方案的評估和反思是持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié)。計劃每個步驟和清楚的目標是制定一個成功方案的關(guān)鍵。掌握了一些實用的方案寫作技巧,相信大家可以寫出高質(zhì)量的方案。
縣委對村級巡察工作方案篇一
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責任領(lǐng)導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
縣委對村級巡察工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務,特制定以下工作對接方案,請各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認真履行主體責任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
按照巡察組的要求及時提供開展巡察工作必需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等。
(二)巡察組進駐時將召開見面溝通會和巡察工作動員會,并聽取黨組工作情況匯報,請?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P(guān)工作準備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負責同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進駐單位動員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內(nèi)容的情況匯報(按巡察方案上明確的巡察方面內(nèi)容),主要是履行主體責任和監(jiān)督責任,存在問題部分篇幅內(nèi)容必須占匯報內(nèi)容的40%以上。匯報材料須于巡察組進駐后3日內(nèi)報送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報會。匯報稿歸入巡察組檔案。
3.設(shè)立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設(shè)立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
4.召開見面會。召開巡察工作動員會前,安排領(lǐng)導小組領(lǐng)導同志、巡察辦負責人、巡察組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員與被巡察黨組織主要負責同志見面。會議由領(lǐng)導小組同志或巡察組組長主持。巡察辦負責人或巡察組副組長傳達中央、省、市和縣關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神,巡察組組長通報巡察任務、工作安排、工作要求等,被巡察單位主要負責人作簡要表態(tài),領(lǐng)導小組領(lǐng)導同志或巡察辦負責人就配合做好巡察工作提出要求。(議程可根據(jù)具體調(diào)整)。
5.召開動員會。動員會一般在見面會結(jié)束后召開。會標為:“縣委第三巡察組巡察***?(黨委)黨組工作動員會議”。主席臺就座人員為:縣委巡察工作領(lǐng)導小組有關(guān)同志,巡察組組長、副組長,縣委巡察辦負責人,被巡察單位黨組書記。參會人員為:巡察組成員,縣紀委縣監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責人,被巡察單位黨政領(lǐng)導班子成員,內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位負責人(50人以上的單位為中層以上干部參加,50人以下的單位為全體干部參加,或商巡察組確定),單位近兩年內(nèi)退休的科級領(lǐng)導干部。被巡察黨組織主要負責人主持會議。會議議程包括:巡察組副組長宣讀巡察通知,巡察組組長講話,領(lǐng)導小組領(lǐng)導同志或巡察辦負責人講話,被巡察黨組織主要負責人表態(tài)講話(議程可根據(jù)具體情況調(diào)整).以上議程結(jié)束后,可現(xiàn)場組織開展民主測評和問卷調(diào)查有關(guān)事項(現(xiàn)場發(fā)測評表和調(diào)查問卷,要求會后填寫,收回時間及方式由巡察組確定)。
6.公開進駐情況。一是張貼巡察公告。動員會后,巡察組將巡察對象、巡察內(nèi)容和反映問題的渠道等內(nèi)容向社會公告(巡察公告由巡察辦制作)。二是通報進駐情況。動員會后,被巡察黨組織以黨內(nèi)文件形式通報巡察組進駐情況。印發(fā)內(nèi)容為領(lǐng)導小組領(lǐng)導同志或巡察辦負責人的講話、巡察組組長講話、被巡察黨組織主要負責人表態(tài)講話。印發(fā)對象為至下級黨組織。巡察組和被巡察黨組織共同對印發(fā)內(nèi)容把關(guān),并報巡察辦備案。通報的文件歸入巡察組檔案。三是組織新聞報道。巡察組提前將新聞通稿提供被巡察黨組織,由其補充被巡察黨組織主要負責人表態(tài)等內(nèi)容。新聞稿由巡察組組長、被巡察黨組織主要負責人共同審定。巡察組、巡察辦協(xié)調(diào)被巡察黨組織嚴格按照宣傳方案確定的時間,通過被巡察單位相關(guān)媒體等公布巡察組進駐信息。巡察涉及上市公司的,在宣傳進駐、反饋、整改情況時,應遵守上市公司信息披露有關(guān)法律法規(guī)。新聞稿歸入巡察組檔案。
7.準備有關(guān)文件資料。一是準備好十九大以來的會議記錄、學習記錄、資金項目臺賬、財務賬簿、黨建資料等檔案資料。二是被巡察黨組織領(lǐng)導班子成員和其他縣管干部的個人基本情況。三是被巡察黨組織管理的干部人員名冊、聯(lián)系方式。四是巡察組要求提供的其他文件資料。
8.聽取匯報。巡察組應及時聽取被巡察黨組織工作匯報。會議不懸掛會標,不作新聞報道。參會人員:巡察組全體成員、被迎察黨組織領(lǐng)導班子成員會議議程:巡察組長主持會議,被迎察黨組織主要負責人匯報工作情況。巡察組組長作簡要點評并提出下一步工作要求,被巡察黨組織主要負責人作簡要表態(tài)。此外,迎察組可根據(jù)工作需要,以會議形式聽取被巡察黨組織的紀檢監(jiān)察、組織人事等工作專題情況匯報,也可以書面形式聽取,為提高梳理問題的針對性,會議、書面聽取可按巡察組分工以專題小組形式分別聽取。請匯報單位熟悉情況的分管領(lǐng)導和具體負責的工作人員參會,會議可視情以問答式、探討式等方式進行,主要圍繞巡察組想著重了解的問題展開。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對重要干部進行調(diào)整的情況;
擬作出的事關(guān)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
其他需要向巡察組報告的重要情況。
10.做好后勤保障。巡察組工作需要的辦公場地、電腦、文件柜、打印機、復印機等辦公用品由被巡察單位調(diào)劑提供(辦公用品原則上有舊用舊,不專門新購),巡察工作結(jié)束后統(tǒng)一歸還。工作用車由被巡察單位提供。
?(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文字材料的;
?(3)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機誣告陷害他人的;
(6)對反映情況的黨員干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請與各巡察組聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。
縣委對村級巡察工作方案篇三
一、村村響廣播宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求,各村(居)委會要確保廣播正常播放,如遇故障請及時與鎮(zhèn)廣電站站長劉文東(縮號3113)聯(lián)系,廣電站將派人及時維修處理。
二、微信群宣傳。
各村(居)委會要結(jié)合本村實際,原則上每個村小組要建立村民微信群,實現(xiàn)微信群全覆蓋,村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
三、橫幅、標語和宣傳單宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點前懸掛在本村主干道路上,同時要安排人員在每個村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標語,標語書寫于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣傳單,各村要及時張貼和發(fā)放到位。
四、小喇叭、音響宣傳。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進村入戶宣傳好當前疫情防控重要公告和上級發(fā)放的《一封信》等內(nèi)容。
五、召開會議宣傳。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長和婦女小組長召開疫情防控工作動員部署會,認真落實好疫情防控各項工作。
縣委對村級巡察工作方案篇四
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導的重視下,結(jié)合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設(shè)、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學習相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內(nèi)的其他黨紀黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
縣委對村級巡察工作方案篇五
1.強化思想引領(lǐng)。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領(lǐng)導干部責任;準確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,深入查找業(yè)務問題背后的政治責任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進行巡察監(jiān)督,實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務,縣紀委監(jiān)?當前隱藏內(nèi)容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強巡察與紀檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀檢監(jiān)察機關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價、黨風廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強隊伍建設(shè)。嚴格巡察機構(gòu)干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖椤?/p>
12.加強業(yè)務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓方式,拓展培訓內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀水平,打造忠誠干凈擔當?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應、不勝任工作的干部及時調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
縣委對村級巡察工作方案篇六
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領(lǐng)導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任,切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務審計和檢查結(jié)果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農(nóng)場(市級)、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力,公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值,探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務輸出、經(jīng)營民宿、服務管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,落實各項惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳,實現(xiàn)便民服務一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構(gòu)建線上線下結(jié)合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設(shè)小型供水點5個,現(xiàn)已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,實施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關(guān)牽頭責任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結(jié)合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農(nóng)村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
(一)強化組織領(lǐng)導。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關(guān)領(lǐng)導為副組長,涉及任務的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào),日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應結(jié)合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果,開展“以獎代補”,建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容,由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導小組報告上年度工作進展情況。
縣委對村級巡察工作方案篇七
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內(nèi)容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
20-年8月8日至8月11日,區(qū)委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據(jù)巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執(zhí)紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權(quán)力運行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權(quán)力運行規(guī)范要求,規(guī)范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監(jiān)管、嚴把財務關(guān),積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)黨的領(lǐng)導方面存在的問題。
主要表現(xiàn):黨組織領(lǐng)導核心作用有待進一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養(yǎng),邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結(jié)。
責任人:xxxxxx。
完成時限:20-年1月。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如201年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。20-年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如20-年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。
整改措施:強化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強化黨建引領(lǐng)作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內(nèi)容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關(guān)要求,規(guī)范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:xxx。
完成時限:20-年1月。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨風廉政建設(shè)不到位。抓黨風廉政建設(shè)的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設(shè)、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財務制度執(zhí)行不夠嚴謹,款項支出不夠規(guī)范,存在廉政風險隱患。2.內(nèi)部管理不嚴格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風險。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責任不到位,村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少,村監(jiān)會成員對小微權(quán)力規(guī)范運行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮(zhèn)紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財務人員的業(yè)務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,全面落實“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責任人:xxx。
完成時限:20-年1月。
(四)村財務管理方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如20-年多張發(fā)票,收據(jù)“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大-;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字-;拆房補償款未附協(xié)議-;村官補助無會議紀要等。
整改措施:加強對小微權(quán)力規(guī)范運行流程圖的學習,按照《xx區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》規(guī)定,進一步規(guī)范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據(jù)審核,嚴控大額現(xiàn)金支付。
張家塄村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關(guān)巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。成立張家塄村巡察整改落實工作領(lǐng)導小組,聯(lián)系領(lǐng)導高永祺任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統(tǒng)一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領(lǐng)導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為張家塄村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
(四)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風,提高黨建科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(一)對黨的思想政治建設(shè)重視不夠。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(2)駐村干部、村干部對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。
整改措施:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和習近平總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎(chǔ),增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現(xiàn)更好為民服務的宗旨。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(二)黨的組織建設(shè)不夠有力,黨內(nèi)生活不嚴肅。
(1)張家塄村黨支部2019年度僅開展主題教育4次,第一、二、四黨小組2019年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在2019年4月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)上墻表運轉(zhuǎn)在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評卡,會議記錄中無支部考評內(nèi)容。
整改措施:提高思想認識,嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照《農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化手冊》等文件規(guī)定,嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內(nèi)政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監(jiān)督制度落實到位。對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,增強工作透明度。不斷加強黨務知識的學習,結(jié)合本村的實際按制度要求組織開展各類會議,并引導指導規(guī)范記錄各類會議記錄。隨時跟進落實黨員先鋒指數(shù)評定制度,完善黨員先鋒指數(shù)考評卡。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(2)張家塄村1名村委會委員參加隴西縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時一直空缺。
整改措施:經(jīng)請示上級民政部門,其條件符合擔任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(三)農(nóng)村房屋等級鑒定不夠準確。
孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結(jié)構(gòu)房屋,鑒定為a級。
整改措施:孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結(jié)構(gòu)房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶3間土坯房與1間磚木機構(gòu)房均為安全住房,重新鑒定為b級。
責任領(lǐng)導:張xx。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(四)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。
張家塄村孟家莊、付家門近百戶農(nóng)戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質(zhì)檢測的機井供水,飲水農(nóng)戶對飲用水質(zhì)不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦積極對接隴西縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農(nóng)戶飲用水的水質(zhì),張家塄村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動員農(nóng)戶加快自來水入戶進度,確保農(nóng)戶飲用水品質(zhì)達標,解決水質(zhì)差的問題。整改工程已于2020年3月10日開始施工,截止4月1日,已接通付家門社85戶,其余56戶正在實施,預計4月底完成接水任務,孟家莊社60戶,預計5月底整改完成。接通自來水之后,關(guān)閉機井。水務部門對自來水進行水質(zhì)檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
責任領(lǐng)導:張xx。
整改責任人:傅x楊xx。
整改時限:2020年5月底完成。
張家塄村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會繼續(xù)堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規(guī)章制度,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制。
(三)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
按照x年x月份市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,x村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項整改會議,成立專項整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作任務的具體化、責任化、制度化,現(xiàn)制定整改方案如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作。x村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關(guān)巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。成立x村巡察整改落實工作領(lǐng)導小組,聯(lián)系領(lǐng)導x任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統(tǒng)一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領(lǐng)導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風,提高黨建科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(四)加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為x村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作。(一)對黨的思想政治建設(shè)重視不夠。(x)駐村干部、村干部對新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。整改措施:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎(chǔ),增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現(xiàn)更好為民服務的宗旨。
責任領(lǐng)導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(x)x村“x,x”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“x,x”主題教育專題學習研討沒有發(fā)言提綱,研討流于形式,個別黨員“x,x”主題教育心得體會網(wǎng)上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。
整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發(fā)言材料加強審核。三是端正態(tài)度、主動改正反思。支部書記、包村領(lǐng)導及黨支部成員,主動端正態(tài)度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領(lǐng)導x已經(jīng)誠懇認識到了自己錯誤并根據(jù)自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。
責任領(lǐng)導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(二)黨的組織建設(shè)不夠有力,黨內(nèi)生活不嚴肅。(x)x村黨支部x年度僅開展主題教育活動x次,第一、二、四黨小組x年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在x年x月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)上墻表運轉(zhuǎn)在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評卡,會議記錄中無支部考評內(nèi)容。
(三)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。x村x、x近百戶農(nóng)戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質(zhì)檢測的機井供水,飲水農(nóng)戶對飲用水質(zhì)不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦積極對接x縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農(nóng)戶飲用水的水質(zhì),x村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動員農(nóng)戶加快自來水入戶進度,確保農(nóng)戶飲用水品質(zhì)達標,解決水質(zhì)差的問題。整改工程已于x年x月x日開始施工,截止x月x日,已接通x社x戶,其余x戶正在實施,預計x月底完成接水任務,x社x戶,預計x月底整改完成。接通自來水之后,關(guān)閉機井。水務部門對自來水進行水質(zhì)檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
(四)農(nóng)村房屋等級鑒定不夠準確。x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結(jié)構(gòu)房屋,鑒定為a級。整改措施:x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結(jié)構(gòu)房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶x間土坯房與x間磚木機構(gòu)房均為安全住房,重新鑒定為b級。
三、建立常態(tài)長效機制,鞏固巡察整改成果。x村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會繼續(xù)堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
(三)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規(guī)章制度,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制。
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責任領(lǐng)導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:2018年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
為深入貫徹落實xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據(jù)區(qū)紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調(diào)研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領(lǐng)導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結(jié)報告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領(lǐng)導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領(lǐng)導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領(lǐng)導班子成員要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,與學習十九大精神相結(jié)合,與“三會一課”相結(jié)合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實工作的高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領(lǐng)導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關(guān)細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領(lǐng)導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權(quán)限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進行,確保公款??顚S?;三是切實加強黨風廉政建設(shè),加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關(guān)線索報送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設(shè),開展學習型、服務型、廉潔型機關(guān)建設(shè)。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
縣委對村級巡察工作方案篇八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務,明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人,各分管領(lǐng)導為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)制度,形成科學規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關(guān)干部學習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設(shè)納入重點學習容,同時,利用集中學習日的機會,及時傳達學習上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學習培訓,堅持紀委班子每月集中學習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關(guān)工作紀律要求,加強黨委、政府領(lǐng)導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務,納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構(gòu)對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領(lǐng)導,落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉(zhuǎn)變,切實提高服務質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇九
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內(nèi)容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
縣委對村級巡察工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委對村巡察工作動員部署會議。主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想為指導,學習貫徹***和省、市委關(guān)于對村巡察的新部署新要求,安排部署縣委對村巡察工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,推進全面從嚴治黨向基層延伸,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。下面,就開展好縣委對村巡察工作,我講四點意見:
一、提高政治站位,充分認識對村巡察工作的重要意義。
當前隱藏內(nèi)容免費查看切實增強做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)開展對村巡察是貫徹落實黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),織牢織密巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的內(nèi)在要求。構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督,這是******在十九大提出的巡視巡察工作任務。從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減的效應,薄弱環(huán)節(jié)在基層組織特別是村級組織。開展對村巡察,既是把監(jiān)督網(wǎng)拉到最基層的重要一環(huán),也是上下聯(lián)動的有益探索。通過建立省統(tǒng)籌、市推動、縣主導、鄉(xiāng)整改的村級巡察工作格局,明確職責任務,凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強、熟人社會等掣肘,織牢織密上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力、共同推進的巡察監(jiān)督網(wǎng)。
(二)開展對村巡察是打牢基層基礎(chǔ),夯實黨在農(nóng)村長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村黨組織擔負著指導、教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。當前,70%以上的信訪舉報反映的都是村這一級的問題。對村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和被巡察村級黨組織強化整改落實,把問題解決在基層,真正夯實黨的執(zhí)政根基,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)開展對村巡察是打通黨的路線方針政策落實到農(nóng)村基層“最后一公里”的現(xiàn)實需要。村黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務最直接的組織者和實施者。開展對村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針政策和黨***決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進和完善,看一看各級黨組織的責任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準,切實推動黨***大政方針一貫到底、落地見效。
(四)開展對村巡察是解決農(nóng)村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護的有效手段。民心是最大的政治。當前,部分村干部不守紀律、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然時有發(fā)生,以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題較為突出,脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)。開展對村巡察,聚焦群眾身邊的“四風”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知止收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時糾正,讓人民群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊,正風反腐就在身邊,營造出風清氣正良好政治生態(tài)。
二、堅持實事求是,著力提升對村巡察質(zhì)量和效果。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。對村巡察面廣量大,情況復雜,這就要求我們牢固樹立問題意識,堅持問題導向,緊盯重點人、重點事、重點問題,擦亮“探照燈”,用好“顯微鏡”,真正巡出實情、察出問題、開出良方。
(一)聚焦群眾呼聲,突出巡察重點。對村巡察一定要緊貼實際,準確把握政治巡察在基層的體現(xiàn)和重點,緊盯各級黨組織的責任,聚焦村級黨組織作用發(fā)揮情況,聚焦貫徹執(zhí)行***大政方針和上級黨委決策部署情況及黨的惠農(nóng)利民政策落實情況,聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題、民生領(lǐng)域突出問題,重點發(fā)現(xiàn)“三資”管理、脫貧攻堅、農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策落實中虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等方面的腐敗問題,涉黑涉惡腐敗問題,選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律的問題以及違反***八項規(guī)定精神和“四風”問題,切實做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就巡察什么、發(fā)現(xiàn)什么,最后推動解決什么。
(二)堅持問題導向,提高巡察質(zhì)量。本輪巡察,我們巡察的對象是村級黨組織??梢哉f越往基層,問題往往越具體,環(huán)境越復雜,利益矛盾盤根錯節(jié),黨員干部素質(zhì)參差不齊。這次被巡察的8個村(社區(qū)),村情民意各不相同,各巡察組要立足村情實際,主動與被巡察村(社區(qū))及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委對接,了解掌握必要的情況,通過設(shè)立信箱、張貼巡察公告等多種形式,爭取群眾的支持和參與。同時,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取查閱各類資料,入戶走訪,對熟悉村情、敢說話、說真話的黨員代表、群眾代表和老同志進行重點訪談等形式,廣泛收集群眾訴求和問題反映,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑。對于巡察發(fā)現(xiàn)的個性問題要深挖,共性問題要找準,報告問題要實事求是。特別是反映領(lǐng)導干部的問題線索,一定要深入了解,多方印證,固定證據(jù),以事實為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀為尺子,客觀分析、如實報告。希望巡察組在巡察結(jié)束后,都能拿出有份量、有價值、有含金量的巡察報告,讓縣委研判有詳實依據(jù)、讓廣大干部群眾見得到實實在在的巡察成果。
(三)強化問題整改,做實“后半篇文章”。我們要把解決問題作為巡察工作的出發(fā)點和落腳點,用好巡察成果,推動抓源頭、治根本、管長遠、見實效。對群眾反映的合理訴求,要及時交辦、跟蹤督促、切實解決,取信于民。對條件暫不具備、一時難以解決的,要做好解釋工作,取得群眾的理解。對反映的問題線索,要認真調(diào)查核實,嚴把質(zhì)量關(guān),依規(guī)依紀依法處理,辦理結(jié)果要以恰當形式公開或反饋,給群眾一個明白。8個被巡察村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實履行整改政治責任,建立臺賬,明確任務,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。在這里需要特別是強調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)是對村巡察反饋問題整改落實工作的主體,決不能把自己當旁觀者置身事外,更不能在其位不謀其政,一定要以誠懇的態(tài)度,開放包容的心態(tài),不遮丑、不護短,積極支持,主動整改,真正發(fā)現(xiàn)和推動解決一些疑難問題、實際問題。
三、強化責任擔當,凝聚開展對村巡察的強大合力。
對村巡察責任重大、任務繁重、意義深遠。開展好本輪巡察工作,是縣委巡察組、8個被巡察村(社區(qū))黨組織和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)及相關(guān)職能部門義不容辭的政治責任,是一項必須完成好的政治任務,大家一定要厘清職責,形成合力,扎實推進。
(一)巡察組要當“尖兵”。對村巡察直接面向基層、面向群眾,巡察組是代表縣委履行監(jiān)督職責,要嚴格按照工作權(quán)限和方式開展工作,不干預被巡察村(社區(qū))正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,對重要情況、敏感事項和重大問題,要及時請示報告,不能作個人表態(tài),更不能先斬后奏,擅自決定。抽調(diào)的巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負責報告,嚴禁向外泄露。要樹牢有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的意識,充分發(fā)揮巡察“尖兵”“利劍”作用。
(二)鎮(zhèn)村要唱“主角”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、村(社區(qū))黨總支要端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,把做好巡察工作作為全面從嚴治黨“兩個責任”的具體化,把巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題解決問題、改進工作促進發(fā)展的有利契機,堅決服從巡察組的要求和安排,自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,對巡察組開展的各項工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(三)協(xié)作單位要做“后盾”。開展巡察工作是縣委一項重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級各部門都要把巡察作為大事來抓。相關(guān)部門和單位要把支持配合好巡察工作作為共同的政治責任,及時向巡察機構(gòu)提供被巡察村(社區(qū))相關(guān)情況,必要時可派員協(xié)助巡察組深入了解有關(guān)問題。要把協(xié)作配合貫穿于巡察工作的全過程,巡察之前要充分溝通、介紹情況,巡察期間要密切協(xié)作、形成合力,巡察結(jié)束要規(guī)范移交、限期辦結(jié)、及時反饋,形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合、責任可查、追責有據(jù)的完整“鏈條”,形成巡察監(jiān)督的合力。
四、牢記職責使命,鍛造一流巡察干部隊伍。
“打鐵還需自身硬”。這次巡察,是縣委開展的首輪市縣巡查向村居延伸,我們抽調(diào)了敢于堅持原則、業(yè)務能力強、善于發(fā)現(xiàn)問題、工作經(jīng)驗豐富的20名同志參加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作為檢驗自己政治品格、工作能力、紀律作風的大體檢,全面加強自身建設(shè),鍛造磨礪政治鐵軍。
一是黨性要強,做到責任過硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢擔當者必定無所作為。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命,工作中不充當“老好人”,對不正之風敢于亮劍,對問題線索善于發(fā)現(xiàn),敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,始終做到不為利益所動,不為權(quán)勢所懼,不為人情所困,堅持原則、實事求是、客觀公正。必須以更高的標準、更嚴的要求約束自己,要堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到忠誠、干凈、擔當。
二是業(yè)務要精,做到素質(zhì)過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作,全體巡察干部要破除臨時觀念、“短工”思想,盡快熟悉業(yè)務、盡早進入狀態(tài),認真學習研究有關(guān)的政策法規(guī)、黨紀黨規(guī)、財務會計、程序方法、工作口徑、報告撰寫等各方面知識,不斷增強談話突破、明察暗訪、組織協(xié)調(diào)、信訪處置等能力,做懂業(yè)務的行家里手,不斷提升巡察工作水平,真正達到在實踐中檢驗能力、錘煉擔當?shù)哪康摹?/p>
三是守紀要嚴,做到作風過硬。干部群眾和社會各界高度關(guān)注巡察工作,很多眼睛都在盯著大家,只有自身正、自身凈,才能腰桿硬、底氣足。各巡察組要堅決杜絕“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”,保證巡察工作不受人為因素干擾。巡察組組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提前提醒、該制止的堅決制止、該批評的嚴肅批評。全體巡察干部要嚴守保密紀律,做到守口如瓶,不準跑風漏氣、信口開河、通風報信。要嚴格執(zhí)行巡察機構(gòu)關(guān)于加強和改進作風的若干規(guī)定,絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許收受任何形式的饋贈,絕不允許泄漏任何秘密,絕不允許發(fā)生任何假公濟私的行為,切實當好遵守紀律的標桿和嚴于律己的表率。
同志們,緊握巡察利劍,激蕩清風正氣??h委對巡察工作寄予厚望,干部群眾格外關(guān)注。我們一定要以堅強的定力、創(chuàng)新的思路、務實的舉措、扎實的作風,從嚴從實打好村級巡察“第一仗”,確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為xx營造風清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強紀律保障!
縣委對村級巡察工作方案篇十一
根據(jù)縣委統(tǒng)一布置,2018年3月5日至2018年4月4日縣委第三巡察組對我們**村黨總支進行了巡察。7月20日巡察組反饋了巡察意見。為更好落實巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結(jié)合我村實際,特制定此整改方案。
1、指導思想:深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神,以黨的十九大精神為指引,按照街道黨委部署,對省、市、縣委巡察村居組反饋意見,認真抓好整改落實工作,切實轉(zhuǎn)變作風,強化責任擔當,進一步夯實整改責任,強化整改措施,確保如期完成整改任務。
2、目標要求:為了進一步提高認識,把握政治站位,把問題整改作為一項嚴肅的政治任務和頭等大事來抓,舉一反三、務求實效,進一步壓實責任,本次問題整改針對性強,涉及面全,要求村兩委干部全部參與,使其各負其責,各司其職,確保整改取得實效。
(一)共性問題。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導核心作用不強”的問題。
整改措施:我們嚴格按照原整改方案進行整改,效果明顯,但仍需提升。一是充分發(fā)揮“一核三體”的作用,力求公正、公平、公開。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依規(guī)辦事,對不合理的要求堅決不答應,自覺維護黨在人民群眾中的威信。四是按照“四必到、四必訪”的要求,關(guān)心弱勢群體,把黨的關(guān)懷送到他們身邊。
直接領(lǐng)導:**。
直接負責:**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:2、關(guān)于落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有短板問題。
整改措施:一是落實鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推進體制創(chuàng)新,深化農(nóng)村各項改革,積極推進農(nóng)民相對集中居住,逐步改善廣大群眾居住條件,根據(jù)縣委縣政府“5320”戰(zhàn)略目標,結(jié)合我村實際情況,2018年—2022年五年逐步實現(xiàn)四類重點人群和普通危房戶的搬遷入住小區(qū)300戶,讓群眾切實感受到改革帶來的獲得感、幸福感。二是深化村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,并對村集體經(jīng)濟組織成員的身份進行認定,成立**村集體經(jīng)濟股份合作社,努力盤活各類資產(chǎn),提高利用效率,壯大集體經(jīng)濟。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
二是黨的建設(shè)方面。
存在問題:3、關(guān)于“黨建工作重視不夠”問題。
整改措施:一是原黨群服務中心再提升,我村投入15.8萬元創(chuàng)建全縣黨建示范村,讓群眾有自豪感,黨組織是依靠感,生活有幸福感。二是黨員活動創(chuàng)新,支委制定每期黨員活動主題,經(jīng)常組織黨員到紅色基地接受教育,活動回來談感想、談感受,進行互動、觸動,增強信念。并請分工領(lǐng)導到村對支部活動開展進行指導督查。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:4、關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題。
整改措施:一是2019年通過試用、民主推薦、組織考察、黨員選舉增選一名支委成員充實到村干部隊伍中,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)大有改觀。二是繼續(xù)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、招聘一名20—30歲的優(yōu)秀年輕同志到村任職,逐步完成從年齡、文化階梯式結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新老交替。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:部分整改到位,部分長期堅持。
存在問題:5、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高”問題。
整改措施:一是認真落實好“三會一課”,并認真規(guī)范的做好各項記錄,黨群議事會的議事決議要通過舉手表決的方式來形成會議紀要并進行公示。二是部分長期在外工作的流動黨員要通過微信群組織學習,拓寬知識面,提高黨組織的影響力,提升黨員信念。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:6、關(guān)于“黨員日常教育監(jiān)督不夠有力”問題。
整改措施:一是組織對黨員的黨費繳納情況進行公開、公示。二是黨員干部作風經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
三是全面從嚴治黨方面。
存在問題:7、關(guān)于“工作制度執(zhí)行不到位”問題。
整改措施:一是充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會的作用,重大事件上會討論后實施。二是村干部除了下村、開會等余下時間每天都必須到服務中心上班,嚴格上下班時間。三是組織兩委成員認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條列》,對照條列按照a.b崗值班要求糾正工作中存在問題,做到按章辦事。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:8、關(guān)于“資金使用管理不規(guī)范”問題。
整改措施:一是執(zhí)行會計委派制,村級收支統(tǒng)一由委派會計記賬。二是嚴格履行程序,2000元以上支出兩委會通過后方可支出,所有支出經(jīng)手人、證明人、批準人不可缺。三是重大事項支出履行招投標程序,嚴格按照《村級權(quán)利運行30條》、《金湖縣農(nóng)村集體財務管理制度》、《關(guān)于進一步規(guī)范村級公務“零招待”的實施辦法》執(zhí)行。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:9、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎金報酬”問題。
整改措施:通過黨群議事會向群眾承諾,2018年度取消突擊工作考核獎金。
責任人:**。
直接責任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
個性化問題。
存在問題:1、關(guān)于“黨員管理不嚴格,多數(shù)黨員對黨規(guī)黨紀基本常識一知半解,個別黨員因嚴重違紀被開除黨籍”
整改措施:一是在前期整改的基礎(chǔ)上經(jīng)常性的利用各類會議組織黨員學習法律法規(guī),把黨員對黨章、黨內(nèi)制度的學習融入到“三會一課”當中去。二是在拆遷、征地、土地補償、社會保障等重大事務中經(jīng)常提醒黨員干部依法依規(guī)辦事。三是組織觀看警示教育片自律、自覺。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:2、關(guān)于“三務公開”不及時,宣傳不到位,村民知曉度不高。
整改措施:一是增加公開欄版面,歸類公開。二是定期公開,全面公示。三是應公開即公開不留死角。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:3、關(guān)于“個別黨員按年度一次性繳納黨費現(xiàn)象”
整改措施:一是要求每名黨員按時、自覺、足額繳納黨費,管理員開據(jù)收據(jù)并在公開欄公示。二是流動黨員通過微信繳納。三是年老、生病黨員上門看望一并繳納。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:4、關(guān)于“民主生活會走過場,未開展批準與自我批評”
整改措施:一是在原有的整改措施上進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活,有時間、有地點、有切入點、有目的性、有記錄。二是加入“活力黨支部”app平臺,學習先進,查找不足。三是黨總支書記對活動記錄親自閱覽并檢查督促規(guī)范。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:5、關(guān)于“以黨群議事會代替支部大會”
整改措施:一是嚴格按照上級黨組織要求,每月10日為黨群議事日,每月20日為黨員活動日。二是嚴格區(qū)分黨內(nèi)組織活動與村務議事活動。三是黨內(nèi)重要會議根據(jù)需要隨時召開,在定期的基礎(chǔ)不定期增加。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:6、關(guān)于“用公款購買商業(yè)保險”
整改措施:嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理規(guī)定【農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]13號】文件精神,加強集體經(jīng)濟組織財務活動的管理和民主監(jiān)督,政策范圍內(nèi)的支出必須有依據(jù),突擊性中心任務必須有上級交辦單。
責任領(lǐng)導:**。
直接責任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
我村黨總支將認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。村黨總支堅持目標不變、力度不減,緊扣縣委第三巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對制度整改的問題,緊盯要害、層層審核把關(guān),以釘釘子精神嚴格按制度執(zhí)行;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
二是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全村黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
三是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促黨支部負責人牢固樹立黨風廉政建設(shè)主體責任意識,負起全面領(lǐng)導責任。支持村務監(jiān)督委員會聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
縣委對村級巡察工作方案篇十二
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進行了全面檢查,對班子建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任。在充分研究、反復修改的基礎(chǔ)上,提出了改進工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真抓好省委領(lǐng)導指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標,不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進一步完善工作體制機制,提高各級黨組織領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,推動經(jīng)濟社會加快科學發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導班子踐行科學發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學,發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學發(fā)展的體制機制更加完善,領(lǐng)導科學發(fā)展的能力進一步提高,加快推進人民滿意的幸福南城建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進以“優(yōu)勢互補、共建共贏”為指導的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務和生活服務。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機制、利益分配機制和社會事務管理機制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機制,每季度召開一次對應部門負責人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴區(qū)域稅收分成機制,建立經(jīng)濟指標統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟指標劃轉(zhuǎn)任務全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務管理按照市政府要求全面落實,使承擔的社會事務管理工作年內(nèi)運行。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務實行月督辦、季通報工作機制,確保共建工作任務全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導小組,加強對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導;通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務,力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點,促進重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進以小寨商圈開發(fā)為先導的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導性意見》,編制特色街區(qū)詳細建設(shè)規(guī)劃,指導各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機制。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機構(gòu),引進具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細化服務功能,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴大工業(yè)、服務業(yè)投資比例。(責任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進機制,明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團隊,由領(lǐng)導直接包抓,落實專人進行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務,掌握實時動態(tài),推進工作進展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟指標衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導商圈建設(shè)工作有序開展。(責任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進以提升二產(chǎn)經(jīng)濟實力為目標的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標準化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學者和政府領(lǐng)導,策劃和組織學術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標,確保園區(qū)建設(shè)用地。(責任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機制。一是在維護園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔公共服務性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔經(jīng)營性服務工作。三是加強建設(shè)開發(fā)公司機構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確保科技路西延伸段、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段拆遷補償摸底工作,力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準工作,爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標準廠房建設(shè),完成招投標工作,4月底前開工建設(shè),力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓內(nèi)容,健全領(lǐng)導干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導班子特別是領(lǐng)導干部的維穩(wěn)責任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的意識。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風險評估機制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風險。加大對《關(guān)于實施風險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強督查督辦,落實維穩(wěn)責任制,實行逐級負責、領(lǐng)導包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學習推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導接訪、約訪、回訪等制度,進一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育的手段,把思想教育工作做深、做細、做扎實,消除不滿情緒,引導其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓誡,果斷處理。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預防控制工作、維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責任和任務分工,共享信息資源,加強溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導;牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預防犯罪能力。(責任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團,在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強街道綜治機構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負責人主抓綜治工作,加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織綜治工作力量,進一步擴大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務培訓制度,年內(nèi)至少開展1次培訓活動,提升基層業(yè)務能力和工作水平。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機制,確保各項任務落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導員,加強工作指導,努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時撤銷、合并“空殼”支部,加強對工作薄弱黨組織的指導,規(guī)范黨務流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設(shè),積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強基層黨組織負責人。一是改進選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導干部、考試錄用街道機關(guān)公務員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進行一次集中輪訓,每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓。進一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓的質(zhì)量和效果。二是嚴格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點,認真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務,深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求,進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學發(fā)展”活動,進一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結(jié)歸納提煉大小學加強黨組織建設(shè)、推進素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標,進一步深化機關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務工作納入基層黨建工作目標考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡,推出一批流動黨員先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標準化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務環(huán)境。積極學習推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)紀委、監(jiān)察局;責任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導干部向紀委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風廉政建設(shè)責任制工作報告制度要加大日??己伺c問責力度,紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標,信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機關(guān)食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進機關(guān)作風建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風。一是在加強領(lǐng)導上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風建設(shè),認真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。大力倡導領(lǐng)導下訪、重心下移、作風下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責任追究上動真格。對作風問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學等辦法,加強作風建設(shè)經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)常化。三是培訓學廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進行廉政教育短期培訓,增強其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導干部講廉政課。六是報紙導廉。利用《預防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強反腐倡廉宣傳、引導和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導干部強調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學,監(jiān)管更加嚴格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟快速壯大中面臨誘惑,組織專家進行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議,對村組干部進行任期和離任經(jīng)濟責任審計。四是加強農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務、村務、財務公開情況進行集中督促檢查,重點加強財務公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風險點防控機制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務部門試點推行廉政風險點防控機制,加強監(jiān)督和管理,降低違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強政務公開規(guī)范化建設(shè)。加強政務大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務大廳公開、高效、便民的服務功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強電子政務公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預算隨意調(diào)整、領(lǐng)導干部插手工程建設(shè)招投標、工程質(zhì)量驗收不嚴格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標任務,改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細規(guī)劃。二是進一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進一步強化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導,提高規(guī)劃設(shè)計標準和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機制,通過年度目標考核體系進行量化管理,推行細節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學科技綜合樓、省軍區(qū)服務社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進街道和城市管理先進社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標準,實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點拆除市民反映強烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導:曹宇;責任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務設(shè)施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導務工人員到人力資源市場進行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導;責任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進一步完善網(wǎng)吧管理長效機制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責問題,引導文化市場經(jīng)營向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團品牌優(yōu)勢,擴大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
三是在推進教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進一步營造良好的育人氛圍。(責任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)機關(guān)服務中心、財政局;時限:長期)。
1、加強領(lǐng)導,落實責任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導下進行,吳鍵同志負總責,其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導、責任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化責任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強化督查,狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導。及時將整改進展情況及整改成效,向省委第二巡視組進行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進一步的幫助和指導,努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
縣委對村級巡察工作方案篇十三
整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結(jié)合我局實際,特制定此整改方案。
一、指導思想深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到xx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟新跨越的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長xxx同志為組長,副局長xxx同志為副組長,各下屬單位負責人和各股室負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導小組,負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導、責任股室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時間為三個月(2020年9月18日至12月18日),分三個階段進行(一)提高認識,制定方案(9月18日-9月28日)學習領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關(guān)會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領(lǐng)導、責任股室、責任人;整改內(nèi)容、整改時限,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學習質(zhì)量不高。一是學習不深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神只是片面學、被動學、用理論指導開放性經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)流通、市場體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學習流于形式。個別黨員干部對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”等內(nèi)容不清楚。三是學習系統(tǒng)性不強。局黨組理論學習制度執(zhí)行不嚴,未見到黨組年度學習計劃和相關(guān)學習會議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責,不斷提高個人政治水平,增強分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實際結(jié)合起來。
整改時限:9月下旬并長期堅持(22)意識形態(tài)工作有缺失。如:一是對意識形態(tài)工作不重視。
未將意識形態(tài)工作納入黨組專題會議討論和年度綜合考評。二是意識形態(tài)陣地意識不強。xx局黨組未安排專人負責意識形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導班子年度述職述廉報告和民主生活會未體現(xiàn)抓意識形態(tài)工作。三是輿情應對能力存在短板。針對市場管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評論員隊伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺賬。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
建立健全《落實意識形態(tài)工作責任制實施意見》,將意識形態(tài)工作納入年度工作計劃,增強意識形態(tài)陣地意識,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時向上級報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負責人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊伍并建立工作臺賬。
整改時限:9月下旬并長期堅持22、貫徹落實中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅幫扶工作不實。如:經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
強化駐村幫扶機制建設(shè),加強駐村幫扶工作調(diào)度、強化結(jié)對幫扶人員責任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點村貧困人員信息臺賬,做好入戶調(diào)查和長效管理相結(jié)合;整改時限:9月下旬并長期堅持(2)掃黑除惡專項斗爭工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺賬、無工作記錄,未提供有價值問題線索,工作主動性不強。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx責任股室:辦公室、各下屬單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺帳資料。
整改時限:10月上旬并長期堅持(3)“社消”工作推進不力?!吧缦笨偭肯禄?020年上半年社會消費品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:內(nèi)貿(mào)股責任人:xxx整改措施:
1.積極引導,激發(fā)商貿(mào)消費潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費促進月”活動。鼓勵企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動和主題節(jié)會,營造消費氛圍,激發(fā)消費潛力,做大做強商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭完成今年縣政府下達的新增限上企業(yè)任務。
3.每個月底聯(lián)合相關(guān)單位開會討論分析數(shù)據(jù)運情況,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計加大協(xié)調(diào)力度,指導企業(yè)不得漏報,瞞報,應實事求是填報數(shù)據(jù)。
4.請示縣政府出臺我縣針對規(guī)上企業(yè)的補貼政策,調(diào)動企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項資金滯留嚴重。二是電商服務站點效果不佳,存在“空殼站點”,全縣125個站點僅21個站點正常運營。三是電商人才培訓轉(zhuǎn)化率不高。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:電商辦責任人:xxx整改措施:
1、加強組織領(lǐng)導,建立電子xx進農(nóng)村項目日常督查機制,由分管領(lǐng)導xxx同志為組長,電商辦xxx為成員,不定期至項目建設(shè)地進行實地督查,對照相關(guān)實施方案督促項目建設(shè),推動縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項資金資金下?lián)埽?、科學聯(lián)動,加強站點生存能力。根據(jù)xx縣國家電子xx進農(nóng)村綜合示范項目要求。引導“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務中心與各村級電商站點有機聯(lián)合,為各村級電商站點提供各項電商服務。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務有限公司溝通,使125個電商站點均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強站點的生存能力和運營能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強培訓后跟蹤服務工作,開展線上培訓工作,為優(yōu)秀學員提供更好的就業(yè)引導。引導有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實際轉(zhuǎn)化率。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實“六保”工作存在不足。如;對相關(guān)政策落實不夠有力,針對出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺相關(guān)辦法不多;線上xx方式運用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx責任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進股、外貿(mào)股責任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務股室工作人員加強上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏木駥W習,重點突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、強xx等方面的職責工作,結(jié)合我縣實際情況,深入貫徹落實到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏确矫娴幕萜笳?,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會、進博會等線上線下各類展會,廣泛接洽對接客戶,大力獲取出口訂單,同時,組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動,推動產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點,由縣領(lǐng)導帶隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團,積極走出去xx考察、對接客商,大力請進來到我縣實地考察,落實投資事宜,力爭電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時限:12月下旬并長期堅持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報材料不嚴謹,工作走過場。如:本次巡察xx局黨組匯報材料未經(jīng)黨組會集體討論就直接匯報,且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會集體討論,存在圖形式走過場,應付了事。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
制定學習教育計劃,將黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為學習教育的重點內(nèi)容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學習效果。上報各類材料需黨組集體討論,嚴格把關(guān),確保各類上報材料保質(zhì)保量保真,實實在在地展現(xiàn)我局實際情況。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)學風不實。如:2019年學習習近平視察江西時的重要講話精神和十九屆四中全會精神僅在干部職工大會上簡單傳達,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
加強政治學習的督查,辦公室負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
整改時限:9月下旬并長期堅持2、落實中央八項規(guī)定精神不堅決。
(1)違規(guī)公務接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進口紅酒等高檔酒水;單位公務接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx對食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進行全面清理并退回商家。對單位公務接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務接待對象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)違規(guī)發(fā)放津補貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個月工資;二是2016重點目標工作完成獎按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導、班子成員、在崗一般干部個人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補助,不符合按實際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補助的規(guī)定。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對以上反饋的問題進行深入核查,對違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實追回。同時加強津補貼發(fā)放管理,嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。
整改時限:10月下旬并長期堅持2.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。
(1)資金支付存在廉政風險。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費97072元,無領(lǐng)導審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補貼資金,屬于上級撥給企業(yè)的補助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費等補貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補簽業(yè)務股室意見和領(lǐng)導審批意見。企業(yè)申撥各類獎勵扶持資金、補貼補助資金時,嚴格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報分管領(lǐng)導同意再呈主要領(lǐng)導和分管財務的領(lǐng)導簽字后方可撥付。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)財務管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補助;2017年9月發(fā)放津補貼、差旅費在專項資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬元用于發(fā)放干部職工獎金;2017年4月25日付檢驗檢疫費、2019年12月12日付xx宣傳費發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時,存在單位為個人墊付資金、借款催收不力等財務問題。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務中心”工作期間實際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會議記要》精神發(fā)放考勤補助。
(2)對局各類資金嚴格規(guī)范資金支付,分類使用,做到??顚S?。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬元。
(4)對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時進一步規(guī)范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領(lǐng)導對報銷票據(jù)進行嚴格審核,對不規(guī)范的一律不準入賬。
(5)xx局和xx局合并時,由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時,借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實新時代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導弱化。如:xx局有7個下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動;xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導下屬支部經(jīng)常性開展活動,強化組織能力,提高組織活力,定期對下屬支部進行督查。安排專人到行政服務中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長辦公會、干部職工大會代替黨組會研究本應由黨組會研究決定的事項。二是民主集中制落實不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會討論安排“三重一大”事項。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會討論直接在干職工會議上安排黨建、績效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機關(guān)支部大會上,安排預備黨員負責支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會前溝通制度,對會上預討論決策事項事先告知會議出席對象,確保充分醞釀。工作中,嚴格嚴肅嚴謹貫徹落實好會議事規(guī)則,堅決防止出現(xiàn)個人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會,實行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項,必須嚴格按程序報批,接受監(jiān)督,人事、財務、紀檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應充分征求班子成員意見,班子成員之間加強溝通,多聽取意見,達成初步共識,討論決定時班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會議主題和會議內(nèi)容,不搞臨時動議,分別召開局黨組會議和行政辦公會議。
四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進一步修訂完善了《局黨組會議事規(guī)則》和《局長辦公會議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會、局長辦公會職責。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會議討論決定,局長辦公會研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務政務不清的問題出現(xiàn)。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
劃與年度總結(jié);局黨組對下轄5個黨支部的支部手冊未履行過檢查;機關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會上討論通過;責任領(lǐng)導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待“三會一課”集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。定期對下屬支部的支部手冊進行檢查。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴。如:一是領(lǐng)導干部落實“雙重組織生活”制度不到位。2018年機關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導主持召開所有支部會議,機關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導干部不是以普通黨員參加會議。二是民主評議黨員走過場。機關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會民主評議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會不嚴肅。會前未開展談心談話,會后沒有整改臺賬,且批評與相互批評輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學習制度。每年局黨組中心組集中學習研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識列入重要學習內(nèi)容,全面加強黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的政治理論學習,通過多形式、多渠道的集中學習、深化學習,有效促進習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
二是加強督促檢查。局機關(guān)黨委對下屬各支部、各股室的學習情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動、上黨課、專題報告、研討交流、黨員活動日、紅色教育和實踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學習形式,強化學習效果。同時,加強政治理論學習情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學習活動不少于12次。
三是規(guī)范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
織觀念淡薄。機關(guān)支部2017年度召開支部大會未見已退休的7名黨員參會記錄。黨費繳納不合規(guī)。2018年和2019年機關(guān)支部在降溫費中扣除黨員全年黨費。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,堅持發(fā)展黨員標準、履行發(fā)展黨員程序,切實抓好發(fā)展黨員工作。二是加強黨務工作者的培訓,提高黨務工作者的業(yè)務素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務,嚴格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個環(huán)節(jié)上嚴格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實的基礎(chǔ)。三是堅持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會議,堅持“個別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅持“成熟一個,發(fā)展一個”,確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。四是嚴格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.全面從嚴治黨存在“寬松軟”。
風險的崗位預判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實“第一責任人”責任有差距,主動邀請接受派駐紀檢組監(jiān)督的意識不強,班子成員對分管工作“一崗雙責”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責”的內(nèi)容。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化黨組主體責任。將主體責任教育與黨章黨規(guī)黨紀教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動日學習,教育引導各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識,強化責任擔當,增強履責的政治自覺。把黨組落實主題責任、黨政領(lǐng)導班子主要負責人履行“第一責任人”責任、領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”情況作為學習,紀檢巡察的重要內(nèi)容,堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設(shè)落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時限:10月中旬并長期堅持(2)監(jiān)督責任落實有差距。如:派駐紀檢監(jiān)察組主動監(jiān)督意識不夠強,主動參與到對涉及“三重一大”事項的監(jiān)督不夠有力。
責任領(lǐng)導:xxx、xxx。
責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化紀檢監(jiān)督責任。加強對黨風廉政責任制度落實情況的督查,堅持經(jīng)常性檢查與重點督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風廉政建設(shè)工作分析匯報會,聽取班子成員責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難問題。定期約談班子成員和股室責任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強化對存在重大廉政風險項目的監(jiān)督,對項目實施進行全程參與和監(jiān)督。
整改時限:10月中旬并長期堅持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺賬。
責任領(lǐng)導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關(guān)責任人和責任單位。相關(guān)責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委對村級巡察工作方案篇十四
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風規(guī)范務實。
全縣集中整改活動時間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導小組。
(一)黨風廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標法規(guī)制度不嚴,規(guī)避招標、違規(guī)評標、標后改標現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標,堅決糾正違規(guī)招標和限額以上工程不招標現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關(guān)資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標、評標,出借資質(zhì)進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內(nèi)容等違法違紀現(xiàn)象;規(guī)范招標代理機構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設(shè)管理向標后延伸,嚴格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。
四是加強制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:
一是嚴格招標方式。認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標意識,達到招標規(guī)模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規(guī)避招標。
三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導干部插手干預工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領(lǐng)導干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:
一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關(guān)制度。認真落實好《關(guān)于加強村級財務管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進作風廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規(guī)定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級財務管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓班,加大業(yè)務指導,重點培訓會計記賬業(yè)務、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標發(fā)包,鎮(zhèn)招標辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。
五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務互審。20xx年,擬開展兩次村級財務互審,重點查看20xx年度以來財務收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強化責任追究??h相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負責人的責任。進一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關(guān)不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣農(nóng)委、縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經(jīng)批準同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務犯罪案件自首情節(jié)認定過寬。
整改措施:
一是堅決嚴肅查處職務犯罪,嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關(guān)、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據(jù)。
二是嚴肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔保,已經(jīng)擔保的到期后不再繼續(xù)擔保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業(yè)擔保功能,將到期續(xù)貸擔保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔保公司擔保??h中小企業(yè)擔保公司,嚴格履行企業(yè)法人職責,按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續(xù)擔保的企業(yè),加強擔保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續(xù)前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發(fā)生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行重組,恢復生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業(yè)務的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內(nèi)部擔保工作業(yè)務流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質(zhì)量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***、***。
責任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。從嚴控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導職務設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導干部職務方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務員調(diào)任條件的,調(diào)任公務員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
2.領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領(lǐng)導職務名稱。根據(jù)《公務員法》、《綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領(lǐng)導崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務,不得從事與原職務相關(guān)的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導職務暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導職務。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導職務的,應與本職業(yè)務或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領(lǐng)導干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調(diào)查核實,對涉嫌違紀的,及時轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
3.一些領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項。
整改措施:要求所有領(lǐng)導干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
(四)落實主體責任和監(jiān)督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設(shè)不夠有力。
整改措施:
一是強化主體責任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設(shè)專題會議、各級黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。
二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監(jiān)督責任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導班子成員結(jié)合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關(guān)執(zhí)紀辦案人員比重。指導調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強業(yè)務指導培訓。
二是調(diào)整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀委加大辦案數(shù)、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關(guān)梳理黨員干部違紀違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執(zhí)行黨紀政紀及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度??h法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農(nóng)民工權(quán)益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導:***責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導牽頭負責,各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強領(lǐng)導,強化責任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導下進行,縣委成立整改工作領(lǐng)導小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)推進通報進度??h督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
縣委對村級巡察工作方案篇十五
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長。
鎮(zhèn)項目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀委專干。
鎮(zhèn)財經(jīng)所工作人員。
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡。
-2-察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
11..成立迎接巡察工作領(lǐng)導小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
((三)。
-4-出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動上,絕不回避;。
凡是涉及違紀違法的案件,都要認真查實,嚴肅問責,絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責任主體,確立整改期限,定期跟進進度,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務實的工作作風,投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機,全面加強xx村黨支部領(lǐng)導干部與成員的思想、組織、作風和制度建設(shè),努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
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