一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可追溯性,即能夠清晰記錄和追蹤方案的實(shí)施過程和結(jié)果。制定方案之后,我們需要及時(shí)跟蹤和評(píng)估方案的實(shí)施效果,并進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。范文中的方案通過詳細(xì)的步驟和具體的案例,展示了方案的實(shí)施和效果評(píng)估的全過程。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇一
通過社區(qū)(村)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負(fù)責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案;
需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
1、崗位要求。
網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時(shí)報(bào)告問題;推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳。
多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強(qiáng)化以下五種功能:
一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。
三是資源配置功能。對(duì)黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源善于整合利用。
四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。
五是社會(huì)保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長(zhǎng)、“4050”人員、樓棟長(zhǎng)、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木?、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇二
為全面加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機(jī)制,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,制定本方案。
充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點(diǎn),以黨群服務(wù)中心為平臺(tái),以信息化為支撐,加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實(shí)提升基層治理效能。
(一)黨建引領(lǐng)功能切實(shí)增強(qiáng)。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強(qiáng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(二)網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實(shí)際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
(三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動(dòng)網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會(huì)管理事務(wù),實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過實(shí)施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
1.基層黨建,加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機(jī)制,規(guī)范開展組織生活,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報(bào),做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實(shí)時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息、及時(shí)反映群眾訴求。
3.便民服務(wù),積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù),積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會(huì)矛盾糾紛,第一時(shí)間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時(shí)報(bào)告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強(qiáng)重大疫病排查、防控,及時(shí)響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實(shí)時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口和重點(diǎn)管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
(一)巡查走訪制度。
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
3.網(wǎng)格長(zhǎng)每周對(duì)生活困難家庭、空巢老人家庭、重點(diǎn)人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報(bào)告。
4.要合理安排入戶調(diào)查時(shí)間,注意方式方法,嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私。
(二)工作例會(huì)制度。
村每周至少組織網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員召開1次民情分析會(huì)或工作碰頭會(huì),對(duì)網(wǎng)格社情民意進(jìn)行匯總梳理,研究解決相關(guān)問題。
(三)情況報(bào)告制度。
實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息,能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理,不能處理的逐級(jí)上報(bào)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容。
(二)密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實(shí)效。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下法案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
二、工作部署。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);
監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
三、
工作保障。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺,全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)。
總結(jié)。
宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
文章雅致,層次清晰。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇四
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺,全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達(dá)到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的'長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域?yàn)榛締挝?,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實(shí)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),明確相應(yīng)的安全管理職責(zé),編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責(zé)任卡,做好推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開展相應(yīng)工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和分級(jí),列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)排查出的隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改,對(duì)需上級(jí)部門查處的及時(shí)上報(bào),對(duì)重大隱患必要時(shí)進(jìn)行掛牌整改。同時(shí),在限期整改過程中,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對(duì)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時(shí)收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報(bào)工作總結(jié)。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長(zhǎng)效管理機(jī)制得到有效落實(shí)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處成立由辦事處主任任組長(zhǎng),有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長(zhǎng)和公安、工商等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對(duì)認(rèn)真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識(shí),為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措,在推進(jìn)過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn),借鑒好的做法。同時(shí),各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作,對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問題,及時(shí)形成資料上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇六
為深入貫徹落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,同時(shí)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ),現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作,提出如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制,改進(jìn)社會(huì)治理方式,促進(jìn)社會(huì)安定有序的,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展,確保各類政策全面落實(shí)的總體目標(biāo),在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”治理模式,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)綜合治理為目標(biāo),樹立“溝通面對(duì)面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織為主體、社會(huì)力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺(tái),鄉(xiāng)村并舉,條塊聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ),根據(jù)村特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,完善基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
(二)資源配置更加合理。
堅(jiān)持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級(jí)界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級(jí)力量、各級(jí)資源協(xié)同解決,實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會(huì)各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
(三)管理服務(wù)更加高效。
堅(jiān)持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊(duì),著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺(tái),把問題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共促。
(一)劃分網(wǎng)格,明確職責(zé)。
按照便于管理、推動(dòng)發(fā)展的原則,堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級(jí):
1、一級(jí)網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng),全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,通盤考慮各級(jí)網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào),承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),督促與指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)工作,對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與更上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作,。
2、二級(jí)網(wǎng)格。即村級(jí)網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個(gè)村各設(shè)置一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員,兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),指導(dǎo)下級(jí)各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),及時(shí)就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級(jí)網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置,將興民新村6個(gè)村民小區(qū)劃為6個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,將富源新村4個(gè)村民小區(qū)劃為4個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要做好本網(wǎng)格層面的各項(xiàng)工作,包括對(duì)上級(jí)網(wǎng)格工作承接傳達(dá),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查,審查下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的各類工作資料。對(duì)片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動(dòng),靈活處置。
4、四級(jí)網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個(gè)村民小組、富源新村13個(gè)村民小組為基礎(chǔ)劃分四級(jí)網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要任務(wù)是承接上級(jí)網(wǎng)格各項(xiàng)工作,落實(shí)上級(jí)政策,收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源;排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至上級(jí)網(wǎng)格,認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(二)明確服務(wù)內(nèi)容。
四級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對(duì)象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動(dòng)。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。
3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)組織,維護(hù)村民的切身利益。
4、開展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢(shì)群體,開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務(wù)活動(dòng)。
(三)建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度,在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;設(shè)立紅黑榜,評(píng)比文明戶,對(duì)一些不贍養(yǎng)老人、不愛護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé),及時(shí)公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會(huì)治安穩(wěn)定;二級(jí)網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級(jí)網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(四)建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核制度。
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求,全面開展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng),主動(dòng)收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫(kù),做到對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時(shí)了解群眾服務(wù)需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日?qǐng)?bào)周查月考核”等方式,分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年度工作成效的重要內(nèi)容,全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動(dòng),主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)。
立足本鄉(xiāng)實(shí)際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺(tái)《鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理實(shí)施方案(試行)》,成立“鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求,科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)。
(三)常態(tài)化運(yùn)行階段(20xx年6月開始)。
根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個(gè)先進(jìn)典型,以典型帶動(dòng),同時(shí)不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底,制定總體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施,確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要高度重視社會(huì)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會(huì)懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導(dǎo),努力營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接。
各村要積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”;要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí),要服村里的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系,把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去,保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(四)嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式,及時(shí)掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況,抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制,班子成員既要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理,又要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容;對(duì)工作積極主動(dòng)、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)參與干部和工作人員的'積極性、主動(dòng)性;對(duì)工作落實(shí)不力、群眾意見較大的,予以批評(píng)教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對(duì)、等行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇七
為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快**建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持“全面創(chuàng)建,分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):**。
副組長(zhǎng):****。
成員:**********。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由**兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:
指揮長(zhǎng):**。
副指揮長(zhǎng):********。
成員:********。
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
文明創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
指揮部另設(shè)辦公室,由**任辦公室主任。
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無殘墻斷壁;無亂貼亂畫,亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時(shí)清運(yùn)。
和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng),無食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對(duì)性的教育措施,村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行,計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無垃圾,無安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理:取締馬路市場(chǎng),無占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國(guó)衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20**年3月)。
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作:
1、召開“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。
2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20**年4月-10月)。
1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際,各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。
2、開展好兩個(gè)“整治”活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。
確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20**年12月)。
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長(zhǎng)效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會(huì)也要成立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實(shí)履行職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督辦,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會(huì)議,通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅,刷寫標(biāo)語(yǔ),廣泛開展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。
(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃,加大人力、財(cái)力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來,重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來資金和社會(huì)資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。
(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇八
黨的建設(shè)不僅是一個(gè)黨的工作理念,更是一個(gè)黨的工作理念。它是指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動(dòng),不僅包括黨的工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。黨的建設(shè)事關(guān)全局,事關(guān)全局。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問,真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類矛盾糾紛、突出治安問題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無遺漏、社會(huì)管理無縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺,全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒有黨員的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開展“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶籍所在地黨組織等的意見建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無四有五提升”(“三無”即黨員身邊無違章、無違紀(jì)、無事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨艚Y(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開展“小個(gè)?!秉h建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ?,提高黨組織在“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織的圖書室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應(yīng)在10-15戶農(nóng)戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確保基層黨建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任?;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開展情景。6、建立信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問,真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類矛盾糾紛、突出治安問題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無遺漏、社會(huì)管理無縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇九
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應(yīng)在10-15戶農(nóng)戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任?;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒有黨員的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確保“全區(qū)一盤棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開展“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶籍所在地黨組織等的意見建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)**臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無四有五提升”(“三無”即黨員身邊無違章、無違紀(jì)、無事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨艚Y(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開展“小個(gè)?!秉h建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書記為組長(zhǎng)的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ?,提高黨組織在“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織的圖書室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十一
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開展情景。6、建立信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十二
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對(duì)轄區(qū)進(jìn)行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本管理方案:
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo),以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會(huì)管理科學(xué)合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會(huì)管理工作中的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息,幫助群眾解決實(shí)際困難,促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會(huì)管理工作的巡查、監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策,宣傳國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識(shí)。
(三)詳細(xì)掌握社會(huì)治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動(dòng)人口等狀況,以及社會(huì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會(huì)管理工作中的動(dòng)態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動(dòng),幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難,引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
提高工作效率。
(一)實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰(shuí)片區(qū)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對(duì)一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)綜合管理工作的重要性,積極主動(dòng)參與,切實(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作。
(二)相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作過程中,每一個(gè)工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系,加強(qiáng)相互交流合作,相互學(xué)習(xí)切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認(rèn)真總結(jié),逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)在新形勢(shì)下推出的社會(huì)管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進(jìn),逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī),積極參與,認(rèn)真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),使之形成社會(huì)管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮作用。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下法案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在各村小組建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)***。
構(gòu)建以整合本村各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全村廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),聯(lián)合鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各黨組織和全體黨***。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我村實(shí)際,根據(jù)黨支部區(qū)域劃分,設(shè)立茶山熊屋網(wǎng)格區(qū)、灣村程下坪網(wǎng)格區(qū)、蓮塘第六洞田莊網(wǎng)格區(qū)、大陂頭網(wǎng)格區(qū)。成員由各支部領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員組成。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定村黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全村要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過要.高求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺,全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十四
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)文件精神,從2022年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達(dá)到安全隱患排查工作"橫向到邊、縱向到底",安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月底前)。
制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(2022年6月底前)。
街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全檢查相關(guān)要求。
建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。
各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開展相應(yīng)工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和分級(jí),列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年9月底前)。
各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。
按規(guī)定頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)排查出的隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改,對(duì)需上級(jí)部門查處的及時(shí)上報(bào),對(duì)重大隱患必要時(shí)進(jìn)行掛牌整改。
同時(shí),在限期整改過程中,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。
從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對(duì)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。
工作總結(jié)。
同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織"回頭看",查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長(zhǎng)效管理機(jī)制得到有效落實(shí)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處成立由辦事處主任任組長(zhǎng),有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長(zhǎng)和公安、工商等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。
各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。
按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對(duì)認(rèn)真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。
要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作,開展全方位的宣傳。
要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識(shí),為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措,在推進(jìn)過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。
要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn),借鑒好的做法。
同時(shí),各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作,對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問題,及時(shí)形成資料上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十五
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問,真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)。“定人”,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類矛盾糾紛、突出治安問題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無遺漏、社會(huì)管理無縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十六
???為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒有黨員的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開展“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶籍所在地黨組織等的意見建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無四有五提升”(“三無”即黨員身邊無違章、無違紀(jì)、無事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨艚Y(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開展“小個(gè)?!秉h建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書記為組長(zhǎng)的“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ?,提高黨組織在“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織的圖書室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
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