報告是一種有效的溝通工具,可以幫助我們向他人傳達重要信息。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰明了,通過標(biāo)題和段落劃分,使不同內(nèi)容和部分可以清晰地呈現(xiàn)。撰寫報告需要注重實事求是和客觀公正,避免主觀猜測和隨意臆斷。
國有資產(chǎn)情況報告篇一
為全面深入了解我區(qū)國有資產(chǎn)管理工作情況,根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號《關(guān)于做好調(diào)研活動后期有關(guān)工作的通知》,對照“抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險”大調(diào)研活動要求,親自選定課題,并帶領(lǐng)財經(jīng)委的同志通過實地察看與聽取匯報的方式,對xx區(qū)國有資產(chǎn)管理工作情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
據(jù)統(tǒng)計,截至xx年12月31日,全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元,賬面負債7.71億元,其中固定資產(chǎn)10.69億元。
一是完善監(jiān)管機構(gòu)。在區(qū)財政局內(nèi)設(shè)了資產(chǎn)資源管理股和資產(chǎn)經(jīng)營中心兩個股室,目前,資產(chǎn)資源管理股配備股長1人科員1人,資產(chǎn)經(jīng)營中心配備主任1人科員1人,共計4人,為日常辦事機構(gòu),對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和區(qū)屬國有企業(yè)實施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺了《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)管理的具體要求和可操作性標(biāo)準、步驟、方法等,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,以及“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心對需納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)進行公開處置。四是建立信息平臺。根據(jù)財政部《關(guān)于正式實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》及其《補充通知》的要求,xx年我區(qū)全面實行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新了監(jiān)管手段,改進了管理模式,提高了工作透明高,提升了資產(chǎn)使用效率。
一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。單位固定資產(chǎn)的增減變動必須通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺,實行紙質(zhì)和網(wǎng)上同步申報,對資產(chǎn)購置、使用、處置三個重要環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批,實現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。二是資產(chǎn)處置有序操作。單位報廢和閑置的資產(chǎn),由區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心公開處置。特定資產(chǎn)經(jīng)主管部門報告,報區(qū)政府批準,經(jīng)評估機構(gòu)評估,再交區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心網(wǎng)站公告、公示,實行公開競買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革,競拍處置公務(wù)用車收入271.24萬元,委托中介機構(gòu)對區(qū)屬部分閑置國有資產(chǎn)的所有權(quán)及租賃權(quán)進行公開拍賣,共成交年租金149.04萬元,為評估值的137%,確保國有資產(chǎn)保值增值。三是落實審計整改意見。對審計部門在每年同級審和單位經(jīng)責(zé)審中就國有資產(chǎn)管理情況提出的審計意見,能積極推進落實整改工作,督促各行政事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度,健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫,嚴格按規(guī)定程序報批單位資產(chǎn)配置處置,確保國有資產(chǎn)安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)每年由基層單位上報資產(chǎn)統(tǒng)計報表,實行逐級匯總年報制度。按照財政部的工作部署,結(jié)合省財政廳組織對全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產(chǎn)進行一次全面清查活動,我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務(wù)資金1082項,債務(wù)投資總額77.19億元,其中一般債務(wù)52.21億元,專項債務(wù)4.92億元,其他資金20.06億元,總共形成債務(wù)資產(chǎn)69.63億元,全面掌握了全區(qū)舉債資產(chǎn)的情況。
我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
(一)國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不強。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足。二是產(chǎn)權(quán)意識不強。一些單位負責(zé)人對本單位資產(chǎn)有多少,是否有產(chǎn)權(quán),是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚,少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全。三是責(zé)任不到位。部分單位國有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性,沒有專人負責(zé),管理職責(zé)落實不到位。
(二)國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)不扎實。一是賬實不符,家底不清。部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面,對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務(wù),對新形成的`國有資產(chǎn)沒有及時入賬,造成賬實不符、賬卡不符。二是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。由于部分國有資產(chǎn)資源相關(guān)證件手續(xù)不全,對其不能按照“可公開拍賣、可公開招租、可注入融資平臺盤活”分類處置,只能任其閑置。
(三)部分疑難資產(chǎn)的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設(shè)用地、房產(chǎn)。導(dǎo)致資產(chǎn)無法處置。
(四)國有資本經(jīng)營未納入預(yù)算管理。xx年區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心完成收入11166.95萬元,其中資本經(jīng)營性收入734.94萬元,翠江參股分紅127.23萬元,資產(chǎn)處置收入9872.61萬元,采礦權(quán)價款收入432.17萬元。由于我區(qū)國有企業(yè)少、規(guī)模?。▋H有翠江水力發(fā)電有限公司一家,另一家xx區(qū)東方民爆器材專營有限公司還在股份處置工作中),對國有企業(yè)的經(jīng)營管理以及國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制還處于探索階段。
(一)強化國有資產(chǎn)規(guī)范管理意識。一是提高認識。切實增強各部門各單位規(guī)范管理意識,消除思想誤區(qū),認真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),自覺依法管好國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是落實責(zé)任。進一步明確責(zé)任主體單位的權(quán)利和義務(wù),做到責(zé)任有主體、行為有關(guān)范、問責(zé)有對象,并定期不定期開展督促檢查。
(二)夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是結(jié)合資產(chǎn)清理摸清家底。進一步理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況,掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。二是完善國有資產(chǎn)管理制度。建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)配置、使用、處置、評估和統(tǒng)計等配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管,進一步落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任。三是加大信息化建設(shè)力度。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息平臺,強化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控,為加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供詳實的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的建設(shè),增強工作力量,并加強各單位國有資產(chǎn)管理經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。
(三)加大國有資產(chǎn)管理力度。一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機構(gòu)和專職人員,加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。二是要加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。
(四)提高國有資產(chǎn)經(jīng)營管理績效。一是提高國有企業(yè)及資產(chǎn)管理水平。加快推進我區(qū)國有企業(yè)改革改制,進一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系,做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,規(guī)范國有公司運作。二是加強國有企業(yè)及資產(chǎn)管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法對國有企業(yè)的財務(wù)進行監(jiān)督,切實維護出資人的權(quán)益。三是加強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。預(yù)算法要求,報送人民代表大會審查和批準的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算,簡稱四本預(yù)算。四是積極推動建立政府向本級人大常委報告國有資產(chǎn)管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情制度的意見》的要求,地方各級都要建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度。
國有資產(chǎn)情況報告篇二
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國有企業(yè)共計*家,資產(chǎn)總額*億元,負債總額 *億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。其中:市本級行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機場、航道、水庫等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬畝,其中:農(nóng)用地*萬畝,建設(shè)用地*萬畝,未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝,占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種,其中:石油儲量*億噸,煤炭儲量*億噸,天然氣儲量*億立方米,紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
國有資產(chǎn)情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標(biāo)任務(wù)已全部完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標(biāo)及完成情況。
工作目標(biāo):xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學(xué)習(xí)研究,提高政治站位。認真學(xué)習(xí)中央、省和市關(guān)于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,搭建政府主導(dǎo),財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度,根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》,對工作機構(gòu)、報告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標(biāo)、重點內(nèi)容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務(wù)的圓滿完成。
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,壓實責(zé)任,加強督促、指導(dǎo),確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數(shù)據(jù)分析,提高報告質(zhì)量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內(nèi)容、報告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項等進行討論研究,從國有資產(chǎn)總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”,引起社會各界的高度關(guān)注,有利于切實摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”,有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平,使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導(dǎo)致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產(chǎn)報告重點不突出,范圍不完整,質(zhì)量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍;
國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標(biāo)等形式內(nèi)容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資,公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關(guān)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬,目前,公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外,兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標(biāo)過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復(fù)雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體抓的工作機制,把任務(wù)分解到位,把責(zé)任落實到人。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責(zé)任,確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務(wù)落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調(diào),建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題,確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質(zhì)量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度、統(tǒng)計制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑,建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算,準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度,確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務(wù)需求,加快建設(shè)可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預(yù)警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標(biāo)準。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學(xué)化、規(guī)范化。
國有資產(chǎn)情況報告篇四
區(qū)國有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管的國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))共有xx家;2013、20xx年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共xx家(托管企業(yè)由所管理企業(yè)進行監(jiān)管,待目前承擔(dān)的項目完成后進行清產(chǎn)核資,實施整合關(guān)閉。具體名單見附件1:xx區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)情況表)。
(一)深化國有企業(yè)改革,促進企業(yè)重組升級。
年初通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國有集團公司:xxxx城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司,為我區(qū)國有企業(yè)做大做強邁出了第一步。完成xx工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作,幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應(yīng)對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級。
(二)完善企業(yè)薪酬制度,激發(fā)企業(yè)工作積極性。
根據(jù)企業(yè)負責(zé)人薪酬管理制度,開展**年度企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營績效考核。按照企業(yè)類型設(shè)置不同考核內(nèi)容,科學(xué)反映企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營結(jié)果。出臺《企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法,與企業(yè)負責(zé)人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),落實企業(yè)“三重一大”集體決策制度。
進一步探索學(xué)習(xí)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,逐步轉(zhuǎn)向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁,以企業(yè)化的模式管理國有企業(yè),推動國有企業(yè)共同發(fā)展。
修訂完善《xx區(qū)屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范運作暫行辦法》,規(guī)范國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會運作。落實企業(yè)黨建進章程,強化黨組織在國有企業(yè)中的作用。
完善企業(yè)“三重一大”制度建設(shè),先行在一級企業(yè)采用“三重一大”專題會議形式,規(guī)范企業(yè)重大事項決策,陸續(xù)推廣實施。
(四)依法履行出資人職責(zé),確保國有資本保值增值。
改進國有資本經(jīng)營收益收繳方式,將國有資本經(jīng)營收益和企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營績效掛鉤。**年上繳國有資本經(jīng)營收益xx萬元,同比增長xxxx%。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實有關(guān)工作的通知》,規(guī)范國有企業(yè)的租賃行為,防止國有資產(chǎn)流失。
(五)落實省委巡視組“回頭看”工作。
規(guī)范企業(yè)賬戶管理,督促企業(yè)嚴格落實賬戶管理,對未經(jīng)審批開設(shè)的賬戶4個進行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案,按時完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。
(六)配合推進企業(yè)辦社會職能分離移交。
配合區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)審計局等部分進行紅星農(nóng)場社會職能分離移交工作,對紅星農(nóng)場收支進行進一步梳理測算,為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對接市公交集團和蓋山鎮(zhèn),逐步成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。
(七)規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。運用財政一體化系統(tǒng)對各單位固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理,規(guī)范單位通用辦公設(shè)備配備標(biāo)準及資產(chǎn)處置手續(xù)。
貫徹落實國有資產(chǎn)運營盤活管理辦法,通過委托企業(yè)進行市場化運營的方式,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場監(jiān)督局店面公開招標(biāo)工作,盤活國有資產(chǎn)價值;完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開出售工作,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
(八)認真落實“兩個責(zé)任”,加強紀律保障。出臺企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施意見,規(guī)范企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。開展針對下屬企業(yè)明察暗訪活動,將企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入負責(zé)人績效考核當(dāng)中。
(九)強化信訪ww工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進綜治平安建設(shè)。
二、存在的問題。
盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國有企業(yè)的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)虧損,國企市場競爭水平弱。二是經(jīng)企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問題多,清算關(guān)閉難度大。三是國資管理隊伍人員不足,專業(yè)水平不夠,國資中心于20xx年升格為正科級事業(yè)單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時負責(zé)財政事務(wù),1名副主任抽調(diào)區(qū)政府辦,其余4名編內(nèi)人員其中1人為國資公司總經(jīng)理。實際參與國資監(jiān)管工作的人員只有3名,與日益專業(yè)化、精細化的國有企業(yè)監(jiān)管要求不符。
國有資產(chǎn)情況報告篇五
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
國有資產(chǎn)情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣人大常委會:
2019年11月29日,縣第十七屆人大常委會第二十六次會議通過了《關(guān)于縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報告》,并提出審議意見,我們高度重視,及時研究,采取必要措施加以整改落實,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、關(guān)于“加大宣傳力度,提高思想認識”方面。一是梳理***、省市有關(guān)法律法規(guī),重點為縣級層面印發(fā)的《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》、《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》,明確從資產(chǎn)管理“入口”到“出口”各環(huán)節(jié)單位及監(jiān)管部門職能職責(zé)和問責(zé)情形,逐步提升各級各部門的責(zé)任意識和法制意識;二是強化國資監(jiān)管部門職責(zé)。進一步明確縣級國資監(jiān)管機構(gòu)職責(zé),全面授權(quán)委托縣財政局代縣人民政府履行國有資產(chǎn)(國有企業(yè))監(jiān)督管理職責(zé),機構(gòu)改革后,強化了國資監(jiān)管職責(zé),下一步,將比照省市做法,積極協(xié)調(diào)機構(gòu)編制等部門,將國資監(jiān)管機構(gòu)從縣財政局獨立出來,調(diào)整充實力量,專職負責(zé)國資(國企)監(jiān)督管理,不斷提升監(jiān)管的專業(yè)化、精細化水平。三是強業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。前期受疫情影響,第二季度將開始,加強對各單位領(lǐng)導(dǎo)及其財務(wù)人員的培訓(xùn),從預(yù)算管理、帳務(wù)處理、資產(chǎn)管理、財務(wù)決算、問責(zé)追責(zé)等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提升各部門(單位)責(zé)任意識和法制意識。
二、關(guān)于“強化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作、切實摸清家底”。一是組建《縣盤活國有資產(chǎn)工作專班》,加快完善國有資產(chǎn)手續(xù),盤活并利用好國有資產(chǎn),有效防范化解債務(wù)風(fēng)險,全面清理資產(chǎn)情況,分類協(xié)調(diào)解決國有資產(chǎn)手續(xù)等問題,并提出處置建議。目前共清理排查國有資產(chǎn)895處(個),落實產(chǎn)權(quán)298處(個),估值25億元,(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理資產(chǎn)311處,估值5億元)。后期將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步落實解決產(chǎn)權(quán),分批分期提出處置方案。二是組織填報2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。通過比對全國資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、部門年度決算系統(tǒng)、帳務(wù)處理系統(tǒng),全面清查盤點資產(chǎn)帳面數(shù)據(jù),目前受疫情影響該項工作正在進行,3月底將完成上報。三是建立常態(tài)化清產(chǎn)核資機制。對全縣各級各部門債權(quán)債務(wù)、長期掛帳、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失、工程項目竣工入帳等工作實行一年一核查,對核查出來的問題及時加以協(xié)調(diào)解決。
三、關(guān)于“切實加強監(jiān)管,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效率”方。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看面。一是推動縣級出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范國有公司管理的通知》,從國有公司機構(gòu)人員、資本運營、項目建設(shè)、融資行為、規(guī)范財務(wù)、績效目標(biāo)、債務(wù)管理等方面進行明淅,做到依法依規(guī)管理企業(yè)國有資產(chǎn);二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)貴州省黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及主要職責(zé)的通知》文件精神,結(jié)合機構(gòu)改革情況,目前由縣盤活國有資產(chǎn)工作專班統(tǒng)一進行清理,對清理出的經(jīng)營性資產(chǎn)正在按程序公開處置,縣級集中進入處置程序資產(chǎn)6處,價值億元,涉及原安監(jiān)局房產(chǎn)、馬場鎮(zhèn)異地扶貧搬遷鋪面、小青山農(nóng)貿(mào)市場鋪面以及各房開企業(yè)配套建設(shè)的安置房;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)清理閑置房產(chǎn)34萬平米,宅基地28個,將安屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中負責(zé)提出處置計劃。三是出臺《國有企業(yè)資產(chǎn)賃操作細則》,進一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)出租出借行為。
四、關(guān)于“建立健全各項制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理”方面。一是嚴肅“入口”配置管理,嚴格執(zhí)行《普定縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》,單位新增固定資產(chǎn)一律履行事前審批手續(xù)。二是加化監(jiān)督檢查,實行資產(chǎn)清查常態(tài)化檢查機制,按照“雙隨機、一公開”原則,每年定期抽查3-5家單位,遇特殊情況不定期進行檢查,并強化檢查結(jié)果運用。三是督促部門(單位)健全資產(chǎn)管理內(nèi)部風(fēng)險控制制度,明確各崗位職責(zé)權(quán)限,申通監(jiān)督舉報電話,強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。四是建立資源(資產(chǎn))清理發(fā)現(xiàn)機制,清理盤活全縣行政事業(yè)單位閑置、低效資源資產(chǎn),按規(guī)定交由國有資本運營公司包裝盤活經(jīng)營。
特此報告。
縣人民政府。
2020年3月18日。
國有資產(chǎn)情況報告篇七
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標(biāo)。
(二)完善組織機構(gòu)建設(shè),充實管理監(jiān)督職能。
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理。
規(guī)章制度。
明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結(jié)合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構(gòu)進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資。
工作方案。
》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認識,促進了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權(quán)交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
國有資產(chǎn)情況報告篇八
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從2004年開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個中心,積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經(jīng)濟環(huán)境的變化,國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求,這就要求我們必須進一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好,把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
(一)設(shè)立專司機構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局(以下簡稱國產(chǎn)局),正縣級事業(yè)機構(gòu),掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
(三)改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局,由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務(wù)管理權(quán),對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境。
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標(biāo)定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標(biāo)的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營上,通過有效的經(jīng)營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺,因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢,把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營,但由于擔(dān)心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔(dān)心過度商業(yè)化,會增大政府風(fēng)險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況。
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路。
金融危機爆發(fā)后,擴大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢,進一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點;把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營,對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn),可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營,或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營,使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過有效運營,力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營平臺。
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營平臺,是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運營公司,將市本級的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司,同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能,其運行目標(biāo)為:
投融資平臺。
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產(chǎn),以抵押擔(dān)保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機構(gòu)資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目,資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風(fēng)險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn),因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護的任務(wù),同時,在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項目的所有權(quán)并收取費用,用來償還項目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進資金,擴展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺。
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營,擴大投資范圍,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體,負責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二是負責(zé)對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合,并對其實行集約化、集團化、規(guī)?;?jīng)營,充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營,對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營。
四是夯實公司職責(zé)。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書,通過規(guī)范資產(chǎn)運營,建立國有資產(chǎn)補償機制,向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產(chǎn)安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺。
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策。
一是成立**市公共資產(chǎn)運營投資公司,并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機構(gòu)合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過戶的相關(guān)費用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。
國有資產(chǎn)情況報告篇九
各位組成人員:為加強對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,促進國有資產(chǎn)管理的規(guī)范運作,保障國有資產(chǎn)保值增值,推進和深化國有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。根據(jù)旗人大常委會主任會議安排,近日,旗人大常委會組成調(diào)研組,對旗人民政府國有資產(chǎn)運營和監(jiān)管工作開展情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、基本情況。截止xx年底,全旗國有企業(yè)共33戶,其中,國有獨資企業(yè)30戶,國有控股企業(yè)3戶。xx年又成立了4戶國有獨資企業(yè)?,F(xiàn)全旗共有國有企業(yè)37戶。其中,融資性企業(yè)18戶,實體運營性企業(yè)19戶。截止xx年底,33戶企業(yè)資產(chǎn)總額39.36億元,負債總額17.96億元,凈資產(chǎn)21.4億元。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)截止xx年底總額共有17.57億元。全旗共有收儲土地4194.8畝。
2、運營和監(jiān)管情況。全面加強國資監(jiān)管,建立健全國資監(jiān)管制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),通過嚴格審批制度、規(guī)范審批程序,運用資產(chǎn)管理系統(tǒng),提升了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平。完善國資融資運營平臺。xx年以來,我旗成立了金融中心,并相繼成立了土右旗發(fā)展投資有限公司等15家融資性國有公司。對全旗29個部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個管委會的194項國有資產(chǎn)、146處土地進行了詳細摸底調(diào)查,完成了國有資產(chǎn)、土地測繪確權(quán)工作,對全旗38個單位的房屋建筑物和土地等情況進行清理登記和評估,進一步摸清了我旗行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)狀況,確保國有閑置資產(chǎn)的保值和增值。
一是當(dāng)前我旗國資管理工作機構(gòu)的設(shè)置與國資監(jiān)管工作的實際需要仍然存在差距。面對我旗國資監(jiān)管工作新情況,現(xiàn)有的國資管理工作機構(gòu)有的不健全、力量薄弱,設(shè)置明顯單薄,不利于工作開展。二是部分國資監(jiān)管體制還存在縱向指導(dǎo)聯(lián)系不緊密、橫向管理職責(zé)手段不強勢的突出問題,仍存在國有資產(chǎn)無法監(jiān)管到位的情況,監(jiān)管的制度不夠完善。部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)“入口”和“出口”關(guān)難以把握,資產(chǎn)處置不規(guī)范,存在著各行政事業(yè)單位自行處置和缺乏公開、透明機制。三是國有資產(chǎn)管理工作開拓創(chuàng)新不夠,意識、運作機制、管理成效等存在明顯欠缺。隨著國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)外環(huán)境和條件的不斷變化,國有資產(chǎn)管理、運作的范圍不斷拓展,舊有的工作意識、運作機制明顯不適應(yīng)新形勢的要求,需要不斷開拓創(chuàng)新,解放思想,更新觀念。
(一)提高認識,做好國資管理工作。國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分,是國家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),是各級黨政機關(guān)事業(yè)單位履行各項職能、進行社會管理、創(chuàng)造物質(zhì)財富、為社會公眾提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保證。搞好國有資產(chǎn)管理,建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體系,牽涉面廣,工作量大,在一定程度上也是利益格局的調(diào)整。因此,旗人民政府要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,從講政治、講大局的高度,正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、局部與全局的`關(guān)系,大力支持,積極配合,形成合力,整體推進。
(二)加強監(jiān)管,提高國資運行效益。一是要整合資源,確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合現(xiàn)有國有公司,將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理,進一步盤活存量國有資產(chǎn),加大資本運作力度,千方百計拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我旗國資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國有資產(chǎn)保值增值。進一步支持和促進全旗經(jīng)濟發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實履行監(jiān)管職能,進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,重視對國資營運中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度,逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度,以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。
(三)完善機制,防范國資經(jīng)營風(fēng)險。一是完善內(nèi)部防范機制。各國有公司要增強責(zé)任感,進一步增強對外擔(dān)保和對外投資的風(fēng)險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,努力降低公司負債率,防范經(jīng)營風(fēng)險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責(zé),強化對公司對外擔(dān)保的監(jiān)管,加強審核,嚴格把關(guān),對已經(jīng)發(fā)生的對外擔(dān)保要逐項進行梳理,該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù);對新發(fā)生的擔(dān)保要嚴格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對外擔(dān)保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)在安全運行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(四)明確職責(zé),加強國資隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制,進一步加強國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè),充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時,切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費緊張等問題。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
國有資產(chǎn)情況報告篇十
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產(chǎn)清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報表,做好人員分工;。
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度.
4,其他工作情況。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)損失元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)盤盈元,申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
國有資產(chǎn)情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積×萬畝,其中:農(nóng)用地×萬畝,建設(shè)用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設(shè),加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效?!良壹瘓F公司全部控制在三級以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務(wù)風(fēng)險隱患進行排查,風(fēng)險預(yù)警機制和融資擔(dān)保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風(fēng)險防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進一步明確。通過財務(wù)快報、專項匯報、財務(wù)決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標(biāo)監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費率不超過×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強化。對超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應(yīng)×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產(chǎn)負債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
(一)提高思想認識,切實加強國有資產(chǎn)管理。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調(diào),完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè),切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強企業(yè)風(fēng)險管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé),深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)情況報告篇十二
市民政局:
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作的基準日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
1、對全館賬務(wù)進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產(chǎn)進行了清理。這次我們對___的各項資產(chǎn)進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長由副館長___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進一步加強我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產(chǎn)未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復(fù)印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認后申報核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財務(wù)人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務(wù)未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務(wù)管理制度,加強請示報告,經(jīng)審核批準后及時處理相關(guān)財務(wù)賬目。
國有資產(chǎn)情況報告篇十三
xxx縣人民政府:
根據(jù)xx縣委辦《關(guān)于開展黨政機關(guān)和企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作檢查的通知》的文件精神,結(jié)合xx實際,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
為順利開展工作、按時完成我鎮(zhèn)自查工作,成立了以鎮(zhèn)長任組長、機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)屬相關(guān)單位負責(zé)人為成員的國有資產(chǎn)管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨政辦、財政所兩個部門牽頭,鎮(zhèn)屬各工作單位負責(zé)人各自開展本單位使用和管理的國有資產(chǎn)自查等工作。
內(nèi)部管理制度、資產(chǎn)配置、使用、處置、投資以及出租出售管理的決策程序及效果,資產(chǎn)使用管理臺賬,資產(chǎn)賬務(wù)管理情況,主管部門對所屬單位資產(chǎn)管理職責(zé)履行情況等相關(guān)內(nèi)容。
我鎮(zhèn)管理和使用的國有資產(chǎn)總金額為xx元,其中國有土地xx元,辦公用房xx元,公務(wù)用車xx元(含消防車、灑水車各一輛),電子、電氣設(shè)備xx元,辦公桌椅xx元。在落實國有資產(chǎn)管理工作上,嚴格按照國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行。一是國有資產(chǎn)購置上,根據(jù)各部門工作實際要求,確需購置設(shè)備辦公設(shè)備的,先寫出書面報告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由鎮(zhèn)黨政辦組織人員按程序統(tǒng)一采購,防止盲目采購,造成國有資產(chǎn)閑置、浪費;二是大宗物資采購工作,嚴格按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行xx省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準的通知》要求(x府辦發(fā)〔xxxx〕xx號文件),我鎮(zhèn)不存在超標(biāo)準、超限額采購;三是各部門建立了規(guī)范固定資產(chǎn)使用臺賬,明確了保管和使用的責(zé)任人;四是我鎮(zhèn)新增國有資產(chǎn)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,交付使用及時入賬,做到賬實相符,并按要求錄入國有資產(chǎn)管理系統(tǒng);五是國有資產(chǎn)處置方面,嚴格按照國有資產(chǎn)管理實施辦法,履行相應(yīng)的審批程序,防止國有資產(chǎn)的流失,無私自處置國有資產(chǎn)的.現(xiàn)象。
我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理工作在各方面都比較規(guī)范有序,但也存在一些問題,一是有重買輕管的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要在應(yīng)急工作方面的臨時物資采購,今后需要加強管理;二是在低質(zhì)易耗品固定資產(chǎn)報廢處置不及時,比如平時我們使用的電腦,因更新快,在今后工作中,將按照有關(guān)政策法規(guī),進一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度,用好管理好我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20××年××月××日。
國有資產(chǎn)情況報告篇十四
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2006年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標(biāo)。
市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
根據(jù)財政部〔2006〕35、36號令,結(jié)合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
國有資產(chǎn)情況報告篇十五
并提出解決問題的對策。
過去長期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要,應(yīng)該根據(jù)財務(wù)制度,及時對資產(chǎn)賬目進行變更、補充和擴展,以適應(yīng)發(fā)展的需要。
一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細賬,有的單位資產(chǎn)保管不善,致使資產(chǎn)流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴重,很多專項工作早已結(jié)束,但專項經(jīng)費依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上,債權(quán)數(shù)額較大,形成了名存實亡的空殼資產(chǎn)。
一些單位末建立單位負責(zé)人對國有資產(chǎn)保值增值考核機制和離任責(zé)任審計制度。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少,不明確資產(chǎn)管管理人員,管賬與管物同一個人,不利于相互監(jiān)督。
由于行政干預(yù),企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動、贈予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒經(jīng)權(quán)威部門評估,甚至有些單位對上述財產(chǎn)沒有及時入賬,形成賬外賬。
目前,有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報表的管理上,不能動態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng),落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險。一些單位擅自處理了資產(chǎn),主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。
為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用,確保國有資產(chǎn)的安全完整,必須采取有效的措施,解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進一步完善制度、強化監(jiān)督、更新管理理念,改變管理方式,合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。
各單位必須認真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策,切實采取有效措施,建立和完善規(guī)章制度,做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī),使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理,掌握國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。
為防止資產(chǎn)清查的前清后亂,切實提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平,應(yīng)盡快建立國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度,通過內(nèi)部制約機制和外部制約機制相結(jié)合、資金管理與項目管理相結(jié)合,使每一個環(huán)節(jié)都有章可循,發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。明確法人代表為國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,并有財務(wù)科長、實物保管員等組成國有資產(chǎn)管理隊伍。加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記,使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬更趨于明晰,明確管理目標(biāo)。
健全的業(yè)績考核制度是促進企業(yè)高效運作和國有資產(chǎn)保值增值的長效措施,其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??己酥贫葢?yīng)依照國家法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際情況制定,目的是為了切實履行法人職責(zé),維護所有者權(quán)益、落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善各層次負責(zé)人及其他員工的業(yè)績考核制度,充分調(diào)動各方面的積極性。
國有資產(chǎn)情況報告篇十六
為落實xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)金融市場對融資主體的要求,適應(yīng)xxxx振興發(fā)展對政府投融資主體的需求,強化國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為縣政府投融資主體的融資功能,切實解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問題,參照先進地區(qū)投融資平臺建設(shè)的成功經(jīng)驗,近期,我就國有資產(chǎn)經(jīng)營工作進行全面調(diào)研,深入思考,現(xiàn)對我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營工作調(diào)研情況,形成報告如下:
近年來,我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對全縣國有資產(chǎn)管理進行了新的有益探索,結(jié)合實際,大膽突破,取得了不少可喜成績:初步建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營新型的機制,引入資產(chǎn)運營系統(tǒng),有力盤活長期沉淀的資產(chǎn),促進了國有資產(chǎn)保值增值。
1.國有資產(chǎn)清理登記情況:為加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革,對國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營管理,2009年8月,縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營方案的通知》(x府發(fā)【2009】36號)文件,決定將縣直黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)(學(xué)校、醫(yī)院用于。
教學(xué)。
醫(yī)療的非經(jīng)營性資產(chǎn)除外)占有使用控制的縣級國有資產(chǎn)(含房屋土地使用權(quán)股權(quán)等),公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司進行統(tǒng)一管理,集中運營。自2009年啟動了國有資產(chǎn)摸底調(diào)查清理登記工作以來,全縣共有x個單位進行了國有資產(chǎn)清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知:全縣國有資產(chǎn)總額約x億元,其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元。考慮到國有資產(chǎn)在統(tǒng)計方面存在的價值反映偏低因素,國有資產(chǎn)實際價值約為x億元。從總體上看,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占大部分比重。國有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位。
2.國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況:到2012年6月底,共有x個縣級行政事業(yè)單位的共計x宗房產(chǎn)、土地等國有資產(chǎn)移交給了縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,其中房屋資產(chǎn)有x平方米,土地面積,x平方米,經(jīng)營性資產(chǎn)x宗,非經(jīng)營性資產(chǎn)x宗,累計已劃轉(zhuǎn)集中管理的國有資產(chǎn)總額達x億元,比2009年(x億元)增長了x倍。
3.國有資產(chǎn)集中經(jīng)營情況:2012年6月,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號)文件,我公司按照文件有關(guān)規(guī)定,通過加強經(jīng)營管理,不斷增加效益,實現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)總面積達x平方米,其中房屋x平方米,土地x平方米,辦公樓x平方米,商鋪x平方米。經(jīng)營性資產(chǎn)主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主,已出租資產(chǎn)x平方米。2011年度,我公司實行了國有資產(chǎn)經(jīng)營總收入為x元;到今年年底,我公司在國有資產(chǎn)經(jīng)營總收入預(yù)計可達到x多萬元。
4.國有資產(chǎn)公司融資情況:近年來,我公司通過不斷壯大國有資產(chǎn)規(guī)模,為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止,我公司累計融資x萬元,有力的支持了物流園區(qū)高速路口項目、城區(qū)應(yīng)急水源項目以及城區(qū)防洪堤項目等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了資金支持和動力保障。
地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構(gòu)等通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,承擔(dān)政府投資項目融資功能,并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。全國設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司,其為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展籌集資金,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對國際金融危機沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前,隨著監(jiān)管部門對政府融資平臺監(jiān)管力度的加大,全國先進地區(qū)、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn)、劃土地的融資模式,發(fā)展趨勢正朝著資源集中化、業(yè)務(wù)市場化、資產(chǎn)證券化方向邁進。資源集中化是指將國內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)、重點項目、政府資源等內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源有效整合,最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化,從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股,不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持,充分利用政府資源,通過改革、調(diào)整、重組、兼并、投資、融資等手段,將區(qū)域內(nèi)金融、區(qū)域開發(fā)與房地產(chǎn)、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行收納整合,還吸納了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)進行科學(xué)、高效地資源配置,將各種有利資源集中化,打造了一個強大的綜合性平臺。業(yè)務(wù)市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸,以市場化運作的模式,將自身完全納入市場體系,在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力,獲取穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流,做強融資平臺。如湖北聯(lián)投集團,以先行先試、開拓創(chuàng)新為手段,以“政府主導(dǎo)、市場化運作”為模式,積極開展多種形式的對外合作,涉足金融與資本市場,通過借殼上市,并嘗試整合本土金融機構(gòu),運作上市,向市場借力,形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè)、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局,實現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實壯大。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來構(gòu)成一個資產(chǎn)池,通過結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場上出售和流通的證券,通過在資本市場上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù),包括實體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化??恐Y產(chǎn)證券化工具,地方政府融資平臺可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目未來可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ),通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券,面向資本市場融資,將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而較好地克服融資平臺當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬,央行、銀監(jiān)會、財政部下發(fā)《關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》,正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化;并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列,從而為商業(yè)銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風(fēng)險的新路徑。6月28日,交易商協(xié)會已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開定向債務(wù)融資工具的注冊,這很可能成為我國第一只資產(chǎn)支持票據(jù),并且是城投類資產(chǎn)證券化首單。
雖然我縣在國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運營工作上取得了一定的成效,資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大,資產(chǎn)經(jīng)營效益不斷增加,使用效率不斷提高,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的投融資平臺,面對先進地區(qū)平臺公司的蓬勃發(fā)展,我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,主要表現(xiàn)在以下方面。:1.對國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)、移交的目的意義認識不足,對貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,個別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動性不夠,資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前,資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進,進展相當(dāng)緩慢。
2.資產(chǎn)無法進行合理調(diào)整配置,流動性差、大部分資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下。目前,我縣已積累了大量的經(jīng)營性國有資產(chǎn),資產(chǎn)數(shù)量已達到了一定規(guī)模。但由于體制原因,全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高,資本放大功能欠缺,整體效益低下。特別是資產(chǎn)分散管理,造成“重管理、輕經(jīng)營”現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)約束弱化,資本運作淡化,難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,造成國有資產(chǎn)使用的低效率,又不利于政府的宏觀調(diào)控。
3.資產(chǎn)規(guī)模運營效應(yīng)難以體現(xiàn),難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng)。從行政事業(yè)單位角度分析,國有資產(chǎn)配置效率不高,各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象,有些單位每年安排專項經(jīng)費租房辦公,而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經(jīng)費等;從企業(yè)的角度分析,全縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)運營效率低下;全縣國有資產(chǎn)總量偏小,融資難度仍然很大。目前,我縣已歸集統(tǒng)一管理和運營的國有資產(chǎn)只有x億元,相對來說總量偏小,資產(chǎn)不大,抵押不足。而需要融資的重點項目較多,導(dǎo)致融資壓力很大。而且尚有相當(dāng)部分國有資產(chǎn)沒有土地使用證和房產(chǎn)證,不能作為融資貸款的抵押物,這給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所需融資帶來很大難度。
4.現(xiàn)有的國有資產(chǎn)經(jīng)營機制相對滯后,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的資本運營職能無法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確,資產(chǎn)運作受到制約。資本金注入制度沒有建立,公司中有大量的虛增資產(chǎn),資本運營量度不夠。國有資產(chǎn)經(jīng)營的激勵監(jiān)督機制還沒有建立,影響了國有資產(chǎn)保值增值。
1.進一步加大資產(chǎn)清查、核查與接收力度。抓好國有資產(chǎn)清查管理,是實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,促進發(fā)展的需要,也是國有資產(chǎn)運營管理的基礎(chǔ)性工作。首先,要強化全縣資源“一盤棋”的觀念,原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國有資產(chǎn)都必須劃歸國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一管理;其次,明確國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的發(fā)展方向,對現(xiàn)有縣屬國有資產(chǎn)重新進行盤整,形成專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢;再次,要建立以縣財政(國資辦)為牽頭單位,縣審計局、縣國土局、縣建設(shè)局、縣國資經(jīng)營公司為成員的國有資產(chǎn)清查接收工作組。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥、務(wù)實的原則,采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式,分期分批實施。
2.盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營管理的辦法(試行)》,進一步明確國有資產(chǎn)集中運營管理新思路和新方法。為實現(xiàn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高運營效率和經(jīng)濟效益,強化我縣國有資產(chǎn)集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產(chǎn)“一盤棋”的運營觀念,今后國有資產(chǎn)運營需要通過統(tǒng)一平臺進行,由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司實現(xiàn)市場化運作。對已經(jīng)集中管理的國有資產(chǎn),要分類明確國有資產(chǎn)運營思路和經(jīng)營模式,對于經(jīng)營性國有資產(chǎn),按照有進有退的原則,利用政策性優(yōu)勢,大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn),強調(diào)資源盤整工作,提高利用效率,特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作;對于資源類國有資產(chǎn),要統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)開發(fā),充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的潛在效應(yīng)。
3.盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》。目前,已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中,其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中,租期在2012年12月底到期有14家。為進一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運營。要加強經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理,堅持公開、公平、公正的原則,實行陽光操作、掛牌競價,提高資產(chǎn)經(jīng)營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》,在全面進行市場評估的基礎(chǔ)上,通過縣公共資源交易中心這個平臺,所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租,將大大提高我們國有資產(chǎn)出租的租金收入,我們預(yù)計明年資產(chǎn)運營總收入將達到x萬元以上。
4.積極實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作。為充分調(diào)動各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營的積極性,要通過“收益合理分配,經(jīng)營收益共享”的原則,積極鼓勵國有資產(chǎn)參與市場經(jīng)營,使國有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升,有效確保了國有資產(chǎn)的保值增值。目前,我縣仍有部分單位搬遷后,原辦公樓以其他協(xié)會或老年體協(xié)(工會)等名義長期占用,實際使用率非常低。
5.授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司進行土地一級開發(fā),收益由政府授權(quán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司收益,用于城市投資開發(fā)。我公司作為政府的市場化投融資平臺,參照先進地區(qū)做法,應(yīng)在政府的授權(quán)下,將土地一級開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),對縣城范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償,并進行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),使土地達到建設(shè)條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓,從而主導(dǎo)縣城土地一級開發(fā)市場,獲得較好的穩(wěn)定的長期收益,所產(chǎn)生的收益既為公司的長期發(fā)展提供了可靠地保證,又用于城市投資開發(fā)。同時,作為政府融資平臺,金融機構(gòu)一般會要求平臺主體具備政府授權(quán)的一級土地開發(fā)資質(zhì),以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息。
參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財政局會同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司選定一家物資代理公司,物資代理公司為甲供材料采購提供招標(biāo)代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材,并簽訂服務(wù)合同,物資代理采購的服務(wù)費原則上鋼材不超過采購價的x%,水泥不超過采購價的1%,并作為采保費納入建設(shè)成本。第四是縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況,對每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商,并簽訂供貨協(xié)議,協(xié)議有效期一般為1年??煽紤]先在城投或政府資金投資建設(shè)的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供,既可更好地保證工程材料質(zhì)量,降低項目建設(shè)成本,減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中的投資,又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤,提高公司在資本市場中的信用等級。
國有資產(chǎn)情況報告篇十七
根據(jù)豐財發(fā){20xx}31號文件精神和具體工作部署要求,我們單位非常重視這項工作;成立領(lǐng)導(dǎo)小組;并認真組織自查自糾;現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織和領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的通知》的要求,為順利開展并按時完成本單位的自查工作,我校成立了以黃校長為組長,相關(guān)人員為組員的'國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進行全面自查自糾。
二、工作的起止時間。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校對我校各類固定資產(chǎn)的歸屬、管理和使用情況進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容。
1、資產(chǎn)管理;
2、資產(chǎn)處置;
3、經(jīng)營資產(chǎn)管理;
4、其他。
四、自檢結(jié)果。
經(jīng)過自查,我??梢栽趪匈Y產(chǎn)管理中貫徹資產(chǎn)管理的組織人事規(guī)定,建立更加規(guī)范的固定資產(chǎn)賬戶;根據(jù)資產(chǎn)管理信息化的要求,可以將所有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗收、核算、征用都有管理制度,可以履行相關(guān)資產(chǎn)管理人和使用人的職責(zé),并記錄資產(chǎn)征用情況。資產(chǎn)處置方面,我??梢园凑铡而P翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》執(zhí)行相應(yīng)的審批程序,不存在擅自處置資產(chǎn)的情況。學(xué)校沒有經(jīng)營性資產(chǎn)。
五、整改措施。
在自查的基礎(chǔ)上,與以往的財務(wù)制度相比,針對國有資產(chǎn)管理,按照相關(guān)政策規(guī)定,我校將進一步建立和完善各項管理制度。
國有資產(chǎn)情況報告篇十八
市財政局、審計局:
根據(jù)xx市財政局、審計局xx號文件關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的通知精神,我局認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的工作要求,為順利開展、按時完成我局的自查工作,我局成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對我局的國有資產(chǎn)管理情況進行了全面盤點。
二、工作起止時間
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、賬外資產(chǎn)問題;
2、已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題;
3、未經(jīng)批準自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
5、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
7、未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;
9、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查,我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
五、完善規(guī)章制度
我局在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借、對外投資情況專項檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織人員對國有資產(chǎn)出租出借情況進行了自查,現(xiàn)將自查報告匯總?cè)缦拢?/p>
一、建立組織機構(gòu),專項負責(zé)
組 長:何志靜
副組長:董江濤 周寶平
成 員:王根基 張水利 薛鋒 張峻峰 薛飛
二、自查內(nèi)容
1.國有資產(chǎn)日常管理情況:嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求,嚴格落實國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細賬簿,并定期進行清查盤點,及時更新國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實相符,明確責(zé)任并履行好職責(zé)。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領(lǐng)制度》。
3 資產(chǎn)處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時做好賬務(wù)處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)出租出借情況:我校與西安警察護衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機械公司簽訂了一年合同,出租面積 平米,年租金 萬元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請經(jīng)同意后簽訂出租合同;出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
三、自查時間
2015年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
自查,我校無國有資產(chǎn)(土地、房屋)對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀違規(guī)行為。
西安市第五十六中學(xué)
2015年5月29日
市國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)樟樹辦公室樟樹市人民政府辦公室[2011]19號文件關(guān)于《樟樹市開展國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作實施方案》的通知精神,我場認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作的要求,為順利開展、按時完成我場的自查工作,我場成立了以場長為組長,分管場長為副組長,各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我場的國有資產(chǎn)管理出租(出讓)情況進行了全面清理。
二、工作起止時間
我場于2011年3月3日至2011年4月15日期間進行了自查自糾工作。
三、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查,我場沒有國有資產(chǎn)出租(出讓)情況,也沒有違紀違規(guī)行為。
樟樹市試驗林場
2011年3月15日
根據(jù)鳳財發(fā){2015}31號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作進行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進行了全面的自查自糾。
二、工作起止時間
我校于2015年4月4日至2015年4月16日對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、資產(chǎn)管理情況;
2、資產(chǎn)處置情況;
3、經(jīng)營性資產(chǎn)管理情況;
4、其他。
四、自查工作結(jié)果
部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,能落實相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé),資產(chǎn)領(lǐng)用有記載。在資產(chǎn)處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定,履行相應(yīng)的審批手續(xù),無私自處置資產(chǎn)的現(xiàn)象。學(xué)校無經(jīng)營性資產(chǎn)情況。
五、整改措施
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),將進一步建立健全各項管理制度。
2015年4月15日
槐北示范小學(xué)
國有資產(chǎn)管理狀況自查報告
二0一四年四月十五日
*********:
自2015年12月9日,瑤海區(qū)清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作全面啟動,全區(qū)高度重視,嚴格貫徹落實《******關(guān)于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)處置工作實施方案的通知》(*政辦秘〔2015〕*號)文件精神,順利完成了前期的國有資產(chǎn)項目登記、項目公示、自查自糾等階段工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、前期工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
自清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作啟動以來,我區(qū)按照市里的工作要求,召開了全區(qū)動員大會,成立了以區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了工作實施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭,**具體負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)開展此項清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后就項目登記、項目公示、自查自糾等階段重點工作安排發(fā)出通知,報經(jīng)區(qū)政府批準、由區(qū)政府辦印發(fā)了《****國有資產(chǎn)處置項目登記公示工作暫行辦法》。
(二)全面開展項目登記
構(gòu)筑物、土地、大型專用設(shè)備情況,并在此基礎(chǔ)上重點登記產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、對外投資、擔(dān)保等國有資產(chǎn)處置項目。在區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下,全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國有資產(chǎn)項目登記工作,摸清了家底,并將結(jié)果匯總上報市清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)扎實開展項目公示
國有資產(chǎn)處置項目公示階段,嚴格按照**政辦秘〔2015〕*號文件要求,建立國有資產(chǎn)處置項目登記和網(wǎng)上公示目錄編碼管理制度,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下增設(shè)“國有資產(chǎn)處置”子項,對涉及國有資產(chǎn)處置項目的*家單位、**項資產(chǎn)處置情況進行了逐單位、逐項目公示,接受社會監(jiān)督。對國有資產(chǎn)處置項目網(wǎng)上公示工作進行常態(tài)化管理,每個季度進行定期更新。
(四)認真開展自查自糾
對于自查自糾工作,我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時整改,與項目登記、公示工作同步實施。3月中旬,區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會議,聽取各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國有資產(chǎn)處置自查自糾工作開展情況匯報,督促各單位嚴格按照相關(guān)文件要求,切實整改落實到位。截至目前,各相關(guān)單位認真開展了國有資產(chǎn)處置項目問題排查工作,對查找出的問題一一作了詳細說明,并制定相應(yīng)整改措施,按時上報了自查自糾工作報告。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題
2
在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查的過程中,發(fā)現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)為:
(一)部分房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證照、賬面價值不完整。一是部分房產(chǎn)土地相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照不全,此類資產(chǎn)主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國有房產(chǎn)土地,由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證照;其次是舊城改造、市政道路建設(shè)等新建大建設(shè)安置點配套商業(yè)房產(chǎn)等國有資產(chǎn),目前產(chǎn)權(quán)證照正在辦理之中。二是部分資產(chǎn)缺少賬面價值,此類資產(chǎn)多是早前經(jīng)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、捐贈等方式取得的,接收時就沒有反映價值,之后也沒有通過專門的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,因此未反映賬面原值。
(二)部分經(jīng)營性資產(chǎn)出租未公開招標(biāo)。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直少數(shù)單位不同程度地存在出租資產(chǎn)未公開招租問題,資產(chǎn)出租事宜多通過單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,沒有通過市公共資源交易中心公開招標(biāo)。其主要原因是單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理政策把握不準確,業(yè)務(wù)流程不夠熟悉,仍按照以前的.政策認為產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)不能向市公共資源交易中心申請公開招標(biāo),從而造成出租資產(chǎn)公開招租比例不高。
的有關(guān)規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國有企業(yè)的房屋土地等資產(chǎn)出租收入目前均納入?yún)^(qū)財政非稅收入管理,因此部分單位對租金收入納稅的意識不強。
三、整改情況
針對發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各相關(guān)單位積極進行整改,取得了明顯的成效。
(一)進一步加強指導(dǎo),提高國有資產(chǎn)管理工作水平。區(qū)國資辦加強政策指導(dǎo),人員培訓(xùn),定期召開各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)專管員的業(yè)務(wù)會,督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》建立完善國有資產(chǎn)臺賬,并根據(jù)工作需要進行不定期的清查,實施資產(chǎn)動態(tài)管理。對于產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn),要求做到產(chǎn)權(quán)明晰,具備條件的要盡快辦理資產(chǎn)證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產(chǎn),必須統(tǒng)一納入單位資產(chǎn)管理系統(tǒng),做到登記準確、完整,單位財務(wù)賬與資產(chǎn)賬及時核對,確保賬物相符,防止國有資產(chǎn)流失。
業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策水平。要求各單位嚴格執(zhí)行市里相關(guān)文件精神,對于新招租或租賃到期的資產(chǎn),一律進入合肥市公共資源交易中心進行公開招租,規(guī)范集體決策程序,合理確定租金底價和租金增長機制,嚴格控制出租期限,加強合同、履約和收益管理。2015年度,我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,進一步強化各單位的責(zé)任意識。通過上述一系列舉措,目前全區(qū)各單位已嚴格執(zhí)行,對新發(fā)生的資產(chǎn)招租業(yè)務(wù)規(guī)范程序,做到進場公開交易。
四、下一步工作打算
通過這一階段的自查和整改,在資產(chǎn)清理過程中存在的一些不規(guī)范的問題已經(jīng)得到整改,各單位的資產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)明晰,處置程序逐步規(guī)范。為進一步鞏固此次清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作取得的成果,下一步我區(qū)將著重做好以下幾個方面工作:
(一)繼續(xù)加大督查力度,規(guī)范全區(qū)國有資產(chǎn)出租管理工作。擬對各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位2015年7月至2015年3月期間國有資產(chǎn)處置項目進行清查、公示,重點督查國有資產(chǎn)出租是否嚴格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定。
共資源交易平臺建設(shè),推動國有資產(chǎn)處置項目統(tǒng)一進場交易。對區(qū)國資公司開發(fā)使用的《經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理系統(tǒng)》進行升級,推廣至各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用,規(guī)范全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)運營,實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化、動態(tài)化。
(三)加強國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。加強全區(qū)國有資產(chǎn)處置工作事前、事中和事后監(jiān)管,建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管長效機制。針對市相關(guān)部門制定的《***企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《***國有產(chǎn)權(quán)交易項目目錄管理辦法》、《***國有資產(chǎn)處置責(zé)任追究暫行辦法》等項管理制度,配套出臺我區(qū)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、責(zé)任追究等相關(guān)制度實施細則。
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國有資產(chǎn)情況報告篇十九
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2006年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標(biāo)。
市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
近年來,xxxx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2006年底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
xxxx市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
國有資產(chǎn)情況報告篇二十
長期以來,我國對自然資源的勘察、開發(fā)和利用一直十分重視,也分別制定了相關(guān)法律法規(guī)。但是對自然資源的市場屬性和管理從觀念和管理上都有待加強,尤其體現(xiàn)在對資源性國有資產(chǎn)的管理方面,導(dǎo)致對資源性國有資產(chǎn)管理配置不合理、使用效率低、流失嚴重和過度開發(fā)利用等一系列問題。現(xiàn)試作以下幾點思考。
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多頭管理或亂不作為、亂作為,容易造成國有資源的流失和浪費。而對資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律多以行政法為主,處罰措施多以罰款方式,收益成本大于違法成本,起不到法的規(guī)制作用。因此,應(yīng)盡快完善資源性國有資產(chǎn)管理的地方性法律法規(guī),明確資源性國有資產(chǎn)的概念、范圍、種類、性質(zhì)、權(quán)屬、評估體系、監(jiān)管機構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等。同時,要對現(xiàn)有單行的資源行業(yè)部門法進行修改,與憲法相宜,這樣有利于防止各類法律、法規(guī)之間產(chǎn)生矛盾和抵觸,也為解決糾紛提供便捷途徑。
者或經(jīng)營者。
只有建立科學(xué)的監(jiān)管體系,才能確保資源性國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,要厘清部門職責(zé),建立縱橫交錯、分工明確的資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。資源性國有資產(chǎn)管理各主管部門要在法律規(guī)定的職責(zé)內(nèi),負責(zé)抓好本行業(yè)資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理,對國有資源的轉(zhuǎn)讓、收益、環(huán)保、治理和公平公正性負直接責(zé)任。國土、水利、林業(yè)、市政、城建、交通、旅游、財政等部門要各司其職,把好準入關(guān)、程序關(guān)、收入關(guān),確保資源性國有資產(chǎn)保值增值。
對資源性國有資產(chǎn)實行實物管理,建立資源性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。實物登記制度是資源性國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作,建立完整、系統(tǒng)的資源性國有資產(chǎn)實物登記制度,才能以此為指導(dǎo),了解當(dāng)前轄區(qū)國有資源的存量分布情況及流量變化情況。實物登記制度有助于保證資源性國有資產(chǎn)的完整,有利于明確經(jīng)濟責(zé)任,使企業(yè)在開采利用各種資源時根據(jù)數(shù)量、品質(zhì)付費,可以杜絕一些小企業(yè)和低效率企業(yè)對資源的濫采行為,確保資源性國有資產(chǎn)實物的安全和完整。
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資金一方面來自社會公益捐款,另一方面來自財政預(yù)算撥款和經(jīng)營型企業(yè)的環(huán)保稅。經(jīng)營性企業(yè)的環(huán)保稅作為稅種之一,是專門由可能造成環(huán)境污染的企業(yè)或公司承擔(dān)的一種負擔(dān),這種稅收可專項款用于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,有利于鼓勵人們對資源的愛護,解決國有資源取得、交易、保護過程中國家、集體、個人利益的沖突,體現(xiàn)出法的人文價值。
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