古籍工作調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)18篇）

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古籍工作調(diào)研報(bào)告篇一

當(dāng)前，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大，建筑行業(yè)日漸繁榮，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也漸趨激烈。隨著有形建筑市場(chǎng)的不斷健全和完善，工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道，但是在近年來(lái)在施行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，在工程招投標(biāo)過(guò)程中頻頻發(fā)生違法行為，使招投標(biāo)這一“陽(yáng)光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”，為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗的分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多次整頓取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開(kāi)到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌保纬闪顺绦蛏厦菜坪戏ǘ鴮?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場(chǎng)處于非良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展，且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹，近年來(lái)各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例，85％的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見(jiàn)，工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此，經(jīng)過(guò)查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際，我們對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。

（一）在招投標(biāo)程序上找漏洞

1、用招標(biāo)書(shū)賺錢(qián)。招標(biāo)單位工程招標(biāo)，投標(biāo)單位購(gòu)買標(biāo)書(shū)就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi)，并明確規(guī)定，不論中標(biāo)與否一概不退。個(gè)別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門(mén)一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多，有關(guān)單位就會(huì)有一筆較為可觀的收入。

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招標(biāo)文件上暗做手腳，量身定做，制定傾向性條款，為意向的投標(biāo)單位開(kāi)綠燈；或是提高招標(biāo)資格條件，排斥潛在投標(biāo)人，以利其意向投標(biāo)單位；或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金，以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。

3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定，簽定符合要求的表面合同，應(yīng)付有關(guān)部門(mén)檢查，背地里，又按事先約定，與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同，把利潤(rùn)較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”，就無(wú)法獲得此項(xiàng)工程，承包商只好委曲求全。

（二）在操作空間上找機(jī)會(huì)

1、出圈企業(yè)重復(fù)來(lái)，如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)有意讓某企業(yè)中標(biāo)，將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開(kāi)標(biāo)公布標(biāo)底時(shí)，已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)又可操縱評(píng)委，以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。

2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，確定幾家投標(biāo)單位，組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標(biāo)單位興師動(dòng)眾，熱情接待，花費(fèi)大量錢(qián)財(cái)。而實(shí)際上，在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素，為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。

3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。按照規(guī)定，造價(jià)50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo)，50萬(wàn)元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序，經(jīng)常把造價(jià)50萬(wàn)元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解，從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門(mén)在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案，缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。

（三）在監(jiān)督過(guò)程中上鉆空子

1、“公開(kāi)評(píng)標(biāo)”不公開(kāi)。在招標(biāo)過(guò)程中，不是在競(jìng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢，還是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中已調(diào)整過(guò)的標(biāo)底。

2、假借資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)?！墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定，不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過(guò)程中，招投標(biāo)中心并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，審核過(guò)程中也缺少相應(yīng)的制約措施，致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、后續(xù)監(jiān)管無(wú)人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因，更有體制上的原因，施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門(mén)，因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門(mén)之間存在互相推諉的現(xiàn)象，使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空，一些本可以通過(guò)后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比如借資質(zhì)的問(wèn)題，如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。

招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些人放松世界觀的改造，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)的考驗(yàn)，以權(quán)謀私，違規(guī)參與招投標(biāo)活動(dòng)。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過(guò)粗，標(biāo)底的地位和作用沒(méi)有明確，存在一些可以人為調(diào)控的因素，如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍，利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過(guò)大，對(duì)其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足，使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒(méi)有理順。我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任，造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場(chǎng)不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全，相關(guān)的制度也不夠完善，這些都制約了招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個(gè)人目的，鉆法律和規(guī)定的空子，甚至是受賄搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競(jìng)標(biāo)人的不良行為在起作用。

1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量，認(rèn)真履行職能，針對(duì)招投標(biāo)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門(mén)的責(zé)任，對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督，即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作，跟蹤管理，嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問(wèn)題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)查違法違規(guī)問(wèn)題。監(jiān)察部門(mén)要實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。

2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育，注重利用反面典型開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)其廉潔自律的意識(shí)和依法行政的意識(shí)。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理，修定完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部人員管理，調(diào)整充實(shí)專家評(píng)委庫(kù)，改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的程序，使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。

3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度，從源頭上杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由建設(shè)行政管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)等組成廉政業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)小組，對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績(jī)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全，監(jiān)督制約機(jī)制是否有效，有無(wú)貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等，建立廉政檔案，并與其它業(yè)績(jī)和資質(zhì)評(píng)定掛鉤，考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評(píng)價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對(duì)通過(guò)送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人，規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，以從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4、健全規(guī)章制度，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。一是建立對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對(duì)必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案，完善廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)受到限制，以加大違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理；三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)決依法予以降級(jí)或清出建筑市場(chǎng)。

5、把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過(guò)程的環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人，對(duì)保證招投標(biāo)活動(dòng)能否公平、公正、公開(kāi)起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動(dòng)能否順利結(jié)束，也在于評(píng)委的公正與否。評(píng)標(biāo)人員的集中過(guò)程必須做好保密工作，盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間，防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象；評(píng)審過(guò)程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響。

6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時(shí)，突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競(jìng)標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起預(yù)防違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，應(yīng)積極組織對(duì)《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合個(gè)案預(yù)防對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過(guò)審查、評(píng)價(jià)、檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，健全事前、事中、事后預(yù)防制度，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。

招投標(biāo)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，具體實(shí)施貫穿整個(gè)市場(chǎng)管理全過(guò)程。因此,各個(gè)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程、建筑市場(chǎng)的管理,做好服務(wù)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能最大限度降低工程成本，確保工程的順利實(shí)施。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇二

xx侗族自治縣位于xx最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國(guó)較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、立地條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全縣現(xiàn)有110個(gè)貧困村，有貧困人口近5萬(wàn)余人也是xx省重點(diǎn)貧困縣之一，扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當(dāng)前，xx的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會(huì)保障體系缺失，貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問(wèn)題。必須立足新階段、研究新形勢(shì)、采取新舉措，才能加快推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

新階段我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨三個(gè)方面的新形勢(shì)。

國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元，扶貧開(kāi)發(fā)的首要對(duì)象從沒(méi)有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口，并對(duì)其全面實(shí)施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對(duì)貧困與低收入的概念；扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對(duì)貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對(duì)貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國(guó)家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計(jì)算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬(wàn)余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)更加艱巨。

受自去年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)以出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人，占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難，返鄉(xiāng)人數(shù)增多，將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會(huì)矛盾將日益突出，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富將變得更為困難。

當(dāng)前，我國(guó)扶貧工作進(jìn)入開(kāi)發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)階段，專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國(guó)家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項(xiàng)扶貧政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局，實(shí)行專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合，將是今后較長(zhǎng)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本政策取向。對(duì)此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴(yán)要求，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實(shí)的工作，為上級(jí)的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。

立足于以上形勢(shì)，xx扶貧開(kāi)發(fā)辦將從四個(gè)方面著力，全面推進(jìn)新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

一、堅(jiān)定一個(gè)目。

即堅(jiān)持以提升xx扶貧開(kāi)發(fā)層次為重要目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)新階段、新情況和新問(wèn)題，從高處著眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調(diào)研，全面掌握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況，充分聽(tīng)取并掌握貧困群眾的意見(jiàn)和呼聲，深入研究新時(shí)期新形勢(shì)下我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國(guó)家制定新的扶貧開(kāi)發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)各界扶貧開(kāi)發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)模，擴(kuò)寬對(duì)貧困群眾的扶助范圍，全面推動(dòng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作上水平，出成績(jī)。

一是研究開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目。針對(duì)我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實(shí)際，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動(dòng)群眾致富的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，豐富我縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在扶貧項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金投入，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，用好項(xiàng)目、好前景、好效益爭(zhēng)取企業(yè)投資和社會(huì)幫扶資金投入，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)民多增收，快增收，穩(wěn)增收。

一是基礎(chǔ)先行工程。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好第三輪20個(gè)“整村推進(jìn)”村中19個(gè)村的公路建設(shè)、1個(gè)村的人畜飲水建設(shè)，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)；二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，在10個(gè)貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面，在6個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個(gè)。藥材和經(jīng)濟(jì)作物方面，在4個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓(xùn)工程。在選好學(xué)校、選好專業(yè)、尊重學(xué)員自主選擇的基礎(chǔ)上，抓好貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保20xx年完成371人的目標(biāo)。結(jié)合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在今年實(shí)現(xiàn)結(jié)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2100人，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20xx畝的培訓(xùn)目標(biāo)。

一是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組小建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目管理及建設(shè)等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少矛盾糾紛對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作阻力。二是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。在縣扶貧辦內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化工作，每項(xiàng)工作責(zé)任到人，確保工作有人抓，責(zé)任不重復(fù)。進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)村的目標(biāo)管理，分解工作，責(zé)任到人。實(shí)行工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是完善項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目項(xiàng)目篩選、考察、研究、申報(bào)程序，確保項(xiàng)目科學(xué)合理，保證項(xiàng)目建設(shè)效益。進(jìn)一步嚴(yán)格工程建設(shè)管理和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機(jī)制。在資金運(yùn)行上，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政專戶封閉運(yùn)行。對(duì)扶貧項(xiàng)目工程實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步完善招標(biāo)程序和方法。在資金撥付上實(shí)行縣財(cái)政、縣扶貧辦、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同多重把關(guān)，確保資金安排合理、運(yùn)行安全和使用效益。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇三

新成立的地級(jí)*州市，是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績(jī)。

（一）市場(chǎng)運(yùn)行良好。

由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.85%,其中進(jìn)口170萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43.02%.出口1435萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬(wàn)美元，增長(zhǎng)227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬(wàn)美元，增長(zhǎng)388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬(wàn)美元，增長(zhǎng)79%，這幾家企業(yè)出口形勢(shì)良好，對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國(guó)內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬(wàn)美元。

我市共有開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)，其中省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)，縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)。為鼓勵(lì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者到開(kāi)發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開(kāi)發(fā)區(qū)中，均儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬(wàn)元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬(wàn)元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場(chǎng)需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。

2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績(jī)來(lái)之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門(mén)較多，行政層級(jí)之間以及部門(mén)之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開(kāi)展。如**縣：商務(wù)主管部門(mén)目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門(mén)多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開(kāi)展工作。

二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對(duì)外貿(mào)易的份額只占國(guó)民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長(zhǎng)是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問(wèn)題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識(shí)不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒(méi)有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不足。三是對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策了解不深。對(duì)政策敏感度低，不能積極主動(dòng)的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力不足，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供求信息不了解，國(guó)內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒(méi)有建立市、縣兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級(jí)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在?，F(xiàn)在我們所做的季度市場(chǎng)運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)，沒(méi)有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無(wú)法取得，致使我們的市場(chǎng)運(yùn)行分析比較蒼白，無(wú)力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

四是市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對(duì)成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題還比較突出，管理比較混亂，對(duì)這些行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。

外國(guó)零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對(duì)于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。

六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來(lái)在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長(zhǎng)，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門(mén)服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門(mén)沒(méi)有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問(wèn)題依然存在，對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽(yáng)縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>

七是對(duì)于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過(guò)程中，對(duì)投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對(duì)外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒(méi)有對(duì)外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬(wàn)元，投資方也許諾若合作愉快會(huì)再投入一至兩個(gè)同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒(méi)有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來(lái)打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。

八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)國(guó)家、省的政策把握不準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能正確分析判斷，沒(méi)有準(zhǔn)確地把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒(méi)有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動(dòng)。去年3月份，南京愛(ài)立豐有限公司來(lái)利辛縣簽訂年出口300萬(wàn)美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會(huì)增加縣財(cái)政支出，主管部門(mén)服務(wù)不到位，沒(méi)有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。

九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒(méi)有得到解決。縣、區(qū)商務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。現(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無(wú)力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定，商務(wù)主管部門(mén)的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。

這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

（一）必須加大對(duì)國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。

要增強(qiáng)對(duì)政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動(dòng)向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問(wèn)題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動(dòng)。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。

近年來(lái)，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對(duì)外開(kāi)放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來(lái)吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵(lì)支持企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開(kāi)展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。

（三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。

以兩個(gè)置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和支持國(guó)有資本退出，推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革。可以因企制宜，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動(dòng)、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，通過(guò)依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對(duì)職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號(hào)一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開(kāi)管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開(kāi)”原則，對(duì)直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（四）必須把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。

要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲(chǔ)務(wù)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，培養(yǎng)一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）必須加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。

要結(jié)合國(guó)家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個(gè)信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場(chǎng)運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

（六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。

一是積極爭(zhēng)取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開(kāi)展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭(zhēng)取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。

一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國(guó)際市場(chǎng)研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營(yíng)進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

近來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對(duì)我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。

經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。一是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，努力促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動(dòng)。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開(kāi)展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭(zhēng)取通過(guò)利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過(guò)進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場(chǎng)環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來(lái)”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。

開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營(yíng)銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營(yíng)、兼并、特許經(jīng)營(yíng)、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、為農(nóng)民提供適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。

一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)外公開(kāi)局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇四

街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個(gè)村、6個(gè)社區(qū)，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬(wàn)，地處城區(qū)中心，是臺(tái)州市主體城區(qū)之一。20xx年，街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，拓展有限空間，創(chuàng)造豐富內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元，其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場(chǎng)成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程，從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手，健全社區(qū)組織體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

主要做法：

一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立健全社區(qū)組織體系。

立足社區(qū)基礎(chǔ)，拓寬基層黨建領(lǐng)域，使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心，居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。

一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，著眼全局，科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全方位發(fā)動(dòng)，將街道所屬的21個(gè)居，按照“區(qū)位就近，規(guī)模適度，方便管理，延續(xù)習(xí)慣”的原則，調(diào)整劃分為6個(gè)社區(qū)，按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織，在每個(gè)社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會(huì)，下轄各居委會(huì)黨支部，街道共有6個(gè)黨總支，18個(gè)黨支部，以社區(qū)黨總支為龍頭，發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全社區(qū)黨的基層組織。

二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民，社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，黨建聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理，并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。

三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)上層，充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)采用公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的途徑，面向社會(huì)選聘社區(qū)黨組織工作者，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來(lái)，選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子，目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學(xué)歷占39%，40歲以下占61%，社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

二、健全完善機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的影響力。

一是加強(qiáng)黨員教育，提高整體素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)居民活動(dòng)分散、難以組織黨員集中開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際，黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節(jié)假日開(kāi)展黨的活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，街道投資在每個(gè)社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動(dòng)室，建立固定宣傳櫥窗10余個(gè)，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個(gè)塊，黑板報(bào)6塊。通過(guò)社區(qū)黨校，抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時(shí)，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請(qǐng)普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識(shí)，也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識(shí)，將教育寓于嚴(yán)格管理中，寓于文化娛樂(lè)中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。

二是壯大黨員隊(duì)伍，樹(shù)立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野，依托社區(qū)發(fā)展黨員，壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍，積極開(kāi)展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識(shí)測(cè)試、民主評(píng)議、政審和公示等環(huán)節(jié)，考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、工作業(yè)績(jī)和群眾基礎(chǔ)，保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名，其中大專以上學(xué)歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外，為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”，在居民遷入社區(qū)時(shí)，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對(duì)于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。

三是嚴(yán)格規(guī)范制度，強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來(lái)抓，通過(guò)社區(qū)民主政治建設(shè)，落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會(huì)”、“三制”管理制度，落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識(shí)。

街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé)，同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)，開(kāi)展各種志愿活動(dòng)，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書(shū)畫(huà)、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務(wù)。此外，還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動(dòng)記錄卡，年底向各單位反饋，作為評(píng)分的依據(jù)。

三、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”這一目標(biāo)，以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，努力為群眾服務(wù)，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

1、整合資源，建成立體服務(wù)體系。

20xx年下半年開(kāi)始，**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，一次性投資200余萬(wàn)元，建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心，添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書(shū)資料等辦公和活動(dòng)必需設(shè)施，配備精干的專職社區(qū)工作人員，為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、生活類家政服務(wù)、志愿者活動(dòng)管理等各種服務(wù)，從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。

“社區(qū)服務(wù)無(wú)小事”，社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)中介組織等各種資源的優(yōu)勢(shì)，立足資源整合，堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如：整合社會(huì)教育資源，在社區(qū)開(kāi)辟家庭教育講座和各類興趣愛(ài)好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購(gòu)物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會(huì)中介服務(wù)組織加盟，為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。

2、完善渠道，健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

在社區(qū)服務(wù)中心專門(mén)建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個(gè)社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛(ài)心慈善等20大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應(yīng)，形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開(kāi)通之日起，每天平均接到近十個(gè)各類求助電話，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今已受理了1200多個(gè)來(lái)電，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書(shū)記在查閱記錄后稱贊：“一個(gè)連空調(diào)維修都管的社區(qū)，才真正是為民服務(wù)了。”

3、創(chuàng)新模式，搭建愛(ài)心救助平臺(tái)。

面對(duì)在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體，社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會(huì)救助模式，搭建愛(ài)心救助新平臺(tái)，成立運(yùn)作“愛(ài)心驛站”，下設(shè)“愛(ài)心超市”、“濟(jì)急堂”。愛(ài)心驛站自啟動(dòng)以來(lái)，得到了路橋慈善總會(huì)、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持，短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛(ài)心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體后，“愛(ài)心超市”制作300張“愛(ài)心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里，愛(ài)心超市幫助的對(duì)象達(dá)700多人次，捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬(wàn)元，其感人事跡多次為《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》、《臺(tái)州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。

4、黨員服務(wù)廳。

黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多，其理念是“一站多元，服務(wù)為本”，即“一站式受理，多元化服務(wù)”，在問(wèn)題受理和流程啟動(dòng)上做到單一入口、一站到位，而在問(wèn)題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛(ài)心超市和圖書(shū)室，滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個(gè)黨員服務(wù)站，由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門(mén)服務(wù)，給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等，配合街道開(kāi)展“多城同創(chuàng)”工作，服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。

5、豐富社區(qū)文體活動(dòng)。

為滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，社區(qū)文化活動(dòng)中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、詩(shī)詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書(shū)室等十余個(gè)活動(dòng)室，并建有一個(gè)露天劇場(chǎng)。社區(qū)中心成立以來(lái)，依托基層文化俱樂(lè)部，立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體，組織了豐富多采的文體活動(dòng)，為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí)，街道不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，滿足不同群體不斷增長(zhǎng)的精神需求，經(jīng)常組織開(kāi)展詩(shī)歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動(dòng)，做到“周周有節(jié)目，旬旬有活動(dòng)，月月有演出”。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇五

按照省文化廳《關(guān)于開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)綜合文化站基本情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

一是工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)從20xx年11月份起實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)項(xiàng)目，目前建成并已投入使用，建設(shè)規(guī)模達(dá)400㎡，分別設(shè)有：書(shū)報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、娛樂(lè)室、培訓(xùn)教室、多功能活動(dòng)廳、辦公室、管理用房等，工程建設(shè)資金投入共計(jì)60萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。二是工程資金切實(shí)保障到位。在上級(jí)主管部門(mén)的支持和我鎮(zhèn)的努力下，我鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金都由中央和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政配套，共爭(zhēng)取上級(jí)資金40萬(wàn)元(含設(shè)備費(fèi)10萬(wàn)元)，不足部分由我鎮(zhèn)財(cái)政自行承擔(dān)。我鎮(zhèn)根據(jù)綜合文化站工程建設(shè)進(jìn)度，做到?？顚Ｓ茫_保了工程的順利完工。三是文化活動(dòng)初顯生機(jī)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化站載體作用，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。20xx年，舉辦了五月五、慶端午龍舟賽，并參加宣州區(qū)第三屆龍舟賽，成功舉辦了送文化下鄉(xiāng)(文昌篇)活動(dòng)，組織我鎮(zhèn)男子籃球隊(duì)參加了宣城市宣酒杯男子籃球聯(lián)賽，并取得了好成績(jī)，在慶祝中國(guó)xxx成立90周年紀(jì)念日和重陽(yáng)節(jié)敬老活動(dòng)日，我鎮(zhèn)女子軍鼓隊(duì)進(jìn)行了慰問(wèn)演出，為豐富群眾的精神文化生活作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、基本思路。

綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段，是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項(xiàng)重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長(zhǎng)的精神文化需求，有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉，有利于樹(shù)立以人為本的良好形象，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以xxx理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神。著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用，著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，努力實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)中心設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，向基層群眾提供公共文化服務(wù)。

三、具體措施。

1、我鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年9月份正式向公眾全部免費(fèi)開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，所有免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放包括：書(shū)報(bào)刊閱覽室室、電子閱覽室、培訓(xùn)教室、多功能活動(dòng)廳、娛樂(lè)活動(dòng)室等;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、體育健身、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供。要維護(hù)好綜合文化站的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途，挪作他用。建立免費(fèi)服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)所都要建立免費(fèi)開(kāi)放公示制度，在顯著位置公示免費(fèi)開(kāi)放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間、觀眾須知等制度。開(kāi)放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。具體時(shí)間：周一至周五上午8:00-12:00，下午13:00-17:00。

四、存在問(wèn)題及分析。

從調(diào)研反映的情況來(lái)看，雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動(dòng)開(kāi)展不主動(dòng)等問(wèn)題。突出體現(xiàn)在：

(一)文化站的管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來(lái)，文化站管理的穩(wěn)定性和開(kāi)放時(shí)間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨?。文化站管理人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，文化站管理規(guī)范化程度不高。

(二)文化站的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。文化站都配備了10萬(wàn)元文化器材設(shè)備，招標(biāo)采購(gòu)了電腦、書(shū)柜、桌椅、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，上千冊(cè)圖書(shū)等。文化站設(shè)置了四室一廳：文化信息資源共享室、圖書(shū)閱覽室、辦公室和多功能活動(dòng)廳，無(wú)論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求，但沒(méi)有專人的維護(hù)管理、有效利用，這些資源必將浪費(fèi)，違背了建設(shè)此項(xiàng)工程的初衷。

(三)文化站的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后，如果不能及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使文化站管理走上規(guī)范化道路，就勢(shì)必會(huì)使這項(xiàng)民心工程變?yōu)檎?jī)工程。各級(jí)應(yīng)對(duì)文化站后期運(yùn)行維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應(yīng)的工作報(bào)酬或補(bǔ)貼，同時(shí)在文化樂(lè)器、圖書(shū)更新方面安排資金，在文化站開(kāi)展文化活動(dòng)方面安排經(jīng)費(fèi)，確保文化站的正常運(yùn)作。

五、建議。

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項(xiàng)長(zhǎng)期的文化建設(shè)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、建管用并重，扎實(shí)推進(jìn)。一要加強(qiáng)培訓(xùn)，在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)與編制、人事部門(mén)積極聯(lián)系，通過(guò)公開(kāi)招聘方式聘任文化站站長(zhǎng)和專職工作人員，在工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給保障。同時(shí)，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、定期考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，必須加大文化站建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)資金的投入。各級(jí)應(yīng)建立相應(yīng)的扶持資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農(nóng)民群眾文化生活需求。三要嚴(yán)格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固建設(shè)成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，在積極開(kāi)展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書(shū)借閱、培訓(xùn)指導(dǎo)等常規(guī)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在節(jié)慶日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)開(kāi)展大中型文化活動(dòng)，并組織開(kāi)展文藝賽事、健身文體活動(dòng)以及流動(dòng)文化服務(wù)等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實(shí)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)文化部門(mén)的相關(guān)責(zé)任，建立年度目標(biāo)考核體制，以靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進(jìn)行綜合評(píng)定，將考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)晉升考核緊密結(jié)合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長(zhǎng)效的文化站工作管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開(kāi)放，定期開(kāi)展各類文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化站職能;要強(qiáng)化文化主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，在因地制宜地制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)政策措施，提高業(yè)務(wù)工作水平等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。五要優(yōu)化文化站隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應(yīng)有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現(xiàn)象;同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極引進(jìn)具有文藝特長(zhǎng)、熱愛(ài)文化事業(yè)的專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍;可根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展農(nóng)村編外文化隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)赜形幕療崆榈霓r(nóng)村文化帶頭人參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中;要定期開(kāi)展文化站從業(yè)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，努力在全市建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村基層文化干部隊(duì)伍。

黨的xx大以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨和國(guó)家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步加大了對(duì)文化建設(shè)的投資力度。xxx期間，國(guó)家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬(wàn)元。那么投資這么多錢(qián)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問(wèn)題，前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的，基本能夠按照上級(jí)的要求組織新建或者改擴(kuò)建，也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行，但是，在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不及時(shí)解決，不但嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮，而且影響著國(guó)家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)。

一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況。

建設(shè)情況：根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前xx市共有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦，其中有148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)街道辦。國(guó)家xxx規(guī)劃綱要提出，到xxx末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建萬(wàn)個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。xx年以來(lái)，國(guó)家和省、市、縣確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度，中央、省先后給xx市共下達(dá)144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，國(guó)家和省、市、縣先后投資6800多萬(wàn)元，用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè)，有47個(gè)在建，還有7個(gè)正在選址。另外，還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒(méi)有列入國(guó)家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃，目前正在積極爭(zhēng)取。

運(yùn)行情況：據(jù)我們調(diào)查了解，目前，全市已建成的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，投入正常運(yùn)行的只有31個(gè)，占到建成數(shù)的三分之一，投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況：

第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做，開(kāi)展活動(dòng)也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好，且當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ矏?ài)文藝活動(dòng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作，又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。

第二種情況是開(kāi)展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù)，沒(méi)有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛(ài)文藝活動(dòng)，加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作，沒(méi)有安排固定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。

第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子，既沒(méi)有基本的開(kāi)展活動(dòng)條件，也沒(méi)有具體的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作，沒(méi)有專門(mén)或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。

二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇六

學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹上級(jí)部門(mén)關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求，堅(jiān)持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校，從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，狠抓落實(shí)，節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油，整體提升了節(jié)能工作水平。

節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我校一直以來(lái)向?qū)W生宣傳開(kāi)展“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”的重要意義。我校有761人，搞好“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成珍惜能源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

暑假期間，我校就給學(xué)生布置了一項(xiàng)作業(yè)，設(shè)計(jì)一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案，并在家中進(jìn)行節(jié)能，空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請(qǐng)家長(zhǎng)對(duì)孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。開(kāi)學(xué)后，我們將學(xué)生設(shè)計(jì)的方案收回來(lái)，進(jìn)行評(píng)比。開(kāi)展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評(píng)比，每周對(duì)各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評(píng)比。

我校垃圾分類活動(dòng)。我們制訂了詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識(shí)的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進(jìn)行垃圾分類，學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收；進(jìn)行垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽，召開(kāi)垃圾分類班會(huì)，出垃圾分類板報(bào)；進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫(huà)的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動(dòng)等，且在省市里都有獲獎(jiǎng)。

我們還開(kāi)展了3次以節(jié)能為主題的班隊(duì)課；出了以節(jié)能為主題的黑板報(bào)3次；三年級(jí)以上學(xué)生開(kāi)展了一次節(jié)能為主題的作文比賽；全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會(huì)調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等，收效都十分明顯。

我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來(lái)，在課程設(shè)置、校本課程的開(kāi)發(fā)上做文章，把開(kāi)展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。

我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計(jì)劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開(kāi)設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項(xiàng)目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，組織學(xué)生開(kāi)展綜合性社會(huì)環(huán)境考察等實(shí)踐活動(dòng)。各類課程的教師定期開(kāi)展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動(dòng)。

我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組長(zhǎng)為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

同時(shí)，我校對(duì)節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理，完善各項(xiàng)工作制度，將節(jié)能工作納入到教師評(píng)價(jià)和班級(jí)評(píng)比中來(lái)。建立臺(tái)帳，每月行政會(huì)上通報(bào)節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況，以及管理檢查中存在的問(wèn)題。通過(guò)周總結(jié)和月通報(bào)，讓節(jié)能管理更加精細(xì)化，也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節(jié)能工作的整體情況，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。

由于學(xué)?，F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加，學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作，爭(zhēng)取做到不浪費(fèi)一度電。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇七

按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長(zhǎng)和莊科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，圓滿地完成對(duì)沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。

在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評(píng)估辦法》為依據(jù)，各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制基本健全，學(xué)校體育課程普遍開(kāi)齊開(kāi)足，學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證，學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施明顯改善，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度逐步完善。所到的8個(gè)學(xué)校（沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校），都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表，按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級(jí)45條進(jìn)行整理材料和自評(píng)打分。下面就六點(diǎn)加以說(shuō)明：

第一各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20xx年體育工作計(jì)劃和各種相關(guān)的制度，包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽(yáng)光體育工作方案、國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的方案和措施，而且有職責(zé)分工、過(guò)程或測(cè)試，原始記錄，聽(tīng)課筆記和今后努力的方向。

第二依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃、開(kāi)。

齊開(kāi)足課程內(nèi)容，面向全體學(xué)生，認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘校本研究，開(kāi)發(fā)校本教材。如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹?；張三小以乒乓球?yàn)橐劳校会∫蕴K、抖空竹，關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán)，十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色，各校一把手和分管校長(zhǎng)親自聽(tīng)課，確保教學(xué)秩序正?；?，全面提高素質(zhì)教育。

操及其他活動(dòng)的展示。

第四堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練。在檢查過(guò)程中，多數(shù)學(xué)校能夠堅(jiān)持體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，提高學(xué)生競(jìng)技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長(zhǎng)期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)代表沙市取得了優(yōu)異成績(jī)；實(shí)小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊(duì)堅(jiān)持訓(xùn)練；特校在今年，也參加了特奧會(huì)等比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。

第五條件保障是根本。在檢查過(guò)程中，學(xué)校都能加大體育投入力度，推進(jìn)學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)，明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。（如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。）各校同時(shí)注重教師參加培訓(xùn)，繼續(xù)教育，為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。

第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報(bào)》工作。檢查過(guò)程中，八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報(bào)方案包括測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試人員、上報(bào)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國(guó)家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)、又按要求對(duì)測(cè)試進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué)，做到了學(xué)生每人在初中階段各年級(jí)的成績(jī)狀況表，其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測(cè)試合格表。成績(jī)?cè)u(píng)分表。在我們復(fù)查中，絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異，但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。

第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，各校很樂(lè)意參加區(qū)組織的體育競(jìng)賽，在八所學(xué)校中，每校至少參加了全區(qū)xx項(xiàng)體育競(jìng)賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中；參加三項(xiàng)的為張三、關(guān)一和十六中。

檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)：

xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理，注重過(guò)程化，事務(wù)管理越來(lái)越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處（或體衛(wèi)部），尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來(lái)三年計(jì)劃、上好每一節(jié)足球課，以足球?yàn)樽ナ?，全面提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)。

2、隨著今后幾年，學(xué)校體育教師老齡化越來(lái)越突出，有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編，需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊(duì)伍來(lái)。

3、競(jìng)賽項(xiàng)目較多，爭(zhēng)取少而精，合理安排比賽項(xiàng)目，讓大家都有認(rèn)同感。

4、落實(shí)體育教師待遇：主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí)；大課間、賽事安排、體質(zhì)測(cè)試上報(bào)統(tǒng)計(jì)包括8小時(shí)之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊(duì)或比賽等，要算工作量。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇八

近些年來(lái)，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得許多明顯成效，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，大力整治“四風(fēng)”，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。

（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問(wèn)題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了和諧氛圍。

（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書(shū)記抓，抓書(shū)記”作為提升班子凝聚力的核心來(lái)抓，著力提升支部書(shū)記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。

（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。

（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問(wèn)題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇九

為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，近日我們組織專人對(duì)社區(qū)矯正工作開(kāi)展了調(diào)查研究，有關(guān)情況如下：

20xx年，我區(qū)正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。幾年來(lái)，社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本，推進(jìn)社會(huì)管理”的工作理念，積極探索開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑，以抓基礎(chǔ)，定制度，強(qiáng)管理，顯實(shí)效為重點(diǎn)，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進(jìn)展順利取得了一定成效，有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪，確保了社會(huì)的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái)，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人，解除矯正74人，現(xiàn)在冊(cè)矯正人數(shù)46人，正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個(gè)基層司法所（老莊子司法所），負(fù)責(zé)空港城開(kāi)發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施，我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主，到豐潤(rùn)、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見(jiàn)學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感，提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后，我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個(gè)工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對(duì)不同對(duì)象個(gè)體特征，制定矯正方案，堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào)，讓每個(gè)監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律，積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對(duì)家庭確有困難的對(duì)象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，能安心進(jìn)行矯正，有效的防范了矯正對(duì)象再犯罪。

一是缺少專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求，基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區(qū)僅有一個(gè)基層司法所，即老莊子司法所，負(fù)責(zé)空港城開(kāi)發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性，只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定：社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格，又難以對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理，也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對(duì)司法行政主體資格問(wèn)題對(duì)我區(qū)提出了明確整改意見(jiàn)。

二是職能部門(mén)之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會(huì)的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)社保、街道、村（居）等部門(mén)的共同配合，由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短，各部門(mén)相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作，應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者，包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正對(duì)象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了村（居）委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外，其他矯正社會(huì)力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。

四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí)，越來(lái)越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作，能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會(huì)，對(duì)于預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中，無(wú)法按照要求接收社區(qū)服刑人員，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩(wěn)定因素。

1.增加專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)（司發(fā)通〔20xx〕71號(hào)），建議新建一個(gè)司法所，負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式，下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。

2.加大宣傳力度，培養(yǎng)壯大社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造，社會(huì)力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各方面的支持和參與。要積極通過(guò)多種宣傳途徑，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳，不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使全社會(huì)都能夠正確認(rèn)識(shí)、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作，大力營(yíng)造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會(huì)人士參與社區(qū)矯正工作，如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警，精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作；由司法行政部門(mén)聘請(qǐng)離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會(huì)成員、高校教師、學(xué)生和矯正對(duì)象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等，從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者工作隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會(huì)議精神，繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員，每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，用于政府向社會(huì)力量購(gòu)買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成社區(qū)矯正工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)社區(qū)矯正工作情況，分析研判矯正工作動(dòng)態(tài)，研究解決突出問(wèn)題。各部門(mén)應(yīng)按照責(zé)任分工，積極發(fā)揮職能作用，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的困難和問(wèn)題。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十

1.生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管將劃入農(nóng)業(yè)部門(mén)。商務(wù)部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)生豬屠宰管理一直以來(lái)飽受爭(zhēng)議。此次國(guó)務(wù)院調(diào)整行政機(jī)構(gòu)職能，明確“將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部?！边@標(biāo)志著商務(wù)執(zhí)法部門(mén)將更加專注于流通領(lǐng)域的監(jiān)管，這既是給商務(wù)部門(mén)減負(fù)，也為商務(wù)綜合執(zhí)法提出了新的工作重點(diǎn)。

2.商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)流通秩序監(jiān)管成為工作重點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，商務(wù)部門(mén)今后將著重“推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序?！边@要求我們商務(wù)綜合執(zhí)法要以擴(kuò)大消費(fèi)和服務(wù)內(nèi)外貿(mào)為宗旨，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一手抓商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，一手抓流通秩序，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

3.商務(wù)執(zhí)法將開(kāi)拓新領(lǐng)域。在《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》細(xì)則出臺(tái)以前，商務(wù)部門(mén)關(guān)于酒類流通、肉菜追溯系統(tǒng)等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是，在食品安全一體化監(jiān)管的背景下，商務(wù)部門(mén)的食品安全監(jiān)管職能將可能逐步弱化。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（商秩發(fā)﹝20xx）503號(hào)），商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)從生豬屠宰和酒類流通開(kāi)始，應(yīng)逐步拓展到其他領(lǐng)域，包括：成品油、特許經(jīng)營(yíng)、拍賣典當(dāng)、零供交易、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收拆解等。新的領(lǐng)域，有新的挑戰(zhàn)，展望未來(lái)，商務(wù)執(zhí)法任重道遠(yuǎn)。

**年，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)作為商務(wù)局的下屬事業(yè)單位注冊(cè)成立。**年7月，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員到位，真正意義上的商務(wù)綜合執(zhí)法工作自此開(kāi)始，并與同年被商務(wù)部確定為市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目試點(diǎn)單位，即全國(guó)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。兩年來(lái)，商務(wù)綜合執(zhí)法從無(wú)到有，從稚嫩到成熟，在生豬、酒類、商業(yè)預(yù)付卡等流通領(lǐng)域的監(jiān)管中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

1.規(guī)范生豬屠宰，讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉，執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)化了對(duì)私屠濫宰、注水肉和外來(lái)肉白條肉的監(jiān)管力度。生豬屠宰和配送時(shí)間一般在晚上21：00到凌晨5點(diǎn)間，因此，我們的工作時(shí)間集中在夜間。**本地屠宰場(chǎng)共9個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)每周至少赴屠宰現(xiàn)場(chǎng)檢查1次。而外來(lái)白條肉的市場(chǎng)占比大，源頭多，給我們的監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。為保證監(jiān)管的力度和持續(xù)性，執(zhí)法大隊(duì)分成兩個(gè)小組，每組3人，輪流通宵守住進(jìn)入**的交通卡口，逐筆檢查進(jìn)入**境內(nèi)的外來(lái)白條肉。**年，“驚雷”聯(lián)合執(zhí)法檢查持續(xù)了11天，執(zhí)法人員都有通宵工作3-5天的經(jīng)歷。**年“黃浦江死豬事件”發(fā)生后，執(zhí)法人員又聯(lián)合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員連夜檢查進(jìn)入**的外來(lái)肉，并在桃源鎮(zhèn)思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過(guò)來(lái)的病死豬。外來(lái)肉販原以為政府只是做做樣子，壯壯聲勢(shì)，沒(méi)想到天天碰釘子。通宵執(zhí)法確實(shí)苦，但是，當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理的工商部門(mén)工作人員告訴我們市場(chǎng)上的“肉品質(zhì)明顯變好，注水肉已經(jīng)見(jiàn)不到了”的時(shí)候，我們的心里特別欣慰，也特別有成就感。

2.深入基層辦公，規(guī)范酒類流通。根據(jù)商務(wù)部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)管，包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與工商部門(mén)監(jiān)管職能比，我們關(guān)心的是酒類產(chǎn)品“有沒(méi)有”，工商關(guān)心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務(wù)部門(mén)管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天，為做好全區(qū)酒類備案登記工作，執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同商貿(mào)科、行政服務(wù)科的工作人員深入基層，在基層設(shè)立臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)為酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理備案登記。正值七八月暑季，天氣酷熱難耐，我們輾轉(zhuǎn)9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，集中備案900余家。**年5月，我區(qū)召開(kāi)《酒類流通隨附單》工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)了《隨附單》使用的規(guī)范上。6-7月，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)選擇每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)影響力較大的酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)查處，開(kāi)具了《當(dāng)場(chǎng)警告處罰書(shū)》97份，確保全區(qū)所有大型酒類批發(fā)企業(yè)、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。

為了能夠切實(shí)做好酒類流通的監(jiān)管，真正讓市民和企業(yè)了解酒類法律，遵守酒類法律，我執(zhí)法大隊(duì)在兩年里前后深入基層5000余人次，檢查企業(yè)4000余家，發(fā)放資料9000余份，完成備案企業(yè)數(shù)1870余家。對(duì)于嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法人員一一開(kāi)具了《當(dāng)場(chǎng)警告通知書(shū)》，限期改正。對(duì)于檢查中屢教不改的個(gè)別企業(yè)或個(gè)體，執(zhí)法人員依據(jù)《酒類流通管理辦法》依法立案查處，目前已立案4起。

3.建設(shè)肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件，凈化肉菜市場(chǎng)，商務(wù)部、財(cái)政部辦公廳于**年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，要求從流通領(lǐng)域入手，建立來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項(xiàng)目被列為**年**市政府實(shí)事工程，由商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)事。肉菜追溯體系建設(shè)始于**年6月，覆蓋了全部9個(gè)屠宰場(chǎng)，7家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，8家超市和100家團(tuán)體消費(fèi)單位?，F(xiàn)在市區(qū)體育路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉品都來(lái)源于可追溯屠宰場(chǎng)，我們的機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂也都已經(jīng)吃上可追溯“放心肉”。

4.其他工作。除了生豬、酒類方面，商務(wù)執(zhí)法還負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡的備案和發(fā)放管理；商貿(mào)零供關(guān)系監(jiān)管；家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新的審核和檢查等等，在流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

目前，由于各地區(qū)商務(wù)執(zhí)法還處于試點(diǎn)階段，出現(xiàn)了一些問(wèn)題：

1.商務(wù)法律體系不健全。商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》外，其余都是部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章，法律層級(jí)低，效力弱。肉牛屠宰、外來(lái)肉管理甚至無(wú)法可依。誠(chéng)然，法律法規(guī)的完善不是一朝一夕的事，但商務(wù)法律法規(guī)的效力層級(jí)低，的確給商務(wù)綜合執(zhí)法帶來(lái)了很多不便。

2.部門(mén)職能交叉多。商務(wù)執(zhí)法涉及的部門(mén)較多，比如生豬管理涉及農(nóng)委、工商、公安、環(huán)保等8個(gè)部門(mén)，酒類管理涉及工商、物價(jià)、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)。部門(mén)多，看起來(lái)聲勢(shì)浩大，實(shí)際上卻可能權(quán)責(zé)不清，甚至出現(xiàn)了“八個(gè)部門(mén)管不好一頭豬”的現(xiàn)象。

3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從全國(guó)各地的商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)情況看，很多基層執(zhí)法人員沒(méi)有潛下心來(lái)，研讀現(xiàn)有的法律法規(guī)，一味抱怨法律不健全，等待國(guó)家出臺(tái)法律。有的人抱怨頭上頂?shù)摹懊弊硬粔虼?，拳頭不夠硬”，沒(méi)有專注于自己應(yīng)該做的事，滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態(tài)度。

商務(wù)綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對(duì)新形勢(shì)，新問(wèn)題，商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大投入，打造一支精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，為做好新領(lǐng)域的商務(wù)執(zhí)法做好準(zhǔn)備。

1.立足當(dāng)下，創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務(wù)法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基層執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法形式，彌補(bǔ)當(dāng)前法律和體制的不足之處。一方面，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的商務(wù)法律和行政執(zhí)法程序，在現(xiàn)有法律框架下創(chuàng)新工作方法；另一方面，要加強(qiáng)與工商、農(nóng)委、公安等部門(mén)的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不給違法亂紀(jì)分子有空子可鉆。

2.勤下基層，聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，在任何時(shí)候都要始終堅(jiān)持這一路線，聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線是商務(wù)行政部門(mén)與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應(yīng)當(dāng)利用好12345平臺(tái)，提升12312熱線的服務(wù)效能，為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)優(yōu)秀的舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)品牌。

3.抓好輿論宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營(yíng)、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范，消除商務(wù)執(zhí)法隊(duì)是一只“管殺豬和賣酒”的隊(duì)伍，讓群眾更全面的了解商務(wù)綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限；二是多種形式宣傳商務(wù)綜合執(zhí)法，包括報(bào)刊、電視、現(xiàn)場(chǎng)答疑等，樹(shù)立商務(wù)執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。

4.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的商務(wù)綜合執(zhí)法，需要更加專業(yè)，更加精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)著重打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是是定期開(kāi)展法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)的培訓(xùn)，在實(shí)踐中增強(qiáng)理論高度，理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是注重體能訓(xùn)練。提高執(zhí)法隊(duì)員的身體素質(zhì)和反應(yīng)能力，為應(yīng)對(duì)更高的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

基層商務(wù)執(zhí)法人員代表商務(wù)部門(mén)行使執(zhí)法權(quán)，應(yīng)當(dāng)在法律和紀(jì)律的要求下，從我做起，從現(xiàn)在做起，承擔(dān)商務(wù)綜合執(zhí)法重任。具體做好如何幾點(diǎn)：

1.廉潔自律，維護(hù)商務(wù)部門(mén)形象。廉潔自律對(duì)個(gè)人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平，保證依法辦事。在商務(wù)執(zhí)法檢查工作中嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，既不做刁難執(zhí)法對(duì)象的事，也不放過(guò)違法違規(guī)行為。另一方面要注意形象，做到文明廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員的一言一行代表了商務(wù)部門(mén)的形象，代表著黨和政府的形象。每一名商務(wù)執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，穿著制服，談吐文明，形象端正；正確處理被邀請(qǐng)消費(fèi)、接受財(cái)物、按人情辦事等方面的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法是代表國(guó)家實(shí)施法律法規(guī)，是一項(xiàng)專業(yè)技能。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷“充電”，努力做好如下幾點(diǎn)：一是通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)，樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的意識(shí)。二是通過(guò)學(xué)習(xí)和執(zhí)法實(shí)踐，掌握商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。三是與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注最近的法律法規(guī)出臺(tái)，關(guān)注最新的大案要案，不斷提高自己。

3.事無(wú)巨細(xì)，做好每一項(xiàng)工作。做好現(xiàn)在，就要做到事無(wú)巨細(xì)，都全心全意去對(duì)待。大事也做好，小事也要做好。一件小事可以失去別人對(duì)你的信任，一件小事可以損害黨和政府的形象。企業(yè)一個(gè)小小的正當(dāng)要求，執(zhí)法人員也要認(rèn)真去辦；自己一個(gè)小小的違紀(jì)行為，執(zhí)法人員也堅(jiān)決不能做。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十一

大學(xué)是人生最美好的階段、是過(guò)渡到成人的關(guān)鍵時(shí)刻、也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的理想場(chǎng)所。在這里，大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、成才。在這期間，鍛煉自己的自理能力與積累自己的人生經(jīng)驗(yàn)一樣至關(guān)重要。

自理能力僅是大學(xué)生活中的一部小插曲，但卻充分體現(xiàn)著當(dāng)代大學(xué)生的生活觀念，基本鑄就著成我們將來(lái)面向社會(huì)的一種基本生存能耐?，F(xiàn)代高校宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)、社交的重要場(chǎng)所,是學(xué)校開(kāi)展思想政治工作的陣地，那么，圍繞寢室衛(wèi)生展開(kāi)的寢室生活無(wú)疑成為一個(gè)可以聚焦我們自理能力的大戰(zhàn)場(chǎng)。

良好的寢室生活環(huán)境主要體現(xiàn)在有良好的寢室衛(wèi)生環(huán)境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，高校學(xué)生每天在寢室的時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，有的甚至達(dá)到15小時(shí)，從某種程度上說(shuō)，學(xué)生寢室就是學(xué)生在校期間的家。因此，寢室環(huán)境對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展至關(guān)重要。好的衛(wèi)生居住壞境體現(xiàn)健康的審美情趣，陶冶情操，完善個(gè)人素質(zhì)；良好的寢室環(huán)境有利于同學(xué)之間增進(jìn)友誼和感情，有利于培養(yǎng)他們的主人翁精神和集體榮譽(yù)感，體現(xiàn)大學(xué)生精神面貌。而學(xué)生寢室衛(wèi)生管理如何更關(guān)系到學(xué)校形象,反映學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，是學(xué)校校園精神文明建設(shè)、和諧校園建設(shè)的重要組成部分與重要保證。

為進(jìn)一步了解我校區(qū)大學(xué)生在管理個(gè)人生活環(huán)境、提升自理能力方面的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，以及學(xué)校衛(wèi)生管理方面呈現(xiàn)的常態(tài)。我們對(duì)這一課題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出自己的建議與觀點(diǎn)，以期為我們能更好的適應(yīng)大學(xué)生活，面對(duì)生活挑戰(zhàn)，作出必要的踐行與思考。

制度非常健全，但是通過(guò)我們的調(diào)查了解到其真正的執(zhí)行情況卻并不是很如人意。如：要求寢室管理員要坐在寢室門(mén)口，不能做其他的事情。但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中這樣的規(guī)定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太熱，對(duì)于寢室管理員來(lái)長(zhǎng)期的堅(jiān)持會(huì)是有難度的。再如：要求輔導(dǎo)員對(duì)寢室的監(jiān)管，但在實(shí)際過(guò)程中并不是每位輔導(dǎo)員都按規(guī)定的要求做了。

調(diào)查數(shù)據(jù)總體顯示：

1、在調(diào)查數(shù)量上，男女比例各占一半；

2、各年級(jí)比例分別為：大一占12%，大二占28%，大三占57%，大四占2%；

6、從寢室每周打掃衛(wèi)生的頻率來(lái)看：每周只打掃1次的占21%；2—3次占40%，更多次數(shù)的占39%。

從調(diào)查的總體分析，我校區(qū)學(xué)生宿舍保潔狀況整體上較好，但仍不乏急需改進(jìn)的地方；其中男生寢室整體比不上女生寢室，男生寢室第2棟和第3棟，以及女生寢室9棟又相對(duì)較差。這說(shuō)明同學(xué)們的自我管理能力也普遍處于偏弱狀態(tài)，在自身意愿不積極和外部管理力度不夠的情況，不良衛(wèi)生環(huán)境對(duì)同學(xué)們學(xué)習(xí)生活的影響，令人擔(dān)憂。

2.1個(gè)人原因。

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：自主意識(shí)淡漠；認(rèn)識(shí)上有偏差；自控能力弱。自主意識(shí)淡漠?，F(xiàn)在的大學(xué)生很多來(lái)自獨(dú)身子女家庭，即便進(jìn)了大學(xué)校園，思想上、生活上還沒(méi)有完全脫離對(duì)父母的依賴，他們?nèi)匀蝗狈ψ鳛橐粋€(gè)成年人，應(yīng)該具備的最基本的獨(dú)立生活能力。

認(rèn)識(shí)上有偏差。部分學(xué)生認(rèn)為，作為一名大學(xué)生，主要精力應(yīng)該放在學(xué)習(xí)、參加各種社團(tuán)活動(dòng)、協(xié)助班級(jí)和系里做好各項(xiàng)社會(huì)工作上，不耽誤培養(yǎng)自身社會(huì)活動(dòng)能力，各種評(píng)優(yōu)、入黨工作就好。至于生活能力在校說(shuō)得過(guò)去就行，以后再慢慢鍛煉似乎不遲。即使表面上看上去很優(yōu)秀的學(xué)生，自己的生活往往很糟，這種情況在大學(xué)生中并非個(gè)別。

自控能力弱。部分學(xué)生比較懶散，惰性太強(qiáng)，并且集體責(zé)任感弱。他們?cè)趯嬍依锊荒芎芎玫丶s束自己的言行，隨心所欲，我行我素，做事不考慮對(duì)他人、對(duì)集體的影響，并且不能正確對(duì)待同學(xué)的善意提醒。

2.2衛(wèi)生管理欠佳。

從寢室內(nèi)部看，安排打掃衛(wèi)生的規(guī)定沒(méi)有徹底執(zhí)行、持續(xù)性不長(zhǎng)。有的寢室甚至已無(wú)打掃衛(wèi)生的安排，完全靠寢室成員的自覺(jué)性或迫于無(wú)奈，長(zhǎng)期以往，寢室衛(wèi)生情況愈加惡劣，形成惡性循環(huán)。

從寢室外部看，宿舍管理員以及學(xué)校相關(guān)部門(mén)的管理、監(jiān)督力度不夠大，以致同學(xué)們可以對(duì)寢室衛(wèi)生不予重視，對(duì)衛(wèi)生管理制度更是漠然。

2.3室風(fēng)不正。

一方面，因?yàn)槭懿涣夹l(wèi)生習(xí)慣的室友影響，不良影響會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生差的情況惡性循環(huán)；另一方面，寢室內(nèi)部小團(tuán)體可能存在，寢室氛圍不和諧，也同樣嚴(yán)重阻礙寢室衛(wèi)生管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，寢室的和諧程度是影響的寢室衛(wèi)生的一大重要因素，贊成影響程度強(qiáng)的占68%。在整體不佳的環(huán)境下，部分同學(xué)良好的衛(wèi)生習(xí)慣就顯得格外尷尬，甚至被同化。

2.4硬件設(shè)施限制。

從調(diào)查看，硬件設(shè)施的限制對(duì)打掃寢室衛(wèi)生的影響程度高的占20%，居中水平達(dá)到56%。從女生宿舍九棟（十人間）及男生宿舍2、3棟（八人間），能明顯反映出不到25平方米的地方，由于物品過(guò)多，可供調(diào)整的空間有限，打掃后難以維持較好的狀態(tài)，久而久之，主動(dòng)打掃的積極性就弱化了。由此可見(jiàn)，我校區(qū)寢室衛(wèi)生打掃難能徹底，居住環(huán)境確實(shí)是一大客觀因素。

2.5室長(zhǎng)管理形同虛設(shè)，其職能嚴(yán)重弱化。

調(diào)查中，我們看到寢室室員并不以寢室衛(wèi)生為個(gè)人義務(wù)是習(xí)以為常的現(xiàn)象，而形成嚴(yán)格的寢室衛(wèi)生輪流制也成為多數(shù)訪談?wù)咦鳛楦纳茖嬍倚l(wèi)生的強(qiáng)烈建議。我們從中不難看出，室長(zhǎng)的管理職能在寢室管理中缺乏了基本性的體現(xiàn)。調(diào)查題目中涉及室長(zhǎng)對(duì)室員影響一題也可窺見(jiàn)端倪，27%的同學(xué)認(rèn)為室長(zhǎng)對(duì)室員的影響很大，22%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有影響，剩余51%的同學(xué)認(rèn)為一般?？梢?jiàn)，室長(zhǎng)是否能充分行使職能對(duì)室員的影響力，其實(shí)是一個(gè)不能忽視的因素。

因?yàn)閬?lái)自不同的地域，家庭經(jīng)濟(jì)狀況迥異，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大等因素，大學(xué)校園里學(xué)生的文化素養(yǎng)、自身素質(zhì)良莠不齊，獨(dú)立意識(shí)、自理能力千差萬(wàn)別，凡此種種決定了在大學(xué)生寢室衛(wèi)生管理方面不但有必要要有所區(qū)別、分別對(duì)待，更需要學(xué)校各職能部門(mén)、學(xué)生工作人員、各級(jí)學(xué)生組織共同形成一個(gè)齊抓共管的局面。

3.1制定完善衛(wèi)生管理制度，提高認(rèn)識(shí)。

在調(diào)查中，我們看到，我們學(xué)校已經(jīng)形成了《學(xué)生寢室宿舍管理制度》、《學(xué)生寢室衛(wèi)生管理制度》等制度，但在操作管理中因?yàn)槿狈哂兄贫刃缘木唧w實(shí)施辦法作為相應(yīng)的支撐，已經(jīng)制定出來(lái)的制度往往讓管理工作顯得格外空乏無(wú)力，學(xué)生的不重視與漠然是最直接的體現(xiàn)。

為使管理和服務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，使本該有章可依、有據(jù)可查的管理工作變得更具執(zhí)行力，可以補(bǔ)充制定《學(xué)生寢室衛(wèi)生評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《文明寢室評(píng)選辦法》《優(yōu)秀室長(zhǎng)評(píng)比辦法》等衛(wèi)生管理制度,要求學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行。在做到制度上自上而下的系統(tǒng)告知同時(shí)，必要時(shí)，在每個(gè)寢室內(nèi)張貼衛(wèi)生管理制度，提醒他們，強(qiáng)化他們自我教育，自我管理，自我服務(wù)意識(shí)，使學(xué)生自覺(jué)按照衛(wèi)生管理制度要求，約束自己的行為，促使他們養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

3.2強(qiáng)化管理，完善監(jiān)督體系。

調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，我們的宿舍衛(wèi)生管理形式偏于單一，且執(zhí)行權(quán)限也多集中于宿管中心。長(zhǎng)期的管理考評(píng)工作多是憑經(jīng)驗(yàn)加以模糊評(píng)定量化，加之無(wú)他過(guò)問(wèn)與缺乏監(jiān)督，管理工作容易因單方長(zhǎng)期操控患上疲乏與滯慢癥。如此，管理工作既不能出新，遺留下的問(wèn)題也變得更易糟系統(tǒng)老化成為詬病從而難以及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)與整治。

建議以學(xué)生工作部門(mén)、宿管人員、學(xué)生會(huì)組織為主體形成衛(wèi)生檢查與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)寢室衛(wèi)生實(shí)行多渠道、多層次的定期與不定期相結(jié)合檢查。管理權(quán)限的適當(dāng)分散下放，不僅可以刺激同學(xué)們?nèi)徱曔@一工作在操作上已經(jīng)形成的戰(zhàn)略高度，影響個(gè)人在意識(shí)層面上對(duì)管理問(wèn)題進(jìn)行一種自我強(qiáng)化與重視；而且，管理權(quán)限的適當(dāng)普及也更有助于衛(wèi)生理念與氛圍通過(guò)更多活動(dòng)去得到有效的宣傳和形成。以下為具體檢查與監(jiān)督形式：

3.2.1學(xué)生會(huì)生活部的定期檢查。

學(xué)生會(huì)生活部的重點(diǎn)工作之一是對(duì)學(xué)生寢室衛(wèi)生進(jìn)行檢查、督促，幫助他們進(jìn)行整改。學(xué)生生活部門(mén)每月應(yīng)組織各系定期對(duì)寢室衛(wèi)生安全等進(jìn)行綜合大檢查，讓各系掌握寢室情況的第一手資料，促使各系學(xué)生工作的開(kāi)展，以增強(qiáng)日常管理工作的針對(duì)性。

3.2.2各類針對(duì)性突擊檢查。

為了解學(xué)生黨員、學(xué)生干部在寢室管理中的作用，應(yīng)對(duì)學(xué)生寢室分類進(jìn)行衛(wèi)生突擊檢查，如對(duì)黨員寢室、樓層長(zhǎng)寢室、學(xué)生干部寢室等進(jìn)行突擊檢查。檢查結(jié)果及時(shí)予以公布，除公布寢室衛(wèi)生情況外，還要公布寢室中學(xué)生黨員、學(xué)生干部名單、所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及所在班級(jí)。這一舉措會(huì)對(duì)學(xué)生黨員、學(xué)生干部觸動(dòng)非常大，讓他們覺(jué)得有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)寢室其他同學(xué)搞好寢室衛(wèi)生，以更好地促使他們?cè)趯嬍野l(fā)揮先鋒模范作用。

3.2.3宿管人員的例行檢查。

為了解宿舍的日常衛(wèi)生情況，宿管員應(yīng)該在每天上午或下午對(duì)寢室進(jìn)行衛(wèi)生檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄下來(lái)，并及時(shí)與寢室長(zhǎng)溝通，指出寢室存在的不足，要求他們整改。

3.3實(shí)施文明寢室評(píng)比制度。

文明寢室評(píng)比制度是指根據(jù)每個(gè)月寢室衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)比，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的給予在案記錄。在月底綜合當(dāng)月各項(xiàng)衛(wèi)生檢查結(jié)果，評(píng)選出當(dāng)月的文明寢室，并在宿舍樓內(nèi)公告欄內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。當(dāng)月寢室得通報(bào)是對(duì)寢室當(dāng)月衛(wèi)生工作的一種肯定，獲得通報(bào)的該寢室學(xué)生覺(jué)得很有成就感、自豪感，覺(jué)得自己付出的勞動(dòng)得到了及時(shí)的肯定與回報(bào)，搞好寢室衛(wèi)生的熱情就更高、勁頭更足。平均每學(xué)期每個(gè)寢室獲得優(yōu)秀評(píng)比三次以上的(包括三次)，建議以宿管委員會(huì)名義頒發(fā)激勵(lì)證書(shū)以示獎(jiǎng)勵(lì)。將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。

3.4將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。

承第四點(diǎn)精神，將寢室管理優(yōu)秀的在案記錄與室友自身利益掛鉤，倘若搞好本寢室衛(wèi)生猶如以集體為單位參加比賽，獲獎(jiǎng)人人有份，又何樂(lè)不為?學(xué)生工作部門(mén)集中整理每學(xué)期各執(zhí)行方關(guān)于寢室衛(wèi)生檢查工作結(jié)果，以及各寢室以宿舍為單位參與的學(xué)校各種相關(guān)活動(dòng)的獲獎(jiǎng)記錄，評(píng)選年度優(yōu)秀寢室、優(yōu)秀室長(zhǎng)。同時(shí)，可將此類獲獎(jiǎng)作為班級(jí)評(píng)優(yōu)、學(xué)生入黨評(píng)優(yōu)等評(píng)優(yōu)工作的重要指標(biāo)。比如，評(píng)選文明班級(jí)時(shí)，規(guī)定班級(jí)不能少于幾個(gè)優(yōu)秀寢室，否則，沒(méi)有資格評(píng)選文明班級(jí)。學(xué)生入黨、評(píng)優(yōu)時(shí)，學(xué)生所在寢室如果達(dá)到優(yōu)秀寢室要求，那么學(xué)生有獲得參加評(píng)優(yōu)或入黨的優(yōu)先權(quán)。通過(guò)以上措施，引起學(xué)生思想上高度重視，自覺(jué)注意自己在寢室的一言一行，同時(shí)帶動(dòng)寢室同學(xué)共同高好寢室衛(wèi)生工作。

3.5加強(qiáng)室長(zhǎng)的責(zé)任制與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

面對(duì)幾百個(gè)甚至上千個(gè)學(xué)生寢室，宿管部門(mén)不可能花費(fèi)同樣的時(shí)間、精力去管理每一個(gè)寢室，要想提高寢室衛(wèi)生管理工作的效率，只能突出重點(diǎn)，關(guān)注兩頭。對(duì)衛(wèi)生較好的寢室，多鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)，樹(shù)立典型，產(chǎn)生影響。對(duì)于較差的寢室，要有耐心地進(jìn)行指導(dǎo)幫助，這就需要宿管員現(xiàn)場(chǎng)多指正提醒，以及私下加強(qiáng)對(duì)個(gè)寢室室長(zhǎng)的直線管理，展開(kāi)室長(zhǎng)群體的交流溝通，督促他們互相學(xué)習(xí)提升自我管理能力，同時(shí)對(duì)室長(zhǎng)表現(xiàn)進(jìn)行在案記錄，形成優(yōu)秀室長(zhǎng)評(píng)選的重要依據(jù)。

3.6加大寢室文化建設(shè)。

加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，樹(shù)立良好的寢室衛(wèi)生價(jià)值觀。寢室是同學(xué)們?cè)趯W(xué)校起居的第二“家庭”,優(yōu)美的寢室衛(wèi)生環(huán)境不僅有益于大家身心健康，還能增強(qiáng)大家的歸屬感，激勵(lì)同學(xué)們不斷進(jìn)取。與學(xué)校方面，無(wú)規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校通過(guò)自律會(huì)明確規(guī)定一種規(guī)范，比如以軍訓(xùn)時(shí)的內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為衡量?jī)?yōu)秀的尺度，具體到鞋子成行、箱子統(tǒng)一在床頭的靠強(qiáng)側(cè)、水桶集中在、桌上的日常用具分類放成整齊，床上用品如被子折成豆腐塊兒，與枕頭一起放在床鋪的右側(cè)等，長(zhǎng)期堅(jiān)持，自然而然就成為了一種共識(shí)，一種價(jià)值取向，從而構(gòu)成優(yōu)秀的寢室文化的一部分。與寢室內(nèi)部，充分發(fā)揮室長(zhǎng)帶頭模范作用，大家的家，衛(wèi)生靠大家。我想每個(gè)人都做好了個(gè)人衛(wèi)生，那么寢室公共衛(wèi)生也糟不到哪里去。在一個(gè)整體優(yōu)美的環(huán)境或是氛圍下，室員之間會(huì)形成一種無(wú)形的束縛力，某些不良行為被放大，室員自覺(jué)的改進(jìn)，一來(lái)二去，形成一種良性循環(huán)。在學(xué)校管理和寢室內(nèi)部這種雙向的價(jià)值觀念傳遞，自上而下，再反饋，不斷適應(yīng)，其前景，值得期待。

3.7完善寢室硬件設(shè)施。

完善寢室硬件設(shè)施。個(gè)人的內(nèi)因是主要影響因素，客觀因素我們也不能忽視，其中寢室硬件設(shè)施表現(xiàn)得尤其明顯。有同學(xué)反映，他們的衛(wèi)生意識(shí)并不差，只是打掃后，由于空間過(guò)小，男生寢室2、3棟每間寢室不到20平米的地方住了8人，女生寢室9棟住了10人，人多了隨帶的東西也多，外加桌椅凳子，可供調(diào)整的空間十分有限，只要稍微一動(dòng)下，才整理好的內(nèi)務(wù)，就又面目全非了。久而久之，這主動(dòng)打掃的積極也就不高了，甚至導(dǎo)致你不到掃，我不打掃，大家都不打掃的惡性循環(huán)。值得欣喜的是，學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始著手為這部分寢室更換設(shè)施，這也說(shuō)明學(xué)校寢室硬件設(shè)施條件將得到改善，涉及到得問(wèn)題也就迎刃而解，在此不再多做建議。

總之，在寢室衛(wèi)生管理過(guò)程中，學(xué)校職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)管理，通過(guò)多種渠道檢查、督促，把帶有強(qiáng)制性的規(guī)范要求逐步內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)要求，使之形成一種習(xí)慣，凝煉成一種素質(zhì)，最終讓學(xué)生從做好寢室衛(wèi)生開(kāi)始，培養(yǎng)大學(xué)生自我教育，自我管理，自我服務(wù)的能力，促進(jìn)大學(xué)生全面健康成才。

本次調(diào)查為期兩周,小組共成員十位,調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查與自由訪談兩種方式結(jié)合展開(kāi)。期間大家分工明確，緊密合作，組長(zhǎng)肖亮負(fù)責(zé)組織大家參與到整個(gè)調(diào)查活動(dòng)中并進(jìn)行了報(bào)告初期形成的編寫(xiě)工作。各組員本著不同的分工職責(zé)，共同經(jīng)歷并參與了調(diào)查過(guò)程共五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。包括討論題目的確定，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告編寫(xiě)的修改與討論、報(bào)告定稿工作。大家積極參與討論，時(shí)而碰撞出智慧火花，整個(gè)過(guò)程氛圍融洽，效果較好，調(diào)查報(bào)告屬集體成果，望對(duì)學(xué)校改善寢室衛(wèi)生狀況提供一定幫助。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十二

自x9年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，在政府主導(dǎo)下，著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè)，建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過(guò)6年來(lái)的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問(wèn)題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要成績(jī)。

(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位，實(shí)現(xiàn)了合署辦公，完成了職責(zé)調(diào)整，做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。

(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難，試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自x3年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成，同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革，今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來(lái)，各級(jí)財(cái)政投入有所增加，醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工，具備驗(yàn)收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。

(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇，為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐?？h人民醫(yī)院電子病歷通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委6級(jí)評(píng)審，達(dá)國(guó)家目前評(píng)級(jí)最高水平，開(kāi)通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng)，獲500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級(jí)四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門(mén)口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。

(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升，硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施?？h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開(kāi)展了五級(jí)師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過(guò)了五級(jí)師承省級(jí)考核工作，孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量?？h醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制，在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。

二、存在問(wèn)題。

近幾年來(lái)，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問(wèn)題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響，加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問(wèn)題。

(一)醫(yī)療方面。

一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰，存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問(wèn)題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé)，一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”，而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配，服務(wù)能力沒(méi)有明顯提升，而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。

二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購(gòu)置問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求，導(dǎo)致一些病人不得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí)，基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)，由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問(wèn)題。

三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資，目前普遍有債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少，直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。

四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問(wèn)題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開(kāi)支，只能在個(gè)人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè)，業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開(kāi)商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。

五是村醫(yī)后繼乏人問(wèn)題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名，8月底，到達(dá)退休年齡128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門(mén)檻相對(duì)較高，明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格，才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因，導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏，呈逐年減少趨勢(shì)。

(二)醫(yī)藥方面。

一是基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制問(wèn)題。部分藥價(jià)虛高，加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后，許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)藥可用，病人只好往上輸送。

二是藥物定價(jià)機(jī)制問(wèn)題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對(duì)醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少，營(yíng)業(yè)收入隨之減少。

三是藥品配送問(wèn)題。部分藥品配送不全、不及時(shí)，尤其是采購(gòu)量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品，不能及時(shí)配送到位，影響了診療活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí)，一次采購(gòu)后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

四是藥品儲(chǔ)藏、分送、損耗費(fèi)用問(wèn)題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至?xí)a(chǎn)生毒性，因此，只有科學(xué)分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費(fèi)用。

(三)醫(yī)保方面。

一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并，基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過(guò)高造成盲目消費(fèi)，由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與浪費(fèi)。

二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對(duì)象身上。

三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對(duì)此不是很了解，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議。

深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，落實(shí)政府責(zé)任和發(fā)揮市場(chǎng)作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實(shí)可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。

(一)找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

把強(qiáng)基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見(jiàn)病、普通疾病應(yīng)該在縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強(qiáng)龍頭。縣級(jí)醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色?？?，更好地為患者服務(wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上，提高預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù)，特別是要加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè)，開(kāi)展一般普外和婦科手術(shù)，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價(jià)格和收費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷。對(duì)由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補(bǔ)助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會(huì)公開(kāi)招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴(kuò)大補(bǔ)充。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，鎖定債務(wù)，避免新債，積極化解債務(wù)積壓?jiǎn)栴}。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理，提高效率，降低成本。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)操作水平。

(二)提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。

一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)人員身份編制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實(shí)際需求適當(dāng)按程序增加醫(yī)療人員，切實(shí)解決看病難問(wèn)題;同時(shí)，建立競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、能進(jìn)能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績(jī)效考核體系，落實(shí)精細(xì)績(jī)效管理，按業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，把對(duì)每一個(gè)科室、每一項(xiàng)工作的要求都體現(xiàn)在績(jī)效中，避免“大鍋飯”，堅(jiān)決禁止將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強(qiáng)醫(yī)院道德和文化建設(shè)，強(qiáng)化以人為本，患者至上，提供真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，提升業(yè)務(wù)水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長(zhǎng)技能的積極性和主動(dòng)性，最大限度釋放潛能，爭(zhēng)取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對(duì)困難基層醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)助或傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，促進(jìn)基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時(shí)為建設(shè)發(fā)展村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開(kāi)展和基層首診、分級(jí)診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)下派幫扶。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)符合條件的在崗村醫(yī)進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時(shí)，對(duì)已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行返聘。四是切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。以政府為民辦實(shí)事的方式設(shè)立專項(xiàng)資金，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。

(四)形成合力，建立科學(xué)溝通協(xié)商機(jī)制。

改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門(mén)的工作職能，加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，發(fā)揮職能，積極推進(jìn)醫(yī)改。一是引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關(guān)，應(yīng)做到同步建立、綜合互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的，降低因其它兩項(xiàng)改革不到位給醫(yī)保基金帶來(lái)的過(guò)重負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門(mén)要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機(jī)制外，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學(xué)院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺(tái)本科院校畢業(yè)生到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修后返到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理，特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和勞動(dòng)價(jià)值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過(guò)度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價(jià)格，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。利用“大手拉小手”工程，出臺(tái)相關(guān)政策，制定具體的幫扶工作計(jì)劃，將完成情況列入全方位目標(biāo)考核細(xì)則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。

(五)大力宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍。

一是加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權(quán)利和義務(wù)，積極探討個(gè)人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹(shù)立合理醫(yī)療消費(fèi)的保障意識(shí)和費(fèi)用意識(shí)，摒除參?；颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對(duì)違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當(dāng)就醫(yī)造成醫(yī)?；饟p失或惡意騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后，按規(guī)定從嚴(yán)查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。凡是國(guó)家批準(zhǔn)的合格藥物都可以進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，借助電子商務(wù)等手段進(jìn)行運(yùn)作。并允許地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高，醫(yī)院與藥品商店價(jià)格相差懸殊的問(wèn)題，使更多的藥品加入醫(yī)保報(bào)銷范圍。五是營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。

(六)完善機(jī)制，提高區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)能力。

一是完善藥品供應(yīng)保障管理制度。根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務(wù)分工，建立低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作中存在的問(wèn)題，做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療單位醫(yī)療設(shè)備更新，滿足臨床需求，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設(shè)施尤為重要，以便進(jìn)一步提升診療水平。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十三

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，陳舊簡(jiǎn)陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境日益增長(zhǎng)的需要，改善居住條件，越來(lái)越成為農(nóng)民的頭等大事。

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上老宅基地面積小，衛(wèi)生差，交通不便，條件惡劣，大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁，于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建，老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象，致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大，而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”，個(gè)行政村中有個(gè)村莊存在“空心”問(wèn)題（個(gè)村莊空心率達(dá)到%以上），空置住宅房屋處，閑置土地達(dá)到畝，主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。

“空心村”現(xiàn)象的產(chǎn)生既有主觀因素也有客觀原因，主要是：農(nóng)民缺乏土地法制意識(shí)。不少農(nóng)民沒(méi)有土地法制觀念，認(rèn)為在自己的責(zé)任田蓋房子是自己的事，與別人不相干，這樣責(zé)任田或自留地就變成了宅基地，村里的老房子空下來(lái)閑置、倒塌。還有一些農(nóng)民互相調(diào)換責(zé)任田建設(shè)新房，而執(zhí)法部門(mén)的罰款懲處力度不足以對(duì)他們形成震懾。

農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農(nóng)民認(rèn)為，宅基地是私有的，千方百計(jì)批地建新房，新屋建成后不拆舊房。

有的農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為老房子是祖業(yè)，再窮也不能拆祖屋。

有的農(nóng)民認(rèn)為拆舊建新不劃算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，舊房還用來(lái)堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。

有的老房子是子女或家族共有，由于經(jīng)濟(jì)條件不一樣，有的建新房搬走，有的還住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住產(chǎn)生的矛盾、隔閡以及補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，導(dǎo)致房屋所有人間無(wú)法就老房子權(quán)屬及拆建達(dá)成一致，無(wú)法拆除舊房。

有些老村莊自然條件較差，比如地勢(shì)低洼、交通不便、通訊不暢等，富裕起來(lái)的農(nóng)民開(kāi)始注重改善自己的生活條件，有條件的人首先選擇離開(kāi)原來(lái)的舊宅，另選自然條件較好的地方建新房，原來(lái)的舊宅也就成了無(wú)人居住的“空心村”。

城市化進(jìn)程的加快。隨著近年來(lái)我縣城市建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn)，有些農(nóng)民通過(guò)經(jīng)商等手段積累了一定財(cái)富，在城市購(gòu)買了商品房，還有些農(nóng)民在城里打工站穩(wěn)了腳跟，并落了戶籍。這些人原來(lái)在農(nóng)村的宅基地和責(zé)任田，形成了空置，卻不同意村集體收回。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民通過(guò)考學(xué)、當(dāng)兵等方式實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換，不愿將父母接走或父母不愿入城，就通過(guò)關(guān)系建新房供養(yǎng)老人，因而將老房子閑置。

另一方面，許多村莊出現(xiàn)無(wú)處建房現(xiàn)象，土地管理部門(mén)不得不在有限的耕地指標(biāo)中劃出一部分來(lái)解決缺房戶的建房問(wèn)題。三是影響了村民居住環(huán)境。“空心村”的廢棄房屋大多破舊不堪，蚊蟲(chóng)滋生、雜草瘋長(zhǎng)，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！翱招拇濉钡拇嬖冢罐r(nóng)民居住地分散散亂，農(nóng)村的村落分布面積過(guò)大，村莊外延拉得過(guò)長(zhǎng)，增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施延伸建設(shè)的難度，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于建新房的成本要高于修舊宅的成本，村民要花費(fèi)不少資金蓋新房，也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張，由老宅或宅基地財(cái)產(chǎn)糾紛引發(fā)的一些矛盾問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，影響和諧穩(wěn)定。

為加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，保證村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地利用的科學(xué)化，我縣近年來(lái)在治理“空心村”上，進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的指揮、調(diào)度、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)工作。明確各村委會(huì)為農(nóng)村“空心村”整治工作的實(shí)施主體，各村相應(yīng)成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。

國(guó)土所負(fù)責(zé)“空心村”整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、土地增減掛和工程驗(yàn)收工作；城建辦負(fù)責(zé)科學(xué)編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設(shè)規(guī)劃工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)“空心村”整治補(bǔ)助資金的審核和撥付工作。做到了目標(biāo)清晰，分工細(xì)致，人員明確，責(zé)任到位。

二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設(shè)基金，基金來(lái)源采取財(cái)政支出一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對(duì)搬遷建房的經(jīng)濟(jì)壓難戶，要積極協(xié)調(diào)信用社給予小額貸款支持。對(duì)孤寡老人和無(wú)人贍養(yǎng)的五保戶，由鎮(zhèn)、村和民政部門(mén)安排到敬老院集中居住。對(duì)通過(guò)治理騰出的建設(shè)用地能夠復(fù)耕的予以復(fù)耕，國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收后，其新增耕地集中用于置換建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項(xiàng)目，以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。

三是借助土地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施治理。這是我縣實(shí)施“空心村”改造的主要方式。通過(guò)實(shí)施整村搬遷、土地復(fù)墾，將閑置土地解放出來(lái)，騰出建設(shè)用地指標(biāo)。我縣正在推進(jìn)的土地掛鉤項(xiàng)目還有個(gè)，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的個(gè)。

當(dāng)前，“空心村”改造已成為農(nóng)村廣大干部群眾的共識(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%以上的村民都迫切希望改造，可以說(shuō)改造“空心村”得民心、順民意，但由于以下諸多問(wèn)題，使“空心村”改造面臨較大困難：

一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經(jīng)過(guò)算賬，認(rèn)為拆遷建設(shè)成本，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財(cái)政”，面對(duì)空心村改造“心有余力不足”。還有的認(rèn)為拆遷難度大，需要處理很多的矛盾問(wèn)題，產(chǎn)生了畏難、發(fā)愁情緒，導(dǎo)致改造工作推進(jìn)緩慢。

二是改造資金嚴(yán)重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項(xiàng)目，通過(guò)建新拆舊，騰出土地指標(biāo)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，每畝可獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。但由于這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資金是后置的，必須騰出土地指標(biāo)、待通過(guò)經(jīng)過(guò)上級(jí)驗(yàn)收后才能撥付，導(dǎo)致村莊改造先期啟動(dòng)資金嚴(yán)重匱乏，我縣個(gè)土地掛鉤項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)多年的推動(dòng)，目前僅通過(guò)驗(yàn)收個(gè)，項(xiàng)目仍然進(jìn)展緩慢、舉步維艱，資金缺口巨大。

三是老房拆除難度大。農(nóng)民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴(yán)重，加上老宅養(yǎng)豬、關(guān)牛、堆放稻草等實(shí)際需要，造成村莊老房拆除難，特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設(shè)施就更難，致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農(nóng)村中的占比還比較重。

四是村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏規(guī)劃意識(shí)，大部分村莊建設(shè)都沒(méi)有規(guī)劃，村民建房隨意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴(yán)重.雖然目前都認(rèn)識(shí)到了規(guī)劃的重要性，但由于缺少規(guī)劃資金，導(dǎo)致有些村莊要么無(wú)規(guī)劃改造，要么花很少的錢(qián)應(yīng)付規(guī)劃，有的甚至不按規(guī)劃進(jìn)行改造。

改造”空心村”有利于保護(hù)和節(jié)約耕地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是全面建成小康社會(huì)的必要舉措，必須要科學(xué)組織，精心實(shí)施，創(chuàng)新舉措、破解難題，確保取得實(shí)效。

一是制定相關(guān)政策。

建議有關(guān)部門(mén)合理制定“空心村”改造的相關(guān)政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法和補(bǔ)償安置方式，嚴(yán)格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

加快土地制度改革，完善征地制度，明晰農(nóng)房產(chǎn)權(quán)，完善對(duì)承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán)，促進(jìn)耕地、宅基地的流轉(zhuǎn)。

二是縣別對(duì)待、分類整治。

根據(jù)每個(gè)村各自不同的實(shí)際情況，采取“控、收、掛”等多種方式進(jìn)行整治。有的村可以采取嚴(yán)格控制村外新房建設(shè)、壓縮村內(nèi)老房占地的辦法，鼓勵(lì)青年村民在原宅基地上建房。

有的村可以采取以老宅基地?fù)Q新宅基地的辦法，進(jìn)行宅基地互換，確保村莊房屋面積不擴(kuò)大。

有的村適宜土地增減掛鉤的就進(jìn)行掛鉤，實(shí)行整村搬遷。通過(guò)綜合施策、多措并舉，推動(dòng)“空心村”改造扎實(shí)進(jìn)行。

三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。

目前，我縣大多數(shù)村莊，還不具備全部推倒重建的條件，應(yīng)以整體整治、局部改造為主，關(guān)鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意，認(rèn)真研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位，加快村莊規(guī)劃修編，將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結(jié)合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況，細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護(hù)等詳規(guī)，做到科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化規(guī)劃約束和控制，嚴(yán)禁亂搭亂建，引導(dǎo)農(nóng)村合法建房、規(guī)范用地，講究實(shí)際效果，防止浪費(fèi)。

四是形成科學(xué)機(jī)制。

在“空心村”改造過(guò)程中，借鑒參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立行之有效的宅基地管理、流轉(zhuǎn)等運(yùn)作機(jī)制。探索建立農(nóng)村宅基地儲(chǔ)備制度，嘗試產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配操作辦法，提高閑置宅基利用效率，顯化宅基地隱形交易市場(chǎng)。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的，鼓勵(lì)村（居）可將收回的宅基地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，宜耕則耕，宜林則林，宜工則工，統(tǒng)一招標(biāo)承包或是拍賣，創(chuàng)造更多價(jià)值。同時(shí)，把“空心村”整治與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)文明建設(shè)、大型戶用沼氣池建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，形成推進(jìn)合力。在改造中，可注重培育和樹(shù)立典型，選擇若干個(gè)重點(diǎn)村，集中人力、物力、財(cái)力，發(fā)揮多部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步實(shí)施，用典型引路、典型帶動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力和參與的積極性。

五是加大宣傳教育力度。

農(nóng)村中“宅基是老祖宗傳下來(lái)”的觀念根深蒂固，不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳，破除傳統(tǒng)觀念，提高村民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。要做好教育引導(dǎo)工作，克服村干部的畏難情緒，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，讓群眾逐步澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，對(duì)凡是有舊宅基又要申請(qǐng)新宅基的，必須無(wú)償將舊宅基交回村里。

先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實(shí)的，堅(jiān)決收回舊宅基，使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十四

按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求， 月 日， 派出調(diào)研組，深入 村，圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實(shí)情況，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

截止目前， 村共有貧困戶 戶 人，其中因病致貧 戶 人，因殘致貧 戶 人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的 戶 人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)，人均收入均能達(dá)到3800元以上，屬于享受政策脫貧。

村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策，其中危房改造 戶，扶貧特惠保險(xiǎn) 戶（一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與 聯(lián)合開(kāi)展金融扶貧務(wù)工的 戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的 戶，低保金的 戶，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的 戶，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的 戶，享受老兵補(bǔ)貼的 戶，享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的 戶，享受貧困學(xué)生資助金的 戶，無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。

從 村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、耕地普遍較少。有 戶沒(méi)有耕地， 戶人均耕地不足3分，只有 戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)?村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)性收益。

2、自我造血能力普遍較弱。 戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有 人，18歲以下的未成年人只有 人，在可以預(yù)期的`將來(lái)，這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升，對(duì)扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。

3、家庭開(kāi)支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開(kāi)支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。

1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)，提升他們的自身價(jià)值，增加收入。

2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。

3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過(guò)走訪座談，感覺(jué)他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低，建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，保留部分醫(yī)療救助政策。

4、 戶貧困戶中，有 戶獨(dú)自生活且年齡超過(guò)60歲，有 戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪，幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十五

縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個(gè)，其中局機(jī)關(guān)85人，財(cái)政所54人。其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個(gè)股室；國(guó)有資產(chǎn)管理中心（加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子）、非稅收入管理局、國(guó)庫(kù)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個(gè)下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦（掛靠）。

近年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計(jì)抓收入，多管齊下增財(cái)力，突出重點(diǎn)保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵(lì)精圖治強(qiáng)隊(duì)伍，財(cái)政工作取得了喜人成績(jī)。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財(cái)政總收入7.94億元，提前兩個(gè)月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長(zhǎng)13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎(jiǎng)。二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。20xx年新上財(cái)源項(xiàng)目44個(gè)，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模過(guò)億元，5000萬(wàn)~1億元的5個(gè)，1000萬(wàn)~5000萬(wàn)元的8個(gè)。全縣納稅過(guò)20xx萬(wàn)元的企業(yè)11家，1000萬(wàn)~20xx萬(wàn)元的企業(yè)7家，500萬(wàn)~1000萬(wàn)元的企業(yè)14家。三是爭(zhēng)資融資籌資成效顯著。全年向上爭(zhēng)資金16.47億元，增長(zhǎng)15.43%。實(shí)現(xiàn)國(guó)土出讓收入4.24億元，增長(zhǎng)326.4%，其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國(guó)首個(gè)在資本市場(chǎng)融資的國(guó)家級(jí)貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資6300萬(wàn)元整體收購(gòu)剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門(mén)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺(tái)階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動(dòng)，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測(cè)評(píng)優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個(gè)人優(yōu)秀率100%，成為財(cái)政局歷年來(lái)年終考核測(cè)評(píng)的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績(jī)效考核評(píng)估一等獎(jiǎng)”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個(gè)人133項(xiàng)次；年內(nèi)記三等功和嘉獎(jiǎng)31人次。

今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開(kāi)局。

一是明晰了工作思路。針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開(kāi)展了財(cái)政工作調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)和建議。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了“四個(gè)三”的工作思路，即強(qiáng)化“三?！蹦繕?biāo)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭(zhēng)資、融資、籌資；夯實(shí)“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實(shí)做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時(shí)召開(kāi)了全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議和財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到部門(mén)。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動(dòng)抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制，出臺(tái)了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺(tái)了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅(jiān)持公開(kāi)預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。xx年的財(cái)政收支預(yù)算工作在20xx年底召開(kāi)的縣十六屆人大三次會(huì)議上順利通過(guò)。與此同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評(píng)審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭(zhēng)資立項(xiàng)的審核上報(bào)等，從而為財(cái)政工作開(kāi)展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。

三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日，完成財(cái)政總收入23494萬(wàn)元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬(wàn)元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開(kāi)的xx縣省級(jí)羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會(huì)議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭(zhēng)資力度。累計(jì)到位上級(jí)資金72445萬(wàn)元，比上年同期增加13486萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬(wàn)元。加強(qiáng)支出保障。完成本級(jí)財(cái)政支出48409萬(wàn)元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長(zhǎng)12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)13.29%，教育支出9464萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)3.3%。社會(huì)保障和就業(yè)支出14421萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評(píng)審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項(xiàng)目評(píng)審，審核78個(gè)項(xiàng)目，評(píng)審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購(gòu)預(yù)算金額2210萬(wàn)元，合同采購(gòu)金額完成1868萬(wàn)元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒(méi)收入791萬(wàn)元、政府統(tǒng)籌220萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬(wàn)元，補(bǔ)征及罰沒(méi)收入57萬(wàn)元。

四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹(shù)形象、強(qiáng)隊(duì)伍，形成了同心同德，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭(zhēng)一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，年初對(duì)全局干部職工進(jìn)行了競(jìng)崗交流，競(jìng)崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績(jī)優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過(guò)引入競(jìng)崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部?jī)?nèi)在潛能，增添了隊(duì)伍活力。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十六

為規(guī)范公共資源招投標(biāo)等各類交易活動(dòng)，加快建設(shè)和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的交易機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化市場(chǎng)在公共資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)反腐倡廉和服務(wù)型政府建設(shè)，提高政府公共服務(wù)能力，按照政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)行，運(yùn)行統(tǒng)一管理的機(jī)制運(yùn)作，遵循“公正、公平、公開(kāi)”的原則，我市于20xx年組建了市公共資源交易中心，從而提高政府的社會(huì)管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量，為交易主體提供公開(kāi)、公平、公正的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了一定成效。在保證公共資源陽(yáng)光，公平，交易，減少財(cái)政投資支出，增加財(cái)政效益，預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在不同程度不足。結(jié)合“”主題教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研走訪，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)公共資源交易管理工作做了一些思考，提出幾點(diǎn)建議。

20xx年8月，依托市政府采購(gòu)招投標(biāo)中心組建了市公共資源交易中心，理順了機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制和工作職能。它是市政府在市政服務(wù)中心設(shè)立的集建設(shè)工程招投標(biāo)，交通工程招投標(biāo)，水利水電工程招投標(biāo)，國(guó)有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，政府采購(gòu)等公共資源交易為一體的綜合性合法的公共資源交易有形市場(chǎng)。并按照相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，建立了合理的交易管理體制。進(jìn)一步規(guī)范交易行為。一是堅(jiān)持推行分段式采購(gòu)模式和工作流程，使采購(gòu)活動(dòng)和執(zhí)行程序能夠相互監(jiān)督，相互制約，避免人為操作的隨意性。二是全面推行《采購(gòu)文件負(fù)面清單》和二次復(fù)核制度，防止采購(gòu)文件設(shè)置限制性、歧視性條款。三是完善了《代理機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心從事招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范管理。四是對(duì)進(jìn)入平臺(tái)交易的項(xiàng)目，實(shí)行交易流程公開(kāi)，交易信息公開(kāi)，質(zhì)疑投訴流程公開(kāi)和交易結(jié)果公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，不斷優(yōu)化服務(wù)。把國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目由原來(lái)需要提供15個(gè)要件精簡(jiǎn)為8個(gè)要件，把國(guó)有土地和產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目由原來(lái)的11個(gè)要件精簡(jiǎn)為5個(gè)。服務(wù)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化“保姆服務(wù)”。牢固樹(shù)立“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切著眼服務(wù)干”，對(duì)全市重點(diǎn)工程，民生項(xiàng)目，采取主動(dòng)介入，從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，實(shí)行全過(guò)程保姆式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。持之以恒推進(jìn)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供有力保障。并實(shí)現(xiàn)了與全省公共資源交易平臺(tái)成功對(duì)接。

（一）建成統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。

原有的交易平臺(tái)大多是隸屬于政府職能部門(mén)，在公共資源配置上主要依賴行政方式，市場(chǎng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。公共資源交易中心成立后，先后把建設(shè)、交通、水利、國(guó)土等職能部門(mén)的公共資源交易職能進(jìn)行了整合，并且逐步完善擴(kuò)展到自然資源、公共資產(chǎn)、社會(huì)公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，顯現(xiàn)出以點(diǎn)帶面，深層多元，協(xié)同發(fā)展的良好局面。實(shí)行了統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，服務(wù)流程，服務(wù)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了“一門(mén)受理”，“一窗通辦”，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)市場(chǎng)，一套體系，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，讓市場(chǎng)主體看得懂，社會(huì)能監(jiān)督，提高了辦事效率與市場(chǎng)主體滿意度，從而使市場(chǎng)配置方式向公共資源交易領(lǐng)域延伸，激發(fā)了市場(chǎng)活力，提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（二）公共資源項(xiàng)目電子化改革，取得了新進(jìn)展。

推動(dòng)公共資源交易全程規(guī)范化，電子化，實(shí)現(xiàn)“公共資源交易進(jìn)平臺(tái)，平臺(tái)之外無(wú)交易”。目前進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。20xx年上半年，共完成電子化交易項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額3。53億元，節(jié)約資金669。43萬(wàn)元，資源節(jié)約率1。86%。20xx年，交易中心率先在全省開(kāi)展了國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目電子化交易業(yè)務(wù)，成為我省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)權(quán)益類項(xiàng)目全部電子化交易的地市。20xx年上半年，共完成權(quán)益類交易項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額2。77億元，溢價(jià)3561萬(wàn)元。從而我市公共資源交易全過(guò)程電子化的“互聯(lián)網(wǎng)+”新格局基本形成，公共資源配置的效率和效益明顯提高，在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中成效顯著，有力促進(jìn)了公共資源交易市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）增收節(jié)支功能得到全面發(fā)揮。

20xx—20xx年，交易中心總計(jì)完成各類交易項(xiàng)目945個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易金額106。93億元，共節(jié)約國(guó)有資金2。03億元，增加了地方財(cái)政收入。

公共資源交易領(lǐng)域涉及點(diǎn)多面廣，社會(huì)關(guān)注度高，但認(rèn)知度不高。特別是20xx年下半年公共資源交易平臺(tái)整合后和20xx年大力推進(jìn)公共資源項(xiàng)目電子化改革，20xx年，交易中心依托省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”以來(lái)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的招標(biāo)單位及招標(biāo)代理公司宣傳相關(guān)規(guī)定和政策，宣傳電子化招投標(biāo)的'實(shí)際效果。但隨著推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革不斷深入，宣傳的覆蓋面不夠廣，社會(huì)各方參與主體單位認(rèn)知度不高，對(duì)國(guó)家各層級(jí)出臺(tái)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件理解不透，對(duì)公共資源交易理解有誤區(qū)。因此，為便于市場(chǎng)主體，社會(huì)參與的各方面，提高對(duì)公共資源交易工作的認(rèn)識(shí)，要加大宣傳力度，提高對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)，把握好宣傳的主動(dòng)性，堅(jiān)持黨的主張，黨的方針政策融入中心工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，對(duì)象上抓好貫徹結(jié)合融入，全方面推進(jìn)，全領(lǐng)域覆蓋，對(duì)國(guó)家各層級(jí)出臺(tái)的制度進(jìn)行全面的梳理，將涉及公共資源交易相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行分類收集，整理，編印《公共資源交易法律法規(guī)和規(guī)范性文件匯編》，發(fā)放到社會(huì)相關(guān)參與主體及單位，提高全社會(huì)的認(rèn)知度，為各方主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，按照我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式要求，我市稅務(wù)部門(mén)在加大打擊偷逃稅行為的同時(shí)，為納稅人提供服務(wù)的觀念日益增強(qiáng)，在納稅服務(wù)方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不僅提高了稅務(wù)稽查的權(quán)威性，而且樹(shù)立了良好的稅務(wù)形象，為確保稅收收入，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境作出了貢獻(xiàn)，但是，也應(yīng)該看到，我市納稅服務(wù)所取得的成效還是初步的，對(duì)納稅服務(wù)的認(rèn)識(shí)及服務(wù)機(jī)制等還待于進(jìn)一步提高。

近年來(lái)，我市稅務(wù)部門(mén)以“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于納稅人”為宗旨，通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅程序、優(yōu)化辦稅流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服務(wù)等一系列納稅服務(wù)措施和現(xiàn)代信息手段，不僅極大地提高了納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，而且還從根本上改變了過(guò)去稅務(wù)干部高高在上、鐵面執(zhí)法，納稅人納稅意識(shí)淡薄，被動(dòng)應(yīng)付的納稅局面。但是，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層納稅服務(wù)工作依然存在一些不容忽視的問(wèn)題：

(一)納稅服務(wù)觀念亟需轉(zhuǎn)變。一方面上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷推出各種納稅服務(wù)舉措，而另一方面作為納稅服務(wù)的具體落實(shí)者——基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)工作大多數(shù)還只是停留在完成工作任務(wù)，偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)。沒(méi)有從思想觀念上將納稅服務(wù)工作上升為一種自覺(jué)行動(dòng)。新《征管法》第九條明確“秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù)、尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利，依法接受監(jiān)督”是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員依法行政的基本要求，然而我們的思想政治教育和要求更多的是強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，真正以納稅人的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)的依法行政的教育要求卻往往被忽視了。結(jié)果，征納雙方的關(guān)系沒(méi)能融洽地協(xié)調(diào)發(fā)展，納稅人的抵觸情緒沒(méi)能有效化解，給征管工作造成了許多不必要的阻力，妨礙了征管工作的發(fā)展進(jìn)步，征管成本也居高不下，影響了征管工作的效果和質(zhì)量。

(二)納稅服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制不健全。隨著稅收征管改革工作的不斷推進(jìn)，基層稅務(wù)系統(tǒng)不斷建立和完善了規(guī)范科學(xué)的各職能部門(mén)崗責(zé)體系，職能明確，崗責(zé)到位，但是，從優(yōu)化納稅服務(wù)的新理念、新要求重新審視，則納稅服務(wù)相應(yīng)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等納稅服務(wù)的重要內(nèi)容尚沒(méi)有形成有機(jī)的整體，其崗責(zé)體系之中注重了管理和執(zhí)法，納稅服務(wù)的內(nèi)容則相對(duì)缺位。沒(méi)有建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。而由此而來(lái)產(chǎn)生的評(píng)價(jià)納稅服務(wù)工作的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)也過(guò)于簡(jiǎn)單化、單一化。當(dāng)前對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量好與壞的評(píng)價(jià)考量方法，主要是地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議和系統(tǒng)組織的創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳等。其評(píng)價(jià)的特點(diǎn)具有主觀性和事后性，評(píng)價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)隨意性較大，缺乏科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，沒(méi)有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，沒(méi)有健全的納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等等。納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作還處在事后總結(jié)性的主觀性評(píng)價(jià)階段。納稅服務(wù)的任務(wù)不明，帶來(lái)了職責(zé)不清，職責(zé)不清無(wú)法規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，而不規(guī)范的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式勢(shì)必又將無(wú)從建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。究其原因是納稅服務(wù)作為行政行為的重要組成部分沒(méi)有得到落實(shí)，談起納稅服務(wù)是行政責(zé)任，做起納稅服務(wù)是職業(yè)道德建設(shè)，另外，現(xiàn)代的科學(xué)管理思想、理念和理論沒(méi)有應(yīng)用到稅收征管工作中。

(三)納稅服務(wù)的形式不統(tǒng)一，針對(duì)性不強(qiáng)。近年來(lái)推行的首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明用語(yǔ)、禮貌用語(yǔ)等等，這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距，不能滿足不同納稅對(duì)象的不同要求。

二、更好發(fā)揮納稅服務(wù)職能的建議

(一)倡導(dǎo)服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在強(qiáng)化稽查活力上下功夫

用法律賦予稽查部門(mén)的權(quán)利，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把執(zhí)法當(dāng)天職，將服務(wù)做宗旨，促使稽查工作由過(guò)去“單一型執(zhí)法”向“執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。要提高對(duì)納稅服務(wù)的認(rèn)識(shí)，確保納稅服務(wù)的思想統(tǒng)一，要切實(shí)加強(qiáng)全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識(shí)教育，徹底轉(zhuǎn)變與建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)稽查不相適應(yīng)的思維模式和思想觀念，把納稅服務(wù)具體落實(shí)到日常稽查工作中。

1.規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象

規(guī)范稅務(wù)稽查的執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法辦案，公正執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)謀私，損害稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的行為。

2.正確行使權(quán)利，維護(hù)納稅人合法權(quán)益

切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)利，對(duì)《稅收征管法》賦予納稅人的權(quán)利應(yīng)予保障，嚴(yán)格按稽查程序辦案，要正確行使處罰權(quán)，保證處罰公正性，對(duì)納稅人涉稅情況要進(jìn)行分析，切忌處罰一刀切，要更好的維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

3.落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量和效率

健立完善服務(wù)承諾制度，對(duì)原先好的傳統(tǒng)要保持，繼續(xù)推行稽查回訪制度，建立稽查服務(wù)考評(píng)制度，全面提高稽查服務(wù)質(zhì)量和效率，在納稅人中樹(shù)立稅務(wù)稽查執(zhí)法的公正、廉潔、文明、高效的優(yōu)良形象。

(二)夯實(shí)五項(xiàng)制度，規(guī)范稽查行為，在強(qiáng)化服務(wù)型納稅上下功夫

稅務(wù)稽查工作要落實(shí)“以人為本”，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升工作效能，從實(shí)際出發(fā)，把“又好又快”和“人民滿意”貫穿于地稅稽查工作始終，在稽查執(zhí)法中嚴(yán)格依法辦事，夯實(shí)五項(xiàng)制度，規(guī)范稽查行為，在建設(shè)服務(wù)性稽查上下功夫。

1.夯實(shí)稅務(wù)檢查計(jì)劃制度，提高服務(wù)效率

進(jìn)一步夯實(shí)檢查計(jì)劃制度，嚴(yán)格控制檢查次數(shù)，加強(qiáng)稅收稽查的計(jì)劃性管理，嚴(yán)格稽查的計(jì)劃審批、備案程序，除舉報(bào)案件、協(xié)查案件、專項(xiàng)檢查和上級(jí)交辦案件等特殊情況外，不得有重復(fù)現(xiàn)象發(fā)生。

2.夯實(shí)稅務(wù)稽查告知制度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光稽查”

為切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法，要進(jìn)一步要求稽查人員對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查前，對(duì)納稅人下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，隨同《稅務(wù)檢查通知書(shū)書(shū)》將《稅務(wù)檢查告知書(shū)》一并送達(dá)被查人，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。

3.夯實(shí)稅收政策公開(kāi)度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度

針對(duì)納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況，要積極開(kāi)展稅法宣傳。一是開(kāi)展送法上門(mén)活動(dòng)，二是開(kāi)展稅務(wù)稽查前的稅收政策輔導(dǎo)，鼓勵(lì)納稅人查前自查自糾。避免企業(yè)對(duì)稅收政策理解不透、非故意的漏稅國(guó)家稅款而導(dǎo)致的偷稅處罰，幫助企業(yè)樹(shù)立依法納稅的意識(shí)。

4.夯實(shí)檢查制約制度，規(guī)范稽查行為

從規(guī)范稽查行為入手，強(qiáng)化檢查制約制度。一是稅務(wù)檢查必須雙人上崗，并出示《稅務(wù)檢查證》、《行政執(zhí)法證》等；二是稅務(wù)稽查推行各稅統(tǒng)查；三是嚴(yán)格調(diào)帳檢查管理；四是優(yōu)化稽查服務(wù)；五是要注重查后引導(dǎo)。

5.夯實(shí)違規(guī)預(yù)警制度，增強(qiáng)納稅意識(shí)

一是積極開(kāi)展新辦企業(yè)的查前輔導(dǎo)；二是對(duì)實(shí)施檢查的納稅人，如果查前納稅人能主動(dòng)做到自查自糾的，處罰時(shí)可從寬處理。

(三)做好三種服務(wù)，促進(jìn)內(nèi)外和諧，在構(gòu)建和諧納稅上下功夫

內(nèi)求團(tuán)結(jié)，外求和諧，這是環(huán)境對(duì)我們的要求，也是我們自身發(fā)展的需要，構(gòu)建和諧服務(wù)型的納稅工作機(jī)制，要做好三篇服務(wù)文章。

1.服務(wù)征管，形成執(zhí)法合力

稽查和征管是同屬于稅務(wù)部門(mén)的兩個(gè)不同部門(mén)，是統(tǒng)一的，不是相互對(duì)立的。一方面要堅(jiān)持準(zhǔn)確選案，另一方面，要落實(shí)稽查建議，規(guī)范征管行為。對(duì)與檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的征管工作的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要總結(jié)普遍規(guī)律，制訂防范措施，提出可行建議，要維護(hù)稽查權(quán)威，在履行監(jiān)督職能的同時(shí)，又要注重促進(jìn)征管，優(yōu)化稅收環(huán)境，形成上下一體的執(zhí)法合力。

2.服務(wù)納稅，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民

淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，始終把理解納稅人、關(guān)心納稅人、服務(wù)納稅人貫穿于稽查工作的全過(guò)程，通過(guò)查后建議、查后咨詢、查后輔導(dǎo)等措施，積極、主動(dòng)、及時(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，用對(duì)納稅人的尊重贏得納稅人對(duì)稅法的尊重。

3.服務(wù)發(fā)展，找準(zhǔn)執(zhí)法切入點(diǎn)

要有針對(duì)性地開(kāi)展稽查工作，為廣大納稅人提供一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。同時(shí)又要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)稽查部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。

(四)確保服務(wù)規(guī)范，營(yíng)造良好氛圍，在建立長(zhǎng)效納稅服務(wù)上下功夫

1.健全服務(wù)規(guī)范，維護(hù)納稅人合法權(quán)益

為進(jìn)一步維護(hù)納稅人合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧稅收環(huán)境，要對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的納稅服務(wù)行為作明確的規(guī)定和要求，要繼續(xù)大力推行首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)、文明服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一窗式”管理、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。

2.構(gòu)建和諧征納，營(yíng)造納稅服務(wù)氛圍

積極營(yíng)造“傾聽(tīng)納稅人呼聲、維護(hù)納稅人權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍。將為納稅人服務(wù)的理念和要求貫穿于稅收各項(xiàng)工作中，在嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理中加強(qiáng)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法和管理水平。如：建立和完善稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等制度，加強(qiáng)與納稅人聯(lián)系與溝通，為納稅人辦理各種納稅事項(xiàng)提供便利條件；積極開(kāi)展稅收宣傳，提高納稅人依法納稅的意識(shí)和水平等。

3.優(yōu)化納稅程序，提高納稅辦事效率

大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要進(jìn)一步加大辦稅服務(wù)廳設(shè)備、設(shè)施投入力度，不斷亮化、美化辦稅服務(wù)廳環(huán)境。要充實(shí)辦稅服務(wù)廳力量，將一部分懂專業(yè)、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的年輕干部充實(shí)到辦稅服務(wù)廳來(lái)，從而進(jìn)一步提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。要在納稅服務(wù)廳設(shè)立相關(guān)部門(mén)辦事處，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，改變辦事程序冗長(zhǎng)的弊端，為辦稅企業(yè)提供高效的服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批專業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化的辦稅人員。規(guī)范和加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)的方式和渠道。

文明執(zhí)法，真誠(chéng)服務(wù)，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象，是稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新稅收管理，促進(jìn)現(xiàn)代稅收文明發(fā)展，依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，稅務(wù)納稅服務(wù)工作要做到有的放矢，優(yōu)化納稅環(huán)境，創(chuàng)建服務(wù)型稅征，以提高工作辦稅效率，為有效打擊偷、逃、漏稅，增加國(guó)家稅收，嚴(yán)格執(zhí)法、凈化稅收環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十八

1.了解農(nóng)村老年人是否大多數(shù)購(gòu)買有醫(yī)保、社保

2.了解農(nóng)村村民對(duì)醫(yī)保、社保的看法

3.了解農(nóng)村村民是否滿意、響應(yīng)國(guó)家的醫(yī)保、社保制度

4.了解農(nóng)村村民在看不起病和不敢看病的現(xiàn)象

5.了解能存村民在醫(yī)保、社保政策的實(shí)施下，生活水平是否有改善

三、活動(dòng)對(duì)象：曾家農(nóng)村的部分老年人（抽樣調(diào)查）

四、活動(dòng)方式：走訪調(diào)查

制定關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保、社保的調(diào)查問(wèn)卷，將其發(fā)放到被調(diào)查的村民手中，通過(guò)村民的填寫(xiě)情況對(duì)醫(yī)保、社保在農(nóng)村的實(shí)施情況進(jìn)行客觀清醒的認(rèn)識(shí)。通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng)，一定程度上增強(qiáng)農(nóng)民村民對(duì)醫(yī)保和社保的認(rèn)識(shí)。因?yàn)榇舜螌?shí)踐活動(dòng)的調(diào)查深入農(nóng)村，深入農(nóng)民，深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，采農(nóng)民心聲，從而了解農(nóng)民對(duì)醫(yī)保、社保的參保情況和農(nóng)民對(duì)醫(yī)保、社保政策的知曉程度，以及對(duì)醫(yī)保、社保政策的滿意程度。

度的滿意度很高，但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因，導(dǎo)致很多老人不敢買醫(yī)保和社保。下面我將把我們“創(chuàng)造者隊(duì)”走訪調(diào)研活動(dòng)的成果展現(xiàn)如下：

五、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度建立的基本情況

改革開(kāi)放以后，我國(guó)的國(guó)際地位明顯提高，政治經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)制度不斷完善，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展呈加快趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。如：國(guó)家對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的不斷完善，一定程度上就依賴于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。也就是說(shuō)，正式國(guó)家對(duì)農(nóng)村的關(guān)注力度不斷提高，農(nóng)村醫(yī)保、社保制度才相繼出現(xiàn)在農(nóng)村，給農(nóng)民帶來(lái)好處。

六、農(nóng)民對(duì)醫(yī)保、社保制度的態(tài)度

大多數(shù)居民對(duì)國(guó)家實(shí)施的醫(yī)保、社保政策表示支持和參與，就曾家村民抽樣調(diào)查顯示參與率較高。當(dāng)然也有部分居民對(duì)此制度缺乏了解，持觀望態(tài)度。由于醫(yī)藥費(fèi)用的不斷上漲，廣大農(nóng)民在看病方面不堪重負(fù)，看病難、看不起病的相當(dāng)普遍。調(diào)查了解，有些被調(diào)查者有病有，應(yīng)就診而不去就診，該住院而不住院。因病致貧、因貧拖病的現(xiàn)象普遍存在。我們通過(guò)與被調(diào)查者聊天，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀的愿望十分迫切。而農(nóng)村醫(yī)保、社保制度正是以為群眾解決這些難題為出發(fā)點(diǎn)，為群眾辦好事辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，使大多農(nóng)民在醫(yī)保和社保的保障制度下，安享晚年。

七、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問(wèn)題

購(gòu)買昂貴的醫(yī)藥不劃算，這些都是農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問(wèn)題，有待國(guó)家去解決。

2.根據(jù)調(diào)查可知農(nóng)村醫(yī)保、社保制度在農(nóng)村進(jìn)行的宣傳力度不夠。有些農(nóng)戶認(rèn)為買了醫(yī)保就沒(méi)必要買社保，買了社保就沒(méi)必要買醫(yī)保。從這就可以說(shuō)明有些農(nóng)戶還未弄懂醫(yī)保與社保的區(qū)別，這就說(shuō)明了關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保和社保制度在農(nóng)村的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就要求相關(guān)部門(mén)在宣傳農(nóng)村醫(yī)保、社保制度時(shí)要耐心細(xì)致的做宣傳工作，要使這一制度家喻戶曉，將主要內(nèi)容做到人人皆知。

3、據(jù)被調(diào)查者反映，部分人覺(jué)得報(bào)銷手續(xù)比較復(fù)雜、報(bào)銷比例較低。在調(diào)查的總?cè)藬?shù)中，絕大多數(shù)都希望國(guó)家能“提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)”和“簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)”這兩條。被調(diào)查者說(shuō)病人就診后到拿到報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)，特別是轉(zhuǎn)院治療的，需要經(jīng)過(guò)層層環(huán)節(jié)才能報(bào)銷，這樣就被需要較長(zhǎng)的時(shí)間。另外，他們認(rèn)為報(bào)銷的范圍太小，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也較低，起報(bào)線較高，難以達(dá)到農(nóng)戶們預(yù)想的效果。

八、活動(dòng)總結(jié)

我國(guó)農(nóng)村在醫(yī)保、社保制度上取得了一定的成效，給農(nóng)民的生活帶來(lái)了益處，一定程度上在農(nóng)民生活水平的提高上起到了積極作用。但是就我們小組對(duì)曾家農(nóng)村進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)保、社保制度還并不完善，這需要我們的大力支持和大力宣傳，讓農(nóng)民了解醫(yī)保、社保帶來(lái)的好處，當(dāng)然，國(guó)家還要根據(jù)農(nóng)戶的反映情況對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保制度進(jìn)行調(diào)整完善，讓人民真正受益于醫(yī)保和社保，從而讓農(nóng)民心甘情愿的參加醫(yī)保與社保。

九、建議意見(jiàn)

1.國(guó)家要根據(jù)具體情況適時(shí)完善調(diào)整農(nóng)村的醫(yī)保、社保政策制度

2.不斷提高農(nóng)戶的知識(shí)水平，從而使他們提高對(duì)醫(yī)保、社保制度的認(rèn)識(shí)

3.國(guó)家要加大資金籌集力度，適時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的保障費(fèi)用。

4.國(guó)家要加大宣傳力度，不斷了解農(nóng)村農(nóng)戶們的真實(shí)想法，從而對(duì)癥下藥，讓農(nóng)戶明白對(duì)醫(yī)保、社保制度的好處。

5.農(nóng)戶們要積極主動(dòng)地了解有關(guān)農(nóng)村醫(yī)保、社保的相關(guān)政策，主動(dòng)參加到農(nóng)村醫(yī)保、社保的隊(duì)伍中去。

十、活動(dòng)感想

在這次曾家實(shí)行的醫(yī)保、社保實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)中，我真是受益匪淺。身為一名大學(xué)生，作為未來(lái)社會(huì)主義的接班人，理應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，為社會(huì)做力所能及的事。而這次的實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)就給我留下了美好的回憶。盡管在調(diào)研中有幸苦、有埋怨，但是我還是立志將實(shí)踐進(jìn)行到底，因?yàn)槲蚁嘈牛何覍?shí)踐，我快樂(lè)！

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