政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(專業(yè)20篇)

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政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(專業(yè)20篇)
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政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一

第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本省范圍內(nèi)各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國辦發(fā)〔2013〕101號文件確定。

第五條各級人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實施工作。

第二章預(yù)案編制。

第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作:

(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,編制工作小組組長應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(二)做好風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點,分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、消除隱患的措施。

(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、避難場所等應(yīng)急資源狀況,以及上級和相鄰地區(qū)可請求支援的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:

(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。

(二)切合實際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估,全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實際,符合自身特點。

(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級預(yù)案和同一層面已出臺的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。

(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應(yīng)分級合理、應(yīng)對程序明晰、處置措施具體。

第九條縣級以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:

(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級等。

(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。

(三)預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警。包括風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。

(四)處置措施。包括信息報告與發(fā)布、先期處置、啟動應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級別調(diào)整和終止等。

(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等。

(六)保障措施。包括應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。

(七)日常管理與責(zé)任獎懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎懲等內(nèi)容。

(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時間、名詞術(shù)語解釋等。

(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案,以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案,可根據(jù)實際情況適當(dāng)簡化,突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點。

第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過程中,應(yīng)通過召開座談會、問卷調(diào)查、專家咨詢、實地調(diào)研等多種方式聽取意見,并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見,同時注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評估材料中吸取經(jīng)驗,切實提高預(yù)案質(zhì)量。

第三章審批、備案和公布。

第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡本一起報送審批。

第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進(jìn)行審核,主要審核以下事項:

(一)合法合規(guī)性;。

(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;。

(三)主體內(nèi)容的完備情況;。

(四)責(zé)任分工的明確情況;。

(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別劃分的合理性;。

(六)應(yīng)對措施的可行性等。

必要時,可組織有關(guān)專家評審。

第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)單位備案。

(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。

(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府和上一級主管部門備案。

(四)村(居)民委員會應(yīng)急預(yù)案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條接受應(yīng)急預(yù)案備案的各級人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查,備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。

第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章應(yīng)急演練。

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng),形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計劃,合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時間、地點等。專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計劃,演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級人民政府應(yīng)急辦上報。

第十八條專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等,每年至少組織開展1次有針對性的應(yīng)急演練。

第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估,評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進(jìn)行。

對演練中暴露出來的問題,參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時改進(jìn)完善。

第五章評估和修訂。

第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的時效性、針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)規(guī)范管理。

政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評估。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時修訂,專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況及時修訂。

各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第二十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。

(三)面臨的風(fēng)險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;。

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。

(六)在突發(fā)事件應(yīng)對或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第六章培訓(xùn)和宣傳。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,定期對負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動,使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。

第七章考核與保障。

第二十五條各級人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對預(yù)案規(guī)劃、編制、評估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作,納入政府目標(biāo)管理績效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。

第二十七條各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作,并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第八章附則。

第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。

第二十九條本辦法由省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自1月1日起施行。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二

為認(rèn)真組織開展好第十四個“全國安全生產(chǎn)月”活動,確?;顒尤〉脤嵭?根據(jù)各級有關(guān)工作要求,結(jié)合本校實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”主題,通過開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化“紅線”意識,普及安全知識,弘揚校園安全文化,提高師生安全素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校安全發(fā)展,為建設(shè)平安寧國提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

二、活動主題。

強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展(全國統(tǒng)一主題)。

三、活動時間。

“安全生產(chǎn)月”活動時間:6月1日至30日。

四、組織機(jī)構(gòu)。

為切實組織開展好20__年“安全生產(chǎn)月”活動,成立__小學(xué)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長汪__同志擔(dān)任組長,黨支部書記吳__同志及副校長胡__同志任副組長,學(xué)校其他中層干部及各班主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在德育處,駱__同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動的各項組織協(xié)調(diào)工作。

五、活動內(nèi)容及安排。

(一)開展安全月宣傳教育活動。

“安全生產(chǎn)月”期間,學(xué)校積極營造濃厚的安全氛圍,充分利用班會、國旗下的講話、宣傳櫥窗、黑板報、懸掛條幅等宣傳教育平臺,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)急救援知識和安全常識,倡導(dǎo)學(xué)生關(guān)愛生命、關(guān)注安全,將安全意識內(nèi)化于心、外化于行。

(二)加大創(chuàng)建“平安校園”力度。

進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安校園的力度,在“安全生產(chǎn)月”活動期間,請法制副校長到校開展一次法制講座,重點開展學(xué)生防范交通事故和溺水事故的宣傳活動,宣傳應(yīng)急疏散、自護(hù)自救、防震防火等知識,加強(qiáng)學(xué)校后勤安全管理,防止安全事故發(fā)生。

(三)組織開展安全生產(chǎn)警示教育活動。

各班主任組織學(xué)生閱讀防災(zāi)減災(zāi)、防震減災(zāi)等方面的書籍,通過電子白板觀看一部涉災(zāi)影視作品;對學(xué)生進(jìn)行一次防災(zāi)減災(zāi)科普教育,并確保取得實效。

(四)開展一次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。

6月15日至21日為20__年全國安全應(yīng)急預(yù)案演練周。

學(xué)校立足實際,突出重點,認(rèn)真制定完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的實用性和可操作性,要適當(dāng)安排專項經(jīng)費,確保應(yīng)急預(yù)案演練順利開展,推動應(yīng)急知識普及,完善應(yīng)急管理機(jī)制。

(五)開展安全隱患排查、整改活動。

在放暑假前開展一次校園內(nèi)安全隱患大排查、整改活動,重點對消防安全、交通安全、校舍安全、防溺水安全、食品衛(wèi)生安全、校園及周邊環(huán)境及日常安全管理進(jìn)一步梳理安全隱患,全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐項進(jìn)行登記,建立臺帳,落實整改措施。

(六)落實本月學(xué)校安全生產(chǎn)工作措施。

一是做好假前學(xué)校安全工作,強(qiáng)化期末考試期間的安全管理。

班主任要加強(qiáng)對特殊學(xué)生心理狀態(tài)的觀察與監(jiān)控,做到對每一位學(xué)生的思想與心態(tài)變化及時了解、及時判斷、及時預(yù)警、及時幫助、及時化解。

二是認(rèn)真做好學(xué)生期末離校的家校銜接工作。

學(xué)校發(fā)放致家長一封信,將學(xué)生離校的準(zhǔn)確日期及時間通知到每位家長,認(rèn)真做好學(xué)生期末離校的家校銜接工作;并對學(xué)生家長、接送學(xué)生親屬進(jìn)行一次交通安全教育,教育學(xué)生離校返家、假期出游不要乘坐無證無牌車輛。

三是謀劃暑期學(xué)校安全工作。

一要切實加強(qiáng)家校聯(lián)系,爭取家長密切配合,通過致家長一封信、家訪、電訪等多種形式督促家長切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé),共同做好學(xué)生的安全教育與防范工作,確保廣大學(xué)生過一個安全、健康、有意義的暑假。

二要認(rèn)真安排好暑假期間的值班工作,特別是落實暑假期間值班制度和信息報告制度,隨時掌握學(xué)校安全動態(tài),對各種突發(fā)事故和異常情況,必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。

三要利用暑期研究制訂安全隱患排查治理工作方案,深入排查和整改學(xué)校安全隱患,落實整改時間、資金、責(zé)任人,重點對消防、校舍,及其設(shè)施設(shè)備隱患進(jìn)行集中整改。

六、活動要求。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將開展好“安全生產(chǎn)月”活動作為創(chuàng)建平安校園的具體內(nèi)容以加強(qiáng)活動組織工作,確?!鞍踩a(chǎn)月”的各項活動順利開展。

(二)突出主題,精心組織。

學(xué)校德育處要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,精心組織、周密安排并策劃好活動月的各項宣傳活動,使廣大學(xué)生廣泛參與到“安全生產(chǎn)月”活動中來并有所收獲。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三

第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。

第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。

第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實施動態(tài)管理。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報備工作。

第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。

(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。

第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:

(一)可能存在的各類事故風(fēng)險。

(二)針對每一類事故風(fēng)險,逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。

(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。

(五)根據(jù)重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。

第十三條涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案。重大危險源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項預(yù)案,分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊伍及物資保障等。同時,針對重大危險源重要設(shè)備、重點部位和重點工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。

第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項應(yīng)急預(yù)案的,報市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報市安全監(jiān)管局。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。

第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實施。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:

(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。

(二)提交下列書面材料:

2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。

3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實施的證明材料;。

4.其他需要補充說明的材料。

新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案,并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。

第二十二條實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點的明顯部位。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時修訂:

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;。

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第五章附則。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四

安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五

應(yīng)急預(yù)案。

是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動而預(yù)先制定的行動方案。下文是北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法,歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。

第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。

第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實施動態(tài)管理。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報備工作。

第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。

(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。

第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:

(一)可能存在的各類事故風(fēng)險。

(二)針對每一類事故風(fēng)險,逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。

(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。

(五)根據(jù)重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。

第十三條涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案。重大危險源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項預(yù)案,分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊伍及物資保障等。同時,針對重大危險源重要設(shè)備、重點部位和重點工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。

第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項應(yīng)急預(yù)案的,報市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報市安全監(jiān)管局。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。

第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實施。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:

(二)提交下列書面材料:

1.應(yīng)急預(yù)案備案申請表;。

2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。

3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實施的證明材料;。

4.其他需要補充說明的材料。

新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案,并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。

第二十二條實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)。

培訓(xùn)工作計劃。

組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點的明顯部位。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;。

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第五章附則。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六

第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)管理的原則。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風(fēng)險分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。

第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:

(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;。

第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。

總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。

專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的專項工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。

部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。

鼓勵相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

第九條不同層級的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。

針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對重大活動保障制定的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

第十一條專項應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動方案,報專項應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。

第十二條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,操作手冊包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。

第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級層次、分級標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。

第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。

單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。

第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。

(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。

(四)突出對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);。

(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強(qiáng)。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

組織風(fēng)險評估時,應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。

組織應(yīng)急資源調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。

第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:

(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。

(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。

(四)主體內(nèi)容是否完備;。

(五)責(zé)任分工是否合理明確;。

(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對措施是否具體可行;。

(七)其他需要審核的事項。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。

第二十二條專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:

(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。

(四)風(fēng)險評估報告;。

(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。

初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。

第二十三條專項應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(三)風(fēng)險評估報告;。

(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;。

(五)評審意見書;。

(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見書。

因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。

第二十四條專項應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府審核批準(zhǔn),以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。

第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。

第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:

(一)總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案;。

(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報送縣級人民政府備案;。

(七)大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行20日前報送當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)報送以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。

(三)風(fēng)險評估報告;。

第二十九條對于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。

第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。

第三十六條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。

(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的;。

(四)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。

(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。

(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

印發(fā)滿3年的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。

應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。

第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時反饋結(jié)果。

第三十八條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。

第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。

第八章組織保障。

第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。

各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。

第九章附則。

第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。

第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。

本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實施的本級人民政府及其部門和單位。

本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等基層組織。

第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七

第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章分類和內(nèi)容。

第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。

第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。

總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級制定。

專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報本級批準(zhǔn)后印發(fā)實施。

部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等,重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。

針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實際工作需要,參照國際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。

第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。

第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,內(nèi)容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

第十二條對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章預(yù)案編制。

第十三條各級應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

(一)風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。

(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時,向社會公開征求意見。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。

第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。

第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

第十九條國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時,可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

地方各級總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級常務(wù)會議審議,以本級名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級審批,必要時經(jīng)本級常務(wù)會議或?qū)n}會議審議,以本級辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時,可以由本級辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。

第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:

(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級備案。

(二)地方專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級備案。

(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級備案。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的.意見和建議等。

鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

第六章評估和修訂。

第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。

第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第七章培訓(xùn)和宣傳教育。

第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。

第八章組織保障。

第三十條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。

第三十一條各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第九章附則。

第三十二條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。

第三十三條本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。

組長:

副組長:

成員:

(1)立即停止用藥,并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;

(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;

(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;

(4)保留造成藥物不良反應(yīng)事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場;

(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;

(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。

四、應(yīng)急處置流程。

1、事件發(fā)現(xiàn)。

班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應(yīng)立即電話通知學(xué)校校醫(yī)或保健教師,并將學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學(xué)生發(fā)病人數(shù)、病情進(jìn)行初步調(diào)查了解。

2、事件報告。

(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事件,應(yīng)立即電話報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即電話報告區(qū)教委中小學(xué)衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細(xì)記錄,同時學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應(yīng)的藥品。

(2)區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所接到報告后,立即向區(qū)教委報告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

3、醫(yī)療救治。

(1)病情輕微學(xué)生就近治療;病情較重的學(xué)生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(2)學(xué)校將有關(guān)情況通知患病學(xué)生的家長,并通知家長到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學(xué)生。

4、現(xiàn)場調(diào)查。

學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學(xué)生的癥狀和體征進(jìn)行個案調(diào)查,并對學(xué)校其他使用學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)同種藥的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。

5、樣本檢測。

學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)剩余藥品進(jìn)行采樣。

6、環(huán)境整治。

學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品衛(wèi)生安全意識。

7、輿情引導(dǎo)。

學(xué)校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關(guān)程序,通過多種形式,主動、及時、準(zhǔn)確地通報藥物不良反應(yīng)事件的相關(guān)信息,正面宣傳有關(guān)部門和學(xué)校采取的處置措施,避免不實輿情擾亂視聽,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九

認(rèn)真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

1、安全第一,預(yù)防為主。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

二、實施目標(biāo)。

1、建立預(yù)警機(jī)制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。

2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實到位。

3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實到位,職責(zé)明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負(fù)面影響。

三、應(yīng)急事件的原則。

1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。

2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。

3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。

4、及時報警的原則。及時向救護(hù)部門報告,向上級部門報告。

5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

總指揮:__。

副總指揮:__。

成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。

1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。

2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護(hù)起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。

3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。

4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時運到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。

5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。

6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。

1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。

2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進(jìn)行報告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。

3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。

4、幼兒園通信報道組,要及時將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十

第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。

第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。

第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。

總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級人民政府制定。

專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報本級人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。

部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等,重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。

針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實際工作需要,參照國際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。

第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。

第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,內(nèi)容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

第十二條對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

(一)風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。

(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時,向社會公開征求意見。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。

第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。

第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

第十九條國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時,可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

地方各級人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議,以本級人民政府名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府審批,必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)n}會議審議,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。

第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的。

20。

個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:

(一)地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。

(二)地方人民政府專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案。

(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每。

3

年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。

第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。

第三十條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。

第三十一條各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第三十二條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。

第三十三條本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一

為在xx期間做好突發(fā)事件的處置工作,確保市民游園活動的有序進(jìn)行及做好公園…工作,按照市委、市政府和市園林局的要求,結(jié)合我園實際,特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。

一、工作原則。

1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。

2、立足預(yù)防,爭取主動。公園對自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好相關(guān)記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。

3、快速應(yīng)對,減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預(yù)案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

公園成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,公園黨委書記為組長,負(fù)責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長,負(fù)責(zé)具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。

三、應(yīng)急運行機(jī)制。

(一)、信息監(jiān)測。

1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項檢查,每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。

2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進(jìn)行安全檢查,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時進(jìn)行書面反饋。

(二)應(yīng)急處置。

1、公園火災(zāi)安全事故。

(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點電源采取措施予以撲滅,值班人員應(yīng)在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警,并同時報告公園領(lǐng)導(dǎo)、公園管理處及局領(lǐng)導(dǎo)。

(2)在消防隊未到達(dá)之前,園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救,保護(hù)現(xiàn)場,疏通好消防通道,并派人在門口接應(yīng)消防車以便消防隊及時到達(dá)現(xiàn)場。

(3)火災(zāi)撲滅后1小時內(nèi),公園管理處將起火原因和災(zāi)情書面報告局安辦。

(4)公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門和局要求做好善后工作。

2、游客意外傷害事故。

(1)事故發(fā)生后,報警工作人員應(yīng)及時向公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任報告,并做好游客救助和現(xiàn)場保護(hù)。

(2)公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任在接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質(zhì)大小,報告局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。

(3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動投入現(xiàn)場救援,并主動做好人員之間的分工協(xié)作。

(4)保安人員應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。

3、防風(fēng)防汛工作。

(1)公園在臺風(fēng)季節(jié)和汛期來臨前,應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。

(2)公園應(yīng)及時啟動防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通,值班員應(yīng)主動與局辦公室對接并實行零報告制度。

(3)公園要按上級指令及時做好閉園和防災(zāi)搶險工作。

(4)在搶險過程中,遇到可能發(fā)生的問題應(yīng)及時與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系,力爭快捷、高效地解決問題。

(5)災(zāi)后要及時做好公園恢復(fù)開放工作。

4、其他突發(fā)事件。

公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學(xué)地進(jìn)行引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時報告公園管理處、局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。

(三)應(yīng)急結(jié)束。

公園安全事故應(yīng)急小組在確認(rèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關(guān)科室。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二

為貫徹落實^v^辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的通知》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2006]215號)文件精神,規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合本院實際,制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

二、工作原則。

(1)政府主導(dǎo)、社會參與。

本院在上級人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

(2)預(yù)防為主,常備不懈。

定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高居民自救、互救、逃生技能,提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。

(3)快速反應(yīng),依法處置。

應(yīng)明確職責(zé)分工,廣泛動員我院各科室各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合,協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由院長焦木軍擔(dān)任,副組長由防??瓶崎L宋永倉擔(dān)任。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。負(fù)責(zé)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。

二、社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治,信息的收集、分析及上報等工作;組織和動員群眾力量,開展自救和互救,參與群防群治。

一、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)。

承擔(dān)本院的應(yīng)急處理日常管理工作,組織對本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn);監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況,組織應(yīng)急藥品、物資準(zhǔn)備工作。

二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)。

南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況;協(xié)助上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三

近年來,我國一些自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事件頻頻發(fā)生。如2008年的特大冰雪災(zāi)害、汶川地震災(zāi)害,2010年的玉樹地震災(zāi)害、舟曲泥石流災(zāi)害、王家?guī)X煤礦透水事故及三鹿奶粉事件、甕安群體性事件,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了巨大的損失和嚴(yán)重的威脅。每一次事件的發(fā)生都牽動著^v^、^v^和全國各族人民的心,有些事件甚至引起國際的廣泛關(guān)注。成功應(yīng)對突發(fā)事件,就會把一場災(zāi)難,轉(zhuǎn)化為一次機(jī)遇,更加凝聚人心;如果應(yīng)對失誤,就會釀成更大的災(zāi)難,就會丟失民心,失去民意。應(yīng)對突發(fā)事件的能力和績效,已經(jīng)成為考驗政府公共管理水平和行政能力的重要標(biāo)志。同時,加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)是加快應(yīng)急管理隊伍建設(shè),提高應(yīng)急管理工作水平和應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防事故發(fā)生,減少和控制事故擴(kuò)大的重要手段。

項目目標(biāo)。

系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖。

預(yù)案模版管理。

預(yù)案模版是編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ),相當(dāng)于應(yīng)急預(yù)案的提綱和目錄。系統(tǒng)根據(jù)不同預(yù)案類型對預(yù)案模版進(jìn)行管理,也可以根據(jù)事件類型對預(yù)案模版進(jìn)行管理;管理內(nèi)容包括模版基本信息以及模版的目錄結(jié)構(gòu)、目錄類型,在預(yù)案編制時編制人員選擇相應(yīng)的預(yù)案模版,系統(tǒng)自動對預(yù)案模版和預(yù)案索引進(jìn)行綁定,編制人員就可以根據(jù)模版大綱編制預(yù)案內(nèi)容,管理功能包括對預(yù)案模版的基本信息和目錄結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行添加、修改、刪除、修改等管理。

預(yù)案模版基本信息管理。

定義預(yù)案模版的各項基本信息,包括名稱、版本號、編制單位、編制時間和使用說明等。模版基本信息是模版在模版庫中的唯一信息,包括模版編號和模版版本號,在預(yù)案編制時通過預(yù)案基本條件檢索匹配到預(yù)案模版,從而根據(jù)模版索引檢索到模版目錄。

預(yù)案模版編制管理。

預(yù)案模版各項內(nèi)容的增加、修改和刪除,包括模版的各層次級別目錄樹、目錄項的類型(如文本、列表等)等功能。預(yù)案模版編制管理是對模版的目錄結(jié)構(gòu)、層次級別順序以及類型的定義,在模版基本信息創(chuàng)建后模版本身是沒有模版目錄,需要編制人員根據(jù)預(yù)案需要進(jìn)行定義,可以按預(yù)案類型或者事件類型進(jìn)行模版定義,選擇模版索引后系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)到模版目錄定義界面,編制人員在界面中定義不同的目錄名稱、目錄順序以及目錄類型,定義完成后提交到系統(tǒng)后臺,系統(tǒng)根據(jù)定義把目錄索引和模版索引進(jìn)行綁定并保存到模版庫中形成完整的預(yù)案模版。

預(yù)案模版基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置管理。

包括預(yù)案模版的分類管理和目錄類型管理。系統(tǒng)在交付使用時,已內(nèi)置了一些常用的類型和目錄。在未來的系統(tǒng)使用過程中,用戶可利用此項功能,自行靈活定義各種不同類型的預(yù)案和預(yù)案目錄,以適應(yīng)不同預(yù)案編制的需要。預(yù)案模版基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置是預(yù)案模版目錄的重要組成部份,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是包括應(yīng)急資源、成員單位及職責(zé)、應(yīng)急專家、應(yīng)急救援隊伍等需要數(shù)字化格式化的內(nèi)容輸入目錄,所有的目錄都有相應(yīng)的索引,在預(yù)案模版定義時選擇相應(yīng)的基礎(chǔ)目錄信息跟預(yù)案模版索引進(jìn)行綁定,這樣所有基礎(chǔ)目錄通過索引綁定形成各種結(jié)構(gòu)的預(yù)案模版。

預(yù)案分類管理:

目錄類型管理:預(yù)案編制管理。

系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的要素信息,提供結(jié)構(gòu)化的應(yīng)急預(yù)案信息、響應(yīng)事件、應(yīng)急資源配置、處置程序等信息要素的輸入和變更等界面功能,并能按照用戶工作習(xí)慣方式友好地回顯預(yù)案內(nèi)容。

用戶在編制數(shù)字預(yù)案時選擇預(yù)案模版,按照向?qū)崾揪幹?,也可以參照某項預(yù)案進(jìn)行修改編制。系統(tǒng)支持?jǐn)?shù)字預(yù)案保存、修改、刪除功能。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定,依據(jù)《^v^突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關(guān)要求,結(jié)合本校實際,特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。

一、指導(dǎo)思想。

在縣教育局的具體指導(dǎo)下,開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后處置”的指導(dǎo)思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件。

本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件,是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括:

1.學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

2.學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

3.學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

4.學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5.發(fā)生的重特大交通安全事故。

6.自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

7.學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8.學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

9.學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。

《預(yù)案》啟動的條件是:

1.學(xué)校可能造成人員死亡或重傷(急性中毒)的。

2.經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。

3.重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

4.雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的。

5.其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。

在發(fā)生突發(fā)公共事件時,學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

總指揮:聶燦(校長)。

副總指揮:劉秋良。

成員:全體教師。

指揮部下設(shè)辦公室、搶險組、疏導(dǎo)組、救護(hù)組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。

(一)辦公室:

主任:雷菊香。

具體職責(zé)是:

1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況,下達(dá)上級指示精神。

2、統(tǒng)一調(diào)配人、財、物,負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。

3、負(fù)責(zé)安排值班,督促檢查反饋各組工作落實情況。

4、調(diào)動機(jī)動車輛。

5、接待安排上級主管部門的調(diào)查。

(二)搶險組:

負(fù)責(zé)人:朱百福。

具體職責(zé):一旦有破壞性地震發(fā)生,所有男教師在學(xué)生安全安置之后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險救災(zāi)。

災(zāi)情過后,為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序,后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,緊急做好各種設(shè)施的檢修工作,保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的正常有效使用。

(三)疏導(dǎo)組:

負(fù)責(zé)人:王旭。

具體職責(zé)是:

對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測、評估。事發(fā)現(xiàn)場,面對面開展疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。

(四)救護(hù)組:

負(fù)責(zé)人:朱百福。

具體職責(zé)是:

1、活動開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。

2、對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。

4、保護(hù)好水、電等設(shè)施,保證安全用水、供電。

(五)警戒組:

負(fù)責(zé)人:劉秋良。

具體職責(zé)是:

1、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。

2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作。

3、配合^v^門完成現(xiàn)場保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。

(六)后勤組:

負(fù)責(zé)人:劉秋良。

具體職責(zé)是:

1、搞好應(yīng)對安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。

2、安排分配救助物資。

(七)宣傳組:

負(fù)責(zé)人:雷菊香。

具體職責(zé)是:

1、掌握事件過程中張貼的口號、標(biāo)語及散發(fā)的傳單,積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。

2、保證廣大師生的知情權(quán),在事件的各個不同階段,及時向廣大師生通報相關(guān)情況。

3、負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十五

安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。

第一章總則。

第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本省范圍內(nèi)各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的。

工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕101號文件確定。

第五條各級人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實施工作。

第二章預(yù)案編制。

第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作:

(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,編制工作小組組長應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(二)做好風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點,分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、消除隱患的措施。

(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、避難場所等應(yīng)急資源狀況,以及上級和相鄰地區(qū)可請求支援的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:

(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。

(二)切合實際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估,全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實際,符合自身特點。

(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級預(yù)案和同一層面已出臺的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。

(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應(yīng)分級合理、應(yīng)對程序明晰、處置措施具體。

第九條縣級以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:

(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級等。

(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。

(三)預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警。包括風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。

(四)處置措施。包括信息報告與發(fā)布、先期處置、啟動應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級別調(diào)整和終止等。

(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等。

(六)保障措施。包括應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。

(七)日常管理與責(zé)任獎懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎懲等內(nèi)容。

(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時間、名詞術(shù)語解釋等。

(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案,以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案,可根據(jù)實際情況適當(dāng)簡化,突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點。

第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過程中,應(yīng)通過召開座談會、問卷調(diào)查、專家咨詢、實地調(diào)研等多種方式聽取意見,并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見,同時注重從突發(fā)事件案例、處置。

工作總結(jié)。

和應(yīng)急演練評估材料中吸取經(jīng)驗,切實提高預(yù)案質(zhì)量。

第三章審批、備案和公布。

第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡本一起報送審批。

第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進(jìn)行審核,主要審核以下事項:

(一)合法合規(guī)性;。

(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;。

(三)主體內(nèi)容的完備情況;。

(四)責(zé)任分工的明確情況;。

(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別劃分的合理性;。

(六)應(yīng)對措施的可行性等。

必要時,可組織有關(guān)專家評審。

第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)單位備案。

(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。

(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府和上一級主管部門備案。

(四)村(居)民委員會應(yīng)急預(yù)案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條接受應(yīng)急預(yù)案備案的各級人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查,備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。

第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章應(yīng)急演練。

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng),形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計劃,合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時間、地點等。專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計劃,演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級人民政府應(yīng)急辦上報。

第十八條專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等,每年至少組織開展1次有針對性的應(yīng)急演練。

第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估,評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進(jìn)行。

對演練中暴露出來的問題,參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時改進(jìn)完善。

第五章評估和修訂。

第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的時效性、針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)規(guī)范管理。

政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評估。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時修訂,專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況及時修訂。

各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第二十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。

(三)面臨的風(fēng)險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;。

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。

(六)在突發(fā)事件應(yīng)對或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第六章培訓(xùn)和宣傳。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,定期對負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動,使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。

第七章考核與保障。

第二十五條各級人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對預(yù)案規(guī)劃、編制、評估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作,納入政府目標(biāo)管理績效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。

第二十七條各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作,并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第八章附則。

第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。

第二十九條本辦法由省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自20xx年1月1日起施行。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十六

為了強(qiáng)化安全生產(chǎn),確保轄區(qū)人民群眾可以擁有一具安全祥和的日子、日子環(huán)境,提高重大事故的應(yīng)急處理能力,特制定本預(yù)案:

一、指導(dǎo)思想。

提高重大事故應(yīng)急處理能力,加大重大事故發(fā)生時及時處理應(yīng)急能力的訓(xùn)練,及時解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故,確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

預(yù)案范圍包括火災(zāi)、交通、建造、生產(chǎn)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長,財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、通支局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地方設(shè)在鄉(xiāng)企業(yè)辦。

四、事故緊急處置。

(1)指揮組:要緊任務(wù)是負(fù)責(zé)研究、擬定現(xiàn)場緊急處置、救援方案并組織實施。

(2)事故處理組:要緊任務(wù)是依照指揮組擬定的方案做好應(yīng)急處置工作,報請指揮組接受后,可增加其它相關(guān)部門和單位參與事故處理組工作。

(3)醫(yī)療搶救組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,衛(wèi)生院院長任組長。要緊任務(wù)是負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療搶救工作。

(4)后勤保障組:要緊任務(wù)是負(fù)責(zé)做好突發(fā)性公共事件的防范和應(yīng)急救援貨物、所需經(jīng)費保障工作。

(5)通訊聯(lián)絡(luò)組:要緊任務(wù)是負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

謝師宴學(xué)子答謝詞。

經(jīng)過過填報志愿后,經(jīng)理過這么長時刻,終于知道考上哪所大學(xué)了,作為一名莘莘學(xué)子,高考了完給舉辦一場謝師宴,下面是的對于2016謝師宴學(xué)子酬謝詞,希翼對你有幫助!

2016謝師宴學(xué)子酬謝詞一:

友愛的老師、同學(xué)們:

晚上好!

謝謝大伙兒在百忙之中抽時刻來參加謝師晚宴,很高興我能作為學(xué)生代表在此致辭和說話。今晚,我們坐在一起并別是為了某個人,準(zhǔn)確地說,是我們一班的學(xué)生包括缺席的同學(xué)酬謝辛勞的老師。由于人一輩子的某種機(jī)遇,我們得以相逢在一起,而別是簡單的擦肩而過。在此期間,我們成為了朋友,為枯燥的學(xué)習(xí)添加了一些可資回顧的有味片段。老師,你們總是披著朝暉伴著月色,行色匆匆,來去匆忙,日復(fù)一日,年復(fù)一年地默默耕耘;為了我們,你們犧牲了多少個日日夜夜,犧牲了多少與家人團(tuán)聚的快樂和幸福。有一種情感別能相守卻天長地久,有一種付出別計回報卻沒有盡頭,有一種堅持別離別棄卻永別放手。老師,謝謝您專心關(guān)愛我們每一位學(xué)生。

今天,在坐的還有我們的同學(xué),三年的步履踏實而又匆忙,三年的道路坎坷而又艱辛,三年的汗水辛勞而又歡樂。洗去了稚嫩與浮躁,沉淀了智慧與胸膛。當(dāng)某年某月,我們回首往事的時候,我想番中將是我們難以忘懷的一站。盡管時隔遙遠(yuǎn),我們將仍然會記起那間教室,某張課桌,曾經(jīng)見證我們的拼搏;也一定會記起某張笑臉,某句笑話,曾經(jīng)經(jīng)典絕倫;或者我們還會記起某位師長或同學(xué),某次考試,讓我或喜或悲或恨或愛。青春的夢想與追求,青春的迷茫與失降,青春的汗水與收獲,我們一并交與了番中。

為著自己的理想,我們在日子中別得別面臨分別。相聚是一種緣分,人一輩子的別離意味著成長.這一頓晚宴,是師生的告別、同學(xué)們的告別。告別是為了重逢,告別是為了相聚,我想與同學(xué)們共勉:勇攀書山甘灑汗水放飛心中夢想,泛游書海競逐群雄一朝金榜題名。天高任鳥飛,海闊憑魚躍,在別久的今后重聚的時候,我們將懷著感恩的心,手捧人一輩子又一張中意的答卷,向番中匯報,向敬愛的老師們匯報。最后,祝老師們軀體健康,工作順利!祝同學(xué)們學(xué)業(yè)進(jìn)步,萬事如意!

2016謝師宴學(xué)子酬謝詞二:

恭敬的老師,友愛的同學(xué),還有各位親戚朋友:

我特別謝謝諸位可以在百忙之中抽空來參加我的謝師宴,確實特別謝謝!(鞠躬)。

在xx高中,我度過了艱苦而歡樂的三年。三年前,我依然一具懵知道的、只知道要按爸爸媽媽意愿讀書就好的孩子,而現(xiàn)在,在老師和同學(xué)們的幫助下,我別僅從過去的稚嫩和自卑中走了出來,還考上了心目中憧憬的大學(xué)xx學(xué)校。請容許我再次表達(dá)我的謝意!(鞠躬)。

x老師,謝謝你對我們班所花費的心血,作為班主任,我們都知道您特別別容易。我們太淘氣了,總是因為那個這個的理由而被扣除了分?jǐn)?shù),導(dǎo)致班級獲得流淌紅旗的次數(shù)總是別多。但您總是包容著我們,告訴我們將來努力算是,別要為了一面紅旗而情緒消極。感謝您的大度,讓您受委屈了,老師。感謝您!(舉起酒杯,喝盡,鞠躬)。

c老師,謝謝您能擔(dān)任我們的語文老師,您上課總是那么幽默,為了鼓舞我們還設(shè)立了獎勵制度。我還記得第一次月考語文分?jǐn)?shù)全班第一,從您手中接過《^v^的葬禮》那本書時的高興。感謝您的大方!在將來的生活里,我會一如既往地學(xué)習(xí)我最愛的語文,讓語言發(fā)光發(fā)亮!感謝您!(舉起酒杯,喝盡,鞠躬)。

n老師,您是我們班公認(rèn)的學(xué)校里最會教地理的老師。我們很高興在最后一年中您能教授我們地理知識。我還還是記得去年圣誕節(jié)平安夜您這個令人發(fā)笑的禮物。您說,您將送給我們一份圣誕節(jié)禮物。我們激動地期待著,結(jié)果卻發(fā)覺您送背后拿出一大摞的試卷好吧,我別該在這個地方吐槽。您對我們付出的心血并別比哪位老師低,謝謝您的努力,謝謝您的教導(dǎo)!感謝您!(舉起酒杯,喝盡,鞠躬)。

謝謝各位老師,你們是我心中最美的老師!感謝你們!

2016謝師宴學(xué)子酬謝詞致辭三:

恭敬的各位賓客,各位親戚朋友:。

今天,陽光燦爛,秋風(fēng)送爽,喜報傳來,c同學(xué)榮登金榜,考上了某重點大學(xué)。在此,我代表大伙兒對他們?nèi)冶硎局孕牡淖YR,并且,也代表他們?nèi)覍Ω魑坏墓馀R表示衷心的謝謝和熱烈的歡迎!

十年寒窗苦讀,一朝金榜題名,這是每一位辛勤學(xué)子所追求的目標(biāo)。c同學(xué)苦讀十二年,終于好夢成真,實現(xiàn)了自己多年的愿望。這既是她個人努力的結(jié)果,也飽含了父母、家人、師長及所有親朋好友的默默支持與殷殷關(guān)愛。希翼c同學(xué)永久銘記這一份深情厚意。再過幾天,c同學(xué)就要懷著新的夢想和希翼,踏上北去的列車,步入大學(xué)殿堂,進(jìn)入一具更廣大的知識乾坤里去深造,去耕耘,去奮斗。在此,我們要送她一具美好的祝愿,祝她用勤奮的學(xué)筆書寫生命的精彩,用拚搏的雙手制造人一輩子的輝煌!

為了深表謝意,主人特備薄酒一杯,酒水盡管淡薄,但情意深厚。在此,我請大伙兒舉杯,為我們的孩子個個有出息,干杯!

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十七

為有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障師生身體健康和生命安全,保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序,維護(hù)社會的穩(wěn)定,根據(jù)《^v^傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校教育工作實際,特擬定如下學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案:

本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生、造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。

組長:趙祥榮。

副組長:趙應(yīng)偉。

成員:各班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由趙應(yīng)偉老師擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)以保障師生身體健康和生命安全為重,負(fù)責(zé)對本校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察與指導(dǎo)。遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,為有效預(yù)防及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害起帶頭作用,做好防范工作。

我校根據(jù)突發(fā)事件的類別,配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院,制定監(jiān)測計劃,科學(xué)分析,綜合對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評價,對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,根據(jù)報告程序和時限及時上報,以便及時搶救治療。

1、加強(qiáng)宣傳教育,我校充分利用校會、晨會、班隊會、校班刊、黑板報、宣傳欄、廣播、國旗下講話等,向全校師生員工廣泛開展傳染病防治、防食物中毒等衛(wèi)生科普知識的宣傳活動教育,提高我校師生自我保健意識和能力,減小疫病發(fā)生。加強(qiáng)師生體育鍛煉,開展師生健身鍛煉,科學(xué)設(shè)計體育課,增強(qiáng)師生對疾病的抵抗能力。對全體師生開展體能測試,每年對全體學(xué)生進(jìn)行一次體檢。學(xué)校根據(jù)師生體能測試和體檢情況,針對性地采取健身鍛煉和預(yù)防疾病措施。

2、大力開展愛國衛(wèi)生運動,做好個人家庭衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生,增強(qiáng)師生公共衛(wèi)生事件和食品衛(wèi)生安全意識,促進(jìn)師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)校園內(nèi)館室、廁所的衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作,斷絕傳染病原體的傳染途徑。加強(qiáng)做好教學(xué)、生活場所和設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)飲水、飲食的管理,定期開展大掃除,保持校內(nèi)教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。教師辦公室和教室門窗每天要經(jīng)常開啟,氣溫適宜時全天開啟,確保通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣新鮮,減少感染病原體的機(jī)會。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十八

為認(rèn)真落實全鄉(xiāng)森林防火的各項措施,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針,切實做到快速有效撲救森林火災(zāi),努力降低森林火災(zāi)造成的損失,根據(jù)^v^《森林防火條例》和省、市《森林防火條例實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及《森林火災(zāi)撲救及處置辦法》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。

一、森林防火區(qū)域劃分。

本鄉(xiāng)森林防火全部為一級重點防火區(qū),林地面積較大,涉及寶山村、蘇己村、豐田村、四間房村、杏山村、雙龍村和所屬各墓區(qū)。

二、報警程序。

一旦發(fā)生森林火情,護(hù)林員和火情發(fā)生地村民委員會和墓區(qū)都必須及時向鄉(xiāng)派出所(電話:xxx)報告?;鹎榘l(fā)生至報警時間要求在10分鐘之內(nèi)。

三、接火警后處置程序。

鄉(xiāng)派出所、林業(yè)站、鄉(xiāng)防火辦接到火警后(三個單位應(yīng)及時相互轉(zhuǎn)告)立即趕赴現(xiàn)場。

(一)必須做到三個及時。

1.及時摸準(zhǔn)火情,問清三方面的情況。

a.起火的時間和確切地點(包括山頭名稱,所屬的村或墓區(qū))。

b.起火地點的坡向。

c.起火地點的樹木種類和當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)力。2.及時報告鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,通知派出所聯(lián)防隊、城管隊、墓區(qū)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊快速出擊。

鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長:xxx(鄉(xiāng)長)辦公室電話:xxx,手機(jī):xxx。

3.及時報告鄉(xiāng)森林防火辦公室(值班電話:xxx),由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)防火辦報告,并根據(jù)火情實際情況決定是否請求支援。

(二)啟動應(yīng)急快速反應(yīng)方案,各部門協(xié)同作戰(zhàn)1.火場撲救指揮:

一旦發(fā)生火情,鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組即為鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救指揮部,成員分工如下:

總指揮:xxx副總指揮:xxx副總指揮:xxx成員:xxx成員:xxx。

成員:xxx重點防火區(qū)發(fā)生火情,總指揮、副總指揮必須趕赴現(xiàn)場。指揮部職責(zé):火情發(fā)生立即設(shè)立火場指揮部,實行行政領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,及時制定撲救方案指揮撲救,隨時組織、指揮、調(diào)動撲火隊伍、撲救物資,及時向上級報告撲火情況,決定是否請求支援。

2.交通指揮組:組長:xxx副組長:xxx接警后15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,帶3-4組派出所人員負(fù)責(zé)交通指揮,確保消防車輛與救援人員暢通無阻。(具體負(fù)責(zé)主要交通道路至火災(zāi)現(xiàn)場所在地的交通指揮,平時編制好全鄉(xiāng)各點發(fā)生火災(zāi)后的交通路線)。

3.現(xiàn)場撲救指揮組:

xxx、xxx負(fù)責(zé)火場現(xiàn)場撲火器械、撲火人員的調(diào)度,組織現(xiàn)場撲救,并隨時與指揮部領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系。

4.撲救隊伍組:

(1)鄉(xiāng)消防聯(lián)防隊:由值班副所長帶隊,接警后15分鐘內(nèi)趕到火場,帶10名以上消防聯(lián)防隊員,攜帶滅火機(jī)4臺、滅火彈10箱、投入主火場撲救(根據(jù)平時值班人員合理配備,分好撲火小組,各組要攜帶對講機(jī)與帶隊領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系)。

(2)墓區(qū)消防隊:xxx為總調(diào)度(手機(jī)xxx)。

消防組:xxx(手機(jī)xxx)為隊長,帶對講機(jī)、帶6只滅火機(jī)(每個墓區(qū)2只),滅火彈6箱,18個撲火隊員,進(jìn)入火場滅火;接火警后15分鐘內(nèi)到達(dá)撲火現(xiàn)場撲救。(各墓區(qū)配備6-7人,由分管防火的負(fù)責(zé)人為隊長,帶2只滅火機(jī),一桶油、二箱滅火彈、一把柴刀(晚上另帶電筒)作為一個獨立撲火突擊小組)。

工具及物資運輸組:公墓墓區(qū)安排好本公墓值班人員后,由各公墓分管生產(chǎn)的墓長帶隊各帶領(lǐng)10-15人,帶皮拍10-15把,滅火彈10箱,接鄉(xiāng)防火指揮部命令后隨滅火機(jī)組在20分鐘內(nèi)趕到撲火現(xiàn)場參加撲救(各墓區(qū)各為一個小組)。

(3)鄉(xiāng)城管中隊20人:xxx帶隊(手機(jī)xxx。接到防火指揮部通知后20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場負(fù)責(zé)物資運輸(分二組、分左右進(jìn)入火場),并安排專人立即采購礦泉水、面包送到現(xiàn)場(車輛運送人員到現(xiàn)場后回鄉(xiāng)上運輸?shù)V泉水、面包100-300份、平時落實好貨源)。

(4)人武部應(yīng)急分隊20人:由xxx帶隊(手機(jī)xxx),接到防火指揮部通知后帶專業(yè)工具20把,20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場撲救。

5.后勤保障組:

組長:xxx(手機(jī)xxx),劉爽負(fù)責(zé)值班、車輛調(diào)度,根據(jù)需要隨時調(diào)運滅火器械、汽油、滅火彈及增援人員到火災(zāi)現(xiàn)場。

6.醫(yī)療急救組:

xxx(手機(jī)xxx)為急救組組長,在接到鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)電話通知后,帶2—3名醫(yī)務(wù)人員在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(帶救護(hù)車一輛),負(fù)責(zé)傷員救治及運送。

7.火場看護(hù)組:火場撲滅后由火警發(fā)生地村民委員會和墓區(qū)的村主任擔(dān)任正副組長,立即組織20-40人(包括滅火機(jī)手、水槍手)對火場全面清理,撲滅余火,并留守20人左右嚴(yán)密觀察,以防死灰復(fù)燃,直至全部撲滅,確認(rèn)不再復(fù)燃后,方可撤離。

8.火情起因查處組:

xxx為組長、xxx為副組長,負(fù)責(zé)火情起因的查證和肇事者的查處。在組織撲滅的同時,派出所安排專人負(fù)責(zé)查明火情起因和查處肇事者,按照《森林防火條例》、《治安管理法》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,并對起火時間、地點、原因、肇事者及過火面積、受害森林面積、蓄積、物資消耗及經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查,并將火災(zāi)調(diào)查結(jié)果形成書面材料,向區(qū)防火辦報告并建立檔案備案。

9.其他墓區(qū)和村民委員會:安排好本單位值班人員(包括電話值班),安排好增援人員物資,加強(qiáng)對護(hù)林員的督查,搞好自身的防火值班工作。

(本預(yù)案根據(jù)人事變動和其他因素,每年在進(jìn)入森林防火期前重新修訂)。

xxx政府2010-7-146。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十九

深入貫徹落實盛州、縣的總體部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強(qiáng)學(xué)校的強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,切實提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。

本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作:對學(xué)??赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。

1、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。

為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作,特成立學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。

組長:

副組長:

成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級組、各功能室。

(1)組長負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送以及協(xié)助上級有關(guān)部門對突發(fā)事件的處理。

(2)副組長負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案,組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

(3)成員負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的安全、法制教育,對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的安全管理。

(一)以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實,分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。

1、校外周邊30米內(nèi)無亂設(shè)攤點,嚴(yán)禁學(xué)生在校外購買零食。

2、禁止學(xué)生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學(xué),無證車。

3、嚴(yán)禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。

4、門衛(wèi)管理:上課期間實行封閉式管理,外來人員必須憑有效證件登記,異常情況及時處置并報學(xué)校和派出所,學(xué)校財物出校門時,必須有一定手續(xù),無手續(xù),值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。

5、學(xué)生每期的`安全、法制、教育。

6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。

7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。

8、學(xué)校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。

9、學(xué)生下自習(xí)的監(jiān)管由值周教師負(fù)責(zé),組織實施。

10、加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓(xùn)練。

11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象,嚴(yán)防校園及周邊機(jī)動車傷害學(xué)生事故的發(fā)生,教師機(jī)動車指定地點停放。

12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴(yán)重心理疾并反社會人群的排查。

13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)以下安全要求由孫延老師具體落實,分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。

1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損,必須立即更換。

2、定期排查校園危房,對教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進(jìn)行專門排查。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等)。

5、防傳染病流行,校園消毒工作。

6、消防器材設(shè)置,防火教育。

7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。

8、校園、操場及周邊道路平整、完好,排水通暢。

9、化學(xué)實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。

10、加強(qiáng)教師宿舍收費的管理。

(三)、以下安全要求由石安光校長具體落實。

1、教職工中有嚴(yán)重心理疾病教師的排查及管理。

2、購置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、教師體罰學(xué)生、語言暴力。

5、整個安全工作的組織實施。

(四)、以下安全要求由班主任具體落實。

對學(xué)生的安全教育做到天天講,周周小結(jié),并做好記錄。班主任要建立每個學(xué)生家長的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進(jìn)行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。

1、班內(nèi)設(shè)施(電線、電燈、電器、其他設(shè)施等)出現(xiàn)安全隱患上報并及時處置。

2、學(xué)生行為安全:嚴(yán)禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習(xí)課安全管理。

3、參與住校生安全教育與管理。

政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二十

本預(yù)案中的傳染病是指《^v^傳染病防治法》中規(guī)定的法定管理的甲、乙、丙三類傳染病。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成可能會對健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其它危害公共健康的事件。

堅持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則,提高警惕,加強(qiáng)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)病例,采取有效的預(yù)防與治療措施,控制傳染源,切斷傳播途徑,保護(hù)易感者,防止傳染病在學(xué)校的傳播和蔓延。

遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的突發(fā)事件應(yīng)急工作方針。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,并實施屬地管理和依法管理的原則。

組長:

組員:。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(校長室)、宣傳組(政團(tuán)隊和副校長辦公室)、監(jiān)測與疫情處理組(各教研組組長、各班班主任)、健康教育組(政教處)和后勤保障處(總務(wù)處)。明確各人員的職責(zé)任務(wù),分工協(xié)作,共同完成傳染病防控工作任務(wù)。

職責(zé)分工:

1、組長抓總體工作,副組長負(fù)責(zé)分管工作的落實。

2、總務(wù)處負(fù)責(zé)校園環(huán)境及衛(wèi)生的整治、購置有關(guān)器械和藥品,消殺(除“四害”)以及防控物品保障等具體工作。

3、團(tuán)少隊負(fù)責(zé)學(xué)校班級衛(wèi)生工作檢查督促,各班晨、午檢的檢查監(jiān)督與管理、指導(dǎo)疫情處理等。政教處做好平時防控的督查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報等臨時辦公室工作。

4、政教處、團(tuán)委:充分利用學(xué)校宣傳陣地,組織在校內(nèi)和班級宣傳,組織聯(lián)系社區(qū)宣傳。

5、各教研組組長、各班班主任:負(fù)責(zé)班級晨、午檢和平時的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時報告學(xué)校,必要時要協(xié)助疫情處理等。

6、政教處:負(fù)責(zé)傳染病防控知識的宣傳教育,使師生盡快掌握防控知識和技能。

7、校辦公室:負(fù)責(zé)學(xué)校與上級機(jī)關(guān)及其他單位的聯(lián)系與溝通,以及相關(guān)信息的上傳下達(dá)等工作。

5、負(fù)責(zé)組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育;

6、學(xué)校校長或者托幼機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責(zé)任人。

1、開展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥柜、板報、廣播等宣傳方式開展健康教育,增加學(xué)校師生自我保健知識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣、增強(qiáng)自我保健能力。

2、開展愛國衛(wèi)生運動。搞好校園公共場所環(huán)境衛(wèi)生、消滅鼠害、滅蚊、蠅,對人員密集的教室、辦公室、進(jìn)行定期消毒。

3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應(yīng)在學(xué)校疫情報告人的指導(dǎo)下進(jìn)行,由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問,了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人,學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。

4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。

5、做好疫苗針對性疾病的控制。學(xué)校應(yīng)做好水痘、風(fēng)疹、流感等既是學(xué)校多發(fā)、好發(fā)傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作,加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作,以有效地建立學(xué)校的免疫屏障。

1、責(zé)任疫情報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病,乙類傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮(zhèn)于2小時內(nèi),農(nóng)村于6小時內(nèi)以最快的通訊方式向縣疾病預(yù)防控制中心報告。對其它乙類傳染病人、疑似病人和病原攜帶者,城鎮(zhèn)于6小時,農(nóng)村于12小時內(nèi)以最快的通訊方式向縣疾病預(yù)防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)以最快的通訊方式向縣疾病預(yù)防控制中心報告。

2、傳染病暴發(fā)、流行時,責(zé)任疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告疫情。

1、凡發(fā)現(xiàn)校醫(yī)務(wù)室無法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人,均應(yīng)立即安排轉(zhuǎn)醫(yī)院進(jìn)一步明確診斷。校醫(yī)應(yīng)跟蹤了解病人的診斷和治療情況。

2、對被傳染病病人,病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,校醫(yī)務(wù)室指導(dǎo)相關(guān)人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者,校醫(yī)務(wù)室應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施,并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

3、校醫(yī)務(wù)室要做好自身防護(hù)工作和醫(yī)務(wù)室內(nèi)的消毒工作,盡量避免發(fā)生室內(nèi)感染,造成傳染病的擴(kuò)散。

1、學(xué)校應(yīng)逐步加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護(hù)工作的物質(zhì)條件,做好“思想、組織、技術(shù)、物資”四落實,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、定期對各班主任進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)發(fā)事件的業(yè)務(wù)能力。

1、一旦發(fā)生突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)立即以最快的通訊方式教育主管部門、縣疾病預(yù)防控制中心報告,并做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備。

2、學(xué)校在接到屬地政府、衛(wèi)生局和疾控中心有關(guān)重大傳染病疫情的預(yù)警報告后,應(yīng)按照屬地管理得原則,不折不扣地實施屬地衛(wèi)生行政部門和疾控中心的應(yīng)急預(yù)案。對上級突發(fā)事件應(yīng)急指揮部進(jìn)行的指導(dǎo)和督察,給予積極支持和配合。

3、應(yīng)急預(yù)案啟動后,各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位。按照突發(fā)事件的情況,采取相關(guān)的應(yīng)急措施。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要,報請上級政府依法采取必要的控制措施。

4、突發(fā)事件發(fā)生后,在學(xué)校應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校醫(yī)務(wù)室應(yīng)立即對突發(fā)事件所涉及的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救治。醫(yī)護(hù)救護(hù)力量不足時,應(yīng)及時請求上級^v^門給予支援。對易感人員采取應(yīng)急接種、預(yù)防性用藥、群體防護(hù)措施。需要接受隔離的病人,疑似病人和密切接觸者,應(yīng)當(dāng)主動配合校醫(yī)及有關(guān)^v^門采取的醫(yī)學(xué)措施。校醫(yī)務(wù)室嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定,防止醫(yī)源性感染和校內(nèi)感染。校醫(yī)應(yīng)配合疾病控制中心做好流行病學(xué)的調(diào)查。

5、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,學(xué)校執(zhí)行^v^《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》,學(xué)校將對在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的個人給予表彰和獎勵,對在突發(fā)事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務(wù),借故推諉拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,直至追究法律責(zé)任。

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