三重一大調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)20篇）

報(bào)告的撰寫需要時(shí)間和精力，但它是一種重要的溝通和表達(dá)能力的體現(xiàn)。在完成報(bào)告后，要進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和修改，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流暢性。希望大家通過閱讀這些范文，能夠?qū)懗龈觾?yōu)秀和精彩的報(bào)告作品。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)狀況開展自查的通知》的要求，公司黨委對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)群眾決策制度的狀況進(jìn)行了自查。自以來，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：

一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平。

一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，透過民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在各部門中進(jìn)行廣泛宣傳，傳達(dá)貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時(shí)學(xué)習(xí)掌握上級(jí)各種重要文件和精神，如《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

二是以制度建設(shè)為抓手。公司黨委制定了《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合實(shí)際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責(zé)追究等方面進(jìn)行了明確要求。同時(shí)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)公司發(fā)展緊密結(jié)合起來，將“三重一大”列為班子建設(shè)的重要資料，對(duì)涉及公司建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及職工切身利益的重要問題，堅(jiān)持群眾領(lǐng)導(dǎo)、群眾決策，決策過程記錄完整，并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要。圍繞“三重一大”制度，公司黨委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持職責(zé)追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司所有工程建設(shè)、物資采購的招標(biāo)工作，并構(gòu)成了《財(cái)務(wù)開支及費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《合同管理辦法（修訂稿）》、《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度（試運(yùn)行）》、《經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)款項(xiàng)收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認(rèn)定管理（暫行）辦法》等一批制度性文件。

三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)群眾決議后，由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行狀況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。同時(shí)，將“三重一大”制度的執(zhí)行狀況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要資料，嚴(yán)格檢查、考核和職責(zé)追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的狀況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核的重要資料。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)群眾討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子帶給真實(shí)狀況而造成決策失誤等狀況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)職責(zé)者的職責(zé)。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的職責(zé)人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)追究職責(zé)，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。

二、抓廠務(wù)公開，提高民主透明程度。

根據(jù)保密權(quán)限，依法公開廠務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，透過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和推薦，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，構(gòu)成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。公司黨委對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。

一是堅(jiān)持工作例會(huì)。定期召開黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、周例會(huì)、月度生產(chǎn)講評(píng)會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員和各部門業(yè)務(wù)骨干參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，聽取工作的進(jìn)展和規(guī)劃、對(duì)工作的意見及推薦，妥善安排各項(xiàng)工作。

二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、資金使用等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案構(gòu)成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、人員招聘、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在必須范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項(xiàng)透過網(wǎng)絡(luò)和張貼公告等方式進(jìn)行公開。

四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策潛力。

按照“三重一大”決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點(diǎn)做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，由財(cái)務(wù)部編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審核，透過后上報(bào)集團(tuán)公司。涉及公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)變更等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)，均由總經(jīng)理辦公會(huì)或黨委會(huì)審議透過。對(duì)工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實(shí)施設(shè)備大修等方案，均在總經(jīng)理辦公會(huì)議上進(jìn)行群眾討論確定，并邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。

2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲群眾決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)公司黨委群眾討論，構(gòu)成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)狀況結(jié)合起來，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。公司因工作需要，透過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了xxx批共xx名員工。在招錄過程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子群眾開會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進(jìn)行。針對(duì)今年的員工晉級(jí)工作，公司專門成立了員工晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前各項(xiàng)工作正在按程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持群眾討論，構(gòu)成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取狀況介紹，充分發(fā)表意見。

3.重大項(xiàng)目群眾決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過規(guī)定的采購需經(jīng)公司黨委會(huì)群眾討論透過報(bào)集團(tuán)公司，獲批后方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程及采購項(xiàng)目均由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)。每項(xiàng)招投標(biāo)，均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計(jì)，審核招標(biāo)資格，群眾討論決定中標(biāo)單位。至今，共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議xx次，對(duì)xx項(xiàng)工程以及采購項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)xx萬元。

4.大額度資金的使用群眾決定。堅(jiān)持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，采取具體問題具體處理和群眾討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上，堅(jiān)持群眾決策。發(fā)展部根據(jù)工程狀況提出付款計(jì)劃，經(jīng)公司法律專員審核后，由財(cái)務(wù)處審核，再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交會(huì)議討論決定。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇二

按照《關(guān)于開展對(duì)“三重一大”貫徹落實(shí)情況檢查的通知》（都紀(jì)發(fā)[20xx]7號(hào)）精神，我辦黨組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，對(duì)涉及“三重一大”的工作實(shí)施情況安排相關(guān)人員進(jìn)行了對(duì)照檢查，經(jīng)過自查，我辦今年以來按照規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)，沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?，F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

（一）凡“三重一大”事項(xiàng)都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定，討論中要報(bào)請(qǐng)市紀(jì)工委局參加并進(jìn)行審議，組織落實(shí)過程中要爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。

（二）“三重一大”事項(xiàng)集體討論前，應(yīng)由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會(huì)議上通報(bào)，與會(huì)人員逐一表態(tài)，提出明確意見。

（三）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議分黨組會(huì)議和行政辦公會(huì)議。由黨組會(huì)議決定的事項(xiàng)，要堅(jiān)持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)；由行政辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)，要經(jīng)過與會(huì)人員的充分討論研究后做出決定，會(huì)議記錄由綜合科負(fù)責(zé)。

（四）移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負(fù)責(zé)人，副主任對(duì)各自分管科室的“三重一大”事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

（五）“三重一大”事項(xiàng)的相關(guān)資料要接受上級(jí)組織和干部職工的監(jiān)督。

凡涉及“三重一大”工作，辦黨組都采取了征求意見、報(bào)告上級(jí)主管部門、召開黨組會(huì)研究決策、并送主管部門備案的程序。

今年以來，凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重要項(xiàng)目、大額度資金的使用，均嚴(yán)格按照制度辦事，包括所涉及的以下相關(guān)工作：

1、機(jī)關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜；

2、解決移民上訪中重要事項(xiàng)處理的決定；

3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目扶持資金、思想?yún)R報(bào)專題部門基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的決定。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇三

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮群眾領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神，xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個(gè)代表”重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展帶給了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行“三重一大”狀況進(jìn)行自查，報(bào)告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)，提高民主決策意識(shí)。

根據(jù)學(xué)校部署，xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。透過學(xué)習(xí)、討論，大家充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“三重一大”決策制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、確保學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實(shí)工作，對(duì)促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要好處。

二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。透過學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認(rèn)識(shí)到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨群眾領(lǐng)導(dǎo)的基本資料，是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。

二、精心構(gòu)建重大決策體系，把握內(nèi)涵，用心謀劃，完善科學(xué)決策機(jī)制。

步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

三、不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力，明確目標(biāo)，措施到點(diǎn)，提升決策科學(xué)性。

制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓，學(xué)院采取“五把握四堅(jiān)持”搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。

(一)認(rèn)真把握好五個(gè)關(guān)口。

1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及“三重一大”問題時(shí)，在對(duì)以往行之有效的群眾決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進(jìn)行專題研究，起草具體實(shí)施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過反復(fù)論證、征求意見、充實(shí)資料，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。

2、把握好決策資料關(guān)口。結(jié)合實(shí)際狀況，在認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確定涉及“三重一大”問題需要決策的資料和要求，并對(duì)決策資料進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化和界定，構(gòu)成不一樣層級(jí)的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎(jiǎng)懲等重要資料，利益調(diào)配、勞動(dòng)保護(hù)、教職員工福利等資料，到達(dá)必須額度的資金使用、物資采購、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng)，明確務(wù)必經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論決定，確保可操作性。

3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會(huì)議人數(shù)、研究討論、會(huì)議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行;每一個(gè)過程都確定相關(guān)的資料和要求，明確該怎樣做，做什么，如何去做。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論決定“三重一大”問題的決策形式，有明確權(quán)限和職責(zé)，并分別采取黨總支會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和教職員工代表大會(huì)等形式進(jìn)行群眾討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會(huì)議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會(huì)成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交相同會(huì)議復(fù)議。

4、把握好配套制度關(guān)口。為確保“三重一大”群眾決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處，xx學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度：一是建立“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度。在召開會(huì)議進(jìn)行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解狀況，做到“有備而決”。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向有關(guān)會(huì)議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展?fàn)顩r，以便及時(shí)抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評(píng)議制度。每年列出一些經(jīng)過群眾決策的重大事項(xiàng)，將其落實(shí)狀況公開通報(bào)，進(jìn)行民主評(píng)議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)的性質(zhì)，請(qǐng)黨員代表、群眾代表等參與，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項(xiàng)民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好職責(zé)追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé)，過錯(cuò)與職責(zé)相適應(yīng)的原則，對(duì)議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)，落實(shí)職責(zé)追究制度，把握好職責(zé)追究關(guān)口。對(duì)未經(jīng)群眾討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個(gè)人或少數(shù)人擅自改變?cè)瓫Q定的;未向領(lǐng)導(dǎo)群眾帶給真實(shí)狀況而造成決策失誤的;群眾決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職責(zé)追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。

(二)切實(shí)做到四個(gè)堅(jiān)持。

(1)堅(jiān)持開好“五會(huì)”進(jìn)行民主決策(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議、黨總支會(huì)、書記辦公會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、教代會(huì))。對(duì)學(xué)院改革及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，由全體班子成員討論構(gòu)成擬定方案，提交教代會(huì)審議;對(duì)有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、思想政治等工作，由黨總支會(huì)進(jìn)行研究;精神禮貌建設(shè)、思想政治的具體工作由書記辦公會(huì)進(jìn)行研究。對(duì)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革、學(xué)生管理等事項(xiàng)，由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究;對(duì)《學(xué)院年度工作計(jì)劃》、《學(xué)院長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進(jìn)行討論，同時(shí)組織教職工代表進(jìn)行座談，對(duì)職工提出的意見和推薦，學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，能夠改善的及時(shí)修改，不具備條件事項(xiàng)，向教職工代表做出解釋和說明。

(2)堅(jiān)持干部人事任免群眾研究，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上級(jí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，制定了《xx學(xué)院干部選拔任用管理實(shí)施辦法》，對(duì)黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求，建立起了公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。嚴(yán)格按照宣傳動(dòng)員、本人申請(qǐng)、資格審查、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進(jìn)行，選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了選人用人公信度，樹立了正確的用人導(dǎo)向，構(gòu)成了“風(fēng)清、氣正、心齊、勁足”的良好局面，極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性。

(3)堅(jiān)持重大項(xiàng)目安排的黨政聯(lián)席會(huì)議制度。我院對(duì)重大項(xiàng)目安排嚴(yán)格管理，項(xiàng)目不論規(guī)模大小，都要經(jīng)過院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行研究討論后制定實(shí)施方案。

(4)堅(jiān)持大額資金使用院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。資金是學(xué)院發(fā)展的血脈，大額資金支出更就應(yīng)慎之又慎，學(xué)院每年的《經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分配方案》均有學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究透過?！斗桨浮访鞔_規(guī)定經(jīng)費(fèi)管理的審批權(quán)限，基本程序。

四、深化完善監(jiān)督制度，全面覆蓋，整合力量，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。

“三重一大”決策制度是對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)，是用制度管權(quán)、管事、管人，是為了最大限度地降低決策風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)院透過不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。

(1)制定“四員一站”制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對(duì)學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督力度的同時(shí)，學(xué)院總支為進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全“四員一站”制度(在黨支部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作站。在工作站設(shè)立紀(jì)檢員，行政監(jiān)察員，在黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員，在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員)。廣大“四大員”在自我的工作崗位上，結(jié)合工作實(shí)際，用心開展效能監(jiān)察工作。

(2)建立會(huì)議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學(xué)院召開“三重一大”群眾決策會(huì)議時(shí)，廣泛邀請(qǐng)黨代表、教師代表，透過會(huì)前溝通、會(huì)上舉諫、會(huì)后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。為規(guī)范“一把手”的決策權(quán)力，實(shí)行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度，然后按照民主集中制原則構(gòu)成最終決議。

(3)健全評(píng)價(jià)制度。邀請(qǐng)退休干部、重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表組成評(píng)估人員，采取座談或研討的方式，對(duì)決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定的目的是否貼合;決策實(shí)施的成本、效益分析;決策帶來的負(fù)面因素;決策實(shí)施在群眾中的理解程度;決策實(shí)施帶來的近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作完成后構(gòu)成實(shí)施狀況評(píng)估報(bào)告，載明決策實(shí)施狀況評(píng)價(jià)的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整推薦及理由，報(bào)院黨政聯(lián)席會(huì)議審議。對(duì)決策實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告審議后，構(gòu)成對(duì)決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。

(4)建立決策失誤追究制度。對(duì)未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實(shí)施決策的、明知決策錯(cuò)誤，沒向上級(jí)反映或未及時(shí)采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實(shí)施決策的、對(duì)應(yīng)當(dāng)決策而進(jìn)行推諉拖延，不及時(shí)作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予紀(jì)律處分。

五、存在的不足及整改措施。

(一)存在的不足。

1、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;。

2、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí);。

3、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不夠規(guī)范。

(二)整改措施。

3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制執(zhí)行狀況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督查，采用多種形式，不定期地對(duì)制度執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

4、對(duì)“三重一大”的文件資料要及時(shí)分門別類進(jìn)行整理、編號(hào)、并列出目錄清單及歸檔。

xx學(xué)院在過去的工作中，透過嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范了工作程序，提升了工作水平，保證了工作效率，提高了廣大師生的滿意度。同時(shí)，積累下的鮮活經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平的xx學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)帶給了強(qiáng)有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，xx學(xué)院將一如既往地堅(jiān)持并不斷完善“三重一大”群眾事項(xiàng)決策制度，讓民主決策、科學(xué)發(fā)展成為學(xué)院建設(shè)的雙引擎，帶動(dòng)xx學(xué)院各項(xiàng)工作再上臺(tái)階、再攀高峰。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇四

“三重一大”是一項(xiàng)科學(xué)規(guī)范的決策制度，僅有嚴(yán)肅認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的真正作用。才能解決當(dāng)前在執(zhí)行中存在的問題?！叭匾淮蟆眻F(tuán)體決策是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的有效機(jī)制和可靠保證，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)班子建設(shè)、開展基層民主集中制度、有效加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象有著重要作用。在此，我談幾點(diǎn)體會(huì):。

一是提高領(lǐng)導(dǎo)層思想認(rèn)識(shí)。

從發(fā)展民主角度看，“三重一大”制度是推進(jìn)民主決策的實(shí)現(xiàn)形式，也是發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的基礎(chǔ)，僅有領(lǐng)導(dǎo)層面充分發(fā)揚(yáng)民主，才能保證民主決策、民主管理等順利實(shí)施;從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)角度看，“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要載體，也是聚集班子團(tuán)體智慧的平臺(tái)，僅有集中了班子大多數(shù)人的正確意見，才能構(gòu)成班子的整體合力，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;從強(qiáng)化監(jiān)督制約角度看，“三重一大”制度是加強(qiáng)干部監(jiān)督的重要途徑，也是保護(hù)干部不犯或少犯錯(cuò)誤的重要屏障，重大事項(xiàng)由班子團(tuán)體按程序決策，可有效防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、最終“拍屁股”走人的所謂“三拍”現(xiàn)象。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹黨的十七大提出的發(fā)展基層民主、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性，從思想上確立制度的權(quán)威，工作中自覺遵守制度決不能將其作為裝扮門面、應(yīng)付上級(jí)、敷衍群眾的擺設(shè)。

二是使實(shí)施過程規(guī)范有序。

細(xì)節(jié)決定成敗，做好每一項(xiàng)規(guī)定程序，是保證“三重一大”有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。要做好“會(huì)前告知”，對(duì)會(huì)上討論決策的事項(xiàng)要事先告知會(huì)議出席對(duì)象，有決策預(yù)案的應(yīng)將書面草案提前發(fā)給大家，讓與會(huì)者事先了解相關(guān)情景，使其思想上有一個(gè)醞釀過程，會(huì)上能發(fā)表成熟的意見。會(huì)議議程安排要給與會(huì)者留有充分發(fā)表意見的時(shí)間。主要領(lǐng)導(dǎo)不要急于擺出自我的觀點(diǎn)，應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，再歸納集中。要抓好決策的執(zhí)行和反饋。決策一旦構(gòu)成，會(huì)上就要明確分工執(zhí)行的職責(zé)。一些政策性、制度性的規(guī)定必須發(fā)文公布，其他需要公開的事務(wù)也要按規(guī)定的形式公開。本次決策事項(xiàng)的執(zhí)行結(jié)果，要在以后會(huì)議上反饋通報(bào)。要規(guī)范會(huì)議記錄。會(huì)議記錄必須按文檔要求全面詳實(shí)地記錄班子討論決策的過程，尤其是每個(gè)班子成員對(duì)決策事項(xiàng)的主要意見和班子會(huì)議構(gòu)成的最終結(jié)論都要明白無誤地記載下來，一旦發(fā)生某些爭(zhēng)議，會(huì)議記錄要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄?shí)處。部門領(lǐng)導(dǎo)班子異常是黨政“一把手”要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)，在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中，要做到“三納入”，即納入加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要資料，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和行政效能建設(shè)的重要資料，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要資料，以確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄?shí)處。

四是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情景的督促檢查。

紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)單位執(zhí)行情景的日常監(jiān)督和定期檢查，并經(jīng)過聽取專題匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱會(huì)議記錄等形式，認(rèn)真檢查“三重一大”制度執(zhí)行情景，及時(shí)提出并幫忙糾正執(zhí)行中存在的問題。所負(fù)責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要增強(qiáng)理解監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)理解派出紀(jì)工委的監(jiān)督，紀(jì)工委要加強(qiáng)與負(fù)責(zé)單位的溝通、聯(lián)系，進(jìn)取配合單位抓好對(duì)“三重一大”制度的落實(shí)，為單位搞好服務(wù)。并按照管轄職能定期對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)“三重一大”團(tuán)體決策制度情景進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)“三重一大”團(tuán)體決策制度有關(guān)規(guī)定和程序，不執(zhí)行或擅自改變團(tuán)體決定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的職責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響，依紀(jì)依法進(jìn)行職責(zé)追究。

總之，以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的“防火墻”，是落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企方針的具體體現(xiàn)?！叭匾淮蟆弊鳛槠髽I(yè)管理重要資料，也是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)重中之重。它不僅僅能夠減少矛盾，并且還能夠有效地解決矛盾，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧，貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，是促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，經(jīng)過民主決策、科學(xué)決策，可使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，不斷取得輝煌的業(yè)績(jī)，從而堅(jiān)持企業(yè)永久的生命力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部異常是主要領(lǐng)導(dǎo)，要深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”的重大意義，以堅(jiān)定的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)抓好“三重一大”的貫徹落實(shí)工作。

堅(jiān)持“三重一大”問題團(tuán)體決策，有效克服和解決企業(yè)現(xiàn)行體制中存在的一些矛盾和弊端，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的進(jìn)取性，充分發(fā)揮團(tuán)體的智慧和力量，有效提高科學(xué)決策水平，使重大問題的決策更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性，這樣能有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇五

按照《中共xx的通知》要求，我公司對(duì)2020年上半年落實(shí)“三重一大”決策制度情況進(jìn)行認(rèn)真自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我公司堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”決策制度，將落實(shí)“三重一大”決策制度作為貫徹執(zhí)行民主集中制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措，通過建立健全規(guī)章制度，不斷完善監(jiān)督管理體系，為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了政治保障和機(jī)制保障。近年來，結(jié)合公司實(shí)際，先后制定《黨委議事規(guī)則》《會(huì)議管理辦法》《采購及招投標(biāo)管理辦法》《工程基本建設(shè)管理辦法》《資金使用管理辦法》《內(nèi)部審計(jì)制度》等制度，這些制度對(duì)“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作”做了具體規(guī)定，使企業(yè)在“三重一大”事項(xiàng)上有章可循，為提高決策水平、預(yù)防腐敗提供了制度保障。

公司對(duì)“三重一大”項(xiàng)目在作出正式?jīng)Q策前，始終堅(jiān)持充分調(diào)研、反復(fù)論證，并安排各有關(guān)部門做好會(huì)議決策前的準(zhǔn)備工作，其中xx部負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;xx部負(fù)責(zé)對(duì)涉及固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;xx部負(fù)責(zé)做好重要人事任免的推薦、考察工作;xx辦公室負(fù)責(zé)對(duì)黨建工作中的重大事項(xiàng)做好前期調(diào)研、資料整理工作，并做好有關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要整理工作;工會(huì)負(fù)責(zé)組織做好對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的職代會(huì)審議工作;紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的進(jìn)行問責(zé)。各部門之間分工明確、互相協(xié)作，有效規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡“三重一大”事項(xiàng)必須通過召開黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議或職工代表大會(huì)集體研究決定。紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，全程參與招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)公司基建工程事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格執(zhí)行中層干部任前廉政考試制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己搜信小Ｔ诠緝?nèi)部形成作風(fēng)民主、清正廉潔的工作氛圍。

近年來，公司在制定年度目標(biāo)任務(wù)、改建搬遷、成立建設(shè)新店、對(duì)外合作、業(yè)務(wù)招標(biāo)、基層黨組織設(shè)置、評(píng)選年度先進(jìn)、審議工作報(bào)告以及選拔、任用、調(diào)整、免職中層干部等工作中，均通過會(huì)議集體研究后作出決策。特別是在組織實(shí)施投資購地、拆遷搬遷、改造開發(fā)等重大項(xiàng)目過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)守對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，多次召開專題會(huì)議討論研究、組織職代會(huì)審議，并及時(shí)向省廳報(bào)告工作進(jìn)展，確保決策過程合法合規(guī)，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。

我公司在此次自查中未發(fā)現(xiàn)任何違反“三重一大”決策制度的行為。在今后工作中，一是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任感。二是進(jìn)一步充實(shí)完善與“三重一大”事項(xiàng)有關(guān)的決策制度，明確、細(xì)化集體決策的事項(xiàng)范圍，優(yōu)化決策程序。三是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，自覺接受廳黨組、駐廳紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺接受公司紀(jì)委和干部職工的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇六

按照市紀(jì)委《關(guān)于開展“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)情況督查的通知》要求，我們對(duì)照督查內(nèi)容，對(duì)局開展“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)情況先行自查，現(xiàn)將自查有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨委高度重視，專題研究落實(shí)市委關(guān)于《加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見》、《市委常委會(huì)全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見》(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)意見”)，結(jié)合文廣新局工作實(shí)際，制定了《市文廣新局“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的實(shí)施辦法》、《市文廣新局貫徹執(zhí)行民主集中制制度》，并按照實(shí)施辦法和制度加以貫徹落實(shí)。

二、梳理自落實(shí)“兩個(gè)意見”以來，局黨委在涉及“三重一大”事項(xiàng)決策過程中，按照程序經(jīng)集體討論、黨委會(huì)研究決定，沒有臨時(shí)動(dòng)議或以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式代替集體決策的現(xiàn)象。

三、20xx年底以來，涉及的“三重一大”事項(xiàng)有：

1.干部人事工作。局中層干部輪崗。經(jīng)局黨委會(huì)研究、報(bào)組織、宣傳部、人社部門備批，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。

2.職稱評(píng)審工作。嚴(yán)格按照程序，在人社部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按規(guī)章實(shí)施;。

3.文物重點(diǎn)維修工程的修繕。都經(jīng)過上級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)、局黨委會(huì)研究和討論而決策確立。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇七

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的實(shí)施作為黨內(nèi)首部監(jiān)督法規(guī)，是我們黨自我約束、自我完善、加強(qiáng)自身建設(shè)的基本手段和途徑，是監(jiān)督的“龍頭”。在紀(jì)念陳云同志誕辰100周年的日子里，筆者就執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)中如何加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督問題談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

從目前看，由于受主客觀因素的影響，黨內(nèi)監(jiān)督運(yùn)作不規(guī)范、不健康，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)與弱化現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)形式有四種：

其一，民主生活氛圍不濃。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量較低。民主生活會(huì)存在“四多四少”現(xiàn)象：談工作多談思想少、談現(xiàn)象多談實(shí)際少、談宏觀多談具體少、談優(yōu)點(diǎn)多談問題少，繞道而行，避實(shí)就虛；正常的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)和批評(píng)難展開，顧慮重重，有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為：批評(píng)上級(jí)仕途錯(cuò)，批評(píng)同級(jí)麻煩多，批評(píng)下級(jí)選票落。結(jié)果民主生活會(huì)基本變成了工作交流會(huì)或歌功頌德會(huì)，談?wù)劰ぷ鳎瑪[擺成績(jī)，提提希望，道道辛苦，就是沒有思想交流，更不用說思想交鋒了，庸俗了黨內(nèi)政治生活。另一方面，雙重民主生活會(huì)制度落實(shí)較難。所謂“三難”常常是理由：工作忙時(shí)間難落實(shí)，壓力大思想難集中，議題多內(nèi)容難保證。結(jié)果使黨內(nèi)民主生活會(huì)常流于形式。

其二，民主集中制原則執(zhí)行松軟。一是在民主作風(fēng)上，開言納諫不夠，民主意識(shí)淡化，重大問題決策與審批程序不規(guī)范、制約措施不到位；二是在組織觀念上，思考問題、處理事務(wù)時(shí)，或我行我素，旁若無人，或以和為貴，放棄原則，或側(cè)目而視，圈外挑刺；三是在干部管理上，仍存在憑少數(shù)乃至領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志選拔任用干部的行為，講關(guān)系、搞親疏、憑感覺、輕教育等，乃至助長(zhǎng)了少數(shù)干部“只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)迎合，不向群眾負(fù)責(zé)”以及“松一松求得一團(tuán)和氣，笑一笑贏來一張選票”等不良現(xiàn)象。

其三，監(jiān)督機(jī)制制約乏力。一是上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的監(jiān)督落實(shí)飄浮不實(shí)、“關(guān)愛”有加，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。二是黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督松散不硬，監(jiān)督功能流于形式。三是黨員相互監(jiān)督更難到位，“多栽花少種刺，留下人情好辦事”的好人主義盛行。四是專職機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺乏力度。在現(xiàn)行體制下，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)地位和職能受限，以至“監(jiān)督同級(jí)黨委有難度，監(jiān)督下級(jí)組織缺強(qiáng)度，監(jiān)督身邊干部松尺度”等等，使監(jiān)督職能與作用難以發(fā)揮。

其四，監(jiān)督尺度程度難控。在實(shí)施監(jiān)督制度，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，常常會(huì)產(chǎn)生“三強(qiáng)三弱”現(xiàn)象，即：規(guī)范性強(qiáng)、強(qiáng)制性弱，指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性弱，可塑性強(qiáng)、確定性弱。進(jìn)而在實(shí)施監(jiān)督時(shí)容易出現(xiàn)尺度失衡的困惑，使監(jiān)督功能易于失去應(yīng)有的平等性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、規(guī)范性。

造成黨內(nèi)監(jiān)督弱化現(xiàn)象的因素主要有：

第一，監(jiān)督意識(shí)淡薄。當(dāng)前對(duì)權(quán)力的監(jiān)督在主體與客體兩方面都存在監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的問題。就主體而言，一是下級(jí)對(duì)上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；二是上級(jí)對(duì)下級(jí)怕失去群眾基礎(chǔ)，不愿監(jiān)督；三是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部怕傷了情面，不便監(jiān)督。進(jìn)而對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性、必要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)，淡化了監(jiān)督意識(shí)，弱化了監(jiān)督責(zé)任。就客體而言，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨內(nèi)平等的民主意識(shí)，自持位高權(quán)重，自覺不自覺地把自己當(dāng)成特殊黨員，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己，認(rèn)為組織監(jiān)督是不信任自己，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督是跟自己過不去、找麻煩，一般黨員群眾監(jiān)督是不自量力、自找苦吃，以至于出現(xiàn)“財(cái)務(wù)一支筆、用人一言堂、大權(quán)一把抓”的專橫跋扈現(xiàn)象。有的甚至還想方設(shè)法逃避監(jiān)督：一方面是“防監(jiān)督”。對(duì)來自黨組織、黨員和專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，時(shí)刻保持警戒防備狀態(tài)，甚至設(shè)置障礙干擾監(jiān)督；另一方面是“躲監(jiān)督”。想方設(shè)法鉆政策法規(guī)的空子，甚至對(duì)違紀(jì)違法問題作技術(shù)處理，冠以正當(dāng)理由，巧妙躲閃，使監(jiān)督“擊不中目標(biāo)”。

第二，監(jiān)督渠道不暢。一是對(duì)要害部門或經(jīng)濟(jì)實(shí)體的監(jiān)督難以深入，甚至往往因人為防范因素的干擾使實(shí)情難以掌握；二是由于監(jiān)督缺乏權(quán)威性，使監(jiān)督成為“隔靴搔癢”，多限于“圈外監(jiān)督”；三是民主監(jiān)督氛圍不濃，群眾監(jiān)督失之空泛，“多一事不如少一事”的旁觀現(xiàn)象十分普遍；四是一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將一些本該公開的黨務(wù)、政務(wù)神秘化，使一些黨員干部對(duì)本部門本單位的重大決策缺乏了解、參與，導(dǎo)致黨員干部想監(jiān)督又無法監(jiān)督的狀況；五是有些地方和單位黨內(nèi)監(jiān)督存在圖形式、走過場(chǎng)的傾向，黨組織生活缺乏思想上的坦誠(chéng)交流，缺乏開展批評(píng)和自我批評(píng)的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)也由于只向上報(bào)告，而不向普通群眾反饋，導(dǎo)致他人無從監(jiān)督；六是舉報(bào)信訪主渠道作用難發(fā)揮，來信來訪信息雖不少，但價(jià)值難定，真假難辨，是非難斷；七是人情作祟，包庇袒護(hù)，說情干擾，甚至隱匿事實(shí)，瞞情不報(bào)等等。

第三，監(jiān)督視野狹窄。一是微觀監(jiān)督較多，宏觀監(jiān)督較少。監(jiān)督往往注重具體人和事，忽視事關(guān)全局的決策監(jiān)督和大政方針的監(jiān)督。二是對(duì)黨員干部個(gè)人監(jiān)督較多，對(duì)組織監(jiān)督較少。在一些地方和部門“組織”成了個(gè)人違紀(jì)的擋箭牌。只要打出“組織決定”“集體研究”的牌子就很難追究責(zé)任。三是被動(dòng)監(jiān)督多，主動(dòng)監(jiān)督較少。不出問題無人問，出了問題踏破門。偏重于事后查處，而忽視事前防范、事中約束，忽視對(duì)抓源頭、把關(guān)口、堵漏洞的監(jiān)督。四是只重視黨員干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等經(jīng)濟(jì)腐敗方面的監(jiān)督，而忽視對(duì)其思想意識(shí)、生活作風(fēng)方面的監(jiān)督，沒看到思想頹廢、工作懈怠、生活奢靡的實(shí)質(zhì)也是腐敗。五是對(duì)下級(jí)監(jiān)督較多，對(duì)同級(jí)和上級(jí)監(jiān)督較少。由于監(jiān)督機(jī)制不夠完善，因而出現(xiàn)人們常說的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。因此，極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。

第四，監(jiān)督體制不夠順暢。各級(jí)紀(jì)委作為實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的專門職能機(jī)構(gòu)，與同級(jí)黨委，既是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，又是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系，不符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，存在有許多弊端。比如，在對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)中，上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，而紀(jì)委工作人員的辦公經(jīng)費(fèi)、物資保障、福利待遇以及升遷調(diào)動(dòng)，則都由同級(jí)黨委決定，導(dǎo)致紀(jì)委難于超脫所處的工作生活環(huán)境，常常受到各方面的干擾而在行使職權(quán)時(shí)困難重重，不能對(duì)有些權(quán)力特別是“一把手”的權(quán)力進(jìn)行有效制約。在處理重大問題時(shí)，比如立案審查，當(dāng)紀(jì)委與黨委意見不一致時(shí)，作出讓步的往往是紀(jì)委。同時(shí)，監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)之間也缺少一種制度化的協(xié)調(diào)組織和形式，在監(jiān)督中存在一些漏洞和空擋。

第五，監(jiān)督法規(guī)尚待完善。一方面，監(jiān)督法規(guī)體系尚未完全形成?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布實(shí)施使得黨內(nèi)監(jiān)督向前邁了一大步，但與之相配套的規(guī)章制度尚在制定之中，這樣監(jiān)督者和被監(jiān)督者在不少方面還無法可依。對(duì)抵制、干擾和破壞黨內(nèi)監(jiān)督的行為，目前尚無可操作的規(guī)定及檢查的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，已有的法規(guī)制度在實(shí)踐中也執(zhí)行得不夠有力，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，使監(jiān)督無法落到實(shí)處。此外，一些法規(guī)制度往往過于原則化，口號(hào)要求多，具體規(guī)定少，可操作性差；有的制度規(guī)則多、罰則少，體現(xiàn)不出懲誡性；遇到問題，應(yīng)急措施多，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃少，缺乏配套性、系統(tǒng)性，這些欠缺都增加了法規(guī)制度落實(shí)的難度。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是遏制腐敗滋生蔓延的堅(jiān)實(shí)堤防。有效地開展黨內(nèi)監(jiān)督，必須進(jìn)一步拓寬思路，全方位地加大綜合推進(jìn)的力度。

1、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，需要增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”：一要增強(qiáng)黨員參與監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。黨員參與黨內(nèi)監(jiān)督，與腐敗行為做斗爭(zhēng)，是每位黨員應(yīng)履行的一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，是關(guān)心黨、愛護(hù)黨的具體體現(xiàn)，否則就是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。二要增強(qiáng)服從監(jiān)督意識(shí)。在黨內(nèi)生活中，每個(gè)黨員都既是監(jiān)督他人的主體，又是被他人監(jiān)督的客體，黨內(nèi)不允許有不服從監(jiān)督的特殊黨員。三要增強(qiáng)監(jiān)督地位人人平等意識(shí)。這是黨內(nèi)相互間一種新型的政治關(guān)系的體現(xiàn)。監(jiān)督者和被監(jiān)督者是平等的、相對(duì)的，而不應(yīng)該是一種從屬的或領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要做到平等監(jiān)督，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想和居高臨下的意識(shí)，既接受監(jiān)督，又支持監(jiān)督。

2、嚴(yán)格監(jiān)督重點(diǎn)，凸現(xiàn)表率作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，必須抓住權(quán)力這個(gè)核心，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，這是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持“三嚴(yán)”：一要堅(jiān)持嚴(yán)格教育。這是增強(qiáng)人格力量的基礎(chǔ)性工作。首先，嚴(yán)格政治理論學(xué)習(xí)制度，提高理論水平；其次，強(qiáng)化“三個(gè)代表”的目標(biāo)意識(shí)，保持黨的先進(jìn)性，鑄就實(shí)踐楷模；其三，注重黨性鍛煉，增強(qiáng)政治素質(zhì)。從而牢固樹立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒線。二要堅(jiān)持嚴(yán)格管理。這是日常監(jiān)督最有效的方式。要把好“四關(guān)”：選拔前把好“入口關(guān)”，征求紀(jì)委意見，加大考廉力度；任職時(shí)把好“警示關(guān)”，組織廉政談話，明確廉政勤政要求；任期中把好“評(píng)議關(guān)”，推行黨風(fēng)廉政考察，廉政檔案，廉政誡勉制度，進(jìn)行定期與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的考核評(píng)審；任屆滿把好“監(jiān)審關(guān)”，接受組織的離任審計(jì)與干群的質(zhì)詢等等。逐步形成一套行之有效的嚴(yán)格管理程序和方法。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督。這是促進(jìn)黨員、干部嚴(yán)以律己必不可少的紀(jì)律措施。應(yīng)做到“三要三實(shí)行”：要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行正確適度的“權(quán)力制衡”；要堅(jiān)持雙重組織生活制度，實(shí)行群眾性的“行為制約”；要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度，實(shí)行拒腐防變的“專項(xiàng)制控”。從而保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中始終處于有效監(jiān)督之下。

3、完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。為提高黨內(nèi)監(jiān)督的輻射力、強(qiáng)制力，應(yīng)當(dāng)建立起上下結(jié)合、內(nèi)外相濟(jì)、縱橫交錯(cuò)、多元并舉的監(jiān)督體系。一要堅(jiān)持以黨的組織監(jiān)督為主渠道，強(qiáng)化“內(nèi)活力”，拓展黨的自身監(jiān)督途徑。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，特別是全委會(huì)、黨代會(huì)與常委會(huì)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面上的作用。加大對(duì)常委會(huì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的制約監(jiān)督，保證民主集中制的真正落實(shí)。切實(shí)保障黨員依照黨章規(guī)定行使批評(píng)權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。二要保證黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)能到位。一方面，紀(jì)委自身要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確處理向上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)和向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)的一致性，積極履行監(jiān)督職責(zé)；要逐步理順黨內(nèi)監(jiān)督體制，實(shí)行中央以下黨的各級(jí)紀(jì)委直接受上一級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，在人事、經(jīng)費(fèi)、財(cái)物等方面不受同級(jí)黨委的制約，解決好對(duì)同級(jí)黨委及其成員監(jiān)督不力問題。另一方面，黨委要大力支持紀(jì)檢工作，為紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán)“壯膽撐腰”創(chuàng)造條件，做到權(quán)能到位。三要加強(qiáng)黨外監(jiān)督，形成完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、派監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，形成全方位監(jiān)督的整體合力。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，落實(shí)好群眾的知情權(quán)，暢通群眾了解情況的渠道;擴(kuò)大評(píng)議權(quán)，加強(qiáng)群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督;保護(hù)檢舉權(quán)，重視群眾檢舉問題的查處。同時(shí)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的監(jiān)督作用，實(shí)行正確的輿論引導(dǎo)，保證各級(jí)干部自覺遵紀(jì)守法，做到真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

4、細(xì)化監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。一方面，要細(xì)化制度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》作為黨內(nèi)首部監(jiān)督法規(guī)，在黨內(nèi)監(jiān)督工作和監(jiān)督領(lǐng)域是管總的方面的。它適用于黨的各級(jí)組織、所有黨員，涵蓋了黨內(nèi)各種政治和組織活動(dòng)，從實(shí)踐角度看，亟須各級(jí)黨組織把它進(jìn)一步具體化。重點(diǎn)做好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、重要情況報(bào)告制度、人大對(duì)政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)述職評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度等制度的細(xì)化工作，分門別類，明確具體內(nèi)涵和操作程序，努力形成一整套綜合的教育、監(jiān)督和管理辦法，使之相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求以及黨情、國(guó)情的變化，吸收和借鑒外地反腐敗的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度。另一方面，要強(qiáng)化措施。做到“三個(gè)要”、“三在前”?！叭齻€(gè)要”：一要方向明。要有堅(jiān)定的正確的政治方向，明確黨內(nèi)監(jiān)督工作意義，只有這樣，黨員監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就會(huì)充分發(fā)揮起來，監(jiān)督成效也就會(huì)大；二要眼睛亮。要能辨別真假，識(shí)別善惡。對(duì)壞人堅(jiān)決查處，毫不留情。對(duì)本質(zhì)好，只因缺乏經(jīng)驗(yàn)而犯錯(cuò)誤的同志，要多幫助教育；三要原則強(qiáng)。要堅(jiān)持原則，依法監(jiān)督，不管涉及到誰都要嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督檢查，以事實(shí)為依據(jù)，按黨規(guī)黨法論處，絲毫不能帶有個(gè)人的雜念?！叭谇啊保航逃谇埃瑢?duì)苗頭性問題，早打招呼，把違紀(jì)問題消滅在萌芽狀態(tài)；防范在前，對(duì)傾向性問題，研究措施，把問題解決在成風(fēng)之初；制約在前，對(duì)普遍性問題制定制度，堵塞漏洞，防止問題的再度發(fā)生。只有這樣，才能使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的效果。

5、構(gòu)建法規(guī)體系，做到依法監(jiān)督。既要進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗的法規(guī)體系。改革開放以來，我國(guó)相繼頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等一系列有關(guān)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔從政的法規(guī)和制度，既為政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔從政提供了基本準(zhǔn)則，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施依法監(jiān)督提供了強(qiáng)有力的保證。但預(yù)防和懲治腐敗斗爭(zhēng)中，仍然存在一些法律空白，法規(guī)體系有待進(jìn)一步健全和完善，把成熟的廉政制度上升為法律，以法制化的規(guī)則和程序制約權(quán)力的運(yùn)行，使掌握權(quán)力的人員只能在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權(quán)，確保制度的穩(wěn)定和落實(shí)。又要加強(qiáng)廉政法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。“徒法不足以自行”，如果沒有作為廉政法規(guī)實(shí)施主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這些法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，這些法規(guī)和制度就可能被束之高閣，起不到應(yīng)有的作用。因而依法監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，要對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度和措施的執(zhí)行情況要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，堅(jiān)決糾正有章不循、有法不依的現(xiàn)象。對(duì)因不落實(shí)監(jiān)督措施和制度出了問題的，要追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，各部門黨組織要自覺地按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則真正負(fù)起對(duì)本部門黨員干部監(jiān)督、管理的責(zé)任。隨著預(yù)防和懲治腐敗法規(guī)體系的不斷完善，隨著依法監(jiān)督力度的不斷加強(qiáng)，遏制腐敗勢(shì)頭的蔓延，以至最終徹底鏟除腐敗是指日可待的。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是新形勢(shì)下保持黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的地位的必然要求，是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要舉措。要正確分析黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)狀，特別要清醒地看到存在的問題，把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定制度落到實(shí)處，使我們黨的肌體更健康，黨的事業(yè)更輝煌。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇八

黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是深入推進(jìn)黨的組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。黨的**大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部”“健全運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。為此，我們專門成立課題組，圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制，采取實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行了深入調(diào)研。

近年來，彭陽縣以開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開等試點(diǎn)縣工作為動(dòng)力，不斷完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑，注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能，切實(shí)解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題，取得了明顯成效。

)學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)中央和區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，不斷接受黨的宗旨教育，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，從思想深處解決為誰掌權(quán)、如何用權(quán)的問題。二是注重監(jiān)督意識(shí)教育。在召開會(huì)議、上黨課、實(shí)地觀摩等活動(dòng)中，縣委、政府“一把手”堅(jiān)持做到政策紀(jì)律逢會(huì)必講，廉潔自律警鐘常敲，在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)的同時(shí)，也為發(fā)展黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督營(yíng)造了良好的氛圍?？h紀(jì)委、組織部把容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來，制作成卡片、“口袋書”，發(fā)放到包括黨政“一把手”在內(nèi)的所有黨員干部手中，確保能隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內(nèi)先后開展向任長(zhǎng)霞、牛玉儒、鄭培民等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立和宣傳先進(jìn)典型，注重用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)了勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。同時(shí)，在縣檢察院建立干部警示教育基地，認(rèn)真抓好警示教育，組織觀看警示教育片，運(yùn)用以案說法、以案說紀(jì)等形式，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不觸“紅線”、不越“雷池”。

(二)注重發(fā)揮制度的約束功能，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的自律問題。積極探索對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是健全決策公開機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨彭陽縣第**屆委員會(huì)工作規(guī)則》，制定了《縣委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》，完善黨代表提案議案辦理、列席全委會(huì)和常委會(huì)、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度。在實(shí)際決策過程中，嚴(yán)格按照調(diào)查研究、提出方案，征求意見、論證評(píng)估，充分討論、集體決策，監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進(jìn)行，做到以制度防微杜漸、嚴(yán)格管理。二是健全用人公開機(jī)制。深入開展全區(qū)差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)縣工作，制定《縣委全委會(huì)(常委會(huì))對(duì)新提拔任職干部實(shí)行票決制暫行辦法》《彭陽縣差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《科級(jí)干部任前公示制度》等，全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)試行辦法》，不斷完善干部考察責(zé)任追究、考察預(yù)告、公開選拔(選調(diào))、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期、調(diào)整不勝任現(xiàn)職等制度，切實(shí)把“初始提名權(quán)”交到黨內(nèi)外廣大干部群眾手中，前移了干部推薦提名“關(guān)口”，使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”，有效防止了用人上的不正之風(fēng)。三是健全黨務(wù)公開機(jī)制。把縣委權(quán)力運(yùn)行公開作為黨務(wù)公開的主要內(nèi)容，依次對(duì)縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權(quán)進(jìn)行逐層清理，編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)目錄，進(jìn)一步明確了行使權(quán)力的條件、承辦主體、運(yùn)行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等，把每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等，在第一時(shí)間向社會(huì)、黨員群眾公開，讓權(quán)力“用”得明白。同時(shí)，制定《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展以“黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)信息和手機(jī)“農(nóng)信通”等平臺(tái)公開黨務(wù)政務(wù)信息，不斷擴(kuò)大公開覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。

(三)注重發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督功能，著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領(lǐng)袖”的意見，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實(shí)效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務(wù)例行公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”和縣委新聞發(fā)言人制度，對(duì)政府行政許可的審批項(xiàng)目，編制了詳細(xì)目錄，在縣有線電視臺(tái)和政府信息網(wǎng)站進(jìn)行公開，還把國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目安排及實(shí)施情況、國(guó)有土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、城市小區(qū)建設(shè)用地等重大事項(xiàng)在網(wǎng)站上公布，制約了“一把手”在行政審批上的“特權(quán)”，充分保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳“12380”干部舉報(bào)平臺(tái)，利用舉報(bào)監(jiān)督電話、舉報(bào)電子郵箱等載體，積極完善信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng)，以及“八小時(shí)之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)15名政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、公道正派、敢說敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督“四重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施情況和重要崗位干部履職情況。同時(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，注重收集研判處理新聞媒體、網(wǎng)上輿論涉組涉干信息，對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、及時(shí)處理。三是注重監(jiān)督效果。堅(jiān)持有舉必查、查必有果，敢于較真、敢于碰硬的原則，建立健全舉報(bào)核查處置、首辦責(zé)任、信訪接待、督辦催辦、辦結(jié)、結(jié)案審查、情況通報(bào)等制度，對(duì)黨員干部群眾反映線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，確保一查到底。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，從而充分調(diào)動(dòng)了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。

(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能，著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實(shí)干部監(jiān)督工作責(zé)任制，根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，分層次對(duì)干部實(shí)施監(jiān)督，初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、信訪、計(jì)生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網(wǎng)”，每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見，每季度召開一次干部聯(lián)系會(huì)議，分析全縣干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，相互通報(bào)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，研究解決問題的對(duì)策及措施。在平時(shí)的實(shí)績(jī)考核還是干部選任中，組織部門都會(huì)聯(lián)合紀(jì)檢部門共同進(jìn)行，并征求綜治、計(jì)生等部門的意見，協(xié)同把好干部選拔任用關(guān)。二是建立縱向預(yù)警機(jī)制。修訂完善了《彭陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》《彭陽縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”季度匯報(bào)制度》《彭陽縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法》等制度，探索建立了以談話警示、調(diào)查落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用等為主要內(nèi)容的分類分層廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。對(duì)涉及“四重一大”決策事項(xiàng)，充分利用各類會(huì)議、基層調(diào)研等時(shí)機(jī)，及時(shí)提醒，進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)群眾反應(yīng)涉及苗頭性、傾向性問題，通過個(gè)別談話的形式，實(shí)施個(gè)別性預(yù)警;對(duì)暴露出的違紀(jì)違規(guī)行為，建立起及時(shí)糾錯(cuò)、嚴(yán)肅追究責(zé)任的懲戒性預(yù)警，進(jìn)一步筑牢了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“防腐堤”。三是建立審計(jì)跟蹤機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考察考核工作有機(jī)結(jié)合起來，建立黨政“一把手”全程審計(jì)跟蹤制度，做到同時(shí)部署、同步運(yùn)行，使審計(jì)結(jié)果相互印證、相互補(bǔ)充，為客觀評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。同時(shí)，把審計(jì)調(diào)查作為審計(jì)工作的前提，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，使任前審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)全覆蓋，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

通過多年的實(shí)踐與探索，彭陽縣初步建立了職責(zé)明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手”管理監(jiān)督體系，切實(shí)改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于“一把手”的狀況，有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用，提高了公共權(quán)力效益，促進(jìn)了“一把手”規(guī)范用權(quán)、依法辦事，為“五個(gè)彭陽”建設(shè)提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見建議，也感到對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

(一)接受監(jiān)督的意識(shí)差，不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性差，總以為自身素質(zhì)高，走得正，行的端，不需要監(jiān)督，特別對(duì)來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持，對(duì)來自同事的監(jiān)督視為設(shè)障礙、不合作，對(duì)來自上級(jí)的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時(shí)習(xí)慣了家長(zhǎng)作風(fēng)，自恃高明，作風(fēng)霸道，在工作中沒有認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，使一些規(guī)章制度形同虛設(shè);有的因賦權(quán)過重，在工作決策中大權(quán)獨(dú)攬，習(xí)慣于一個(gè)人說了算，沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，把來自各方面的善意監(jiān)督，看作是對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn)，權(quán)力的過分集中，妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實(shí)。

(二)上級(jí)組織重用輕管，疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級(jí)黨組織而言，有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，下級(jí)黨政“一把手”是經(jīng)過多方嚴(yán)格考核考察后挑選的，因而過分地相信“一把手”的素質(zhì)和自覺性，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的出于調(diào)動(dòng)“一把手”工作積極性的考慮，較多的是靠聽匯報(bào)、看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督，而實(shí)地察看、走訪座談的監(jiān)督活動(dòng)偏少，對(duì)“一把手”的思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)等方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握不夠，即使對(duì)“一把手”存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕，從而使威懾力、成效最為顯著的上級(jí)監(jiān)督工作不夠到位，監(jiān)督職責(zé)和效果打了折扣。

(三)班子成員礙于情面，不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級(jí)班子中，有的成員認(rèn)為“提了意見沒有用，還得罪人，不如不說”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權(quán)”，表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說為佳，大搞“你好，我好，大家好”無原則的一團(tuán)和氣;有的怕反對(duì)意見提多了會(huì)遭“一把手”打擊報(bào)復(fù)，或被上級(jí)組織當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”，而影響自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn);有的認(rèn)為“多一事不如少一事”，即使對(duì)“一把手”違法違紀(jì)問題有所察覺，但普遍采取“寬容”態(tài)度，不聞不問，不愿刨根問底，或向上級(jí)反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面，有的成員即使有意見，也是息事寧人，不愿說;有的怕跑風(fēng)漏氣，不敢說;有的不堅(jiān)持原則，不在會(huì)上說。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督，出現(xiàn)“用了大家不滿意的人，會(huì)上無人說個(gè)‘不’字，提拔不久的干部出了問題，又很難分清責(zé)任”的怪現(xiàn)象。

(四)干部群眾礙于權(quán)威，不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中，認(rèn)為監(jiān)督是黨組織的事，對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，把價(jià)值目標(biāo)完全定位于小團(tuán)體利益和個(gè)人利益之上，實(shí)用主義思想嚴(yán)重，在對(duì)“一把手”的監(jiān)督上不是堅(jiān)持原則，而是投桃報(bào)李，互相利用;有的干部群眾對(duì)“一把手”具有崇權(quán)心理，“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運(yùn)，擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”，故寧可“多種花少栽刺”，信奉“是非面前莫開口”的處世哲學(xué)，不敢挺直腰桿對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，還存在“一把手”權(quán)力運(yùn)作透明度不高，領(lǐng)導(dǎo)干部的日?；顒?dòng)和工作情況公開不夠等問題，干部群眾對(duì)“一把手”的“事”知之甚少或一無所知，所以，對(duì)“一把手”的監(jiān)督也無從談起。

(五)監(jiān)督機(jī)制不完善，不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前，對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力的“陽光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約，各級(jí)組織都出臺(tái)了相應(yīng)的制度和規(guī)定，為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng)，缺乏操作性，如“原則上不應(yīng)該”“原則上不得”等條文，致使監(jiān)督機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)，具體程序不易操作，使一些制度流于形式。同時(shí)，有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度，但沒有突出班子“一把手”這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責(zé)上也沒有明確分工，缺乏監(jiān)督責(zé)任人。所以，即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤，往往是大事化小、小事化了，無人負(fù)責(zé)、無人追究，這在很大程度上影響著對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。

黨的**大報(bào)告指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題”。因此，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題，不斷提升對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的科學(xué)化水平。調(diào)研中收集了一些加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成監(jiān)督的自覺性。調(diào)研中，67%的人建議把加強(qiáng)教育引導(dǎo)擺在更加突出的位置。應(yīng)積極探索更為務(wù)實(shí)管用的方式方法，開展好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育、黨性教育、道德教育，切實(shí)打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。教育引導(dǎo)黨政“一把手”真正認(rèn)識(shí)到權(quán)由民賦，要向人民負(fù)責(zé);權(quán)為民用，要為人民謀利;權(quán)歸民屬，要受人民監(jiān)督。切實(shí)劃清公私界限，分清權(quán)與錢的歸屬，正確應(yīng)對(duì)和處理各種事務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)實(shí)心實(shí)意為人民謀福利、全心全意為人民服務(wù)的自覺性。二要進(jìn)行監(jiān)督教育。引導(dǎo)黨政“一把手”認(rèn)識(shí)到對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約是新形勢(shì)下促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的必要條件，黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范，更是對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，要把接受監(jiān)督作為一種義務(wù)和責(zé)任，堅(jiān)決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實(shí)警示教育。在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，還要大力宣揚(yáng)本地公正用權(quán)的典型，并委以重任，給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導(dǎo)向。同時(shí)，抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄接受教育、聽**人員懺悔等。通過對(duì)典型案例采取深刻剖析、以案說紀(jì)和公開曝光等方式，充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。

(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成監(jiān)督的主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對(duì)黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，根本點(diǎn)是解決目前對(duì)黨政“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。一要慎重授權(quán)。要嚴(yán)把黨政“一把手”選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門聯(lián)席制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報(bào)和提供干部廉潔自律方面的情況，參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要合理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的前提下，對(duì)直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離，防止“一把手”權(quán)力過度集中，從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系，促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督。同時(shí)，要積極推行“一把手”輪換交流制，防止其在一個(gè)單位工作時(shí)間過長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。三要科學(xué)用權(quán)。對(duì)黨政“一把手”權(quán)限必須規(guī)范明了，哪些是集體權(quán)限，哪些是個(gè)人權(quán)限，哪些是下一級(jí)單位的權(quán)限，哪些是其他班子成員的權(quán)限等等，都應(yīng)作出具體規(guī)定，并按照民主集中制的原則，要嚴(yán)格審批程序，該公開的必須公開，該由群眾推薦的由群眾推薦表決，該由班子集體決定由班子集體討論決定，有效防止“越俎代庖”“伸手過長(zhǎng)”和“個(gè)人說了算”的問題。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，形成監(jiān)督的可行性。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，是加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保證對(duì)“一把手”的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，對(duì)在一個(gè)地方或一個(gè)崗位任職時(shí)間過長(zhǎng)的黨政“一把手”進(jìn)行輪崗交流。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng)，避免形成地方利益、集團(tuán)利益，又可以凈化可能滋長(zhǎng)腐敗的土壤。二是健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照先審計(jì)、后上崗的要求，緊緊圍繞反映“一把手”實(shí)績(jī)的主要方面，重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理情況、個(gè)人經(jīng)濟(jì)收支情況以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。同時(shí)，改進(jìn)和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地對(duì)“一把手”進(jìn)行考察和審計(jì)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權(quán)力運(yùn)行公開化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ)，為此，必須建立“一把手”政務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責(zé)，制定出可操作性強(qiáng)的政務(wù)公開制度，在嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密的前提下，對(duì)“一把手”的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受干部群眾監(jiān)督，切實(shí)糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。

(四)完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督的廣泛性。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的手中都掌握著一定的權(quán)力，如果對(duì)其缺乏監(jiān)督，就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋生享樂思想。因此，必須通過監(jiān)督體系建設(shè)，在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實(shí)效，架起多條“高壓線”，豎起多塊“警示牌”，形成對(duì)“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要多措并舉，構(gòu)建防范體系。上級(jí)黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法，通過建立與下級(jí)黨政“一把手”定期談話、定期匯報(bào)和班子成員對(duì)黨政“一把手”評(píng)議等制度，將下級(jí)班子黨政“一把手”在思想政治、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題，使黨政“一把手”在上級(jí)組織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時(shí)，要切實(shí)整合監(jiān)督力量，進(jìn)一步形成由組織部門牽頭，加強(qiáng)和人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，促進(jìn)左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通的監(jiān)督工作局面，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。二要明確職責(zé)，構(gòu)建責(zé)任體系。在工作中，要結(jié)合實(shí)際，不斷完善目標(biāo)體系和工作機(jī)制。落實(shí)好黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)其“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。組織、紀(jì)檢、審計(jì)、人大、政協(xié)等監(jiān)督機(jī)關(guān)，要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念，不斷增強(qiáng)履行職能的自覺性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到盡責(zé)不越位，組織不包辦，指導(dǎo)不專斷，監(jiān)督不放松。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨政“一把手”，按照責(zé)任追究制度，上追一級(jí)，下考一級(jí)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，該撤職的撤職，該調(diào)換的調(diào)換，該處理的處理，絕不姑息，以此增強(qiáng)各級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。三要密切協(xié)作，形成全方位監(jiān)督體系。在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督上，既要充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計(jì)、司法等部門的作用，又要完善人民群眾監(jiān)督，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要引導(dǎo)和支持辦好輿論監(jiān)督欄目，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵霌P(yáng)正氣、鞭撻丑惡的積極作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力，督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度，增強(qiáng)全民監(jiān)督意識(shí)，完善人民群眾監(jiān)督制度，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，大力營(yíng)造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇九

為深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中共上海市嘉定區(qū)委常委會(huì)《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會(huì)執(zhí)行重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）事項(xiàng)集體決策制度，提出如下實(shí)施辦法。

（一）積極改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

（二）堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

（三）局黨委班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。

須經(jīng)局黨委會(huì)集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括：

（一）重大決策。

2．黨的建設(shè)相關(guān)重要事項(xiàng)；

3．教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革措施及重大政策的制定和調(diào)整；

4．教育機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、干部人事制度改革、安全穩(wěn)定等重要問題；

5．其他應(yīng)由局黨委會(huì)集體研究的重大決策事項(xiàng)。

（二）重要干部任免獎(jiǎng)懲。

1．按干部管理權(quán)限應(yīng)由局黨委會(huì)決定的有關(guān)干部的提名、推薦、任免；

2．需要以局黨委名義上報(bào)、表彰及其他需要局黨委會(huì)討論的先進(jìn)單位和個(gè)人；

3．校級(jí)黨政正職干部的考核等次、獎(jiǎng)勵(lì)及分配方案的確定；

4．對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的處理；

5.其他重要崗位干部的推薦、選拔和使用。

（三）重大項(xiàng)目安排。

1．教育資源布局和調(diào)整等；

2．教育資產(chǎn)的使用、置換、變更等重大事項(xiàng)；

3．學(xué)校新建項(xiàng)目、大修項(xiàng)目和設(shè)備采購項(xiàng)目等；

4．合作辦學(xué)、資源引進(jìn)或投資合作的重大事項(xiàng)；

5．其他應(yīng)由局黨委會(huì)集體研究的重大項(xiàng)目安排。

（四）大額度資金使用。

1．教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政年初預(yù)算、調(diào)整預(yù)算及決算情況；

3．其他應(yīng)當(dāng)由局黨委會(huì)集體研究的資金使用。

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局黨委會(huì)以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。局黨委會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。

局黨委會(huì)集體決策過程應(yīng)包括以下方面：

（一）醞釀決策。

1．涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想并進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擴(kuò)大人民群眾參與度。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提交局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，由局黨委會(huì)集體研究。

2．涉及重要干部任免，應(yīng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，由局黨委組織部門提出初步意見并履行必要程序后，提交局黨委會(huì)集體研究作出任免決定。擬選拔任用干部，須事先征求局紀(jì)委意見，并保證局紀(jì)委有必要的時(shí)間履行相應(yīng)程序。

需要以局黨委名義上報(bào)、表彰及其他需要局黨委會(huì)討論的先進(jìn)單位和個(gè)人，副處級(jí)后備干部的確定，校級(jí)黨政正職干部的考核等次、獎(jiǎng)勵(lì)及分配方案，對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的處理，均須經(jīng)必要程序后提交局黨委會(huì)集體研究作出決定。

3．涉及重大項(xiàng)目安排，必須由承辦單位或有關(guān)部門在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論并報(bào)局黨委會(huì)研究決定。涉及大額度資金使用，必須由使用部門擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管部門審查提出意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論同意的基礎(chǔ)上，由局黨委會(huì)集體研究。

4．“三重一大”事項(xiàng)決策前，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可通過適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

5．提請(qǐng)局黨委會(huì)審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)召開前送達(dá)參加人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。

（二）集體決策。

1．在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)醞釀?dòng)懻摗叭匾淮蟆笔马?xiàng)的會(huì)議上，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)討論事項(xiàng)逐個(gè)發(fā)表意見。在局黨委會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，黨委委員明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的委員可以書面形式表達(dá)意見。主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

2．局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的討論意見和局黨委會(huì)的表決意見、理由等情況，應(yīng)如實(shí)、具體記錄。局黨委會(huì)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門及相關(guān)人員。

3．“三重一大”事項(xiàng)表決可采取口頭、舉手或投票等方式進(jìn)行，有關(guān)職能部門人員可根據(jù)議題內(nèi)容，列席局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子討論“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。

（三）執(zhí)行決策。

1．“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)醞釀、局黨委討論決策后，由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)明確一名班子成員牽頭。

2．個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，除執(zhí)行決定會(huì)引起嚴(yán)重后果等緊急情況外，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。

3．個(gè)人不得擅自改變集體決策。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需改變?cè)瓉砑w決策的，應(yīng)由局黨委會(huì)重新討論后作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向局黨委會(huì)報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需局黨委會(huì)重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、監(jiān)督檢查。

為確保“三重一大”制度真正落到實(shí)處，提高監(jiān)督的有效性，應(yīng)整合各方力量，從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（一）局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)帶頭執(zhí)行“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工和職責(zé)督促分管部門嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)向局黨委會(huì)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容。局黨委應(yīng)定期向區(qū)委報(bào)告“三重一大”制度的實(shí)施情況，并對(duì)教育系統(tǒng)各單位執(zhí)行“三重一大”制度工作負(fù)總責(zé)。

（二）局紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，并向局黨委會(huì)報(bào)告。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。

（三）對(duì)未經(jīng)局黨委會(huì)集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)向局黨委報(bào)告，必要時(shí)可向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報(bào)告。

（四）局黨委會(huì)應(yīng)督促教育系統(tǒng)所屬各單位嚴(yán)格制定、執(zhí)行“三重一大”制度，并將貫徹落實(shí)情況作為對(duì)各基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。局黨群科、監(jiān)察室協(xié)助局黨委加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

局辦公室要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式存檔備查。

有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

（一）未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)局黨委會(huì)集體研究決定，個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。

（二）因遇重大突發(fā)事件或緊急情況未按規(guī)定履行“三重一大”程序，事后又不及時(shí)報(bào)告的。

（三）不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

（四）漏報(bào)、瞞報(bào)“三重一大”事項(xiàng)或上報(bào)不實(shí)情況，影響局黨委會(huì)作出正確決策的；

（五）拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；

（六）集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（七）泄露局黨委會(huì)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

（八）未按規(guī)定執(zhí)行回避制度的；

（十）其他因違反本辦法造成重大失誤的。

集體決策失誤的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究領(lǐng)導(dǎo)集體和個(gè)人的相應(yīng)責(zé)任。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體要向上級(jí)作出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體請(qǐng)求上級(jí)作出調(diào)整。

屬于個(gè)人責(zé)任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定，上報(bào)上級(jí)給予主要責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）各中小學(xué)、幼兒園及直屬單位，應(yīng)按照相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。

（二）本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,《中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的實(shí)施辦法》(嘉教委[2016]29號(hào))同時(shí)廢止。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十

第一條。

為保證企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)重大問題的決策制度，保證企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、國(guó)資委實(shí)施意見等法律規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條“三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用。

第三條企業(yè)重大決策的范圍：

企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算和決算；企業(yè)的資產(chǎn)重組、改制、兼并、破產(chǎn)等重要方案；企業(yè)對(duì)外投資方案，股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓等資本運(yùn)作方案；企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案，經(jīng)營(yíng)者兼職方案；企業(yè)重要管理制度的制定、修改及廢除；企業(yè)重大技術(shù)改造方案以及引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備；重要經(jīng)濟(jì)合同審批；企業(yè)利潤(rùn)分配方案，經(jīng)營(yíng)者持股方案；企業(yè)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件方案。

第四條企業(yè)重要人事任免：企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和所屬企業(yè)（部門）領(lǐng)導(dǎo)人員的任免、考核和獎(jiǎng)懲。

第五條企業(yè)重要項(xiàng)目安排：包括對(duì)外投資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)開發(fā)項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目。

企業(yè)大額度資金使用范圍：投融資計(jì)劃，借款、貸款計(jì)劃，對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目，資本性投資，固定資產(chǎn)投資，大宗材料、設(shè)備采購資金和預(yù)算外資金。

第三章“三重一大”決策的原則和程序第七條。

企業(yè)“三重一大”決策必須實(shí)行集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，不能少數(shù)人或者個(gè)人決策。要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，聽取職工的意見。

第八條。

確定議題。議決“三重一大”應(yīng)在會(huì)前確定議題，不能搞臨時(shí)動(dòng)議。需經(jīng)黨組會(huì)集體研究的議題，應(yīng)提前征集黨組成員意見匯總后，由黨組書記確定。需經(jīng)董事會(huì)研究的議題，應(yīng)提前征集各董事的意見匯總后，由董事長(zhǎng)確定。需經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)集體研究的議題，應(yīng)征集班子成員意見匯總后，由經(jīng)理確定。需采取黨組會(huì)與經(jīng)理辦公會(huì)共同集體研究的議題，視議題內(nèi)容由相關(guān)工作人員提前征集黨組成員和班子成員意見匯總后，由黨組書記、經(jīng)理商議確定。

第九條。

充分論證。企業(yè)重大決策的動(dòng)議，必須調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見，在客觀真實(shí)和充分論證的基礎(chǔ)上，提出討論方案，并提前向參會(huì)人員提供必要的書面材料。重要項(xiàng)目的安排必須進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究和論證，重大投資項(xiàng)目的可行性研究，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估論證，向會(huì)議提出書面的可行性研究報(bào)告。涉及重大決策、重要項(xiàng)目、大額度資金的使用，有合同意向的，應(yīng)將合同的主要條款提交會(huì)議討論。涉及重要人事任免的建議人選提出后，提交會(huì)議集體討論決定。

在決議“三重一大”事項(xiàng)的過程中要注意信息的充分披露，提交議案的部門或主要負(fù)責(zé)人要確保信息的真實(shí)性和全面性，避免因信息不對(duì)稱而造成決策失誤。

第十條集體討論。黨組會(huì)決策要執(zhí)行民主集中制原則，按照黨組會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行。討論決定問題，要有三分之二以上委員參加。黨組會(huì)決策時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄。對(duì)于重大問題如有較大分歧時(shí)，一般應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再議，遇緊急情況除外。黨組會(huì)討論人事任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。討論決定人事任免應(yīng)采取票決的方式。

董事會(huì)決策按照《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程進(jìn)行。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行規(guī)定的決策程序，對(duì)所議“三重一大”事項(xiàng)的決定形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄或形成的決議上簽名。

經(jīng)理辦公會(huì)決策、黨組會(huì)與經(jīng)理辦公會(huì)共同集體決策按照制定的議事規(guī)則進(jìn)行。

第十一條。

按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的要求，企業(yè)研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第十二條違反“三重一大”制度，凡屬下列情形之一的，給國(guó)家、企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任：

第十三條責(zé)任追究要依據(jù)集體和個(gè)人的責(zé)任范圍，確定集體責(zé)任或個(gè)人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。屬于集體決策行為，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，追究在集體決策中起決定作用的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。責(zé)任追究要依據(jù)“三重一大”決策的程序，從議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定，明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條對(duì)給國(guó)家、企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別按以下種類進(jìn)行追究：

6.涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十五條責(zé)任追究要按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)人員任免、聘用制度規(guī)定的程序辦理。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十一

國(guó)家的教育方針政策，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策制度的貫徹落實(shí)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持依法依規(guī)決策。遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，建立健全“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

2.堅(jiān)持集體研究決定。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2017〕6號(hào)）和《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》（蘇辦發(fā)〔2015〕61號(hào)）、《省委組織部省委教育工委省編辦關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》（蘇組通〔2015〕99號(hào)），公辦高?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)必須經(jīng)黨委集體研究決定，公辦中小學(xué)校（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議或校務(wù)會(huì)議研究決定。

3.堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。

（一）重大決策事項(xiàng)是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。主要包括：

1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；

2.黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等重要工作；

4.學(xué)校重大改革方案和措施的制定與調(diào)整；

6.學(xué)校章程的制定、修訂，重要規(guī)章制度的制定、修訂和。

廢除；

7.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整；

8.學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和規(guī)范辦學(xué)行為的重要。

事項(xiàng)；

10.學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)以及信息公開；

11.學(xué)校重要資產(chǎn)處置與對(duì)外使用、重要辦學(xué)資源配置；

12.校級(jí)重大表彰，以及校級(jí)以上重大表彰推薦；

13.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；

14.其他重大決策事項(xiàng)。

（二）重要人事任免事項(xiàng)是指學(xué)校中層及以上干部的任免和。

需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：

2.重要崗位的人事確定和調(diào)整；

3.學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定；

4.后備干部的推薦、管理和培養(yǎng)；

5.各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名；

6.其他重要干部人事任免事項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等。

產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括：

1.國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

2.國(guó)內(nèi)國(guó)（境）外教育交流與合作（含境外辦學(xué)）重要項(xiàng)目；

3.重大社會(huì)服務(wù)、合資合作項(xiàng)目；

4.重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，以及大宗設(shè)備報(bào)廢；

5.重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目；

6.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（四）大額度資金使用事項(xiàng)是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)。

人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：

1.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；

2.追加的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和大額支出；

3.重大捐贈(zèng)；

4.用于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的銀行貸款；

5.其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

（一）決策前。

“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見、可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免中層干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在黨組織研究決定前書面征求紀(jì)檢或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過教職工代表大會(huì)等形式聽取廣大師生員工意見和建議。

對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專家評(píng)估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。

會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策。

（二）決策中。

1.“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不得臨時(shí)動(dòng)議，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。特殊情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。

2.會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。黨組織討論決定中層干部任免事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢或監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)（校務(wù)會(huì)議）等重要會(huì)議，其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會(huì)議。

3.會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一事一議，與會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)明確表態(tài)，分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。如意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，除緊急情況下可按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研、分析、論證后再作決策。黨組織決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。

4.會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。

界透露討論過程。

（三）決策后。

1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部按分工和職責(zé)牽頭組織實(shí)施。對(duì)高?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策執(zhí)行情況，牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)向黨委報(bào)告；對(duì)中小學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策執(zhí)行情況，牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)向黨政聯(lián)席會(huì)議或校務(wù)會(huì)議報(bào)告。

2.“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開或校務(wù)公開的內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受師生員工監(jiān)督。

3.如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

學(xué)校黨組織應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容

（二）完善“三重一大”決策督查考評(píng)制度。各級(jí)黨委教育工委應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、組織部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，并將其作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，作為考察、考核和任免學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（三）完善“三重一大”決策責(zé)任追究制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；違反議事規(guī)則，未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)；未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大損失和嚴(yán)重后果；其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的，應(yīng)依紀(jì)依法分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

各市、縣（市、區(qū)）委教育工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)本意見，制定具體實(shí)施意見，并組織學(xué)校（含市縣屬高校）認(rèn)真制定或修訂具體實(shí)施辦法，根據(jù)管理權(quán)限履行備案手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）委教育工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局實(shí)施意見和各省屬高校、廳直管中專校的具體實(shí)施辦法報(bào)省委教育工委、省教育廳。民辦學(xué)校參照本意見執(zhí)行。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十二

會(huì)議日期：

會(huì)議地點(diǎn)：

會(huì)議室：

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策、重要工作部署的意見和措施。

(二)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)。

(三)全市機(jī)構(gòu)編制工作年度計(jì)劃、重要舉措和工作部署。

(四)行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革的工作部署及方案的制定。

(五)機(jī)構(gòu)編制管理辦法、措施的制定。

(六)各部門新增職能、部門間職能調(diào)整。

(七)副科以上黨政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及增加。

(八)上級(jí)下達(dá)編制的分配方案。

(九)辦機(jī)關(guān)管理制度的建立、修訂和完善。

(十)辦機(jī)關(guān)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配及其調(diào)整。

(十一)辦管理干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和確定后備干部人選，重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動(dòng)。

(十二)本辦基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購置、房屋修繕項(xiàng)目、物資采購、場(chǎng)地出租等。

(十三)辦機(jī)關(guān)年度預(yù)算、5000元以上經(jīng)費(fèi)開支及各項(xiàng)非正常開支等。

(十四)需向省編辦、市編委請(qǐng)示的事項(xiàng)和其他需要集體決策的重大事項(xiàng)。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十三

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員的安全管理職現(xiàn)責(zé)，特制定本制度。

2.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1.1組成。

組長(zhǎng):公司總經(jīng)理。

副組長(zhǎng):總經(jīng)理助理、安全主任。

成員:公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門經(jīng)理、主任、安全管理專業(yè)小組組長(zhǎng)。

2.1.2職責(zé):。

協(xié)調(diào)開展安全管理工作;對(duì)本單位重大安全管理問題進(jìn)行審議;對(duì)公司的安全工作進(jìn)行監(jiān)督。組長(zhǎng)或安全主任主持每月舉行一次例會(huì)。時(shí)間為月末的最后一個(gè)周四的下午(遇節(jié)假日則順延)。

2.2安全管理專業(yè)小組。

2.2.1機(jī)電設(shè)備組。

組長(zhǎng):機(jī)電管理部機(jī)電工程師。

組員:由強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、電梯等專業(yè)各一名業(yè)務(wù)骨干組成。

222消防組。

組長(zhǎng):管理處消防主任。

組員:由消防中心、消防隊(duì)、弱電、給排水、空調(diào)、電梯各一名業(yè)務(wù)骨干組成。

2.2.3專業(yè)小組職責(zé)。

協(xié)助健全本專業(yè)的安全操作規(guī)程;制定本專業(yè)設(shè)備(設(shè)施)的安全檢查程安全。

檢查表;按檢查程序和檢查表進(jìn)行例行檢查;檢查結(jié)果報(bào)安全主任備案;。

協(xié)助組織、實(shí)施安全整改;平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

2.2.4專業(yè)小組每周由組長(zhǎng)召集一次碰頭會(huì)。

3.1公司法定代表人(總經(jīng)理)。

3.1.1公司法定代表人是安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)公司的勞動(dòng)保護(hù)和安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.1.2堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，接受國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理。

3.1.3提出本公司安全管理目標(biāo)，審定、頒發(fā)本企業(yè)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制和安全運(yùn)行管理制度，并組織實(shí)施。

3.1.4貫徹系統(tǒng)管理思想，在計(jì)劃、組織、檢查、協(xié)調(diào)、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，應(yīng)始終把“安全第一”貫穿于公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)工作的全過程之中。

3.1.5負(fù)責(zé)對(duì)公司安全管理中的重大隱患的整改、監(jiān)督。一時(shí)難于徹底解決的，要組織制定相應(yīng)的強(qiáng)化管理辦法并采取有效措施，確保過渡期的安全，并向上級(jí)部門提出書面報(bào)告。

3.1.6審批安全技術(shù)措施計(jì)劃，負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

3.1.7認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全主任制度，按規(guī)定配備并聘任具有較高技術(shù)素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的安全主任授予行使安全督導(dǎo)的權(quán)利，并支持其對(duì)本公司安全生產(chǎn)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。

3.1.8每月召開公司安全管理例會(huì)，分析本公司安全管理工作情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受群眾(用戶和員工)監(jiān)督。

3.2安全主任。

3.2.1安全主任作為公司安全運(yùn)行第一責(zé)任人的助手，履行公司安全運(yùn)行監(jiān)督檢查責(zé)任，行使監(jiān)督權(quán)利，負(fù)責(zé)對(duì)公司貫徹國(guó)家勞動(dòng)安全法規(guī)、法令和各項(xiàng)技術(shù)安全操作規(guī)程的情況，對(duì)公司安全運(yùn)行的規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)公司各崗位、設(shè)備的安全操作和安全運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)。是公司安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)的直接責(zé)任人，對(duì)公司安全運(yùn)行負(fù)有直接的管理和督導(dǎo)責(zé)任。

3.2.2確切了解、掌握公司危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)設(shè)備、特種設(shè)備的安全狀況及變化情況，密切注視對(duì)有毒、有害、易爆等危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)環(huán)境管理狀況和變化狀況。定期向公司安全運(yùn)行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人提交安全生產(chǎn)書面工作報(bào)告，主要包括:針對(duì)本公司的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃。

3.2.3參與制訂防止傷亡、火災(zāi)事故和職業(yè)危害的措施及公司危險(xiǎn)崗位危險(xiǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。

3.2.4經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患，重大問題，應(yīng)以書面形式及時(shí)逐級(jí)通報(bào);一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場(chǎng)，參與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。

3.2.5確保在新、改、擴(kuò)建、引進(jìn)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中其相應(yīng)的安全設(shè)施與主體同時(shí)審批、同時(shí)施工和同時(shí)竣工驗(yàn)收。

3.2.6協(xié)助有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。

3.2.7就本公司安全情況，有權(quán)向上級(jí)部門報(bào)告，有權(quán)按隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)安全檢查部門作出匯報(bào)。對(duì)本公司各級(jí)、各部門違反安全規(guī)程行為，只要認(rèn)為有必要，有權(quán)立即予以制止或當(dāng)場(chǎng)下達(dá)停工令、停止運(yùn)行令。

3.3管理處主任。

3.3.1管理處主任是安全管理的直接責(zé)任人，對(duì)安全管理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.3.2協(xié)助公司安全管理第一責(zé)任人，貫徹國(guó)家勞動(dòng)安全法規(guī)、法令和行業(yè)規(guī)章、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司生產(chǎn)和管理的.各個(gè)環(huán)節(jié)符合國(guó)家、行業(yè)安全規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。確保公司運(yùn)行安全。

3.3.3準(zhǔn)確了解、掌握其管理范圍內(nèi)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)設(shè)備的安全狀況及變化情況，加強(qiáng)對(duì)有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)品和特種設(shè)備的管理。

3.3.4確保所使用的設(shè)備(設(shè)施)符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.3.5根據(jù)安全運(yùn)行特點(diǎn)，指導(dǎo)制訂事故應(yīng)急程序和應(yīng)變措施;定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要認(rèn)真落實(shí)整改;對(duì)重大安全隱患要采取切實(shí)措施予以處理或采取有效過渡辦法。同時(shí)要及時(shí)、逐級(jí)以書面形式上報(bào)。一旦發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)組織搶救，并按規(guī)定立即上報(bào)，同時(shí)應(yīng)認(rèn)真組織調(diào)查處理工作。

3.3.6負(fù)責(zé)組織開展安全運(yùn)行的宣傳和培訓(xùn)教育，確保所有員工經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育、特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)的培訓(xùn)考核持證上崗。

3.4部門經(jīng)理。

3.4.1認(rèn)真執(zhí)行公司各項(xiàng)安全管理制度和公司領(lǐng)導(dǎo)在安全運(yùn)行方面的指示和決定，對(duì)本部門的員工在運(yùn)行工作中的安全健康負(fù)全面責(zé)任。是本部門和本部門職責(zé)范圍工作安全管理的第一責(zé)任人。

3.4.2部門計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，應(yīng)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全生產(chǎn)工作。

3.4.3經(jīng)常檢查管理現(xiàn)場(chǎng)和建筑物、設(shè)備(設(shè)施)及其安全裝置等是否符合安全生產(chǎn)和安全管理的要求。

3.4.4及時(shí)提出本部門安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)的批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)措施項(xiàng)目的實(shí)施。

3.4.5制訂和修訂本部門的安全管理制度，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。

3.4.6經(jīng)常對(duì)本部門員工進(jìn)行安全管理思想的技術(shù)教育，對(duì)新調(diào)入的員工進(jìn)行安全運(yùn)行現(xiàn)成教育;對(duì)特種作業(yè)的員工必須嚴(yán)格訓(xùn)練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證。方可獨(dú)立操作。

3.4.7發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和安全運(yùn)行部門報(bào)告，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和安全運(yùn)行部門進(jìn)行事故調(diào)查，登記和分析處理工作。

3.5員工。

3.5.1遵守勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全規(guī)章和安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕與自覺抵制一切違章作業(yè)現(xiàn)象。

3.5.2保證本崗位工作地點(diǎn)和設(shè)備、設(shè)施、工具的安全整潔，不得隨便拆除安全防護(hù)裝置，不使用自己不該使用的機(jī)械和設(shè)備，正確使用防護(hù)用品。

3.5.3學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高操作水平，積極開展技術(shù)革新，提合理化建議，改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件。

3.5.4及時(shí)反映、處理不安全問題，積極參加事故搶救工作。

3.5.5有權(quán)拒絕接受違章指揮，并對(duì)上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)人忽視員工安全、健康的錯(cuò)誤決定和行為提出批評(píng)及意見。

4.1《安全管理專業(yè)小組會(huì)議紀(jì)要》。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十四

xx委、縣政府從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督檢查三方面入手，不斷促進(jìn)“三重一大”事項(xiàng)科學(xué)民主決策水平，努力提高群眾滿意度，取得了明顯成效。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞“三重一大”事項(xiàng)，縣委先后制訂、完善了議事決策、干部管理、基層黨建、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)調(diào)研、廉政建設(shè)、社會(huì)管理七大類別51項(xiàng)工作制度，縣政府和各部門也對(duì)應(yīng)完善和修訂了《重大行政決策程序規(guī)定》、《投資工程建設(shè)項(xiàng)目建立招投標(biāo)實(shí)施辦法》、《出租車管理辦法》《財(cái)政投資評(píng)審暫行辦法》等多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作制度。從制度層面上，構(gòu)建起了涵蓋重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等各個(gè)方面的制度體系，進(jìn)一步明確了“三重一大”的議事范圍、程序、要求和具體規(guī)則，為“三重一大”的科學(xué)決策帶給了有力的制度保障。

二、強(qiáng)化公開工作。結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開工作，重點(diǎn)公開“三重一大”事項(xiàng)和群眾最關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，凡是不涉及保密的“三重一大”事項(xiàng)，都堅(jiān)持事前征求意見、事中理解監(jiān)督、事后理解評(píng)議的原則，制定公開方案，最大予以范圍。公開資料突出了干部選任管理、保障性住房、惠農(nóng)資金、工程招投標(biāo)等群眾最關(guān)心的重大事項(xiàng)。透過公開，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，避免了滋生腐敗，進(jìn)一步提高了群眾滿意度。

“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行狀況進(jìn)行抽查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)或管理漏洞，對(duì)產(chǎn)生的決策行為不規(guī)范、決策執(zhí)行不到位等問題，進(jìn)行了及時(shí)糾正，對(duì)有關(guān)單位規(guī)避監(jiān)督，嚴(yán)重違反“三重一大”事項(xiàng)決策程序，決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成重大損失的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員職責(zé)，保證了“三重一大”事項(xiàng)的民主科學(xué)決策和規(guī)范高效執(zhí)行。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十五

第一條為加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子民主、科學(xué)、規(guī)范決策，確?！叭匾淮蟆?重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用)必須經(jīng)集體討論作出決定，現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

第二條本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策“三重一大”事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事事項(xiàng)并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議表決。

第二章議事范圍。

第三條凡涉及本單位政策、發(fā)展、穩(wěn)定以及干部職工切身利益的重大問題均屬“三重一大”決策范疇。主要包括：

(一)重大事項(xiàng)決策。

1、研究部署本單位改革、發(fā)展工作;。

2、研究部署本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等事項(xiàng);。

3、研究住房公積金歸集、提取、委托貸款的重大政策調(diào)整;。

4、制定年度工作計(jì)劃及重大活動(dòng)實(shí)施方案，研究重要的對(duì)上工作請(qǐng)示和報(bào)告;。

6、研究調(diào)整本單位黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工;。

7、制定與修改本單位工作制度和程序;。

8、研究落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要指示的實(shí)施方案;。

9、研究代上級(jí)機(jī)關(guān)起草的規(guī)范性文件;。

10、研究部署本單位維穩(wěn)工作，研究本系統(tǒng)涉穩(wěn)重大問題的處理;。

12、研究部署本單位其他重大事件。

(二)重要干部任免。

1、研究本單位機(jī)構(gòu)人員編制計(jì)劃、臨時(shí)用工及人員返聘計(jì)劃;。

2、按干部管理權(quán)限研究中心機(jī)關(guān)、管理部干部的任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲;。

4、研究公開招考人員的錄用或聘用;。

5、研究本單位政策性安置人員的接收和落實(shí)。

(三)重要項(xiàng)目安排。

1、中心及管理部辦公樓建設(shè)、維修、改造等基本建設(shè)工程項(xiàng)目;。

3、其他重要項(xiàng)目安排。

(四)大額資金的使用。

1、制定年度預(yù)算，審核預(yù)算執(zhí)行情況，審核年終決算;。

3、審核購買國(guó)債事項(xiàng);。

4、審核中心機(jī)關(guān)、管理部5萬元及以上的單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出;。

(五)其他重大問題。

第三章程序及要求。

第五條本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定“三重一大”事項(xiàng)，按下述程序進(jìn)行：

(一)會(huì)前協(xié)調(diào)。研究決策重大問題的會(huì)議不得搞臨時(shí)動(dòng)議(重大突發(fā)性事件和緊急情況除外)，議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間作會(huì)前協(xié)調(diào)，然后由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定是否上會(huì)。

(二)準(zhǔn)備材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門廣泛征求意見，準(zhǔn)備規(guī)范化的上會(huì)材料，包括議案本身和科學(xué)論證材料。未廣泛征求意見、無科學(xué)論證材料的，不得進(jìn)入議事程序，與會(huì)人員可以此為由宣布棄權(quán)，并將棄權(quán)理由載入會(huì)議記錄。

(三)提前通知。會(huì)議由人教科通知(含議題及科學(xué)論證等有關(guān)資料)，一般提前2個(gè)工作日書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。確實(shí)無法書面送達(dá)的，應(yīng)設(shè)法用電話或其他形式通知。

(四)充分討論。會(huì)議由主要負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門介紹情況，然后對(duì)議題進(jìn)行討論。討論時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn)，須聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，可用書面形式在會(huì)上表述。

(五)逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決;持贊成與反對(duì)意見(含未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提供的書面意見)的人數(shù)接近時(shí)，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，留待下次會(huì)議討論。

會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決。表決一般采用記名形式(含口頭和書面等形式)，須將每位班子成員的表決意見記錄在案，以示負(fù)責(zé)。人事等敏感問題，可進(jìn)行無記名表決，且須在會(huì)議記錄中注明。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的書面意見不計(jì)入票數(shù)，政策法規(guī)另有規(guī)定的除外。非領(lǐng)導(dǎo)班子成員不參加表決。與會(huì)人員會(huì)后有權(quán)查閱會(huì)議記錄。

(六)作出決策。決策的形式采取少數(shù)服從多數(shù)和中心主任最后決定相結(jié)合的形式。按照少數(shù)服從多數(shù)的決策原則，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的半數(shù)為通過;行政一把手充分尊重表決結(jié)果形成會(huì)議決議，作出最后決定。

(七)形成紀(jì)要。會(huì)議由辦公室或人教科負(fù)責(zé)記錄，形成“常德市住房公積金管理中心重大問題決策紀(jì)要”，按獨(dú)立序列實(shí)行年度編號(hào)。除了有特殊保密需要的議題，內(nèi)容可以從簡(jiǎn)外，會(huì)議紀(jì)要須記錄每個(gè)議題的討論、表決情況及最后決定，說明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決定的'責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法。重大問題會(huì)議紀(jì)要除發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門外，還須報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。中心主任否定多數(shù)人的意見作出最后決定的，須在紀(jì)要中說明理由，并承擔(dān)責(zé)任。

會(huì)議應(yīng)及時(shí)制作會(huì)議檔案，包括會(huì)議通知、議案、科學(xué)論證材料、會(huì)議原始記錄、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)文件。會(huì)議檔案須永久保存。

(八)涉及重要干部任免的由人事教育科保存相關(guān)資料，其他均由辦公室保存。

第四章有關(guān)原則與紀(jì)律。

第六條本單位重大問題未按《領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度》進(jìn)行集體議事和會(huì)議表決形成決定、未按規(guī)定程序議事、參會(huì)人數(shù)未達(dá)到要求、會(huì)議材料不齊全等，均視為違規(guī)，要立即糾正，重新議事。班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，按《常德市市管單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題議事規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第七條對(duì)研究的“三重一大”問題，需要保密的內(nèi)容，與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格保密，特別是涉及對(duì)當(dāng)事人看法和決定的形成過程，決不允許外傳、泄漏，違者依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)與會(huì)人員責(zé)任。

第八條大額資金使用、調(diào)撥事項(xiàng)一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，任何人不得擅自更改金額和用途。大額資金一律通過轉(zhuǎn)賬支票支付或網(wǎng)上銀行支付，不得使用現(xiàn)金支付。

第九條購買國(guó)債事項(xiàng)通過后，須報(bào)住房公積金管委會(huì)批準(zhǔn)，且只能在一級(jí)市場(chǎng)購買國(guó)債。

第五章附則。

第十條對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事和會(huì)議表決的，班子成員可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。

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三重一大調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)縣紀(jì)委文件精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了此項(xiàng)工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展的“三重一大”貫徹落實(shí)自查情況報(bào)告如下：

(一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策，重要干部任免、重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定。全年共召開黨委會(huì)15次，研究干部任免1次，重要事項(xiàng)15次，沒有出現(xiàn)個(gè)人說了算的現(xiàn)象。

(二)堅(jiān)持重大決策問題集中討論，民主決策，規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問題、人事決策、工程立項(xiàng)目等都必須經(jīng)集體討論，民主決策。如地質(zhì)災(zāi)害建房、計(jì)生整治等項(xiàng)目推進(jìn)工作等事項(xiàng)上均經(jīng)過鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標(biāo)在縣招投標(biāo)中心進(jìn)行的。

(三)堅(jiān)持重要干部任免集體討論，民主決策，紀(jì)委監(jiān)督制度。2012年我鄉(xiāng)擬提拔干部，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。事前，對(duì)所有新任干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了細(xì)致的考察和綜合評(píng)價(jià)并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部，克勤克儉，兢兢業(yè)業(yè)，迅速適應(yīng)了自己的崗位，為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻(xiàn)。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持大額度資金使用情況集體討論，民主決策。認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任追究等項(xiàng)目工作制度，針對(duì)抗震救災(zāi)的工作實(shí)際完善《君埠鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理工作;新制定并執(zhí)行了《督查通報(bào)制度》便于監(jiān)督。堅(jiān)持“四公開”，即公開工作職責(zé)、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。

20xx年至今我鄉(xiāng)大額度資金使用情況。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。機(jī)關(guān)采購由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一審核，大宗采購必須由鄉(xiāng)黨委會(huì)議通過決定，非建設(shè)性項(xiàng)目投資2000元以上的資金支出都要經(jīng)集體討論。

二、存在的問題。

1、各項(xiàng)制度有待完善;。

2、報(bào)告制度還需加強(qiáng);。

3、檔案的整理還需加強(qiáng).

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十七

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)“三重一大”民主決策制度貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)巡查督察的通知》(橫紀(jì)字[2012]8號(hào))文件要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度?，F(xiàn)就我局貫徹落實(shí)“三重一大”民主決策制度自查情況報(bào)告如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。把正確解決和處理好“三重一大”事項(xiàng)，把堅(jiān)持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經(jīng)過會(huì)議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅(jiān)決實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，重大事項(xiàng)決策不僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。

(二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運(yùn)行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，科學(xué)制定了《橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度暫行辦法》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項(xiàng)：黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí);黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng);決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎(jiǎng)懲等;全縣重大工程造林項(xiàng)目規(guī)劃與施實(shí)、林木采伐指標(biāo)、年度工作計(jì)劃的制定和調(diào)整;重要工作部署，以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);年度預(yù)算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng);林地占用申報(bào)審批，亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業(yè)工作事項(xiàng)，由局黨組會(huì)研究決定。

2、干部任免：對(duì)于我局內(nèi)的股級(jí)干部任免;科級(jí)干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦，股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負(fù)責(zé)人任免等由局黨組會(huì)研究決定。

3、重要項(xiàng)目安排：“一大四小”工程建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)改革方案、大宗物品采購等均由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，實(shí)行公開招投標(biāo)和政府呆購。

4、大額度資金使用：做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》原則上，一次性經(jīng)費(fèi)開支0.5萬元(含)以上由局長(zhǎng)辦公會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《橫峰縣政府采購規(guī)定》規(guī)范操作。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實(shí)。

1、強(qiáng)化組織保障?！叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實(shí)施過程中，堅(jiān)持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個(gè)人說了算的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。局黨組把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化民主決策。堅(jiān)持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，傳閱論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決策。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯(cuò)制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，對(duì)落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。

3、加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評(píng)廉、考廉”的重要條件，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，讓群眾對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。

5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”民主決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十八

區(qū)委督查組：

區(qū)人口計(jì)生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神禮貌建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會(huì)精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨建精神禮貌建設(shè)工作方面，匯報(bào)如下：

自2月份以來，我局按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、翠屏區(qū)委翠委發(fā)[2006]6號(hào)文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔2004〕68號(hào)文件精神，嚴(yán)格遵守民-主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮群眾領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實(shí)，保證了決策的民-主化、科學(xué)化。

(一)我局根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔2004〕68號(hào)文件精神，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)群眾領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用務(wù)必按照“群眾領(lǐng)導(dǎo)、民-主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由群眾討論作出決定。

(二)堅(jiān)持重大決策問題群眾討論，民-主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問題、人事決策、工程立項(xiàng)等都務(wù)必經(jīng)群眾討論、民-主決策。如在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核、工作經(jīng)費(fèi)的劃撥、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會(huì)議室的整修、職工宿舍的維修等事項(xiàng)上，均經(jīng)過局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)多次研究、討論，民-主決策。

(三)堅(jiān)持重要干部任免群眾討論、民-主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。一是在去年局機(jī)關(guān)中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)的任免上，嚴(yán)格按照群眾討論、民-主決策的程序進(jìn)行；二是在今年翠屏區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站考調(diào)3名流管員時(shí)，實(shí)行在翠屏區(qū)網(wǎng)上公開招考，建立考察小組，透過預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。(四)堅(jiān)持大額資金使用狀況群眾討論、民-主決策。建立健全《財(cái)務(wù)和物資采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《財(cái)產(chǎn)清查制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》等制度，把招待費(fèi)開支和公車使用狀況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)費(fèi)劃撥上均根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際狀況思考，并堅(jiān)持群眾討論、民-主決策。大項(xiàng)物資采購均交政府采購中心采購，工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。

(五)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是建立健全《機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度》，實(shí)行廉政建設(shè)職責(zé)制，局長(zhǎng)、書記為第一職責(zé)人，局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，勤政為民的作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行“十個(gè)務(wù)必、十個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格遵守《機(jī)關(guān)作風(fēng)職責(zé)追究》。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位干部職工的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)行《局管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的制度》，對(duì)局管干部實(shí)行任前廉政談話。如去年的局中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)任前談話、今年的區(qū)流管站人員上崗前廉政談話，為使他們?cè)谧呱闲碌膷徫缓笕绾伟押昧疂嵶月傻牡拙€，樹立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象起到必須的教育作用。

二、開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。

按照區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈宜賓市翠屏區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的工作方案〉的通知》(翠委[2007]14號(hào))文件的部署安排，我局從2月份起開始進(jìn)行了為期3個(gè)月的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求，結(jié)合開展“四個(gè)一”活動(dòng)，抓住查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題這個(gè)重點(diǎn)，扭裝從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持用改革的辦法構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本，堅(jiān)定不移抓整頓，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，堅(jiān)持不懈抓建設(shè)，確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)取得明顯效果。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。

全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治職責(zé)感和良好的精神狀態(tài)，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定實(shí)施方案，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)張建華同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確、職責(zé)到人。做到了時(shí)間、人員、精力“三集中”，使作風(fēng)整頓建設(shè)各階段工作扎實(shí)有序。

(二)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。

在此次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，我局從加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)入手，大力營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好氛圍，使干部從不良思想作風(fēng)中走出來，塑造高層次的從政形象；從不良學(xué)風(fēng)中走出來，塑造高水平的學(xué)習(xí)形象；從不良工作作風(fēng)中走出來，塑造高效能的服務(wù)形象；從不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中走出來，塑造高標(biāo)準(zhǔn)的工作形象；從不良生活作風(fēng)中走出來，塑造高情趣的生活形象。重點(diǎn)從“理念新、舉措新、機(jī)制新、風(fēng)氣新、環(huán)境新”上下功夫。

(三)結(jié)合實(shí)際，開門整風(fēng)。

為了更好地查找問題，我局結(jié)全實(shí)際，采取多種方式進(jìn)行開門整風(fēng)。一是透過發(fā)放征求意見表、走出去、請(qǐng)進(jìn)來等八個(gè)渠道和途徑廣泛征求各方面的意見；二是以實(shí)事求是的態(tài)度搞好對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。透過深刻剖析和反思，完成個(gè)人1500字以上的剖析材料；三是以求真務(wù)實(shí)的精神制定整改方案，落實(shí)整改措施。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇十九

為加強(qiáng)合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際狀況，制訂本制度。

一、公司對(duì)外簽訂的各類合同一律適用本制度。

三、合同談判須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個(gè)人直接與對(duì)方談判合同。

四、簽訂合同務(wù)必遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂合同，除法定代表人外，務(wù)必是持有法人委托書的'法人委托人，法人委托人務(wù)必對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)。

五、簽約人在簽訂合同之前，務(wù)必認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的狀況。

六、簽訂合同務(wù)必貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。

三重一大調(diào)研報(bào)告篇二十

“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度要求，學(xué)校在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的制度安排下，堅(jiān)持黨組織政治核心，落實(shí)教代會(huì)民主管理，實(shí)行依法治校，充分發(fā)揮學(xué)校班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，完善決策機(jī)制，規(guī)范決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，特制定本制度。

一、決策原則（一）民主集中制原則“三重一大”事項(xiàng)由校務(wù)會(huì)議討論決定。校務(wù)會(huì)議堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。

（二）科學(xué)決策和依法決策原則凡屬“三重一大”事項(xiàng)，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認(rèn)證。

（三）規(guī)范程序原則學(xué)校校務(wù)會(huì)議集體決策事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，一般不臨時(shí)動(dòng)議，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要干部任免事項(xiàng)。需經(jīng)教代會(huì)通過的決議，先由校務(wù)會(huì)議形成初步方案，再提交教代會(huì)審議。

二、決策內(nèi)容（一）重大事項(xiàng)決策1．制訂和修改學(xué)校章程；

2．制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計(jì)劃和課程計(jì)劃；

3．重大改革措施及規(guī)章制度；

4．學(xué)校精神文明建設(shè)實(shí)施方案；

5．校內(nèi)機(jī)構(gòu)及崗位的設(shè)置；

6．中層干部任免及重要人事安排；

7．師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案；

8．教職工收入分配和考核獎(jiǎng)懲方案；

9．重大基建項(xiàng)目和校產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃；

10．制訂校園及師生安全制度；

11．招生工作；

12．因公出國(guó)（境）訪問及涉外校際交流；

13．其他重大問題。

（二）重要項(xiàng)目安排1．學(xué)校對(duì)外重要合作和交流項(xiàng)目；

2．學(xué)校大修、大型基建建設(shè)項(xiàng)目；

3．學(xué)校重大科研項(xiàng)目；

4．應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他項(xiàng)目。

（三）重要干部任免1．學(xué)校校級(jí)、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用；

2．學(xué)校中層干部、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)等人事安排；

3．學(xué)校年度考核小組、職稱評(píng)聘小組、監(jiān)督小組、招生工作小組成員的任免；

4．其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動(dòng)。

（四）大額度資金的使用1．年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及大額經(jīng)費(fèi)支出安排、使用；

2．學(xué)校教職工收入分配方案、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)制訂和調(diào)整；

3．未列入預(yù)算的5萬元及以上的特殊經(jīng)費(fèi)支出；

三、

決策程序?qū)W校“三重一大”事項(xiàng)決策由校務(wù)會(huì)議討論決定。校務(wù)會(huì)議成員為學(xué)校正副校長(zhǎng)、學(xué)校黨組織的正副書記、工會(huì)主席和校辦主任等。校務(wù)會(huì)議由校長(zhǎng)主持，重大問題經(jīng)集體討論，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)決定。

1．確定議題，列入議程。需要列入校務(wù)會(huì)議討論的重大問題，由校長(zhǎng)聽取各方意見后提出，與黨組織負(fù)責(zé)人共同商議確定。

2．調(diào)查研究，形成方案。對(duì)確定的議題進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求黨內(nèi)外意見，校長(zhǎng)與黨組織負(fù)責(zé)人充分醞釀，形成共識(shí)和主導(dǎo)性意見。存在嚴(yán)重分歧的，暫不提交會(huì)議討論。

必要時(shí)可報(bào)上級(jí)黨組織、教育行政部門裁決。

4．明確分工，組織實(shí)施。凡經(jīng)校務(wù)會(huì)討論決定的重大問題，由校長(zhǎng)明確分工，負(fù)責(zé)實(shí)施。黨組織保證監(jiān)督實(shí)施，工會(huì)積極配合支持實(shí)施。

四、會(huì)議表決研究討論議題時(shí)，與會(huì)人員要充分發(fā)表意見。會(huì)議表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行。表決時(shí)一般堅(jiān)持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng)，可以暫緩進(jìn)行表決的，應(yīng)暫緩作出決定。出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議方可進(jìn)行，表決有效。

凡涉及教職工切身利益的重大問題，校務(wù)會(huì)議通過后需及時(shí)提交教代會(huì)討論通過。根據(jù)管理權(quán)限，須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的重大問題要按規(guī)定程序報(bào)批后方可實(shí)施。

五、決策執(zhí)行校務(wù)會(huì)討論通過的決策事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)做好校務(wù)公開。

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和處室分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)組織落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施“三重一大”決策事項(xiàng)。如果有不同意見，可以保留，或者向上級(jí)反映，但在上級(jí)或本級(jí)校務(wù)會(huì)議沒有改變決定以前，除了執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急的情況外，必須無條件地執(zhí)行原來的決定。

凡前次校務(wù)會(huì)議作出的決定，如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉頉Q定的，必須經(jīng)校長(zhǎng)同意后，提交校務(wù)會(huì)議進(jìn)行復(fù)議，在做出新的決定后執(zhí)行。

對(duì)于不按決策執(zhí)行的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、決策備案要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。

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