藝術是人類靈魂的表達，我們應該重視和推廣藝術教育?？偨Y的目的是為了更好地認識和改進自己的行為和表現(xiàn)，以便達到更好的發(fā)展和成長。無論是學習還是工作，總結都是必不可少的；
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇一
為了有效預防和妥善處置信訪突發(fā)事件，提高信訪應急能力和應急處置水平，妥善處置突出問題和群體性事件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為有效預防和妥善處置信訪突發(fā)事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，根據(jù)國家《信訪條例》和相關文件規(guī)定，結合信訪工作實際，經(jīng)研究，特制定本預案。
一、工作原則。
本應急預案的工作原則是：在單位黨政統(tǒng)一領導和指揮下，預防為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致。
二、組織保障。
設立信訪領導小組。
三、主要職責。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向信訪報告工作和結案情況。
4、按時參加信訪工作會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
四、制度保障。
（一）把信訪工作列入重要議事日程，認真研究群眾來信來訪1。
反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
（二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確涉及信訪問題的重點辦公室、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
（三）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
（四）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。
（五）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
（六）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時就地化解。
五、應急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案并開展以下工作：
（一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報。
（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當?shù)亍?/p>
（四）立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
（五）對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
（六）堅決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪，對已進京、進自治區(qū)集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作。
（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。
（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)我公司關于信訪工作的有關規(guī)定，結合公司實際，特制定本應急預案。
適用應信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
1、組織指揮機構。
公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。
組長：黨委書記。
成員：領導班子其他成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦，負責日常工作。
信訪工作辦公室主要職責如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;。
2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領導，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;。
6、負責向公司匯報事件情況，組織收集有關資料;。
7、負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現(xiàn)場。
1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。公司信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。
為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預案。
本應急預案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
（一）民政信訪工作實行領導負責制和分級負責制。由徐效仁局長任信訪應急領導小組組長，邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會福利科科長王根喜、基層政權建設科副主任科員梁洪河。
領導組下設辦公室，負責受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
（二）處理復退軍人信訪問題專項工作組由邢汝山任組長，優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。
專項工作組下設辦公室，負責受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
（一）民政信訪領導組主要職責。
1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應急工作。
2、及時上報并發(fā)布民政信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。
3、及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）民政信訪領導組成員工作職責。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強與有關部門及各縣（市）區(qū)民政局信訪領導組的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向領導組報告工作和結案情況。
4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
（三）民政信訪辦公室主要職責。
1、傳達領導組工作指令并監(jiān)督落實。
2、及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議。
3、按領導組領導指示與有關單位聯(lián)系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。
4、負責信訪工作信息發(fā)布、代領導組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報告。
（四）處理復退軍人信訪問題專項工作職責。
1、處理好日常復退軍人來信來訪工作。
2、對集體上訪的復退軍人進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強與市委、市政府、省廳、有關部門及各縣（市）區(qū)民政局專項工作組的溝通聯(lián)系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向市聯(lián)席會議報告工作和結案情況。
4、按時參加市聯(lián)席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全市復退軍人穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
（二）堅持民政信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
（三）對民政信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個重要指標。
（四）堅持民政信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。
（六）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：
（一）立即召開民政信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報告，請求有關部門給予幫助和支持。
（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
（四）通知上訪有關縣（市）區(qū)工作人員，根據(jù)職責和任務，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
（五）對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
（六）堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關縣（市）區(qū)的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。
（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。
（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
局信訪專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關科室和人員在接到民政信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。
為了進一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作，切實有效地維護廣大庫區(qū)的穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安，特制定本預案。
以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實國家信訪工作條例，總結過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經(jīng)驗和做法，以構建預防為主、科學處理的預警機制為根本，以有效控制移民集體上訪為目標，全面落實“把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將移民上訪處理工作納入科學化、規(guī)范化的軌道。
——預防為主。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制是有效預防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以輕心。
——協(xié)助處理。移民工作說到底是政府行為，責任在各級政府。作為移民管理部門，主要是協(xié)助各級政府做好移民上訪處理工作，切不可主次不分、大包大攬?！贫然?guī)范化。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，切忌亂開口子、亂表態(tài)。對于違法行為，依法追究責任。
——屬地管理。移民信訪工作屬地管理，各級地方政府對本地區(qū)移民信訪工作負總責。
——快速反應。建立預警和快速處理機制，事前做一些人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力。——加強調(diào)查研究。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實幫助群眾解決問題。
根據(jù)水庫移民集體上訪的人數(shù)、起數(shù)和發(fā)展趨勢，將預警劃分為三個等級：
三級預警：出現(xiàn)5名以上移民到地（市）、縣級政府以及其他部門的上訪事件，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為三級預警。
二級預警：出現(xiàn)5名以上移民到省級政府以及其他部門上訪，每次滯留時間超過3天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為二級預警。一級預警：出現(xiàn)5名以上移民到北京上訪，每次滯留時間超過2天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為一級預警。
1、協(xié)調(diào)機構。
水利部水庫移民開發(fā)局維護穩(wěn)定工作領導小組（以下簡稱維穩(wěn)小組）是處理移民集體進京上訪事件的組織協(xié)調(diào)機構，負責宏觀政策指導。
2、辦事機構。
各省級移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機構，必須明確本單位本部門的責任人和聯(lián)系人，并建立健全維穩(wěn)工作責任制和工作機制，各機構根據(jù)上訪預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項和重大決策。協(xié)調(diào)有關業(yè)務處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作，及時向上級領導通報處理情況及工作小結，同時做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。
3、應急機構。
按照預警等級，建立相應的應急指揮機構。分級設立指揮部，明確其組成和參加部門的職責與任務。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負責重大進京上訪移民的處理工作。各省級移民管理部門為處理一級預警事件的指揮部，地（市）級移民管理部門為處理二級預警事件的指揮部，縣級移民管理部門為處理三級預警事件的指揮部。各級指揮部負責人必須是單位主要領導，負責本級預警事件的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。
有效的預防和處理水庫移民集體上訪事件，必須重視信息網(wǎng)絡和信息報告制度的建設。
1、維穩(wěn)小組以及各地移民管理部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡平臺、電話和傳真及時快捷地溝通信息，通報有關工作進展情況。
2、各級移民管理部門要根據(jù)本地區(qū)移民上訪情況，建立一個以縣、鄉(xiāng)、村三級移民干部為骨干的信息網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)人物及時報告，把控制住串聯(lián)人物作為控制集體上訪事件的關鍵環(huán)節(jié)來抓。
3、確保相互間的通信暢通，特別是北京周邊地區(qū)的移民管理部門，發(fā)現(xiàn)問題要及時向當?shù)卣块T和水利部水利部水庫移民開發(fā)局報告。對于工作中存在知情不報、瞞報、虛報、遲報而影響處理工作的，要追究有關責任人和聯(lián)系人的責任。
1、維穩(wěn)小組應嚴格遵照水利部有關信訪工作規(guī)則，執(zhí)行水利部水庫移民開發(fā)局《信訪工作管理辦法》，緊密配合水利部信訪辦公室，做好以下工作。
（1）每當國家重大節(jié)假日和重大活動期間，水利部水庫移民開發(fā)局啟動預警應急指揮系統(tǒng)，把維護移民穩(wěn)定工作作為首要任務來抓，其他工作要服從和服務于這項工作。
（2）接到預警報告后，維穩(wěn)小組應立即向水利部辦公廳和主管部長報告，并通知省級移民管理部門。省級移民管理部門應會同地方政府和有關部門立即派人來京。（3）維穩(wěn)小組聯(lián)絡員應盡快協(xié)調(diào)相關處室趕赴現(xiàn)場，了解情況，協(xié)助部信訪辦加以疏導和勸返。如發(fā)生緊急情況需要領導出面的，應主動提出解決問題的措施和方案。
2、根據(jù)屬地管理的原則，發(fā)生移民上訪一級、二級、三級預警事件時，當?shù)匾泼窆芾聿块T應協(xié)助地方政府，做好以下工作。
（1）今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件，不管進京與否，各省級移民管理部門都要及時向當?shù)卣途S穩(wěn)小組報告。（2）立即啟動應急指揮體系，同時各單位負責同志必須親自指揮、親自疏導、親自督辦，并在做移民群眾工作時做到“三不”：即導致矛盾激化的話不說；不符合政策法律的事不松口；不能兌現(xiàn)的“空頭支票”不開。（3）在處理移民集體上訪事件時，要本著既對國家負責又對上訪群眾負責的精神，妥善處理。兩人以上處理小組要統(tǒng)一行動、統(tǒng)一口徑，不可私自處理，同時要嚴格遵守組織紀律，服從領導指揮。
（4）對移民群眾提出的問題，特別是對因同一問題重復集體上訪和上訪老戶，要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求；政策上允許但確實一時難以落實到位的要說明情況，爭取群眾的理解；對違背政策的，不擅自開政策的口子，以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。（5）重視移民上訪事件平息后的善后工作，防止出現(xiàn)“重處置、輕善后”而造成重復上訪事件發(fā)生。本預案自公布之日起執(zhí)行。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
為保證我公司在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，結合公司實際，特制定本應急預案。
適用于信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。
1、堅持講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
（一）信訪工作突發(fā)性事件應急指揮部指揮長：副指揮長：成員：
指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公地點在保障科，值班電話：
（二）信訪工作突發(fā)性事件應急分隊第一應急分隊：隊長：副隊長：隊員：第二應急分隊：隊長：副隊長：隊員：
1、信訪辦公室接報后，立即向指揮長通報情況，啟動應急預案。2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作應急小分隊及有關人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報上級部門，并進行歸檔保存。
1、加強對干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。發(fā)生信訪突發(fā)事件時，應急小分隊必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行指揮部的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導。
對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）不按照本方案規(guī)定和信訪工作領導小組的要求實施應急工作的；
（二）不按時報告信訪工作情況，造成嚴重后果的；
（三）工作人員在應急期間不堅守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權，造成嚴重后果的。
為切實做好縣政務服務中心信訪穩(wěn)定工作，保證我中心對矛盾糾紛的排查控制能力，在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，妥善處理突出問題和群體性事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理群體事件的水平，確保我中心的穩(wěn)定和諧，特制定本預案。
領導包案、層層負責，確保“零上訪”目標的實現(xiàn)。
成立由中心主任張守志為組長，副主任顧文曙、陳浩，紀檢書記皮周彥為副組長，中心其他職工為成員的領導小組。
領導小組負責組織落實中心信訪穩(wěn)控工作的各項措施和工作要求，全面應對突發(fā)性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對中心內(nèi)信訪穩(wěn)控工作進行監(jiān)督、指導。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由戴克龍同志擔任，確定其為信訪責任人和穩(wěn)控責任人，辦公室成員由鄭應清、朱仁科等同志組成。辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與上級有關部門的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作。
1、堅持“誰管理、誰負責”的原則，中心主要負責人要對對本單位的信訪工作要負總責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規(guī)定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
1、中心信訪穩(wěn)控工作辦公室接到信訪穩(wěn)控案件后，應立即向中心信訪穩(wěn)控工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪穩(wěn)控工作辦公室人員立即到達現(xiàn)場，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，工作人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報。
五、切實做好信訪情報信息收集報送工作和加強值班工作。
中心各股室及窗口工作人員對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。
六、嚴格工作紀律，認真落實維穩(wěn)領導責任追究制度。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，將嚴肅追究各股室、各窗口相關人員的責任。
為保證我村在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預案。
本應急預案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
1、實行領導負責制和分級負責制。由xxxx任信訪應急領導小組組長，xxxx、xxxx任副組長。
組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪接待室xx。
2、處理越級上訪工作組由xxx任組長，越級上訪人員所屬單位領導任副組長。
工作組下設辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負責受理日常工作。
3、處理集訪工作組由都xx任組長，越級上訪人員所屬單位領導任副組長。工作組下設辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負責受理日常工作。
（一）主要職責。
1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取。
各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪應急工作。
2、及時上報信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。
3、及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）成員工作職責。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、傳達領導組工作指令并監(jiān)督落實，加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，隨時向領導組報告工作和結案情況。
4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全縣信訪穩(wěn)定工作情況，提出做好工作的意見和建議。
6、按領導組領導的指示與有關單位聯(lián)系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。
7、按時參加縣聯(lián)席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（四）制度保障。
1、認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。
2、堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。明確信訪工作的重點單位、
重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個重要指標。
4、實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置、失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，建議縣委縣政府追究有關領導的責任。
5、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
（五）應急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：
1、立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯(lián)席辦報告，請求有關部門給予幫助和支持。
3、對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
4、通知上訪有關的領導，根據(jù)職責和任務，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
5、對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
6、堅決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對已進京、進省市的集體上訪群眾，立即通知有關部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。
7、對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關方面解決問題。
必要時，報請有關機關采取應急措施。
8、對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預案。
本應急預案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
（一）民政信訪工作實行領導負責制和分級負責制。由徐效仁局長任信訪應急領導小組組長，邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會福利科科長王根喜、基層政權建設科副主任科員梁洪河。
領導組下設辦公室，負責受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
（二）處理復退軍人信訪問題專項工作組由邢汝山任組長，優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。
專項工作組下設辦公室，負責受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
（一）民政信訪領導組主要職責。
1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應急工作。
2、及時上報并發(fā)布民政信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。
3、及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）民政信訪領導組成員工作職責。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強與有關部門及各縣（市）區(qū)民政局信訪領導組的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向領導組報告工作和結案情況。
4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
（三）民政信訪辦公室主要職責。
1、傳達領導組工作指令并監(jiān)督落實。
2、及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議。
3、按領導組領導指示與有關單位聯(lián)系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。
4、負責信訪工作信息發(fā)布、代領導組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報告。
（四）處理復退軍人信訪問題專項工作職責。
1、處理好日常復退軍人來信來訪工作。
2、對集體上訪的復退軍人進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強與市委、市政府、省廳、有關部門及各縣（市）區(qū)民政局專項工作組的溝通聯(lián)系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向市聯(lián)席會議報告工作和結案情況。
4、按時參加市聯(lián)席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全市復退軍人穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
（二）堅持民政信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
（三）對民政信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個重要指標。
（四）堅持民政信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。
（六）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：
（一）立即召開民政信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報告，請求有關部門給予幫助和支持。
（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
（四）通知上訪有關縣（市）區(qū)工作人員，根據(jù)職責和任務，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
（五）對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
（六）堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關縣（市）區(qū)的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。
（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。
（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
局信訪專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關科室和人員在接到民政信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。
本應急預案的工作原則是：在單位黨政統(tǒng)一領導和指揮下，預防為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致。
設立信訪領導小組。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向信訪報告工作和結案情況。
4、按時參加信訪工作會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
（一）把信訪工作列入重要議事日程，認真研究群眾來信來訪1。
反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
（二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確涉及信訪問題的重點辦公室、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
（三）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
（四）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。
（五）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
（六）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案并開展以下工作：
（一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報。
（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當?shù)亍?/p>
（四）立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
（五）對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
（六）堅決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪，對已進京、進自治區(qū)集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作。
（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。
（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
局屬各單位：
為維護社會穩(wěn)定，切實化解群眾反映的信訪問題，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結合我局工作實際，特制定2021年信訪工作方案。
2021年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，以“事要解決”為核心，以基層基礎為重點，大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動，運用法治思維和法治方式推進信訪工作，實現(xiàn)信訪形勢“三下降、一好轉(zhuǎn)”（信訪總量、非正常上訪、重復集體訪三下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)）的目標。
1、成立領導小組。成立以局長為組長，局班子成員為副組長，局屬各單位負責人為成員的人力資源和社會保障局信訪工作領導小組。
2、堅持以“信訪工作與人力資源和社會保障”、“信訪工作與和諧社會”、“信訪工作與經(jīng)濟發(fā)展”、“信訪工作與黨群關系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論，進一步提高對開展信訪工作的認識，凝聚對搞好信訪工作的共識，強化對發(fā)展信訪工作的卓識。
3、健全信訪工作協(xié)調(diào)處理與辦結配合機制，堅持把信訪工作視為搞好人力資源和社會保障的重中之重來抓，局機關與局屬各單位均應配備專（兼）職信訪員，負責對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機關目標管理考核內(nèi)容。
4、建立高質(zhì)量信訪工作辦結機制，及時準確地向縣委縣政府及上級有關部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準推諉、拖拉，必須在規(guī)定時間內(nèi)結案上報，辦結率達到100%。
5、堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，切實解決群眾信訪反映的熱點、難點問題，對各類來信來訪，要做到辦有回聲、問有答聲，力爭群眾滿意率95%以上，確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展。
6、建立信訪工作責任追究機制，明確職責、明確任務，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作，對因工作不落實而造成嚴重后果和影響的，要嚴格按照信訪工作首問制和信訪工作責任追究制，追究相關人員的責任。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實維護社會穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行領導包案制度。
7、建立和完善民意表達機制，暢通信訪渠道，確保反映問題及時解決，拓寬民意表達途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設立局信訪接待室，由局信訪辦牽頭，各二級單位選定一名業(yè)務水平高，工作能力強的同志任兼職信訪員，負責對來訪人員的接待處理。
8、建立信訪隱患排查調(diào)處機制，主動加強矛盾排查，及時掌握影響社會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭。
2021年1月20日。
為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關規(guī)定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
（一）領導機構。
成立信訪維穩(wěn)工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領導小組總體負責領導協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作；制定信訪維穩(wěn)管理制度；協(xié)調(diào)相關單位和部門配合開展信訪應對工作；研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
（一）預警預防。
對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
（二）信息報告。
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓等。
（三）維穩(wěn)處置。
接訪工作人員應第一時間到達現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協(xié)調(diào)工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。
（四）維穩(wěn)結束。
對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結。
各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯(lián)絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當?shù)毓矙C關；接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設備，保存必要的信訪證據(jù)；信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇二
20xx年，xx鎮(zhèn)政法辦在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，以維護社會穩(wěn)定為基礎，以建設“平安xx”為目標，全面落實平安建設社會穩(wěn)定工作各項措施，促進xx經(jīng)濟、社會持續(xù)、健康發(fā)展。根據(jù)縣政法委的統(tǒng)一要求，特制定如下工作方案：
一、切實推動“楓橋式”平安創(chuàng)建工作。
（一）指導思想。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹xxx法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆七次全會、市委四屆七次全會、縣委二屆六次全會精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，切實完善社會矛盾多元化解和綜合治理機制，切實推進全省市域社會治理現(xiàn)代化試點建設，努力建設更高水平的平安xx、法治xx。
（二）工作目標。
健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，基本形成共建共治共享的社會治理新格局，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事”。
（三）工作任務。
1、各村、單位要成立（調(diào)整）平安建設領導小組及“楓橋式”平安單位、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建協(xié)調(diào)小組，并明確成員單位及工作職責。
2、按照“力量更強、研判更實、解事更多、保障更強”標準繼續(xù)推進鎮(zhèn)級綜治中心實戰(zhàn)運行，推進村級綜治中心正常運行。
3、加快推動“楓橋式”平安創(chuàng)建。認真謀劃開展“楓橋式”平安創(chuàng)建活動，明確“楓橋式”平安單位、平安村（社區(qū)）的創(chuàng)建目標，通過開展高標準、寬領域、多層面的創(chuàng)建活動，進一步匯聚全鎮(zhèn)力量，防范平安風險，堵塞平安漏洞，補齊平安短板。
4、嚴格落實“逢四說事”、“訪議解”兩項工作，有效深化“逢四說事”“訪議解”兩制融合，深入推進矛盾糾紛多元化解，杜絕進京非正常訪和赴省異常訪，信訪問題快速導流，初信初訪處置有效，接勸返工作及時到位且無滯留現(xiàn)象。
5、推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化。
6、特殊人群服務管理工作底數(shù)清、情況明、措施實，不發(fā)生個人極端案（事）件。
7、開展校園及周邊治安綜合治理工作，無校園欺凌現(xiàn)象，無涉校安全案（事）件發(fā)生。
8、xxx、吸毒、社區(qū)服刑、易肇事肇禍精神病患者等重點人員摸排管控到位、教育轉(zhuǎn)化到位、依法打擊到位。
9、因地制宜，合理落實一村（居）一警（輔警），一村（居）一法律顧問。
10、群眾安全感指標測評成績位居全縣前列。
11、加快推廣“創(chuàng)新型”平安創(chuàng)建工作宣傳。各村（居）、單位要善于創(chuàng)新載體，善于整合資源，善于共享平臺，推廣利用好“村村響”廣播等設備，大力宣講平安知識、宣傳平安建設、宣贊平安事跡，大力傳播平安理念傳播平安故事、傳播平安精神，進一步強化廣大黨員干部和基層群眾的平安意識，增強共護平安的使命感和責任感。
（四）工作步驟。
第一階段（20xx年4月1日-20xx年4月30日），動員部署階段。組織動員和安排部署平安創(chuàng)建工作。各村、單位要認真貫徹落實平安創(chuàng)建工作會議精神，迅速組織召開平安創(chuàng)建宣傳動員會、安排部署會，結合各自實際，分別制定工作方案和創(chuàng)建標準，分解量化工作任務，落實工作責任，推動創(chuàng)建活動迅速展開。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇三
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全，預防食物中毒的發(fā)生，依據(jù)相關法律法規(guī)，建立并完善應急救援機制，以便在發(fā)生重大事故時，能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的`食品安全事故，把事件造成的損害降低到最低程度，特制定本預案。
我園現(xiàn)有教學班10個，在園幼兒460人，教職工43人，食堂1個，安全重點問題是：食物中毒等食品事故。
1、成立由園長分管園長助理、保健人員、食品采購員、各班主任、保育員組成的領導小組。
2、園長助理、保健人員協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作。
3、食堂班長負責保存好食物留樣。
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，當班老師應立即向園安全領導小組匯報，安全領導小組接報后立即匯報園長，并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。園領導則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等，以利于有關部門積極采取措施，組織搶救，調(diào)查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象，幼兒園要立即啟動應急預案，采取搶救措施。并在第一時間向有關部門報告。
應急處理程序：
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象，事件發(fā)現(xiàn)人要立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員，并即時啟動應急預案，及時通知有關人員趕赴現(xiàn)場，按照分工開展工作，并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具，并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間，嚴禁無關人員進入食堂。
3、組織由園長助理保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜。
向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇四
為加強我社區(qū)消防安全、提高社區(qū)居民消防意識，確保在發(fā)生火災時，居民能準確報警，能自己使用正確的逃生方法，特制定此預案。本預案適用于社區(qū)發(fā)生火災的應急工作。
一、社區(qū)各部門在防火工作中應履行職責，落實各項安全保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置火災時做出快速應急反應。
二、把人民群眾財產(chǎn)安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發(fā)火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。
三、在火災撲救時的社區(qū)第一責任人必須到達現(xiàn)場，并且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。 注：（自今日起全體社區(qū)成員、義務消-防-隊員手機24小時開機，或關機時有其他方式聯(lián)絡到）
四、火災撲救
1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區(qū)責任人統(tǒng)一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產(chǎn)、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上，堅持以消防大隊人員專業(yè)力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產(chǎn)安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產(chǎn)安全。
五、預防宣傳
1、在重大節(jié)日前，組織義務消-防-隊伍進行因煙火引起火災的處理方法演練。
2、由社區(qū)義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民家中因用電超額引起火災時的處理方法。
3、因大風天引起火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。
4、因家庭油鍋著火，居民應立即蓋上鍋蓋，切斷電源。
5、因家庭液化氣泄漏引起火災。宣傳居民選擇逃生，立即撥打119，并向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會人員與居民維護好現(xiàn)場。
天回鎮(zhèn)街道萬圣社區(qū)
2012年4月1日
社區(qū)消防安全應急預案
為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效的防范和處置火災事故，建立快速、高效的'應急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災事故的應急處置工作。
二、工作原則
（一）以人為本，減少損失
在處置重大火災時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低限度。
（二）防消結合，以防為主。
各有關部門要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預防重大火災的發(fā)生。
（三）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。
在街道辦、社區(qū)的統(tǒng)一領導下，各部門盡職盡責，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
三、應急處理機制
撲救及疏散人員和物資；
（四）成立臨時滅火救援指揮部，負責組織指揮滅火和疏散受災人員及物資；
（八）火災撲滅后，應保護好火災事故現(xiàn)場，積極協(xié)助有關部門進行火災事故調(diào)查工作和善后處理工作。
四、應急響應
一旦發(fā)生火災事故，社區(qū)應急隊立即啟動本事故應急處置方案，設立現(xiàn)場指揮部，實施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。
（一）響應流程
1.以責任單位為主，配合相關單位，做好前期處置工作并向街道應急指揮中心上報信息；
2.根據(jù)事態(tài)成立現(xiàn)場指揮部；
3.確定應急成員組；
5.完成對突發(fā)事故的具體處置后，做好現(xiàn)場的善后工作。
（二）響應時限
1.第一響應時限。突發(fā)事故所在網(wǎng)格、事故主管網(wǎng)格作為第一響應責任單位，事發(fā)后應及時向社區(qū)主管領導、街道應急指揮中心報告事發(fā)時間、地點、事件態(tài)勢等要素，并在15分鐘內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場，先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場等救援處置工作。
2.應急成員單位響應時限。應急成員單位一般通過社區(qū)應急指揮中心（應急隊值班室）通知到場開展應急處置工作，情況特別緊急的可由第一響應責任單位直接通知。應急成員單位接到通知后必須在20分鐘內(nèi)到場開展處置工作。
3.接報后，相關社區(qū)領導、事件主管單位負責人，分管領導、值班領導必須在30分鐘內(nèi)親自赴現(xiàn)場處置。
（三）現(xiàn)場處置
1.負責現(xiàn)場處置工作的應急成員組，應立即調(diào)動兼職隊伍，在確保安全的前提下，配合現(xiàn)場處置專業(yè)人員，進入事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘察，對事故作出準確判斷，配合專業(yè)搶險救援方案或現(xiàn)場處置方案開展工作。
2.各有關工作組應積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。如現(xiàn)場處置需要外界人力、器材和設備支援時，應及時報告總指揮部，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。
3.根據(jù)確定的搶險救援方案或現(xiàn)場處置方案，由現(xiàn)場指揮確定相關應急成員組，并開展相應的具體工作。
五、宣傳、培訓與演練
（一）公眾宣傳教育
社區(qū)兼職消-防-隊和相關部門要采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護自救能力。
（二）培訓
組織區(qū)、街道消防專業(yè)隊伍對社區(qū)兼職（志愿）消防力量的培訓，提高隊伍綜合素質(zhì)和滅火能力。
（三）演練
制訂各類火災事故應急演習方案，計劃、組織各應急工作組成員單位進行火災事故處置協(xié)同演習；社區(qū)兼職消-防-隊，社區(qū)內(nèi)各消防重點單位要制訂專項或轄區(qū)演習方案并組織演練。演練應從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
xx社區(qū)消防安全應急預案
為及時妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又快、又好發(fā)展，結合社區(qū)的實際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應急預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、因素
重大火災事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的發(fā)展。
三、機構設置
在街道黨工委的領導下，地區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區(qū)有關部門。工作小組負責執(zhí)行有關決定，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時調(diào)度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護現(xiàn)場，同時向上級有關部門匯報，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機構及職責
社區(qū)成立消防安全應急指揮工作站，負責社區(qū)火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者及駐社區(qū)單位成員組成。
xx社區(qū)
電廠街道明珠 為加強社區(qū)消防安全、提高社區(qū)居民消防意識，確保在發(fā)生火災時，居民能準確報警，保證群眾的人身安全和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定此預案。
一、建立社區(qū)消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使消防安全工作落到實處。（附組織機構名單）
組 長 ： 高 艷 梅
副組長 ： 張 亞 峰
成 員 ： 陳 學 榮
王 如 星
劉 俊 月
郭 亞 麗
二、公布火警電話，使報警電話家喻戶曉。發(fā)現(xiàn)火災，居民或工作人員應立即撥打8292119或8292613報警，并在第一時間向領導小組報告情況，負責人電話13847953305，盡可能做好先期處置。
三、加強防火安全防范措施，認真查處火患苗頭。社區(qū)以“預防為主”，組織成立了巡邏值勤組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯(lián)防聯(lián)控工作體系。
及時上報社區(qū)、街道并及時組織處理。
其職責是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調(diào)配物資，協(xié)調(diào)物資供應，并負責受災群眾的的轉(zhuǎn)移安置工作。
3、宣傳報告組：陳學榮、王如星、劉俊月、張亞鋒、高艷梅、郭亞麗
其職責是：利用社區(qū)通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的發(fā)生。如發(fā)生火災后，第一時間敢到現(xiàn)場，了解火情，向有關部門提供真實的報告。
四、實施程序：
1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區(qū)責任人統(tǒng)一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產(chǎn)、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上，堅持以消防大隊人員專業(yè)力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火時
要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產(chǎn)安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產(chǎn)安全。
五、預防宣傳
1、在重大節(jié)日前，組織義務消-防-隊伍進行因煙火引起火災的處理方法演練。
2、由社區(qū)義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民家中因用電超額引起火災時的處理方法。
3、因大風天引起火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。
4、因家庭油鍋著火，居民應立即蓋上鍋蓋，切斷電源。
5、因家庭液化氣泄漏引起火災。宣傳居民選擇逃生，立即撥打8292119，并向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會人員與居民維護好現(xiàn)場。
明珠社區(qū)
2012年4月1日
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇五
以xxx理論和xx大精神為指導，結合當前形勢，深入實施《公民道德建設實施綱要》，開展多種形式的宣傳、教育、文化、體育、娛樂活動，強化“公德意識”、“環(huán)境意識”和“法制意識”，為全市率先實現(xiàn)現(xiàn)代化營造文明環(huán)境，提高社區(qū)整體文明程度。
二、主要目標。
以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞建設和諧四季為重點，通過居民學校的宣傳、教育、培訓，不斷提高居民素質(zhì)，推動社區(qū)精神文明建設不斷向前發(fā)展。
三、活動對象。
四季社區(qū)全體居民。
四、活動內(nèi)容。
以素質(zhì)教育為根本，開展多種形式的文明市民素質(zhì)教育?，F(xiàn)結合社區(qū)工作實際安排內(nèi)容如下：
具體內(nèi)容：
1、愛國主義教育;。
2、“三德”、“三觀”教育;。
3、形勢政策教育;。
4、文明習慣養(yǎng)成教育;。
5、法律法規(guī)講座;。
6、未成年保護法教育;。
7、交通安全教育;。
8、“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德教育;。
五、活動方式。
專題講座、遠程學習、交流座談會、文體活動、合唱比賽、演講比賽等。
六、工作要求。
1、堅持開展好全年文明禮儀活動，形成長效工作機制;。
2、《公民道德建設實施綱要》宣傳活動要廣泛、經(jīng)常性;。
3、認真做好每一次活動記錄，及時總結經(jīng)驗，并登記入檔。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇六
堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)的目標要求，進一步解放思想、創(chuàng)新機制、強化管理，為普暉社區(qū)的發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、有序的社會保障。
轄內(nèi)企業(yè)和社會各階層各方面的社會穩(wěn)定動態(tài)情況，全面掌握社情民意第一手信息材料，綜合運用政治的、行政的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，全面落實“打擊、防范、教育、管理、建設、調(diào)處”等社會治安綜合治理措施，不斷深化平安社區(qū)建設，有效預防和減少犯罪、妥善化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。
建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障，社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站建立內(nèi)部管理的以下幾項工作制度：
1、安全穩(wěn)定工作責任制度。社區(qū)書記、主任對轄區(qū)內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)工作負責;社區(qū)副主任、治保主任分管綜治信訪維穩(wěn)工作的主要落實和督導，綜治專干協(xié)助治保主任開展綜治信訪維穩(wěn)工作。
2、不穩(wěn)定因素排查制度。社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站必須每周對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行一次全面的調(diào)查摸底，掌握情況，排查矛盾糾紛，并及時上報排查出的問題，落實調(diào)處責任人，并做好調(diào)處工作。
3、矛盾糾紛調(diào)處制度。每周進行一次矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素調(diào)處情況的分析并將處理情況進行登記匯總，總結經(jīng)驗和做法，分析存在的問題的原因和必須采取的應對措施，并及時向街綜治信訪維穩(wěn)中心報告，積極協(xié)調(diào)各職能部門落實工作。由社區(qū)站長負責敏感性矛盾調(diào)處，副站長負責全面矛盾調(diào)處督導及落實，由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調(diào)處，每天將工作情況匯報上報至工作站。
4、綜治維穩(wěn)工作形勢分析通報制度。綜治工作站聯(lián)合社區(qū)警務室每半個月一次對轄區(qū)內(nèi)的不安全、不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛、社會治安狀況和群眾的思想動態(tài)進行一次綜治形勢分析，通報情況、分析問題、明確任務、落實責任，并向街綜治中心報告。通報社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作中好的典型、好的做法，通報工作中存在的突出問題，明確下一步的工作目標、任務和措施，強化綜治工作責任意識、常抓意識。
5、治安協(xié)防隊管理制度。治安協(xié)防隊員統(tǒng)一按照街道治安協(xié)防隊員管理制度開展綜治維穩(wěn)工作，并以街、社區(qū)治安形勢和部署，由社區(qū)聯(lián)防中隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作。落實精細化管理，定期組織協(xié)防隊伍進行軍訓，強化身體素質(zhì)，召開業(yè)務培訓班和事跡學習班，強化思想素質(zhì)，配合公安開展整治活動和各類維穩(wěn)行動，強化業(yè)務素質(zhì)，同時，還協(xié)同各企業(yè)綜治負責人，召開工作交流會和業(yè)務培訓會，消防演練等活動，充分強化隊伍的綜合素質(zhì)。
(一)加強組織領導。
嚴格落實街綜治委的指示，規(guī)范成立綜治工作領導小組，由社區(qū)居委會黨支部書記擔任組長，專區(qū)警長和治保會主任任副組長，并有各個業(yè)務口徑的工作人員和企業(yè)綜治負責人任組員，確保了綜治工作的大環(huán)境、大格局。
(二)強化信訪工作。
社區(qū)綜治工作站采取靈活辦公方式，開通了24小時信訪服務熱心，建立信訪服務平臺，裝置民意信箱，由社區(qū)主任和治保主任擔任民意溝通員，深入傾聽居民群眾的心聲，及時為居民群眾排憂解難。將工作重心依照各成員單位和業(yè)務線條，不定時轉(zhuǎn)變，便于加強與居委會、調(diào)委會和出租屋工作站的溝通，能及時收集各方面各層次的綜治信訪維穩(wěn)信息，并及時介入處理，大大增強了社區(qū)安全穩(wěn)定問題的解決力度。遇有矛盾糾紛，社區(qū)綜治工作站主要負責要及時趕到現(xiàn)場，盡快介入事件并促進調(diào)解，堅持小事不過夜，大事不出社區(qū)的原則，充分利用現(xiàn)有條件和綜治信訪維穩(wěn)工作站的整體資源優(yōu)勢，讓一切矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇七
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現(xiàn)。
基層是信訪問題的產(chǎn)生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20——年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社區(qū)一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位；降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發(fā)生在本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題，解決在本轄區(qū)范圍內(nèi)。做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。二各科室、社區(qū)單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經(jīng)排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪；湖畔花園第三屆業(yè)委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴；競舟社區(qū)雅仕苑小區(qū)部分業(yè)主與開發(fā)商之間的矛盾糾紛；社區(qū)內(nèi)因環(huán)境、業(yè)主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社區(qū)要嚴加關注，經(jīng)常摸排，準確掌握情況，并制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩(wěn)定說服工作。在重大政治活動和節(jié)日期間等重點時段，各社區(qū)單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，盡量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪。
當前，群眾無序上訪的現(xiàn)象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現(xiàn)象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識?！墩憬⌒旁L工作條例》已經(jīng)出臺，《西湖區(qū)信訪工作手冊》也即將印發(fā)，今年街道將組織各科室人員、社區(qū)書記、主任和社區(qū)信訪干部，集中進行一次學習。各社區(qū)、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社區(qū)單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社區(qū)，家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要盡量引導群眾通過法律途徑解決，預防產(chǎn)生過激違法行為。三是要依法規(guī)范群眾的信訪行為。采取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現(xiàn)象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序地信訪，要先變無序為有序后，再認真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規(guī)范群眾上訪秩序。
加強對做好城市低保信訪工作的重要性的認識。及時解決群眾信訪問題，避免矛盾激化。要及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定問題的苗頭和隱患，堅持依法按城市低保政策及時解決群眾信訪問題，積極預防和妥善處置城市低保工作中的突出問題和群體性事件，一時難以解決的要做好說服解釋工作，避免矛盾激化轉(zhuǎn)化成大規(guī)模集體上訪事件和突發(fā)性事件，同時要加強對信訪人尤其是舉報人的保密和保護工作。
區(qū)分情況處理被舉報人享受低保事宜。對于群眾反映事項經(jīng)調(diào)查屬實，不符合條件享受低保的人員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦提出處理意見，書面報我局低保局后按照相關規(guī)定予以處理。對于反映情況不實，被舉報人員符合低保條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦將結果報我局低保局，接市民政局書面通知后恢復享受低保，將暫停的低保金予以補發(fā)，并將調(diào)查結果在被舉報人居住的社區(qū)居委會再次進行公告。
及時受理群眾信訪要求享受低保事宜。對于反映申請享受低保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》等有關規(guī)定及時進行入戶調(diào)查，并在規(guī)定的30個工作日內(nèi)完成低保的申請、審核、審批的工作程序，無論是否符合低保條件，都須將結果書面通知本人。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇八
時間：20xx年6月28日。
地點：
1、早上九點半主持人宣布活動開始。
2、領導講話。
3、歌詠比賽、謎語競猜、知識搶答。
4、頒發(fā)比賽獎牌。
5、全體合唱《歌唱祖國》，活動結束。
二、活動組織機構。
活動成立聯(lián)合領導小組，組長由擔任，副組長由擔任。文體活動聯(lián)合小組下設辦公室。辦公室主任由擔任，具體事宜由xx辦公室辦理。
三、活動資料。
1、各參賽單位紅歌比賽，歌唱祖國，歌頌黨的華誕;。
2、趣味謎語競猜;。
3、知識搶答。
四、參賽方法。
1參賽單位：
2、報名方法：
(1)報名時間：各單位在6月10日以前把參賽人員名單和參賽曲目報社區(qū)辦公室。
(2)紅歌比賽，每單位組成一個參賽隊，每隊8人，隊員單位自定，每隊指定唱2首歌(預選歌曲名單附后)。參賽隊員統(tǒng)一著裝“上白下藍紅領帶”(即：上著白襯衫，下穿藏藍色褲子)。
(3)、知識搶答與猜謎語活動凡參加者均可參與(每答對、猜對一題者獎紀念品一個)。知識題與謎語當場由主持人提出。
五、活動獎勵。
紅歌比賽分一、二等獎，獲獎人員頒發(fā)獎品，其它參加人員發(fā)放紀念品。
六、經(jīng)費預算：
共計x元，由參加單位分攤。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇九
為了維護社會穩(wěn)定和學校正常教育教學秩序，保障學校師生員工身體健康和生命安全，有效、有序和科學、規(guī)范地處理不穩(wěn)定事件，根據(jù)市教育局《關于下發(fā)“南京市教育系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作應對預案”的通知》精神，結合我校實際，制定本工作預案。
1、掌握正確的輿論導向，宣傳黨和國家的路線、方針、政策以及相關法律法規(guī)，確立正確的思想觀念。
2、建立快速反應機制。及時采取有效措施，預防為主、穩(wěn)妥處置，使事態(tài)不擴大、不蔓延。
3、做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早報告、早處理不穩(wěn)定事件（因素）。
4、努力將不穩(wěn)定事件造成的損失最小化、影響最小化、“后遺癥”最小化。
5、對外宣傳工作由辦公室統(tǒng)一扎口，做到既要及時、準確，又要慎重、穩(wěn)妥。
1、成立維護穩(wěn)定應急工作小組。
組長：
副組長：
組員： 全體班主任 德育助理
2、明確任務、落實責任。
根據(jù)校領導的工作分工、各處室的工作職責，實行“一把手”負責制，強化單位責任制。
3、落實值班制度。
節(jié)、假日、雙休日有領導帶領，加強值班。對學生宿舍加強值班力量，加強巡邏。在敏感時期、特殊時期的值班，學校實行“一主雙崗”制，即：每天一位主值班，由校領導帶班；另排二名值班人員，除一名正常值班人員外，再安排一名值班科長。值班表要提前五天上報縣教育局和縣穩(wěn)定辦、公安部門，以備聯(lián)系和檢查。
4、制定預案。研究緊急情況處置方案，制定和完善維護穩(wěn)定工作預案。
1、召開工作小組會。匯報情況、分析動態(tài)、研制方案、確定措施。
2、通過會議、電話、電傳等形式迅速將上級精神和工作部署傳達到位。
3、檢查落實。根據(jù)分工，檢查督促落實情況。
4、一旦發(fā)生緊急情況，主要領導坐鎮(zhèn)指揮，帶班校領導第一時間到達現(xiàn)場，并保持與主要領導的通訊聯(lián)絡。以便安排相關后援力量到達，現(xiàn)場指揮處理或指導、協(xié)助處理。
5、保證信息暢通。敏感時期、特殊時期有關信息由值班人員每日一報，重要信息立即上報。根據(jù)分級管理原則，同時報上級教育行政部門和當?shù)攸h委和政府。
相關信息要及時與縣穩(wěn)定辦和縣公安機關等部門溝通。必要時通過電話等形式，加強與師生、學生家長信息溝通。
6、保證通訊暢通。值班電話要保持暢通，不得有非工作占線現(xiàn)場，敏感時期、特殊時期，主要領導、分管領導和應急工作小組成員的無線通訊工具要24小時開機。隨身攜帶，及時接聽。
有下列情況之一的，視情節(jié)輕重由教育行政主管部門追究相關責任。
1、對上級機關的`工作部署和要求沒有落實或落實不到位的；
2、沒有有效防止、制止不穩(wěn)定事件，或處置不當，產(chǎn)生不良影響、造成損失的；
3、值班人員不在崗、擅離職守的；
4、重要信息不報、遲報、漏報、瞞報的。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇十
為了應對縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部少數(shù)職工違反《信訪條例》去市、到省、進京集訪，對突發(fā)事件迅速作出反應，及時采取措施，把參加非法串聯(lián)、聚會人員穩(wěn)控在當?shù)?，將上訪人員帶離現(xiàn)場，確保聚會不成和零登訪，特制定本應急工作預案。
一、責任分工。
按照“誰主管，誰負責”的原則，對將要形成的非法串聯(lián)和已形成的去市、到省、進京集訪，各單位要立即通知相關主管部門，去市爭取在2小時內(nèi)到達，到省爭取6小時內(nèi)到達，進京爭取20小時內(nèi)到達，進行現(xiàn)場處置。
二、組織領導。
縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要負責同志掛帥的穩(wěn)定工作應急小組，在接到上級通知本單位有去市、到省、進京上訪的，要立即向主管局回報，同時按穩(wěn)定工作責任制要求告之單位第一責任人或分管負責人，由該單位應急工作小組派員前往開展工作。
三、保障工作。
要做好應急處理工作，確保做到：1、經(jīng)費保障，所需經(jīng)費可先由局財務墊支，后由所在單位支付；2、車輛保障，各單位做好車輛調(diào)配，確保及時派車；3、信息保障，各單位要按穩(wěn)定工作責任制的.要求派員去現(xiàn)場勸返時，應及時向縣主管局通報派員聯(lián)系電話，以便主管局、縣領導及時掌握信息和對有關問題的決策；4、力量配套，根據(jù)穩(wěn)控工作需要，必要時增加參加非法串聯(lián)聚會或集訪的重點人員幫包責任人一起前往做好勸返工作。
四、通力合作。
一旦非法串聯(lián)聚會、越級上訪發(fā)生，各單位要向主管局報告，局辦公室還要及時向信訪、維穩(wěn)辦通報，特別是到省、進京集訪，要請縣信訪部門與駐省駐京工作組聯(lián)系，在勸返人員未到達之前，先做好接待，防止造成上訪登記，對滯留纏訪人員，請公安派員協(xié)助一同做好勸返工作，從而通力合作形成合力，處置好突發(fā)事件。
五、勸返工作。
赴現(xiàn)場勸返人員要堅持以人為本，執(zhí)政為民，本著對上訪人員深厚感情，教育他們要依法有序地表達自己的意志、建議和想法，教育他們做社會穩(wěn)定、建設和諧社會的擁護者和推動者，不能越級上訪。對他們提出的問題，在政策許可和職權范圍內(nèi)能答復的盡量給予答復，不能答復的，要把政策說清說透，做好細致的思想工作，決不開“空頭支票”，決不留尾巴。力爭零登記，對已登記仍執(zhí)意滯留纏訪人員要依紀依法給予處置。
六、一事一案。
對有跡象的越級上訪苗頭，要根據(jù)情況制定應急工作預案，確保本單位無越級上訪或確保零登記。
七、事后工作。
對被勸返的上訪人員，局領導要以組織談話等多種形式對其進行政策宣傳和法紀教育，對個別仍堅持錯誤立場和做法的人員要依法依紀進行處理。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇十一
針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治形勢，特制定本預案。
一、工作目標。
主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不。
到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施。
（一）加強領導，周密部署。
１、廠成立信訪穩(wěn)定應急領導小組組長：
副組長：*********成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛(wèi)科等有關人員。２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責**、***、***、***等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。
３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領導小組匯報。
（二）強化宣傳教育。
１、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
（三）化解矛盾，堵住源頭。
１、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
（四）突出重點，嚴密防范。
１、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
２、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。
４、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
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社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇十二
主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施。
（一）加強領導，周密部署。
組長：王潤一。
副組長：孟慶妮、白德水。
成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會、工資科、保衛(wèi)科等有關人員。
2、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團和安泰公司穩(wěn)定工作領導小組匯報。
（二）強化宣傳教育。
１、對全礦干部、職工及其家屬進行法制宣傳活動。礦領導、深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在礦內(nèi)。
２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全礦職工、家。
屬等方方面面的力量，對重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
（三）化解矛盾，堵住源頭。
１、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在礦內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強思想政治工作。針對因工作調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
（四）突出重點，嚴密防范。
１、控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
河南平禹新嶺煤業(yè)有限公司。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇十三
以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“預防為主，安全第一”的原則，筑牢“隱患就是事故”的思想認識，加大安全檢查力度，努力良好的安全環(huán)境，確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。
二、工作目標。
鞏固和擴大近幾年來的安全工作治理成果，以創(chuàng)建平安校園為核心，以強化全鄉(xiāng)中小學、幼兒園防范意識為重點，繼續(xù)采取有效措施，整治各類安全隱患，堅決制止引發(fā)群死群傷等重大安全故事的發(fā)生。
三、工作措施。
（一）加強領導，明確責任。
各中小學、幼兒園要認真學習相關文件精神，落實安全責任，實行“一把手”負責制，層層簽定《安全目標管理責任狀》；成立安全領導小組，強化學校校長的領導責任，強化班主任、值日教師的直接責任，做到分工明確，責任具體，管理到位；對重點場所，重點部位必須落實到專人進行管理。做到領導機構健全，管理職責清楚，有效堵塞管理漏洞，消除隱患。
（二）健全制度，長效管理。
1、繼續(xù)健全安全管理協(xié)作機制。
要建立應對突發(fā)事件的應急預案，工作重心前移，增強控制突發(fā)性事件的預見性，通過建立安全管理機制和制度，加強中小學、幼兒園外部和內(nèi)部安全工作長效管理。
2、建立責任追究制度。
認真執(zhí)行學校安全事故責任追究制度，對安全工作貫徹落實不到位或因管理不善發(fā)生事故的學校，要從校長、主管領導到直接責任人層層追究責任。要把學校安全工作作為考核學校工作成績的基本指標，并在各種考核、評估中實行學校安全工作“一票否決”制，確保學校安全工作取得實效。
（三）細化工作，抓好落實。
1、進一步整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。要繼續(xù)加強與公安、衛(wèi)生等有關部門的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，認真抓好《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的落實工作，徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序；與相關部門協(xié)調(diào)，清理、取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)嘗電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和小賣部、飲食店等，強化對周邊歌舞廳、錄像放映廳等娛樂場的管理，把中小學及周邊環(huán)境綜合治理各項任務和措施落到實處。
2、全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。各中小學、幼兒園要對種類建筑和水、電、氣、暖等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面自檢排查，加強校園消防安全設施的建設，尤其要加強對校園危房、老化電線線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。
3、要深入開展學生安全教育活動。各中小學要切實把法制教育納入學生必修課中，充分發(fā)揮法制副校長作用，積極探索有效的安全教育方式，根據(jù)不同年級學生特點，明確課時，編制教材，開設安全專題教育。重點加強師生消防、食品衛(wèi)生等方面的安全常識教育及遇到觸電、擁擠踩踏、中毒、溺水等危險或事故時應掌握的自救、他求方法；積極開展交通安全知識教育，幫助養(yǎng)成良好交通習慣；通過上學期開展的“全國中小學生安全教育日”的宣傳，本學期繼續(xù)組織學生開展“珍愛生命、安全第一”、“少年兒童平安行動”等活動，使學生在教育活動中切實提高安全意識和防范能力。各校要精心組織，周密部署，面向全體學生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學生應對突發(fā)事件的.能力。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇十四
為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)我公司關于信訪工作的有關規(guī)定，結合公司實際，特制定本應急預案。
適用應信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
1、組織指揮機構。
公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。
組長：黨委書記。
成員：領導班子其他成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦，負責日常工作。
信訪工作辦公室主要職責如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;。
2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領導，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;。
6、負責向公司匯報事件情況，組織收集有關資料;。
7、負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現(xiàn)場。
上報公司信訪辦公室并進行歸檔保存。
1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。公司信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。
社區(qū)信訪穩(wěn)定工作應急預案篇十五
為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全渡汛和學校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、指導思想：
認真貫徹落實防汛工作安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，牢固樹立確保我校師生汛期安全第一的思想，嚴格實行防汛責任制，真正將汛期學校的各項安全工作落實到位，確保師生安全渡汛。
二、成立防汛工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、工作措施：
1、成立防汛工作領導小組，強化領導，加強管理，落實責任：
切實加強對汛期安全工作的領導，全面擔負汛期安全工作的領導責任，隨時分析汛期形勢，密切關注天氣情況，及時掌握氣象和汛情的預測預報，做好充分的思想準備和必要的物資準備，處理解決存在的問題和隱患，采取有力措施，防患于未然，確保學校安全渡汛。各成員要各司其職，本著對學校、對師生高度負責的精神，全力做好防汛工作。
2、擬定防汛安全預案，組織系列預案演練：
制定和完善防汛安全工作預案，提高預案的針對性和操作性，針對預案的設定情況組織預案演練，提高師生防范突發(fā)洪水的應急能力。遇到強對流雷暴天氣，學校立即緊閉門窗，拉閘斷電。遇特大暴雨，學校暫緩教學，待天氣好轉(zhuǎn)組織學生離校。領導小組成員、防汛搶險隊隊員、班主任、全體教師，要按照預案中的要求各司其職，各守其位，認真履行自己的職責。
3、加強宣傳，增強師生安全意識：
進一步加強安全工作宣傳力度，對全校師生進行汛期安全教育，讓師生了解洪水的特點，使師生掌握逃險和自救方法，提高自我保護能力，提高師生安全意識和自我救護避險意識，掌握防雷擊、防洪水知識。發(fā)布校令，嚴禁學生野浴，防止意外溺水事故發(fā)生。下發(fā)《致學生家長的一封信》，與學生家長配合，共同做好學生安全工作。
4、進行安全防汛大排查，建立防汛周檢查制度：
由校領導和后勤主任組成巡視組，對校舍建筑、周邊圍墻、排水設施等進行一次全面的排查。進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。自身能整改的立即整改，不能整改的上報上級。要儲備一定數(shù)量的水泥、木材、沙袋、鐵锨等防汛物資。每周對重點防范部位進行一次檢查，如校舍屋頂防雨，操場泄水管道的通暢，以及圍墻牢固等，每次檢查做好認真記錄，對出現(xiàn)的問題要及時處理，不留隱患。
5、對師生住宅情況進行調(diào)查，掌握第一手資料：
切實關心學校每一個師生，了解和掌握本校師生(特別是退休老教師)是否住在危房里，對師生住房進行一次全面的摸底調(diào)查，以便于在緊急情況下及時給予幫助和進行妥善安置。
6、加強值班：
防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員及相關老師必須到崗。對夜值人員進行汛期安全教育，明確任務和職責，保證值夜人員與校領導的信息暢通。如出現(xiàn)汛情和險情，校領導在第一時間趕到學校，并組織好力量抗汛。
7、成立防汛搶險隊(以男教師為主)：
主要職責是擔當緊急情況下的防控、疏散、救援。防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系。一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物資，并確保學校師生安全。
8、附防汛領導機構名單和防汛隊伍人數(shù)表：
9、附防汛物資數(shù)量統(tǒng)計表：
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