在面臨復(fù)雜問題時，制定一個科學(xué)合理的方案可以提高工作的效率和質(zhì)量。在實施這個方案之前，我們需要做好充分的準(zhǔn)備工作。方案的成功案例可以啟發(fā)我們對問題的思考和解決方式。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇一
全面公開本局權(quán)力清單和責(zé)任清單，并通過政府門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開。
圍繞服務(wù)民生、脫貧攻堅和重大建設(shè)項目建設(shè)工作，認(rèn)真組織實施交通建設(shè)工作，不斷提高服務(wù)效率。主動公開服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明。
對公開的重大政策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在x市xxx區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺交通局子站相關(guān)專欄集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。
（四）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。
圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，實事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。按照要求公開本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費等情況。
（五）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。對涉及本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，認(rèn)真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。
（六）圍繞增強(qiáng)公開實效加強(qiáng)能力建設(shè)。
積極做好規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作，加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進(jìn)行評審，確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇二
貫徹落實黨的十九大精神和xxx總書記扶貧重要論述，全面落實中、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，防止因災(zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險保障作用，提高貧困人口抵御風(fēng)險能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供“一單式”保險服務(wù)。
運(yùn)用市場機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)方式，利用商業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，通過政府在組織推動、財政補(bǔ)貼、防災(zāi)減災(zāi)等方面的政策扶持，引導(dǎo)保險資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜，針對建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險保障計劃，提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險服務(wù)，實現(xiàn)商業(yè)保險對脫貧攻堅的助推作用，逐步建立起保險扶貧兜底和防返貧機(jī)制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?！北ｋU扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險保障，努力實現(xiàn)“貧困路上少風(fēng)險，致富路上多保障”目標(biāo)。
對全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險、家庭成員人身意外傷害事故保險、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險、家庭財產(chǎn)保險等綜合保險保障，充分發(fā)揮保險公司的社會責(zé)任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險。由于火災(zāi)、爆炸、疾病、疫病以及自然災(zāi)害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損，保險人按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償（涉及中、省補(bǔ)貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險貧困戶，在保成本的基礎(chǔ)上按實際損失確定賠付）。
2、意外傷害保險。在保險期間內(nèi)被保險人遭受意外傷害，保險人負(fù)責(zé)意外身故、殘疾、燒傷給付保險金。
3、意外住院醫(yī)療保險。在保險期間內(nèi)，被保險人遭受意外傷害，保險人給付意外傷害醫(yī)療費用補(bǔ)償。
4、家庭財產(chǎn)保險。被保險人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等，由于火災(zāi)、爆炸、地震及自然災(zāi)害等造成的損失。
（一）簽訂項目協(xié)議?？h、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關(guān)規(guī)定，確定承辦保險公司，并簽訂《“助農(nóng)保”兜底扶貧保險服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對象、保費標(biāo)準(zhǔn)、保險責(zé)任、保險期限等內(nèi)容。
（二）辦理投保手續(xù)。保險公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)?！北ｋU服務(wù)統(tǒng)一保險單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險服務(wù)明白卡，明確保障范圍及理賠流程。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“助農(nóng)保”
兜底扶貧保險扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市民政局定期或不定期召開會議，研究安排相關(guān)工作計劃和推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
（二）明確責(zé)任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)保”推廣工作納入扶貧工作計劃，主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、金融、財政、民政、保險公司的溝通協(xié)調(diào)，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險公司開展工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）扶貧保險聯(lián)席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農(nóng)?！惫ぷ魍七M(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。承保機(jī)構(gòu)不得以任何方式騙取保險費補(bǔ)貼資金，若發(fā)現(xiàn)通過虛假承保等方式套取財政補(bǔ)貼資金的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（四）加大政策宣傳。保險公司要制作宣傳材料，發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動，通過現(xiàn)場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點的宣講兜底扶貧保險產(chǎn)品的相關(guān)要點，讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風(fēng)險保障。
（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。保險合同期滿前，由扶貧保險聯(lián)席會議成員單位與承辦保險公司對項目年度運(yùn)行情況進(jìn)行評估和總結(jié)，對上年度保險扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時研究改進(jìn)措施，確保兜底扶貧保險效果。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇三
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真落實上級關(guān)于民政領(lǐng)域鞏固脫貧成果的工作措施，進(jìn)一步防止返貧，致貧現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合我局實際，制定方案如下：
建立我局與扶貧辦，殘聯(lián)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制，對存疑數(shù)據(jù)再進(jìn)行復(fù)查。將符合社會救助條件的完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入社會救助范圍，確保邊緣戶和脫貧戶及時得到救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。認(rèn)真落實“四個一批”政策，對于不再符合低保和特困條件的對象，要及時做好收入評估，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧后，再予退出，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，落實“兩線合一”制度，確保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。
建立對鄉(xiāng)級臨時救助人數(shù)，救助原因，滿意程度的臺賬。加強(qiáng)督促鄉(xiāng)級對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。對“兩戶人員”要加強(qiáng)日常走訪，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時跟進(jìn)實施臨時救助，認(rèn)真落實“先行救助”“一事一議”“分類分檔救助”等措施。一是對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的`貧困人口等困難群眾，視情況實施急難型、支出型臨時救助。二是對未脫貧戶、低保對象和特困人員，重點核實生活必需支出，不再進(jìn)行家庭收入和財產(chǎn)狀況調(diào)查。三是通過扶貧部門提供的“兩戶”人員名單，對返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口，建立隨訪制度，鄉(xiāng)、村兩級民政部門要認(rèn)真落實隨訪制度，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時有效跟進(jìn)臨時救助。四是對收入略高于貧困戶的農(nóng)村群眾，根據(jù)家庭實際困難給予臨時救助。五是對返貧人口，根據(jù)致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)新時代文明建設(shè)的有力抓手，強(qiáng)化舉措、完善機(jī)制，著力提升群眾的科學(xué)意識與文明素質(zhì)。引導(dǎo)貧困群眾摒棄大操大辦、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、篤信迷信、非法宗教、農(nóng)閑賭博等陳風(fēng)陋習(xí)，改變慵懶生活習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。加強(qiáng)誠信監(jiān)管，將有故意隱瞞個人和家庭重要信息申請社會救助、具有贍養(yǎng)能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為的，列入失信人員名單并予以懲治。對參與黑惡活動、黃賭毒和非法宗教活動且經(jīng)勸阻無效的社會救助對象，取消社會救助資格。
(一)增強(qiáng)日常工作使命感。區(qū)，鄉(xiāng)民政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)。
導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，高度重視防返貧防致貧工作。強(qiáng)化低保信息系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)運(yùn)用低保信息系統(tǒng)辦理各類社會救助的申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)低保信息系統(tǒng)、財務(wù)臺賬和業(yè)務(wù)臺賬數(shù)據(jù)線上、線下保持一致，促進(jìn)防返貧，致貧規(guī)范、高效開展。
(二)增強(qiáng)社會媒體責(zé)任感。區(qū)鄉(xiāng)要充分利用廣播、電視、報紙、微信等媒體，廣泛宣傳政策，使廣大群眾知曉政策的適用范圍、服務(wù)對象、救助措施和救助程序等，確保廣大群眾的知情權(quán)，受益權(quán)，提高精準(zhǔn)防返貧防致貧的全面性。
(三)增強(qiáng)貧困群眾歸屬感。區(qū)民政部門要對平西鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)度、檢查，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立數(shù)據(jù)互通、信息共享的工作銜接機(jī)制，高度重視社會救助風(fēng)險預(yù)防，扎實抓好農(nóng)村低保專項治理、密切關(guān)注群眾留言來信，妥善做好輿情處置，切實化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。
為扎實推進(jìn)全縣金融固脫貧防返貧工作取得實效，根據(jù)省委、省政府扶貧攻堅安排部署及全省開展金融鞏固脫貧防返貧試點工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“1236”金融精準(zhǔn)扶貧工程。堅持金融精準(zhǔn)扶貧和支持防返貧兩條工作主線，將金融精準(zhǔn)扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉(zhuǎn)變，向支持貧困戶脫貧解困與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動并重轉(zhuǎn)變。通過金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實施普惠金融工程的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶貧功能，提升金融精準(zhǔn)扶貧功效。
(一)統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合原則。按照縣委、縣政府關(guān)于扶貧攻堅行動的統(tǒng)一部署，針對貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的信貸投放特點，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。
(二)重點扶持與區(qū)別對待相結(jié)合原則。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，完善金融服務(wù)體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。加大對有發(fā)展意愿和發(fā)展?jié)摿^大的貧困戶的金融扶持力度，優(yōu)先支持具有帶動脫貧作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(三)精準(zhǔn)扶貧與風(fēng)險防控相結(jié)合原則。加強(qiáng)銀行信貸與涉農(nóng)保險的深度融合，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與涉農(nóng)保險的覆蓋面，拓寬“農(nóng)業(yè)政策保險+農(nóng)業(yè)商業(yè)保險”保障服務(wù)，建立貸款風(fēng)險分散機(jī)制。
各金融機(jī)構(gòu)要遵循金融發(fā)展規(guī)律，把固脫貧防返貧工作作為一項政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實，積極探索多元化、可持續(xù)的扶貧服務(wù)。著力推動扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，對脫貧村、脫貧戶實施“保姆式”跟蹤服務(wù)，切實加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，堅決防止“數(shù)字扶貧”，力爭使金融支持脫貧一戶、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。截至2017年末，全縣涉農(nóng)貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年。主要工作任務(wù)如下：
(一)圍繞重點扶貧項目，提供全方位的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)實際，加強(qiáng)對全縣重點扶貧項目工程的對接，大力支持以下工程的實施：北海子國家級濕地治理與保護(hù)項目;驪y文化產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉(xiāng)村旅游項目;南壩寺兒溝滑雪場項目和全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目等;全縣c、d級危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項目(計劃對接時間：5月份)。
(二)圍繞重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)可持續(xù)的信貸投入。堅持把發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的核心任務(wù)，支持全縣高原夏菜、草食畜牧業(yè)、制種、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大藜麥、中藥材、油料、飼草、馬鈴薯、花卉等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以牛羊為主的規(guī)模高效草食畜牧業(yè)，持續(xù)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。使已建成的15個貧困村農(nóng)業(yè)科技試驗示范點、904家農(nóng)民專業(yè)合作社、187個家庭農(nóng)場、15個貧困村組的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強(qiáng)、新型農(nóng)業(yè)主體壯大發(fā)展與群眾脫貧致富的互利共贏(計劃對接時間：5月份)。
(三)圍繞普惠金融政策，開展多層次的金融宣傳。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)人民銀行的工作部署，整理和印制信貸產(chǎn)品和服務(wù)宣傳資料，加大對金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳，切實把各項普惠金融政策原原本本地帶進(jìn)村、交到戶、傳給人，真正使政策疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貧困村_發(fā)展難題、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的強(qiáng)大動力(計劃完成時間：9月底)。
(四)圍繞扶貧信貸政策，提供差異化的金融產(chǎn)品?？h農(nóng)商銀行繼續(xù)推進(jìn)扶貧擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并運(yùn)用扶貧再貸款資金加大對貧困戶、具有扶貧帶動作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠金融支持;農(nóng)發(fā)行要重點支持糧油收儲和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)先支持__縣金穗麥芽有限公司、甘肅三洋金源農(nóng)牧公司等省級以上重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞全縣糧食安全工程建設(shè)規(guī)劃,積極支持省、縣兩級儲備糧增儲,做好__縣東盛糧油有限公司對貧困戶收購小麥的信貸支持，切實加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧力度;甘肅銀行要積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款資金，蘭州銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧專項貸款的發(fā)放和管理力度(計劃完成時間：全年)。
(五)圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障，開展廣角度的保險服務(wù)。各保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極參與固脫貧防返貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險，推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度，緩解貧困群眾因病致貧、因災(zāi)返貧問題。繼續(xù)發(fā)揮好能繁母豬、奶牛、玉米種植、馬鈴薯種植、森林保險等政策性農(nóng)業(yè)保險作用，擴(kuò)大保險覆蓋面。建立“政府+保險公司+農(nóng)戶”三位一體的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，提高縣域保險機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險密度和深度。加大對貧困戶保險政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼，鼓勵貧困農(nóng)戶及時參保，讓更多農(nóng)戶享受到固脫貧防返貧中的農(nóng)業(yè)保險紅利(計劃完成時間：全年)。
(六)圍繞便民惠農(nóng)政策，實現(xiàn)全覆蓋的支付體系。農(nóng)業(yè)銀行要將電商進(jìn)農(nóng)村、電商精準(zhǔn)扶貧與“四融”平臺建設(shè)緊密結(jié)合，增設(shè)“四融”平臺等便民金融服務(wù)點，大力推動城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化進(jìn)程，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。工商銀行要積極推廣互聯(lián)網(wǎng)融e購產(chǎn)品，把貧困區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向外推廣，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。建設(shè)銀行要通過發(fā)放“商融貸”、“融易貸”小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款，對貧困村所在地小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貧困村惠民、便民服務(wù)終端的布設(shè)，力爭實現(xiàn)全部貧困村支付結(jié)算設(shè)施的全覆蓋(計劃完成時間：上半年)。
(七)圍繞金融生態(tài)建設(shè)，建立較完善的信用體系?？h農(nóng)商銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對貧困戶信用等級評定和推動農(nóng)戶信用體系建設(shè)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的應(yīng)用，大力發(fā)展供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)，盤活應(yīng)收賬款資金，為小微企業(yè)提供新的融資渠道(完成時間：全年)。
(一)建立和完善扶貧工作聯(lián)動機(jī)制。建立由縣金融辦牽頭，扶貧辦、財政局、人民銀行以及金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機(jī)制，定期或不定期召開金融支持固脫貧防返貧工作會議，形成金融支持脫貧攻堅合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對扶貧信貸風(fēng)險的防范工作。
(二)建立和完善扶貧信息互通機(jī)制?？h發(fā)改局、扶貧辦、財政局及人民銀行應(yīng)建立扶貧信息互通和共享機(jī)制，及時掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)及扶貧信貸等信息。各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行報送扶貧信貸措施、服務(wù)、產(chǎn)品及信貸數(shù)據(jù)，并建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。人民銀行應(yīng)建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》，及時向縣委縣政府及上級行反饋工作情況，各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行提供相關(guān)工作開展情況，及時梳理、總結(jié)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作中的典型經(jīng)驗、成功案例、工作成效，注重樹立典型、宣傳勵志脫貧，營造有利于脫貧攻堅金融服務(wù)工作的良好氛圍。
(三)建立和完善動態(tài)監(jiān)測考核機(jī)制。人民銀行應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門實時督查督辦工作，不定期走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及農(nóng)戶，調(diào)查了解金融支持固脫貧防返貧情況，研究解決金融精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題，有效降低返貧率。每半年對金融支持固脫貧防返貧工作進(jìn)行考核評估，將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)。
按照_縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:。
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn),鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關(guān)政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇四
為了鞏固脫貧成果，落實省、市關(guān)于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定了防返貧工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請高度重視，嚴(yán)格落實，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
建立防返貧監(jiān)測機(jī)制可以及時、有效掌握全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為鎮(zhèn)政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶，以及邊緣戶。重點監(jiān)測家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風(fēng)險的情況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實情況;未脫貧困戶提升情況。
對脫貧戶主動提出要求納入預(yù)警范圍的也一并納入研判范圍。
對因病、因?qū)W、因災(zāi)等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額的剛性支出，導(dǎo)致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(yè)(家庭成員全部無勞動能力除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來源不穩(wěn)定的貧困戶，納入返貧風(fēng)險戶。
凡是進(jìn)入返貧風(fēng)險戶的,2個工作日內(nèi)，由村級上報到鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦對村級上報的情況進(jìn)行核實,2個工作日內(nèi)完成。鎮(zhèn)扶貧辦確認(rèn)核實村級上報情況核實無誤后,2個工作日內(nèi)，上報縣扶貧辦。
針對風(fēng)險原因制定處置方案，處置方案實施1個月后，發(fā)揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開兩委會對返貧風(fēng)險解除實施研判，研判結(jié)果公示3天，返貧風(fēng)險解除，并報鎮(zhèn)扶貧辦備案。
由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)，對該戶繼續(xù)監(jiān)測2個月，每月向縣扶貧辦書面報告一次監(jiān)測情況,2個月監(jiān)測無異常后，取消監(jiān)測，按正常戶對待。
堅持“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，立足實際，嚴(yán)格執(zhí)行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)防返貧，確保貧困群眾長效穩(wěn)定退出。
1.區(qū)分對象防返貧。指導(dǎo)各村針對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點，認(rèn)真分析研究，針對性制定返貧防范措施，做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強(qiáng)化幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風(fēng)險防范無遺漏。
2.明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務(wù)段學(xué)生入學(xué)）、醫(yī)療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實，堅決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。
深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，解決就學(xué)、就醫(yī)、住房等存在困難，幫助困難群眾長效穩(wěn)定脫貧。
4.加強(qiáng)監(jiān)測防返貧。結(jié)合基層黨員聯(lián)系群眾包戶制，每月對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶至少入戶走訪一次，摸清家庭收支、有無就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大變故等情況，一月一匯總、一月一研判，并與上一年度家庭收入進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，動態(tài)監(jiān)測返貧風(fēng)險，及時研判收入問題，化解返貧風(fēng)險。
5.強(qiáng)化幫扶防返貧。緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)這一貧困群眾增收主渠道，按照基層黨員聯(lián)系群眾包戶制要求，幫助困難群眾發(fā)展“兩業(yè)”。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇五
組織生活會由支部書記主持。
1、通報情況。會上由xx同志通報組織生活會準(zhǔn)備情況、征求的意見和建議情況以及上次組織生活會查擺問題的整改落實情況。
2、剖析支部自身建設(shè)情況。支部書記代表xx黨支部剖析支部自身建設(shè)情況，委員逐一對剖析情況發(fā)表個人意見，剖析支部存在問題，產(chǎn)生根源及下步整改建議等。發(fā)言順序為：書記、副書記、委員。
3、開展批評和自我批評。遵循“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，充分運(yùn)用批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭，增強(qiáng)黨支部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。要本著對組織和個人負(fù)責(zé)的態(tài)度，自我批評要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，切實提升組織生活會質(zhì)量。按照書記、副書記、委員順序進(jìn)行個人剖析，個人剖析完畢后，其他成員按照委員、副書記順序?qū)υ撏咎岢雠u意見，書記對該同志進(jìn)行點評。最后，該同志就自身存在的問題和同志的批評意見作表態(tài)發(fā)言。
4、上級講評。出席會議的xx支部黨委書記對組織生活會尤其是開展批評和自我批評情況實事求是作出評價，并對做好黨支部思想政治建設(shè)及下步重點工作提出具體要求。
5、會議小結(jié)。由支部書記對會議情況進(jìn)行小結(jié)。內(nèi)容包括：會議基本情況、批評與自我批評的成效、達(dá)成的思想共識、會議效果、梳理存在的主要問題、下步整改方向。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇六
為全面鞏固脫貧成效，落實省、州、市關(guān)于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特制定《鹿城鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請高度重視，認(rèn)真貫徹落實。
建立鞏固提升動態(tài)監(jiān)測機(jī)制可以及時、有效掌握全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為鎮(zhèn)人民政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)度和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
全鎮(zhèn)已脫貧的318戶1153人建檔立卡貧困戶(監(jiān)測戶12戶41人)以及49戶122人邊緣戶。重點監(jiān)測家庭年人均純收入低于5000元(根據(jù)上級規(guī)定適時調(diào)整)的家庭情況住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風(fēng)險的情況;非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶“兩不愁、三保障”落實情況。
建立防返貧預(yù)警機(jī)制。以村(社區(qū))、小組為單位，黨總支部牽頭，每月召開1次村“兩委會”集中研判工作落實情況，鎮(zhèn)職能部門每月召開1次聯(lián)席辦公會，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次駐村工作隊員聯(lián)席會議，充分發(fā)揮村干部、駐村工作隊員、幫扶干部等力量，及時掌握貧困戶、邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，重點監(jiān)測“兩不愁、三保障”問題，不能有效保障、預(yù)期收入有下降趨勢、家庭勞動力減少、家庭成員患大病、經(jīng)常性的大額支出及家庭突發(fā)特殊狀況等情況。對脫貧戶監(jiān)測對象納入預(yù)警范圍的要做為重點納入研判范圍。對因病、因?qū)W、因災(zāi)等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額的剛性支出，導(dǎo)致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(yè)(家庭成員全部無勞動能力除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來源不穩(wěn)定的貧困戶，納入返貧風(fēng)險戶。凡是進(jìn)入返貧風(fēng)險戶的，1個工作日內(nèi)，由村(社區(qū))上報到鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦對實際上報的情況進(jìn)行核實，1個工作日內(nèi)完成。鎮(zhèn)扶貧辦確認(rèn)核實村級上報情況無誤后，2個工作日內(nèi)，上報市扶貧辦。針對風(fēng)險原因制定處置方案，處置方案實施1個月后，發(fā)揮作用比較明顯的，由村黨總支部牽頭，召開“兩委會”對返貧風(fēng)險解除實施研判，研判結(jié)果公示3天，返貧風(fēng)險解除，并報鎮(zhèn)扶貧辦備案，由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，對該戶繼續(xù)監(jiān)測2個月，每月向市扶貧辦書面。
報告。
一次監(jiān)測情況，2個月監(jiān)測無異常后，取消監(jiān)測，按正常戶對待。
堅持“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，立足實際，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧戶邊緣戶動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)防返貧，確保貧困群眾長效穩(wěn)定退出。
(一)區(qū)分對象防返貧。指導(dǎo)各村(社區(qū))針對脫貧戶、邊緣戶不同特點，認(rèn)真分析研究，針對性制定返貧防范措施，做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強(qiáng)化“四保障”幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風(fēng)險防范無遺漏。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。按照“兩不愁、四保障”要求，緊盯貧困戶群眾家庭收入，聚焦教育(義務(wù)階段學(xué)生入學(xué))、醫(yī)療(參保)、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實，堅決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不提高胃口。
(三)夯實責(zé)任防返貧。全體掛點領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)系分工安排，深入各村(社區(qū))，指導(dǎo)推進(jìn)脫貧鞏固工作，協(xié)調(diào)解決脫貧鞏固存在問題，深入聯(lián)系村(社區(qū))和貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，解決就學(xué)、就醫(yī)、住房、飲水等存在困難，幫助困難群眾長效穩(wěn)定脫貧。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測防返貧。結(jié)合干部職工聯(lián)系群眾包保制度，每月至少對建檔立卡戶、邊緣戶入戶走訪不少于1次，摸清家庭收支、有無就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大變故等情況，實行每月一匯總、每月一研判，并與上一年度家庭收入進(jìn)行對比及時發(fā)現(xiàn)存在問題，動態(tài)監(jiān)測返貧風(fēng)險，及時研判收入問題，化解返貧風(fēng)險。
(五)強(qiáng)化幫扶防返貧。全體市、鎮(zhèn)287名幫扶干部仍按照原掛包幫扶責(zé)任繼續(xù)抓落實，城中14個社區(qū)調(diào)整掛包幫扶49戶邊緣戶。緊扣致貧原因，細(xì)化幫扶措施，突出幫扶成效，緊盯產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)這一貧困群眾增收主渠道，按照掛點領(lǐng)導(dǎo)、掛點站所、駐村工作隊、幫扶干部各自工作職責(zé)，幫助困難群眾發(fā)展“兩業(yè)”增加收入。
(一)組織啟動階段(2月20日前)。制定實施方案，細(xì)化工作舉措并采取掛圖作戰(zhàn)，全面啟動攻堅鞏固提升動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
(二)打殲滅戰(zhàn)階段(2月21日至6月30日)。結(jié)合各級脫貧攻堅專項巡視、巡查、“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅成效考核指出問題、審計發(fā)現(xiàn)的問題、民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和脫貧攻堅問題大排查專項行動發(fā)現(xiàn)問題等，逐村逐戶逐人逐項補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面消除絕對貧困。
2月底前，完成鹿城鎮(zhèn)2020年建檔立卡戶、邊緣戶脫貧成效鞏固提升掛圖作戰(zhàn)方案，并制定全鎮(zhèn)318戶1153人貧困戶和49戶122人邊緣戶的精準(zhǔn)幫扶貧措施。
3月底前，完成市級下達(dá)的財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)整合項目，確保道路、住房、飲水等基本生活條件達(dá)標(biāo)。建立返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理幫扶機(jī)制，及時解決返貧問題。
6月底前，有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，勞務(wù)輸出效果顯著;控輟保學(xué)“雙線六長”責(zé)任工作全面落實;貧困人口基本醫(yī)療保障到位，常見病、慢性病能夠及時診治;4類重點對象“危房不住人、住人無危房”，危房全部拆除;貧困人口安全飲水達(dá)到省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、管理有效銜接，兜底對象精準(zhǔn)保障;人居環(huán)境全面改善提升;貧困戶自我發(fā)展內(nèi)生動力得到全面激發(fā);貧困戶收入持續(xù)穩(wěn)定;扶貧對象動態(tài)管理信息問題數(shù)據(jù)實現(xiàn)“清零”。
(三)鞏固提升階段(7月1日至12月31日)。完善鞏固提升計劃措施，產(chǎn)業(yè)及就業(yè)促增收效果明顯、強(qiáng)化控輟保學(xué)、飲水安全、危房改造、消費扶貧、扶志扶智，全面鞏固脫貧成果。做好配合國家和省、州、市脫貧攻堅普查的全面準(zhǔn)備，全面完成扶貧對象動態(tài)管理，總結(jié)脫貧攻堅歷史成就和典型案例。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇七
（一）深入開展學(xué)習(xí)討論。通過個人自學(xué)和集體研討等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作、xx工作、xx工作的重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)把握我們黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖，強(qiáng)化憂患意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，為順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。
（二）制定組織生活會方案。結(jié)合當(dāng)前隊伍工作實際，制定切實可行的組織生活會實施方案，明確組織生活會的指導(dǎo)思想、主題和相關(guān)工作。
（三）廣泛征求意見建議。通過采取座談訪談、書面征求意見等多種形式，廣泛征求全所黨員對班子及成員的意見，并按照原汁原味的原則，將征求到的意見反饋給支部及成員本人。
（四）普遍開展談心談話。支部書記與每個支部成員之間、支部成員與各口主要負(fù)責(zé)同志之間必談，溝通思想、聽取意見，指出不足、提出建議。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。
（五）找準(zhǔn)找實突出問題。支部委成員要緊扣主題，對照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點從以下5個方面進(jìn)行對照檢查：一是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大民警不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。三是履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。四是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，對照黨中央提出社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項。五是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義。
（六）認(rèn)真撰寫檢查材料。緊密結(jié)合個人思想、學(xué)習(xí)和工作實際，找準(zhǔn)查實存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問題根源，有針對性地制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，支委成員要認(rèn)真撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，支部主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料，并對支委成員個人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫，本著對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真修改，直奔主題、直面問題，從具體人具體事入手，切實查擺個人責(zé)任，深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問題。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇八
11月11日上午，云南宜良縣召開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作相關(guān)會議精神，安排部署全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞干勁，全面推動換屆工作平穩(wěn)有序開展。
會上，縣委常委、組織部部長林勤傳達(dá)了全國村（社區(qū)）“兩委”換屆工作電視電話會議和省、市相關(guān)會議精神，縣委書記李紹俊就換屆工作提出要求，會議由縣委副書記、縣長劉中政主持。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副書記、紀(jì)委書記、組織委員、民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)及縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、縣委組織部全體干部職工和縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議。
會議指出，村（社區(qū)）“兩委”是黨和國家組織體系中最基礎(chǔ)的單元，是社會治理的“神經(jīng)末端”。做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，事關(guān)全縣人民民生福祉。本次換屆選舉，歷史意義非常重大。是中央提出新時代黨的組織路線以來進(jìn)行的第一次換屆，是在中央調(diào)整村（社區(qū)）“兩委”任期后進(jìn)行的第一次換屆，也是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行的一次換屆。對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)基層治理具有十分重要深遠(yuǎn)的影響。本次換屆選舉，政治影響不同尋常。是加強(qiáng)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)以村黨組織為核心的村級基層政權(quán)建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村民自治機(jī)制的一次重大戰(zhàn)略部署，政治影響非同尋常。這次換屆選舉，開展時機(jī)非常特殊。換屆后產(chǎn)生的村（社區(qū)）“兩委”班子任期與“十四五”規(guī)劃同步，對推動中央重大決策部署在基層落實，作用十分關(guān)鍵。
會議強(qiáng)調(diào)，這次村（社區(qū)）換屆選舉是全縣政治生活的一件大事，涉及面廣、工作量大、社會關(guān)注度高。要深刻認(rèn)識做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重大意義，主動把握這次換屆的有利形勢，清醒認(rèn)識換屆面臨的困難挑戰(zhàn)，把握原則、明確要求，緊盯目標(biāo)、突出重點，精心組織、規(guī)范操作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)換屆選舉工作。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程、各方面，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。要始終堅持充分發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重和保障廣大基層黨員群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動其民主參與的積極性，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。要始終堅持依法辦事，把好政策、人選、程序、紀(jì)律關(guān)口，為換屆選舉工作的規(guī)范有序推進(jìn)提供保障。
會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊全面啟動換屆工作，扎實開展各項換屆前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)全縣村（社區(qū)）換屆工作平穩(wěn)有序開展。要著力健全工作機(jī)制，按照“五個一”措施，全面壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村入戶責(zé)任，各職能部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，做好工作統(tǒng)籌，形成強(qiáng)大合力。要把選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人作為重中之重，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，提高人選質(zhì)量，全面穩(wěn)妥推行“一肩挑”，實現(xiàn)“能挑則挑、應(yīng)挑盡挑”，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力推動整體優(yōu)化提升。要嚴(yán)格依法依規(guī)，抓細(xì)抓實重點環(huán)節(jié)，把功夫下在換屆選舉之前，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，排除換屆干擾因素，注意防范化解風(fēng)險，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和疫情防控。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實、督促指導(dǎo)、工作統(tǒng)籌，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿順利完成。
會議要求，全縣上下要切實提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來，把任務(wù)進(jìn)一步明確起來，把精神進(jìn)一步振奮起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)節(jié)奏，加大落實力度，高效率全面完成換屆工作任務(wù)，確保換出新氣象、新面貌，換出凝聚力、戰(zhàn)斗力，為高質(zhì)量全面建成小康社會、推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化、加快打造昆明區(qū)域性國際中心城市東部新興發(fā)展極提供堅強(qiáng)保障。
在隨后召開的宜良縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作座談會上，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和相關(guān)部門匯報了存在問題和困難，提出了意見建議，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)就下步工作進(jìn)行了安排部署。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇九
積極與區(qū)鄉(xiāng)村振興局對接，收集區(qū)級相關(guān)部門反饋的重點排查農(nóng)戶名單并梳理反饋各村。
（1）監(jiān)測對象（鄉(xiāng)村振興局提供）；
（3）分散供養(yǎng)特困人員中的單人戶（民政局提供）；
（4）2020年以來新識別和申請農(nóng)村低保的農(nóng)戶（民政局提供）；
（5）重度殘疾人和2020年以來新致殘家庭（殘聯(lián)提供）；
（7）其它部門篩查發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險的其他農(nóng)戶。
由各村召集駐村工作隊（大火山村）、包村干部、村“兩委”干部等力量共同對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶進(jìn)行一戶一戶的分析研判，填寫2022年度防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查入戶登記表（附件1），梳理形成下列重點排查對象名冊上報鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦。
（1）xx村人均純收入低于7000元的農(nóng)戶基本信息臺賬（附件2）；
（2）xx村最困難10戶農(nóng)戶情況臺賬（附件3）；
（3）xx村非義務(wù)教育階段多子女農(nóng)戶基本情況臺賬（附件4）；
（4）xx村有勞動力零就業(yè)家庭臺賬（附件5）；
（5）xx村務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定農(nóng)戶臺賬（附件6）；
（6）xx村因病因災(zāi)因意外事故基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難農(nóng)戶花名冊（附件7）；
（7）村級會商需入戶核查的其他農(nóng)戶名單（附件8）。
村級研判時，需對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶進(jìn)行逐戶分析，記錄印證家庭情況，形成會議記錄。（附件9）。
鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦收集匯總區(qū)、村兩級反饋重點排查對象名冊后，形成入戶核查名單。按村組建入戶核查組，每組成員不得少于5人（掛村工作組成員、幫扶單位工作人員、村民代表、黨代表、人大代表、村紀(jì)檢組長），開展入戶核查工作，入戶核查時間為風(fēng)險研判確定擬納入監(jiān)測對象核查名單之日起3天內(nèi)完成。入戶排查共五項工作內(nèi)容：
入戶人員填寫入戶核查表（附件10），綜合研判后對符合條件的，由擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶填寫《監(jiān)測對象申請及承諾授權(quán)查詢書》（附件11），同時，入戶核查員核實農(nóng)戶家庭情況并填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》（附件12）。形成擬新增監(jiān)測對象名單（含家庭成員）（附件13）。“五看”：2021年5月1日-2022年4月30日收入支出情況，核算家庭人均純收入是否低于監(jiān)測收入標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育適齡兒童少年是否存在輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象；醫(yī)療保障情況，看是否有基本醫(yī)療保障，是否有大病、慢性病患者，扣除家庭年度醫(yī)療自付費用后是否低于監(jiān)測收入標(biāo)準(zhǔn)；住房安全情況，唯一住房是否存在安全隱患，是否需要納入農(nóng)村危房改造；飲水安全情況，飲水水量、水質(zhì)、取水方便程度、保障率是否符合要求。
由入戶核查員填寫《監(jiān)測對象風(fēng)險消除核查表》（附件14），對再次出現(xiàn)返貧風(fēng)險的，納入擬新增監(jiān)測對象進(jìn)行重新識別認(rèn)定。梳理整戶無勞動力的監(jiān)測戶名單（附件15），按程序申請回退?！叭础保菏杖胫С鍪欠癯^監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；三保障和飲水安全保障是否持續(xù)鞏固；認(rèn)定時的風(fēng)險點是否已經(jīng)消除。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定何整戶無勞動力的監(jiān)測對象進(jìn)行回退，對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險的按程序重新識別認(rèn)定。
對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點關(guān)注措施是否及時到位，是否存在“一兜了之”等問題?！叭础保簬头龃胧┦欠裰贫?、是否有針對性；幫扶措施是否落實、對有勞動力的監(jiān)測對象是否落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開放式幫扶措施；幫扶成效如何，是否達(dá)到穩(wěn)定消除風(fēng)險條件。填寫為消除風(fēng)險監(jiān)測對象幫扶措施工作臺賬（附件16）。
重點排查水旱、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、疫情等重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下降、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、等方面的風(fēng)險隱患。對發(fā)現(xiàn)的規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患及時報告。
對信息有誤的，在監(jiān)測對象信息表上直接修改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總修改后的信息表信息，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改?！叭恕保盒畔⑹欠袢妫▋刹怀钊Ｕ霞帮嬎踩P(guān)鍵信息不能缺）；信息是否準(zhǔn)確（重點關(guān)注家庭成員信息、風(fēng)險類型界定、監(jiān)測對象分類、幫扶措施信息等）；信息錄入是否及時（需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時更新）。
從干部排查、部門篩查等發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，到完成監(jiān)測對象識別認(rèn)定，一般不超過15天。對新識別的監(jiān)測對象，原則上在10天內(nèi)完成幫扶措施制定。
信息比對。村“兩委”在入戶核查后形成擬新增監(jiān)測對象名單，上報鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦匯總報送至區(qū)鄉(xiāng)村振興局。區(qū)鄉(xiāng)村振興局將擬新增監(jiān)測對象名單提交相關(guān)部門開展信息比對，并將比對結(jié)果反饋鄉(xiāng)村兩級。時間為自村級上報名單之日起5天內(nèi)完成。已開展過信息比對的低保對象等，不需重復(fù)比對。
評議公示。各村召集村民代表、駐村第一書記、駐村工作隊員、村兩委班子成員等參加民主評議會議，民主評議可同時評議新增監(jiān)測對象和消除風(fēng)險監(jiān)測對象。由村書記通報入戶核查和信息比對情況，評議提出擬納入監(jiān)測對象名單或消除風(fēng)險對象名單，根據(jù)風(fēng)險因素擬定幫扶需求，并全程做好評議會議記錄（附件17）。根據(jù)評議結(jié)果，當(dāng)天在村級公示欄將擬新增監(jiān)測對象名單（附件18）進(jìn)行公示，評議公示時間在入戶核查和信息比對后5天內(nèi)完成。無異議的，由各村將擬新增監(jiān)測戶的報告（附件19）上報鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦。不具備召開村民代表會議條件的，可根據(jù)實際采取村“兩委”擴(kuò)大會議形式，由村“兩委”成員、掛村干部、駐村工作隊、部分村民代表等參加，確保評議過程和結(jié)果公開公正。評議公示可與鄉(xiāng)級初審?fù)竭M(jìn)行。
有監(jiān)測對象的村，在民主評議時，通報監(jiān)測對象入戶核查情況，評議提出監(jiān)測對象風(fēng)險消除初選名單，并全程做好會議記錄（附件17）。根據(jù)評議結(jié)果，當(dāng)天在村級公示欄進(jìn)行公示（附件20），無異議的，由各村形成監(jiān)測對象風(fēng)險消除初選名單報告（附件21）上報所在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦。
鄉(xiāng)級初審。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦根據(jù)村級提交名單，安排包村干部等進(jìn)行審核，重點審核防止返貧監(jiān)測對象基本信息真實性、風(fēng)險類型準(zhǔn)確性、幫扶需求針對性、監(jiān)測聯(lián)系人合理性。鄉(xiāng)收集匯總各包村干部審核情況后，根據(jù)審核結(jié)果，將擬新增監(jiān)測對象的函（附件22）、關(guān)于監(jiān)測對象風(fēng)險消除的函（附件23）正式上報區(qū)鄉(xiāng)村振興局審定。時間為2個工作日。
區(qū)級審定。由區(qū)鄉(xiāng)村振興部門對鄉(xiāng)級上報的擬納入監(jiān)測對象進(jìn)行審核，對符合條件的擬新增監(jiān)測對象，根據(jù)幫扶需求組織相關(guān)行業(yè)部門制定幫扶措施計劃，統(tǒng)籌落實監(jiān)測聯(lián)系人，對擬消除風(fēng)險對象，組織區(qū)鄉(xiāng)村性感人員進(jìn)行入戶復(fù)核，填寫監(jiān)測對象風(fēng)險消除復(fù)核表（附件24）。對不符合條件的，根據(jù)區(qū)鄉(xiāng)村振興局反饋的審核作出不予認(rèn)定的情況，在2個工作日內(nèi)，由鄉(xiāng)級書面告知申請人并說明理由。
三、后續(xù)工作。
收到批復(fù)后，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦做好信息采集完善、系統(tǒng)錄入和公告（在新增監(jiān)測對象或風(fēng)險消除對象所在行政村進(jìn)行公告）等工作。包含新識別監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息、返（致）貧風(fēng)險、收入情況、幫扶措施等信息的采集錄入，監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)的更新完善，風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力監(jiān)測對象的風(fēng)險回退標(biāo)注，監(jiān)測對象防返貧監(jiān)測模塊數(shù)據(jù)信息的補(bǔ)充完善等工作。
各村和鄉(xiāng)村振興辦要及時總結(jié)經(jīng)驗做法、梳理匯總排查中發(fā)現(xiàn)的困難和問題、分析數(shù)據(jù)、研判形勢，并提出下一步工作安排，形成排查工作總結(jié)上報區(qū)鄉(xiāng)村振興局。
四、工作要求。
鄉(xiāng)村兩級主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管“防止返貧動態(tài)監(jiān)測”負(fù)責(zé)同志具體抓，掛村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，責(zé)任落實到人到項到事。鄉(xiāng)村兩級主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人是排查工作的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人。
各村要對照排查內(nèi)容，認(rèn)真研判，確保排查不留死角，發(fā)現(xiàn)問題不遮掩、不隱瞞，對發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測幫扶。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十
為貫徹全國全省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制部署會議，進(jìn)一步開展xx鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改，制定如下工作方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防止返貧工作的指示要求，全面落實中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、全國防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作部署會議精神。在落實常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項督査，進(jìn)一步開展集中排查整改，確保全面細(xì)致、不留死角，邊查邊改、立行立改，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮(zhèn)xx個行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測的易返貧致貧人口、以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實現(xiàn)，是否建立長效機(jī)制，動態(tài)新增問題是否及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題存在返貧致貧風(fēng)險的，及時認(rèn)定納入監(jiān)測范。
(四)系統(tǒng)信息“賬實相符”情況。排査核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息，重點關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化等，對“賬實不符”的及時整改。
(一)制定方案5月27日前，按本鎮(zhèn)實際情況制定集中排查整改方案。
(二)現(xiàn)場核查6月14日前，組織進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場核查，核準(zhǔn)基本信息，建立紙質(zhì)臺賬，履行監(jiān)測認(rèn)定程序。
(三)問題整改6月20日前，對排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動態(tài)新増問題、防止返貧監(jiān)測幫扶方面問題等及時整改到位，確保監(jiān)測及時全面、程序管理規(guī)范。
(四)全面總結(jié)6月23日前，完成系統(tǒng)信息錄入，總結(jié)集中排查整改情況，給扶貧辦報送排查整改報告。
(一)監(jiān)測范圍。以家庭為單位，監(jiān)測以下三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入低于6000元，且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中，年人均純收入低于6000元，且存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元，但因病因災(zāi)因意外事故等突發(fā)狀況，剛性支出較大超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
收入計算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計算周期。返貧致貧風(fēng)險方面，主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。工作中，重點關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監(jiān)測方式。按照及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求，細(xì)化完善以下五種監(jiān)測方式，符合條件的履行認(rèn)定程序。
1.農(nóng)戶自主申報。包括向鎮(zhèn)村干部申報，撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機(jī)app等渠道，接受農(nóng)戶個人或他人代為申報。
2.基層干部排查。依靠包村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生和網(wǎng)格員等基層力量，進(jìn)行全覆蓋排查。
3.部門篩查預(yù)警?？h級相關(guān)部門健立了常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩査預(yù)警機(jī)制，按照“部門篩査、集中交辦、入戶核査、結(jié)果反饋”的程序，定期篩查預(yù)警、反饋鄉(xiāng)村核實。
4、輿情信息預(yù)警。宣傳部、網(wǎng)信辦關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時將涉貧信息推送扶貧辦。信訪局將接收到的涉貧信訪推送扶貧辦。
5、社會救助預(yù)警。團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會、陽光愛心社等社會團(tuán)體，要對所負(fù)責(zé)的救助情況進(jìn)行匯總，將存在致貧風(fēng)險救助人員情況及時推送扶貧辦。
(三)認(rèn)定程序。堅持實事求是、民主公開，對新增監(jiān)測對象履行認(rèn)定程序，原有監(jiān)測對象不再重新履行程序。
1.入戶核查核實。根據(jù)監(jiān)測信息開展入戶核査，核實家庭收支等基本情況，研判返貧致貧風(fēng)險。新增擬納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，應(yīng)承諾提供的情況真實可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。不符合納入條件的，應(yīng)向農(nóng)戶及時說明情況，確保群眾認(rèn)可。
2.村級評議公示。召開村民代表會議開展民主評議，形成監(jiān)測對象初選名單，在村內(nèi)公示不少于5天，公示無異議的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
3.鄉(xiāng)核查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織包村干部，根據(jù)各村上報的初選名單逐戶核查。核查通過的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總提出監(jiān)測對象審核名單，報縣級扶貧部門審定。
4.縣級比對審定。縣級扶貧部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，綜合審定監(jiān)測對象，書面批復(fù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息。
(四)風(fēng)險消除。以下4項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、基本生活穩(wěn)定保障、返貧致貧風(fēng)險穩(wěn)定消除，或返貧致貧風(fēng)險自然消失的，遵循“怎么進(jìn)怎么出”的原則，按“入戶核査核實、村級評議公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收審核、縣級審定標(biāo)注”的程序，標(biāo)注風(fēng)險消除。
1.根據(jù)返貧致貧風(fēng)險落實針對性幫扶措施;。
3.收入持續(xù)穩(wěn)定，家庭人均純收入穩(wěn)定超過6000元;。
4.大額剛性支出問題穩(wěn)定解決。
對整戶無勞動能力的監(jiān)測對象，落實兜底保障措施后持續(xù)跟蹤監(jiān)測，暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”，確保監(jiān)測幫扶成效穩(wěn)定后再按程序標(biāo)注。標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象，不再進(jìn)行監(jiān)測，不再專門針對風(fēng)險實施防止返貧幫扶;已落實的小額信貸貼息、醫(yī)療救助、教育幫扶等幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實際工作周期及時調(diào)整。
(一)壓實責(zé)任。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排集中排查整改與鞏固拓展脫貧成果相關(guān)工作。建立多部門共同參與的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制、聯(lián)合會商機(jī)制、信息比對機(jī)制，扶貧辦牽頭組織實施集中排查整改具體工作。
(二)精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析返貧致貧風(fēng)險和勞動能力情況，通過部門會商確定幫扶措施，對三類監(jiān)測對象適用統(tǒng)一政策范圍，使用行業(yè)政策、財政銜接推進(jìn)鎮(zhèn)村振興補(bǔ)助資金等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的實施有針對性的單項措施，對存在多種風(fēng)險的因戶施策落實綜合性幫扶措施。
(三)臺賬管理。逐級建立集中排査整改工作臺賬，對排查規(guī)模、排查結(jié)果、整改情況等實行臺賬清單管理，逐級匯總上報。6月23日前，以村為單位匯總排查整改工作臺賬(見附表1、2)，報鎮(zhèn)政府，附件3村留存。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十一
按照省、州要求，為認(rèn)真落實黨的四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪。縣級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。各行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施，應(yīng)限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo);對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，各行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監(jiān)測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
(三)補(bǔ)短幫扶。6月底前，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本地實際，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實施?？h攻堅辦要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。各行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。堅持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題，要立行立改;對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改?？h紀(jì)委、縣攻堅辦要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡要范疇，確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十二
為貫徹全國全省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制部署會議，進(jìn)一步開展xx鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改，制定如下工作方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于防止返貧工作的指示要求，全面落實中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、全國防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作部署會議精神。在落實常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項督査，進(jìn)一步開展集中排查整改，確保全面細(xì)致、不留死角，邊查邊改、立行立改，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮(zhèn)xx個行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測的易返貧致貧人口、以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實現(xiàn)，是否建立長效機(jī)制，動態(tài)新增問題是否及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題存在返貧致貧風(fēng)險的，及時認(rèn)定納入監(jiān)測范。
(四)系統(tǒng)信息“賬實相符”情況。排査核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息，重點關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化等，對“賬實不符”的及時整改。
(一)制定方案5月27日前，按本鎮(zhèn)實際情況制定集中排查整改方案。
(二)現(xiàn)場核查6月14日前，組織進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場核查，核準(zhǔn)基本信息，建立紙質(zhì)臺賬，履行監(jiān)測認(rèn)定程序。
(三)問題整改6月20日前，對排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動態(tài)新増問題、防止返貧監(jiān)測幫扶方面問題等及時整改到位，確保監(jiān)測及時全面、程序管理規(guī)范。
(四)全面總結(jié)6月23日前，完成系統(tǒng)信息錄入，總結(jié)集中排查整改情況，給扶貧辦報送排查整改報告。
(一)監(jiān)測范圍。以家庭為單位，監(jiān)測以下三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入低于6000元，且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元，但因病因災(zāi)因意外事故等突發(fā)狀況，剛性支出較大超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
收入計算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計算周期。返貧致貧風(fēng)險方面，主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。工作中，重點關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監(jiān)測方式。按照及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求，細(xì)化完善以下五種監(jiān)測方式，符合條件的履行認(rèn)定程序。
1.農(nóng)戶自主申報。包括向鎮(zhèn)村干部申報，撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機(jī)app等渠道，接受農(nóng)戶個人或他人代為申報。
2.基層干部排查。依靠包村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生和網(wǎng)格員等基層力量，進(jìn)行全覆蓋排查。
3.部門篩查預(yù)警?？h級相關(guān)部門健立了常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩査預(yù)警機(jī)制，按照“部門篩査、集中交辦、入戶核査、結(jié)果反饋”的程序，定期篩查預(yù)警、反饋鄉(xiāng)村核實。
4、輿情信息預(yù)警。宣傳部、網(wǎng)信辦關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時將涉貧信息推送扶貧辦。信訪局將接收到的涉貧信訪推送扶貧辦。
5、社會救助預(yù)警。團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會、陽光愛心社等社會團(tuán)體，要對所負(fù)責(zé)的救助情況進(jìn)行匯總，將存在致貧風(fēng)險救助人員情況及時推送扶貧辦。
(三)認(rèn)定程序。堅持實事求是、民主公開，對新增監(jiān)測對象履行認(rèn)定程序，原有監(jiān)測對象不再重新履行程序。
1.入戶核查核實。根據(jù)監(jiān)測信息開展入戶核査，核實家庭收支等基本情況，研判返貧致貧風(fēng)險。新增擬納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，應(yīng)承諾提供的情況真實可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。不符合納入條件的，應(yīng)向農(nóng)戶及時說明情況，確保群眾認(rèn)可。
2.村級評議公示。召開村民代表會議開展民主評議，形成監(jiān)測對象初選名單，在村內(nèi)公示不少于5天，公示無異議的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
3.鄉(xiāng)核查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織包村干部，根據(jù)各村上報的初選名單逐戶核查。核查通過的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總提出監(jiān)測對象審核名單，報縣級扶貧部門審定。
4.縣級比對審定?？h級扶貧部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，綜合審定監(jiān)測對象，書面批復(fù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息。
(四)風(fēng)險消除。以下4項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、基本生活穩(wěn)定保障、返貧致貧風(fēng)險穩(wěn)定消除，或返貧致貧風(fēng)險自然消失的，遵循“怎么進(jìn)怎么出”的原則，按“入戶核査核實、村級評議公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收審核、縣級審定標(biāo)注”的程序，標(biāo)注風(fēng)險消除。
1.根據(jù)返貧致貧風(fēng)險落實針對性幫扶措施;。
3.收入持續(xù)穩(wěn)定，家庭人均純收入穩(wěn)定超過6000元;。
4.大額剛性支出問題穩(wěn)定解決。
對整戶無勞動能力的監(jiān)測對象，落實兜底保障措施后持續(xù)跟蹤監(jiān)測，暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”，確保監(jiān)測幫扶成效穩(wěn)定后再按程序標(biāo)注。標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象，不再進(jìn)行監(jiān)測，不再專門針對風(fēng)險實施防止返貧幫扶;已落實的小額信貸貼息、醫(yī)療救助、教育幫扶等幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實際工作周期及時調(diào)整。
(一)壓實責(zé)任。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排集中排查整改與鞏固拓展脫貧成果相關(guān)工作。建立多部門共同參與的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制、聯(lián)合會商機(jī)制、信息比對機(jī)制，扶貧辦牽頭組織實施集中排查整改具體工作。
(二)精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析返貧致貧風(fēng)險和勞動能力情況，通過部門會商確定幫扶措施，對三類監(jiān)測對象適用統(tǒng)一政策范圍，使用行業(yè)政策、財政銜接推進(jìn)鎮(zhèn)村振興補(bǔ)助資金等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的實施有針對性的單項措施，對存在多種風(fēng)險的因戶施策落實綜合性幫扶措施。
(三)臺賬管理。逐級建立集中排査整改工作臺賬，對排查規(guī)模、排查結(jié)果、整改情況等實行臺賬清單管理，逐級匯總上報。6月23日前，以村為單位匯總排查整改工作臺賬(見附表1、2)，報鎮(zhèn)政府，附件3村留存。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十三
為深入貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，根據(jù)略陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)略陽縣鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作方案》（略脫貧辦發(fā)〔2021〕8號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶；三是因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶。
（二）監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因突患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
（三）監(jiān)測對象認(rèn)定程序。通過農(nóng)戶申報、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析和應(yīng)急專項排查等途徑，對各渠道摸排反饋的預(yù)警信息，由村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核上報農(nóng)戶信息清單，經(jīng)縣扶貧辦審核通過后，由鎮(zhèn)級信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警工作平臺。
1.農(nóng)戶申報。向工作對象敞開大門，根據(jù)監(jiān)測對象識別納入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶直接向村兩委申請，農(nóng)戶遞交申請5個工作日內(nèi)，經(jīng)村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核確認(rèn)后，將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查，重點核實行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺推送的可能出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，并實時跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，對排查出來的對象經(jīng)村級研判、鎮(zhèn)級審核后，鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話，以及各級媒體反饋的相關(guān)問題線索，鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
4.平臺分析。根據(jù)《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）確定的方式開展，利用市監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析脫貧戶家庭指數(shù)，按照返貧風(fēng)險程序不同，確定監(jiān)測預(yù)警對象，以“紅色、黃色、藍(lán)色”分級推送監(jiān)測預(yù)警信息；對省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺分析反饋的信息，鎮(zhèn)脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
5.應(yīng)急專項排查。針對災(zāi)情等突發(fā)情況，鎮(zhèn)脫貧辦將縣應(yīng)急管理局提供受災(zāi)群眾對象名單反饋各村，組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
（四）監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預(yù)警對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級建立幫扶臺賬，準(zhǔn)確記錄監(jiān)測預(yù)警對象的基礎(chǔ)信息、風(fēng)險類型、監(jiān)測責(zé)任人、幫扶措施和風(fēng)險消除情況等內(nèi)容，幫扶臺賬每月要動態(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動態(tài)管理和風(fēng)險消除評估，及時將新納入的監(jiān)測預(yù)警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警平臺，已消除風(fēng)險的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實現(xiàn)動態(tài)清零，監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
各村要綜合利用現(xiàn)行行業(yè)扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優(yōu)勢資源，堅持缺什么補(bǔ)什么的原則，按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）要求，針對監(jiān)測預(yù)警對象的返貧致貧風(fēng)險分類落實幫扶措施，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。
（一）收入下滑風(fēng)險戶：主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的，收入與上年同期相比下滑幅度較大的，或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負(fù)責(zé)，制定切實有效的幫扶措施，可采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。
（二）家庭變故風(fēng)險戶：主要包括農(nóng)戶家庭遭受重大災(zāi)害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產(chǎn)重大損失的,以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關(guān)部門落實解決幫扶措施，各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，防止主要勞動力遭遇變故導(dǎo)致戶下收入或“兩不愁三保障”出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況發(fā)生。
（三）重病或重殘風(fēng)險戶：主要包括農(nóng)戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾，導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮(zhèn)脫貧辦匯總，分類上報縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯(lián)，落實健康扶貧政策、兜底保障政策，同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，確保不發(fā)生返貧、致貧現(xiàn)象。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗風(fēng)險戶：主要包括建檔立卡戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，出現(xiàn)自然災(zāi)害、經(jīng)營不善、市場影響、產(chǎn)品滯銷、或其它原因,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期收益差，對家庭生活影響較大的情況。由各村負(fù)責(zé)，一是充分發(fā)揮村產(chǎn)業(yè)合作社帶動及能人大戶帶動發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑，幫助發(fā)展短中產(chǎn)業(yè)、暢銷產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)揮好三產(chǎn)平臺作用，依托農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺、消費扶貧、訂單扶貧等模式，拓寬銷路，加快滯銷產(chǎn)品的銷售；三是落實金融扶貧等政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作專班，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，黨委其他班子成員、各村四支隊伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦為成員，專班設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦干部負(fù)責(zé)專班工作日常事務(wù)。各村要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實責(zé)任，落實專人，確保此項工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各站所要積極與上級部門對接，有問題及時反饋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦和各村，各村要對監(jiān)測預(yù)警對象戶內(nèi)幫扶措施成效及存在的普遍性、傾向性、影響大的問題進(jìn)行認(rèn)真研究、及時解決。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各村要充分發(fā)揮職能，把防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作列入重要工作任務(wù)。鎮(zhèn)政府對防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作列入年終成效考核，并成立督查組，對各村工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不實不細(xì)、信息不精準(zhǔn)、監(jiān)測不到位、幫扶措施不力、效果不明顯的，將予以通報。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十四
為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。根據(jù)《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《州防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》文件精神，結(jié)合我縣實際制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，及時、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致致貧的基本信息，提高全縣穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看，回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
（一）脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測。重點監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補(bǔ)助高、因突發(fā)事件（包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等），導(dǎo)致有返貧風(fēng)險的貧困戶和致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。對于預(yù)警的監(jiān)測戶、邊緣戶，因戶施策，及時制定有針對性的幫扶措施，對標(biāo)補(bǔ)短，堅決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注：確定的監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
第一步:排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量，對已脫貧戶實現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象?？h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
第三步:訪?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)?？h級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定有針對性的幫扶措施，應(yīng)限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo)；對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，縣級行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
（二）評定錄入。4月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將擬納入監(jiān)測對象名單報縣脫貧攻堅辦，4月10日前，縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋信息，會同行業(yè)部門分析研判，組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進(jìn)行核查評定工作。4月中旬前，在省、州指導(dǎo)下，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，確保查漏補(bǔ)短工作全面完成。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本地實際，制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。
（二）強(qiáng)化定期核查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期排查，動態(tài)管理，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧?？h級行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實落地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
（三）強(qiáng)化督查問效。要堅持問題導(dǎo)向，堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。對監(jiān)測不到位、落實不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質(zhì)量的，縣紀(jì)委監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督、加大問責(zé)力度。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十五
按照“建檔立卡貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)和程序”，以及“防貧監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)和程序”，安排部署全鄉(xiāng)包村干部以及村干部認(rèn)真核查各村農(nóng)戶家庭情況，審核是否有符合條件的人員。經(jīng)審核我鄉(xiāng)村因生病住院，花銷較大，符合邊緣戶的標(biāo)準(zhǔn)，納入我鄉(xiāng)邊緣戶，錄入國家扶貧系統(tǒng)。
1.我們認(rèn)真貫徹落實省《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的意見》，聚焦已脫貧貧困人口持續(xù)增收、加強(qiáng)了扶貧項目后期的管理、保證了已脫貧戶的產(chǎn)業(yè)就業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2.加強(qiáng)防貧監(jiān)測和幫扶措施。貫徹落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》，根據(jù)我區(qū)防貧監(jiān)測和幫扶工作實施辦法，結(jié)合我鄉(xiāng)當(dāng)前防貧的工作進(jìn)展情況，認(rèn)真開展了防貧監(jiān)測和幫扶工作。
3.強(qiáng)化貧困人口兜底保障。我鄉(xiāng)堅持分類施策的原則，對義務(wù)教育階段、喪失勞動能力、患重病大病、重度殘疾人等無勞動能力貧困人口，持續(xù)強(qiáng)化兜底保障政策，加大社會救助力度，切實防止返貧。多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十六
為認(rèn)真落實上級關(guān)于民政領(lǐng)域鞏固脫貧成果的工作措施，進(jìn)一步防止返貧，致貧現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合我局實際，制定方案如下：
建立我局與扶貧辦，殘聯(lián)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制，對存疑數(shù)據(jù)再進(jìn)行復(fù)查。將符合社會救助條件的完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入社會救助范圍，確保邊緣戶和脫貧戶及時得到救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。認(rèn)真落實“四個一批”政策，對于不再符合低保和特困條件的對象，要及時做好收入評估，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧后，再予退出，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，落實“兩線合一”制度，確保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。
建立對鄉(xiāng)級臨時救助人數(shù)，救助原因，滿意程度的臺賬。加強(qiáng)督促鄉(xiāng)級對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。對“兩戶人員”要加強(qiáng)日常走訪，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時跟進(jìn)實施臨時救助，認(rèn)真落實“先行救助”“一事一議”“分類分檔救助”等措施。一是對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的`貧困人口等困難群眾，視情況實施急難型、支出型臨時救助。二是對未脫貧戶、低保對象和特困人員，重點核實生活必需支出，不再進(jìn)行家庭收入和財產(chǎn)狀況調(diào)查。三是通過扶貧部門提供的“兩戶”人員名單，對返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口，建立隨訪制度，鄉(xiāng)、村兩級民政部門要認(rèn)真落實隨訪制度，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時有效跟進(jìn)臨時救助。四是對收入略高于貧困戶的農(nóng)村群眾，根據(jù)家庭實際困難給予臨時救助。五是對返貧人口，根據(jù)致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)新時代文明建設(shè)的有力抓手，強(qiáng)化舉措、完善機(jī)制，著力提升群眾的科學(xué)意識與文明素質(zhì)。引導(dǎo)貧困群眾摒棄大操大辦、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、篤信迷信、非法宗教、農(nóng)閑賭博等陳風(fēng)陋習(xí)，改變慵懶生活習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。加強(qiáng)誠信監(jiān)管，將有故意隱瞞個人和家庭重要信息申請社會救助、具有贍養(yǎng)能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為的，列入失信人員名單并予以懲治。對參與黑惡活動、黃賭毒和非法宗教活動且經(jīng)勸阻無效的社會救助對象，取消社會救助資格。
(一)增強(qiáng)日常工作使命感。區(qū)，鄉(xiāng)民政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)。
導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，高度重視防返貧防致貧工作。強(qiáng)化低保信息系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)運(yùn)用低保信息系統(tǒng)辦理各類社會救助的申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)低保信息系統(tǒng)、財務(wù)臺賬和業(yè)務(wù)臺賬數(shù)據(jù)線上、線下保持一致，促進(jìn)防返貧，致貧規(guī)范、高效開展。
(二)增強(qiáng)社會媒體責(zé)任感。區(qū)鄉(xiāng)要充分利用廣播、電視、報紙、微信等媒體，廣泛宣傳政策，使廣大群眾知曉政策的適用范圍、服務(wù)對象、救助措施和救助程序等，確保廣大群眾的知情權(quán)，受益權(quán)，提高精準(zhǔn)防返貧防致貧的全面性。
(三)增強(qiáng)貧困群眾歸屬感。區(qū)民政部門要對平西鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)度、檢查，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立數(shù)據(jù)互通、信息共享的工作銜接機(jī)制，高度重視社會救助風(fēng)險預(yù)防，扎實抓好農(nóng)村低保專項治理、密切關(guān)注群眾留言來信，妥善做好輿情處置，切實化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十七
以深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨管意識形態(tài)不動搖，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，積極研究和探索新形勢下意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律，以廣大黨員為抓手，以宣傳思想工作為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，為建設(shè)富裕文明和諧安豐塘鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的思想保證。
抓宣傳思想工作，理論武裝是關(guān)鍵。在鎮(zhèn)黨委的高度重視黨員的政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神、xxxxxx系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等。
一是堅持以科學(xué)的理論武裝頭腦，突出學(xué)習(xí)重點，打造學(xué)習(xí)型黨組織。充分發(fā)揮村級黨員活動室、電教室陣地作用，把理論學(xué)習(xí)放到重中之重來抓，重點學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)法律法規(guī)知識、“兩學(xué)一做”、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育和廉潔文明家風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，觀看《將改革進(jìn)行到底》、《輝煌中國》、《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》和黨的十九大開幕式等電教片，召開學(xué)習(xí)座談交流會，提高黨員、干部的政治素養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為民服務(wù)的宗旨意識，培育干部的執(zhí)法執(zhí)政能力和實踐創(chuàng)新能力。
二是抓好黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。鎮(zhèn)黨委書記以身作則、率先垂范，親自制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃和宣傳思想工作要點，確定學(xué)習(xí)專題，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度、考勤簽到制，建立健全了中心組學(xué)習(xí)檔案，抓好學(xué)習(xí)的考核評分。xx年xx，共開展中心組學(xué)習(xí)13次，其中理論學(xué)習(xí)11次。各黨支(總)部按照鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)安排，相應(yīng)開展學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)xxx關(guān)于牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)、黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法，在全鎮(zhèn)掀起黨員干部學(xué)習(xí)熱潮。
三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“微黨課”制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，分村分支部舉辦各類座談會、宣講會，開展專題討論，黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持每月上一堂“微黨課”，用科學(xué)理論武裝人，提高黨員干部的思想素質(zhì)，使廣大群眾樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，努力創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。
制定新聞報道寫作獎勵辦法，積極鼓勵單位和個人對外宣傳，打造安豐塘品牌，提高安豐塘的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量，正確輿引導(dǎo)論與對外宣傳工作，堅持正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，講究輿論宣傳藝術(shù)，提高輿論引導(dǎo)效果，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的輿論支持。
二是強(qiáng)化載體，占領(lǐng)輿論陣地。10個村(居)分別建立黨群活動中心和宣傳欄，在政府院內(nèi)設(shè)立大型宣傳走廊，在楚項廣場和鎮(zhèn)政府大門設(shè)立電子顯示屏，宣傳“兩學(xué)一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，對各村(居)建立的微信群、qq群進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即管控，搶占宣傳輿論的制高點。
鎮(zhèn)黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，定期研究精神文明建設(shè)工作，鎮(zhèn)建設(shè)了功能齊全的綜合文化站、3個休閑廣場，各村有農(nóng)家書屋，安裝無線廣播，實現(xiàn)組組響。完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、督查檢查機(jī)制。豐富活動內(nèi)容，深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動，舉辦象棋、健身舞等比賽;開展文明單位、文明村(居)、文明家庭、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動，村民文明素質(zhì)明顯提高;開展美麗鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村行動。堅持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展道路，加快農(nóng)村三改以及農(nóng)村環(huán)境整治。使生活居住環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化水平逐步提高。
半年來，鎮(zhèn)宣傳思想工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞稿件在報紙雜志上刊登數(shù)量不多，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高。今后，安豐塘鎮(zhèn)宣傳思想文化工作必須著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強(qiáng)實效上下功夫，努力在理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建和文化發(fā)展上取得新進(jìn)展，不斷激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾工作激情，為推進(jìn)安豐塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧幸福的安豐塘鎮(zhèn)提供堅強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和輿論支持。
一是意識形態(tài)工作督查檢查不到位。沒有把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和鎮(zhèn)村干部納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
二是思想道德建設(shè)作工作重點不突出，沒有把工作成效作為基層基礎(chǔ)創(chuàng)建的重要內(nèi)容抓緊抓實。沒有有效的開展法律知識講座，增強(qiáng)法制觀念。
防返貧動態(tài)監(jiān)測實施方案篇十八
會議指出，今年以來，我縣高度重視防返貧監(jiān)測和幫扶工作，先后召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會、視頻會和按月調(diào)度會議，對工作進(jìn)行了全方位安排部署，也取得了一定成效，但也還存在責(zé)任壓得不嚴(yán)實，目標(biāo)任務(wù)不清晰，工作仍有薄弱環(huán)節(jié)，工作不夠精準(zhǔn)，基礎(chǔ)工作不扎實等方面的問題。
會議強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)省、州會議要求，繼續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)消除風(fēng)險等方面著力，扎實做好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，確保做到返貧致貧風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，幫得實、幫得穩(wěn)”；要提高認(rèn)識，各級各部門要引起高度重視，清醒認(rèn)識防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作的重要性，采取有效措施切實抓好工作落實；要精準(zhǔn)識別，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要在所有農(nóng)戶中“找人”，把線上線下結(jié)合起來“找人”，開展“回頭看”找人，嚴(yán)格程序，按照綜合分析研判、實地調(diào)查、信息核查、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣確定的程序識別納入；要精準(zhǔn)施策，各級各部門要制定“一戶一策”針對性的幫扶措施，確?！皩ΠY下藥”，完善配套政策，分類精準(zhǔn)幫扶，補(bǔ)齊短板弱項。
會議要求，要精準(zhǔn)消除，對達(dá)到風(fēng)險穩(wěn)定消除條件的監(jiān)測對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要組織開展監(jiān)測對象幫扶成效評議，對評議后達(dá)到風(fēng)險消除的監(jiān)測對象，在監(jiān)測對象知情同意的前提下，按程序退出；要完善信息，對所有脫貧人口和監(jiān)測對象，包括新識別對象的基礎(chǔ)信息、幫扶措施、家庭位置等信息進(jìn)行采集、更新、完善，進(jìn)村入戶核實核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息篩查，確保實現(xiàn)縣級數(shù)據(jù)信息閉環(huán)；要加強(qiáng)督導(dǎo)，縣鄉(xiāng)村振興局要在做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，各級各部門要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，壓茬推進(jìn)各項工作，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。
38個未派駐駐村工作隊員的縣級掛包單位主要領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)據(jù)信息相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干，縣鄉(xiāng)村振興局班子成員及業(yè)務(wù)人員在縣級主會場參加了會議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、振興辦全體、村兩委（社區(qū)）班子成員及全體駐村工作隊員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場參加會議。
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