在工作和學(xué)習(xí)中,我們常常需要撰寫各種類型的報(bào)告,以便記錄和匯報(bào)我們的工作進(jìn)展和成果。尋求同事或?qū)<业姆答伜徒ㄗh,以改進(jìn)報(bào)告的質(zhì)量和可讀性。在報(bào)告中,我們提出了一些改進(jìn)建議和措施,以提升某個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇一
黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是深入推進(jìn)黨的組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。黨的**大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“健全干部管理體制,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部”“健全運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。為此,我們專門成立課題組,圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制,采取實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行了深入調(diào)研。
近年來(lái),彭陽(yáng)縣以開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)等試點(diǎn)縣工作為動(dòng)力,不斷完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑,注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能,切實(shí)解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問(wèn)題,取得了明顯成效。
)學(xué)習(xí)制度,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)中央和區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,不斷接受黨的宗旨教育,牢固樹立群眾觀點(diǎn),從思想深處解決為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)的問(wèn)題。二是注重監(jiān)督意識(shí)教育。在召開(kāi)會(huì)議、上黨課、實(shí)地觀摩等活動(dòng)中,縣委、政府“一把手”堅(jiān)持做到政策紀(jì)律逢會(huì)必講,廉潔自律警鐘常敲,在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)的同時(shí),也為發(fā)展黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督營(yíng)造了良好的氛圍。縣紀(jì)委、組織部把容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來(lái),制作成卡片、“口袋書”,發(fā)放到包括黨政“一把手”在內(nèi)的所有黨員干部手中,確保能隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)警醒。三是開(kāi)展正反典型教育。在全縣范圍內(nèi)先后開(kāi)展向任長(zhǎng)霞、牛玉儒、鄭培民等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng),樹立和宣傳先進(jìn)典型,注重用身邊事教育身邊人,弘揚(yáng)了勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。同時(shí),在縣檢察院建立干部警示教育基地,認(rèn)真抓好警示教育,組織觀看警示教育片,運(yùn)用以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)等形式,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩,不觸“紅線”、不越“雷池”。
(二)注重發(fā)揮制度的約束功能,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的自律問(wèn)題。積極探索對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是健全決策公開(kāi)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨彭陽(yáng)縣第**屆委員會(huì)工作規(guī)則》,制定了《縣委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見(jiàn)制度》,完善黨代表提案議案辦理、列席全委會(huì)和常委會(huì)、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度。在實(shí)際決策過(guò)程中,嚴(yán)格按照調(diào)查研究、提出方案,征求意見(jiàn)、論證評(píng)估,充分討論、集體決策,監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進(jìn)行,做到以制度防微杜漸、嚴(yán)格管理。二是健全用人公開(kāi)機(jī)制。深入開(kāi)展全區(qū)差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)縣工作,制定《縣委全委會(huì)(常委會(huì))對(duì)新提拔任職干部實(shí)行票決制暫行辦法》《彭陽(yáng)縣差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《科級(jí)干部任前公示制度》等,全面推行“兩公開(kāi)四差額”(公開(kāi)職位、公開(kāi)程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式,認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)試行辦法》,不斷完善干部考察責(zé)任追究、考察預(yù)告、公開(kāi)選拔(選調(diào))、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期、調(diào)整不勝任現(xiàn)職等制度,切實(shí)把“初始提名權(quán)”交到黨內(nèi)外廣大干部群眾手中,前移了干部推薦提名“關(guān)口”,使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”,有效防止了用人上的不正之風(fēng)。三是健全黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制。把縣委權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)作為黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容,依次對(duì)縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權(quán)進(jìn)行逐層清理,編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)目錄,進(jìn)一步明確了行使權(quán)力的條件、承辦主體、運(yùn)行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等,把每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等,在第一時(shí)間向社會(huì)、黨員群眾公開(kāi),讓權(quán)力“用”得明白。同時(shí),制定《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展以“黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分利用黨務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)信息和手機(jī)“農(nóng)信通”等平臺(tái)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息,不斷擴(kuò)大公開(kāi)覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。
(三)注重發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督功能,著力解決群眾參與監(jiān)督的問(wèn)題。注重聽(tīng)取“群眾意見(jiàn)領(lǐng)袖”的意見(jiàn),積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實(shí)效。一是打開(kāi)監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務(wù)例行公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)考核獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”和縣委新聞發(fā)言人制度,對(duì)政府行政許可的審批項(xiàng)目,編制了詳細(xì)目錄,在縣有線電視臺(tái)和政府信息網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),還把國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目安排及實(shí)施情況、國(guó)有土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、城市小區(qū)建設(shè)用地等重大事項(xiàng)在網(wǎng)站上公布,制約了“一把手”在行政審批上的“特權(quán)”,充分保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳“12380”干部舉報(bào)平臺(tái),利用舉報(bào)監(jiān)督電話、舉報(bào)電子郵箱等載體,積極完善信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng),以及“八小時(shí)之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)15名政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、公道正派、敢說(shuō)敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表?yè)?dān)任義務(wù)監(jiān)督員,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督“四重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施情況和重要崗位干部履職情況。同時(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,注重收集研判處理新聞媒體、網(wǎng)上輿論涉組涉干信息,對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、及時(shí)處理。三是注重監(jiān)督效果。堅(jiān)持有舉必查、查必有果,敢于較真、敢于碰硬的原則,建立健全舉報(bào)核查處置、首辦責(zé)任、信訪接待、督辦催辦、辦結(jié)、結(jié)案審查、情況通報(bào)等制度,對(duì)黨員干部群眾反映線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào),組織專門力量,進(jìn)行重點(diǎn)查辦,確保一查到底。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,絕不姑息,決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘,決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處,從而充分調(diào)動(dòng)了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。
(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能,著力解決干部監(jiān)督合力的問(wèn)題。積極落實(shí)干部監(jiān)督工作責(zé)任制,根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍,分層次對(duì)干部實(shí)施監(jiān)督,初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、信訪、計(jì)生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網(wǎng)”,每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見(jiàn),每季度召開(kāi)一次干部聯(lián)系會(huì)議,分析全縣干部隊(duì)伍建設(shè)狀況,相互通報(bào)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的對(duì)策及措施。在平時(shí)的實(shí)績(jī)考核還是干部選任中,組織部門都會(huì)聯(lián)合紀(jì)檢部門共同進(jìn)行,并征求綜治、計(jì)生等部門的意見(jiàn),協(xié)同把好干部選拔任用關(guān)。二是建立縱向預(yù)警機(jī)制。修訂完善了《彭陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》《彭陽(yáng)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”季度匯報(bào)制度》《彭陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法》等制度,探索建立了以談話警示、調(diào)查落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用等為主要內(nèi)容的分類分層廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。對(duì)涉及“四重一大”決策事項(xiàng),充分利用各類會(huì)議、基層調(diào)研等時(shí)機(jī),及時(shí)提醒,進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)群眾反應(yīng)涉及苗頭性、傾向性問(wèn)題,通過(guò)個(gè)別談話的形式,實(shí)施個(gè)別性預(yù)警;對(duì)暴露出的違紀(jì)違規(guī)行為,建立起及時(shí)糾錯(cuò)、嚴(yán)肅追究責(zé)任的懲戒性預(yù)警,進(jìn)一步筑牢了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“防腐堤”。三是建立審計(jì)跟蹤機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考察考核工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立黨政“一把手”全程審計(jì)跟蹤制度,做到同時(shí)部署、同步運(yùn)行,使審計(jì)結(jié)果相互印證、相互補(bǔ)充,為客觀評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。同時(shí),把審計(jì)調(diào)查作為審計(jì)工作的前提,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合,使任前審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)全覆蓋,做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
通過(guò)多年的實(shí)踐與探索,彭陽(yáng)縣初步建立了職責(zé)明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手”管理監(jiān)督體系,切實(shí)改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于“一把手”的狀況,有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用,提高了公共權(quán)力效益,促進(jìn)了“一把手”規(guī)范用權(quán)、依法辦事,為“五個(gè)彭陽(yáng)”建設(shè)提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見(jiàn)建議,也感到對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
(一)接受監(jiān)督的意識(shí)差,不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督,接受監(jiān)督的自覺(jué)性差,總以為自身素質(zhì)高,走得正,行的端,不需要監(jiān)督,特別對(duì)來(lái)自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持,對(duì)來(lái)自同事的監(jiān)督視為設(shè)障礙、不合作,對(duì)來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時(shí)習(xí)慣了家長(zhǎng)作風(fēng),自恃高明,作風(fēng)霸道,在工作中沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,使一些規(guī)章制度形同虛設(shè);有的因賦權(quán)過(guò)重,在工作決策中大權(quán)獨(dú)攬,習(xí)慣于一個(gè)人說(shuō)了算,沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,把來(lái)自各方面的善意監(jiān)督,看作是對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn),權(quán)力的過(guò)分集中,妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實(shí)。
(二)上級(jí)組織重用輕管,疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級(jí)黨組織而言,有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,下級(jí)黨政“一把手”是經(jīng)過(guò)多方嚴(yán)格考核考察后挑選的,因而過(guò)分地相信“一把手”的素質(zhì)和自覺(jué)性,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂;有的出于調(diào)動(dòng)“一把手”工作積極性的考慮,較多的是靠聽(tīng)匯報(bào)、看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督,而實(shí)地察看、走訪座談的監(jiān)督活動(dòng)偏少,對(duì)“一把手”的思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)等方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握不夠,即使對(duì)“一把手”存在的問(wèn)題,總是遮遮掩掩,處理起來(lái)也是避重就輕,從而使威懾力、成效最為顯著的上級(jí)監(jiān)督工作不夠到位,監(jiān)督職責(zé)和效果打了折扣。
(三)班子成員礙于情面,不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級(jí)班子中,有的成員認(rèn)為“提了意見(jiàn)沒(méi)有用,還得罪人,不如不說(shuō)”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權(quán)”,表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說(shuō)為佳,大搞“你好,我好,大家好”無(wú)原則的一團(tuán)和氣;有的怕反對(duì)意見(jiàn)提多了會(huì)遭“一把手”打擊報(bào)復(fù),或被上級(jí)組織當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”,而影響自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn);有的認(rèn)為“多一事不如少一事”,即使對(duì)“一把手”違法違紀(jì)問(wèn)題有所察覺(jué),但普遍采取“寬容”態(tài)度,不聞不問(wèn),不愿刨根問(wèn)底,或向上級(jí)反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面,有的成員即使有意見(jiàn),也是息事寧人,不愿說(shuō);有的怕跑風(fēng)漏氣,不敢說(shuō);有的不堅(jiān)持原則,不在會(huì)上說(shuō)。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督,出現(xiàn)“用了大家不滿意的人,會(huì)上無(wú)人說(shuō)個(gè)‘不’字,提拔不久的干部出了問(wèn)題,又很難分清責(zé)任”的怪現(xiàn)象。
(四)干部群眾礙于權(quán)威,不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中,認(rèn)為監(jiān)督是黨組織的事,對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見(jiàn),聽(tīng)而不聞,把價(jià)值目標(biāo)完全定位于小團(tuán)體利益和個(gè)人利益之上,實(shí)用主義思想嚴(yán)重,在對(duì)“一把手”的監(jiān)督上不是堅(jiān)持原則,而是投桃報(bào)李,互相利用;有的干部群眾對(duì)“一把手”具有崇權(quán)心理,“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運(yùn),擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”,故寧可“多種花少栽刺”,信奉“是非面前莫開(kāi)口”的處世哲學(xué),不敢挺直腰桿對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),還存在“一把手”權(quán)力運(yùn)作透明度不高,領(lǐng)導(dǎo)干部的日?;顒?dòng)和工作情況公開(kāi)不夠等問(wèn)題,干部群眾對(duì)“一把手”的“事”知之甚少或一無(wú)所知,所以,對(duì)“一把手”的監(jiān)督也無(wú)從談起。
(五)監(jiān)督機(jī)制不完善,不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前,對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力的“陽(yáng)光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約,各級(jí)組織都出臺(tái)了相應(yīng)的制度和規(guī)定,為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng),缺乏操作性,如“原則上不應(yīng)該”“原則上不得”等條文,致使監(jiān)督機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn),具體程序不易操作,使一些制度流于形式。同時(shí),有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度,但沒(méi)有突出班子“一把手”這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn),往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責(zé)上也沒(méi)有明確分工,缺乏監(jiān)督責(zé)任人。所以,即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤,往往是大事化小、小事化了,無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人追究,這在很大程度上影響著對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。
黨的**大報(bào)告指出,“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題”。因此,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問(wèn)題,不斷提升對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的科學(xué)化水平。調(diào)研中收集了一些加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的意見(jiàn)和建議,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),形成監(jiān)督的自覺(jué)性。調(diào)研中,67%的人建議把加強(qiáng)教育引導(dǎo)擺在更加突出的位置。應(yīng)積極探索更為務(wù)實(shí)管用的方式方法,開(kāi)展好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育、黨性教育、道德教育,切實(shí)打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。教育引導(dǎo)黨政“一把手”真正認(rèn)識(shí)到權(quán)由民賦,要向人民負(fù)責(zé);權(quán)為民用,要為人民謀利;權(quán)歸民屬,要受人民監(jiān)督。切實(shí)劃清公私界限,分清權(quán)與錢的歸屬,正確應(yīng)對(duì)和處理各種事務(wù),樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)實(shí)心實(shí)意為人民謀福利、全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。二要進(jìn)行監(jiān)督教育。引導(dǎo)黨政“一把手”認(rèn)識(shí)到對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約是新形勢(shì)下促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的必要條件,黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范,更是對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù),要把接受監(jiān)督作為一種義務(wù)和責(zé)任,堅(jiān)決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實(shí)警示教育。在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,還要大力宣揚(yáng)本地公正用權(quán)的典型,并委以重任,給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導(dǎo)向。同時(shí),抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄接受教育、聽(tīng)**人員懺悔等。通過(guò)對(duì)典型案例采取深刻剖析、以案說(shuō)紀(jì)和公開(kāi)曝光等方式,充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。
(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,形成監(jiān)督的主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對(duì)黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,根本點(diǎn)是解決目前對(duì)黨政“一把手”賦權(quán)過(guò)重、權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題。一要慎重授權(quán)。要嚴(yán)把黨政“一把手”選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門聯(lián)席制度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報(bào)和提供干部廉潔自律方面的情況,參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》行為的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要合理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的前提下,對(duì)直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離,防止“一把手”權(quán)力過(guò)度集中,從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系,促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督。同時(shí),要積極推行“一把手”輪換交流制,防止其在一個(gè)單位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。三要科學(xué)用權(quán)。對(duì)黨政“一把手”權(quán)限必須規(guī)范明了,哪些是集體權(quán)限,哪些是個(gè)人權(quán)限,哪些是下一級(jí)單位的權(quán)限,哪些是其他班子成員的權(quán)限等等,都應(yīng)作出具體規(guī)定,并按照民主集中制的原則,要嚴(yán)格審批程序,該公開(kāi)的必須公開(kāi),該由群眾推薦的由群眾推薦表決,該由班子集體決定由班子集體討論決定,有效防止“越俎代庖”“伸手過(guò)長(zhǎng)”和“個(gè)人說(shuō)了算”的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),形成監(jiān)督的可行性。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),是加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手,以制管人,以制律人,保證對(duì)“一把手”的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下,對(duì)在一個(gè)地方或一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的黨政“一把手”進(jìn)行輪崗交流。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng),避免形成地方利益、集團(tuán)利益,又可以凈化可能滋長(zhǎng)腐敗的土壤。二是健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照先審計(jì)、后上崗的要求,緊緊圍繞反映“一把手”實(shí)績(jī)的主要方面,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理情況、個(gè)人經(jīng)濟(jì)收支情況以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。同時(shí),改進(jìn)和完善干部考察、年度考核等制度,不定期地對(duì)“一把手”進(jìn)行考察和審計(jì),增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。三要健全“一把手”施政行為公開(kāi)制度。權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ),為此,必須建立“一把手”政務(wù)公開(kāi)制度,杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責(zé),制定出可操作性強(qiáng)的政務(wù)公開(kāi)制度,在嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密的前提下,對(duì)“一把手”的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項(xiàng),在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),接受干部群眾監(jiān)督,切實(shí)糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。
(四)完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督的廣泛性。事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部的手中都掌握著一定的權(quán)力,如果對(duì)其缺乏監(jiān)督,就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),滋生享樂(lè)思想。因此,必須通過(guò)監(jiān)督體系建設(shè),在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實(shí)效,架起多條“高壓線”,豎起多塊“警示牌”,形成對(duì)“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要多措并舉,構(gòu)建防范體系。上級(jí)黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法,通過(guò)建立與下級(jí)黨政“一把手”定期談話、定期匯報(bào)和班子成員對(duì)黨政“一把手”評(píng)議等制度,將下級(jí)班子黨政“一把手”在思想政治、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,使黨政“一把手”在上級(jí)組織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時(shí),要切實(shí)整合監(jiān)督力量,進(jìn)一步形成由組織部門牽頭,加強(qiáng)和人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)協(xié)作,促進(jìn)左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通的監(jiān)督工作局面,形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。二要明確職責(zé),構(gòu)建責(zé)任體系。在工作中,要結(jié)合實(shí)際,不斷完善目標(biāo)體系和工作機(jī)制。落實(shí)好黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)其“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。組織、紀(jì)檢、審計(jì)、人大、政協(xié)等監(jiān)督機(jī)關(guān),要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念,不斷增強(qiáng)履行職能的自覺(jué)性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到盡責(zé)不越位,組織不包辦,指導(dǎo)不專斷,監(jiān)督不放松。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的黨政“一把手”,按照責(zé)任追究制度,上追一級(jí),下考一級(jí),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,該撤職的撤職,該調(diào)換的調(diào)換,該處理的處理,絕不姑息,以此增強(qiáng)各級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三要密切協(xié)作,形成全方位監(jiān)督體系。在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督上,既要充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計(jì)、司法等部門的作用,又要完善人民群眾監(jiān)督,強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要引導(dǎo)和支持辦好輿論監(jiān)督欄目,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵霌P(yáng)正氣、鞭撻丑惡的積極作用,發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力,督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度,增強(qiáng)全民監(jiān)督意識(shí),完善人民群眾監(jiān)督制度,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,大力營(yíng)造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督,自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成一個(gè)“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇二
“三重一大”是一項(xiàng)科學(xué)規(guī)范的決策制度,僅有嚴(yán)肅認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié),才能充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的真正作用。才能解決當(dāng)前在執(zhí)行中存在的問(wèn)題?!叭匾淮蟆眻F(tuán)體決策是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的有效機(jī)制和可靠保證,對(duì)于推進(jìn)企業(yè)班子建設(shè)、開(kāi)展基層民主集中制度、有效加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象有著重要作用。在此,我談幾點(diǎn)體會(huì):。
一是提高領(lǐng)導(dǎo)層思想認(rèn)識(shí)。
從發(fā)展民主角度看,“三重一大”制度是推進(jìn)民主決策的實(shí)現(xiàn)形式,也是發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的基礎(chǔ),僅有領(lǐng)導(dǎo)層面充分發(fā)揚(yáng)民主,才能保證民主決策、民主管理等順利實(shí)施;從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)角度看,“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要載體,也是聚集班子團(tuán)體智慧的平臺(tái),僅有集中了班子大多數(shù)人的正確意見(jiàn),才能構(gòu)成班子的整體合力,促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;從強(qiáng)化監(jiān)督制約角度看,“三重一大”制度是加強(qiáng)干部監(jiān)督的重要途徑,也是保護(hù)干部不犯或少犯錯(cuò)誤的重要屏障,重大事項(xiàng)由班子團(tuán)體按程序決策,可有效防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、最終“拍屁股”走人的所謂“三拍”現(xiàn)象。所以,領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹黨的十七大提出的發(fā)展基層民主、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性,從思想上確立制度的權(quán)威,工作中自覺(jué)遵守制度決不能將其作為裝扮門面、應(yīng)付上級(jí)、敷衍群眾的擺設(shè)。
二是使實(shí)施過(guò)程規(guī)范有序。
細(xì)節(jié)決定成敗,做好每一項(xiàng)規(guī)定程序,是保證“三重一大”有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。要做好“會(huì)前告知”,對(duì)會(huì)上討論決策的事項(xiàng)要事先告知會(huì)議出席對(duì)象,有決策預(yù)案的應(yīng)將書面草案提前發(fā)給大家,讓與會(huì)者事先了解相關(guān)情景,使其思想上有一個(gè)醞釀過(guò)程,會(huì)上能發(fā)表成熟的意見(jiàn)。會(huì)議議程安排要給與會(huì)者留有充分發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間。主要領(lǐng)導(dǎo)不要急于擺出自我的觀點(diǎn),應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,再歸納集中。要抓好決策的執(zhí)行和反饋。決策一旦構(gòu)成,會(huì)上就要明確分工執(zhí)行的職責(zé)。一些政策性、制度性的規(guī)定必須發(fā)文公布,其他需要公開(kāi)的事務(wù)也要按規(guī)定的形式公開(kāi)。本次決策事項(xiàng)的執(zhí)行結(jié)果,要在以后會(huì)議上反饋通報(bào)。要規(guī)范會(huì)議記錄。會(huì)議記錄必須按文檔要求全面詳實(shí)地記錄班子討論決策的過(guò)程,尤其是每個(gè)班子成員對(duì)決策事項(xiàng)的主要意見(jiàn)和班子會(huì)議構(gòu)成的最終結(jié)論都要明白無(wú)誤地記載下來(lái),一旦發(fā)生某些爭(zhēng)議,會(huì)議記錄要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?!叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄?shí)處。部門領(lǐng)導(dǎo)班子異常是黨政“一把手”要高度重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo),在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中,要做到“三納入”,即納入加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要資料,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和行政效能建設(shè)的重要資料,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要資料,以確?!叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄?shí)處。
四是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情景的督促檢查。
紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)單位執(zhí)行情景的日常監(jiān)督和定期檢查,并經(jīng)過(guò)聽(tīng)取專題匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱會(huì)議記錄等形式,認(rèn)真檢查“三重一大”制度執(zhí)行情景,及時(shí)提出并幫忙糾正執(zhí)行中存在的問(wèn)題。所負(fù)責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要增強(qiáng)理解監(jiān)督的意識(shí),主動(dòng)理解派出紀(jì)工委的監(jiān)督,紀(jì)工委要加強(qiáng)與負(fù)責(zé)單位的溝通、聯(lián)系,進(jìn)取配合單位抓好對(duì)“三重一大”制度的落實(shí),為單位搞好服務(wù)。并按照管轄職能定期對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)“三重一大”團(tuán)體決策制度情景進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)“三重一大”團(tuán)體決策制度有關(guān)規(guī)定和程序,不執(zhí)行或擅自改變團(tuán)體決定,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的職責(zé)人,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響,依紀(jì)依法進(jìn)行職責(zé)追究。
總之,以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn),健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管,構(gòu)筑預(yù)防腐敗的“防火墻”,是落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企方針的具體體現(xiàn)?!叭匾淮蟆弊鳛槠髽I(yè)管理重要資料,也是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)重中之重。它不僅僅能夠減少矛盾,并且還能夠有效地解決矛盾,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧,貫徹執(zhí)行“三重一大”制度,是促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵,經(jīng)過(guò)民主決策、科學(xué)決策,可使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,不斷取得輝煌的業(yè)績(jī),從而堅(jiān)持企業(yè)永久的生命力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部異常是主要領(lǐng)導(dǎo),要深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”的重大意義,以堅(jiān)定的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化措施,加大力度,切實(shí)抓好“三重一大”的貫徹落實(shí)工作。
堅(jiān)持“三重一大”問(wèn)題團(tuán)體決策,有效克服和解決企業(yè)現(xiàn)行體制中存在的一些矛盾和弊端,明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的職責(zé),充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的進(jìn)取性,充分發(fā)揮團(tuán)體的智慧和力量,有效提高科學(xué)決策水平,使重大問(wèn)題的決策更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性,這樣能有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇三
第一條。
為保證企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)重大問(wèn)題的決策制度,保證企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、國(guó)資委實(shí)施意見(jiàn)等法律規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條“三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用。
第三條企業(yè)重大決策的范圍:
企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算和決算;企業(yè)的資產(chǎn)重組、改制、兼并、破產(chǎn)等重要方案;企業(yè)對(duì)外投資方案,股權(quán)收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等資本運(yùn)作方案;企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案,經(jīng)營(yíng)者兼職方案;企業(yè)重要管理制度的制定、修改及廢除;企業(yè)重大技術(shù)改造方案以及引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備;重要經(jīng)濟(jì)合同審批;企業(yè)利潤(rùn)分配方案,經(jīng)營(yíng)者持股方案;企業(yè)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件方案。
第四條企業(yè)重要人事任免:企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和所屬企業(yè)(部門)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免、考核和獎(jiǎng)懲。
第五條企業(yè)重要項(xiàng)目安排:包括對(duì)外投資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目。
企業(yè)大額度資金使用范圍:投融資計(jì)劃,借款、貸款計(jì)劃,對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目,資本性投資,固定資產(chǎn)投資,大宗材料、設(shè)備采購(gòu)資金和預(yù)算外資金。
第三章“三重一大”決策的原則和程序第七條。
企業(yè)“三重一大”決策必須實(shí)行集體討論,充分發(fā)揚(yáng)民主,不能少數(shù)人或者個(gè)人決策。要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用,聽(tīng)取職工的意見(jiàn)。
第八條。
確定議題。議決“三重一大”應(yīng)在會(huì)前確定議題,不能搞臨時(shí)動(dòng)議。需經(jīng)黨組會(huì)集體研究的議題,應(yīng)提前征集黨組成員意見(jiàn)匯總后,由黨組書記確定。需經(jīng)董事會(huì)研究的議題,應(yīng)提前征集各董事的意見(jiàn)匯總后,由董事長(zhǎng)確定。需經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)集體研究的議題,應(yīng)征集班子成員意見(jiàn)匯總后,由經(jīng)理確定。需采取黨組會(huì)與經(jīng)理辦公會(huì)共同集體研究的議題,視議題內(nèi)容由相關(guān)工作人員提前征集黨組成員和班子成員意見(jiàn)匯總后,由黨組書記、經(jīng)理商議確定。
第九條。
充分論證。企業(yè)重大決策的動(dòng)議,必須調(diào)查研究,廣泛征求各方面的意見(jiàn),在客觀真實(shí)和充分論證的基礎(chǔ)上,提出討論方案,并提前向參會(huì)人員提供必要的書面材料。重要項(xiàng)目的安排必須進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究和論證,重大投資項(xiàng)目的可行性研究,可聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估論證,向會(huì)議提出書面的可行性研究報(bào)告。涉及重大決策、重要項(xiàng)目、大額度資金的使用,有合同意向的,應(yīng)將合同的主要條款提交會(huì)議討論。涉及重要人事任免的建議人選提出后,提交會(huì)議集體討論決定。
在決議“三重一大”事項(xiàng)的過(guò)程中要注意信息的充分披露,提交議案的部門或主要負(fù)責(zé)人要確保信息的真實(shí)性和全面性,避免因信息不對(duì)稱而造成決策失誤。
第十條集體討論。黨組會(huì)決策要執(zhí)行民主集中制原則,按照黨組會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行。討論決定問(wèn)題,要有三分之二以上委員參加。黨組會(huì)決策時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄。對(duì)于重大問(wèn)題如有較大分歧時(shí),一般應(yīng)暫緩作出決定,待醞釀成熟后再議,遇緊急情況除外。黨組會(huì)討論人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。討論決定人事任免應(yīng)采取票決的方式。
董事會(huì)決策按照《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程進(jìn)行。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行規(guī)定的決策程序,對(duì)所議“三重一大”事項(xiàng)的決定形成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄或形成的決議上簽名。
經(jīng)理辦公會(huì)決策、黨組會(huì)與經(jīng)理辦公會(huì)共同集體決策按照制定的議事規(guī)則進(jìn)行。
第十一條。
按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的要求,企業(yè)研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第十二條違反“三重一大”制度,凡屬下列情形之一的,給國(guó)家、企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任:
第十三條責(zé)任追究要依據(jù)集體和個(gè)人的責(zé)任范圍,確定集體責(zé)任或個(gè)人責(zé)任;明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。屬于集體決策行為,造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,追究在集體決策中起決定作用的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。責(zé)任追究要依據(jù)“三重一大”決策的程序,從議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定,明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十四條對(duì)給國(guó)家、企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,分別按以下種類進(jìn)行追究:
6.涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十五條責(zé)任追究要按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)人員任免、聘用制度規(guī)定的程序辦理。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮群眾領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神,xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,全面踐行“三個(gè)代表”重要精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度,不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平,為學(xué)院又好又快發(fā)展帶給了堅(jiān)強(qiáng)保證,促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行“三重一大”狀況進(jìn)行自查,報(bào)告如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí),提高民主決策意識(shí)。
根據(jù)學(xué)校部署,xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。透過(guò)學(xué)習(xí)、討論,大家充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“三重一大”決策制度,是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、確保學(xué)校基本建設(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措,開(kāi)展好“三重一大”制度落實(shí)工作,對(duì)促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育具有重要好處。
二是開(kāi)展全院的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。透過(guò)學(xué)習(xí),使全院教職員工從思想上認(rèn)識(shí)到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施,是我黨群眾領(lǐng)導(dǎo)的基本資料,是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn),認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度,是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。
二、精心構(gòu)建重大決策體系,把握內(nèi)涵,用心謀劃,完善科學(xué)決策機(jī)制。
步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力,促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。
三、不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力,明確目標(biāo),措施到點(diǎn),提升決策科學(xué)性。
制度的生命力在于執(zhí)行,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來(lái)抓,學(xué)院采取“五把握四堅(jiān)持”搞好民主決策,提升決策的科學(xué)性。
(一)認(rèn)真把握好五個(gè)關(guān)口。
1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序,學(xué)院在涉及“三重一大”問(wèn)題時(shí),在對(duì)以往行之有效的群眾決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上,組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法,開(kāi)展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料,進(jìn)行專題研究,起草具體實(shí)施方案,制定嚴(yán)密工作措施,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、征求意見(jiàn)、充實(shí)資料,確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論研究決定后,做出相關(guān)規(guī)定。
2、把握好決策資料關(guān)口。結(jié)合實(shí)際狀況,在認(rèn)真調(diào)研,反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定涉及“三重一大”問(wèn)題需要決策的資料和要求,并對(duì)決策資料進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化和界定,構(gòu)成不一樣層級(jí)的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn):對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等重大問(wèn)題,干部任免、干部管理、干部獎(jiǎng)懲等重要資料,利益調(diào)配、勞動(dòng)保護(hù)、教職員工福利等資料,到達(dá)必須額度的資金使用、物資采購(gòu)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng),明確務(wù)必經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論決定,確??刹僮餍浴?/p>
3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度,有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會(huì)議人數(shù)、研究討論、會(huì)議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行;每一個(gè)過(guò)程都確定相關(guān)的資料和要求,明確該怎樣做,做什么,如何去做。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論決定“三重一大”問(wèn)題的決策形式,有明確權(quán)限和職責(zé),并分別采取黨總支會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和教職員工代表大會(huì)等形式進(jìn)行群眾討論決定,并嚴(yán)格規(guī)定出席會(huì)議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧或與會(huì)成員分歧較大的事情,暫緩做出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后,再提交相同會(huì)議復(fù)議。
4、把握好配套制度關(guān)口。為確?!叭匾淮蟆比罕姏Q策制度執(zhí)行過(guò)程更加規(guī)范,決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處,xx學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度:一是建立“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度。在召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表決的前兩天,把議題方案印發(fā)給每一位班子成員,讓參加表決的人員了解狀況,做到“有備而決”。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向有關(guān)會(huì)議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展?fàn)顩r,以便及時(shí)抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評(píng)議制度。每年列出一些經(jīng)過(guò)群眾決策的重大事項(xiàng),將其落實(shí)狀況公開(kāi)通報(bào),進(jìn)行民主評(píng)議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)的性質(zhì),請(qǐng)黨員代表、群眾代表等參與,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是檔案記錄制度?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)民主表決后,嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù),并存檔備案。
5、把握好職責(zé)追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé),過(guò)錯(cuò)與職責(zé)相適應(yīng)的原則,對(duì)議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過(guò)程等都應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé),落實(shí)職責(zé)追究制度,把握好職責(zé)追究關(guān)口。對(duì)未經(jīng)群眾討論,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問(wèn)題的;做出違反黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議,個(gè)人或少數(shù)人擅自改變?cè)瓫Q定的;未向領(lǐng)導(dǎo)群眾帶給真實(shí)狀況而造成決策失誤的;群眾決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止,造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職責(zé)追究,確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行,確保權(quán)力正確行使,防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范,預(yù)防和治理腐敗的滋生。
(二)切實(shí)做到四個(gè)堅(jiān)持。
(1)堅(jiān)持開(kāi)好“五會(huì)”進(jìn)行民主決策(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議、黨總支會(huì)、書記辦公會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、教代會(huì))。對(duì)學(xué)院改革及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,由全體班子成員討論構(gòu)成擬定方案,提交教代會(huì)審議;對(duì)有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、思想政治等工作,由黨總支會(huì)進(jìn)行研究;精神禮貌建設(shè)、思想政治的具體工作由書記辦公會(huì)進(jìn)行研究。對(duì)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革、學(xué)生管理等事項(xiàng),由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究;對(duì)《學(xué)院年度工作計(jì)劃》、《學(xué)院長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進(jìn)行討論,同時(shí)組織教職工代表進(jìn)行座談,對(duì)職工提出的意見(jiàn)和推薦,學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論,能夠改善的及時(shí)修改,不具備條件事項(xiàng),向教職工代表做出解釋和說(shuō)明。
(2)堅(jiān)持干部人事任免群眾研究,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則,按照“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),根據(jù)上級(jí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,制定了《xx學(xué)院干部選拔任用管理實(shí)施辦法》,對(duì)黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求,建立起了公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。嚴(yán)格按照宣傳動(dòng)員、本人申請(qǐng)、資格審查、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進(jìn)行,選拔了一批優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高了選人用人公信度,樹立了正確的用人導(dǎo)向,構(gòu)成了“風(fēng)清、氣正、心齊、勁足”的良好局面,極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性。
(3)堅(jiān)持重大項(xiàng)目安排的黨政聯(lián)席會(huì)議制度。我院對(duì)重大項(xiàng)目安排嚴(yán)格管理,項(xiàng)目不論規(guī)模大小,都要經(jīng)過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行研究討論后制定實(shí)施方案。
(4)堅(jiān)持大額資金使用院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。資金是學(xué)院發(fā)展的血脈,大額資金支出更就應(yīng)慎之又慎,學(xué)院每年的《經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分配方案》均有學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究透過(guò)?!斗桨浮访鞔_規(guī)定經(jīng)費(fèi)管理的審批權(quán)限,基本程序。
四、深化完善監(jiān)督制度,全面覆蓋,整合力量,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
“三重一大”決策制度是對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn),是用制度管權(quán)、管事、管人,是為了最大限度地降低決策風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)院透過(guò)不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
(1)制定“四員一站”制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對(duì)學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督力度的同時(shí),學(xué)院總支為進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,建立健全“四員一站”制度(在黨支部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作站。在工作站設(shè)立紀(jì)檢員,行政監(jiān)察員,在黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員,在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員)。廣大“四大員”在自我的工作崗位上,結(jié)合工作實(shí)際,用心開(kāi)展效能監(jiān)察工作。
(2)建立會(huì)議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學(xué)院召開(kāi)“三重一大”群眾決策會(huì)議時(shí),廣泛邀請(qǐng)黨代表、教師代表,透過(guò)會(huì)前溝通、會(huì)上舉諫、會(huì)后監(jiān)督參與其中,群策群力,集思廣益。為規(guī)范“一把手”的決策權(quán)力,實(shí)行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度,然后按照民主集中制原則構(gòu)成最終決議。
(3)健全評(píng)價(jià)制度。邀請(qǐng)退休干部、重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表組成評(píng)估人員,采取座談或研討的方式,對(duì)決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定的目的是否貼合;決策實(shí)施的成本、效益分析;決策帶來(lái)的負(fù)面因素;決策實(shí)施在群眾中的理解程度;決策實(shí)施帶來(lái)的近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)工作完成后構(gòu)成實(shí)施狀況評(píng)估報(bào)告,載明決策實(shí)施狀況評(píng)價(jià)的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整推薦及理由,報(bào)院黨政聯(lián)席會(huì)議審議。對(duì)決策實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告審議后,構(gòu)成對(duì)決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。
(4)建立決策失誤追究制度。對(duì)未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實(shí)施決策的、明知決策錯(cuò)誤,沒(méi)向上級(jí)反映或未及時(shí)采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實(shí)施決策的、對(duì)應(yīng)當(dāng)決策而進(jìn)行推諉拖延,不及時(shí)作出決策,造成重大損失的,輕則要求書面檢查,重則給予紀(jì)律處分。
五、存在的不足及整改措施。
(一)存在的不足。
1、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;。
2、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí);。
3、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不夠規(guī)范。
(二)整改措施。
3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制執(zhí)行狀況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng),結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督查,采用多種形式,不定期地對(duì)制度執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、對(duì)“三重一大”的文件資料要及時(shí)分門別類進(jìn)行整理、編號(hào)、并列出目錄清單及歸檔。
xx學(xué)院在過(guò)去的工作中,透過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,規(guī)范了工作程序,提升了工作水平,保證了工作效率,提高了廣大師生的滿意度。同時(shí),積累下的鮮活經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平的xx學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)帶給了強(qiáng)有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中,xx學(xué)院將一如既往地堅(jiān)持并不斷完善“三重一大”群眾事項(xiàng)決策制度,讓民主決策、科學(xué)發(fā)展成為學(xué)院建設(shè)的雙引擎,帶動(dòng)xx學(xué)院各項(xiàng)工作再上臺(tái)階、再攀高峰。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇五
為深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中共上海市嘉定區(qū)委常委會(huì)《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會(huì)執(zhí)行重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)集體決策制度,提出如下實(shí)施辦法。
(一)積極改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,堅(jiān)持和健全民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
(二)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策,凡屬職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng),都應(yīng)集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。
(三)局黨委班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,保證權(quán)力正確行使,防止權(quán)力被濫用。
須經(jīng)局黨委會(huì)集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括:
(一)重大決策。
2.黨的建設(shè)相關(guān)重要事項(xiàng);
3.教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革措施及重大政策的制定和調(diào)整;
4.教育機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、干部人事制度改革、安全穩(wěn)定等重要問(wèn)題;
5.其他應(yīng)由局黨委會(huì)集體研究的重大決策事項(xiàng)。
(二)重要干部任免獎(jiǎng)懲。
1.按干部管理權(quán)限應(yīng)由局黨委會(huì)決定的有關(guān)干部的提名、推薦、任免;
2.需要以局黨委名義上報(bào)、表彰及其他需要局黨委會(huì)討論的先進(jìn)單位和個(gè)人;
3.校級(jí)黨政正職干部的考核等次、獎(jiǎng)勵(lì)及分配方案的確定;
4.對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的處理;
5.其他重要崗位干部的推薦、選拔和使用。
(三)重大項(xiàng)目安排。
1.教育資源布局和調(diào)整等;
2.教育資產(chǎn)的使用、置換、變更等重大事項(xiàng);
3.學(xué)校新建項(xiàng)目、大修項(xiàng)目和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目等;
4.合作辦學(xué)、資源引進(jìn)或投資合作的重大事項(xiàng);
5.其他應(yīng)由局黨委會(huì)集體研究的重大項(xiàng)目安排。
(四)大額度資金使用。
1.教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政年初預(yù)算、調(diào)整預(yù)算及決算情況;
3.其他應(yīng)當(dāng)由局黨委會(huì)集體研究的資金使用。
凡屬“三重一大”事項(xiàng),除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由局黨委會(huì)以會(huì)議形式集體討論決定,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。局黨委會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng),要做到規(guī)范化、制度化、程序化,以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
局黨委會(huì)集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下方面:
(一)醞釀決策。
1.涉及重大決策問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)具體情況,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀,提出初步設(shè)想并進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證和公示制度并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,擴(kuò)大人民群眾參與度。在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提交局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后,由局黨委會(huì)集體研究。
2.涉及重要干部任免,應(yīng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,由局黨委組織部門提出初步意見(jiàn)并履行必要程序后,提交局黨委會(huì)集體研究作出任免決定。擬選拔任用干部,須事先征求局紀(jì)委意見(jiàn),并保證局紀(jì)委有必要的時(shí)間履行相應(yīng)程序。
需要以局黨委名義上報(bào)、表彰及其他需要局黨委會(huì)討論的先進(jìn)單位和個(gè)人,副處級(jí)后備干部的確定,校級(jí)黨政正職干部的考核等次、獎(jiǎng)勵(lì)及分配方案,對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的處理,均須經(jīng)必要程序后提交局黨委會(huì)集體研究作出決定。
3.涉及重大項(xiàng)目安排,必須由承辦單位或有關(guān)部門在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,提交黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論并報(bào)局黨委會(huì)研究決定。涉及大額度資金使用,必須由使用部門擬定支出計(jì)劃或報(bào)告,經(jīng)主管部門審查提出意見(jiàn),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論同意的基礎(chǔ)上,由局黨委會(huì)集體研究。
4.“三重一大”事項(xiàng)決策前,局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。
5.提請(qǐng)局黨委會(huì)審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)召開(kāi)前送達(dá)參加人員,并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。
(二)集體決策。
1.在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)醞釀?dòng)懻摗叭匾淮蟆笔马?xiàng)的會(huì)議上,局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)討論事項(xiàng)逐個(gè)發(fā)表意見(jiàn)。在局黨委會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上,黨委委員明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn),并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的委員可以書面形式表達(dá)意見(jiàn)。主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
2.局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的討論意見(jiàn)和局黨委會(huì)的表決意見(jiàn)、理由等情況,應(yīng)如實(shí)、具體記錄。局黨委會(huì)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果,應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門及相關(guān)人員。
3.“三重一大”事項(xiàng)表決可采取口頭、舉手或投票等方式進(jìn)行,有關(guān)職能部門人員可根據(jù)議題內(nèi)容,列席局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子討論“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。
(三)執(zhí)行決策。
1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)醞釀、局黨委討論決策后,由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)明確一名班子成員牽頭。
2.個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的,可以保留,但在沒(méi)有作出新的決策前,除執(zhí)行決定會(huì)引起嚴(yán)重后果等緊急情況外,應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí),可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。
3.個(gè)人不得擅自改變集體決策。如在執(zhí)行過(guò)程中情況發(fā)生變化,需改變?cè)瓉?lái)集體決策的,應(yīng)由局黨委會(huì)重新討論后作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的,應(yīng)在事后及時(shí)向局黨委會(huì)報(bào)告,未完成事項(xiàng)如需局黨委會(huì)重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查。
為確?!叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄?shí)處,提高監(jiān)督的有效性,應(yīng)整合各方力量,從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(一)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)帶頭執(zhí)行“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)分工和職責(zé)督促分管部門嚴(yán)格執(zhí)行,及時(shí)向局黨委會(huì)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況,并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容。局黨委應(yīng)定期向區(qū)委報(bào)告“三重一大”制度的實(shí)施情況,并對(duì)教育系統(tǒng)各單位執(zhí)行“三重一大”制度工作負(fù)總責(zé)。
(二)局紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,并向局黨委會(huì)報(bào)告。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況,除依法應(yīng)保密的外,應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)。
(三)對(duì)未經(jīng)局黨委會(huì)集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng),有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)向局黨委報(bào)告,必要時(shí)可向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報(bào)告。
(四)局黨委會(huì)應(yīng)督促教育系統(tǒng)所屬各單位嚴(yán)格制定、執(zhí)行“三重一大”制度,并將貫徹落實(shí)情況作為對(duì)各基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。局黨群科、監(jiān)察室協(xié)助局黨委加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
局辦公室要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式存檔備查。
有下列情形之一的,應(yīng)追究責(zé)任:
(一)未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)局黨委會(huì)集體研究決定,個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。
(二)因遇重大突發(fā)事件或緊急情況未按規(guī)定履行“三重一大”程序,事后又不及時(shí)報(bào)告的。
(三)不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。
(四)漏報(bào)、瞞報(bào)“三重一大”事項(xiàng)或上報(bào)不實(shí)情況,影響局黨委會(huì)作出正確決策的;
(五)拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的;
(六)集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(七)泄露局黨委會(huì)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的;
(八)未按規(guī)定執(zhí)行回避制度的;
(十)其他因違反本辦法造成重大失誤的。
集體決策失誤的,應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別追究領(lǐng)導(dǎo)集體和個(gè)人的相應(yīng)責(zé)任。
屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的,按以下形式追究:情節(jié)輕微的,要召開(kāi)專題會(huì)議,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),并限期糾正;情節(jié)較重、造成一定損失的,領(lǐng)導(dǎo)集體要向上級(jí)作出書面檢討;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的,領(lǐng)導(dǎo)集體請(qǐng)求上級(jí)作出調(diào)整。
屬于個(gè)人責(zé)任的,按以下形式追究:情節(jié)輕微的,對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重、造成一定損失的,責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的,應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定,上報(bào)上級(jí)給予主要責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)各中小學(xué)、幼兒園及直屬單位,應(yīng)按照相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。
(二)本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,《中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的實(shí)施辦法》(嘉教委[2016]29號(hào))同時(shí)廢止。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇六
按照《關(guān)于開(kāi)展對(duì)“三重一大”貫徹落實(shí)情況檢查的通知》(都紀(jì)發(fā)[20xx]7號(hào))精神,我辦黨組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,對(duì)涉及“三重一大”的工作實(shí)施情況安排相關(guān)人員進(jìn)行了對(duì)照檢查,經(jīng)過(guò)自查,我辦今年以來(lái)按照規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí),沒(méi)有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?,F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下:
(一)凡“三重一大”事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定,討論中要報(bào)請(qǐng)市紀(jì)工委局參加并進(jìn)行審議,組織落實(shí)過(guò)程中要爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
(二)“三重一大”事項(xiàng)集體討論前,應(yīng)由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會(huì)議上通報(bào),與會(huì)人員逐一表態(tài),提出明確意見(jiàn)。
(三)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議分黨組會(huì)議和行政辦公會(huì)議。由黨組會(huì)議決定的事項(xiàng),要堅(jiān)持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會(huì)議決定的事項(xiàng),要經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的充分討論研究后做出決定,會(huì)議記錄由綜合科負(fù)責(zé)。
(四)移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負(fù)責(zé)人,副主任對(duì)各自分管科室的“三重一大”事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
(五)“三重一大”事項(xiàng)的相關(guān)資料要接受上級(jí)組織和干部職工的監(jiān)督。
凡涉及“三重一大”工作,辦黨組都采取了征求意見(jiàn)、報(bào)告上級(jí)主管部門、召開(kāi)黨組會(huì)研究決策、并送主管部門備案的程序。
今年以來(lái),凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重要項(xiàng)目、大額度資金的使用,均嚴(yán)格按照制度辦事,包括所涉及的以下相關(guān)工作:
1、機(jī)關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜;
2、解決移民上訪中重要事項(xiàng)處理的決定;
3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目扶持資金、思想?yún)R報(bào)專題部門基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的決定。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇七
國(guó)家的教育方針政策,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范集體決策程序,健全民主決策機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施,加大責(zé)任追究力度,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?!叭匾淮蟆睕Q策制度的貫徹落實(shí)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持依法依規(guī)決策。遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,建立健全“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序要求,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
2.堅(jiān)持集體研究決定。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕31號(hào))、《省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2017〕6號(hào))和《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》(蘇辦發(fā)〔2015〕61號(hào))、《省委組織部省委教育工委省編辦關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》(蘇組通〔2015〕99號(hào)),公辦高校“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨委集體研究決定,公辦中小學(xué)校(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議或校務(wù)會(huì)議研究決定。
3.堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。
(一)重大決策事項(xiàng)是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。主要包括:
1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施;
2.黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等重要工作;
4.學(xué)校重大改革方案和措施的制定與調(diào)整;
6.學(xué)校章程的制定、修訂,重要規(guī)章制度的制定、修訂和。
廢除;
7.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整;
8.學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和規(guī)范辦學(xué)行為的重要。
事項(xiàng);
10.學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)以及信息公開(kāi);
11.學(xué)校重要資產(chǎn)處置與對(duì)外使用、重要辦學(xué)資源配置;
12.校級(jí)重大表彰,以及校級(jí)以上重大表彰推薦;
13.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理;
14.其他重大決策事項(xiàng)。
(二)重要人事任免事項(xiàng)是指學(xué)校中層及以上干部的任免和。
需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括:
2.重要崗位的人事確定和調(diào)整;
3.學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定;
4.后備干部的推薦、管理和培養(yǎng);
5.各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名;
6.其他重要干部人事任免事項(xiàng)。
(三)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等。
產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括:
1.國(guó)家、省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
2.國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外教育交流與合作(含境外辦學(xué))重要項(xiàng)目;
3.重大社會(huì)服務(wù)、合資合作項(xiàng)目;
4.重要設(shè)備、大宗物資采購(gòu)和購(gòu)買服務(wù),以及大宗設(shè)備報(bào)廢;
5.重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目;
6.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
(四)大額度資金使用事項(xiàng)是指超過(guò)學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)。
人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括:
1.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用;
2.追加的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和大額支出;
3.重大捐贈(zèng);
4.用于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的銀行貸款;
5.其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
(一)決策前。
“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見(jiàn)、可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,廣泛聽(tīng)取并充分吸收各方面的意見(jiàn)。選拔任免中層干部,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在黨組織研究決定前書面征求紀(jì)檢或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),要通過(guò)教職工代表大會(huì)等形式聽(tīng)取廣大師生員工意見(jiàn)和建議。
對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),應(yīng)事先進(jìn)行專家評(píng)估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢,提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。
會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)則規(guī)定提出,議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)審閱并充分溝通后,方可提交會(huì)議研究決策。
(二)決策中。
1.“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行,一般不得臨時(shí)動(dòng)議,由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。特殊情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。
2.會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。黨組織討論決定中層干部任免事項(xiàng),應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。進(jìn)行表決,以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢或監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)(校務(wù)會(huì)議)等重要會(huì)議,其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定,根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容,列席有關(guān)會(huì)議。
3.會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)持一事一議,與會(huì)人員要充分討論,對(duì)決策建議應(yīng)明確表態(tài),分別表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn),并說(shuō)明理由,一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。如意見(jiàn)分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,除緊急情況下可按照多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)研、分析、論證后再作決策。黨組織決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。
4.會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見(jiàn)、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。
界透露討論過(guò)程。
(三)決策后。
1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部按分工和職責(zé)牽頭組織實(shí)施。對(duì)高?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策執(zhí)行情況,牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)向黨委報(bào)告;對(duì)中小學(xué)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策執(zhí)行情況,牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)向黨政聯(lián)席會(huì)議或校務(wù)會(huì)議報(bào)告。
2.“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況,除涉密事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開(kāi)或校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi),接受師生員工監(jiān)督。
3.如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
學(xué)校黨組織應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容
(二)完善“三重一大”決策督查考評(píng)制度。各級(jí)黨委教育工委應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、組織部門,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查,并將其作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
(三)完善“三重一大”決策責(zé)任追究制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部違反本意見(jiàn)規(guī)定,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;違反議事規(guī)則,未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策、事后又不通報(bào);未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失,能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正,造成重大損失和嚴(yán)重后果;其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的,應(yīng)依紀(jì)依法分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的,可免予責(zé)任追究。
各市、縣(市、區(qū))委教育工委,各市、縣(市、區(qū))教育局要根據(jù)本意見(jiàn),制定具體實(shí)施意見(jiàn),并組織學(xué)校(含市縣屬高校)認(rèn)真制定或修訂具體實(shí)施辦法,根據(jù)管理權(quán)限履行備案手續(xù)。各市、縣(市、區(qū))委教育工委,各市、縣(市、區(qū))教育局實(shí)施意見(jiàn)和各省屬高校、廳直管中專校的具體實(shí)施辦法報(bào)省委教育工委、省教育廳。民辦學(xué)校參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)狀況開(kāi)展自查的通知》的要求,公司黨委對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)群眾決策制度的狀況進(jìn)行了自查。自以來(lái),我公司領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際,對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策?,F(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下:
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平。
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視,透過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式,在各部門中進(jìn)行廣泛宣傳,傳達(dá)貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時(shí)學(xué)習(xí)掌握上級(jí)各種重要文件和精神,如《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。公司黨委制定了《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合實(shí)際,從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責(zé)追究等方面進(jìn)行了明確要求。同時(shí)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)公司發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),將“三重一大”列為班子建設(shè)的重要資料,對(duì)涉及公司建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及職工切身利益的重要問(wèn)題,堅(jiān)持群眾領(lǐng)導(dǎo)、群眾決策,決策過(guò)程記錄完整,并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要。圍繞“三重一大”制度,公司黨委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持職責(zé)追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,建立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司所有工程建設(shè)、物資采購(gòu)的招標(biāo)工作,并構(gòu)成了《財(cái)務(wù)開(kāi)支及費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度(試運(yùn)行)》、《經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)款項(xiàng)收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認(rèn)定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)群眾決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,依托辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執(zhí)行狀況,并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。同時(shí),將“三重一大”制度的執(zhí)行狀況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要資料,嚴(yán)格檢查、考核和職責(zé)追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核的重要資料。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)群眾討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子帶給真實(shí)狀況而造成決策失誤等狀況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)職責(zé)者的職責(zé)。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的職責(zé)人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究職責(zé),觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
二、抓廠務(wù)公開(kāi),提高民主透明程度。
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開(kāi)廠務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策,都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,透過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和推薦,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,構(gòu)成決策方案,決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。公司黨委對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng),都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、周例會(huì)、月度生產(chǎn)講評(píng)會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員和各部門業(yè)務(wù)骨干參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)黨委、政府部門的文件精神和要求,公司重大項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r,聽(tīng)取工作的進(jìn)展和規(guī)劃、對(duì)工作的意見(jiàn)及推薦,妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、資金使用等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估,方案構(gòu)成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的,如職稱晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、人員招聘、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議,并在必須范圍進(jìn)行公示,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類政策、信息,如公司人員公開(kāi)招聘等事項(xiàng)透過(guò)網(wǎng)絡(luò)和張貼公告等方式進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策潛力。
按照“三重一大”決策制度的要求,公司黨委十分重視決策過(guò)程,重點(diǎn)做好過(guò)程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,由財(cái)務(wù)部編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審核,透過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司。涉及公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)變更等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng),均由總經(jīng)理辦公會(huì)或黨委會(huì)審議透過(guò)。對(duì)工程上重大方案的決策,涉及新建工程、實(shí)施設(shè)備大修等方案,均在總經(jīng)理辦公會(huì)議上進(jìn)行群眾討論確定,并邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審,由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,按無(wú)記名投票方式,以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。
2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲群眾決定。一是堅(jiān)持民主推薦,完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由辦公室提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報(bào)公司黨委群眾討論,構(gòu)成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái),將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)狀況結(jié)合起來(lái),做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度。公司因工作需要,透過(guò)在媒體發(fā)布信息,公開(kāi)招聘了xxx批共xx名員工。在招錄過(guò)程中,按領(lǐng)導(dǎo)班子群眾開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進(jìn)行。針對(duì)今年的員工晉級(jí)工作,公司專門成立了員工晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前各項(xiàng)工作正在按程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持群眾討論,構(gòu)成任免決定。公司黨委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取狀況介紹,充分發(fā)表意見(jiàn)。
3.重大項(xiàng)目群眾決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論,聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需經(jīng)公司黨委會(huì)群眾討論透過(guò)報(bào)集團(tuán)公司,獲批后方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程及采購(gòu)項(xiàng)目均由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)招投標(biāo),均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案,編制招標(biāo)文件,工程預(yù)算審計(jì),審核招標(biāo)資格,群眾討論決定中標(biāo)單位。至今,共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議xx次,對(duì)xx項(xiàng)工程以及采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo),節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)xx萬(wàn)元。
4.大額度資金的使用群眾決定。堅(jiān)持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,采取具體問(wèn)題具體處理和群眾討論、民主決策原則,確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上,堅(jiān)持群眾決策。發(fā)展部根據(jù)工程狀況提出付款計(jì)劃,經(jīng)公司法律專員審核后,由財(cái)務(wù)處審核,再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交會(huì)議討論決定。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇九
按照《中共xx的通知》要求,我公司對(duì)2020年上半年落實(shí)“三重一大”決策制度情況進(jìn)行認(rèn)真自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我公司堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”決策制度,將落實(shí)“三重一大”決策制度作為貫徹執(zhí)行民主集中制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措,通過(guò)建立健全規(guī)章制度,不斷完善監(jiān)督管理體系,為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了政治保障和機(jī)制保障。近年來(lái),結(jié)合公司實(shí)際,先后制定《黨委議事規(guī)則》《會(huì)議管理辦法》《采購(gòu)及招投標(biāo)管理辦法》《工程基本建設(shè)管理辦法》《資金使用管理辦法》《內(nèi)部審計(jì)制度》等制度,這些制度對(duì)“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作”做了具體規(guī)定,使企業(yè)在“三重一大”事項(xiàng)上有章可循,為提高決策水平、預(yù)防腐敗提供了制度保障。
公司對(duì)“三重一大”項(xiàng)目在作出正式?jīng)Q策前,始終堅(jiān)持充分調(diào)研、反復(fù)論證,并安排各有關(guān)部門做好會(huì)議決策前的準(zhǔn)備工作,其中xx部負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;xx部負(fù)責(zé)對(duì)涉及固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;xx部負(fù)責(zé)做好重要人事任免的推薦、考察工作;xx辦公室負(fù)責(zé)對(duì)黨建工作中的重大事項(xiàng)做好前期調(diào)研、資料整理工作,并做好有關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要整理工作;工會(huì)負(fù)責(zé)組織做好對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的職代會(huì)審議工作;紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各部門之間分工明確、互相協(xié)作,有效規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,凡“三重一大”事項(xiàng)必須通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議或職工代表大會(huì)集體研究決定。紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),全程參與招投標(biāo)活動(dòng),對(duì)公司基建工程事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格執(zhí)行中層干部任前廉政考試制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日??己搜信?。在公司內(nèi)部形成作風(fēng)民主、清正廉潔的工作氛圍。
近年來(lái),公司在制定年度目標(biāo)任務(wù)、改建搬遷、成立建設(shè)新店、對(duì)外合作、業(yè)務(wù)招標(biāo)、基層黨組織設(shè)置、評(píng)選年度先進(jìn)、審議工作報(bào)告以及選拔、任用、調(diào)整、免職中層干部等工作中,均通過(guò)會(huì)議集體研究后作出決策。特別是在組織實(shí)施投資購(gòu)地、拆遷搬遷、改造開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目過(guò)程中,公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)守對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,多次召開(kāi)專題會(huì)議討論研究、組織職代會(huì)審議,并及時(shí)向省廳報(bào)告工作進(jìn)展,確保決策過(guò)程合法合規(guī),確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。
我公司在此次自查中未發(fā)現(xiàn)任何違反“三重一大”決策制度的行為。在今后工作中,一是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任感。二是進(jìn)一步充實(shí)完善與“三重一大”事項(xiàng)有關(guān)的決策制度,明確、細(xì)化集體決策的事項(xiàng)范圍,優(yōu)化決策程序。三是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控,自覺(jué)接受廳黨組、駐廳紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo),自覺(jué)接受公司紀(jì)委和干部職工的監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十
按照市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)情況督查的通知》要求,我們對(duì)照督查內(nèi)容,對(duì)局開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)情況先行自查,現(xiàn)將自查有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、黨委高度重視,專題研究落實(shí)市委關(guān)于《加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見(jiàn)》、《市委常委會(huì)全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)意見(jiàn)”),結(jié)合文廣新局工作實(shí)際,制定了《市文廣新局“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的實(shí)施辦法》、《市文廣新局貫徹執(zhí)行民主集中制制度》,并按照實(shí)施辦法和制度加以貫徹落實(shí)。
二、梳理自落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”以來(lái),局黨委在涉及“三重一大”事項(xiàng)決策過(guò)程中,按照程序經(jīng)集體討論、黨委會(huì)研究決定,沒(méi)有臨時(shí)動(dòng)議或以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式代替集體決策的現(xiàn)象。
三、20xx年底以來(lái),涉及的“三重一大”事項(xiàng)有:
1.干部人事工作。局中層干部輪崗。經(jīng)局黨委會(huì)研究、報(bào)組織、宣傳部、人社部門備批,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。
2.職稱評(píng)審工作。嚴(yán)格按照程序,在人社部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下,按規(guī)章實(shí)施;。
3.文物重點(diǎn)維修工程的修繕。都經(jīng)過(guò)上級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)、局黨委會(huì)研究和討論而決策確立。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十一
**鎮(zhèn)為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮群眾領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)群眾決策制度的實(shí)施細(xì)則(試行)》的精神,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,全面踐行“三個(gè)代表”重要精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”狀況進(jìn)行自查,報(bào)告如下:。
一、廣泛宣傳,用心謀劃,構(gòu)成有效管理制度。一是成立組織機(jī)構(gòu)。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一職責(zé)人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為成員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的“三重一大”事項(xiàng)群眾決策小組。定人定責(zé),并將機(jī)構(gòu)向部門、社區(qū)、村委進(jìn)行有效延伸,擴(kuò)大決策的民主性、科學(xué)性、廣泛性。二是構(gòu)成決策制度。根據(jù)區(qū)委文件精神,建立并下發(fā)了《**鎮(zhèn)“三重一大”群眾議事制度》,要求各部門結(jié)合工作實(shí)際予以重新修訂并遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)群眾領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金使用務(wù)必按照“群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由群眾討論作出決定。如失地農(nóng)民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級(jí)部門考核、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥等均經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強(qiáng)宣傳教育。透過(guò)專題會(huì)議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學(xué)習(xí)、帶回來(lái)消化對(duì)照等方式,進(jìn)行制度宣傳,使廣大干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度資料,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化執(zhí)行,推進(jìn)“三重一大”群眾決策。
1、重大決策、重大項(xiàng)目安排群眾研究、廣泛討論、民主決策。**鎮(zhèn)采取“結(jié)構(gòu)化”決策模式,條塊運(yùn)作,糾正決策時(shí)容易“先入為主”的偏差。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃、重大改革措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)決策,首先進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,構(gòu)成初步意見(jiàn),再征詢各方意見(jiàn),對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策,遵循“一事一立、一事一議”原則,對(duì)項(xiàng)目可行性研究聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或評(píng)估論證,最終再提交鎮(zhèn)黨委辦公會(huì)議討論、票決。
2、重要干部任免堅(jiān)持提名考核、結(jié)果公示、紀(jì)律部門監(jiān)督制度。對(duì)干部人事任免,實(shí)行預(yù)案優(yōu)選,“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)考察、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,無(wú)記名投票產(chǎn)生任免結(jié)果。票決制度嚴(yán)格按照提出議題、準(zhǔn)備材料、醞釀意見(jiàn)、充分討論、會(huì)議票決、作出決策、資料存檔7個(gè)步驟逐項(xiàng)進(jìn)行。票決制度使決策過(guò)程更加透明,較好地發(fā)揮了群眾智慧,有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中,采取公推直選與兩推一選結(jié)合的辦法,民主推優(yōu),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全程參與,真實(shí)評(píng)價(jià),對(duì)結(jié)果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對(duì)大學(xué)生村官的錄用實(shí)行在網(wǎng)上公開(kāi)招考,建立考察小組,透過(guò)預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。
3、大額資金使用堅(jiān)持公開(kāi)透明、程序嚴(yán)格、監(jiān)督到位原則。一是建立健全《財(cái)務(wù)和物資采購(gòu)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《財(cái)產(chǎn)清查制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《接待用餐管理制度》等,做到“有法可依”。二是嚴(yán)格規(guī)范審批審核手續(xù),大額資金的具體使用層層簽批,由項(xiàng)目的分管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)及“一把手”分別審核簽批,并實(shí)行財(cái)務(wù)帳目聯(lián)簽制度,道道負(fù)責(zé)、層層把關(guān),確保??顚S?。三是建立大額資金使用監(jiān)督制度。大額資金的使用定期向社會(huì)公開(kāi),理解人民群眾的監(jiān)督,并對(duì)大額資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),由財(cái)政部門、審計(jì)部門及主管部門組成聯(lián)合審計(jì)組,堅(jiān)持定期審計(jì)與抽查審計(jì)相結(jié)合的原則,逐項(xiàng)對(duì)大額資金的使用進(jìn)行審計(jì)。
4、嚴(yán)格招投標(biāo)制度。在政府采購(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目等招投標(biāo)活動(dòng)中始終堅(jiān)持依法行政、規(guī)范操作、公平交易。一是實(shí)行“四公開(kāi)”,即公開(kāi)辦事制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果。二是嚴(yán)格把好交易過(guò)程的“五個(gè)關(guān)”,即把好報(bào)名審核關(guān)、接標(biāo)關(guān)、開(kāi)標(biāo)關(guān)、評(píng)標(biāo)關(guān)、定標(biāo)關(guān)。三是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),自覺(jué)理解社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)持“陽(yáng)光”交易。
三、擴(kuò)大民主,加強(qiáng)監(jiān)督,健全決策評(píng)議機(jī)制。一是建立會(huì)議列席制度。召開(kāi)“三重一大”群眾決策會(huì)議時(shí),廣泛邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員,透過(guò)會(huì)前溝通、會(huì)上舉諫、會(huì)后監(jiān)督參與其中,群策群力,集思廣益。二是健全評(píng)價(jià)制度。邀請(qǐng)紀(jì)委、重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)聯(lián)人代表組成評(píng)估人員,采取座談或研討的方式,對(duì)決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定的目的是否貼合;決策實(shí)施的成本、效益分析;決策帶來(lái)的負(fù)面因素;決策實(shí)施在群眾中的理解程度;決策實(shí)施帶來(lái)的近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)工作完成后構(gòu)成實(shí)施狀況評(píng)估報(bào)告,載明決策實(shí)施狀況評(píng)價(jià)的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整推薦及理由,報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審議。對(duì)決策實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告審議后,構(gòu)成對(duì)決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。三是建立決策失誤追究制度。對(duì)未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實(shí)施決策的、明知決策錯(cuò)誤,沒(méi)向上級(jí)反映或未及時(shí)采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實(shí)施決策的、對(duì)應(yīng)當(dāng)決策而進(jìn)行推諉拖延,不及時(shí)作出決策,造成重大損失的,輕則要求書面檢查,重則給予行政處分或停職處理。
**鎮(zhèn)在過(guò)去的工作中,透過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,規(guī)范了工作程序,提升了工作水平,保證了工作效率,提高了群眾滿意度。同時(shí),積累下的鮮活經(jīng)驗(yàn),為**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)、禮貌新鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)帶給了強(qiáng)有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中,**鎮(zhèn)將一如既往地堅(jiān)持并不斷完善“三重一大”群眾事項(xiàng)決策制度,讓民主決策、科學(xué)發(fā)展成為薛家建設(shè)的雙引擎,帶動(dòng)薛家各項(xiàng)工作再上臺(tái)階、再攀高峰。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展“三重一大”保廉工作專項(xiàng)檢查的通知》(寧紀(jì)發(fā)[2015]30號(hào))的要求,我單位對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進(jìn)行了檢查。近三年以來(lái),我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際,對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策,無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平。
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視,通過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式,在全體干部中進(jìn)行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神,如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。我協(xié)會(huì)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容,對(duì)涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)單位職工切身利益的重要問(wèn)題,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度,我協(xié)會(huì)始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度》、《“三重一大”表決制度》等,并明確了“三重一大”表決制度的內(nèi)容和范圍,同時(shí)在制度中,明確了程序和表決形式,便于操作。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托辦公室,跟蹤督查決策的執(zhí)行情況,并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度指導(dǎo)下,有力地促進(jìn)了我協(xié)會(huì)管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、抓政務(wù)公開(kāi),提高民主透明程度。
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開(kāi)政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策,對(duì)凡是涉及需要機(jī)關(guān)干部職工了解、知情和參與的事項(xiàng),都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求,科協(xié)近期重點(diǎn)工作安排,聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃,對(duì)工作的意見(jiàn)、建議,妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)與干部職工密切相關(guān)的,如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議,并在一定范圍進(jìn)行公示,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類政策、信息,如科普重大活動(dòng)、院士工作站建設(shè),科普示范基地評(píng)定等事項(xiàng)通過(guò)科協(xié)網(wǎng)站、櫥窗、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策能力。
科學(xué)梳理,明確“三重一大”的內(nèi)容,我協(xié)會(huì)涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括:研究討論縣科協(xié)年度計(jì)劃工作部署;制定本部門黨的建設(shè)和精神文明建設(shè);涉及干部員工的工資調(diào)整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機(jī)關(guān)科室設(shè)置干部的聘用、任免、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲工作;按權(quán)限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的添置,重大基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額度資金調(diào)撥、使用;討論協(xié)會(huì)“專項(xiàng)資金”的撥付使用和安排;固定資產(chǎn)清理拍賣;房屋的建造和整修;機(jī)關(guān)公務(wù)出國(guó)考察的安排與人員確定。
規(guī)范程序,執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,我協(xié)會(huì)十分重視決策過(guò)程,重點(diǎn)做好過(guò)程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策,嚴(yán)格按照制度要求,有財(cái)務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)協(xié)會(huì)黨組會(huì)議審核,通過(guò)后上報(bào)財(cái)政局??破帐痉痘卦u(píng)審、資金補(bǔ)助等嚴(yán)格按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行操作,做到公開(kāi)、公正。
2、重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦,完善考察辦法。對(duì)擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由分管政工領(lǐng)導(dǎo)提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報(bào)黨組集體討論,形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái),將任前考核與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái),做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年,我協(xié)會(huì)按照縣委統(tǒng)一部署開(kāi)展中層干部競(jìng)聘上崗工作,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持集體討論,形成任免決定。黨組討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的暫緩表決。三年來(lái),我單位調(diào)入1名中層干部,1名保留中層正職干部借用到縣其他部門,均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
3、重大項(xiàng)目集體決定。近三年來(lái),縣科協(xié)無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目安排。
4、大額度資金的使用集體決定。對(duì)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額資金調(diào)撥,做到集體討論、民主決策,并有會(huì)議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
2“三重一大”決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。下一步,我單位將及時(shí)整理“三重一大”的文件材料,分門別類進(jìn)行編號(hào)并及時(shí)歸檔,同時(shí),進(jìn)一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),采用多種形式,不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十三
(一)我公司12月1日剛剛作為集團(tuán)三級(jí)單位獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)際狀況,制定并發(fā)布了《****公司“三重一大”群眾決策制度》(以下簡(jiǎn)稱:公司“三重一大”制度),保證了公司決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時(shí)有力。(二)公司“三重一大”制度事項(xiàng)范圍包括:企業(yè)重大事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金的使用事項(xiàng)四大類。
1.企業(yè)重大事項(xiàng)包括:發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針,中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損,年度工作報(bào)告、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)等共七項(xiàng)資料。
2.重要干部任免事項(xiàng)包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎(jiǎng)懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項(xiàng)資料。
3.重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)包括:投資計(jì)劃和融資擔(dān)保項(xiàng)目,計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目,應(yīng)向上級(jí)公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng),關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目,重大工程承發(fā)包項(xiàng)目等四項(xiàng)資料。
4.大額度資金的使用事項(xiàng)包括:100萬(wàn)以上的基建工程項(xiàng)目,50萬(wàn)以上的重大維修項(xiàng)目,50萬(wàn)以上的大宗物資活設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,100萬(wàn)以上的貸款、投資,公司年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)的支出共五項(xiàng)資料。
(三)公司規(guī)定的“三重一大”事項(xiàng)范圍完全按照《意見(jiàn)》中“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍來(lái)確定的,結(jié)合公司實(shí)際狀況制定出貼合本公司的重大事項(xiàng)。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)回避。
二、加大執(zhí)行力度,狠抓貫徹落實(shí)。
(一)公司自月1日作為集團(tuán)三級(jí)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái),在中層干部的選聘任免、管控一體化改革等重大事項(xiàng)上都嚴(yán)格按照公司“三重一大”制度認(rèn)真執(zhí)行。(二)公司經(jīng)營(yíng)管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在決策之前,要經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)公司要求和制度對(duì)“三重一大”事項(xiàng)透過(guò)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議進(jìn)行群眾研究決定。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)公司行政管理工作,對(duì)重大問(wèn)題,透過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)行使決策權(quán)。黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)討論決定事關(guān)公司全局的重大問(wèn)題,對(duì)公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項(xiàng)工作,支持總經(jīng)理獨(dú)立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。
(四)公司重大事項(xiàng)在黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn),深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn),確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。群眾決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng),如無(wú)時(shí)限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見(jiàn)成熟后,再提交會(huì)議議決。(五)總經(jīng)理辦公會(huì)的正式成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會(huì)議資料,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,辦公室主任列席會(huì)議,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要。
(六)公司“三重一大”事項(xiàng)決策的會(huì)議記錄做到“五明確“,即明確具體事項(xiàng),明確決策范圍,明確群眾決策的形式,明確群眾決策的程序,明確檢查考核人和職責(zé)追究辦法。將決策參與事項(xiàng)、決策人、決策過(guò)程、決策結(jié)論、工作實(shí)效等以會(huì)議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
三、做好監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng),由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),并將落實(shí)狀況向黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)。政工部、辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時(shí)將催辦狀況向黨委書記、總經(jīng)理匯報(bào)。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正推薦。
堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi),透過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和推薦,凡是需要廣大職工參與的事項(xiàng)、涉及公司發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng),一律公開(kāi)。
充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)的作用。透過(guò)強(qiáng)化民主管理p民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃p崗位聘任考核p分配方案等方面,注重職工代表的意見(jiàn),切實(shí)發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度,堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論透過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè),有力地推進(jìn)了“三重一大”群眾決策制度的順利貫徹,營(yíng)造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動(dòng)了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的用心性,切實(shí)加強(qiáng)了干部潛力作風(fēng)建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部潛力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機(jī)制健全落實(shí),基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。
四、嚴(yán)格檢查考核,完善職責(zé)追究機(jī)制。
“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)群眾決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施?!叭匾淮蟆敝贫鹊膱?zhí)行狀況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要資料,嚴(yán)格檢查、考核和職責(zé)追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核的重要資料。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)群眾討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子帶給真實(shí)狀況而造成決策失誤等狀況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)職責(zé)者的職責(zé)。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的職責(zé)人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究職責(zé),觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
公司監(jiān)察部。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)縣紀(jì)委文件精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了此項(xiàng)工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開(kāi)展的“三重一大”貫徹落實(shí)自查情況報(bào)告如下:
(一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策,重要干部任免、重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論作出決定。全年共召開(kāi)黨委會(huì)15次,研究干部任免1次,重要事項(xiàng)15次,沒(méi)有出現(xiàn)個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持重大決策問(wèn)題集中討論,民主決策,規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、人事決策、工程立項(xiàng)目等都必須經(jīng)集體討論,民主決策。如地質(zhì)災(zāi)害建房、計(jì)生整治等項(xiàng)目推進(jìn)工作等事項(xiàng)上均經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標(biāo)在縣招投標(biāo)中心進(jìn)行的。
(三)堅(jiān)持重要干部任免集體討論,民主決策,紀(jì)委監(jiān)督制度。2012年我鄉(xiāng)擬提拔干部,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。事前,對(duì)所有新任干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了細(xì)致的考察和綜合評(píng)價(jià)并廣泛聽(tīng)取了各方意見(jiàn)。新上任的干部,克勤克儉,兢兢業(yè)業(yè),迅速適應(yīng)了自己的崗位,為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持大額度資金使用情況集體討論,民主決策。認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任追究等項(xiàng)目工作制度,針對(duì)抗震救災(zāi)的工作實(shí)際完善《君埠鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》,強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理工作;新制定并執(zhí)行了《督查通報(bào)制度》便于監(jiān)督。堅(jiān)持“四公開(kāi)”,即公開(kāi)工作職責(zé)、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。
20xx年至今我鄉(xiāng)大額度資金使用情況。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。機(jī)關(guān)采購(gòu)由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一審核,大宗采購(gòu)必須由鄉(xiāng)黨委會(huì)議通過(guò)決定,非建設(shè)性項(xiàng)目投資2000元以上的資金支出都要經(jīng)集體討論。
二、存在的問(wèn)題。
1、各項(xiàng)制度有待完善;。
2、報(bào)告制度還需加強(qiáng);。
3、檔案的整理還需加強(qiáng).
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十五
(一)我公司2010年12月1日剛剛作為集團(tuán)三級(jí)單位獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)際狀況,制定并發(fā)布了《****公司“三重一大”群眾決策制度》(以下簡(jiǎn)稱:公司“三重一大”制度),保證了公司決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時(shí)有力。(二)公司“三重一大”制度事項(xiàng)范圍包括:企業(yè)重大事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金的使用事項(xiàng)四大類。
1.企業(yè)重大事項(xiàng)包括:發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針,中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損,年度工作報(bào)告、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)等共七項(xiàng)資料。
2.重要干部任免事項(xiàng)包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎(jiǎng)懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項(xiàng)資料。
3.重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)包括:投資計(jì)劃和融資擔(dān)保項(xiàng)目,計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目,應(yīng)向上級(jí)公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng),關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目,重大工程承發(fā)包項(xiàng)目等四項(xiàng)資料。
4.大額度資金的使用事項(xiàng)包括:100萬(wàn)以上的基建工程項(xiàng)目,50萬(wàn)以上的重大維修項(xiàng)目,50萬(wàn)以上的大宗物資活設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,100萬(wàn)以上的貸款、投資,公司年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)的支出共五項(xiàng)資料。
(三)公司規(guī)定的“三重一大”事項(xiàng)范圍完全按照《意見(jiàn)》中“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍來(lái)確定的,結(jié)合公司實(shí)際狀況制定出貼合本公司的重大事項(xiàng)。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)回避。
二、加大執(zhí)行力度,狠抓貫徹落實(shí)。
(一)公司自2010年12月1日作為集團(tuán)三級(jí)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái),在中層干部的選聘任免、管控一體化改革等重大事項(xiàng)上都嚴(yán)格按照公司“三重一大”制度認(rèn)真執(zhí)行。(二)公司經(jīng)營(yíng)管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在決策之前,要經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)公司要求和制度對(duì)“三重一大”事項(xiàng)透過(guò)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議進(jìn)行群眾研究決定。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)公司行政管理工作,對(duì)重大問(wèn)題,透過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)行使決策權(quán)。黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)討論決定事關(guān)公司全局的重大問(wèn)題,對(duì)公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項(xiàng)工作,支持總經(jīng)理獨(dú)立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。
(四)公司重大事項(xiàng)在黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn),深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn),確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。群眾決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng),如無(wú)時(shí)限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見(jiàn)成熟后,再提交會(huì)議議決。(五)總經(jīng)理辦公會(huì)的正式成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會(huì)議資料,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,辦公室主任列席會(huì)議,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要。
(六)公司“三重一大”事項(xiàng)決策的會(huì)議記錄做到“五明確“,即明確具體事項(xiàng),明確決策范圍,明確群眾決策的形式,明確群眾決策的程序,明確檢查考核人和職責(zé)追究辦法。將決策參與事項(xiàng)、決策人、決策過(guò)程、決策結(jié)論、工作實(shí)效等以會(huì)議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
三、做好監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng),由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),并將落實(shí)狀況向黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)。政工部、辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時(shí)將催辦狀況向黨委書記、總經(jīng)理匯報(bào)。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正推薦。
堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi),透過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和推薦,凡是需要廣大職工參與的事項(xiàng)、涉及公司發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng),一律公開(kāi)。
充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)的作用。透過(guò)強(qiáng)化民主管理p民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃p崗位聘任考核p分配方案等方面,注重職工代表的意見(jiàn),切實(shí)發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度,堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論透過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè),有力地推進(jìn)了“三重一大”群眾決策制度的順利貫徹,營(yíng)造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動(dòng)了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的用心性,切實(shí)加強(qiáng)了干部潛力作風(fēng)建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部潛力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機(jī)制健全落實(shí),基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。
四、嚴(yán)格檢查考核,完善職責(zé)追究機(jī)制。
“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)群眾決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。“三重一大”制度的執(zhí)行狀況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要資料,嚴(yán)格檢查、考核和職責(zé)追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核的重要資料。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)群眾討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子帶給真實(shí)狀況而造成決策失誤等狀況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)職責(zé)者的職責(zé)。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的職責(zé)人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究職責(zé),觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
公司監(jiān)察部。
2018年5月2日。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十六
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央等地提出關(guān)于貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度的有關(guān)要求,縣司法局嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委第十八次黨代會(huì)精神,在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)狀況匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“三重一大”群眾決策制度的重要好處。
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平。
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視,透過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式,在各部門中進(jìn)行廣泛宣傳,傳達(dá)貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時(shí)學(xué)習(xí)掌握上級(jí)各種重要文件和精神,如《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。公司黨委制定了《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合實(shí)際,從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責(zé)追究等方面進(jìn)行了明確要求。同時(shí)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)公司發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),將“三重一大”列為班子建設(shè)的重要資料,對(duì)涉及公司建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及職工切身利益的重要問(wèn)題,堅(jiān)持群眾領(lǐng)導(dǎo)、群眾決策,決策過(guò)程記錄完整,并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要。圍繞“三重一大”制度,公司黨委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持職責(zé)追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,建立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司所有工程建設(shè)、物資采購(gòu)的招標(biāo)工作,并構(gòu)成了《財(cái)務(wù)開(kāi)支及費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《合同管理辦法修訂稿)》、《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度試運(yùn)行)》、《經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)款項(xiàng)收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認(rèn)定管理暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)群眾決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,依托辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執(zhí)行狀況,并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。同時(shí),將“三重一大”制度的執(zhí)行狀況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要資料,嚴(yán)格檢查、考核和職責(zé)追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核的重要資料。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)群眾討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子帶給真實(shí)狀況而造成決策失誤等狀況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)職責(zé)者的職責(zé)。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的職責(zé)人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究職責(zé),觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
二、抓廠務(wù)公開(kāi),提高民主透明程度。
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開(kāi)廠務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策,都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,透過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和推薦,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,構(gòu)成決策方案,決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。公司黨委對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng),都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、周例會(huì)、月度生產(chǎn)講評(píng)會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員和各部門業(yè)務(wù)骨干參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)黨委、政府部門的文件精神和要求,公司重大項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r,聽(tīng)取工作的進(jìn)展和規(guī)劃、對(duì)工作的意見(jiàn)及推薦,妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、資金使用等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估,方案構(gòu)成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的,如職稱晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、人員招聘、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議,并在必須范圍進(jìn)行公示,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類政策、信息,如公司人員公開(kāi)招聘等事項(xiàng)透過(guò)網(wǎng)絡(luò)和張貼公告等方式進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策潛力。
按照“三重一大”決策制度的要求,公司黨委十分重視決策過(guò)程,重點(diǎn)做好過(guò)程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,由財(cái)務(wù)部編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審核,透過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司。涉及公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)變更等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng),均由總經(jīng)理辦公會(huì)或黨委會(huì)審議透過(guò)。對(duì)工程上重大方案的決策,涉及新建工程、實(shí)施設(shè)備大修等方案,均在總經(jīng)理辦公會(huì)議上進(jìn)行群眾討論確定,并邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審,由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,按無(wú)記名投票方式,以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。
2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲群眾決定。一是堅(jiān)持民主推薦,完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由辦公室提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報(bào)公司黨委群眾討論,構(gòu)成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái),將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)狀況結(jié)合起來(lái),做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度。2014公司因工作需要,透過(guò)在媒體發(fā)布信息,公開(kāi)招聘了批共名員工。在招錄過(guò)程中,按領(lǐng)導(dǎo)班子群眾開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進(jìn)行。針對(duì)今年的員工晉級(jí)工作,公司專門成立了員工晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前各項(xiàng)工作正在按程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持群眾討論,構(gòu)成任免決定。公司黨委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取狀況介紹,充分發(fā)表意見(jiàn)。
3.重大項(xiàng)目群眾決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論,聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需經(jīng)公司黨委會(huì)群眾討論透過(guò)報(bào)集團(tuán)公司,獲批后方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程及采購(gòu)項(xiàng)目均由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)招投標(biāo),均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案,編制招標(biāo)文件,工程預(yù)算審計(jì),審核招標(biāo)資格,群眾討論決定中標(biāo)單位。20至今,共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議次,對(duì)項(xiàng)工程以及采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo),節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)萬(wàn)元。
4.大額度資金的使用群眾決定。堅(jiān)持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,采取具體問(wèn)題具體處理和群眾討論、民主決策原則,確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上,堅(jiān)持群眾決策。發(fā)展部根據(jù)工程狀況提出付款計(jì)劃,經(jīng)公司法律專員審核后,由財(cái)務(wù)處審核,再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交會(huì)議討論決定。
三重一大調(diào)研報(bào)告篇十七
會(huì)議日期:
會(huì)議地點(diǎn):
會(huì)議室:
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策、重要工作部署的意見(jiàn)和措施。
(二)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)。
(三)全市機(jī)構(gòu)編制工作年度計(jì)劃、重要舉措和工作部署。
(四)行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革的工作部署及方案的制定。
(五)機(jī)構(gòu)編制管理辦法、措施的制定。
(六)各部門新增職能、部門間職能調(diào)整。
(七)副科以上黨政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及增加。
(八)上級(jí)下達(dá)編制的分配方案。
(九)辦機(jī)關(guān)管理制度的建立、修訂和完善。
(十)辦機(jī)關(guān)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配及其調(diào)整。
(十一)辦管理干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和確定后備干部人選,重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動(dòng)。
(十二)本辦基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、房屋修繕項(xiàng)目、物資采購(gòu)、場(chǎng)地出租等。
(十三)辦機(jī)關(guān)年度預(yù)算、5000元以上經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及各項(xiàng)非正常開(kāi)支等。
(十四)需向省編辦、市編委請(qǐng)示的事項(xiàng)和其他需要集體決策的重大事項(xiàng)。
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