方案的制定需要考慮目標、資源、時間和風(fēng)險等因素。在制定方案時，要考慮組織的整體目標和戰(zhàn)略，以保證方案與整體一致。方案的成功案例和經(jīng)驗教訓(xùn)都值得我們參考和學(xué)習(xí)，下面是一些相關(guān)的案例分享。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇一
為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務(wù)來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把工作落實到位。
二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。
以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查，對能夠及時調(diào)解的立刻進行調(diào)解，將調(diào)解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告，對重點人員進行穩(wěn)控報告。
四、社會治安防范。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學(xué)開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風(fēng)尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
五、落實維穩(wěn)責任，實行責任追究。
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責任。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇二
為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權(quán)益，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，經(jīng)辦人負直接責任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學(xué)決策。在出臺有關(guān)規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。
（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去。
（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時報告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時回復(fù)信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當場答復(fù)解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當?shù)?，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)案情和處置情況。
3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇三
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實際，特制訂如下工作方案：
組長：金漢新。
副組長：陳濤、王濤。
成員：各科室負責人。
金漢新院長負總責，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負責分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。
嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無大型負面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的`工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任?！耙话咽帧睘榈谝回熑稳?，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導(dǎo)機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強化督導(dǎo)督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。
通暢；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成大型負面事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇四
20xx年信訪維穩(wěn)工作計劃為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實上級部門“平安先行學(xué)校”工作方案，認真，加強創(chuàng)建文明校園，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。
1、進一步建立健全學(xué)校的綜治工作機構(gòu)，制定出科學(xué)可行的工作制度，明確各部門的職責。
2、進一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生。
4、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。
5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生。
6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，明確職責，分工合作。
明確一位領(lǐng)導(dǎo)專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領(lǐng)導(dǎo)責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
2、認真執(zhí)行上級有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。
結(jié)合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規(guī)教育。
開展法制課和法制考試，經(jīng)常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀校規(guī)教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制，強化目標管理。
建立治保組織、義務(wù)消防員隊伍，建立治安防范責任制，明確治安防范目標，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。
5、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況。
及時調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，并認真做好疏導(dǎo)、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。
6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。
7、加強要害部門的保衛(wèi)力度，強化門衛(wèi)的工作責任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規(guī)范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預(yù)防為主”的工作理念，強化監(jiān)督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山，把師生的生命和財產(chǎn)放在工作的首位。
10、認真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學(xué)校的食品、飲水工作。
11、加大投入，強化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。
加強對貴重物品及重點設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標準，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強單位內(nèi)部的治安防范，落實人防、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。
12、加強綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保安全。
13、根據(jù)學(xué)校要求，制定應(yīng)對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應(yīng)急預(yù)案，并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長計議，抓好落實，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇五
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會議關(guān)于開展信訪積案化解年活動有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復(fù)雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉(zhuǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響，各種經(jīng)濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領(lǐng)導(dǎo)對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關(guān)依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發(fā)，請各村(居)掛點領(lǐng)導(dǎo)認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
20xx年××月××日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇六
為切實做好“春節(jié)、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求，結(jié)合我街道實際，特制定本工作方案。
一、工作目標。
總體目標是做到“六個嚴防”、“兩個確?！?，即“嚴防發(fā)生重大，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護期。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
辦公室下設(shè)4個工作組：
1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。負責日常值班調(diào)度，上傳上達，并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況。(責任部門：黨政辦，責任人：肖玲玲)。
2、接訪穩(wěn)控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(負責部門：信訪辦，責任人：陸子君，負責轄區(qū)內(nèi)“春節(jié)、兩會”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)。
3、應(yīng)急處置行動組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負責部門：街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)。
4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實情況，并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見。(負責部門：綜治辦。責任人：李德生)。
各社區(qū)居委會、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，結(jié)合街道維穩(wěn)工作實際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度，扎實開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查，深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交?！按汗?jié)、兩會”期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控到位。各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。
(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項，制定完善周密的工作預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的，責任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。三要依法處置?！皟蓵逼陂g，對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅持依法打擊。
四、工作要求。
(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責任，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來信來訪，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾，哪里應(yīng)有調(diào)解組織。
(三)要加強督查督辦?！皟蓵逼陂g，各級黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調(diào)度、報告。各單位以及各重點工程(項目)建設(shè)指揮部要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強對“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責力度?！按汗?jié)、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責任人的責任;因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;發(fā)生到市赴省進京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇七
為認真落實綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位。
緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責任事故。
調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內(nèi)的.領(lǐng)導(dǎo)責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。
（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻。
（三）突出重點保穩(wěn)定。局機關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位。
置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。
（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。
（五）強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負責人的責任。
（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇八
為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護期間的穩(wěn)定，杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護期間上訪率為零，特制定次方案。
組長：歐xx。
副組長：李xx。
成員：xx。
2、實行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負責，學(xué)校校長為包保人。
3、重點對象實行重點監(jiān)控，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實行一一監(jiān)控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負責。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實行24小時盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽，責任人為增加聯(lián)校校長易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
3.3——3.7：廖xx。
3.8——3.12：李xx。
3.13——3.17：聶xx。
3.18——3.23：羅xx。
校長歐陽青天全程值班。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇九
2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預(yù)防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預(yù)防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十
根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
一、總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預(yù)防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當?shù)亍?/p>
二、工作目標。
確?！皟蓵还?jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預(yù)見在先、預(yù)范在前，完善信訪源頭預(yù)防和風(fēng)險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動性。
全礦各部門要強化責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴肅責任追究，推動各項工作措施有效落實。
三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：于根旺。
副組長：侯東峰、杜家錦。
成員：武文清、袁來保、各施工單位負責人。
四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組職責。
1、貫徹落實省、國資委、集團公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪工作。
3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。
4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。
5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認真履行職責，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。
礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責辦理日常工作。其主要職責是：
1、負責全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準備、會議通知、會議材料等；匯報當前信訪工作的情況，提出建議。
2、負責全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。
3、負責起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達各成員。
4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。
五、工作要求。
1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。
2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，各施工單位負責人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細、做透，促進社會和諧。
4、加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十一
滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個鎮(zhèn)（街）、1226個村（居），總?cè)丝?56.8萬。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財政總收入14.6億元，其中地方財政收入5.01億元；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，列第43位，進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的理念，在聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的同時，突出重點，強化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會矛盾，促進了平安建設(shè)，推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導(dǎo)致的群體性事件，先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月，在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上，我市作為全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的肯定。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系。
近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢。面對這一新形勢，我們深刻認識到：只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關(guān)注的焦點、熱點問題，才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作，重點、難點在基層，關(guān)鍵也在基層。必須從加強調(diào)解組織建設(shè)，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起，有效整合資源，實行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識，我們把加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年，我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；市調(diào)處中心下設(shè)辦公室，為正科級單位，人員單獨列編，經(jīng)費單獨列支，歸市委直接領(lǐng)導(dǎo)，負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。全市21個鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任，相關(guān)部門負責人為成員，并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)（街）的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村（居）全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉(zhuǎn)刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個村（居）實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。
二、明確職責，整合職能，實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接。
我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關(guān)部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項職責，即：制定工作規(guī)劃和具體實施意見；掌握并控制全面情況，及時向黨委、政府（辦事處）報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛；組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導(dǎo)“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會矛盾的預(yù)測和調(diào)研，進行經(jīng)驗總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作，逐步實現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。
加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導(dǎo)，使二者有機結(jié)合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構(gòu)筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀委工作對接。借助紀委監(jiān)督的權(quán)威性，依法依紀處理各類矛盾和問題。通過實行“四個對接”，初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度，規(guī)范運作，建立調(diào)解工作長效機制。
為確保調(diào)解中心規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點抓了七項制度建設(shè)。
一是定期排查制度。堅持做到“雙排查”，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會，及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預(yù)案，提前防范，及時化解。
二是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時，反應(yīng)快速，被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。對全市重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關(guān)鎮(zhèn)（街）、部門責任人參加的聯(lián)席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。2002年以來，共召開聯(lián)席會議38次，研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設(shè)征地等重要議題24個，化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領(lǐng)導(dǎo)幫包責任制》，36名市級領(lǐng)導(dǎo)幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。各鎮(zhèn)（街）也制訂了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)幫包責任制，實行包村、包企業(yè)、包單位，領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動態(tài)，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。對應(yīng)該及時調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關(guān)單位辦理，限期化解，并報告調(diào)處結(jié)果；對市級領(lǐng)導(dǎo)批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。去年以來，對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦，都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復(fù)訪等問題的發(fā)生，堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人，對調(diào)處不合理、當事人不滿意的，責令有關(guān)單位重新處理，直到當事人滿意為止。2002年以來，通過回訪，妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解（處）中心及有關(guān)職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準，與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤；堅決落實“一崗雙責”、“黃牌警告”、“責任查究”、“一票否決”等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關(guān)人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個，先進個人117名；對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本，法德結(jié)合，全力為群眾排憂解難。
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級調(diào)解（處）中心始終堅持以人為本，堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權(quán)益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家關(guān)于土地承包的政策規(guī)定，對該村土地重新進行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴，要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責任，依法糾正了該村村委的違法行為，責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。近年來，我市各級調(diào)解（處）中心緊緊圍繞解決群眾關(guān)注的稅費改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財務(wù)帳目不清等熱點、難點問題，妥善解決了390余件矛盾糾紛，其中重大社會矛盾68起，切實維護了群眾利益，維護了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關(guān)鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關(guān)部門組成的工作組，及時進駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風(fēng)險金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系，為人民群眾辦實事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)。各級調(diào)解（處）中心堅持“群眾利益無小事”，充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。例如，我市龍泉街道的潤澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關(guān)部門上訪。今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導(dǎo)調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、幫助籌措資金，及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費，對電網(wǎng)進行徹底改造，實行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。
五、理順關(guān)系，強根固基，加強調(diào)解隊伍建設(shè)。
近年來，我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓(xùn)管理。嚴格規(guī)范任職條件和任用程序，堅持挑選一批“敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事”的精兵強將，充實到各級調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導(dǎo)工作，對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全市調(diào)解員參訓(xùn)率達到100%。通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式，對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓(xùn)。今年以來，共舉辦培訓(xùn)活動6次，培訓(xùn)調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項考核，實行民主評議，廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對作風(fēng)扎實、能力出眾、成績顯著的，在全市通報表揚，并給予重獎；對責任心差、作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時撤換。調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高，極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街）、村（居）得到及時有效解決，做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），難事不出市”。二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)（街）累計投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備；西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥?？罱ㄦ?zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)達標率達97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財政撥付資金近100萬元，用于司法所建設(shè)。目前，全市21個鎮(zhèn)（街）的司法所全部達到了辦公用房、辦公設(shè)施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實，45%的所建成了辦公設(shè)施一流的司法辦公大樓。三是理順關(guān)系，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)（街）司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權(quán)、財物支配權(quán)、工資發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由司法局負責，司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預(yù)算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學(xué)和家屬安置等問題，充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市的鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期盼相比，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以這次會議為契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建“平安滕州”，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十二
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施方案如下：
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標，明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施，從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣（市、區(qū)）建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
2.接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度，具體負責跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居（社區(qū)）建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村（社區(qū)）調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強聯(lián)合排查，村居（社區(qū)）每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月排查一次，縣（市區(qū)）每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
2.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機制，對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調(diào)處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協(xié)作，增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式，實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動”。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
（二）全面推進。各縣（市、區(qū)）要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡(luò)，建立相應(yīng)對接聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。無省界的其他各縣（區(qū)），要結(jié)合本地實際，參照邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)的做法和要求，研究制定實施方案，主動部署開展跨市、縣（市、區(qū)）邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）要在20xx年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并于10月10日前將有關(guān)情況報市局基層科。各縣（市、區(qū)）要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預(yù)防、聯(lián)合調(diào)處情況以及調(diào)解的各類糾紛案例，每半年上報工作小結(jié)，每年12月10日前上報全年工作總結(jié)。
（三）督查考核。各縣（市、區(qū)）要加強對邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的督查考核，明確工作責任，落實獎懲措施，把解決邊界矛盾糾紛、創(chuàng)建平安邊界工作情況和實際效果與責任人的政績、晉級和獎懲等緊密掛鉤。
關(guān)于社區(qū)黨員活動方案精選。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十三
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安。
排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。
二、工作目標。
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。
和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。
三、工作重點和內(nèi)容。
（一）夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、工作措施和要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w。
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并。
總結(jié)。
推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。
附件：
2012年3月16日。
組長：
副組長：
成員：
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十四
1、建立排查化解矛盾糾紛長效機制。縣紀委、監(jiān)察局把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，定期排查重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素，做到發(fā)現(xiàn)一起，化解一起，切實把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，并將重信重訪專項治理工作作為矛盾糾紛排查化解的一項重要內(nèi)容，長期堅持，抓出成效。
2、著力解決集體訪、越級訪和上訪老戶反映的問題?？h紀委、監(jiān)察局信訪舉報室通過解決群眾的合理訴求，有效化解了一大批矛盾糾紛，促使群眾息訴罷訪。對涉及群眾切身利益、不屬紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的問題，縣紀委、監(jiān)察局信訪舉報室及時向縣委、縣政府反映或與有權(quán)解決問題的部門、單位聯(lián)系溝通，盡最大努力幫助群眾協(xié)調(diào)解決。對于上訪老戶反映的問題，縣紀委、監(jiān)察局不拘泥于原調(diào)查處理結(jié)論，在合情合理合法的基礎(chǔ)上，盡可能幫助其解決實際問題。
3、全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作。縣紀委、監(jiān)察局堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪包案制度，節(jié)假日和國家重大活動期間，領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，處理突發(fā)性事件和疑難復(fù)雜的上訪案件?？h紀委、監(jiān)察局還完善信息通報、現(xiàn)場處置、勸返接回和教育穩(wěn)控工作機制，及時妥善處理每一起非正常上訪和突發(fā)性事件，防止造成不良影響。對違法鬧事人員，縣紀委、監(jiān)察局均配合公安機關(guān)依法處理，以確保國家各項重大活動順利進行。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十五
為進一步貫徹落實縣教委的全年工作目標任務(wù)，推進教育改革，做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)縣教委信訪工作要求，結(jié)合我校實際，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大全會精神，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為奉節(jié)縣教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運行機制。作為我們學(xué)校來講，就是要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩(wěn)定工作的各項目標任務(wù)，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現(xiàn)依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到任務(wù)分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。
二、工作目標。
繼續(xù)實現(xiàn)近年來我校在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現(xiàn)我校201-年無信訪案件發(fā)生，無一人到商州區(qū)或商洛市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。
三、具體措施。
1、建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：張坤祥。
副組長：唐玉嬌。
成員：冉術(shù)恒李延昭唐建明唐忠蘇德權(quán)曾學(xué)濤。
3、堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。
學(xué)校采取定期、不定期組織在職教職工學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)。
4、堅持信訪信息搜集回報制度。
學(xué)校明確唐建明、冉術(shù)恒二位同志為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關(guān)信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，處理不了的，或者是涉及到全區(qū)集訪或群訪的，我們將在規(guī)定時間內(nèi)報縣教委信訪室，并堅持每月兩次零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到教師—學(xué)?！涛壭畔⒕W(wǎng)絡(luò)24小時暢通，堅決將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
5、堅持單位“一把手”信訪保證制度。強化校長一把手的責任意識。
6、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去縣教委以上參與上訪或集訪。
四、持續(xù)抓好民政民生工程建設(shè)。
一是繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院建設(shè)，20--年擬新建或改擴建農(nóng)村敬老院1-2所，列入省級補助項目，當年底建成投入使用;二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設(shè)?？h社會福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用;縣德安醫(yī)院爭取完成一期3幢樓建設(shè)，力爭當年底投入使用;三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實抓好福仙陵園進園道路，園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設(shè)和公墓區(qū)主體建設(shè)，辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動工，力爭安置區(qū)全面投入使用，公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅殯改工作，著力提高火化率。
積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢，及時通報村(居)每月火化率情況，使殯改工作更深入人心;加大對公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的規(guī)范管理，對已建成的督促要100%投入使用;進一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳?zāi)?，堅持堵疏結(jié)合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設(shè)公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的村要盡快完成任務(wù);加大殯改監(jiān)察力度，堅持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平;繼續(xù)落實殯改工作責任制和獎懲制度及每月點評火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭全縣平均火化率達90%以上，促進我縣殯改工作的穩(wěn)步推進。
六、積極推進老區(qū)建設(shè)。
按照老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標任務(wù)要求，進一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究，認真制定老區(qū)建設(shè)年度計劃，進一步明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任，落實“老區(qū)優(yōu)先”政策，積極向上爭取老區(qū)建設(shè)項目和資金，加大對革命老區(qū)項目、資金的傾斜支持力度，進一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;認真落實革命“五老”人員的生活補助待遇。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十六
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度。通過以會代訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、
開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關(guān)注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關(guān)責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
二o一o年六月十六日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十七
2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%，進京非訪實現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進一步優(yōu)化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動性。?對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結(jié)時限，推動問題解決?？h政府常務(wù)會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經(jīng)濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責任單位積極結(jié)對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導(dǎo)化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯。縣供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復(fù)雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評議化解。堅持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養(yǎng)老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達成了圓滿解決。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十八
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀委書記趙文濤同志任副組長，全體機關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。
各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。
各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。
對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。
對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。
鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。
同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。
鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。
實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組
切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整太陽鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務(wù)副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負責人和各村支部書記組成。
鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。
各部門及各村按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。
三、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處
我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。
尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。
使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。
建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
五、加強督促檢查，確保工作實施
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。
按照各部門的職能進行了分工負責，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行督促，強化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。
對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。
完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。
綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
八、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。
健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。
完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。
大力暢通和拓展信訪渠道，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鄉(xiāng)安定團結(jié)的政治局面。
20**年7月22日
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實*********辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好當前信訪工作的通知》精神，深入推動信訪工作落實，根據(jù)《x市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《貫徹落實*********辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當前信訪工作的通知重點工作任務(wù)分工的意見》的通知》，結(jié)合我局工作實際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)******關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導(dǎo)，全面落實***、省、市對信訪工作決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******來陜考察重要講話精神，圍繞做好“六穩(wěn)”、落實“六?！比蝿?wù)，促進信訪工作“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，為民解難、為黨分憂，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻。
二、目標任務(wù)。
（一）工作目標。以開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動為抓手，按照“集中化解一批、疏導(dǎo)教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，進一步壓實責任、細化措施、明確任務(wù)，確?！鞍附Y(jié)事了”，努力提升我局信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。
（二）信訪工作范圍。以各單位自行排查梳理和信訪聯(lián)席辦交辦相結(jié)合的方式，排查主要選擇長期積累的疑難復(fù)雜案件和新發(fā)重大矛盾糾紛、重點群體以及上級交辦的重點信訪事項、其他重點信訪問題。
（三）工作任務(wù)。
訴求合理的解決問題到位：法律法規(guī)政策有明確規(guī)定的必須切實限期解決；屬歷史遺留問題，現(xiàn)行政策不明確或事實難以查清的，要本著尊重歷史、結(jié)合實際、不留后患的原則，遵循法治思維、運用法治方式千方百計加以化解。通過解決合理訴求，實現(xiàn)信訪事項依法依規(guī)終結(jié)，人員息訪息訴。
訴求無理的思想教育到位：不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，書面回復(fù)告知并做好解釋工作；訴求明顯超出政策范圍及有關(guān)標準或提出不合實際要求的，要曉之以理、明之以法，耐心細致做好思想工作；存在心理障礙等情況的，注意加強心理疏導(dǎo)。通過思想教育疏導(dǎo)，取得信訪人理解和支持，放棄無理訴求。
生活困難的幫扶救助到位：有勞動能力、無生活來源的，開展就業(yè)援助和產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助回歸正常生產(chǎn)生活軌道；因殘、因病致貧，無勞動能力的，用好醫(yī)療、民政等救助政策，在幫扶解困資金上予以傾斜，幫助解決實際生活問題；家庭出現(xiàn)重大變故的，開展走訪慰問、關(guān)愛幫扶行動，引導(dǎo)家庭走出陰影，積極面對生活。通過幫扶救助，切實解決信訪人及其家庭現(xiàn)實困難，引導(dǎo)依法理性表達訴求。
行為違法的依法處理：堅決依法處理以訪施壓、以訪壓法、以訪謀利行為以及群體上訪挑頭人員、纏訪鬧訪的信訪人。完善涉訪違法行為依法處理工作機制，該教育訓(xùn)誡的予以及時嚴肅教育訓(xùn)誡，該治安處罰的予以治安處罰，該追究刑事責任的堅決依法打擊。
三、工作措施。
成立以局黨組書記、局長xx為組長，xx為副組長，局屬各單位負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局xx辦公室，具體負責信訪接待、辦理等工作。
主動加強矛盾排查，及時掌握影響社。
當前隱藏內(nèi)容免費查看會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭，自覺運用法治思維和法治方式處理信訪問題，處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系。
堅持把做好當前信訪工作作為重要政治任務(wù)，局機關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專（兼）職信訪員，負責對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋，將信訪工作績效納入單位年度目標管理考核內(nèi)容。
及時準確地向市信訪局及上級有關(guān)部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準推諉、拖拉，必須在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案上報，辦結(jié)率達到100％，力爭信訪事項群眾滿意率100％。
明確職責、明確任務(wù)，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實維護社會穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
進一步暢通信訪渠道，積極推行陽光信訪、網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾“多網(wǎng)訪、少走訪”認真傾聽群眾意見建議，帶著政策、感情、溫暖、服務(wù)、責任和問題做好群眾信訪接待，解決好群眾合理訴求。
四、工作要求。
信訪工作要以“不讓群眾的呼聲中斷，不讓群眾的訴求擱淺，不讓群眾的利益受損”為要求，帶著感情和責任為民解難、為黨分憂，努力實現(xiàn)群眾的思想認同、情感認同、過程認同、結(jié)果認同。
2.各單位要根據(jù)本工作方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的上訪人員進行排查，對排查出的人員、信訪問題，要了解情況和困難，要與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層；化解過程要堅持依法、及時、就地解決與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則處理。
依托信息化手段，暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，積極引導(dǎo)信訪群眾少走訪、多通過信、網(wǎng)、電等渠道反映訴求，扎實推進更高水平的“陽光信訪”建設(shè)，提高信訪工作水平。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12920001.html】
