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信訪穩(wěn)定承諾書篇一
為進(jìn)一步暢通信訪渠道,切實(shí)為民排憂解難,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,充分履行工會的信訪職能,結(jié)和《信訪條例》現(xiàn)將區(qū)工會有關(guān)信訪規(guī)定作如下承諾:。
1.廉潔從政,嚴(yán)格自律.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識,努力做到"為民,務(wù)實(shí),清廉".
2.文明禮貌,態(tài)度熱情.工作人員要精神飽滿,忠于職守,愛崗敬業(yè),勤政為民,在辦理群眾來信,接待群眾來訪中,文明禮貌,態(tài)度熱情,耐心周到,積極主動為群眾服務(wù).
3.認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制,屬于工會職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),接待人員要將辦理程序,方法,內(nèi)容告知服務(wù)對象,積極主動辦理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),要認(rèn)真告知服務(wù)對象.
4.熱情接待來訪群眾,不讓來訪群眾在接待中受冷落.接訪工作人員要認(rèn)真作好登記,耐心聽取來訪群眾的陳述,做好記錄.能當(dāng)面答復(fù)的問題當(dāng)面答復(fù),不能當(dāng)面答復(fù)的,要認(rèn)真做好解釋工作,明確告知上訪人答復(fù)期限.
5.認(rèn)真處理群眾來信,不讓群眾來信積壓延誤.所有收到的群眾來信都認(rèn)真進(jìn)行登記,及時(shí)作出受理決定,必要時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理信訪問題的行政機(jī)關(guān)處理.
6.政務(wù)公開,接受監(jiān)督.通過政府門戶網(wǎng)站,政務(wù)公開欄等多種渠道,向社會公開有關(guān)工會信訪處理的法規(guī),制度規(guī)定和機(jī)構(gòu)設(shè)置,工作職責(zé),辦事指南,自覺接受社會監(jiān)督.
6.依法行政,踐行承諾.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策,法律法規(guī),依法辦事.自覺遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,踐行服務(wù)承諾,言行一致,勇于負(fù)責(zé),對基層和群眾的意見,批評和建議,虛心接受,及時(shí)改正.
信訪穩(wěn)定承諾書篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維護(hù)穩(wěn)定工作和矛盾糾紛排查化解工作，保證我公司內(nèi)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題和矛盾糾紛，公司外委單位鄭重作出以下承諾：
一、維護(hù)公司穩(wěn)定，加強(qiáng)重點(diǎn)管控，全面開展重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底數(shù)清、情況明，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決并上報(bào)。
二、健全和完善本單位巡防隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、措施和人員，發(fā)揮群防群治作用，做到信息暢通。
三、加強(qiáng)對流動人口的管控。認(rèn)真排查梳理，做好排查登記，做到“人來有登記，人走去向明”。
四、加強(qiáng)消防、治安、交通、電信安全的宣傳工作，做好電信詐騙的宣傳工作，預(yù)防人員上當(dāng)受騙。
五、加大對重點(diǎn)場所及人員的治安防控力度，對本單位內(nèi)有上訪傾向的人員認(rèn)真的梳理和排查。掌握本單位利益受損人員的動態(tài)，最大限度地把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在單位內(nèi)部，按照《信訪條例》“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，對各項(xiàng)工作不推諉、不懈怠，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，做到零上訪。
六、保證本單位內(nèi)部不發(fā)生上訪討薪、治安性事件。
承諾單位：__________單位負(fù)責(zé)人：__________。
日期：
信訪穩(wěn)定承諾書篇三
承諾人***，**歲，**族，本科文化，****局長、黨組書記，現(xiàn)作如下廉政承諾，請予以監(jiān)督。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)好第一責(zé)任人。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，抓好局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的制度，不搞一言堂，對本局及全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。
2、深入基層調(diào)研，為民解憂謀利。堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”原則，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”、“四幫四促”活動，心系群眾、服務(wù)人民。通過帶頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開座談會、走訪群眾、接待來訪等方式，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真幫助解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系群眾切身利益的突出問題及信訪集中的重點(diǎn)問題，凡在政策范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對涉及其他部門的問題，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理，做到全程跟蹤服務(wù)，事事清楚有著落，從而化解民憂、為民謀利。
項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化自律，帶好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，重大決策嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，決不搞“家長制”、“一言堂”。認(rèn)真解決本單位在廉政建設(shè)方面存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法、廉政從政的干部職工隊(duì)伍。
4、切實(shí)做到廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八大要求，自覺抵制商業(yè)賄賂，不收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，杜絕不正當(dāng)交易行為。不利用職權(quán)為個(gè)人和親友謀取私利，不借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，不弄虛作假。堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，不以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂。
信訪穩(wěn)定承諾書篇四
為了積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹學(xué)校“對每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，為學(xué)生的一生著想”、“讓教師和學(xué)校一起發(fā)展，讓教師和學(xué)生同成長”的教育理念，努力打造教育誠信，樹立人民教師愛崗敬業(yè)精神高尚，教書育人水平高超，為人師表品行高潔的良好形象，特作如下承諾：
一、依法執(zhí)教，忠誠教育。擁護(hù)黨的基本路線，全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法規(guī)，宣傳先進(jìn)文化，不傳播有害學(xué)生身心健康的思想和歪理邪說。
二、愛崗敬業(yè)，樂當(dāng)園丁。牢記教育為人民服務(wù)的宗旨，牢記教書育人的神圣使命，履行崗位職責(zé)，用心做事，精心教學(xué)，不鄙薄師業(yè)，不職外從業(yè)。
三、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，爭做名師。樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，銳意進(jìn)取，教育創(chuàng)新，科學(xué)做事。無教案不進(jìn)課堂上課，不違規(guī)集體留學(xué)，不隨意加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不單純以分?jǐn)?shù)為依據(jù)給學(xué)生排名次，不片面追求升學(xué)率。教會學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，讓優(yōu)等生拔尖，讓中等生上檔次，讓后進(jìn)生有進(jìn)步。
四、熱愛學(xué)生，民-主治教。尊重學(xué)生人格，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，不歧視、放棄、驅(qū)趕后進(jìn)生。關(guān)心貧困學(xué)生，愛生如子。
五、廉潔從教，恪守師道。堅(jiān)守高尚情操，不利用職務(wù)之便謀取私利。不向?qū)W生推銷商品，不強(qiáng)制學(xué)生購買復(fù)習(xí)資料、教輔讀物，不自立名目亂收費(fèi)、亂罰款，不違規(guī)帶教和違規(guī)辦班，不向家長索要錢物。
六、為人師表，注重形象。儀表大方，舉止有禮，談吐文明。不在辦公地點(diǎn)和教學(xué)場所吸煙，不在工作時(shí)間飲酒和酒后進(jìn)課堂，不在上課時(shí)間使用通訊工具，不在校內(nèi)穿奇裝衣服和濃妝艷抹，不參賭涉黃和宣傳迷信，上班時(shí)間不上網(wǎng)聊天和玩電腦游戲等娛樂活動。
七、尊重家長，密切聯(lián)系。經(jīng)常深入家庭，定期家訪，主動配合家長搞好校外教育。不隨意通知家長到?；蛑肛?zé)、訓(xùn)斥家長。
八、團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局。謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信，不做任何有礙團(tuán)結(jié)或損害校聲譽(yù)的事，對學(xué)生以身示范，共創(chuàng)文明校風(fēng)。
九、重視德育，循循善誘。注重學(xué)生的德育教育、理想教育和心理健康教育，使學(xué)生學(xué)會做人，努力不讓一個(gè)學(xué)生因教育不力而誤入歧途，促進(jìn)學(xué)生全面、生動、健康地成長。
十、關(guān)注安全，正確引導(dǎo)。開展防疫情、防搶劫、防侵害、防溺水、防交通事故、防突發(fā)事故、安全避險(xiǎn)、逃生等安全知識教育;加強(qiáng)學(xué)生安全自我保護(hù)意識和防范能力的培養(yǎng);經(jīng)常開展校園安全督查整治，重視教室、寢室、食堂等學(xué)生集聚場所的衛(wèi)生管理，不出安全責(zé)任事故。
以上承諾，努力踐行;如有違背，自請?zhí)幏?。望廣大師生、家長和社會各界加以監(jiān)督。
承諾人：
信訪穩(wěn)定承諾書篇五
致：
我公司承諾如下：
1、我公司保證按時(shí)足額發(fā)放工人工資，收到的工程款確保?？顚Ｓ?，不挪作其它用途。
2、我公司保證勞務(wù)工人絕不出現(xiàn)圍堵、鬧事等不安定因素，平安度過春節(jié)。
3、春季期間施工，無論是留守施工、撤場返鄉(xiāng)過春節(jié)，還是來年返場施工，完全無條件服從總包要求及安排。
4、遵守國家、地方政府及總包的各項(xiàng)管理規(guī)定，無條件做好維穩(wěn)工作。如我司維穩(wěn)工作出現(xiàn)問題，我司接受總包的處罰，如給總包造成經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失，我司承擔(dān)后果并負(fù)責(zé)賠償。
承諾單位：（蓋章）。
法定代表人或委托人簽字：
日期：
信訪穩(wěn)定承諾書篇六
為在信訪接待工作中，更好地體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，規(guī)范接待工作行為，樹立接待人員良好形象，我們做出如下承諾：
一、文明接待，尊重來訪信訪人，不得刁難和歧視來訪信訪人。對依法不予受理的信訪請求，應(yīng)當(dāng)告知來訪信訪人并做好解釋、疏導(dǎo)工作。
二、按照信訪工作的處理程序，依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延。對不屬于本機(jī)關(guān)受理的信訪請求，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門提出。
三、接待人員辦理來訪事項(xiàng)應(yīng)依據(jù)政策法規(guī)，秉公辦事。處理問題要及時(shí)妥善，不敷衍、推諉，不得徇私舞弊、收受賄賂、接受信訪人請客送禮。
四、遵守保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內(nèi)容，不得泄露、擴(kuò)散信訪人要求保密及可能對信訪人權(quán)益造成損害的內(nèi)容。
五、接待時(shí)間應(yīng)相對固定并對外公開。做到準(zhǔn)時(shí)接待，接待過程中不做與接待工作無關(guān)的事情。接待人員應(yīng)衣著整潔，服飾得體，舉止端莊。
六、接待來訪要耐心細(xì)致，認(rèn)真聽取來訪人的意見，力戒草率、急躁；談話記錄要認(rèn)真，詢問情況要仔細(xì)，歸納群眾意見和要求要準(zhǔn)確。
七、科室人員嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)的十三項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)科室管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，確保所有人員不出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
八、嚴(yán)格執(zhí)行包村制度，經(jīng)常下鄉(xiāng)，隨時(shí)掌握所包村的具體情況。按時(shí)參加村兩委會，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報(bào)。
以上承諾信訪辦工作人員共同遵守，請大家監(jiān)督。
承諾人：
20xx年3月18日。
信訪穩(wěn)定承諾書篇七
為了積極、穩(wěn)妥、快速地做好突發(fā)性事件的處置工作，保證教育平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)建和諧教育環(huán)境，預(yù)防可能發(fā)生的不穩(wěn)定，維護(hù)正常的教育。
教學(xué)。
秩序和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就學(xué)校信訪穩(wěn)定工作，作出如下承諾：
一、認(rèn)真安排布置信訪工作，將其納入學(xué)校的年度工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)校負(fù)責(zé)人對信訪工作要親自抓、抓落實(shí)。
二、各校長要高度重視，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、措施和人員，建立“零報(bào)告”制度，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。
三、
各中小學(xué)校長是信訪穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本校的信訪穩(wěn)控工作，通過多種方法，確保知曉學(xué)校有關(guān)人員的動向。一旦發(fā)現(xiàn)不正常行為、應(yīng)立即向總校和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，便于采取相應(yīng)措施。
四、對于能出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行交心談話，講清政策、利害、盡可能消除不穩(wěn)定因素。
五、積極穩(wěn)控，做到待之以誠、動之以情、曉之以理、明之以法，聽取陳述要耐心、解答問題要細(xì)心、解決問題要誠心，決不推委、敷衍。
六、若發(fā)生突發(fā)事件，各校長要訊速做出反應(yīng)，立即組織策返工作，確保不發(fā)生重大影響，維護(hù)良好的局面和形勢。
七、實(shí)行“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的主動性和責(zé)任感，對推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對工作中，態(tài)度消極，工作不力，措施不嚴(yán)，不作為的領(lǐng)導(dǎo)，要追究其相應(yīng)的責(zé)任。如學(xué)校有集訪或者越級上訪的人員，學(xué)校第一責(zé)任人、學(xué)校包案人以及總校聯(lián)絡(luò)人愿意接受上級處理。
8、建立穩(wěn)控工作的長效機(jī)制，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
承諾人：__________。
單位：__________。
職務(wù)：__________。
_____年_____月_____日。
信訪穩(wěn)定承諾書篇八
為了及時(shí)、妥善處理和解決信訪問題，信訪事項(xiàng)代理委托人（信訪人）承諾；在信訪事項(xiàng)代理期間，本人做到：
2、如實(shí)反映情況，不捏造、歪曲事實(shí)，不誣告、誹謗他人，積極配合調(diào)查；
3、不重復(fù)信訪、越級信訪和無理纏訪；
4、接受信訪事項(xiàng)代理員反饋時(shí)，應(yīng)書面表明是否同意信訪事項(xiàng)處理意見，若不服處理意見，應(yīng)依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)查或復(fù)核。
承諾人（信訪人）：
龍?zhí)秴^(qū)信訪局。
承諾人（信訪事項(xiàng)代理員）姓名：
工作單位：聯(lián)系電話：
為了把解決群眾利益訴求問題納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，信訪事項(xiàng)代理員在接受信訪人委托、代理信訪事項(xiàng)期間，承諾如下：
1、及時(shí)對信訪代理事項(xiàng)予以登記、區(qū)分情況，在15日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)；情況重大、緊急的，及時(shí)提出建議，報(bào)請街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)決定。
2、信訪代理事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)受理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。
3、對轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任部門、單位一時(shí)無處理意見，也未辦理反饋結(jié)果的，及時(shí)聯(lián)系催辦，并提出建議。對暫時(shí)無法解決的，繼續(xù)做好協(xié)助工作。
4、有關(guān)責(zé)任部門、單位對信訪代理事項(xiàng)有處理意見和處理結(jié)果的，及時(shí)傳達(dá)信訪人。
信訪穩(wěn)定承諾書篇九
為進(jìn)一步做好學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)師生根本利益及學(xué)校和諧穩(wěn)定，依據(jù)港區(qū)教育局和龍王中心校信訪工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)管理考核辦法，特制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任人職責(zé)。
1.各部門責(zé)任人為本部門信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。責(zé)任人要明確目標(biāo)，層層夯實(shí)責(zé)任，確保本部門各項(xiàng)工作件件有落實(shí)，事事有人管。
2.經(jīng)常對本部門內(nèi)的教職工進(jìn)行法律法規(guī)及職業(yè)道德教育，及時(shí)了解教職工的思想動態(tài)，確保教職工依法依規(guī)開展教育教學(xué)活動。對信訪問題堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭管理，采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，把問題及矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，避免上訪事件的發(fā)生。
3.實(shí)行信訪情況排查化解制度，通過召開座談會、心貼心交流、征求意見等多種方式了解情況、排查化解矛盾，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)和諧文明發(fā)展。
4.堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)公開制度，實(shí)行民主管理，對職稱評聘、評優(yōu)樹先等熱點(diǎn)問題，嚴(yán)格按照程序，及時(shí)公示。
5.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，做到廉潔從教，嚴(yán)禁推銷或變相推銷教輔資料、有償家教或有償補(bǔ)習(xí)、及各種形式的亂收費(fèi)現(xiàn)象。
6.關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰。加強(qiáng)安全教育與護(hù)導(dǎo)，加強(qiáng)安全巡視與排查，及時(shí)排除安全隱患，避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
6.學(xué)校交辦的來電、來信、來訪事件，應(yīng)及時(shí)調(diào)查、主動處理，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。
7.實(shí)行突發(fā)之間和敏感信息直報(bào)制。各教師及自己所在部門發(fā)生重大事件后，第一時(shí)間報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校第一事件報(bào)上級主管部門。
二、考核與獎(jiǎng)懲。
學(xué)校將于年底對各部門及各教師進(jìn)行年度信訪及安全穩(wěn)定情況考核，考核成績納入年度工作目標(biāo)綜合量化考核之中。
有下列情況之一者，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行一票否決：
發(fā)生到中心校、教育局或上級單位上訪事件，并造成不良影響的;發(fā)生上訪事件后，部門責(zé)任人不按要求第一時(shí)間到現(xiàn)場處理或者處置不力而造成不良影響的;因管理不嚴(yán)，教育不當(dāng)，出現(xiàn)體罰和變相體罰、推銷或變相推銷教輔資料、有償家教或補(bǔ)習(xí)、及各種形式的亂收費(fèi)現(xiàn)象造成嚴(yán)重影響的。
責(zé)任人：
日期：20xx年xx月xx日
信訪穩(wěn)定承諾書篇十
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育局信訪工作管理規(guī)定，鄒塢鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子召開了全體教職工會議，學(xué)習(xí)了《開展信訪案件集中化解活動實(shí)施方案》的通知，全體教職工充分認(rèn)識到，信訪工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的群眾工作，是學(xué)校溝通和聯(lián)系廣大師生和家長的重要渠道;起著密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動廣大師生和家長關(guān)心學(xué)校、熱愛學(xué)校、建設(shè)學(xué)校的積極性，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)政治局面的作用。為此，一年來，做了大量的工作，取得了可喜的成績。
現(xiàn)將信訪工作自查情況匯報(bào)如下：
一、機(jī)構(gòu)健全,制定化解方案。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
次，針對性開展好下訪工作，做好記錄。
二、包組摸排，穩(wěn)定壓倒一切。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一開會，研究制定下一步可能出現(xiàn)問題的化解方案，研究困難幫扶、穩(wěn)控、包案等方法。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對信訪工作進(jìn)行了分工，會后，8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對1—6年級組、音樂、美術(shù)、體育、英語組進(jìn)行了包組摸排，各負(fù)其責(zé)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求教職工提高認(rèn)識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識信訪工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。
明確信訪工作的基本原則：認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī);實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā);實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合。信訪工作遵循依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;遵循標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合的原則。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一開會，統(tǒng)計(jì)情況，沒有新問題。
三、加強(qiáng)溝通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
學(xué)校信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到了帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，抓好宣傳引導(dǎo)工作，使不違規(guī)上訪變成群眾的自覺行動;堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪鬧事行為，規(guī)范反映問題和上訪的途徑和行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。做到了各年級組都能對群眾所反映的問題抓緊時(shí)間來判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把解決群眾困難的情況及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校工會、女工委員會、少先隊(duì)和職工代表大會的作用。充分發(fā)揮他們組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益以及溝通群眾與領(lǐng)導(dǎo)間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹，保證職工群眾反映的問題得以答復(fù)和解決。
四、加強(qiáng)值班，改善安全設(shè)施。
進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度，確保了校園及周邊的穩(wěn)定。加強(qiáng)值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)接訪、登記和值班。做到信息傳遞和報(bào)送“快、準(zhǔn)、實(shí)”。制定重大突發(fā)性事件、師生重大思想苗頭的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報(bào)局信訪辦。
導(dǎo)輪流24小時(shí)值班制度，確保師生安全和財(cái)產(chǎn)安全。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制宣傳教育。堅(jiān)持對全體師生員工進(jìn)行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，增強(qiáng)師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力。
五、認(rèn)真接待，落實(shí)信訪制度。
為了將信訪工作引向深入，學(xué)校積極開展信訪管理工作。學(xué)校對師生員工反映的問題都認(rèn)真接待，以事實(shí)為依據(jù)，按照法律、政策的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在本年級、本班，絕杜放任不管，推向上級，推向社會。
學(xué)校每天在傳達(dá)室準(zhǔn)備《群眾來訪登記表》，因?yàn)閷W(xué)校不存在亂收費(fèi)、亂辦班現(xiàn)象，不存在違反師德現(xiàn)象，不存在學(xué)校管理混亂現(xiàn)象，目前還沒有上訪人和事情發(fā)生。一旦有信訪人，一定嚴(yán)格按照局要求的信訪工作管理程序制度去做。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十一
面對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持六抓六制工作方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會環(huán)境。
一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出六抓保穩(wěn)定。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行;實(shí)行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實(shí)行“四明確”，掛帳督辦。同時(shí)，實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對性。全市198個(gè)行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動，排查出信訪老問題23個(gè)，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，辦結(jié)率達(dá)98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時(shí)間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實(shí)事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初，抓住“共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
”這一有利契機(jī)，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實(shí)際問題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項(xiàng)目32個(gè)，解決就業(yè)崗位61個(gè)，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
二、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，健全六制促規(guī)范。
1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí)，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀(jì)委立案調(diào)查，屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的，視情對責(zé)任單位給予通報(bào)批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實(shí)行誡免，對負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究，起到了較好地教育警示作用。對個(gè)別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績考核，晉職晉級、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)持行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時(shí)解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅(jiān)持主動下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個(gè)村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會診，現(xiàn)場把脈，對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時(shí)限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中，其中12起已妥善解決。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織專人調(diào)查研究，會同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理，做到不推不拖，限時(shí)結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的，書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
2019年我市國土資源信訪工作繼續(xù)按照局黨組“化存量、控增量、減總量”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機(jī)制，不斷推進(jìn)整體工作，全市共發(fā)生京訪1起4人，批次和人次同比下降82.6%和71%,省訪13批42人，批次和人次同比下降32%和41%,來市上訪130批634人,批次和人次較去年同期略有上升。全局信訪工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪工作得到全面加強(qiáng)。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保責(zé)任到位。
2019年，我局多次召開黨組會和局長辦公會，研判信訪形勢，安排部署信訪穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自接訪，親自調(diào)查重大信訪事項(xiàng)，為信訪工作提供高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持，黨組成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”和分片包干、與分包縣(市)、區(qū)同獎(jiǎng)同罰，做到責(zé)權(quán)清晰，獎(jiǎng)懲分明。
二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保工作到位。
2019年底至2019年初，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)不懈努力，市編辦同意我局成立了信訪工作科，選調(diào)了5名責(zé)任心強(qiáng)，懂法律，善于做群眾工作的同志從事信訪工作，實(shí)行定崗定責(zé)，信訪機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，為工作的開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是增加投入、確保保障到位。
為了加大信訪穩(wěn)定工作力度，把信訪機(jī)構(gòu)建成我局對外的窗口，從2019年至2019年上半年，局先后投入十多萬多元，進(jìn)一步完善信訪接待場所建設(shè)，除了為信訪科保障一臺專用車輛外，還專門研究為信訪科長配備了專用手機(jī)，話費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。并一次性為信訪科購置了三臺電腦，兩臺打印機(jī)，一部傳真，一部掃描儀，在網(wǎng)絡(luò)上準(zhǔn)備與市信訪局實(shí)現(xiàn)對接，使信訪部門在硬件建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等方面得到了應(yīng)用的保障。
四是提高政治地位、確保政治待遇到位。
通過實(shí)行信訪評估，聯(lián)審聯(lián)簽，不但使信訪機(jī)構(gòu)在農(nóng)用地專用、土地征收征用過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，而且保證了信訪機(jī)構(gòu)決策建議權(quán)。在年初制定責(zé)任目標(biāo)考核時(shí)，信訪工作目標(biāo)完成情況分值占到15分，從而保證了信訪機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲建議權(quán)。今年三月份，局黨組研究，為全體5名同志落實(shí)了信訪津貼，充分提高了信訪工作人員的工作積極性。
二、突出工作重點(diǎn)，有針對性開展矛盾糾紛排查化解。
工作。
2019年，我局通過對往年京訪省訪案件的分析研判認(rèn)為，違法違規(guī)占地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源仍然是導(dǎo)致全市信訪案件的主要因素。為此，我們開展了信訪熱點(diǎn)歸類排查和化解專項(xiàng)活動。
一是借助第十一次衛(wèi)片執(zhí)法，開展了化解違法違規(guī)用地引發(fā)的京訪省訪積案專項(xiàng)活動。全市各級政府積極行動，對涉及衛(wèi)星遙感和群眾反映強(qiáng)烈的違法占地，進(jìn)行了集中打擊，化解由此引發(fā)的信訪積案32起，使因違法違規(guī)引發(fā)的京訪省訪大幅度降低。
二是積極排查矛盾糾紛，妥善處理疑難信訪案件。
2019年以來，市局把魯山縣楊鴻展、葉縣胡京等6起重信重訪事項(xiàng)作為重點(diǎn)，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，強(qiáng)化責(zé)任單位的責(zé)任，要求限期化解。從市局一把手到分管局長到縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人多次與信訪人約談，并深入現(xiàn)場調(diào)查，與地方政府協(xié)調(diào)，推動信訪事項(xiàng)的解決，直到最后成功化解。魯山縣國土局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與信訪人楊鴻展談心，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)上給予幫助，最后成功化解這起長達(dá)八年的信訪積案。
葉縣國土資源局為了化解城關(guān)鄉(xiāng)焦莊村村民胡京重訪事項(xiàng)，局長賈松杰、主管局長趙俊甫分別與信訪人進(jìn)行五次以上交談，講解國土資源法律的國家相關(guān)政策，考慮到信訪人一直沒有經(jīng)濟(jì)來源，家庭相對困難，該局積極協(xié)調(diào)政府和村委會及開發(fā)商，最后為信訪人找到了合適的工作，信訪人當(dāng)場簽訂不再上訪。
協(xié)議書。
1-5月份，全市縣共排查出信訪事項(xiàng)16起，目前已化解12起，其余正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
三是加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，依靠政府的執(zhí)行力化解矛盾糾紛。
今年上半年，我局按照市委、市政府信訪工作會議的要求，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作。把城中村改造、土地征用補(bǔ)償?shù)热菀滓l(fā)集體訪的信訪事項(xiàng)引發(fā)的矛盾糾紛，盡可能納入政府大信訪格局予以解決。局主管領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪局、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)，信訪科經(jīng)常與信訪局的工作同人員一起到縣(市)、區(qū)對涉土疑難案件進(jìn)行督查督辦，5月20日，衛(wèi)東區(qū)土地征用引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，我局及時(shí)邀請信訪局領(lǐng)導(dǎo)兩次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，直到將該事項(xiàng)交由區(qū)政府牽頭解決。通過實(shí)行部門聯(lián)動，極大地推進(jìn)了疑難信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)程，減少了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加大工作力度、努力開創(chuàng)我市國土資源信訪工作新局面。
當(dāng)前，我市國土資源信訪工作還存在不少問題，主要是以政府主導(dǎo)的違法占地(工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè))、執(zhí)法不到位(各級人民法院不受理國土資源移送的案件)。和征地信息不公開，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低引發(fā)的集體訪、重信重訪呈上升趨勢。下一步，我們將主要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是建立接訪新規(guī)范，減少越級上訪。
介于前段時(shí)間，信訪工作人員調(diào)整較多，業(yè)務(wù)不熟練等情況，市局?jǐn)M組織一期信訪工作培訓(xùn)，從接待、轉(zhuǎn)辦、辦理、督查、歸檔、等五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。力爭做到訪必接、接必辦、辦必果，提高辦訪效率，減少越級上訪。
二是突破辦訪老套路，提高辦訪質(zhì)量。要從加大轉(zhuǎn)辦督。
辦、加大下訪，加大責(zé)任追究等入手，通過進(jìn)一步完善和落實(shí)對信訪量集中的縣(市)、區(qū)的督查督辦機(jī)制，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的解決，減少全市信訪總量。
三是依法規(guī)范信訪復(fù)查程序，引導(dǎo)群眾有序反映問題。
2019年，我局受理復(fù)查案件60多起，復(fù)查復(fù)核結(jié)論大多數(shù)難以兌現(xiàn)。與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難以銜接。下一步，我們要通過落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪聯(lián)席會議等制度，加大協(xié)調(diào)等工作，提高案件復(fù)查質(zhì)量和效率。
四是完善督查考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究。要進(jìn)一步深化。
細(xì)化信訪責(zé)任目標(biāo)考評體系，強(qiáng)化信訪部門的督查職能，采取靈活多樣的方式，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)督實(shí)查，確保效果。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十二
作為社區(qū)維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要全力投入維穩(wěn)工作，切實(shí)履行職責(zé);那你知道干部維護(hù)穩(wěn)定。
承諾書。
按照《省委辦公廳關(guān)于報(bào)送加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理維護(hù)社會穩(wěn)定工作承諾書的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理維護(hù)社會穩(wěn)定工作，作如下承諾：
一、講政治、抓領(lǐng)導(dǎo)，牢記穩(wěn)定第一責(zé)任。
一是牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想，始終繃緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，奮力開創(chuàng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理維護(hù)社會穩(wěn)定工作新局面。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委一系列重大決策和工作部署，增強(qiáng)政治敏感性，保持頭腦清醒、立場堅(jiān)定，與黨中央、省委、市委保持高度一致。三是切實(shí)加強(qiáng)黨委對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到上級穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，強(qiáng)化組織、強(qiáng)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)社會穩(wěn)定形勢研判和工作應(yīng)對，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，營造持續(xù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)，廣泛關(guān)注，深入研究，常抓不懈。在抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，將維護(hù)社會穩(wěn)定放在更加重要的位置，形成發(fā)展與穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的良好局面。五是堅(jiān)決遏制嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群眾體性事件的發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、明思路，謀全局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。
一是正確認(rèn)識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，用改革的理念、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光解決影響穩(wěn)定的實(shí)際問題，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。二是把黨的事業(yè)和人民的利益放在首位，繼續(xù)深化縣情認(rèn)識，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，“好”字當(dāng)頭，能快則快。三是深入實(shí)施“三化一強(qiáng)”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)黨的建設(shè))發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化黑、白、紅、綠“四色”經(jīng)濟(jì)，突出“一鎮(zhèn)兩線三流域四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，全力打造發(fā)展、民主、人文、和諧、執(zhí)政五大環(huán)境。四是按照“月月有變化、半年新變化、兩年大變化、五年創(chuàng)一流”的工作要求，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)等各項(xiàng)工作大干快上，不斷理出新思路，制定新舉措，爭創(chuàng)新成果，讓發(fā)展的速度、發(fā)展的力度、發(fā)展的成果均成為習(xí)水歷史上最好的時(shí)期之一。
三、建機(jī)制，嚴(yán)考核，不斷提高社會管理水平。
一是健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，注重長效機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。二是把加強(qiáng)流動人口管理作為重點(diǎn)，下大力氣抓好社會治安綜合治理工作，依法加大對各類刑事案件、治安案件的打擊查處力度，維護(hù)良好的社會治安秩序，繼續(xù)深入推進(jìn)平安建設(shè)。三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。四是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，及時(shí)妥善解決信訪群眾合理訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止群體性事件的發(fā)生。五是高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)、交通、食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六是20xx年努力建立健全基層基礎(chǔ)、社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、人口管理工作、特殊人群管理服務(wù)、公共安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、社會組織培育管理、社會風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪維穩(wěn)工作“十大機(jī)制”。七是把社會管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系、納入年度綜合目標(biāo)考核體系，合理確定社會管理指標(biāo)權(quán)重，考核結(jié)果作為干部實(shí)績考核和選拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對考核結(jié)果靠后的干部，堅(jiān)決實(shí)行一年通報(bào)全縣，兩年誡免談話，三年組織處理處罰機(jī)制。八是認(rèn)真對照省委栗戰(zhàn)書書記提出的20xx年要重點(diǎn)關(guān)注和解決好影響社會穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的十方面52個(gè)突出問題，對我縣查找出煤炭地質(zhì)災(zāi)害、群眾安全感滿意度不高、城市建設(shè)中違法違章建筑屢禁不止等十方面問題，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰的人誰負(fù)責(zé)”、“誰的事誰負(fù)責(zé)”、“誰引發(fā)的問題誰負(fù)責(zé)”和“涉及誰誰負(fù)責(zé)”的原則，采取有力措施，分解細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)明確牽頭單位，逐項(xiàng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，逐項(xiàng)限期處理。
四、察民情、惠民生，做好新形式下群眾工作。
一是深刻認(rèn)識“脫離群眾的危險(xiǎn)”，強(qiáng)化群眾路線，多接地氣，從群眾中來，到群眾中去。二是繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、千名干部下基層活動，切實(shí)提高引領(lǐng)社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。三是充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能，把人民群眾冷暖放在心上，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，為民履職、為民擔(dān)責(zé)、為民造福。四是強(qiáng)化服務(wù)職能，精簡審批事項(xiàng)，提高行政效能、辦事效率和服務(wù)水平，不斷建立完善基層服務(wù)、收入增長、干部調(diào)研幫扶、基本公共服務(wù)、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)“五大體系”。五是大力實(shí)施“六大民生工程”(1、建成綠洲高中和特殊教育學(xué)校，完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù);2、完成縣人民醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)任務(wù);3、完成6446戶農(nóng)村危房改造和162套國有林場危房改造任務(wù);4、建成投用縣城污水管網(wǎng)二期工程;5、完成縣城廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改造;6、啟動青少年文化活動中心建設(shè)，建成縣城養(yǎng)老公寓，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個(gè))。六是深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，加大黨務(wù)政務(wù)公開，強(qiáng)力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、三關(guān)工程、四在農(nóng)家、四民社區(qū)、保障性住房等一系列惠民措施，不斷密切黨群干群關(guān)系，健全完善為民辦事長效機(jī)制，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。
五、拓思路，抓創(chuàng)新，開創(chuàng)社會管理新局面。
一是大力開展縣第十二次黨代會提出的忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^“黨員干部五帶頭”和“做人民滿意公務(wù)員”活動。二是掀起“愛我美麗習(xí)水?建設(shè)綠洲紅城”活動高潮，努力營造科學(xué)、文明、和諧的社會氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。三是加強(qiáng)公民思想道德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，全面推進(jìn)“五心教育”。加快“文明習(xí)水”、“誠信習(xí)水”建設(shè)，爭創(chuàng)省級文明縣城。四是著力開展“紅色文化進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、校園、機(jī)關(guān)、企業(yè)、警營、廣場、家庭等“八進(jìn)”活動，定期舉辦紅色文化系列活動，積極創(chuàng)建全市、全省、全國紅色文化大縣。五是深化法治習(xí)水建設(shè)，以法律“八進(jìn)”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“六五”普法，全面推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。六是通過3—5年的努力，力爭實(shí)現(xiàn)“七提升一創(chuàng)建”目標(biāo)。七個(gè)提升為：提升社會管理水平;提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力;提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平;提升民生保障能力;提升基本公共服務(wù)建設(shè)水平;提升依法治縣能力;提升人民群眾安全感和滿意度。一個(gè)創(chuàng)建：在20xx年前，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級“平安建設(shè)”先進(jìn)縣目標(biāo)。七是進(jìn)一步加大對政法系統(tǒng)各單位履職的支持力度，幫助政法系統(tǒng)外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，力爭實(shí)現(xiàn)：20xx年群眾安全感和滿意度測評90%以上，20xx年95%以上;政法系統(tǒng)各單位綜合排名20xx年在全省進(jìn)位5位、全市進(jìn)位2位以上;20xx年省市排名達(dá)到中游以上，20xx年達(dá)到全市、全省一流水平，20xx年進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
以上承諾，我將自覺接受省委、市委及各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
為充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)積極投入到當(dāng)前全力維護(hù)社會政治和諧穩(wěn)定，全力服務(wù)好_______活動中，緊密結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)工作重點(diǎn)和各自工作實(shí)際情況，我向_______黨支部和轄區(qū)居民群眾做出如下承諾：
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨委和市委的各項(xiàng)重大決策部署，創(chuàng)先爭優(yōu)、勇挑重?fù)?dān)，積極做好維護(hù)首府社會和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
二、強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。作為_____維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要全力投入維穩(wěn)工作，切實(shí)履行職責(zé);加強(qiáng)_____工作人員和下派工作隊(duì)員管理，建立和健全維穩(wěn)工作聯(lián)動機(jī)制，完善_____。
應(yīng)急預(yù)案。
全面貫徹落實(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作任務(wù)。
三、認(rèn)真落實(shí)值班制度。在值班過程中做到堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，組織好夜間巡視、安全生產(chǎn)和值班工作，不在值班期間飲酒、睡覺、脫崗或?qū)o關(guān)人員帶入本單位。
四、強(qiáng)化黨員意識，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不參加任何宗教活動和各種非法集會。
五、旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，堅(jiān)決與違法犯罪行為做斗爭。
六、密切聯(lián)系群眾，關(guān)注社情輿情，在公共場所、居住地周圍和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告。
七、帶頭做好家人、親屬和周圍群眾的思想教育工作。
八、模范遵守社會管理法律和規(guī)章，主動配合居住地_____做好本人和親屬出租房屋以及所居住流動人員管理工作。
九、充分運(yùn)用中央新疆工作座談會以來的發(fā)展變化宣傳教育群眾，向各族群眾講清新疆的大好形勢、美好前景，講清敵對勢力破壞新疆跨越式發(fā)展的罪惡陰謀。
十、按照“四類管理法”要求，熟悉掌握所包戶流入流出人員基本情況，入戶走訪，對出租房屋流動人口及時(shí)登記，做到當(dāng)天情況當(dāng)天清。
________黨支部承諾人簽字：__________。
簽訂日期：20___年____月____日職務(wù)：_____副書記
我是一名基層工作的團(tuán)支部書記，我在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下健康成長，受到了黨的關(guān)心，我作為一名基層團(tuán)支部書記，帶頭發(fā)揮作用，帶領(lǐng)社區(qū)的青年，維護(hù)社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。同時(shí)創(chuàng)新工作方法，提高工作實(shí)效，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)和基層組織建設(shè)，提高青少年思想政治意識，抓緊農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保證團(tuán)的常項(xiàng)工作和品牌活動順利開展。
一、加強(qiáng)團(tuán)員青年管理工作。與14歲以上的青年(團(tuán)員)簽定維護(hù)穩(wěn)定。
責(zé)任書。
保證書。
進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)青年維護(hù)穩(wěn)定意識和維護(hù)穩(wěn)定敏感性。第二、對青年進(jìn)行分類管理辦法對不放心的去向不明的可疑青年進(jìn)行調(diào)查摸底并確定聯(lián)系人與他們定期聯(lián)系談話向他們宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)并解決他們的困難。對社區(qū)的不放心的青年進(jìn)行定期聯(lián)系加強(qiáng)思想教育。
二、是充分發(fā)揮“青年之家”作用，抓宣傳教育和培訓(xùn)工作。第一、根據(jù)青年之家每月開展一項(xiàng)品牌活動的。
工作計(jì)劃。
每月不少于一次開展法律、法規(guī)、黨的路線、方針、政策、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)、公民道德建設(shè)月、預(yù)防非法宗教活動預(yù)防艾滋病和碘缺病知識的宣傳教育提高廣大青年的綜合素質(zhì)。組織青年在每一組進(jìn)行宣傳18大精神和團(tuán)的17大精神目前形勢宣講活動提高廣大青年要認(rèn)識目前形勢情況同時(shí)在暑假期間組織反鄉(xiāng)大學(xué)生給他們講維護(hù)穩(wěn)定方面的知識組織他們參加社區(qū)的巡邏工作從而提高他們維護(hù)穩(wěn)定意識從而保證社會穩(wěn)定為廣大青少年創(chuàng)造更好的成長環(huán)境。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
信訪穩(wěn)定承諾書篇十三
xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部，距縣城xx公里，xx市xx公里。鎮(zhèn)域面積xx平方公里，耕地面積有xx畝，林地面積萬畝。轄xx個(gè)村x個(gè)居委會，xx個(gè)村民組，xx戶，xx人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。
xx年，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各類社會矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項(xiàng)不斷上升，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無一起集體訪和越級訪，維護(hù)了社會穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。下面，我將我鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)報(bào)告如下：
1、調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級組織，切實(shí)把信訪化解到最基層。
2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場天接待日三天。同時(shí)實(shí)行對部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認(rèn)識到位，始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識，把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。xx年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報(bào)x次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報(bào)x次，黨政班子會聽取或?qū)ｎ}研究信訪工作x次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件x起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災(zāi)情搬遷問題，xx村級換屆信訪工作等。
4、認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員，實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設(shè)立了專門的信訪接待室，購置相關(guān)的辦公設(shè)備，改善了接待環(huán)境，強(qiáng)化了信訪職能。三是加強(qiáng)信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十四
2019年，集團(tuán)公司在市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安--”為主線，加強(qiáng)排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強(qiáng)化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持信訪工作為群眾辦實(shí)事這個(gè)核心不動搖，圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。我公司按照上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真做好了年度信訪各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2019年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下：健全組織，確保信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，教育全公司職工從維護(hù)公司穩(wěn)定、促進(jìn)公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度，進(jìn)一步提高對信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，樹立“平安信訪”、“和諧--”觀念，始終把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各分、子公司分別成立了主要負(fù)責(zé)人為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了信訪工作責(zé)任制，作到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責(zé)任狀，實(shí)行信訪首問負(fù)責(zé)制，確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時(shí)、有效的處理，提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。分清職責(zé)，理順程序，全力做好各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作。
各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步了完善信訪工作制度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點(diǎn)信訪問題包案機(jī)制，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的歸口辦理機(jī)制，信訪工作督查和整體聯(lián)動機(jī)制。制定了信訪工作百分考核制度，規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程，信訪辦公室主要負(fù)責(zé)各類信訪案件的辦理，接到信訪件后，由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)職責(zé)范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋，同時(shí)做好登記，做到了件件有落實(shí)、事事有回音，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達(dá)到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任追究，對因信訪工作責(zé)任制不落實(shí)，工作不利，推委扯皮，發(fā)生重大信訪問題，造成不良影響的，追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任，在年終各類先進(jìn)評比中一票否決。認(rèn)真做好信訪工作排查調(diào)處工作，每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議，對近期信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查，對近期信訪工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，確保信訪工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)檢查考核，提高信訪工作水平。我公司按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求，建立和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，層層細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入單位(部門)目標(biāo)責(zé)任制考核，對在工作中造成責(zé)任信訪或辦理不及時(shí)、發(fā)生上級二次督察、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，實(shí)行責(zé)任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限辦理，努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率，重點(diǎn)解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦，隨意答復(fù)等問題。今年，我們采取以會代訓(xùn)等方式對各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到100%，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動，及時(shí)完成了信訪調(diào)研報(bào)告及信訪報(bào)表、材料的撰寫、上報(bào)工作。我們按照《信訪工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真的自查，2019年度我們嚴(yán)格落實(shí)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定，較好地完成了信訪工作，未發(fā)生越級集體上訪事件。信訪各項(xiàng)工作達(dá)到了檢查考核各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
在世博會、中秋節(jié)、十一期間，集團(tuán)公司及各企業(yè)集中開展了矛盾糾紛大排查活動，排查工作橫到邊、縱到底，不留任何死角。排查重點(diǎn)是一些上訪老戶、重點(diǎn)群體，特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對排查出苗頭性問題件，逐一實(shí)行“四明確”，登記造冊，明確了幫扶人員，落實(shí)了具體責(zé)任，掛帳督辦。同時(shí)，各單位配備了一名信息員，定期排查不穩(wěn)定因素，隨時(shí)掌握不穩(wěn)定因素苗頭動向，特別是職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。今年，集團(tuán)公司共受理來訪事件30余起，現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件，信訪人提出不符合政策法規(guī)的無理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開調(diào)研會議，研究妥善解決問題的措施方法，并多次親自到信訪人家中，耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī)，終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。
為全面貫徹落實(shí)盛市信訪工作精神，進(jìn)一步動員全區(qū)黨政組織和廣大干部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力構(gòu)建大信訪的工作格局，確保集團(tuán)公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對此，我們確立的2019年信訪工作思路是：年信訪工作思路以黨的xx屆五中全會為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實(shí)抓好信訪工作，真正想職工所想，急職工所急，解職工所難，通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動我公司信訪穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)信訪工作一把手工程。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)信訪工作一把手工程。信訪工作要以講政治、將宗旨、將穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各信訪工作組織，在集團(tuán)公司建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，繼續(xù)落實(shí)和深化以“一把手工程”為龍頭的信訪工作責(zé)任制。
穩(wěn)定工作宣傳力度認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決群眾的利益訴求，同時(shí)向群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使群眾了解《條例》、充分運(yùn)用《條例》來解決自身的切身利益問題。
三是健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。
矛盾糾紛排查化解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)早、化解得了、控制得注處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽階段，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十五
20xx年，集團(tuán)公司在市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安——”為主線，加強(qiáng)排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強(qiáng)化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持信訪工作為群眾辦實(shí)事這個(gè)核心不動搖，圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。我公司按照上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真做好了年度信訪各項(xiàng)工作，現(xiàn)將20xx年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下：健全組織，確保信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，教育全公司職工從維護(hù)公司穩(wěn)定、促進(jìn)公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度，進(jìn)一步提高對信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，樹立“平安信訪”、“和諧——”觀念，始終把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各分、子公司分別成立了主要負(fù)責(zé)人為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了信訪工作責(zé)任制，作到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責(zé)任狀，實(shí)行信訪首問負(fù)責(zé)制，確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時(shí)、有效的處理，提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。分清職責(zé)，理順程序，全力做好各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作。
各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步了完善信訪工作制度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點(diǎn)信訪問題包案機(jī)制，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的歸口辦理機(jī)制，信訪工作督查和整體聯(lián)動機(jī)制。制定了信訪工作百分考核制度，規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程，信訪辦公室主要負(fù)責(zé)各類信訪案件的辦理，接到信訪件后，由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)職責(zé)范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋，同時(shí)做好登記，做到了件件有落實(shí)、事事有回音，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達(dá)到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任追究，對因信訪工作責(zé)任制不落實(shí)，工作不利，推委扯皮，發(fā)生重大信訪問題，造成不良影響的，追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任，在年終各類先進(jìn)評比中一票否決。認(rèn)真做好信訪工作排查調(diào)處工作，每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議，對近期信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查，對近期信訪工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，確保信訪工作落到實(shí)處。
我公司按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求，建立和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，層層細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入單位(部門)目標(biāo)責(zé)任制考核，對在工作中造成責(zé)任信訪或辦理不及時(shí)、發(fā)生上級二次督察、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，實(shí)行責(zé)任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限辦理，努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率，重點(diǎn)解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦，隨意答復(fù)等問題。今年，我們采取以會代訓(xùn)等方式對各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到100%，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動，及時(shí)完成了信訪調(diào)研報(bào)告及信訪報(bào)表、材料的撰寫、上報(bào)工作。我們按照《信訪工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真的自查，20xx年度我們嚴(yán)格落實(shí)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定，較好地完成了信訪工作，未發(fā)生越級集體上訪事件。信訪各項(xiàng)工作達(dá)到了檢查考核各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
排查重點(diǎn)是一些上訪老戶、重點(diǎn)群體，特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對排查出苗頭性問題件，逐一實(shí)行“四明確”，登記造冊，明確了幫扶人員，落實(shí)了具體責(zé)任，掛帳督辦。同時(shí)，各單位配備了一名信息員，定期排查不穩(wěn)定因素，隨時(shí)掌握不穩(wěn)定因素苗頭動向，特別是職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。今年，集團(tuán)公司共受理來訪事件30余起，現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件，信訪人提出不符合政策法規(guī)的無理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開調(diào)研會議，研究妥善解決問題的措施方法，并多次親自到信訪人家中，耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī)，終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。
為全面貫徹落實(shí)省、市信訪工作精神，進(jìn)一步動員全區(qū)黨政組織和廣大干部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力構(gòu)建大信訪的工作格局，確保集團(tuán)公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對此，我們確立的20xx20xx年信訪工作思路是：年信訪工作思路以黨的xx屆五中全會為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實(shí)抓好信訪工作，真正想職工所想，急職工所急，解職工所難，通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動我公司信訪穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)信訪工作一把手工程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)信訪工作一把手工程。信訪工作要以講政治、將宗旨、將穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各信訪工作組織，在集團(tuán)公司建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，繼續(xù)落實(shí)和深化以“一把手工程”為龍頭的信訪工作責(zé)任制。
二是加大信訪穩(wěn)定工作宣傳力度。穩(wěn)定工作宣傳力度認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決群眾的利益訴求，同時(shí)向群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使群眾了解《條例》、充分運(yùn)用《條例》來解決自身的切身利益問題。
三是健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。矛盾糾紛排查化解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽階段，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十六
當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大，接下來是小編為大家收集了關(guān)于信訪穩(wěn)定。
供大家參考借鑒。
我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯，總?cè)丝?4萬。
20xx年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。
--受理群眾走訪973批次2935人次，同比下降5%，包括進(jìn)京訪84批次132人次，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次，集體訪5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次，非正常訪2批次，進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次)，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%，群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%。
--受理群眾來信56件次，同比下降51%，結(jié)案率達(dá)到98.5%。--受理電話訪628件次，同比下降29%，結(jié)案率達(dá)到100%。
--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達(dá)到100%。
疑難信訪案件專項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破。“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理年”成效顯著，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動扎實(shí)開展。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。
當(dāng)前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。
除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當(dāng)前我國社會正處在因?yàn)樯鐣D(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。
群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設(shè)提出批評和建議，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個(gè)方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。
當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。
在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí)，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜。
上世紀(jì)八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時(shí)期，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。
改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時(shí)間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。
目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對受損有關(guān)。在不同時(shí)間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導(dǎo)致上訪的重要原因。
實(shí)踐證明，干部執(zhí)行力強(qiáng)，工作深入扎實(shí)，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時(shí)方法簡單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)?有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。
從信訪穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓，從而達(dá)到大鬧大解決的目的。
現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。在人、事、財(cái)權(quán)不斷上收的今天，上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級有關(guān)部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時(shí)接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”，這種是非不分的問責(zé)體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實(shí)上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。
目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時(shí)將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化。二對嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問責(zé)措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項(xiàng)的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機(jī)制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個(gè)信訪事項(xiàng)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，深入基層，為民解憂;堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實(shí)際信訪難題;堅(jiān)持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”：實(shí)行信訪工作例會制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作;實(shí)行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進(jìn)各級決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化;實(shí)行基層代訪制度，即村委會、社區(qū)干部對轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪情況通報(bào)制度，每兩月發(fā)一次信訪通報(bào)。
把工作重心從對群眾信訪事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和針對性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時(shí)掌握社會矛盾的苗頭動向和預(yù)警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群眾事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群眾事件工作，切實(shí)做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制，有效利用督辦單、專項(xiàng)督查、定期通報(bào)等手段，對重信重訪等重大信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問題上;做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能，全面提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。
堅(jiān)持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群眾事件排查工作。二是堅(jiān)持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn)，從而切實(shí)減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單，落實(shí)人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。
總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動”活動經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅(jiān)戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì)、動遷征地、綜合三個(gè)專項(xiàng)工作組，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公、動遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報(bào)。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項(xiàng)工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個(gè)是一個(gè)、化解一個(gè)是一個(gè)、清理一個(gè)是一個(gè)。同時(shí)針對現(xiàn)階段熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾，重點(diǎn)解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大的突出問題，加強(qiáng)源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動湖南擴(kuò)的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決;需要上口或歸口處理的，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。
結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施科學(xué)合理、務(wù)實(shí)完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則，考核的重點(diǎn)是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實(shí)上級信訪穩(wěn)定工作部署、健全長效機(jī)制、加強(qiáng)對信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機(jī)制，推動行政部門切實(shí)發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項(xiàng)的效率，依法、及時(shí)、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來;繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制。對工作不力造成影響的，及時(shí)行使信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動“責(zé)任倒查”。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)信息收集、研判和報(bào)送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時(shí)期，各街道、各部門要堅(jiān)持每日向信訪局報(bào)送信息，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。要堅(jiān)決防止瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。對因工作不力，信息報(bào)送不及時(shí)，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群眾事件，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點(diǎn)的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人，二對一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，只要能收到實(shí)效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級排位或一票否決，決不手軟。
切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)信訪干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè)，加大對信訪干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍。強(qiáng)化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強(qiáng)合力，加強(qiáng)配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪工作業(yè)績。
科學(xué)發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國基本國情，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定和有序進(jìn)行?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對信訪的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。
從近幾年信訪情況來看，各種非正常信訪尤其是進(jìn)京非訪和群眾事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大，成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題，成為當(dāng)前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。筆者對連云港市非正常信訪問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并探尋了解決該問題的對策建議。
近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群眾事件。但同時(shí)和全國一樣，我市也正處于社會矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運(yùn)行。從20xx年到20xx年，各級信訪總量連續(xù)攀升。
我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，20xx年度，我市進(jìn)京上訪實(shí)際發(fā)生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次，同比上升54、2%，重復(fù)非正常上訪現(xiàn)象比較突出。
我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時(shí)勸返接回赴京非正常上訪人員、認(rèn)真規(guī)范處置工作、促進(jìn)解決問題、落實(shí)責(zé)任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護(hù)了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。
綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個(gè)特征：
(一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。
(二)規(guī)模較大，手段方法靈活、行動組織性強(qiáng)。隨著上訪次數(shù)的增多，上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經(jīng)驗(yàn)”。為達(dá)目的，他們往往想盡辦法，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團(tuán)集體上訪的傾向非常明顯。
(三)行為過激，對抗性明顯增強(qiáng)，社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進(jìn)行上訪。
隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強(qiáng)調(diào)自身利益形成一些錯(cuò)誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認(rèn)為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機(jī)心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。
1、勸返機(jī)制的負(fù)面影響。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實(shí)踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負(fù)面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。
2、考核通報(bào)制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報(bào)一級，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯(cuò)覺，以此要挾責(zé)任單位滿足其過高訴求或不正當(dāng)要求。
3、責(zé)任劃分中存在不合理成份?！缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”，但在特殊時(shí)期、敏感時(shí)節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時(shí)迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法，導(dǎo)致工作越做越被動。
非正常訪反映的問題，有相當(dāng)一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時(shí)、就地”解決問題成為一句空話，導(dǎo)致矛盾上行。同時(shí)基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實(shí)存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進(jìn)而群眾情緒失控，采取進(jìn)京上訪。
1、在適用法律上有難度?！缎旁L條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三，對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中，且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。
2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應(yīng)由公安處置的違法行為，但由于“三個(gè)慎用”的出臺，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不敢處置，信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后，老戶活動更加頻繁，組織更加嚴(yán)密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬，對于這些老戶如何教育疏導(dǎo)，沒有什么好的對策，導(dǎo)致加入非訪隊(duì)伍的人員不斷增加。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負(fù)責(zé)群眾進(jìn)京上訪的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。
2、精心組織，快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發(fā)現(xiàn)人員失控進(jìn)京，主動對接有關(guān)部門，主動到敏感地區(qū)布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進(jìn)京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進(jìn)京被成功勸返。
3、全力協(xié)調(diào)，多措化解。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時(shí)間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時(shí)匯報(bào)，爭取理解和支持，盡可能地核減。同時(shí)，對于事發(fā)單位發(fā)函交辦，跟蹤問效，及時(shí)化解矛盾，防止因處置不力再次回流非訪。
盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題：
1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無權(quán)采取強(qiáng)制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公安機(jī)關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機(jī)關(guān)往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進(jìn)行賠償，致使許多公安機(jī)關(guān)不敢依法處理。
2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機(jī)制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件，“信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理?！倍聦?shí)上，只要上訪人不息訴，上級就交辦，原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪，缺乏相應(yīng)的終結(jié)機(jī)制。
針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實(shí)踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：
化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機(jī)制。
從目前組織架構(gòu)來看，市級黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)市情，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時(shí)協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。
社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運(yùn)用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。
一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時(shí)，信訪工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機(jī)制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔(dān)起社會弱勢群體與政府及司法機(jī)關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務(wù)工作者對各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎(chǔ)。
在信訪工作中，要善于運(yùn)用“源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會管理機(jī)制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”，認(rèn)真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險(xiǎn)，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群眾事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露恕Ｌ貏e是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定，推廣無理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，實(shí)施無理上訪老戶終結(jié)制度。
三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機(jī)關(guān)就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。
當(dāng)前信訪事項(xiàng)解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評價(jià)制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績時(shí)，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。
1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應(yīng)對各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。
2、創(chuàng)新過錯(cuò)追究機(jī)制。過錯(cuò)追究，就是對因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任，并對單位實(shí)行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任;屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)追究制優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：一是各級干部心里服氣，氣順，工作也有積極性;二是個(gè)別違法亂紀(jì)的干部也會有所收斂;三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著我國各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因?yàn)椤岸隆敝荒軐ⅰ皹蛄骸弊儭傍櫆稀?，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠(yuǎn)，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個(gè)過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個(gè)過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真做好新時(shí)期，新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十七
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作和矛盾糾紛排查化解工作，按照市綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處及影響社會穩(wěn)定突出問題排查整治工作的通知》（寧綜辦〔20xx〕3號）的要求，為保證我村、社區(qū)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題和矛盾糾紛，鄭重作出以下承諾：
一、維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)重點(diǎn)管控，全面開展“五類重點(diǎn)”（重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題）排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底數(shù)清、情況明，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決并上報(bào)。
二、健全和完善村、社區(qū)巡防隊(duì)伍，發(fā)揮群防群治和基層綜治網(wǎng)格信息員的作用，做到信息暢通。
三、加強(qiáng)對流動人口的`管控。認(rèn)真排查梳理，做好排查登記，做到“人來有登記，人走去向明”。
四、加大對市場及人員密集的重點(diǎn)場所的治安防控力度，建立市場安保人員和商戶的聯(lián)防體系，明確責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，最大限度地減少或避免重大事故的發(fā)生和隱患的出現(xiàn)，對引發(fā)的突發(fā)性治安問題及時(shí)處理。
五、實(shí)行“一把手”責(zé)任制，對各項(xiàng)工作不推諉、不懈怠，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
承諾人：xxxx。
xx年xx月xx日。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十八
按照《省委辦公廳關(guān)于報(bào)送加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理維護(hù)社會穩(wěn)定工作承諾書的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理維護(hù)社會穩(wěn)定工作，作如下承諾：
一、講政治、抓領(lǐng)導(dǎo)，牢記穩(wěn)定第一責(zé)任。
一是牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想，始終繃緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，奮力開創(chuàng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理維護(hù)社會穩(wěn)定工作新局面。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委一系列重大決策和工作部署，增強(qiáng)政治敏感性，保持頭腦清醒、立場堅(jiān)定，與黨中央、省委、市委保持高度一致。三是切實(shí)加強(qiáng)黨委對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到上級穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，強(qiáng)化組織、強(qiáng)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)社會穩(wěn)定形勢研判和工作應(yīng)對，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，營造持續(xù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)，廣泛關(guān)注，深入研究，常抓不懈。在抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，將維護(hù)社會穩(wěn)定放在更加重要的位置，形成發(fā)展與穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的良好局面。五是堅(jiān)決遏制嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群眾體性事件的發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、明思路，謀全局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。
一是正確認(rèn)識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，用改革的理念、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光解決影響穩(wěn)定的實(shí)際問題，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。二是把黨的事業(yè)和人民的利益放在首位，繼續(xù)深化縣情認(rèn)識，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，“好”字當(dāng)頭，能快則快。三是深入實(shí)施“三化一強(qiáng)”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)黨的建設(shè))發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化黑、白、紅、綠“四色”經(jīng)濟(jì)，突出“一鎮(zhèn)兩線三流域四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，全力打造發(fā)展、民主、人文、和諧、執(zhí)政五大環(huán)境。四是按照“月月有變化、半年新變化、兩年大變化、五年創(chuàng)一流”的工作要求，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)等各項(xiàng)工作大干快上，不斷理出新思路，制定新舉措，爭創(chuàng)新成果，讓發(fā)展的速度、發(fā)展的力度、發(fā)展的成果均成為習(xí)水歷史上最好的時(shí)期之一。
三、建機(jī)制，嚴(yán)考核，不斷提高社會管理水平。
一是健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，注重長效機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。二是把加強(qiáng)流動人口管理作為重點(diǎn)，下大力氣抓好社會治安綜合治理工作，依法加大對各類刑事案件、治安案件的打擊查處力度，維護(hù)良好的社會治安秩序，繼續(xù)深入推進(jìn)平安建設(shè)。三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。四是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，及時(shí)妥善解決信訪群眾合理訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止群體性事件的發(fā)生。五是高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)、交通、食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六是20xx年努力建立健全基層基礎(chǔ)、社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、人口管理工作、特殊人群管理服務(wù)、公共安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、社會組織培育管理、社會風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪維穩(wěn)工作“十大機(jī)制”。七是把社會管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系、納入年度綜合目標(biāo)考核體系，合理確定社會管理指標(biāo)權(quán)重，考核結(jié)果作為干部實(shí)績考核和選拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對考核結(jié)果靠后的干部，堅(jiān)決實(shí)行一年通報(bào)全縣，兩年誡免談話，三年組織處理處罰機(jī)制。八是認(rèn)真對照省委栗戰(zhàn)書書記提出的20xx年要重點(diǎn)關(guān)注和解決好影響社會穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的十方面52個(gè)突出問題，對我縣查找出煤炭地質(zhì)災(zāi)害、群眾安全感滿意度不高、城市建設(shè)中違法違章建筑屢禁不止等十方面問題，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰的人誰負(fù)責(zé)”、“誰的事誰負(fù)責(zé)”、“誰引發(fā)的問題誰負(fù)責(zé)”和“涉及誰誰負(fù)責(zé)”的原則，采取有力措施，分解細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)明確牽頭單位，逐項(xiàng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，逐項(xiàng)限期處理。
四、察民情、惠民生，做好新形式下群眾工作。
一是深刻認(rèn)識“脫離群眾的危險(xiǎn)”，強(qiáng)化群眾路線，多接地氣，從群眾中來，到群眾中去。二是繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、千名干部下基層活動，切實(shí)提高引領(lǐng)社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。三是充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能，把人民群眾冷暖放在心上，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，為民履職、為民擔(dān)責(zé)、為民造福。四是強(qiáng)化服務(wù)職能，精簡審批事項(xiàng)，提高行政效能、辦事效率和服務(wù)水平，不斷建立完善基層服務(wù)、收入增長、干部調(diào)研幫扶、基本公共服務(wù)、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)“五大體系”。五是大力實(shí)施“六大民生工程”(1、建成綠洲高中和特殊教育學(xué)校，完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù);2、完成縣人民醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)任務(wù);3、完成6446戶農(nóng)村危房改造和162套國有林場危房改造任務(wù);4、建成投用縣城污水管網(wǎng)二期工程;5、完成縣城廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改造;6、啟動青少年文化活動中心建設(shè)，建成縣城養(yǎng)老公寓，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個(gè))。六是深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，加大黨務(wù)政務(wù)公開，強(qiáng)力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、三關(guān)工程、四在農(nóng)家、四民社區(qū)、保障性住房等一系列惠民措施，不斷密切黨群干群關(guān)系，健全完善為民辦事長效機(jī)制，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。
五、拓思路，抓創(chuàng)新，開創(chuàng)社會管理新局面。
一是大力開展縣第十二次黨代會提出的忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^“黨員干部五帶頭”和“做人民滿意公務(wù)員”活動。二是掀起“愛我美麗習(xí)水?建設(shè)綠洲紅城”活動高潮，努力營造科學(xué)、文明、和諧的社會氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。三是加強(qiáng)公民思想道德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，全面推進(jìn)“五心教育”。加快“文明習(xí)水”、“誠信習(xí)水”建設(shè)，爭創(chuàng)省級文明縣城。四是著力開展“紅色文化進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、校園、機(jī)關(guān)、企業(yè)、警營、廣場、家庭等“八進(jìn)”活動，定期舉辦紅色文化系列活動，積極創(chuàng)建全市、全省、全國紅色文化大縣。五是深化法治習(xí)水建設(shè)，以法律“八進(jìn)”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“六五”普法，全面推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。六是通過3—5年的努力，力爭實(shí)現(xiàn)“七提升一創(chuàng)建”目標(biāo)。七個(gè)提升為：提升社會管理水平;提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力;提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平;提升民生保障能力;提升基本公共服務(wù)建設(shè)水平;提升依法治縣能力;提升人民群眾安全感和滿意度。一個(gè)創(chuàng)建：在20xx年前，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級“平安建設(shè)”先進(jìn)縣目標(biāo)。七是進(jìn)一步加大對政法系統(tǒng)各單位履職的支持力度，幫助政法系統(tǒng)外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，力爭實(shí)現(xiàn)：20xx年群眾安全感和滿意度測評90%以上，20xx年95%以上;政法系統(tǒng)各單位綜合排名20xx年在全省進(jìn)位5位、全市進(jìn)位2位以上;20xx年省市排名達(dá)到中游以上，20xx年達(dá)到全市、全省一流水平，20xx年進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
以上承諾，我將自覺接受省委、市委及各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
承諾人：xuexila。
日期：xx年xx月xx日
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