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爛尾樓改造方案篇一
推進城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措，下面是本站小編為你帶來的改造方案范文，歡迎參閱。
實施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關于加快推進城全省棚戶區(qū)改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神，依據(jù)棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造任務及舊城區(qū)改造實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時把城市棚戶區(qū)改造與推動城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合，使樂都城市建設煥發(fā)新的生機與活力，推動經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、基本原則。
(一)政府主導，市場運作。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點工程，統(tǒng)籌組織安排，強化檢查指導。城市棚戶區(qū)改造實行市場化運作，將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開發(fā)、保障性住房建設相結(jié)合，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會資金參與城市棚戶區(qū)改造。
(二)多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合開發(fā)。
(三)整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業(yè)等公共服務設施要同步規(guī)劃建設,同步交付使用。嚴格執(zhí)行國家有關建設規(guī)范與標準，按照城市總體規(guī)劃的要求，將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。要嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)，依法保護拆遷當事人的合法權益，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷，對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設標準。
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標：根據(jù)上級下達任務，我區(qū)20xx年需完成585戶城市棚戶區(qū)改造，今年全部開工建設。
改造范圍：西門口舊城區(qū)改造100戶、后花園舊城區(qū)改造xx0戶、東關舊城區(qū)改造130戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造130戶、樂都工業(yè)園區(qū)85戶。如上述區(qū)域未按要求及時開工建設，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(二)建設標準。
棚戶區(qū)改造按照國家建筑節(jié)能的有關規(guī)定,建設節(jié)能型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在90平方米以內(nèi)。
(三)建設實施單位。
西門口舊城區(qū)改造由樂都祥泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，后花園舊城區(qū)改造由樂都國民房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，東關舊城區(qū)改造由樂都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織實施，樂都工業(yè)園區(qū)85戶由樂都裝備制造園投資建設有限公司組織實施。
四、政策措施。
列入城市棚戶區(qū)改造計劃的項目享受以下優(yōu)惠政策，城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則，積極爭取國家、省的政策和資金支持，開辟政府、開發(fā)企業(yè)和個人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先列入土地供應計劃和房地產(chǎn)開發(fā)建設計劃。
(三)優(yōu)惠政策。依據(jù)青政辦〔20xx〕48號文精神，城市棚戶區(qū)改造的安置房建設項目，免收行政事業(yè)性收費和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據(jù)財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關稅收優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結(jié)合的原則，按照城市總體規(guī)劃要求，實行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區(qū)改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設。
五、組織實施。
(一)加強領導，強化責任。樂都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領導小組全權負責，全面落實城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關政策。區(qū)發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、審計、房產(chǎn)等有關部門和有關房地產(chǎn)開發(fā)公司要切實增強大局意識、責任意識，各司其職，各負其責，全面加快棚戶區(qū)改造進度。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進行規(guī)劃，嚴格規(guī)劃設計，分步實施，設計既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
(三)規(guī)范資金管理。棚戶區(qū)改造專項補助資金在房產(chǎn)局設立專戶，專戶儲存、專賬核算、專款專用、財政監(jiān)督，實行封閉運行。住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
(四)完善檔案管理。改造工程建設檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數(shù)據(jù)準確無誤。
(五)強化監(jiān)督，提高效能。區(qū)監(jiān)察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設全過程實施跟蹤監(jiān)督，確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開、公平、公正。區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領導小組要不定期組織人員對城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設、貨幣補償?shù)惹闆r進行督查，定期通報情況，督促項目高效、有序推進。
為進一步加快天義城區(qū)城中村及城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市整體環(huán)境水平，特制定本方案。
一、指導思想。
根據(jù)城市總體規(guī)劃，對基礎設施落后，影響城市發(fā)展的城中村和城市棚戶區(qū)整體改造。把改造工作與推動城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與土地資源整合利用相結(jié)合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結(jié)合，與改善城市生態(tài)環(huán)境、保障民生相結(jié)合，將天義城區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型城市，拉動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作原則。
(一)集中力量，整體推進。動員全縣各級力量，形成強大合力，推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作?？h政府作為實施主體，制定統(tǒng)一方案，按照統(tǒng)一標準，負責整體推進。全縣黨政機關和各部門整體參與，抽調(diào)一批領導和干部專門推進此項工作。由縣級領導負總責，牽頭單位、參加單位、所在地單位、業(yè)務部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(度假區(qū))抽調(diào)負責領導和精干工作人員，組織部選派后備干部，分項目區(qū)組成城中村及城市棚戶區(qū)改造工作隊，專項推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套。堅持城市總體規(guī)劃指導，科學制定改造計劃，分階段、有步驟地推進，力爭到20xx年對影響城市健康發(fā)展的主要地段改造基本完成，實現(xiàn)城市承載能力達到20萬人的規(guī)劃目標。城中村及城市棚戶區(qū)改造要編制具體規(guī)劃，細化實施步驟，突出改造重點，明確改造目標。改造的重點是涉及城市道路等基礎設施建設和嚴重影響城市發(fā)展的城中村及城市棚戶區(qū)。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施要同步建設。改造必須連片開發(fā)，做到改造一片、成型一片，將城中村及城市棚戶區(qū)改造成規(guī)劃超前、功能完備、設施配套、建筑優(yōu)良的城市社區(qū)。
(三)以人為本，妥善安置。堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行，充分考慮群眾利益，和諧推進房屋征收工作。認真執(zhí)行國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市房屋征收與補償暫行規(guī)定》，依法開展房屋征收，做到征收方案公布，補償標準公開，安置結(jié)果公示。同時制定多種安置補償方案，群眾自主選擇安置方式，切實保護被征收人的合法權益。
三、主要工作任務及步驟。
(一)征收工作任務。對天義城區(qū)13塊地段進行房屋征收和改造，具體范圍包括：五間房社區(qū)整村改造一期933戶，金三角278戶(含市場內(nèi)出租戶196戶),華鑫小區(qū)二期450戶，濱河帶狀游園82戶，大明街77戶，大明街南側(cè)75戶，尤家洼71戶，八大公司家屬院70戶，縣醫(yī)院東66戶，職教中心南62戶，天義實驗小學操場35戶，熱水街西段16戶，友誼路南段15戶，合計2230戶。
(二)征收工作完成時限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成;2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側(cè)、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫(yī)院東、職教中心南、天義實驗小學操場等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區(qū)整村改造一期到20xx年末完成，華鑫小區(qū)二期到20xx年6月末完成。
(三)征收工作步驟。
1、宣傳動員階段(2月10日至3月10日)。
制定具有針對性和可操作性的實施方案，成立領導組織。召開全縣城中村及城市棚戶區(qū)改造工作動員會議，安排部署各項工作任務。抽調(diào)人員組成片區(qū)工作隊，通過各種新聞媒體和深入片區(qū)進行宣傳發(fā)動。
2、學習培訓階段(3月11日至3月18日)。
聘請上級業(yè)務部門領導和有關專家，對各片區(qū)工作隊人員進行房屋征收法律、法規(guī)和政策的集中培訓，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收階段(3月19日至各片區(qū)規(guī)定征收完成時限)。
各片區(qū)工作隊根據(jù)實施方案要求，進入所包項目區(qū)開展征收工作，并根據(jù)各項目區(qū)的時限要求，按時完成征收工作任務。
為全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區(qū)改造目標順利完成，根據(jù)《大興安嶺地區(qū)行署、集團公司20xx年棚戶區(qū)改造實施方案》和《大興安嶺地區(qū)20xx年棚戶區(qū)改造回遷安置實施細則》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則。
(一)指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區(qū)改造任務。
(二)工作目標。
于20xx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設6萬平方米、1200戶的目標。
(三)主要原則。
1、堅持政府主導、市場運作的原則?？h委、縣政府統(tǒng)一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領導小組辦公室進行管理。堅持統(tǒng)一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
2、堅持政府推進和市場化運作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟適用房建設、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補償過程中，嚴格執(zhí)行國家和省有關法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執(zhí)行國家有關土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學規(guī)劃、配套建設的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據(jù)園林化城市建設總體要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現(xiàn)實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進。
6、堅持促進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定的關系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設標準。
1、棚戶區(qū)改造的詳細規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項規(guī)劃指標不能降低，必須按批準的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎設施建設。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設施齊全，達到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實行標準化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標準、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
三、資金籌措與使用。
(一)改造建設資金籌措。
1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務匹配。
3、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個人出資。
(二)加強資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設立專戶，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關政策。
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項目納入經(jīng)濟適用住房計劃，所需建設用地以劃撥方式提供，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項目的建設用地，應依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎設施和配套設施建設。
2、稅費減免政策。棚戶區(qū)改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區(qū)改造項目，經(jīng)稅務部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設有關的經(jīng)營性收費項目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結(jié)構差價及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實行拆一補一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構差價，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購房款享受全部產(chǎn)權。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對達標的節(jié)能住宅，實行取暖費減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費標準的70%比例收取。
五、組織實施。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領導小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權歸屬，建筑結(jié)構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監(jiān)理單位的招投標工作。
嚴格執(zhí)行建設程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進行建設。施工圖及設計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建筑材料與設備，大宗建筑材料實行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實行“政府引導、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
當業(yè)主入戶率達到50%以上時，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或成立小區(qū)管委會。可選聘專業(yè)的物業(yè)服務企業(yè)實施管理，也可實行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進行物業(yè)管理。
實施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領導和責任分工。
(一)組織領導。
成立以縣委和縣政府領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚戶區(qū)改造領導小組，負責全縣棚戶區(qū)改造工作。
(二)責任分工。
成立棚戶區(qū)改造建設指揮部，主要負責城市棚戶區(qū)改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。設材料綜合組、調(diào)查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現(xiàn)場督辦組和宣傳報道組。
建設局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)濟發(fā)展和改革局、計劃科負責項目的可研報批，向省和國家林業(yè)局爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;財政局、財務科協(xié)助籌集建設資金和商業(yè)銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應工作，協(xié)調(diào)落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認定工作;監(jiān)察局、審計局負責棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶區(qū)改造的宣傳工作;信訪局會同相關部門負責棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強制執(zhí)行工作;塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)有關優(yōu)惠政策的落實。
爛尾樓改造方案篇二
為全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區(qū)改造目標順利完成，根據(jù)《大興安嶺地區(qū)行署、集團公司20xx年棚戶區(qū)改造實施方案》和《大興安嶺地區(qū)20xx年棚戶區(qū)改造回遷安置實施細則》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則。
(一)指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區(qū)改造任務。
(二)工作目標。
于20xx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設6萬平方米、1200戶的目標。
(三)主要原則。
1、堅持政府主導、市場運作的原則?？h委、縣政府統(tǒng)一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領導小組辦公室進行管理。堅持統(tǒng)一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
2、堅持政府推進和市場化運作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟適用房建設、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補償過程中，嚴格執(zhí)行國家和省有關法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執(zhí)行國家有關土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學規(guī)劃、配套建設的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據(jù)園林化城市建設總體要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現(xiàn)實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進。
6、堅持促進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定的關系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設標準。
1、棚戶區(qū)改造的詳細規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項規(guī)劃指標不能降低，必須按批準的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎設施建設。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設施齊全，達到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實行標準化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標準、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
三、資金籌措與使用。
(一)改造建設資金籌措。
1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務匹配。
3、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個人出資。
(二)加強資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設立專戶，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關政策。
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項目納入經(jīng)濟適用住房計劃，所需建設用地以劃撥方式提供，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項目的建設用地，應依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎設施和配套設施建設。
2、稅費減免政策。棚戶區(qū)改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區(qū)改造項目，經(jīng)稅務部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設有關的經(jīng)營性收費項目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結(jié)構差價及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實行拆一補一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構差價，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購房款享受全部產(chǎn)權。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對達標的節(jié)能住宅，實行取暖費減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費標準的70%比例收取。
五、組織實施。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領導小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權歸屬，建筑結(jié)構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監(jiān)理單位的招投標工作。
嚴格執(zhí)行建設程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進行建設。施工圖及設計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建筑材料與設備，大宗建筑材料實行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實行“政府引導、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
當業(yè)主入戶率達到50%以上時，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或成立小區(qū)管委會?？蛇x聘專業(yè)的物業(yè)服務企業(yè)實施管理，也可實行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進行物業(yè)管理。
實施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領導和責任分工。
(一)組織領導。
成立以縣委和縣政府領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚戶區(qū)改造領導小組，負責全縣棚戶區(qū)改造工作。
(二)責任分工。
成立棚戶區(qū)改造建設指揮部，主要負責城市棚戶區(qū)改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。設材料綜合組、調(diào)查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現(xiàn)場督辦組和宣傳報道組。
建設局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)濟發(fā)展和改革局、計劃科負責項目的可研報批，向省和國家林業(yè)局爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;財政局、財務科協(xié)助籌集建設資金和商業(yè)銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應工作，協(xié)調(diào)落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認定工作;監(jiān)察局、審計局負責棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶區(qū)改造的宣傳工作;信訪局會同相關部門負責棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強制執(zhí)行工作;塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)有關優(yōu)惠政策的落實。
爛尾樓改造方案篇三
辦公樓新風系統(tǒng)自20xx年底投用以來，一直未運行過。現(xiàn)經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)設備及系統(tǒng)存在以下問題：樓頂新風管道和排風管道嚴重破損，風閥銹蝕嚴重，排風（煙）機風箱銹蝕，排風（煙）風機風閥建設時未接線，設備基礎及樓面保護層風化脫落，各樓層因房間改造新風送風口被隔墻封住，分割后的部分房間無新風口及新風送風管。另外，現(xiàn)有新風系統(tǒng)僅裝設了熱回收裝置，無新風處理系統(tǒng)，與當今辦公樓現(xiàn)行的新風系統(tǒng)的先進性和辦公環(huán)境環(huán)保要求相去甚遠，已遠遠不能滿足辦公環(huán)境需要。
針對辦公樓新風系統(tǒng)存在的問題及改善辦公樓內(nèi)空氣環(huán)境的需要，對辦公樓新風系統(tǒng)進行改造。
3、辦公樓原《建筑及通風空調(diào)竣工圖》等圖紙資料。
本方案以“環(huán)保、節(jié)能、營造舒適環(huán)境”為主導思想，按照國家相關規(guī)范為依據(jù)對新風系統(tǒng)進行設計改造。
空氣品質(zhì)是描述空氣質(zhì)量好壞的概念，它是指空氣的溫度、濕度、氣流速度、潔凈度等空氣指標。在過去室內(nèi)空調(diào)設計中，只滿足舒適性標準要求，而目前大氣污染和室內(nèi)存在的裝修及空調(diào)系統(tǒng)病菌污染，已影響到工作人員的身體健康。根據(jù)當前辦公樓新風系統(tǒng)最新技術及工程實踐，提出本辦公樓新風系統(tǒng)改造方案。
（一）改造內(nèi)容。
1.拆除原有屋面熱回收裝置、新風及排風（煙）管道、風（煙）閥等設備和部件。
2.屋面新風機組升級改造。新風機組改為潔凈組合式空調(diào)機組。保留新風直通回路的送風機及排風（煙）機。
3.重新制作新風管及風閥、排風（煙）管及排風（煙）閥。
4.樓頂排風（煙）機出口排風（煙）閥控制回路重新布線，增加消防系統(tǒng)對排風（煙）機出口風閥控制回路，實現(xiàn)火災排煙時排風與排煙閥的開、關位置切換。
5.部分房間因加隔墻等改造，進行新風管道、風口整改。
6.制作安裝新風機組控制柜。
7.新風管道系統(tǒng)調(diào)試、吹掃。
8.新風機組等設備基礎制作。
（二）設備選型和要求。
1.新風機組選型：選擇潔凈組合式空調(diào)機組。
性能參數(shù)：風量50000m3/h，機組靜壓1600pa/機外靜壓450pa，功率40.1kw。
功能段包括：
新風送風側(cè)：新風段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、中間段、板式熱回收段、送風機段。
排風側(cè)：排風進風段、初效過濾段、中間段、板式熱回收段、排風出風段。
機組室外布置，達到雨雪、電氣絕緣等防護要求。
（1）性能說明：該機組內(nèi)設新風段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、板式熱回收段、風機段等部分。經(jīng)過以上三道過濾后，直徑0.5μm的塵埃顆粒85%被過濾掉，直徑2.5μm的塵埃顆粒100%被過濾掉，pm2.5顆粒過濾精度可達到99%以上；光觸媒殺菌段，采用光催化技術，對進入建筑內(nèi)的新鮮空氣進行有效的殺菌、滅菌，將它們分解成二氧化碳和水。板式熱回收段，將室內(nèi)的排風與新風機組吸入的空氣進行熱交換，以回收室內(nèi)排風的能量（冷、熱），實現(xiàn)節(jié)能目標。同時，初效過濾段、中效過濾段、亞高效過濾段增加了指針式壓差計，可方便讀取各過濾段的阻力值，當終阻力是初阻力的兩倍時便要更換過濾器，方便運行管理。
（2）新風量指標：
房間類型。
新風量（m3/h.p）。
辦公室。
30。
會議室。
30。
活動室。
30。
根據(jù)原設計圖紙，選擇所需新風量50000m3/h。
（3）電氣控制系統(tǒng)。
配置現(xiàn)場控制柜。控制設備包括：新風機組進風機及備用送風機（直通）、新風機組進風機電動風閥、備用送風機電動風閥?？刂乒裢ㄟ^控制柜柜門開關和按鈕，實現(xiàn)新風機組送風機的啟停控制和備用新風送風機的啟?？刂啤？刂乒裣到y(tǒng)開機時，先開啟相關的電動風閥，保證風路的暢通，再開啟相應的風機。當空調(diào)機組故障時可開啟備用新風送風機組，滿足辦公樓的臨時新風需要。
控制柜接收辦公樓排風管道上電動風閥的位置狀態(tài)反饋信號，當其關閉時停止新風機組和備用新風送風機的運行。
2.樓頂風管規(guī)格及風速選擇。
按設計要求，本工程新風管、排風管均采用鍍鋅鋼板風管。新風風管厚度及加工方法應滿足《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50243-2016中的中、低壓系統(tǒng)要求。排煙管道采用鍍鋅鋼板制作，風管厚度及加工方法應滿足《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50243-2016中的`高壓系統(tǒng)要求。
風管系統(tǒng)工作壓力表。
鋼板風管板材厚度表。
依據(jù)設計規(guī)范要求并結(jié)合現(xiàn)場設備露天布置情況，新風送風管及排風（煙）管壁厚均要求1.5mm。
鋼板風（煙）管采用矩形截面、角鐵法蘭連接，以確保風管剛度。制作過程中應采取措施使鋼板鍍鋅層不受破壞。風管制作前應將板材表面油污清除干凈。
3、室內(nèi)新風管道整改。
按照原風管規(guī)格施工。
4.其他。
（1）恢復排風（煙）機風（煙）閥消防控制布線，增加排風（煙）機出口風（煙）閥消防控制回路。布線及消防控制回路施工滿足消防控制要求。
（2）新風系統(tǒng)調(diào)試、吹掃，達到運行條件及室內(nèi)新風各項指標要求。
1.潔凈組合式空調(diào)機組平面圖。
2.新風機組布置（樓頂）平面圖。
工程概算：335862.00元。
爛尾樓改造方案篇四
公司領導：
我公司機房，面積42平米，共有10個機柜，48臺服務器，2臺空調(diào)，近期因業(yè)務發(fā)展、相關設備的老化、配套設施的不完整等情況，現(xiàn)機房已經(jīng)不能滿足業(yè)務上的需求且存在了很多問題，機房的改造已迫在眉睫，如不進行改造，隨著現(xiàn)有設備的持續(xù)老化與損耗，一旦發(fā)生故障，勢必會給公司帶來巨大的損失?，F(xiàn)將存在問題匯總?cè)缦拢?/p>
一、機房存在的問題。
1、現(xiàn)有kvm及pdu容量已滿，無法再增加服務器。
2、需實時監(jiān)控的交易進程較多，現(xiàn)在3個監(jiān)控屏幕已無法滿足需求。
3、目前只有一臺網(wǎng)管機進行實時交易監(jiān)控及遠程管理，一旦發(fā)生故障則影響巨大。
4、十樓技術部沒有與機房能夠連接的電腦，導致很多工作都必須去監(jiān)控室才能夠完成，而監(jiān)控室面積過少，多數(shù)操作只能在一臺終端上進行，嚴重影響了工作效率。
5、按照監(jiān)管部門的要求，機房需配有門禁，但現(xiàn)有門禁系統(tǒng)經(jīng)過多次維修，已無法正常使用，形同虛設。
6、現(xiàn)有服務器多是購買，已經(jīng)使用了將近6年，穩(wěn)定性逐漸下降，性能也逐漸降低，。
7、交易所接口、周邊網(wǎng)關沒有備機，一旦同時發(fā)生故障，后果不堪設想。
二、根據(jù)以上問題，提出如下幾點解決方案。
1、增加ip管理方式的kvm。
2、增加8個顯示屏供監(jiān)控使用。
3、增加一臺多屏幕、高性能的網(wǎng)管機；一臺資料服務器；6塊1t容量硬盤（數(shù)據(jù)備份使用）。
4、增加2臺高性能電腦，供日常監(jiān)控、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)維護等使用。
5、建議更換大品牌門禁系統(tǒng)。
6、新購幾臺服務器為生產(chǎn)系統(tǒng)后臺程序使用，將原生產(chǎn)使用服務器降級為備份服務器。
7、購買vmware公司的虛擬機系統(tǒng)或新購置服務器做前臺程序的備機。
三、費用預算。
以上為機房存在問題解決方案及改造費用申請，請領導批示！
技術部。
爛尾樓改造方案篇五
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
1.細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結(jié)合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農(nóng)村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎和主體結(jié)構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農(nóng)房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(x年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質(zhì)、按量完成。(x年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(x年8月30日前)。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領導組，負責對農(nóng)村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
爛尾樓改造方案篇六
根據(jù)省委、省政府《關于建設各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見》、《七里河區(qū)建設各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實施方案》精神,為了進一步形成各民族共同團結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展的局面,加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高少數(shù)民族群眾生活水平,結(jié)合駱駝巷社區(qū)實際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區(qū)整體風貌改造項目?實施方案。
一、駱駝巷社區(qū)簡介。
駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門,東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里,現(xiàn)有常住人口1685戶,共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶,1968人,占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動人口853人,其中少數(shù)民族652人。幾百年來,回族同胞靠駱駝和騾子促進著東西方之間文化和商業(yè)的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來,回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū),并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì),并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優(yōu)勢分析。
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地,是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心,文化內(nèi)涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習慣,風格突出,便于房屋改造開發(fā)。當?shù)鼐用裰g和睦友善,待人熱情,生活節(jié)奏舒緩自然,具有很強的感染力和吸引力。
3、發(fā)展趨勢。全國許多省會城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?；刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化,發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點。駱駝巷街區(qū)寬度和長度相對合理,具有封閉性和循環(huán)性的特點,便于形成自己獨特的文化氛圍,便于留住游客。
三、基本思路。
展示長廊、一個民俗風情商業(yè)中心、一個居家養(yǎng)老?夕陽紅清真餐廳?、一個民族文化活動廣場)來完善和建全社會服務體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂業(yè)示范街區(qū)?和?民族團結(jié)示范街區(qū)?。
四、實現(xiàn)目標。
通過對于駱駝巷地理位置、建設特色和優(yōu)劣勢的分析,整個升級改造項目可以?安居樂業(yè)?作為主題和目標,以切實改善當?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點,以推動經(jīng)濟和旅游發(fā)展為著力點。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平,充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長,有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題,使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實惠、共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下,通過街區(qū)改造的方式,全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價值,成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動點,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,切實改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì),使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
駱駝巷整體風貌改造項目總建設面積:131650平方米,計劃分三個階段實施,2012年7月份開始施工建設,2013年8月底完成。
第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設及基礎設施提升改造階段。
(一)、示范性建設(2012年7月初—2012年9月中旬)。
1、2012年7月初實施主入口牌坊項目建設施工,具體建設內(nèi)容包括:拓寬主入口左側(cè)3-5米,將原有商鋪前的水泥臺拆除,做好牌坊的地基基礎,為立建牌坊做好前期準備工作,力爭于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初,在進行主入口牌坊建設的同時,對主入口內(nèi)擬建的?民族歷史文化展示長廊?進行建設,該項目選址于駱駝巷主入口左側(cè),全長500米、高2.5米,總建設面積1250平方米。具體建設內(nèi)容包括:墻體基礎的清理、墻體加固、加寬、對有特殊要求的部位進行基礎處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等,所有施工建設工作計劃于2012年9月中旬結(jié)束。
(二)、?居家養(yǎng)老‘夕陽紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)。
夕陽紅清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓,總建設面積50平方米。清真餐廳的主要建設內(nèi)容有:將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達標的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設施、后堂不銹鋼操作臺、大功率抽油煙機、消毒殺菌柜等。
老人提供集中就餐服務、配送餐和家政助老等服務,選聘專職助老員對行動不便的老人提供家政服務、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂服務。居家養(yǎng)老?夕陽紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區(qū)服務大眾群體,尤其是少數(shù)民族同胞落實到實處,為少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?。使更多少?shù)民族群眾及當?shù)氐木用窀惺艿缴鐣o予的溫暖。
(三)、基礎設施改造提升建設(2012年8月中旬—2013年5月底)。
1、基礎設施提升建設(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項目資金到位后,根據(jù)先基礎后空間的原則,根據(jù)整體景觀對環(huán)境、氛圍的要求,在實施路面改造施工的同時,對街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進行完善和建設,并于2012年12月底前完成所有施工建設。
2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構的原則下對沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽臺、屋頂、附屬設施等進行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風格的粉飾;對與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進行拆除,使整個街區(qū)在外觀上基本達到統(tǒng)一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。
3、歷史傳承展示區(qū)(2012年9月初—2013年4月)。
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爛尾樓改造方案篇七
實施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關于加快推進城全省棚戶區(qū)改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神，依據(jù)棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造任務及舊城區(qū)改造實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時把城市棚戶區(qū)改造與推動城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合，使樂都城市建設煥發(fā)新的生機與活力，推動經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、基本原則。
(一)政府主導，市場運作。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點工程，統(tǒng)籌組織安排，強化檢查指導。城市棚戶區(qū)改造實行市場化運作，將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開發(fā)、保障性住房建設相結(jié)合，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會資金參與城市棚戶區(qū)改造。
(二)多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合開發(fā)。
(三)整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業(yè)等公共服務設施要同步規(guī)劃建設,同步交付使用。嚴格執(zhí)行國家有關建設規(guī)范與標準，按照城市總體規(guī)劃的要求，將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。要嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)，依法保護拆遷當事人的合法權益，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷，對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設標準。
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標：根據(jù)上級下達任務，我區(qū)20xx年需完成585戶城市棚戶區(qū)改造，今年全部開工建設。
改造范圍：西門口舊城區(qū)改造100戶、后花園舊城區(qū)改造xx0戶、東關舊城區(qū)改造130戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造130戶、樂都工業(yè)園區(qū)85戶。如上述區(qū)域未按要求及時開工建設，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(二)建設標準。
棚戶區(qū)改造按照國家建筑節(jié)能的有關規(guī)定,建設節(jié)能型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在90平方米以內(nèi)。
(三)建設實施單位。
西門口舊城區(qū)改造由樂都祥泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，后花園舊城區(qū)改造由樂都國民房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，東關舊城區(qū)改造由樂都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織實施，樂都工業(yè)園區(qū)85戶由樂都裝備制造園投資建設有限公司組織實施。
四、政策措施。
列入城市棚戶區(qū)改造計劃的項目享受以下優(yōu)惠政策，城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則，積極爭取國家、省的政策和資金支持，開辟政府、開發(fā)企業(yè)和個人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先列入土地供應計劃和房地產(chǎn)開發(fā)建設計劃。
(三)優(yōu)惠政策。依據(jù)青政辦〔20xx〕48號文精神，城市棚戶區(qū)改造的安置房建設項目，免收行政事業(yè)性收費和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據(jù)財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關稅收優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結(jié)合的原則，按照城市總體規(guī)劃要求，實行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區(qū)改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設。
五、組織實施。
(一)加強領導，強化責任。樂都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領導小組全權負責，全面落實城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關政策。區(qū)發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、審計、房產(chǎn)等有關部門和有關房地產(chǎn)開發(fā)公司要切實增強大局意識、責任意識，各司其職，各負其責，全面加快棚戶區(qū)改造進度。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進行規(guī)劃，嚴格規(guī)劃設計，分步實施，設計既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
(三)規(guī)范資金管理。棚戶區(qū)改造專項補助資金在房產(chǎn)局設立專戶，專戶儲存、專賬核算、專款專用、財政監(jiān)督，實行封閉運行。住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
(四)完善檔案管理。改造工程建設檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數(shù)據(jù)準確無誤。
(五)強化監(jiān)督，提高效能。區(qū)監(jiān)察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設全過程實施跟蹤監(jiān)督，確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開、公平、公正。區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領導小組要不定期組織人員對城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設、貨幣補償?shù)惹闆r進行督查，定期通報情況，督促項目高效、有序推進。
爛尾樓改造方案篇八
1、總臺移位：在大堂西北(現(xiàn)大堂吧位置)。
將樓梯剪力墻與總臺區(qū)域裝飾統(tǒng)一考慮，在樓梯剪力墻上開門通總臺(方便辦理貴重物品保管手續(xù));略成不規(guī)則圓弧形，總臺高1050—1080mm，上臺面寬680mm。
問訊、接待、收銀、總機功能四合一，每100房間配備1臺電腦，鑲嵌在下臺面上。
2、廁所改造：總臺東柱往西封閉(北立面成為藝術墻);
設施設備：恭桶、臺盆及感應水龍頭、男用便器感應沖水、皂液器、干手器或拉紙器、梳妝鏡。
女廁所：門朝南，從現(xiàn)總臺西側(cè)進入，拐角向南，女廁位3個。
男廁所：門朝東，將現(xiàn)廁所雙門封閉，在原男廁所東墻南側(cè)開門，男廁位3個，小便器4個，洗手盆裝在現(xiàn)朝西凹處。
3、現(xiàn)走道作為商務中心、洽談室(至少可容10人)和酒店銷售部。
4、現(xiàn)總臺西側(cè)部分及客房部辦公室區(qū)域：
保留現(xiàn)員工到大堂總臺后的通道;
行李房及貴重物品保管室(增加監(jiān)控錄像);
大堂副理桌(預埋電源線、電話線;大堂副理座及2個客人座);
小書店或閱覽室。
5、設中心藝術品。
6、非營業(yè)區(qū)域休息區(qū)照舊，真皮沙發(fā)改紅木沙發(fā)(提高檔次和避免客人因為舒服而長時間占座)。
7、現(xiàn)大堂副理位置安放立式酒店指南(預埋燈箱電源線)。
8、現(xiàn)大堂電話位置做成獨立分隔的`三部分。
9、大堂天花：采用較好材料(如世紀大廈走廊天花)，采用暖光節(jié)能燈。
10、大堂與二層腰裙：重點處理，設計突出個性。
二、大堂二層
1、小商店：現(xiàn)商務中心位置。
2、大堂吧：
地面(現(xiàn)商場部位，含現(xiàn)商務中心及電梯廳)鋪地毯;
墻面(全部二層)改墻布和石材裝飾，配裝飾畫;
吧臺后場增加水池;
天花變化。
3、樓梯至餐廳的地面：與餐廳過道銜接(同地板或地毯)。
4、二層廁所：配置同底層廁所。將大門洞改為兩個獨立的門(自動閉門)。
三、客房6—9層
殘疾人客房，參照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》(北京市標準)，重新設計裝修。
(一)客房
1、燈具及開關：
取電插卡;
衛(wèi)生間墻外開關：換氣扇、日光燈、走廊燈;
空調(diào)開關;
落地燈(采用暖色節(jié)能燈，大面板開關，開關板位置在兩床之間)
走廊燈(大面板開關，開關板位置在兩床之間);
夜燈(床頭柜下，低瓦;大面板開關，開關板位置在兩床之間);
客房燈具總控制開關(不包括不間斷電源及衛(wèi)生間電源，大面板開關，開關板位置在兩床之間)。
3、插座：
衛(wèi)生間110/220(不間斷插座);
電冰箱(不間斷插座);
寫字臺(不間斷插座);
兩種規(guī)格的插座。
3、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入或無線上網(wǎng)。
4、家具：(按流行趨勢，玻璃與木材結(jié)合)
行李架、電視柜(下設上下兩層抽屜);
軟墊床(含床墊、床靠)、床頭柜;
小方桌及中靠背座椅(2個);
產(chǎn)品陳列架(放置商品及服務指南)。
5、電冰箱、電熱水壺和涼水瓶、杯(如衛(wèi)生間安裝飲用水系統(tǒng)則涼水杯放在衛(wèi)生間)柜：取消全身鏡，冰箱位置內(nèi)嵌到衛(wèi)生間臺面下(外突50mm)，250mm進深臺面，放置電熱水壺和水杯、茶葉，上為迷你吧，走廊燈)。
6、衣櫥：
用木格柵分上下兩層，上層為備用棉被陳放處;下層為掛衣桿、掛鉤(布質(zhì)洗衣袋、衣刷、鞋拔)，放置擦鞋籃;衣櫥移門兼作全身鏡。
7、門窗
窗戶安裝限位裝置。
取消門鈴，門鎖及
其他
設備保持現(xiàn)狀。(二)衛(wèi)生間：在迷你吧背面設玻璃格(與迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔，放置涼水杯、漱口杯、一次性用品)
1、門：距地20mm(取消門百葉)，開門限位裝置安裝在門框上。
爛尾樓改造方案篇九
1．發(fā)展工業(yè)，已經(jīng)沒有機會了，發(fā)達地區(qū)已經(jīng)完爆，每個行業(yè)都充斥著激烈的競爭者。
2．發(fā)展農(nóng)業(yè)，無機械化的先機。
3．發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，無技術、缺人才。
4．至于說發(fā)展房地產(chǎn)，餐飲業(yè)等等一般服務行業(yè)，當?shù)剡B人都很少，怎么發(fā)展嗎？
5．現(xiàn)在看起來，只有發(fā)展旅游業(yè)才是現(xiàn)實之路。
其實獨山發(fā)展旅游行業(yè)在貴州省內(nèi)還是得天獨厚：。東守兩廣、西望滇黔、北至天府，在地無三尺平的貴州，它奇跡般很平，讓人懷疑走錯了地方。
但獨山發(fā)展旅游也有短板，“天無三日晴”，旅游這個行業(yè)嚴重的依賴靠天吃飯，“刮風少一半，下雨不見面”。以至于我們這個行業(yè)人人都是風水大師，看天氣預報是從業(yè)者的每日必修課程，這個就是致命的短板，交通不方便，距貴陽太遠等等，但這些不足都可以通過獨山現(xiàn)有的“知名度”來化解。
評論中很多人都說單個旅游項目很難掙錢，這個是事實。但大家忽略了一個問題，我從專業(yè)的角度講一下旅游的帶動力：
傳統(tǒng)的旅游六要素叫做“吃住行游購娛”，所以每增加一元的旅游產(chǎn)值，可以間接創(chuàng)造7元的社會財富，每創(chuàng)造一個直接的旅游崗位，間接帶動七個人就業(yè)，比如西湖5a級景區(qū)，外地人到杭州的首選，光靠收門票小日子都過得很滋潤，為什么政府要讓它免費？就是拋棄小圈子的利益，從而帶動了大圈子的收益。
正因為能為城市帶來巨大的關聯(lián)收益，全國不光是獨山，絕大部分的縣都在大力發(fā)展旅游，這個就是現(xiàn)在流行的廣義全域旅游概念。
這個不多說，當?shù)卣缇陀幸?guī)劃，只是在執(zhí)行過程之中，前期用力過猛、后期又有心無力，本來想育一只虎，結(jié)果活生生弄了一只病貓出來，負債累累而已。
主要的思路是：如何用旅游的手法帶來持續(xù)的人氣，通過現(xiàn)實帶來的人氣收益以及預期收益來化解債務危機。
爛尾樓改造方案篇十
一、總經(jīng)理辦公室管理推進科工作內(nèi)容：
1、負責公司制度體系建設。
（1）在總經(jīng)辦主任的領導下負責公司級制度及相關文件的編寫。（2）領導本科室文員做好制度、通知、任命書的發(fā)放與存檔，并對其發(fā)放及時性和存檔完整性負責。
（3）在總經(jīng)辦主任的領導下負責對各部門制度的合理性及執(zhí)行情況進行追蹤，并根據(jù)實際情況向公司提出修改建議并組織修改。
（4）在總經(jīng)辦主任的領導下負責對公司各項規(guī)章制度及相關文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核。
（5）負責本部門制度的編寫工作。
2、針對各部門各項工作中存在的問題和不足，能提出合理化建議。
3、各部門提出增加新增崗位申請的，要實際考察有無新增崗位的必要并形成書面報告，交總經(jīng)理辦公室主任審核，總經(jīng)理審批。
4、在總經(jīng)辦主任的領導下對各部門的管理推進工作進行跟蹤督促，使各部門工作能夠持續(xù)推進。
5、負責對公司安排給各部門的各項工作進展情況進行跟蹤和督促（包括聯(lián)查復查和公司級會議上通過的需要總經(jīng)辦追蹤的工作），并對結(jié)果進行考核。
6、在總經(jīng)辦主任的領導下督促各部門完善現(xiàn)有崗位的考核指標。
7、在總經(jīng)辦主任的領導下做好本部門員工的月、季度考核和年度考核，平時進行定期、不定期抽查。
8、總經(jīng)辦主任交辦的其他工作。
二、總經(jīng)理辦公室管理推進科文員工作內(nèi)容：
1、制度建設方面。
（1）協(xié)助科長做好公司級制度及文件的編寫。（2）負責制度、通知、任命書的發(fā)放與存檔。
1/3（3）協(xié)助科長對各部門制度的合理性及執(zhí)行情況進行追蹤。
（4）協(xié)助科長對公司級各項規(guī)章制度及相關文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即反饋。
（5）協(xié)助科長完成本部門制度的編寫，能獨立完成本部門制度的初步撰寫。
2、發(fā)現(xiàn)各部門工作中存在的問題和不足，并及時向科長反饋。
3、各部門提出增加新崗位申請的，要協(xié)助科長實際考察有無新增必要。
4、協(xié)助科長對各部門的管理推進工作進行跟蹤。
5、協(xié)助科長負責對公司安排給各部門的各項工作進展情況進行跟蹤。
6、協(xié)助科長實際調(diào)查各部門現(xiàn)有崗位的考核指標的合理性。
7、協(xié)助科長做好本部門員工的月、季度考核和年度考核。
8、總經(jīng)辦主任和管理推進科科長交辦的其他工作。
三、總經(jīng)理辦公室管理推進科工作現(xiàn)狀：
從上個月26號開始接手管理推進科的工作，很多工作尚未開展，現(xiàn)將接手至今所做工作總結(jié)如下：
1、參與榮譽室建設。
2、對本部門制度、職務說明書等進行再次梳理為主，現(xiàn)已完成本部門制度的梳理。
3、協(xié)助總經(jīng)辦主任準備盧助理大婚的部分物品及做好婚禮當日的分內(nèi)工作，并在婚禮結(jié)束后將所借物品歸還，采購物品合理入庫。
4、完成公司級制度編寫2份，即《管理人員守則》和《管理人員日常行為規(guī)范》，現(xiàn)已交劉主任審核，審核后作進一步修改；下發(fā)任命書新亞新冠各一份。
5、巡視車間過程中發(fā)現(xiàn)較重大問題三項，均已安排解決，目前在追蹤解決結(jié)果，具體為：
2、制管南氣泵房玻璃破損嚴重，簡直就像爛尾樓，影響公司形象，已與分廠人。
2/3員溝通；
3、制管14號車手柄天車距離剛卸下的熱帶鋼距離過緊，容易將手柄烤化，存在安全隱患。已立刻將手柄移開并通知分廠關注此問題，以后會對此類問題再追蹤。
四、總經(jīng)理辦公室管理推進科下一步工作計劃：
因為剛接手，總經(jīng)理辦公室管理推進科目前所做工作只是應做工作的一小部分，很多工作還沒有步入正軌，現(xiàn)將下一步工作計劃初步總結(jié)如下：
1、本月內(nèi)健全本部門制度體系，包括制度文件、職務說明書、表格等；
2、下個月開始著手公司級文件和各部門文件的整理歸檔工作。
3、申請參與公司聯(lián)查，并由我科室對新冠聯(lián)查整改事項進行追蹤。
4、申請將各部門主管的考核交由我科室負責。
5、與各部門配合好，發(fā)現(xiàn)并解決問題和不足。發(fā)現(xiàn)問題就應咬住不放，直至徹底解決為止。在具體工作方式上，與各部門加強合作，爭取共同進步。
6、現(xiàn)各部門申請增加崗位，并無實際考察過程，建議增加此過程，以求新增崗位能夠保證合理性和必要性。
7、各部門現(xiàn)在都在做管理推進工作，但有的部門管理推進流于形式，有的停留在表面未深入，以后工作中逐步開展對各部門管理推進工作進行跟蹤和推動。
8、在總經(jīng)理辦公室主任的領導下，逐步開展其他工作。
五、總經(jīng)理辦公室管理推進科應發(fā)揮作用。
坦白講，總經(jīng)理辦公室管理推進科應發(fā)揮作用目前發(fā)揮的有限。當公司規(guī)模比較小的時候，各方面比較好管，好多小廠子，廠子今天多來一個人少來一個人老板都知道。但是我公司在向集團化的方向發(fā)展，下屬公司越來越多，需要通過完善制度建設加以約束規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營中各項行為，使各項工作有章可循，有法可依，只有這樣日常管理工作中才不會出現(xiàn)管理混亂，管理水平和公司規(guī)模才能夠持續(xù)提升。在實際工作中我們應該遵循“四個凡事”的思想，即“凡事有章可循”、“凡事有據(jù)可查”、“凡事有人負責”、“凡事有人監(jiān)督”，做到這四個凡事。很多跨國集團之所以大而不倒，大而不亂，就是因為做到了這四點，制度建設到位了，生產(chǎn)經(jīng)營中各項行為就能有條不紊的進行，發(fā)展肯定也會很迅速。我公司目前實力有，規(guī)模有，老板也是雄才大略，唯有公司在制度建設方面需要進一步加強。
3/3。
爛尾樓改造方案篇十一
根據(jù)區(qū)教育局語委辦關于開展第十八屆全國推廣普通話宣傳周活動的通知精神，我校于2014年9月13日起，開展了普通話宣傳活動，并取得了一定的成效?，F(xiàn)做如下總結(jié):。
一、加強了組織領導。
為了使全國“第18屆推普活動”深入開展，我校成立了以校長xx為組長，以主管教學的xx為副組長的“推普”活動領導小組，并制定了詳實的推普活動方案,這使我?！巴破铡被顒幼龅搅擞杏媱?、有安排、有落實、有檢查、有記錄，使“推普”活動得到了順利開展。為了確保推普工作的落實確有成效，我校推普領導小組和工作小組將長期存在，并發(fā)揮模范帶頭作用，持之以恒地做推廣普通話和規(guī)范語言文字工作。為此，我們把本次活動分為如下幾個階段：
1、9月為宣傳發(fā)動階段，組織大家學習有關的文件精神，成立“推普”工作領導小組。
2、10月，有關活動小組成員制訂所轄班級的活動計劃，對校園的“推普”標語進行刷新、裝飾，最大限度地營造活動氛圍。
3、11月，各年級開展活動（學校普通話演講比賽）并做好記錄。
4、12月，對推普周工作全面分析，認真總結(jié)。
二、加強了業(yè)務學習。
在宣傳周期間，我校組織全體師生認真學習了《^v^國家通用語言文字法》以及相應的普通話基礎知識，使我校全體師生對普通話有了新的理解、體會、認識和應用，積極創(chuàng)設了良好的語言環(huán)境。
三、進行了積極有效的輿論宣傳。
1.在校門口設立、張貼醒目標志：進入校園，請說普通話，寫規(guī)范字。在每個教室、辦公室的醒目處懸掛推廣普通話的宣傳標語。
2.在各宣傳欄、教學樓入口等處張貼由全國推廣普通話宣傳周領導小組統(tǒng)一制作的海報以及標語。
3.在教學樓、操場懸掛宣傳條幅：熱愛祖國語言文字,構建和諧語言生活；樹立語言規(guī)范意識，提高民族文化素質(zhì)；普及民族共同語，增強民族凝聚力。營造推廣普通話的宣傳氛圍,擴大了推普宣傳的影響。
4、9月13日早晨的國旗下講話上，我校進行了“熱愛祖國語言文字,構建和諧語言生活”的主題演講,進一步提高全體師生的語言文字規(guī)范意識。
1、為了抓好普及普通話和規(guī)范字的陣地建設，努力為學生搭建自我展示、自我發(fā)展的舞臺，我校舉辦了“祖國在我心中”的主題朗誦會活動。
2、在校園內(nèi)廣泛開展糾錯行動，對黑板報、作業(yè)等進行檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用字馬上予以糾正。引導學生到公共場所，進行使用規(guī)范字、糾正錯別字調(diào)查活動。
3、為了進一步提高教師及學生的語言規(guī)范意識和推普參與意識，促進我校推普和語言文字規(guī)范化工作向縱深發(fā)展，我們對教師教案、學生作業(yè)開展自查、互查，對不規(guī)范用字、用句和使用標點符號的情況進行整改。利用我校的推門聽課，創(chuàng)新教研課的聽課活動，使普通話工作與教學緊密結(jié)合。
4、開展推普主題班會。主題班會課上，每班都進行了推廣普通話的主題班會。組織學生朗讀課文,說繞口令比賽；用普通話講故事、演講比賽。各班的主題班會，都不同程度地推動了普通話的普及，在同學們的心里加強了說普通話的必要性、重要性，取得了一定的效果。
5、學校要求各班出一期以“熱愛祖國,和諧生活”為主題的黑板報。內(nèi)容為熱愛祖國及宣傳推廣普通話。寓愛國主義、集體主義和社會主義教育于推普宣傳活動之中，倡導文明、規(guī)范、健康、和諧的社會語言生活，并對各班的推普板報作了評比。
6、語言文字領導小組設計測試卷，在全校師生中進行一次語言文字基礎知識題測試。
7.認真組織青年教師參加到推普的活動中來。
8、布置宣傳展板、張貼規(guī)范字參展作品。
本年度的推普周活動，在學校師生的共同努力、共同配合下，圓滿地取得了成功?！罢堈f普通話”在師生心里扎下了根，我校師生表示，推普活動將繼續(xù)延續(xù)，師生將堅持說普通話，說好普通話，從而達到帶動周邊社區(qū)，提高全社會語言文字規(guī)范水平的目的。然而，推廣普通話是一個持續(xù)、長久的過程，今后，我們將在各級領導及全校師生的支持下，以提高全體師生的語言規(guī)范意識和推普參與意識為目標，真誠服務，熱情工作，使我們的推普活動再創(chuàng)佳績！
爛尾樓改造方案篇十二
按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標準如下：
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結(jié)構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農(nóng)村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權可歸村集體所有。
各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應的信息。
（三）強化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結(jié)構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設防要求
地震設防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農(nóng)戶科學實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴重損失的局面。
（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護
各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設計方案時，要總結(jié)吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。
（六）加強改造風貌管理
農(nóng)村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農(nóng)房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農(nóng)村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農(nóng)房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農(nóng)村危房改造風貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農(nóng)村危房改造任務完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。
七、組織領導
（一）加強領導，落實責任
改造工作?？h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。
（二）強化督導，績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
（一）堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導、鼓勵、支持和幫助。
（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正、群眾滿意。
（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習慣，尊重當?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。
（四）堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設。
（五）堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎設施建設統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標任務
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設任務以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
（一）實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（以下簡稱導則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標任務分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內(nèi)進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設標準
農(nóng)村危房改造應按照《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當調(diào)整，房屋功能應符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設，確保房屋外觀風貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補助標準
農(nóng)村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災后重建資金等），不得重復享受。
六、組織保障
（一）深化認識，加強組織領導。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領導小組（見附件1），加強此項工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進。
（二）嚴格管理，確保專款專用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實行?？罟芾怼⒎忾]運行，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴格按照職責分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保專款專用。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標準，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴格把關，嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點建設，鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費提供的農(nóng)房建設戶型圖集進行修建，同時配套建設戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟實用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設的要求。（五）明確責任，嚴肅問責。各村委會及鎮(zhèn)屬相關部門要按照各自職責，加強協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標任務全面完成。要建立領導干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領導及駐村干部（名單見附件2）負責對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴重影響工程順利實施的，要嚴肅追究相關人員的責任；對徇私舞弊、以權謀私、造成不良社會影響的有關人員要嚴格問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
一、指導思想和原則
（一）政府主導，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強引導，積極組織，主動作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設美好家園的主體作用。
（二）公開公平，突出重點。規(guī)范操作程序，公開資助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正，群眾滿意。堅持重點優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級危房改造戶的建房問題。
（三）因地制宜，科學規(guī)劃。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，堅持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、實施對象
補助對象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點優(yōu)先解決2016年精準脫貧村中的危房改造對象。 危房是指依據(jù)省建設廳制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（以下簡稱《導則》），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨建設或聯(lián)體建設，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴格住房建設標準，堅決防止因盲目攀比，超標準建設導致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過18㎡。c級危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計入）。對于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預留續(xù)建空間，或者基礎挖深預留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟實力決定是否擴建。
四、補助標準及資金管理
（一）補助標準。建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶2萬元；建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶0.75萬元。
（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴格資金分配和撥付程序，切實加強資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無關的支出。補助資金實行專項管理、?？詈怂恪？顚Ｓ?，禁止變相違規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、縣級抽查驗收合格后，由縣財政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。
五、實施步驟
（一）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會提出書面申請，填寫《申請審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊等證明材料。截止時間為2016年7月30日。
（二）評議。村委會接到申請后，召開村民大會進行評議，決定是否補助，并將評議結(jié)果予以公示。經(jīng)評議符合補助條件，且公示無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對不符合條件或?qū)居挟愖h的，應向申請人說明理由。截止時間為2016年8月10。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會的申報材料后，組織住建、國土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會，并說明原因，核查結(jié)果要在政務公開欄進行公示。公示無異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人簽字后報縣住建、扶貧和移民等部門進行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。截止時間為2016年8月20日。
（四）建設。經(jīng)縣級部門聯(lián)合審批、公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設過程中要做好技術指導。要求在8月30日前必須開工建設，12月底完全竣工。
（五）驗收。危房改造項目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對項目進行全面檢查驗收，原則上完工一戶驗收一戶?？h農(nóng)村危房改造領導小組辦公室組織縣級相關部門進行縣級抽查驗收。
（六）掛牌。驗收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標識牌。
片、戶口簿復印件、竣工驗收表等有關證明材料。截止時間為2016年12月25日。
（八）信息錄入。開工建設后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時間為2016年12月30日，錄入開工率、竣工率均達到100%。
六、組織保障
（一）提高認識，加強組織領導。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領導任組長，有關部門為成員的協(xié)調(diào)工作領導小組（見附件），統(tǒng)一組織實施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標任務。
（二）明確職責，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定當?shù)匚７扛脑鞂嵤┘殑t，提出切實可行的施工辦法，明確目標任務，落實危房改造資金。各有關部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一是完善集體評議評審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關人員組成的集體評議機構，所有資助對象必須經(jīng)過評議評審機構集體評議評審，必要時召開村（居）民大會或村（居）
民代表會議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會評議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級審批結(jié)果必須在村（居）委會進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）嚴格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實承擔該工作的部門和人員，抓緊落實2016年建檔立卡貧困危房戶目標任務。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新建房屋對象要嚴格把關、控制數(shù)量，嚴格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時配套基本居住條件設施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設工程順利開工。
爛尾樓改造方案篇十三
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。沒有辛勤的勞動,沒有努力的耕耘,就不會有豐富的收獲。經(jīng)歷近五年堅持不懈地企業(yè)文化建設，2008年——一個機遇與挑戰(zhàn)并存的年份，云化公司在集團總部的大力支持下，以文化為引擎，“六大任務”為固定軌道，用一流的核心價值觀凝聚力量，為公司持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力的思想保證和精神動力。
一、“六大任務”是云化的管理模式，是云化人的管理大綱和管理辭典。
“六大任務”教給我們工作方法，使我們工作更趨于制度化程序化，是對我們思維方式的提升與工作能力的升華。公司任何時候都是將其作為自己的工作指南，認真的去思考和研究，讓員工充分認識到文化建設的必要性、內(nèi)部營銷的長期性、團隊管理的高效性、五化建設的艱巨性、目標管理的正確性、誠信體系的重要性，并將其貫徹融入到我們每一項工作中，不斷調(diào)整干部員工的思維方式，將我們的工作推向新的臺階。
6月2日，公司總經(jīng)理伍道軍在管理大會上總結(jié)了公司半年取得的成績之后，用“六大任務”查找、分析存在的問題并提出了解決辦法，本次會議也為公司全年的發(fā)展以及各項管理工作起到了承上啟下的作用；7月6日，在公司班組群團交流座談會上，伍總為參會的班組長群團干部仔細分析了當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，并再次利用“六大任務”為班組群團工作指明了方向，也為推進公司下半年管理工作的升級奠定了堅實的基礎。
業(yè)精神解碼到具體的工作中。
3月2日，尿素事業(yè)部設備副部長徐衛(wèi)紅在面對公司嚴峻的安全形勢下居然對彭傳兵說：“又不扣你的錢，有好大個事呢！”。這樣的話從一個副部長口中說出來，會對我們的主任、技術員、維修工、操作工、班組長、群團干部們造成多大的影響呢？會傷多少人的心呢？分管安全的彭傳兵聽了這句話的感受又是怎樣的呢？針對此事件，3月14日公司召開管理大會集體討論，徐衛(wèi)紅作為一名從股份公司走出來的資深干部，必須要對自己的這種言行負責，對其考核1000元，《云化簡訊》也迅速開設專欄，講出真理，挽救徐衛(wèi)紅，教育云化人。在本次會議上，公司領導以此事件為突破口，整頓了許多干部在思想上存在的誤區(qū)及不良的工作作風，并號召全體干部員工要艱苦奮斗、從我做起、整頓作風、共渡難關！
此次會議被稱之為云化的“遵義會議”，在此之后，公司內(nèi)部這股存在已久的歪風邪氣得到了堅決扼殺，開創(chuàng)了云化公司管理工作的嶄新局面。
三、標準化建設讓我們更輕松、更快樂。
2007年11月23日董事長在“雙環(huán)公司成立一周年”的大會上第一次明確提出將“標準化”納入“四化”，形成“五化”建設。標準化在云化公司一年的建設過程，已展現(xiàn)了它獨特的競爭力，在多方面取得了豐碩成果。
設，從憑經(jīng)驗，到固化工作職責和工作軌跡，增強責任心和執(zhí)行力；將制度、規(guī)程不斷總結(jié)，形成標準化的文件，從而復制、培養(yǎng)更多的人才。
通過標準化建設讓我們知道怎么做才能做得最好，同時也將個人優(yōu)秀發(fā)展到了全員優(yōu)秀，提高了全體云化人的整體素質(zhì)。標準化是自主化的基礎，在標準化意識觀念不斷的植入人心的時候，自主化管理也將隨之生根發(fā)芽，使我們每個人的工作更輕松、更快樂。
四、越是困難的時候，越堅信了文化的作用。
受美國次貸金融危機影響引發(fā)的全球金融危機造成全球經(jīng)濟衰退，市場經(jīng)濟形勢異常嚴峻。面對如此形勢，唯有用文化來統(tǒng)一廣大干部員工的價值觀，眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船，讓全體云化人共同抱團取暖，通過內(nèi)部營銷讓公司上下所有人都能認清形勢，實現(xiàn)壓力的層層傳遞，并實現(xiàn)挖潛增效全員化的思想。10月24日，伍總在公司管理大會上借雙環(huán)事件教育全體干部員工要增進團結(jié)、互相包容，號召全體云化人團結(jié)一心、共渡難關。在第三十一期《云化簡訊》上，公司員工楊清明寫下了這樣一段體會：“企業(yè)勝利的，是統(tǒng)一價值觀的張揚；企業(yè)閃耀的，是統(tǒng)一價值觀的光輝。公司在快速發(fā)展時期，文化讓我們彼此信任，積蓄了強勁的動力！面對市場危機時，更加需要我們彼此溫暖，去凝聚戰(zhàn)勝寒冬的信心！”
文化在云化，在這困難的時候發(fā)揮了它最重要的作用：讓我們堅持了正確的價值觀，使我們執(zhí)行了一種有利于企業(yè)發(fā)展的規(guī)范。雖然現(xiàn)在的市場正籠罩在經(jīng)濟危機的陰霾下，但云化人這群頑強的“小生靈”，依然在辛勤的工作、奮斗著。因為我們堅信：黑夜即將過去，明天的太陽依舊會升起！
五、文化由形式向效益轉(zhuǎn)變。
（一）豐富文化載體。搞好文化建設必須要擁有一些文化載體來便于宣傳、發(fā)動，而載體的豐富多彩能為文化建設增色不少。
第一、開好每一次會議，及時傳達會議精神。管理大會確定公司大體方針、策略，為全體干部員工放映《宜化新聞集錦》、《宜化紀實》；名主生活會解決內(nèi)部矛盾，增進和諧；生產(chǎn)調(diào)度會協(xié)調(diào)生產(chǎn)、攻關技術，對每次管理大會、安委會、班組群團會撰寫會議紀要。
第二、利用好《云化簡訊》，加大宣傳力度。本年度共出刊39期，包括6期會議紀要轉(zhuǎn)發(fā)、2期大修?？?期安全?？?、2期案例討論?？?、1期煤礦專刊；四次更新云化《新視窗》，兩次更新公司展板內(nèi)容，堅持每月更新黑板報兩次，內(nèi)容覆蓋安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、挖潛增效等。
第三、合理利用新的文化傳播途徑。從9月份開始利用飛信業(yè)務，堅持每天為各部門管理人員及班組長、群團干部發(fā)送一條文化觀點，內(nèi)容均選自文化書籍、會議紀要、內(nèi)部報刊，讓文化在悄然無息中融入群體；做好文化審計工作，讓各部門文化負責人互相交流文化宣貫經(jīng)驗，促進文化宣貫的整體水平。
（二）文化建設無禁區(qū)。
在文化建設過程中，雖然得到了絕大部分干部員工的認同和支持，但文化建設仍然留有死角，在發(fā)現(xiàn)問題之后，公司的文化建設也逐漸拓展開來，成為了本年度文化工作的亮點之一。
第一、文化向煤礦進軍。大理祥云的龍昌煤礦地處偏僻，文化推進工作人員為他們送去了安全標識、文化櫥窗、《宜化人》、《云化簡訊》……公司駐外干部為管理層人員宣貫宜化、云化形勢，讓他們擁有共同的榮辱感；煤礦工人堅持班前會上安全宣誓、齊唱團歌，偶爾還能發(fā)現(xiàn)意猶未盡的工人精神抖擻、哼著小曲下井的場面。中秋佳節(jié)，公司領導對公司所屬煤礦進行了慰問，煤礦員工們載歌載舞渡過了他們一生從未有過的團圓節(jié)，眾人評道：云化公司做什么都與眾不同。是的，當?shù)責崆榇蠓降拿褡屣L情與這充滿陽光的激情文化交相輝映。
第二、文化融入到派遣員工的心。公司化機部員工均是派遣。
（三）文化輻射周邊環(huán)境。
在近5年的時間里，云化公司在一片廢墟上重建，不斷發(fā)展壯大，一躍成為華坪縣“四大”支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為麗江市推進新型工業(yè)化發(fā)展的一面旗幟。云化公司的成功發(fā)展，引進的不僅僅是資金、技術和人才，更為重要的是全面移植了集團獨具魅力的先進企業(yè)文化。“上下同欲者勝”，公司的成功最核心的就是宜化先進的企業(yè)文化統(tǒng)一了公司干部員工的核心價值觀，統(tǒng)一了思想和行動，群策群力朝著“打造麗江一流企業(yè)，爭創(chuàng)云南明星企業(yè)”的目標勇往直前。其先進的企業(yè)文化已經(jīng)輻射和影響了華坪和麗江的諸多企業(yè)，各級領導、各社會團體、企業(yè)界人士紛紛到公司考察學習，華坪電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、華坪建行、農(nóng)行、大華公司、等主要企業(yè)不斷派員到云化“取經(jīng)”，學習借鑒，這必然帶來華坪、麗江人民思想觀念、思維方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生深遠的影響，促進一方經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)生巨大的社會效益。放眼望去，曾經(jīng)當?shù)厝搜壑袠s將有名的“餓死一條街”成為了如今經(jīng)濟示范區(qū)，可以毫不夸張的這樣說：是云化打造了榮將，是云化推動了華坪乃至麗江經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）文化向效益轉(zhuǎn)變。
文化要從靈魂深處影響員工，讓員工真正感受到快樂，感受到激情；企業(yè)文化建設要拒絕表象化、片面化，要注重實際內(nèi)容，通過各種各樣的活動將文化深入人心，從而產(chǎn)生巨大的效益。
隆重舉行。在活動結(jié)束后，副縣長王金寶當即表示：“縣委縣政府之所以將此活動交給云化公司承辦，就是想借用公司濃厚的文化氛圍來擴大節(jié)能減排工作的影響力，辦得非常出色，以后這樣的活動，我們還會讓華盛公司來承辦”。
公司員工熊玉峰在第三十七期《云化簡訊》上這樣寫到：“從2005年一吸塔視鏡破裂的逃之夭夭到現(xiàn)在面對困難危機大家勇敢承擔面對，這是員工隊伍一次質(zhì)的飛躍！是公司五年堅持不懈文化建設提升全體員工隊伍自身素質(zhì)結(jié)果，避免了給公司造成巨大的經(jīng)濟損失，也保證了公司正常安全的生產(chǎn)?！薄半m然我們?nèi)匀幻媾R著一些困難，但相對于幾年前的云化，現(xiàn)在工作開展順利得多，關鍵還是文化建設的成果”，這是在云化工作三年的安環(huán)中心部長彭傳兵在私人場合交流時的原話。
正如董事長所說：執(zhí)行宜化文化的過程是一個較長的過程，是一個艱難的過程，更是一個持之以恒的過程。宜化文化在云化的傳播與發(fā)展同樣是一個充滿了艱辛、痛苦甚至血淚的過程。直到今天——以伍總為核心的新的領導班子成立后，經(jīng)過全體干部員工不懈努力的一年之后，宜化文化終于在云貴高原露出了她那迷人的笑臉，在金沙江畔結(jié)出了豐碩的果實——公司內(nèi)部管理嚴謹務實，生產(chǎn)經(jīng)營成績喜人，人才積聚、士氣高漲，是文化決定了云化！
六、2009工作重點。
隨著2008年即將過去，成績也會因此而回落到原點，面對新的一年我們又該從零開始。
（一）一如既往的抓好文化建設。文化建設永遠沒有終點，也永遠只有更好沒有最好，因為距離宜化宏偉的“雙百”愿景要求還差之甚遠?！案锩形闯晒?，同志仍需努力”。
化審計工作加強干部的員工的文化培訓，促進文化建設再上新臺階。
云化公司。
二00八年十二月二十四日。
爛尾樓改造方案篇十四
本解決辦法雖然字比較多，但實際上只有如下幾句話：
第一，轉(zhuǎn)變觀點，因勢利導，整個獨山都變成“爛尾警示之都”。收錢與化債，兩不誤。
第二，引進景區(qū)運營公司，以凈心園，水司樓為先導，盡快見收益，穩(wěn)住了債主就是穩(wěn)住了獨山的大局，以點帶面，逐步盤活其他的爛尾資源。
第三，“以悲情換同情，以榮譽換投資”，吸引全天下的游客到獨山協(xié)助政府“減債脫困”。
第四，持續(xù)的發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)，一勞永逸的解決獨山經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀。
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