控中發(fā)現績效目標實施情況與預算執(zhí)行進度嚴重不匹配的項目，或者存在嚴重問題、預期無績效、低績效的項目，要責令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預算及時調整至其他急需項目；對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現而確需調整的，應及時督促按照預算管理程序，隨預算調劑一并申請調整。
按照有關時限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過自評與外部評價相結合的方式，對水利預算資金開展績效評價；要實現水利預算資金績效自評價全覆蓋，合理設置自評指標權重，對預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度進行量化打分；要結合年度評價，對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時，重要的、上級有明確要求的或經批準的項目，可委托第三方機構參與績效評價工作，確?？冃гu價結果客觀公正、真實有效。委托第三方機構時應嚴格執(zhí)行《重慶市水利項目績效評價工作機制和費用標準（試行）》等相關規(guī)定。
（六）完善評價結果應用。
促進預算與績效的融合。強化績效事前評估、目標管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預算安排和政策調整掛鉤機制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結果不予支持的不得安排預算，績效目標管理和績效監(jiān)控結果應作為年度預算安排和調整的依據，績效評價結果納入年度預算執(zhí)行考核，與下年度預算安排和資金分配掛鉤。
推進績效信息公開。各處室（單位）、各區(qū)縣應嚴格按照《重慶市市級預算績效信息公開辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕20號）的規(guī)定，將預算績效管理制度、績效指標體系、整體績效目標、績效評價結果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會公開，回應社會關切，接受社會監(jiān)督。
健全績效監(jiān)督問責機制。加強對績效管理的監(jiān)督問責，對績效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進行約談并限期整改，對績效管理一般的要督促改進，對擅自調整績效指標、弄虛作假造成不良影響的給予通報批評；發(fā)現違法違紀線索的，移交有關部門查處。
（一）加強組織領導。
各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實施預算績效管理納入重要議事日程，加強對本地區(qū)本部門水利預算績效管理的組織領導，科學統(tǒng)籌預算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責任，理順工作機制，要與本級財政部門在預算績效目標設定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點對預算投入和過程進行評價；應加快制定相關行業(yè)標準和技術規(guī)范，合理確定績效指標和評價指標值，并重點對預算產出、效果和滿意度進行評價，實現績效管理與業(yè)務管理的深度融合。
（二）強化工作考核。
各處室（單位）、各區(qū)縣要將預算績效結果納入干部考核體系，作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考，充分調動干部履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級預算績效管理部門加強對水利預算資金績效管理的考核和督促，不斷提高績效管理工作質量和水平。
（三）抓好培訓宣傳。
各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開展多種形式、不同層次的水利預算管理培訓，提高預算績效管理人員的業(yè)務素質和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網絡平臺等多種媒介，積極宣傳水利預算績效理念，為水利預算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
績效管理實施方案詳解篇十二
政府績效審計興起于二十世紀40年代，它代表了現代審計的發(fā)展方向，是審計發(fā)展史上的一座里程碑。下面是有目標績效管理實施方案，歡迎參閱。
為認真貫徹落實長治市人民政府辦公廳《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(長政辦發(fā)〔20xx〕101號)精神，全面做好政府績效管理試點工作，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心，積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法，構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制，進一步規(guī)范行政管理，提高行政效能，倡行“一爭天下無難事”的武鄉(xiāng)精神，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，為我縣率先轉型跨越、實現脫貧翻番建設目標提供服務保障。
二、基本原則。
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;。
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合，持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標。
通過開展政府績效管理試點工作，建立橫向到邊、縱向到底的政府績效管理基本框架，初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制，建立完善政府績效管理制度，構建政府整體績效管理體系，積累績效管理經驗，推動政府行政效能提升，促進經濟社會跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委、局、辦，直屬事業(yè)單位，條管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、條管單位所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
(一)完善績效管理體系。完善“四級”績效管理體系?！耙患墶笨冃Ч芾?，即：縣人民政府自我管理考核，由縣人民政府制定副縣長管理考核辦法，并抓好組織實施;“二級”績效管理，即：縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位管理考核，年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣考核辦負責?！叭墶笨冃Ч芾?，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則，并抓好組織實施?！八募墶笨冃Ч芾?，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對本單位和下屬單位干部職工的管理考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位按照人事部門的要求，分別研究制定本單位干部職工的績效考核管理辦法和考評細則，抓好組織實施。
(二)建立部門聯動機制。成立縣政府績效管理工作聯席會議，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、考核辦、組織、發(fā)改、編辦、人社、財政、審計、統(tǒng)計、法制等部門的職能作用，做到績效管理工作機構統(tǒng)籌協(xié)調和各責任單位各負其責相結合，在建立績效制度、確定績效目標、加強過程管理與監(jiān)督檢查、采集績效數據、運用績效結果等方面形成合力，確保試點工作取得明顯成效。
為認真貫徹落實自治區(qū)人民政府《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號)精神，全面做好政府績效管理試點工作，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大戰(zhàn)略任務，以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心，積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法，構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制，進一步規(guī)范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，為把我縣建設“五中心、兩基地、一名城”，率先實現“三化”目標提供服務保障。
二、基本原則。
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;。
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合，持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標。
通過開展政府績效管理試點工作，建立橫向到邊、縱向到點的政府績效管理基本框架，初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制，建立完善政府績效管理制度，構建政府整體績效管理體系，積累績效管理經驗，推動政府行政效能提升，促進經濟社會跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委、辦、局，直屬事業(yè)單位，區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
1.完善“四級”績效管理體系?！耙患墶笨冃Ч芾?，即：縣人民政府自我管理考核，由縣人民政府制定副縣長管理考核辦法，并抓好組織實施;“二級”績效管理，即：縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構管理考核，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣督查室負責;縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣監(jiān)察局負責?！叭墶笨冃Ч芾恚矗亨l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則，并抓好組織實施。“四級”績效管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對本單位和下屬單位干部的管理考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照人事部門的要求，分別研究制定本單位干部的績效考核管理辦法和考評細則，抓好組織實施。
2.完善專項績效管理體系。專項績效管理，即：對重大項目(民生工程)和對口援疆項目建設單位績效管理，由發(fā)改委制定專項績效考核管理辦法和考評細則，并抓好組織實施。
1.“一級”績效管理的指標。由縣人民政府根據昌吉州人民政府績效管理的要求確定。
2.“二級”績效管理指標?？h政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理的指標，包括：年度全局性重點工作指標(30%)，即縣委、縣人民政府下達給本部門單位的重點工作，由被考評單位列出1-3項;年度目標任務指標(30%)，由被考評單位根據工作職責和年度工作目標具體列出1～6項;機關作風效能建設指標(20%)，主要包括依法行政、公共服務、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標，由縣人民政府績效管理領導小組辦公室(以下簡稱縣績效辦)確定;公眾評議(10%);專項績效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效管理指標包括：年度全局性重點工作(15%)，根據縣委、政府年度重點工作部署確定;經濟發(fā)展指標(20%)，主要包括農畜產品基地建設、高效節(jié)水和設施農業(yè)、科技興農、產業(yè)化經營、項目建設、招商引資、農牧民增收等方面指標;社會發(fā)展指標(15%)，主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計劃生育、環(huán)境保護等方面指標;公共管理服務指標(20%)，主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農村社會保障體系建設、文化體育、社會治安綜合治理與社會穩(wěn)定等方面指標;機關作風效能建設指標(10%)，主要包括依法行政、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;專項績效考核(10%);公眾評議(10%)。
3.“三級”績效考核管理指標?！岸墶眴挝辉诶^承過去比較成熟績效考核做法和經驗的同時，參照以下考核內容，制定對“三級”的考核指標，也可根據實際細化和量化。主要包括年度全局性重點工作指標(35%)，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度重點工作部署確定;年度目標任務指標(35%)，由被考評單位根據工作職責和年度工作目標具體列出1～6項;機關作風效能建設指標(20%)，主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;公眾評議(10%)。
4.“四級”績效考核管理指標。“二級”單位根據人事部門要求參照以下內容設置“四級”考核指標，主要包括：綜合性指標(20%)，崗位目標任務指標(40%)，作風效能建設指標(30%)，公眾評議(10%)。
5.專項績效管理指標。主要包括：項目決策指標(5%)，項目審批許可指標(5%)，招投標指標(10%)，工程施工管理指標(10%)，工程質量監(jiān)管指標(10%)，安全生產監(jiān)管指標(10%)，項目資金監(jiān)管指標(10%)，項目審計監(jiān)督指標(10%)，廉政建設指標(10%)，工程進度指標(10%)，公眾評議(10%)。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，確保全縣各項目標任務及全省政府績效管理試點任務圓滿完成，按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務，以深化管理體制改革為目標，以加快發(fā)展、提高效能為主線，深入推進政府績效管理工作，促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效，不斷提高執(zhí)行力和公信力，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導。
為確保政府績效管理工作取得實效，成立我縣政府績效管理工作領導小組，由縣委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長，縣委、組織部長鐘亞輝同志，縣委、縣紀委書記王建華同志任副組長，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦)，辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任。績效辦承擔日常工作。
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個。績效管理對象分為承擔日常工作和承擔古城風貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位：縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)。
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系，一級指標為2項：經濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系，一級指標為3項：經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系，一級指標為1項：古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值。
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。每個季度一評估，對不同滿意度的調查結果劃分檔次，每個檔次對應不同分值，將主觀評價轉化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估(10分)。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法，實行百分制評估，運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。以量化下達的指標為標準值，達到及超過標準值的計滿分，低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。設定具體分值，由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
績效管理實施方案詳解篇十三
根據《屏邊縣20xx年度行政績效管理實施方案》(屏審發(fā)〔20xx〕10號)要求，結合我局實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以全面落實黨的十八大會議精神。按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務實高效”的工作思路，緊密結合“服務基層年、項目落地年、作風轉變年”系列活動的開展，繼續(xù)在全局全面推行政績效管理制度，將本部門負責組織實施的重大建設項目、重大公共政策實施、重要工作或單位年度重要工作作為行政純凈管理的重點事項，促進本單位不斷提高績效管理水平，為建設人民滿意服務型政府服務，實現我縣經濟社會又好又快發(fā)展服務。
二、主要目的。
通過對本單位負責的重大建設項目、年度重要工作的組織實施以及效果情況進行績效管理，發(fā)現項目和工作組織實施過程中存在的違法違規(guī)、成本過高、效率低下、損失浪費等影響財政資金使用效益和行政效果的突出問題，深入分析原因，提出完善制度和改進管理的建議，保障政府重大建設項目、重大公共決策實施、年度重要工作及部門年度重要工作的落實，進一步提高政府重大建設項目的效率、財政資金使用的效益，緊扣提高行政效能這個主題，注重將績效管理與政府（部門）年度重要工作相結合，以行政績效審計、稽查、評價為重要監(jiān)管手段，扎實推進行政績效管理工作，建立健全績效管理制度，服務政府自身建設，確?？冃Ч芾碇贫热〉脤嵭?。
20xx年我局推行行政績效管理，分為以下三個步驟。
第一步：制定實施方案、確定重點（20xx年4-5月）。認真領會縣政府及相關部門關于實施效能政府四項制度的精神和要求，結合我局實際制定實施方案，結合部門實際和縣情實際，確定我局20xx年度行政績效管理的重大事項為新華鄉(xiāng)戈幾街村土地整治項目和新現鄉(xiāng)底咪村土地整治項目，明確工作目標和內容，落實責任，將細化任務分解到相關股室，明晰工作步驟。
第二步：組織實施、跟蹤落實（20xx年5-11月）。按照績效管理實施方案分解的任務和確定的重點工作，由承擔各項具體任務的責任股室牽頭，相關股室配合，對我局負責的20項重大項目和20項重要工作中的相關工作，按照績效管理目標逐項加以推進和落實。
第三步：分析總結（20xx年12月）。各責任股室對全年的績效管理制度執(zhí)行情況進行全面、深入的總結，統(tǒng)計完成的工作量，評價財政資金的效率情況，總結對縣政府重大建設項目和重點工作的促進和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱環(huán)節(jié)，對好的做法進一步規(guī)范、提煉，形成長效的工作機制，指導今后的工作，對薄弱環(huán)節(jié)進行改進和完善。
四、工作要求。
（一）加強組織領導。
推行行政績效管理制度，是建設效能政府的一項重要內容。我局已將推行行政績效管理制度列為重要工作，局機關成立了效能政府四項制度領導小組，同時明確了牽頭股室和主要職責。
行政績效管理涉及國土資源管理的方方面面，內容多，時間緊、任務重，為有效推進，本實施方案對我局績效管理工作進行了任務分解，各責任股室要對承擔的分解任務負總責，相關股室密切配合，按時按質完成任務。
（二）按時報送情況。
行政績效管理制度推行情況實行季報告制度，每季度底，請責任股室將行政績效管理制度推行情況,以及牽頭工作落實情況報局效能政府四項制度領導小組辦公室。同時認真做好半年和年度總結，6月和11月底，要將貫徹落實行政績效管理制度的情況進行全面總結，形成文字材料報局效能政府四項制度領導小組辦公室。局效能政府四項制度領導小組要及時將全局推行行政效能管理情況報縣相關部門，并分別按時上報半年和全年總結。
（三）加強總結和提高。
各股室在推行行政績效管理制度過程中，通過加強溝通和協(xié)調，不斷完善工作方式。針對行政績效管理的重點，以及當前我局績效管理中的薄弱環(huán)節(jié)，要下功夫改進和完善，對于一些成功經驗，可進一步提煉，形成指導性的意見在今后加以繼續(xù)執(zhí)行，提升績效管理能力和水平。
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