在撰寫報告時,我們需要充分考慮受眾的需求和背景,以確保報告的內(nèi)容和形式能夠有效地傳達。最后,要對報告進行仔細的審校和修改,確保語法、拼寫和格式的準(zhǔn)確性。推薦大家閱讀下面的報告實例,可以學(xué)習(xí)到如何運用合適的語言和表述方式,打動讀者。
河道治理調(diào)查報告篇一
尊敬的黃沙村住戶、各關(guān)心和支持黃沙村公益事業(yè)的同鄉(xiāng):
為解決長期困擾黃沙村河道污染的“老大難”問題,徹底扭轉(zhuǎn)黃沙村河道“臟、亂、差”的局面。年初黃沙同鄉(xiāng)會發(fā)起治理黃沙河道污染的倡議,得到了大多數(shù)同鄉(xiāng)的護議,四月份黃沙同鄉(xiāng)會再次聯(lián)手村兩委,抓住雨季山洪暴發(fā)多,有利于沖走沉積在河道及其周邊的污染物的大好時機,迅速組織人力物力,對黃沙河道進行了全面性的疏理整治,在各方面努力和廣大村民的大力支持下,目前疏理河道工作已告一段落。
為鞏固既有成績,同時更為打造明天水更清天更藍的黃沙村,黃沙同鄉(xiāng)會與村兩委決定在黃沙村兩條河道各河段放生各種魚類,在此倡議各地同鄉(xiāng),有錢的出錢,沒錢的出力,伸出關(guān)愛之手,實實在在為家鄉(xiāng)的公益事業(yè)扶一把。同時呼吁黃沙村居民共同行動起來,不要為了一時之便和一己之利,隨意在河道管理范圍內(nèi)倒生活垃圾和渣土、隨意排污,特別是不準(zhǔn)在黃沙村河道電魚、爆魚、藥魚,對以上行為堅決予以制止和打擊,絕不姑息,共同維護好我們的母親河,為構(gòu)建平安和諧美麗的黃沙村做出努力。
附舉報電話:
黃沙村兩委
黃沙同鄉(xiāng)會
2012.4.28.
水是一切生命賴以生存、社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源及環(huán)境要素。水質(zhì)污染、競爭性開發(fā)等所導(dǎo)致的不合理利用,使水資源進一步短缺,水環(huán)境愈加惡化,嚴(yán)重地影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展,威脅著人類的福祉。
萬里長江第一溪——下牢溪流域優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是宜昌人民的驕傲,但她卻不可避免地在社會現(xiàn)代化進程中受到了污染,日復(fù)一日的居民生活、旅游和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等垃圾,更讓下牢溪的水源和生態(tài)環(huán)境雪上加霜。下牢溪的`污染直接威脅到母親河長江的清潔,威脅每年數(shù)以萬計熱愛自然的游客及前來游泳的人的身心健康。
在第十六屆世界水日到來之際,我們特別向所有生活在長江邊上的子民們倡議:關(guān)心生態(tài),保護水源!對下牢溪的垃圾來一次徹底清理,然后敦促并配合有關(guān)部門為下牢溪建立垃圾站,規(guī)范環(huán)境,還下牢溪的自然一片清凈,還下牢溪奔騰不息的水流一片永久的清凈!
水,生命的源泉!我們每個人都有保護她的義務(wù)和責(zé)任!只要我們伸一伸手、彎一彎腰就能還原一片明凈的天地!
來參與我們的活動吧,岌岌可危的水資源急需我們每一個人的關(guān)心并行動!
809國際藝術(shù)村
3月8日
老師們、同學(xué)們、家長朋友們:
水是生命之源。近年來,隨著“五水共治”的深入推進,我們身邊的河道已逐漸變得水清、岸綠、景美,成了我們生活中一道靚麗的風(fēng)景線。然而,在全市上下為“五水共治”不遺余力之際,仍有部分市民缺乏對環(huán)境的保護意識,不珍惜來之不易的整治成果,隨意地到河道洗滌、種植。殊不知,洗衣服時使用的洗衣粉會造成水體富營養(yǎng)化,引發(fā)藻類大量繁殖,進而破壞水中生態(tài)平衡;而在河道內(nèi)進行種植時,所施的農(nóng)藥、化肥不僅會直接破壞水質(zhì),而且會大大降低河道的泄洪能力,容易造成內(nèi)澇和積水。
為助力“五水共治”,鞏固治理成果,保護河道純凈,為此,我們向大家發(fā)出如下倡議:請不要在河道里清洗衣服、拖把、車輛等物件;不要在河道邊進行種植;不要亂排污水;不要往河道傾倒垃圾和有毒有害物質(zhì);不要在河道里亂捕亂撈、亂挖沙石、取土;不要在河道里電魚、網(wǎng)魚、炸魚。
諸暨市阮市鎮(zhèn)初級中學(xué)
2015年1月22日
河道治理調(diào)查報告篇二
1、夜間偷挖。個別不法分子在踩點后,利用晚上時間,動用機械,集中偷挖一夜,給河道、河壩造成局部性破壞。此類問題20xx年春天在橋下部發(fā)生一起。
2、老河道取砂換土,侵挖河壩。近年由于河道監(jiān)管較嚴(yán),部分采砂人與農(nóng)村大隊定立合同,以土地整理、換土為名,在老河道上毀地采砂,侵入河道保護和管理范圍(5—15米),有的甚至挖了河壩。
3、小河流偷挖河砂呈現(xiàn)上升趨勢。由于對較大河流的管理比較嚴(yán),部分不法分子便把偷挖河砂的視線放在了較小河流上,給河道造成一定的危害。還有個別人在較小河道附近洗石硼砂,淤積河道,20xx年,查處此類案件3起。
一是建設(shè)項目多,用砂量大。近些年來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,城市建設(shè)日新月異。眾多的建設(shè)項目需要大量的砂源。目前建筑用砂尚無替代品,造成砂源越來越緊張。
二是砂價較高,不法分子唯利是圖。由于砂源緊張,管理力度不斷加大,砂價比較高。在利益的誘惑下,一些不法分子便鋌而走險,尋機偷采偷挖,甚至根本不顧后果,給某些河道造成嚴(yán)重破壞。
三是執(zhí)法力度不夠,震懾力度低。偷挖河砂的人大多是社會上的一些不三不四的人。而行政執(zhí)法部門沒有強制權(quán),因此對他們的行為缺乏震懾力。當(dāng)矛盾激烈的時候,執(zhí)法人員還要頂住威脅、恐嚇的壓力。
第一,全市干流河道管理范圍繼續(xù)停辦《河道采砂許可證》。
第二,20xx年5月底前,對已確權(quán)的河道管理范圍、保護范圍內(nèi)非法采砂、非法建設(shè)、占用等行為依法進行清理整頓。通過查封、扣押等司法強制手段取締非法采砂、非法建設(shè)、占用河道行為。
第三,為兼顧我市建筑用砂要求,20xx年繼續(xù)實施水庫清淤采砂工作。清淤管理要重點做好兩個方面:一是采砂清淤作業(yè)專業(yè)隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營管理和安全生產(chǎn),對采砂船只統(tǒng)一編號,層層簽訂責(zé)任狀,責(zé)任到人;二是由水務(wù)警管區(qū)負責(zé)區(qū)域內(nèi)治安秩序,化解矛盾,做好穩(wěn)定工作。
第四,堅持巡查制度。每周安排2次日常巡查,嚴(yán)查違法行為。
河道治理調(diào)查報告篇三
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會議討論透過,現(xiàn)予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長陳樹隆。
****年八月九日。
第一章總則。
第一條為加強河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對河道的管理按水系實行分級管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔(dān)”的原則,由使用者或受益者負責(zé)閘門和啟閉機的運行、管理和維護(包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等),河道管理部門負責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章管理機構(gòu)與職責(zé)。
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機關(guān),縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關(guān)。
第八條市河道主管機關(guān)管理河道的主要職責(zé):
(一)根據(jù)上級河道主管機關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查和轉(zhuǎn)報在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計,并監(jiān)督實施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計劃和實施方案,并督促實施;
(六)會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負責(zé)處理一、二級堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機關(guān)管理河道的主要職責(zé):。
(一)審查轉(zhuǎn)報本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計;
(三)管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經(jīng)費;
(五)建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機構(gòu)行使同級河道主管機關(guān)授予的職權(quán),具體實施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長江河道管理機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江河道的管理工作,業(yè)務(wù)上理解市河道管理機構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機構(gòu),行使縣河道主管機關(guān)授予的職權(quán),負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第十二條在河道管理范圍內(nèi)進行河道整治、修建工程,建設(shè)單位和個人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前,務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報河道主管機關(guān)審查:
(三)在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程,由工程所在地河道主管機關(guān)審查。跨縣(區(qū))的河道報市河道主管機關(guān)審查。
涉及岸線的,應(yīng)依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個人,務(wù)必按審查意見和審查批準(zhǔn)的設(shè)計進行施工。施工中應(yīng)當(dāng)理解河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo),竣工后應(yīng)有河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)參加驗收,確認貼合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的,方可啟用。
第十四條河道的設(shè)計洪水位,務(wù)必以河道主管機關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務(wù)必高于設(shè)計洪水位,并貼合防洪和航運的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設(shè)施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應(yīng)盡可能減少阻水面積,并經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù),在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責(zé),工程交付使用后由使用單位負責(zé),河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條確需利用堤防或護堤地兼做公路的,務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險車輛外,河道管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機關(guān)的意見。
第四章河道保護。
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位以內(nèi)的區(qū)域;長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的.管理范圍。
第十九條堤防兩側(cè)務(wù)必有護堤地,凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認的護堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國家所有的,按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊,確權(quán)發(fā)證,埋設(shè)界樁,由河道管理機構(gòu)負責(zé)管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)劃定護堤地:
(一)長江江堤,臨水側(cè)不得少于50米,背水側(cè)不得少于30米;
(三)5萬畝以上圩口堤防,臨水側(cè)不得少于30米,背水側(cè)不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條堤防兩側(cè)營造防護林、條,務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護林、條,由河道管理機構(gòu)負責(zé)組織營造和管理,間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機關(guān)批準(zhǔn);進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐,按國家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動:
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸?shù)然顒印?/p>
第二十三條進行下列活動,務(wù)必報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施;
(三)填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動;
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂,務(wù)必領(lǐng)取河道主管機關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書,方可開采;在長江河道內(nèi)采砂依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內(nèi),砂基堤段管理范圍外200米內(nèi))。在安全保護區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進行的,應(yīng)征得河道主管機關(guān)同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌?,?yán)格控制占用時光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。
第五章河道清障。
第二十七條下列阻水障礙,務(wù)必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料,設(shè)置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條對河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強行清除,并由設(shè)障者負擔(dān)全部清障費用。
第六章經(jīng)費。
第三十條河道堤防的運行管理費用,按照分級管理、分級負擔(dān)的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財政預(yù)算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場、城鎮(zhèn)居民和個體經(jīng)營者,收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機關(guān)會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設(shè)項目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的,建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等,務(wù)必向河道主管機關(guān)或河道管理機構(gòu)繳納河道管理費。
第三十四條河道主管機關(guān)收取的費用,納入同級財政統(tǒng)一管理,專項用于堤防工程的維護、管理和設(shè)施的更新改造,結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則。
第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔(dān),并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔(dān),并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé);尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償職責(zé):
(二)在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第三十八條在長江河道內(nèi)非法采砂的,按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,對逾期不申請行政復(fù)議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù),由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十一條河道主管機關(guān)、河道管理機構(gòu)和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級河道主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第八章附則。
第四十二條本辦法由市水務(wù)局負責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
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河道治理調(diào)查報告篇四
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分,也是一道獨特的風(fēng)景線。只有營造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀,才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例,從現(xiàn)代景觀環(huán)境對城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā),從景觀生態(tài)設(shè)計的角度對城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計進行思考和研究。
通過對深圳市鹽田河進行實地勘察,分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境,掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計方面所作的生態(tài)性改造嘗試,發(fā)現(xiàn)并認識到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計的重點和實質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計原則對城市河道景觀進行設(shè)計和規(guī)劃,尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能,同時在保護和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果,才能在真正意義上提出和實施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計的策略,構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
城市河道;水環(huán)境治理;景觀設(shè)計;鹽田河
一 緒論
(一)研究背景
(二)研究意義
二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設(shè)計
(一)河道現(xiàn)狀特點
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
(三)治理對策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
(四)生態(tài)景觀設(shè)計與效果
1.道路橋梁景觀工程
2.親水平臺與噴泉景觀工程
3.綠化景觀工程
4.分段景觀設(shè)計
三 創(chuàng)建和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)
(一)景觀水系與交通規(guī)劃
(二)植物配置規(guī)劃
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過程
四 結(jié)語
1.研究背景
近年來,城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象,許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能,水體普遍富營養(yǎng)化,嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康。可以說對河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運、排水等已經(jīng)被充分的利用,但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對城市河道水環(huán)境進行治理的時候往往采取治理工程和設(shè)計規(guī)劃分別實施,工程人員與設(shè)計師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計理念往往是以工程的角度為主,以最小的投入達到工程要求;排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下,城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視;整個岸區(qū)和河道也沒有被視為城市公共空間,而是單純的截彎取直、高筑堤岸,使得濱水景觀在城市的生態(tài)價值中失去了活力。因此,治水和設(shè)計要有機結(jié)合,以新的理念和觀念重新審視對城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā),一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善,另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀,營造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高,給河流也呆了越來越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康,尤其是城市河道水環(huán)境的污染,更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善,無論是水質(zhì)的提高還是水景的改善,甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段,同時要關(guān)注景觀設(shè)計的美學(xué)效果,還要考慮到同步設(shè)計同步實施。只有經(jīng)過多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計、施工,才能即可治水又能美景,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi),是該區(qū)的一條主要河流。全長6.4公里,流域面積20.8平方千米,綜合整治工程從20xx年開始。其中,河道景觀規(guī)劃設(shè)計的重點位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出??凇{}田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計以及管理,防洪標(biāo)準(zhǔn)達不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護岸在洪水中多發(fā)生水毀,洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重,而且臨近社區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng),排入河道的污水對河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過程中吸收了國內(nèi)、外治河的先進經(jīng)驗,結(jié)合自身特點進行。在滿足水源保護和防洪的基礎(chǔ)上,將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對自然河岸進行“可滲透性”的整治。同時,生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進行有效聯(lián)系,構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計方面,在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造,充分考慮到保護并利用現(xiàn)狀。同時,通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素,增加親水空間、強化親水設(shè)施,利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌,形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中,為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì),采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程,將“靜止”的水變成活動的水,使水流動起來。為了達到這一目的,在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動翻板閘,閘門可自動調(diào)控,攔擋和釋放河水。同時,一次性清除了14.12萬立方米的淤泥,幫助鹽田河水實現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止,采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中,在對現(xiàn)狀進行充分考慮的前提下,工程主要采用了點截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng),另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水處理廠。對于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范,從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地,但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì),并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。
河道治理調(diào)查報告篇五
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,嚴(yán)禁新上染板項目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場,對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,限期治理,治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動,改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,并于5月底投入使用,全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進,通過有計劃的河道整治,實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進一步改善流域的防洪總體布局,并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段,并依次分步整治,狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查,登記造冊,責(zé)令整改,對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟。
整治時間從3月20日—10月31日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)。
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由洪昭勇?lián)?,林進清任副組長,成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負責(zé)人共同組成,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)。
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)。
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結(jié),分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度。
1、加強組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查,并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點,狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點,以點帶面,分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對整改工作不落實的企業(yè)和個人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實資金,強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付,鼓勵各村采取“一事一議”的形勢,籌集衛(wèi)生經(jīng)費,區(qū)財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會及村委會共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護的標(biāo)識性警示牌,切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署,按照市相關(guān)工作要求,結(jié)合新區(qū)實際,決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。
一、總體目標(biāo)。
20__年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20__年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo),落實“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實,整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實“四位一體”保潔長效管理機制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門聯(lián)動,分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學(xué)制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動速度,促進水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫:新區(qū)治水辦負責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理,做到“消除一條、核銷一條”,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細,掌握實情,建立“清三河”臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時上報工作進展信息,挖掘工作亮點和經(jīng)驗,通過多種形式加強宣傳力度。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、水下無淤積:河底基本達到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙:河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物:河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾:河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè),大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn):通過多方聯(lián)動,多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo):基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動暢通,自凈能力明顯提高,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、時間安排。
(一)調(diào)查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對所轄區(qū)域河道進行“地毯式”排查,要開展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實調(diào)查結(jié)果及時上報新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅持突出重點,圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動方案要求,細化治理措施,明確具體任務(wù),責(zé)任到人,要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。
(三)推動實施階段。
1.開展“清三河”百日攻堅戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動,組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護母親河”活動,掀起“清三河”行動高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實“四位一體”長效保潔機制,確保在20__年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)。
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域,整治居民集聚點衛(wèi)生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20__年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河”專項治理工作任務(wù)。
五、各司其職。
1.社會事業(yè)科(治水辦):承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗收工作,負責(zé)上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備,負責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2.工程管理科:承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作,負責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室:承擔(dān)“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接,負責(zé)“__二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。
5.財務(wù)統(tǒng)計科:承擔(dān)“清三河”專項治理行動資金保障。
6.組織人事科:承擔(dān)群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的對接,適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進學(xué)?!?、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關(guān)活動,負責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7.物業(yè)公司:承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科:分別負責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9.各村(社區(qū)):負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項治理行動堅持河長負責(zé)制,各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確?!扒迦印睂m椫卫硇袆佑行蛲七M。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實情,圍繞實際需要抓工作,全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實、進度可控,要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動,確保新區(qū)“清三河”專項治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進度?!扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務(wù)重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時間,全力推進,既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實時跟進,確保進度,要做到點上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專項治理工作進度。
4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項治理行動,充分調(diào)動社會各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時上報各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,開展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍,全力推進“清三河”專項治理行動的深入開展。
5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制,切實加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進度,每月對階段性工作、重點難點工作開展督查,進一步督促專項行動扎實推進,快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問責(zé)力度,督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項治理行動,要將“清三河”專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制,要進一步完善專項治理工作獎懲制度,確?!扒迦印睂m椫卫硇袆硬徽鄄豢邸A滿完成。
河道治理調(diào)查報告篇六
2、保護河道環(huán)境追求完美人生。
4、全民開展河道整治,共創(chuàng)健康和諧環(huán)境。
5、加強河道管護維護良好環(huán)境。
6、讓我們共同行動起來,讓河道岸更綠水更清流更暢。
7、保護青山綠水營造完美家園。
8、搞好河道管護共創(chuàng)完美家園。
9、搞好河道環(huán)境整治構(gòu)建人水和諧社會。
10、請勿亂倒亂拋,保護河道環(huán)境。
11、讓我們共同營造優(yōu)美的水環(huán)境。
12、保護水環(huán)境人人都有責(zé)。
13、大力整治河道水環(huán)境不斷提高人民生活質(zhì)量。
14、用心推進農(nóng)村河道綜合整治營造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
15、保護環(huán)境常抓不懈持續(xù)清潔持之以恒。
16、金錢是一時的財富環(huán)境是世代的'瑰寶。
17、全民參與全員動手整治環(huán)境建設(shè)人水和諧的新農(nóng)村。
18、加強河道水質(zhì)保護促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
19、搞好河道環(huán)境整治造福子孫后代。
20、加強河道管護創(chuàng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。
21、請保護河道維護生命健康。
河道治理調(diào)查報告篇七
公司清查治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)xx-xx[]xx號《關(guān)于開展“小金庫”專項清查治理工作。
的實施方案》和公司“小金庫”專項清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的`工作安排,我單位認真開展了“小金庫”專項清查治理自查自糾工作?,F(xiàn)對我單位專項清查治理工作作如下承諾:
一、我對本單位上報的“小金庫”自查自糾資料的完整性、真實性負責(zé)。
二、如對我單位進行重點檢查,我單位向檢查組提供的所有資料完整、真實。
三、今后工作中,我單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度;一切應(yīng)繳財務(wù)資金及時足額上繳財務(wù),絕不截留、擠占、挪用、坐支;執(zhí)行統(tǒng)一的津貼補貼規(guī)定政策,不違反規(guī)定以任何名義、任何方式給職工發(fā)放津貼、補貼、獎金、福利;遵守賬戶管理規(guī)定,按照規(guī)定用途使用賬戶,不違規(guī)開設(shè)銀行賬戶。
對以上承諾,我單位及本人愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,對本單位報送的。
“小金庫”治理自查自糾結(jié)果負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如有違背上述承諾的行為,愿意接受公司對單位及本人的任何處分。
財務(wù)負責(zé)人簽字:主要負責(zé)人簽字:
單位(公章)。
二〇一〇年八月十三日。
河道治理調(diào)查報告篇八
時代在向前發(fā)展,社會在不斷進步,人類生活水平在逐漸提升,人們對環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān),在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對人們生活的影響,進行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上,通過人工修復(fù)措施促進河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分,其質(zhì)量與城市經(jīng)濟的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國城市化建設(shè)速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經(jīng)濟的發(fā)展,相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一項重要的舉措。目前,我國在河道的治理工作中依舊存在著一些問題,這些問題均對我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對河道進行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴(yán)重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機毒物,若處置不當(dāng),則會對環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現(xiàn)了過多的淤泥,就會加重對水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財產(chǎn)安全均造成了嚴(yán)重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響,導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來越小,導(dǎo)致其面積越來越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護措施沒有做到位河道在長期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護措施中,將重點放在了水對河道的沖刷、水土保持等因素,所以說,其保護河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長環(huán)境,這也違背了現(xiàn)代社會對生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時,還嚴(yán)重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進行河道治理時,都重點追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強調(diào)了防洪功能,導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對水質(zhì)造成的嚴(yán)重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國當(dāng)前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計上應(yīng)從多個方面、多個層次進行考量,要因地制宜、多種設(shè)計方式相結(jié)合,以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計上,可采取縱斷面設(shè)計、橫斷面設(shè)計等方式??v斷面設(shè)計重點在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過程中,恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量,保持河道的穩(wěn)定,同時,也可以減少工程的造價、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設(shè)計的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護岸設(shè)計上,也要根據(jù)河流自身特點、結(jié)合具體的生態(tài)情況來考量,重點關(guān)注點應(yīng)是保護河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護岸等。目前,經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護岸,這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢。石籠網(wǎng)生態(tài)護岸又分為柔性護岸、直立式護岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對河道岸坡加強防護河道治理,岸坡防護也是一個不容忽視的內(nèi)容。重點是設(shè)計生態(tài)護坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護坡的標(biāo)準(zhǔn),則要盡可能保持原貌,或者局部少動。岸坡防護,要少用漿砌石或混凝土護坡等形式。石材護岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強、結(jié)實耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護坡要根據(jù)具體情況進行優(yōu)選。石材護坡以及拋石護坡,應(yīng)選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護坡,常見的有木樁柵欄護坡、樹根扎捆護坡、活性木格框護坡等。還有一種作用獨特、具有不可替代功能的植物護坡也被廣泛運用,主要有草皮護坡、樹枝護坡和水生植物護坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計水質(zhì)修復(fù)設(shè)計主要分為兩個角度,即空間設(shè)計、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據(jù)植被屬性、生長狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時,人們一定要考慮航運與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀,同時人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo),從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手,最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能,形成由點及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構(gòu)建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。2.5注重長期維護保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì),需要建立完善的機制,以制度建設(shè)來保證治理的長效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治,做好“結(jié)合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項重點內(nèi)容,為了極力營造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會發(fā)展過程中的一個重要項目,也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在建設(shè)過程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標(biāo)的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時效性,要重點處理好整體和局部等關(guān)系,既顧及景觀和實用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù),能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時,河道生態(tài)治理可以促進河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
河道治理調(diào)查報告篇九
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經(jīng)營活動,確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關(guān)會議精神,制定本方案:
一、基本原則認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅持“依法實施,整改完善,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則,加強河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力,確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)透過集中開展清理整治專項行動,使河道砂石開采規(guī)范有序,無偷采、亂采行為。
三、整治范圍。
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治資料。
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開采許可狀況、采挖是否貼合設(shè)計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。透過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長,各部門負責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。
(二)明確整治工作職責(zé)。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認真履職,逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
(三)建立河道環(huán)境整治長效機制??h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動,迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制,建立河道管理分級負責(zé)的職責(zé)體系,簽定監(jiān)管職責(zé)書,全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
七、時光安排。
2月20日起,用15天時光對古城境內(nèi)河道進行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強宣傳,營造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強化宣傳力度,營造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強行整治階段。
對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段。
針對存在的問題,再次提出整改要求,督促職責(zé)單位或個人限期整改,同時加強對河道的巡查、檢查,持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗收階段。
由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求,對整治狀況進行全面檢查驗收。
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河道治理調(diào)查報告篇十
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點:**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點和水源點引出。
施工用電采用電桿由電源點架設(shè)到施工現(xiàn)場,施工用水采用鍍鋅管由水源點埋地接到施工現(xiàn)場。
1.1.3工程特點。
(1)施工環(huán)境:施工場地比較復(fù)雜,場地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時應(yīng)注意管線的保護工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計文件;
(3)國家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊;
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場實地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項目經(jīng)理部為核心,以項目經(jīng)理負責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項目部,項目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動全單位力量及時優(yōu)質(zhì)地為本項目部服務(wù),由公司負責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機械和資金等優(yōu)勢為本項目服務(wù)。
河道治理調(diào)查報告篇十一
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點:**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點和水源點引出。
施工用電采用電桿由電源點架設(shè)到施工現(xiàn)場,施工用水采用鍍鋅管由水源點埋地接到施工現(xiàn)場。
1.1.3工程特點。
(1)施工環(huán)境:施工場地比較復(fù)雜,場地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時應(yīng)注意管線的保護工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計文件;
(3)國家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊;
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場實地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項目經(jīng)理部為核心,以項目經(jīng)理負責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項目部,項目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動全單位力量及時優(yōu)質(zhì)地為本項目部服務(wù),由公司負責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機械和資金等優(yōu)勢為本項目服務(wù)。
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河道治理調(diào)查報告篇十二
遼寧省河流眾多,全省流域面積達50km2以上的河流共有845條,河流長度28560余km,渾河、太子河、清河、大洋河、愛河、鴨綠江等大型河流,以及遼東、遼南、遼西部分中小河流砂石資源非常豐富。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流,河道采砂以旱采為主,存在采砂工藝簡單、流動性強、破壞力大等特點,加上存在著采砂立法滯后、思想觀念不適應(yīng)、監(jiān)管能力和執(zhí)法手段軟弱等共性問題,河道采砂管理的任務(wù)越來越重,各級管理部門的壓力越來越大。多年來,為突出抓好河道砂石資源的可持續(xù)利用和河道生態(tài)文明建設(shè),遼寧省在理順河道采砂管理體制和強化采砂管理制度建設(shè)方面不斷探索,出臺了一系列河道采砂管理政策文件,有效推動全省河道采砂管理工作朝規(guī)范化和制度化方向開展。
河道治理調(diào)查報告篇十三
1、迅速動員部署,提高思想認識。
7月19日,國資委召開中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作會議,公司高度重視,迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定工作方案,于7月26日召開公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作電視電話會議,小金庫治理工作報告。公司總經(jīng)理曹培璽和黨組書記黃永達分別在會上作重要講話,傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和國資委有關(guān)文件和會議精神,全面部署了公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作,要求各單位按時保質(zhì)完成專項治理工作,徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫”的長效機制。
會后,系統(tǒng)各單位立即行動,層層部署,迅速落實,在7月底前將中央、國資委和集團公司關(guān)于“小金庫”專項治理的政策要求傳達到了系統(tǒng)全體職工,提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識,營造良好的治理環(huán)境。
2、建立組織機構(gòu),加強工作指導(dǎo)。
公司成立了由總經(jīng)理和黨組書記任組長、總會計師和紀(jì)檢組長任副組長的“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位開展專項治理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由紀(jì)檢組長兼任,成員由監(jiān)察、財務(wù)、人資和審計等部門負責(zé)人構(gòu)成,負責(zé)貫徹落實公司“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室還抽調(diào)專人具體落實專項治理日常工作,形成了順暢的溝通機制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制,確保各項工作順利開展。
系統(tǒng)各單位全部按照公司要求,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)參加,有關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的“小金庫”專項治理工作機構(gòu)。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責(zé)任,確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、承諾制、公示制、舉報制和問責(zé)制。
3、做好宣傳發(fā)動,細化實施方案。
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關(guān)政策規(guī)定,在公司外網(wǎng)開設(shè)了“小金庫專項治理”專欄,公布有關(guān)政策和信息。公司及系統(tǒng)各單位都設(shè)立專項治理舉報電話和電子信箱,在專欄醒目位置登載了國資委和公司的舉報電話、郵箱,廣泛發(fā)動群眾,鼓勵群眾舉報。
公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理實施方案》,系統(tǒng)各單位結(jié)合實際也相應(yīng)制訂了專項治理工作方案,明確了各階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。公司在開展專項治理工作上要求各單位注重“四結(jié)合”,即要與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內(nèi)部審計揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評審反映的問題相結(jié)合,有計劃、有針對性地開展工作。
(二)全面開展自查自糾,狠抓工作落實。
1、深入發(fā)動,扎實推進自查自糾工作。
8月31日,在專項治理工作進展到自查自糾的關(guān)鍵階段,公司再次召開全系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾工作電視電話會議??偨Y(jié)動員部署階段工作,進一步強調(diào)部署公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾階段各項工作。公司總經(jīng)理、“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長曹培璽主持會議并作重要講話,要求各單位高度重視專項治理工作,從講政治、識大體、顧大局的高度出發(fā),從維護公司政治安全、經(jīng)營安全、形象安全的高度出發(fā),認真開展自查自糾,主動暴露問題,把專項治理工作提升到事關(guān)公司全局的工作來抓,不但要抓好、抓實,而且要確確實實抓出成效。
2、落實責(zé)任,實行雙承諾。
在自查自糾工作開始階段,公司要求總部各部門負責(zé)人、系統(tǒng)各單位負責(zé)人簽署過程承諾書:承諾按照國資委及公司要求,確保自查工作面覆蓋所有下屬單位,不走過場,不留死角;確保專項治理內(nèi)容沒有遺漏,自查徹底,糾正及時,上報信息真實、完整,不發(fā)生隱瞞不報現(xiàn)象;確保將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以不同形式進行公示,嚴(yán)格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結(jié)束時,公司要求負責(zé)人簽署結(jié)果承諾書:對于自查沒有“小金庫”的要進行承諾,對于自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”的,還要承諾再無其它“小金庫”,即對是否存在瞞報、漏報的情況進行承諾。公司總部各部門負責(zé)人、系統(tǒng)各單位負責(zé)人均簽署了過程承諾書及結(jié)果承諾書。雙承諾制結(jié)合公示制,確保專項治理工作接受各方監(jiān)督。
3、創(chuàng)新工作方法,確保工作成效。
為確保自查自糾取得實效,系統(tǒng)各單位結(jié)合實際,多形式、多層次、多角度地開展專項治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會,華能股份公司“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,工程部、生產(chǎn)部、多經(jīng)部等部門負責(zé)人分別與37家單位負責(zé)人進行“一對一”交流座談。華能山東公司對一廠多制、存在多個核算主體、管理單位較多、現(xiàn)有基建任務(wù)以及新加入單位等占所屬單位60%的12家單位進行了檢查督導(dǎo),確保專項治理工作成效。
通過宣傳發(fā)動、責(zé)任落實、創(chuàng)新方法等工作措施,確保了系統(tǒng)各單位自查范圍涵蓋了財務(wù)、人資、基建、燃供等各個部門,三產(chǎn)、檢修、后勤服務(wù)及其它表內(nèi)表外全部企業(yè),收入、支出、資產(chǎn)的確認和計量以及發(fā)票、合同、票據(jù)的真實性、合理性等各個領(lǐng)域。
(三)開展重點檢查,夯實自查自糾成果。
1、周密安排,制定檢查方案。
為做好重點檢查工作,確保檢查質(zhì)量,公司結(jié)合實際,認真研究,印發(fā)了《“小金庫”專項治理重點檢查工作實施方案》,確定了公司重點檢查工作目標(biāo)、程序、內(nèi)容和方法等。重點檢查工作方案確定了三項檢查要點、五類檢查內(nèi)容、八種檢查方法及四點具體要求等。
2、抓細抓實,統(tǒng)一檢查要求。
根據(jù)重點檢查工作實施方案,公司進一步細化了開展重點檢查工作程序和檢查內(nèi)容,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序,增強了重點檢查工作開展的操作性和針對性。公司重點檢查的統(tǒng)一程序為:(1)召開進點見面會,明確重點檢查工作目標(biāo)、工作程序和配合要求;(2)召開干部、職工大會,對中央和國資委開展專項治理的政策和工作進行再宣傳和再動員,鼓勵群眾舉報和監(jiān)督;(3)發(fā)放調(diào)查問卷,了解被檢查單位治理工作開展情況;(4)重點檢查公示,第一時間將公示張貼在被檢查單位辦公場所,公示內(nèi)容包括檢查時間、內(nèi)容、要求,國資委和公司舉報電話、檢查組組長電話,以及舉報“小金庫”獎勵政策等;(5)開展現(xiàn)場檢查工作,通過重點訪談、翻閱已有審計成果、查看會議紀(jì)要、核實財務(wù)賬簿等方式排查“小金庫”;(6)總結(jié)分析,形成重點檢查報告。
3、精心組織,確保檢查成效。
重點檢查范圍涵蓋公司所屬全部重要區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司,在各區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司的基礎(chǔ)上再抽查若干家基層企業(yè),做到了全面檢查和重點檢查同時兼顧。公司組織派出了25個檢查組、一百余人,對所屬12家產(chǎn)業(yè)區(qū)域公司及其71家基層單位進行了重點檢查,二級產(chǎn)業(yè)公司覆蓋面達48%,總體覆蓋達30%。
重點檢查組每到一處即就貫徹中央和國資委關(guān)于“小金庫”專項治理政策和工作要求進行再宣傳、再動員。通過重點檢查,進一步夯實了自查自糾工作成果,為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)認真整改落實,不斷深化鞏固專項治理成果。
1、制定工作方案,分步實施,逐項落實。
為進一步做好“小金庫”專項治理工作,確保整改落實階段各項工作順利開展,保證治理效果,鞏固治理成果,公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理整改落實工作實施方案》,明確了六大目標(biāo),布置了六項任務(wù),提出了四點要求,使“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以求真務(wù)實的精神,分步實施,扎實推進,一項一項抓落實,切實增強整改工作的針對性和實效性,不斷深化鞏固專項治理成果。
2、提高認識,迅速落實,扎實開展專項治理“回頭看”工作。
12月初,《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)評價[]175號)下發(fā)后,公司迅速行動,進一步加大“回頭看”工作力度,公司領(lǐng)導(dǎo)通過召開公司系統(tǒng)視頻會議專門部署,務(wù)求實效。系統(tǒng)各單位高度重視,積極行動,在認真分析自查自糾結(jié)果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度,重點關(guān)注重點單位、重點業(yè)務(wù),主要采取了“六看三追五不放過”的做法,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,同時鼓勵主動申報,鼓勵員工舉報,不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。
3、采取有效措施,鞏固治理成果,建立健全防治“小金庫”的長效機制。
公司高度重視整改工作,系統(tǒng)各單位認真分析本企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,結(jié)合管理隱患排查結(jié)果,組織制訂整改落實工作方案,結(jié)合單位實際情況,明確整改要求、整改措施、責(zé)任人和完成時限,確保整改工作事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、整改到位,不留死角和隱患,堅決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,在認真核實余額的基礎(chǔ)上,及時納入了單位規(guī)定賬簿核算,規(guī)范進行了財務(wù)、稅務(wù)處理;對于小團體私分、挪用的“小金庫”,及時進行了追繳;對自查上報的“小金庫”,按照自查自糾有關(guān)處理原則,對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行了必要處理。各單位針對發(fā)現(xiàn)的問題,緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀,深入剖析產(chǎn)生問題的原因,查找容易出現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié),及時采取了切實有效的整改措施,建立健全相關(guān)管理制度,防止“小金庫”問題的再次發(fā)生。
二、取得的主要成效。
(一)摸清了“小金庫”資金來源,發(fā)現(xiàn)了管理薄弱環(huán)節(jié)。
公司系統(tǒng)通過對各項經(jīng)濟事項和業(yè)務(wù)處理進行徹底排查發(fā)現(xiàn),所屬27家企業(yè)存在“小金庫”72個,底“小金庫”滾存余額1,059.14萬元,后新增金額1,503.03萬元,累計金額2,562.17萬元;20后支出金額1,673.11萬元,10月底“小金庫”余額899.36萬元。截至目前,發(fā)現(xiàn)的“小金庫”已全部停止運作,并納入了單位法定賬簿管理或按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
通過對“小金庫”問題的分析,發(fā)現(xiàn)“小金庫”設(shè)立形式主要包括:
1、通過隱匿收入設(shè)立“小金庫”,資金來源主要包括對外提供機組大修勞務(wù)收入、廢舊資產(chǎn)處置收入、灰渣處置收入、資產(chǎn)出租收入、稅費手續(xù)費返還收入等。
2、通過虛列支出設(shè)立“小金庫”,主要包括虛列管理費用、銷售費用、財務(wù)費用等期間費用、人工成本等。
3、其他原因設(shè)立“小金庫”,主要包括產(chǎn)權(quán)瑕疵無法入賬資產(chǎn)和安全風(fēng)險等抵押金收入。
(二)積累了工作經(jīng)驗,夯實了工作基礎(chǔ)。
在自查自糾“小金庫”,分析成因,摸清“小金庫”的資金來源渠道,查找管理薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,同時取得以下成效:
1、進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心。公司系統(tǒng)開展“小金庫”專項治理工作以來,各級單位廣泛動員,積極行動,“小金庫”治理工作取得階段性成果。公司系統(tǒng)各單位通過加強政策學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會中央精神,切實認識“小金庫”的危害性,進一步深化了開展“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,再接再厲,樹立信心,堅定決心,繼續(xù)把“小金庫”治理工作推向深入。一是將防治“小金庫”納入本單位財務(wù)工作的年度計劃和長遠規(guī)劃,列為內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容;二是把“小金庫”防治工作作為年度績效考核內(nèi)容,確?!靶〗饚臁狈乐喂ぷ鞯某B(tài)化。
2、通過加大政策宣傳力度,使“小金庫”治理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎(chǔ)。對“小金庫”的`界定政策,繼續(xù)加大力度,廣泛宣傳,堅決、徹底地消除對“小金庫”問題的模糊認識,鼓勵自查和舉報,不論是誰設(shè)的“小金庫”,不論是什么形式的“小金庫”,不論用于什么支出,都必須堅決清除,絕不姑息。同時,對中央已經(jīng)明確的“依法依紀(jì),寬嚴(yán)相濟”的原則和“自查從輕從寬,被查從重從嚴(yán)”的處理政策進行大力宣傳,使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎(chǔ)。依靠群眾,鼓勵監(jiān)督,一是長期保留“小金庫”舉報電話、舉報郵箱,實現(xiàn)“小金庫”防治工作的制度化;二是整理“小金庫”典型案例,堅持定期開展警示教育,增強各級領(lǐng)導(dǎo)人員和員工的責(zé)任意識和法紀(jì)觀念;三是制定“小金庫”責(zé)任追究制度,做到常抓不懈。
3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗。在“小金庫”治理工作過程中,除采用領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛動員、制定方案、加強組織,統(tǒng)一部署、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)等傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗以外,積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗。一是“四結(jié)合”,即與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內(nèi)部審計揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評審反映的問題相結(jié)合;二是“雙承諾”,在自查自糾工作工程中,公司要求總部各部門負責(zé)人、系統(tǒng)各單位負責(zé)人不但要簽署過程承諾書,承諾按照國資委及公司要求,確保自查工作全覆蓋、無遺漏,而且要簽署結(jié)果承諾書,承諾除自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”外再無其它“小金庫”。三是“五機制”,按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責(zé)任,確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、承諾制、公示制、舉報制和問責(zé)制;四是“一對一”,組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會,“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員以及工程部、生產(chǎn)部、多經(jīng)部等部門負責(zé)人分別與各單位負責(zé)人進行“一對一”交流座談;五是“六看三追五不放過”,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,一看思想認識是否到位,二看宣傳動員是否到位,三看組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位,四看工作措施是否到位,五看責(zé)任追究是否到位,六看整改落實是否到位。通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,一追遺漏,二追空白,三追死角,主要是追查賬內(nèi)、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫”。通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,即形成原因不查清不放過、涉及款項不追繳不放過、相關(guān)責(zé)任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防范措施不落實不放過。
4、促進了基礎(chǔ)管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。公司系統(tǒng)各單位根據(jù)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和排查特殊管理資金(資產(chǎn))暴露出來的各類管理隱患,按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,通過完善體制、深化改革、健全制度和強化監(jiān)管,綜合采取完善治理結(jié)構(gòu)、推進預(yù)算管理、改革分配制度、健全內(nèi)控體系、強化資金管理、規(guī)范職務(wù)消費、加強警示教育、細化處罰措施等辦法,“開前門,關(guān)后門、堵旁門”,多措并舉、綜合治理,注重源頭治理,促進了基礎(chǔ)管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。一是加強制度建設(shè),制定、修訂了財務(wù)、審計、投資、評價、人事等黨政制度85項;二是內(nèi)部審計工作深入開展,公司系統(tǒng)全年共完成審計項目1076項,提出整改建議1968項,完成整改1628項,設(shè)備檢修、更新改造專項審計調(diào)查、基建工程審計等取得積極成效。
三、下一步的工作。
(一)對管理薄弱環(huán)節(jié)有針對性地進一步加強管理。
1、堅持??顚S?,進一步加強保險防災(zāi)費及各類代辦手續(xù)費收入管理。
公司下發(fā)了《關(guān)于加強保險防災(zāi)費和各類代辦手續(xù)費收入管理的通知》(華能財[2010]295號),要求系統(tǒng)各單位進一步加強對相關(guān)收入的管理,將保險公司支付的保險防災(zāi)費及開展代理業(yè)務(wù)收取的代辦手續(xù)費全額入賬,并??顚S?,杜絕產(chǎn)生“小金庫”的可能。
2、理順業(yè)務(wù)流程,進一步加強廢舊資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租管理。
隱匿廢舊資產(chǎn)處置收入發(fā)生“小金庫”問題的情況相對密集,各單位應(yīng)按照集團公司有關(guān)規(guī)定,規(guī)范廢舊物資處理和資產(chǎn)出租管理,理順有關(guān)業(yè)務(wù)流程,完善內(nèi)控制度,明確關(guān)鍵控制崗位,落實責(zé)任人及獎懲制度,各有關(guān)部門密切配合,互相監(jiān)督,確保該類收入入賬及時、完整。
3、嚴(yán)格審批程序,進一步加強保證金、押金類收入管理。
對于保證金、押金類收入,各單位應(yīng)將收取的款項通過單位法定賬簿核算處理,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格發(fā)放、退還手續(xù),杜絕形成賬外資金。
4、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,進一步加強多經(jīng)企業(yè)管理。
由于歷史等原因,多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系,管理有待進一步規(guī)范。各單位應(yīng)進一步加強多經(jīng)企業(yè)管理,理順投資管理關(guān)系,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,鏟除“小金庫”滋生土壤。
(二)著力于建立防治“小金庫”的長效機制。
“小金庫”專項治理的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治,最終消滅“小金庫”。對于“小金庫”問題,要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”,不但要堅決予以糾正和查處,而且要根據(jù)“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的原則,以專項治理工作為契機,通過完善體制、健全制度和強化監(jiān)管,按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路,從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源,仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道,鏟除滋生“小金庫”的土壤,建立防治“小金庫”的長效機制。
1、加強思想教育。進一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作,提高制度的透明度、影響力和知曉率,把規(guī)章制度內(nèi)化為道德信念和行為準(zhǔn)則,在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式,如網(wǎng)絡(luò)、報紙、專題會議、職工大會等,增強法治理念和制度意識,增強按制度辦事的行為意識,筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),讓公司員工養(yǎng)成帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度,按制度辦事的良好習(xí)慣,營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強思想教育,使其不愿設(shè)立“小金庫”。
2、健全內(nèi)控制度。制度自身完善,是制度執(zhí)行取得預(yù)期效果的前提?!靶〗饚臁眴栴}之所以存在,很大程度上就是制度缺失、執(zhí)行缺失、監(jiān)督缺失造成的。因此,要進一步完善內(nèi)控制度,在行為規(guī)范上“筑牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統(tǒng)性、有效性和可操作性,又要兼顧相關(guān)制度之間的配套與協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)制度與制度之間相互矛盾的問題,建立和完善結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動的制度體系。通過健全內(nèi)控制度,使其不能設(shè)立“小金庫”。公司目前正在試點建設(shè)的“財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息平臺”就是要依托sap系統(tǒng),搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平臺??v向到底就是到最基層企業(yè),橫向到邊就是到業(yè)務(wù)源頭,形成一個縱橫全覆蓋的無縫信息網(wǎng),切實加強公司對基層單位的管控力度。
3、完善體制機制。建立科學(xué)、合理的體制機制,是公司得以健康、有序運轉(zhuǎn)的前提。有些“小金庫”問題是因為體制機制不合理,該辦、必須辦的事情在現(xiàn)有的體制機制里辦不了,鋌而走險想出來的辦法。因此,要對不合理的體制機制進行評估、改進和完善,在疏導(dǎo)合理需求方面“修好渠”,建立分工負責(zé)、職責(zé)明晰的體制,形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的機制。通過完善體制機制,使其不必設(shè)立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級管理體系,明確了公司總部、區(qū)域/產(chǎn)業(yè)公司和基層單位的管理定位,清晰了管理界面,細化了管理權(quán)責(zé),優(yōu)化了管理流程。
4、強化監(jiān)督懲處。加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅問責(zé)懲處,是構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的重要保障。要進一步強化財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的職責(zé),配備監(jiān)督力量,整合監(jiān)督資源,加大監(jiān)督投入,在管理的各個環(huán)節(jié)“堵死漏”,使監(jiān)督制度落到實處。對于個別設(shè)立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動真格、出重拳,樹立制度執(zhí)行堅強有力的組織權(quán)威。要堅持處理人和處理事相結(jié)合,在對“小金庫”問題責(zé)成整改和嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上,要認真追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,促進制度規(guī)定不折不扣地落實到位。通過責(zé)任追究和高壓嚴(yán)懲,使其不敢設(shè)立“小金庫”。
河道治理調(diào)查報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,城市河道普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象,許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能,影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康,可以說對河道的生態(tài)治理日益緊迫。城市河道的水質(zhì)治理已經(jīng)在治理中,但城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視。因此,治水和景觀生態(tài)設(shè)計要有機結(jié)合,以新的理念和觀念重新審視對城市河道水環(huán)境的改造。一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善,另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀,營造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗的生態(tài)環(huán)境。
一、轄區(qū)河道現(xiàn)狀及特點。
文峰街道轄區(qū)內(nèi)近期整治的有四條河道,分別是油坊溝(蟒蛇河至青年路一段,轄區(qū)河道總長2.7km)、前進河(蟒蛇河至鐵家港一段,轄區(qū)河道總長1.06km)、鐵家港(西環(huán)路以東至油坊溝及西環(huán)路以西,轄區(qū)河道總長1km)、小一溝(體西路至串場河一段,轄區(qū)河道總長1.7km)。四條河段的問題相對雷同,都存在水體污染、河岸坍塌、淤積嚴(yán)重,且沒有完善的排水系統(tǒng)等問題。
二、河道治理目標(biāo)。
水生態(tài)文明建設(shè)是水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃的八大重點之一。加強水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),著力解決水利發(fā)展面臨的新問題,刻不容緩。
三、治理對策。
(一)水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施。
為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì),采用傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程,使水流動起來。另外采用河道疏浚工程、防護工程、清水平臺、保潔碼頭、消防碼頭、截污工程、排澇控制等措施進行系統(tǒng)深入的水環(huán)境治理。工程主要采用了點截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng),另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水處理廠。對于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范,從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
(二)水環(huán)境治理生態(tài)工程措施。
在疏浚、引水、截污等工程后,投入景觀橋及棧橋工程、綠化及水上生物工程進行生態(tài)治理。通過種植一定面積的高等水生植物,及水生植物群落,包括濕生植物、挺水植物(如蘆葦)、浮水生物等,可以去除水中的營養(yǎng)物,使水質(zhì)得到改善,水體透明度提高,水生動植物多樣性可得到恢復(fù),使富營養(yǎng)化的水體變清。
四、生態(tài)景觀設(shè)計與效果。
(一)綠化景觀工程。
通過綠化景觀工程,從上游的景觀到中游緩坡草坪、草地疏林、鮮花盛開,直到下游的通幽小徑,植被搭配動靜相結(jié)合、疏密對比,配合水景,給整個河道綠化空間創(chuàng)造了活力。沿河景觀帶更是形成一條連續(xù)的河岸廊道,給市民提供了便利。
(二)植物配置規(guī)劃。
樹種選用以本地適生樹種為主,包括竹柳、落雨杉、美人蕉、水生鳶尾等。一方面對生態(tài)系統(tǒng)影響較小,另一方面又豐富了城市景觀。
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過程。
每個城市都有自己獨特的地域、歷史、文化特點,塑造屬于自己的城市形象。鹽城城市中的河道也當(dāng)如此,在體現(xiàn)城市特色的同時展現(xiàn)出不拘一格的河道設(shè)計。當(dāng)?shù)厝岁P(guān)于環(huán)境的知識和理解是場所經(jīng)驗的有機衍生和積淀,一個適宜于場所的生態(tài)設(shè)計,首先應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝说幕蛘邆鹘y(tǒng)文化給與設(shè)計的啟示。但是這并不意味著一定要停留在傳統(tǒng)的設(shè)計形式中,生態(tài)設(shè)計正是以當(dāng)?shù)刈匀贿^程為依據(jù)包括其中的地形、土壤、植被、水等,將這些具有特征的自然元素結(jié)合在設(shè)計之中,從而更加有利和完善地設(shè)計出能被時代和歷史所接受的東西。
通過對轄區(qū)河道整治工程中在生態(tài)修復(fù)以及河床、駁岸及綠化設(shè)計方面所作的生態(tài)型改造嘗試,可以有效地改善河道的環(huán)境和周邊居民的生活條件。以人為本的治河理念和生態(tài)駁岸的設(shè)計原則為今后類似的工程提供了借鑒。
隨著人們追求人與自然和諧共處理念的提高,人工建設(shè)和修復(fù)的生態(tài)河道越來越受推崇。它以保護和創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀為前提,在具有一定強度、安全性和耐久性的同時,充分考慮了生態(tài)效果,把受人類干擾和破壞的河道修復(fù)成為水體與土體,水體與生物相互涵養(yǎng),適合生物生長的近自然狀況的生態(tài)河道。只有遵循生態(tài)設(shè)計原則對城市河道景觀進行設(shè)計和規(guī)劃,才能在真正意義上提出和實施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計的策略,構(gòu)建出人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
河道治理調(diào)查報告篇十五
申請書。
申請單位(個人)(蓋章)。
申請日期:年月日
填寫須知。
一、本書依據(jù)《黑龍江省河道采砂管理辦法》制定,適用于湯原縣行政區(qū)域內(nèi)河道采砂申請、審批工作。
二、本表由審批機關(guān)統(tǒng)一編號。
三、“采砂權(quán)名稱”、“編號”、“開采地點”、“開采深度”、“開采范圍”、“控制點坐標(biāo)”、“采砂種類”和“開采時間”由出讓方填寫。
四、需用藍黑鋼筆或毛筆填寫,要求書寫工整。內(nèi)容必須填寫完整.。
五、“申請單位”欄應(yīng)填寫申請采砂企業(yè)名稱或申請采砂的自然人姓名。
六、“開采方式”欄應(yīng)填寫下面幾種:機械旱采、船采(吸砂泵式采砂、浮吊式采砂、鏈斗式采砂等)。
七、“棄料處理方式”指對采砂作業(yè)中廢棄的卵石或航道、河道整治中泥沙棄料的處理及存放等,可選擇棄料堆體清除、清理或平整等方式。此項工作由水務(wù)部門審批。
八、“堆放地點”指在行洪區(qū)及堤防護堤地外、符合土地管理要求的地點。此項工作由水務(wù)部門審批。
九、“采砂機具設(shè)備和運輸設(shè)備”欄指采砂申請人采砂機具和運輸設(shè)備名稱,提供符合要求的采砂機具和運輸設(shè)備的有關(guān)證書。此項工作由交通部門審批。采取船采方式的,其證件、手續(xù)由交通部門協(xié)調(diào),到佳木斯海事局政務(wù)中心辦理。涉及其它管理部門簽署意見的,由水務(wù)部門指導(dǎo)采砂申請人自行辦理。
十、申請采砂的,應(yīng)提交下列文件或資料:
(1)申請人有效身份證明文件;
(2)申請人委托他人辦理的,應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的`身份證明文件;
(3)采砂申請人員基本情況:包括:申請人、安全管理人員、職業(yè)衛(wèi)生負責(zé)人身份證號和安全培訓(xùn)資格證號,技術(shù)負責(zé)人情況。
(4)符合要求的采砂機具、采砂船和運輸設(shè)備的有關(guān)證書;
(5)符合安全要求的采砂運輸方案;
(6)河道采砂與第三者有利害關(guān)系的,與第三者達成的協(xié)議或有關(guān)文件;料場堆放涉及土地、農(nóng)道的,由當(dāng)?shù)卣炇鹨庖姟?/p>
(7)砂石堆放地點合理性證明文件、棄料處理方式、采砂結(jié)束后現(xiàn)場清理和平整方案。
申請人提交上述復(fù)印件時,應(yīng)當(dāng)同時交驗原件以便核查。
十一、本表填寫一式三份,一份留水行政主管部門作為監(jiān)督檢查的依據(jù);一份送行政服務(wù)中心的掛牌出讓中介機構(gòu)受理、核實;一份留申請人作為實施依據(jù)。
十二、申請人對審查意見有爭議的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
十三、附件。
1、湯原縣第一批采砂點審批表。
2、采石場平面示意圖。
4、采砂須知;
5、采砂管理部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系卡。
河道治理調(diào)查報告篇十六
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。
(二)河道采砂管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費許可證,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
第七條河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強財務(wù)及收費管理,建立健全財務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預(yù)算外資金管理,??顚S?,專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責(zé)監(jiān)督檢查各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實際情況,商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。
第十二條本辦法由水利部負責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
河道治理調(diào)查報告篇十七
第一條為加強河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度,按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書,說明采砂范圍和作業(yè)方式,報經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
河道治理調(diào)查報告篇十八
xx市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省、市“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署,鞏固治理成果繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作。綿竹市委、政府高度重視,“治理辦”以認真負責(zé)的態(tài)度開展好“回頭看”工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、抽查情況。
為了抓好治理“小金庫”的長效機制建設(shè),杜絕“小金庫”問題反彈,市治理辦于今年五月至六月組織人員分四個組,以“回頭看”與財務(wù)檢查相結(jié)合的方式,在去年重點檢查的65個單位中抽查了21個單位,另新檢查3個單位。在“回頭看”工作中,我們發(fā)現(xiàn)以下問題:一是我市一鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地辦涉嫌“小金庫”一個,經(jīng)聯(lián)合檢查組檢查,認定該鎮(zhèn)收取“征地款”中屬公款私存,共有兩個存折,余額分別為77,154.46元、15,527.93元,共計92,682.36元;二是會計基礎(chǔ)工作未得到改善;三是部分單位財務(wù)管理不到位;四是個別單位對固定資產(chǎn)仍未作清理。
二、“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)問題的原因分析。
分析“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問題,主要有以下幾個方面的原因:部分單位負責(zé)人法律法規(guī)意識薄弱,財務(wù)管理不到位;個別單位未健立健全單位管理及內(nèi)部控制制度;部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)在執(zhí)行法律法規(guī)及管理制度時走樣或執(zhí)行不到位;在災(zāi)后重建過程中,因建設(shè)項目多,任務(wù)重,很多基層財務(wù)人員被市級部門調(diào)走,鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財務(wù)專業(yè)人員得不到及時補充,只好用其他崗位的.非專業(yè)人員從事財務(wù)工作,加之非專業(yè)人員不具備專業(yè)知識,又未得到專業(yè)培訓(xùn),致使財政政策不明,會計基礎(chǔ)工作差,財政管理水平達不到要求;部分單位多年未對資產(chǎn)進行清理,加之歷史原因,部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,造成資產(chǎn)管理混亂;由于票據(jù)管理力度不夠,市面上的假票、“歪票”流行,一般人員無法識別,再加上現(xiàn)金管理不規(guī)范,因而為“小金庫”提供了便利。
三、已采取的有效措施。
此外,我辦還積極采取了以下有效措施:
1、加強宣傳財政法律法規(guī)政策,加大財會從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度,不斷提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。截止目前,財政法規(guī)科已完成八百余人的培訓(xùn)工作。
2、強化單位負責(zé)人的財政法律法規(guī)意識,進一步提高財務(wù)、財政管理水平。
3、積極培養(yǎng)和充實財政隊伍后備人才。
4、把會計基礎(chǔ)、財務(wù)管理工作作為部門年度考核重要內(nèi)容,建立健全獎懲制度。
5、建議審計部門堅持“離任審計制度”,并把會計基礎(chǔ)工作、財務(wù)管理作為審計的一項重點內(nèi)容。
6、加強財政監(jiān)管力度,上下級財政部門之間保持適時溝通,提高辦事效率,共同努力把各項財政法規(guī)政策一一落到實處。
7、紀(jì)委監(jiān)察、財政、審計部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,各司其職,通力協(xié)作,齊抓共管,形成監(jiān)管合力。
8、責(zé)令各單位限期整改檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅處理處罰違規(guī)單位。
河道治理調(diào)查報告篇十九
南開區(qū)檔案學(xué)會按照《南開區(qū)社會團體和國有及國有控股企業(yè)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》的要求,進行了自查自糾工作。工作中,我們本著把各種問題解決在自查自糾階段,自覺糾正的精神,確保不走過場、不留死角、取得實效,實事求是的填報《社會團體和公募基金會“小金庫”自查自糾情況報告表》?,F(xiàn)對自查自糾的工作實施過程和情況總結(jié)如下。
一、集中學(xué)習(xí)。
組織檔案學(xué)會法定代表人、財務(wù)負責(zé)人等相關(guān)人員集體學(xué)習(xí)《南開區(qū)社會團體和國有及國有控股企業(yè)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》文件精神,充分認識“小金庫”治理工作的重要意義,從源頭上懲治和預(yù)防腐敗、加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的高度,積極全面開展自查自糾,堅決防止頂風(fēng)違紀(jì)。動員部署后,參會人員還對涉及小金庫自查工作文件中的專業(yè)名詞和流程進行了討論和確定。
二、深入自查。
對照《社會團體和公募基金會“小金庫”自查自糾情況報告表》,從九個方面認真開展內(nèi)部自查自糾工作,務(wù)求自查面達到100%。根據(jù)自查實際情況填報表格。由社團法定代表人、財務(wù)負責(zé)人等責(zé)任人在報告表上簽字確認,以承諾所報情況的真實性和全面性。向區(qū)民政局上報自查自糾總結(jié)報告。
三、制度建立。
通過全面檢查,雖然沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在,但通過這次治理工作,我學(xué)會要做好接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)及其他有關(guān)部門檢查、抽查的準(zhǔn)備;并建立健全制度,完善防治“小金庫”的長效機制。
河道治理調(diào)查報告篇二十
第一條:為了加強河道采砂管理,維護河勢穩(wěn)定,保障防洪、通航及涉河工程安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條:在本省行政區(qū)域內(nèi)進行河道采砂及其管理活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動。
第三條:河道采砂實行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。
第四條:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理工作。
海事管理機構(gòu)負責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機構(gòu)負責(zé)通航水域航道管理工作。公安機關(guān)負責(zé)河道采砂治安管理工作,依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條:河道采砂依法實行規(guī)劃制度。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級河道采砂規(guī)劃,經(jīng)征求航道管理機構(gòu)和海事管理機構(gòu)意見后,報省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級河道采砂規(guī)劃,并征求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見后,報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第六條:河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);。
(二)禁采期和可采期;。
(三)年度采砂控制總量;。
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量;。
(五)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時公告,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第七條:經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃,不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的,必須報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn):
(一)防洪、通航安全需要;。
(二)水工程或者橋梁等涉河工程設(shè)施出現(xiàn)險情;。
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害;。
(四)其他確需修改的情形。
第八條:有下列情形之一臨時不宜采砂的,縣級人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區(qū),并予以公告:
(一)水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化;。
(二)航道管理需要;。
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害;。
(四)其他特殊情形。
第九條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃,于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。
第十條:河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可并發(fā)放許可證。
經(jīng)營性河道采砂,有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定,報省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條:河道采砂許可實行統(tǒng)一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府水行政主管部門提出申請,提交河道采砂申請書。
屬于經(jīng)營性河道采砂,或者與第三方有利害關(guān)系,或者使用船舶采砂的,還必須提交相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照,與第三方達成的協(xié)議或者有關(guān)文件,船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條:縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請后,對屬于上級人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見,并轉(zhuǎn)報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報的河道采砂許可申請之日起5日內(nèi),征求海事、航道管理機構(gòu)及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構(gòu)及國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見;逾期未提出意見的,視為同意。
第十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門及機構(gòu)的審查意見之日起15日內(nèi),對河道采砂申請進行審查,并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi),將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構(gòu)及國土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進行河道采砂的,申請人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后,方可作業(yè)。
第十五條:具備下列條件的河道采砂申請人,由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定,審批、發(fā)放河道采砂許可證:
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;。
(二)符合年度采砂控制總量要求;。
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求;。
(四)符合規(guī)定的開采地點、開采范圍、作業(yè)方式;。
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;。
(六)使用船舶采砂的,船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全;。
(七)從事經(jīng)營性采砂的,有營業(yè)執(zhí)照,且經(jīng)營范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的,免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級人民政府水行政主管部門同意,涉及航道的還應(yīng)當(dāng)征求航道管理機構(gòu)意見;航道管理機構(gòu)整治航道需要采砂的,應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門意見;海事管理機構(gòu)因臨時性應(yīng)急通航安全需要組織采砂的,應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進行采砂,并及時清除砂石棄碴;在進行采砂時,應(yīng)當(dāng)對所開采范圍設(shè)置標(biāo)識。
第十九條:禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區(qū)進行河道采砂活動。
在禁采期間,采砂船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。
第二十條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進行定期監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化,對河道防洪、通航及其相關(guān)工程設(shè)施或者橋梁等涉河工程構(gòu)成安全隱患的,縣級以上人民政府水行政主管部門等有關(guān)部門及航道、海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),采取相應(yīng)措施,及時排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿,或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿,但經(jīng)監(jiān)測已達到河道采砂許可證規(guī)定開采量的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費,由發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。
第二十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對河道采砂活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)是否持有河道采砂許可證進行采砂;。
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂;。
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;。
(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理,保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構(gòu)建立協(xié)作機制,定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為的,由有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,按下列規(guī)定處以罰款:
(二)未及時清除砂石棄碴,逾期不予改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的,除按前款規(guī)定處罰外,由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除,所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔(dān)。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,雖持有河道采砂許可證,但在禁采期采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經(jīng)營性的,處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補繳,并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,處應(yīng)繳納的河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一,違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道采砂經(jīng)營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的;。
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三十一條:縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;。
(二)對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;。
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自2月1日起施行。
河道治理調(diào)查報告篇二十一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個行政村1個社區(qū)進行了深入細致的調(diào)查摸底,重點是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴(yán)重影響了道路交通;同時,農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟效益,另一方面,大量的動物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足,基本維持在2~4個,位置分布也不科學(xué),加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。
河道治理調(diào)查報告篇二十二
第一條為加強河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度,按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書,說明采砂范圍和作業(yè)方式,報經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
第六條河道采砂管理費的計收;。
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。
(二)河道采砂管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費許可證,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
第七條河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強財務(wù)及收費管理,建立健全財務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預(yù)算外資金管理,??顚S?,專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責(zé)監(jiān)督檢查各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實際情況,商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。
第十二條本辦法由水利部負責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
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