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共同締造倡議書篇一
走進興安社區(qū)“幸福食堂”，吃著熱氣騰騰的可口飯菜，86歲的趙爺爺說出了社區(qū)老人的心聲：“家門口的食堂開業(yè)了，好吃還不貴，家里可以停火了，每天都來吃！”9月5日，地處夷陵區(qū)商業(yè)圈的小溪塔街道興安社區(qū)“幸福食堂”開業(yè)，200多名社區(qū)老人走進“幸福食堂”，井然有序地排隊就餐。三葷兩素一湯的均衡搭配，讓現(xiàn)場的老人們和趙爺爺一樣，樂享幸福食“光”，對家門口的“幸福食堂”贊不絕口。
時裝秀、大合唱、有獎問答……9月9日晚，西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)居民在家門口欣賞了一場精彩的中秋晚會。社區(qū)黨委書記馬雨涵說，晚會由社區(qū)、筑堡工作隊、美岸長堤小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司等聯(lián)辦，除了文藝表演，還有愛心義賣等項目，很受居民歡迎。
這只是宜昌實施筑堡工程，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的兩個小場景。
2021年8月，宜昌市委謀劃實施筑堡工程，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，加快推進組織聚合化、隊伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”，推動決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，把基層黨組織打造成為“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的'堅強堡壘，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。
筑堡工程實施一年來，宜昌市組織動員14個縣市區(qū)、1.1萬個基層黨組織、26.8萬名黨員參與，“一線五化”的基層治理體系革命性重塑加快演進，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升，基層治理理念方式迭代升級，基層黨組織組織動員能力更加強大，群眾反映訴求渠道更加暢通，黨員干部與群眾關(guān)系更加緊密，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排，基層實施。宜昌則開展基層治理體系革命性重塑，提出“喇叭口向上”，做實“群眾吹哨、黨員報到，基層吹哨、部門報到”，推動資源下沉、服務(wù)下沉、平臺下沉，促進黨的組織體系和基層治理體系深度融合，讓基層充滿生機活力。
西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)自管黨員193名，各級各單位下沉到社區(qū)的黨員315名。下沉黨員發(fā)揮先鋒模范作用，相繼組建以長江宜昌段安全巡邏救援為內(nèi)容的筑堡應(yīng)急服務(wù)隊——長江救援服務(wù)隊，以傳技能為內(nèi)容的隨手公益服務(wù)隊，以家政服務(wù)為內(nèi)容的“向未來”家庭服務(wù)社，以便民服務(wù)為內(nèi)容的“李管家”志愿服務(wù)隊，以關(guān)愛青少年為內(nèi)容的西陵區(qū)追夢青少年服務(wù)中心，以反電詐為內(nèi)容的筑堡工程金融服務(wù)隊等10支志愿服務(wù)團隊。這些實施筑堡工程的中堅力量，減輕了社區(qū)負擔(dān)，提升了基層治理能力和水平。
中省在宜企事業(yè)單位也積極參與，6月30日，中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體成立，深度參與筑堡工程，融入基層治理，服務(wù)企地融合發(fā)展。與此同時，中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體還與西陵區(qū)委簽署《筑堡工程共建協(xié)議》，深化與社區(qū)小區(qū)黨建聯(lián)建。
宜昌市24名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包聯(lián)責(zé)任，幫助基層統(tǒng)籌資源解決實際困難190多個。聚焦做實社區(qū)，向199個城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊，7631名黨員干部參與包聯(lián)工作。推動城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個，成立小區(qū)“大支部”926個，擇優(yōu)推薦2.4萬人擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格長、樓棟長、單元長和警長。城區(qū)組建小區(qū)志愿服務(wù)隊和應(yīng)急突擊隊2458支，動員3783名下沉黨員或離退休黨員擔(dān)任樓棟黨小組長，推薦黨員中心戶8613人，基層治理骨干隊伍不斷壯大。
如今，走在宜昌大街小巷，到處都是全民參與筑堡工程的生動場景。一支支筑堡工作隊下基層、察民情，參與基層治理；一路路志愿者問民需、解民憂；一個個黨員接訂單、辦實事、暖民心。
“張書記，我的水管子壞了！”“好，我馬上安排人上門解決！”
“李書記，小區(qū)亂搭濫建能否拆除？”“社區(qū)和業(yè)委會一起商量，一定辦好?！?/p>
“王奶奶，社區(qū)衛(wèi)生室已開門，可請張醫(yī)生幫您拿拿脈！”
這一個個溫暖的場景和擲地有聲的承諾，是共同締造活動激發(fā)出的宜昌城市活力，更是宜昌市黨員干部踐行新時代黨的群眾路線的精彩呈現(xiàn)。
“老百姓需要什么，我們就干什么！”宜昌市委充分運用共同締造理念，把實施筑堡工程與扎實推進黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動有機結(jié)合，倡導(dǎo)黨員干部“當(dāng)一天社工、干一次農(nóng)活、跟一次熱線、跑一次審批”，摸清小區(qū)改造、物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老托幼、健康醫(yī)療等一批群眾“急難愁盼”需求。
西陵區(qū)西陵街道劉家大堰社區(qū)60棟房屋有45棟涉及違建，過去出租車都不愿進社區(qū)，“進去半個小時都轉(zhuǎn)不出去”。老舊小區(qū)改造啟動后，劉家大堰社區(qū)拆除違建2萬多平方米，新修了道路、停車位、非機動車停車棚、健身娛樂設(shè)施?！霸谶@住了幾十年，真沒想到家門口會建個孩子們的游樂園?！本用穸空f。
目前，宜昌市累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1106個，涉及居民14.34萬戶，已完成改造842個，涉及居民11萬余戶，累計加裝電梯540部。下沉黨員干部主動問需解難，收集民生堵點事項問題累計9360個，現(xiàn)已解決4029個。
據(jù)了解，宜昌市投入40億元筑堡工程專項資金。打造社區(qū)鄰里生活、公共服務(wù)、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等八大場景。與此同時，宜昌市設(shè)立500萬元社區(qū)公益基金和100萬元紅色關(guān)愛專項基金。依托強大的財政支撐，全市已建設(shè)小區(qū)黨群連心站666個、幸福食堂71個、社區(qū)醫(yī)務(wù)室95個、托幼托育場所278個、老年活動中心304個、文化健身場所1638個。與此同時，全市開展紅領(lǐng)服務(wù)行動，打造449個紅色驛站，為居民和戶外勞動者提供免費休息納涼、歇腳充電、飲水看報等暖心服務(wù)。
如今的宜昌，社區(qū)工作者的獲得感、職業(yè)認同感不斷增強，一大批城市社區(qū)、小區(qū)“老居民”享受到了無比快樂的新生活。
“大家的事情，大家商量著辦！”
“場景怎么建，請您來點單！”
“小區(qū)怎么管，大家商量辦！”
“物業(yè)怎么樣，居民來評判！”
一句話——大家的事情，大家商量著辦！
推進筑堡工程，黨委政府是主導(dǎo)，群眾是主體。宜昌市深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，充分調(diào)動群眾積極性和主動性，變“你和我”為“我們”。
在伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū)，只要是關(guān)系群眾切身利益的事，都要召開“小板凳大民生”協(xié)商議事會，社區(qū)黨員干部、居民代表、人大代表搬個“小板凳”聚在一起，把問題拿出來論一論、辯一辯，找到大家認可的“最優(yōu)解”。通過“小板凳”協(xié)商議事，社區(qū)有效解決了老舊小區(qū)改造、電梯加裝、停車位改造、安全監(jiān)控設(shè)置等一批民生實事。
為使共同締造理念深入人心，宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”，凝聚轄區(qū)多方力量，開展協(xié)商議事2188場次，平均每個社區(qū)開展101余場次，解決群眾身邊問題2933個。
隨著筑堡工程深入推進，宜昌變得越來越強大，宜昌人越來越自信：平安建設(shè)滿意度連續(xù)3年位居全省前列，成功奪取全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“四連冠”，具備1天內(nèi)高效完成400萬人全員核酸檢測的動員能力。
剛剛召開的市委七屆三次全體會議強調(diào)，要爭當(dāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的典范，對深入實施筑堡工程、深化基層治理吹響了新的號角。
目前，宜昌正全面深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，深入推進筑堡工程，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，迭代升級基層治理方式，努力探索出一條可學(xué)可鑒可信的山水城市高質(zhì)量發(fā)展模式，加快建設(shè)長江大保護典范城市，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻宜昌力量。
共同締造倡議書篇二
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。
——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標(biāo)。
到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。
（一）系統(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
（二）推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，xx省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（一）建立完善共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（三）開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立xx省共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（五）建立共同締造活動培訓(xùn)機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
牽頭部門：xxx。
指導(dǎo)部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實部門責(zé)任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
（三）加強督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造倡議書篇三
1、環(huán)境關(guān)聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家!
2、學(xué)習(xí)衛(wèi)生防病知識，增強農(nóng)民衛(wèi)生意識。
3、公德規(guī)范言行，文明美化心靈。
4、全黨動員，全民參與，共建“實力胡樂美麗胡樂幸福胡樂”。
5、食品衛(wèi)生，連著你和我，連著千萬家。
6、創(chuàng)建小區(qū)美如畫，點滴小事見精神!
7、提高農(nóng)民健康素質(zhì)，促進小區(qū)衛(wèi)生與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、要想生活好，潔凈離不了。
9、建設(shè)新小區(qū)，弘揚新風(fēng)尚。
10、全民發(fā)動，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動!
11、人人講衛(wèi)生，家家樹新風(fēng)。
12、熱心衛(wèi)生工作，創(chuàng)造美好環(huán)境。
13、人人動手，消滅四害，提高人民健康水平。
14、熱愛村莊，熱心衛(wèi)生。
15、為小家，為大家，搞好衛(wèi)生人人夸。
16、愛我村建我村，做個文明好村民。
17、整好小區(qū)衛(wèi)生，造福農(nóng)民群眾。
18、新政策，新小區(qū)，新農(nóng)民，新形象。
19、衛(wèi)生整治，從我做起。
20、草兒綠花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!
共同締造倡議書篇四
xx月xx日，xx街道召開美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作部署會，全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）黨組織書記參加會議。會上分享了赴xx市、xx縣考察學(xué)習(xí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作心得體會，學(xué)習(xí)了共同締造政策要求和典型案例，通過召開工作部署會，集中研討學(xué)習(xí)共同締造的原則、主要任務(wù)和工作方法。xx月xx日，組織街道工作專班、試點村（社區(qū)）工作專班及“兩委”干部集中收聽《省共同締造》精神專題解讀，引導(dǎo)街道、村（社區(qū)）干部正確、全面理解共同締造精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)。同時xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村等3個試點村（社區(qū)）結(jié)合各自實際多次組織工作專班、“兩委干部”、黨員群眾代表進行交流研討，通過多種形式將共同締造理念、方法、路徑宣傳到每一名黨員群眾。
xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村通過到xx市、xx縣參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，結(jié)合市級方案及培訓(xùn)會議精神，對共同締造是什么、干什么、怎么干有了進一步認識。專班負責(zé)人及時組織專班人員、村（社區(qū)）“兩委”干部和黨員群眾代表召開研討會議，同時通過意見箱、“雙指數(shù)”app線下線上相結(jié)合，調(diào)研居民需求，及時梳理群眾反映的問題，形成服務(wù)清單。對試點工作具體任務(wù)進行了細化，進一步完善了試點村（社區(qū)）實施方案，做到任務(wù)清、效果明、可操作性強。
在三個試點村（社區(qū)）按照“1名鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子副職+2名鎮(zhèn)辦機關(guān)干部”組建共同締造工作專班，專班工作人員每個星期到試點村（社區(qū)）工作不少于2天。xx社區(qū)、xx社區(qū)以社區(qū)“大黨委”為主導(dǎo)，建立小區(qū)黨支部，按照樓棟、片區(qū)劃分黨小組，挑選骨干分子和黨員家庭確立黨員中心戶，形成“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織體系，促進黨組織引領(lǐng)全覆蓋。xx村以村黨支部為主導(dǎo)，建立健全“黨工委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織體系，以其下設(shè)的村民議事會、紅白理事會、文化志愿者服務(wù)隊、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊、婦女議事會等自治組織為切入點，把5家市場經(jīng)營主體納入xx村共同締造示范點建設(shè)活動，依托共同締造美好xx村，政府、村民、經(jīng)營主體聯(lián)動參與，搭建“五老”、鄉(xiāng)賢、市場經(jīng)營主體聯(lián)動共治議事平臺，實現(xiàn)主體聯(lián)動，項目聯(lián)動，效果聯(lián)動，形成人人參與、人人奉獻、人人享有的治理新格局。
一是載體宣傳。利用村（社區(qū)）宣傳欄、廣播、微信群積極宣傳共同締造工作，營造濃厚氛圍；二是走訪宣傳。結(jié)合“下基層察民情解民憂暖民心”活動，中秋佳節(jié)走訪活動，組織黨員干部通過入戶走訪的形式宣傳共同締造的含義，收集居民意見和建議，強化群眾的參與感，充分激發(fā)群眾主人翁意識；三是會議宣傳。結(jié)合支部主題黨日活動，以視頻、案例等形式組織黨員群眾開展學(xué)習(xí)討論。
共同締造倡議書篇五
3、美好環(huán)境，人人向往；幸福生活，人人追求。
5、下基層，察民情，解民憂，暖民心。
6、圍繞群眾依靠群眾發(fā)動群眾，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
7、美好環(huán)境與幸福生活共同締造，文明市民與文明城市共同成長。
8、“時間存折”志愿服務(wù)，共同締造文明家園。
9、共謀共建成合力，共管共享幸福家。
10、美好環(huán)境人人創(chuàng)，幸福家園戶戶享。
11、開展共同締造活動，解決群眾“急難愁盼”問題。
12、共創(chuàng)文明城市，同建幸福家園。
13、幸福襄陽源于心，宜居共創(chuàng)踐于行。
15、堅持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。
16、聚焦群眾主體需求，共同締造美好社區(qū)。
17、社會治理人人參與，發(fā)展成果人人共享!
18、社會治理齊參與，美好生活共分享。
19、構(gòu)建基層社會治理新格局，推進市域社會治理現(xiàn)代化。
20、堅持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。
共同締造倡議書篇六
5、下基層察民情解民憂暖民心
6、聚焦群眾主體需求，共同締造美好社區(qū)
7、美好環(huán)境與幸福生活共同締造，文明市民與文明城市共同成長
8、“時間存折”志愿服務(wù)共同締造文明家園
9、共謀共建成合力，共管共享幸福家
10、美好環(huán)境人人創(chuàng)，幸福家園戶戶享
11、共創(chuàng)文明城市，同建幸福家園
12、幸福襄陽源于心，宜居共創(chuàng)踐于行
13、干部群眾心連心，共同締造齊步走
14、黨建引領(lǐng)共同締進，推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)
15、聚盒群眾主體需求，共同籍進美好社區(qū)
共同締造倡議書篇七
作為xx市“美麗xx共同締造”行動試點區(qū)，xx區(qū)以群眾參與為核心，重點探索城市社區(qū)以共同締造方法推進社會治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，取得了階段性成效。市委書記直接指導(dǎo)并多次批示給予肯定，為試點工作順利推進指“路”、鼓“勁”。
試點工作可以用“一個目標(biāo)、三個原則、六個探索、三個成效”總體概括，具體是：
在試點工作中，xx區(qū)精心選取中新城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、xx社區(qū)，老城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、振興社區(qū)，“村改居”社區(qū)代表xx社區(qū)5個各具特色、能夠反映全區(qū)社區(qū)總體情況的社區(qū)作為區(qū)級試點社區(qū)，并在廣泛征求居民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，精心梳理確立了29個由社區(qū)執(zhí)行、群眾參與、部門協(xié)助的“房前屋后”美化提升項目，科學(xué)務(wù)實地推進試點工作。全區(qū)10個街道也分別選擇1個社區(qū)作為街道試點社區(qū)，同步推進試點工作。
試點工作是在xx區(qū)面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”、在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展的背景下開展的。因此，xx區(qū)積極對接全市“兩個百年”的發(fā)展愿景和“五個城市”的發(fā)展目標(biāo)，注重分析當(dāng)前形勢、針對區(qū)域特點、結(jié)合群眾需求，提出“建設(shè)美麗xx示范城區(qū)”這“一個目標(biāo)”，緊緊圍繞“三個原則”謀劃試點工作：一是注重把握好共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉(zhuǎn)變工作理念、推進工作提升、創(chuàng)新工作機制，以此找尋社會治理的“新路子”、搭建群眾參與的“新橋梁”。二是注重把握好“兩改革三提升”的工作內(nèi)容。圍繞城市社區(qū)特質(zhì)，提出“推進社區(qū)管理體制改革、推進群眾參與機制改革，提升公共活動空間、提升公共活動平臺、提升公共服務(wù)體系”的“兩改革三提升”工作內(nèi)容，致力實現(xiàn)社區(qū)“職責(zé)明晰化、管理民主化、環(huán)境宜居化、關(guān)系和諧化、服務(wù)人性化”，努力營造社區(qū)共同家園。三是注重把握好“四步走”的工作路徑。以項目為載體，以問題為導(dǎo)向，通過摸索、實踐、思考，確立“建設(shè)——管理——服務(wù)——精神”的城市社區(qū)共同締造工作路徑，形成群眾參與共識，增進群眾參與的自發(fā)性、主動性和積極性。
xx區(qū)注重走內(nèi)涵式、長效性的共同締造之路，突出城市社區(qū)實際，重點從“六個探索”推進共同締造行動，進一步增強了社會凝聚力，改善了社會關(guān)系。
（一）推進社區(qū)空間平臺提升
針對城市社區(qū)公共活動空間有限、公共活動平臺不足等問題引發(fā)的人際關(guān)系冷淡、人群陌生等“城市病”現(xiàn)象，xx區(qū)注重考慮空間規(guī)劃與平臺設(shè)計，致力推進“熟人社區(qū)”建設(shè)，營造人與人之間親密的伙伴關(guān)系，夯實共同締造基礎(chǔ)。
提升公共活動空間。區(qū)級層面，啟動“十大健身步道”提升項目，通過媒體、網(wǎng)站、微博、微信征集“金點子”，現(xiàn)場征求群眾意見等方式，發(fā)動居民參與到山體健身步道和鐵路文化公園休閑步道的改造提升中。通過細化標(biāo)識標(biāo)牌、完善配套設(shè)施、健全系統(tǒng)功能，努力讓健身步道“管理精細化、服務(wù)人性化”。同時，著手規(guī)劃社區(qū)慢行步道、社區(qū)生態(tài)公園，連接或打通一些片段化的步道，增設(shè)休閑桌椅、迷宮步道等。目前，已對8座原有的街心公園進行改造提升，增設(shè)石桌、石凳、公共飲水等設(shè)置，并在美仁宮、不見天等區(qū)域新建12座街心公園。社區(qū)層面，充分挖掘、利用“房前屋后”有限空間，為居民休閑娛樂、人際交往提供必備場所。如xx社區(qū)積極開發(fā)老城區(qū)社區(qū)空間，與居民一道共同清理半山腰中的垃圾死角，整修建成可娛樂、健身的半山休閑亭（居民取名為“夢想亭”），將居民經(jīng)常聚集的破舊小區(qū)過道改造建成“話仙長廊”，增設(shè)木質(zhì)長椅，并將居民創(chuàng)作的書法、圖畫作品懸掛在小區(qū)過道，增強社區(qū)人文氣息。社會層面，動員轄內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位共享社區(qū)活動場所，提供人力共建、財力共建支持。如xx社區(qū)轄內(nèi)共建單位市民防局主動為社區(qū)居民文化廣場提供水電支持和衛(wèi)生設(shè)施，主動承擔(dān)鴻山步行隧道的所有費用，增設(shè)照明、監(jiān)控等設(shè)施，為居民建設(shè)標(biāo)示清楚、設(shè)施安全、無障礙的出行空間；區(qū)武裝部、區(qū)建設(shè)局也主動提供單位用房作為居民活動管理用房，為居民開展活動提供硬件保障。
提升公共活動平臺。一是開展群眾性互動活動。如各社區(qū)舉辦“溫馨廣場大家唱”、“和諧鄰里節(jié)”、“身邊好鄰居”評選等群眾喜聞樂見的活動，創(chuàng)造共同活動機會，促進居民的相互認識和友好交往，盡力消除城市社區(qū)生活的封閉性帶來的隔離感，在居民之間、樓院鄰里之間形成互幫互助的氛圍。xx社區(qū)經(jīng)廣泛征求意見，設(shè)立每年xx月xx日為社區(qū)“和美鄰里日”，舉辦社區(qū)趣味運動會，吸引更多的社區(qū)家庭走出小家、融入大家，增進鄰里相互了解。二是開展群眾性文藝活動。鼓勵居民自發(fā)組建社區(qū)合唱團、腰鼓隊、廣場舞隊、書畫小組、讀報小組等興趣愛好類社團，建立起居民之間的情感網(wǎng)絡(luò)。如xx社區(qū)對現(xiàn)有的老年舞蹈隊、氣排球隊、橋牌隊、合唱隊等隊伍進行整合，分成文藝、體育兩大類別，組建“幸福五村”社區(qū)藝術(shù)團隊，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和帶動各類文體隊伍開展活動，傾力打造鄰里和睦、居民和樂的溫馨社區(qū)環(huán)境。
（二）推進社區(qū)基層組織建設(shè)
xx區(qū)把完善基層組織建設(shè)作為組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的有效抓手，以社會化、開放性的組織運行機制，進一步激活社區(qū)活力，發(fā)動各方力量參與共同締造。
凝聚黨群組織力量。發(fā)揮現(xiàn)有基層黨組織、工青婦等各類基層組織的力量，將黨員、職工、青少年、婦女、離退休老人等不同類別不同年齡的人群凝聚起來，發(fā)動社區(qū)內(nèi)各類群體共同參與社區(qū)治理。一是建立區(qū)域化組織模式。成立10個街道大黨工委、96個社區(qū)大黨委，完善黨建聯(lián)席會、團建聯(lián)席會等組織共建形式，增進街道社區(qū)與轄內(nèi)單位組織的聯(lián)系。如在xx社區(qū)大黨委的推動下，文創(chuàng)村業(yè)主協(xié)會和商家協(xié)會分別成立黨支部，設(shè)立“黨員示范店”、“黨員先鋒崗”，開展支部推薦“放心店”評選；以文藝青年為主體的文創(chuàng)村團委，自行策劃舉辦“文青節(jié)”和“微風(fēng)樂集音樂廣場公益音樂會”等活動，活躍了社區(qū)氛圍。二是建立特色化組織模式。根據(jù)黨員群眾生活方式、組織方式和利益訴求方式的變化，設(shè)立了類別聚集型、興趣聚集型、居住聚集型等多元化、立體化的黨群組織。如xx社區(qū)在樓道內(nèi)組建樓道黨小組和居民互助組，將各樓道黨小組長、互助組組長的名字和聯(lián)系方式印在“黨群互助聯(lián)系卡”內(nèi)，分發(fā)至各家各戶，并積極參與鄰里矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社區(qū)活動組織、環(huán)境衛(wèi)生整治，搭起社區(qū)與居民之間的“連心橋”，受到廣泛好評。
推動社會組織參與。把激發(fā)社會組織活力作為提升社會治理現(xiàn)代化的重要方式。一是加快社會組織規(guī)范發(fā)展。出臺《xx區(qū)關(guān)于規(guī)范社會組織管理、加快社會組織發(fā)展的實施意見》，依照“寬門檻、嚴管理”的原則，推進登記管理體制改革，實行直接登記、簡化備案程序、放寬登記限制；重點培育和優(yōu)先發(fā)展弘揚正能量的社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、群眾生活類、樞紐（聯(lián)合）型的社會組織；開設(shè)社會組織專項發(fā)展資金，實行“以獎代補”激勵社會組織發(fā)展。建立社會組織孵化基地，提供辦公場地和人員培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。目前，全區(qū)登記注冊的社會組織共249家，有500余支文體類的社區(qū)社會組織在街道社區(qū)登記備案。二是引導(dǎo)社會組織參與服務(wù)。發(fā)揮城市義工協(xié)會、藍天救援隊、同心慈善會、晨曦愛心服務(wù)隊、溫馨志愿服務(wù)隊等社會組織專業(yè)社工、專業(yè)力量的作用，引導(dǎo)參與社區(qū)治理和公共服務(wù)。如沁心泉社會工作師事務(wù)中心專業(yè)社工積極開展社區(qū)失獨家庭、外來人員、殘疾人、老年人等多類群體的專業(yè)服務(wù)，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品?？偛吭O(shè)在中華街道的全國知名專業(yè)公益組織“擔(dān)當(dāng)者行動”，在外來務(wù)工人員子女集中的公辦學(xué)?！ò残W(xué)開展“班班有個圖書角”助學(xué)項目，為外來務(wù)工人員子女提供專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)、先進的課外閱讀體驗。xx區(qū)城市義工協(xié)會每周六定期開展志愿服務(wù)，形成城市文明風(fēng)尚和市民生活方式，吸引越來越多的親子團、學(xué)生群、姐妹幫、朋友圈組團參與。
（三）推進社區(qū)自治共治模式
針對xx區(qū)地理區(qū)域特點，研究探索了三套推進社區(qū)治理的工作模式，努力讓居民群眾走出來、說出來、做起來、管起來。
推行新城區(qū)物業(yè)小區(qū)共治模式。不斷理順社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、小區(qū)議事小組之間的相互關(guān)系，在新城區(qū)物業(yè)小區(qū)建立四方定期聯(lián)席會議制度、征詢意見制度、信息傳遞制度、社情民意分析制度，形成居民委員會的社區(qū)管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、業(yè)主委員會和居民的自治管理相結(jié)合的“四位一體”共治局面。在試點社區(qū)建立對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督評議制度，以社區(qū)為主體，成立以片警、居民代表、業(yè)主委員會、街道社區(qū)代表等組成的“物業(yè)評議小組”，從基本服務(wù)、對社區(qū)工作配合度、業(yè)主滿意度等方面每月對物業(yè)服務(wù)進行“優(yōu)、良、中、差”的打分評定，將最后結(jié)果與物業(yè)公司評先評優(yōu)、下一年續(xù)約等直接掛鉤。xx社區(qū)通過明確三方權(quán)責(zé)，由業(yè)主委員會、物業(yè)公司與居委會共同協(xié)商制定小區(qū)車輛管理辦法，發(fā)動居民監(jiān)督核查外來車輛，實行外來車輛及接送學(xué)生車輛禁止入內(nèi)、上下班高峰期增派人員維持秩序等措施，解決了業(yè)主反映強烈的小區(qū)車輛管理混亂問題。
推行老城區(qū)無物業(yè)小區(qū)自治模式。在老城區(qū)無物業(yè)小區(qū)，建立由居委會牽頭、居民群眾自助互助的“無物業(yè)小區(qū)自治小組”，由居民推薦、居委會審核，設(shè)置樓長、宣傳員、衛(wèi)生員、調(diào)解員等，負責(zé)單元樓的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，推進樓幢自治建設(shè)。如小學(xué)社區(qū)“小學(xué)苑”無物業(yè)小區(qū)制訂《居民自治公約》，通過民主協(xié)商小區(qū)名字、自籌資金設(shè)立小區(qū)電動門禁，聘請小區(qū)下崗失業(yè)人員擔(dān)任管理員，收取一定的停車費用于小區(qū)日常管理和維護，并建立起值班管理、停車收費、衛(wèi)生保潔、費用公示監(jiān)督等自治機制，通過“身邊人管身邊事”，實現(xiàn)了小區(qū)有序管理、居民自己“唱戲”。xx社區(qū)九竹巷無物業(yè)小區(qū)57名熱心居民自發(fā)組成“居民自治小組”，組織各樓院居民代表共商片區(qū)公共事務(wù)，共同出錢維修防盜門、修理樓道燈，將衛(wèi)生死角美化成綠化科普園等，共同打造了一個“金色夢想小區(qū)”。
推行區(qū)域化功能型自治模式。在社區(qū)某個特定區(qū)域內(nèi)，鼓勵社區(qū)居民基于某個特定項目的共同利益自發(fā)組建功能型“自治小組”，通過共同行動締造共同家園，把解決問題的決定權(quán)交還給居民，由居民自行處理好涉及自身利益的事。如xx社區(qū)針對治安安全隱患問題，轄內(nèi)退伍軍人及熱心青年自發(fā)組建義務(wù)消防隊、義務(wù)巡邏隊等功能型自治組織，不定期對周邊安全隱患進行排查，對占道經(jīng)營進行勸阻，助推文創(chuàng)村健康有序發(fā)展。xx社區(qū)居民自發(fā)成立愛車自治小組，對樓院停車位進行規(guī)整，建立車主通訊錄，遇前后車停堵等問題，及時電話聯(lián)系、及時溝通，減少了鄰里糾紛和矛盾。官任社區(qū)針對轄內(nèi)外籍人士多且集中的特點，發(fā)動熱心外籍人士成立外籍人士理事會、社區(qū)外籍人士服務(wù)點、外籍夫人沙龍、外籍青年俱樂部等外籍人士參與社區(qū)自治平臺，增進外籍人士歸屬感，實現(xiàn)跨國界的共同締造。
（四）推進社區(qū)公共服務(wù)優(yōu)化
xx區(qū)切實關(guān)注基本民生、熱點民生、底線民生，通過轉(zhuǎn)變社區(qū)職能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方式，大力提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度，促進黨群關(guān)系和諧。
推進社區(qū)服務(wù)提速、提效。進一步明晰社區(qū)職責(zé)、理順社區(qū)關(guān)系，讓社區(qū)集中精力抓好公共服務(wù)。一是推進試點社區(qū)減負放權(quán)。制定《進一步推進試點社區(qū)減負放權(quán)工作意見》，賦予社區(qū)源調(diào)配權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、監(jiān)督評議權(quán)等職權(quán)；減除社區(qū)12項、合并30項事務(wù)性工作，簡化13項便民服務(wù)項目，類133小項的黨建檢查臺帳；全面清理試點社區(qū)掛牌，嚴格工作準(zhǔn)入、規(guī)范社區(qū)臺賬、統(tǒng)一社區(qū)考核、規(guī)范參會審批，切實減輕社區(qū)負擔(dān)，提高服務(wù)效率。二是推進社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化管理。將全區(qū)96個社區(qū)劃分成994個網(wǎng)格，配備4117名網(wǎng)格員，規(guī)范社區(qū)“1人1格或2人1格”的基本工作模式。推行責(zé)任網(wǎng)格化，將標(biāo)有網(wǎng)格區(qū)域、概況、負責(zé)人、服務(wù)電話的網(wǎng)格責(zé)任牌，懸掛在小區(qū)、主要道路出入口；推行管理精細化，設(shè)立“一張網(wǎng)格聯(lián)系簿、一本便民服務(wù)手冊、一份信息采集表、一本民情日志”；推行服務(wù)人性化，實行錯時、延時上下班；推行信息規(guī)范化，實現(xiàn)社區(qū)與居民溝通方式的多元化。xx社區(qū)還聘請63名熱心居民擔(dān)任助理網(wǎng)格員，收集民情民意、反映民聲民需，發(fā)動居民群策群力參與封閉管理、監(jiān)控安裝，提出有效的民主決策解決自己網(wǎng)格內(nèi)的問題。
完善公共服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)。不斷滿足人民群眾的個性化、多樣化、專業(yè)化需求，積極打造一站式的便民服務(wù)平臺、建立全覆蓋的社會救助體系、推出更全面的居家養(yǎng)老服務(wù)、開展全方位的社區(qū)教育服務(wù)，通過自助、救助、幫助、互助，提升群眾生活在社區(qū)的幸福感。在區(qū)級層面，啟動“圓夢助學(xué)”計劃，對轄區(qū)低保及低收入家庭的困難學(xué)子給予適當(dāng)資助，幫助他們解決因?qū)W費、生活費等經(jīng)濟方面的原因而難以完成學(xué)業(yè)的問題。開設(shè)“政府推動、部門合作、校企聯(lián)動、高校支持，專家支撐”的公辦早教中心，將原來3歲開始的學(xué)前教育往前延伸到0歲寶寶，滿足更多家長對早教的需求。建立了首批20臺24小時自助圖書館，把公共文化服務(wù)“種”到百姓家門口，方便市民自助申辦借書證、自助借書、自助還書、自助查詢。在原有的968180社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，建立“民生110”平臺聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，讓群眾足不出戶就可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的民生服務(wù)。在社區(qū)層面，如xx社區(qū)將社區(qū)原辦公樓、居民之家改造成未成年人服務(wù)中心、老人日間照料中心，設(shè)有圖書閱覽、綠色網(wǎng)吧、幼兒早教、科普智慧墻、機器人創(chuàng)意坊、心理咨詢室、健康自助監(jiān)測站等多功能為一體的服務(wù)場所，引入專業(yè)社會組織為居民提供專業(yè)化服務(wù)。xx社區(qū)開發(fā)“智慧社區(qū)·掌上五村”移動手機客戶端，既打造出集查詢、辦事、出行、購物、住宿的五位一體綜合平臺，又為群眾“亮嗓評議”提供了主動推送的移動陣地，實現(xiàn)了與居民的“零距離”互動。廈港街道廣泛發(fā)動社會各界愛心人士參與社區(qū)老人服務(wù)中心建設(shè)和管理，為轄內(nèi)老人提供免費理發(fā)、足療、鐘表維修、日間照料、心靈關(guān)懷等溫馨服務(wù)。
（五）推進社區(qū)共同精神營造
針對現(xiàn)代人對精神價值的追求、對社區(qū)品味的要求，xx區(qū)積極培育“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的社區(qū)精神，努力形成共同締造的思想共識和當(dāng)家作主的主人翁意識。
打造特色風(fēng)尚。各試點社區(qū)注重打造特色精神風(fēng)尚，培育共同情感與精神風(fēng)尚。如xx社區(qū)立足“品質(zhì)xx”這一精神理念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、細致的工作開展現(xiàn)代城市社區(qū)治理，提升了社區(qū)品味和品質(zhì)，營造了“和諧、互助、快樂、共享”的社區(qū)氛圍。xx社區(qū)以“書香五村”為社區(qū)核心精神，通過開展系列“書香銀苑”活動，在社區(qū)中、居民中融入終身學(xué)習(xí)理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。小學(xué)路片區(qū)改造注重發(fā)動居民參與營造特色文化，轄區(qū)內(nèi)的大同小學(xué)學(xué)生在華僑大學(xué)學(xué)生的幫助下，將原來的老舊石頭墻修整粉刷，繪制成一組“豐子愷”風(fēng)格的“中國夢—美德墻”，使片區(qū)風(fēng)格獨具一格。xx社區(qū)憑借悠久的漁村歷史和新興的文創(chuàng)氛圍，以包容的心態(tài)吸引全國各地游客前來參與，以兼容的姿態(tài)匯聚各類文化碰撞，打造了一個“風(fēng)情xx，美麗小漁村”。
增進社區(qū)認同。各試點社區(qū)著力通過環(huán)境營造、精神營造，增強了居民群眾對共同家園的認同感和歸屬感。如小學(xué)路140號小區(qū)居民自發(fā)開展小區(qū)名稱征集活動，通過表決將小區(qū)命名為“小學(xué)苑”，營造了“我愛我家”的溫馨氛圍。振興社區(qū)“青春互助超市”，以幫扶“孤老殘弱”為重點，定期組織轄內(nèi)志愿者為空巢老人、殘疾人、困難戶等特殊群體提供親情陪伴、家電維修、家務(wù)勞動、代送“三餐”等一系列服務(wù)，讓社區(qū)內(nèi)充滿愛心與溫馨，贏得居民的一致好評。xx社區(qū)居民感受到生活在社區(qū)的舒心、開心、安心，自發(fā)創(chuàng)作“xx社區(qū)之歌”、《永遇樂——美麗xx社區(qū)》，自主討論設(shè)計社區(qū)logo、提煉社區(qū)精神，提升了社區(qū)精神內(nèi)涵。蓮化五村轄區(qū)學(xué)校師生、退休老干部繪畫、譜寫《五村社區(qū)之歌》、編寫《xx贊（新三字經(jīng)）》等，抒發(fā)誠摯情感，表露個人心聲，表達對社區(qū)“家”的熱愛。
（六）推進社區(qū)體制機制創(chuàng)新
xx區(qū)注重過程實踐和經(jīng)驗總結(jié)，圍繞深化群眾參與，在“共謀、共建、共管、共評”上初步建立了一套務(wù)實管用的長效機制，努力使“美麗xx共同締造”行動更具活力。
創(chuàng)新激勵激活機制。在建立社區(qū)減負放權(quán)制度的基礎(chǔ)上，重點建立健全兩大制度，吸引群眾參與共同締造。一是建立以獎代補激勵制度。出臺《xx區(qū)“美麗xx共同締造”試點工作“以獎代補”專項資金申報辦法（試行）》，對群眾參與度高、群眾滿意度高、工作成效好的社區(qū)建設(shè)類項目；具有公益性、創(chuàng)新性、參與廣泛性，對社區(qū)精神營造及和諧發(fā)展具有推動作用的社區(qū)活動類項目以及由社會組織開展的具有公益性、正面影響性的社區(qū)服務(wù)類項目，以“以獎代補”的形式優(yōu)先給予資金補助，調(diào)動個人、單位、社會組織共同締造美麗xx的積極性，并逐步實現(xiàn)由參與一個項目向參與多個項目的轉(zhuǎn)變、一次參與向長期參與的轉(zhuǎn)變、一般管理向長期管理的轉(zhuǎn)變。如xx社區(qū)擁湖宮周邊環(huán)境改造提升項目，采取“村集體資金出一點、公廟理事會出一點、居民群眾自愿出一點”的方式先行籌集資金，居民“讓地讓利”、商家暫停營業(yè)參與共建，為群眾信仰需求、休閑娛樂需求營造了良好環(huán)境。在擁湖宮改造的“以獎代補”范本激勵下，福海宮、圣媽宮、鷲峰堂、凈圣堂等宮廟周邊群眾也自發(fā)開展改造，形成示范效應(yīng)。二是建立公共事物（務(wù)）認捐認管制度。出臺《xx區(qū)關(guān)于社區(qū)公共事物（務(wù)）認捐認管工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵居民個人、家庭、企事業(yè)單位、社會團體等認捐、認管社區(qū)公共設(shè)施、公共綠化、公共活動等公共事物（務(wù)），打造“可持續(xù)”的共同締造模式。如xx社區(qū)實行積分獎勵制度，發(fā)動轄內(nèi)企業(yè)商鋪參與積分合作項目，認捐認管主體通過認捐或認管獲取的相應(yīng)積分可以享受聯(lián)盟商家購物折扣，認捐認管主體可優(yōu)先參與各類評先評優(yōu)活動等。目前，已有56戶居民主動認領(lǐng)xx健身公園里的石桌、石椅、樹木、健身器材等公共設(shè)施。小學(xué)路片區(qū)改造中，片區(qū)內(nèi)單位和個人籌資共建、認捐，將廢棄空地改造成街心公園，沿街27家商戶還自發(fā)組成商家自律聯(lián)盟，認管門前公共設(shè)施、公共綠地，營造了良好的經(jīng)營環(huán)境、社區(qū)環(huán)境。
創(chuàng)新評議評價機制。設(shè)立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會，對社區(qū)居委會建立健全各項制度情況、居民（代表）會議精神落實情況、社區(qū)事務(wù)公開及財務(wù)收支情況等多方面內(nèi)容進行監(jiān)督。建立群眾民主評議社區(qū)工作、民主評議社區(qū)干部制度，定期組織居民群眾和服務(wù)對象對社區(qū)工作、社區(qū)干部進行測評，設(shè)立群眾評議箱，把群眾評價納入社區(qū)考核體系，形成“你服務(wù)誰、誰評價你、你向誰負責(zé)”的社區(qū)群眾評議機制。、如xx社區(qū)創(chuàng)新性建立群眾評議社區(qū)、社區(qū)評議群眾雙向互評制度，居民群眾可通過梯長、樓長反映問題意見，對社區(qū)工作和項目實施進行監(jiān)督和評議；社區(qū)居委會和政府職能部門對網(wǎng)格樓院小組和居民互助小組帶領(lǐng)各家各戶參與共同締造的情況進行評議，評議結(jié)果與“以獎代補”項目申請、評優(yōu)評先等獎勵掛鉤，調(diào)動居民參與共同締造的熱情。
“美麗xx共同締造”行動試點工作開展以來，xx區(qū)經(jīng)過探索、實踐、提升、總結(jié)，對共同締造的理解更加深入，工作“活”起來了、社區(qū)“動”起來了、群眾“樂”起來了，試點工作初步取得“三個成效”：
工作方法轉(zhuǎn)變了。隨著開展試點工作推進，xx區(qū)通過重心下移、關(guān)口前移，積極尋求最廣泛的參與和最主動的參與精神，以平等對話替代居高臨下，以鼓勵自治替代全盤管理，切實探索用共同締造的方法解決社會問題。全區(qū)干部作風(fēng)進一步改進，群眾工作能力進一步提升，社會治理能力進一步增強，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)工作方向由“自上而下”到“上下結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，工作關(guān)系由“你、我”到“我們”的轉(zhuǎn)變，工作目的從“給領(lǐng)導(dǎo)看”到“讓群眾用”的轉(zhuǎn)變，工作項目從“大”到“小”的轉(zhuǎn)變。黨員干部更加注重群眾參與、注重黨群融洽、注重群眾感受，以“房前屋后”的“小項目”、群眾自治的“小載體”、自發(fā)組織的“小活動”，切實做一些關(guān)系民生、影響未來的.小事、實事、好事。
示范效應(yīng)出來了。通過對試點社區(qū)工作進行深度案例分析，全區(qū)各部門單位對共同締造的理解進一步加深，主動參與意識不斷提升，活動影響不斷擴大。主要體現(xiàn)在“四個逐步”上，策劃主體逐步延伸，從試點社區(qū)延伸至非試點街道社區(qū)；締造項目逐步擴大，項目選擇從最初的建設(shè)類項目延伸至服務(wù)類、活動類項目，覆蓋社會生活更廣的層面；群眾參與逐步拓寬，更多的個人家庭、單位、社會組織參與到“美麗xx”建設(shè)中來；成效經(jīng)驗逐步推廣，一些項目的做法得到學(xué)習(xí)、借鑒、復(fù)制，實現(xiàn)以“點”、帶“線”、連“片”、成“面”的復(fù)制效應(yīng)。如小學(xué)社區(qū)35-37號無物業(yè)小區(qū)的業(yè)主們在看見“小學(xué)苑”小區(qū)的巨大變化后，在小區(qū)“黨員和事佬”的帶領(lǐng)下，自發(fā)組成居民自治小組，設(shè)置小區(qū)自治管理操作流程，將小區(qū)取名為“同馨小筑”，緊鑼密鼓地推進小區(qū)改造。
群眾更加滿意了?！懊利恱x共同締造”行動是踐行中國夢和黨的群眾路線教育實踐活動的具體載體和生動體現(xiàn)。xx區(qū)以試點工作為契機，加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提升社會治理現(xiàn)代化水平，讓發(fā)展成果由群眾共享，提升了居民的幸福指數(shù)。試點工作實現(xiàn)了“四個改善”，即居民群眾的居住環(huán)境改善了，房前屋后更加“美”；活動空間改善了，男女老少更加“樂”；人際關(guān)系改善了，左鄰右舍更加“和”；參與意識改善了，主人翁意識更加“濃”。如xx社區(qū)隨著試點的推進，業(yè)主、商家、游客等多元主體更加融合，區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾得到了真正的實惠。在共同締造的“化學(xué)反應(yīng)”下，居民群眾生活在社區(qū)的認同感和歸屬感進一步增強，成為社區(qū)主體；參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感進一步增強，成為社區(qū)主人。通過角色轉(zhuǎn)變，群眾滿意度得到提升、幸福感得到提升。
目前，xx區(qū)已在全區(qū)各街道社區(qū)、各工作領(lǐng)域全面鋪開“美麗xx共同締造”行動。下一步，xx區(qū)將圍繞黨的十八屆三中全會提出的“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平”精神，以美麗xx戰(zhàn)略規(guī)劃為總指引，以“五立足五提升”為工作法（立足宣傳發(fā)動，提升思想認識；立足分類統(tǒng)籌，提升工作內(nèi)涵；立足制度建設(shè)，提升工作實效；立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升工作層次；立足協(xié)調(diào)配合，提升工作合力），積極開展“牽手共筑”、“親密伙伴”、“我愛我家”、“結(jié)伴同行”、“服務(wù)零距離”、“民生直通車”六大主題活動，指導(dǎo)全區(qū)各部門各單位融入和推動共同締造行動，讓“美麗xx共同締造”行動向縱深推進，讓群眾共享城市發(fā)展成果。
共同締造倡議書篇八
1、開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，走好新時代黨的.群眾路線。
2、全民動員、全民參與，共同締造美好家園。
3、開展共同締造活動，共建美好幸福家園。
4、廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
5、建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
6、堅持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。
7、開展共同締造活動，解決群眾“急難愁盼”問題。
8、干群心連心，共同締造齊步走。
9、圍繞群眾依靠群眾發(fā)動群眾，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
10、干群心連心，共同締造齊步走。
11、堅持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。
12、美好環(huán)境是朵幸?；?，共同締造澆灌美如畫。
13、開展共同締造活動，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。
14、開展共同締造活動，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
15、真思悟真理，真學(xué)取真經(jīng)，真干結(jié)真諦，推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
16、走好新時代黨的群眾路線，聚力共同締造。
17、吹響共同締造集結(jié)號，開啟美好生活新征程。
18、決策共謀發(fā)展共建建設(shè)共管效果共評成果共享美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
19、深入開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
20、察民情、聽民聲，力求決策共謀。
21、聚民心、借民力，推動發(fā)展共建。
22、集民智、立民約，實現(xiàn)建設(shè)共管。
23、強民主、重民評，堅持效果共評。
24、保民利、惠民生，做到成果共享。
25、踐行五共理念，實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
26、黨建引領(lǐng)共同締造，推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。
共同締造倡議書篇九
各位同志們：
開展“幸福沈陽共同締造”行動，按照“核心是共同、基礎(chǔ)在社區(qū)、群眾為主體”的基本原則，創(chuàng)新社會治理體系，轉(zhuǎn)變社會治理模式，提升社會治理水平。
順應(yīng)時代發(fā)展需要，我們要改變思路，科學(xué)謀化布局，形成“縱向到底”、“橫向到邊”、“協(xié)商共治”的網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的社會治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)管理新機制。要健全社區(qū)黨組織核心主導(dǎo)機制，把黨員的先鋒模范作用在社區(qū)充分發(fā)揮出來。
政府管理要把資源和權(quán)限盡可能地下放到基層，充分調(diào)動基層社區(qū)和居民的積極性，將過去的.由上至下的.單向“管理”，向大家共同“治理”轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾真正有熱情參與社會治理，讓他們真正成為社會治理的重要參與成員，而不是被動的旁觀者，增強居民的歸屬感、自豪感和責(zé)任感。政府通過簡政放權(quán)、厘清各層級職責(zé)邊界、改進公共服務(wù)提供方式、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的方式，一沉到底，直通社區(qū)，建立“縱向到底”的服務(wù)管理機制。
完善社區(qū)建設(shè)，要發(fā)揮居民群眾的主體作用，盡可能地調(diào)動居民從身邊的小事做起，構(gòu)建“志工+社工+義工”的志愿者服務(wù)模式，培育“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的城市文化，讓社區(qū)作為社會治理的最基層單元，成為建設(shè)和諧幸福新沈陽，為民真辦事、辦實事、辦好事的載體。
共同締造倡議書篇十
同志們：
xx市、xx區(qū)兩級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員將切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、省政協(xié)部署要求上來，積極投身“一線協(xié)商·共同締造”，以實際行動交出合格的xx答卷，為助力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和xx“兩區(qū)一樞紐”，奮力干在先、走在前、作貢獻。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。xx各級黨組織高度重視“協(xié)商在一線”工作，著力構(gòu)建“四級書記抓協(xié)商”機制，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。市委把“協(xié)商在一線”工作納入全市總體工作部署和重大改革項目，一體謀劃、一體推進、一體督查。各區(qū)均成立由同級黨組織書記任組長的“協(xié)商在一線”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“協(xié)商在一線”工作全過程和各環(huán)節(jié)。
（二）堅持以人民為中心。xx推進“協(xié)商在一線”工作，始終以服務(wù)群眾為宗旨，不斷完善委員經(jīng)常聯(lián)系界別群眾的長效機制。堅持議題選擇問需于民、協(xié)商議政問計于民、成果轉(zhuǎn)化問效于民，助力破解群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強群眾參與基層社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在開展“一線協(xié)商·共同締造”行動中，我們更加自覺堅持以人民為中心的發(fā)展理念，更加突出群眾主體地位，做到“圍著群眾轉(zhuǎn)、發(fā)動群眾干、解決群眾盼”，確保共同締造為了群眾、共同締造依靠群眾、共同締造成果由群眾共享。
（三）堅持優(yōu)化協(xié)商格局。xx以“協(xié)商在一線”工作為切入點，不斷優(yōu)化政協(xié)協(xié)商議政格局。開展“一線協(xié)商·共同締造”行動中，我們進一步加強機制建設(shè)，以科學(xué)合理的協(xié)商議政格局確保行動實效。在協(xié)商內(nèi)容上，更加關(guān)注群眾身邊小事和房前屋后實事，從中提煉出美好環(huán)境與幸福生活共同締造的共性議題。在協(xié)商形式上，進一步推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，搭建線上+線下、集多功能于一體的協(xié)商議事平臺，聚焦群眾急難愁盼問題開展“小微協(xié)商”，讓協(xié)商更具針對性、更有實效性。
（一）推進“決策共謀”，讓群眾說出來。堅持議題從群眾中來，探索協(xié)商議題征集、篩選和動態(tài)調(diào)整機制，確?？赊D(zhuǎn)化、能落地。公開征集議題，以走訪座談、網(wǎng)絡(luò)征集、電話問詢等形式，請群眾說實話、說真話、說心里話，引導(dǎo)群眾給政協(xié)“出題目”。精心篩選議題，對征集的題目進行分類梳理，重點關(guān)注那些黨政需要做但尚未顧及、正在做但有待完善、已經(jīng)做了但還不到位的題目，關(guān)注那些發(fā)展所需、群眾所盼、協(xié)商所能的題目，把群眾的“需求清單”變成政協(xié)的“協(xié)商清單”。動態(tài)調(diào)整議題，根據(jù)情況新變化和群眾新需求，適時調(diào)整部分議題，使一線協(xié)商聚焦民生更靈敏、更精準(zhǔn)，確?！肮餐喸焱七M到哪里、一線協(xié)商就跟進到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里”。拓寬群眾參與協(xié)商的渠道，組織群眾參與共商共議，有效架起黨委、政府與群眾的'“連心橋”，讓群眾愿意來、待得住、說出來。
（二）推進“發(fā)展共建”，讓群眾動起來。鞏固拓展委員“進社區(qū)促和諧、進鄉(xiāng)村促振興”活動，組織委員為“發(fā)展共建”建良言、出實力、聚共識。支持委員坐到群眾院里頭、蹲在群眾地里頭，以百姓思維、基層視角，開展蹲點式、沉浸式調(diào)研，把調(diào)研過程變成跟群眾交朋友講政策聚共識的過程、變成幫群眾解難題辦實事辦好事的過程，有效激發(fā)群眾主人翁意識，變“要我做”為“一起做”。支持委員以身作則，帶動身邊群眾以投工投勞等方式參與綠化美化等美好環(huán)境建設(shè)。支持委員廣泛聯(lián)系聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，動員在外的xx籍成功人士和鄉(xiāng)賢、能人常回家看看，為家鄉(xiāng)的共同締造貢獻力量。統(tǒng)籌安排市區(qū)兩級政協(xié)委員下沉基層，共享協(xié)商陣地、共享人才資源，共同宣傳群眾、發(fā)動群眾，做到市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動。
（三）推進“建設(shè)共管”，讓群眾管起來。準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢，把“建設(shè)共管”內(nèi)容納入年度民主監(jiān)督重點，聚焦老舊住宅加裝電梯、停車場建設(shè)、公共空間利用管理等群眾房前屋后的實事小事，邀請群眾代表開展民主監(jiān)督活動，做到民事民議、民事民管。充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，引領(lǐng)帶動所在單位、所在界別群眾在文明典范城市創(chuàng)建、常態(tài)化疫情防控等重點工作中，開展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動，加強共建成果維護和管理。發(fā)動政協(xié)委員和機關(guān)干部參加工作地和居住地社區(qū)的建設(shè)，從自我做起、從小事做起，示范帶動更多群眾參與，匯聚共管合力。
（四）推進“效果共評”，讓群眾說了算。把評價權(quán)交給群眾，一方面，促進實現(xiàn)由群眾來評價相關(guān)建設(shè)的效果；另一方面，探索建立對政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動效果的群眾評價機制，實行結(jié)果與過程評價相結(jié)合、內(nèi)外評價相結(jié)合、群眾和專業(yè)人員評價相結(jié)合，促進提高工作實效。建立拉練觀摩機制，由試點單位輪流開展“一線協(xié)商·共同締造”活動，邀請相關(guān)黨政部門負責(zé)人、群眾代表、利益方代表、政協(xié)委員現(xiàn)場觀摩。辦好社情民意信息專報，建立問題清單、措施清單、效果清單，協(xié)助有關(guān)方面組織群眾對政協(xié)委員和機關(guān)干部參與“一線協(xié)商·共同締造”情況給予評估、評價和反饋，讓群眾說了算。
（五）推進“成果共享”，讓群眾得實惠。按照“一般性問題現(xiàn)場解決，普遍性問題跟蹤督促，全局性問題整理上報”原則，每次“一線協(xié)商·共同締造”活動后，及時向黨委、政府報送協(xié)商紀(jì)要。推動轉(zhuǎn)化落實協(xié)商成果情況納入市直黨政部門目標(biāo)考核，定期通報轉(zhuǎn)化落實情況。對重點難點問題以調(diào)研視察、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤問效。對易落實、見效快的問題，先轉(zhuǎn)化、快解決，切實讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。
共同締造倡議書篇十一
為全面推進落實我縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點工作，按照xxx市加快推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點落實方案的要求，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就我縣開展美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工作制定實施方案如下：
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹“四好農(nóng)村路”重要指示精神，深入落實《三年行動計劃》，堅持縣級人民政府主導(dǎo)、交通運輸部門指導(dǎo)、群眾廣泛參與的原則，以美麗農(nóng)村路創(chuàng)建為載體，夯實公路基礎(chǔ)品質(zhì)，提升規(guī)范化管養(yǎng)水平，優(yōu)化美化路域環(huán)境，增強農(nóng)村公路服務(wù)能力，充分發(fā)揮農(nóng)村公路對人居環(huán)境改善、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。
按照xx省美麗農(nóng)村路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣全域旅游發(fā)展定位，提出如下要求：
1、“實”：堅持因地制宜。
2、“安”：提升安全水平。
3、“綠”：保護生態(tài)環(huán)境。
4、“美”：引領(lǐng)人居環(huán)境改善。
5、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，做到公路沿線周邊古村落風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、生態(tài)自然景觀充分融合。
結(jié)合我縣長城文化公園建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行全面整治提升，達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標(biāo)志齊全、無占道、無亂搭亂建，使我縣農(nóng)村公路主要設(shè)施更加完備，綜合服務(wù)水平全面提升，建設(shè)一批典型的美麗農(nóng)村路。
根據(jù)美麗農(nóng)村路創(chuàng)建基本條件，我縣將以下6條線路作為美麗農(nóng)村路創(chuàng)建試點：
1、縣道址九線，址xxxx—xxx，22.8公里，文化遺產(chǎn)旅游路。
2、縣道前大線，xx—xx，29.3公里，健康體育運動線路。
3、高葛線，xx—xx，42.4公里，道教文化旅游線路。
4、鄉(xiāng)道卜城線，xx—xx，29.5公里，康養(yǎng)休閑自駕游線路。
5、鄉(xiāng)道沙范線，xx—xx，22.9公里，特色果業(yè)園區(qū)觀光采摘線路。
6、村道王秋線，xx—xx，8.03公里，xxxx旅游線路。
美麗農(nóng)村路創(chuàng)建要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持因地制宜，突出安全暢通、生態(tài)環(huán)保，做到公路狀況優(yōu)良，附屬設(shè)施完善，綠化美化效果好，路域環(huán)境潔美，文化氛圍濃厚，服務(wù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效明顯。
1、落實對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的規(guī)定。
2、加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護的保障力度。
3、縣財政部門嚴格按照省政府深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案中確定的標(biāo)準(zhǔn)和比例，將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算。
1、發(fā)行一般債券支持農(nóng)村公路發(fā)展。
2、將農(nóng)村公路與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游實行一體化規(guī)劃開發(fā)，實現(xiàn)相互促進、互利共贏。
3、探索新的農(nóng)村公路資金籌措機制。
4、交通運輸部門對農(nóng)村公路項目有關(guān)參建單位進行信用記錄，依法依規(guī)開展信用評價工作。
1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核機制。
2、將管養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)、日常管養(yǎng)工作和管養(yǎng)資金使用等農(nóng)村公路工作納入實績考核。
3、考核結(jié)果與補助資金或相關(guān)項目計劃安排掛鉤。
1、動員部署(xx月至xx月)：制定活動實施方案，根據(jù)美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建的要求，研究具體工作方案，召開專題會議，廣泛宣傳發(fā)動，為全年創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
2、具體實施(xx月至xx月)：按照活動實施方案，制定相關(guān)整治方案，落實責(zé)任，組織開展專項創(chuàng)建活動。全面進行路面病害處理，完善公路附屬設(shè)施，提升改造美麗農(nóng)村路。
3、總結(jié)驗收(xx月至xx月)：總結(jié)驗收并鞏固長效機制。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進行檢查驗收，建立長效機制，鞏固美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建成果。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效開展創(chuàng)建工作，縣政府成立“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，負責(zé)創(chuàng)建落實工作。
2、強化主體責(zé)任。計劃實施后，縣交通運輸局負責(zé)全縣美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核驗收、路產(chǎn)路權(quán)維護，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按所在地、按職責(zé)分工負責(zé)管養(yǎng)路段的路面保潔。同時領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專項督查組，定期進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。
3、做好宣傳發(fā)動及經(jīng)驗推廣。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種宣傳形式，分階段、有重點地宣傳美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建活動，在工作中積累經(jīng)驗、系統(tǒng)總結(jié)，充分發(fā)揮好美麗農(nóng)村路試點的示范作用，將試點成果總結(jié)、推廣至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中。
4、建立獎懲機制。美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工作中，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為直接責(zé)任人，對創(chuàng)建工作成績突出的，進行通報表彰并進行獎勵；對行動緩慢、責(zé)任落實不到位、造成工作落后的責(zé)任單位和責(zé)任人，進行通報批評。
通過開展美麗農(nóng)村路改革試點先行，大膽探索，及時研究解決美麗農(nóng)村路管理養(yǎng)護體制改革中的重點難點問題，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
1、建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的組織體系。培養(yǎng)職責(zé)清晰、隊伍精干、運作規(guī)范、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織體系，引導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護鄉(xiāng)法制化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。
2、建立完善規(guī)范的運行機制。圍繞美麗農(nóng)村路試點任務(wù)，結(jié)合我縣實際情況，出臺相應(yīng)的規(guī)范性制度文件，建立工作運行機制。
3、形成完整系統(tǒng)的試點經(jīng)驗。通過美麗農(nóng)村路試點，總結(jié)農(nóng)村公路現(xiàn)行管理養(yǎng)護基本模式和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、形成經(jīng)驗，提供能夠借鑒的經(jīng)驗和觀摩的現(xiàn)場。
共同締造倡議書篇十二
根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，為扎實開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強，實現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強。初步建立“共同締造”的長效機制。
為進一步加強對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，確保工作落到實處，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，李程兼任辦公室主任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進度匯總工作。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負責(zé)。
（一）引導(dǎo)群眾決策共謀。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
（二）發(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導(dǎo)、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治，發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻力量。
（三）依靠群眾建設(shè)共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
（四）組織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進組織和先進個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機制，對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同結(jié)造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（五）實現(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立活動領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制，經(jīng)費整合投入保障機制。
（二）形成工作合力，縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門要密切協(xié)調(diào)配合，資源力量整合，切實把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到基層，深入群眾。
（三）強化監(jiān)督指導(dǎo)，縣“共同締造”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對活動開展情況、試點創(chuàng)建活動的跟蹤指導(dǎo)和督查，確保各項工作落到實處。
（四）做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的良好氛圍。
共同締造倡議書篇十三
按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動，制定如下工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
（一）工作目標(biāo)。
縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動群眾發(fā)揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時培育特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長，達到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標(biāo)。20xx年每縣選取1個示范村進行創(chuàng)建；20xx年將示范擴大到每鎮(zhèn)1個示范村；通過示范引導(dǎo)，到20xx年基本實現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機制。
（二）基本措施。
把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（一）因地制宜確定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。
（二）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識，發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻力量。
（四）建設(shè)共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
（五）效果共評。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，組織社區(qū)居民對活動實效進行評價和反饋，持續(xù)推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進組織和先進個人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（六）成果共享。通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實提高政治站位，增強責(zé)任感，下大力氣抓好推進工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究制定年度工作計劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。
（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
（三）加大培訓(xùn)力度。市級從科研設(shè)計院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團隊，采取多種形式對縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、多元化的工作隊伍。
（四）強化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點，對各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動開展情況進行評估評價，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報告。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時總結(jié)上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
共同締造倡議書篇十四
為落實《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，推動xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
（一）基本原則。
堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門要切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。
堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強凝聚力。
堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（二）理念方法。
系統(tǒng)運用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。
（三）工作目標(biāo)。
20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合xx實際的共同締造活動試點經(jīng)驗；20xx年至20xx年，推廣試點建設(shè)經(jīng)驗，基本建立共同締造活動長效機制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。
結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動，通過建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在城市更新工作中開展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（二）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開展共同締造活動。推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（六）在城市治理工作中開展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點和示范縣城建設(shè)，到20xx年，xx縣、xx縣2個縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開展設(shè)計師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（八）在美麗村莊建設(shè)中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌?！笆奈濉逼陂g，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護類村莊，共同締造美麗村莊300個（其中，省級美麗宜居示范村80個），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（一）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
（二）開展試點示范。積極推進xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢，加強政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫共同締造技術(shù)指南，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立xx市共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進技術(shù)單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
（四）建立共同締造活動培訓(xùn)機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動。工作牽頭部門要結(jié)合活動開展情況，明確分項活動工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門要積極對接省級對口部門，結(jié)合工作職能，加強協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體，要建立本級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。市級相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動。
（三）加強督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對轄區(qū)活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。市住建局會同市級有關(guān)部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造倡議書篇十五
按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見和市縣農(nóng)村工作會議部署要求，以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設(shè)為契機，在進一步鞏固三年行動成效的基礎(chǔ)上，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，全面推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定以下工作方案。
20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，做到村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強。農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上；農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌顯著提升，村莊布局規(guī)劃基本完成；全鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈整潔的行政村達到100%。
（一）加快提升村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
1、立足各村（社區(qū)）不同基礎(chǔ)條件，以日常清潔保潔為重點，突出“八清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣），以實現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，深入持續(xù)開展村莊清潔行動。結(jié)合迎接建黨周年、重大節(jié)慶活動，打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)；開展村莊清潔干凈整潔村、重點達標(biāo)村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮(zhèn)級示范村創(chuàng)建，建設(shè)一批美麗宜居村莊；各村（社區(qū)）建立健全符合當(dāng)?shù)貙嶋H的村莊保潔制度、維護機制，推動村莊清潔制度化開展。結(jié)合疫情常態(tài)化防控，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成健康的生產(chǎn)生活方式。
2、把實現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變作為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變，強化相關(guān)項目和資金整合，動員群眾積極參與村莊環(huán)境整治，持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。
3、有序推進人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路，推動農(nóng)村公路建設(shè)更多向進村入戶傾斜。全面推進路長制實施，夯實鎮(zhèn)級政府主體責(zé)任，加強養(yǎng)護管理，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成效。
4、實施農(nóng)村供水保障工程，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農(nóng)村供水建后管護體制建設(shè)，夯實“三個責(zé)任”“三項制度”，加快農(nóng)業(yè)水價改革推進步伐，實現(xiàn)農(nóng)村供水水費收繳率95%以上。
5、進一步建立健全農(nóng)村通動力電長效機制，確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。
6、持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化行動，保護鄉(xiāng)村綠化成果，增加鄉(xiāng)村綠化總量，提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量，健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局，強化管理維護水平。組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾，選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種，開展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主干道和入戶道路做到應(yīng)綠盡綠，努力構(gòu)建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。
7、積極推廣使用《xx省農(nóng)房設(shè)計圖集》等適合本地實際的農(nóng)房設(shè)計圖集，指導(dǎo)各村（社區(qū)）提高農(nóng)房設(shè)計和建造水平。組織開展低能耗農(nóng)房建設(shè)試點示范，推廣裝配式農(nóng)房建筑技術(shù)，支持建設(shè)裝配式民居。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治，建立并完善農(nóng)房建設(shè)管理制度，做好傳統(tǒng)建筑保護工作。
8、以第xx屆全運會為契機，開展“體育健康行”進鎮(zhèn)村活動，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好農(nóng)村全民健身設(shè)施的建設(shè)和維護管理，推動全民健身活動在農(nóng)村積極開展。
（二）分類有序推進農(nóng)村廁所革命。
9、因地制宜，根據(jù)《xx縣農(nóng)村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進院入室，統(tǒng)籌推進廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)，做好已改造農(nóng)村公廁的日常管護。
10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，推進廁污共治，遴選一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。
11、引導(dǎo)科研單位、企業(yè)等加大農(nóng)村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣，為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范宣傳、基層農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)，組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村改廁相關(guān)人員專業(yè)技能。
12、發(fā)推動旅游廁所建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知，組織開展農(nóng)村旅游公共廁所建設(shè)與管理培訓(xùn)、檢查，持續(xù)抓好農(nóng)村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標(biāo)注和示范性建設(shè)。結(jié)合旅游旺季，開展游客、群眾文明如廁教育。
（三）因地制宜抓好農(nóng)村生活污水治理。
13、開展農(nóng)村生活污水治理成效評估復(fù)核，加快實施農(nóng)村生活污水治理試點示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等為重點，因地制宜建設(shè)一批生活污水處理設(shè)施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。
14、將黑臭水體整治納入“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，持續(xù)推進集中式污水廠設(shè)施建設(shè)，分期分批有序開展農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。
15、加強農(nóng)村飲水安全行業(yè)監(jiān)管，建立飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制。開展河湖暗訪督查，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級河長湖長履職盡責(zé)。加大農(nóng)村飲用水水源地、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度，提升飲用水水源地安全保障水平。
（四）持續(xù)開展好農(nóng)村生活垃圾治理。
16、進一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施和生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，完善提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”，探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系，積極推行分類減量先行治理模式，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村。
17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建設(shè)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心，采取市場化運轉(zhuǎn)，建立垃圾保潔收集轉(zhuǎn)運機制。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢，積極承接政府“農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務(wù)，指導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)開展農(nóng)膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。
（五）有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平。
18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式，加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式，推進畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，夯實村（社區(qū)）管理責(zé)任和養(yǎng)殖場主體責(zé)任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%，推動全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺階。
19、深入開展農(nóng)膜回收行動。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則，加快推進廢舊農(nóng)膜回收利用。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年版本）》，淘汰不合格塑料購物袋，“白色污染”得到有效控制。
20、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。建設(shè)秸稈綜合利用重點示范村，打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式，遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù)，探索秸稈綜合利用長效機制。
（六）進一步完善建設(shè)和管護機制。
21、圍繞農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村道路養(yǎng)護等重點工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）因地制宜采取適合農(nóng)村特點的多樣化運行管護方式。
22、建立垃圾處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制，宣傳推廣典型經(jīng)驗。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農(nóng)戶付費，原則按照每人每月不低于1元的費用標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)戶垃圾處理費，各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應(yīng)的費用。所收取的費用采取先交后補的方式，全部用于鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
23、健全管護隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，大力拓展以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍和規(guī)模，加強鄉(xiāng)村保潔員、設(shè)施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。
（七）突出抓好村莊規(guī)劃管理工作。
24、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，區(qū)分集聚提升類、融入城鎮(zhèn)類、特色保護類、資源約束類和“直通車”試點類，合理劃分村莊類型，明確村莊分類布局，積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）主體實施、部門具體指導(dǎo)、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要，統(tǒng)籌謀劃、嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定，大力加強農(nóng)村宅基地管理，因地制宜規(guī)劃村莊，推動村級層面“多規(guī)合一”。堅持建設(shè)與保護并重，優(yōu)化村莊功能布局，健全違法用地查處機制，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。
25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護，做好傳統(tǒng)村落連片保護利用工作。
（八）加大政策激勵支持力度。
26、繼續(xù)做好農(nóng)村廁所革命中央財政獎補資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目和資金爭取，做好項目績效考評工作。
27、發(fā)揮駐村幫扶力量，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細化落實工作。
（九）積極做好日常監(jiān)督檢查。
28、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常調(diào)度，及時掌握工作進展情況。抓好各類問題排查和整改，建立問題臺賬、制定整改措施、實行銷號管理。
29、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作列入平時督查內(nèi)容和年度考核，以考核為抓手，發(fā)揮好三項機制作用，強化持續(xù)推動。落實激勵措施，對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的村（社區(qū)），在安排人居環(huán)境整治資金時予以傾斜支持，調(diào)動工作積極性。
30、拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道，建立健全輿情收集及反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的問題，采取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
（十）持續(xù)強化宣傳引導(dǎo)。
31、創(chuàng)新宣傳方式，組織媒體宣傳助陣，進一步加強農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識科普，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗做法、典型范例宣傳推介力度，營造良好輿論氛圍。
32、積極發(fā)揮各類示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶”等在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的示范帶動作用，強化宣傳報道，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛參與。
33、建立網(wǎng)格化監(jiān)管保潔體系，形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。
34、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標(biāo)和內(nèi)容，積極發(fā)揮志愿者作用，以鄉(xiāng)村振興青春建功行動為載體，持續(xù)深入動員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、發(fā)動少年兒童參與農(nóng)村環(huán)境治理，開展移風(fēng)易俗、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳活動，培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明生活方式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”，以“五美庭院”建設(shè)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)村婦女全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學(xué)校平臺作用，開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王亮同志具體負責(zé)環(huán)境整治方面各項工作。同時，進一步理清農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任清單，明確和壓實相關(guān)鎮(zhèn)、村和人員的責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動的新局面，確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實效。
（二）強化宣傳發(fā)動。
各村（社區(qū)）通過宣傳欄、院壩會、說事會、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳，利用好愛心超市、積分制管理等激勵措施，積極發(fā)動廣大群眾積極參與整治工作，進一步提高群眾知曉率、認可度和參與度。
（三）統(tǒng)籌抓好試點示范。
示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的標(biāo)準(zhǔn)進行打造，建成美麗宜居村莊，成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升等工作，突顯地域特色，打造示范精品。全面治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，提升建設(shè)品位，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點。
（四）加強督查考核。
以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委為監(jiān)督單位，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))進行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系，并納入年度考核。對存在問題的村，限期整改，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時以督導(dǎo)檢查機制為抓手，進一步轉(zhuǎn)變思想，做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治，切實提升農(nóng)村環(huán)境整治工作。
共同締造倡議書篇十六
開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是強化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動試點的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實際，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進共同締造活動和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造長效機制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。
(三)時間安排。xx月xx日前，將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時間節(jié)點，以項目為載體，全面推進共同締造試點建設(shè)，開展內(nèi)容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務(wù)后，通過相關(guān)部門評估，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
開展共同締造活動關(guān)鍵是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。
(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準(zhǔn)共同需求。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實事入手，找準(zhǔn)群眾真實需求。搭建議事平臺?？v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會組織、經(jīng)濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制，引導(dǎo)群眾有序參與共謀，形成群眾認可的決策。
(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動計劃，有序引導(dǎo)群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起，動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量，增強共建合力。
(三)建設(shè)共管聚民智。建立長效共管機制，調(diào)動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動認領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護等。建立完善監(jiān)督機制。引導(dǎo)群眾通過村委會，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護項目建設(shè)成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志愿服務(wù)積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理，促進長效管理。
(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式，廣泛邀請各方代表進行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，廣泛組織動員群眾參與項目事前預(yù)評實施方案、事中評價建設(shè)質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，重大項目嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，增強群眾責(zé)任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進，有效鞭策帶動后進，激發(fā)群眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機制，推行“黨組織+經(jīng)濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展弘揚好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。
xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項目建設(shè)。xx安置小區(qū)項目分四期進行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90。3%，一期場平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規(guī)劃設(shè)計19宗宅基地場平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)計安置35戶，目前正在設(shè)計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設(shè)，目前已進入裝修階段，建成后預(yù)計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進，實施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。
(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習(xí)慣，推動村民互相監(jiān)督，形成長效機制。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂開花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(四)抓好宣傳發(fā)動。加強宣傳推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結(jié)推廣共同締造活動的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，由點及面，以點促面，及時回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動營造良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發(fā)動群眾，動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建，請您來點單”“項目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管，群眾說了算”等系列活動，優(yōu)化群眾“點單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。
(二)強化項目牽引，健全監(jiān)管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目，將資金和項目進行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制，實行村落農(nóng)戶競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標(biāo)與獎補資金掛鉤，確保工作實效。
(三)突出宣傳引導(dǎo)，營造共同締造氛圍。及時提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效，健全長效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗和先進典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認同、價值認同，增強思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。
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