制定一個有效的方案可以提高工作效率和達(dá)成目標(biāo)。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和充分的信息是制定方案時的重要依據(jù)。以下是一些減少壓力和提高心理健康的方案建議。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇一
以人為本,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化員工的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。
杜絕死亡、重傷和特大、重大、一般安全事故發(fā)生,控制、減少輕傷安全事故。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級別領(lǐng)導(dǎo)部門安全生產(chǎn)工作意見,提高全員安全意識,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,糾正習(xí)慣性違章行為,確保安全生產(chǎn)投入,查找并整改事故隱患,確保廠區(qū)正常的安全生產(chǎn)秩序。
1、加強(qiáng)對安全工作認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任,不斷提高安全管理水平:
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則。加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。
(3)繼續(xù)完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。加大檢查監(jiān)督力度,增強(qiáng)員工安全意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)始終貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)安全的全過程控制。
2、加大安全教育力度,建設(shè)企業(yè)安全文化:
強(qiáng)化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用,提高全員安全意識和廠區(qū)整體安全素質(zhì),大力培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、熟練生產(chǎn)技能的員工隊(duì)伍。
(1)堅(jiān)持對新進(jìn)廠區(qū)員工三級安全教育,特殊工種人員嚴(yán)格持證上崗,認(rèn)真做好特殊工種的復(fù)審辦證工作。
(2)加強(qiáng)員工的安全技術(shù)培訓(xùn),使員工具有一定的安全技能和事故急救知識。堅(jiān)持班前、班后會,及時掌握員工心理波動對安全工作造成的影響,做好預(yù)防。
(3)認(rèn)真組織好“全國安全生產(chǎn)月”活動,并以此為主線,開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動,營造濃郁的企業(yè)安全文化氛圍,大力倡導(dǎo)以人為本的企業(yè)安全文化理念。
(4)各部門負(fù)責(zé)人和安全員每月必須主動參加安全會議或活動。會議或活動要以學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神和相關(guān)的法律、法規(guī)為重點(diǎn),結(jié)合廠區(qū)的相關(guān)安全規(guī)定,積極開展安全宣傳教育活動。
(5)各部門每年至少要組織開展各工種安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)及考試一次(新入職員工堅(jiān)持二次考核上崗制度,即每季度組織三個月內(nèi)新入職員工安全測評,不合格人員重新進(jìn)培訓(xùn),合格后方可上崗)。
(6)緊密配合安??品e極開展職工職業(yè)健康查體、崗位職業(yè)檢測、防雷等檢測活動,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類安全事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(7)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,要求全員參與廠級安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練,各部門開展部門級的分項(xiàng)演練,真正做到員工熟知應(yīng)急知識。
3、以人為本、管理創(chuàng)新
(1)通過發(fā)動員工親自對本崗位和周圍崗位辨識危險因素,提出控制措施活動,會使員工知道本崗位和周圍崗位有哪些危險因素,采用什么樣的控制措施,達(dá)到提高安全意識,掌握安全技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,為預(yù)防減少事故將起到非常關(guān)鍵的作用。
(2)營造有序的工作環(huán)境,提高安全本質(zhì)化水平,塑造企業(yè)安全文化,進(jìn)一步通過相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行,使安全制度法規(guī)形成誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰考核、誰落實(shí)的封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)環(huán)緊扣的法規(guī)體系。
4、加大安全檢查力度,加強(qiáng)隱患治理整改
(1)認(rèn)真做好每月的常規(guī)安全檢查及各種專業(yè)安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患,并每月按期將廠區(qū)安全隱患自查表上報?,F(xiàn)場安全檢查的重點(diǎn)是制止“三違”、查找隱患。對查出的“三違”人員,如不聽勸阻將實(shí)行待崗安全培訓(xùn)。
(2)安全管理人員要注重人性化、親情化管理,不斷增強(qiáng)安全管理的親和力和感染力。
(3)各部門的安全隱患,嚴(yán)格按時保質(zhì)保量按照整改措施進(jìn)行隱患整改,不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實(shí)完成。對較難處理隱患,定時、定人、定措施進(jìn)行全面監(jiān)護(hù),統(tǒng)一協(xié)調(diào)整改。
要及時整改,不能整改的要制訂可靠的`安全運(yùn)行措施,直至隱患消除。
(5)加強(qiáng)消防“四個能力”(檢查除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織逃生疏散能力、消防宣傳教育能務(wù))建設(shè);成立專門工作小組,逐步完善制度、檢查等各項(xiàng)工作。
安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。20xx年公司安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。對當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),我們要保持高度警惕,居安思危找差距,警鐘常鳴從零始。堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念,立足于保護(hù)員工的生命、保障廠區(qū)的發(fā)展,增強(qiáng)人的安全素質(zhì),減少人為事故,提高安全生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境及人的綜合安全水平。狠抓危險源辨識及控制、員工安全意識和檢查考核“三個重點(diǎn)”工作,以此建立起科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代安全管理模式,使生產(chǎn)過程中的安全保證能力得到進(jìn)一步提升,從而確保企業(yè)安全方針目標(biāo)全面完成。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇二
緊緊圍繞貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)關(guān)于作風(fēng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決整治庸懶散奢,著力解決街居干部和工作人員存在的懶政怠政、作風(fēng)漂浮、自由散漫、奢侈浪費(fèi)、吃拿卡要等不正之風(fēng),狠剎“四風(fēng)”問題,切實(shí)維護(hù)中央和省市區(qū)政令暢通,令行禁止,確保機(jī)關(guān)、各村、各社區(qū)作風(fēng)嚴(yán)明、廉潔自律。
各村、各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室、站、所。
(一)工作紀(jì)律情況:嚴(yán)查不按規(guī)定上下班,遲到、早退,以及違反省紀(jì)委“五個不準(zhǔn)”規(guī)定(不準(zhǔn)上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗;不準(zhǔn)上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等;不準(zhǔn)上班時間到茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動;不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要;不準(zhǔn)參加賭博等違反工作紀(jì)律的行為)。
(二)落實(shí)十條紀(jì)律和“禁酒令”情況:各村、各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室、站、所工作人員有無違反市區(qū)“十條紀(jì)律”及“禁酒令”等相關(guān)規(guī)定的行為。
(三)公車私用情況:是否有違反公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定,有使用公車接送學(xué)生、參與婚喪嫁娶等公車私用的情況。
(四)廉潔自律情況:嚴(yán)禁接受各種禮金、購物卡、有價證劵、支付憑證以及旅游、健身、娛樂等活動安排;嚴(yán)禁借婚喪嫁娶事宜大操大辦,借機(jī)斂財;嚴(yán)禁用公款請客送禮,搞相互走訪、相互宴請、相互送禮等活動;嚴(yán)禁到私人會所活動、變相公款旅游等行為。
(五)重大情況上報情況:發(fā)生重大情況時,是否第一時間如實(shí)向黨工委匯報,是否存在遲報、瞞報、謊報情況。
組長:
副組長:
成員:
檢查采取明察與暗訪相結(jié)合,日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)本次明察暗訪工作必須遵守各項(xiàng)規(guī)定,對所檢查的單位和內(nèi)容要認(rèn)真填寫《**街道紀(jì)律作風(fēng)檢查登記卡》。
(二)被檢查出問題的按照《**市委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)建立健全明察暗訪工作制度的實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)檢查人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,檢查工作紀(jì)律,廉潔自律等紀(jì)律。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇三
安全是煤礦發(fā)展永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要,為探索安全管理新模式,建立安全文化建設(shè)長效機(jī)制,促進(jìn)礦井的安全管理上臺階,按照國家的相關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)、公司對安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作的相關(guān)要求,結(jié)合礦井的實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、為人為本、綜合治理”的安全方針,緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo),著力強(qiáng)化全體員工的安全意識,推進(jìn)安全管理創(chuàng)新,加強(qiáng)安全宣傳教育,普及安全知識,增強(qiáng)安全責(zé)任意識,構(gòu)建安全文化建設(shè)體系,營造有利于安全生產(chǎn)的輿-論氛圍,促進(jìn)公司和-諧發(fā)展,安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)、教育、宣傳工作,提高人員安全意識和安全技能,引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀,真正使員工對安全工作的正確理解內(nèi)化于心,外化于行,使之成為全員共同的價值取向。不斷加大安全投入,提高安全裝備水平,保持礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好,確保作業(yè)過程和生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證礦井安全文化建設(shè)的有序開展,成立“安全文化建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:******。
副組長:*********。
成員:************************。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工部。
為嚴(yán)格控制安全文化建設(shè)的實(shí)施進(jìn)程,根據(jù)我礦實(shí)際情況,特制訂以下實(shí)施方法:
1、觀念文化建設(shè)。各區(qū)科要深刻認(rèn)識到安全文化建設(shè)的重要性、必要性和實(shí)效性,深刻領(lǐng)悟安全文化的內(nèi)涵,把安全文化建設(shè)當(dāng)做重要工作來抓。堅(jiān)持多形式多渠道開展安全文化娛樂性活動、激勵性活動、教育性活動。以活動為載體,潛移默化滲透安全文化、創(chuàng)新安全文化、豐富安全文化。使員工對安全文化由感性認(rèn)識升華到理性認(rèn)識,要讓每個員工自覺樹立“安全第一、生命至上”的本能意識、“安全是工作勝任的一個條件”的工作意識、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”的效益觀、“安全就是幸?!钡男腋S^。在工作崗位上保護(hù)自己及他人安全和健康,保護(hù)礦井財產(chǎn)不受損失。
2、行為文化建設(shè)。目前我礦員工素質(zhì)良莠不齊,需要開展艱苦細(xì)致的'培訓(xùn)教育工作,提高員工安全文化素質(zhì)。加強(qiáng)安全宣傳力度,通過班前宣講、安全文化長廊、公司網(wǎng)站等向員工灌輸“員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)”、“安全事故是可以預(yù)防的”、“違章作業(yè)等于自殺,違章指揮等于殺人,對違章不制止等于見死不救”等安全觀。通過開展情親助安活動,增強(qiáng)員工的安全意識。通過在全礦范圍內(nèi)開展樹典型、學(xué)典型活動,提高員工責(zé)任意識。最終在全礦范圍內(nèi)形成人人重視安全,人人為安全盡責(zé),上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做放心事的良好人文環(huán)境。
煤礦安全文化建設(shè),就是充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報紙、櫥窗、宣講、培訓(xùn)等等方式,宣傳企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)、理念、精神、標(biāo)準(zhǔn)、制度和模范人物事跡等,使企業(yè)員工形成共享的安全價值觀、態(tài)度、道院托形規(guī)范組成的統(tǒng)一體。其重點(diǎn)是搞好“三基工程”,即抓基層―打造學(xué)習(xí)型小組;抓基礎(chǔ)―打造人本精神管理;抓基本素質(zhì)―打造本質(zhì)型安全人。
煤礦企業(yè)安全文化的作用在于實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、協(xié)調(diào)成員的關(guān)系、提高執(zhí)行力和形成共同價值觀。
一、安全文化建設(shè)的熱。
1、企業(yè)員工是否了解對安全的承諾及決策,是否了解本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,是否知道安全控制指標(biāo)及其最新變化的趨勢,是否知道最近發(fā)生的險情及安全獎懲情況等。
2、企業(yè)員工接到安全生產(chǎn)任務(wù)時,是否抱著研究的態(tài)度分析自己對安全生產(chǎn)工作任務(wù)的適應(yīng)和不適應(yīng)之處,有哪些不懂不清楚的地方需要學(xué)習(xí)或是請人指導(dǎo)。
3、對每一項(xiàng)任務(wù)開始工作之前,是否認(rèn)真地思考工作程序,是否知道本集體和個人需完成的工作程序中,還有哪些方面需要把握,是否請人幫忙。
4、是否知道每一步操作可能出現(xiàn)的失誤、故障及其后果,是否掌握了防止失誤和故障的方法以及出現(xiàn)失誤和故障的對策。
5、企業(yè)員工是否明確自已在每一步工作中所負(fù)的安全責(zé)任及紀(jì)。
律,是否能杜絕一切違章違紀(jì)。
6、企業(yè)員工對待安全教育、培訓(xùn)的態(tài)度如何,是否認(rèn)真參加培訓(xùn),并能作詳細(xì)的記錄,是否經(jīng)常相互交流發(fā)生事故隱患及排除隱患糾正失誤的經(jīng)驗(yàn),是否經(jīng)常提出安全工作建議。
7、企業(yè)班組長是否經(jīng)常組織成員分析不安全行為,勵每個人去發(fā)現(xiàn)工作中不完善因素。對違章人員是否能給予必要的教育。
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煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇四
按照總公司《安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,結(jié)合我公司具體工作實(shí)際為確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)到位,特制定三公司安全生產(chǎn)大檢查工作方案:
通過這次重點(diǎn)安全檢查,要提高廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)自我約束能力及安全關(guān)念,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,遏制安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生。重點(diǎn)排查隱患,解決不安全因素。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,成立三個安全生產(chǎn)工作檢查小組,對所分管的范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、排查隱患全面督導(dǎo)和檢查。
自20xx年3月2日至4月20日分兩個階段進(jìn)行,自查階段3月2日至3月10日。3月11日至4月20日為總公司檢查階段。以上各安全檢查小組要在公司規(guī)定的日期內(nèi)做好安全隱患排查、安全教育培訓(xùn)、考核工作。
第一組:安全措施
一、排查內(nèi)容:
違章超速行駛。各路口不按標(biāo)線停車、行車,搶紅燈。進(jìn)出站不規(guī)范,不使用轉(zhuǎn)向燈。司機(jī)進(jìn)站前是否提前減速進(jìn)站。車不停穩(wěn)開門,門不關(guān)好起步。在站點(diǎn)無人的情況下是否有進(jìn)站意識。行車中是否有吸煙、接打手機(jī)現(xiàn)象。司機(jī)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。
(二)、檢查責(zé)任人:
1、33路:負(fù)責(zé)人:翁靈波、郝麗萍、范志宇、洪月輝
危險路段:石河大橋路段、五里臺路口、柳村路段、東王嶺路段、迎賓路路段。
2、25、35路:負(fù)責(zé)人李雙林、張鯤、關(guān)宏偉、楊會成
危險路段:鐵門關(guān)路段、溝渠寨路段、王莊、上營立交橋路段、老龍頭路口路段、山橋路口路段。
3、13、21路:負(fù)責(zé)人張維軍、郎伯文、劉曉春
危險路段:東水關(guān)立交橋下,??诼仿范?、鐵門關(guān)路段、老龍頭路口路段、山橋路口路段。
二、檢查要求:
1、各組要嚴(yán)格按檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴(yán)格整改并如實(shí)記錄,做好復(fù)查。
2、檢查出問題,拿出整改意見,每周下發(fā)一次檢查通報。
第二組:安全措施
一、排查內(nèi)容:
二、檢查責(zé)任人:
責(zé)任人;張維軍、翟學(xué)靜、張鯤、馬寶林、司敏
三、檢查要求:
1、每周一次對場務(wù)各站點(diǎn)。要嚴(yán)格按檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴(yán)格整改并如實(shí)記錄,做好復(fù)查。
2、檢查出問題,拿出整改意見,每周下發(fā)一次檢查通報。
第三組:安全措施
一、排查內(nèi)容:
責(zé)任人:郎博文、王永發(fā)、楊會成、
三、檢查要求:
1、每周一次對機(jī)務(wù)設(shè)備進(jìn)行檢查。要嚴(yán)格按檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴(yán)格整改并如實(shí)記錄,做好復(fù)查。
2、對司機(jī)一日三檢工作進(jìn)行督導(dǎo),每天一次。
3、檢查出問題,拿出整改意見,每周下發(fā)一次檢查通報。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇五
4月x日中午1點(diǎn),學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)黨辦、校辦、人事、基建及后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人對我?!锻七M(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程進(jìn)校園》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
實(shí)驗(yàn)樓組培實(shí)驗(yàn)室、昆蟲實(shí)驗(yàn)室、環(huán)保實(shí)驗(yàn)室。
1、辦公樓三樓。
人事科:窗簾需要清洗。
小會議室:燈管、燈罩、掛壁毯桿子、空調(diào)頂部上的灰塵,窗玻璃。
保衛(wèi)科:玻璃。
2、辦公樓二樓。
財務(wù)室:防盜門。
辦公室:墻上掛表、窗戶上沿灰塵。
黨辦:標(biāo)牌上沿灰塵。
二樓的防盜門及墻體。
3、辦公樓一樓。
總值班室:房門上沿。
成人教育部:窗戶外邊,防盜門灰塵,窗簾需要清洗。
4、實(shí)驗(yàn)樓一樓。
化學(xué)實(shí)驗(yàn)室及準(zhǔn)備室:需進(jìn)一步全面清掃。
走廊墻體及玻璃,消防器箱子。
5、實(shí)驗(yàn)樓二樓。
財會準(zhǔn)備室:門上灰塵,門未開。
6、實(shí)驗(yàn)樓三樓。
走廊墻上腳印,西側(cè)樓梯外墻灰塵。
植物組織培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室:燈管、黑板。
花卉及測繪實(shí)驗(yàn)室:燈管灰塵。
7、教學(xué)樓:
樓梯間窗戶及教室衛(wèi)生。
8、小院。
洗衣房、兩個小賣部兩側(cè)庫房及宿舍。
9、食堂。
大食堂大廳上邊玻璃。
食堂小二樓住宿辦公室的窗戶。
10、花窖:
沼氣池。
連棟溫室玻璃及周邊衛(wèi)生。
1、請各衛(wèi)生片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)督促分管范圍內(nèi)的衛(wèi)生再掃除;。
2、請以上地方所涉及的相關(guān)部門,在今天有針對性進(jìn)行改善;。
3、學(xué)生宿舍要繼續(xù)清掃,保持衛(wèi)生清潔。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇六
各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為深入貫徹xxx第165次常務(wù)會議和xxx安委會全體會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格安全許可工作,按照8月3日全國安全生產(chǎn)(專題)視頻會議要求,8月15日至9月30日,國家煤礦安監(jiān)局(以下簡稱國家局)組織各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱省局)開展了煤礦安全許可工作情況專項(xiàng)檢查,并組織13個省局開展了異地檢查。
各省局對此次專項(xiàng)檢查高度重視,按照國家局工作部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門工作小組,制定工作方案,開展了全面自查和異地檢查,認(rèn)真查處和整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,效果較好。這次共現(xiàn)場檢查礦井106個,抽查煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案799個,抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷1054個,查出問題和隱患442項(xiàng)。其中,13個省局在異地檢查中,現(xiàn)場抽查礦井31處,抽查煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案345個,抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷250個,查出問題和隱患104項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
總體來看,各省局認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,明確部門職責(zé),健全規(guī)章制度,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查程序,創(chuàng)新工作方式方法,嚴(yán)格按規(guī)范認(rèn)真細(xì)致地開展煤礦安全生產(chǎn)許可工作,較好地推動了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善安全準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)章制度。各省局重視和加強(qiáng)煤礦安全許可工作,進(jìn)一步明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門,健全和完善了工作制度,制定了相應(yīng)的配套措施及辦法。大部分省局成立了安全許可辦公室,加快辦證工作進(jìn)度。山西、吉林、重慶、寧夏等省局設(shè)立了政務(wù)大廳,專門受理煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請。湖南局制定了《湖南省改擴(kuò)建煤礦(井)竣工驗(yàn)收和證照變更暫行規(guī)定》,加快改擴(kuò)建煤礦(井)竣工驗(yàn)收和證照變更工作,堅(jiān)持做到煤礦持證依法生產(chǎn)。黑龍江局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法(試行)》,完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、延期條件和頒證程序等內(nèi)容。部分省局還將近年來國家及本省(區(qū)、市)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定要求匯編成冊,免費(fèi)發(fā)放到建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,加強(qiáng)宣傳貫徹。
(二)嚴(yán)把煤礦安全準(zhǔn)入關(guān),依法開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。各省局在安全許可工作中依法依規(guī),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化規(guī)范審查程序,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場驗(yàn)收工作。深入貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的新規(guī)定、新要求,在設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收中,及時補(bǔ)充和完善許可條件,提高審批項(xiàng)目安全生產(chǎn)水平。
陜西局嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn),不準(zhǔn)受理安全設(shè)施設(shè)計(jì);安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審批,不準(zhǔn)開工建設(shè);未進(jìn)行安全驗(yàn)收評價和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),不準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,不準(zhǔn)進(jìn)行礦井綜合驗(yàn)收;未通過礦井綜合驗(yàn)收,不準(zhǔn)受理安全生產(chǎn)許可證的“五個不準(zhǔn)”。內(nèi)蒙古、江蘇、江西、河南、廣西、青海等多數(shù)省局都將煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查治理制度、瓦斯防治、煤礦防治水等有關(guān)新規(guī)定和新要求納入了安全生產(chǎn)許可條件,提高安全準(zhǔn)入門檻。
(三)加大工作力度,強(qiáng)化對建設(shè)礦井的安全監(jiān)察執(zhí)法。各省局堅(jiān)持按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)察執(zhí)法,將煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)察工作作為重點(diǎn)內(nèi)容列入年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。嚴(yán)格建設(shè)礦井安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,對建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等事故責(zé)任單位依法從嚴(yán)處理。嚴(yán)把安全設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)口,要求煤與瓦斯突出礦井的施工隊(duì)伍必須達(dá)到防突相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。部分省局針對轄區(qū)內(nèi)小煤礦多、安全管理水平低的特點(diǎn),加強(qiáng)對小煤礦建設(shè)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),變事后監(jiān)察為事前預(yù)防,督促煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)工期組織施工,加強(qiáng)建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作。福建局實(shí)行了“建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度月報表”制度,加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)察工作。湖北局每年召開一次煤礦設(shè)計(jì)單位座談會,總結(jié)安全專篇編制過程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,提高了安全專篇編制質(zhì)量。
(四)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作。各省局按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的要求和總局、國家局近幾年出臺的相關(guān)規(guī)定、要求,結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,深入研究如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,制定了配套的管理制度和措施。在辦理安全生產(chǎn)許可證過程中,各省局嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)部門聯(lián)動,認(rèn)真組織現(xiàn)場核查。日常監(jiān)察工作中,堅(jiān)持執(zhí)法關(guān)口下移,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,將煤礦安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理與“三項(xiàng)監(jiān)察”工作相結(jié)合,及時查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。遼寧局實(shí)施煤礦企業(yè)、設(shè)計(jì)部門、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)“四方會審”的模式,確保礦井設(shè)計(jì)科學(xué)合理、符合實(shí)際。山東局規(guī)定所有辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的煤礦都必須進(jìn)行現(xiàn)場審查,不直接辦理延期手續(xù)。
四川局提高煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)礦井的規(guī)模大小、災(zāi)害嚴(yán)重程度,對煤礦礦長資格證實(shí)施a、b、c證制度,礦長必需按要求取得相應(yīng)的資格證。貴州局商有關(guān)部門制定了全省煤礦證照相關(guān)事宜聯(lián)席會議制度,省聯(lián)席會議審議通過才能頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。甘肅局在安全生產(chǎn)許可證審查時,堅(jiān)持企業(yè)、縣級及市級煤礦安全監(jiān)管部門、甘肅局“四級”審查,強(qiáng)化各級政府及其煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。兵團(tuán)分局規(guī)定30萬噸/年以上建設(shè)礦井必須達(dá)到二級及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,不達(dá)標(biāo)不受理、不發(fā)證。
(一)煤礦項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)問題依然嚴(yán)重。部分煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)、未履行開工備案手續(xù)擅自施工,或不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工,未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求及時補(bǔ)充井下安全避險“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)設(shè)計(jì),地質(zhì)條件等發(fā)生變化不及時修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定報批;個別大型煤礦項(xiàng)目存在先建設(shè)后審批問題;部分地區(qū)整合技改煤礦非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象未得到有效遏制。
(二)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管有待加強(qiáng)。個別國有重點(diǎn)煤礦存在主要負(fù)責(zé)人“先任命后取得安全資格證”的現(xiàn)象,有的煤礦企業(yè)調(diào)整主要負(fù)責(zé)人后,安全生產(chǎn)許可證沒有及時變更,造成動態(tài)管理及監(jiān)察執(zhí)法不到位;有的煤礦企業(yè)(礦井)取得安全生產(chǎn)許可證后,安全生產(chǎn)條件滑坡,不能持續(xù)保持頒證條件;有的煤礦企業(yè)在整合兼并過程中,沒有按規(guī)定重新辦理或變更安全生產(chǎn)許可證,部分企業(yè)存在不依法辦理安全生產(chǎn)許可證延期的問題。
(三)煤礦安全許可制度建設(shè)有待完善。煤礦安全許可工作制度方面還不夠完善,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放等工作程序上還需進(jìn)一步規(guī)范,煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”、防治煤與瓦斯突出、防治水等新規(guī)定需要納入安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件。個別省局和分局未能嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)許可證申報、審查資料和“三同時”審查驗(yàn)收資料及時歸檔,檔案管理不規(guī)范,個別礦井資料不全。檔案資料管理等工作還需進(jìn)一步提高。
(一)認(rèn)真整改存在的問題,舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全許可工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全許可工作的相關(guān)要求,嚴(yán)肅認(rèn)真整改省局自查和異地互檢發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,制定針對性措施,落實(shí)整改責(zé)任,確保安全許可工作程序合法、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、執(zhí)法到位;要通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查,舉一反三,改進(jìn)工作方式,完善工作制度,進(jìn)一步完善煤礦安全許可工作,提高煤礦安全許可工作水平。
(二)加大工作力度,嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要加大對非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦的打擊力度,保持高壓態(tài)勢,對屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要依法嚴(yán)格處罰;要加強(qiáng)與國土資源管理、煤炭行業(yè)管理和地方煤礦安全監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)溝通,及時通報煤礦證照管理情況,對查處的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,按有關(guān)法律法規(guī)要求,及時向地方人民政府及有關(guān)部門通報;要積極推動地方政府及有關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)“打非”工作合力,切實(shí)按照“四個一律”要求,嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
(三)強(qiáng)化源頭治理,切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全許可監(jiān)察執(zhí)法工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的相關(guān)規(guī)定和要求,切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時”審批工作;要嚴(yán)把煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查關(guān)口,安全專篇未審批的,一律不準(zhǔn)開工建設(shè);要嚴(yán)把煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān)口,發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工的,一律不予通過驗(yàn)收;對納入兼并重組和資源整合的煤礦,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促整合主體切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時”手續(xù),嚴(yán)禁非法違法組織建設(shè)和生產(chǎn)。
(四)嚴(yán)格安全許可標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證管理工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)許可的相關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)許可證管理制度和措施,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入;要將《xxx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和總局、國家局提出的有關(guān)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查治理制度、防治煤與瓦斯突出規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定等有關(guān)規(guī)定和要求納入安全生產(chǎn)許可證頒證條件,進(jìn)一步嚴(yán)格安全許可標(biāo)準(zhǔn),對不符合條件的煤礦企業(yè)堅(jiān)決不予頒證;要繼續(xù)將安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察納入監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行,逐步建立完善安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察相關(guān)工作制度和辦法,對專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的不符合頒證條件的煤礦企業(yè),堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰。
(五)進(jìn)一步健全和完善工作制度和程序,切實(shí)規(guī)范資料檔案管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行總局、國家局有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格安全許可程序,規(guī)范安全許可行為;要結(jié)合實(shí)際,研究制定煤礦安全許可相關(guān)工作制度,細(xì)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請、頒發(fā)、管理、存檔、公告、注銷等各個環(huán)節(jié)的工作程序;要規(guī)范編制“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收報告書”、“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查報告書”等相關(guān)法律文書,做到煤礦安全許可工作有據(jù)可查;要強(qiáng)化煤礦安全許可基礎(chǔ)工作,按照國家局有關(guān)檔案管理的相關(guān)規(guī)定,建立健全一礦一檔、一井一檔的檔案管理制度,切實(shí)加強(qiáng)檔案資料的管理,全面提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作效能和水平。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)(實(shí)驗(yàn)學(xué)校)、中心小學(xué);縣直教育單位:
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理工作走向規(guī)范化、精細(xì)化的軌道,5月19日至25日,我局組織對全縣中小學(xué)20xx年1-4月份的財務(wù)管理狀況進(jìn)行了一次全面檢查,檢查中采取“一般檢查和重點(diǎn)檢查結(jié)合、查閱帳目和調(diào)查了解相結(jié)合、分組交流和整體評價相結(jié)合”的方法,形成詳細(xì)的檢查記載,提高了財務(wù)檢查的實(shí)效性和針對性。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,進(jìn)一步提升教育財務(wù)管理工作水平,現(xiàn)將這次檢查情況通報如下。
(一)遵守法規(guī)意識普遍增強(qiáng)。
各單位能夠認(rèn)真貫徹實(shí)施局有關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī),所有建設(shè)項(xiàng)目能做到了先立項(xiàng)后開工,并按審批意見做好統(tǒng)一招投標(biāo),限額以內(nèi)的項(xiàng)目主管局立項(xiàng)審批,在主管局監(jiān)督下學(xué)校招標(biāo),大宗設(shè)備采購方面各學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,上報采購計(jì)劃,安排采購資金,集中采購由縣采購中心統(tǒng)一組織,授權(quán)的分散采購也都在采購中心批準(zhǔn)監(jiān)督下進(jìn)行。堅(jiān)持收支兩條線,所有收入納入年初的統(tǒng)一預(yù)算,杜絕了小金庫和坐支收入情況的發(fā)生。
(二)會計(jì)基礎(chǔ)工作較前扎實(shí)。
會計(jì)報表綜合、全面地反映單位的財務(wù)運(yùn)行情況,是財政部門、主管部門掌握單位財務(wù)狀況的直接資料。學(xué)校所有帳目集中到會計(jì)審核支付中心報帳后,會計(jì)人員能根據(jù)會計(jì)制度的規(guī)定合理地對票據(jù)進(jìn)行分類匯總,避免了以前將維修費(fèi)記入辦公費(fèi)、招待費(fèi)記入其他費(fèi)用,將獎金、福利記入其他費(fèi)用的隨意現(xiàn)象,保證會計(jì)報表提供的信息更加真實(shí)、準(zhǔn)確。20xx年大多數(shù)學(xué)校報帳手續(xù)完備,經(jīng)辦、內(nèi)部審核、負(fù)責(zé)人簽報、結(jié)算中心稽核程序逐步規(guī)范,合同、協(xié)議、批文等業(yè)務(wù)資料較全。會計(jì)人員大多忠于職守,精益求精地做好本職工作,準(zhǔn)確報帳記帳,及時裝訂單據(jù)等會計(jì)資料,履行《會計(jì)法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,精心做好后勤保障工作。
(一)少數(shù)學(xué)校債務(wù)風(fēng)險增加。
除極少數(shù)校沒有債務(wù)外,絕大多數(shù)學(xué)校或多或少都存有一定的債務(wù),通過省債務(wù)化解,多數(shù)義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)在可控范圍內(nèi),但校與校之間不平衡,少數(shù)學(xué)校不但沒有償還債務(wù),日常運(yùn)轉(zhuǎn)又產(chǎn)生了新的債務(wù),負(fù)債越來越高,直接影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(二)資產(chǎn)管理工作有待提高。
少數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)賬不全、不實(shí),多數(shù)學(xué)校固定專兼職資產(chǎn)管理員未配備到位,有配備專兼職資產(chǎn)管理員的學(xué)校,也未能完全按照局下發(fā)的《教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》文件精神進(jìn)行增減登記、定期核實(shí)檢查以及與結(jié)算中心賬務(wù)處理的銜接工作。
(三)內(nèi)控制度還需進(jìn)一步規(guī)范。
部分學(xué)校雖制訂了內(nèi)部控制制度,但有些環(huán)節(jié)執(zhí)行流于形式。如報銷票據(jù)“三簽”手續(xù)不全,差旅費(fèi)貼假發(fā)票,招待費(fèi)多頭簽單、打印費(fèi)發(fā)票金額與合同約定以及附件不符、大額發(fā)票無附件,采購物品和輔助用書無領(lǐng)發(fā)手續(xù),公用經(jīng)費(fèi)不按規(guī)定列支,會計(jì)檔案管理有待提高等等。
針對這次財務(wù)大檢查中各單位存在的問題,希各單位要認(rèn)真總結(jié),針對存在的共性和個性問題,切實(shí)做好整改,進(jìn)一步提高財務(wù)規(guī)范化管理水平。
(一)要強(qiáng)化預(yù)算管理。
各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目,不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大支出范圍。項(xiàng)目資金??顚S?,不得和日常資金混用,項(xiàng)目建設(shè)確需負(fù)債的,要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
(二)要控制債務(wù)規(guī)模。
當(dāng)年的日常收支必須確保平衡,嚴(yán)格控制招待費(fèi)、交通費(fèi)等消費(fèi)性支出,公用經(jīng)費(fèi)要??顚S茫瑖?yán)禁出現(xiàn)舉債開支運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和新增債務(wù)情況的發(fā)生。債務(wù)較大的學(xué)校要多方籌措資金,壓縮“三公”支出和利息支出,積極穩(wěn)妥地消化債務(wù),同時細(xì)致地做好債權(quán)人工作,保證教育教學(xué)工作不受影響。
(三)要加強(qiáng)往來清理。
每年至少要和往來單位核對一次余額,有不符的要查清原因及時調(diào)整。對帳齡較長無法回收的債權(quán)要履行核銷手續(xù),對應(yīng)付不付的債務(wù)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。代管資金該解交的解交,該清退的清退,不得挪作它用。
(四)要完善內(nèi)控制度。
各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法律法規(guī),按照上級布置的有關(guān)要求,制定落實(shí)內(nèi)部財務(wù)管理制度,嚴(yán)密程序。會計(jì)人員更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),用新知識、新辦法,創(chuàng)造性地為學(xué)校財務(wù)管理工作提出合理化建議,增強(qiáng)增收節(jié)支意識,營造良好的理財氛圍。
(五)要做好資產(chǎn)管理。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)狀,發(fā)揮資產(chǎn)管理員的作用,抓好登記、管理、報廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保固定資產(chǎn)在單位行政帳上得到全面準(zhǔn)確的反映。每學(xué)期要清查一次固定資產(chǎn),保證帳帳相符、帳實(shí)相符。對清查出的盤盈盤虧固定資產(chǎn),要找出原因,落實(shí)責(zé)任。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇八
根據(jù)《xx市推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制》及《xx區(qū)推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)有關(guān)文件精神,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,全面推行以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督,深入開展普遍督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)巡查和及時調(diào)查的基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制,促進(jìn)我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)政風(fēng)和工作作風(fēng)、工作職能的轉(zhuǎn)變,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的制度保證。
二、工作目標(biāo)。
通過建立全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制,努力達(dá)到以下效果:
1、通過教育引導(dǎo),公開監(jiān)督、制度保證,將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。明確“兩責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委相關(guān)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,進(jìn)一步明確和細(xì)化黨委的主體責(zé)任,鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的實(shí)效。督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職能,切實(shí)解決群眾反映的突出問題。從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、通過自查、普查、督查、調(diào)查,切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整治,糾正損害群眾利益的問題;對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的調(diào)查,嚴(yán)懲違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的單位和責(zé)任人,以點(diǎn)帶面,制定相應(yīng)制度,達(dá)到督察檢查長效機(jī)制。
三、工作重點(diǎn)。
1.督教育以教育強(qiáng)監(jiān)督。把黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃,提高基層干部依法依規(guī)辦事意識,深入開展廉政文化教育,為推動基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)基層干部廉潔廉職教育工作,以教育促黨員干部設(shè)定紅線、自我約束,在村級組織換屆選舉后,鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及時落實(shí)新當(dāng)選的村“三委”成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政培訓(xùn);組織全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集中觀看《黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,鎮(zhèn)黨委書記惠廣路同志帶頭在新年第一道會上對鎮(zhèn)村黨員干部講廉政黨課。二是強(qiáng)化黨政紀(jì)培訓(xùn),制定《xx年xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政培訓(xùn)計(jì)劃》,每月由主要領(lǐng)導(dǎo)組織對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)和政策法培訓(xùn);每月10號的黨員活動日,由包村領(lǐng)導(dǎo)對各村黨員進(jìn)行法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、反腐倡廉培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)黨員干部依法依規(guī)辦事的意識和能力。三是加強(qiáng)村組干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織城區(qū)法庭、鎮(zhèn)財政所專業(yè)人員對全鎮(zhèn)村組干部進(jìn)行法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理培訓(xùn),提升了村組干部的的'法治觀念和業(yè)務(wù)水平。
2督公開。依托xx區(qū)紀(jì)委陽光農(nóng)廉網(wǎng),便民服務(wù)大廳,黨務(wù)政務(wù)公開欄等載體,加強(qiáng)對鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)公開;對基層各站所惠農(nóng)資金使用情況的公開;各村三資管理、財務(wù)收支、重大事項(xiàng)的公開。具體做法如下:一是堅(jiān)持財政預(yù)算公開,完善“三資”管理平臺。堅(jiān)持財政預(yù)算公開,推行“四議兩公開”工作模式。認(rèn)真落實(shí)七項(xiàng)制度,即支前審批把關(guān)制度,支后限時報賬及三大會簽制度、政府采購及外出取物制度,限時報告制度,固定財產(chǎn)登記入賬制度,專項(xiàng)資金治理制度和以收定支量入為出制度,凡重大事項(xiàng)、重大開支都要集體研究決定。完善村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批和民主理財小組審核制度,村級財務(wù)按季公開。二是將結(jié)合“三亮三評”活動,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做表率,機(jī)關(guān)全體同志公開亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、接受群眾及社會監(jiān)督;三是將各村公開工作納入村級績效積分考評體系,要求村“兩委”加大對村組重大支出、專項(xiàng)資金等設(shè)計(jì)“四議兩公開”決策事項(xiàng)的公開力度,在10個工作日之內(nèi)必須予以公開。四是要求鎮(zhèn)直單位涉及強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況及時向社會和群眾公開,公示情況每月以書面形式向鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
3.督明責(zé)。建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,對各職能部門按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對在職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)、惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。抓好責(zé)任落實(shí)主要落實(shí)兩個責(zé)任,召開全鎮(zhèn)黨員干部大會,進(jìn)一步明確基層黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。一是全面落實(shí)責(zé)任,形成工作格局。鎮(zhèn)黨委制訂了《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)廉政建設(shè)責(zé)任制分解責(zé)任目標(biāo)》,對黨政班子成員的責(zé)任進(jìn)行了明確分工,要求他們除搞好自身廉政建設(shè)外,還對分管的各口線一般機(jī)關(guān)同志負(fù)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管部門的業(yè)務(wù)工作,又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),并將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況與部門、干部全年工作績效掛鉤,作為部門、干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。明確村支部書記黨風(fēng)廉政建設(shè)第一負(fù)責(zé)人職責(zé),“兩委”班子成員直接責(zé)任及村務(wù)監(jiān)督委員會對“兩委”成員、村組負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督職責(zé)。二是強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一方面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化鎮(zhèn)紀(jì)委班子配置,共有專職紀(jì)檢工作人員5名,紀(jì)委書記、副書記、一名副鎮(zhèn)長及兩名專職紀(jì)委委員。另一方面解決專崗不專職的問題。按照上級要求,明確紀(jì)委書記分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,不再兼職其他工作,使紀(jì)委回歸到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭主業(yè)上來。三是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督檢查作用。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決支持紀(jì)委工作,不干涉紀(jì)委辦案,使紀(jì)委敢于動真、敢不碰硬,去年以來辦理案件效率明顯提高。三是抓好村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)一是健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度,全鎮(zhèn)各村村務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置均達(dá)到“六有”要求,村監(jiān)會充分參與和監(jiān)督村級重大事項(xiàng)決策,實(shí)行財務(wù)會簽入制度。二是對新一屆村委監(jiān)督委員會成員進(jìn)行集中專門培訓(xùn),開通鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會人員順暢聯(lián)系通道,隨時對其在工作遇到的問題給予指導(dǎo),不斷提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
4.督制度。落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制,完善村級民主決策制度,健全基層干部任前廉政談話、述職述廉等制度。建立和完善干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,確保農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理規(guī)范有序、廉潔運(yùn)行。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督;嚴(yán)格實(shí)行黨政不干涉紀(jì)委辦案制度。二是健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,嚴(yán)格落實(shí)基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究制度,推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。三是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)責(zé)任追究。重視信訪主渠道作用,加強(qiáng)對案件的查辦和信訪件的查辦力度,建立了對重復(fù)信訪的黨政領(lǐng)導(dǎo)“四包”制度,做到有訪必接,有接必查、有查必回。制定了嚴(yán)厲的違反黨風(fēng)黨紀(jì)的懲罰制度,對黨員干部進(jìn)行懲防并舉,保障黨員隊(duì)伍的純潔性。
5.普遍督查。對鎮(zhèn)班子成員及基層站所負(fù)責(zé)人、各村支部書記在基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行情況進(jìn)行全面督查。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對各村兩委、機(jī)關(guān)職能部門及相關(guān)鎮(zhèn)直黨委班子及其成員在基層黨風(fēng)建設(shè)方面常態(tài)化、長效化的督查。定期、不定期對各村、各職能部門工作開展檢查。
6、堅(jiān)持重點(diǎn)檢查。對涉及財政、農(nóng)業(yè)、民政、水利、林業(yè)農(nóng)辦等職能部門的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目去向、實(shí)施單位等情況重點(diǎn)進(jìn)行檢查,對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)部門及工作人員不履行或不正確履行職責(zé),及其它違規(guī)違法違紀(jì)問題的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究部門及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
7、及時調(diào)查一是嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報五項(xiàng)工作機(jī)制,暢通與群眾已有聯(lián)系渠道,如“清風(fēng)“微博和”陽光農(nóng)廉網(wǎng)“上群眾反映的新問題,能夠未雨綢繆,及時化解;二是強(qiáng)化箱和舉報專線功能,及時聽取群眾的對相關(guān)問題的意見和建議。二是面對新情況,要創(chuàng)新調(diào)查思路和方法,改變過去有問題來,到鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員去走訪、去排查、去解決問題的思路,尤其是對涉農(nóng)資金的運(yùn)行情況要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督,確保危害群眾經(jīng)濟(jì)利益的事情少發(fā)生或不發(fā)生,為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作保駕護(hù)航。
四、方法步驟。
1、成立“四督四查”監(jiān)督檢查督查組,自領(lǐng)導(dǎo)小組成立之日至xx年1月至xx年2月為宣傳教育階段。通過召開會議傳達(dá)建立“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制的具體要求和工作目標(biāo)。
2、在xx年3月至xx年6月前對全鎮(zhèn)涉及黨風(fēng)廉政建的單位、人員和與群眾利益有關(guān)的部門進(jìn)行全面普查,情況摸底。要求各單位在規(guī)定時間按要求內(nèi)將本單位的基本情況、廉政建設(shè)方案、監(jiān)督檢查事項(xiàng)等報送監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行備案。
3、自xx年7月至xx年9月為重點(diǎn)檢查階段,監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)力量對鎮(zhèn)財政、民政、農(nóng)辦等職能部門的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及其它民生資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對各村村務(wù)管理、村重大事項(xiàng)公開情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查內(nèi)容將全部在陽光農(nóng)廉網(wǎng)公開,接受社會監(jiān)督。
4、長效督查、調(diào)查階段。在對全鎮(zhèn)的基本資料掌握清楚后,制定規(guī)范的管理制度,嚴(yán)格督查各單位、各村按制度要求工作,對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)紀(jì)委將進(jìn)行深入調(diào)查,對違反規(guī)定的單位、人員從重處罰,確?!八亩剿牟椤睓C(jī)制能夠長效進(jìn)行。
五、有關(guān)要求。
1.規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在督查過程中,要做到信息公開、記錄完善。
2.強(qiáng)化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈、民意測評滿意度較低的單位和村,由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人約談其主要負(fù)責(zé)人,督促工作開展。
3.嚴(yán)格責(zé)任追究?;鶎狱h風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對頂風(fēng)違紀(jì)和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作,以及組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和損害群眾利益問題多發(fā)的,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4.建立臺賬,強(qiáng)化監(jiān)督。一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督一方面對涉農(nóng)資金及村級集體資金流動情況,實(shí)行全過程監(jiān)督,務(wù)必使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。在換屆選舉后,務(wù)必對“兩委”主要干部同志開展了離任審計(jì),確保村“兩委”班子的順利交接。另一方面開展了專項(xiàng)審計(jì)工作,依照《xx鎮(zhèn)村組“三資”集中審計(jì)制度》,由鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等各口辦公室及財政所對各行政村的集體財產(chǎn)、村級債權(quán)債務(wù)、土地補(bǔ)償費(fèi)和涉農(nóng)財政資金等事項(xiàng)開展專項(xiàng)審計(jì)工作;形成每年審計(jì)監(jiān)督三個村的長效機(jī)制。二是做好備案工作村委及鎮(zhèn)直部門要明確專人負(fù)責(zé),把日常工作情況記入臺賬,工作資料及時整理歸檔,實(shí)行臺賬化管理。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇九
根據(jù)市商貿(mào)辦《關(guān)于市直商貿(mào)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,廠部決定開展安全生產(chǎn)大檢查活動,特制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,把開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、重實(shí)效”的總體要求,開展全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)整改,消除隱患,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全廠所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點(diǎn)檢查仍然是配供電系統(tǒng)和氨系統(tǒng)等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施,食品批發(fā)市場和為天公司各經(jīng)營門市。
1、各車間、分廠、公司及部室貫徹落實(shí)各級政府和廠部安全生產(chǎn)工作部署情況。主要負(fù)責(zé)人是否牢固樹立安全就是最大效益的安全理念。關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施的隱患排查治理工作是否取得實(shí)效。
2、各車間、分廠、公司及部室安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位情況。安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到每一個關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部位,是否實(shí)現(xiàn)了全員、全方位、全過程的安全管理。
3、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患專項(xiàng)整治情況。配供電系統(tǒng)和氨系統(tǒng)等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施的使用、檢測等情況,氨系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急演練情況。
4、各車間、分廠、公司汛期嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)防范措施應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
1、自查自糾階段(從現(xiàn)在起—7月31日)。各車間、分廠、公司按照有關(guān)要求,進(jìn)行自查,排查出的隱患和問題,列出清單,建立臺賬,制定方案,落實(shí)整改措施,對自身的安全狀況進(jìn)行客觀評估。
2、督查整改階段(8月1日—8月31日)。廠部成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對各車間、分廠、公司開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查,確保隱患整改到位。
3、迎接檢查階段(9月1日—9月20日)。9月份,我廠將全面迎接市商貿(mào)辦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組來廠檢查指導(dǎo)工作。
4、總結(jié)提升階段(9月21日—9月30日)。各車間、分廠、公司要按照市商貿(mào)辦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查我廠工作后提出的指導(dǎo)意見要求,及時解決我們在安全生產(chǎn)方面的不足和問題,進(jìn)一步做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廠成立開展安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由xxx具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任。各公司、分廠、車間要落實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作措施,推動安全檢查工作的深入,確保安全檢查工作取得實(shí)效。
3、加大檢查力度。各公司、分廠、車間要按照全員、全方位、全過程的安全工作要求,采取多種檢查形式排查事故隱患。
4、全力確保安全。各公司、分廠、車間要對排查發(fā)現(xiàn)的隱患立即進(jìn)行整改,對一時難以整改到位的事故隱患,要明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施和人防措施,保證安全生產(chǎn)。
5、總結(jié)活動情況。各公司、分廠、車間要將開展安全生產(chǎn)大檢查活動的具體情況書面總結(jié)材料于7月31日前報送廠活動辦公室,廠安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各公司、分廠、車間的安全工作進(jìn)行督查?;顒愚k公室將全廠活動的具體情況進(jìn)行書面總結(jié),于9月30日前報送市商貿(mào)辦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組活動辦公室。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十
各村、單位:
日前,國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全大檢查切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕9號),按照省市貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會通知精神的相關(guān)要求,經(jīng)研究決定從即日起至12月底立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
通過全面、深入、徹底的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,全面排查治理安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,推動企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí),堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全面完成年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由孫大明書記為組長,許飛洲副鎮(zhèn)長、戚良祖副鎮(zhèn)長、顧文杰副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)安委會各成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作。
全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4、安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。
5、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況,依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
6、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。
7、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險性較大的'特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況。
8、應(yīng)急管理情況,配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。
9、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
10、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況。
本次大檢查以各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾為主,鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及自查自糾情況開展檢查和督查。
(一)自查自糾階段(即日起至11月30日):各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要發(fā)動職工群眾,對本單位安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查,要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展自查,全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患,加強(qiáng)防范措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實(shí)具體整改時限、措施、責(zé)任、預(yù)案,列入臺帳管理。通過大檢查,進(jìn)一步完善企業(yè)日檢制度,提高企業(yè)作業(yè)場所現(xiàn)場管理水平。
(二)檢查整改階段(12月1日至12月15日):鎮(zhèn)政府在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)行全面檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改,暫時不能完成整改的,列入重點(diǎn)監(jiān)管計(jì)劃,確保整改到位。請鎮(zhèn)安監(jiān)辦對化工企業(yè)、冶金鑄造企業(yè)、煙花爆竹安全檢查情況;企管站、園區(qū)辦對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(化工、冶金鑄造、煙花爆竹除外)安全檢查情況;派出所對區(qū)域內(nèi)民用爆炸物和消防、人員密集場所安全檢查情況;農(nóng)路辦、交警隊(duì)、派出所、農(nóng)機(jī)站對道路交通安全情況;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站對液化氣充裝點(diǎn)檢查情況;建設(shè)管理站對在建工程安全檢查情況;文衛(wèi)對食品和學(xué)生在?;顒蛹靶\嚢踩珯z查情況;農(nóng)路辦對碼頭吊專項(xiàng)整治情況;農(nóng)機(jī)站對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查情況;水管站對水利行業(yè)安全檢查情況形成總結(jié),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后,于12月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(三)鎮(zhèn)政府督查階段(12月15日至12月20日):由黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對分管各條線的安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行督查。
(一)全面檢查,不留死角。這次大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本,深入開展自查自糾,指導(dǎo)安全責(zé)任層層分解落實(shí)到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位,切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、檢查到位,按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點(diǎn)、不留下一個隱患”的要求,全方位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展督查檢查,既重視抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查檢查,又要抓好面上的檢查和抽查,既要抓好生產(chǎn)一線、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝備的檢查,又要抓好安全制度、操作規(guī)范、人員管理的檢查,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋到所有地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和作業(yè)崗位。
(二)整改徹底,不留后患。各檢查組要認(rèn)真進(jìn)行檢查,做到查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要根據(jù)情況分類匯總,確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改;暫不具備整改條件的,要制訂整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改到位;隱患嚴(yán)重不能保證安全經(jīng)營的,要責(zé)令企業(yè)和零售單位停業(yè)整頓,整改未到位的不得恢復(fù)經(jīng)營。
(三)檢查認(rèn)真,不講情面。要針對四季度能源、原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛的特點(diǎn),深入開展“打非”專項(xiàng)行動,對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,防止回潮反彈。要層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,搞好部門間的協(xié)調(diào)、配合和銜接,防止因失控漏管釀成重特大生產(chǎn)安全事故。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十一
各村、各單位要充分認(rèn)識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要性,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,節(jié)假日期間是生產(chǎn)和旅游旺季,人員流動量大,交通運(yùn)輸繁忙,也是事故的易發(fā)期。切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持屬地監(jiān)督管理和“三個必須”(即“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”)的原則,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。各村、各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)履行好各自職責(zé),深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),超前謀劃、及早部署,狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí),嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
各村、鄉(xiāng)直各單位要針對節(jié)日特點(diǎn),結(jié)合各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,制定嚴(yán)密的安全生產(chǎn)檢查方案和防范措施,要將容易引發(fā)安全事故的交通運(yùn)輸、五龍河景區(qū)游樂設(shè)施、人員密集場所、易燃易爆物品、礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域作為重點(diǎn),全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查整改,確保元旦、春節(jié)期間人身財產(chǎn)安全。
道路交通:要認(rèn)真分析元旦、春節(jié)期間群眾出行大量增加的實(shí)際情況,及早做好預(yù)案,合理安排,及時疏導(dǎo),科學(xué)應(yīng)對,確保群眾出行安全。要深刻吸取今年以來各地道路交通重特大事故的教訓(xùn),切實(shí)加大安全監(jiān)管力度,深入開展道路交通安全大檢查,切實(shí)排查治理交通安全隱患;對危險路段要切實(shí)整治到位,一時無法整治的要設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁超載超限,確保安全;鄉(xiāng)派出所要加大路面警力投入,嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。加強(qiáng)對運(yùn)輸危險品車輛的安全監(jiān)管。(牽頭部門:交管站、派出所)。
人員密集場所:針對節(jié)日特點(diǎn),要加強(qiáng)對文化娛樂場所、賓館飯店、超市、市場、醫(yī)院等人員密集場所和大型群眾活動的安全巡查,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)節(jié)日期間舉辦各種節(jié)慶和大型公眾聚集活動責(zé)任制,制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要加強(qiáng)對五龍河景區(qū)的安全管理,做好游樂設(shè)施、設(shè)備和旅游運(yùn)輸車輛的安全檢查,搞好日常維護(hù)和檢修,達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。要合理安排游覽活動,采取措施,有效控制旅游高峰時段游客總量,合理疏導(dǎo)人流,確保人員疏散通道的安全暢通,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)
礦山:各村對已經(jīng)關(guān)停的堅(jiān)決杜絕私挖濫采偷運(yùn);取得相關(guān)合法開采手續(xù)的要加強(qiáng)監(jiān)管。一是要強(qiáng)化落實(shí)節(jié)日期間停工停產(chǎn)的安全,加強(qiáng)值班值守,對重大安全隱患和重點(diǎn)危險源要派專人監(jiān)控。二是要防止和杜絕節(jié)日期間企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。三是加強(qiáng)對礦山爆炸物品的安全管理,嚴(yán)控流量,嚴(yán)格出入庫手續(xù),嚴(yán)防流入社會。(牽頭部門:安全生產(chǎn)辦、各村)
危險化學(xué)品和煙花爆竹:要扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品綜合治理,全面查找危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,切實(shí)防范泄漏、爆炸、污染事故的發(fā)生。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定加強(qiáng)危險作業(yè)管理,對動火等作業(yè)提級審批,節(jié)假日期間由主要負(fù)責(zé)人審批。春節(jié)期間要加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為,各村要加強(qiáng)春節(jié)祭祀情況摸排監(jiān)督,提醒群眾注意明火使用安全,杜絕一切明火使用帶來的安全隱患及災(zāi)情。(牽頭部門:安全生產(chǎn)辦、市場監(jiān)管所、派出所)
施工安全:要加強(qiáng)對建筑施工、交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工安全條件標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,落實(shí)施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全保障措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、深基坑、施工用電、施工機(jī)械、安全帽和安全帶使用以及安全管理的隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目業(yè)主安全責(zé)任制,防范建設(shè)項(xiàng)目趕工期、搶進(jìn)度,急于竣工驗(yàn)收,忽視安全生產(chǎn)的行為。強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,有效遏制事故。(牽頭部門:交通辦、鄉(xiāng)村振興辦)。
校園安全:中心學(xué)校牽頭轄區(qū)學(xué)校,要全面落實(shí)學(xué)校和幼兒園安全制度健全、保衛(wèi)人員配備、門衛(wèi)宿舍值班、食堂衛(wèi)生管理、營養(yǎng)餐安全、電器設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設(shè)備管理、特別應(yīng)加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛情況的`管控。(牽頭單位:中心學(xué)校)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:各村要重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、特別是旋耕機(jī)操作、打擊農(nóng)用車載客等情況。(牽頭單位:農(nóng)技中心)。
各村、各單位一要針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治的實(shí)際情況,以問題為導(dǎo)向,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提高全體從業(yè)人員的安全素質(zhì),杜絕習(xí)慣性違章,防范事故發(fā)生,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二要繼續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治,要發(fā)揮部門聯(lián)合檢查執(zhí)法的作用,形成監(jiān)管合力和隱患整治的社會氛圍。三要鞏固前一階段各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治的成果,組織力量“回頭看”,防止隱患排查走過程,督促企業(yè)形成隱患排查工作長效機(jī)制。
各村、各單位務(wù)必要高度警覺,始終保持清醒頭腦,克服麻痹松懈思想,持之以恒,持續(xù)深入開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,對各自領(lǐng)域各類單位(場所)開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務(wù),對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”,敢于動真碰硬,依法采取“四個一律”執(zhí)法措施,該處罰的要處罰、該停產(chǎn)的要停產(chǎn)、該關(guān)閉的要關(guān)閉,堅(jiān)決治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人。加大安全培訓(xùn)教育力度。
各村、各單位要高度重視節(jié)日期間值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,組織各類應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時組織搶險救援,妥善處置。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十二
為切實(shí)做好專項(xiàng)保密檢查工作,根據(jù)市保密委員會的專項(xiàng)保密檢查工作方案和工作要求,特制定如下檢查方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
局成立保密管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長張敏任組長,強(qiáng)化對保密管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,確保專項(xiàng)保密檢查工作順利完成。
二、檢查范圍。
局各科室所。
根據(jù)市保密委員會通知要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,此次專項(xiàng)保密檢查的.內(nèi)容主要有兩項(xiàng):
(一)涉密文件信息資料管理。主要包括涉密文件信息資料起草、印發(fā)和傳輸、閱讀管理、清退銷毀等環(huán)節(jié)的保密管理情況,特別是個人留存涉密文件信息資料和電子文檔的清理情況。具體檢查內(nèi)容:
2、在印發(fā)和傳輸環(huán)節(jié),是不遵循“根據(jù)工作需要知悉”和“知悉范圍最小化”原則;。
4、在清退銷毀環(huán)節(jié),是否定期進(jìn)行清退和銷毀,手續(xù)是否健全,是否到保密行政管理部門銷毀,是否對個人持有的涉密文件信息資料和電子文檔進(jìn)行清理。
(二)網(wǎng)絡(luò)管理。主要包括涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、防護(hù)和保密管理,互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站保密管理,計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)保密管理等情況。具體檢查內(nèi)容包括:
2、在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布消息是否符合保密審查制度,是否存在違規(guī)發(fā)布問題;。
3、涉密網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)使用管理是否符合保密要求。
4、各科室所計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)嚴(yán)格實(shí)行登記和責(zé)任制度,直接責(zé)任人對設(shè)備負(fù)管理責(zé)任,科室所負(fù)責(zé)人負(fù)全面責(zé)任。
四、時間安排。
從本工作方案下發(fā)之日起開始至7月31日結(jié)束。
五、檢查辦法。
(1)自查階段(6月20日—30日)。嚴(yán)格對照檢查工件方案中規(guī)定的檢查項(xiàng)目、方法和要求,逐項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致地檢查,查找管理中存在的隱患和漏洞。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即進(jìn)行整改。
(2)督察階段(7月1日—10日)。局保密領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室所、特別是重點(diǎn)科室進(jìn)行督促檢查,推動保密管理措施的落實(shí)。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省煤礦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風(fēng)險防范化解機(jī)制,做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險、消除隱患、防范事故,從過程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對發(fā)生事故的,從嚴(yán)查處、追責(zé)問責(zé),以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系,大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險可控,掌握事故預(yù)防主動權(quán),有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;
堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
(一)深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和規(guī)律,從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,及時堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險管控辦法》,推進(jìn)安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號)、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號)、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見》(皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號)、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號)等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確保“放管服”改革落實(shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行,將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來,對列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對長期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時制定處置方案,引導(dǎo)煤礦主動關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的,立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力,新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產(chǎn)前,由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強(qiáng)度評估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開展“打非治違”行動。
1.不符合國家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能;
3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的;
4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的;
5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常,井下違規(guī)放炮、動火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的;
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,生產(chǎn)水平和采區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);
準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn);
采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的;
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個部門的,要及時協(xié)商處理,嚴(yán)防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè),健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,推動安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備,配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則,各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,對重大隱患實(shí)行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,分析評價安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;
對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書,督促抓好問題的整改落實(shí),必要時可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。貫徹落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等要求,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會監(jiān)督,鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,對舉報有功人員予以重獎和嚴(yán)格保護(hù)。
對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦,必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級,方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報告制度,除死亡事故外,開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計(jì)報告工作。
(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備;
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制,災(zāi)害異常信息定期分析制度,災(zāi)害治理效果評價制度;
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長期規(guī)劃(10年)和年度實(shí)施計(jì)劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行,堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù),查清開采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù),并建立下組煤層開采效果驗(yàn)證和安全評價體系,裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水,嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格“水體下開采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證,嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實(shí)和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評估并制定安全措施和預(yù)防措施的,立即進(jìn)行集中清理。
推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》,做到均衡生產(chǎn),避免應(yīng)力集中。
(六)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署,開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺尊法學(xué)法守法用法,全面對標(biāo)對表、自查自糾、整改落實(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動,煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果,建立健全“三違”治理的長效機(jī)制。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》,有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃,加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入校”,基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,實(shí)施班組長安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險管控辦法》,明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險管控責(zé)任,建立重大風(fēng)險“年辨識、季評價、月總結(jié)、日分析”動態(tài)查找研判機(jī)制,建立完善重大風(fēng)險辨識、評估、管控、公示、預(yù)警和會商等制度,明確重大安全風(fēng)險辨識范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問題和整改責(zé)任“兩個清單”,落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度,強(qiáng)化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實(shí)”。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》,將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級評審管理制度。對煤礦進(jìn)行分級現(xiàn)場考核,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場抽查,推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn),建設(shè)煤礦安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測預(yù)警功能,建立完善安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),做到監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識普及等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況,必須第一時間停產(chǎn)撤人。
(七)推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號)、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號)要求,建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前,省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入,初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能,并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),與國家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應(yīng)用,同時為各級相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口,基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo),全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見,結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持,鼓勵煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造,在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié),開展智能優(yōu)化提升,推進(jìn)固定崗位的無人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險崗位的機(jī)器人作業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長期規(guī)劃,優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代,至2022年年底前,建成3到5個智能化示范煤礦,以示范引領(lǐng),逐步在全省煤礦推廣。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究,開展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動,推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術(shù)交流合作,發(fā)揮省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用,加強(qiáng)對省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢。開展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究,探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式,積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù),加強(qiáng)對深部圍巖控制理論的研究,鼓勵研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗(yàn)、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺,積極推廣5g等移動通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級改造成萬兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用,推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前,生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產(chǎn)能力,不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯峰交接班制度,實(shí)行班隊(duì)長、安全員井下現(xiàn)場交接班,避免平行交叉作業(yè),實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任,切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段,適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃檢查工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,開展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的,責(zé)令其立即糾正,并依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個人實(shí)行行業(yè)禁入。
3.強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層,聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見,明確分級管控責(zé)任,確定現(xiàn)場督查重點(diǎn),形成長效監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號),省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責(zé)任檢查,推動企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見人開展責(zé)任倒查,逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,依法對責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施,推動煤礦企業(yè)建立風(fēng)險管控和事故隱患排查治理追責(zé)問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險隱患追責(zé)問責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)(或備案審查)和設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場檢查效能,提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補(bǔ)足執(zhí)法專用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財物保障。
三、
時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求,結(jié)合實(shí)際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署、宣傳發(fā)動專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案,對煤礦安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。總結(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,及時總結(jié)煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動的好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃開展情況,并于每年年底前報送省能源局,省能源局匯總梳理后,會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將本地區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(以下簡稱“三年行動”)和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題,將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實(shí)施情況納入對各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,及時協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過程中,遇到重大問題應(yīng)及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。
(二)加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,省、市應(yīng)設(shè)立財政專項(xiàng)資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理,推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報渠道,對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設(shè)的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法嚴(yán)處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級分類、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員,開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進(jìn)工作落實(shí)。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵和獎懲機(jī)制措施,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實(shí)干、動真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時,通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式,加大反面典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示教育。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)〈20xx年廣東省教育系統(tǒng)夏季消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(茂教安〔20xx〕43號)的文件精神,徹底消除校園內(nèi)消防安全隱患,提高我校綜合防災(zāi)能力,讓我校成為最安全、家長最放心的地方,按照文件的要求,我校決定在校園內(nèi)組織開展夏季消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《20xx年廣東省教育系統(tǒng)夏季消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作方案》的文件精神,全面改善消防安全現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高我校消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面提高我校防控火災(zāi)的能力,為創(chuàng)建“美麗校園”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,提高自我管理水平,夯實(shí)消防工作基礎(chǔ),增強(qiáng)火災(zāi)防控能力,動員一切力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備維護(hù),廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn),防止各類火災(zāi)事故發(fā)生,確保師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校安全穩(wěn)定。
三、檢查范圍。
儀器室、實(shí)驗(yàn)室、教室、電教室、功能室、門衛(wèi)、廚房、食堂、宿舍等用電線路、滅火設(shè)備、安全通道、疏散標(biāo)志及其它附屬設(shè)施。
四、檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)消防安全管理方面。
1.建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,明確崗位消防安全職責(zé),確定消防安全重點(diǎn)部位,健全完善消防檔案。
2.嚴(yán)格落實(shí)每周一小查,每月一大檢的防火檢查制度,加強(qiáng)夜間防火巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
3.嚴(yán)格按要求配備消防器材:設(shè)有符合國標(biāo)的應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、滅火器等消防設(shè)施,確保其使用性能保持良好狀態(tài),相關(guān)人員能夠熟練操作滅火器、消火栓等消防器材。
4.學(xué)生宿舍禁止用火、規(guī)范用電行為,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室等場所門窗不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。
6.電氣線路敷設(shè)符合消防安全規(guī)定,并經(jīng)具備資質(zhì)的人員檢測合格,確保電氣線路合格率均達(dá)100%。
7.火房的鍋爐要專人負(fù)責(zé)、定期檢測,確保其使用性能保持良好狀態(tài);火房的用柴要規(guī)范存放,確保消防通道暢通;使用的燃?xì)馄亢驮罹咭?guī)范安裝,且要安裝燃?xì)庑孤秷缶b置。
(二)消防安全教育培訓(xùn)和疏散演練。
1.將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,做到消防知識進(jìn)課堂。
2.利用校園電子屏、廣播、校園網(wǎng)、板報等媒體,重復(fù)播發(fā)以消防常識和自防自救技能為主要內(nèi)容的消防安全提示,發(fā)布防火提示。建立宣傳欄等長期性的消防宣傳陣地,普及火災(zāi)逃生自救基礎(chǔ)知識,剖析典型火災(zāi)案例,警示廣大師生員工。
3.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每月至少開展1次應(yīng)急疏散演練活動。
4.開展消防安全教育培訓(xùn),保證所有人員達(dá)到“三懂三會”,即懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
5.暑假前布置一份學(xué)生與家長共同完成的消防家庭作業(yè)。
五、時間步驟。
(一)動員部署階段(6月20日前)。學(xué)校成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的工作方案,召開專門會議安排部署,明確職責(zé)任務(wù)。并利用多種渠道廣泛宣傳,認(rèn)真做好動員部署,營造消防安全大檢查大整治的工作氛圍。
(二)全面整治階段(9月10日前)。各檢查成員要按照檢查內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自改,對發(fā)現(xiàn)的問題,要立查立改,一時不能整改的隱患,要逐一列出清單上報學(xué)校消防安全工作辦公室。辦公室要建立隱患排查整改臺帳,落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時限。
(三)總結(jié)階段(9月20日前)。對本次夏季消防檢查和專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行分析,組織考核,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的不足,建立提升火災(zāi)防范和滅火救援的長效機(jī)制,進(jìn)一步做好學(xué)校消防安全工作,以鞏固、深化檢查治理成果。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校校長為夏季消防檢查工作的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本校的.工作開展。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要逐級落實(shí)消防工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、檢查督導(dǎo)到位、整改落實(shí)到位。
學(xué)校夏季消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:李金龍。
副組長:陳理芬陳隆華黃賢瑜。
組員:易洪基馮喜謝彩燕倪耀軍何鋒許瑪麗。
陳春廷朱建坤陳標(biāo)行各年級組長。
下設(shè)辦公室(設(shè)在政教外),負(fù)責(zé)學(xué)校消防排查整治的日常工作。
主任:倪耀軍。
成員:陳標(biāo)行各年級組長。
(二)明確任務(wù)職責(zé)。學(xué)校建立夏季消防檢查工作責(zé)任制,明確工作職責(zé),細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)和措施。按照“安全網(wǎng)格化管理”原則,對校園進(jìn)行普查,全力消除火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查。對學(xué)校進(jìn)行全面的消防安全檢查,同時,對學(xué)校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進(jìn)行了消防安全隱患治理,堅(jiān)決消除各類致災(zāi)隱患,提高學(xué)校消防安全系數(shù)。
(四)加大整治力度。學(xué)校將切實(shí)做到對事故隱患的零容忍,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一個消除一個,不留后患。
(五)廣泛開展消防知識宣傳活動。充分發(fā)揮板報櫥窗、校園廣播、班級板報、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道開展宣傳,針對夏季火災(zāi)特點(diǎn),加強(qiáng)消防知識的普及,使廣大師生深入掌握消防常識,達(dá)到“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。進(jìn)一步提升學(xué)校師生及家長的消防安全感和滿意度,營造濃厚氛圍,為建設(shè)“美麗校園”提供強(qiáng)有力的保障。
茂名市第九中學(xué)。
20xx年6月3日。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十五
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要,通過演練,進(jìn)一步加強(qiáng)我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,我礦特制定了20--~20--年應(yīng)急救援演練規(guī)劃。
二、應(yīng)急演練目的。
1、檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織部門、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)和任務(wù),完善應(yīng)急機(jī)制。
5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識,提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故的自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練要求。
1、結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn),重視視對演練效果及組織工作的評估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目上的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動,嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、各部門要制定出應(yīng)急演練方案交礦委匯審,演練方案應(yīng)包括演練部門、時間、地點(diǎn)、演練步驟等。
5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對此次演練內(nèi)容進(jìn)行評價和總結(jié),填寫應(yīng)急預(yù)案演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應(yīng)每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次匯審,并進(jìn)行修改完善。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十六
市保密委:
根據(jù)市委保密委員會《關(guān)于組織開展專項(xiàng)保密檢查的通知》(池密??5號)文件的要求,我局對此次自查工作進(jìn)行了專題布置,要求有關(guān)人員嚴(yán)格按照文件要求開展深入細(xì)致的自查工作。現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)保密意識。
到文件后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開局干部職工全體會議,布置專項(xiàng)檢查工作,安排專人牽頭自查工作,所有使用電腦的同志都要積極配合,開展自查,確保自查不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不走過場,特別是對生產(chǎn)和管理重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電腦,要進(jìn)行徹底排查,并對檢查中出現(xiàn)的問題盡快整改和復(fù)查。
二、建立健全保密制度,加強(qiáng)涉密人員的`教育。
近年來,我局根據(jù)保密工作規(guī)定,進(jìn)一步完善了健全保密制度。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,修訂完善了《池州市統(tǒng)計(jì)局保密制度》等一系列保密工作制度,對全局各專業(yè)中的月、季、年報數(shù)據(jù),綜合核算數(shù)據(jù)、國家大型普查數(shù)據(jù),有關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大情況的統(tǒng)計(jì)分析材料等的發(fā)布時間、程序、范圍做出了規(guī)定,并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。在日常工作中,我局加強(qiáng)保密宣傳教育,注重加強(qiáng)保密工作的宣傳教育,局里對涉密人員及其他工作人員通過參加保密工作主管部門舉辦的培訓(xùn)班、個人自學(xué)等形式普及保密知識,不斷強(qiáng)化涉密人員保密意識,提高新形勢下做好統(tǒng)計(jì)部門保密工作的能力。按照市保密委統(tǒng)一要求,全局領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工全部簽訂了保密承諾書,增強(qiáng)了全體職工在統(tǒng)計(jì)工作中的保密意識。
三、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對保密工作管理。
1、加強(qiáng)對密碼電報的管理。通過自查,市統(tǒng)計(jì)局在密碼電報管理方面按保密規(guī)定辦理。在密碼電報的簽收、遞送、閱辦、保管、歸檔和銷毀符合管理要求。不存在違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、摘發(fā)、復(fù)制和擴(kuò)大閱讀范圍問題。不存在密電明復(fù)制等問題。
2、加強(qiáng)涉密文件信息資料管理。一直以來,我們加強(qiáng)了對各類涉密文件信息資料的保密安全措施。在起草環(huán)節(jié),對于定密標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照保密委的要求合理定密,設(shè)備和場所能夠完全符合安全保密的要求,對起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙,不準(zhǔn)隨便亂扔,集中進(jìn)行銷毀。印發(fā)和報送的范圍嚴(yán)格遵循“根據(jù)工作需要知悉”和“知悉范圍最小化”的原則;在閱讀管理環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照閱讀范圍進(jìn)行傳閱,傳閱完后能夠及時返還局檔案室。清退銷毀環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行清理做好機(jī)要文件的送閱、傳閱保密工作,對全局傳閱機(jī)要文件提出明確要求:對呈送局領(lǐng)導(dǎo)的文件進(jìn)行登記,閱后退還辦文部門,領(lǐng)導(dǎo)之間不橫向傳批文件,不得把批文直接交承辦單位。傳閱文件一律采取直傳方式,閱文人之間不得橫向傳閱。傳閱夾內(nèi)的文件,不許隨意抽取,不得擅自擴(kuò)大文件的傳閱范圍,文件閱畢后,必須簽注姓名及時間。急件閱后即退,不得任意積壓。各科室在年終必須按規(guī)定做好文件清退工作。
規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時報告,由專人處理。四是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,定期對計(jì)算機(jī)內(nèi)外網(wǎng),實(shí)施安全自查,將內(nèi)用和專用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了物理隔離,堅(jiān)持“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的原則。五是上網(wǎng)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密發(fā)生。
5、加強(qiáng)對涉密存儲介質(zhì)的保密管理。涉密計(jì)算機(jī)、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障時,由局計(jì)算中心查明原因及具體情況后,聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接上門到單位對故障機(jī)和存儲介質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場維修,以確保信息不被泄密和被竊。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理,對涉密數(shù)據(jù)和未經(jīng)省局核準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁向外界透露。
6、保密電話管理情況。我局沒有架設(shè)保密電話,未涉及該內(nèi)容。
近年來,我局每年都組織保密工作專項(xiàng)檢查,對涉密文件,計(jì)算機(jī)、移動存儲介質(zhì)和其他載體進(jìn)行全面檢查。局辦公室負(fù)責(zé)檢查各科室涉密文件、工作資料的管理、使用和保存情況,督促各科室加強(qiáng)對涉密文件、資料的起草、印制、傳遞等工作的管理。局計(jì)算機(jī)站對全局計(jì)算機(jī)保密工作開展檢查,重點(diǎn)檢查上網(wǎng)計(jì)算機(jī)。由于各項(xiàng)措施有力,近年來未發(fā)生泄密事件,較好地履行了保密工作職責(zé)。
五、存在問題及改進(jìn)措施。
使保密工作沿著法制化的軌道不斷改進(jìn)。
2、對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作還缺乏完全有保障的技術(shù)支持,目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴(yán)密的監(jiān)督措施以防萬一。
3、內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4、加強(qiáng)對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。近年來,保密工作逐步走向規(guī)范化、制度化,我局沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力,積極探索新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十七
各處室、技術(shù)中心:
為進(jìn)一步做好我局政府信息公開工作,完善政府信息公開工作機(jī)制,強(qiáng)化政府信息公開保密管理,按照《關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開保密審查工作并開展專項(xiàng)檢查的通知(質(zhì)檢辦〔〕1212號)要求,經(jīng)局政務(wù)公開辦研究,決定對我局政府信息公開保密工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
本次檢查以部門自查為主,各部門要對各自政府信息公開保密工作情況,開展一次自查、自糾活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改;在各部門自查的基礎(chǔ)上,局政務(wù)公開辦將組織專人,對各部門政府信息公開工作情況進(jìn)行抽查,對自查整改不到位、存在重大保密隱患的,進(jìn)行通報批評。
二、檢查內(nèi)容。
1、政府信息公開保密審查機(jī)制建設(shè)情況,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、保密審查程序、監(jiān)督檢查等。
2、已發(fā)布政府信息的保密、清查情況,各部門要對已發(fā)布的政府信息進(jìn)行一次全面的涉密清查,重點(diǎn)清查本單位通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息。
3、對違反政府信息公開保密要求有關(guān)問題的查處情況。
三、有關(guān)要求。
2、有關(guān)抽查安排,另行通知。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十八
為進(jìn)一步提高公司精細(xì)安全水平,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提高員工安全素質(zhì),規(guī)范員工操作,有效消除各類不安全因素,防止事故發(fā)生,根據(jù)__發(fā)[20__]__號文件要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全為自己、安全為大家”的安全理念,健全完善安全管理制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓貫徹落實(shí),強(qiáng)化安全培訓(xùn),狠抓班組建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范員工操作,推行手指口述,嚴(yán)格采掘確認(rèn),全面開展安全精細(xì)化管理各項(xiàng)工作,切實(shí)提升公司精細(xì)安全水平。
二、工作目標(biāo)。
全年絕對死亡人數(shù)為零,重傷人數(shù)不超過一人次;全年無火災(zāi)及一級非傷亡事故;達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井;實(shí)現(xiàn)班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo);大幅提高公司安全精細(xì)化管理水平。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)安全精細(xì)化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保方案有效實(shí)施,公司成立領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:總經(jīng)理。
副組長:各分管副總經(jīng)理。
成員:各科、隊(duì)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了辦公室,辦公室設(shè)在安全科,辦公室主任由安全副總兼任,主要負(fù)責(zé)安全精細(xì)化各項(xiàng)工作的監(jiān)督落實(shí),精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則的整理匯編,精細(xì)化工作進(jìn)度的檢查、分析、考核及安全精細(xì)化月匯報工作。公司還成立了六個安全精細(xì)化工作小組,并分別指定一名副組長牽頭,開展具體工作:
1、班組建設(shè)小組。
負(fù)責(zé)人:生產(chǎn)副總聯(lián)系方式:138__。
負(fù)責(zé)部門:調(diào)度室。
主要職責(zé):加快班組隊(duì)伍建設(shè),按要求配足人員,嚴(yán)格班組長選拔,突出班組長在現(xiàn)場施工作業(yè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)能力;健全班前會議制度、交接班制度等班組建設(shè)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí);強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育、宣傳教育等,積極開展各類安全活動,提高員工安全意識,轉(zhuǎn)變思想,實(shí)現(xiàn)“人人講安全,人人會安全”;健全完善考核細(xì)則,加強(qiáng)日常檢查,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性。
2、隱患排查治理小組。
負(fù)責(zé)人:安全副總聯(lián)系方式:159__。
負(fù)責(zé)部門:安全科。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇十九
一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室,主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。
調(diào)度室值班人員職責(zé):
(1)調(diào)度室值班人員接到事故報告后,應(yīng)立即報告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、安全機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。
(2)根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報告。礦長、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后,下令啟動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、發(fā)生重特大事故搶救時各有關(guān)人員的職責(zé)。
(1)礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下,制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
(2)總工程師:是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃,在礦長的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作,礦長不在時總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。
(3)副礦長:根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命,及時調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。
(4)安檢科科長:根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃,以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全實(shí)行有效監(jiān)督。
(5)采剝段段長:在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。
(6)運(yùn)輸段段長:在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運(yùn)輸工作。
(7)防排段段長:在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補(bǔ)給工作。
(8)機(jī)電科科長:在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。
(9)生產(chǎn)技術(shù)科科長:在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。
(10)調(diào)度室主任:負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。
(11)綜合辦公室主任:在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。
(12)財務(wù)科科長:在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的防御。
露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行檢查,消除潛在的隱患,力保露天礦各部門人員的安全。
應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門認(rèn)真進(jìn)行檢查,并協(xié)助各部門消除隱患,有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作。
每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,并進(jìn)行評價,及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實(shí)用性。
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇二十
各分公司、各部室:
為進(jìn)一步深化、鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)省政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【20xx】14號文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治自查工作方案。
以xxxx的為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,加大安全投入,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動,規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患,提升礦山、尾礦庫安全保障能力,有效防范和減少事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
此次深化專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)隱患行動由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部室、分公司積極行動,明確責(zé)任,詳細(xì)分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)自查治理工作,確保工作能夠深入開展,公司成立“隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組”。
組長:
副組長:
成員:
隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé):
1、制定隱患專項(xiàng)工作方案、計(jì)劃。
3、對不能及時整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導(dǎo)、監(jiān)督各單位事故隱患專項(xiàng)整治工作。
6、負(fù)責(zé)重大事故隱患方案的制定,并對整改治理情況進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
此次安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治行動,自查階段從20xx年5月20日開始,至20xx年9月30日結(jié)束。分兩步實(shí)施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項(xiàng)行動的范圍主要包括:礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗(yàn)室、材料庫、排渣場、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)作業(yè)場所。
(一)礦山自查的主要內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查是否層層分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動防護(hù)用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況:重點(diǎn)檢查排碴場制度是否落實(shí)、倒碴是否按規(guī)范要求實(shí)施、重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實(shí)防汛、防火災(zāi)等安全措施落實(shí)情況。
5、礦山井下通風(fēng)排查重點(diǎn)是:井下通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、獨(dú)頭掘進(jìn)的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)。
6、提升運(yùn)輸排查重點(diǎn)是:防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查。
7、機(jī)電設(shè)備排查重點(diǎn):防護(hù)裝置、防護(hù)措施、接地保護(hù)、檢修保養(yǎng)記錄、安全標(biāo)志、線路管理、消防、防排水設(shè)施等。
8、采掘排查重點(diǎn)是:安全通道、照明線路、安全防護(hù)設(shè)施、采場高度、行人天井、防墜設(shè)施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準(zhǔn)入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運(yùn)排查重點(diǎn):運(yùn)輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設(shè)施等。
10、民爆排查重點(diǎn):儲存、領(lǐng)取、使用、清退等各項(xiàng)手續(xù);現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作;庫內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設(shè)施等。
11、排渣場排查重點(diǎn):排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護(hù)措施等。
12、采空區(qū)排查重點(diǎn):安全防護(hù)設(shè)施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標(biāo)志等。
(二)尾礦庫自查的主要內(nèi)容。
1、尾礦庫安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實(shí)情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況:壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦庫排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。
各部室、分公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高對深化專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,高度重視此次專項(xiàng)自查行動,并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的`責(zé)任,扎實(shí)做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在20xx年9月30日前,以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
(二)突出重點(diǎn),全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎(chǔ)上,突出對隱患易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達(dá)“隱患整改通知書”,落實(shí)整改期限、責(zé)任、措施到位,并加強(qiáng)督查;重大隱患,要實(shí)行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對井下作業(yè)面co濃度超標(biāo)、風(fēng)速不達(dá)、安全防護(hù)措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改,堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)”。對整改工作不力的責(zé)任人進(jìn)行事前隱患責(zé)任追究;對排查整治不到位的單位責(zé)任人給予停職處理;對井下帶班領(lǐng)導(dǎo)排查隱患不到位、監(jiān)督落實(shí)整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結(jié)及時上報。
各分公司要嚴(yán)格實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)下井8小時帶班制度,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),及時做好安全生產(chǎn)信息溝通和協(xié)調(diào),確保通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,杜絕遲報、漏報、瞞報事故的行為。各單位逐月對礦山、尾礦庫隱患自查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于每月23日前以書面形式交公司安全.
煤礦各專項(xiàng)檢查方案篇二十一
1、設(shè)立安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:__(負(fù)責(zé)隱患落實(shí)整改工作的安排布置、全面指揮及組織協(xié)調(diào)管理工作)。
副組長:__(負(fù)責(zé)整改工作期間的現(xiàn)場指揮、跟蹤、隨時抽查跟進(jìn)隱患整改落實(shí)進(jìn)度情況)。
__(負(fù)責(zé)審核安全隱患整改方案和協(xié)助組長解決整改過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題)。
成員:__(具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)整改工作的實(shí)施和安全檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場,根據(jù)自身職責(zé)分管范圍進(jìn)行隱患整改跟進(jìn),力爭按質(zhì)、按量、按時完成整改任務(wù)。)。
安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)對編制的整改方案認(rèn)真進(jìn)行會審,并提出會審意見。
(2)對整改方案提出的各項(xiàng)安全措施是否可行,遺漏補(bǔ)充,負(fù)責(zé)整改工作安全。
(3)制定隱患整改表,對隱患整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、復(fù)查銷號”的整改制度。
(5)整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確,責(zé)任到人,層層落實(shí)責(zé)任。
(6)對各項(xiàng)整改項(xiàng)目,責(zé)任人必須到現(xiàn)場指揮、督查、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(7)在隱患整改過程中,遇到難以解決的問題時,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體工作人員會議,提出解決問題的方法和措施。
(8)按整改方案進(jìn)行整改,安全措施不到位決不允許施工。
(9)做好整改期間各項(xiàng)記錄。在規(guī)定期限內(nèi)對所有隱患督查整改落實(shí)到位。
2、設(shè)立安全隱患整改、復(fù)查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:__(礦長)。
副組長:__(安全礦長)__(總工程師)。
成員:__。
安全隱患整改、復(fù)查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)所有整改項(xiàng)目復(fù)查驗(yàn)收工作,對整改不合格的必須重新進(jìn)行整改,直到合格為止。
(2)制定各項(xiàng)整改項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
(3)對整改期間“三違”現(xiàn)象進(jìn)行督查,對各類違章、違紀(jì)行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(4)狠抓整改工程質(zhì)量,對各項(xiàng)整改工程質(zhì)量跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
(5)對整改工作失職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(6)對整改各項(xiàng)安全檢查記錄進(jìn)行檢查、完善。
(7)整改結(jié)束并經(jīng)自查自驗(yàn)合格后,報請集團(tuán)公司驗(yàn)收。
3、整改所需資金及物資設(shè)備保障。
董事長__、總經(jīng)理__和財務(wù)科長__負(fù)責(zé)籌措整改所需資金及整改期間物資設(shè)備的正常供應(yīng)等。
二、整改要求。
嚴(yán)格按照定措施、定時限、定資金、定預(yù)案、定責(zé)任人的“五定”原則,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)密防范。同時要求各隊(duì)、各班組對安全隱患必須本著快速、安全、優(yōu)質(zhì)、高效、限期的原則進(jìn)行整改,確保礦井安全生產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)對隱患整改采取消極態(tài)度、拖延或采取應(yīng)付使整改質(zhì)量無保證而導(dǎo)致發(fā)生事故的,將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、隱患內(nèi)容及整改措施、責(zé)任人、整改時間。
1、煤礦無礦級安全管理機(jī)構(gòu)文件,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全。
(1)整改措施:成立我礦的礦級安全管理機(jī)構(gòu),由__董事長簽發(fā)并進(jìn)行公示,且逐步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
(2)整改責(zé)任人:______。
(3)整改期限:在4月15日前完成。
2、主斜井探放水鉆孔已施工結(jié)束,無鉆孔竣工圖和允許掘進(jìn)距離。副斜井探放水資料不完善。
(1)整改措施:要求承建主斜井的施工單位按照實(shí)際比例繪制探放水的平面圖和剖面圖,在圖上必須標(biāo)示清楚煤(巖)層位和允許掘進(jìn)距離。要求承建副斜井的施工單位完善探放水資料,資料完成后報我礦進(jìn)行審核。
(2)整改責(zé)任人:____。
(3)整改監(jiān)督人:____。
(3)整改期限:4月10日前完成。
3、副斜井、主斜井無瓦斯檢查牌板。
(1)整改措施:要求下屬兩施工單位在《規(guī)程》規(guī)定位置必須懸掛瓦斯檢查牌板,且按有關(guān)規(guī)定及時檢查和填寫瓦斯數(shù)據(jù)。
(2)整改責(zé)任人:____。
(3)整改監(jiān)督人:____。
(4)整改期限:4月5日前完成。
4、特種作業(yè)人員配備不足(瓦斯員、安全員、絞車司機(jī)、安全監(jiān)控員、探放水工、防突工等)。
(1)整改措施:要求兩施工單位按規(guī)定配齊相關(guān)特種作業(yè)人員和證件。
(2)整改責(zé)任人:____。
(3)整改監(jiān)督人:____。
(4)整改期限:4月20日前完成。
5、副斜井瓦斯探頭懸掛不到位。
(1)整改措施:要求承建副斜井的施工單位立即將瓦斯探頭吊掛到規(guī)定位置。
(2)整改責(zé)任人:__。
(3)整改監(jiān)督人:____。
(4)整改期限:4月5日前完成。
6、井巷施工牌板(五圖一表)不到位。
(1)整改措施:要求下屬兩施工單位將“五圖一表”做成規(guī)范的牌板按要求懸掛在施工現(xiàn)場。
(2)整改責(zé)任人:____。
(3)整改監(jiān)督人:__。
(4)整改期限:4月10日前完成。
以上隱患內(nèi)容及整改方案見附表。
四、整改期間安全技術(shù)措施。
1、兩施工隊(duì)根據(jù)本次所查出來的隱患問題,制定整改方案,并明確責(zé)任人和整改期限,以及整改后達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),確保整改工作順利完成。
2、在隱患整改過程中要加強(qiáng)施工人員的安全思想教育,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工,嚴(yán)格按相關(guān)操作規(guī)程的規(guī)定操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)和在處理隱患過程中發(fā)生事故。
3、在整改期間要加強(qiáng)安全隱患整改過程中的現(xiàn)場指揮工作。
4、凡本次列入的井下安全隱患必須嚴(yán)格按煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求對照進(jìn)行整改,確保整改質(zhì)量。
5、礦分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所分管范圍內(nèi)存在的隱患整改工作指導(dǎo)并監(jiān)督按要求進(jìn)行整改。
6、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對整改過程中存在的問題要及時反饋信息到整改辦公室。
7、要高度重視這次停產(chǎn)整頓整改工作,要站在為礦負(fù)責(zé)、為職工負(fù)責(zé)、為本人負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,加強(qiáng)本次整改工作的力度,確保各項(xiàng)整改工作得以很好的落實(shí)。
8、安全礦長要對本次整改工作加強(qiáng)跟蹤落實(shí),整改一條,注銷一條,直到所有整改工作結(jié)束。
9、各擋車裝置必須保持常閉狀態(tài),只有在車輛通過時才能打開。
10、必須有礦管理人員在現(xiàn)場跟班作業(yè),嚴(yán)禁脫崗。
11、各整改項(xiàng)目整改結(jié)束后及時報告礦安監(jiān)部,并由安監(jiān)部長組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,對整改不合格達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行限期重新整改,再達(dá)不到要求的對分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
12、整改工作結(jié)束后,由礦安監(jiān)部組織進(jìn)行初驗(yàn)收,認(rèn)為合格后,及時向上級申請進(jìn)行驗(yàn)收。
13、未述部分嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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