一份好的報告應該能夠提供完整的信息，準確地分析問題，并給出合理的建議和解決方案。報告的語言應該簡潔明了，盡量避免使用難懂的行話和術(shù)語。報告的撰寫是一個循序漸進的過程，需要耐心和細致的思考。
老年人調(diào)查報告篇一
村里現(xiàn)有低保戶1戶，專項補助戶2戶。為了能準確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，對不同類型的組分別進行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。
根據(jù)對林灣村近九個組的調(diào)查以及對林灣所屬的老年協(xié)會、敬老院等一些老年人活動場所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過戰(zhàn)爭、餓飯等情況，所以他們對開放后黨領(lǐng)導人民發(fā)家致富的政策是感到很滿意的。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對當今這個環(huán)境是充滿了希望的，但也有部分老人會有先天下憂而憂、后天下樂而樂的感情，對目前社會上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。
由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識水平等方面的局限，多數(shù)農(nóng)村老人在面對自己的子女時無法正確的表達自己的感情、需要，導致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會通過身體的接觸來表達自己對子女的愛。但在我所調(diào)查的老年人當中，并不存在與子女關(guān)系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的.子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子里。現(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進程已差不多都被占光了，房子在政府給予適當補貼的情況下，要自建。由于經(jīng)濟的原因，老房子被撤消了，老人別無選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意，對"是否想擁有屬于自己的房子"持無所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個兒子家輪流住，這類老人往往對自己以前的房子很懷念，對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。也有些孤寡老人的住房是靠村會或鎮(zhèn)政府解決的。
在林灣村對青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對老年人還是足夠尊重的。沒有老年人因為生活無著落或與下一代的關(guān)系不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見，無老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問題上有的家庭甚至還是老年人說了算。五隊的一個老干部賴爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住，我們采他時，他抱著他的外孫說，他一個月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢，還包括抽煙、喝酒的錢，生活過得不錯。
在談中我們發(fā)現(xiàn)，部分老年人對下一代的生活還是比較放心的，由于林灣村優(yōu)越的地理位置，對基本溫飽是不擔心的；有的則因為下一代的下一代沒有能夠考上學，對其前途的表示憂慮。
根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于老年人年老體衰，身體各方面的機能衰退，因此對所得的年輕人不甚關(guān)心的小病是重視的，對自己的健康狀況守心的。得病之后，通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病，所花費的錢并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對健康預防的知識了解得并不多，對一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后，由于經(jīng)濟的原因，部分是子女在支付醫(yī)療費。對新型醫(yī)療保險知道得不多。對一些病無力支付的，會去找到村、鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導忙解決。
通過對老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林灣村的老人部分都買了社會保險。主要是有村里面組織，到一定的時間通知要辦理社保的老人到村會去交養(yǎng)老保險基金，老人們交的錢主要是以前的賣地所得。在規(guī)定時期沒有交錢的視作自動放棄，交了錢的以后每個月都會領(lǐng)到280元錢。可見，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對此項政策還是比較贊同的。他們對自己以后的生活經(jīng)濟來源沒有太多的擔心。
在目前的農(nóng)村老年人群體中識字的并不多；
有部分老年人是因為年紀了，眼睛老花，看不清楚書上的字。
老年人們平時的娛樂活動就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線與犀安路的交界處有老年協(xié)會，吃完晚飯，村里半的老人會選擇到那里去打發(fā)時間。喝茶免費，專門安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛的、力所能及的娛樂項目。
村里也會經(jīng)常組織的老年人的活動就是聚集起來家活動一下，跳跳舞之類的。
在談中老人還提到交的團支部書記還組織了一部分老人到過翡翠湖，團支部書記親切和老人們交談，還合影留念。
每年重陽節(jié)的時候村里還邀請老人去吃飯，年終的時候每人還會發(fā)蛋，九十歲以上的老人還會得到約100多塊錢。由此可見，隨著林灣村經(jīng)濟、社會的的各方面發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。
通過談我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會，部分老人會去參加。也有些老人對村莊的治理并不關(guān)心，認為這是下一輩們的事了，自己不必操心。
而通過其他的途徑參與治理則幾乎沒有。
老年人調(diào)查報告篇二
進入以來，各種因加班、壓力大、疲勞離世的互聯(lián)網(wǎng)人和媒體人進入公眾視野，該行業(yè)從業(yè)人員的健康狀況引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
205月18日，被人戲稱為“未來的名記者”的網(wǎng)易女編輯王雅珊因肝癌離世，年僅28歲，今年3月7日，她在微博寫下“生命進入倒計時!”讓無數(shù)人垂淚。加班，熬夜，從疲勞到癌癥僅需4步。王雅珊說，“我就是例子啊?！?/p>
《年中國媒體人健康問卷調(diào)查》顯示，中國媒體人每天工作超過8小時的占到了83%，工作壓力劇增，導致有60%的人超過晚上12點睡覺?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者、媒體人的不幸離世，也提醒著從業(yè)者對自身健康給予更多關(guān)注。
6月29日19點40分左右，天涯社區(qū)副主編金波在北京地鐵6號線呼家樓站開往潞城方向站臺上，因疾病突發(fā)不幸去世，年僅34歲。金波在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)多年，多名金波的同事證實，金波“工作比較拼，經(jīng)常熬夜”。
有《中國互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員健康狀況研究報告》顯示，只有2.22%的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者沒有出現(xiàn)明顯健康變化，其中眼疾、頸椎病、容易困倦、身體素質(zhì)下降等各項指標都接近或超過了50%。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的焦慮日益劇增。
盡管互聯(lián)網(wǎng)、it行業(yè)有著較高的薪酬，但從所有關(guān)鍵指標來看，互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者的快樂程度都要低于平均水平。曾經(jīng)有一項調(diào)查結(jié)果顯示：36%的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者表示，能看到職業(yè)發(fā)展的機會，低于其他行業(yè)的50%。
互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者的.不開心很大一部分來自于工作方面的壓力。業(yè)績考核、領(lǐng)導刁難、任務繁重、前景不明、行業(yè)變化過快等都容易引起從業(yè)者焦慮、緊張的心情，健康專家指出，長期的加班、熬夜等，很容易導致身體出現(xiàn)亞健康狀態(tài)。
此為，除了工作上的壓力，互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者之所以不開心在于負面情緒無法得到宣泄。大部分互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者由于工作的特殊性，導致沒有時間去拓展自己的交際圈，甚至連原有的交際圈都無法維持，逐漸萎縮。與友人、同學等特殊群體交流的減少，使得互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者被孤立起來，成為大眾眼中木訥的特殊群體。
而且，互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者主要集中在大城市中，屬于漂泊大軍中的組成部分。遠離家庭溫暖和父母的關(guān)懷，獨自生活，獨自解決各種問題，很容易被負面情緒所包圍。
互聯(lián)網(wǎng)人應學會自我減壓。
通過跑步、打羽毛球、籃球等方式去給自己減壓，有的去健身俱樂部辦卡，利用一些健身器材進行鍛煉。鍛煉身體，不僅可以轉(zhuǎn)移注意力起到減壓的作用，也可以使身體更加健康，但一定要長期堅持下去。
找朋友聊聊天、傾訴一下，有壓力，有苦衷，不要憋在心里。因此，去找自己的好朋友、自己信得過的兄弟姐妹等去聊聊天，溝通一下，在放松的同時，也許會找到一個不錯的解決方法。
生活不止有眼前的茍且，還有詩和遠方的田野。定期旅行，是一個可以讓上班族放松，也可以見世面、開拓眼界的好方法。因此，每個月存一點錢，去自己想去的地方旅行也是一個不錯的減壓方法。
智者要事業(yè)不忘健康，愚者只顧趕路而不顧一切。健康專家提醒，只要平常多運動、健康飲食、保持充足睡眠，完全有可能避免因為工作過勞產(chǎn)生的各種問題。(趙越)。
附：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)這些年的過勞死案例。
·9月4日，金山軟件集團旗下游戲工作室《西山居》一名員工在北京公司辦公室內(nèi)猝死，該員工為西山居運營部員工，年僅25歲，死亡時正是工作時間。
·7月26日，華為旗下海思公司無線芯片開發(fā)部部長王勁突發(fā)昏迷，不幸于207月26日凌晨離世，享年42歲。
·12月13日，騰訊技術(shù)研發(fā)中心語音引擎組副組長李俊明在陪懷孕的妻子散步時猝死。知情者爆料，李俊明的死是因長期加班過勞導致。
·2016年5月18日，網(wǎng)易女編輯王雅珊因肝癌離世，年僅28歲。生前經(jīng)常加班、熬夜。
·2016年6月29日，天涯副主編金波在北京地鐵6號線呼家樓站開往潞城方向站臺上突然暈倒，隨后失去意識。不幸離世，年僅34歲。多名金波的同事證實，金波“工作比較拼，經(jīng)常熬夜”。
老年人調(diào)查報告篇三
為弘揚社會責任，體驗農(nóng)村生活，提高個人素質(zhì)，更好的服務于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，展現(xiàn)當代大學生的良好風貌，我們赴新鄉(xiāng)xx縣魏邱鄉(xiāng)“450行動計劃”科技支農(nóng)服務團就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進行了了解，并結(jié)合當?shù)貙嶋H探究了一條適合當?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。
通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪，我們對該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情況不容樂觀。
1、居住環(huán)境：該村大多數(shù)為瓦房，不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對于老年人，尤其是于子女分居，子女外出務工的老人，他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習慣，院落中的物品擺放較為雜亂；現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及，但通過走訪，發(fā)現(xiàn)一些老人獨居的家中并沒有電視，所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶（其中每戶出資400元，其余由政府補貼），可使村民免受雨天走泥路的困難，但在走訪中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通?？偟膩碚f，該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出：對于60歲以上的老人來說，其收入主要來自于勞動收入（個人積蓄）。據(jù)調(diào)查，該村人均耕地1畝左右，玉米和小麥為主要糧食作物，除去口糧、稅糧（現(xiàn)已取消）、牲口食糧外，以市場價出售，年戶均糧食收入約3000元，平均到每個人身上，尤其是老年人身上僅有幾百元，這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。對于那些身體尚好或有手藝的人（大多在60-65歲之間）他們還會向年輕人一樣外出務工以增加收入。除勞動收入外，老年人資金來源還有子女供給、政策扶持，然而，這些都是有條件的。如，子女于老年人的關(guān)系是否融洽，子女經(jīng)濟條件，子女是否有尊老愛老意識愿意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件，需要評選過程客觀公正。
目前，農(nóng)民的花銷相對較少，尤其對于老年人來說，其花銷部分主要用于生活生產(chǎn)消費和醫(yī)療保健支出。生活消費支出的主要用于購衣，食品，沼氣，自來水，電費等。用于生產(chǎn)消費的主要是糧種，花費，機械，農(nóng)藥等的購置。隨著物價的上漲，這些方面的花銷成了他們沉重的負擔。在醫(yī)療支出這一塊，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村中一家小診所，村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所，有的甚至毫不在意，任其發(fā)展。另外農(nóng)戶家中也有常備藥，因此，小病對村民的負擔影響尚輕。但一旦得了大病，尤其是老年人處于疾病多發(fā)期，看病支出在家庭支出中還是占有相當比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及，但據(jù)村民反映，由于體制原因，報銷比例有一定限制，且不同醫(yī)院，不同病情報銷比例也不相同，加之藥價虛高，醫(yī)患關(guān)系緊張等原因，農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實惠并不多。
一個人的健康不僅包括身體健康，還包括心理健康，飲食健康，生活方式健康等方面，這一點對老年人來說仍然適用。
老年人的心理問題來自于兩個方面。一是社會外部環(huán)境，隨著現(xiàn)代社會生活頻率的加快和部分地區(qū)社會尊老養(yǎng)老風氣的退化，一些人見到老年人不會主動打招呼，視而不見，這對老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會不再尊重老年人的想法，加之自己認為老了無用的心理，更加重了其心理負擔，使其生活相對比較封閉，缺乏與外界交流，這一點尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。二是來之于家庭內(nèi)部，老人與子女關(guān)系不融洽，子女外出武功缺少對老人的關(guān)心，子女忙于事務對老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時，年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創(chuàng)傷，相對應，老年人對年輕人的行為也存在困惑。
老年人調(diào)查報告篇四
中國是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民群體是我國最的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國最的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模，近年來，農(nóng)村人口老齡化速度在加快,據(jù)權(quán)威部門預測，到2019年，中國60歲及以上老年人口將達到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78％。而農(nóng)村青壯年都在外打工，無法盡到贍養(yǎng)老人的義務。因此，關(guān)注我國農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問題，是解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分，也是我們現(xiàn)代人不得可以回避、一定要關(guān)注的問題。為此，我于xx年x月對的林灣村進行了調(diào)研，調(diào)研以面對面的談為主，輔之以問卷的形式進行。
村里現(xiàn)有低保戶1戶，專項補助戶2戶。為了能準確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，對不同類型的組分別進行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。
根據(jù)對林灣村近九個組的調(diào)查以及對林灣所屬的老年協(xié)會、敬老院等一些老年人活動場所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過戰(zhàn)爭、餓飯等情況，所以他們對開放后黨領(lǐng)導人民發(fā)家致富的政策是感到很滿意的。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對當今這個環(huán)境是充滿了希望的，但也有部分老人會有先天下憂而憂、后天下樂而樂的感情，對目前社會上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。
由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識水平等方面的局限，多數(shù)農(nóng)村老人在面對自己的子女時無法正確的表達自己的感情、需要，導致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會通過身體的接觸來表達自己對子女的愛。但在我所調(diào)查的老年人當中，并不存在與子女關(guān)系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子里。現(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進程已差不多都被占光了，房子在政府給予適當補貼的情況下，要自建。由于經(jīng)濟的原因，老房子被撤消了，老人別無選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意，對"是否想擁有屬于自己的房子"持無所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個兒子家輪流住，這類老人往往對自己以前的房子很懷念，對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。也有些孤寡老人的住房是靠村會或鎮(zhèn)政府解決的。
在林灣村對青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對老年人還是足夠尊重的。沒有老年人因為生活無著落或與下一代的關(guān)系不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見，無老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問題上有的家庭甚至還是老年人說了算。五隊的一個老干部賴爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住，我們采他時，他抱著他的外孫說，他一個月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢，還包括抽煙、喝酒的錢，生活過得不錯。
在談中我們發(fā)現(xiàn)，部分老年人對下一代的生活還是比較放心的，由于林灣村優(yōu)越的地理位置，對基本溫飽是不擔心的；有的則因為下一代的下一代沒有能夠考上學，對其前途的表示憂慮。
根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于老年人年老體衰，身體各方面的機能衰退，因此對所得的年輕人不甚關(guān)心的小病是重視的，對自己的健康狀況守心的。得病之后，通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病，所花費的錢并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對健康預防的知識了解得并不多，對一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后，由于經(jīng)濟的原因，部分是子女在支付醫(yī)療費。對新型醫(yī)療保險知道得不多。對一些病無力支付的，會去找到村、鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導忙解決。
通過對老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林灣村的老人部分都買了社會保險。主要是有村里面組織，到一定的時間通知要辦理社保的老人到村會去交養(yǎng)老保險基金，老人們交的錢主要是以前的賣地所得。在規(guī)定時期沒有交錢的視作自動放棄，交了錢的以后每個月都會領(lǐng)到280元錢?？梢?，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對此項政策還是比較贊同的。他們對自己以后的生活經(jīng)濟來源沒有太多的擔心。
在目前的農(nóng)村老年人群體中識字的并不多；
有部分老年人是因為年紀了，眼睛老花，看不清楚書上的字。
老年人們平時的娛樂活動就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線與犀安路的交界處有老年協(xié)會，吃完晚飯，村里半的老人會選擇到那里去打發(fā)時間。喝茶免費，專門安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛的、力所能及的娛樂項目。
村里也會經(jīng)常組織的老年人的活動就是聚集起來家活動一下，跳跳舞之類的。
在談中老人還提到交的團支部書記還組織了一部分老人到過翡翠湖，團支部書記親切和老人們交談，還合影留念。
每年重陽節(jié)的時候村里還邀請老人去吃飯，年終的時候每人還會發(fā)蛋，九十歲以上的老人還會得到約100多塊錢。由此可見，隨著林灣村經(jīng)濟、社會的的各方面發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。
通過談我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會，部分老人會去參加。也有些老人對村莊的治理并不關(guān)心，認為這是下一輩們的事了，自己不必操心。
而通過其他的途徑參與治理則幾乎沒有。
老年人調(diào)查報告篇五
為了探索新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，**年市老齡協(xié)會將**區(qū)和**區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點，開展調(diào)研，研究加強社區(qū)老齡工作的工作機制;尋找社區(qū)老齡工作的切入點和社區(qū)老齡工作的原則、目標、任務等問題;探索不同類型的社區(qū)老齡工作模式，總結(jié)和推廣社區(qū)老齡工作的成功經(jīng)驗。力求實現(xiàn)老年人的問題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
合理的社區(qū)老齡工作體制是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適應社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。在探索社區(qū)老齡工作體制上，我們認為政府老齡工作部門主要應發(fā)揮好政策的制定和引導;必要的資金支持;樹立和宣傳好典型，提供好的導向;履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實等作用上。政府應力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應該是：堅持在居(村)委會領(lǐng)導下，以社區(qū)老年人協(xié)會為抓手，以社區(qū)老年福利服務設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個為老服務體系為任務，以實現(xiàn)“六個老有”為目標，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運行機制。開展社區(qū)老齡工作應該采用政府主導，社會各方面廣泛參與，市場化運作的運行機制上。
兩區(qū)從建立健全社區(qū)老齡工作組織網(wǎng)絡入手，探索建立良性的工作機制。一方面，加強居(村)委會、黨支部對老齡工作的領(lǐng)導，由居(村)委會主任、書記或副主任主抓老齡工作;另一方面，大力培育和完善社區(qū)老年中介組織，當作社區(qū)老齡工作的載體和抓手。東城區(qū)由居委會主任主抓老齡工作，由居委會下設(shè)的社區(qū)服務和社會福利委員會負責老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會具體做老齡工作。順義區(qū)由村支部書記或村委會主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會具體做老齡工作。兩個區(qū)形成了黨政領(lǐng)導、中介組織運作、居民廣泛參與、依法自治的工作機制，為社區(qū)老齡工作的開展提供了有力的組織保障。
同時，也注重社區(qū)老年人協(xié)會的建設(shè)，實行規(guī)范化、制度化管理。兩個試點區(qū)有300多個社區(qū)居委會和村委會都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會，并制定了協(xié)會章程。這些社區(qū)中有2/3的老年人成為協(xié)會會員。社區(qū)老年人協(xié)會的負責人由老年人直選產(chǎn)生，在居(村)委會的領(lǐng)導下，堅持“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的民主自治形式，在開展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居(村)委會和老年人協(xié)會之間形成了“指導但不干涉，支持但不包辦”的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補充的作用。社區(qū)老年人協(xié)會定期召開老年人代表大會，聽取老年人意見，重大事項實行民主決策。代表大會反映的問題和重要事項，及時向居(村)委會反饋，由居(村)委會研究解決，老年人協(xié)會具體監(jiān)督落實。在試點實踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會辦公地點和經(jīng)費的問題，有力地保證了協(xié)會正常開展工作。試點實踐證明：老年人協(xié)會是加強社區(qū)老齡工作的主要抓手，通過老年人協(xié)會能把分散在一家一戶中的老年人組織起來，形成一支積極健康的力量，成為居(村)委會的有力助手，成為居(村)委會與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區(qū)三個文明建設(shè)的重要途徑?？梢哉f通過這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強有力的組織后盾。
我們認為：社區(qū)老齡工作原則應該圍繞“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作指導方針去研究，這些原則應該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實的保障，必須體現(xiàn)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)“三個代表”重要思想。概括地說，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點：一是堅持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應該處處從老年人的實際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開展。二是堅持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項社會工作，涉及社會的方方面面，需要調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅持黨政主導的原則。黨政部門應在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導、資金保障、典型示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項老齡工作的方針、政策得到貫徹落實。
(一)建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務設(shè)施體系，為社區(qū)老齡工作的開展搭建舞臺。兩個試點區(qū)對建設(shè)齊全的老年福利服務設(shè)施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會依托“星光計劃”，加強了老年福利服務設(shè)施建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求增加了其他配套設(shè)施，拓寬了設(shè)施的服務功能，形成了集社區(qū)服務中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務站、圖書閱覽室、文體活動室、老年學校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂等綜合服務功能的老年福利服務設(shè)施體系。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實際需求，投入了1600萬元，啟動了農(nóng)村社區(qū)為老服務設(shè)施“六三工程”，建設(shè)了健身室、圖書室、棋牌室、臺球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場地、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村老年學校。該區(qū)已有100個村達到了“六三工程”建設(shè)標準，農(nóng)村的為老服務設(shè)施煥然一新。在加強建設(shè)老年福利服務設(shè)施的同時，不斷拓寬服務項目，提高服務行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務水平，逐漸建立起制度化管理和服務的運行機制，大幅度提升了為老服務能力和服務質(zhì)量?？傊?，老年福利服務設(shè)施是開展社區(qū)老齡工作的平臺，是社區(qū)老齡工作的一項重要任務，應該結(jié)合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。
(二)建立和完善為老服務隊伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來，我市形成了四大類型的為老服務隊伍。即：老年人志愿者服務隊伍;黨團員、青少年志愿者服務隊伍;社區(qū)機關(guān)、部隊、學校、企事業(yè)單位組織的為老服務隊伍;民辦非企業(yè)單位服務隊伍。這些隊伍是我們開展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們在社區(qū)建設(shè)和老齡工作中的生力軍作用，需要加強建設(shè)。一是要完善各項為老服務制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理，制定老年志愿者服務手冊，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開展服務;二是要走社會化運作方式，利用市場調(diào)節(jié)去擴大服務內(nèi)容;三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會各方面積極參與。兩個區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開展了為老服務工作。
另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開展，還需要加強社區(qū)老齡工作制度建設(shè)。兩個試點區(qū)實行老齡工作制度上墻，服務措施公布，讓老年人監(jiān)督落實的方法很有成效。順義區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)老齡工作十三項基本制度，建立農(nóng)村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個試點區(qū)都重視信息網(wǎng)絡和辦公自動化建設(shè)，居(村)委會全部配備了電腦，部分社區(qū)實行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學化。通過加強制度建設(shè)，初步形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化、科學化的社區(qū)老齡工作管理模式和運行機制。
(三)完善為老服務體系，落實六個老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務是社區(qū)老齡工作的重點內(nèi)容，要堅持從老年人實際需求出發(fā)，以實現(xiàn)“六個老有”為目標，采取多種措施，不斷拓寬服務范圍，提高管理和服務水平，多辦實事，形成了社會福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動、維護權(quán)益、精神慰藉六個為老服務系列。
一是要健全社會福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對生活困難的老年人做到應保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。
二是要建立完善社區(qū)服務網(wǎng)絡，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會建立了服務熱線。利用社區(qū)熱線，為老年人提供家政、小時工、請保姆、送餐、送奶、護理等內(nèi)容多層次，形式多樣化，有償、低償和無償?shù)姆?，各社區(qū)還根據(jù)老年人的實際需要，設(shè)立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購物品等一系列的生活服務項目，發(fā)動社區(qū)志愿者對特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實行單向與雙向，集中與日常定人入戶包戶，固定與靈活的服務，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區(qū)得到及時的幫助。
三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。社區(qū)衛(wèi)生服務站應派駐全科醫(yī)生，實行綜合醫(yī)療服務。對老年人實行“六優(yōu)先”和醫(yī)療優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生站應為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務冊，定期對老年人進行體檢、健康咨詢服務和必要的醫(yī)療檢查，建立巡診、出診制度，為行動不便的老年人提供上門服務，提高了社區(qū)老年人的醫(yī)療保障水平。
四是要廣泛開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活。要通過豐富的具有社區(qū)特色的老年娛樂和體育健身活動，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓了7000多名社區(qū)體育健身輔導員，在他們的帶動和組織下，各社區(qū)都舉辦了老年人運動會、合唱、書法、健身舞(操)、新秧歌、時裝表演等多種比賽活動。但是這些活動還存在一些問題，組織不夠嚴密，品位和質(zhì)量有待提高。
五是要重視老年教育，大力維護老年人的合法權(quán)益。利用好社區(qū)老年學校和老年課堂，開展老年法律、營養(yǎng)膳食和健康知識教育，結(jié)合形勢加強了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺悟。東城區(qū)十分注重維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)，在區(qū)一級設(shè)立了“老年人法律服務中心”，在街道設(shè)立“法律咨詢服務部”，在社區(qū)設(shè)立“法律談心站”。順義區(qū)充分發(fā)揮村老年人協(xié)會和人民調(diào)解員作用，積極開展老年法律服務工作，維護老年人的合法權(quán)益。居、村還創(chuàng)造性地開展了心理咨詢、談心聊天服務，及時了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們在試點中積累下的成功經(jīng)驗，有很好的借鑒意義。四)整合社區(qū)資源，建立激勵機制，推進社區(qū)老齡工作深入開展。開展社區(qū)老齡工作，必須充分利用社區(qū)各方面資源，做到優(yōu)勢互補，形成合力。要建立良性的激勵表彰機制，推動社區(qū)老齡工作的深入開展。
一是要整合物質(zhì)資源。要避免社區(qū)服務設(shè)施重復建設(shè)和設(shè)施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區(qū)的有限資源，發(fā)揮綜合效益。如體育健身房適當增設(shè)老年人健身的設(shè)施;文化室增設(shè)老年人讀書角，增加老年營養(yǎng)膳食、保健知識讀本;老年學校可以同時也是黨員、青少年教育的教室等等。同時還要注重做到共駐共建，爭取轄區(qū)內(nèi)學校、機關(guān)、企事業(yè)單位的操場、游泳館、禮堂、多功能廳、食堂、浴池等設(shè)施向社區(qū)老年人開放。東城區(qū)有922個機關(guān)團體、企事業(yè)單位的內(nèi)部設(shè)施向社區(qū)開放。
二是要整合社區(qū)人力資源。發(fā)動社區(qū)學校、部隊、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和醫(yī)務工作者、護理人員、基層法律工作者、律師、公證員等具有專業(yè)知識的社區(qū)人才，充實為老服務志愿者隊伍，向老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務。
三是要整合資金資源。社區(qū)老齡事業(yè)所需經(jīng)費應采用政府扶持一點，社區(qū)支助一點，駐區(qū)單位和個人捐助一點，老年人自籌一點等多元化的方式解決。要建立健全社區(qū)老齡工作激勵表彰機制。開展老齡工作先進區(qū)縣評比、敬老先進社區(qū)居委會、村委會命名表彰、“敬老養(yǎng)老模范家庭百顆星”、“敬老助老先進單位和個人”的評比表彰工作。開展文化之星、健康之星、志愿者服務之星和老有所為之星評選工作，對積極參與老年活動的社區(qū)老年人進行表彰，激發(fā)社區(qū)單位、家庭和居民參與敬老愛老助老活動的積極性，發(fā)揮良好的社會效果，營造尊老敬老的社會氛圍。
老年人調(diào)查報告篇六
人口老齡化是一個世界性發(fā)展趨勢，伴隨著人口老齡化，會衍生出老人的生活許多問題。曾經(jīng)的他們意氣風發(fā)，歲月是無情的，在他們身上留下歲月的痕跡。他們年邁體弱，敵不住疾病的侵襲。他們體力上的退化及感情上越感孤獨，年輕的我們要承擔起我們的責任為生養(yǎng)我們的父母及眾多的老人付出我們的一片孝心。給予一片陽光，綠樹就會成長。我們付出一份關(guān)心，他們就會溫暖。
在今年的暑假中我利用一個星期的時間走訪我家周圍的老人，傾聽他們的故事，暢談心中的瑣事。我想了一些貼近老年人的問題，進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些問題實實在在卻我們常常忽視，我們需要思考很多問題。
我調(diào)查的老人一般是在接近退休年齡的，有的已經(jīng)在家享福，有的還依舊沒日沒夜地奔波忙碌。有的為他們感到幸福，有的心中又泛起層層辛酸。同樣的年齡不一樣的生活處境。我們正處在一個不斷文明進步的社會中，創(chuàng)造一個和諧社會，老年人也是我們社會的一部分，我們的將來。他們養(yǎng)育過我們，為我們創(chuàng)造了今天的理想社會。我們是他們的希望也是他們的依靠，付出一份心，讓他們?nèi)计鹕畹臒崆椤?/p>
題目大體包括每月的生活費在多少元左右？有沒有覺的經(jīng)濟上有問題？子女都在工作嗎？他們大概多長時間回一次家?回來都干一些什么事情？會不會有一些不開心的爭吵?他們是怎樣處理事情？等。結(jié)果發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟問題的只有少部分，一般200就夠用了。但受調(diào)查老人一般都感到比較孤單，孩子們都長大了，有了自己的事業(yè)生活家庭，因為工作的關(guān)系很少回家，只有逢年過節(jié)才有時間回家一次看望父母，帶去一聲問候，這么小小的一個行為卻是眾多老人唯一的心愿。更有甚者節(jié)假日都很繁忙，過年也很少回家，不知道作為子女的他們是怎樣想的，因該不會是厭惡自己的父母，他們也經(jīng)常寄錢回家來表孝心。這些老人一般沒有金錢上的困難，兩個或一個老人只能平常以打牌或聊天或看電視來結(jié)束每天的生活，貧乏活著。其次是比較不幸的，他們的子女沒有工作，沒有職業(yè)，也沒有心思去干活，有的在家靠父母，有的在社會上游手好閑。他們沒有盡他們的義務還不停的拖累父母，父母為他們操了心，晚年不得安心，起早貪黑直至終老。第三種就比較幸福，家庭和睦，子孫繞膝越活越年輕。
出現(xiàn)以上三種情況的原因大多是這樣的：
1缺乏正確孝敬老人的知識，想到了敬老，還要想到如何敬老，更要想到如何才更善于敬老。很多老人面對社會日新月異的發(fā)展，思想上產(chǎn)生了很多的困惑和畏難情緒，為了讓老人能夠盡快融入這個瞬息萬變的信息社會，需要子女們以更大的耐心和愛心幫助父母再學習，需要付出精力來教育父母掌握新信息，學習新技能，接受新事物，只有這樣，老人們才有信心熱愛新生活，找到更多的新樂趣。錢雖然能解決很多生活上的問題，但是老年人缺的并不是錢，他們一向生活簡樸，只要能滿足自身的需求，再多的對他們來說也是浪費，人老了需要年輕一輩的關(guān)心，只要能經(jīng)常得到子女的關(guān)懷比起其它一切都更有價值。當老人生病或是發(fā)生意外的時候就算是再忙也會回家照顧父母，跟父母聊聊天才發(fā)下現(xiàn)自己對父母的想法一無所知，而那時就有點晚了。“子欲孝而親不在”，老人們的紛紛離去肯定會讓人感到了落寞和空白，曾經(jīng)的種種歷歷在目，不要錯過機會，讓他們頤養(yǎng)天年。有一首歌叫《?；丶铱纯础罚稣f千萬子女心中的遺憾，告訴我們失去了才后悔是來不及的。聽聽媽媽的嘮叨，工作的事同爸爸談談，這是一種幸福。能夠孝敬老人，有機會孝敬老人，的確是人生極大的滿足和幸福。我們能夠在孝敬老人時享受那美妙的過程和動人的時光，這本身就是一種莫大的幸福。無論你窮也罷，富也罷，只要用心去感受，你會真實而美麗地發(fā)現(xiàn)：孝敬老人其實是一種永不磨滅的幸福和感動。
2、缺乏教育是主要的，我覺得思想品德教育在我這里是不被重視的，學校老師在猛抓考試成績的同時忽了學生在思想上的發(fā)展，思想被抑制，正確的行為方式?jīng)]有給予正確的引導，思想上有了誤區(qū)，行為上有了偏差。中華民族的傳統(tǒng)美德及典故都沒有讓他們體會到其中的道理。還有父母本身沒有一個好的榜樣也就缺乏了教育。所以要進一步發(fā)展教育的力度，普及義務教育，增強對孩子德智體美勞的教育，讓孩子健康成長。
3、這是一個很好的現(xiàn)象，家庭生活其樂融融。大家相互努力，創(chuàng)建和諧生活人人有責。俗話說："百善孝為先"“夫孝，天之經(jīng)也，地之義也”孝敬老人這是中華民族的傳統(tǒng)美德，是子女應盡的義務。
孝敬老人是社會公德，能夠促進社會的和諧發(fā)展。孟子曰：“人人親其親，長其長，而天下平?！?就是說“只要人人各自親愛自己的雙親，各自尊敬自己的長輩，那么，天下自然就可以太平了。讓我們攜起手來，為了社會和諧的發(fā)展，老人有一個陽光的晚年共同努力。
老年人調(diào)查報告篇七
本課題將通過對我市老年人生活狀況，尤其是精神狀態(tài)的研究，使大家對其有更直觀、更客觀的了解，并為老年人工作做些貢獻。
1、物質(zhì)生活方面。
本次調(diào)查結(jié)果顯示，有的老年人退休金在1000元以上，還有的有2000元以上的收入，另外，大部分老年人有醫(yī)療保障。在我們的采訪過程中，老人們也表示待遇一年比一年好，這表明，我市老年人的物質(zhì)待遇總體還是好的。但是我們不能忽視存在的一些問題：生活有困難的老人基本上有社會保障，但還存在著一部分“邊緣老人”，核算起來生活水平還高于低保條件，但卻由于本人或家庭成員疾病、天災人禍等一些原因致使其家庭生活水平很低。
醫(yī)療保障問題突出。老年人普遍反映：雖然有醫(yī)療保障，但還是怕生病，現(xiàn)有的醫(yī)療保障不能滿足老年人的需要。
2、精神生活方面。
隨著社會的不斷發(fā)展和進步，精神生活在老年人生活中占有越來越重要的地位。老年精神生活有許多閃光之處：有享受生活的;有學習不怠的;有發(fā)揮余熱的;有鐘情文體娛樂的，內(nèi)容之豐富，“日程”之繁忙，大大超乎我們的想象。其實只要你留心觀察，就會發(fā)現(xiàn)你的身邊有著一群充滿活力的銀發(fā)人群，清晨世紀公園及社區(qū)里有他們鍛煉的身姿，傍晚廣場上有他們娛樂的背影，原來老年人的生活也可以如此多彩，原來老年人對生活也懷有如此的熱情，甚至比起年輕人來有過之而無不及。
本次調(diào)查顯示，有82.3%的老年人養(yǎng)有花或其他植物，有59.7%的老人經(jīng)常參加體育鍛煉，有40.3%的老人經(jīng)常下棋，有36.4%的老人經(jīng)常讀書，有34.5%的老人學習書法和繪畫，有21.5%的人參加過老年協(xié)會，有三四成左右的人參加過老年大學的學習。還有許多老年人熱心參加社會活動，希望發(fā)揮“余熱”，老有所為。
在本次調(diào)查過程中，雖然我們發(fā)現(xiàn)部分老年人能以積極樂觀的心態(tài)安度晚年生活，他們經(jīng)常與家人、鄰居、朋友打交道，經(jīng)常參加各種活動，不斷豐富著自己的精神生活，但很多老年人做不到這點，在這方面，他們或多或少存在一些不足之處：
1、社會交往能力弱。
老年人作為社會的一個群體，需要有社會交往的能力。但本次調(diào)查結(jié)果顯示，只有一半老年人經(jīng)常與鄰居等其他人群交往，一些老人除了和自己的家人接觸之外，不與任何人交流，這很容易使他們孤獨，從而對生活失去信心。這就說明，我市老年人的社會交往能力有待加強。
2、極少參與社區(qū)活動。
在我們調(diào)查的82位老人中，60-70歲的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動的有23%，一般性的有26%，偶爾參與社區(qū)活動的有32%，從不參與社區(qū)活動的有19%;70以上的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動的有9%，一般性的有30%，偶爾參與社區(qū)活動的有35%，從不參與社區(qū)活動的有26%。當我們問及老年人zui愿意活動的場所時只有14%的老人表示愿意呆在社區(qū)活動場所，而有些老人甚至連社區(qū)活動中心在哪兒都不知道。還有一些老人提出社區(qū)辦的老年人活動太少，而且比較形式化，希望能多辦一些適合老年人的定期的社區(qū)活動，并希望有關(guān)部門能撥款用于購買老年人專用的活動設(shè)備。
3、子女的關(guān)懷不夠細致。
本次調(diào)查顯示，有67.4%的老人表示，子女對他們是尊重和關(guān)心的，其中有四成的老人認為子女對他們非常尊重和關(guān)心。有17.8%的家庭關(guān)系一般，只有14.8%的老人認為家庭關(guān)系不和睦。約有六成的老人表示，女兒對他們的關(guān)心應該更細致、周到一些。
在本次調(diào)查的家庭中，幾乎所有的老人表示，希望有子女陪在身邊，并希望不在家中住的子女能“?；丶铱纯础?。由此可見，子女是老年人的依靠，他們希望子女能善待他們，多和他們交流和溝通。然而，絕大多數(shù)老人都承認與子女存在“代溝”問題。老年人的子女大都工作繁忙，無暇顧及與父母的交流，隨著時間的推移，“代溝”會越來越深。調(diào)查結(jié)果顯示，在思想上的溝通和交流方面，只有30.4%的家庭做到完全開誠布公，有47.7%的家庭會有一定的交流和商量，剩下有11.9%的家庭各行其是，互不干擾。在這種情況下，老年人就很難感受到來自子女的那份溫暖。
4、缺乏繼續(xù)工作的機會。
根據(jù)我們的問卷結(jié)果，有88%的老人退休后不再繼續(xù)為社會工作，難道這些老人都不具備工作能力嗎?與此形成鮮明對比的是只有6-8%的老人表示對自己的身體狀況不滿意。也就是說余下的90%的退休老人并不是只能看看電視，打打牌，他們中的大多數(shù)尚具有一定的工作能力，而且其中也有不少是具備一定的專業(yè)知識和幾十年工作經(jīng)驗的。
綜上所述，我市老年人的精神生活總的來看還是有提升空間的，這就需要我們共同努力，去豐富他們的精神世界。
三、解決問題的對策及方案。
1、加快為老服務設(shè)施的建設(shè)。
老齡事業(yè)的發(fā)展離不開政府的投入和支持。政府要加強政策扶持和引導，規(guī)范管理。要進一步加大老齡事業(yè)投入力度，建設(shè)一批高標準、高質(zhì)量、功能齊全、設(shè)施先進的為老服務場所，特別是市區(qū)應該適度超前，建設(shè)一個上規(guī)模的市老年公寓、市老年活動中心，并加快原有為老服務場所的改擴建步伐，增加功能，提高服務質(zhì)量，以滿足老年人的基本生活層次的需要。
同時，要堅持“兩條腿走路”的方針，充分發(fā)揮社會辦老齡事業(yè)的積極性，促進投資主體多元化，創(chuàng)辦一批滿足不同消費層次需求的為老服務設(shè)施，走政府支持、市場開發(fā)、社會參與、多方投入的道路，實現(xiàn)老齡事業(yè)福利化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合。
2、完善老年社區(qū)服務體系。
要切實加快以社區(qū)為中心的老年照料服務體系的建設(shè)。老年社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機結(jié)合形式。重視社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務，是發(fā)達國家?guī)资陙斫鉀Q老年照料服務問題的經(jīng)驗教訓所得出的一個重要理念，值得我們借鑒。要從老年人口的實際需要和社區(qū)的經(jīng)濟承受能力出發(fā)，充分發(fā)揮政府和社區(qū)兩個積極性，加強社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展老年服務事業(yè)，特別是要改善社區(qū)為老服務設(shè)施，提高為老服務的質(zhì)量和水平。老年社區(qū)服務要以老年人為主要服務對象，實現(xiàn)老年人不出社區(qū)，就能在社區(qū)內(nèi)享受到包括醫(yī)療服務在內(nèi)的基本的社會保障和社會服務。
3、加強宣傳力度，形成尊老風氣。
本次調(diào)查顯示，子女對老人不夠關(guān)心的一個重要因素是他們都沒有良好的養(yǎng)老、尊老意識，而且對“關(guān)心”這個概念認識不全面。他們中的大多數(shù)認為只要給老年人足夠的物質(zhì)享受就是關(guān)心老人、體貼老人了，嚴重忽略了老人們的精神需要。所以要解決老年人與子女之間的問題，首先要改變子女的錯誤觀念，讓他們樹立關(guān)心老人心理的觀念。也就是說要在全社會形成尊老風氣。
有關(guān)部門可以通過心理講座、公益廣告等宣傳手段來告訴市民關(guān)心老人，尤其是關(guān)心他們的精神生活的重要性，另外還可以開展關(guān)愛老年人的評比活動，并對這方面做得好的市民進行公開表揚，鼓勵大家關(guān)心老年人。給老年人提供適合他們的工作可以充分利用他們的經(jīng)驗與技術(shù)，從一定程度上緩解當前人才短缺的狀況。從老年人的角度來看，這么做一方面可以得到一些酬金，在不高的養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上獲得更多的生活費，以補貼并不十分寬裕的生活;另一方面可以豐富老年人的精神生活，使他們認識到自己的價值，擺正自己的心態(tài);此外，這種能者多勞多得的競爭機制，還可以刺激老年人繼續(xù)學習，不斷自我完善自我提高，并形成良性循環(huán)，有助于我市老年人整體素質(zhì)的提高。
zui后我們衷心地希望所有忙碌了大半輩子，為國家作出了巨大貢獻的老人們能夠在他們的晚年“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為”!
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老年人調(diào)查報告篇八
為了解掌握城區(qū)老年人生活狀況，不斷完善養(yǎng)老服務體系建設(shè)，近期縣民政局（項目辦）負責，興州街道辦參與，對城區(qū)10個社區(qū)60歲以上老年人生活狀況進行了調(diào)查。
1.調(diào)查對象：城區(qū)10個社區(qū)60歲以上常住老年人。
2.調(diào)查方式方法：分為入戶訪談和電話問卷調(diào)查2種形式。
1.基本情況。此次共調(diào)查60歲以上老年人8056人，占社區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)的19.42%（高于全國18.7%、全省19.2%的平均值，僅次于全市平均值），其中：男4185人，女3871人；60-69歲4344人，70-79歲2520人，80-89歲1056人，90-99歲136人，100歲及以上0人。
2.文化程度。文盲279人，小學2294人，初中3058人，高中1844人，中專477人，大學及以上學歷104人。
3.身體狀況。身體健康2363人，一般4270人，常年生病1309人，臥床不起114人。
5.配偶及子女情況。有配偶有子女6312人（其中子女不在身邊的.空巢老人1029人），有配偶無子女27人，無配偶有子女1687人，無配偶無子女30人。
6.醫(yī)療保障情況。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2602人，職工醫(yī)療保險5454人，無醫(yī)療保險0人。
7.調(diào)查對象構(gòu)成。退休干部1374人，退休職工5031人，無業(yè)1651人。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)身體健康的老年人占比僅為29.33%；身體一般占比為53%；常年生病占比為16.24%；臥床不起占比為1.41%。建議：一是定期為60歲以上老年人開展免費體檢活動，做到早預防早治療，避免久拖成疾，影響身體健康；二是衛(wèi)健部門在縣城內(nèi)醫(yī)院專設(shè)窗口，為患病老年人開通綠色通道，提供就診便利服務；三是動員社會工作者或志愿者服務隊對患病臥床不起的老年人開展上門服務，提供衛(wèi)生打掃、心理咨詢等基本需求；四是積極籌建民辦養(yǎng)老機構(gòu)，解決生活不能自理、患病臥床不起老年人醫(yī)養(yǎng)問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)月收入300元-500元的老年人占比達10.86%；600元-1000元占比為6.98%；1000元以上占比為82.14%。建議進一步完善社會保障制度，出臺相應政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的社會保障體系，加大社會救助和社會福利投入，提高保障性收入。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)兒女不在身邊空巢老人占比為12.77%；有配偶無子女占比為0.33%；無配偶無子女占比為0.37%。建議：一是社區(qū)工作人員要充分利用轄區(qū)居民微信群等載體，大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，動員子女?；丶铱纯矗欢巧鐓^(qū)日間照料中心除解決老年人的吃飯問題外，要廣泛開展活動使老年人融入到大家庭中來，發(fā)揮自身余熱，認識自身價值；三是積極探索鄰里互助養(yǎng)老模式，以3-5戶老年人為一個單元開展鄰里互相幫助、互相照顧的微型站所解決空巢老人的養(yǎng)老問題。
略陽縣民政局。
20xx年3月1日。
老年人調(diào)查報告篇九
中國是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民群體是我國最的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國最的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模，近年來，農(nóng)村人口老齡化速度在加快,據(jù)權(quán)威部門預測，到20xx年，中國60歲及以上老年人口將達到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78％。而農(nóng)村青壯年都在外打工，無法盡到贍養(yǎng)老人的義務。因此，關(guān)注我國農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問題，是解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分，也是我們現(xiàn)代人不得可以回避、一定要關(guān)注的問題。為此，我于xx年x月對的林灣村進行了調(diào)研，調(diào)研以面對面的談為主，輔之以問卷的形式進行。
村里現(xiàn)有低保戶1戶，專項補助戶2戶。為了能準確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，對不同類型的組分別進行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。
根據(jù)對林灣村近九個組的調(diào)查以及對林灣所屬的老年協(xié)會、敬老院等一些老年人活動場所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過戰(zhàn)爭、餓飯等情況，所以他們對開放后黨領(lǐng)導人民發(fā)家致富的政策是感到很滿意的。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對當今這個環(huán)境是充滿了希望的，但也有部分老人會有先天下憂而憂、后天下樂而樂的感情，對目前社會上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。
由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識水平等方面的局限，多數(shù)農(nóng)村老人在面對自己的子女時無法正確的表達自己的感情、需要，導致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會通過身體的接觸來表達自己對子女的愛。但在我所調(diào)查的老年人當中，并不存在與子女關(guān)系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子里?，F(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進程已差不多都被占光了，房子在政府給予適當補貼的情況下，要自建。由于經(jīng)濟的原因，老房子被撤消了，老人別無選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意，對"是否想擁有屬于自己的房子"持無所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個兒子家輪流住，這類老人往往對自己以前的房子很懷念，對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。也有些孤寡老人的住房是靠村會或鎮(zhèn)政府解決的。
在林灣村對青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對老年人還是足夠尊重的。沒有老年人因為生活無著落或與下一代的關(guān)系不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見，無老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問題上有的家庭甚至還是老年人說了算。五隊的一個老干部賴爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住，我們采他時，他抱著他的外孫說，他一個月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢，還包括抽煙、喝酒的錢，生活過得不錯。
在談中我們發(fā)現(xiàn)，部分老年人對下一代的生活還是比較放心的，由于林灣村優(yōu)越的地理位置，對基本溫飽是不擔心的；有的則因為下一代的下一代沒有能夠考上學，對其前途的表示憂慮。
根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于老年人年老體衰，身體各方面的機能衰退，因此對所得的年輕人不甚關(guān)心的小病是重視的，對自己的健康狀況守心的。得病之后，通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病，所花費的錢并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對健康預防的知識了解得并不多，對一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后，由于經(jīng)濟的原因，部分是子女在支付醫(yī)療費。對新型醫(yī)療保險知道得不多。對一些病無力支付的，會去找到村、鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導忙解決。
通過對老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林灣村的老人部分都買了社會保險。主要是有村里面組織，到一定的時間通知要辦理社保的老人到村會去交養(yǎng)老保險基金，老人們交的錢主要是以前的賣地所得。在規(guī)定時期沒有交錢的視作自動放棄，交了錢的以后每個月都會領(lǐng)到280元錢?？梢姡r(nóng)村社會養(yǎng)老保險在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對此項政策還是比較贊同的。他們對自己以后的生活經(jīng)濟來源沒有太多的擔心。
在目前的農(nóng)村老年人群體中識字的并不多；
有部分老年人是因為年紀了，眼睛老花，看不清楚書上的字。
老年人們平時的娛樂活動就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線與犀安路的交界處有老年協(xié)會，吃完晚飯，村里半的老人會選擇到那里去打發(fā)時間。喝茶免費，專門安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛的、力所能及的娛樂項目。
村里也會經(jīng)常組織的老年人的活動就是聚集起來家活動一下，跳跳舞之類的。
在談中老人還提到交的團支部書記還組織了一部分老人到過翡翠湖，團支部書記親切和老人們交談，還合影留念。
每年重陽節(jié)的時候村里還邀請老人去吃飯，年終的時候每人還會發(fā)蛋，九十歲以上的老人還會得到約100多塊錢。由此可見，隨著林灣村經(jīng)濟、社會的的各方面發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。
通過談我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會，部分老人會去參加。也有些老人對村莊的治理并不關(guān)心，認為這是下一輩們的事了，自己不必操心。
而通過其他的途徑參與治理則幾乎沒有。
老年人調(diào)查報告篇十
隨著我國人口老齡化進程的不斷加快，人口老齡化問題已成為影響我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。人口老齡化會帶來一系列的問題，也就是國際社會統(tǒng)稱的老齡問題。其實質(zhì)就是保障老年人的各種權(quán)益問題和老齡化給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的問題。
在我國，人們習慣上還是認為養(yǎng)老是家庭的私事，公眾對社會養(yǎng)老的淡漠使得發(fā)展社會養(yǎng)老缺乏動力，加強對老年人權(quán)益保障的宣傳和教育工作，在全社會開展我國人口老齡化的形勢的宣傳和教育活動，使人們不僅樹立尊老敬老的風氣，同時培養(yǎng)全社會的對人口老齡化的危機感和責任感。
所以，制定修訂和貫徹落實老年人權(quán)益保障條例，其目的就是以滿足老年人的特殊需求，保障老年人的各種權(quán)益為總目標，解決好老齡問題，以促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，盡力減小人口老齡化對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不利影響。
老年保障是包括對老年人基本的物質(zhì)生活保障，和生活上的扶助、精神上的慰藉等的一系列措施，即經(jīng)濟保障和服務保障。所以在修訂和實行老年權(quán)益保障條例時應堅持以下幾個原則：
1．多層次、多渠道解決老年保障問題的原則。由于我國人口老齡化是處在國家經(jīng)濟還不夠發(fā)達情況下的，而且老齡人口數(shù)量之大，完全依靠社會養(yǎng)老、依靠政府投資還有相當?shù)睦щy。而家庭養(yǎng)老也因現(xiàn)代家庭子女銳減、子女就業(yè)率提高、子女外地就業(yè)、打工等造成家庭養(yǎng)老功能削弱。所以必須盡可能地動員廣大社會力量來共同參與，提倡政府、企業(yè)、民間相結(jié)合的原則，使老年養(yǎng)老保障的設(shè)施投資及保障服務等得以實現(xiàn)。
2．普遍性與個別性相結(jié)合的原則。所謂普遍性，即指《條例》的各條款的實施范圍包括所有老年人，而個別性則指對諸如有特殊貢獻的老年人、殘廢軍人、特別困難的老年人、以及身患殘疾老年人等的特別條款，從而既保障所有老年人的合法權(quán)益，又保護了其中特別群體的特殊權(quán)益。
3．考慮城鄉(xiāng)地域差別的原則。城市和農(nóng)村由于其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等的不同，其有關(guān)保障條款不能雷同，更不能彼此含糊不清，要根據(jù)的實際情況，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，各有所強調(diào)地制定條款。
4．鼓勵強調(diào)自我保障的原則。自我保障是指通過包括自我資金積累、勞務儲蓄等辦法來主動參與養(yǎng)老保障的方式。自我保障一方面可以減輕國家、社會、家庭的負擔，另一方面實現(xiàn)了自我參與社會的權(quán)益。所以，《條例》應要求或鼓勵老年人主動參與社會，尤其是參與老年保障事業(yè)。
1．依據(jù)法律，根據(jù)市情，不斷豐富老年社會福利設(shè)施政府應該在科學論證基礎(chǔ)上，利用行政的、法律和經(jīng)濟的手段，將各種社會資源組織起來，和發(fā)展兒童事業(yè)一樣，針對老年人的生理、心理特點，在社會和社區(qū)內(nèi)建立老人園、老年學校、老年會館等，建立公立、私立多種形式的與老年保障、老年服務相關(guān)的職業(yè)培訓中心或?qū)W校，培養(yǎng)包括老年人在內(nèi)的專門人才，提高老年服務的水準和檔次。使得老年人既有頤養(yǎng)天年的社會環(huán)境，又有參與社會發(fā)展的機會，從而進一步滿足老年人精神的和物質(zhì)的需求。
（1）把老年人所需配套設(shè)施的建立納入政府的城市發(fā)展規(guī)劃中去。
市政府必須高度重視不斷壯大的老年人口隊伍，在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮老年人的需求問題，比如在城市的住宅及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，合理設(shè)計老人的起居及活動活動、公共場所，考慮無障礙問題，保證老年人各種方便。
（2）建立具有一定規(guī)模和專業(yè)水準的專門老年醫(yī)院，選擇老年人相對集中、交通便利的地方建立專門的老年醫(yī)院。建醫(yī)院的投資可由多渠道方式來籌集，政府通過法律途長保護投資者的權(quán)益和利益，并根據(jù)醫(yī)院不完全以盈利為目的或不能盈利為目的，予以一定額度的減免稅。而且，可鼓勵老年人積極參與其中的服務工作，并可在其中建立老年"勞務儲蓄"、"義工"等制度，為實現(xiàn)老年人的老有所為、以為補養(yǎng)創(chuàng)造機會和條件。
（3）鼓勵建立私立老年大學、及老年大學師資培訓中心等。
人口老齡化使得人口的結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，老年人口將是社會成員中不可忽視的一個群體。所以老年大學不能僅有的、個別的，而應象重視幼兒教育事業(yè)那樣，盡可能地擴大老齡教育的范疇，面向并盡力吸收、吸引更多老齡人參與，一方面豐富老年人的文化生活，一方面提高老年人的群體素質(zhì)，使老年人晚年生活很充實。政府對辦老年大學也要有明文規(guī)定，對辦學投資、辦學宗旨、辦學方式等都要有所要求，使得老年大學趨于正規(guī)化。
（4）創(chuàng)辦老年大學師資培訓中心，培養(yǎng)老年教育專業(yè)師資隊伍，以提高老年大學的辦學水準，并使老年教育趨于正規(guī)化、專業(yè)化。師資培訓對象，可為愿意獻身老年教育事業(yè)的所有公民。
（5）建立老年聯(lián)合會、老年會館等機構(gòu)，開展老年人橫向交流等活動，充分活躍老年文化生活。
以上各老年機構(gòu)及設(shè)施的創(chuàng)辦與投資，均同建老年專業(yè)醫(yī)院一樣，鼓勵私營企業(yè)及個人等多方式多渠道進行，并根據(jù)投資者的投資目的，給予相應的優(yōu)惠政策和權(quán)利義務等。
2．無論農(nóng)村和城市，家庭保障在相當長的時間里仍將是老年保障的重要內(nèi)容。
家庭養(yǎng)老是中國老年保障的`突出特點。盡管隨著人口形式的變化，傳統(tǒng)家庭規(guī)模在縮小，使得傳統(tǒng)的養(yǎng)老功能被削弱。而且家庭人口經(jīng)濟收入形式也發(fā)生著變化，家庭人員參與社會程度和思想觀念也大不同以往，使得家庭養(yǎng)老的形式、贍養(yǎng)人的關(guān)系范疇及贍養(yǎng)的內(nèi)容等都發(fā)生著很大的變化。所以我們除仍提倡和實行子女與老人簽定以強化家庭養(yǎng)老的贍養(yǎng)協(xié)議書，把子女對老人應盡的供養(yǎng)乃至生活輔助和精神慰藉的義務明確規(guī)定下來，并經(jīng)過司法公證，使之具有法律效力之處，還應提倡社會各階層有經(jīng)濟或服務實力的非子女、非血緣親屬的人士參與"家庭"養(yǎng)老，同被贍養(yǎng)者簽定養(yǎng)老協(xié)議，并予以司法公證，政府應對這種養(yǎng)老方式予以鼓勵，如對從事經(jīng)營活動的，給予一定范圍的減免稅等優(yōu)惠政策。
3．制定政策，采取適當形式鼓勵老年人進行自我養(yǎng)老保障。
所謂自我養(yǎng)老保障是指，中年期為老年期的積蓄。也包括老年期繼續(xù)參與社會經(jīng)濟生活，并獲得一定的收入，從而在物質(zhì)上和精神上均有收益。其實，老年人被動地贍養(yǎng)并不是老有所樂的全部含義，老年人用自身的力量來幫助抵消人口老齡化對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不利影響，并極力促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，這也是體現(xiàn)人的生存價值和實現(xiàn)老年人自身權(quán)益的重要內(nèi)容之一。因此，建議有關(guān)機構(gòu)幫助老年人開展"勞務儲蓄"自動活動，使相對年輕的老年人在其身體健康狀況較好時，為需要幫助的老年人提供幫助，但不領(lǐng)取現(xiàn)金報酬，而是將所付出的時間儲存起來，當自己年老有困難需得到幫助時，可提取所存時間換取所需的服務。這是一種勞務延期支付的方法，十分適合我國老年人有時間沒有錢的特點，以法律的形式和手段將這種勞務儲蓄固定實施下來，對改善社會風氣、實現(xiàn)老年人自身價值都有不可低估的積極作用。
4．制定鼓勵性條款，以促進老年社會保障事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
對于贍養(yǎng)老人的家庭成員，可以規(guī)定在一定額度內(nèi)的減免其經(jīng)營稅或所得稅。對于簽定撫養(yǎng)協(xié)議的其他公民或積極投資興建老年服務設(shè)施的團體、公民也應在一定額度內(nèi)給予減免稅的規(guī)定。
5．制定帶有監(jiān)督性的條款，以保障《條例》的實施，由于老齡化將是長時期影響國民經(jīng)濟發(fā)展的大事，老年的養(yǎng)老保障問題事關(guān)國家發(fā)展和穩(wěn)定，必須以戰(zhàn)略的意識高度重視，不得輕視、得草率。必須以加強法律保護和社會監(jiān)督，以使老年人的合法權(quán)益真正得到保護。為了便于條例內(nèi)容的監(jiān)督實施，建議增加一些有關(guān)監(jiān)督內(nèi)容的條款。
6．注意立法、執(zhí)法分離，增加制定《條例》實施細則，建議修改該條款，將該《條例》的解釋權(quán)歸為市人大常委會。為了便于該《條例》的實施，也使該《條例》更有操作性，某些條款更具體化，建議《條例》當中可以授權(quán)市政府制定該《條例》實施的具體細則。增加并完善法律責任、輿論監(jiān)督等制度。
老年人調(diào)查報告篇十一
當子女由于工作、學習、結(jié)婚等原因而離家后，獨守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱為家庭“空巢”綜合征。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，老齡化問題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注。了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。
2、調(diào)查目的。
透析空巢老人問題以及解決方法。
4、研究方法。
文獻資料法、問卷調(diào)查法。
二、正文。
通過問卷調(diào)查，我們對空巢老人問題進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計，下面分析。
據(jù)市統(tǒng)計局城調(diào)隊統(tǒng)計，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%?？粘怖先说酿B(yǎng)老問題，正成為一個需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調(diào)查，昨天，調(diào)查報告正式發(fā)布。老人們通過填寫調(diào)查問卷，真實地反映了自己的經(jīng)濟狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等，同時也表達了自己的心聲。
以上的數(shù)據(jù)來自天津市老齡辦zui新發(fā)布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養(yǎng)老需求調(diào)查報告》。此次調(diào)查涉及了有關(guān)空巢老人生活的諸多方面，從具體的數(shù)字可以了解他們的真實需求。
1、居住方式。
獨自一人居住的有389人，占32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨居的比例遠高于男性。
2、婚姻狀況。
已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;喪偶的有356位，占29.7%;離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10個空填)中，無子女的老人有35位，而子女zui多的有9個，平均有子女2.75個。
3、收入情況。
有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女(包括孫子女和親屬)的經(jīng)濟幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財項目，占49.58%。受訪老人對自己目前的經(jīng)濟狀況評價還是比較滿意的。
“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，需要別人幫助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。
問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數(shù)多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關(guān)節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質(zhì)疏松、糖尿病、白內(nèi)障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對于健康狀況的'自評，認為很好的僅占6.1%。
6、健康情況。
(數(shù)據(jù)為訪問前4個月內(nèi))有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例為4.7%，平均看病次數(shù)為2.22次，人均醫(yī)藥費1501.82元。以此推算，年平均看病次數(shù)約為6.66次，年人均醫(yī)藥費支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
7、住房情況。
54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。
空巢老人的子女和老人聯(lián)系，zui多的方式是電話，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書信和網(wǎng)絡的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計時工照料自己的日常生活，合計僅占4.5%。
(二)空巢老人形成的原因。
耕地因企業(yè)占地不斷減少，被征地和失業(yè)人口不斷增多，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2、個人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過獨立生活，得到更多自由。這部分。
老人大多是經(jīng)濟上能夠獨立，精神生活較為豐富，身體狀況較好的低齡老人。二是老人對老居住地有深厚感情，即便是子女進了城或是遷了新居，要求其到新地居住生活，但他們不愿意離開久居的環(huán)境，有山有田有房子，堅持守著老根據(jù)地。
老年人調(diào)查報告篇十二
老年人大多數(shù)愿意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養(yǎng)老金不夠，多數(shù)老年人認為醫(yī)療保障方面不夠完善，不過大家基本都對自己現(xiàn)在的生活持有滿意態(tài)度。
2)社區(qū)居住條件方面。
我們調(diào)查了幾個小區(qū)，科教新村小區(qū)則屬于比較老的建筑，范圍比較小，陽光100則是比較高檔，并且設(shè)施建筑都比較新，建筑范圍較大，桃花坪小區(qū)則是普通化小區(qū)，況且我們組成員認為個小區(qū)內(nèi)垃圾站點設(shè)置不夠多，因為老年人走路比較費力，所以應該多建些垃圾點，我們調(diào)查的三個社區(qū)能夠更明顯的反映出給類問題。
從所調(diào)查的社區(qū)來看，科教新村的基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有，而陽光100社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，桃花坪校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本還行，基本可以滿足老人的需要，我組成員認為老年人社區(qū)應當設(shè)有室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉，最好室內(nèi)的地面設(shè)置防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社區(qū)內(nèi)部設(shè)置休息的地方太少，因為老年人有時候走累了需要休息，并且社區(qū)在規(guī)劃時應當多設(shè)些鍛煉器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。
(4)社區(qū)綠化方面。
從所調(diào)查的社區(qū)看，科教新村的綠化太少，幾乎沒有，陽光100綠化比較晚上，也很符合那里老年人對空氣清新度的需求，桃花坪社區(qū)基本還行，老年人也持滿意態(tài)度，不過我組成員認為綠化是一個社區(qū)規(guī)劃很重要的一部分，它不僅使社區(qū)看起來美觀，而且能夠給老年人晨煉時帶來清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。
(5)社區(qū)交通體系方面。
從所調(diào)查的社區(qū)看，周圍各類交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個地方，比如醫(yī)療點，超市購物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導致摔倒，所以建議規(guī)劃時盡量路寬些，但對此老年人都較滿意。
(6)社區(qū)周圍建筑類型。
從所調(diào)查的小區(qū)看，每個小區(qū)周圍環(huán)境過于吵鬧，經(jīng)常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質(zhì)量，建筑類型多樣，桃花坪校區(qū)周圍則有學校，而科教新村比較靠近鬧市區(qū)。
建立分析圖表如下。
二、社區(qū)規(guī)劃存在的問題。
(1)從我們調(diào)查的小區(qū)來看，各個小區(qū)缺乏生活配套設(shè)施，老年人也需要有娛樂場所，室內(nèi)娛樂健身設(shè)施缺乏，使老年人身體不能得到更好的鍛煉，。
(2)路面防滑設(shè)施不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施旁應該更多的鋪設(shè)防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔心出門會摔跤。
(3)從我們調(diào)查的小區(qū)看，科教新村房子較老，由于建房年代較久遠，房子的朝向不太好，朝陽性較差，并且周圍建筑樓房過高擋住陽光，這樣有害老年人身體健康。
(4)衛(wèi)生方面，新建后，垃圾桶減少了，我們認為有必要增加垃圾桶的數(shù)量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠，因為老年人身體虛弱，行動緩慢。
(5)綠化方面，各個小區(qū)應加大對各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著舒服，這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。
三、老年人的需求。
(1)有些老人需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實自己的老年生活。
(2)有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。
(3)有些老人需要小區(qū)內(nèi)的路線能夠多些，能夠讓車和人走不同的路線，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。
(4)有些老年人需要社區(qū)內(nèi)設(shè)有他們自己活動的場所，以便于他們互相交友，并且能夠在晚上也能活動，使得一天的生活更加豐富多彩。
現(xiàn)在老年人口越來越多，我們需要加大對老年人照看的步伐，給他們更多的優(yōu)惠政策，在居住方面給他們更好的環(huán)境，關(guān)愛老年人，從他們生活的社區(qū)著手進行改善，應該更多的為老年人著想，為老年人創(chuàng)造更好的生活居住條件，在社區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉，讓老年人能安享晚年。
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老年人調(diào)查報告篇十三
為了真實地掌握全區(qū)老年人在基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老方式、社會活動、文體娛樂、家庭親情等方面的需求情況，以便為政府更加關(guān)注與改善老年民生，進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展科學決策提供服務，區(qū)老齡辦會同有關(guān)部門單位，組織開展了河口區(qū)老年人生活需求問卷調(diào)查活動，并達到了預期效果。
此次問卷調(diào)查活動自20xx年10月20日起組織籌備，具體制定工作方案、印制調(diào)查問卷、與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)；11月15日進入調(diào)查實施階段，調(diào)查人員發(fā)放問卷開始調(diào)查工作；截止12月20日基本調(diào)查與問卷回收工作全面結(jié)束；12月25日起實施整理、統(tǒng)計、分析、匯總、總結(jié)等工作。此次問卷調(diào)查的范圍，包括新戶、義和、孤島、仙河、河口、六合等6個鎮(zhèn)（街），轄區(qū)內(nèi)勝利河口采油廠、河口社區(qū)管理中心、渤海鉆井總公司及濟軍生產(chǎn)基地等單位。問卷共設(shè)置問題30個、選項142項，調(diào)查了解的主要內(nèi)容體現(xiàn)在老年人基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險、中意的養(yǎng)老方式與養(yǎng)老機構(gòu)、社會活動、家庭親情需求等方面。問卷調(diào)查的重點人群為80歲以下的老年人。這次活動共發(fā)放調(diào)查問卷1300份，收回1210份，收回率93%.
此次問卷調(diào)查活動，采取了入戶調(diào)查與到公共場所集中調(diào)查、召開座談會調(diào)查相結(jié)合的方式方法，調(diào)查工作始終堅持嚴細認真、實事求是、真實客觀、科學合理的原則，防止調(diào)查工作流于形式、走走過場，浪費人力物力。設(shè)置問卷問題與選項以及安排調(diào)查工作時，充分考慮問卷調(diào)查對象受教育程度、家庭經(jīng)濟狀況、原從事職業(yè)、居住地、是否空巢或獨居等綜合因素，力爭做到調(diào)查結(jié)果客觀翔實、科學合理，能夠真實反映廣大老年人的需求，尤其是日常生活、養(yǎng)老服務等方面的需求。通過開展老年人需求調(diào)查，使我們更加貼近實際、貼近群眾、貼近老年人，今后的工作更加有的放矢，更能夠立足于老年人所急所盼，著眼于老年人所想所需，進而為黨委政府科學決策提供更好的服務。
從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，問卷調(diào)查對象中，80歲以下的老年人占91.5%;高中以下文化程度的占82%,小學文化程度與文盲及半文盲的占58%;原職業(yè)為農(nóng)民的占40%,城鎮(zhèn)非離退休人員占10%,機關(guān)、企事業(yè)單位人員占48.2%,其他人員為1.8%;只有1個子女的占14.5%,2個以上子女的占84.5%;需贍養(yǎng)1個老人的占29.2%,贍養(yǎng)2個老人的占23.8%,贍養(yǎng)3個以上老人占12.2%,只有34.8%的問卷調(diào)查對象無贍養(yǎng)義務。通過分析日常生活需求及愿望情況，可以看出廣大老年人對現(xiàn)實生活狀況以及政府制定出臺的老年人優(yōu)待政策比較滿意，切實感受到了經(jīng)濟社會發(fā)展給自己生活帶來的實惠和好處，但同時對今后和未來仍充滿著期待，熱切關(guān)注某些社會熱點問題，思想上存有較大的擔心和疑慮。
（一）贊成政府惠老政策，滿意目前生活狀況。調(diào)查情況與數(shù)據(jù)顯示，94.1%的老年人對現(xiàn)在的生活狀況感到滿意或比較滿意，僅滿意的就達總?cè)藬?shù)的61.8%,只有6%的不滿意或不好說；對政府制定出臺的老年人優(yōu)待政策感到滿意和比較滿意的占90.8%,不太滿意和不滿意的只占9.2%,不滿意的僅占總?cè)藬?shù)的1.5%.能有這樣高比率的老年人對當前生活狀況滿意，對政府的惠老政策充分認可和肯定，絕非偶然，而是經(jīng)過幾十年的改革開放，經(jīng)濟快速發(fā)展、社會不斷進步，人民生活得到極大改善，廣大群眾得到的實惠越來越多的緣故。近幾年來，國家、省、市、區(qū)不斷制定出臺惠老為老政策，老齡事業(yè)投入逐步加大，老年服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，老年人物質(zhì)和精神生活條件不斷得到改善，成績有目共睹。()對于那些歷經(jīng)過交公糧、出工程、"三提五統(tǒng)"困擾，飽嘗過經(jīng)濟落后、物質(zhì)貧乏、生活難以為繼滋味，甚至是舊社會苦難的老年人來說，那些經(jīng)過和記憶刻骨銘心，而對現(xiàn)在生活的幸福、經(jīng)濟的繁榮、社會制度的優(yōu)越性他們體會的更深，感受的更透。就河口而言，不僅國家、省、市一系列惠老政策都得到了認真的貫徹落實，區(qū)委區(qū)政府還從本區(qū)實際出發(fā)，制定出臺了加快促進老齡事業(yè)發(fā)展、扶持民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)等方面的意見辦法，將切實提高老年人保障水平列為政府為民辦實事來抓，把關(guān)注和改善老年民生提高到了前所未有的高度，老年人保障和救助不斷"提標擴面",為民為老實事看得見、摸得著、感受真。全區(qū)老年人合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老、生活救助等方面的保障水平列全市全省前茅，"銀鈴安康"工程、農(nóng)村"五保"老人集中供養(yǎng)工作走在了全省前頭。
（二）選擇養(yǎng)老服務懷有較重政府情結(jié)。這次問卷調(diào)查專門設(shè)置了養(yǎng)老服務需求和愿望調(diào)查題目，著重突出了"舉辦養(yǎng)老機構(gòu)是政府責任嗎"、"您樂意入住政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)還是民營養(yǎng)老機構(gòu)"、"您對政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)和民營養(yǎng)老機構(gòu)的印象如何"、"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老服務中心、托老所是不是您最中意的養(yǎng)老方式"等選題及選項。據(jù)統(tǒng)計，調(diào)查中認為舉辦養(yǎng)老機構(gòu)是政府責任的老年人比率為83.1%;有90.5%的老年人選擇樂意入住政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)；對政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)整體印象較好的老年人比率為34.8%,整體印象較差的比率為3.2%,不了解的為25.8%;對民營養(yǎng)老機構(gòu)整體印象較好的比率為22.1%,整體印象較差的比率為13.3%,不了解的為38.3%;對"政府在社區(qū)舉辦的`居家養(yǎng)老機構(gòu)是不是您中意的養(yǎng)老方式"選項中選擇"是"的為885人次（此題為多選題），選擇"不是"的為325人次；在"為什么選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)"選項中，選擇"自己身體多病或不能完全自理時入住養(yǎng)老機構(gòu)"的人明顯多于其他選項的人。通過這幾組數(shù)據(jù)的比對，不難得出在養(yǎng)老服務需求和愿望選擇上，老年人有著較重的政府情結(jié)。這一情形可以說明，老年人對于養(yǎng)老寄厚望于政府，政府在加強養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)、促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展上，還有著十分艱巨的任務和使命。當然，正確引導和鼓勵個人及社會力量積極參與養(yǎng)老服務，大力促進和發(fā)展民營養(yǎng)老服務業(yè)，也是政府及其有關(guān)部門的重要職責。從客觀上講，政府舉辦的各類養(yǎng)老機構(gòu)不可能完全滿足社會養(yǎng)老服務的需求，民營養(yǎng)老機構(gòu)可作為公辦養(yǎng)老機構(gòu)的有益補充，承擔起部分社會養(yǎng)老任務，有效地解決社會需求問題。
（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機構(gòu)養(yǎng)老模式具有推廣前景。調(diào)查統(tǒng)計顯示，有相當一部分老年人選擇在自己有病或不能完全自理時入住養(yǎng)老機構(gòu)，這樣選擇明顯多于因其他原因才入住養(yǎng)老機構(gòu)的人，這一情況在前面已有分析。再如，一選題為"您會在什么情況下選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)",選項分別為"高齡適"、"生活不能自理后"、"只有自己一人時"、"子女無法照顧時"、"什么時候都不去",選擇生活不能自理時入住養(yǎng)老機構(gòu)的占29.4%,選擇其他的依次為22%、15.6%、21%、12%.在"您最看中養(yǎng)老機構(gòu)的哪些方面"選題中，27.7%的調(diào)查問卷對象選擇了最看中養(yǎng)老機構(gòu)"醫(yī)療"這一選項，選擇率明顯高于其他選項。由此看來，不少老年人在選擇養(yǎng)老機構(gòu)時，對其是否具備醫(yī)療條件還有一定的考量，同時也說明醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是部分老年人的養(yǎng)老需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式具有一定的推廣前景，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有著一定的市場。
（四）老有所樂是老年人社會活動的重要選擇。廣大老年人尤其從機關(guān)企事業(yè)單位崗位上退下來的老年朋友，如何愉快地度過幸福的老年生活時光，這既是老年人自身關(guān)心的一件大事，又是子女、家庭和全社會關(guān)注的重要問題。因此，做好這方面的調(diào)查了解，較為準確地了解把握老年人的精神生活需求，為他們營造良好的精神生活氛圍和環(huán)境，是我們的重要責任。調(diào)查問卷中設(shè)置了"您參與的社會活動類別是什么"一題，其結(jié)果是，44.5%的人選擇了"文體娛樂";29.8%的人選擇了"社會公益活動"、10.7%的人選擇了"科技服務"、10.5%的人選擇了"關(guān)懷教育"、4.5%的人選擇了"參政議政".在"您平時最主要的業(yè)余生活是什么"的選題中，選擇最多的是"體育鍛煉"選項，比率為36%,遠高于選擇比率相對較高的"養(yǎng)動植物"、"讀書看報"等選項。調(diào)查統(tǒng)計說明，人到老年，自以前的勞動工作中解脫出來，衣食無憂、清閑愜意，特別是現(xiàn)在經(jīng)濟飛速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富，百姓生活水平不斷提高，多數(shù)老年朋友的生活需求也隨之發(fā)生根本性變化。他們在物質(zhì)生活得到保障和滿足的同時，將進一步豐富精神生活擺上了重要位置，通過積極參加參與文化娛樂、社會公益、志愿服務、關(guān)心教育下一代等系列活動，愉悅身心、健康快樂、頤養(yǎng)天年，已成為當今多數(shù)老年人的重要追求。
（五）在生活上既有期待也有憂慮。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和為老惠老政策的相繼出臺，老年民生不斷改善，老年人生活水平顯著提高。盡管如此，但關(guān)注關(guān)心老年人的日常生活需求不容忽視，反而要切實抓好。搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，是做好這方面工作的重要前提。通過此次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人在家庭親情、身體健康、老年產(chǎn)品、老齡事業(yè)投入、尊老敬老等日常生活需求方面仍有不少期待，同時對一些社會熱點問題有著憂慮和擔心。如，針對"最希望子女怎樣孝敬您"、"您現(xiàn)在最大的愿望是什么"的問題時，希望子女常回家看看與交流、希望身體健康的老年人分別是41.4%、51.9%,遠遠高于希望子女經(jīng)濟上幫助、生活上照料、自己收入增加、老有所為等選項的比率。調(diào)查顯示，老年人在社會對其關(guān)注及政府的老齡事業(yè)投入上仍有較高希望與期待，81.6%的問卷調(diào)查對象認為政府還應增加老齡資金投入，老年民生進一步改善，生活更加美好；29.9%、22.1%、12.7%和18%的問卷調(diào)查對象認為，最急需的老年產(chǎn)品分別是老年書報等文化產(chǎn)品、老年食品、老年旅游產(chǎn)品和其它。老年人期待政府增加老齡資金投入的人數(shù)多、比率高、愿望強烈，而對老年產(chǎn)品的需求除書報文化產(chǎn)品外分布較為均衡。在回答"您最擔心的問題是什么"時，29.1%的老年人選擇了"生病時沒錢醫(yī)治"、27.5%的選擇了"物價上漲"、22.7%的選擇了"需要時沒人照料"、12.3%的選擇了"社會不安定"、8.4%的選擇了"沒有生活來源".由此看出，仍有不少的老年人在面對醫(yī)療、物價上漲、生活照料、社會治安等社會熱點問題時表現(xiàn)出了擔心和憂慮。
通過綜合分析問卷調(diào)查情況，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下主要意見和建議。
（一）未雨綢繆，切實做好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。截止20xx年底，我區(qū)社會老齡化程度一達18.5%%,高于全市水平，養(yǎng)老的緊迫性、重要性越發(fā)凸顯，應對任務更加重大和艱巨。目前，全區(qū)共有公辦養(yǎng)老機構(gòu)1家（區(qū)中心幸福敬老院）、民營的2家，總床位不足300張，距發(fā)展規(guī)劃的要求相差甚遠。隨著社會老齡化程度的進一步加劇，加之人們養(yǎng)老和選擇養(yǎng)老方式觀念上的轉(zhuǎn)變，愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人會逐步增加，因此對養(yǎng)老床位的需求也會不斷擴大。如果養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)嚴重滯后于社會需求的話，屆時供需矛盾將十分突出?；诖?，我們應及早規(guī)劃，合理布局，未雨綢繆，積極應對。
（二）加大財政投入，促進為老服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前我區(qū)實際來看，不但現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構(gòu)難以滿足老年人未來養(yǎng)老需求，并且文化娛樂等基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)也相對滯后，歷史欠賬較多，與廣大老年人的實際需要還有一定差距。因此，政府及有關(guān)部門應從實際出發(fā)，使為老服務設(shè)施建設(shè)投入與經(jīng)濟增長相適應，拿出更多的資金用于為老服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立為老服務"油、地、軍"融合機制，整合資源共享共用，為廣大老年人提供舒適的休閑娛樂場所和環(huán)境。
（三）加大政策扶持，促進民營養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。盡管公辦養(yǎng)老服務業(yè)尤其養(yǎng)老機構(gòu)更受老年人青睞，但民營養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老服務中仍有不可或缺的作用，它對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的有益補充功能應對得到政府及社會的重視。當前民營養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展還受不少因素的制約，歸納起來主要瓶頸在于用地、融資、從業(yè)人員短缺等幾個方面，除此，自身推介欠缺、輿論宣傳不夠也是不可忽視的原因之一。只要正確引導，加強政策推動，切實幫助扶持，民營養(yǎng)老機構(gòu)及服務業(yè)必定有大的發(fā)展空間和良好前景。
（四）重視養(yǎng)老服務從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓。隨著養(yǎng)老服務業(yè)的不斷發(fā)展，各類服務需求會趨于旺盛，服務人員會大量增加，甚至能形成一個頗具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。但從目前情況來看，由于觀念認識、社會偏見、服務報酬等多方面的原因，相當一部分人不愿意從事養(yǎng)老服務業(yè)，而導致從業(yè)人員短缺，需求矛盾突出，對整個養(yǎng)老服務業(yè)帶來不利影響。這種局面如若得不到改觀甚至持續(xù)下去，今后養(yǎng)老服務從業(yè)人員將更加短缺，矛盾更加突出，養(yǎng)老服務業(yè)面對的問題和困難更加嚴重。為及早做好應對，有效防止以上問題的發(fā)生，保障養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展，從業(yè)人員培養(yǎng)培訓和人才隊伍建設(shè)工作至關(guān)重要，因此建議政府有關(guān)部門，把養(yǎng)老服務從業(yè)人員培養(yǎng)培訓納入全區(qū)職業(yè)培訓計劃，作好人才儲備，將來讓更多的人通過職業(yè)培訓走上養(yǎng)老服務崗位。
（五）著力解決老年人普遍關(guān)心的熱點問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為數(shù)不少的老年人對醫(yī)療、社會穩(wěn)定、物價上漲、尊老敬老風氣等群眾普遍關(guān)注的社會熱點問題比較關(guān)注。為了減少老年人的擔憂和困惑，讓廣大老年人生活的更踏實、更安心、更幸福，各級政府及部門要從解決看病貴看病難、嚴厲打擊違法犯罪行為維護社會穩(wěn)定、采取有效措施平抑物價、大力倡樹尊老敬老之風等工作入手，著力解決老年人關(guān)注的社會熱點問題。
老年人調(diào)查報告篇十四
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民群體是我國最大的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國最大的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模大，近年來，農(nóng)村人口老齡化速度在加快。因此，關(guān)注我國農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實踐"三個代表"重要思想，解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分。為此，筆者于xx年8月對山西省平遙縣南政鄉(xiāng)所轄的西堡村、賈家莊、王家莊、南政村、西游駕、蔣家堡、劉家堡、北長壽等村進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查以訪談形式為主，并輔之以問卷。共發(fā)放問卷60份，回收有效問卷57份，回收率為95%。
南政鄉(xiāng)位于山西省平遙縣的東南部，屬平原地形，經(jīng)濟處于全縣中等水平，以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。近年來，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，涌現(xiàn)出龍海集團、西堡康寶鮮奶廠等一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全鄉(xiāng)有22個行政村，總?cè)丝跒?8976人，60歲以上人口為4107人，60歲以上人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0.5%。按照目前運用的10%的60歲以上老年人口的比例作為劃分老年型社會的標準，南政鄉(xiāng)已進入了老年型社會。為了能準確而全面反映南政鄉(xiāng)老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各村的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，對不同類型的村進行了調(diào)查。
這里所指的思想政治狀況包括老年人的社會主義信念、對黨的態(tài)度與評價、對改革理解與認同程度等三方面。
通過調(diào)查分析我們可以發(fā)現(xiàn)：由于時代的原因和建國后特別是改革開放以來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，農(nóng)村老年人能深刻體會到社會主義的優(yōu)越性，因而他們中絕大多數(shù)人相信社會主義，對社會主義充滿信心，信任黨的領(lǐng)導，擁護黨的領(lǐng)導，贊成黨在農(nóng)村的改革政策。當然，也有部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。
本文主要從農(nóng)村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對自己目前的住房狀況感到是否滿意;若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調(diào)查和分析。
根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有七成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子，他們中大多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放后由自己或自己跟兒女們一起修的。
有近三成的農(nóng)村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有一個兒子且跟自己兒子住在一起的老年人，即使沒有屬于自己的房子，他們中的大多數(shù)人仍對自己的住房狀況感到很滿意或滿意，對"是否想擁有屬于自己的房子"持無所謂或不想的態(tài)度。而有兩個以上兒子，且沒有自己的住房，常年住在一個兒子家中的農(nóng)村老年人，他們中有一半以上的人有過因住房問題而挨媳婦罵或看媳婦臉色的經(jīng)歷。他們中大多數(shù)人很想或想擁有屬于自己的房子，對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。
有四分之一沒有自己的房子的老年人，在幾個兒子家輪流住。他們多則在一個兒子家住一年、半年，少則三個月、一個月。住多長時間由家庭會議根據(jù)老年人的健康狀況決定。此種老年人大多數(shù)很想或想擁有屬于自己的房子，對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。交談中往往表現(xiàn)出對被拆的老房子的強烈懷念。
因為我國實行計劃生育政策比較晚。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村老年人家里多子女的現(xiàn)象比較普遍。子女們因老年人住房問題鬧糾紛的事例比較多。此種現(xiàn)象應引起政府有關(guān)部門的重視。有約10%的沒有自己的房子的農(nóng)村老年人靠村委會解決住房問題。他們大多數(shù)是村里的五保戶。對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等問題。
本文主要從農(nóng)村老年人得病后的反應(立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法)、老年人平時的看病處所、老年人對自己村里的醫(yī)療條件的滿意程度、老年人得了大病所花的錢由誰出、老年人每年的醫(yī)療花費和山西省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的素質(zhì)等方面開展調(diào)查和分析。
根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有近七成的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時，會立即找醫(yī)生。這說明大多數(shù)農(nóng)村老年人健康意識增強，但也有三成多的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時，選擇扛不過去時再找醫(yī)生。他們中除一小部分是自信自己身體很好，頭痛感冒扛一下就過去了，不用找醫(yī)生外，大多數(shù)人是因為家里經(jīng)濟拮據(jù)，現(xiàn)在醫(yī)藥費用高，看不起病。有近80%的農(nóng)村老年人平時是找村里的醫(yī)生看病，有15.8%的農(nóng)村老年人平時在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病。可見，村里的醫(yī)生和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔負著大多數(shù)農(nóng)村老年人平時看病就醫(yī)的重任。但有近30%的農(nóng)村老年人認為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差，村里醫(yī)生少，好醫(yī)生更少。大量無學歷甚至未經(jīng)過培訓的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊伍，農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務質(zhì)量不容樂觀。
從表十一可以看出，村里老年人得了大病所花的錢，有80%以上的老年人是自己出一小部分，兒女們出大部分或完全由兒女們出?？梢娹r(nóng)村老年人在醫(yī)療上能夠花多少錢，主要取決于兒女們的經(jīng)濟狀況。他們自己沒有積蓄或積蓄很少，但也有10%略多的農(nóng)村老年人得了大病所花的錢是他們自己的積蓄或他們自己出大部分兒女門出一小部分，這些老年人主要是離退休職工或干部，也有少數(shù)是個體戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主。
從表十二可以看出七成以上的農(nóng)村老年人每年花在醫(yī)療上的費用在350元以下。可見，農(nóng)村老年人整體醫(yī)療消費水平還很低。
本文主要從農(nóng)村老年人是否投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或商業(yè)保險及對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的了解情況等方面來展開調(diào)查和分析。
根據(jù)筆者的訪談我們可以看到：有100%的被調(diào)查南政鄉(xiāng)老年人沒有投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，只有14%的老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別，有80.7%的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。只有3.5%的農(nóng)村老年人投過人壽或其它方面的商業(yè)保險。
可見，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在南政鄉(xiāng)還是空白。為了積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問題，我國政府從1986年開始探索，到1991年，民政部在國內(nèi)調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案》，同年在上東牟平縣組織試點，隨后在全國逐漸推廣，已經(jīng)有十多年了，但僅有14.0%的農(nóng)村老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別，他們中大多數(shù)人是通過聽收音機而得知的。可見，平遙縣政府并沒有對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題引起足夠的重視，有位副鄉(xiāng)長則認為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險會增加農(nóng)民的負擔。同時，農(nóng)村老年人參保投保意識淡薄，在投保問題上思想顧慮重重，怕政策不穩(wěn)。
本文主要從農(nóng)村老年人的文體活動、村委會在老年人精神文化生活中所起作用、老年人對老年生活是否感到孤獨、寂寞以及農(nóng)村老年人與下一代關(guān)系等角度展開調(diào)查和分析。
根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有近一半的農(nóng)村老年人有經(jīng)常參加體育鍛煉的習慣，這說明農(nóng)村老年人的健身意識、自我保健意識在增強。只有不到20%的農(nóng)村老年人經(jīng)常讀書看報，這主要是因為：由于經(jīng)濟原因，很少有農(nóng)村老年人訂報刊雜志，而村里訂的報刊雜志主要是給干部們看的;在目前的農(nóng)村老年人群體中識的并不多;有部分老年人是因為年紀大了，眼睛老化，看不清楚書上的。
經(jīng)常打牌下棋的農(nóng)村老年人所占的比例并不大，而他們打牌下棋的場所主要是附近某戶人家的大門低下。
經(jīng)?；蚺紶栶B(yǎng)花或其它植物的老年人所占比例達到60%以上，這說明農(nóng)村老年人的審美情趣在增加，養(yǎng)花成為受農(nóng)村老年人普遍歡迎的活動。
幾乎沒有農(nóng)村老年人參加過村里組織的老年活動。村里也幾乎沒有組織過老年人的文化活動。訪談中有部分農(nóng)村老年人向筆者反映，鮮有村干部上門慰問他們。大部分村沒有老年人文化娛樂活動設(shè)施。而從表十八中我們可以看出：有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨、寂寞?？梢?，農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱，村委會在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。
有將近一半的農(nóng)村老年人覺得他們與下一代的關(guān)系和睦融洽或和睦，有35.1%的人覺得一般，感到兩代人之間關(guān)系不和睦的只占7%?？梢姡S著農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。
本文主要從農(nóng)村失去老伴的老年人是否想再找個老伴，他們的再婚狀況以及他們在現(xiàn)實生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調(diào)查和分析。
有將近一半的農(nóng)村老年人，在失去老伴后還是想再找個老伴的。一位姓李的賈家堡老人說"人老了正是需要老伴的時候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊。"。
從訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經(jīng)濟上負擔不起。農(nóng)村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時，自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養(yǎng)活自己了。中國農(nóng)村實行的主要是延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式。兒女們在負擔一個老人都覺得吃力的情況下，他們一般是不會允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說三道四。農(nóng)村中流行著這樣一種說法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經(jīng)。
根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析，筆者認為要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，至少應從下面六個方面著手：
第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問題，是"三農(nóng)"問題的一部分，要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，解決農(nóng)村老年人所遇到的各種問題應緊緊地圍繞"三農(nóng)"問題來進行。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療還是再婚問題都需要經(jīng)濟的支撐。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)面臨著總體收益低，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)狀。因此，要在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，積極地探索農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻率。努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的地方，農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展程度也比較高，如蘇南地區(qū)。加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)村村民自治制度，切實維護農(nóng)村老年人在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的各項合法權(quán)益。
第二，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。在繼續(xù)穩(wěn)定和強化家庭養(yǎng)老方式的前提下，農(nóng)村養(yǎng)老保險必須由家庭養(yǎng)老方式向社會養(yǎng)老方式過渡。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在我國延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式受到強烈沖擊。家庭規(guī)模和家庭收入是家庭養(yǎng)老的前提條件。隨著計劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了"4-2-1"家庭結(jié)構(gòu)。由于家庭結(jié)構(gòu)的小型化、核心化，相應的家庭收入減少，贍養(yǎng)的能力降低，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式已難以承擔農(nóng)村養(yǎng)老保障的負荷。勞動就業(yè)制度的變革，自主用工使得就業(yè)競爭激烈，要求子女在事業(yè)上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養(yǎng)老功能。
針對上述狀況筆者認為應采取如下措施來積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：
1、加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法制建設(shè)，通過立法的形式建立與健全社會保險制度，是世界各國開展社會保險工作的通行做法。應當從法律上明確農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位，促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的健康發(fā)展。
2、穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策。建立個人帳戶將個人繳費和集體補助全部記在個人名下，屬個人所有，實行向農(nóng)民養(yǎng)老保險傾斜的政策。條件成熟后，我國也可借鑒外國經(jīng)驗，開征和形成社會保障稅，實現(xiàn)社會保障金籌措方式的轉(zhuǎn)變。
3、盡快建立基金分級管理體制，加強基金監(jiān)管力度，建立開放式的監(jiān)督機制，完善審計、檢察、財政等有關(guān)部門聯(lián)合組成的外部監(jiān)督制度，以保證基金安全。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)民的養(yǎng)命錢，它的安全與否，能否保值增值，不僅關(guān)系到參保農(nóng)民的切身利益，而切關(guān)系到社會的穩(wěn)定。
4、加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險重要性及社會保險意識宣傳的力度。要使各級領(lǐng)導和群眾接納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，必須大張旗鼓地宣傳。要向各級領(lǐng)導和群眾講清楚，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重要性及政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策?？朔壳坝嘘P(guān)領(lǐng)導不重視，組織不力，農(nóng)民思想顧慮過重的弊端。
第三，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村的醫(yī)療服務。地方各級人民政府要加強對合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導。按照自愿量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續(xù)完善與發(fā)展合作醫(yī)療制度。有條件的地方，提倡以縣(市)為單位實行大病統(tǒng)籌，幫助農(nóng)村老年人抵御個人和家庭難以承擔的風險。
要加大力度鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)。要充分發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療市場中的"龍頭"作用，積極指導鄉(xiāng)政衛(wèi)生院開展新技術(shù)、新業(yè)務，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)中的樞紐作用，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，開展社區(qū)衛(wèi)生服務。要大力加強村衛(wèi)生所的技術(shù)力量，迅速提高村醫(yī)的整體技術(shù)素質(zhì)。
國家應加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的培訓和管理力度，加大衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的規(guī)模，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)。克服目前農(nóng)村醫(yī)生缺，好醫(yī)生更缺的狀況。改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。
第四，村委會在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做。
1、在村民委員會中應專門設(shè)立能代表老年人利益并為老年人提供服務的專門組織。該組織領(lǐng)導不由村長任命，而由全體村民在村委會換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產(chǎn)生，以更好地保護農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。
2、村委會婦女主任應明確自己的職責，應經(jīng)常組織婦女們開展關(guān)于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作，并建立相應的激勵監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養(yǎng)老人方面，媳婦的人品、素質(zhì)很重要。由于媳婦與自己的公公婆婆并無血緣關(guān)系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來的公公婆婆可能并不認識，即使認識也并無撫養(yǎng)關(guān)系。因此，在關(guān)于老人的贍養(yǎng)問題上，很多媳婦偏向于考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農(nóng)村長期的風俗習慣是"兩家的喜事一家辦"，即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此，娶一個媳婦對男方來說是一個很大的經(jīng)濟負擔。一旦與自己的妻子離婚，多數(shù)男方很難再有經(jīng)濟力量娶老婆，而且多數(shù)農(nóng)家里的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養(yǎng)問題發(fā)生矛盾時，男方及其父母多數(shù)忍讓于媳婦。中國農(nóng)村主要實行的是家庭養(yǎng)老方式，老年人在自己年輕時省吃儉用，把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時，已沒有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當他們年老體弱，失去勞動能力時，當他們需要自己的兒女贍養(yǎng)自己時，遇到的是因老人贍養(yǎng)問題而起的復雜的家庭矛盾。在農(nóng)村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況并不是少數(shù)。
第五，需要國家和社會的積極支持。
1、建立新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐。目前，在南政鄉(xiāng)除北長壽村建立了養(yǎng)老院，對村里五保老人實行集中給養(yǎng)外，其余各村實行的仍是分散給養(yǎng)方式。實行分散給養(yǎng)的村，村里的五保戶反映自己得不到好的照顧，特別是在生病的時候，希望村里建立養(yǎng)老院。受村里經(jīng)濟狀況的制約，北長壽村的養(yǎng)老院規(guī)模小、設(shè)施差，給養(yǎng)率和給養(yǎng)標準低，"醫(yī)療難"問題突出。村里實行稅費改革后景況將更加嚴重。因此，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，建立與農(nóng)村市場經(jīng)濟相適應的新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐將顯得日益迫切。
2、國家應出臺有關(guān)政策，根據(jù)各地經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，制定當?shù)剞r(nóng)村老年人最低生活保障線。對生活低于此線的當?shù)靥乩Ъ彝サ霓r(nóng)村老年人，國家和社會應給予一定的救濟。
第六，在改變農(nóng)村不良風俗、推行農(nóng)村中小學素質(zhì)教育和建立有效的社會激勵監(jiān)督機制上下功夫。
1、移風易俗。改變農(nóng)民互相攀比，大辦喪事的陋習。提倡簡辦喪事，把節(jié)約下來的錢用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育等。據(jù)筆者了解，農(nóng)村中大辦喪事之風盛行，一次喪事多則花七、八千元，少則花三、四千元。有農(nóng)民向筆者反映，有的老年人活著的時候，兒女們也沒在老人身上花過那么多錢。
2、充分發(fā)揮思想道德教育的作用，加強對青少年學生尊敬老人、關(guān)心老人的教育。敬老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。訪談中，有許多老人反映，農(nóng)村社會道德下降，有好多年輕人認為老人老了沒用了，不孝敬老人。對公民敬老愛幼的教育應從娃娃抓起。但據(jù)筆者的調(diào)查，南政鄉(xiāng)多數(shù)小學并沒有開設(shè)思想品德課。學期開始，學生們從學校領(lǐng)取思想品德、圖畫、音樂等課的課本后就帶回家里仍在一邊不管了。有的小學即使開設(shè)了這些被稱為"副課"的課，也是隨便找個老師帶一下，并不把這些課列入考核學生的范圍。有位老師無奈地說："人家考什么，我們教什么，成績上不去不行啊!"。
3、全社會應建立有效的敬老愛老的激勵監(jiān)督機制，加強對子女贍養(yǎng)老人方面的教育與監(jiān)督。大力宣傳國家有關(guān)維護老年人權(quán)益的法律法規(guī)。農(nóng)村老年人也應學習有關(guān)法律知識，當自己的合法權(quán)益受到侵犯時，敢于拿起法律武器保護自己。
老年人調(diào)查報告篇十五
摘要：伴隨著老齡化社會的到來，老年人這一群體組織不能不受到社會更多的關(guān)注。其中存在的老年人的贍養(yǎng)現(xiàn)象更是越來越多的闖進現(xiàn)代人的思考中，特別是在經(jīng)濟相對落后主要以“家庭贍養(yǎng)”為主的農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題。隨著他們的年老體衰，逐漸失去了依靠體力勞動為主的原有的家庭經(jīng)濟地位，已不能自給自足，同時他們大多數(shù)既沒有社保也沒有低保，僅僅依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”來度過晚年。而當面對經(jīng)濟落后，家庭貧窮，道德意識不強等諸多問題時，他們往往連這僅有的依靠都得不到保證，由此導致了贍養(yǎng)問題已成了農(nóng)村的一種社會問題。本文從贛南農(nóng)村群眾的老年人贍養(yǎng)法律意識現(xiàn)狀切入，深入地從子女、社會和老年人自身三個維度透析了當?shù)厝罕娎夏耆速狆B(yǎng)法律意識不強的制約因素，最后從道德法律制度層面提出了贍養(yǎng)老年人的建議和措施。
關(guān)鍵詞：贛南農(nóng)村老年人贍養(yǎng)法律意識。
老年人作為一個龐大的社會群體，同時也是一個相對容易忽視的社會群體。盡管社會在進步，但是，我們看到，無論在物質(zhì)領(lǐng)域還是在精神領(lǐng)域，他們似乎都還是一個被社會邊緣化的群體。老年人贍養(yǎng)已經(jīng)作為一個社會問題凸顯出來。贍養(yǎng)好老人，這不僅是為當代老年人造福，也是為自己的未來鋪路。
通過調(diào)研，當前農(nóng)村群眾依法贍養(yǎng)老年人的法律素質(zhì)可分為三種類型，一是法律通型;二是似懂非懂型;三是法盲型。
(一)、法律通型。在調(diào)研的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機關(guān)、公安機關(guān)組成的“法律講師團”下村講課來學習關(guān)于老年人贍養(yǎng)的法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己的權(quán)益。其中還有5%的老年人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議。
(二)、似懂非懂型。在調(diào)研的120人中，有大約57%的屬于這一類型。他們對老年人贍養(yǎng)的法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。
(三)、法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。
(一)子女的問題。
1.子女經(jīng)濟緊張致使老年人贍養(yǎng)折扣。
對于以務農(nóng)為生的子女來說，由于目前農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低下，多數(shù)農(nóng)民收入不高，很多家庭難以承受撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人的雙重壓力。在現(xiàn)代家庭中老年人已經(jīng)失去支配地位的情況下，家庭贍養(yǎng)老人的質(zhì)量大打折扣，這些人有的還在貧困線上掙扎，有的自己生活都成問題，也根本無能力贍養(yǎng)自己的父母。
2.子女道德缺失造成老年人贍養(yǎng)丟棄。
隨著老年人創(chuàng)造經(jīng)濟價值的能力降低、經(jīng)濟收入的下降，直接影響到他們在家中的地位。由于農(nóng)村傳統(tǒng)的“分家”習俗,有的子女就以分家不公為由拒絕贍養(yǎng)義務，甚至將履行贍養(yǎng)義務與分得家產(chǎn)掛鉤，強調(diào)“多分多贍養(yǎng)，少分少贍養(yǎng)，不分不贍養(yǎng)”;有的認為自己沒有繼承享用過“祖業(yè)”而不愿贍養(yǎng)父母;有的認為自己已成家立業(yè)，無需再依靠父母，因此對老人不聞不問，更談不上贍養(yǎng)老人;有的外出打工長年不歸，根本不管在家老人的事，老人又不知道子女的確切地址，即使打上官司，也只能使法院要么無法立案，要么判決后難以執(zhí)行;甚至有的認為父母體弱多病，實屬累贅負擔，不僅不從物質(zhì)、精神方面給予關(guān)照，而且還進行虐、遺棄，致使老人有家難歸。
3.子女責任不明產(chǎn)生老年人贍養(yǎng)推卸。
有的家庭子女多，經(jīng)常為父母贍養(yǎng)問題相互扯皮，推卸責任。他們對老人實行“輪班坐莊”的贍養(yǎng)方式,老人像皮球似的被子女“踢來踢去”,老人的生活都成問題,精神贍養(yǎng)就更談不上。有的子女不顧老人的意愿，為顯示“公平”，將二老拆散，一個兒子負擔—個老人的生老死葬。一方面，“老來伴”卻被自己的子女判了“離婚”，二老不僅生活上被子女當作累贅，精神上也相當孤獨苦悶;另一方面，一方老人先死亡，另一方老人長壽，于是該子女覺得負擔太大，吃了虧，就要求由兩方共同供養(yǎng)，于是兄弟姐妹間鬧意見，老人遭了殃，兩方都不贍養(yǎng)。因而無法靠自己解決晚年的生活保障問題。以致“養(yǎng)兒無法防老”、“三個和尚沒水喝”成為普遍現(xiàn)象。
(二)社會的問題。
1.農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。
絕大部分農(nóng)村老人年輕時為了供子女上學、結(jié)婚、蓋房，費盡了心血，沒有為自己攢下任何養(yǎng)老的積蓄。而農(nóng)村養(yǎng)老保險體制又不健全，老人大多沒有經(jīng)濟來源，只有靠子女贍養(yǎng)，在經(jīng)濟上完全受制于子女，致使老人常常要看子女的臉色過日子。
2.宣傳廣度和深度不夠。
宣傳不夠深入,邊遠地區(qū)和許多單位還有死角;此外，對宣傳貫徹該法的長期性、艱巨性認識不足;再則，對在宣傳中反映出來的一些問題,尚未進一步研究解決。這樣，依法贍養(yǎng)老年人的意識必然不能深入的被人們理解和接受。
3.農(nóng)村的養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設(shè)施欠缺.
這嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐和人口老齡化的實際需求，一方面，法律對于違反該條款的行為的懲戒卻沒有一個明確的界限尺度，特別是對不履行生活照料和精神慰藉的義務行為，很難用法律予以懲戒。另一方面，法律保護不到位，對老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導致遺棄、虐老人的違法行為時有發(fā)生。
(三)老人自身的問題。
有的老年人法制觀念淡薄,觀念陳舊。有的老年人不知道自己享有哪些合法權(quán)益,更不懂得如何去維護自己的權(quán)益。當合法權(quán)益受到侵害時,多數(shù)老年人不愿意訴諸法律,怕家丑外揚而忍氣吞聲。
2.分家不公釀成贍養(yǎng)苦果。
在子女成家后分家問題上，一些老人不注意維護自身權(quán)益，將家產(chǎn)全部分割給子女，自己今后的生活則完全由子女供養(yǎng)。有一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務等事務中，或重子輕女，或重女輕子;或重小輕大，或重大輕小，從而導致子女對父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。
1.要層層樹立贍養(yǎng)老人的道德風尚。
必須把《老年人權(quán)益保障法》列為普法工作的重點，使這部法律家喻戶曉，深入人心。在解決農(nóng)村老人贍養(yǎng)糾紛時，要多做說服教育工作，切勿草率處理，盡量促成當事人達成贍養(yǎng)共識，以減少社會治安隱患;要在社會上大力弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，讓子女們認識到贍養(yǎng)老人的重要性，自覺自愿的對老年人進行贍養(yǎng)。同時，教育老人和子女之間相互理解和支持，對贍養(yǎng)老人做的好的要大張旗鼓的進行表揚和獎勵，對贍養(yǎng)老人做的不好的`要進行譴責，甚至處罰。通過廣泛開展的創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明家庭、爭當文明村民活動，增強全民的敬老養(yǎng)老意識，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會風尚。
2.要逐步推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
只要養(yǎng)老保險制度制定合理，農(nóng)村完全能夠從家庭養(yǎng)老過渡到合理的家庭與體制并重的養(yǎng)老。農(nóng)村實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推進，有利于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)村人口享有更多更為平等的社會權(quán)利。但是農(nóng)民普惠式養(yǎng)老政策，仍需要相關(guān)法律的保駕護航。還必須加大農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的投入。通過制定和落實優(yōu)惠政策、整合現(xiàn)有資源、鼓勵和吸引社會力量投入農(nóng)村養(yǎng)老服務事業(yè)。通過促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務，落實老有所醫(yī);通過大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村社區(qū)服務，使農(nóng)村老人獲得就近就便的社會服務。
3.針對老年人是疾病多發(fā)群體，并且是醫(yī)療消費的最困難人群，應該在合作醫(yī)療制度中設(shè)置傾斜性資金。
針對老人“大病等死”的窘境，建立專項的“大病扶助基金”，規(guī)定家庭和國家不同的出資比例，最大限度地實施人道主義，提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和生命尊嚴。當然，國家普惠式養(yǎng)老金只是提供了一個最基本的保障部分，僅靠這個還遠不夠，重要的還是將惠及農(nóng)民的社會保障建立健全起來，制度性養(yǎng)老才是根本問題，才能讓農(nóng)村老人幸福地安度晚年。
4.要依法養(yǎng)老。
我國法律有著明確規(guī)定，“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務”。這應該是相互和諧的一對關(guān)系，它隨著法律制度的健全和社會文明程度的提高而提高。對屢教不改、不盡贍養(yǎng)義務的人可以視情節(jié)追究其民事和刑事責任，并可選擇典型案例，通過公開審判，公開宣判，以案講法的形式使農(nóng)村青年知曉贍養(yǎng)老人是自己的義務，從而增強農(nóng)村群眾的法制觀念和履行敬老養(yǎng)老義務的自覺性。
老年人調(diào)查報告篇十六
人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關(guān)注。北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經(jīng)濟問題日益突出，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統(tǒng)計局最近在全市范圍內(nèi)進行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。
從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟來源主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費醫(yī)療的比例達到60%；老年人的娛樂活動較為單一。
老年人大多愿意與子婦住在一起；三分之一的老年人對自己的經(jīng)濟狀況表示滿意；絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老；半數(shù)以上的老年人贊同再婚；大多數(shù)老年人沒有學習的興趣；60%的老年人肯定自己的社會價值。
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的.老年人提出要“增加服務社區(qū)”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護”；而遠郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據(jù)老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務社區(qū)”、“經(jīng)濟上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護”；而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區(qū)”。
大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人；中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。
1、加強養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。養(yǎng)老問題是老齡問題中最重要的問題，它包括兩項基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟保障和服務保障。關(guān)于經(jīng)濟保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟收入的主要來源是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時，一方面要保證離退休人員按時領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價指數(shù)的變化，及時調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實際生活水平。與此同時，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險制度，逐步減輕企業(yè)和個人的負擔，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。關(guān)于服務保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務相結(jié)合，把社區(qū)服務引入家庭，以彌補家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實現(xiàn)老年人的社會價值。
3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務功能社區(qū)是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對社區(qū)的依賴性越來越強，對社區(qū)服務的需求也越來越多，因此，加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進行社區(qū)建設(shè)時，首先要加大對社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務設(shè)施和服務內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。
4，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務人員，提高社區(qū)為老年人的服務質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務。
老年人調(diào)查報告篇十七
鄉(xiāng)村債務的形成有其特殊的時代背景，由來已久，情況復雜，矛盾眾多，已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)縣和人口縣，鄉(xiāng)村負債的問題顯得尤為突出。
5000萬元以上的3個，上億元的1個，即觀音寺1.21億元。全縣853個行政村，零負債的村僅有2個，負債上100萬元的95個，其中200萬元以上的11個。二是欠個人的債務多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的債務中，欠個人債務達到3.42億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務總額的38.6%，涉及2.93萬戶；村級債務中，欠個人債務達到3.19億元，占村級負債總額的74%，涉及5.03萬戶。
2、公益事業(yè)成債。從債務的支出用途來看，鄉(xiāng)村兩級用于農(nóng)村學校建設(shè)、道路水利建設(shè)、計衛(wèi)優(yōu)撫等方面的公益性支出，占債務總額的頭，鄉(xiāng)村合計3.88億元，占負債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達標項目過多，鄉(xiāng)村配套壓力十分沉重，自身又沒有建設(shè)資金來源，不得不舉債完成配套任務。
3、墊繳稅費成債。1996年前，國家實行單一糧食收購渠道，戶賣村結(jié)，糧款代扣，農(nóng)民欠繳稅費的情況較少。隨著糧食市場的放開，糧食價格幅下跌，嚴重挫傷了農(nóng)民上交的積極性，導致稅費尾欠急劇上升。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費任務還包括國地兩稅，因此，在農(nóng)業(yè)稅拖欠、國地稅源不足的情況下，鄉(xiāng)村兩級不得不借款完成稅費任務，這樣共形成債務1.43億元，占債務總額的10%。
5、財力不足成債。農(nóng)村稅費前，該縣每年鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有1.08億元，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入3368萬元、村級提留收入3428萬元，此外，還有諸如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等各種不規(guī)范收費4000多萬元，國家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后，鄉(xiāng)村兩級基本失去收入來源，全部靠縣級財政和轉(zhuǎn)移支復保障運行，特別是村級經(jīng)費一塊，就比稅改前減少1500多萬元，維持基本運轉(zhuǎn)尚且十分困難。1995年以來，鄉(xiāng)村兩級為保運轉(zhuǎn)負債1.56億元，占債務總額的12%。加之近幾年新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育等方面的任務更加艱巨，很多時候不得不舉債運行，此項債務規(guī)模有繼續(xù)擴的趨勢。
鄉(xiāng)村債務不僅是一個經(jīng)濟問題，也是重的社會問題，更是嚴峻的問題。尤其是農(nóng)村稅費后，化債難度日益增，已經(jīng)嚴重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進。但從現(xiàn)實的情況來看，要化解龐的債務包袱，僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實，必需在上級的統(tǒng)籌安排下，整體推進，逐步實施。我們認為要化解鄉(xiāng)村債務可從以下幾個方面去努力。
負債，稅改前歷年稅費尾欠，建議以村為單位組織群眾公開評議，確無償還能力的對象，可以掛賬或減免，確有償還能力的，立足現(xiàn)實，做出規(guī)劃，逐年償還；稅改后的農(nóng)業(yè)稅，建議采取依法依規(guī)清收。四是對興辦企業(yè)形成的負債，建議參照國有企業(yè)改制的政策進行處理，屬于企業(yè)的債務從鄉(xiāng)村行政組織剝離，并依法實施破產(chǎn)、改制。另外，對人為新增債務實行行政首長問責制，堅決杜絕人為新增債務。
3、提高鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。農(nóng)稅后，盡管上級財政對鄉(xiāng)村給予了一定轉(zhuǎn)移支付，但很程度上需要縣級財政給予補助，使本來就較為困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實際情況來看，村級組織維持基本運轉(zhuǎn)，每年約需5.8萬元的經(jīng)費保障，目前實施的2.56萬元補助標準還遠遠不夠。對此，建議國家在每年新增的支農(nóng)資金中拿出部分比例，提高對鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付，保證鄉(xiāng)村基本運轉(zhuǎn)，不發(fā)生新債。特別是計劃生育、綜治維穩(wěn)、民政優(yōu)撫、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、農(nóng)村經(jīng)管等社會事業(yè)，國家應出臺專門補助政策，徹底解決資金無來源的問題。
4、積極推進財政體制。加快建立財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體系，科學、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項目，如農(nóng)村交通、水利、能源建設(shè)、化解農(nóng)村義務教育債務等，建議減少或免除縣級配套部分。社會保障項目，如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等，建議提高統(tǒng)籌級次，由省一級統(tǒng)籌。
5、力培植工業(yè)稅源。目前，財政困難地區(qū)的縣鄉(xiāng)財政趨于一體，村級經(jīng)費絕部分也是由縣級財政保障。從長源看，化解鄉(xiāng)村債務，歸根結(jié)底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟，壯縣鄉(xiāng)財力。從xx的實際情況看，歸根結(jié)底還是要加招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此，我省可參照江西等省的做法，對工業(yè)用地的出讓金可實行減免，增強投資吸引力，擴承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。
老年人調(diào)查報告篇十八
七月份，我們按照省老齡辦的工作部署，采取開會座談、基層走訪與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對全市優(yōu)待老年人和老有所為情況進行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）基本情況。
近年來，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展，在致力于社會各項事業(yè)全面發(fā)展的同時，把做好老年人優(yōu)待工作、促進老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，當成構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，先后出臺了一系列政策規(guī)定。1998年1月，市政府出臺了《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》（以下簡稱《優(yōu)待規(guī)定》），并根據(jù)省優(yōu)待規(guī)定，分別于2001年9月和2005年6月，兩次對《優(yōu)待規(guī)定》進行了修訂完善，逐步擴大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標準。同時將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，各級財政按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1元的標準設(shè)立老年事業(yè)發(fā)展專項資金，用于發(fā)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內(nèi)容列入目標責任制考核，確保落實到位，監(jiān)督到位。在此基礎(chǔ)上，各級老齡部門和涉老優(yōu)待職能部門相繼制定了具體的實施辦法，加強管理，規(guī)范服務。為調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性，我們一方面借助各級各類媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規(guī)定》，通過電臺節(jié)目“桑榆茶館”、晚報專版“夕陽紅”等大力宣揚優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會辦公室、電視臺配合制作了一期關(guān)愛老年人的公益廣告；另一方面深入開展敬老愛老助老主題教育，通過“老年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評選表彰活動，在全社會營造出關(guān)愛優(yōu)待老年人和敬老愛老助老的濃厚社會氛圍。
（二）主要做法。
1.發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)。勞動部門采取有效措施，加大征繳力度，切實保障離退休職工的基本養(yǎng)老。截至去年年底，全市參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)共7478個，參保職工32.5萬人，參保率達90％以上，其中，退休職工4.7萬人；全市參加基本養(yǎng)老保險的機關(guān)事業(yè)單位共1713個，參保職工7.7萬人，其中，離退休人員2.18萬人，全部按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。農(nóng)村養(yǎng)老保險從1991年開始實行，2005年全市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險費4100萬元，比2004年增長10.2％，共支出547萬元，增長33.7％。二是在全市農(nóng)村堅持開展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書活動。目前，簽訂率已達到86%以上，兌現(xiàn)率達到95%以上，家庭養(yǎng)老的主導作用得到進一步鞏固和發(fā)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約，制定了具體的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標準，規(guī)范了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是實行了農(nóng)民退休和養(yǎng)老補貼制度。全市共有900多個行政村實行了此項制度，少的每人每年100元，多的達5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補貼1000多萬元。各級還大力支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老基地，把一些荒山、荒灘和荒地無償交給老年人開發(fā)經(jīng)營，集體給予一定形式的幫助，收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村2000年建成養(yǎng)老基地，老年人自愿參加“老頭隊”，經(jīng)營50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處，有近萬名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級財政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機制，從根本上解決了五保供養(yǎng)經(jīng)費籌集難題。今年全市共有五保對象9736人，需五保供養(yǎng)經(jīng)費1507.4萬元，已全部納入三級財政預算。五是大力發(fā)展老年福利服務設(shè)施。從2002年開始，全市大力實施“星光計劃”，投資1億多元完成“星光老年之家”項目65個，總建筑面積達7萬多平方米。從2005年開始，市政府加大了敬老院建設(shè)力度，市級投資1500萬元，各市區(qū)配套1000萬元，對64處敬老院全部進行改、擴、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，預計11月底前將全部完成改擴建，基本滿足五保對象愿進全進的需求。從2005年7月開始，我市開展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作，64個市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院?；顒娱_展以來，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、服務社會、關(guān)愛老人、改進作風的大事來抓，一年來共走訪慰問敬老院260余次，到敬老院開展志愿服務、義務勞動100多次，為敬老院提供幫扶資金約70萬元，各種慰問品折款約40萬元，極大地促進了農(nóng)村敬老院的發(fā)展。另外，市級財政為100周歲以上、具有本市常住戶口的老年人，每人每月發(fā)放100元長壽補貼金，乳山市在此基礎(chǔ)上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補助。
2.實施醫(yī)療保險和大病救助制度，努力減輕老年人的醫(yī)療費用負擔。2005年，全市參加醫(yī)療保險的企業(yè)共6668個，參保職工40.7萬人，其中退休職工5.4萬人。從2003年6月起，我市開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年又進一步加大財政投入，把參保標準由每人每年40元提高到50元，比國家、省標準均高出10元，目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬人，參保率達94.56％，全省最高，其中有21萬農(nóng)村老年人參保，全市9700多名五保對象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，各市區(qū)還根據(jù)自身實際，建立了大病救助制度，將城市“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先撕统青l(xiāng)貧困老年人納入其中，進一步減輕了醫(yī)療費用負擔，文登市2005年為城鄉(xiāng)老年人補助大病醫(yī)療費用30多萬元；環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外，全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍設(shè)立了老年門診和老年人家庭病床，縣以上醫(yī)院對前來就醫(yī)的老年人普遍免收掛號費，對彩超、b超、ct、腦電圖、心電圖、化驗等檢查項目以及住院費、診療費、治療費均實行了不同程度的減免。各級衛(wèi)生部門還組織醫(yī)護人員為老年人每年提供一次免費體檢。
3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實，倡導全社會關(guān)愛優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺后，我們采取有效措施，主動協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門、單位和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實各項優(yōu)待內(nèi)容。在候車（船、飛機）室設(shè)置老年人專用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時，優(yōu)先進站、檢票、上下車（船、飛機）；65周歲至69周歲的老年人，半價乘坐公共汽車，70周歲以上的老年人免費乘坐公共汽車；65周歲至69周歲的老年人，獨立居住的，有線電視初裝費享受半價優(yōu)惠；老年人免費使用收費公廁等。乳山市對持老年證乘坐出租車的老年人實行優(yōu)惠：60周歲以上老年人半價，70周歲以上老年人2公里基本里程以內(nèi)免費。全市所有收費公園對老年人免費開放，收費的體育健身場所以及風景名勝區(qū)、旅游景點和文化宮、圖書館、展覽館、紀念館等公共場所一律對老年人實行半價優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費。同時，我們還鼓勵支持全市各類服務行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點，對老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開始，我們在全市廣泛開展了商家關(guān)愛優(yōu)待老年人活動，倡導商家對老年人實行優(yōu)惠或免費服務，今年又為每個參與商家統(tǒng)一制作了“關(guān)愛老年人定點優(yōu)惠服務單位”牌子，截至目前，參與此項活動的商家已超過百家，行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律服務等各個方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關(guān)愛和照顧。
4.做好老年維權(quán)工作，切實保障老年人的合法權(quán)益。2001年以來，市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對老年法規(guī)政策貫徹落實情況進行了檢查和視察。各級司法部門把《老年法》和《條例》列入普法計劃，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢服務站、維護老年人權(quán)益小組、涉老糾紛調(diào)解小組等老年法律服務組織。我們與司法部門聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級法院（庭）對涉老案件都堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費原則，有效維護了老年人的合法權(quán)益。幾年來，我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結(jié)案及調(diào)處率均達到96%以上。
（三）存在問題及建議。
一是老齡問題和老齡工作尚未得到全社會應有的關(guān)注。有的單位和基層領(lǐng)導對老齡工作重視程度不夠，關(guān)愛優(yōu)待老年人的自覺性不高。二是落實優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟利益驅(qū)使，執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣，如老年人進入旅游景點應減免門票費用的待遇在有的地方還沒有完全得到落實，個別公廁不執(zhí)行有關(guān)老年人免費入廁的規(guī)定，一些老年福利服務機構(gòu)在水電暖等方面還沒有或沒有完全享受到優(yōu)惠政策。
建議：一是繼續(xù)廣泛深入地開展尊老敬老宣傳教育活動，用法制和道德的力量營造貫徹落實優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。繼續(xù)把貫徹落實老年法律法規(guī)納入全民普法宣傳計劃，把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學教育、精神文明創(chuàng)建活動和公民道德建設(shè)之中；結(jié)合敬老愛老助老主題教育，采取多種形式，大力宣揚敬老愛老先進典型；在報紙、電臺、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣傳欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與的工作體制和運行機制，定期召開有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門的聯(lián)席會議，強化行政的、社會的和輿論的監(jiān)督機制，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位不斷加強管理，規(guī)范服務，確保各優(yōu)待服務場所、設(shè)施和窗口按照《優(yōu)待規(guī)定》的要求，設(shè)置優(yōu)待標識，落實優(yōu)待內(nèi)容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機制，可以通過政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會捐助一部分的方式逐步增加對老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費支持，大力開展老年福利服務設(shè)施建設(shè)，不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。
（一）基本情況。
在我市41萬老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。隨著全市經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，老年人的養(yǎng)老觀發(fā)生了明顯變化，他們中許多人有知識、有經(jīng)驗、有潛力、有熱情，也有很好的勞動習慣，不愿意賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會貢獻一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，堅持“黨政主導，老齡牽頭，社會參與，注重實效”的工作原則，鼓勵各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實際情況出發(fā)，探索新形式，充實新內(nèi)容，為老年人創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、時空優(yōu)勢和年齡優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。從調(diào)研情況看，我市目前共有老年知識分子1.2萬人，占老年人口總數(shù)的2.9％；有各類老年人才組織和團體216個；老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理、科技開發(fā)、教育、醫(yī)療、社會服務、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會的聘用或者在涉老部門的組織指導下，積極參與經(jīng)濟、社會發(fā)展，不僅使晚年生活更充實、更有意義，提高了社會對老年人重要作用的認知度，而且推動了老齡工作的全面健康發(fā)展。
（二）主要做法。
（1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢，引導參與中心工作。為適應全面建設(shè)小康社會、和諧的需要，真正體現(xiàn)黨政領(lǐng)導“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級黨委、政府不斷加強和改進“老有所為”工作，各級老齡組織和涉老職能部門都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和動員廣大老年人，在關(guān)心下一代、凈化社會風氣、維護社會治安、宣傳政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢,引導他們積極參加基層民主政治建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，從2002年開始，對市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子進行年終考核時，在每個考核組里都配備了一位退休或退居二線的擔任過處級以上領(lǐng)導職務的`老同志，賦予他們充足的權(quán)力，鼓勵老同志參政督查、建言獻策，取得了良好效果。2005年進行《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》的第二次修訂時，市政府通過基層老齡組織在近4萬老年人中開展了大型征求意見活動，使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進一步擴大，標準進一步提高，更好地維護了廣大老年人共享經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)益。在先進性教育活動期間，我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢，在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負責、有能力的老黨員擔任支部成員，參與社區(qū)工作，并定期組織轄區(qū)居民召開組織生活會、思想工作匯報會、民主評議等活動。截至目前，全市已有1萬多名老黨員參與了村（居）組織的學習教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務、再就業(yè)、參政議政等活動，成為影響和帶動村（居）服務工作發(fā)展的中堅力量。
（2）鼓勵老年人投身經(jīng)濟發(fā)展，促進社會物質(zhì)文明建設(shè)。我們在大力提倡尊老、敬老、愛老，不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護老年人權(quán)益的同時，堅持從人力、物力、財力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持鼓勵有專長、有技能、有熱情的老年人，退而不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當顧問，提供咨詢服務，讓老經(jīng)驗服務于新發(fā)展。部分市區(qū)的工商部門為鼓勵老年人自我創(chuàng)業(yè)，專門制定優(yōu)惠政策，為持老年證創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體的老年人免去當年的工商管理費，大大增強了老年人參與經(jīng)濟發(fā)展的自覺意識。2005年，我們發(fā)動全市企業(yè)和商家在老年人中開展了“四個一”活動，鼓勵老年人爭做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡員，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提出一條合理化建議，提供一條有價值的民情信息，挖掘一條爭資立項的線索，引薦一個外地投資意向。一年中，來自各行各業(yè)的退休老人共引進外地投資意向28個，提供合理化建議500多條，其中有80％已進行了成果轉(zhuǎn)化，直接或間接為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造了寶貴財富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團，采取入戶座談、文藝說唱等形式，走村入戶宣傳黨的政策、科技知識和致富經(jīng)驗。
（3）支持老年人服務公益事業(yè)，推動社會精神文明建設(shè)。我們在各市區(qū)、各鎮(zhèn)（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門普遍成立了關(guān)工委組織，定期組織老年人為青少年開展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普知識培訓、扶貧幫困等志愿服務。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學等涉老部門積極配合，大力加強“五老”骨干隊伍建設(shè)，組織老科技工作者、老醫(yī)學專家、老教育工作者、老藝術(shù)家們開展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學助教、文化下鄉(xiāng)等活動，進一步豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，我市按照全國、省老齡辦關(guān)于開展“銀齡行動”的工作意見，在全市首次啟動了“銀齡行動”，堅持就近、方便、可行、實效、自愿的原則，廣泛動員老年知識分子在關(guān)心下一代、凈化社會風氣、技術(shù)經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用，并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫，為廣泛、深入、持久、有效地開展“銀齡行動”儲備和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢和專長，分別成立了老年治安巡邏隊、老年勸導隊、老年便民服務中心、社區(qū)老年志愿者服務隊等各種老年組織約280多個，活躍在車站、碼頭、旅游景點、醫(yī)療機構(gòu)、居民社區(qū)等地方，為城市建設(shè)做著力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊伍，2005年5月成立以來，參與人數(shù)已迅速增至800人，他們通過開展維護社區(qū)治安、倡導公民遵守社會道德、關(guān)心教育下一代等活動，為全市三個文明建設(shè)做出了積極貢獻。
（4）建立“老有所為”激勵機制，擴大宣傳和影響。為充分調(diào)動廣大老年人發(fā)揮余熱，關(guān)注城市建設(shè)，奉獻公益事業(yè)，積極建言獻策，我們在工作中注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型，并通過每年舉行一次全市模范老人評選活動，大力表彰一批在“老有所為”活動中做出突出貢獻的老年人，充分發(fā)揮好他們在“老有所為”活動中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門聯(lián)合表彰了100名模范老人，今年計劃再評選表彰“十大模范老人”。同時我們定期組織召開全市“老有所為經(jīng)驗交流會”，借助電臺、電視臺、報刊等媒體，廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間，我們與市人事局、市人才服務中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專場交流會，為離退休人才和社會企事業(yè)單位搭建一個人才供需的信息平臺，取得了良好成效。
（三）存在問題及建議。
一是老年人社會參與的良好愿望與缺乏參與平臺的矛盾比較突出。調(diào)研顯示，我市80%以上的離退休老干部渴望晚年發(fā)揮余熱，但付諸實踐的不足30％。二是城鄉(xiāng)差別大。城市老年人的“老有所為”活動無論是在參與積極性、參與機會方面還是在活動內(nèi)容、活動形式、活動效果上都明顯好于農(nóng)村。三是老年人的整體素質(zhì)有待提高。比如醫(yī)療、衛(wèi)生、法律等行業(yè)的退休者、工廠的退休技術(shù)工人以及政府部門的退休干部由于知識水平較高，專業(yè)技能較強，社會關(guān)系較廣，老有所為的機會明顯大于其他老年人。社區(qū)中不少熱情的“大爺”、“大媽”普遍存在著年齡偏大、文化水平偏低、理論功底薄弱、工作經(jīng)驗少等問題，在一定程度上限制了老有所為作用的完全發(fā)揮。
幾點建議：“老有所為”是六個老有的重要組成部分，是實施積極老齡化的重要舉措，必須常抓不懈。一是要大力宣揚“老有所為”的重要意義，創(chuàng)造老年人參與發(fā)展的良好社會環(huán)境，增強社會開發(fā)老年資源和老年人自我開發(fā)的意識。根據(jù)社會需要和自愿量力的原則，為老年人搭建施展才能的平臺，積極爭取當?shù)刎斦闹С趾蛶椭瑢ⅰ袄嫌兴鶠椤苯?jīng)費列入年度財政預算，鼓勵和引導老年人從事教育傳授、社會公益事業(yè)、社區(qū)服務和自我服務等活動。二是要以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)為重點，把“老有所為”落實到基層。基層是老年人生活和活動的主要場所，要把“老有所為”作為基層老齡工作的一項重點工作，認真組織實施，使其成為基層老齡工作的一個新亮點。城市社區(qū)要建立老年人才檔案，為老年人參與社區(qū)服務提供信息，牽線搭橋；農(nóng)村基層要充分發(fā)揮老年人在基層民主政治建設(shè)中的作用，鼓勵低齡、健康老人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，積極參加“三個文明”建設(shè)。三是要將“老有所為”和“老有所學”有機結(jié)合，以老年學校、老年學習班、老年活動基地等為載體，組織老年人學習各種知識和技能，并定期開展各種文體娛樂活動，不斷提高老年人的身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)，促使老年人老有所學，學有所為。
老年人調(diào)查報告篇十九
現(xiàn)年82歲家住上海北京西路1565弄的顧久震是個電腦迷，1998年，花9100元捧回奔騰100電腦，又添置了打印機、掃描儀、刻錄機等，1999年將原有電腦更換成奔騰3，并增加了硬盤和內(nèi)存。他擔任上海老年大學靜安分校電腦提高班班長，一個禮拜老年大學要去好幾次。
顧久震只是靜安區(qū)老年人中的一個影子。靜安區(qū)戶籍總?cè)丝跒?09762人，60歲及以上老年人口72247人，占總?cè)丝诘?3.32%，靜安區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤琶虾５谝?。近日，在交通大學的支持下，靜安區(qū)老齡委辦公室開展了有關(guān)“靜安區(qū)老年人生活質(zhì)量”的大型問卷調(diào)查，對xx年的千名接受過調(diào)查的老年人進行跟蹤調(diào)查。
本次調(diào)查對象有偶的人數(shù)比例占近三分之二，三分之一的老人為單身。在無偶的354名老年人中，女性占80.6%，男性占19.4%，其中只有3人表示想結(jié)婚，占所有無偶老人總?cè)藬?shù)的0.8%。
◎真正用于文化娛樂的只有每月30.57元/人。
在950名退（離）休人員中，退休金在1000元以下的有509人，占53.6%。除退休金外的其它收入水平。退休后繼續(xù)工作的老年人有34人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的3.4%。老年人其他收入的來源：104位老年人的其他經(jīng)濟收入來源最多的為“子女、親屬補貼”，其次是“再工作報酬”和“投資收入”。
被調(diào)查老人的平均每月消費支出為970.33元。飲食仍然是日常生活中消費比重最高的部分。被調(diào)查老人家庭所擁有的電視機、冰箱、電話的擁有率都超過了90%。
調(diào)查顯示，1000位被調(diào)查老人的平均每月消費支出主要用于飲食、醫(yī)療和公用事業(yè)費，難以積蓄。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的以恩格爾系數(shù)判定生活發(fā)展階段的一般標準：60%以上為貧困，50%-60%為溫飽，40%-50%為小康，40%以下為富裕。調(diào)查中計算出1000名老人每月消費支出之和為964656元，飲食消費之和為438858元，兩者相除得到恩格爾系數(shù)為45.5%，據(jù)此，靜安區(qū)老年人的生活質(zhì)量處于小康標準，但是這樣的計算方法具有較大的缺陷，由于恩格爾系數(shù)沒有把醫(yī)療費用計算進，所以就算在表面上看來老年人的生活已達到小康水平，但是實際上老年人除了飲食以外的其他支出也是主要花費在醫(yī)療保健和公用事業(yè)費等方面，真正用于文化娛樂的只有每月30.57元/人，某種程度上反映了老年人的生活質(zhì)量并不高。
本次調(diào)查的老年人大多數(shù)在上個世紀70、80年代退休，退休金較少，雖然近年來上海市多次為退休職工加工資，但是由于退休金基數(shù)太小，加退休金并沒有顯示出明顯改善他們生活的優(yōu)點，只是起到一個拉平退休金的作用，老年人的收入相對于全社會來說仍然處于中低階層。
調(diào)查中，純老人家庭的老人對目前生活中最大困難是什么進行了選擇？選擇“寂寞”32人，選擇“看病”119人，選擇“購物”42人，選擇“燒飯”63人，選擇“洗衣服”69人，選擇“打掃衛(wèi)生”164人，選擇“維修”110人，選擇“收入少”49人，選擇“鄰里不和睦”6人。
調(diào)查中，知道街道有居家養(yǎng)老服務中心或老年生活護理服務社的老年人占大多數(shù)達到63.7%。在回答是否需要得到街道居家養(yǎng)老服務中心或老年生活護理服務社的幫助時，僅有50.4%的老年人回答希望。
在397名希望得到小時工性質(zhì)的家庭服務員入戶服務的老年人中，其中希望得到吃飯服務的有88人，洗衣服服務的264人，打掃衛(wèi)生服務的348人，護理服務的85人，洗澡服務的73人，陪送看病服務的106人，購物服務的64人，聊天、讀書報服務的30人，其他服務的35人。大部分老年人每天需要的服務時間在1－2小時之間，占到需要幫助老年人總數(shù)的80.1%。能承受每小時6元的占69.3%，每小時8元的占4.3%，每小時10元的占2.2%。有24.2%希望得到服務的人沒有經(jīng)濟承受能力。
在297名希望得到社區(qū)站點形式的日間照料服務的老年人中，其中希望得到吃飯服務的有192人，洗衣服服務的178人，洗澡服務的127人，理發(fā)服務的166人，購物服務的71人，維修服務的201人，聊天、讀書報服務的80人，文化娛樂活動服務的60人，日托服務的43人，其他服務的33人。在經(jīng)濟承受能力方面，有56名老年人表示可以按照市場價格接受有償服務，占18.8%，196名老年人表示希望按成本價格接受低償服務，占66%，45名老年人沒有能力，希望無償服務，占15.2%。
在207名希望得到鄰里志愿性質(zhì)服務的老年人中，需要安裝求助電鈴19人，需要聊天、讀書報的106人，需要定期上門探望的74人，需要代購物品的43人，需要陪送看病的69人，需要其他服務的64人。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前僅有158名老年人即占到本次調(diào)查15.8%的老年人接受了社區(qū)提供的服務，而其他絕大多數(shù)老年人沒有能夠享受到社區(qū)提供的服務。本次調(diào)查的1000位老年人中，僅有17位老人享受居家養(yǎng)老補貼，2人享受百歲老人補貼，4人享受95歲以上長壽補貼，總體來說接受補貼的老年人比例很低，補貼面非常狹窄。
負責這次問卷上門訪談的人員在他們的上門訪談過程中，遇到一些事例證明有相當部分的老年人由于生大病等原因?qū)嶋H生活非常困難，但是他們的退休金收入超過了政府規(guī)定的范圍，就無法享受到政府的補貼，使他們的生活更加雪上加霜。
其中一個較為典型的事例是：四平居委會有一對夫婦，沒有子女，男主人60多歲，患有癌癥，女主人50多歲，先天性心臟病，他們兩個退休工資加起來超過xx元，不符合政府的補貼條件。但是由于女主人整日要臥床，一動都不能動，所以必須要請全天的保姆。這樣一來，他們的退休金收入其實是遠遠不夠的，此類不符合補貼條件但是又實實在在存在困難的空巢家庭或孤老在靜安區(qū)并不鮮見。
這次調(diào)查顯示，空巢戶老人占四成。隨著住宅建設(shè)的發(fā)展，這種趨勢還將繼續(xù)發(fā)展。這些老人的日常生活無法得到家庭成員的幫助，特別是高齡老人和健康狀況欠佳的老人，生活將陷入困境。
調(diào)查顯示，千名老人中有201人愿意進養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，其中家中無人照料是愿意進養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的主要原因。
愿意進養(yǎng)老機構(gòu)的老年人經(jīng)濟上能承受的水平在600元以下的占9.5%，600-799元的占20.9%，800-999元的占38.8%，1000元以上的占30.8%。
在不愿意進養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的251名中，有18.7%是因為經(jīng)濟負擔不了。此外，有7.9%老年人認為不適應集體生活，32.6%老年人認為家里養(yǎng)老能更享受天倫之樂，26.6%老年人不愿意離開熟悉的環(huán)境，還有其他原因的13.9%。
對“以房養(yǎng)老”認同度。在關(guān)于老年人是否愿意通過房屋倒按揭或出租的形式來以房養(yǎng)老的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有7.7%的老年人愿意采用這種方式，18.1%的老年人明確表示不愿意，而絕大多數(shù)占74.2%的老年人表示沒有考慮過這個問題，說明這種新型的觀念沒有得到很多老年人的認同，而老年人對此的熟悉度也相當?shù)汀?/p>
在354名擁有住房產(chǎn)權(quán)的老年人中，有9%的老年人愿意“以房養(yǎng)老”，可見是否擁有住房產(chǎn)權(quán)對于老年人選擇“以房養(yǎng)老”會有一定的影響，老年人不愿意采用“以房養(yǎng)老”的原因較為多樣，其中最多的原因是沒有個人產(chǎn)權(quán)證和家里有人照顧。
全區(qū)愿意進養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老人超過一萬五千人，這對靜安區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務提出了較高的要求，而目前養(yǎng)老服務設(shè)施嚴重不足，全區(qū)床位數(shù)不足老年人的1%。而地處市中心的靜安區(qū)，地價房價居高不下，也很難大面積的發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)。
調(diào)查顯示，參加醫(yī)保的占90.3%，沒有參加醫(yī)保的占9.7%。1000名老年人中有876人參加了退休職工互助醫(yī)保，占總?cè)藬?shù)的`87.6%，另外124人沒有參加，占總?cè)藬?shù)的12.4%。沒有參加醫(yī)保的原因是：不是退（離）休職工50.5%，外地單位40.2%，其他9.3%。
千名老年人中有36%的老年人感到醫(yī)療費用支出有困難。一年個人醫(yī)療費用支出500元以下的32.1%，500-999元的14.4%，1000-1499元的18.0%，1500-1999元的7.5%，xx-2499元的9.1%，2500-7000元的16.2%，7000元以上2.7%。xx年一年人均個人醫(yī)療費支出為1708.8元。最高個人承擔數(shù)額為60000元。
調(diào)查中老年人普遍反映無法承擔高額的醫(yī)療費用，一年人均個人醫(yī)療費支出為1708.8元。有36.0%的老年人感到醫(yī)療費用支出有困難。在座談中大家也談到，由于醫(yī)保規(guī)定的報銷費用過低，很多老年人都需要自己支付相當部分的醫(yī)藥費，加上現(xiàn)在醫(yī)院將許多藥都被歸為自費藥，使得老年人更感到負擔有困難。很多實際的事例反映出來的問題是，一些老年人收入處于中等，不夠政府的補助條件，因此怕生大病，所以平時也不敢在其他方面多花錢，都要留著負擔醫(yī)療的開支。特別是一些從外地退休回來的老年人，在醫(yī)療費用支出和醫(yī)療報銷方面的困難明顯。
三里坊居委有一位從外地退休回來的孤老，由于退休前是教師，所以退休金在外地相對來說算比較高，超過1000元，不符合上海市和靜安區(qū)規(guī)定的補貼標準，但是該老人由于身體不好，所以確實存在錢不夠用的情況，并且由于老人沒有上海的醫(yī)保，生了病要去外地報銷，報銷周期長報銷金額又少，更為老人造成了經(jīng)濟上的壓力和生活上的不便。調(diào)查中老人普遍呼吁能夠得到政府社會的更多幫助和照顧，在醫(yī)療費用方面再給予更多的優(yōu)惠措施。
調(diào)查顯示，絕大多數(shù)老年人都有興趣愛好。興趣愛好前五位的項目是，看電視電影、看書看報、閑聊、體育運動、戲曲。
除睡眠休息和吃飯時間外，老年人每天時間分配首位是看電視，其次是做家務。各類活動時間安排與老年人的興趣愛好基本一致，每天花在看電視上的時間最多。
參加老年大學狀況。調(diào)查顯示，17%的老人參加老年大學的學習。參加老年大學的學員在性別、年齡、文化上有一定差異，女性高于男性，女性為63.5%，男性為36.5%；文化程度高的多于文化程度低的，大專及以上參加的為49.1%，文盲參加的為8.1%；年齡越低參加的人越多，70歲以下的為47.4%，71-80歲的為35.7%，81-89歲的為10.2%。
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