方案的制定不僅需要團(tuán)隊(duì)的共同努力，還需要根據(jù)不同情況作出靈活的調(diào)整。方案的制定需要考慮時間和資源的限制，要合理安排和管理。同學(xué)們可以從這些范例中學(xué)習(xí)和借鑒，提升自己的方案制定能力。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇一
黨的_報(bào)告中有關(guān)大部制改革的思路，引起各方的關(guān)注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進(jìn)行大部制改革，大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理。
所謂大部門體制，或者大部制，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項(xiàng)，相對集中，由一個部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達(dá)到提高行政效率，降低行政成本的目標(biāo)。大部制，是國外市場化程度比較高的國家普遍實(shí)行的一種政府管理模式，比如“大運(yùn)輸”、“大農(nóng)業(yè)”等，并在公共管理變革中有了新的發(fā)展，如決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離等。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，無疑會對政府的管理和運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。實(shí)行大部體制管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協(xié)調(diào)難等方面的問題，改“九龍治水”，為“一龍治水”，或者接近于“一龍治水”，同時，通過政府部門的整合和調(diào)整，能進(jìn)一步理順部門之間的職能，減少機(jī)構(gòu)的數(shù)量，減少過多的協(xié)調(diào)和溝通的環(huán)節(jié)，這對提高行政效率，降低行政成本也具有重要意義。
實(shí)行大部制管理模式，是否與小政府的目標(biāo)相沖突。
可以說，只要實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，要真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，就必然會朝著大部制管理方向邁進(jìn)。從我國的實(shí)際情況看，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，反映在政府體制上就是必須走大部制管理的道路。也許有人說，我們不是一直倡導(dǎo)小政府嗎，如果實(shí)行大部制管理模式，是不是與小政府的目標(biāo)相沖突呢？其實(shí)這是一種誤解。
我們知道，“小政府，大社會”是一個形象的描繪，是人們期盼政府規(guī)模不要太大，不要把更多的錢花在政府自身；但政府的規(guī)模和管理能力的大小，必須和它承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)。
大部制改革值得注意的四個問題。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，無疑會對政府的管理和運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。但是筆者要提醒的是，我們要冷靜地看待大部制改革，盡管這一管理模式在國外有比較成功的經(jīng)驗(yàn)，但是在我們這樣的體制下，究竟能不能十分有效，建立的過程中可能遇到哪些阻力，都是我們更值得關(guān)注的。比如，實(shí)行大部制管理后，一個部門的權(quán)力更大了，能不能建立起有效的權(quán)力約束機(jī)制，就更加重要；再比如，在執(zhí)政黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，如何與政府的大部制進(jìn)行對接，不重復(fù)、重疊？還比如，在大部制管理模式下，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大在機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，如何加強(qiáng)對大部權(quán)力的監(jiān)督和控制等。在具體推進(jìn)的過程中，大部制改革是一步到位，還是逐步改革？首先選擇在哪些領(lǐng)域改革等等，所有這些問題，都是我們需要認(rèn)真思考的。
在筆者看來，當(dāng)前有四個問題尤其值得關(guān)注:。
第一，如何按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督制約的改革思路，重構(gòu)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府的運(yùn)行機(jī)制，為監(jiān)督大部制的權(quán)力，提供保障。在我看來，大部制可以有兩種模式，一是在部與部之間，讓有些部門專門行使決策權(quán)，有些部門專門行使執(zhí)行權(quán)，有些部門專門行使監(jiān)督權(quán)。二是在一個大部制內(nèi)部，機(jī)構(gòu)的功能要進(jìn)行分化，有些機(jī)構(gòu)專門行使決策權(quán)，有些機(jī)構(gòu)專門行使執(zhí)行權(quán)，有些機(jī)構(gòu)專門行使監(jiān)督權(quán)。這實(shí)際類似如國外政府機(jī)構(gòu)實(shí)行決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的相分離，執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部可以引入市場機(jī)制，實(shí)行彈性管理。比如《政府采購法》頒布實(shí)施后，財(cái)政部是政府采購政策制定機(jī)構(gòu)，但不是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行權(quán)交給設(shè)在_辦公廳下、由_機(jī)關(guān)事務(wù)管理局代管的_政府采購中心。這樣就把決策和執(zhí)行分開了。
當(dāng)然，對大部制的約束監(jiān)督，更值得我們關(guān)注的還是如何從外部對其進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)踐證明，對公權(quán)力的制約，最有效的還是外部的監(jiān)督，特別是人大、司法、公眾、媒體等方面的作用，將會形成大部制改革的外部監(jiān)督力量。
第二，大部制能不能有效遏制部門利益，也成為最關(guān)鍵的問題之一。大部制機(jī)構(gòu)設(shè)置有可能把部門職能交叉、政出多門、相互扯皮問題，通過改變組織形態(tài)來加以抑制。過去部門之間職能交叉，決策周期長，制定成本高，協(xié)調(diào)溝通困難，原因就在于受到了部門利益的嚴(yán)重影響，所謂“權(quán)力部門化，部門利益化，利益集團(tuán)化”，導(dǎo)致政府運(yùn)行成本太高、效率太低，甚至把部門利益凌駕于公眾利益之上。有人擔(dān)心，大部制改革可能把分散的部門利益，積聚為集中的部門利益。如果一個部門變?yōu)橐粋€超級部，權(quán)力很大，對它進(jìn)行監(jiān)督恐怕更加困難。比如有人說，目前的發(fā)改委就是把若干政府部門整合到一起的“大部”，據(jù)觀察，很多地方官員現(xiàn)在不跑_，只跑發(fā)改委，要錢、要物、要政策，使得發(fā)改委成了“小_”。大部制改革會繼續(xù)走發(fā)改委模式嗎？筆者認(rèn)為，發(fā)改委模式不能簡單等同于大部制，兩者是有差別的。發(fā)改委主要是_的綜合協(xié)調(diào)部門，幾乎和每個專業(yè)部門都有關(guān)系，勞動和社會保障部、_、教育部等，所有這些部門都和發(fā)改委的某個處、司相對應(yīng)。實(shí)際上，在我們這樣的管理模式下，發(fā)改委究竟應(yīng)該以什么樣的方式存在，如何發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能是需要認(rèn)真研究和解決的，也可以進(jìn)行廣泛的討論。從這個意義上說，目前我國發(fā)改委的運(yùn)作模式不是大部制的模式，倒是要對這種管理運(yùn)行模式，進(jìn)行認(rèn)真研究和反思，進(jìn)行相應(yīng)的改革。舉一個例子，2003年政府機(jī)構(gòu)改革中，我們把專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體制改革的部門合并到了發(fā)改委，現(xiàn)在看來，這樣把整個體制改革方案設(shè)計(jì)的部門放在一個機(jī)構(gòu)內(nèi)，不一定合適，這個部門應(yīng)該是超越部門利益的，如果放在一個政府部門內(nèi)，很容易受到部門利益的影響，甚至?xí)绊懙礁母镎叩墓凸健?/p>
第三，大部制改革可能會牽動政治體制改革，沒有政治體制改革推進(jìn)，真正的大部制也許很難確立。從更深層次來看，大部制改革的思路和方向，最終必然會涉及和涵蓋到黨政、人大等系統(tǒng)，因此是跨黨政的，甚至要考慮黨的權(quán)力和政府權(quán)力的對接，這個問題非常關(guān)鍵。比如文化部、廣電總局與_的關(guān)系，_、安全部、司法部與政法委的關(guān)系，中組部與人事部的關(guān)系等。過去這些年來，我們把中紀(jì)委與檢察部合署辦公，聯(lián)動作戰(zhàn)，成效顯著，如何進(jìn)一步整合黨政部門，也許是下一步大部制改革中應(yīng)該思考的問題。從這個意義上說，應(yīng)該把行政體制改革方案納入到政治體制改革方案中，從國家權(quán)力結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，也許更具有長遠(yuǎn)性。
第四，大部制改革的策略和方法也至關(guān)重要。應(yīng)該看到，大部制改革的最大阻力，仍然是多年來被強(qiáng)化了的部門利益。比如在今年兩會期間，有的人大代表建議將_、國家計(jì)劃生育委員會、國家食品藥品管理局、_中醫(yī)藥管理局整合為一個“人口與健康委員會”，但真的要這樣整合恐怕難度還是很大的。不管這個動議能否被采納，但這明顯是一種大部制的思維。另外，“大部”內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，權(quán)力如何劃分？我們過去畢竟沒有這方面經(jīng)驗(yàn)，所以改革的策略和方法就顯得很重要。
在我看來，中國的大部制改革很難一步到位，而應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程。首先應(yīng)該選擇那些職能交叉突出、涉及公眾、服務(wù)對象廣泛，外部呼聲比較大的部門開始，然后逐步擴(kuò)大，而且一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的定位進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。建議中編辦在設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)改革方案時，要建立一個直屬于中央編制委員會的高層專家委員會，借助專家力量，加上民眾的討論，使整合性的大部制方案經(jīng)過充分論證，這樣可以最大限度減少領(lǐng)導(dǎo)者個人喜好的因素，也能夠堅(jiān)持科學(xué)性，立足長遠(yuǎn)，用智慧和制度規(guī)范大部制的改革。
銅鼓縣以便民、高效、公正為文化市場管理的目標(biāo)，著力文化市場制度建設(shè)，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，規(guī)范文化市場管理執(zhí)法工作。
一是健全完善文化市場分級管理制度，逐步推進(jìn)制度的落實(shí)，做到用制度規(guī)范行政管理、執(zhí)法工作，確保文化市場服務(wù)對象的滿意。
二是健全完善部門聯(lián)動機(jī)制，在部門協(xié)作與配合仍存協(xié)調(diào)瓶頸的情況下，銅鼓縣率先成立“文化市場管理執(zhí)法聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組”，為充分發(fā)揮辦公室的職責(zé)作用，組建執(zhí)法聯(lián)動大隊(duì)，開展專項(xiàng)整治行動，政出多門的聯(lián)席會議改成了簡單統(tǒng)一的快速行動隊(duì)，部門聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍集結(jié)、執(zhí)法協(xié)作、案件處理都快速簡便，不斷加強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)文化市場群防群治，節(jié)省了各職能部門的執(zhí)法投入，一致認(rèn)可。
三是完善社會監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大社會監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”人員關(guān)心下一代健康成長的熱情的基礎(chǔ)上，增加了團(tuán)縣委開展的“守望者”行動的力量，由10名家長組成了聯(lián)動執(zhí)法的守望者監(jiān)督員隊(duì)伍。利用文化市場舉報(bào)監(jiān)督電話，發(fā)動群眾全面快速打擊文化市場各類違法經(jīng)營活動，得到市民好評。
四是加強(qiáng)文化市場經(jīng)營業(yè)主的行業(yè)自律意識，充分落實(shí)“五五普法”普及行業(yè)法規(guī)知識的要求，建立一年一度的“文化市場經(jīng)營法人行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班”制度，幫助建立行業(yè)服務(wù)平臺，建立經(jīng)營場所專設(shè)安全_制度，提高業(yè)主的行業(yè)自律、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)宣傳等工作水平，也確保文化市場競爭有序。
聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案（精選19篇）為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注......
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聯(lián)動機(jī)制方案課件篇二
1、成立聯(lián)動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長，副校長為副組長，各年級負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、學(xué)校積極協(xié)調(diào)，爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管，共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
2、學(xué)校實(shí)行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體部署，各年級責(zé)任人具體抓落實(shí)，負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)具體安全工作的落實(shí)和督辦。
3、建立重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位有機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制。在學(xué)生放假時，學(xué)校由各班主任牽頭重點(diǎn)搞好道路交通安全的學(xué)生集訓(xùn)工作；對課間休息、樓梯安全管理由相關(guān)人員落實(shí)到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護(hù)。
三、抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化安全工作的過程管理1、強(qiáng)化安全隱患排查、整改的制度建設(shè)。
學(xué)校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重，必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設(shè)施設(shè)備的安全，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)并及時整改到位，對于自身無力進(jìn)行整改的，按規(guī)定進(jìn)行逐級上報(bào)，申請上級進(jìn)行整改到位。
2、強(qiáng)化安全預(yù)案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關(guān)規(guī)定制定詳實(shí)的安全工作預(yù)案。
3、強(qiáng)化道路交通、路途安全管理制度。加強(qiáng)對走讀學(xué)生路途安全管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對全體學(xué)生放假離（到）校的道路交通安全的培訓(xùn)和檢查，確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實(shí)好學(xué)校安全管理工作日志的填寫，做到有案可查。
7、落實(shí)安全信息報(bào)告制度。學(xué)校積極建立學(xué)校、學(xué)生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關(guān)職能部門的信息通報(bào)制度。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇三
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位：
《關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時考察了解各管理區(qū)、各村居，部門，企事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪、促穩(wěn)定，履行第一責(zé)任、服務(wù)第一要務(wù)的情況，加大社會管理創(chuàng)新力度，推進(jìn)各種信訪問題及時，高效地化解和處理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究，在全街道建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動機(jī)制?，F(xiàn)制定實(shí)施意見如下：
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)處突能力的重要標(biāo)尺。在全街道探索建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核的聯(lián)動機(jī)制，將信訪這一社會管理的內(nèi)容與組織工作有機(jī)結(jié)合，一方面，通過及時記實(shí)地將信訪工作情況傳遞到組織部門，有利于更加真實(shí)客觀地了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履行維穩(wěn)第一責(zé)任的態(tài)度、能力、業(yè)績和表現(xiàn)，更加全面系統(tǒng)地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部，確保真正將“事業(yè)至上，誰行誰上”的要求落到實(shí)處；另一方面，把信訪工作表現(xiàn)和效果納入干部管理使用，有利于促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定，推動各類信訪事項(xiàng)的處理和化解，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、聯(lián)動方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動態(tài)通報(bào)制度。街道信訪辦及時記實(shí)將各村居和單位(包括主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪負(fù)責(zé)人等)的信訪工作情況書面通報(bào)街道組織室；半年對信訪工作情況進(jìn)行匯總分析，作出初步鑒定，提出建議措施，并報(bào)送組織部門備案；年終根據(jù)信訪工作考核辦法對各村居、各單位信訪工作進(jìn)行考核評定打分，將考核結(jié)果報(bào)送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項(xiàng)研究工作制度。街道信訪辦積極邀請組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關(guān)會議，參與重大信訪事項(xiàng)處理的決策研究；組織部門結(jié)合組織工作實(shí)際，在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下，提出有針對性的措施及建議。
3、建立信訪結(jié)果綜合評價(jià)運(yùn)用制度。街道組織室定期對信訪工作情況進(jìn)行收集匯總、梳理分析、綜合評定，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪工作的實(shí)績檔案，有針對性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，并將綜合評定結(jié)果科學(xué)合理運(yùn)用。街道組織室、信訪辦與有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作，對于信訪工作實(shí)績突出的，建議黨工委予以表彰獎勵或優(yōu)先提拔重用；對信訪工作出現(xiàn)較大問題的，給予誡勉談話；對連續(xù)發(fā)生重大信訪事項(xiàng)的，建議黨工委予以組織調(diào)整；造成嚴(yán)重結(jié)果的，按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
三、工作要求。
1、要提高認(rèn)識。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動機(jī)制的重要意義，自覺將其納入重要議事日程，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，主動支持好、配合好聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，如實(shí)及時翔實(shí)地向組織部門提供真實(shí)可靠的信息；組織部門要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā)，認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行分析評判，科學(xué)合理地提出操作性強(qiáng)的意見、建議，客觀公正地運(yùn)用綜合考評結(jié)果；紀(jì)檢_門要加強(qiáng)對聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對信訪重大事項(xiàng)處置的督查和調(diào)度，對違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，作出嚴(yán)肅處理。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道組織室和信訪辦要高度重視聯(lián)動機(jī)制建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、安排．、調(diào)度機(jī)制運(yùn)行情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要抽出專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，明確工作流程，落實(shí)工作責(zé)任，確保聯(lián)動機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
附件：
1、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動機(jī)制工作小組附件1：
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
聯(lián)動制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
柳震黨工委委員、紀(jì)工委書記陳軍黨工委委員、計(jì)生辦主任、武裝部部長。
馬寧辦事處副主任劉志強(qiáng)辦事處主任助理。
成員：單開平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經(jīng)貿(mào)辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強(qiáng)城關(guān)管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織室，馬寧同志任辦公室主任。
附件2：
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動機(jī)制。
黨工委委員、紀(jì)工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇四
聯(lián)動機(jī)制是世界各國金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)的重要方式。所謂聯(lián)動，是指信貸資金為產(chǎn)業(yè)鏈中相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目或相鄰的產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一是強(qiáng)化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室，將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式，對人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn)，提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作，永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制的實(shí)施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。今年以來，通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強(qiáng)省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo)，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實(shí)施細(xì)則》，建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機(jī)制、視頻會見共幫機(jī)制、特殊對象共防機(jī)制、法律援助共援機(jī)制、法治教育共宣機(jī)制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標(biāo)的七項(xiàng)基本條件和三十六項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設(shè)兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)大見成效，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識得到增強(qiáng)，農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
（一）組織保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護(hù)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）明確職責(zé)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，制定20**年度環(huán)保工作實(shí)施方案，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實(shí)，加快工作推進(jìn)，確保完成任務(wù)目標(biāo)。
（三）環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應(yīng)的工作制度，經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等配備齊全，并配備必要的交通工具。
（四）日常工作。按時完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時上報(bào)各種材料。
（一）根據(jù)屬地管理原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實(shí)行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進(jìn)行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放100%，重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（iii）、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
（二）加強(qiáng)對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點(diǎn)大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。
（三）醫(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生辦把醫(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
（四）關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅(jiān)決關(guān)停、徹底拆除；嚴(yán)禁向河道直排選礦廢水，實(shí)施河道生態(tài)建設(shè)工程，恢復(fù)河道魚類生長；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
（五）大氣污染防治。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實(shí)施與監(jiān)管；對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點(diǎn)、露天燒烤油煙污染加強(qiáng)整治規(guī)范，飲食油煙達(dá)標(biāo)排放率95%；對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運(yùn)、堆場和露天倉庫等揚(yáng)塵實(shí)施有效管理；禁止秸稈焚燒?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
（六）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)源動態(tài)檔案，重點(diǎn)以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患自查自糾，并加強(qiáng)督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送機(jī)構(gòu)；有固定經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備和隊(duì)伍；組織企業(yè)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
（一）制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理和建設(shè)不斷加強(qiáng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，積極組織實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程。
（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護(hù)區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對飲用水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護(hù)欄，建立標(biāo)準(zhǔn)緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲用水合格率均達(dá)到100%。
（三）建立完善“村定點(diǎn)收集、鎮(zhèn)集中清運(yùn)、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應(yīng)落實(shí)防滲措施，或達(dá)到有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的要求。按照“減量化、無害化”的原則，無機(jī)垃圾就地解決，有機(jī)垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%。
（四）大力推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè)，鼓勵人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站，對生活污水進(jìn)行集中處理，已建污水處理站確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到70%，建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%。
（五）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到95%。
（六）倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機(jī)肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。
（七）著力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實(shí)行有計(jì)劃的山體修復(fù)；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實(shí)行美化、綠化工程。
（八）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
（九）倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術(shù)處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項(xiàng)目。
（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數(shù)，杜絕重復(fù)信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當(dāng)前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調(diào)解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負(fù)有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機(jī)制體制不健全，專業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負(fù)有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關(guān)的工作部門，相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立，真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有，上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至群眾，知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個別工作人員的責(zé)任感，靠個別人員的奉獻(xiàn)精神，沒有統(tǒng)一的體制機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭議糾紛，土地權(quán)屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調(diào)解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財(cái)產(chǎn)爭議，相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進(jìn)行調(diào)處，不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻(xiàn)精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻(xiàn)上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解，調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解，派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負(fù)責(zé)，由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾，需要重復(fù)調(diào)解的糾紛，以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé)，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當(dāng)事人不斷上訪。
以上三種模式，隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行必將無法適應(yīng)實(shí)際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運(yùn)行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革設(shè)計(jì)將進(jìn)一步提升司法所作為政法機(jī)關(guān)的職能，司法所將著重承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。
面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應(yīng)實(shí)際，建立新的矛盾糾紛處理機(jī)制迫在眉睫,根據(jù)實(shí)際和個人經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
一是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調(diào)解委員會，切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解制度，做到人員到位，經(jīng)費(fèi)保障到位，培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織，選舉成立各級人民調(diào)解委員會，選聘人民調(diào)解員，保障工作經(jīng)費(fèi)。定期對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，法院切實(shí)履行對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心，對矛盾糾紛進(jìn)行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。
三是加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”，做到人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接，在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室，人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛，及時通報(bào)相關(guān)行政部門，由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處，調(diào)處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。落實(shí)政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調(diào)解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機(jī)制，打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實(shí)加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機(jī)制的作用，特制定實(shí)施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，以深化“平安**”建設(shè)為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，及時有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊(duì)伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)活動,推進(jìn)基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn)，培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力，造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實(shí)現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達(dá)到90%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)整合社會各方資源，各方參與調(diào)解的新格局;。
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉(zhuǎn)變，逐步形成民事調(diào)解，行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機(jī)制;。
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變，從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;。
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;。
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;。
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。
(五)達(dá)到“五個目標(biāo)”
1、調(diào)解資源整合集中;。
2、調(diào)解體系健全完善;。
3、調(diào)解機(jī)制聯(lián)動高效;。
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;。
5、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※坑、※※為一個聯(lián)動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，分管為指揮長，綜治成員單位的負(fù)責(zé)人為組長，抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);。
(2)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;。
(3)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作范圍;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”獎懲機(jī)制;。
(5)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機(jī)制。
2、工作流程。
(1)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報(bào)告。
(2)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。
(3)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。
(4)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報(bào)告。
3、工作紀(jì)律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;。
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;。
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當(dāng)事人壓制或打擊報(bào)復(fù)。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘，讓我們從身邊小事做起，從娃娃抓起，都來支持環(huán)保、關(guān)愛環(huán)境和珍愛生命，讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色，秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念，用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學(xué)期借著秀麗校園建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合我園的環(huán)保特色活動，我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”，開展一系列環(huán)保教育特色活動，并制訂本活動方案。
環(huán)境保護(hù)，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境，是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù)，充分利用特有的資源和條件，不失時機(jī)的對幼兒進(jìn)行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等，透過小組學(xué)習(xí)、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感，對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃，認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中，結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護(hù)莊稼，我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)保活動。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)?；顒?。
2、結(jié)合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主，明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護(hù)的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)?；顒?，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外，還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在，教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護(hù)意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準(zhǔn)備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護(hù)的知識和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇五
一、完善的應(yīng)急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，制定本機(jī)制。
一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
(一)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。主要職責(zé)是：
1.健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制。
2.掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。
4.加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。
5.組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
6.整合應(yīng)急指揮資源，建立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)整合應(yīng)急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應(yīng)急物資資源儲備浪費(fèi)。
7.組織應(yīng)急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置。
9.依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作，具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對處置突發(fā)事件職責(zé)。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任?？傊笓]長由分管應(yīng)急救援工作的副縣長擔(dān)任(必要時由縣長擔(dān)任)，指揮長由相關(guān)副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)和突發(fā)事件主管單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。
二、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和工作職責(zé)。
依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》、《_消防法》、《_安全生產(chǎn)法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號)，在對全縣各社會應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以縣消防大隊(duì)為主體的應(yīng)急救援力量體系。
(一)縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位?？h委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財(cái)政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊(duì)、團(tuán)縣委、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局。
(二)縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位共同職責(zé)。
1.組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責(zé)。
2.加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。
3.督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資，按要求落實(shí)值班備勤制度。
4.落實(shí)上級關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施;參與綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援。
5.及時調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動單位通訊錄，定期更換本單位應(yīng)急救援物資，充實(shí)應(yīng)急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后，必須第一時間向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告(電話：3321062)，按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急救援。
7.接到應(yīng)急救援的命令后，指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達(dá)現(xiàn)場，完成所分配的處置任務(wù)。
8.突發(fā)事件主管單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備新聞發(fā)布會相關(guān)材料。
(三)各應(yīng)急救援聯(lián)動單位職責(zé)。
縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報(bào)等新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作;接到氣象、科技等部門的預(yù)警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場，開展宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會輿論;大力宣傳報(bào)道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡;負(fù)責(zé)對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務(wù)。
縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部;負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報(bào)，請求有關(guān)縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)工作;及時掌握和報(bào)告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)市政府，向社會公布;組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和應(yīng)急專家參與救援。
縣發(fā)改局：安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
縣經(jīng)信局：協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi);組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運(yùn)輸;督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調(diào)查，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救援;負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)資料，對事故現(xiàn)場損毀建筑物進(jìn)行必要的遮掩保護(hù)。負(fù)責(zé)指揮供熱、供氣經(jīng)營單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，督促相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)物資保障工作;定期檢查隱患，避免事故災(zāi)害發(fā)生;及時上報(bào)供熱、供氣突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。
縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和修復(fù)工作;協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護(hù)。
縣交通運(yùn)輸局：建立應(yīng)急救援運(yùn)輸隊(duì)伍(運(yùn)輸救災(zāi)物資卡車10輛、運(yùn)送救援人員客車5輛，建立數(shù)據(jù)庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)干線公路暢通;協(xié)調(diào)、組織營運(yùn)車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。
縣國土資源局：組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作;組織災(zāi)情監(jiān)測和評估，分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急對策;做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系，為居民提供應(yīng)急避難場所;利用人防專業(yè)隊(duì)伍，參與城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援;利用防空警報(bào)系統(tǒng)，發(fā)布災(zāi)情警報(bào)信號;利用人民防空宣傳教育體系，普及防災(zāi)減災(zāi)知識。
縣環(huán)保局：承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持;發(fā)生危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場指揮部科學(xué)決策提供依據(jù);?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防大隊(duì)對現(xiàn)場進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實(shí)際，儲備洗消和清理?；锲返奶胤N救援物資。
縣財(cái)政局：安排縣級災(zāi)害事故救濟(jì)支出預(yù)算;會同縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金，管理、分配、撥付救災(zāi)資金;對救災(zāi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作，制定預(yù)案，組織演練。
縣教育局：在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識，經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練，提高中小學(xué)生自救、互救能力;收集、匯總因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況;協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序;指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學(xué)校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會)：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員;發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動機(jī)制，為組織救援贏得時間;做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別;根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥;組織專家對事件的處理情況進(jìn)行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應(yīng)急救援。
縣食品藥品_：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，牽頭會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣科技局：向社會普及地震災(zāi)害逃生知識及自救互救能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識;及時對地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào)，研究利用人防等警報(bào)系統(tǒng)，及時發(fā)布預(yù)警信息，并將預(yù)警信息報(bào)送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災(zāi)害現(xiàn)場救援，組織地震現(xiàn)場監(jiān)視;組織有關(guān)部門對次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、損失評估和科學(xué)考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評定委員會審定災(zāi)害損失評估結(jié)果。
縣旅游局：配合有關(guān)部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。
縣人社局：表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人。
縣民政局：建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫，與經(jīng)銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應(yīng);準(zhǔn)確掌握社會應(yīng)急物資的存有狀況，及時征用;組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置;管理、分配救災(zāi)款物;組織實(shí)施救災(zāi)捐款、捐物;開展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建;儲備、調(diào)撥救災(zāi)物資。
縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防事故發(fā)生;參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮;處置較大以上生產(chǎn)安全事故時，為現(xiàn)場處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場;執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù);參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。
縣農(nóng)業(yè)局：對農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào);參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評估;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指導(dǎo)開展實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;配合財(cái)政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。
縣畜牧局：組織處置動物災(zāi)害事件，制定預(yù)案，組織演練;組織實(shí)施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議，組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等。
縣林業(yè)局：參與相關(guān)災(zāi)害評估;指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。
縣水務(wù)局：成立防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，備足應(yīng)急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估;搞好水源調(diào)度;組織實(shí)施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù);負(fù)責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對工作，做好搶險(xiǎn)物資保障工作;及時上報(bào)供水突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。
縣公安局：組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序;參與責(zé)任事故的調(diào)查，控制可疑人員;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊(duì)：根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策，進(jìn)行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。
團(tuán)縣委：建立50人的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，組織專業(yè)知識培訓(xùn)，定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
縣消防大隊(duì)：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊(duì)：完善道路交通設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，增強(qiáng)群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大;配合有關(guān)部門實(shí)施救援;根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，制定交通管制，維護(hù)救援現(xiàn)場秩序，確保安全;調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場，利用先進(jìn)裝備，提高救援速度和水平。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。
縣氣象局：準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)或預(yù)警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報(bào)，并根據(jù)變化情況及時補(bǔ)充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機(jī)制，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息;及時提出氣象災(zāi)害防御措施，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù);發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時，向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。
縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災(zāi)害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修;發(fā)生電力火災(zāi)事故后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全;完成應(yīng)急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù);組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援實(shí)施緊急處置;協(xié)助消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。
漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局：對漳衛(wèi)新河進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，掌握防汛動態(tài)，對重大險(xiǎn)情搶護(hù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險(xiǎn)。
三、應(yīng)急救援工作制度。
(一)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇六
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場、九龍社會事務(wù)管理局、縣直相關(guān)單位：
《炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動。
工作機(jī)制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動力量，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作機(jī)制，減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全，根據(jù)《_消防法》、《湖南省滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機(jī)制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機(jī)制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。
消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第二章組織指揮及職責(zé)分工。
第三條縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組建縣本級滅火與消防應(yīng)急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊(duì)軍政主官擔(dān)任，成員單位包括縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣財(cái)政局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、武警炎陵縣中隊(duì)、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應(yīng)急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊(duì)。
第四條職責(zé)分工。
(一)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級預(yù)案處置的較大火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣本級有關(guān)職能部門和社會各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動方案，下達(dá)滅火和救援指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位。
(二)部門共同職責(zé)。
1、健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作組織機(jī)構(gòu)，制定完善聯(lián)動工作制度和預(yù)案。
2、加強(qiáng)本部門聯(lián)動力量的管理和訓(xùn)練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練。
3、接到命令后，組織本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達(dá)現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。
(三)部門具體職責(zé)。
1、縣政府應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作，較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報(bào)市政府。
2、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排滅火與消防應(yīng)急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，并做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場，組織警力實(shí)施現(xiàn)場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護(hù)現(xiàn)場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現(xiàn)場內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報(bào)縣政府。
3、縣消防大隊(duì)：根據(jù)滅火與消防應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴(yán)密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5、縣武警中隊(duì)：分別負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員、武警官兵到場，協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序;組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行人員營救和疏散物資。
6、縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災(zāi)群眾的臨時安置，對符合條件的災(zāi)民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測后，協(xié)助救援隊(duì)伍劃定滅火救援現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域范圍;對大氣和水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。
8、縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)對已參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災(zāi)害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對受災(zāi)害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進(jìn)行安全評估，協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要，調(diào)集大型工程機(jī)械設(shè)備，為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對處置現(xiàn)場所需物資的運(yùn)輸保障，組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損道路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運(yùn)輸工具。
11、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場急救及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的疾病預(yù)防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)集危化品和煙花爆竹等專家、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。
13、縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測滅火救援處置現(xiàn)場氣象信息，做好分析預(yù)測，及時為現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報(bào)。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇七
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置，部署各項(xiàng)防控措施，組織開展督導(dǎo)檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)是：根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設(shè)；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織制訂各類技術(shù)方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開展人員培訓(xùn)演練；指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；及時報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇八
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機(jī)制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價(jià)、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時、滿意率低的事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務(wù)找政府”的新理念。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇九
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置，部署各項(xiàng)防控措施，組織開展督導(dǎo)檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)是：根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設(shè)；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織制訂各類技術(shù)方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開展人員培訓(xùn)演練；指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；及時報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作，積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部：及時報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局：將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步相應(yīng)增加，確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi)，及時足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系；開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作；健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳，深入進(jìn)行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進(jìn)行總結(jié)評估；根據(jù)預(yù)防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)授權(quán)及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度，指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動員活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識；落實(shí)日常預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生；及時報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
（一）聯(lián)席會議制度。
1.聯(lián)席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯(lián)席會議在報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)同意后，由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等。
4.聯(lián)席會議議定事項(xiàng)以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會議紀(jì)要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
（二）聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請于20xx年12月23日下午5點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱：1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
（三）督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實(shí)行成員單位分組牽頭帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對督查對象落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時對督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動單位及部門應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排和落實(shí)專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動后，值班人員應(yīng)隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應(yīng)在第一時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé)：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對策略和措施的建議；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（三）保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸?shù)仁乱?；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護(hù)區(qū)場秩序；負(fù)責(zé)保障工作信息管理；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情，及時澄清事實(shí)；協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，知情單位和個人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報(bào)告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑，迅速報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并立即啟動本預(yù)案。
（三）區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度，負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報(bào)告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制。
（五）在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按事件處置總體方案正確實(shí)施醫(yī)療救治和現(xiàn)場調(diào)查，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)，控制事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會負(fù)面影響。
（六）事件處置情況，統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理，向社會公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報(bào)，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報(bào)。
（七）應(yīng)急處置工作結(jié)束時，由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作；當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，難以控制時，應(yīng)請求上級政府給予支持。
（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調(diào)查，并寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)區(qū)政府和指揮部。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律，實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請示匯報(bào)，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實(shí)的信息，避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度，保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng)，必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇十
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案（試行）。
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報(bào)告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì)，并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后，應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達(dá)，并跟蹤了解落實(shí)情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
（二）市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后，應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門，并報(bào)送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后，應(yīng)立即組織研判，視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（四）對災(zāi)害事故達(dá)到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的，市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機(jī)制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援，并及時將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應(yīng)急局。
（六）當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應(yīng)及時向上級政府請求支援。
（一）提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
（二）動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實(shí)施超過5年的市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的，應(yīng)及時組織修訂。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)救助能力。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇十一
（一）提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
（二）動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實(shí)施超過5年的市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的，應(yīng)及時組織修訂。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)救助能力。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇十二
為貫徹落實(shí)克拉瑪依委四屆七次全委(擴(kuò)大)會議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會議精神，加快落實(shí)市委《完善城市管理“大聯(lián)動”體制機(jī)制提升城市精細(xì)化管理水平工作方案》文件精神，全面推進(jìn)我區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)和城市精細(xì)化管理工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。
全面落實(shí)中央城市工作會議和中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》的精神，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，加大城市管理“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)，積極推行責(zé)任網(wǎng)格扁平化管理模式，建設(shè)城市管理五大主體的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系;重點(diǎn)解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;推行城市管理標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程，逐步落實(shí)被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變;建立“六個天天”的管理機(jī)制，探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)工作。區(qū)城管辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)城市管理疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;職能部門和各街道辦事處重點(diǎn)負(fù)責(zé)日常城市管理工作中需要協(xié)調(diào)聯(lián)動解決的問題，細(xì)化責(zé)任網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責(zé);各社區(qū)居委會重點(diǎn)負(fù)責(zé)本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認(rèn)與上報(bào)工作。
——界定“產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責(zé)主體邊界，提高責(zé)任主體守法意識，強(qiáng)化管理主體責(zé)任履行，加大城管行政執(zhí)法力度，奠定城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)。
——探索城市標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步細(xì)化城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并納入全國文明城市測評體系中，逐步形成城市管理評價(jià)體系。
——建立“六個天天”的管理機(jī)制。推行以“維護(hù)、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測評和公布”為主要內(nèi)容的城市管理六個天天管理機(jī)制，完善“服務(wù)在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程，形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個轉(zhuǎn)變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機(jī)制，逐步由“發(fā)現(xiàn)處置問題”向“測評分析問題”延伸，由監(jiān)督事物處置結(jié)果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責(zé)履行效率轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會化。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排，將在全區(qū)各街道啟動城市管理大聯(lián)動工作，更好、更快地解決城市管理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)動協(xié)作和監(jiān)督考評機(jī)制不到位的問題，推動大城管體制形成。
一是借鑒試點(diǎn)街道的經(jīng)驗(yàn)，成立街道城市管理委員會，吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會組織。同時，指導(dǎo)社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責(zé)任部門之間的職責(zé)界面，細(xì)化不和諧因素立(結(jié))案標(biāo)準(zhǔn)，做到法規(guī)明確、職責(zé)清晰、無縫銜接。
一是通過推進(jìn)城市管理“大聯(lián)動”運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法細(xì)化城市管理產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責(zé)。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯(lián)動。
三是按照城市管理職責(zé)，組織開展城市管理“六個天天”的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，逐步完善聯(lián)動考核、行政許可、行政處罰無縫對接的目標(biāo)。
四是建立城市管理行政問責(zé)制度，健全社會公眾滿意度評價(jià)及第三方考評機(jī)制，形成城市管理工作考核機(jī)制。
一是以城市部件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化城管責(zé)任網(wǎng)格劃分規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)，建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責(zé)任網(wǎng)格和街道、社區(qū)城管“大聯(lián)動”責(zé)任網(wǎng)格，明確責(zé)任網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人、工作職責(zé)、聯(lián)系電話，形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，奠定城市精細(xì)化管理平臺基礎(chǔ)。
二是探索以合作、租賃等方式，推進(jìn)數(shù)字化城市管理軟件服務(wù)、硬件服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等項(xiàng)目的社會化。積極擴(kuò)展違法建設(shè)、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能，研發(fā)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)模型，提高統(tǒng)籌全局、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合，推動全民城管、為民服務(wù)體系的建設(shè)。開展12319城管服務(wù)熱線與110服務(wù)中心信息對接工作，實(shí)現(xiàn)市民“一次撥號，聯(lián)動受理”的目標(biāo);加快完成城管微信公眾平臺的調(diào)試應(yīng)用，暢通市民和社會組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結(jié)合全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)、城市管理“大聯(lián)動”標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)不和諧因素立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，編制城市管理服務(wù)圖冊，為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織參與城市管理提供方便。通過app應(yīng)用軟件，開展全區(qū)城市管理工作運(yùn)行狀況量化分析及測評數(shù)據(jù)公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)，由政府各相關(guān)職能部門牽頭，以公共廁所、集貿(mào)市場、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，開展示范工程建設(shè)，逐步形成城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是組織開展全國文明城市創(chuàng)建測評工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實(shí)和監(jiān)督工作，加強(qiáng)全國文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察工作，并利用數(shù)字化城管平臺，開展督辦與問責(zé)工作，不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會議精神，對城市主干道上的報(bào)刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進(jìn)行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經(jīng)營內(nèi)容、廣告粘貼等內(nèi)容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權(quán)利和途徑，暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務(wù)宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)志愿者與民間組織、慈善機(jī)構(gòu)和非營利性社會團(tuán)體之間的交流合作，組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務(wù)活動。
三是建立市民對城市管理知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)制度。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
一是重點(diǎn)推進(jìn)“防違治違”工作。認(rèn)真落實(shí)小區(qū)違法建設(shè)“零增量、減存量”目標(biāo)，不斷完善違法建設(shè)問題的上報(bào)流程，明確街道、社區(qū)屬地管理職責(zé)和違法建設(shè)行為取證制度，理順責(zé)任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責(zé)。對違法行為特別嚴(yán)重、社會影響特別巨大、嚴(yán)重影響“防違治違”工作進(jìn)度的違法者堅(jiān)決予以曝光。認(rèn)真做好三公寓、217國道和廢舊物品交易市場違法建設(shè)拆除工作，完成2016年違法建設(shè)拆除目標(biāo)。
二是重點(diǎn)推進(jìn)門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責(zé)任書簽訂率和問題處置率，建立城區(qū)周邊施工場地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機(jī)制，做好門前“五包”服務(wù)工作，定期對各商戶、單位門前“雙五包”責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
三是重點(diǎn)推進(jìn)廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準(zhǔn)噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點(diǎn)，對主要建筑物屋頂廣告、道路兩側(cè)大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營業(yè)場所的違規(guī)設(shè)置廣告及店招店牌進(jìn)行拆除和治理;對未規(guī)范使用語言文字的店招店牌進(jìn)行治理。
四是重點(diǎn)推進(jìn)白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎(chǔ)的白色污染源普查和防控工作;推行市場“限塑”工作，開展建筑施工工地白色垃圾治理工作，對白色垃圾污染源責(zé)任單位依法進(jìn)行處置;加強(qiáng)廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點(diǎn)完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度，突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強(qiáng)化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責(zé)任。完善物業(yè)化和社會化管理模式，加強(qiáng)日常檢查考核測評工作。
六是認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作，加大建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)控力度、證據(jù)收集工作;加大公廁監(jiān)管力度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化公廁創(chuàng)建，制定星級公廁評定管理辦法;利用城管“大聯(lián)動”工作，在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點(diǎn)工作。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)出租車管理力度，重點(diǎn)整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、車輛證件等情況，嚴(yán)肅查處違法行為;開展出租車誠信體系建設(shè)工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)城市精細(xì)化管理實(shí)施方案，充分發(fā)揮城市管理“大聯(lián)動”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機(jī)構(gòu)的作用，將城市精細(xì)化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認(rèn)識到開展城市管理“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)，明確街道和社區(qū)開展“大聯(lián)動”工作的責(zé)任人。部門一把手要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓落實(shí)，積極配合完成城管“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)工作。
在城管“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)工作中，要發(fā)揮試點(diǎn)街道和試點(diǎn)社區(qū)的作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，切實(shí)解決城市管理和社會服務(wù)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將“大聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用，將城市管理工作中出現(xiàn)的職責(zé)問題納入日常監(jiān)管之中，并與部門年度考評和部門領(lǐng)導(dǎo)個人年度考核進(jìn)行掛鉤。
城市管理“大聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，改革力度大，觸及體制、機(jī)制建設(shè)等問題。因此，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種宣傳手段和宣傳方式，及時向廣大市民宣傳“大聯(lián)動”體制機(jī)制建設(shè)的意義以及城市管理“大聯(lián)動”帶來的成效，全面推進(jìn)城市管理工作水平的不斷提高，為我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明城市營造良好的氛圍。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇十三
環(huán)境保護(hù)，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境，是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù)，充分利用特有的資源和條件，不失時機(jī)的對幼兒進(jìn)行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等，透過小組學(xué)習(xí)、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感，對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃，認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中，結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護(hù)莊稼，我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒?。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)保活動。
2、結(jié)合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主，明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護(hù)的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)?；顒?，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外，還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在，教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護(hù)意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準(zhǔn)備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護(hù)的知識和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇十四
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律，實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請示匯報(bào)，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實(shí)的信息，避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度，保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng)，必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機(jī)制方案課件篇十五
區(qū)應(yīng)急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作，積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部：及時報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局：將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步相應(yīng)增加，確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi)，及時足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系；開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作；健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳，深入進(jìn)行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進(jìn)行總結(jié)評估；根據(jù)預(yù)防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)授權(quán)及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度，指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識；落實(shí)日常預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生；及時報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
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