總結(jié)是一種反思和總結(jié)的過程,可以幫助我們更好地認(rèn)識自己。寫總結(jié)時,應(yīng)該注重對自己的評價和反思,不止于事實(shí)的陳述??偨Y(jié)寫作是一項(xiàng)關(guān)鍵的能力,以下是一些范文,供大家參考。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇一
(一)完善制度,健全機(jī)制。2022年以來,縣委、縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資問題,認(rèn)真落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。截止目前,召開2022年第一季度根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會,定期分析研究現(xiàn)階段工作中存在的問題和具體工作措施,本著“任務(wù)責(zé)任明確,行動務(wù)實(shí)高效”的原則,扎實(shí)開展根治欠薪各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省委、省政府和州委、州政府決策部署,深入扎實(shí)推進(jìn)“全年各項(xiàng)根治欠薪專項(xiàng)檢查行動”,對全縣所有新建、在建、續(xù)建項(xiàng)目以及加工企業(yè)、餐飲住宿等所有用人單位就勞動用工、勞動合同簽訂、購買工傷保險(xiǎn)、繳納農(nóng)民工工資保證金、工資銀行代發(fā)制度、農(nóng)民工工資發(fā)放等各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行了大排查、大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改,通過與存在欠薪隱患的施工企業(yè)及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心、談話,最大限度的將欠薪隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。二是狠抓“五項(xiàng)制度”落實(shí)(農(nóng)民工工資保證金制度、專用賬戶管理制度、按月足額支付制度、實(shí)名制管理制度、勞動合同簽訂),嚴(yán)把實(shí)名制登記管理第一關(guān),全員簽訂勞動合同并審查備案,工資發(fā)放一律進(jìn)行公示公布,確保按月足額支付,全面規(guī)范勞動用工行為,及時有效化解拖欠農(nóng)民工欠薪隱患。三是不斷提升依法辦案效率。對受理的各類投訴舉報(bào)案件及時化解,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿等違法犯罪行為,對惡意欠薪案件及時跟公、檢、法等部門溝通進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解等組織的作用,為農(nóng)民工討薪行為提供法律服務(wù)和援助,對討薪案件優(yōu)先受理、及時裁決、快速結(jié)案,提高欠薪爭議案件裁決效率。
(二)舉報(bào)投訴案件查處情況。截止2022年5月底,縣政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣40戶用人單位進(jìn)行了勞動用工檢查,督促用人單位簽訂、補(bǔ)簽勞動合同1325余份,簽訂率94%。共受理舉報(bào)、電話投訴案件共14件,結(jié)案14件,涉及農(nóng)民工22名,追討工資26.01萬元,未發(fā)生農(nóng)民工因欠薪引發(fā)50人以上事件。
(三)全國和全省根治欠薪線索反映平臺線索辦理情況。2022年1月至5月31日,全國根治欠薪線索反映平臺共受理反饋線索案件47件,已辦結(jié)47件,涉及農(nóng)民工68人,清理拖欠農(nóng)民工工資63.4萬元,辦結(jié)率100%。全省欠薪線索平臺反饋線索案件8件,已辦結(jié)8件,涉及農(nóng)民工20人,清理拖欠農(nóng)民工工工資110萬元,辦結(jié)率100%。
(四)隴明公-甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺運(yùn)行情況。隴明公-甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺運(yùn)行以來,縣勞動保障監(jiān)察隊(duì)組織縣住建、交運(yùn)、水務(wù)、教科等部門監(jiān)管平臺專管人員及項(xiàng)目勞資專管人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn)。截至2022年5月底,全縣“隴明公”平臺錄入工程項(xiàng)目21個,其中在建5個,已完工11個,停工5個,實(shí)名采集人員數(shù)1186人,在職人員數(shù)305人,在職人員勞動合同簽訂人數(shù)305人,合同上傳率100%;登記農(nóng)民工工資保證金21個,工資保證金憑證上傳率100%;綁定農(nóng)民工工資專用賬戶21個,綁定率100%。工行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社三大商業(yè)銀行共辦理“隴明公”專屬聯(lián)名卡861張,激活銀行卡數(shù)872張。通過“隴明公”平臺發(fā)放工資全年累計(jì)166萬元,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資人數(shù)113人。
截止目前,共監(jiān)察在建建筑工地14個,各類用人單位40戶,其中建設(shè)企業(yè)7戶,制造業(yè)2戶,批發(fā)和零售業(yè)3戶,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)8戶,住宿餐飲業(yè)15戶,金融業(yè)2戶,房地產(chǎn)業(yè)3戶,主動上門為企業(yè)職工以及農(nóng)民工簽訂勞動合同1214人,勞動合同簽訂率達(dá)93%,集體合同簽訂率達(dá)100%。對9戶施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查,簽發(fā)《限期整改指令書》11份,現(xiàn)場共受理舉報(bào)投訴勞動爭議投拆案件15件,協(xié)調(diào)處理15件,清理拖欠農(nóng)民工金額33.3萬元,涉及農(nóng)民工36人。
2022年第二季度項(xiàng)目部門聯(lián)合檢查和縣治欠辦為迎接省政府考核抽查了部分在建項(xiàng)目情況來看,在建工程項(xiàng)目中農(nóng)民工勞動合同簽訂、農(nóng)民工實(shí)名制登記、工資按月足額發(fā)放、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶分賬管理等“五項(xiàng)制度”基本落實(shí)到位,勞動合同簽訂率基本達(dá)到目標(biāo)要求。但同時,還存在一些較為突出的問題和急需整改的問題。
1.部分工程項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行工程款和農(nóng)民工工資分賬管理制度,在每次撥付工程款時未按規(guī)定將30%的工程款撥入農(nóng)民工工資專戶,導(dǎo)致農(nóng)民工工資未能按月足額發(fā)放。
2.部分建設(shè)項(xiàng)目施工單位未按照保障農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化工地要求嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資專戶、實(shí)名制管理等“五項(xiàng)制度”,未配備勞資專員,勞動用工管理混亂。
3.部分項(xiàng)目主管部門未發(fā)揮部門監(jiān)管職責(zé),根治欠薪“五項(xiàng)制度”落實(shí)不到位,對本行業(yè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目的督查檢查力度不夠。
1.持續(xù)推動《條例》落實(shí)。堅(jiān)持將《條例》的宣傳學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓,采取多種形式,持續(xù)開展全方位的宣傳活動。把抓制度落實(shí)與保障農(nóng)民工工資支付常態(tài)化工作相結(jié)合,勤檢查、勤督促。督促施工企業(yè)落實(shí)工資支付主體責(zé)任,從開工到竣工全程嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化用工管理、全面落實(shí)制度、完善基礎(chǔ)資料、規(guī)范臺賬管理,推動各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付制度全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)源頭治理。以建立標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)。
2.加大案件懲處力度。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大拖欠工資案件查處力度。通過開展欠薪案件夏、冬兩季“清零”專項(xiàng)行動,對所有在建工程項(xiàng)目和歷史積案全部實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,分析研判“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況。在對歷時較長、案情復(fù)雜的歷史積案,進(jìn)行掛牌督辦,清欠銷號。對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的案件,依法及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,保持對欠薪犯罪行為的嚴(yán)厲打擊。
3.強(qiáng)化部門協(xié)同配合。根治欠薪工作涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門,根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室層層強(qiáng)化責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總的作用,督促行業(yè)主管部門履行監(jiān)管責(zé)任,定期組織開展集中檢查,及時掌握各成員單位工作推進(jìn)情況。加強(qiáng)與發(fā)改、市場監(jiān)管、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)配合,將誠信評價、社會公布、信用協(xié)同監(jiān)管結(jié)合起來,讓失信違法企業(yè)寸步難行。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇二
按照《xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動的通知》和xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx根治欠薪夏季專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,xx制定下發(fā)了《xx根治欠薪夏季專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動。目前,全縣在建項(xiàng)目共有29個,全市163個政府投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目中涉及xx的有24個在建項(xiàng)目,截止8月31日,24個在建項(xiàng)目已全部落實(shí)除工程款支付擔(dān)保制度以外的農(nóng)民工工資保證金、實(shí)名制管理制度、工資按月足額發(fā)放制度、施工總承包單位代發(fā)工資制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌制度等“六制一金”制度已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(一)高度重視,強(qiáng)化組織。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx貫徹實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付條例工作方案》通知要求,結(jié)合縣級實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳方案》,并認(rèn)真組織抓好落實(shí)工作,確保《條例》宣傳工作落到了實(shí)處,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
開展啟動儀式和集中宣傳活動后,為切實(shí)落實(shí)好《條例》政策,進(jìn)一步推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作法治化、規(guī)范化、切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益,xx人社局聯(lián)合成員單位繼續(xù)對在建工程項(xiàng)目、招用農(nóng)民工的用工單位、農(nóng)民工聚集場所等開展《條例》宣傳工作,確保做到宣傳全覆蓋。
截止8月31日,全縣累計(jì)發(fā)放宣傳資料9092份、現(xiàn)場咨詢94場次、咨詢?nèi)藬?shù)2346人次,線上培訓(xùn)2次12人,現(xiàn)場培訓(xùn)18次625人次,傳統(tǒng)媒介宣傳張貼宣傳海報(bào)34份、懸掛宣傳標(biāo)語41條、投放宣傳片10次、投放宣傳展板7塊、投放電子屏顯26塊、發(fā)送宣傳短信2704條、電視廣播刊載2條,新媒體平臺宣傳網(wǎng)站1個、推送微信115條、微博1條、其他8條,參加人數(shù)435人次,共涉及65個單位,其中:20個企業(yè)、29個建設(shè)工地。
(三)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付日常巡查和專項(xiàng)檢查排查工作,對全縣所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,以及有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。截止8月31日,我縣對29個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中:政府投資項(xiàng)目21個,國有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位的項(xiàng)目1個,其他項(xiàng)目7個。經(jīng)檢查,未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況,但是xx大開門至戛灑高速公路和新建玉溪至磨憨鐵路站前3標(biāo)2個項(xiàng)目存在欠薪隱患情況。
(四)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專。
項(xiàng)行動效果,此次行動在原有的巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時、臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表,詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(五)加強(qiáng)部門聯(lián)動,專項(xiàng)行動落到實(shí)處。增強(qiáng)用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍,督促落實(shí)好在建項(xiàng)目“六制一金”情況,目前,在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理29個,覆蓋率達(dá)到100%;落實(shí)施工總包代發(fā)工資28個、施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌制度29個、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶29個、按月發(fā)放27個,工資銀行代發(fā)29個、工資保證金制度27個。
314人、金額1017.14萬元;查處勞動保障違法使用童工案件1起;重大勞動保障違法移送案件2起,涉及民工27人、金額15.48萬元。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇三
根據(jù)《xx縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開清欠專題工作會議,組織專人負(fù)責(zé),規(guī)范工作臺賬,積極完善治理清欠長效機(jī)制,嚴(yán)防新增拖欠,取得了顯著成效?,F(xiàn)將今年有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
提高政治站位,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)加強(qiáng)清欠工作力度,組織專門人員集中力量對優(yōu)先清理目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行清欠,進(jìn)一步逐項(xiàng)梳理拖欠賬款情況,細(xì)化摸排、查漏補(bǔ)缺,確保應(yīng)付盡付,不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
嚴(yán)格按照縣清欠辦相關(guān)規(guī)定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的拖欠款項(xiàng),必須說清情況、列出明細(xì)。按周清理清欠進(jìn)度,及時報(bào)送相關(guān)信息表格,做到不遲報(bào)、不漏報(bào),使各個環(huán)節(jié)、各個時段的工作情況都有據(jù)可查。
積極完善治理清欠工作相關(guān)制度,要求政府投資類項(xiàng)目,嚴(yán)格條件審批,對沒有明確資金來源的項(xiàng)目,一律不予審批,不得開工建設(shè),堅(jiān)決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的清欠工作機(jī)制,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的.行為嚴(yán)肅追究責(zé)任,必要時給予嚴(yán)厲處罰。截止20xx年xx月xx日,我鎮(zhèn)未拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇四
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效。縣教育局重視程度高,單位主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴(yán)格落實(shí)根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,組建了工作專班,實(shí)行項(xiàng)目包保,重點(diǎn)盯防欠薪問題;縣國投公司人工費(fèi)存儲足,金鳳路安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)儲存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放;縣交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送實(shí),上半年共報(bào)送在建工程項(xiàng)目信息22個,項(xiàng)目資料完善,項(xiàng)目信息全面。
(一)人工費(fèi)撥付不到位。
從全州建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目共55個,其中人工費(fèi)未撥付或撥付不足的項(xiàng)目31個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目總數(shù)的56.4%。其中,中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費(fèi)未撥付或撥付不足的項(xiàng)目分別有6個、5個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目總數(shù)的10%以上。
(二)“五項(xiàng)制度”落實(shí)有差距。
全縣根治欠薪“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項(xiàng)制度”內(nèi)容不清楚;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)(洪兵屋旁至古龍橋)工程項(xiàng)目“五項(xiàng)制度”均未落實(shí),處于監(jiān)管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
(三)項(xiàng)目信息報(bào)送不全面。
太平鎮(zhèn)實(shí)施的2個200萬元以上的`鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、五里鄉(xiāng)實(shí)施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項(xiàng)目,已開工建設(shè),但在報(bào)送工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)時,沒有按照相關(guān)要求全面報(bào)送項(xiàng)目信息,未做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)落實(shí)“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認(rèn)識到該項(xiàng)工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,單位“一把手”要切實(shí)扛起責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點(diǎn)工作。
縣財(cái)政局要積極籌措資金,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度,按照“三?!痹瓌t,及時撥付各在建項(xiàng)目人工費(fèi);各工程項(xiàng)目業(yè)主單位要主動與縣財(cái)政局加強(qiáng)聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費(fèi)按時足額撥付到位。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保制度要求落實(shí)落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項(xiàng)目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標(biāo)責(zé)任制考核的得分占比。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項(xiàng)目業(yè)主單位要加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)送工作,務(wù)必做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇五
近年來,隨著以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費(fèi)用的問題,成為各級黨委、政府關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。據(jù)開江調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費(fèi)用累計(jì)達(dá)3071.4萬元,其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應(yīng)退個人保險(xiǎn)金24.7萬元、卸職費(fèi)444.8萬元、其他98.3萬元,拖欠費(fèi)用最多的是甘棠鎮(zhèn),達(dá)488萬元;拖欠費(fèi)用最少的是永興鎮(zhèn),為39.8萬元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153.8萬元、每個村15.8萬元。
1、危及基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固。隨著拖欠各種費(fèi)用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展,使得村組干部纏身的債務(wù)就象滾雪球一樣越滾越大,問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費(fèi)用3071.4萬元,牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息,他們無法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)回本金和利息,使他們的子女上學(xué)、就醫(yī)等造成困難。由于民間借貸利息較高,一般都在月息2-3分左右,有的甚至高達(dá)5分左右,而且每年利息增長特別快、特別多。近年來,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費(fèi)用就增長了98.3萬元(利息增長),利息平均每年遞增20%,隨著時間的延續(xù),逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪,尋求政府解決,一旦問題得不到及時解決,造成群體上訪,最終導(dǎo)制基層政權(quán)無法運(yùn)轉(zhuǎn)而癱瘓。如靖安鄉(xiāng)伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農(nóng)業(yè)稅3.6萬元,要求鄉(xiāng)政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠在職村組干部各種費(fèi)用1882.6萬元,拖欠卸職村組干部各種費(fèi)用1188.8萬元,涉及村組干部2447人,平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費(fèi)、修路、達(dá)標(biāo)升級活動等各項(xiàng)任務(wù),成了“債務(wù)”人。一些在職村組干部擔(dān)心這些費(fèi)用成為呆帳,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去,卸職村組干部每逢年終前纏鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),大多沒有解決,能解決的也只是極少部分。加之現(xiàn)行的管理方式對村組干部沒有相應(yīng)的激勵機(jī)制,使其所處的地位、所承擔(dān)的責(zé)任與實(shí)際報(bào)酬反差太大,老有所養(yǎng)等后顧之憂得不到徹底解決,挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭,經(jīng)濟(jì)上沒搞頭,工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務(wù)中,擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)又來興辦公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路修復(fù)、學(xué)校建設(shè)、村級辦公條件改善等,村上沒有集體收入,倡導(dǎo)群眾集資困難,使得債務(wù)再次增大。至于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),整天疲于應(yīng)付要債的群眾,無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當(dāng)前大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),一旦這些問題不能及時解決,村組干部的示范帶動作用將受到影響。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費(fèi)用的問題,具體歸納起來有以下方面:
1、村組干部卸職費(fèi)解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費(fèi)444.8萬元,除講治鎮(zhèn)靠鎮(zhèn)財(cái)政貸款兌現(xiàn)了該鎮(zhèn)村組干部的卸職費(fèi)外,其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠卸職費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23.4萬元,平均每個村組干部3350元,拖欠最多甘棠鎮(zhèn)達(dá)72.1萬元。一是按照稅費(fèi)改革前的規(guī)定,村干部的卸職費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)民統(tǒng)籌的管理費(fèi)中出一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)“三個一點(diǎn)”的辦法解決,由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,導(dǎo)致這個一點(diǎn)無法落實(shí),加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張,補(bǔ)這個一點(diǎn)也沒有完全兌現(xiàn);二是按照稅費(fèi)改革后的開江縣委[]77號文件規(guī)定,村干部的卸職費(fèi)采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政給一點(diǎn)、農(nóng)業(yè)稅附加補(bǔ)一點(diǎn)、村可支配收入擠一點(diǎn)的辦法,其中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政給一點(diǎn)和村可支配收入擠一點(diǎn)根本無法落實(shí),而農(nóng)業(yè)稅附加必須按照有關(guān)規(guī)定,完成規(guī)定的比例才能返還,一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村,一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉(xiāng),絕大多數(shù)村根本無法按時足額拿到返還的農(nóng)業(yè)稅附加,致使卸職費(fèi)的兌現(xiàn)受到影響;三是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒收入來源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部分無法解決,縣上也沒有配套措施加以解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費(fèi)、公路款已是普遍現(xiàn)象,有的村組干部個人墊資高達(dá)幾萬元,少則幾千元。全縣村組干部累計(jì)墊資總額20xx萬元,平均每個村墊資10.7萬元,造成一些村組干部不想干,又苦于墊資收不回,工作只好得過且過;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上面任務(wù),挪用應(yīng)退村組干部個人保險(xiǎn)金24.7萬元,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想調(diào)整個別工作不力的村組干部,也無法調(diào)整。
3、工資兌現(xiàn)難。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部工資429.6萬元,一些在職村組干部反映,他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭,按照上面的規(guī)定,他們的工資每月50—200元,可是由于每年都不能如數(shù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的各種任務(wù),就不能領(lǐng)工資,對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數(shù)繳清上面的各種款項(xiàng),但是下面的錢確實(shí)又無法足額收起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只好扣他們的工資。以甘棠鎮(zhèn)朱家槽村為例,原每年足額收取農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)稅附加只有1.3萬元,村上7個村干部,8個組干部,即使足額收取農(nóng)業(yè)稅,每年工資差額在3000元以上,更何況根本無法足額收取。
近年來,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入,鄉(xiāng)村收入基本固定,化解拖欠村組干部各種費(fèi)用難度日益增大,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,損害了黨在群眾中的地位和威信,削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),必須采取綜合措施有序化解,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全和社會政治穩(wěn)定。
1、理清工作思路,積極促進(jìn)化解。按照“夯實(shí)收入、調(diào)整支出、確保平衡”和“不借墊、不預(yù)征、有序消欠”的工作思路,通過三年的努力,擠出資金,基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費(fèi)用的遺留問題。一是對各村的高息借款,從借款之日起按照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率計(jì)息,通過清算,抵沖本金,調(diào)息、降息減債,明確償債主體,制定分年度償債計(jì)劃;對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)原借銀行和信用社資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)發(fā)基金等形成的債務(wù),應(yīng)予扶持性免息;對村級因“普九”建校、配套設(shè)備等形成的債務(wù)應(yīng)全部劃轉(zhuǎn),確保村級消債順利進(jìn)行。二是出售部分公有住房,包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學(xué)校資產(chǎn)消債;加快土地流轉(zhuǎn),將農(nóng)民舉家外出或從事工商業(yè)后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回,通過拍賣、招標(biāo)承包的形式合理流轉(zhuǎn)給經(jīng)營者,集體從中獲取租金差價,緩解部分債務(wù)。三是利用地理位置優(yōu)勢,對處于場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道口屬集體的不動產(chǎn)進(jìn)行拍賣,對集體企業(yè)進(jìn)行改制,做好“邊角資源”的文章,籌集資金,緩解部分債務(wù)負(fù)擔(dān)。四是從縣財(cái)政再補(bǔ)助一點(diǎn),個人繳納一點(diǎn)建立村組干部養(yǎng)老基金。退下來后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政補(bǔ)助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實(shí)那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經(jīng)濟(jì)待遇,解決其后顧之憂,以達(dá)“安置前人,激勵后人”的目的。
2、調(diào)整管理體制,實(shí)現(xiàn)增收減負(fù)。改進(jìn)和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,建立“兩確保、四激勵、一補(bǔ)助”為主要內(nèi)容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政激勵機(jī)制,確?;鶎诱?quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出需要,確保村組干部補(bǔ)助兌現(xiàn)和基層組織基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要,對村組干部補(bǔ)助實(shí)行了按省確定的標(biāo)準(zhǔn)委托金融機(jī)構(gòu)按季打卡直發(fā)到人頭的辦法,今年對村組干部補(bǔ)助人平每月再增加了50元,同時,根據(jù)村、社區(qū)委會的常住人口規(guī)模、地理位置,解決每個村、社區(qū)委會全年辦公費(fèi)3000-5000元,有力保證了村級基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解拖欠各種費(fèi)用,縣上還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同債務(wù)規(guī)模和自身努力程度,量化考核,以獎代補(bǔ),??顚S茫瑥馁Y金安排上全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組各種費(fèi)用;同時,為避免“鞭打快牛”,對過去在消赤減債工作中做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了“發(fā)展專項(xiàng)資金”,明確資金使用范圍,主要用于激勵地方經(jīng)濟(jì)和稅收增長,鞏固已取得的消債成果,防止債務(wù)反彈。對當(dāng)年化解拖欠村組各種費(fèi)用工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行“以獎代補(bǔ)”,給予專項(xiàng)獎勵,今年縣上將上級轉(zhuǎn)移支付增量補(bǔ)助的20%用于建立“償還基金”,消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部到期的債務(wù)。
3、立足發(fā)展實(shí)際,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過盤活固定資產(chǎn)及創(chuàng)建科技示范基地、農(nóng)村中介服務(wù)組織,推動村級公益事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務(wù)公開”的運(yùn)行機(jī)制,大力興辦“自我投資、自我建設(shè)、自我管理、自我受益”工程,采取“一事一議”的辦法,由農(nóng)民籌資民主管理,充分發(fā)動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè),把從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和種養(yǎng)業(yè)大戶,組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品與市場的橋梁作用,讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來,成為帶領(lǐng)農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和致富奔小康的領(lǐng)頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮(zhèn)建公路、建市場、建住宅,以加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
4、加大工作力度,注重強(qiáng)化監(jiān)督。從嚴(yán)控制超越承受能力的農(nóng)村社會公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),禁止開展由農(nóng)民出錢出力出物的達(dá)標(biāo)升級活動,在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會公益事業(yè)項(xiàng)目時,一律不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金;上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會公益性服務(wù)工作所需費(fèi)用一律不得轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,也不準(zhǔn)以補(bǔ)貼名義留下差口,加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負(fù)擔(dān)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)審批制度,凡未經(jīng)批準(zhǔn)對村產(chǎn)生的新增債務(wù),按照“誰決策誰負(fù)責(zé),集體決策主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行處理。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費(fèi)用的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費(fèi)用工作納入地方或部門的年度綜合目標(biāo)考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)政績中的“隱績”指標(biāo)考察。按照“管理上放權(quán),政策上放活,工作上放手”的要求,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,賦予其應(yīng)有的財(cái)權(quán)、事權(quán)和人權(quán),確保工作重心下移,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。同時,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對村的利益分配機(jī)制,推行嚴(yán)格的消債監(jiān)督約束機(jī)制和逗硬的消債獎懲激勵辦法,實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費(fèi)用目標(biāo)。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇六
(一)全面排查欠薪案件,及時消除欠薪隱患。我鎮(zhèn)安排專人對轄區(qū)各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查。全面核查工資支付、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金及維權(quán)信息公示制度等各項(xiàng)工資支付政策保障措施落實(shí)情況,及時解決措施不落地的問題,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發(fā)生新欠案件,經(jīng)排查,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)扎實(shí)開展欠薪線索案件“回頭看”,落實(shí)工作責(zé)任。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)已查處結(jié)案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
一是在市場經(jīng)濟(jì)中,政府擔(dān)負(fù)著維持市場秩序的責(zé)任,需通過經(jīng)濟(jì)立法或行政干預(yù)來規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體行為,監(jiān)管非正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為,從而創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。二是農(nóng)民工的文化程度普遍偏低,工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動力市場處于劣勢地位。在務(wù)工之前,農(nóng)民工并沒有主動地去了解權(quán)益保障法律法規(guī),致使其在與施工單位達(dá)成協(xié)議時,只會對工資提出具體要求,而不會去關(guān)注一些與自己密切相關(guān)的權(quán)益,更不會利用法律武器保障自己的權(quán)益。甚至部分農(nóng)民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護(hù)意識,不要求簽署勞務(wù)合同,即使是承包商在施工完畢后未結(jié)算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權(quán)益的根本手段,因此,農(nóng)民工作為公民,其獲得工資的權(quán)益也應(yīng)受到法律保護(hù),但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
(一)加大政府監(jiān)管力度。一是政府部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位和施工單位的監(jiān)管力度,監(jiān)察施工單位是否落實(shí)農(nóng)民工的工資發(fā)放,一旦發(fā)現(xiàn)欠薪情況,應(yīng)及時干預(yù)解決。二是政府部門應(yīng)明確建設(shè)單位和施工單位的權(quán)責(zé),避免二者之間互相推諉責(zé)任。三是政府部門要培養(yǎng)具有高素質(zhì)的審批和監(jiān)管工作人員,嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管人員濫用職權(quán),違規(guī)批準(zhǔn)項(xiàng)目和玩忽職守。
(二)規(guī)范施工單位管理。
施工單位在參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)時,應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,不能為了中標(biāo)而盲目降低報(bào)價,導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)后“無錢可掙”,影響單位資金周轉(zhuǎn),給按時、足額支付農(nóng)民工工資埋下隱患。
(三)提升農(nóng)民工素養(yǎng)。
若想扭轉(zhuǎn)農(nóng)民工的弱勢地位,需提升其素養(yǎng),增強(qiáng)其維權(quán)意識。在簽訂勞動合同時,農(nóng)民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質(zhì),是否具有承擔(dān)法律后果的能力,同時留意合同中雙方權(quán)責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)酬方式以及合同期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農(nóng)民工應(yīng)注意搜集、保存證據(jù),及時反饋給主管部門,并運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)。
對于欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權(quán),且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監(jiān)察立法層次,賦予勞動保障監(jiān)察部門更多的監(jiān)察職能,從法律層面保障勞動監(jiān)察執(zhí)法的力度和公信力。另外,需進(jìn)一步完善《勞動法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》等法律規(guī)章制度,出臺具體的執(zhí)行措施,增強(qiáng)法律的執(zhí)行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權(quán)威性。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、水利廳和市委市政府規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序有關(guān)要求。市水利局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好水利建設(shè)市場主體信用信息平臺有關(guān)工作的通知》(宜水函〔20xx〕202號)、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的通知》等文件,在工程監(jiān)督管理過程中,重點(diǎn)檢查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。20xx年未收到和發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為案件。
市水利局按照市委市政府要求,明確提出:對水利行業(yè)政府投資工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)按《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號)中關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付擔(dān)保制度。經(jīng)現(xiàn)場檢查,全市在建水利工程項(xiàng)目均建立了保證金或保函制度。
市水利局通過召開根治拖欠農(nóng)民工工資工作會議,傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神和市人社局召開的相關(guān)會議精神,明確要求建設(shè)單位嚴(yán)格按執(zhí)行《宜賓市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本及工程招投標(biāo)、合同管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。在簽訂合同時,依法、依規(guī)明確施工過程結(jié)算有關(guān)約定,確保工程進(jìn)度款按時撥付,保障農(nóng)民工工資及時支付到位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)施工過程結(jié)算情況。
20xx年度,全市水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者政府投資項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況。
目前,水利行業(yè)未出現(xiàn)沒有明確資金來源和籌措方式的情況。
為加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目過程監(jiān)管,市水利局認(rèn)真配合并主動對接財(cái)政等部門及時撥付項(xiàng)目財(cái)政資金,確保水利工程項(xiàng)目資金及時足額到位,滿足工程款支付需求。從工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告(或?qū)嵤┓桨?審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕政府投資工程項(xiàng)目施工企業(yè)帶資承包。20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁施工企業(yè)墊資建設(shè)情況。
市水利局向全市水利項(xiàng)目單位反復(fù)傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》文件精神,要求各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不得批準(zhǔn)長期拖欠工程款。目前,全市水利行業(yè)在建項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的項(xiàng)目。
20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況。
一是總承包單位通過專用賬戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,二是分包單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包單位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)分包單位農(nóng)民工工資委托總承包單位代發(fā)制度情況。
市水利局多次在根治欠薪專項(xiàng)會上要求在建工程項(xiàng)目施工總承包單位或分包單位與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記,并通過建筑工人管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實(shí)名登記管理。目前,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)總包單位在工程項(xiàng)目未配備勞資專管員和未建立用工管理臺賬的情況。
市水利局多次現(xiàn)場檢查農(nóng)民工工資專戶設(shè)立情況和使用情況,并提出要求:一是要求項(xiàng)目單位必須開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶;二是建設(shè)單位必須按時足額向?qū)魮芨豆べY資金;三是要求總包單位通過專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。20xx年度,未發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)在建工程項(xiàng)目未設(shè)立專用賬戶情況,同時在建工程項(xiàng)目工資保證金制度均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目,市水利局未發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工現(xiàn)場維權(quán)告示牌制度。
市水利局多次召開根治欠薪專項(xiàng)會議,反復(fù)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于根治欠薪的有關(guān)精神,同時多次開展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查。
20xx年度,全市水利行業(yè)未收到欠薪舉報(bào)投訴案件,也未收到上級行業(yè)主管部門督辦案件。同時全市水利行業(yè)未發(fā)生因欠薪引發(fā)的事件、因欠薪引發(fā)極端事件以及重大欠薪輿情事件,圓滿完成“兩清零”目標(biāo)。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇八
為做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我辦根據(jù)區(qū)政府就真抓實(shí)干典型經(jīng)驗(yàn)對照通知要求,現(xiàn)結(jié)合目前我區(qū)根治欠薪工作將情況匯報(bào)如下:
(一)基本情況。截止8月,我辦共立案72起,結(jié)案68起,辦結(jié)率達(dá)到95%,對根治拖欠農(nóng)民工工資落實(shí)到位,,國家根治欠薪線索反映平臺為154余名勞動者追回被拖欠工資179.08余萬元,群眾滿意度高。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實(shí)情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺項(xiàng)目6個,均為住建項(xiàng)目。除永州市輕機(jī)廠六分廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為新開工項(xiàng)目,其他5個項(xiàng)目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺,但實(shí)名制通道打卡率不高,與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農(nóng)民工工資專用賬戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,6個項(xiàng)目均繳納農(nóng)民工工資保證金。
(三)欠薪案件辦理情況。2021年以來,國家根治欠薪線索反映平臺線索110起(工程建設(shè)領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬元,非工程建設(shè)領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬元,總金額為179.08萬元)。目前已處理110起,辦結(jié)率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級回復(fù),但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建設(shè)欠薪等問題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目、十二中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問題且金額巨大,可能會對我區(qū)工作造成不良影響。
(四)農(nóng)民工滿意度。目前為止,我領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室展開了關(guān)于真抓實(shí)干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調(diào)查。共針對20名農(nóng)民工進(jìn)行電話訪問,滿意度雖為100%,但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過銀行代發(fā),2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇九
根據(jù)縣財(cái)政局略財(cái)發(fā)〔20xx〕25號《關(guān)于開展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動,認(rèn)真開展了自查自糾?,F(xiàn)將工作情況報(bào)來:
我局高度重視財(cái)政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作,結(jié)合實(shí)際,研究成立了由局長任組長,副局長任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)日常工作。我局先后召開了局務(wù)會和全體干部會,進(jìn)行安排部署,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件,深刻領(lǐng)會精神,廣泛開展宣傳教育,使司法行政系統(tǒng)全體干部充分認(rèn)識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動參與檢查,有效地促進(jìn)了工作順利進(jìn)行。
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持做到“五查三對照”(查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續(xù)與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的8種重點(diǎn)內(nèi)容,對全縣司法行政系統(tǒng)干部基本情況進(jìn)行了認(rèn)真摸排檢查,我局系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)檢查的8種重點(diǎn)人員。
一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,把財(cái)政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作放在推進(jìn)反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部增強(qiáng)崗位意識、奉獻(xiàn)意識和為人民服務(wù)意識,爭先創(chuàng)優(yōu);三是進(jìn)一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進(jìn)一步挖掘干部潛力,激發(fā)干部工作主動性和創(chuàng)造性,推動我縣司法行政工作上新臺階。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇十
根據(jù)寶農(nóng)民工聯(lián)[20xx]2號文件精神,我鄉(xiāng)堅(jiān)持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn),落實(shí)工作部門和責(zé)任人,做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高社會認(rèn)知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進(jìn)展情況,有效地促進(jìn)了工作的開展。
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜,我們認(rèn)為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。
一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項(xiàng)目管理體制研究,特別在包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理,對查實(shí)有拖欠行為的建設(shè)單位,在項(xiàng)目前置審批(備案)等方面嚴(yán)格把關(guān)。
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴(yán)格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達(dá)到獨(dú)吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴(yán)肅查處,并及時上報(bào)。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇十一
為進(jìn)一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實(shí)農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點(diǎn)縣建設(shè)基礎(chǔ),20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會同縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動保障監(jiān)察局等單位,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個重點(diǎn)行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效??h教育局重視程度高,單位主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴(yán)格落實(shí)根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,組建了工作專班,實(shí)行項(xiàng)目包保,重點(diǎn)盯防欠薪問題;縣國投公司人工費(fèi)存儲足,金鳳路安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)儲存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放;縣交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送實(shí),上半年共報(bào)送在建工程項(xiàng)目信息22個,項(xiàng)目資料完善,項(xiàng)目信息全面。
(一)人工費(fèi)撥付不到位。
從全州建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目共55個,其中人工費(fèi)未撥付或撥付不足的項(xiàng)目31個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目總數(shù)的56.4%。其中,中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費(fèi)未撥付或撥付不足的項(xiàng)目分別有6個、5個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目總數(shù)的10%以上。
(二)“五項(xiàng)制度”落實(shí)有差距。
全縣根治欠薪“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項(xiàng)制度”內(nèi)容不清楚;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)(洪兵屋旁至古龍橋)工程項(xiàng)目“五項(xiàng)制度”均未落實(shí),處于監(jiān)管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
(三)項(xiàng)目信息報(bào)送不全面。
太平鎮(zhèn)實(shí)施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、五里鄉(xiāng)實(shí)施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項(xiàng)目,已開工建設(shè),但在報(bào)送工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)時,沒有按照相關(guān)要求全面報(bào)送項(xiàng)目信息,未做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)落實(shí)“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認(rèn)識到該項(xiàng)工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,單位“一把手”要切實(shí)扛起責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點(diǎn)工作。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化人工費(fèi)撥付,筑牢根治欠薪工作基礎(chǔ)。
縣財(cái)政局要積極籌措資金,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度,按照“三保”原則,及時撥付各在建項(xiàng)目人工費(fèi);各工程項(xiàng)目業(yè)主單位要主動與縣財(cái)政局加強(qiáng)聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費(fèi)按時足額撥付到位。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保制度要求落實(shí)落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項(xiàng)目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標(biāo)責(zé)任制考核的得分占比。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項(xiàng)目業(yè)主單位要加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)送工作,務(wù)必做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇十二
(一)開展冬季攻堅(jiān)行動,是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我省出臺了治欠保支三年行動計(jì)劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項(xiàng)行動的最后一年,馬上又要迎來20xx年實(shí)現(xiàn)基本無欠薪目標(biāo)的最終時間節(jié)點(diǎn)。在這個關(guān)鍵時刻,開展冬季攻堅(jiān)行動,既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
(二)開展冬季攻堅(jiān)行動,是聚焦解決當(dāng)前農(nóng)民工欠薪重難點(diǎn)問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報(bào)案件xx件,累計(jì)為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達(dá)x%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問題嚴(yán)重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的'幾大難點(diǎn)。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅(jiān)行動,趁勝追擊、擴(kuò)大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點(diǎn)問題,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,把冬季攻堅(jiān)行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
(三)開展冬季攻堅(jiān)行動,是持續(xù)推進(jìn)我省保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整改的有力抓手。前段時間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件的要求,在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項(xiàng)整改工作,整改工作取得一定的進(jìn)展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅(jiān)行動,在時間上與專項(xiàng)整改工作有所重疊,在思路上與專項(xiàng)整改方案高度契合,在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的20xx年考核細(xì)則的絕大多數(shù)項(xiàng)目。因此冬季攻堅(jiān)行動的成效如何,很大程度上將直接影響到整個專項(xiàng)整改工作的最終效果。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好我市根治欠薪的極端重要性,切實(shí)提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的工作體制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
(一)發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時期,我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度的建設(shè)和完善:一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同,人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程造價的x%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專用繳費(fèi)臺賬,保證金實(shí)行專人管理、專戶存儲、??顚S谩H墙∪沸筋A(yù)警監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接,市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和單位要及時向人社部門報(bào)送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的指標(biāo)變化,定期研判,及時預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實(shí)行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒,提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實(shí)際,有針對性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來,建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導(dǎo)致有關(guān)部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務(wù)求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題,但受經(jīng)濟(jì)下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響,這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關(guān)注、加強(qiáng)排查。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁。開展宣傳引導(dǎo),是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅(jiān)行動第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動,營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅(jiān)行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體,充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大冬季攻堅(jiān)行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實(shí)際,通過集中培訓(xùn)、媒體報(bào)道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策,教育用工企業(yè)增強(qiáng)守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,引導(dǎo)農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設(shè)舉報(bào)投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施,讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋,避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。
解決好農(nóng)民工工資問題,是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作合力,扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,確保廣大農(nóng)民工過個好年。
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動態(tài),有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測預(yù)警,提前預(yù)防,提前解決。
(二)各司其職,密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立完善相關(guān)工作機(jī)制,全面及時梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn),明確責(zé)任分工,落實(shí)規(guī)章制度,扎實(shí)做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責(zé)出發(fā),認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域清欠工作,消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患,切實(shí)做到欠薪清零;要對照單位職責(zé)分工,按照根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動的具體部署,加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),重點(diǎn)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標(biāo)考核范圍,實(shí)行督查通報(bào)制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和督查督辦力度,要組織派出聯(lián)合工作組,結(jié)合有關(guān)案件線索,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合督查,對重大違法案件實(shí)施掛牌督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評;對工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪案件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任;必要時要啟動問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)檢查中,要堅(jiān)持做到“三不放過”,即清欠問題沒查實(shí)的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位,該限期改正的限期改正,該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓,該處罰的要從重處罰,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇十三
(一)案件處置工作。為300多名農(nóng)民工代發(fā)工資800余萬元,對本年度已辦結(jié)的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監(jiān)察信息系統(tǒng),上線率達(dá)100%。辦結(jié)率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪向公安機(jī)關(guān)移送案件4起,公安機(jī)關(guān)立案4起,采取強(qiáng)制措施2人。
(二)宣傳培訓(xùn)工作。
一是舉辦執(zhí)法月專題培訓(xùn)會,縣住建局、交通運(yùn)輸局、水利局等行業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及在建項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、勞資專管員100余人參加。二是以“就業(yè)人才交流會”“人力資源市場專項(xiàng)執(zhí)法”等活動為契機(jī),利用普法宣傳、聯(lián)合檢查、線上線下招聘會等形式發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料5000余份,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民工學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,依法理性維權(quán)。
(四)保證金收繳工作。截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險(xiǎn)公司保函800余萬元。
(五)執(zhí)法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動。20xx年4月1日至5月25日,采取“雙隨機(jī)”抽查方式,共出動60余人次,檢查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)15家、勞務(wù)派遣公司20家,通過檢查共發(fā)現(xiàn)未依法報(bào)告人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險(xiǎn),針對發(fā)現(xiàn)的問題已當(dāng)場責(zé)令其改正并報(bào)回復(fù);吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執(zhí)法月活動。20xx年4月1日至4月30日,出動執(zhí)法人員210余人次,共檢查在建工程項(xiàng)目27個,其中政府投資項(xiàng)目5個。查處未依法參加社會保險(xiǎn)登記1件,未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為,向企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改指令書并督促用工單位遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時,積極引導(dǎo)一用人單位依法為17名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同并向其發(fā)放宣傳資料。
3.工時和休息休假權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)行動。20xx年3月15日至5月15日,抽調(diào)執(zhí)法檢查的人員9人,分為2個檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業(yè)11家、勞務(wù)派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業(yè)單位2家,共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件,已當(dāng)場責(zé)令企業(yè)改正,未發(fā)現(xiàn)超時加班等其他問題。
4.在建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付大排查行動。20xx年3月1日至5月31日,對全縣32個在建工程項(xiàng)目開展保障農(nóng)民工工資支付大排查行動,下達(dá)勞動保障監(jiān)察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業(yè)減免農(nóng)民工工資保證金630.08萬元,并對排查發(fā)現(xiàn)的13個問題進(jìn)行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查。,在全縣范圍內(nèi)開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總?cè)蝿?wù)為600戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進(jìn)度為108.5%,涉及勞動者3.1413萬人,推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查等共計(jì)6項(xiàng)抽查任務(wù),聯(lián)合市場局開展勞務(wù)派遣經(jīng)營企業(yè)6戶。
(一)做好當(dāng)前清欠工作。把根治拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,進(jìn)一步加大清欠力度,貫徹落實(shí)“四個責(zé)任”:屬地管理責(zé)任、部門聯(lián)動責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付主體責(zé)任,切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(二)全面開展突出問題專項(xiàng)整治工作。按照上級業(yè)務(wù)部門及縣委縣政府的工作部署,扎實(shí)開展各類根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn),對突出問題開展專項(xiàng)整治。
(三)加大執(zhí)法力度。針對重點(diǎn)行業(yè)欠薪問題,嚴(yán)格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業(yè)依規(guī)納入“黑名單”,督促工程項(xiàng)目、用工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
(四)加大信訪案件處置力度。針對信訪案件,及時分析研判,制定工作措施,促進(jìn)案件及時化解。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇十四
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報(bào)》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號)要求,針對20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報(bào)中存在問題,現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報(bào)如下:
我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù),扛在肩上、抓在手上,層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點(diǎn),緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題,全面掌握欠薪底數(shù),摸清建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查,對所有在建工程項(xiàng)目(包括已完工仍拖欠工程款的項(xiàng)目)進(jìn)行“過篩子”式的全面排查,重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人,做到底數(shù)清楚、層層負(fù)責(zé)、包干解決,確保摸排底數(shù)真實(shí)清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項(xiàng)目工地。
(一)制定健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。
20xx年以來,我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無欠薪長效工作機(jī)制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從機(jī)制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調(diào)整和加強(qiáng)縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰批準(zhǔn),誰擔(dān)責(zé)”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問題。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),筑牢治欠保支長效機(jī)制。
按照縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個清零”第一責(zé)任人的要求,層層理清責(zé)任,采取“人盯人、人盯項(xiàng)目”的辦法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實(shí)責(zé)任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項(xiàng)目一一對應(yīng),按項(xiàng)目要求逐個落實(shí)按月支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機(jī)制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴(yán)格政府投資工程項(xiàng)目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實(shí)的“最后一公里”,確保治欠保支各項(xiàng)制度在所有項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,嚴(yán)格按照“三個清零”要求限時辦結(jié),確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。
我縣及時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會議,針對出現(xiàn)的問題,制定詳細(xì)工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)所有在建工程,特別是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進(jìn)勞動保障信用建設(shè)。
以勞動保障信用建設(shè)為著力點(diǎn),積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報(bào)酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強(qiáng)化督察督辦,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
進(jìn)一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責(zé)力度,由縣委督查室定期開展專項(xiàng)督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項(xiàng)目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán),治欠保支工作措施落實(shí)不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
下一步,我縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及上級有關(guān)工作安排部署,認(rèn)真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項(xiàng)政治任務(wù),牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識,進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道,強(qiáng)化輿情監(jiān)控,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時啟動應(yīng)急處置機(jī)制,迅速響應(yīng),科學(xué)處置。對工作責(zé)任不落實(shí)、問題不解決的,要約談主要負(fù)責(zé)人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進(jìn)行深入核查,層層厘清責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時,進(jìn)一步加大宣傳力度,認(rèn)真履責(zé)、攻堅(jiān)克難,狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查問責(zé),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇十五
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序,對建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運(yùn)用市場機(jī)制預(yù)防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi),具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同?!庇邢喈?dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護(hù)勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機(jī)關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進(jìn)行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系?!吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒有對嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi),漫長的審理時限、期間在城里的生活花費(fèi)等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強(qiáng),他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。
根治欠薪工作開展情況總結(jié)篇十六
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導(dǎo),按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會的要求,堅(jiān)持“清防并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理,屬地管理、落實(shí)責(zé)任”的原則,通過在全縣范圍內(nèi)深入開展欠薪治理工作,全面貫徹《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī),依法推進(jìn)我縣各類用人單位用工主體工資支付行為法制化、規(guī)范化,切實(shí)維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。
(二)全縣xxxx年欠薪投訴舉報(bào)案件發(fā)案量比上年下降20%以上;
(三)當(dāng)年新發(fā)生的欠薪案件在30個工作日內(nèi)辦結(jié);
(四)避免發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群訪和突發(fā)性事件。
(一)完善欠薪治理工作的組織體系和工作機(jī)制。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立縣政府主導(dǎo)的欠薪治理工作機(jī)構(gòu)。
2、落實(shí)責(zé)任,明確縣政府相關(guān)部門及勞動保障部門工作人員責(zé)任分工,并將其納入責(zé)任目標(biāo)考核體系。
3、協(xié)同配合,建立部門聯(lián)動的綜合治理工作機(jī)制。
4、政令暢通,構(gòu)建共享信息平臺,實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門欠薪信息的有效對接。
(二)進(jìn)一步加大對欠薪行為的教育和懲處力度。
1、開展百場維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等活動,增強(qiáng)用人單位和勞動者(農(nóng)民工)依法用工、有效維權(quán)的意識。
2、在新聞媒體設(shè)立專欄,宣傳政策,曝光違法,推廣典型。
3、開展建筑行業(yè)、“四小”、物流、裝卸、配貨以及勞動密集型企業(yè)職工工資支付情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。
4、對欠薪企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)列管制度,對其整個施工、經(jīng)營過程按月檢查,全程監(jiān)控其用工和工資支付行為。
5、將欠薪單位納入用人單位信用監(jiān)督體系(包括勞動保障誠信等級評價體系、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價體系、人民銀行誠信系統(tǒng)),并視欠薪行為分別予以媒體曝光、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場的處理。
(一)準(zhǔn)備階段(4月8日—4月30日)。
1、擬定方案。縣勞動保障局作為本區(qū)域內(nèi)欠薪治理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)擬定欠薪治理工作方案,明確區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目的防欠責(zé)任人,組織實(shí)施以調(diào)查摸底、日常監(jiān)管、普法宣傳、專項(xiàng)治理為主要工作方式的欠薪治理工作,并建立用人單位數(shù)據(jù)庫,受理和查處欠薪投訴舉報(bào)案件。
2、落實(shí)責(zé)任??h勞動保障局對所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目逐一落實(shí)防欠責(zé)任人(x鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人:盧鑄鋼;達(dá)連河鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人:尹承棟;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人:蔡傳明;總轄區(qū)防欠負(fù)責(zé)人:李鐵峰)。開展欠薪治理工作,重點(diǎn)檢查工資支付、勞動合同簽訂、用工備案、保障金繳納、維權(quán)告示牌設(shè)立,工程分包、轉(zhuǎn)包及勞務(wù)合同簽訂等情況。
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對防欠責(zé)任人進(jìn)行國家和省、市有關(guān)欠薪治理工作政策規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),特別是建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;另一方面對防欠責(zé)任人進(jìn)行防欠工作方面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
1、召開工作會議。一是分行業(yè)召開用人單位負(fù)責(zé)人、勞資人員參加的工作會議,明確工作要求,區(qū)分監(jiān)管重點(diǎn)。通報(bào)xxxx年有欠薪行為的用人單位實(shí)行重點(diǎn)列管的名單,對xxxx年發(fā)生新的拖欠的用人單位,視情節(jié)分別處以重點(diǎn)列管、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場的處理,并在新聞媒體予以曝光。二是要求用人單位簽訂遵守勞動保障法律法規(guī),維護(hù)勞動者合法權(quán)益承諾書。三是及時召開部門內(nèi)部的防欠工作會議,對工作中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問題進(jìn)行梳理,研究解決問題的辦法、措施。四是召開相關(guān)部門參加的防欠工作例會,研究部署防欠工作。
2、開展維權(quán)宣講。一是對用人單位集中開展宣傳教育活動,舉辦培訓(xùn)班對用人單位勞資人員進(jìn)行勞動保障法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。二是開展勞動保障維權(quán)重點(diǎn)提示、警示、啟動百場維權(quán)宣傳進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動。三是在新聞媒體開展欠薪治理專欄,按月曝光欠薪企業(yè)(首月曝光去年欠薪企業(yè),以后每月曝光上月欠薪企業(yè)),推廣欠薪治理工作經(jīng)驗(yàn)。
3、巡視監(jiān)管。防欠責(zé)任人要結(jié)合本地實(shí)際及時開展防欠工作,對本區(qū)域內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目,在施工期要適時進(jìn)行日常監(jiān)管檢查,并填寫防欠手冊或制作調(diào)查檢查記錄;協(xié)察員對轄區(qū)內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目適時進(jìn)行排查上報(bào),并協(xié)助專職監(jiān)察員開展日常監(jiān)管工作;專職監(jiān)察員對每個建筑施工項(xiàng)目每月至少檢查1次,對重點(diǎn)列管的單位每月至少檢查2次。進(jìn)入秋季后,要對建筑工地和民工居住地進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的因經(jīng)濟(jì)(勞務(wù))糾紛、勞動糾紛等引發(fā)的欠薪案件,要積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法院、勞動仲裁等途徑解決;對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資或其他違法行為及時查處,涉嫌犯罪案件要及時協(xié)調(diào)公安部門處理。
4、舉報(bào)專查。加大對欠薪投訴案件的受理和查處力度,對于xxxx年新發(fā)生的欠薪案件,一方面要加大處理(罰)和查處力度,另一方面務(wù)必要在30個工作日內(nèi)結(jié)案。對于不屬于受理范圍的,要及時引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他有效途徑或部門解決問題。
(三)總結(jié)階段(12月1日—xxxx年2月10日)。
xxxx年欠薪治理工作,要結(jié)合半年、年終總結(jié)工作,對防欠工作進(jìn)行全面總結(jié),并形成書面材料報(bào)市勞動保障監(jiān)察局。
為鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn),扎實(shí)做好欠薪治理工作,縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)將分階段對防欠責(zé)任人工作開展情況進(jìn)行考評。
(一)考核內(nèi)容(100分)。
1、責(zé)任區(qū)施工工地基本情況。防欠責(zé)任人必須對責(zé)任區(qū)內(nèi)的建筑工程基本情況,勞動用工情況全面掌握。內(nèi)容包括:
(1)摸清建筑工程基本情況(10分);
(2)簽訂勞動合同以及辦理勞動用工備案情況(5分);
(3)農(nóng)民工工資保障金繳納情況(10分);
(4)勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包情況(5分)。
2、農(nóng)民工工資支付和維權(quán)告示牌設(shè)立情況(40分)。即施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)立維權(quán)告示牌情況;用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況,以及執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)情況。
3、普法維權(quán)宣講情況(20分)。防欠責(zé)任人按要求在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展普法維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)情況。
4、投訴舉報(bào)情況(10分)。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)。
1、扣分項(xiàng)目。
(1)責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程遺漏一個扣3分;
(2)勞動合同未簽訂,按工程項(xiàng)目數(shù)量,每個扣2分;
(3)未辦理用工備案,按工程項(xiàng)目數(shù)量,每個扣2分;
(4)未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,按工程項(xiàng)目數(shù)量,每個扣3分(批緩項(xiàng)目除外);
(5)責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程有違規(guī)進(jìn)行勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包未及時通報(bào)、報(bào)告的,每個扣2分;
(7)未督促設(shè)立維權(quán)告知牌,按工程項(xiàng)目數(shù)量,每個扣2分;
(8)未開展普法維權(quán)宣講,按工程項(xiàng)目數(shù)量,每個扣2分。
2、加分項(xiàng)目。
(1)單項(xiàng)考核滿分的,另加1分;
(2)拖欠人數(shù)20人以上或拖欠工資數(shù)額達(dá)到10萬元以上的重大拖欠案件及時發(fā)現(xiàn)妥善處理,避免重大、群訪案件發(fā)生的,另加2分。
3、取消資格項(xiàng)目。
(2)單項(xiàng)考核出現(xiàn)2個以上項(xiàng)目得0分的;
被取消考核資格的防欠責(zé)任人,年底不參加評優(yōu)、評先、評獎,扣發(fā)當(dāng)年年終各項(xiàng)獎金。
(三)考核方法。
建立考核制度,采取實(shí)地考核、受理投訴舉報(bào)案件查實(shí)情況、審查書面材料等方法結(jié)合的形式,每季度通報(bào)考核結(jié)果??h勞動保障部門為轄區(qū)內(nèi)每名防欠責(zé)任人建立考核檔案,年底根據(jù)累加成績確定名次。
針對各單位考核以轄區(qū)內(nèi)發(fā)生欠薪案件數(shù)量為準(zhǔn),如未達(dá)到下降20%的絕對指標(biāo),取消年度標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位的評選資格。
為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立x縣欠薪治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持靠前指揮,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做好欠薪治理和維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作。
(二)強(qiáng)化措施,確保取得實(shí)效。要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)力度,本著“教育引導(dǎo)、跟蹤整改、依法處理”的原則,教育用人單位自覺遵紀(jì)守法、自我約束,特別是增強(qiáng)農(nóng)民工的自我維權(quán)意識,確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。
(三)落實(shí)責(zé)任,實(shí)施目標(biāo)管理。要對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的建筑單位,特別是對列入重點(diǎn)列管、一票否決、限制招投標(biāo)、清出建筑市場名單的企業(yè)、工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并實(shí)行防欠責(zé)任人責(zé)任制,對責(zé)任心不強(qiáng)、不落實(shí)防欠責(zé)任、玩忽職守、徇私舞弊,不作為、亂作為,導(dǎo)致出現(xiàn)欠薪行為并造成嚴(yán)重影響的防欠責(zé)任人,要進(jìn)行責(zé)任追究。
(四)加強(qiáng)信息對接,開展信息通報(bào)工作。要加強(qiáng)欠薪信息的對接,及時交流信息,及時分析解決防欠工作遇到的新情況新問題。遇到重大問題要及時向縣政府匯報(bào),防止重大、群體性上訪案件發(fā)生。
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