2023年隊伍建設實施方案范文（14篇）

有時候，我們需要根據實際情況對方案進行調整和修改。在方案制定過程中，需要進行多方面的評估和權衡，確保選擇最佳的方案。方案的執(zhí)行結果需要及時評估和總結。

隊伍建設實施方案篇一

根據《中共遂寧市委辦公廳、遂寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（遂委辦[]54號）要求，為進一步深化“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，扎實推動干部深入基層、深入群眾解決實際問題，開展好機關干部直接聯(lián)系服務群眾工作,加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨在基層執(zhí)政的群眾基礎，結合我局實際制定如下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這一主線，突出密切聯(lián)系群眾這一核心，拓展聯(lián)系群眾途徑，豐富聯(lián)系群眾內容，暢通聯(lián)系群眾渠道，著力幫助解決群眾生產生活中的實際困難，化解各類社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。以深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動為載體,不斷提高基層群眾生活水平和基層社會發(fā)展水平,進一步密切黨員干部同基層群眾的聯(lián)系，提高黨員干部服務基層發(fā)展的水平，增進黨員干部同基層群眾的感情，使黨員干部聯(lián)系群眾具體化、制度化、常態(tài)化，形成良好的聯(lián)系幫扶工作機制，確保基層社會經濟持續(xù)快速發(fā)展。

二、目標要求。

按照遂委辦[2012]54號文件要求，我局在已開展的“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動中進一步明確幫扶對象，落實幫扶領導和干部，領導成員每人確定2戶結對幫扶對象，機關干部每人確定1戶幫扶對象，堅持直接聯(lián)系原則，重點開展面對面、手拉手、心連心的結對幫扶活動，促進“掛、包、幫”工作再上新臺階，保證村民生活得到實際改善，村經濟發(fā)展水平得到進一步提高。本次活動具體要求如下：

（一）增進群眾感情。拓寬干部聯(lián)系群眾的渠道，加強干部與群眾的溝通，真心傾聽群眾呼聲，真情體察群眾疾苦，在思想上重視群眾、行動上善待群眾，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念。

（二）礪煉干部作風。加強干部隊伍建設，增強黨性修養(yǎng)，轉變干部作風，通過基層鍛煉，使機關干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、增強服務意識。

（三）了解基層實際。機關干部通過深入群眾，加強調查研究、聽實話、查實情，認真聽取基層群眾呼聲和心聲，切實掌握第一手客觀資料，為局黨組決策提供可靠依據。

（四）解決突出問題。主動回應群眾訴求，積極解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，耐心化解群眾長期拖置的矛盾糾紛，認真辦理惠及民生的實事好事，讓基層群眾共享改革發(fā)展的成果。

（五）轉變工作作風。增強服務意識，健全服務群眾工作機制，決策時充分考慮群眾利益，及時回應群眾利益訴求，努力建設服務型機關，推動機關工作更加便民高效。

三、聯(lián)系對象。

我局繼續(xù)以“掛、包、幫”活動中確定的船山區(qū)保升鄉(xiāng)寶鳳村貧困人員為聯(lián)系對象，由局負責聯(lián)系幫扶領導成員確定2戶幫扶對象，由負責聯(lián)系幫扶機關干部確定1戶幫扶對象，以結對聯(lián)系幫扶為主要形式，積極發(fā)動其他人員參與聯(lián)系幫扶活動，采取靈活多樣、務實管用的方式，認真做好聯(lián)系群眾工作，使“掛、包、幫”活動中所有貧困戶都有干部直接聯(lián)系幫扶。

四、工作內容。

（一）建立幫扶對子。按照聯(lián)系幫扶工作要求，結合我局工作特點和領導干部個人能力實際，確定局負責幫扶領導成員結對幫扶2戶群眾且聯(lián)系2名基層黨組織負責人，機關干部采取結對幫扶1戶群眾，局領導干部在完成既定幫扶任務的.基礎上，可以發(fā)動其他人員采取其他靈活有效形式對幫扶對象及其他人員進行聯(lián)系幫扶。機關干部結對幫扶要立足自身職責，堅持思想引導，積極提供政策、信息、技術、法律等方面的援助，為基層群眾提供問題咨詢、事務代辦等力所能及的幫助和服務；為聯(lián)系對象發(fā)展集體經濟、培植富民產業(yè)等方面出謀劃策，提供引導和支持，切實幫助解決聯(lián)系戶的實際困難。

（二）制作聯(lián)系卡。認真制作《干部群眾聯(lián)系卡》，方便群眾聯(lián)系，聯(lián)系干部要定期與聯(lián)系群眾進行溝通交流，局機關干部每年深入聯(lián)系戶走訪不得少于4次，每年要為結對聯(lián)系戶辦實事、解難事1件以上。堅持把蹲點調研與入戶走訪結合起來，記好民情日記。機關干部到農村蹲點調研、入戶走訪，要盡量注意減輕基層和群眾負擔。

（三）加大政策宣講。我局直接聯(lián)系服務群眾的過程中，要加大對黨的路線、方針、政策特別是與群眾切身利益相關的民生法律法規(guī)進行廣泛宣傳，讓各項惠民政策措施家喻戶曉。要結合我局工作實際，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識宣傳，提高群眾健康意識；積極為聯(lián)系幫扶對象提供信息、項目、資金、技術、法律等方面的援助，提高他們的衛(wèi)生健康意識和脫貧解困的技能。

（四）記好民情日記。機關干部在直接聯(lián)系群眾的過程中，要詳細記錄每次走訪的具體時間、走訪了解到的具體情況、幫助聯(lián)系對象解決困難的具體措施辦法、辦結時限等。同時，要積極分析研究聯(lián)系對象反映的熱點、難點問題，及時向局負責領導反映民情民意并提出合理意見和建議。

五、工作措施。

（一）加強組織領導。局黨組負責人總負責聯(lián)系服務群眾工作，，局“掛、包、幫”領導小組辦公室負責牽頭組織實施，機關干部積極參與落實，各領導干部要高度重視我局直接聯(lián)系服務群眾工作，形成合力，狠抓落實，確保不走過場。

（二）加大宣傳力度。要將機關干部直接聯(lián)系服務群眾工作作為“掛、包、幫”活動的重要內容，及時挖掘并上報典型事例和經驗做法，通過多種渠道進行宣傳推廣，營造良好的氛圍。

（三）強化督導檢查。局“掛包幫”領導小組不定期跟蹤督查干部直接聯(lián)系群眾工作開展情況?！皰?、包、幫”辦公室要認真收集聯(lián)系對象的意見、建議、了解我局機關干部直接聯(lián)系群眾相關工作的落實情況，及時通報督查檢查結果，確保我局機關干部走訪聯(lián)系群眾工作落到實處。

（四）嚴明紀律作風。我局黨員干部要切實做到“六要六戒”：要求真務實、真抓實干，力戒弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風深入，力戒層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學習，力戒高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約，力戒貪圖安逸、鋪張浪費；要依法辦事、遵規(guī)守矩，力戒違法亂紀、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，力戒以權謀私、索要好處。

隊伍建設實施方案篇二

為落實學校黨委三屆四次全體(擴大)會議精神，加快推進一流師資隊伍建設，實現(xiàn)學校整體發(fā)展階段性目標，提升學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務能力和水平，根據中共中央國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》等文件精神，按照《湖北經濟學院“十三五”師資隊伍建設規(guī)劃》總體部署，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關于人才隊伍建設系列重要論述為指導，牢固樹立人才是第一資源理念，大力推進人才強校戰(zhàn)略，以學校“升級進位”為目標引領，按照“引、育、轉、退、穩(wěn)”五字建設方針，尊重教師事業(yè)發(fā)展選擇權，推行準聘、長聘制，加強聘期考核，做強增量，發(fā)揮高端引領作用，做優(yōu)存量，激活內生動力，促進教師隊伍數量與質量同步提升和協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，形成教師人人盡展其才，真學者、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面，為學校完成階段性發(fā)展目標，為落實立德樹人根本任務，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人提供有力人才保障。

經過3年左右的建設發(fā)展，教師隊伍規(guī)模達到學?！吧夁M位”階段性目標要求，在應用經濟學、工商管理和法學三個重點學科引育3名左右學科領軍人才和20名左右科研為主崗博士，每年引進30-50名教學科研并重崗博士;遴選聘任15名左右騰龍學者;在校內遴選10名第一層次人才(講席教授)、60名第二層次人才(講席副教授)、100名第三層次人才(助理教授)。通過引進和培養(yǎng)，構建以學科領軍人才為核心，以騰龍學者、楚天學子等國家、省級人才為骨干，以三層次人才為重點，定位明確、層次清晰、銜接緊密、師德高尚、業(yè)務精湛的一流師資隊伍，提升隊伍整體創(chuàng)新力和競爭力。

按照一流師資隊伍建設需要，創(chuàng)新人才政策，激活體制機制，在“引、育、轉、退、穩(wěn)”上著力，激發(fā)各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(一)引：做大師資隊伍總量，重點引進高端人才。

按照“需求導向、市場機制、目標管理、績效考核、動態(tài)管理”的原則，重點引進一批學校急需高端人才，發(fā)揮高端引領、批量跟進作用，做大做強師資隊伍。

1.重點學科領軍人才引進計劃。

到2020年，在應用經濟學、工商管理和法學三個重點學科引育3名左右學科領軍人才，帶動建設體現(xiàn)學校特色的國內一流學科，提升學校人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究和社會服務的能力和水平。重點學科領軍人才常年選聘，聘期四年，合同管理。

(1)聘用條件。

選聘的重點學科領軍人才需具有深厚的學術造詣，在科學研究方面已取得國內外同行公認的重要成就，具有組織和協(xié)調學科建設和科學研究創(chuàng)新能力;在教育教學、科學研究、社會服務等方面做出突出貢獻，產生了重大經濟效益和社會影響。具體包括現(xiàn)就職于國內外著名大學的教授、著名研究機構的資深研究員，或國家“千人計劃”、“萬人計劃”、“長江學者獎勵計劃”、“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”、“百千萬人才工程”人選，或國家杰出青年科學基金獲得者、國家級重點學科負責人、國家級科研平臺負責人、國家級教學名師，或人文社科領域國內外公認的拔尖人才等具有與此相當學術地位和成就的專家學者。

(2)崗位職責。

重點學科領軍人才在聘請內完成學校規(guī)定的學科進位目標，以學校為署名單位完成一批高顯示度的科研成果，組建一支在國內具有一定影響力的教學科研創(chuàng)新團隊，擴大國際交流與合作，提高本學科在國內外的學術地位和影響力。

(3)崗位待遇。

實行年薪制，年薪100萬起，一人一策，一事一議;提供校內120-150㎡左右的過渡性住房;提供50—300萬元的科研啟動費;提供80—150萬元的安家費，幫助解決配偶、子女戶口隨遷和子女入學、入托等問題。

(4)考核管理。

簽訂聘任合同，實行聘期目標考核，考核分年度考查和聘期考核。年薪的80%按月發(fā)放，剩余20%聘期考核合格后一次性發(fā)放;對第二年年度考查中履職無進展、預期成果不明顯聘任者，停發(fā)50%年薪，聘期考核合格后一次性補放。

(5)聘用方式。

重點學科領軍人才可以采用全職引進，也可以采用半全職、柔性引進的方式。

2.科研為主崗博士引進計劃。

到2020年，引進培養(yǎng)20名能產出原創(chuàng)性、創(chuàng)新性成果的科研為主崗博士，優(yōu)化師資隊伍結構，提高隊伍整體素質，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才?？蒲袨橹鲘彶┦啃Ｍ獬Ｄ暾衅?、校內兩年選聘一次。按照崗位職責不同，分a、b、c三類崗位，實行準聘、長聘制，聘期五年，合同管理。

(1)聘用條件。

選聘的科研為主崗博士應是國內外知名高?；蛑蒲袡C構培養(yǎng)的博士，年齡不超過40周歲，熱愛高等教育事業(yè)，遵紀守法，治學嚴謹，身心健康，能勝任科研崗位工作要求。

(2)崗位職責。

科研為主崗博士每年承擔本學科本科生、碩士研究生1-2門主干課程的教學任務，課時總數不少于80課時，完成規(guī)定的科研任務。

(3)崗位待遇。

科研為主崗博士實行年薪制。a類崗位博士年薪50萬元，b類崗位博士年薪40萬元，c類崗位博士年薪30萬元。年薪的80%按月平均發(fā)放，剩余20%聘期考核合格后一次性發(fā)放。提供科研啟動經費20萬元，根據科研進展情況分年度發(fā)放。安家費20-30萬元，提供過渡性住房。協(xié)助解決配偶、子女戶口隨遷和子女入學、入托問題。

(4)考核管理。

科研為主崗博士按照聘任合同實行聘期目標考核，考核分年度考查和聘期考核。對第三年年度考查中研究無進展、預期成果不明顯人員，減發(fā)50%年薪，聘期考核合格后一次性補放。b類、c類科研為主崗博士聘期考核時可申請上一層次崗位標準考核，考核合格者享受補發(fā)更高層次崗位差額年薪。

考核合格者，繼續(xù)聘用，轉入編制類崗位，考核不合格者不再續(xù)聘;校內教師考核不合格者，轉回原崗位。

3.教學科研并重崗博士引進計劃。

根據學校學科專業(yè)建設需要，每年引進30—50名左右教學科研并重崗博士，實現(xiàn)教師隊伍總量增長，進一步提高學校教師博士化率。

(1)聘用條件。

教學科研并重崗博士所學專業(yè)須與學校年度引進崗位需求一致或相關,具有較好的教學與科研潛力，年齡原則上不超過35周歲，特別優(yōu)秀者年齡可適當放寬。

(2)崗位職責。

能夠較好勝任學校規(guī)定的教學科研等工作。

(3)崗位待遇。

享受博士工資待遇。提供博士津貼2.4萬元(1000元/月平均支付)，科研啟動費5萬元，提供校內長住公租房或租房補貼1200元/月(3年)，一次性發(fā)放安家費5-10萬元，緊缺專業(yè)10-20萬元。

對符合副教授聘任條件者，可通過“綠色通道”特殊評審程序或先聘后評副教授職務，享受相應工資福利待遇;對符合條件的，可申報學校第三層次人才(助理教授)計劃，入選后享受第三層次人才(助理教授)待遇。

(4)考核管理。

按照學校專任教師考核程序進行年度考核和聘期考核。

4.對臺引智工作進一步提升和拓展。

每年繼續(xù)引進5—10名臺灣博士，到2020年，臺灣博士達到50名，重點引進具有海外留學背景、本碩博專業(yè)一致或相近、有副教授職稱或相應職位的臺灣博士。物色高水平的專家學者，為我校騰龍學者、湖北省“楚天學者”、“百人計劃”等高端人才申報項目儲備人選。

(二)育：整體提升教師專業(yè)水平，重點選撥培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

構建“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的育人環(huán)境，重點選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才，整體提升教師專業(yè)水平。

1.實施“騰龍學者”計劃。

繼續(xù)實施“騰龍學者”計劃，按照《湖北經濟學院騰龍學者遴選管理辦法(暫行)》，到2020年在校內外遴選和聘任15名左右教師為我校騰龍學者，作為省級以上各類高層次人才計劃后備人選，造就具有國內領先水平的學科帶頭人，帶動一批學科趕超國內先進水平。

騰龍學者選聘堅持公開招聘、專家評審、擇優(yōu)聘任、合同管理。校外選聘的騰龍學者聘期為三年，校內遴選產生的騰龍學者聘期為四年。

校外選聘的騰龍學者崗位津貼為每年人民幣20—50萬元;校內遴選產生的騰龍學者崗位津貼為每年人民幣8萬元，原待遇不變。崗位津貼的80%按月發(fā)放，剩余20%聘期考核合格后一次性發(fā)放。科研啟動費20萬元，根據科研進展情況分年度撥付。校外選聘的騰龍學者學校提供來校工作和生活用房，并配備工作助手。

騰龍學者按聘任合同實行聘期目標考核，聘期考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。聘期考核結果作為是否續(xù)聘的重要依據。騰龍學者在聘期內被評為省級以上各類高層次人才人選，騰龍學者聘任合同自動解除，與學校簽訂更高層次聘任合同，按照就高原則享受待遇。

2.實施“三層次人才”計劃。

制定并實施三層次人才遴選管理辦法，力爭到2020年，培養(yǎng)10名能產出重大成果的第一層次人才(講席教授)，60名能產出重要成果的第二層次人才(講席副教授)，100名有學術發(fā)展?jié)摿Φ牡谌龑哟稳瞬?助理教授)。

“三層次人才”選聘堅持“擇優(yōu)選拔、寧缺毋濫、合同管理、績效考核、動態(tài)管理”原則，兩年遴選一次，聘期四年。

第一層次人才(講席教授)享受每年人民幣6萬元的崗位津貼，第二層次人才(講席副教授)享受每年人民幣4萬元的崗位津貼，第三層次人才(助理教授)享受每年人民幣3萬元的崗位津貼，原有校內待遇保持不變。崗位津貼的80%按月發(fā)放，剩余20%聘期考核合格后一次性發(fā)放，聘期內根據學術活動需要可以享受不超過3個月的學術休假，優(yōu)先推薦代表學校在國內外學術團體任職。

三層次人才按聘任合同實行聘期目標考核，考核分期中考查和聘期考核。期中考查中研究無進展、預期成果不明顯人員，停發(fā)崗位津貼，聘期考核合格后一次性補發(fā)。聘期考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。聘期考核結果作為是否續(xù)聘的重要依據。

第二、三層次人才(講席副教授、助理教授)在聘期內晉升上一級職稱，終止原有聘任合同，可申請后續(xù)聘期享受上一層次人才崗位津貼，按上一層次人才考核標準進行聘期考核。第二、三層次人才聘期考核時可申請按上一層次人才標準考核，考核合格人員享受補發(fā)更高層次崗位差額津貼。

3.實施教學榮譽獎勵計劃。

完善并實施《教師教學工作考核評價與績效激勵辦法》和《湖北經濟學院教學獎勵辦法》，健全教師教學工作考核評價體系與績效激勵機制，選拔培養(yǎng)一批經院教學杰出人才和教學名師，增強教師教學責任感和榮譽感，充分調動和激發(fā)教師投身教學、潛心育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4.實施青年教師培養(yǎng)計劃。

通過政策引導、重點支持、合作研究等方式，鼓勵青年博士教師進博士后流動站工作，延續(xù)博士期間的課題研究，強化科研能力培養(yǎng);繼續(xù)實施青年學者學術發(fā)展計劃、青年骨干教師出國研修計劃，重點資助海外博士后研究，促進青年教師學術與國際接軌，提升學術素養(yǎng)。

5.實施教師專業(yè)能力提升培訓計劃。

完善教師發(fā)展中心功能，嚴格實施教師終身學習與考核辦法，建設管理好教師終身學習檔案。嚴格實施教師專業(yè)能力培訓管理辦法，實行全體專任教師聘期繼續(xù)教育學分制管理。整合校內外師資培訓資源，實行分類分層培訓。修訂完善教師進修學習、掛職鍛煉等政策，逐步提高“雙師型”教師比例。

6.深入推進職稱評審制度改革。

貫徹國家和湖北省有關高校教師職稱改革精神，抓住職稱評審權下放等政策機遇，制定學校教師職稱評審條件與辦法，建立“高質量、多元化”綜合評價機制，提高職稱評審條件標準，發(fā)揮職稱評審導向作用，把一批基礎好、潛力大的優(yōu)秀人才選拔出來，引導教師潛心教學、醉心科研。

7.完善教師聘期分類考核管理辦法。

修訂完善《湖北經濟學院教師崗位分類管理辦法》，建立科學合理的聘期分類管理、分類評價、分類考核辦法，健全考核約束機制和激勵機制，引導教師提高學術生產力、教學能力和社會服務能力。

8.加強聘任的高層次人才考核工作。

嚴格按照《湖北經濟學院高層次人才績效考核辦法(試行)》，對聘任的各類高層次人才完成工作目標及任務情況，嚴格年度工作考評和聘期績效考核。嚴格學院高層次人才使用年度績效考核，考核結果與學院年度目標考核結果掛鉤。

(三)轉：政策引導合理發(fā)展，穩(wěn)步實施“三轉”計劃。

完成教師競爭上崗、轉崗分流的制度設計，穩(wěn)步實施“三轉”計劃，盤活現(xiàn)有人力資源，給予人才發(fā)展選擇權，做到人盡其才，才盡其用。

1.轉崗條件。

(1)教學經驗豐富，動手能力強的教師可申請轉到實驗教學中心或法商學院從事教學工作。

(2)教書育人經驗豐富，適合學生工作的教師，可申請轉輔導員崗位，從事學生工作。

(3)教學效果評價不高，科研水平提升空間不大，有一定專業(yè)技能或行政管理能力的教師，可申請轉其他專業(yè)技術崗，或行政管理崗。

2.轉崗待遇。

(1)轉到實驗教學中心或法商學院的教師保持原有崗位工資福利待遇，按所在單位標準實行年度考核和聘期考核。

(2)轉到輔導員工作崗位、專職學生工作的教師，保持原有崗位工資福利待遇，按輔導員標準實行年度考核和聘期考核。

(3)轉到其他專業(yè)技術或行政管理崗位的教師，保持原有工資待遇，按照相應的職務等級享受績效工資，按所轉崗位實行年度考核和聘期考核。

(四)退：完善教師退出機制，有序實施“三退”計劃。

完成教師退出制度設計，有序實施“三退”計劃，通過政策引導，讓少部分難以適應學校快速發(fā)展需要的老師退出教師隊伍。

1.退出條件。

(1)存在師德師風問題的教師，根據學校有關規(guī)定，從教師崗位退出，退到人員交流中心。

(2)對專業(yè)能力水平不達標，學生和同行評價不高，連續(xù)兩個學年在全校專任教師學生評教位列后10%者或聘期考核基本合格或不合格者教師，根據《湖北經濟學院教師專業(yè)能力培訓管理辦法》的規(guī)定，退到教師發(fā)展中心進行專業(yè)能力達標培訓。

(3)離退休年齡不到兩年的教師，可申請?zhí)崆巴顺鰨徫弧?/p>

2.退出待遇。

(1)因師德師風問題退出到人員交流中心教師，學校發(fā)放基本工資。

(2)退到教師發(fā)展中心，參加專業(yè)能力達標培訓的教師，待遇按照《湖北經濟學院教師專業(yè)能力培訓管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

(3)提前退出崗位的教師按照退休人員標準享受相應退休工資待遇。

(五)穩(wěn)：營造良好發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍。

繼續(xù)深化人事制度改革，激發(fā)教師隊伍內生動力;改善工作生活條件，讓人才在經院人更有幸福感、成就感、獲得感;多一份呵護和關愛，為他們提供更好的工作和生活條件，努力改善教授、副教授等辦公條件;興建青年博士、臺灣博士公寓，改善他們的生活條件;千方百計增加學校收入，確保教師收入水平不斷提高;建立優(yōu)秀人才“一對一”服務制度，幫助解決工作生活實際困難，做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，讓他們靜心、安心在經院追求事業(yè)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新、平臺搭建、人文關懷等措施讓人才脫穎而出，留住人才，重點穩(wěn)定中堅力量。

一流師資隊伍建設由學校黨委統(tǒng)一領導部署，實行“一把手”工程。校黨委統(tǒng)籌建設規(guī)劃，督促職能部門和學院落實建設目標任務，為一流師資隊伍建設提供組織保障和政策支持。

人才工作領導小組定期研究師資隊伍建設中的重大問題，加強統(tǒng)籌，整合力量，形成高效的人才工作機制，負責制定學校一流師資隊伍建設規(guī)劃，負責高層次人才引進的審查、經費投入效益評價等。

人事部門負責按照一流師資隊伍建設規(guī)劃制定建設方案，根據學校事業(yè)發(fā)展需要，科學分解各項任務指標，督促學院加強落實，組織協(xié)調人才引進、教師培養(yǎng)等各項管理工作，引導督促學院改革完善教師管理制度，優(yōu)化教師成長環(huán)境。

教學、科研、學科、資產、財務及國際合作等職能部門，按照職能分工，各司其職、協(xié)調配合，合力推進一流師資隊伍建設工作。

二級學院為各學院師資隊伍建設的責任主體。院長、書記為直接責任人，具體負責人才的引進、培養(yǎng)、使用及管理工作。

(一)創(chuàng)新人才引進使用管理辦法。

提高人才工作考核權重，人才工作納入各部門和學院年度考核任務目標，未完成年度人才計劃，取消年底評優(yōu)資格;創(chuàng)新科研成果歸屬管理，鼓勵學院推薦優(yōu)秀博士到相關科研平臺從事科研工作，所獲科研成果，學院和科研平臺雙向認可;對引進的學科領軍人才，增加崗位，配備專職科研助理。

(二)加大資金投入力度。

設立“高層次人才引進”等師資隊伍建設專項經費及工作保障經費，確保拿得出具有市場競爭力的薪酬待遇，確保優(yōu)秀人才，特別是要確保重點學科領軍人才、科研為主崗博士引進的資金保障。切實加強經費使用的監(jiān)督與管理，統(tǒng)籌師資隊伍建設項目投入，提高人才引進專項經費的使用效益。

(三)提供良好工作生活環(huán)境。

為學科領軍人才和科研為主崗博士搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，提供特殊制度安排，充分發(fā)揮高端引領、率先突破的示范帶頭作用。倡導人文關懷，尊重學者，支持團隊合作，在科學研究上鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造有利于教師教學科研的濃厚氛圍。

(四)完善人才獎勵政策。

進一步實施《湖北經濟學院高層次人才引進工作獎勵辦法》，對重點學科領軍人物引進工作優(yōu)秀單位，獎勵性績效在上年基礎上上浮5—10%，調動全校教職員工薦賢納賢積極性;修訂完善《湖北經濟學院高層次人才績效考核辦法(試行)》，鼓勵學院、平臺用好用活優(yōu)秀人才，為優(yōu)秀人才產出高水平成果提供服務。

(五)擴寬人才引進渠道。

主動與博士培養(yǎng)單位建立溝通渠道，前置人才招聘工作節(jié)點，與優(yōu)秀在讀博士建立聯(lián)系。分地域分學科建立優(yōu)秀博士、專家學者信息庫，持續(xù)跟蹤優(yōu)秀人才動向，開展精準引聘工作。探索海外招聘渠道，建立國際招聘網絡，加大海外優(yōu)秀人才招聘力度。

隊伍建設實施方案篇三

為進一步加強我市教師隊伍建設，培養(yǎng)一批教學名師，建成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，為打造教育名城提供有力人才支撐，根據《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》（皖政〔〕67號），結合我市實際，制定本方案，加強教師隊伍建設實施方案。

一、加強教師隊伍建設的指導思想和目標任務。

1．指導思想。以黨的十八大精神為指導，以《教師法》、《義務教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（－）》為依據，圍繞促公平、提質量的總體要求，以全面提高師德素養(yǎng)和業(yè)務能力為核心，以促進城鄉(xiāng)教師資源均衡配置為目標，以創(chuàng)新教師管理體制機制為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強管理、深化改革、創(chuàng)新機制、提高質量，努力建設一支高素質的教師隊伍。

2．目標任務。到2020年，專任教師總量滿足各級各類教育需要，教師隊伍結構進一步優(yōu)化，教師準入更加規(guī)范，師資培訓質量明顯提升，教師合法權利得到有效保障，教師隊伍管理更加科學規(guī)范，形成更加開放更具活力的體制機制。特別是農村學校和薄弱學校的師資力量明顯增強，“雙師型”教師專業(yè)水平明顯提高，幼兒園教師隊伍達到標準并滿足需求。建立50個名師工作室，實現(xiàn)學科全覆蓋；造就100名在全國、全省具有影響的專家型名師，培養(yǎng)500名學科帶頭人、1000名市級骨干教師。

二、建立與時俱進的教師準入制度，嚴把入口關。

3．實施教師資格考試制度。執(zhí)行國家統(tǒng)一的教師資格考試標準，每年實施兩次教師資格考試，通過教師資格考試，提高教師職業(yè)的準入門檻。繼續(xù)做好教師資格認定工作向“國標、省考”的方式銜接過渡。

4．不斷完善教師補充機制。完善中小學教師招聘“省考、縣管、校用”制度。機構編制部門負責中小學新招聘教師編制使用計劃的審批；教育、人社部門根據“省考”有關規(guī)定，落實招聘有關要求，嚴把教師“入口關”。建立人才引進“綠色通道”。依據市“百千萬人才引進計劃”，從國家、省重點院校直選優(yōu)秀人才進入教師隊伍，吸引免費師范生到我市中小學校任教，合理安排教學崗位。中職學校可在核定編制總額內，拿出不低于20%的編制數聘用兼職教師，完善面向企業(yè)、行業(yè)聘用技術技能型人才，實行購買服務，經費由同級財政負擔。拓寬學前教育、特殊教育師資的補充渠道，采取公開招聘和從中小學調劑相結合的方式補齊配強教師隊伍。

5．實施中小學教師資格定期注冊制度。教師資格定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查，實施5年一周期的定期注冊，定期注冊不合格或延期未注冊的人員不得從事教師工作。

三、加強和改進師德建設，切實提高教師職業(yè)道德水平。

6．加強思想和作風建設。加強教師思想政治教育和法律、法規(guī)學習，開展先進教育理論學習，提高教師理論修養(yǎng)和思想政治素質，確保教師堅持正確的'政治方向。堅持解決思想問題與解決教師實際困難相結合，增強教師思想政治工作針對性和實效性。嚴格按照《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，依法治教、規(guī)范教師從教行為。

7．加強師德師風教育。貫徹落實中小學職業(yè)道德規(guī)范實施意見，從愛國守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習等方面，開展形式多樣的師德教育活動，引導廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想，做人民滿意的教師。大力宣傳師德先進典型，定期評選師德先進樹立師德典范，發(fā)揮示范作用，營造師德師風建設的良好氛圍，規(guī)劃方案《加強教師隊伍建設實施方案》。

8．創(chuàng)新完善師德監(jiān)督考核制度。采取平時考核和年度考核相結合原則，采用學生評議、家長評議、教師互評、組織考評的辦法，定期對教師職業(yè)道德進行考核，并將考核結果存入師德檔案，作為教師資格定期注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要依據，實行師德問題“一票否決制”。嚴禁公辦、在職中小學教師從事有償補課，嚴禁體罰或變相體罰學生等違規(guī)行為。設立“師德師風舉報平臺”和“師德師風舉報電話”，形成學生、家長和社會參與的監(jiān)督體系，對教師從教行為進行監(jiān)督。制定在職教師違反師德師風行為懲治辦法，對違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的教師，依法依規(guī)予以嚴肅處理。完善督導評估中對學校師德考核指標體系，將師德建設作為學校辦學水平督導評估的重要指標。

四、完善教師交流機制，促進義務教育師資均衡配置。

9．建立長期穩(wěn)定的對口支教幫扶。省、市示范學校等辦學水平較高的學校要有計劃地安排教師到薄弱學校支教幫扶；薄弱學校要有計劃地推薦選派教師到辦學水平較高的學校掛教培訓。通過“結對”形式，加強校際間的教師交流與合作，深化校際間的教育教學和教研活動，幫扶薄弱學校加強教師隊伍建設。參加支教幫扶或掛教培訓的教師人事、工資等關系不轉移，工資福利待遇不因支教幫扶或掛教培訓而受到影響，工作安排和考核由接受支教幫扶或掛教培訓的學校負責，工作量由接受學校負責安排，派出學校應予以確認。引導和鼓勵廣大教師通過多種途徑和方式，積極為農村、偏遠薄弱學校教育水平提升做出貢獻，對長期為農村、偏遠學校做出突出貢獻的教師，定期給予表彰。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)學校選派到薄弱學校和農村學校任教的中小學副高級以上職稱的優(yōu)秀人才，可延長1至3年辦理退休手續(xù)。在師資不足的地方，可以返聘教學水平高、身體好的退休教師擔任教學工作，并給予相應的待遇。對城鎮(zhèn)優(yōu)質學校選派到分校、結對學校、偏遠學校工作1年以上的教師，發(fā)放交通補貼、通訊補貼及伙食補貼。

10．完善農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校任（支）教服務期制度。對選派到分校或結對學校工作的人員視同支教，其支教經歷在申報評定高級職務（職稱）時予以認可。落實城鎮(zhèn)學校新招聘的教師到農村學校或薄弱學校支教服務期的規(guī)定。定期組織教學名師、學科帶頭人、骨干教師巡回講學、送教下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)教師業(yè)務交流，提高農村教師的教育教學水平。城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級教師職務（職稱）、評選特級教師，優(yōu)先評聘在農村學?；虮∪鯇W校任教2年以上的教師。對城鎮(zhèn)學校交流到農村學校任教的教師，在同等條件下優(yōu)先評聘高一級職務。落實教師職務（職稱）制度改革。

11．實施教師校際流動。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立完善區(qū)域內教師流動制度，推進教師隊伍均衡配置。教育行政部門根據學校生源變化和教育規(guī)劃布局調整，實施區(qū)域內城鎮(zhèn)學校教師與農村學校、中心小學和教學點教師之間合理流動，城區(qū)（含縣級政府所在鎮(zhèn)）優(yōu)質學校和薄弱學校之間教師的合理流動，并及時向同級機構編制部門和人社部門辦理編制、崗位變動和工資關系變更手續(xù)。每年區(qū)域內義務教育階段教師交流不低于教師總數的15%。積極試行義務教育階段中小學教師“無校籍管理”。

五、推進人事制度改革，創(chuàng)新教師管理體制。

12．深化教師管理體制改革。嚴格落實義務教育“以縣為主”管理體制。編制、人社部門對區(qū)域內公辦學校教職工人事管理實施宏觀管理、指導和監(jiān)督。教育行政部門負責教師資源配置，依法履行教師的資格認定、招錄聘用、職務評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能，學校負責教學崗位設置、教師競聘任用、工作安排、考核管理、績效工資發(fā)放等職能。做好事業(yè)單位分類改革。依據蕪湖市教育改革發(fā)展的新成果，探索完善職稱評定的條件，把職稱評定作為引領教師隊伍建設的重要杠桿。

13．實行教職工編制和專業(yè)技術崗位的動態(tài)管理。按照“總量控制，存量盤活”的原則，機構編制部門會同教育部門，根據學校（教學點）變化，在省核定的教職工編制總量內適時核定，動態(tài)調整；人社部門負責核定本轄區(qū)所屬學校教職工崗位設置總量及其結構比例；教育行政部門會同人社部門根據學校核定編制數提出崗位設置的具體意見，學校根據教學任務制訂本校崗位設置方案，經教育行政部門審核后，報同級人社部門核準。教育行政部門完善教師的聘用管理制度，建立以合同管理為基礎的用人制度。學校要完善用人制度，建立年度崗位計劃、教師競聘上崗方案，完善教學崗位、教師聘用審批制度，教育行政部門負責學校教職工崗位聘用人員的核準，經同級人社部門認定后兌現(xiàn)工資待遇。

六、加強教師培訓和培養(yǎng)，全面提高教師的素質和能力。

14．加強新任教師崗前培訓。新任教師崗前培訓時間應不少于120學時。結合教師支教交流，農村義務教育階段學校新教師原則上應到城鎮(zhèn)辦學水平較高的學校掛教培訓1年，以促進新任教師提高教學技能，掌握教學常規(guī)，盡快勝任教育教學工作。

隊伍建設實施方案篇四

為加快推進我縣社會工作人才隊伍建設，充分發(fā)揮社會工作人才在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，根據省市對社會工作人才隊伍建設工作的要求，結合我縣實際，特制定本方案。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強社會工作教育培訓、研究開發(fā)社會工作崗位、建設一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內容，堅持把加強職業(yè)培訓、提高業(yè)務技能、完善制度建設、營造良好環(huán)境作為基礎保證，把推進社區(qū)建設、優(yōu)化社區(qū)服務、構建和諧社區(qū)作為工作重點，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制作為長期任務，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補充，通過轉變社會管理和服務方式，提高社會整體服務水平，推進社會工作人才隊伍建設和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務工作與全縣經濟發(fā)展相適應，為推動岷縣科學發(fā)展，促進社會和諧，努力開創(chuàng)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻。

社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務（就業(yè)培訓、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：

一要圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設與全縣經濟建設、社會建設、民生建設、黨的建設有機結合起來，服從服務于全縣工作大局，通過扎實有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。

二要因地制宜，突出特色。要緊密結合本地實際，積極借鑒先進地區(qū)的成功經驗和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要進一步拓寬領域，豐富內容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實發(fā)揮好試點帶動、典型引路的作用。

三要強化服務，注重實效。把服務發(fā)展、服務民生、服務社會作為社工人才隊伍建設的第一要務，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領域的重要作用，以實實在在的工作成果有效擴大覆蓋面。

（一）開展教育培訓工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身實際，制定社會工作人才隊伍培訓方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務、整合社會資源、協(xié)調社會關系、處理復雜問題的能力為重點，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務培訓結合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務，能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。

（二）根據實際需要，開發(fā)社會工作崗位。

1、研究建立社會工作崗位設置標準體系。社會工作崗位開發(fā)與設置是加強社會工作人才隊伍建設，加快發(fā)展社會工作的基礎性工作。按照科學合理、精簡效能、按對象設崗位、以需求定數量的原則，在涉及社會工作的黨政機關、人民團體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務對象、工作難易程度等因素，研究設計相應崗位等級、崗位數量，以及與社會工作崗位要求相適應的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設置配備標準體系。

2、積極拓展社會工作服務領域。根據社會工作崗位設置標準體系，按照整體規(guī)劃、分步推進的原則，有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復、人口計生、外來務工人員服務、婚姻家庭服務等領域推進社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務領域要堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協(xié)調發(fā)展的原則，根據現(xiàn)有工作基礎和服務需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領域開展社會工作試點，在總結試點經驗的基礎上，逐步擴展社會工作服務領域。

（三）促進民辦社會工作服務機構的發(fā)展，健全社會工作服務網絡體系。

根據轉變政府職能、加強社會管理、提高公共服務專。

業(yè)化水平的要求，堅持分類指導、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務機構。積極探索在各類社會組織中設立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。

（四）落實各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。

形成黨委領導、政府負責、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設專項經費列入同級財政預算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學合理的激勵保障機制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實。

（一）加強組織領導。社會工作是社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全縣社會工作人才隊伍建設工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應成立社會工作人才隊伍建設工作小組，將此項工作作為一項重要任務，擺上議事日程，派專人負責，切實抓緊抓好。

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進社會工作人才隊伍建設的重要意義和各項任務，讓各級黨委政府、社會組織、服務對象和人民群眾更多地認識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展營造良好的氛圍。

（三）精心組織實施。推進社會工作人才隊伍建設是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領導牽頭抓總，指定專門機構具體負責，組織精干力量真抓實干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。

為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設，全面提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質和技術水平，積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結合我院實際，制定本方案。

以科學發(fā)展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進縣域學科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設體系，提高我院綜合服務能力，更好地服務廣大患者。

（一）提高學歷層次，改善人才結構。

根據醫(yī)院臨床的學歷結構本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進?？茖W歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀專科，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎上，培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務技術骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術、新項目研究。

（二）建立層次分明的人才建設體系。

1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉、考核、獎懲、專科培訓制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務學習，以培養(yǎng)其科研能力。

2．開展全員培訓，提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓，使醫(yī)務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài)，提高全員業(yè)務知識和診療技術水平。充分發(fā)揮院內專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達100％。積極鼓勵科室內的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內小講課，堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。

3．加強科室專業(yè)建設，提高技術水平。

新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。

（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。

（3）征引高層次的專業(yè)技術人才。繼續(xù)采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導醫(yī)院學科建設、人才培養(yǎng)和新技術、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和提高人才隊伍整體素質，提升新技術應用能力以及學術創(chuàng)新和科研水平。

4．從基礎抓起，做好新進人才培養(yǎng)。

對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓，每個?？戚営?個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉相關的內科，如：呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后，進行專業(yè)定科。

培養(yǎng)經費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設專項經費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。

（二）加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調機制，加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構編制等部門協(xié)調配合，研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責任制，明確目標任務，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。

（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務人員的合法權益，進一步調動醫(yī)務人員工作積極性。

今年人才工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以人才服務中心工作為重點，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展目標，切實加強“四支人才隊伍”建設，為城鄉(xiāng)一體化建設提供強有力的智力支持和人才保障，加快推進xxx建設步伐。

一、目標任務。

一是加強黨政人才隊伍建設。一是要以強化理論武裝、強化地方經濟發(fā)展特色教育、強化法律法規(guī)知識教育為重點，不斷提升黨員干部能力;二是認真抓好在職干部的培訓;三是加強后備干部隊伍建設;四是深化干部人事制度改革。

二是加強專業(yè)技術人才隊伍建設，以提高科技創(chuàng)新能力為核心。按照“缺什么，補什么”的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育運行機制。組織好教師的全員崗位培訓和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術人員崗位教育。同時，協(xié)助有關單位要搞好相關專業(yè)技術人才的培訓工作。

三是加強技能人才隊伍建設，以提高操作實踐能力的核心。一是進行訂單培訓;二是開展農村勞動力轉移培訓;三是開展再就業(yè)工程，積極聯(lián)系縣上有關部門，搞好再就業(yè)工作。四是做好人才資源自我消化和向外輸出工作;五是指導崗位培訓。

四是加強農村實用人才隊伍建設，以提高技術素質和致富能力為核心。通過農村黨員現(xiàn)代遠程教育等渠道，切實加大農村實用技術培訓力度。

在狠抓人才“產銷銜接”工作方面：

一是做好農民工技能培訓與就業(yè)銜接。一是進行轉變觀念的引導性培訓，在此基礎上，摸清待轉移勞動力的培訓意愿，結合勞動力市場需求，繼續(xù)深入開展家政、電動縫紉、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)等技能培訓。二是多渠道收集用工信息，爭取讓農民一培訓完就能順利擇崗就業(yè)，實現(xiàn)轉移。

二是做好滿足我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展需求的人才工作。以滿足產業(yè)發(fā)展的需求，結合發(fā)展戰(zhàn)略，加強與高等院校的人才交流機制，以旅游開發(fā)、土地流轉、土地整理等專業(yè)為重點短期引進相關專業(yè)技術人才。聯(lián)合鎮(zhèn)勞保所、農業(yè)辦等相關科室，加強溝通協(xié)調，指導崗位培訓，認真組織鎮(zhèn)內勞動力交流會，加強與縣人才市場的交流合作，做好人才資源的自我消化、引進和向外輸出工作。

三是扎實開展人才小高地建設。大力宣傳人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以圖片展等有效形式集中宣傳在推進人才工作和人才隊伍建設方面的各類人才典型事例，促進人才相互交流合作，積極為人才提供良好的外部條件。

二、具體措施。

一是加大宣傳工作力度。圍繞全鎮(zhèn)人才工作重點，要利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才先進事跡，在全鎮(zhèn)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

二是為人才辦實事好事。要加強對各類人才的聯(lián)系，特別是為各類優(yōu)秀人才服務的工作力度，積極主動地與優(yōu)秀人才聯(lián)系溝通，同他們交朋友，了解他們的在工作或經營中想法和思路，協(xié)調解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題，真正使他們有用武之地而無后顧之憂。

三是加強組織領導和工作督查。

鎮(zhèn)黨委高度重視人才工作，堅持黨政一把手抓“第一資源”，把人才隊伍建設擺到黨委重要議事日程上來，成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭建華任組長，鎮(zhèn)黨委委員潘春霞副組長的棠陰鎮(zhèn)人才工作領導小組。建立并完善工作目標責任制，把人才工作納入年度目標考核體系。附件：

棠陰鎮(zhèn)人才工作領導小組、聯(lián)絡員名單。

xxx鎮(zhèn)人才工作領導小組、聯(lián)絡員名單。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

其中xxx同志為鎮(zhèn)人才工作聯(lián)絡員。

鎮(zhèn)人才工作領導小組的主要職責：

1、貫徹落實縣委有關人才工作和人才隊伍建設的工作部署;。

2、負責鎮(zhèn)人才工作和人才隊伍建設的管理、協(xié)調、檢查和指導;。

4、承擔人才信息庫建設和維護、人才工作信息宣傳、人才工作調研等日常工作;。

5、做好對各類人才的管理服務工作;。

6、及時完成縣委人才辦指派的其他工作。

事業(yè)單位、行政村聯(lián)絡員名單：

xxx中學：xxx。

xx衛(wèi)生院：xxx。

xxx村：xxxx。

xxx村：xxx。

xxx村：xxx。

xxx村：xxx。

xxx村：xxx。

鎮(zhèn)企事業(yè)單位、行政村人才工作聯(lián)絡員工作職責：

今年是縣委確定的項目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設大邑“首善之區(qū)”的關鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進一步增強做好人才工作的緊迫感和責任感，建立健全人才開發(fā)工作機制，突出抓好人才培訓工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計劃如下：

按照我鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要求和目標任務，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮(zhèn)當前對人才的需要，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務。

（一）強化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發(fā)揮為標準,切實做好使用、培養(yǎng)、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進行合理性崗位調整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

（二）營造“四個環(huán)境”,實施人才服務。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內,出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務所作用,通過周到服務、規(guī)范運作,科學指導,有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。

（三）創(chuàng)新機制,推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學生志愿者活動，進一步加強鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設，建設一支高素質的干部隊伍。

（四）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，豐富培訓形式。進一步優(yōu)化干部隊伍，加強對年青干部的培養(yǎng)，充實工作隊伍。

（一）、要加強調查研究。我鎮(zhèn)領導干部要結合基層基礎工作的開展，深入農村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。

（二）、要總結推廣經驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認真總結和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進人才開發(fā)的政策措施、典型經驗和先進事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當前各項中心工作密切相關的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進統(tǒng)計工作中的重要作用。

xx年，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨管人才原則，進一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：

四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進行合理性崗位調整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務所作用，通過周到服務、規(guī)范運作，科學指導，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設，為人才提供施展才華的舞臺。

一是建立科學的人才評價機制，糾正重學歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進無出的問題。

為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設，全面提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質和技術水平，積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結合我院實際，制定本方案。

以科學發(fā)展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進縣域學科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設體系，提高我院綜合服務能力，更好地服務廣大患者。

（一）提高學歷層次，改善人才結構。

根據醫(yī)院臨床的學歷結構本、專科層次人員居多，醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進?？茖W歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀專科，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎上，培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務技術骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術、新項目研究。

（二）建立層次分明的人才建設體系。

1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉、考核、獎懲、?？婆嘤栔频韧晟频呐囵B(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務學習，以培養(yǎng)其科研能力。

2．開展全員培訓，提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓，使醫(yī)務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài)，提高全員業(yè)務知識和診療技術水平。充分發(fā)揮院內專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達100％。積極鼓勵科室內的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內小講課，堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。

3．加強科室專業(yè)建設，提高技術水平。

新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。

（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。

（3）征引高層次的專業(yè)技術人才。繼續(xù)采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導醫(yī)院學科建設、人才培養(yǎng)和新技術、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和提高人才隊伍整體素質，提升新技術應用能力以及學術創(chuàng)新和科研水平。

4．從基礎抓起，做好新進人才培養(yǎng)。

對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓，每個?？戚営?個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉相關的內科，如：呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后，進行專業(yè)定科。

培養(yǎng)經費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設專項經費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。

（二）加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調機制，加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構編制等部門協(xié)調配合，研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責任制，明確目標任務，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。

（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務人員的合法權益，進一步調動醫(yī)務人員工作積極性。

為貫徹落實中央、省市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據《關于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際，制定本實施意見。

（一）總體要求。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設，以培育打造產業(yè)發(fā)展的領軍人才、服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點，暢通各類人才、智力、技術等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質量趕超發(fā)展新局面提供強有力的人才保障。

（二）目標任務。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達到8萬人以上，其中高素質農民（新型職業(yè)農民）1.8萬人以上，電商“新農人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標桿市。

（一）重點培育“五類英才”，打造核心品牌。

1.培育產業(yè)發(fā)展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點在農業(yè)企業(yè)負責人、農民專業(yè)合作社帶頭人、農家樂民宿經營業(yè)主、家庭農場主、農業(yè)服務組織負責人、農村電商帶頭人等生產經營能手中遴選支持一批引領帶動現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、農村電子商務等特色產業(yè)發(fā)展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。

2.培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結對幫扶制度，引導和支持農業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員、農推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團下鄉(xiāng)，定期服務鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務，極力打造一批農業(yè)農村急需的科技創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)導師團隊和公共服務團隊。每年培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領航計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農村電商培育工程等項目政策，引導大學生、外出農民工、經商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農業(yè)、農產品加工、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農村電子商務等鄉(xiāng)村一二三產業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、團市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經信局、市人力社保局、市商務局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農村實用人才，把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農村基層干部的整體素質。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領頭雁”工程、農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強農村社會工作專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農村種養(yǎng)能手、農村規(guī)劃建設人才、農村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展團隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。

（二）創(chuàng)新改革“五大機制”，完善制度設計。

6.構建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農村特色產業(yè)，大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務。加大大學生招引力度，實施“萬名大學生招引計劃”，建立市外高校大學生合作交流機制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學生3000名以上，推動250名以上大學生從事現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)村村都有大學生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農業(yè)農村局、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機制。加強本土人才培育，完善湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州農民學院、農廣校、中職學校、鄉(xiāng)村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農”實訓基地建設。深入實施農民素質提升工程、湖州農民學院“一村一名大學生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農村“兩委”班子成員、高素質農民（新型職業(yè)農民）、電商“新農人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設，組織重點群體做好高職擴招等培養(yǎng)高素質農民工作，實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學生基層農技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費培訓農村實用人才6000人以上、高素質農民（新型職業(yè)農民）2000人以上、電商“新農人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農業(yè)農村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農民學院、湖州師院，各區(qū)縣）。

8.創(chuàng)新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據鄉(xiāng)村不同工作領域分類設置評價標準，注重考察崗位工作績效、實際貢獻度，打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產問題和完成工作任務的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經歷，按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農業(yè)農村局，各區(qū)縣）。

9.實施靈活有效的人才激勵機制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉化機制，綜合實施農技人員崗位擴招、提升培訓、離崗創(chuàng)業(yè)、農業(yè)科研成果權益分配等制度，激發(fā)農業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農科研成果轉化推廣的激勵機制與利益分享機制，健全涉農技術創(chuàng)新市場導向機制和產學研用合作機制，支持創(chuàng)建技術轉移機構和技術服務網絡，探索農業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術入股、兼職兼薪等。探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制，允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農推中心，各區(qū)縣）。

10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農村集體經濟組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機制。鼓勵湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州市農科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村治理領軍人才受聘到高校兼職從事教學科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

（三）全面落實“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。

11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實際服務費用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進駐鄉(xiāng)村，對任期內實施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經營實體和注冊地均在湖州市的涉農創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農業(yè)農村局，各區(qū)縣）。

12.強化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設用地計劃指標，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農業(yè)“標準地”建設，對發(fā)展以農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)為基礎的休閑農業(yè)、農業(yè)科技服務、農產品營銷服務等一二三產融合產業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農業(yè)“標準地”，按不高于項目流轉總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強且投資額超過5000萬元的項目可適當提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農業(yè)農村局，各區(qū)縣）。

13.提升融資金融服務。鼓勵各類金融機構積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強融資渠道對接，設立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農項目，在注冊落地后，可通過農村承包土地經營權、農民住房財產權、林權“三權”及農業(yè)設施、農機具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達500萬元的授信額度，市強農產業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準利率給予全額貼息，當年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農村電子商務的電商“新農人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網上銷售平臺按照建設總投入的50%給予補助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產生的服務費用，按50%給予補助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局；參與單位：市農行、湖州銀行、省農信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。

14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍領”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農業(yè)領域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍領”扶持政策的基礎上，再給予一次性每家5萬元的建設資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費參加湖州農民學院在職學歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務試點，聘任大學生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農業(yè)農村局、湖州農民學院，各區(qū)縣）。

15.優(yōu)化生活保障服務。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才納入“湖州服務綠卡”服務對象，給予子女入學、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學生，納入大學生租房（生活）補貼對象范圍，可同等享受相關政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補貼，補貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農業(yè)農村局，各區(qū)縣）。

16.暢通辦事通道服務。優(yōu)化人才服務環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務機構或人力資源社保服務大廳設置“一站式”人才服務窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務辦理等服務，推動“最多跑一次”改革向農村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農業(yè)農村局，參與單位：各區(qū)縣）。

17.加強先進典型選樹。積極推薦政治素質好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎章獲得者和“兩代表一委員”。組織開展在領軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進行廣泛宣傳，營造人才引領鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽證書，增強村干部的榮譽感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農業(yè)農村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。

三、組織保障。

（一）加強組織領導。全面推進鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領導小組統(tǒng)一領導，市委常委、組織部長和分管農業(yè)農村工作的副市長牽頭，市農業(yè)農村局負責日常工作，各有關部門共同協(xié)調推進各項舉措的具體實施，推動形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實主體責任，切實推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實到位。

（二）建立推進機制。建立領導小組牽頭抓總、各成員單位分工負責的推進機制。市農業(yè)農村局負責制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關成員單位在推進鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進行匯報交流、研究部署，協(xié)調解決工作推進過程中的重點、難點問題。

（三）加強督查考核。各級黨委、政府要把推進鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標責任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點考核內容。市級各有關成員單位要分解落實好鄉(xiāng)村人才振興重點任務，建立完善督導落實機制，夯實工作責任。各區(qū)縣要抓緊制定相應的鄉(xiāng)村人才振興實施方案，并建立健全檢查考核機制。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復的，按最高標準執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標擴面的，按現(xiàn)行相關專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農業(yè)農村局、市財政局負責解釋，三縣可參照執(zhí)行。

為貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊伍建設步伐，適應我鎮(zhèn)三個文明建設對人才的需求，確保順利實現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標，根據市政府“人才引進激勵辦法”的要求和鎮(zhèn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計劃。

一、20xx年人才工作的指導思想和總體目標。

(一)人才工作的指導思想。

以***理論和“三個代表”為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持黨管人才的原則，全面貫徹落實中共中心、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》，積極樹立和落實科學的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領人才工作，大力實現(xiàn)新世紀人才工程，著力建設黨政人才、經營治理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)、引進緊缺急需和高層次人才為重點，深化干部人事制度改革，促進人才事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，為“強鎮(zhèn)強村，三年倍增”，實現(xiàn)兩個率先和“兩個提前”提供強有力的人才保障。

(二)20xx年人才工作的目標。

20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚州第一、蘇中領先的經濟強鎮(zhèn)、功能相當，與“兩個率先”和“兩個提前”相適應的數目充足、結構公道、素質優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。

1、人才總量穩(wěn)步增長。根據我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標，結合我鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的方向，大力增加人才數目，進步人才素質，公道調整人才結構，充分發(fā)揮人才資源在經濟和社會發(fā)展中的作用，形成一支與經濟、社會發(fā)展相適應的高素質人才隊伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達到3500人，年增長要達到8%以上，各類技工人才占技。

2、人才結構調整目標。人才隊伍結構在產業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級專業(yè)技術人才的比例趨于公道。重點增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機械等六大高峰產業(yè)，加大培育花木產業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實在力和規(guī)模，努力構筑與我鎮(zhèn)特色經濟相當的特色人才高地。

3、人才素質進步目標。20xx年，人才隊伍中高級人才增長到500人;大專以上學歷職員比重由20xx年的41.8%進步到50%以上;重點培養(yǎng)一批橫跨技術、經濟、財會等領域，熟悉國際規(guī)則的復合型人才。

二、人才工作的措施。

(一)解放思想，轉變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。

1、牢固樹立人才工作的重點戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經濟和社會發(fā)展中的決定性、基礎性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經濟發(fā)展一樣謀劃人才工作。

2、進一步強化組織領導，為人才工作的開展提供堅實的組織保證。首先，完善人才工作目標責任制。把人才工作納進工作目標考核體系，作為考核各級領導干部尤其是主要負責人政績的重要內容。同時完善領導干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領導聯(lián)系1名高層次人才，實行定期聯(lián)系。三是堅持黨管人才原則，努力形成黨委同一領導，組織部分牽頭抓總，有關部分各司其職，密切聯(lián)合，社會氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時調整人才工作小組領導成員和組織網絡。

3、進一步加大人才工作投進，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進是效益最大的投進”的觀念，進步政府發(fā)展性投進中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長率與財政收進的`增長率相協(xié)調。鼓勵用人單位加大對人才的投進，企業(yè)用于人才工作的專項經費可設立單獨科目，答應稅前列支，計進單位經營本錢。

加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵。堅持精神獎勵和物質資助相結合，建立以政府資助為導向，用人單位和社會氣力資助為主體的人才資助體系。開展評選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農村實用人才評選活動。

大力宣傳人才工作的先進典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻的先進個人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務社會的優(yōu)秀人才，在全社會形成“四個尊重”的良好氛圍。

(二)突出重點，落實措施，努力造就三支人才隊伍。

首先，重點加強黨政領導人才隊伍建設。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點加強黨政領導人才隊伍建設。堅持在實踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機關與農村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實績?yōu)橹饕獌热莸狞h政領導干部考核評價指標體系。加快建立開放型的黨政領導干部選拔作用新機制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書。堅持后備干部制度，加強和改進后備干部工作。

2、建設高素質職業(yè)化經營治理職員隊伍。

根據建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設一支熟悉國際經濟和法律的復合型治理職員隊伍。優(yōu)化經營治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經營治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵機制。對企業(yè)經營治理人才進行物質利益和社會價值的雙重激勵。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇爭先的生動局面。

通過舉辦進修班、培訓班和講座等各種形式，加快企業(yè)領導人的知識更新，努力使企業(yè)經營者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經營治理新理念。加強企業(yè)引智工作，企業(yè)引進國外智力工作的重點是國外先進的治理經驗和技術成果。大力推進企業(yè)自主培訓。企業(yè)應根據培訓的規(guī)定和要求，結合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓院校，自主選擇培訓內容和形式，自主確定培訓對象，自主安排培訓時間，并在經費上給予保證。

3、建設高素質專業(yè)技術職員隊伍。

第一、以高層次緊缺人才為重點，大力開展人才引進。一是暢通人才引進的“綠色通道”，設立“一站式”服務窗口，限時解決好引進人才在戶口過進、子女進學、配偶工作等方面的后顧之憂;重點落實引進人才在購置住房、安家補貼、工資補貼等方面的激勵政策，確保人才引得進、留得住、用得好。二是積極組織開展人才招聘活動。根據全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團赴高校及省內外人才市場參加人才招聘大會或舉辦專場招聘會。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場和每月的小型人才市場。

第二、以高技能、農村實用人才和企業(yè)經營治理人才為重點，著力抓好人才培養(yǎng)。根據我鎮(zhèn)產業(yè)產業(yè)結構特點，依托技校、職校，通過政府專項資金投進，選擇1-2家技術先進、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術培訓與實習基地，緩解我鎮(zhèn)車、銑、刨、鉗及數控機床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進全鎮(zhèn)中高級技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構特點，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請農業(yè)專家現(xiàn)場傳授技術，開展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產業(yè)技能培訓，不斷進步農村適用人才的專業(yè)素質。根據我鎮(zhèn)企業(yè)家隊伍年齡偏大，知識老化，缺乏專業(yè)人才的特點，抓緊實施企業(yè)家培訓工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經營治理人才到高校或大型企業(yè)進修深造，跟班鍛煉。

第三、以引智項目基地建設為重點，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開展農業(yè)項目合作和技術攻關，力爭把“基地”建玉成市花卉園藝產、發(fā)、研及銷售中心。二是加強與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚州大學等高校，將高校的科研成果編印成冊，發(fā)放到企業(yè)，推動資源對接和項目合作。

(一)加強對人才工作的領導。

各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進重要議事日程，擺上突出位置，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)視檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實施人才戰(zhàn)略納進經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開發(fā)工作的新局面。

(二)加大人才工作的考核和檢查力度。

建立人才工作目標責任制，加大督查力度，把人才工作納進年度目標考核體系，作為考核各級黨政領導班子，特別是黨政一把手實績的重要內容，推動我鎮(zhèn)人才工作再上新臺階。

根據省政府辦公廳《關于印發(fā)年省期間農村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關于印發(fā)市期間農村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。

年我市農村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。

（一）大力實施基層公務員隊伍建設工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務員。

（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農技隊伍建設工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學專業(yè)本科生1名、醫(yī)護專業(yè)專科畢業(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站招聘臨床醫(yī)學專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r、林、水、牧、機或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務人員500名。

按照省上安排，做好我市大學生到農村從醫(yī)從教助學金項目選拔工作。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)設立110個助學金名額（其中師范類60名，醫(yī)學類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農村從醫(yī)從教的在校本科生進行資助。

開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。

（三）大力實施支農、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。

（四）大力實施學歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學歷的公務員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進行學歷教育。

（五）大力實施農村實用人才隊伍建設工程。培養(yǎng)、選拔農村實用人才1萬人。

（一）準備階段。

本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進開發(fā)辦公室。

隊伍建設實施方案篇五

不知不覺新的一學期又來臨了。為了本班在新學期各方面再上一個臺階。根據本班的實際情況特制定如下計劃：

一、班級情況分析：

我班這一學期共有32位學生，其中大部分學生平時上課都比較認真。懂得小學生要講文明有禮貌，懂得去幫助有困難的人，富有愛心和同情心。多數同學熱愛學習，上課專心聽講，作業(yè)能按時完成，字跡也較工整。但也有少數同學學習習慣比較差，上課不能專心聽講，做作業(yè)慢，正確率不高，課后不遵守紀律，不能嚴格要求自己。也有一些同學上課不敢大膽發(fā)言，學習主動性不強，貪玩又粗心，再加上父母的嬌生慣養(yǎng)，因此沒有良好的學習生活習慣。所以，我們開展“一幫一，多幫一”等活動，幫助學困生找到正確的學習方法，共同提高學習成績。

二、德育教育：

1、繼續(xù)對學生進行愛國主義教育、集體主義教育、文明行為習慣養(yǎng)成教育，有效提高學生的思想道德素質。

2、端正學習態(tài)度，明確學習目的。提高學習興趣，使學生主動學習。鼓勵學生大膽創(chuàng)新，勇于探索。

3、積極參加學校組織的各項活動，使學生在活動中受到教育。

4、形成團結向上的良好班風，班干部分工明確，提高學生的管理能力。

5、抓好讀書教育活動，讓學生多看一些課外書，并加強閱讀指導由淺入深適時開導，培養(yǎng)學生的觀察能力、閱讀能力，讓學生在閱讀中提高知識開發(fā)思維。

6、爭創(chuàng)一個安全無事故的班集體。

三、具體措施：

1、將常規(guī)管理走向精細化。

緊緊圍繞干凈、守時、有禮、有序的德育目標，在開學初的常規(guī)管理周里，常規(guī)訓練非常重要，要嚴格要求，違者必究，便學生盡快收心，恢復良好的行為習慣。制定班級公約，對于校規(guī)要條條落實。課堂、課間、上下學的紀律非常重要。把各項職責分配到人，把各項管理要求到位，使孩子們在開學之初就意識到常規(guī)管理的重要性和一貫性，嚴格要求下去，漸漸形成習慣。

充分利用班會及課間的時間強調“輕聲慢步靠右行”及“課堂常規(guī)”等一日常規(guī)要求，養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。

利用升旗儀式，加強學生的德育教育。這學期利用教師節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦等重大活動日舉行一些有意義的主題班隊會，繼續(xù)開展綜合實踐研究，讓學生在各種活動中學會合作，學會生活，學會做人。

2、形成良好班風班貌。

（1）課堂紀律。

嚴格遵守課堂常規(guī)，如果有違反紀律的現(xiàn)象，由紀律小組長記錄，并記在學生評價表中。守紀的學生與文明星評選掛鉤，無違紀現(xiàn)象五星，違紀一次扣一顆，如有打鬧無星。個人衛(wèi)生：每周一檢查個人衛(wèi)生，平時抽查，要求衣著整潔，桌屜干凈，物品整齊，由衛(wèi)生委員記錄，表現(xiàn)情況記錄在“衛(wèi)生勞動”中。

（2）選拔得力的班級干部。

優(yōu)秀的班干部是班主任的得力助手。因此，開學初根據班級的實際情況，重新調整班干部，進行班干部競選。然后要著重培養(yǎng)當選的班干部，使其真正起到模范帶頭作用。首先，要教給班干部正確的工作方法，同時還要更嚴格地要求干部個人在知識、能力上取得更大進步，在紀律上以身作則，力求在各方面給全班起到模范帶頭作用；其次，要大力表揚班干部，宣傳他們的先進事跡，幫助小干部怎樣行使權力；第三，鼓勵班干部大膽創(chuàng)新，不僅僅要做到上傳下達，協(xié)助班主任做好工作，還要創(chuàng)造性地開展班級活動。

（3）營造寬松、民主、和諧的氛圍。

多和他們交流，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；從關心、愛護的角度出發(fā)，對班干部進行嚴格要求；給予微笑的面容，鼓勵的話語，激勵的目光，掃除學生參與學習的各種心理障礙。

3、認真做好家訪工作。

（1）每學期對全體同學進行家訪，了解他們近段時間在家表現(xiàn)，以便更好地開展工作，向家長匯報近段時間學生在校表現(xiàn)及學習情況，并了解學生在家中的表現(xiàn)。

（2）家校配合，共同教育，經常保持與學生家長聯(lián)系，互通信息，及時掌握他們的思想動向，要讓家長多關心自己的孩子的生活、學習狀況，與教師配合，用正確的教育方法和適當的態(tài)度來改變學生不好的思想、行為習慣等。

4、做好學困生轉化工作。

（1）善于發(fā)現(xiàn)閃光點?！俺哂兴?，寸有所長。”每個學生都有自尊心、閃光點。作為班主任要了解他們，發(fā)掘他們心靈中的火花，給他們閃光的機會。如在課堂上多把一些簡單的問題留給學困生回答；做練習時，把較簡單的題目留給學困生做，使他們感受到“我也能回答”、“老師也重視我”。

（2）進行適當的表揚和批評。馬克.吐溫曾說過：“只憑一句贊美的話我就可以活上兩個月?！泵课粚W生都喜歡被人贊揚，特別是學困生，他們最需要表揚。在班級管理中，作為老師如果能夠多發(fā)現(xiàn)學生的每一點進步、一次按時獨立完成作業(yè)、一次認真聽講、一件小小的好事……都能及時給予表揚，讓學生知道他的每一點每一滴的進步老師都注意到了，老師每時每刻都在關心著自己，就會感到班集體的溫暖，從而增強自信心。當然，在班級管理中，我們除了恰當運用贊揚外也要恰當地進行批評。批評前要認真調查，搞清基本事實。批評時做到內容不失真實，語氣不失委婉，切忌大發(fā)雷霆，維護學生的自尊心。

（3）開展“一幫一”活動，鼓勵優(yōu)生幫助學困生，促進學困生的進步。

總之，在新的一學期里我們將努力使本班在管理、學習各方面都有一個長足的發(fā)展。我們將不懈努力。

隊伍建設實施方案篇六

9．建立長期穩(wěn)定的對口支教幫扶。省、市示范學校等辦學水平較高的學校要有計劃地安排教師到薄弱學校支教幫扶；薄弱學校要有計劃地推薦選派教師到辦學水平較高的學校掛教培訓。通過“結對”形式，加強校際間的教師交流與合作，深化校際間的教育教學和教研活動，幫扶薄弱學校加強教師隊伍建設。參加支教幫扶或掛教培訓的教師人事、工資等關系不轉移，工資福利待遇不因支教幫扶或掛教培訓而受到影響，工作安排和考核由接受支教幫扶或掛教培訓的學校負責，工作量由接受學校負責安排，派出學校應予以確認。引導和鼓勵廣大教師通過多種途徑和方式，積極為農村、偏遠薄弱學校教育水平提升做出貢獻，對長期為農村、偏遠學校做出突出貢獻的教師，定期給予表彰。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)學校選派到薄弱學校和農村學校任教的中小學副高級以上職稱的優(yōu)秀人才，可延長1至3年辦理退休手續(xù)。在師資不足的地方，可以返聘教學水平高、身體好的退休教師擔任教學工作，并給予相應的待遇。對城鎮(zhèn)優(yōu)質學校選派到分校、結對學校、偏遠學校工作1年以上的教師，發(fā)放交通補貼、通訊補貼及伙食補貼。

10．完善農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校任（支）教服務期制度。對選派到分?；蚪Y對學校工作的人員視同支教，其支教經歷在申報評定高級職務（職稱）時予以認可。落實城鎮(zhèn)學校新招聘的教師到農村學?；虮∪鯇W校支教服務期的規(guī)定。定期組織教學名師、學科帶頭人、骨干教師巡回講學、送教下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)教師業(yè)務交流，提高農村教師的教育教學水平。城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級教師職務（職稱）、評選特級教師，優(yōu)先評聘在農村學?；虮∪鯇W校任教2年以上的教師。對城鎮(zhèn)學校交流到農村學校任教的教師，在同等條件下優(yōu)先評聘高一級職務。落實教師職務（職稱）制度改革。

11．實施教師校際流動。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立完善區(qū)域內教師流動制度，推進教師隊伍均衡配置。教育行政部門根據學校生源變化和教育規(guī)劃布局調整，實施區(qū)域內城鎮(zhèn)學校教師與農村學校、中心小學和教學點教師之間合理流動，城區(qū)（含縣級政府所在鎮(zhèn)）優(yōu)質學校和薄弱學校之間教師的合理流動，并及時向同級機構編制部門和人社部門辦理編制、崗位變動和工資關系變更手續(xù)。每年區(qū)域內義務教育階段教師交流不低于教師總數的15%。積極試行義務教育階段中小學教師“無校籍管理”。

隊伍建設實施方案篇七

xxx鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機關黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時學業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農村人才。

2、xxx鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況。

我鄉(xiāng)黨委編制6人實有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。xxx鄉(xiāng)人大編制1人實有1人，年齡41至55歲之間，學歷大專文科。政府編制5人實有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學歷1人，大專學歷2人，本科學歷2人。辦公室編制2人實有7人，其中聘用及臨時人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學歷大專1人中專1人。人武編制1人實有1人，年齡41至55歲，學歷高中。計生編制2人實有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實有1人，年齡31至40之間，學歷中專。國土資源編制2人實有2人，年齡31至40歲2人，學歷中專2人。公安司法編制6人實有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學歷高中1人，中專4人，大專1人。

3、事業(yè)單位人才隊伍情況。

全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實有人員138人，其中鄉(xiāng)中學1所，編制29人實有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學編制69人實有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農技、農機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。

4、農村實用人才情況。

我鄉(xiāng)農村實用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農業(yè)技術專業(yè)培訓5人。32人中，生產能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術類人才2人）。

5、縣級層面人才。

我鄉(xiāng)無縣級層面人才。

6、人才需求情況。

我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學歷。文化體育1名本科學歷。中學2名學歷本科。小學1名學歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學歷大專，農業(yè)等單位2人學歷大專。文體等2人大專學歷。其他公益管理1人學歷大專。共計15人。

1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個方面工作：

一是要提高領導對人才作用和價值的認識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進步、是推動工作保質和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。

二是加大人才的社會認可氛圍。對開發(fā)新產品、推廣應用新成果獲得經濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會價值和經濟價值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機制，全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。

三是做好農村基層人才隊伍的培養(yǎng)。對農村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農村建設的需要。

四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動社會文化、衛(wèi)生、經濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數量和結構，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。

2、我鄉(xiāng)在鼓勵農村各類人才流向農村、服務基層政權服。

務方面，有以下經驗和實例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點考慮把優(yōu)勢人才吸收進來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經濟的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農民，他非常有經營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經營能力，他是農村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經濟和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學習和鉆研，勤于苦干，在長期的實踐中，總結和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識，同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場，并調運南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調信用社發(fā)放貸款，以他的帶動組織農戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。

3、農村基層人才在農村各項事業(yè)的發(fā)展和建設中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。

首先，這些人有思想、有素質、有頭腦、有意識、有文化、懂技術，在群眾中大多數有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。

其次，他們是社會效益的創(chuàng)造者，是帶動群眾致富的領頭雁，全社會經濟發(fā)展離不開他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。

三是他們是社會全面進步和發(fā)展的推動者，農村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進步和發(fā)展離不開他們。

四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領導地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農村基層建設的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農村基層人才隊伍，農村的社會和經濟發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機制，激勵和發(fā)揮農村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設好社會主義的新農村。

1、導致農村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：

一是農村基礎條件差，發(fā)展經濟條件受到一定的制約。

二是農村人口素質低發(fā)展經濟和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機制不健全。

三是資金來源少、途徑少，農戶的分散經營不利于人才規(guī)模化經營。

四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。

五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。

以上因素都是造成農村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。

2、影響農村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：

一、農村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農村的社會文化環(huán)境，不利于農村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。

二、農村群眾群體素質低，對人才在社會發(fā)展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長遠的觀念也限制了農村基層現(xiàn)有人才的健康成長。

三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機制，一定程度的制約了農村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。

3、市場配置和政府宏觀調控等手段的作用：農村市場基礎薄弱，發(fā)展空間不大，對農村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農村基層人才的流失，并且農村市場對農村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調控手段也相當有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農村基層人才，并且財力有限不能滿足農村基層人才對薪酬的要求，制約了農村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。

1、出臺適宜農村基層人才隊伍建設和培養(yǎng)的政策。認真完善和實行農村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開展以村為主、為單位的適用技術培訓夜校，傳授新型農村種養(yǎng)殖新技術，廣泛的開展農村群眾培訓工作，更好的建設和培養(yǎng)農村基層人才隊伍。同時，建立完善的農村基層人才吸納機制，把農村基層人才吸納進村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實行資金和項目人才優(yōu)先機制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。

2、下一步工作思路。

今后應大力實施項目、資金農村基層人才優(yōu)先機制，鼓勵農村基層人才留在農村發(fā)展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創(chuàng)新的農村基層人才大力給予思想獎勵和經濟獎勵，穩(wěn)定農村基層人才隊伍，并努力爭取機會，加強農村基層人才的培訓和提高，建立和完善農村信息網絡，加強農村基層人才的聯(lián)絡，加強農村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。

3、政府宏觀調控改善和吸引農村基層人才隊伍的意見和建議。

一是政府加大農村產業(yè)結構調整，重點發(fā)展和優(yōu)化產業(yè)布局，投放適宜于經濟發(fā)展，要求技術含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農村基層人才需求，吸引農村基層人才的加入項目建設。

二是積極鼓勵個人創(chuàng)建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調各種問題，政府做好各種服務，調動農村基層人才隊伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農村創(chuàng)業(yè)。

三是加強農村基礎設施和環(huán)境建設，加強完善農村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設施，縮短農村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農村的優(yōu)越，讓農村基層人才隊伍能熱愛農村，增強發(fā)展農村、建設農村的思想，以能留住農村基層人才隊伍。

四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機制，以吸引農村基層人才隊伍的穩(wěn)定，并加強對他們的培訓和提高，充分發(fā)揮農村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關懷、幫助和支持，從情感上留住農村基層人才隊伍的心，增強在農村創(chuàng)業(yè)信心。

隊伍建設實施方案篇八

為深入貫徹落實全國教育大會精神，造就黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，牢記初心使命，堅持內涵發(fā)展，大力推進有特色高水平農業(yè)大學建設，根據《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕4號)《中共江西省委江西省政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（贛發(fā)〔20xx〕19號）精神，結合學校實際，制定本實施方案。

深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實全國、全省教育大會精神,堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

經過5年左右努力，建立事權人權財權相統(tǒng)一的教師管理體制，健全的教師培養(yǎng)培訓體系，使教師職業(yè)發(fā)展通道比較暢通。全校上下尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。教師主動應用信息化、人工智能等新技術，積極開展教育教學改革與質量提升工作。教師隊伍規(guī)模、結構、素質能力不斷滿足學校發(fā)展需要。到2035年，建立科學高效的教師管理體制機制，實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。培養(yǎng)造就一支以教育家型教師為引領、卓越教師群為代表、大批骨干教師為中堅的面向未來的高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍。

（一）堅持正確的政治方向。

1.堅持黨對教師隊伍建設的領導。堅持黨管人才、黨管教師隊伍。堅持依法治教、依法執(zhí)教，充分發(fā)揮學校黨委的領導作用，確保校、院兩級黨委牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，教師隊伍建設始終堅持正確的政治方向。組織、人事部門、各院級黨委（黨總支、直屬黨支部）要在教師的引進、培育、考核、晉升、評優(yōu)、獎勵等工作中把好政治關，確保教師政治立場堅定。把黨的政治建設擺在首位，加強教師黨支部建設，把全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和每位教師黨員。加強黨風廉政教育，積極開展“廉潔文化進校園”活動，營造教師廉潔從教的良好氛圍。選優(yōu)配強教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。

2.加大思政工作力度，健全黨委領導、黨政同責、齊抓共管、上下聯(lián)動的體制機制，建立專業(yè)思政和課程思政協(xié)同機制。注重因時而新、因事而新，推進思想政治工作，增強思想政治工作吸引力、感召力和實效性。落實立德樹人根本任務，把思想政治工作擺在更加突出位置，及時充實健全思政工作領導小組、課程思政指導委員會和課程思政教學改革領導小組，由校院兩級黨委書記親自抓、經常抓。做好意識形態(tài)工作，建立學院黨委書記、院長常態(tài)化為學生講授《形勢與政策》專題教學制度。把校史校情教育作為新進教師入職培訓的重要內容，激發(fā)廣大教職工愛校興校、興農事農的熱情，大力弘揚學校艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

3.加強思政隊伍建設。支持馬克思主義學院師資隊伍建設，強化馬克思主義理論的研究、傳播與教育，保障馬克思主義學院師資隊伍建設和學科發(fā)展的經費投入，培養(yǎng)一批哲學社會科學的青年骨干和名家名師。落實《思想政治工作隊伍建設規(guī)(2019-2025)》，明確思政隊伍建設目標和舉措，提升思政隊伍質量層次。著力引進建好輔導員隊伍，暢通職業(yè)發(fā)展渠道，構建結構合理、總數適量、素質優(yōu)良的輔導員隊伍。

（二）落實師德建設長效機制。

創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，推動師德建設常態(tài)化長效化，引導廣大教師爭做“四有”好教師，全心全意做學生成長成才的引路人。

1.立德樹人，注重師德培養(yǎng)。以“青年教師培育工程”為載體，強化師德師風建設。在“師德講壇”、“名師座談”、“教學展評”、“青年教師助教工作”、“廉潔從教”等活動中，發(fā)揮教學名師的示范和引領作用，積極推進師德傳承。

2.培育典型，加強師德宣傳。著力發(fā)揮校園文化精神的浸潤熏陶功能，將校情、校史教育融入教師入職教育，增強教師自信心、自豪感，形成以文化人、以文育人的良好局面。邀請高校師德典型、教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等來校講座，倡導學習先進典型的濃厚氛圍。以教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀念日為契機，依托校園媒體，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，引導激勵廣大教師見賢思齊。設立“大北農教學精英獎”、“大北農教學標兵獎”、“大北農優(yōu)質管理獎”等，定期評選校級先進集體、先進個人，形成尊重教師、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。積極開展教學競賽和觀摩等公開示范教學活動，以老帶新、以“賽”促教。

3.健全制度，完善師德考核。完善教師資格認定工作實施方案、高級專業(yè)技術資格條件、績效工資實施方案等制度，在職稱評聘中實行師德師風“一票否決制”，將師德師風考核為教師年度業(yè)績考核的首要內容。把師德師風建設納入處級領導班子和領導干部年度考核的重要內容。建立責任追究制，與領導履職晉職、評優(yōu)評先掛鉤，實行一票否決制，突出師德師風建設在教學科研類單位工作的基礎地位。

4.加強教育，強化師德監(jiān)督。落實教育部“新時代高校教師職業(yè)行為十項準則”，加強“違規(guī)收受紅包”整治工作，建立健全舉報監(jiān)督體系。加大信訪核查力度，完善案件線索管理制度，以案件查辦推動“師德師風”問題治理常態(tài)化。加大課堂教學紀律的抽查力度，強化師德監(jiān)督。嚴厲查處師德失范典型案件，建立約談機制和教師師德師風信用體系，推行師德考核負面清單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題，提升教師法治素養(yǎng)，引導教師牢固樹立依法從教意識。

（三）著力提升教師專業(yè)素質能力。

1.建立健全教師能力培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的平臺作用，持續(xù)提高教師課程教學設計能力，改進教學方法，提升教學的靈活度，提高教學效果。對青年骨干教師設立教學研究專項，資助青年教師對授課課程進行設計研究，著力打造精品課堂。以活動、計劃和項目為載體，利用團隊合作機制，創(chuàng)建新的交流互助平臺，組織資深教師與青年教師“一對一”結對研究教學，形成教學團隊，將專家引領與團隊互助相結合，助推青年教師教學能力提升。開展形式多樣的教學競賽和展示活動，搭建青年教師教學鍛煉、交流學習、展示風采的平臺，促進青年教師相互學習，鼓勵青年教學能手脫穎而出，促進教師專業(yè)成長。

2.實施常態(tài)化教師發(fā)展培育計劃。進一步完善青年教師助教制，著力發(fā)揮指導老師的業(yè)務“傳幫帶”作用，注重讓青年教師在學科團隊中成長，原則上新入職教師應安排進入學術科研團隊，加強對青年教師助教制實施情況的考核監(jiān)督。拓寬對外人文交流渠道，將境外培訓研修納入師資隊伍建設規(guī)劃。與重點學科、重點實驗室、重點項目建設相結合，鼓勵和支持優(yōu)秀青年教師申報國家公派出國訪學項目。鼓勵教師國內訪學、從事博士后研究、前往國內大中型企（事）業(yè)單位掛職鍛煉、參加國內外高水平學術會議，完善過程管理和考核監(jiān)督機制，使其能夠真正提高學術研究能力。

3.重視輔導員隊伍專業(yè)化發(fā)展。實施輔導員隊伍標準化建設，選拔思想品德好的博士生擔任輔導員，將輔導員培訓納入學校師資隊伍和干部隊伍培訓整體規(guī)劃；落實輔導員“雙重身份、雙線晉升”政策，健全完善輔導員專業(yè)技術職務晉升的單獨條件和政策；加大思想政治工作研究專項支持力度，引導鼓勵輔導員開展有針對性的研究，提高其職業(yè)發(fā)展能力。

4.完善優(yōu)秀人才聘任與引進的政策機制。修訂并執(zhí)行系列教師隊伍崗位管理措施，不斷提高人才待遇，吸引更多高層次領軍人才和優(yōu)秀青年人才來校工作。進一步完善“柔性引進”機制，通過設立梅嶺學者講座教授、客座教授、名譽教授、兼職教授等非全職崗位，引進學科發(fā)展急需的領軍人才和學術大師。繼續(xù)發(fā)揮校聘“首席教授”、“未來之星”、“青年教授”、“青年副教授”等人才崗位引才、聚才、育才的良好作用，促進高水平學術團隊建設，助力青年教師成長發(fā)展。實施創(chuàng)新人才（團隊）培育計劃，對中青年骨干教師實施3年一周期的綜合培育，培養(yǎng)造就一批本土化的學科領軍人才和青年學術人才。

5.做好高層次人才隊伍梯隊建設。著力營造高層次優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，遴選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旯歉山處?，在職務評聘、科研條件、團隊建設中加大支持力度。通過政策支持、跟蹤培養(yǎng)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，培育青年拔尖人才，提高入選國家級、省級人才項目數量。發(fā)揮二級單位的主導作用，嚴格做好人才工作考核述職，突出教書育人的成效考核。

（四）不斷深化教師人事制度改革。

1.嚴格師資隊伍準入制度。嚴把教師選聘入口關，實行思想政治素質和業(yè)務能力雙重考察。將新入職教師崗前培訓和青年教師助教工作作為認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件。優(yōu)先聘用具有知名高校學習工作和行業(yè)企業(yè)工作經歷的博士進入教師崗位。探索實施師資博士后制度，完善師資博士后培養(yǎng)方案，做到科研能力與教學能力同步提高，業(yè)務培訓與師德培養(yǎng)同向推進。

2.拓寬優(yōu)秀人才招聘渠道。加大引才宣傳力度，積極拓展引才渠道，著力落實進人要求。加大海外人才招聘力度，探索加大與海外學聯(lián)組織的聯(lián)系交流，擴大學校影響力。舉辦學術論壇，邀請海外優(yōu)秀青年學者來校訪問，為青年人才計劃申報儲備人選。發(fā)揮現(xiàn)有人才及及校友資源，廣開路徑、暢通信息，以才引才。及時掌握國家、省市等人才工作政策，在引才獎補、人才服務等方面爭取支持。

3.細化實施教師分類管理。按照教學型、教學研究型、研究型等不同崗位，對教師分類管理，進一步完善多元化的師資考核評價體系、職稱晉升、專業(yè)技術分級標準。教師職稱晉升堅持以德為先，突出教學中心地位。

4.優(yōu)化教師的考核制度。引導廣大教師將工作的重點放在提高教學質量、培養(yǎng)優(yōu)秀學生。針對不同類型、層次、崗位的教師，制定不同的考核評價指標，考察教師的教學質量、教學研究、教學任務完成情況，考察科學研究和成果運用情況，實施代表性成果制度。注重考核結果運用，聘期考核評價的結果作為教師聘任、薪酬、獎懲等重要依據。

（五）不斷增強教師歸屬感和獲得感。

1.推進教師薪酬制度改革?？茖W構建薪酬激勵機制，堅持“按勞分配、以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，重點向一流人才和一線教師傾斜，探索二級單位的考核及分配自主權，切實增強師資隊伍活力。按國家規(guī)定執(zhí)行保障教師依法取得科技成果轉化獎勵收入。完善適應教學崗位特點的內部激勵機制，優(yōu)化基礎性績效工資在績效工資中的比重。進一步加大對教學型名師的崗位激勵力度。

2.切實解決教師工作和生活中的困難。院級黨委（黨總支、直屬黨支部）應切實關心教師尤其是青年人才的成長發(fā)展?；ù髿饬椭鉀Q其教學能力提升、工作條件改善、團隊融入合作等實際問題，營造積極向上、團結和諧的人際關系和工作環(huán)境。大力支持附屬中學、保育院的建設，切實幫助青年教師解決子女教育問題。

1.強化組織領導。切實加強對教師隊伍建設工作的組織領導，把教師隊伍建設列入重要議事日程抓實抓好。學校黨委每學期至少研究一次教師隊伍建設工作，及時研究解決教師隊伍建設中的重大問題。建立教師工作聯(lián)席會議制度，完善部門協(xié)調溝通機制，形成學校統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局，加強對教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導，制訂相關政策和措施。教學單位要結合學科發(fā)展狀況，科學制定師資隊伍建設規(guī)劃。科學分析研究優(yōu)秀人才特別是高層次領軍人才、青年拔尖人才引進和培育的具體對策，建立適合學院發(fā)展需要的人才工作機制。

2.加強經費保障。優(yōu)化經費投入結構，優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點加強教師待遇保障、專業(yè)素質能力提升。嚴格經費監(jiān)管制度，規(guī)范經費使用，提高資金使用效益。

3.落實考核督導。建立教師隊伍建設與人才工作定期督導檢查制度。明確院級領導班子成員在教師隊伍建設和人才引育工作中的職責，確定目標責任，完善激勵和問責制度，把教師隊伍建設與人才引育工作作為學院黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

隊伍建設實施方案篇九

為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術人才在推動我省經濟社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時期加強我省高層次專業(yè)技術人才隊伍建設制定如下實施方案。

（一）主要目標。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術職務任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術人才達到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務院特殊津貼專家2800人左右，中原學者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學術技術帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學科和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)領域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學術技術領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、引進、使用機制進一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術人才對科技進步、產業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進一步增強；產業(yè)技術領軍人才（團隊）不斷涌現(xiàn)，成為推進科技進步的主要力量；基本形成一支數量可觀、門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良，與我省經濟社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術人才隊伍。

（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術人才選拔標準和條件，對不同領域、不同學科的高層次專業(yè)技術人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機制；推動高層次專業(yè)技術人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術人才、“萬人計劃”領軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學者、河南省杰出專業(yè)技術人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學術技術帶頭人、河南省職業(yè)教育教學專家等我省高層次專業(yè)技術人才選拔工作；設立產業(yè)技術領軍人才選拔項目，加大產業(yè)技術領軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。

（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領域領軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者，設立科學家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進人才同等的待遇。

（四）實施產業(yè)技術領軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內一流水平、在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域有重大突破或重要科技成果轉化產生較大經濟效益、引領作用顯著的產業(yè)技術領軍人才，省市財政統(tǒng)籌人才專項等資金給予支持。

（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術和基礎科學前沿領域，每年擇優(yōu)遴選20名應屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內領先的創(chuàng)新型青年科技人才。

（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學術技術帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進行中長期培訓，培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術人才到國（境）外著名高校、科研機構、培訓機構進行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實施重點領域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術人才知識更新工程，采取高級研修班、進修班、學術講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術技術帶頭人到國內知名高校、科研機構進修培訓等不同形式，每年培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、非公經濟組織高層次專業(yè)技術人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。

（八）實施高端領軍人才引進計劃。進一步加大高端領軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》有關要求，享受相應待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)”等形式，面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內外先進水平的研發(fā)創(chuàng)新領軍人才（團隊）。

（九）實施產業(yè)技術領軍人才團隊引進計劃。以服務“三區(qū)一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)和優(yōu)勢支柱產業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進站在科技前沿和產業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產業(yè)技術領軍人才團隊。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內外產業(yè)技術領軍人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉化成果的，經評估由省政府引導基金給予不超過全部股權20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產業(yè)轉型、具有重大經濟效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，一事一議，特事特辦。

（十）實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實施重大海外高層次人才引進工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設發(fā)展，重點引進一批掌握國際先進技術、能夠在關鍵領域實現(xiàn)突破、帶動主導產業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術領軍人才（團隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動，到2020年，累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術人才7500人次，博士400人次。

（十一）完善人才激勵機制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻評價標準，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術職務；建立完善關鍵技術崗位競聘制度，讓有真才實學的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實行向關鍵專業(yè)技術崗位和重要專業(yè)技術骨干傾斜的分配制度，落實技術要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進科技成果轉化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術人才稱號的個人和集體，新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選長江學者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關規(guī)定給予重點獎勵。

（十二）加強引才育才載體建設。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設立研發(fā)機構；發(fā)揮留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術研究中心，20-30個產業(yè)技術研究院。

（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專家智力。實施專家服務基層行動計劃，通過技術指導、決策咨詢、項目合作、聯(lián)合攻關以及推廣新技術、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機制，集聚國內外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強海外引智工作聯(lián)絡處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。

（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過特設崗位、動態(tài)調整崗位設置等多種方式評聘專業(yè)技術職務；對具有高級專業(yè)技術職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業(yè)技術資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業(yè)技術職務；對特殊人才實行“一人一策”。

（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經單位批準同意，可在5年內保留人事關系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)高層次人才兼職。

（十六）提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務專家工作的水平。進一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經認定的高層次專業(yè)技術人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務。推進人才公寓建設，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優(yōu)化人才服務流程，為高層次專業(yè)技術人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續(xù)，限時辦結。加快人事檔案管理服務信息化建設。完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務。

（十七）加強組織領導。在省人才工作領導小組領導下，省人力資源和社會保障廳負責協(xié)調推進各項工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業(yè)、商務、衛(wèi)計、稅務、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進各項任務的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關部門，結合實際制定符合當地經濟社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。

（十八）落實主體責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查，針對重點任務、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責追責。

（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術人才先進事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。

隊伍建設實施方案篇十

為全面落實全國教育大會決策部署和《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號），造就黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快教育現(xiàn)代化建設，現(xiàn)就我省全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下實施意見。

教育是國之大計、黨之大計，教師是立教之本、興教之源。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。時代越是向前，知識和人才的重要性就越來越突出，教育和教師的地位作用就越來越凸顯。建設“強富美高”新江蘇，推動高質量發(fā)展走在全國前列，最根本的就是要優(yōu)先發(fā)展教育，而優(yōu)先發(fā)展教育最核心的就是要建好教師隊伍。

近年來，全省上下認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入實施科教與人才強省戰(zhàn)略，教師隊伍建設取得顯著成績；廣大教師落實立德樹人根本任務，有力推進了教育強省和教育現(xiàn)代化建設，為促進經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展作出了重要貢獻。在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，面對人民群眾對公平優(yōu)質教育的迫切需求，我省教師工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是支持力度不夠大，教師工作尚未置于教育事業(yè)發(fā)展重點支持的戰(zhàn)略領域，長期以來困擾教師隊伍建設的瓶頸問題沒有得到解決；二是質量水平不夠優(yōu)，教師教育體系有待完善，師范院校和師范專業(yè)建設滯后于教育發(fā)展，一些教師的思想政治素質、師德水平、專業(yè)能力有待提升，高校領軍人才相對匱乏；三是結構分布不夠好，中小學和幼兒園教師編制短缺與結構性矛盾突出并存，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學段之間、學科之間結構不盡合理；四是管理機制不夠順，“放管服”改革仍未到位，教師準入、交流、退出等機制亟需健全和落實，教師專業(yè)發(fā)展通道需要拓寬；五是地位待遇不夠高，不少地區(qū)和學校沒有依法落實教師工資待遇，教師特別是中小學教師職業(yè)吸引力不足。

全省各級黨委和政府要充分認識教師工作的極端重要性，把全面深化新時代教師隊伍建設改革作為一項重大政治任務和根本性民生工程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設需要，進一步強化問題導向、優(yōu)化制度設計、破解發(fā)展瓶頸，努力形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

經過5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權人權財權相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強，教師隊伍總體上師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力。

——師德師風建設有力。師德師風成為評價教師隊伍素質的第一標準，師德師風建設長效機制基本形成，廣大教師爭當先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

——培養(yǎng)培訓有效強化。以師范院校為主體、高水平綜合性大學參與、本科和研究生教育為主的教師培養(yǎng)體系基本形成，一批高水平、有特色、優(yōu)勢強的師范院校和師范類專業(yè)脫穎而出，省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展體系進一步健全。

——數量質量同步優(yōu)化。各級各類學校教師數量達到配備標準，滿足教育發(fā)展需要。教師學歷層次普遍提高，中小學骨干教師隊伍和高校高層次人才隊伍逐步壯大，鄉(xiāng)村教師隊伍建設切實加強。

——地位待遇依法保障。教師績效工資制度和獎勵體系建立健全，中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平，民辦學校教職工的工資、福利待遇和其他合法權益得到保障，教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位和社會聲望普遍提高，教師職業(yè)受到全社會廣泛尊重。

——體制機制更加健全。教師資格認定、招聘、退出機制不斷完善，職稱制度改革深入推進，符合學校實際的崗位管理制度基本建立，義務教育學校教師“縣管校聘”全面實行，高校用人自主權進一步擴大和落實。

到2035年，教師隊伍發(fā)展總體水平達到發(fā)達國家水平，培養(yǎng)造就一批有影響力的教育家型名教師、名校長、名專家，教育系統(tǒng)成為集聚一流人才的高地。教師師德師風、綜合素質、專業(yè)化程度、教育教學水平、創(chuàng)新能力大幅提升，教師管理體制機制科學高效，教師隊伍治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，尊師重教蔚然成風，教師成為令人羨慕的職業(yè)。

（一）著力提升教師思想政治素質和師德水平。

1、落實全面從嚴治黨要求。始終堅持馬克思主義指導地位，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，使教育系統(tǒng)成為堅持黨的領導的堅強陣地。把黨的政治建設擺在首位，把全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和每名教師黨員，配齊建強學校思想政治和黨務工作隊伍。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程和教師黨員先鋒工程，把教師黨支部建成教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。加強教師理想信念教育，引導廣大教師全面貫徹黨的教育方針，準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創(chuàng)造條件，生活上關心照顧，使教師思想政治工作接地氣、入人心。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員和把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制，重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國教師中發(fā)展黨員。各高校要明確一名黨委副書記分管教師思想政治工作，校級層面成立黨委教師工作部，強化二級院（系）黨組織從嚴治黨主體責任，把好引進人才和在職教師的政治關、思想關。（責任單位：省委教育工委、省委組織部、省委宣傳部）。

2、突出師德建設。育人的根本在于立德，立學必先立教師之德。實施師德師風建設工程，將師德教育擺上教師教育的首要位置，各級各類學校主要負責同志負責師德建設工作。啟動“四有”好教師團隊建設，引導廣大教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”好教師。建立新教師宣誓制度。將治理師德失范納入專項督導和責任督學掛牌督導范疇，建立師德考核負面清單制度，劃定行為底線，建立教師個人信用記錄和誠信承諾、失信懲戒機制，堅決從嚴處理中小學教師有償補課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學、學術研究、師生關系等方面的失范行為。（責任單位：省教育廳、省委宣傳部）。

3、加大高校思想政治理論課教師、輔導員和中小學班主任隊伍建設力度。按規(guī)定落實生師比，暢通思想政治理論課教師引進綠色通道，把從事學生思想政治教育計入高校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據。堅持“思政課程”與“課程思政”協(xié)同推進，實施高校優(yōu)秀青年思想政治理論課教師“領航·揚帆”計劃，發(fā)揮優(yōu)秀教師在思想政治理論課教學改革和人才培養(yǎng)中的示范帶動作用。按規(guī)定配備高校輔導員，完善輔導員職稱評聘政策，暢通輔導員專業(yè)發(fā)展通道。加強中小學班主任隊伍建設，將班主任工作經歷作為評聘高一級專業(yè)技術職務的必備條件，班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算，鼓勵中小學在績效工資內部分配時適當提高班主任津貼水平，激勵更多教師在班主任崗位上擔當作為。省有關部門實施高校輔導員和中小學班主任培養(yǎng)與獎勵計劃，定期褒揚獎勵作出突出貢獻的輔導員和班主任。（責任單位：省教育廳、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳）。

（二）改革創(chuàng)新教師編制管理。

4、合理核定中小學和幼兒園教職工編制。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，各縣（市、區(qū)）在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內根據在校生人數科學核定中小學教職工編制，每年核定一次，并可結合教育發(fā)展實際需求按規(guī)定比例適當增加專任教師編制。編制核定時，要向小規(guī)模、寄宿制等學校傾斜，對村小、教學點以及開設西藏班、新疆班的學校，可按生師比和班師比相結合的方式調配編制。落實公辦幼兒園機構編制標準。適時制定特殊教育機構編制標準。（責任單位：省委編辦、省教育廳）。

5、統(tǒng)籌中小學教職工編制管理。建立以縣為主、市域調劑、省級統(tǒng)籌、動態(tài)調整的教職工編制管理機制，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。各縣（市、區(qū)）加大事業(yè)編制挖潛力度，盤活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜。各設區(qū)市綜合考慮所轄縣（市、區(qū)）在校學生數和教育發(fā)展需求等因素，統(tǒng)籌調劑教職工編制。省級建立中小學教師周轉編制專戶，用于流動人口隨遷子女人數較多、教職工編制嚴重短缺且難以通過縣域挖潛和市域調劑等方式解決的地區(qū)補充中小學專任教師編制。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依據職業(yè)院校（含技工院校，下同）實際缺編數量和教師平均工資標準，核定兼職教師經費補助額度并足額撥付到校，用于聘請行業(yè)企業(yè)專家和能工巧匠。（責任單位：省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

6、試點人員編制備案制管理。按照“標準核定、備案管理”的原則，在有條件的地區(qū)開展公辦幼兒園、技工院校等公益二類事業(yè)單位人員編制備案制管理試點，備案制人員由各設區(qū)市或縣（市、區(qū)）統(tǒng)一招聘，與事業(yè)編制人員同崗同酬，并按國家規(guī)定參加社會保險，參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度，所需經費納入同級財政預算。當教師編制有空缺時，優(yōu)先從備案制教師中招聘補充，具體辦法由各設區(qū)市制定。（責任單位：省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

7、探索實行高校人員總量管理。根據高校辦學層次、目標任務和培養(yǎng)規(guī)模，制定高校人員總量核定標準，科學核定高校人員總量，人員總量內經人力資源社會保障部門審核備案的人員參照事業(yè)編制人員管理，納入事業(yè)單位保險。高校依據核定的人員總量自主制定崗位設置方案和管理辦法，自主設置崗位結構比例和標準，自主確定崗位類別、任職資格條件等，聘用結果報省有關部門備案。（責任單位：省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

（三）大力振興師范教育。

8、強化師范院校和師范專業(yè)建設發(fā)展。鼓勵支持江蘇高水平大學建設高校和其他有博士、碩士授予權的高校成立教師教育學院、舉辦師范專業(yè)，依托學科優(yōu)勢發(fā)揮龍頭作用，通過多種方式發(fā)展高水平師范教育。實施師范教育培養(yǎng)院校提升計劃，重點建設20所左右以師范生培養(yǎng)為主體、定位準確、特色鮮明的培養(yǎng)院校，創(chuàng)建一批國家級和省級高水平師范生培養(yǎng)基地。建立與師范生培養(yǎng)成本相適應的動態(tài)增長機制，使師范專業(yè)生均撥款標準高于同類非師范專業(yè)，切實提升師范教育保障水平。在增設教育碩士、教育博士授予單位及授權點和遴選高水平大學建設“四大專項”時，向師范院校和師范生培養(yǎng)規(guī)模大的院校傾斜。擴大師范生培養(yǎng)規(guī)模，提高師范生培養(yǎng)質量，強化教師教育學科建設，對教師教育師資在專業(yè)發(fā)展、職稱晉升、崗位聘用等方面給予傾斜支持。在師范院校及有關項目評審時，要體現(xiàn)師范教育特色，確保師范院校以師范教育為主業(yè)，嚴控師范院校更名為非師范院校。高質量辦好師范?？圃盒Ｌ貏e是幼兒師范?？圃盒?。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

9、改革師范生招生就業(yè)辦法。實施師范教育生源質量提升計劃，實行師范專業(yè)提前批次錄取，支持高校設立面試環(huán)節(jié)，重點考察學生的綜合素養(yǎng)和從教潛質，注重入校后二次選拔。探索從非師范專業(yè)中選拔學生轉讀師范教育專業(yè)。完善師范生定向培養(yǎng)機制，適當擴大規(guī)模，探索免費培養(yǎng)、到崗退費、學費補償和國家助學貸款代償等多種方式開展師范生公費教育，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。建立符合教育行業(yè)特點的教師公開招聘辦法，選拔樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。探索優(yōu)秀師范畢業(yè)生推薦就業(yè)制度。（責任單位：省教育廳、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

10、深化師范教育教學改革。貫徹實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，大力推動師范教育人才培養(yǎng)模式轉變。建立師范教育專業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化師范生培養(yǎng)方案，突出模塊化、選擇性和實踐性的教師培養(yǎng)課程。改變單一的講授模式，注重采用案例教學、觀摩教學、問題研討、模擬練習等多種教學方法。實施“互聯(lián)網+教師教育”創(chuàng)新行動，普遍提高師范生使用現(xiàn)代教育技術的能力，主動適應信息化、人工智能等新技術變革。根據基礎教育改革發(fā)展需要，進一步強化師范生“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功與教學技能訓練。突出教師教育創(chuàng)新實踐教學，構建包括師德、教學、班級管理、教研等全方位的實踐教學內容體系，建設一批職業(yè)技能實訓中心。加強校地合作，推進高校、市縣教育行政部門、中小學“三位一體”協(xié)同育人，建立師范院校、師范專業(yè)與中小學、幼兒園互設基地、互派教師、互動發(fā)展的機制，使師范教育更加契合中小學、幼兒園教育教學需求。探索在中小學建立教育碩士培育站，開展駐校式培養(yǎng)。師范生教育實踐不得少于半年。（責任單位：省教育廳）。

（四）整體提高專任教師能力水平。

11、完善省市縣校四級培訓體系。實施“三名”工程，培養(yǎng)造就一批有影響力的教育家型名教師、名校長、名專家。建好省級教師培訓機構，做強市級教師發(fā)展學院，重點推進縣級教師發(fā)展中心建設，開展教師發(fā)展示范基地校建設，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務。到2020年，所有縣（市、區(qū)）均建成教師發(fā)展中心并通過省示范性評估認定，建設并認定1000所左右教師發(fā)展示范基地校。推行培訓自主選學，實行培訓學分管理，建設培訓學分銀行，搭建教師培訓與學歷教育相銜接的“立交橋”。各地要按照不低于當地教師工資總額的1.5%安排教師培訓經費，督促指導中小學、幼兒園和中等職業(yè)學校按照年度公用經費預算總額的5%安排校內教師培訓經費。（責任單位：省教育廳、省財政廳）。

12、創(chuàng)新職業(yè)院校教師配備機制。建立一批職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地，擴大職業(yè)教育領域教育碩士培養(yǎng)規(guī)模。推行固定崗與流動崗相結合的辦法，支持職業(yè)院校專設流動崗位，便于引進行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。中等職業(yè)學?？梢酝ㄟ^公開招聘先行聘用特殊緊缺崗位的專業(yè)課教師，但被聘用人員應當在聘用之日起3年內取得相應教師資格，否則予以解聘。建立企業(yè)經營管理者、技術能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度，對具有特殊才能的行業(yè)專家和高技能人才，職業(yè)院校公開招聘時可適當放寬年齡、學歷限制。逐步推行將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經歷作為認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必備條件。制定雙師型教師、技工院?！耙惑w化”教師隊伍建設指導意見和認定辦法，支持高校與大中型企業(yè)共建職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓基地。建立職業(yè)院校新教師“師范教育+企業(yè)實踐”入職培訓制度，完善職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐管理制度。（責任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）。

13、支持高校引育高層次人才。高校要依托國家和省重大人才項目，更大力度培養(yǎng)引進一批具有重大影響力的學科領軍人才和青年學術英才，著力打造創(chuàng)新團隊。對新入選的“兩院”院士、“長江學者”“杰青”等國家級人才，根據所獲資助情況，省財政給予配套經費支持。各地要在一定范圍內為國家級人才開通醫(yī)療健康服務綠色通道，為其子女入園入學提供支持。對頂尖人才及其團隊核心成員的配偶和子女，有編制的隨調到機關事業(yè)單位后仍享受編制待遇。推行“大師+團隊”人才引育模式，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權。高校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人，讓科學家同時成為教育家。全面開展高校教師教學能力提升培訓，重點面向新入職教師和青年教師。（責任單位：省教育廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委）。

14、鼓勵教師海外研修訪學。持續(xù)實施中小學教師短期出國進修計劃，每年選派2000名左右中小學教師到國外進修，出國進修計劃省級單列，不占用市縣因公短期出國計劃指標。持續(xù)實施高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修計劃，鼓勵青年教師到世界名校攻讀博士學位。積極配合國家“一帶一路”建設和中外人文交流機制建設，建立省級援外教師儲備和培養(yǎng)制度。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省外辦）。

（五）全面深化教師管理體制機制改革。

15、實行義務教育教師“縣管校聘”?？h級機構編制、人力資源社會保障部門分別核定義務教育學校編制和各級專業(yè)技術職務崗位總額，由縣級教育行政部門在核定的編制和崗位總額內統(tǒng)籌分配到學校，并報同級機構編制、人力資源社會保障和財政部門備案，提高編制和崗位管理的統(tǒng)籌力度和使用效益，具體辦法由教育行政部門會同機構編制、財政、人力資源社會保障部門制定。完善義務教育學校教師和校長交流輪崗制度，實行教師聘期制、校長任期制管理，推行城鄉(xiāng)學校組建教育集團，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。省和設區(qū)市要將同類學校高級教師和骨干教師比例差異系數，作為考查縣級教師交流輪崗執(zhí)行情況的重要依據，省財政對教師交流輪崗成績突出的地區(qū)和學校給予獎補。把握正確的人才流動導向，堅持激勵與約束并重，規(guī)范中小學教師跨市縣流動。（責任單位：省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

16、修訂教師資格認定實施辦法。逐步將幼兒園教師資格認定學歷提高至大專、小學和初中教師認定學歷提高至本科，逐步將修習教師教育課程和參加教育教學實踐作為取得教師資格的必備條件。鼓勵高中階段學校拓寬教師來源渠道，從高水平綜合性大學招錄緊缺專業(yè)研究生和從社會專業(yè)機構引進高層次人才。健全中小學教師資格定期注冊制度，逐步將編外聘用教師和民辦學校教師納入定期注冊范圍。定期注冊不合格人員要堅決退出教學崗位，不得享受教師崗位待遇；暫緩注冊人員不得評聘高一級教師職務，不得晉升高一級崗位等級。鼓勵引導高水平大學在校生參加教師資格證書考試。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）。

17、推進職稱制度改革。適時將中等職業(yè)學校教師副高級職稱評審權下放至設區(qū)市、中級職稱評審權下放至縣（市、區(qū)）。修訂中小學和中等職業(yè)學校教師職稱資格條件，強化師德、能力和業(yè)績導向，不再將論文作為晉升的限制性條件。進一步深化中小學、幼兒園教師職稱制度改革，在鄉(xiāng)村中小學從事專業(yè)技術工作10年以上申報中級職稱，從事專業(yè)技術工作20年以上申報副高級職稱，從事專業(yè)技術工作30年以上申報正高級職稱，可不受單位崗位結構比例限制。通過適當提高中小學高級和中級教師崗位比例、取消教科研訓部門職稱比例限制、增核鄉(xiāng)村學校職稱崗位、打通中級和初級教師崗位比例、達到國家法定退休年齡延退女教師不占崗位職數等辦法，緩解中小學高級和中級教師崗位職數不足的問題。加強聘后管理，長期不在教學崗位和教學工作量不足的中小學教師，只能聘任在本級職務的最低等次，并不得申報高一級教師職務。完善高校職稱制度，突出教育教學業(yè)績和師德考核，實行代表性成果評價，改變片面將論文、專利、項目、經費數量以及國外訪學經歷等與職稱評聘掛鉤的做法，始終將教授為本科生上課作為基本制度。高校要在核定的崗位結構比例內開展職稱評聘，其中國家級高層次人才和達到國家法定退休年齡延退的高級專家，可按規(guī)定設置特設崗位，不占崗位職數。省教育、人力資源社會保障等部門要加強高校職稱評聘事中事后監(jiān)管和服務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳）。

（六）不斷提高教師地位待遇。

18、明確教師的特別重要地位。教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學教師具有國家公職人員特殊的法律地位。各級黨委和政府要切實擔負起中小學教師保障責任，把提高教師地位待遇作為真招實招，著力提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。各級教育行政部門和各級各類學校要切實維護教師職業(yè)尊嚴與合法權益，落實教師知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，引導廣大教師強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任，克服職業(yè)倦怠、激發(fā)工作熱情；支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，努力營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。（責任單位：省教育廳、省委組織部、省委宣傳部）。

19、健全績效工資保障機制。各地要建立中小學教師工資收入增長長效聯(lián)動機制，調整公務員收入分配政策時必須同步考慮中小學教師，核定中小學教師績效工資總量時必須統(tǒng)籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善中小學教師收入分配激勵機制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效。充分考慮普通高中課程改革要求，適當提高普通高中教師績效工資總量水平。中等職業(yè)學校教師依法取得的科技成果轉化收入，不納入所在學校績效工資總量。高校專職從事教學的人員，適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重；對聘用的高層次人才和具有創(chuàng)新實踐成果的優(yōu)秀人才，可實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配制度，實際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績效工資總量核定范圍。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳）。

20、關心鄉(xiāng)村教師工作生活。各地要大力實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，將更多的教育投入用于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設、改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。在落實省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼政策的基礎上，按照不低于20%的比例提高村小、教學點教師的補貼發(fā)放標準，使鄉(xiāng)村學校教師實際工資收入水平高于同職級城鎮(zhèn)教師工資收入水平。鼓勵縣級人民政府和相關院校采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務等方式，為鄉(xiāng)村學校及教學點培養(yǎng)“一專多能”教師。省有關部門啟動實施鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)與獎勵計劃，每年遴選100名在鄉(xiāng)村學校工作5年以上的優(yōu)秀青年教師，培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)村青年領軍教師，優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境；每年認定100名在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的優(yōu)秀教師，按規(guī)定給予一定獎勵。實施銀齡講學計劃，鼓勵支持身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校支教講學。（責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

21、重視教師住房保障。各地要把符合條件的教師納入當地住房保障范圍，按規(guī)定落實教師住房公積金和住房補貼等，探索實施共有產權房政策。有條件的高?？煞謱臃诸愊蚪處熖峁┌布已a貼、購（租）房補貼，以貨幣化、市場化方式解決教師住房問題。高校引進的高層次人才，一視同仁享受當地人才住房優(yōu)惠政策。加快推進高校青年教師周轉住房建設和管理，切實解決青年教師臨時住房困難。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

22、維護民辦學校教師權益。民辦學校應依法保障教職工的工資福利待遇，積極開展工資集體協(xié)商，建立健全教職工工資正常增長機制，按規(guī)定為教職工繳納各項社會保險，具備條件的可辦理補充養(yǎng)老保險。民辦學校應每年在學費收入中安排不少于5%的資金用于教師隊伍建設。民辦學校教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。（責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）。

（一）加強組織領導。教師工作實行黨委和政府一把手負責制，主要負責同志要以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中。各級黨委常委會議、政府常務會議每年分別至少研究一次教師隊伍建設改革工作，緊扣廣大教師最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大問題，找準教師隊伍建設改革的突破口和著力點，加大推進力度，確保中央和省委、省政府決策部署落實到位。建立教師工作聯(lián)席會議制度，及時研究解決教師隊伍建設改革中遇到的矛盾和問題。

（二）優(yōu)先保障投入。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，完善支出保障機制，優(yōu)化經費投入結構，主要用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質能力和實施教師教育創(chuàng)新行動計劃，相關部門要抓緊制定切實提高教師待遇的具體措施。義務教育教師工資收入水平未達到規(guī)定要求的地區(qū)，要限期整改達標，省財政加大對財政困難地區(qū)的支持力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，充分調動社會力量支持教師隊伍建設的積極性。建立嚴格的教育經費監(jiān)管制度，規(guī)范教育經費使用，確保資金使用效益。

（三）強化督查問責。各級黨委和政府要將教師隊伍建設改革列入督查督導工作重點內容，并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。對工作推進不力、成效不明顯，影響教育事業(yè)發(fā)展和教師隊伍穩(wěn)定的，按規(guī)定追究黨政主要負責同志和相關責任人的責任。

（四）營造良好氛圍。各地要按照國家有關規(guī)定，因地制宜開展多種形式的優(yōu)秀教師宣傳獎勵活動，推出一批能夠產生廣泛影響、展現(xiàn)時代風貌的教師典型。統(tǒng)籌對學校的考核、檢查、評比，建立相應制度，防止形式主義的考核檢查干擾教師正常教學，不簡單用升學率、學生考試成績、論文等評價教師，真正讓教師安心教書育人。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動，形成良好社會風尚。

隊伍建設實施方案篇十一

1．指導思想。以黨的十八大精神為指導，以《教師法》、《義務教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》為依據，圍繞促公平、提質量的總體要求，以全面提高師德素養(yǎng)和業(yè)務能力為核心，以促進城鄉(xiāng)教師資源均衡配置為目標，以創(chuàng)新教師管理體制機制為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強管理、深化改革、創(chuàng)新機制、提高質量，努力建設一支高素質的教師隊伍。

2．目標任務。到2020年，專任教師總量滿足各級各類教育需要，教師隊伍結構進一步優(yōu)化，教師準入更加規(guī)范，師資培訓質量明顯提升，教師合法權利得到有效保障，教師隊伍管理更加科學規(guī)范，形成更加開放更具活力的體制機制。特別是農村學校和薄弱學校的師資力量明顯增強，“雙師型”教師專業(yè)水平明顯提高，幼兒園教師隊伍達到標準并滿足需求。建立50個名師工作室，實現(xiàn)學科全覆蓋；造就100名在全國、全省具有影響的專家型名師，培養(yǎng)500名學科帶頭人、1000名市級骨干教師。

隊伍建設實施方案篇十二

為深入貫徹落實中央、省委關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的部署要求，全面加強教師隊伍建設，培養(yǎng)和造就黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，辦好人民滿意的教育，為推進高質量轉型發(fā)展、實現(xiàn)高水平全面小康奠定堅實基礎，根據《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》精神，結合實際，制定如下實施方案。

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實“八個著力”重要指示精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會重視、關心、支持教育事業(yè)，營造尊師、愛師、護師、幫師、育師的良好氛圍，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

（二）基本原則。

確保方向。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執(zhí)教，堅持嚴格管理監(jiān)督與激勵關懷相結合，充分發(fā)揮黨委的領導和把關作用，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。

強化保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持領域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設需要。

突出師德。把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

深化改革。抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動實踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機制創(chuàng)新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業(yè)吸引力。

分類施策。立足市情實際，根據各級各類教師的不同特點，考慮城鄉(xiāng)、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發(fā)力。重視專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批教師；加大資源供給，補充一批教師；創(chuàng)新體制機制，激活一批教師；優(yōu)化隊伍結構，調配一批教師。

（三）發(fā)展目標。

經過5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權人權財權相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，職業(yè)吸引力明顯增強。教師隊伍規(guī)模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要。

到2035年，教師綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，培養(yǎng)造就一大批骨干教師、卓越教師和教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師能夠適應信息化、智能化等新技術變革需要，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

1、加強教師黨支部建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。抓實抓好各級各類學校教師黨支部建設，認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，按照《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設標準化手冊》，健全教師黨支部建設標準，將教師黨支部建在一線。要確保小規(guī)模學校黨支部的活動經費。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委組織部、市財政局。

2、加強黨務工作隊伍建設。配齊建強黨務工作隊伍，選優(yōu)配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書記。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展輪訓。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委組織部、市委編辦。

3、注重教師黨員發(fā)展與培養(yǎng)。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。加強對教師黨員教育、管理、監(jiān)督和服務，引導教師黨員追求道德高線、嚴守紀律底線，促進形成黨員教師模范遵守師德規(guī)范、踐行學術道德的良好風尚。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委組織部。

4、堅持黨的組織生活制度。嚴格落實“三會一課”“黨員固定活動日”等制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監(jiān)督。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強“四個意識”，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會，爭做“四有”好教師的示范標桿。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委組織部。

5、加強對學校黨建工作的組織領導。把學校黨建工作納入全市黨建重要內容，市委組織部負責統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，市教育局黨委擔負直接責任，加強對學校黨建工作的領導和指導。

牽頭部門：市委組織部。

配合部門：市教育局。

（二）全面提高教師思想政治素質。

6、加強教師理想信念教育，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定“四個自信”。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根戈壁鋼城，辦好雄關教育。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委宣傳部。

7、加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化教育，深入推進“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。著眼青年教師群體特點，有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創(chuàng)造條件，生活上關心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委宣傳部。

（三）全面加強師德師風建設。

8、弘揚高尚師德。認真學習貫徹《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關注社會相統(tǒng)一、學術自由與學術規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委宣傳部。

9、健全師德監(jiān)督考評體系。將師德建設情況納入教育督導范圍，抓好教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和省教育廳《實施細則》的落實，推行師德考核負面清單制度，建立師德失范處理結果信息庫，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題，完善師德師風建設監(jiān)督機制。把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內容，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委宣傳部、市文明辦、市人社局。

10、實施師德師風建設工程。開展教師宣傳重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現(xiàn)教師時代風貌的影視作品和文學作品，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。

牽頭部門：市委宣傳部。

配合部門：市教育局。

（四）大力振興教師教育，提高教師培養(yǎng)質量。

11、加強高層次高水平師資隊伍建設。加大學校改革發(fā)展專項資金規(guī)模，提高對學校引進和穩(wěn)定高層次人才、急需緊缺人才、業(yè)績特別突出人才方面的比例。服務人才強市戰(zhàn)略和高水平學校建設，加大中青年骨干教師扶持計劃、教學名師培育計劃等市級教育人才計劃實施力度，落實好《中共嘉峪關市委嘉峪關市人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革的若干意見》，培養(yǎng)引進一批具有國內影響力的學科領軍人才和青年學術英才。實施培養(yǎng)選拔“雄關名師”“雄關名班主任”、教育“雙名工程”和“名師工作室”“學科教研基地”建設計劃，匯聚培養(yǎng)一大批教育教學名家名師。挑選和培育學校高層次人才要突出教書育人。

牽頭部門：市委組織部、市教育局、市財政局。

配合部門：市人社局。

12、建設專業(yè)化職業(yè)化校長隊伍。加強各級各類學校校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的`校長隊伍。規(guī)范中小學校領導人員選拔任用工作，逐步推行中小學校長職級制改革，拓展職業(yè)發(fā)展空間，促進校長隊伍專業(yè)化建設。加強考核評價，完善優(yōu)勝劣汰機制，提升校長辦學治校能力。加快校長后備人才的培養(yǎng)儲備，建立校長后備人才庫，擇優(yōu)選派到教育發(fā)達地區(qū)學校掛職鍛煉。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨外教師干部進入校長隊伍。支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市人社局。

（五）加大培訓力度，促進教師專業(yè)發(fā)展。

13、完善教師全員培訓制度。整合現(xiàn)有資源，強化教師發(fā)展培訓體系，建設專業(yè)化教師培訓者隊伍，搭建全市教師專業(yè)發(fā)展的支持平臺。進一步加大教師培訓投入；按照教師年度工資總額的1。5%－2。5%安排教師培訓經費，列入財政預算；各級各類學校按不低于公用經費的5%列支教師培訓經費。

牽頭部門：市教育局、市財政局。

配合部門：市委編辦。

14、完善中小學幼兒園教師培訓制度。分級制定中小學幼兒園教師培訓五年計劃，嚴格落實中小學幼兒園教師5年一周期不少于360學時的全員培訓計劃。轉變培訓方式，改進培訓內容，優(yōu)化課程設置，增強培訓的針對性和實效性。支持教師海外研修訪學。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市財政局、市政府外事辦。

15、實施職業(yè)院校教師素質提高計劃。圍繞提升專業(yè)教學能力和實踐操作能力，完善國家級、省級、市級和校級四級師資培養(yǎng)培訓體系。每5年遴選2—3名專業(yè)帶頭人或具有絕招絕技的工匠之師，建立名師工作室或技術技能傳承創(chuàng)新工作室。支持甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院聯(lián)合規(guī)模以上企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，建立一批職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地。加強院系教研室等學習共同體建設，建立完善教學團隊和老中青教師傳幫帶機制，實行新開課、開新課試講制度，進一步提升中青年教師教學能力。根據專業(yè)特點，職業(yè)院校專業(yè)課教師（含實習指導教師）每5年要累積不少于6個月的企業(yè)或生產服務一線的實踐經歷，沒有企業(yè)工作經歷的新任教師須先實踐再上崗。建立職業(yè)院校教師赴職業(yè)教育發(fā)達國家研修訪學制度。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市財政局、市政府外事辦。

（六）深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制。

16、創(chuàng)新和規(guī)范中小學、公辦幼兒園教師編制配備。根據教育發(fā)展需要，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標準，統(tǒng)籌考慮脫產進修、產休假、特殊教育、高考改革、實驗示范教學等因素，在現(xiàn)有編制總量內，科學核定中小學教師編制；健全教職工編制統(tǒng)籌配置機制和教師補充機制，著重解決師資不足和結構性短缺問題；對規(guī)模較小的村小學、教學點按照班師比與生師比相結合的方式核定。教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況動態(tài)調整各校教職工編制，并報機構編制部門審核和財政部門備案。按照省公辦幼兒園編制標準，本著適應需要、從嚴掌握、逐步到位的原則，核定公辦幼兒園教職工編制。凡適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，采取政府購買服務方式，納入政府購買服務指導目錄。

牽頭部門：市委編辦。

配合部門：市教育局、市財政局。

17、優(yōu)化義務教育教師資源配置。實行義務教育教師“縣管校聘”。深入推進義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動名師、名校長向農村學校和薄弱學校流動。認真落實高級職稱“凡晉必下”制度，中小學教師在晉升高級職稱前應具有幫扶農村中小學或薄弱學校1年以上的經歷。深入實施學校發(fā)展聯(lián)盟工程，積極推動強校帶弱校、大校帶小校的聯(lián)盟模式，推進義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極推行教師城鄉(xiāng)輪崗交流、關系隨轉交流、掛職培訓交流、名師引領交流等多種形式相結合的干部、教師交流制度和學校對口支教制度，推進優(yōu)質教育資源均衡配置。實行學區(qū)（鎮(zhèn)）內教師走教制度。落實銀齡講學計劃和大學生實習支教計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師和師范類專業(yè)大學生到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市財政局、市人社局。

18、完善中小學教師招聘制度。完善符合教育行業(yè)特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法，選拔樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。加大統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新人才引進機制，加大名師、名校長、公費師范生和高層次、急需緊缺人才的引進力度。教育部門會同人社部門，按照事業(yè)單位人事管理有關規(guī)定，統(tǒng)籌管理全市教師招聘、分配和動態(tài)調整。民辦學校必須聘任依法取得相應教師資格證的教師。

牽頭部門：市人社局、市教育局。

19、深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，在現(xiàn)有崗位基礎上，將中小學教師專業(yè)技術中級、高級崗位結構比例總體提高5%，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。堅持向一線、向農村傾斜，側重考察實際工作能力，適當放寬學歷、專業(yè)和任職年限要求，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作表現(xiàn)、工作年限等評價權重，著力拓展一線和鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展空間。實現(xiàn)職稱與教師聘用銜接，人社部門實行崗位總量、最高等級和結構比例控制；教育部門按照教育教學改革需要等情況動態(tài)管理、統(tǒng)籌使用，并報人社部門備案。強化教師考核，進一步完善職稱評價標準，建立健全符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，考核結果作為受聘任教、晉升職稱、實施獎懲的依據，引導教師潛心教書育人。建立完善教師職業(yè)行業(yè)退出機制，實行5年一周期的中小學教師資格定期注冊制度，暫緩注冊、注冊不合格的教師，不得評聘教師專業(yè)技術職務；注冊不合格的教師，不得繼續(xù)從事教育教學工作。

牽頭部門：市人社局、市教育局。

20、健全職業(yè)院校教師管理制度。落實職業(yè)院校用人自主權，完善教師招聘辦法，逐步建立“經費包干、按崗聘用、動態(tài)管理”的教師聘用機制，引進一批高水平雙師型教師。推動固定崗和流動崗相結合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革，支持職業(yè)院校專設流動崗位，大力引進行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業(yè)院校教師考核評價制度。探索符合職業(yè)教育特點的專業(yè)技術職稱評聘辦法，將產教融合成果轉化作為職稱評審的條件。完善職業(yè)院校雙師型教師評價標準，充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學能力，吸納行業(yè)、企業(yè)參與評價。

牽頭部門：市人社局、市教育局。

（七）不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。

21、明確教師的特別重要地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責，確立公辦學校教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確教師的權利和義務，強化保障和管理。落實教師保障責任，提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。公辦學校教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

嚴格資格準入，提高入職標準。注重思想政治素質和業(yè)務能力，逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得中小學教師資格的必備條件。探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經歷作為認定教育教學能力、取得職業(yè)院校專業(yè)課教師資格的必要條件。逐步將幼兒園教師學歷提升至本科，逐步提高小學、初中、高中教師研究生比例。加強對新入職非師范專業(yè)教師的師范教育專業(yè)培訓。完善教師職業(yè)保護規(guī)章制度，探索建立容錯糾錯機制。保障教師的法定權利，明確教師的職責和義務。依法清退不合格教師。提高教師職業(yè)形象，規(guī)范教師言行，教師應衣著得體，鼓勵有條件的學校工作期間統(tǒng)一著裝或著正裝。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市人社局、市司法局。

22、完善中小學教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，制定調整機關公務員收入分配政策時要統(tǒng)籌考慮中小學教師，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮我市公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于全市公務員平均工資收入水平。積極創(chuàng)造條件，提高教師工資收入水平。健全中小學教師績效工資動態(tài)調整機制，完善教師收入分配激勵機制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。

牽頭部門：市人社局。

配合部門：市教育局、市財政局。

23、大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。認真落實《嘉峪關市鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）實施辦法》和鄉(xiāng)村教師艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助等政策。將農村教師活動中心、食堂、衛(wèi)浴設施和學校周邊水電路改造建設等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關專項規(guī)劃和部門工作方案，持續(xù)改善農村教師工作生活條件。

牽頭部門：市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委。

配合部門：市財政局。

24、維護民辦學校教師權益。逐步完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制。民辦學校應與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。依法保障和落實民辦學校教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市財政局、市人社局、市科技局。

25、完善職業(yè)院校收入分配機制。建立體現(xiàn)以技能提升為導向的收入分配機制，在單位績效工資總量內，設立雙師型教師崗位津貼和特殊工種教師崗位津貼，擴大職業(yè)院校收入分配自主權，職業(yè)院校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。職業(yè)院校依法取得的社會服務、成果轉化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數。

牽頭部門：市人社局、市教育局。

26、完善教師住房和醫(yī)療保障機制。將符合我市住房保障條件的學校教師（新就業(yè)大學生及引進人才）納入住房保障范圍，享受實物配租或租賃補貼。建設農村教師周轉宿舍，為農村教師住宿的過渡用房，周轉使用。教師的醫(yī)療同全市國家公務員享受同等的待遇，每年對教師進行身體健康檢查。每年按照在職教師5%左右的比例，安排優(yōu)秀教師進行休養(yǎng)。醫(yī)療機構應當對全市教師的醫(yī)療提供方便。

牽頭部門：市住建局、市教育局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委。

配合部門：市財政局。

27、提升教師社會地位。建立并完善名優(yōu)教師評選表彰體系，開展園丁獎、教學成果獎、特級教師等評選表彰活動。面向各類學校教師開展專業(yè)性認定活動，為教師搭建階梯式專業(yè)成長平臺。獲得省級及以上綜合性雙先表彰者，在當年年度考核中可直接確定為“優(yōu)秀”，不占本單位年度“優(yōu)秀”指標。建立榮譽與物質獎勵相結合的表彰機制，激勵優(yōu)秀教師發(fā)揮示范引領作用。按照相關政策規(guī)定，開展教師表彰獎勵活動。

突出教師在學校中的主體地位，充分發(fā)揮教師在現(xiàn)代學校治理體系中的作用，通過教職工代表大會等途徑，落實教師對“三重一大”等學校重大事項的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。

牽頭部門：市教育局。

配合部門：市人社局、市財政局。

（一）加強組織領導。要切實加強對新時代教師隊伍建設改革的組織領導，實行一把手負責制，發(fā)展上優(yōu)先考慮，工作上優(yōu)先支持，投入上優(yōu)先保障。市委市政府每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯(lián)席會議制度，及時研究解決教師隊伍建設重大問題。市直有關部門要制定出臺相關配套政策。

（二）明確任務清單。組織部門負責指導教師隊伍黨的建設、重大人才項目實施等。宣傳部門負責指導教師思想政治工作，引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚教師楷模，營造尊師重教的良好風尚。編制部門負責根據教育發(fā)展需要，合理核定教職工編制，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。發(fā)展改革部門負責將教師隊伍建設納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持各級各類學校改善辦學條件。教育部門負責加強教師隊伍建設和管理，制定完善教師隊伍建設相關政策、規(guī)劃，并組織實施。財政部門負責優(yōu)化經費投入結構，完善支出保障機制，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。人社部門會同教育部門負責組織推進教師隊伍工資待遇和職稱評聘政策改革工作的實施。其他相關職能部門根據職責分工，積極參與教師隊伍建設相關工作，加強對教師隊伍建設的指導和管理。

（三）強化經費保障。要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。加大對教師隊伍建設的投入力度，新增財政經費優(yōu)先用于教師隊伍建設。優(yōu)化經費投入結構，優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質能力、加強教師的培養(yǎng)培訓。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監(jiān)管制度，規(guī)范經費使用，確保資金使用效益。

（四）強化輿論宣傳。要加強宣傳，積極營造全社會關心支持教師隊伍建設的濃厚氛圍，努力形成尊師重教的良好風尚。通過電視、報紙、廣播等新聞媒體和“兩微一端”等新媒體加強教師隊伍宣傳，文藝生產創(chuàng)作部門、單位要創(chuàng)作高水平的教師隊伍建設方面的文學藝術作品，樹立教師先進典型，宣傳教師良好職業(yè)形象。

（五）嚴格考核問責。要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。

隊伍建設實施方案篇十三

今年是縣委確定的項目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設大邑“首善之區(qū)”的關鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進一步增強做好人才工作的緊迫感和責任感，建立健全人才開發(fā)工作機制，突出抓好人才培訓工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計劃如下：

按照我鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要求和目標任務，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮(zhèn)當前對人才的需要，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務。

（一）強化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發(fā)揮為標準,切實做好使用、培養(yǎng)、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進行合理性崗位調整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

（二）營造“四個環(huán)境”,實施人才服務。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內,出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務所作用,通過周到服務、規(guī)范運作,科學指導,有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。

（三）創(chuàng)新機制,推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學生志愿者活動，進一步加強鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設，建設一支高素質的干部隊伍。

（四）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，豐富培訓形式。進一步優(yōu)化干部隊伍，加強對年青干部的培養(yǎng)，充實工作隊伍。

（一）、要加強調查研究。我鎮(zhèn)領導干部要結合基層基礎工作的開展，深入農村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。

（二）、要總結推廣經驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認真總結和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進人才開發(fā)的政策措施、典型經驗和先進事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當前各項中心工作密切相關的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進統(tǒng)計工作中的重要作用。

隊伍建設實施方案篇十四

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》、《中共浙江省委浙江省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》和《中共臺州市委臺州市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革實施辦法》精神，進一步加強我區(qū)教師隊伍建設改革，結合我區(qū)教育實際，現(xiàn)將有關事項通知如下。

1.落實全面從嚴治黨要求。把＂不忘初心，牢記使命＂主題教育作為推動學?；鶎狱h建全面進步全面過硬的重大契機來抓，推進全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導全體黨員教師佩戴黨徽主動亮明身份，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。嚴肅黨內政治生活，健全黨支部主題黨日活動制度，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。加強學校黨支部的規(guī)范化建設，將黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻作為學校黨支部書記的選拔標準，建立一支優(yōu)秀的黨支部書記隊伍。積極把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理的骨干。

2.強化教師思想政治工作。用好＂學習強國＂等學習的平臺，建立和健全每周一次的政治理論學習制度，教育廣大教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強＂四個意識＂，堅定＂四個自信＂，做到＂兩個維護＂。大力弘揚＂大陳島墾荒精神＂，引導教師堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀。深化青年黨員學習社建設，引導全體教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵。

3.加強師德師風學習教育。引導廣大教師爭做“四有”好教師，強化教師承擔的國家責任、政治責任、社會責任和教育責任，增強教師的公職人員意識。健全師德建設的長效機制，開展多種形式的師德教育活動,其中每年暑期集中師德培訓學習不得少于40學時，完善教師考核評價制度，充分運用《臺州市公職人員不文明交通及公共環(huán)境衛(wèi)生違法行為曝光抄告制度（試行）》和公民道德誠信體系的教育警示作用，對違反政治紀律、違悖師德師風的教師，在年度考核、職稱評定、評先評優(yōu)實行一票否決。

1.加強教師輿論引導。教師作為學生成才成長的指導者和引路人，必須牢記“國家公職人員”身份，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，各校因工作需要建立的各類微信群應有校級領導參加，全體教師要謹慎加入各種生活類微信群，做到不傳播和發(fā)布未經核實的各類消息和言論，樹立新時代教師良好形象。

2.強化正風肅紀態(tài)勢。大力推進“清廉教育”，加強對苗頭性、傾向性問題的警示約談，增強廣大黨員教師廉潔自律意識，實施廉政建設關口前移，促進教師遵紀守規(guī)、廉潔從教。堅持查糾并舉，加強對“酒局、牌局”“違規(guī)收受禮金禮品”、從事有償家教、體罰或變相體罰學生、利用“微商”網絡載體盈利等各類違規(guī)問題的查處力度。重點開展中小學教師有償補課等行為的專項整治行動，制定完善并嚴格執(zhí)行《路橋區(qū)中小學教師有償補課行為處理辦法》，保持整治各類違規(guī)問題的高壓態(tài)勢。

3.落實干部出國（境）管理制度。按規(guī)定做好教師因私出國（境）審核和證照管理工作。完善教師外出管理，學校教師因工作需要外出學習培訓的，按程序嚴格辦理審批手續(xù)。

1.完善教師收入分配機制。深入實施事業(yè)單位績效工資制度，制定科學合理的考核獎和獎勵性績效工資分配辦法，體現(xiàn)向一線教師、骨干教師、作出突出業(yè)績的教師傾斜的政策導向。健全聯(lián)動增長機制，從2019年開始，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，依法保障民辦學校教師福利待遇和其他合法權益，落實五險一金，落實公辦幼兒園非在編教師人均年收入不低于上一年度所在地全社會單位在崗職工年平均工資的政策要求，激發(fā)教師教書育人的積極性。

2.完善教師參與治校機制。建立健全黨領導下的校長負責制，發(fā)揮好黨組織的領導核心和政治核心作用，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。確立教師主人翁地位，推進學校治理現(xiàn)代化，健全教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的民主權利，落實教師知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。完善教職工人事爭議處理途徑，依法維護教師權益。

3.完善教師表彰獎勵機制。開展優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德楷模和農村教育突出貢獻獎等綜合先進評選，做好從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作。加強教育宣傳工作，積極宣傳優(yōu)秀教師代表和教書育人杰出代表的先進事跡，樹立教師職業(yè)良好形象，弘揚楷模身上的正能量。廣泛開展各種形式的尊師活動，營造尊師重教的良好社會風尚，提升教師社會地位和職業(yè)幸福感。

1.加強職高師資隊伍建設，提升服務當地經濟建設水平。加大招聘和培養(yǎng)力度，加強高素質“雙師型”教師培養(yǎng)，全面實施職高教師素質提升計劃，以具有潛能的青年骨干教師為重點，通過海外研修和國內高端培訓，加強本土領軍人才培養(yǎng)，搭建高質量教師發(fā)展平臺。深化校企合作，鼓勵教師到重點骨干企業(yè)掛職，支持企業(yè)工程技術骨干、高級管理人才和各類能工巧匠到學校兼職。

2.加強普通中小學教師隊伍建設，全面推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。以追求“幸福教育”為目標，全面提升義務教育水平和檔次。大力加強初中各學科骨干教師隊伍建設，努力提升我區(qū)中考質量，實現(xiàn)普高線、平均分的較大幅度提高，近期達到全市中等水平，并盡快躋身全市第一方陣。小學階段在城區(qū)建成一批優(yōu)質名牌學校的基礎上，城鄉(xiāng)聯(lián)動，東中西部協(xié)調發(fā)展，素質教育再上新臺階。要高標準推進教師培養(yǎng)培訓工作，通過搭建有效平臺，加快名優(yōu)教師成長。

3.加強特殊教育師資隊伍建設。努力向職高和學前教育延伸，不斷提高特殊教育質量。特殊教育教師職稱評聘工作實行單獨評審。對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀、衛(wèi)星班教學和管理等工作量較大的教師，在職稱評定和績效工資分配中給予傾斜。

4.以提高公辦園入園率為目標，盡快補齊學前教育師資短板。加強市區(qū)對接，搶抓地方院校對學前教育人才培養(yǎng)的支持機會，建立一支數量足夠、才藝兼?zhèn)?、擅長保教的幼師隊伍，盡早實現(xiàn)幼兒園教師100%持證上崗。努力提升園本培訓水平，加大現(xiàn)有在崗教師（含在崗非編教師）培訓力度，積極為名園長爭取高端培訓機會，積極培訓一批骨干園長。

5.大力實施教師學歷提升行動。提高教師入職標準。招聘幼兒園教師學歷不低于?？?，小學和初中教師學歷不低于本科。現(xiàn)有學歷合格教師提升一個學歷層次。按照浙江省中小學教師隊伍建設“十三五”規(guī)劃，大幅提升初高中教師研究生學歷比例。鼓勵在職教師攻讀教育碩博士專業(yè)學位，培養(yǎng)經費可參照《臺州社會事業(yè)人才發(fā)展三十條》有關政策執(zhí)行。嘗試與普通高校聯(lián)合開展教育專業(yè)碩士培養(yǎng)工作。

6.用好教育人才政策，積極引才、留才。進一步發(fā)揮區(qū)名師工作室的輻射引領作用。建立基礎教育領域人才履職考核制度，開展教育人才師徒結對工作，充分發(fā)揮省特級教師、臺州市名師名校長的引領輻射作用。建立中小學知名專家工作站，傾力培養(yǎng)教育家式的臺州教育人才。加快推進市級校本研訓示范基地建設，夯實教育人才成長的基礎平臺。積極開展柔性引才活動，全面兌現(xiàn)人才待遇政策，努力引進并留住特級教師等高端人才。

1.創(chuàng)新教師編制管理，建立公辦幼兒園勞動合同制教師管理體系。積極爭取區(qū)編制部門支持，充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策等帶來的新情況，深化教師編制改革，盤活用好教師資源，適時根據學校辦學規(guī)模變化，進行動態(tài)核編。加強對中小學教師編制的統(tǒng)籌，動態(tài)調配中小學教師編制。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。

2.深入實施“縣管校聘”管理改革。全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，促進師資均衡配置。嚴格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質和教育素養(yǎng)，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。進一步完善符合路橋教育實際情況的中小學、幼兒園教師招聘辦法，使之進得來、留得住、教得好。按照中小學校領導人員管理暫行辦法，明確學校領導人員的任職條件和資格，規(guī)范選拔任用工作。開展校長職級制改革，提升校長隊伍的專業(yè)化水平。

3.深化職稱評定和考核評價改革。全面確立“憑業(yè)績說話”的理念，深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。把握教師職業(yè)特點，加快建立科學化、規(guī)范化的中小學教師職稱評審制度。按照“放管服”的要求，加大教師職稱評審制度改革，探索落實學校職稱評審自主權。進一步明確教育管理系列職評要求。加強對鄉(xiāng)村教師職稱評聘的支持力度，對一專多能、承擔多門課程教學任務的鄉(xiāng)村學校教師允許按全科學科申報。完善職稱評價體制，突出對師德素養(yǎng)、教育理念、教育教學方法、一線實踐經歷、工作業(yè)績以及校本研訓的考察。

1.強化組織保障。局黨委和各級各類學校要滿腔熱情關心廣大教師，實行一把手負責制，把教師工作擺上重要議事日程，在教師隊伍建設上，要實事求是、敢于擔當、抓實工作。局黨委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作，學校黨政要定期研究教師隊伍建設工作。探索建立教師工作聯(lián)席會議制度，及時研究解決教師隊伍建設重大問題。

2.強化經費保障。加大對教師隊伍建設的投入力度，新增財政教育經費要把教師隊伍建設作為投入重點之一。改善鄉(xiāng)村教師工作生活待遇，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師工作環(huán)境。按規(guī)定落實教師住房公積金政策并覆蓋非編教師。落實任教滿30年教師享受更多公共服務權益的有關政策。切實減輕教師非教學負擔，確保教師安心專心從教。

3.強化督查問責。教育督導和組織人事科室要加強對教師隊伍建設的督查督導，將教師隊伍建設改革工作列入對學校綜合責任目標考核評價的重要內容。因政策落實不到位影響教育事業(yè)發(fā)展和教師隊伍穩(wěn)定的，要追究相關部門和主要負責人的責任。

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