方案的評(píng)估和反思是持續(xù)改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。計(jì)劃每個(gè)步驟和清楚的目標(biāo)是制定一個(gè)成功方案的關(guān)鍵。掌握了一些實(shí)用的方案寫作技巧,相信大家可以寫出高質(zhì)量的方案。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇一
通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實(shí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實(shí)促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1.堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點(diǎn),堅(jiān)持綜合施策,切實(shí)整治原則。把整改問題、提高效率、推動(dòng)工作落實(shí)貫穿整改始終,對(duì)反饋的問題逐條深入剖析,逐項(xiàng)查找根源,對(duì)癥下藥,抓實(shí)見效;對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對(duì)標(biāo)問題,真抓實(shí)改。對(duì)整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個(gè)問題、一個(gè)整改方案、一抓到底”的工作機(jī)制,真抓真改、立行立改,確保一個(gè)都不能漏,逐一對(duì)照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實(shí)責(zé)任,逐一建立臺(tái)賬,逐一整改落實(shí),逐一對(duì)賬銷號(hào),做到問題不解決堅(jiān)決不松手,切實(shí)將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅(jiān)決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機(jī),舉一反三,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時(shí)解決。
(一)準(zhǔn)備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會(huì)議。召開工作布置會(huì)議,針對(duì)巡察的問題進(jìn)行通報(bào)。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會(huì)議記錄不規(guī)范、活動(dòng)記錄不規(guī)范,資料未及時(shí)歸檔。
整改措施:組織召開會(huì)議,對(duì)支部存在問題進(jìn)行通報(bào),日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動(dòng)和專題活動(dòng),按規(guī)定做好會(huì)議記錄;年度黨建工作要有計(jì)劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx。
責(zé)任人:王xx高xx。
整改時(shí)間:20xx年11月。
2.沒有對(duì)缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對(duì)缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總,組織工作人員對(duì)全體黨員檔案進(jìn)行摸底排查,同時(shí)抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進(jìn)行匯總并形成匯報(bào)材料;對(duì)缺失檔案的責(zé)令其按程序補(bǔ)充檔案,特殊情況及時(shí)及時(shí)與上級(jí)對(duì)接,完成后續(xù)工作。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對(duì)縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務(wù),特制定以下工作對(duì)接方案,請(qǐng)各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認(rèn)真履行主體責(zé)任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
按照巡察組的要求及時(shí)提供開展巡察工作必需的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、檔案、會(huì)議記錄等。
(二)巡察組進(jìn)駐時(shí)將召開見面溝通會(huì)和巡察工作動(dòng)員會(huì),并聽取黨組工作情況匯報(bào),請(qǐng)?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P(guān)工作準(zhǔn)備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進(jìn)駐單位動(dòng)員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報(bào)材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內(nèi)容的情況匯報(bào)(按巡察方案上明確的巡察方面內(nèi)容),主要是履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,存在問題部分篇幅內(nèi)容必須占匯報(bào)內(nèi)容的40%以上。匯報(bào)材料須于巡察組進(jìn)駐后3日內(nèi)報(bào)送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報(bào)會(huì)。匯報(bào)稿歸入巡察組檔案。
3.設(shè)立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設(shè)立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
4.召開見面會(huì)。召開巡察工作動(dòng)員會(huì)前,安排領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志、巡察辦負(fù)責(zé)人、巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志見面。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組同志或巡察組組長(zhǎng)主持。巡察辦負(fù)責(zé)人或巡察組副組長(zhǎng)傳達(dá)中央、省、市和縣關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神,巡察組組長(zhǎng)通報(bào)巡察任務(wù)、工作安排、工作要求等,被巡察單位主要負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要表態(tài),領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志或巡察辦負(fù)責(zé)人就配合做好巡察工作提出要求。(議程可根據(jù)具體調(diào)整)。
5.召開動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)一般在見面會(huì)結(jié)束后召開。會(huì)標(biāo)為:“縣委第三巡察組巡察***?(黨委)黨組工作動(dòng)員會(huì)議”。主席臺(tái)就座人員為:縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)同志,巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),縣委巡察辦負(fù)責(zé)人,被巡察單位黨組書記。參會(huì)人員為:巡察組成員,縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人,被巡察單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位負(fù)責(zé)人(50人以上的單位為中層以上干部參加,50人以下的單位為全體干部參加,或商巡察組確定),單位近兩年內(nèi)退休的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。會(huì)議議程包括:巡察組副組長(zhǎng)宣讀巡察通知,巡察組組長(zhǎng)講話,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志或巡察辦負(fù)責(zé)人講話,被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)講話(議程可根據(jù)具體情況調(diào)整).以上議程結(jié)束后,可現(xiàn)場(chǎng)組織開展民主測(cè)評(píng)和問卷調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)(現(xiàn)場(chǎng)發(fā)測(cè)評(píng)表和調(diào)查問卷,要求會(huì)后填寫,收回時(shí)間及方式由巡察組確定)。
6.公開進(jìn)駐情況。一是張貼巡察公告。動(dòng)員會(huì)后,巡察組將巡察對(duì)象、巡察內(nèi)容和反映問題的渠道等內(nèi)容向社會(huì)公告(巡察公告由巡察辦制作)。二是通報(bào)進(jìn)駐情況。動(dòng)員會(huì)后,被巡察黨組織以黨內(nèi)文件形式通報(bào)巡察組進(jìn)駐情況。印發(fā)內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志或巡察辦負(fù)責(zé)人的講話、巡察組組長(zhǎng)講話、被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)講話。印發(fā)對(duì)象為至下級(jí)黨組織。巡察組和被巡察黨組織共同對(duì)印發(fā)內(nèi)容把關(guān),并報(bào)巡察辦備案。通報(bào)的文件歸入巡察組檔案。三是組織新聞報(bào)道。巡察組提前將新聞通稿提供被巡察黨組織,由其補(bǔ)充被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)等內(nèi)容。新聞稿由巡察組組長(zhǎng)、被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人共同審定。巡察組、巡察辦協(xié)調(diào)被巡察黨組織嚴(yán)格按照宣傳方案確定的時(shí)間,通過被巡察單位相關(guān)媒體等公布巡察組進(jìn)駐信息。巡察涉及上市公司的,在宣傳進(jìn)駐、反饋、整改情況時(shí),應(yīng)遵守上市公司信息披露有關(guān)法律法規(guī)。新聞稿歸入巡察組檔案。
7.準(zhǔn)備有關(guān)文件資料。一是準(zhǔn)備好十九大以來的會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄、資金項(xiàng)目臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬簿、黨建資料等檔案資料。二是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他縣管干部的個(gè)人基本情況。三是被巡察黨組織管理的干部人員名冊(cè)、聯(lián)系方式。四是巡察組要求提供的其他文件資料。
8.聽取匯報(bào)。巡察組應(yīng)及時(shí)聽取被巡察黨組織工作匯報(bào)。會(huì)議不懸掛會(huì)標(biāo),不作新聞報(bào)道。參會(huì)人員:巡察組全體成員、被迎察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議議程:巡察組長(zhǎng)主持會(huì)議,被迎察黨組織主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作情況。巡察組組長(zhǎng)作簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)并提出下一步工作要求,被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要表態(tài)。此外,迎察組可根據(jù)工作需要,以會(huì)議形式聽取被巡察黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等工作專題情況匯報(bào),也可以書面形式聽取,為提高梳理問題的針對(duì)性,會(huì)議、書面聽取可按巡察組分工以專題小組形式分別聽取。請(qǐng)匯報(bào)單位熟悉情況的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的工作人員參會(huì),會(huì)議可視情以問答式、探討式等方式進(jìn)行,主要圍繞巡察組想著重了解的問題展開。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對(duì)重要干部進(jìn)行調(diào)整的情況;
擬作出的事關(guān)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
其他需要向巡察組報(bào)告的重要情況。
10.做好后勤保障。巡察組工作需要的辦公場(chǎng)地、電腦、文件柜、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品由被巡察單位調(diào)劑提供(辦公用品原則上有舊用舊,不專門新購(gòu)),巡察工作結(jié)束后統(tǒng)一歸還。工作用車由被巡察單位提供。
?(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文字材料的;
?(3)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機(jī)誣告陷害他人的;
(6)對(duì)反映情況的黨員干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請(qǐng)與各巡察組聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇三
一、村村響廣播宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時(shí)更新播報(bào)上級(jí)疫情防控文件要求,各村(居)委會(huì)要確保廣播正常播放,如遇故障請(qǐng)及時(shí)與鎮(zhèn)廣電站站長(zhǎng)劉文東(縮號(hào)3113)聯(lián)系,廣電站將派人及時(shí)維修處理。
二、微信群宣傳。
各村(居)委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際,原則上每個(gè)村小組要建立村民微信群,實(shí)現(xiàn)微信群全覆蓋,村委會(huì)干部要及時(shí)將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
三、橫幅、標(biāo)語(yǔ)和宣傳單宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點(diǎn)前懸掛在本村主干道路上,同時(shí)要安排人員在每個(gè)村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標(biāo)語(yǔ),標(biāo)語(yǔ)書寫于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣傳單,各村要及時(shí)張貼和發(fā)放到位。
四、小喇叭、音響宣傳。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進(jìn)村入戶宣傳好當(dāng)前疫情防控重要公告和上級(jí)發(fā)放的《一封信》等內(nèi)容。
五、召開會(huì)議宣傳。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)召開疫情防控工作動(dòng)員部署會(huì),認(rèn)真落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)工作。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇四
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國(guó)有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長(zhǎng)匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡(jiǎn)單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長(zhǎng)期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績(jī)效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇五
1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。
2.提高政治站位。主動(dòng)與***和省委巡視工作要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
3.壓實(shí)工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級(jí)單位存在的問題倒查上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責(zé)任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計(jì)劃。堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察等方式,20xx年計(jì)劃開展x輪巡察,對(duì)xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個(gè)左右村(社區(qū))進(jìn)行巡察監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點(diǎn)。聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實(shí)報(bào)告問題,推動(dòng)解決問題。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實(shí)***打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專項(xiàng)巡察工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
7.加強(qiáng)跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機(jī)制,通過聽取匯報(bào)、函詢、約談、開展整改情況專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項(xiàng)辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對(duì)一些長(zhǎng)期整改任務(wù),縣紀(jì)委監(jiān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看委進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)。
8.強(qiáng)化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進(jìn)展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機(jī)結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。
9.推動(dòng)標(biāo)本兼治。對(duì)巡察反饋問題,堅(jiān)持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)分類移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等,及時(shí)處置、嚴(yán)肅查處。對(duì)巡察成果實(shí)行臺(tái)賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號(hào)銷號(hào),推動(dòng)問題整改見底見效、落實(shí)落地。及時(shí)將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報(bào),適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),做到解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強(qiáng)成果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機(jī)結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格巡察機(jī)構(gòu)干部標(biāo)準(zhǔn)條件,切實(shí)把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊(duì)伍中,防止照顧性安排。加強(qiáng)巡察隊(duì)伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評(píng)估制度。堅(jiān)持巡察期間成立臨時(shí)黨支部(黨小組)制度,強(qiáng)化黨性鍛煉,嚴(yán)格紀(jì)律要求,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍。
12.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀(jì)水平,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強(qiáng)化干部管理。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、平時(shí)考核、外出請(qǐng)示報(bào)備等制度,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機(jī)制,對(duì)不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時(shí)調(diào)整,對(duì)以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇六
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案。
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅(jiān)持群眾主體。
3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
4、堅(jiān)持正向激勵(lì)。
鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(yàn)(支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據(jù)上級(jí)出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見》,建立健全社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實(shí)村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任,切實(shí)把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系(3會(huì):村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì);1社:股份經(jīng)濟(jì)合作社;1站:新時(shí)代文明實(shí)踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,健全組織體系。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長(zhǎng)海同志擔(dān)任村黨支部書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實(shí)施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),通過競(jìng)爭(zhēng)選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫(kù)。加強(qiáng)村民中心組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度,推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制,執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”,擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制,制定出臺(tái)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。
6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接。依法依規(guī)及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開;村級(jí)財(cái)務(wù)每三年審計(jì)一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查結(jié)果適時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級(jí)重大決策、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級(jí)管理事項(xiàng),建立村級(jí)“小微權(quán)力”清單。加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識(shí),提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,推進(jìn)“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊(duì),織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動(dòng)掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深邁進(jìn),嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù),加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場(chǎng)舞等)下村”等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展,在村組織開展群眾文化體育活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng),褒揚(yáng)孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會(huì)”(即:村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)),引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評(píng)選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái),在村開展形式多樣的宣講活動(dòng),讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng),山場(chǎng)面積較大,已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝,茶葉1000多畝,即將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬(wàn)佛山油茶專業(yè)合作社(省級(jí))、縣天子峰家庭農(nóng)場(chǎng)(市級(jí))、省萬(wàn)佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級(jí))等三家龍頭企業(yè),萬(wàn)佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場(chǎng),常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強(qiáng)的實(shí)力,公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬(wàn)佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。20xx年起,村應(yīng)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),依托萬(wàn)佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿、服務(wù)管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬(wàn)元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬(wàn)元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元),力爭(zhēng)到20xx年成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,建立長(zhǎng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢(shì),支持村級(jí)注冊(cè)創(chuàng)辦勞務(wù)公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對(duì)接,進(jìn)行勞務(wù)輸出,帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合計(jì)生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級(jí)是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構(gòu)建線上線下結(jié)合,“三級(jí)平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系,建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施便民服務(wù)代理,打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級(jí)組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù),減少各種檢查評(píng)比事項(xiàng),減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān),把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級(jí)“小微權(quán)力”清單。
17、堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點(diǎn),聚焦目標(biāo),精準(zhǔn)施策,確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn),圓滿完成各項(xiàng)工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等重要會(huì)議。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設(shè)小型供水點(diǎn)5個(gè),現(xiàn)已建成污水處理廠1個(gè),20xx年被確定為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村,實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè),對(duì)全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)和管理。
19、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫(kù),全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng),動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè),擔(dān)任村級(jí)發(fā)展顧問,或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊(duì)伍。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定方案,分解任務(wù),列出清單,召開動(dòng)員會(huì)議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容并堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,制定實(shí)施細(xì)則、量化具體任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)工作。
(二)實(shí)施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn),試點(diǎn)推廣,全面部署試點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點(diǎn)村各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好工作推進(jìn),每年度開展試點(diǎn)工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。開展鄉(xiāng)村治理工作評(píng)估,梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗(yàn)收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農(nóng)村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)材料。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制,具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任,形成鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào),日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財(cái)政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,注重特色,由點(diǎn)及面,有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。
(三)強(qiáng)化保障措施。鎮(zhèn)整合項(xiàng)目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點(diǎn)成效及年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果,開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,建立健全督查調(diào)度機(jī)制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議考核表彰內(nèi)容,由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作“季調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、季觀摩”制度,納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上年度工作進(jìn)展情況。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇七
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對(duì)我村村委進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對(duì)這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會(huì)議,現(xiàn)將問題整改方案報(bào)告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會(huì)召開了針對(duì)縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會(huì)議,按照工作要求,我們將對(duì)反饋的三個(gè)方面9個(gè)問題一一對(duì)標(biāo)、舉一反三進(jìn)行整改,并對(duì)其進(jìn)行分工,具體問題列出清單、建立臺(tái)賬、責(zé)任到人、逐一銷號(hào)、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。
會(huì)議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會(huì)率低、會(huì)議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會(huì)議記錄不規(guī)范,沒有會(huì)議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會(huì)議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會(huì)議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會(huì)議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長(zhǎng)期不參加黨小組會(huì)。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實(shí),未按上級(jí)要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個(gè)別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁(yè)、18頁(yè)、38頁(yè)、七個(gè)兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會(huì)議記錄本缺失。(5)黨支部會(huì)議記錄混亂,時(shí)間順序顛倒,存在后補(bǔ)、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會(huì)議之前,2019年8月26日會(huì)議記錄中實(shí)際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實(shí)。如:2019年6月10日黨課題目是推進(jìn)黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會(huì)召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會(huì)。(2017年1月13日和2017年10月18日會(huì)議)。
整改措施:
(2)加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時(shí)召開黨員大會(huì),并做好會(huì)議記錄;
(3)加強(qiáng)黨建資料的保管,嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度,并做好會(huì)議記錄。
(4)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄,做到會(huì)議記錄及時(shí)、規(guī)范,做到會(huì)議的重要信息和重要決定必須記錄到會(huì)議記錄本上。
(5)每季度按時(shí)上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費(fèi)繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費(fèi)。村干部謝爭(zhēng)光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費(fèi)。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費(fèi)2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費(fèi)的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費(fèi)。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費(fèi)繳納收據(jù)。巡察組對(duì)此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時(shí)通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費(fèi)補(bǔ)繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了黨費(fèi)收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費(fèi)收繳制度,加深黨員對(duì)黨費(fèi)收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費(fèi)的時(shí)間和退休黨員繳納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動(dòng)計(jì)劃,每月按時(shí)組織黨員參加黨員主題日活動(dòng),并及時(shí)保存好活動(dòng)會(huì)議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會(huì)議記錄。如2018年10月15日會(huì)議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會(huì)議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會(huì),簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務(wù)監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。財(cái)務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時(shí)公開,無實(shí)際內(nèi)容。巡察組對(duì)此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會(huì)議記錄本缺失,會(huì)議召開不規(guī)范,會(huì)議記錄內(nèi)容和會(huì)議記錄時(shí)間順序混亂。(1)會(huì)議召開不規(guī)范。黨員大會(huì)到會(huì)黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會(huì)議記錄時(shí)間順序顛倒,存在補(bǔ)會(huì)情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會(huì)在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會(huì)之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報(bào)銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會(huì)議在2019年2月1日會(huì)議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實(shí)施六改一增會(huì)議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會(huì)議記錄本缺失。如:無2017、2018年會(huì)議記錄本。
整改措施:
(2)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄,做到會(huì)議記錄及時(shí)、規(guī)范、完整.
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財(cái)務(wù)管理方面。
問題描述:
1、財(cái)務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號(hào)憑證,推垃圾用鏟車費(fèi)200元。2017年9月20日記字第0003號(hào)憑證,洪災(zāi)房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號(hào)憑證,辦公費(fèi)43元,2017年12月21日記字第0003號(hào)憑證,復(fù)印費(fèi)235元,2018年4月11日記字第0003號(hào)憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號(hào)憑證,挖掘機(jī)清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補(bǔ)開稅票。
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會(huì)進(jìn)行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會(huì)議記錄.
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭(zhēng)光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時(shí)用工、等用工人員工資重新簽字確認(rèn)。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
20-年8月8日至8月11日,區(qū)委巡察組對(duì)我村黨組織進(jìn)行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對(duì)巡察反饋意見高度重視,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,認(rèn)真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據(jù)巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三,切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé);堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應(yīng)該按照小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范要求,規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的實(shí)施,堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管、嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題。
主要表現(xiàn):黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對(duì)偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強(qiáng)。黨建工作缺乏計(jì)劃性,如無2018年黨建工作計(jì)劃。
整改措施:加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng),邀請(qǐng)鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題黨課,切實(shí)提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)意識(shí);落實(shí)談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動(dòng),切實(shí)做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進(jìn)一步提高黨建工作的責(zé)任感前瞻性,做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)。
責(zé)任人:xxxxxx。
完成時(shí)限:20-年1月。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如201年的支部會(huì)議商討的全部為村務(wù)工作事宜。2.固定主題黨課活動(dòng)開展不正常。20-年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,沒有達(dá)到一半要求。如20-年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。
整改措施:強(qiáng)化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,健全和堅(jiān)持村支部的各項(xiàng)工作制度;豐富主題黨日活動(dòng)內(nèi)容,因地制宜開展活動(dòng),并及時(shí)做好登記。按《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求,規(guī)范主題黨日活動(dòng),提高黨員的參與率。
責(zé)任人:xxx。
完成時(shí)限:20-年1月。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設(shè)、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn),款項(xiàng)支出不夠規(guī)范,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.內(nèi)部管理不嚴(yán)格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會(huì)決議代替村民代表會(huì)議決議的事項(xiàng)仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補(bǔ)貼很多村民代表、小組長(zhǎng)不知道村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目較多,但項(xiàng)目管理不夠到位,特別是項(xiàng)目資金專款專用監(jiān)管不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.村監(jiān)會(huì)履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位,村監(jiān)會(huì)記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少,村監(jiān)會(huì)成員對(duì)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。
整改措施:落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求,實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”量化工作;堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村兩委會(huì)成員黨風(fēng)廉政的定期約談制度,抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育;主動(dòng)參加上級(jí)組織的村監(jiān)會(huì)主任和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)水平;支持村監(jiān)會(huì)開展民主監(jiān)督作用,全面落實(shí)“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責(zé)任人:xxx。
完成時(shí)限:20-年1月。
(四)村財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如20-年多張發(fā)票,收據(jù)“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大-;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字-;拆房補(bǔ)償款未附協(xié)議-;村官補(bǔ)助無會(huì)議紀(jì)要等。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖的學(xué)習(xí),按照《xx區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)財(cái)務(wù)的民主決策、預(yù)決算、審批審核等財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格票據(jù)審核,嚴(yán)控大額現(xiàn)金支付。
張家塄村高度重視市紀(jì)委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),學(xué)深悟透市紀(jì)委有關(guān)巡察工作精神,按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀(jì)委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。成立張家塄村巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)高永祺任組長(zhǎng),其他支委班子成員任組員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。先后召開多次專項(xiàng)整改會(huì)議,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一全村上下思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。對(duì)反饋意見梳理成問題整改落實(shí)責(zé)任清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、整改時(shí)限,整改過程中及時(shí)收集好整改臺(tái)賬資料。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為張家塄村班子成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)。要求班子成員對(duì)整改必須親自組織、親自上手、親自匯報(bào),督促指導(dǎo)按要求開展整改工作。整改組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人召開工作會(huì)議,聽取整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決整改中遇到的問題,督促整改進(jìn)度,確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。
(四)注重標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動(dòng)相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(一)對(duì)黨的思想政治建設(shè)重視不夠。
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2)駐村干部、村干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨建基本知識(shí)、脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)不夠、掌握不熟。
整改措施:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實(shí)駐村干部、村干部的理論基礎(chǔ),增強(qiáng)工作針對(duì)性,提升用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力,實(shí)現(xiàn)更好為民服務(wù)的宗旨。
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)黨的組織建設(shè)不夠有力,黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅。
(1)張家塄村黨支部2019年度僅開展主題教育4次,第一、二、四黨小組2019年度未召開黨小組會(huì)議,第三黨小組會(huì)議記錄停留在2019年4月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭(zhēng)創(chuàng)上墻表運(yùn)轉(zhuǎn)在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評(píng)卡,會(huì)議記錄中無支部考評(píng)內(nèi)容。
整改措施:提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照《農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等文件規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、“主題黨日”等黨內(nèi)政治生活,并列入支部黨建工作重點(diǎn)責(zé)任清單,黨支部書記為黨建活動(dòng)組織第一責(zé)任人監(jiān)督制度落實(shí)到位。對(duì)涉及群眾利益等重大事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”進(jìn)行民主決策,增強(qiáng)工作透明度。不斷加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合本村的實(shí)際按制度要求組織開展各類會(huì)議,并引導(dǎo)指導(dǎo)規(guī)范記錄各類會(huì)議記錄。隨時(shí)跟進(jìn)落實(shí)黨員先鋒指數(shù)評(píng)定制度,完善黨員先鋒指數(shù)考評(píng)卡。
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2)張家塄村1名村委會(huì)委員參加隴西縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時(shí)一直空缺。
整改措施:經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)民政部門,其條件符合擔(dān)任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)農(nóng)村房屋等級(jí)鑒定不夠準(zhǔn)確。
孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結(jié)構(gòu)房屋,鑒定為a級(jí)。
整改措施:孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結(jié)構(gòu)房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶3間土坯房與1間磚木機(jī)構(gòu)房均為安全住房,重新鑒定為b級(jí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張xx。
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實(shí)不到位。
張家塄村孟家莊、付家門近百戶農(nóng)戶因承擔(dān)自來水入戶費(fèi)用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質(zhì)檢測(cè)的機(jī)井供水,飲水農(nóng)戶對(duì)飲用水質(zhì)不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦積極對(duì)接隴西縣潤(rùn)通公司,村委會(huì)積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農(nóng)戶飲用水的水質(zhì),張家塄村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動(dòng)員農(nóng)戶加快自來水入戶進(jìn)度,確保農(nóng)戶飲用水品質(zhì)達(dá)標(biāo),解決水質(zhì)差的問題。整改工程已于2020年3月10日開始施工,截止4月1日,已接通付家門社85戶,其余56戶正在實(shí)施,預(yù)計(jì)4月底完成接水任務(wù),孟家莊社60戶,預(yù)計(jì)5月底整改完成。接通自來水之后,關(guān)閉機(jī)井。水務(wù)部門對(duì)自來水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),并按照水務(wù)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收繳水費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張xx。
整改責(zé)任人:傅x楊xx。
整改時(shí)限:2020年5月底完成。
張家塄村認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),不折不扣堅(jiān)決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,增加整改意識(shí),緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對(duì)還未整改到位的,嚴(yán)格臺(tái)賬管理,一個(gè)一個(gè)督辦,一個(gè)一個(gè)銷號(hào),促進(jìn)問題解決,對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,明確責(zé)任人,緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤問效,確保實(shí)效。
(二)健全機(jī)制促長(zhǎng)效。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本、注重預(yù)防,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督查促落實(shí)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。
按照x年x月份市紀(jì)委第三巡察交叉考核反饋問題要求,x村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項(xiàng)整改會(huì)議,成立專項(xiàng)整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進(jìn)整改落實(shí)工作任務(wù)的具體化、責(zé)任化、制度化,現(xiàn)制定整改方案如下:
一、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,全面有序開展整改工作。x村高度重視市紀(jì)委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),學(xué)深悟透市紀(jì)委有關(guān)巡察工作精神,按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀(jì)委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。成立x村巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)x任組長(zhǎng),其他支委班子成員任組員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。先后召開多次專項(xiàng)整改會(huì)議,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一全村上下思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。對(duì)反饋意見梳理成問題整改落實(shí)責(zé)任清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、整改時(shí)限,整改過程中及時(shí)收集好整改臺(tái)賬資料。
(三)注重標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動(dòng)相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為x村班子成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)。要求班子成員對(duì)整改必須親自組織、親自上手、親自匯報(bào),督促指導(dǎo)按要求開展整改工作。整改組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人召開工作會(huì)議,聽取整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決整改中遇到的問題,督促整改進(jìn)度,確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。
二、聚焦問題,動(dòng)真碰硬,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作。(一)對(duì)黨的思想政治建設(shè)重視不夠。(x)駐村干部、村干部對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨建基本知識(shí)、脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)不夠、掌握不熟。整改措施:堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十九大和總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實(shí)駐村干部、村干部的理論基礎(chǔ),增強(qiáng)工作針對(duì)性,提升用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力,實(shí)現(xiàn)更好為民服務(wù)的宗旨。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x。整改責(zé)任人:。整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(x)x村“x,x”主題教育專題組織生活會(huì)議程簡(jiǎn)單,對(duì)支部班子成員批評(píng)意見未記寫,指導(dǎo)組人員未作點(diǎn)評(píng);“x,x”主題教育專題學(xué)習(xí)研討沒有發(fā)言提綱,研討流于形式,個(gè)別黨員“x,x”主題教育心得體會(huì)網(wǎng)上下載、照抄照搬、不符合自身工作實(shí)際。
整改措施:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升工作能力。村黨支部要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照會(huì)議議程開展專題組織生活會(huì)并開展深入、有效的研討。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制,今后村黨支部對(duì)支部黨員理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)、發(fā)言材料加強(qiáng)審核。三是端正態(tài)度、主動(dòng)改正反思。支部書記、包村領(lǐng)導(dǎo)及黨支部成員,主動(dòng)端正態(tài)度,進(jìn)行自我反思、自我批評(píng),對(duì)自己工作存在的問題進(jìn)行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領(lǐng)導(dǎo)x已經(jīng)誠(chéng)懇認(rèn)識(shí)到了自己錯(cuò)誤并根據(jù)自身的工作實(shí)際重新補(bǔ)寫了黨課講稿。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x。整改責(zé)任人:。整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)黨的組織建設(shè)不夠有力,黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅。(x)x村黨支部x年度僅開展主題教育活動(dòng)x次,第一、二、四黨小組x年度未召開黨小組會(huì)議,第三黨小組會(huì)議記錄停留在x年x月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭(zhēng)創(chuàng)上墻表運(yùn)轉(zhuǎn)在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評(píng)卡,會(huì)議記錄中無支部考評(píng)內(nèi)容。
(三)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實(shí)不到位。x村x、x近百戶農(nóng)戶因承擔(dān)自來水入戶費(fèi)用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質(zhì)檢測(cè)的機(jī)井供水,飲水農(nóng)戶對(duì)飲用水質(zhì)不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦積極對(duì)接x縣潤(rùn)通公司,村委會(huì)積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農(nóng)戶飲用水的水質(zhì),x村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動(dòng)員農(nóng)戶加快自來水入戶進(jìn)度,確保農(nóng)戶飲用水品質(zhì)達(dá)標(biāo),解決水質(zhì)差的問題。整改工程已于x年x月x日開始施工,截止x月x日,已接通x社x戶,其余x戶正在實(shí)施,預(yù)計(jì)x月底完成接水任務(wù),x社x戶,預(yù)計(jì)x月底整改完成。接通自來水之后,關(guān)閉機(jī)井。水務(wù)部門對(duì)自來水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),并按照水務(wù)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收繳水費(fèi)。
(四)農(nóng)村房屋等級(jí)鑒定不夠準(zhǔn)確。x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結(jié)構(gòu)房屋,鑒定為a級(jí)。整改措施:x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結(jié)構(gòu)房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶x間土坯房與x間磚木機(jī)構(gòu)房均為安全住房,重新鑒定為b級(jí)。
三、建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。x村認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),不折不扣堅(jiān)決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,增加整改意識(shí),緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對(duì)還未整改到位的,嚴(yán)格臺(tái)賬管理,一個(gè)一個(gè)督辦,一個(gè)一個(gè)銷號(hào),促進(jìn)問題解決,對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,明確責(zé)任人,緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤問效,確保實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督查促落實(shí)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。
(三)健全機(jī)制促長(zhǎng)效。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本、注重預(yù)防,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實(shí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實(shí)促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1.堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點(diǎn),堅(jiān)持綜合施策,切實(shí)整治原則。把整改問題、提高效率、推動(dòng)工作落實(shí)貫穿整改始終,對(duì)反饋的問題逐條深入剖析,逐項(xiàng)查找根源,對(duì)癥下藥,抓實(shí)見效;對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對(duì)標(biāo)問題,真抓實(shí)改。對(duì)整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個(gè)問題、一個(gè)整改方案、一抓到底”的工作機(jī)制,真抓真改、立行立改,確保一個(gè)都不能漏,逐一對(duì)照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實(shí)責(zé)任,逐一建立臺(tái)賬,逐一整改落實(shí),逐一對(duì)賬銷號(hào),做到問題不解決堅(jiān)決不松手,切實(shí)將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅(jiān)決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機(jī),舉一反三,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時(shí)解決。
(一)準(zhǔn)備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開會(huì)議。召開工作布置會(huì)議,針對(duì)巡察的問題進(jìn)行通報(bào)。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會(huì)議記錄不規(guī)范、活動(dòng)記錄不規(guī)范,資料未及時(shí)歸檔。
整改措施:組織召開會(huì)議,對(duì)支部存在問題進(jìn)行通報(bào),日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動(dòng)和專題活動(dòng),按規(guī)定做好會(huì)議記錄;年度黨建工作要有計(jì)劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx。
責(zé)任人:王xx高xx。
整改時(shí)間:2018年11月。
2.沒有對(duì)缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對(duì)缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總,組織工作人員對(duì)全體黨員檔案進(jìn)行摸底排查,同時(shí)抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進(jìn)行匯總并形成匯報(bào)材料;對(duì)缺失檔案的責(zé)令其按程序補(bǔ)充檔案,特殊情況及時(shí)及時(shí)與上級(jí)對(duì)接,完成后續(xù)工作。
為深入貫徹落實(shí)xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭落實(shí)中央巡視組反饋意見整改動(dòng)員暨省委巡視反饋意見整改推進(jìn)會(huì)精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)落細(xì)落地,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》,切實(shí)抓好xx局整改落實(shí)工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)期的中央講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),明確政治責(zé)任,抓實(shí)巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實(shí)工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標(biāo)。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》要求,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、xx事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)好,不斷提升新時(shí)代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組如下:
組長(zhǎng):xx黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xx黨組副書記、副局長(zhǎng)。
xx黨組成員、副局長(zhǎng)。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡視整改落實(shí)工作的日常事務(wù),組織工作實(shí)施,起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實(shí)整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報(bào)等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。
對(duì)照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務(wù),完善制度機(jī)制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相與合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面。
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合,與“三會(huì)一課”相結(jié)合,與堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實(shí)工作的高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
(一)對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,定期開展集中學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動(dòng),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是建立談心談話長(zhǎng)效機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負(fù)責(zé)人,科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告“圈子”和思想動(dòng)態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強(qiáng)自身拒腐防變、抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是開展以案促改警示活動(dòng),從“典型”中汲取教訓(xùn)、從案例中受到警醒。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(三)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題專項(xiàng)整改自查自糾活動(dòng),對(duì)查找問題建立整改臺(tái)賬制定整改措施;二是針對(duì)自查存在的問題,及時(shí)健全制度,完善相關(guān)細(xì)則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會(huì)議,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育,落實(shí)好主體責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落空;二是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風(fēng),參與老板吃請(qǐng)樂此不疲。
整改措施:一是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際,建立財(cái)務(wù)管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是明確審批權(quán)限,增強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的透明度,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行,確保公款專款專用;三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識(shí)和能力。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎(jiǎng)金、收受禮金禮品、公款報(bào)銷額外醫(yī)藥費(fèi)用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。
整改措施:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的情況,及時(shí)將有關(guān)線索報(bào)送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動(dòng),將群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢(shì)。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會(huì),加強(qiáng)溝通,增強(qiáng)民主科學(xué)決策能力;三是健全財(cái)務(wù)、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡視整改的重點(diǎn)和要求;二是準(zhǔn)確把握巡視組反饋問題的重點(diǎn)和導(dǎo)向,認(rèn)真對(duì)照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,深刻剖析問題原因,對(duì)癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國(guó)市委第四巡察組對(duì)南極鄉(xiāng)進(jìn)行了巡察。巡察組于2017年2月14日對(duì)南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上,堅(jiān)持立行立改、全面整改,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,確保整改取得扎實(shí)成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個(gè)方面十七個(gè)問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會(huì)研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進(jìn)會(huì),安排部署推進(jìn)整改工作。及時(shí)成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的南極鄉(xiāng)落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委),負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅(jiān)持從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面、執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等方面入手,認(rèn)真梳理具體問題,詳細(xì)制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào),切實(shí)解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機(jī)制,細(xì)化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實(shí)責(zé)任分解表,細(xì)化了整改任務(wù),明確了責(zé)任分工,要求班子成員把落實(shí)巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實(shí)整改任務(wù)的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保整改工作落實(shí)到位,不走過場(chǎng)。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進(jìn)展情況要及時(shí)向整改辦公室報(bào)告,遇有政策性的問題或困難,及時(shí)向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。
(三)制度更加規(guī),確保整改長(zhǎng)效。堅(jiān)持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機(jī)制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實(shí)用好巡察成果,以點(diǎn)帶面,全面提升黨員干部忠誠(chéng)履職意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、依法行政意識(shí),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化的問題。
1.黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會(huì)議,與各黨(總)支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,把主體責(zé)任延伸到基層,傳達(dá)到一線,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度及2017年機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)實(shí)施方案,每周五安排1名干部上臺(tái)講課,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)容,同時(shí),利用集中學(xué)習(xí)日的機(jī)會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會(huì)議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實(shí)行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn),要求班子成員定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦事,著力增強(qiáng)黨政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
3.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
一是嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記專職,明確職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中精力把職責(zé)圍的事管好,切實(shí)做到突出主業(yè)、不越位不錯(cuò)位不缺位。
二是注重強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持紀(jì)委班子每月集中學(xué)習(xí)制度,打造一支執(zhí)紀(jì)鐵軍,聚焦主業(yè)主責(zé)、大膽創(chuàng)新辦案,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行寧國(guó)市紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。綜合運(yùn)用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進(jìn)行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀(jì)黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會(huì)議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會(huì)議題研究的圍,規(guī)了黨委會(huì)議題的確定程序,進(jìn)一步明確黨委會(huì)有關(guān)工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責(zé)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,與村干部績(jī)效報(bào)酬發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查核實(shí),時(shí)任村干部對(duì)所涉工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市財(cái)政局、公管局印發(fā)的《寧國(guó)市限額以下小型工程項(xiàng)目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級(jí)工程招投標(biāo)辦法,細(xì)化并明確招投標(biāo)流程,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)參與者的資格審查,對(duì)村干部未經(jīng)招投標(biāo)程序參與本村工程的情況予以嚴(yán)厲打擊,形成嚴(yán)抓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì),從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)班子成員對(duì)分管村級(jí)項(xiàng)目工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)村干部《廉政準(zhǔn)則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀(jì)意識(shí),堅(jiān)決遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購(gòu)買土特產(chǎn)、紀(jì)念品。
一是對(duì)明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行了核實(shí)并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費(fèi)用。
二是認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,及時(shí)更新和完善本單位政府采購(gòu)制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決杜絕違規(guī)公款購(gòu)香煙、土特產(chǎn),從嚴(yán)控制公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)用。
8.“三公”經(jīng)費(fèi)開支較大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人數(shù),規(guī)批報(bào)手續(xù),及時(shí)結(jié)算。
二是實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級(jí)發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費(fèi)的情況。
一是對(duì)所反映情況逐一進(jìn)行核實(shí)。
二是嚴(yán)格遵守上級(jí)要求的關(guān)于各類津貼、獎(jiǎng)金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,認(rèn)真審核,不擴(kuò)大津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放的圍和金額,堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補(bǔ)貼情況。
一是嚴(yán)格遵守上級(jí)關(guān)于各類津貼、獎(jiǎng)金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼7萬(wàn)余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實(shí)清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)差旅費(fèi)管理、各項(xiàng)資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報(bào)批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對(duì)照整改方案對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示,接受群眾長(zhǎng)期監(jiān)督,并及時(shí)上報(bào)公示照片和整改報(bào)告。
三是主動(dòng)深入基層,了解實(shí)際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個(gè)村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個(gè)知曉”。
12.對(duì)危房改造戶把關(guān)不嚴(yán)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),反饋的7戶危房改造戶在當(dāng)?shù)卮_實(shí)屬于困難戶,經(jīng)村民代表評(píng)議通過,符合標(biāo)準(zhǔn)。因考慮建房實(shí)用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標(biāo)屬實(shí)。下一步在危房改造戶驗(yàn)收審核中將按照危改政策嚴(yán)格把關(guān)。
(五)著力解決村級(jí)工程管理不規(guī)及村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項(xiàng)目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實(shí)2009年—2015年共申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目39個(gè),申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金345.548萬(wàn)元,所有申報(bào)的項(xiàng)目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報(bào)套取財(cái)政資金及私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象。
二是今后將嚴(yán)格項(xiàng)目審批,加強(qiáng)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管力度,村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,及時(shí)申請(qǐng)專職審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)后,鄉(xiāng)財(cái)政方可撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,健全工程項(xiàng)目管理制度。
二是由村委會(huì)帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實(shí)施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報(bào)政府審核確認(rèn)后實(shí)施,工程款支付時(shí)附詳細(xì)記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級(jí)財(cái)務(wù)核查小組,對(duì)反饋的白條入賬問題進(jìn)行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項(xiàng)均真實(shí)存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴(yán)格,村委會(huì)考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀(jì)違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項(xiàng)。
規(guī)貨幣資金管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用管理,村級(jí)日常開支實(shí)行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè)。
一是于3月21日對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺(tái)《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補(bǔ)貼掛鉤,今后將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個(gè)多月嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng),巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機(jī)制得到建立健全,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時(shí)建章立制,實(shí)現(xiàn)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
按照當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí),加大對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強(qiáng)化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。
(二)加快推進(jìn)黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時(shí)修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時(shí)制定黨建工作計(jì)劃,編制目標(biāo)任務(wù)書,明確考核要點(diǎn)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)督促,層層壓實(shí)責(zé)任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
工作中堅(jiān)持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動(dòng)深入基層,了解實(shí)際情況,牢固樹立務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴(yán)肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。真正做到用制度管事管人,用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強(qiáng)日常管理,加大對(duì)黨員干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇九
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對(duì)我村村委進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對(duì)這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會(huì)議,現(xiàn)將問題整改方案報(bào)告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會(huì)召開了針對(duì)縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會(huì)議,按照工作要求,我們將對(duì)反饋的三個(gè)方面9個(gè)問題一一對(duì)標(biāo)、舉一反三進(jìn)行整改,并對(duì)其進(jìn)行分工,具體問題列出清單、建立臺(tái)賬、責(zé)任到人、逐一銷號(hào)、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。
會(huì)議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會(huì)率低、會(huì)議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會(huì)議記錄不規(guī)范,沒有會(huì)議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會(huì)議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會(huì)議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會(huì)議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長(zhǎng)期不參加黨小組會(huì)。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實(shí),未按上級(jí)要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個(gè)別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁(yè)、18頁(yè)、38頁(yè)、七個(gè)兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會(huì)議記錄本缺失。(5)黨支部會(huì)議記錄混亂,時(shí)間順序顛倒,存在后補(bǔ)、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會(huì)議之前,2019年8月26日會(huì)議記錄中實(shí)際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實(shí)。如:2019年6月10日黨課題目是推進(jìn)黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會(huì)召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會(huì)。(2017年1月13日和2017年10月18日會(huì)議)。
整改措施:
(2)加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時(shí)召開黨員大會(huì),并做好會(huì)議記錄;
(3)加強(qiáng)黨建資料的保管,嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度,并做好會(huì)議記錄。
(4)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄,做到會(huì)議記錄及時(shí)、規(guī)范,做到會(huì)議的重要信息和重要決定必須記錄到會(huì)議記錄本上。
(5)每季度按時(shí)上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費(fèi)繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費(fèi)。村干部謝爭(zhēng)光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費(fèi)。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費(fèi)2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費(fèi)的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費(fèi)。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費(fèi)繳納收據(jù)。巡察組對(duì)此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時(shí)通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費(fèi)補(bǔ)繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了黨費(fèi)收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費(fèi)收繳制度,加深黨員對(duì)黨費(fèi)收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費(fèi)的時(shí)間和退休黨員繳納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動(dòng)計(jì)劃,每月按時(shí)組織黨員參加黨員主題日活動(dòng),并及時(shí)保存好活動(dòng)會(huì)議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會(huì)議記錄。如2018年10月15日會(huì)議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會(huì)議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會(huì),簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務(wù)監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。財(cái)務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時(shí)公開,無實(shí)際內(nèi)容。巡察組對(duì)此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會(huì)議記錄本缺失,會(huì)議召開不規(guī)范,會(huì)議記錄內(nèi)容和會(huì)議記錄時(shí)間順序混亂。(1)會(huì)議召開不規(guī)范。黨員大會(huì)到會(huì)黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會(huì)議記錄時(shí)間順序顛倒,存在補(bǔ)會(huì)情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會(huì)在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會(huì)之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報(bào)銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會(huì)議在2019年2月1日會(huì)議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實(shí)施六改一增會(huì)議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會(huì)議記錄本缺失。如:無2017、2018年會(huì)議記錄本。
整改措施:
(2)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄,做到會(huì)議記錄及時(shí)、規(guī)范、完整.
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財(cái)務(wù)管理方面。
問題描述:
1、財(cái)務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號(hào)憑證,推垃圾用鏟車費(fèi)200元。2017年9月20日記字第0003號(hào)憑證,洪災(zāi)房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號(hào)憑證,辦公費(fèi)43元,2017年12月21日記字第0003號(hào)憑證,復(fù)印費(fèi)235元,2018年4月11日記字第0003號(hào)憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號(hào)憑證,挖掘機(jī)清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補(bǔ)開稅票。
責(zé)任人:謝爭(zhēng)光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會(huì)進(jìn)行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會(huì)議記錄.
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭(zhēng)光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時(shí)用工、等用工人員工資重新簽字確認(rèn)。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委對(duì)村巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議。主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和巡視工作思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹***和省、市委關(guān)于對(duì)村巡察的新部署新要求,安排部署縣委對(duì)村巡察工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。下面,就開展好縣委對(duì)村巡察工作,我講四點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)對(duì)村巡察工作的重要意義。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看切實(shí)增強(qiáng)做好工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(一)開展對(duì)村巡察是貫徹落實(shí)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),織牢織密巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的內(nèi)在要求。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,這是******在十九大提出的巡視巡察工作任務(wù)。從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減的效應(yīng),薄弱環(huán)節(jié)在基層組織特別是村級(jí)組織。開展對(duì)村巡察,既是把監(jiān)督網(wǎng)拉到最基層的重要一環(huán),也是上下聯(lián)動(dòng)的有益探索。通過建立省統(tǒng)籌、市推動(dòng)、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)整改的村級(jí)巡察工作格局,明確職責(zé)任務(wù),凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強(qiáng)、熟人社會(huì)等掣肘,織牢織密上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力、共同推進(jìn)的巡察監(jiān)督網(wǎng)。
(二)開展對(duì)村巡察是打牢基層基礎(chǔ),夯實(shí)黨在農(nóng)村長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村黨組織擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前,70%以上的信訪舉報(bào)反映的都是村這一級(jí)的問題。對(duì)村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對(duì)群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和被巡察村級(jí)黨組織強(qiáng)化整改落實(shí),把問題解決在基層,真正夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)開展對(duì)村巡察是打通黨的路線方針政策落實(shí)到農(nóng)村基層“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)需要。村黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)最直接的組織者和實(shí)施者。開展對(duì)村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針政策和黨***決策部署落實(shí)了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進(jìn)和完善,看一看各級(jí)黨組織的責(zé)任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推動(dòng)黨***大政方針一貫到底、落地見效。
(四)開展對(duì)村巡察是解決農(nóng)村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護(hù)的有效手段。民心是最大的政治。當(dāng)前,部分村干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問題較為突出,脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)。開展對(duì)村巡察,聚焦群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知止收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時(shí)糾正,讓人民群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊,正風(fēng)反腐就在身邊,營(yíng)造出風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
二、堅(jiān)持實(shí)事求是,著力提升對(duì)村巡察質(zhì)量和效果。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。對(duì)村巡察面廣量大,情況復(fù)雜,這就要求我們牢固樹立問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,擦亮“探照燈”,用好“顯微鏡”,真正巡出實(shí)情、察出問題、開出良方。
(一)聚焦群眾呼聲,突出巡察重點(diǎn)。對(duì)村巡察一定要緊貼實(shí)際,準(zhǔn)確把握政治巡察在基層的體現(xiàn)和重點(diǎn),緊盯各級(jí)黨組織的責(zé)任,聚焦村級(jí)黨組織作用發(fā)揮情況,聚焦貫徹執(zhí)行***大政方針和上級(jí)黨委決策部署情況及黨的惠農(nóng)利民政策落實(shí)情況,聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、民生領(lǐng)域突出問題,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)“三資”管理、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策落實(shí)中虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等方面的腐敗問題,涉黑涉惡腐敗問題,選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的問題以及違反***八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,切實(shí)做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就巡察什么、發(fā)現(xiàn)什么,最后推動(dòng)解決什么。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高巡察質(zhì)量。本輪巡察,我們巡察的對(duì)象是村級(jí)黨組織??梢哉f越往基層,問題往往越具體,環(huán)境越復(fù)雜,利益矛盾盤根錯(cuò)節(jié),黨員干部素質(zhì)參差不齊。這次被巡察的8個(gè)村(社區(qū)),村情民意各不相同,各巡察組要立足村情實(shí)際,主動(dòng)與被巡察村(社區(qū))及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委對(duì)接,了解掌握必要的情況,通過設(shè)立信箱、張貼巡察公告等多種形式,爭(zhēng)取群眾的支持和參與。同時(shí),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取查閱各類資料,入戶走訪,對(duì)熟悉村情、敢說話、說真話的黨員代表、群眾代表和老同志進(jìn)行重點(diǎn)訪談等形式,廣泛收集群眾訴求和問題反映,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題要深挖,共性問題要找準(zhǔn),報(bào)告問題要實(shí)事求是。特別是反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,一定要深入了解,多方印證,固定證據(jù),以事實(shí)為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,客觀分析、如實(shí)報(bào)告。希望巡察組在巡察結(jié)束后,都能拿出有份量、有價(jià)值、有含金量的巡察報(bào)告,讓縣委研判有詳實(shí)依據(jù)、讓廣大干部群眾見得到實(shí)實(shí)在在的巡察成果。
(三)強(qiáng)化問題整改,做實(shí)“后半篇文章”。我們要把解決問題作為巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用好巡察成果,推動(dòng)抓源頭、治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效。對(duì)群眾反映的合理訴求,要及時(shí)交辦、跟蹤督促、切實(shí)解決,取信于民。對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的,要做好解釋工作,取得群眾的理解。對(duì)反映的問題線索,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),依規(guī)依紀(jì)依法處理,辦理結(jié)果要以恰當(dāng)形式公開或反饋,給群眾一個(gè)明白。8個(gè)被巡察村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行整改政治責(zé)任,建立臺(tái)賬,明確任務(wù),確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。在這里需要特別是強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)是對(duì)村巡察反饋問題整改落實(shí)工作的主體,決不能把自己當(dāng)旁觀者置身事外,更不能在其位不謀其政,一定要以誠(chéng)懇的態(tài)度,開放包容的心態(tài),不遮丑、不護(hù)短,積極支持,主動(dòng)整改,真正發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決一些疑難問題、實(shí)際問題。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚開展對(duì)村巡察的強(qiáng)大合力。
對(duì)村巡察責(zé)任重大、任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。開展好本輪巡察工作,是縣委巡察組、8個(gè)被巡察村(社區(qū))黨組織和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)及相關(guān)職能部門義不容辭的政治責(zé)任,是一項(xiàng)必須完成好的政治任務(wù),大家一定要厘清職責(zé),形成合力,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)巡察組要當(dāng)“尖兵”。對(duì)村巡察直接面向基層、面向群眾,巡察組是代表縣委履行監(jiān)督職責(zé),要嚴(yán)格按照工作權(quán)限和方式開展工作,不干預(yù)被巡察村(社區(qū))正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),對(duì)重要情況、敏感事項(xiàng)和重大問題,要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,不能作個(gè)人表態(tài),更不能先斬后奏,擅自決定。抽調(diào)的巡察人員對(duì)巡察掌握的情況,只對(duì)巡察組負(fù)責(zé)報(bào)告,嚴(yán)禁向外泄露。要樹牢有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職的意識(shí),充分發(fā)揮巡察“尖兵”“利劍”作用。
(二)鎮(zhèn)村要唱“主角”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、村(社區(qū))黨總支要端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,把做好巡察工作作為全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的具體化,把巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題解決問題、改進(jìn)工作促進(jìn)發(fā)展的有利契機(jī),堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排,自覺誠(chéng)實(shí)接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個(gè)別談話,及時(shí)提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,對(duì)巡察組開展的各項(xiàng)工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(三)協(xié)作單位要做“后盾”。開展巡察工作是縣委一項(xiàng)重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級(jí)各部門都要把巡察作為大事來抓。相關(guān)部門和單位要把支持配合好巡察工作作為共同的政治責(zé)任,及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供被巡察村(社區(qū))相關(guān)情況,必要時(shí)可派員協(xié)助巡察組深入了解有關(guān)問題。要把協(xié)作配合貫穿于巡察工作的全過程,巡察之前要充分溝通、介紹情況,巡察期間要密切協(xié)作、形成合力,巡察結(jié)束要規(guī)范移交、限期辦結(jié)、及時(shí)反饋,形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合、責(zé)任可查、追責(zé)有據(jù)的完整“鏈條”,形成巡察監(jiān)督的合力。
四、牢記職責(zé)使命,鍛造一流巡察干部隊(duì)伍。
“打鐵還需自身硬”。這次巡察,是縣委開展的首輪市縣巡查向村居延伸,我們抽調(diào)了敢于堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于發(fā)現(xiàn)問題、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的20名同志參加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作為檢驗(yàn)自己政治品格、工作能力、紀(jì)律作風(fēng)的大體檢,全面加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造磨礪政治鐵軍。
一是黨性要強(qiáng),做到責(zé)任過硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢擔(dān)當(dāng)者必定無所作為。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命,工作中不充當(dāng)“老好人”,對(duì)不正之風(fēng)敢于亮劍,對(duì)問題線索善于發(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬,始終做到不為利益所動(dòng),不為權(quán)勢(shì)所懼,不為人情所困,堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀公正。必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,要堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
二是業(yè)務(wù)要精,做到素質(zhì)過硬。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,全體巡察干部要破除臨時(shí)觀念、“短工”思想,盡快熟悉業(yè)務(wù)、盡早進(jìn)入狀態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)的政策法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、程序方法、工作口徑、報(bào)告撰寫等各方面知識(shí),不斷增強(qiáng)談話突破、明察暗訪、組織協(xié)調(diào)、信訪處置等能力,做懂業(yè)務(wù)的行家里手,不斷提升巡察工作水平,真正達(dá)到在實(shí)踐中檢驗(yàn)?zāi)芰?、錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)哪康摹?/p>
三是守紀(jì)要嚴(yán),做到作風(fēng)過硬。干部群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注巡察工作,很多眼睛都在盯著大家,只有自身正、自身凈,才能腰桿硬、底氣足。各巡察組要堅(jiān)決杜絕“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”,保證巡察工作不受人為因素干擾。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提前提醒、該制止的堅(jiān)決制止、該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)。全體巡察干部要嚴(yán)守保密紀(jì)律,做到守口如瓶,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、信口開河、通風(fēng)報(bào)信。要嚴(yán)格執(zhí)行巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定,絕不允許接受任何形式的宴請(qǐng),絕不允許收受任何形式的饋贈(zèng),絕不允許泄漏任何秘密,絕不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為,切實(shí)當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。
同志們,緊握巡察利劍,激蕩清風(fēng)正氣??h委對(duì)巡察工作寄予厚望,干部群眾格外關(guān)注。我們一定要以堅(jiān)強(qiáng)的定力、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng),從嚴(yán)從實(shí)打好村級(jí)巡察“第一仗”,確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效,為xx營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障!
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇十一
根據(jù)縣委統(tǒng)一布置,2018年3月5日至2018年4月4日縣委第三巡察組對(duì)我們**村黨總支進(jìn)行了巡察。7月20日巡察組反饋了巡察意見。為更好落實(shí)巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我村實(shí)際,特制定此整改方案。
1、指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神,以黨的十九大精神為指引,按照街道黨委部署,對(duì)省、市、縣委巡察村居組反饋意見,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步夯實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,確保如期完成整改任務(wù)。
2、目標(biāo)要求:為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把握政治站位,把問題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和頭等大事來抓,舉一反三、務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,本次問題整改針對(duì)性強(qiáng),涉及面全,要求村兩委干部全部參與,使其各負(fù)其責(zé),各司其職,確保整改取得實(shí)效。
(一)共性問題。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)”的問題。
整改措施:我們嚴(yán)格按照原整改方案進(jìn)行整改,效果明顯,但仍需提升。一是充分發(fā)揮“一核三體”的作用,力求公正、公平、公開。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依規(guī)辦事,對(duì)不合理的要求堅(jiān)決不答應(yīng),自覺維護(hù)黨在人民群眾中的威信。四是按照“四必到、四必訪”的要求,關(guān)心弱勢(shì)群體,把黨的關(guān)懷送到他們身邊。
直接領(lǐng)導(dǎo):**。
直接負(fù)責(zé):**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:2、關(guān)于落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有短板問題。
整改措施:一是落實(shí)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推進(jìn)體制創(chuàng)新,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,積極推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住,逐步改善廣大群眾居住條件,根據(jù)縣委縣政府“5320”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合我村實(shí)際情況,2018年—2022年五年逐步實(shí)現(xiàn)四類重點(diǎn)人群和普通危房戶的搬遷入住小區(qū)300戶,讓群眾切實(shí)感受到改革帶來的獲得感、幸福感。二是深化村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份進(jìn)行認(rèn)定,成立**村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,努力盤活各類資產(chǎn),提高利用效率,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二是黨的建設(shè)方面。
存在問題:3、關(guān)于“黨建工作重視不夠”問題。
整改措施:一是原黨群服務(wù)中心再提升,我村投入15.8萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建全縣黨建示范村,讓群眾有自豪感,黨組織是依靠感,生活有幸福感。二是黨員活動(dòng)創(chuàng)新,支委制定每期黨員活動(dòng)主題,經(jīng)常組織黨員到紅色基地接受教育,活動(dòng)回來談感想、談感受,進(jìn)行互動(dòng)、觸動(dòng),增強(qiáng)信念。并請(qǐng)分工領(lǐng)導(dǎo)到村對(duì)支部活動(dòng)開展進(jìn)行指導(dǎo)督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:4、關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題。
整改措施:一是2019年通過試用、民主推薦、組織考察、黨員選舉增選一名支委成員充實(shí)到村干部隊(duì)伍中,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)大有改觀。二是繼續(xù)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、招聘一名20—30歲的優(yōu)秀年輕同志到村任職,逐步完成從年齡、文化階梯式結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新老交替。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:部分整改到位,部分長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:5、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高”問題。
整改措施:一是認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”,并認(rèn)真規(guī)范的做好各項(xiàng)記錄,黨群議事會(huì)的議事決議要通過舉手表決的方式來形成會(huì)議紀(jì)要并進(jìn)行公示。二是部分長(zhǎng)期在外工作的流動(dòng)黨員要通過微信群組織學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,提高黨組織的影響力,提升黨員信念。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:6、關(guān)于“黨員日常教育監(jiān)督不夠有力”問題。
整改措施:一是組織對(duì)黨員的黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行公開、公示。二是黨員干部作風(fēng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三是全面從嚴(yán)治黨方面。
存在問題:7、關(guān)于“工作制度執(zhí)行不到位”問題。
整改措施:一是充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)的作用,重大事件上會(huì)討論后實(shí)施。二是村干部除了下村、開會(huì)等余下時(shí)間每天都必須到服務(wù)中心上班,嚴(yán)格上下班時(shí)間。三是組織兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條列》,對(duì)照條列按照a.b崗值班要求糾正工作中存在問題,做到按章辦事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:8、關(guān)于“資金使用管理不規(guī)范”問題。
整改措施:一是執(zhí)行會(huì)計(jì)委派制,村級(jí)收支統(tǒng)一由委派會(huì)計(jì)記賬。二是嚴(yán)格履行程序,2000元以上支出兩委會(huì)通過后方可支出,所有支出經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人不可缺。三是重大事項(xiàng)支出履行招投標(biāo)程序,嚴(yán)格按照《村級(jí)權(quán)利運(yùn)行30條》、《金湖縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公務(wù)“零招待”的實(shí)施辦法》執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:9、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金報(bào)酬”問題。
整改措施:通過黨群議事會(huì)向群眾承諾,2018年度取消突擊工作考核獎(jiǎng)金。
責(zé)任人:**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
個(gè)性化問題。
存在問題:1、關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格,多數(shù)黨員對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)基本常識(shí)一知半解,個(gè)別黨員因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍”
整改措施:一是在前期整改的基礎(chǔ)上經(jīng)常性的利用各類會(huì)議組織黨員學(xué)習(xí)法律法規(guī),把黨員對(duì)黨章、黨內(nèi)制度的學(xué)習(xí)融入到“三會(huì)一課”當(dāng)中去。二是在拆遷、征地、土地補(bǔ)償、社會(huì)保障等重大事務(wù)中經(jīng)常提醒黨員干部依法依規(guī)辦事。三是組織觀看警示教育片自律、自覺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:2、關(guān)于“三務(wù)公開”不及時(shí),宣傳不到位,村民知曉度不高。
整改措施:一是增加公開欄版面,歸類公開。二是定期公開,全面公示。三是應(yīng)公開即公開不留死角。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:2019年9月底整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:3、關(guān)于“個(gè)別黨員按年度一次性繳納黨費(fèi)現(xiàn)象”
整改措施:一是要求每名黨員按時(shí)、自覺、足額繳納黨費(fèi),管理員開據(jù)收據(jù)并在公開欄公示。二是流動(dòng)黨員通過微信繳納。三是年老、生病黨員上門看望一并繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)限:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:4、關(guān)于“民主生活會(huì)走過場(chǎng),未開展批準(zhǔn)與自我批評(píng)”
整改措施:一是在原有的整改措施上進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活,有時(shí)間、有地點(diǎn)、有切入點(diǎn)、有目的性、有記錄。二是加入“活力黨支部”app平臺(tái),學(xué)習(xí)先進(jìn),查找不足。三是黨總支書記對(duì)活動(dòng)記錄親自閱覽并檢查督促規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:5、關(guān)于“以黨群議事會(huì)代替支部大會(huì)”
整改措施:一是嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求,每月10日為黨群議事日,每月20日為黨員活動(dòng)日。二是嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)組織活動(dòng)與村務(wù)議事活動(dòng)。三是黨內(nèi)重要會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開,在定期的基礎(chǔ)不定期增加。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
存在問題:6、關(guān)于“用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)”
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定【農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]13號(hào)】文件精神,加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和民主監(jiān)督,政策范圍內(nèi)的支出必須有依據(jù),突擊性中心任務(wù)必須有上級(jí)交辦單。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時(shí)間:已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
我村黨總支將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委巡察工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是堅(jiān)持常抓不懈,確保反饋意見件件落實(shí)到位。村黨總支堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣縣委第三巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,對(duì)已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對(duì)制度整改的問題,緊盯要害、層層審核把關(guān),以釘釘子精神嚴(yán)格按制度執(zhí)行;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
二是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。
三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求,健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,督促黨支部負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇十二
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動(dòng)員會(huì)、聽取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績(jī)和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫(kù),對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國(guó)有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國(guó)土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國(guó)土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國(guó)土分局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國(guó)土分局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬(wàn)元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績(jī)檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績(jī)效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽(yáng)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長(zhǎng)延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動(dòng),廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、開展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是開展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實(shí)績(jī),作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實(shí)績(jī)考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫(kù),加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購(gòu)制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問題比較突出、長(zhǎng)期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開情況的督促檢查,對(duì)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國(guó)有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長(zhǎng)安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長(zhǎng)安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長(zhǎng)安南路地鐵二號(hào)線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬(wàn)平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長(zhǎng)安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開展非法占道經(jīng)營(yíng)、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長(zhǎng)效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開展“掃黃打非”和各類專項(xiàng)治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
二是在文體活動(dòng)開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長(zhǎng)效管理工作;大力開展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長(zhǎng)按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇十三
整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我局實(shí)際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到xx工作的各個(gè)方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我局在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實(shí),努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟(jì)新跨越的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局黨組書記、局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx同志為副組長(zhǎng),各下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時(shí),按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時(shí)間為三個(gè)月(2020年9月18日至12月18日),分三個(gè)階段進(jìn)行(一)提高認(rèn)識(shí),制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開局機(jī)關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
(二)落實(shí)整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題,推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對(duì)照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、整改時(shí)限,確保取得整改實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,召開機(jī)關(guān)會(huì)議,聽取整改意見,查漏補(bǔ)缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。一是學(xué)習(xí)不深入。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動(dòng)學(xué)、用理論指導(dǎo)開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通、市場(chǎng)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習(xí)流于形式。個(gè)別黨員干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。局黨組理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),未見到黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識(shí),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé),不斷提高個(gè)人政治水平,增強(qiáng)分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實(shí)際結(jié)合起來。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(22)意識(shí)形態(tài)工作有缺失。如:一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視。
未將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組專題會(huì)議討論和年度綜合考評(píng)。二是意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)不強(qiáng)。xx局黨組未安排專人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)未體現(xiàn)抓意識(shí)形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對(duì)能力存在短板。針對(duì)市場(chǎng)管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評(píng)論員隊(duì)伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
建立健全《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí),每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作、匯報(bào)2次意識(shí)形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊(duì)伍并建立工作臺(tái)賬。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持22、貫徹落實(shí)中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作不實(shí)。如:經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對(duì)象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
強(qiáng)化駐村幫扶機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)駐村幫扶工作調(diào)度、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶人員責(zé)任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點(diǎn)村貧困人員信息臺(tái)賬,做好入戶調(diào)查和長(zhǎng)效管理相結(jié)合;整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會(huì)議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺(tái)賬、無工作記錄,未提供有價(jià)值問題線索,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、各下屬單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強(qiáng)信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺(tái)帳資料。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)“社消”工作推進(jìn)不力?!吧缦笨偭肯禄?,2020年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:內(nèi)貿(mào)股責(zé)任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動(dòng)和主題節(jié)會(huì),營(yíng)造消費(fèi)氛圍,激發(fā)消費(fèi)潛力,做大做強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對(duì)全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭(zhēng)完成今年縣政府下達(dá)的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個(gè)月底聯(lián)合相關(guān)單位開會(huì)討論分析數(shù)據(jù)運(yùn)情況,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報(bào),瞞報(bào),應(yīng)實(shí)事求是填報(bào)數(shù)據(jù)。
4.請(qǐng)示縣政府出臺(tái)我縣針對(duì)規(guī)上企業(yè)的補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項(xiàng)資金滯留嚴(yán)重。二是電商服務(wù)站點(diǎn)效果不佳,存在“空殼站點(diǎn)”,全縣125個(gè)站點(diǎn)僅21個(gè)站點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:電商辦責(zé)任人:xxx整改措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目日常督查機(jī)制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長(zhǎng),電商辦xxx為成員,不定期至項(xiàng)目建設(shè)地進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)照相關(guān)實(shí)施方案督促項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項(xiàng)資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)站點(diǎn)生存能力。根據(jù)xx縣國(guó)家電子xx進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級(jí)電商站點(diǎn)有機(jī)聯(lián)合,為各村級(jí)電商站點(diǎn)提供各項(xiàng)電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個(gè)電商站點(diǎn)均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強(qiáng)站點(diǎn)的生存能力和運(yùn)營(yíng)能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強(qiáng)培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實(shí)際轉(zhuǎn)化率。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?!惫ぷ鞔嬖诓蛔?。如;對(duì)相關(guān)政策落實(shí)不夠有力,針對(duì)出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺(tái)相關(guān)辦法不多;線上xx方式運(yùn)用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進(jìn)股、外貿(mào)股責(zé)任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強(qiáng)上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的精神學(xué)習(xí),重點(diǎn)突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、強(qiáng)xx等方面的職責(zé)工作,結(jié)合我縣實(shí)際情況,深入貫徹落實(shí)到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等方面的惠企政策,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等線上線下各類展會(huì),廣泛接洽對(duì)接客戶,大力獲取出口訂單,同時(shí),組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實(shí)體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭(zhēng)生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長(zhǎng)。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點(diǎn),由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團(tuán),積極走出去xx考察、對(duì)接客商,大力請(qǐng)進(jìn)來到我縣實(shí)地考察,落實(shí)投資事宜,力爭(zhēng)電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時(shí)限:12月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報(bào)材料不嚴(yán)謹(jǐn),工作走過場(chǎng)。如:本次巡察xx局黨組匯報(bào)材料未經(jīng)黨組會(huì)集體討論就直接匯報(bào),且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會(huì)集體討論,存在圖形式走過場(chǎng),應(yīng)付了事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,將黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。上報(bào)各類材料需黨組集體討論,嚴(yán)格把關(guān),確保各類上報(bào)材料保質(zhì)保量保真,實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)我局實(shí)際情況。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)學(xué)風(fēng)不實(shí)。如:2019年學(xué)習(xí)習(xí)近平視察江西時(shí)的重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神僅在干部職工大會(huì)上簡(jiǎn)單傳達(dá),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分,作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),對(duì)理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進(jìn)口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx對(duì)食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進(jìn)行全面清理并退回商家。對(duì)單位公務(wù)接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對(duì)象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個(gè)月工資;二是2016重點(diǎn)目標(biāo)工作完成獎(jiǎng)按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個(gè)人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補(bǔ)助,不符合按實(shí)際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補(bǔ)助的規(guī)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對(duì)以上反饋的問題進(jìn)行深入核查,對(duì)違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)追回。同時(shí)加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放管理,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
(1)資金支付存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費(fèi)97072元,無領(lǐng)導(dǎo)審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補(bǔ)貼資金,屬于上級(jí)撥給企業(yè)的補(bǔ)助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費(fèi)等補(bǔ)貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補(bǔ)簽業(yè)務(wù)股室意見和領(lǐng)導(dǎo)審批意見。企業(yè)申撥各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金時(shí),嚴(yán)格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補(bǔ)助;2017年9月發(fā)放津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)在專項(xiàng)資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬(wàn)元用于發(fā)放干部職工獎(jiǎng)金;2017年4月25日付檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、2019年12月12日付xx宣傳費(fèi)發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時(shí),存在單位為個(gè)人墊付資金、借款催收不力等財(cái)務(wù)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實(shí)局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”工作期間實(shí)際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會(huì)議記要》精神發(fā)放考勤補(bǔ)助。
(2)對(duì)局各類資金嚴(yán)格規(guī)范資金支付,分類使用,做到專款專用。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬(wàn)元。
(4)對(duì)支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷,財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(5)xx局和xx局合并時(shí),由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時(shí),借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個(gè)下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動(dòng);xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開展活動(dòng),強(qiáng)化組織能力,提高組織活力,定期對(duì)下屬支部進(jìn)行督查。安排專人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長(zhǎng)辦公會(huì)、干部職工大會(huì)代替黨組會(huì)研究本應(yīng)由黨組會(huì)研究決定的事項(xiàng)。二是民主集中制落實(shí)不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會(huì)討論安排“三重一大”事項(xiàng)。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會(huì)討論直接在干職工會(huì)議上安排黨建、績(jī)效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機(jī)關(guān)支部大會(huì)上,安排預(yù)備黨員負(fù)責(zé)支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會(huì)前溝通制度,對(duì)會(huì)上預(yù)討論決策事項(xiàng)事先告知會(huì)議出席對(duì)象,確保充分醞釀。工作中,嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)貫徹落實(shí)好會(huì)議事規(guī)則,堅(jiān)決防止出現(xiàn)個(gè)人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會(huì),實(shí)行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項(xiàng),必須嚴(yán)格按程序報(bào)批,接受監(jiān)督,人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見,班子成員之間加強(qiáng)溝通,多聽取意見,達(dá)成初步共識(shí),討論決定時(shí)班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點(diǎn)明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個(gè)人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會(huì)議主題和會(huì)議內(nèi)容,不搞臨時(shí)動(dòng)議,分別召開局黨組會(huì)議和行政辦公會(huì)議。
四是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進(jìn)一步修訂完善了《局黨組會(huì)議事規(guī)則》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會(huì)議討論決定,局長(zhǎng)辦公會(huì)研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問題出現(xiàn)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
劃與年度總結(jié);局黨組對(duì)下轄5個(gè)黨支部的支部手冊(cè)未履行過檢查;機(jī)關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會(huì)上討論通過;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時(shí)間安排,認(rèn)真對(duì)待“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。分類建立完善會(huì)議記錄本,按照每月1次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng)健全會(huì)議記錄。定期對(duì)下屬支部的支部手冊(cè)進(jìn)行檢查。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重組織生活”制度不到位。2018年機(jī)關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開所有支部會(huì)議,機(jī)關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會(huì)議。二是民主評(píng)議黨員走過場(chǎng)。機(jī)關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴(yán)重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。會(huì)前未開展談心談話,會(huì)后沒有整改臺(tái)賬,且批評(píng)與相互批評(píng)輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評(píng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習(xí)制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識(shí)列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí),通過多形式、多渠道的集中學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí),有效促進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。
二是加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)下屬各支部、各股室的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動(dòng)、上黨課、專題報(bào)告、研討交流、黨員活動(dòng)日、紅色教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。同時(shí),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于12次。
三是規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果,評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
織觀念淡薄。機(jī)關(guān)支部2017年度召開支部大會(huì)未見已退休的7名黨員參會(huì)記錄。黨費(fèi)繳納不合規(guī)。2018年和2019年機(jī)關(guān)支部在降溫費(fèi)中扣除黨員全年黨費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會(huì)議,堅(jiān)持“個(gè)別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅(jiān)持“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動(dòng)、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi),黨建辦及時(shí)將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.全面從嚴(yán)治黨存在“寬松軟”。
風(fēng)險(xiǎn)的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,主動(dòng)邀請(qǐng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),班子成員對(duì)分管工作“一崗雙責(zé)”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動(dòng)日學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺。把黨組落實(shí)主題責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為學(xué)習(xí),紀(jì)檢巡察的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度組織一次專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距。如:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng),主動(dòng)參與到對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督不夠有力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度落實(shí)情況的督查,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報(bào)會(huì),聽取班子成員責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),解決責(zé)任落實(shí)中的困難問題。定期約談班子成員和股室責(zé)任人,對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強(qiáng)化對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會(huì)議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇十四
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。為切實(shí)做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以巡視問題整改為契機(jī),結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,確保巡視反饋意見全面整改落實(shí)到位;舉一反三,以點(diǎn)帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí)。
全縣集中整改活動(dòng)時(shí)間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報(bào)省委巡視辦;召開相關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實(shí)整改措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保取得整改實(shí)效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)階段性整改情況,并通過本地媒體向社會(huì)公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報(bào)告具體交辦事項(xiàng)辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動(dòng),鞏固整改成果;對(duì)全縣整改活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,接受省委第六巡視組的適時(shí)回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報(bào)省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán),規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、重點(diǎn)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、督查室等相關(guān)部門,成立專項(xiàng)整治小組,利用三個(gè)月時(shí)間,對(duì)2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治檢查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定履行招標(biāo),堅(jiān)決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對(duì)縣招投標(biāo)代理處2011年以來代理的工程類招投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查,重點(diǎn)檢查違規(guī)招標(biāo)、評(píng)標(biāo),出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠,圍標(biāo)、串標(biāo),標(biāo)后改標(biāo),中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象;規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動(dòng);對(duì)涉及的干部違法違紀(jì)行為,予以嚴(yán)肅處理。
三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸,嚴(yán)格合同履行監(jiān)管,加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進(jìn)中標(biāo)單位誠(chéng)信履約,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際,研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目交易平臺(tái),加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開,加強(qiáng)招投標(biāo)工程款支付管理,強(qiáng)化行政監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)等,對(duì)政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購(gòu)管理中心。
(2)存在問題:公開招標(biāo)比例過低,不符合法定條件的邀請(qǐng)招標(biāo)過多。
整改措施:
一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《合同法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化依法依規(guī)招標(biāo)意識(shí),達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項(xiàng)目,除特殊情況外都必須公開招標(biāo),確保公開招標(biāo)比例不低于80%。
二是認(rèn)真開展自查。對(duì)20xx年以來的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,特別是工程類的非公開招標(biāo)項(xiàng)目,從項(xiàng)目招標(biāo)方式申請(qǐng)、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴(yán)禁以時(shí)間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。
三是著力建章立制。結(jié)合我縣實(shí)際,研究出臺(tái)《蕪湖縣非公開招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法》,對(duì)確需采用非公開招標(biāo)方式的政府采購(gòu)活動(dòng),從申報(bào)、審批、組織全過程嚴(yán)格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購(gòu)管理中心。
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。
(1)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、公安等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,暢通舉報(bào)渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強(qiáng)、問題比較典型的案件重點(diǎn)查辦并剖析原因。充分運(yùn)用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強(qiáng)工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣招采購(gòu)管理中心。
2.村級(jí)管理混亂,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(1)存在問題:村級(jí)公款招待等費(fèi)用過大。
整改措施:
一是實(shí)行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)規(guī)模和年度工作量大小,對(duì)村級(jí)交通費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出總額進(jìn)行核定,報(bào)縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案。年終決算對(duì)非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔(dān),其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%。
二是健全完善相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進(jìn)作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報(bào)銷入賬。
三是強(qiáng)化跟蹤檢查。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、審計(jì)等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、財(cái)政等部門對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)委托代理。加大村財(cái)委托代理的力度,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級(jí)報(bào)賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級(jí)委托代理中心會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識(shí)。
二是加強(qiáng)村級(jí)收支管理。村集體各項(xiàng)收支必須及時(shí)足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應(yīng)由村民個(gè)人繳納的各種款項(xiàng)。各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工程項(xiàng)目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對(duì)1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計(jì)在5萬(wàn)元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。所有費(fèi)用及時(shí)報(bào)銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報(bào)銷。
三是加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)資源管理。健全村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)承包租賃必須進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)發(fā)包,鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)資產(chǎn)處理必須實(shí)行公開拍賣、陽(yáng)光操作。健全村級(jí)資源臺(tái)賬,對(duì)資源發(fā)包必須進(jìn)行公開招標(biāo)或公開競(jìng)標(biāo)。水面、林地資源發(fā)包報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目套取財(cái)政補(bǔ)貼資金,項(xiàng)目主管部門失察的追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項(xiàng)目建設(shè)。
五是加強(qiáng)村(居)干部報(bào)酬管理。嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼,不得以任何理由亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)結(jié)果在3月底前上報(bào)縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計(jì)等相關(guān)部門每年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)抽查審計(jì)面不少于1/3,每三年滾動(dòng)輪審一遍。同時(shí),由縣農(nóng)委牽頭、組織財(cái)務(wù)互審。20xx年,擬開展兩次村級(jí)財(cái)務(wù)互審,重點(diǎn)查看20xx年度以來財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況,對(duì)不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強(qiáng)化責(zé)任追究??h相關(guān)部門每年對(duì)各鎮(zhèn)抽查審計(jì)的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的,按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作責(zé)任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心)、財(cái)政所在村財(cái)委托代理工作中的責(zé)任,對(duì)把關(guān)不嚴(yán),串通做假的嚴(yán)肅處理。
八是扎實(shí)開展陽(yáng)光村務(wù)。鞏固實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”,全面推行村級(jí)黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級(jí)財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣農(nóng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級(jí)建設(shè)工程管理不嚴(yán)格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級(jí)自主招標(biāo)采購(gòu)權(quán)限,除單項(xiàng)采購(gòu)10萬(wàn)元以下的建設(shè)工程、5萬(wàn)元以下非通用類貨物及服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)同意實(shí)行自行采購(gòu)備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國(guó)有資金投資或者政府性融資投入的項(xiàng)目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購(gòu)等項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣招投標(biāo)采購(gòu)中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺(tái)《集體土地安置房清理工作方案》,分準(zhǔn)備實(shí)施、宣傳發(fā)動(dòng)、開展清理、審核驗(yàn)收、總結(jié)規(guī)范等五個(gè)階段,重點(diǎn)清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時(shí)安置政策錯(cuò)分、多分的安置房。堅(jiān)持“一日一報(bào)進(jìn)度,一周一調(diào)度”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務(wù)。同時(shí),對(duì)清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。結(jié)合實(shí)際,健全完善拆遷補(bǔ)償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過寬。
整改措施:
一是堅(jiān)決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪,嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委電話通知后主動(dòng)到案、如實(shí)供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。
二是嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實(shí)糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔(dān)保,防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
(1)對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行分類管理,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳、信譽(yù)不良的企業(yè),一律不予擔(dān)保,已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。
(2)縣國(guó)資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,承接原來由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能,將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保。縣中小企業(yè)擔(dān)保公司,嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé),按規(guī)范進(jìn)行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費(fèi)收入中計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,縣財(cái)政爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助,每年安排風(fēng)險(xiǎn)撥備金。
(3)對(duì)暫時(shí)不能過渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè),加強(qiáng)擔(dān)保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負(fù)債、反擔(dān)保措施等情況。一方面追加反擔(dān)保措施,反擔(dān)保手續(xù)前置,先期落實(shí)反擔(dān)保,后辦理?yè)?dān)保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度。
(4)擔(dān)保后全程跟蹤回訪,對(duì)已擔(dān)保企業(yè),逐戶落實(shí)專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,查看反擔(dān)保物變化,適時(shí)評(píng)估價(jià)值,及時(shí)掌握企業(yè)第一手信息,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
二是依法追償擔(dān)保損失。如發(fā)生擔(dān)保代償損失時(shí):
(1)立即成立由公檢法、審計(jì)、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時(shí)控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個(gè)人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行重組,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),減少損失。
(3)和金融機(jī)構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強(qiáng)履職管理,杜絕腐敗。堅(jiān)持集體決策,陽(yáng)光操作,對(duì)確需開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的,嚴(yán)格按照擔(dān)保程序,并報(bào)縣國(guó)資委會(huì)議研究同意。細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,責(zé)任到人,堅(jiān)決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機(jī),收取好處,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(二)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”方面。
1.部分項(xiàng)目決策不科學(xué)。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
二是理順工作機(jī)制,落實(shí)政府性工程管理制度。
(1)落實(shí)工作責(zé)任制。強(qiáng)化交通、水利、市政等專項(xiàng)規(guī)劃編制、審查審批工作,項(xiàng)目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實(shí)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等工作,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為,完善項(xiàng)目各項(xiàng)審批程序。
(2)加大對(duì)責(zé)任單位的督查和考核力度。建立項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)、情況通報(bào)和聯(lián)合督查制度,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目前期進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***、***。
責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會(huì)議精簡(jiǎn)不夠。
整改措施:圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實(shí)好《蕪湖縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時(shí)間開展開展“深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、集中整治四風(fēng)突出問題”專項(xiàng)活動(dòng),使精文減會(huì)、簡(jiǎn)化公務(wù)接待、改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)等方面提出的具體要求落到實(shí)處。
一是嚴(yán)格壓縮會(huì)議。嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會(huì)議,確需召開的,須報(bào)縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。對(duì)主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會(huì)議一律合并召開,并倡導(dǎo)召開小范圍解決問題的專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。
二是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,并切實(shí)壓縮文件篇幅,除全縣性重要會(huì)議活動(dòng)的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會(huì)議活動(dòng)的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺(tái)系統(tǒng)等群發(fā)信息。對(duì)全縣無紙化辦公情況和召開會(huì)議情況進(jìn)行一次集中督查,針對(duì)發(fā)文、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進(jìn)一步清理亂發(fā)文、亂編簡(jiǎn)報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時(shí),對(duì)有令不行、公然違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機(jī)制,特別是重點(diǎn)細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見的程序和規(guī)則。強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對(duì)象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行印證分析,作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),形成準(zhǔn)確鮮明的意見。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時(shí),修訂《蕪湖縣科級(jí)單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認(rèn)真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計(jì)劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,堅(jiān)持調(diào)整干部前,工作方案報(bào)市委組織部審核。
三是對(duì)違規(guī)提高干部職級(jí)待遇進(jìn)行整改。對(duì)于通過高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級(jí)的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進(jìn)行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國(guó)有企業(yè)兼職。撤銷科級(jí)干部在縣屬國(guó)有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級(jí)調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的干部管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動(dòng),不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會(huì)組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù),不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)等。
三是規(guī)范黨政干部在社團(tuán)和企業(yè)兼職。落實(shí)《蕪湖市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,從嚴(yán)控制科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)確因工作需要兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時(shí)必須按干部管理權(quán)限審批。對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報(bào)受理工作,對(duì)于群眾反映的問題,組織部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對(duì)涉嫌違紀(jì)的,及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實(shí),件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。
整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報(bào)個(gè)人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中房產(chǎn)情況進(jìn)行核對(duì),出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報(bào)前后不一致作出書面說明。同時(shí),依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》文件精神,適時(shí)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。
(四)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力。
整改措施:
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。研究出臺(tái)我縣《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,全面落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上;明確各級(jí)黨委(黨組)每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會(huì)議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議。黨委(黨組、黨工委)主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,支持查辦案件,當(dāng)好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是開展報(bào)告評(píng)議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀(jì)委書面報(bào)告上年度落實(shí)主體責(zé)任情況,各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)每年向同級(jí)黨委(黨組、黨工委)和縣紀(jì)委書面報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書面向縣委述責(zé)述廉,同時(shí)抄送縣紀(jì)委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,并接受評(píng)議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核,撰寫述責(zé)述廉年度報(bào)告。建立巡查機(jī)制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強(qiáng)化檢查考核。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制,完善考核辦法,把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為年度檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***、***。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)。擬增加一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,充實(shí)案件管理力量,提高機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊(duì)伍年輕化建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是調(diào)整管理考核機(jī)制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報(bào)案源線索。
三是查信訪、重審計(jì)、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計(jì)等機(jī)關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時(shí)移交查處。四是加大重點(diǎn)案件查辦力度。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、拆遷安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財(cái)政項(xiàng)目等領(lǐng)域的案件,力爭(zhēng)在查辦大案要案上實(shí)現(xiàn)突破,改變查處對(duì)象級(jí)別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級(jí)干部違反黨紀(jì)(政紀(jì))處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進(jìn)行整改到位。今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格選任條件,履行報(bào)告程序。同時(shí),要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機(jī)制不夠完善。
整改措施:建立由紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計(jì)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺(tái)《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀(jì)案件中相互及時(shí)移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責(zé),相互移送黨員、干部違紀(jì)、違法線索和案件材料。審計(jì)機(jī)關(guān)研究出臺(tái)《蕪湖縣審計(jì)局關(guān)于規(guī)范及時(shí)移送審計(jì)事項(xiàng)的意見》,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在反腐敗中的重要作用。公安機(jī)關(guān)制定《報(bào)備制度》,對(duì)查處發(fā)現(xiàn)的各級(jí)黨員干部違法情況嚴(yán)格實(shí)行報(bào)備制度??h法院做好審判信息公開平臺(tái)的運(yùn)行工作,嚴(yán)格落實(shí)裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門。對(duì)隱瞞不報(bào)的、不如實(shí)提供情況的,將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計(jì)局。
(五)影響民生和社會(huì)穩(wěn)定方面。
1.個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目引發(fā)了一些社會(huì)問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會(huì)同縣人社局、縣公安局對(duì)少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進(jìn)行全面排查、登記,及時(shí)加以處置,依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
三是要求個(gè)別企業(yè)制定切實(shí)可行的自救方案,依法妥善進(jìn)行資產(chǎn)重組,努力盤活項(xiàng)目,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是對(duì)惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***責(zé)任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)掌控各類情報(bào)信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)辨別能力。
三是積極開展預(yù)防工作,在房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報(bào)信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對(duì)非法集資活動(dòng)信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴(yán)從快懲治犯罪,增強(qiáng)打擊效果。
五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時(shí)控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護(hù)群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。整改工作在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。
2.分類實(shí)施,扎實(shí)整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)通報(bào)進(jìn)度??h督查室要強(qiáng)化督促檢查,對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報(bào)進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時(shí),及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進(jìn)行匯報(bào),確保整改工作深入扎實(shí)有效。
縣委對(duì)村級(jí)巡察工作方案篇十五
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對(duì)象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組
長(zhǎng):
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長(zhǎng):
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長(zhǎng)。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所副所長(zhǎng)。
鎮(zhèn)項(xiàng)目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀(jì)委專干。
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所工作人員。
各村書記、各站所長(zhǎng)、各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風(fēng)廉政意識(shí)形態(tài)資料小組,項(xiàng)目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長(zhǎng)。
綜合協(xié)調(diào)小組:負(fù)責(zé)做好和縣委巡察組對(duì)接工作,起草巡。
-2-察匯報(bào)、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺(tái)賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測(cè)評(píng)等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風(fēng)廉政小組:負(fù)責(zé)提供我鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建的文件、臺(tái)賬和相關(guān)資料。
項(xiàng)目資金小組:負(fù)責(zé)提供我鎮(zhèn)項(xiàng)目及各類資金臺(tái)賬、賬簿、報(bào)表和相關(guān)資料并配合實(shí)地踏查。
11..成立迎接巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案。x月x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人參加的巡察工作動(dòng)員大會(huì),布置相關(guān)工作,明確工作任務(wù)。x月x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報(bào)告、匯報(bào)材料。(責(zé)任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復(fù)制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責(zé)任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實(shí)施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對(duì)接工作,做好縣委巡察組聽取匯報(bào),召開座談會(huì),個(gè)別談話,民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等協(xié)助工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時(shí)按要求進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個(gè)月內(nèi)向黨組匯報(bào)整改情況并向巡察組報(bào)告。(責(zé)任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實(shí)行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措??h委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),從大局和對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,實(shí)事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項(xiàng)登記統(tǒng)計(jì),積極提供巡察組要求的各類臺(tái)賬,全力配合巡察組各項(xiàng)工作。
((三)。
-4-出的建議,要認(rèn)真研究,及時(shí)落實(shí)。對(duì)巡察組交辦的事項(xiàng),要保證質(zhì)量,按時(shí)辦好。要通過巡察整改,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進(jìn)。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實(shí)實(shí)的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時(shí)吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,絕不回避;。
凡是涉及違紀(jì)違法的案件,都要認(rèn)真查實(shí),嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。對(duì)不能一時(shí)整改的問題,我們將建立問題清單、落實(shí)責(zé)任主體,確立整改期限,定期跟進(jìn)進(jìn)度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時(shí)效性與實(shí)效性,而不是一次走過場(chǎng)。
我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會(huì)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機(jī),全面加強(qiáng)xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力推動(dòng)xx村各項(xiàng)工作邁上發(fā)展新臺(tái)階。
謝謝大家!
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