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運輸行業(yè)調(diào)研報告篇一
本文目錄。
近年來,我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下,得到了一定的發(fā)展,xx年1-6月,實現(xiàn)稅金650萬元,貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻,已成為我區(qū)稅收增收的重要力量,為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結構中的比重,加快貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐,促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此,筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調(diào)研,存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況。
我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶,其中自開票納稅人11戶,代開票納稅人26戶,現(xiàn)有車1009輛,核定載重噸位3913噸、船9艘,核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關征管所得稅,代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外,有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務,由承運方開具發(fā)票到該單位,再由該單位全額開具發(fā)票到委托方,申報營業(yè)額時按實進行抵扣。xx年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份,開票金額13916萬元,征收稅款650萬元,其中:自開票納稅人共開票1432份,開票金額8253萬元,征收稅款275萬元;代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;征收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4.5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:xx年開票占開票的總體比重增加,稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題。
1、貨物運輸開據(jù)發(fā)票難,稅收流失嚴重。
據(jù)調(diào)查,貨物運輸業(yè)沒有較大的公司,大多數(shù)都是私營業(yè)主,因此開據(jù)運輸稅票很困難,只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時,按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票,使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票,也只得到外面想辦法買稅票填補差距,影響貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后,普遍特點“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少,但與毗鄰縣區(qū)相比,規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少,往往幾臺車輛就是一個公司,遠遠不能滿足貨物運輸?shù)囊?。xx年,煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠;而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一,這30余戶企業(yè)基本遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強,財務人員素質參差不齊,導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范,發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約。
來自企業(yè)外部的制約,包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運往交警就重罰,運往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因,加重了企業(yè)的成本負擔,干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約。
當前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場,古敘和云貴的煤礦主囤積貨源,擇高價銷售時有發(fā)生,想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一,主要是x拉煤為主,100%的單向運輸,長期處于“吃不飽”,車輛閑置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難。
通過我們調(diào)查,周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展?,F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右,單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大,發(fā)展緩慢。
三、幾點建議。
1、突出重點,大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就長遠的發(fā)展來看,發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重,當務之急應該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢,緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過,川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優(yōu)勢,我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè),而是應該前瞻性地發(fā)展,積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位,爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展,把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導組的職責,各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務好,切實解決物流企業(yè)的貨源問題,車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔,造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁,及時收集貨源信息,再反饋到物流企業(yè),合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲物流業(yè),搞活貨物運輸業(yè)。倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分,可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展,應利用火車站和二條高速路的接口處,高標準規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè),以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯,充分發(fā)揮港口碼頭的作用,緩解物流企業(yè)的貨源問題,拉動xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放,切實解決貨物運輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法,要打消顧慮,放開手腳,對貨物運輸?shù)碾p方,只要簽訂了正式的運輸合同,對審核無誤的,只要不是虛開,不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主,都應開據(jù)運輸發(fā)票,避免稅源流失,減少業(yè)主到外買稅票的資金損失,促進該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談,用活政策,簡化程序,幫助企業(yè)籌措資金;建議成立中小企業(yè)貸款公司,由商貿(mào)物流企業(yè)組成,實行融資,對急需周轉資金的,按銀行同期利息結算,充分利用民間資金,切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運輸?shù)膱?zhí)法部門要實行限時辦結制,責任追究制,特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活,對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取,此項費用只有四川在收,其它省市都沒有收,增加了貨船的負擔;經(jīng)調(diào)查,航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元,有的碼頭每年要承擔16萬元的費用,因此,建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應當規(guī)范各級的招商引資政策,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管,搭建一個統(tǒng)一的平臺,避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè),避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地,往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn);各相關職能部門應密切監(jiān)管,避免隨意變動注冊地;出臺的政策獎勵應按時兌現(xiàn),在企業(yè)中贏得信譽。
8、建立激勵機制。
(1)鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助;對入戶到我區(qū),購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船,核定載重量在500-1000噸的,按5000元/艘予以補助;在1000-xx噸的,按xx0元/艘予以補貼;xx噸以上的,按30000元/艘予以補貼;該補助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉戶,若運輸企業(yè)每減少1輛、艘,補助費用在納稅獎勵中扣除。
(2)對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵,一季度兌現(xiàn)一次,半年決算一次。要求xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在xx年入庫稅金達到100萬元/戶,xx年達到300萬元/戶,xx年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度,整合貨物運輸業(yè)。鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫€體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍,對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松,重新引到來注冊,二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度,建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
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xx年是“”開局之年,市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員,緊緊抓住國家改善基礎設施建設的機遇,增加公路建設投資,強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理,客貨運輸均保持了較快增長,為全市經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
一、客運量持續(xù)增加,旅客周轉量突破120億人公里。
近年來,伴隨城市化進程的不斷加快,農(nóng)民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計,年全市客運量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉量突破120億人公里,達到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高,貨運周轉量完成358億噸公里。
年,面對復雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示,市貨物運輸能力不斷提升,全年貨運量達到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉量達到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題。
(一)公路建設力度需進一步加強。
近幾年,公路建設取得了長足進步,但農(nóng)村公路建設等級較低,維護養(yǎng)護資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設滯后,公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。
(二)個體貨物運輸組織化程度較低。
年,市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面,存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運壓力。
油價、人員工資不斷攀升,增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊,汽油價格達到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右,一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運依然存在。
對貨物運輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導致的無序競爭,一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運輸業(yè)經(jīng)營風險。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣,管理難度較大。當前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術手段亟需加強,信息化設備和專業(yè)人才引進滯后,行業(yè)管理效率和服務水平亟待進一步提升。
四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)構建安全高效的現(xiàn)代化公路運輸網(wǎng)絡。
公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈,對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景,科學謀劃,打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡,助推經(jīng)濟社會發(fā)展進程。進一步加大農(nóng)村公路運輸投入力度,全力推動新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加大運輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度。
采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī),增強從業(yè)人員自覺守法意識,加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育,提高執(zhí)法隊伍的整體素質和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時,積極開展超限超載問題的深入研究,努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
(三)制定合理運價確保企業(yè)效益。
加強運輸企業(yè)成本核算,制定合理運價,保證合法營運企業(yè)得到適當效益。目前客運票價已基本到位,客運車主效益得到了保證,超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應該加強運價調(diào)控,制定最低限價,減輕企業(yè)經(jīng)營壓力,增強盈利能力,保護合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
(四)進一步加強運輸市場管理。
依法強化行業(yè)管理,落實相關部門的管理責任,努力形成運輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準入和退出等監(jiān)管機制,建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
(五)努力推進現(xiàn)代運輸業(yè)建設。
強化現(xiàn)代化人才與先進設備的引進培養(yǎng),加快運輸企業(yè)體制改革,努力培育現(xiàn)代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高,信息化管理設備發(fā)展滯后有關。在運輸業(yè)發(fā)展過程中,應著重在人才引進培養(yǎng)和信息化設備配備方面加大力度,切實解決運輸業(yè)營運管理難題,找準行業(yè)發(fā)展與市場需求的結合點,確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
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近年來,xx縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求,圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創(chuàng)新思路和方式方法,完善各項。
規(guī)章制度。
落實保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵300余項。在實際工作中主要從以下幾個方面進行大膽嘗試:突出組織建設為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓全面提升黨員綜合素質;突出道德實踐活動不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局現(xiàn)有黨員380名,其中:在職黨員332名、離退休黨員48名。設局黨總支,所屬機關黨支部(83名)、老干部黨支部(57名)、城區(qū)一所黨支部(49名)、縣運輸公司黨支部(18名),18個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育,結合交通運輸行業(yè)的特點,制定了“三會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監(jiān)督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質起到了保證作用。
3.改進作風。層層簽訂《黨風廉政建設。
責任書。
》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風建設等政治活動,加大日常管理力度,嚴格治理不作為、亂作為,違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督,通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風政風行風。
1.加大硬件建設力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用,切實加強局黨校和黨員活動室建設,先后投資160余萬元,對建筑面積400m2的黨校進行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料15000余冊,配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅,實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊,設備齊全,對搞好黨員教育打下堅實的物質基礎。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創(chuàng)新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容,運用多種宣教方式進行宣傳教育。一是完善系統(tǒng)聯(lián)動,抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系,爭取支持和業(yè)務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃,設計宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系,調(diào)動工、青、婦等群團組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動室為基礎,各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。二是強化政治理論學習,抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學習日,使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。三是采取請進來與走出去的辦法,抓“結合”。一方面,利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢,邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、習總書記系列講話、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習,不斷汲取先進經(jīng)驗,積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班,為保證宣教質量的不斷提高奠定了基礎。四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題,抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢,不斷在理論上進行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓質量不斷提高。相繼推出《踐行科學發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動交通運輸科學發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課20余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎,為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發(fā)揮黨組理論中心組學習的核心引導作用,科學安排和精心組織學習,每年都制定。
學習計劃。
并組織實施,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。五是采取多種有效形式互補,抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽,積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽,選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等,設立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學者開展道德講座,強化道德講堂現(xiàn)場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導38次,為基層宣講31場,培訓5400人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后,圍繞廉政和宗旨意識進行宣教,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉方式、調(diào)結構、促發(fā)展”進行宣教,促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教,將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中,確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設進行宣教,引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來,全局向社會累計捐款、捐物價值達177.15萬余元,獻血總量達338350毫升,人均獻血量達812毫升,178人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講,倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學習黨的理論知識、專業(yè)技術知識、科學文化知識,為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。為強化學習教育,每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓工作實施方案,規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影30余部,每年干部職工受教育都超過4000余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓,全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及。
心得體會。
通過觀看、學習各類模范人物先進事跡,黨員隊伍整體素質不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識不斷得到提升。
為依托載體增強黨組織的凝聚力,近年來,xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設,在全體黨員中,組織開展一系列主題實踐活動,以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨員干部工作熱情。僅2014年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有62人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物王春來、全國知名人士赫婉婷、菏澤市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統(tǒng)文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三·八”趣味運動會拔河比賽,慶“五·一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動,陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇?lián)敚瑯淞徫怀刹诺淖非笠庾R,涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛生命,文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者,學習交通安全法律法規(guī)知識,不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識,文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關注消防”活動。邀請當?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課,通過普及消防知識,增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練,通過實戰(zhàn)演習,提高干部職工應對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展,有效調(diào)動廣大干部職工學習法律法規(guī)的積極性和自覺性,執(zhí)法執(zhí)紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養(yǎng)水平,家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居,用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xx年以來,為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單1300余份;同時,通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運輸工作的意見建議,既促進了家庭和睦、社會和諧,又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內(nèi)在要求去努力工作,提高自身素質。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院,為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報,并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際,為全縣17處敬老院478位老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。2014年以來,全局共走訪慰問敬老院148次,累計捐款、捐物價值達14.1萬元。二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動,86名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。針對全省鬧血荒,開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動,全局158人踴躍報名,102人成功獻血40800毫升,截至目前,全局178人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本,加入中華骨髓庫;953人次成功無償獻血總量已達到379150毫升。三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣104名特困大學新生捐款60.1萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達4.29萬元。同時,為本局xx年度考入全日制高等教育院校專科以上的干部職工子女28人解決助學金4.6萬元。四是組織開展“扶危濟困,真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的8戶困難家庭,捐款、捐物價值達8200元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款6000元。與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。田莊所、田橋所、董官屯所、大謝集所等黨支部組成義務幫扶隊,在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;開發(fā)區(qū)所、永豐所、章縫所、柳林所、獨山所等黨支部采取經(jīng)濟援助的方式進行幫扶;鳳凰所、機關等黨支部采取組成義務幫扶隊和經(jīng)濟援助的方式進行幫扶,一心為民的舉動受到了群眾的稱贊。組織開展“救助貧困職工家庭”活動。全局黨員為遭遇車禍的王海庫、徐海文兩名職工捐款5.678萬元。xx年包括“慈心一日捐”活動在內(nèi),全局為貧困山區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達68.525萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機,主動進行愛心服務,做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務工作。目前,愛心服務團隊會員湯慶峰、宋兆軍、楊繼明、陳桂玲、楊遠可均累計服務在600個小時以上。xx年以來,全局累計義務出工800余人次。
總之,抓好自主建設,搞好黨建工作,提高黨員素質是重點,健全組織是關鍵,要一如既往地腳踏實地抓下去,只有這樣,才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
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今年以來,東北地區(qū)運輸生產(chǎn)增速放緩,1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%,分別低于全國平均3和3.1個百分點,特別是有些干線機場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
但是黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展迅速,與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份,黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%,特別是哈爾濱機場,上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%,增幅遙遙領先于沈陽、大連和長春機場。應該說,今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟形勢并不是很好,在這種情況下,為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發(fā)展會突飛猛進?帶著這些疑問,xx年10月15日,管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展進行了專題調(diào)研,具體情況如下:
在航空公司運力引進和增加航班方面,先后引進川航和深航在哈爾濱設立過夜基地,并不斷增加過夜飛機投放,目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架,同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%,海航增長38.7%,川航增長32.1%,深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關航空公司探討設立分公司的相關事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次,增長38.4%,暑運加班1452架次,增長35%,在繁忙航線上更換大機型運營,春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎上,今年有望達到1200萬人次。
在航線網(wǎng)絡方面,黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條,地區(qū)航線2條),同比增加14條。國內(nèi)新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線,基本覆蓋國內(nèi)省會城市和經(jīng)濟中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡進一步完善,以“模擬航空”形式與奧凱公司合作,1-9月份完成運輸起降9952架次,旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、中國臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線,對俄航線已達9條,在國內(nèi)僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線,對俄貨運量增長21.3倍。
黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面,繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區(qū)門戶機場,強化對俄運輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、中國臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面,以南航、深航、川航等航空公司為主要目標,繼續(xù)開展市場營銷及運力引進,爭取基地公司數(shù)量與規(guī)模快速提高。在省內(nèi)支線方面,繼續(xù)深化“模擬航空”的運營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟方面,哈爾濱機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過,將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè),進一步拉動航空運輸快速發(fā)展。
黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè),全力建設北國風光特色旅游開發(fā)區(qū),開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產(chǎn)品,每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動,近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過30%黑龍江機場集團積極爭取旺季加班,利用各種機會推廣省內(nèi)航空和旅游市場,通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷,逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%,其中冬季旅游客流增長78.9%。
黑龍江省政府認真落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,省領導多次過問,關心民航發(fā)展,關心機場建設,多次召開專題會議,協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關問題省領導帶隊走訪航空公司,與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,多次拜訪空軍等相關單位,爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持積極與海關、邊防、檢驗檢疫等單位協(xié)調(diào),幫助解決生產(chǎn)、生活各項難題對機場建設、民航發(fā)展、航線補貼等方面給予大力支持在“模擬航空”的發(fā)展上,每年至少將1億元航線補貼列入預算管理,按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤,帶動市、縣共同投入,形成了有特色的民航專項資金體系出臺多項優(yōu)惠政策,在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優(yōu)惠積極推動基地航空公司引進,多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
黑龍江機場集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用,積極向省、市有關部門請示、匯報、溝通、協(xié)調(diào)機場集團主要領導親力親為,多次帶隊拜訪相關單位和部門,積極爭取各項優(yōu)惠政策,跑市場,跑運力,跑航班,積極參加相關會議,積極參加與航空公司的商談,協(xié)調(diào)解決航班運行的各項問題機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場,協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點向黑龍江地區(qū)轉移認真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡編排和中轉服務等工作,支線航空穩(wěn)步發(fā)展牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務管理委員會,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決航班運行中的各類問題推出“管家式”服務,積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)向地方政府申請專項資金對聯(lián)檢單位進行適當獎勵,有效調(diào)動了他們的積極性在哈爾濱機場超飽和運行狀態(tài)下,想方設法補充各類運行資源主動向管理局匯報,提前實施機場擴建項目中的8個機位建設,增加了機坪資源啟用老航站樓作為國際航班使用,釋放了1.3萬平方米的國內(nèi)航站樓空間改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡道,實現(xiàn)了航班的快速脫離,使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎上,繁忙時段提高到24架次/小時。
黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機場不停航施工增多的情況下,積極協(xié)調(diào)軍方,主動申請引導空域、機動空域和臨時航段,提高空域利用率加快空管工程和設備更新進程,積極推進機場三期、新扇區(qū)開放、雷達建設項目和飛行程序優(yōu)化為克服關鍵崗位人員不足,分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區(qū)開放時間、增加機關人員值班等方式保障航班安全和順暢,“暑運”期間累計加班300人次南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率,科學組織飛機定檢,在重點航線上更換大機型積極向總部申請運力,加大本地市場投放,預計到2020年執(zhí)管飛機將達到35架,并逐步回撤外放運力,重點建設以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡。
航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場需求,這是由地區(qū)經(jīng)濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定,屬于客觀因素二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境,包括航空公司引進的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境,這兩個環(huán)境的好與壞與我們的行為有關,屬于主觀因素,包括補貼政策,航班運行質量,軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等三是取決于我們的主觀努力盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平,但是在市場中有一大批收益相仿的航線,具體飛哪條線,我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用今年上半年黑龍江省經(jīng)濟增長較慢,但航空運輸實現(xiàn)了快速增長,說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進作用同時,主要領導重視,主要領導親自抓、親自協(xié)調(diào)將會使主觀能動性的作用大幅提高。
地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個方面:一是扶持性政策,包括機場建設與運行政策、航線開發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等目前來看,國內(nèi)越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策,補貼幅度越來越大,涉及范圍越來越廣,已經(jīng)成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關系,特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面,往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實問題,才能夠調(diào)動他們的積極性三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境,包括機場凈空、電磁保護等,這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。
黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運輸?shù)目焖僭鲩L,航空運輸?shù)陌l(fā)展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發(fā)旅游和民航是最緊密的關聯(lián)產(chǎn)業(yè),就像一對孿生兄弟,相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關系當前,全國經(jīng)濟下行壓力加大,公務消費逐步規(guī)范,對民航公、商務市場帶來很大影響而由于消費結構升級,旅游需求迅速升溫,旅游已經(jīng)成為拉動航空運輸增長的主要力量旅游市場具有季節(jié)性強、需求彈性大等特點,民航方面應順應形勢,認真研究,做好旅游航線產(chǎn)品設計,大力促進航空市場和旅游市場同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
哈爾濱機場的時刻容量盡管已經(jīng)臨時提高到了24架次/小時,但還是在12點至18點飽和,許多航空公司時刻需求無法得到滿足目前機場過夜飛機達到了40架,新增過夜飛機的空間已經(jīng)很小從全區(qū)來看,大連、沈陽機場也都出現(xiàn)繁忙時段容量飽和的情況這種情況不解決,其他促進發(fā)展的措施就沒有意義,我們未來的發(fā)展就沒有空間在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張,而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下,機場關鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運力投放的重要因素。
航空運輸發(fā)展了,民航各單位均會受益,推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責任機場是推動發(fā)展的核心,同時也是發(fā)展的最大受益者,應積極主動推動發(fā)展,協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺政策,協(xié)調(diào)航空公司投放運力和增加航班,協(xié)調(diào)空管和航油做好保障,協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位,制訂機場收費政策,加快關鍵設施的改善,提高旅客、貨物便捷性等在某種程度上,機場推動發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運輸發(fā)展的速度和質量民航其他單位也與發(fā)展息息相關,管理局和監(jiān)管局應積極爭取國家和民航局各項政策,進一步簡政放權,精簡行政許可項目,與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視空管部門應處理好安全和發(fā)展的關系,在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
基地航空公司以網(wǎng)絡的形式推動發(fā)展,在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營,這都是非基地航空公司所不具備的特點縱觀國際、國內(nèi)大型樞紐、門戶機場,都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發(fā)展反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司,且其執(zhí)管飛機市場份額僅占18%,市場集中度較低,不利于機場的長遠發(fā)展未來還應加大對基地航空公司的扶持和引進力度,培育和發(fā)展主運營航空公司另外,南航雖然運力引進落后于航空運輸發(fā)展,但畢竟還是占有率最大的航空公司,為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻,各項扶持政策、保障資源要向其傾斜南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場,加大運力投放,進一步提高市場占有率。
沒有安全就沒有發(fā)展,這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn),未發(fā)生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質管理,未發(fā)生人為原因不安全事件,為航空運輸發(fā)展提供了保障航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢,關系民航核心競爭力,特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要哈爾濱機場采用新型排橋法,提高了航班靠橋率,申請冬季運行10分鐘除冰時間,提前10分鐘關艙門,加之黑龍江空管分局的積極努力,提高了機場放行正常率,為黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇二
按照《交通運輸部辦公廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點[2016]7號)和《xx省交通運輸廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2016]82號)要求,以及市交通局領導批示,結合我縣交通運輸行業(yè)實際,我局積極開展了全縣交通運輸行業(yè)精神文明建設工作調(diào)研。
全縣交通運輸系統(tǒng)精神文明建設工作堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會精神,緊緊圍繞交通運輸行業(yè)工作大局,以加強黨的作風建設和改進思想政治工作為重點,扎實開展“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動,職工文明素質明顯增強,服務質量明顯提高,行業(yè)形象明顯改善,有力推動了全縣交通運輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是“十三五”開局之年,當前交通行業(yè)精神文明建設面臨著新形勢新任務新機遇新挑戰(zhàn),交通行業(yè)發(fā)展對精神文明建設有著新需求新期待。
(一)加強隊伍建設,提高服務能力和水平,需要行業(yè)精神文明建設提供堅強支撐。
應對現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn),需要有一支大力弘揚行業(yè)核心價值體系,不斷提升服務能力和水平,具有強大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊伍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和改革開放的深入,人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復雜趨勢。如何在干部職工中確立共同的價值理念和精神追求,增強隊伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力,是一項需要認真研究解決的重要問題。交通運輸既是一個工作門類多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎性產(chǎn)業(yè),同時也是一個與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會關聯(lián)度高的'服務性行業(yè),行業(yè)文化的軟實力建設尤其重要。踐行行業(yè)核心價值體系是提升干部職工服務能力和水平、增強行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑,也是精神文明建設工作的首要內(nèi)容,必須結合行業(yè)發(fā)展和隊伍建設的實際,把踐行行業(yè)核心價值體系擺在突出的位置,從根本上保障先進思想文化對職工隊伍建設的精神統(tǒng)領作用,切實提高職工隊伍素質、落實交通運輸業(yè)科學發(fā)展的重任。
交通運輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關,社會輿論關注度較高。無論是交通基礎設施建設,還是交通運輸管理與服務都需要得到社會公眾的理解和支持。在營造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上,新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用,同時,新聞宣傳又是精神文明建設領域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮,新聞輿論對社會政治經(jīng)濟生活的影響力越來越大。加強和改進新聞宣傳工作,提升輿論引導能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞輿論宣傳典型、弘揚正氣、解疑釋惑、正面引導的作用;也要發(fā)揮好媒體批評監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應對突發(fā)交通公共事件的輿論引導能力,疏導矛盾,鼓舞士氣,促進發(fā)展??傊茖W地運用和引導媒體輿論,最大限度地營造良好的交通運輸發(fā)展環(huán)境,贏得社會公眾的理解支持,激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。
“十二五”時期特別是黨的十八大以來,我縣交通運輸行業(yè)精神文明建設不斷深化,全行業(yè)文明程度持續(xù)提升,公共服務能力和水平顯著提高,行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強,實現(xiàn)了精神文明建設的階段性目標。堅持用中國特色社會主義理論武裝干部職工,科學發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心,行業(yè)核心價值體系初步構建,干部職工思想道德素質明顯提高;在面對特大雨雪冰凍災害、地震災害時刻,全員動員,迎難而上,主動應對,有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動持續(xù)深入,政風行風有了新的轉變,社會公眾對交通運輸服務的滿意度明顯提高,“服務人民、奉獻社會”的宗旨得到進一步貫徹落實。
應該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設的總體形勢是好的,但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡,一些單位對精神文明建設工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設工作未能做到常抓不懈,在工作方法上存在重硬件、輕軟件,重形式、輕實效,重檢查、輕長效的現(xiàn)象;交通職工隊伍整體素質有待進一步加強。
健全完善創(chuàng)建活動體制機制。要進一步健全完善創(chuàng)建活動的領導體制、工作機制和物質保障機制,及時總結文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗,以更加開放的視野,不斷完善文明創(chuàng)建的長效機制建設,使創(chuàng)建工作水平與交通運輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
加強創(chuàng)建活動組織領導,充分發(fā)揮局屬各部門及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動性和創(chuàng)造性,統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動,集聚創(chuàng)建合力,提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動的盲點,使創(chuàng)建工作由點向線、向面延伸,從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動和吸引職工群眾參與,形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動局面。
科學規(guī)范創(chuàng)建活動內(nèi)容。創(chuàng)建活動要與行業(yè)管理工作緊密結合,更加突出科學性規(guī)范性要求,增強針對性和實效性。要把創(chuàng)建活動納入到各部門各單位日常工作中去,和其他工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。要系統(tǒng)總結創(chuàng)建活動與經(jīng)濟工作和管理工作緊密結合的經(jīng)驗,科學制定創(chuàng)建規(guī)劃,健全完善目標責任機制、檢查考評機制、表彰激勵機制、責任追究機制和物質保障機制,克服創(chuàng)建活動的隨意性和粗放性,使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇三
今年以來,東北地區(qū)運輸生產(chǎn)增速放緩,1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%,分別低于全國平均3和3.1個百分點,特別是有些干線機場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
但是黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展迅速,與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份,黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%,特別是哈爾濱機場,上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%,增幅遙遙領先于沈陽、大連和長春機場。應該說,今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟形勢并不是很好,在這種情況下,為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發(fā)展會突飛猛進?帶著這些疑問,xx年10月15日,管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展進行了專題調(diào)研,具體情況如下:
在航空公司運力引進和增加航班方面,先后引進川航和深航在哈爾濱設立過夜基地,并不斷增加過夜飛機投放,目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架,同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%,海航增長38.7%,川航增長32.1%,深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關航空公司探討設立分公司的相關事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次,增長38.4%,暑運加班1452架次,增長35%,在繁忙航線上更換大機型運營,春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎上,今年有望達到1200萬人次。
在航線網(wǎng)絡方面,黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條,地區(qū)航線2條),同比增加14條。國內(nèi)新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線,基本覆蓋國內(nèi)省會城市和經(jīng)濟中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡進一步完善,以“模擬航空”形式與奧凱公司合作,1-9月份完成運輸起降9952架次,旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線,對俄航線已達9條,在國內(nèi)僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線,對俄貨運量增長21.3倍。
黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面,繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區(qū)門戶機場,強化對俄運輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面,以南航、深航、川航等航空公司為主要目標,繼續(xù)開展市場營銷及運力引進,爭取基地公司數(shù)量與規(guī)模快速提高。在省內(nèi)支線方面,繼續(xù)深化“模擬航空”的運營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟方面,哈爾濱機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過,將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè),進一步拉動航空運輸快速發(fā)展。
1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè),全力建設北國風光特色旅游開發(fā)區(qū),開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產(chǎn)品,每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動,近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過30%。黑龍江機場集團積極爭取旺季加班,利用各種機會推廣省內(nèi)航空和旅游市場,通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷,逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面。上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%,其中冬季旅游客流增長78.9%。
2、省、市政府高度重視航空運輸發(fā)展。黑龍江省政府認真落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,省領導多次過問,關心民航發(fā)展,關心機場建設,多次召開專題會議,協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關問題。省領導帶隊走訪航空公司,與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,多次拜訪空軍等相關單位,爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關、邊防、檢驗檢疫等單位協(xié)調(diào),幫助解決生產(chǎn)、生活各項難題。對機場建設、民航發(fā)展、航線補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上,每年至少將1億元航線補貼列入預算管理,按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤,帶動市、縣共同投入,形成了有特色的民航專項資金體系。出臺多項優(yōu)惠政策,在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動基地航空公司引進,多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
3、黑龍江機場集團勇于承擔推動發(fā)展的主體責任。黑龍江機場集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用,積極向省、市有關部門請示、匯報、溝通、協(xié)調(diào)。機場集團主要領導親力親為,多次帶隊拜訪相關單位和部門,積極爭取各項優(yōu)惠政策,跑市場,跑運力,跑航班,積極參加相關會議,積極參加與航空公司的商談,協(xié)調(diào)解決航班運行的各項問題。機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場,協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點向黑龍江地區(qū)轉移。認真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡編排和中轉服務等工作,支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務管理委員會,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決航班運行中的各類問題。推出“管家式”服務,積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)。向地方政府申請專項資金對聯(lián)檢單位進行適當獎勵,有效調(diào)動了他們的積極性。在哈爾濱機場超飽和運行狀態(tài)下,想方設法補充各類運行資源。主動向管理局匯報,提前實施機場擴建項目中的8個機位建設,增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用,釋放了1.3萬平方米的國內(nèi)航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡道,實現(xiàn)了航班的快速脫離,使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎上,繁忙時段提高到24架次/小時。
4、黑龍江的民航各單位共同努力推動發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機場不停航施工增多的情況下,積極協(xié)調(diào)軍方,主動申請引導空域、機動空域和臨時航段,提高空域利用率。加快空管工程和設備更新進程,積極推進機場三期、新扇區(qū)開放、雷達建設項目和飛行程序優(yōu)化。為克服關鍵崗位人員不足,分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區(qū)開放時間、增加機關人員值班等方式保障航班安全和順暢,“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率,科學組織飛機定檢,在重點航線上更換大機型。積極向總部申請運力,加大本地市場投放,預計到20xx年執(zhí)管飛機將達到35架,并逐步回撤外放運力,重點建設以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡。
1、主觀能動性對航空運輸發(fā)展有重要的推動作用。航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場需求,這是由地區(qū)經(jīng)濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定,屬于客觀因素。二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境,包括航空公司引進的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境,這兩個環(huán)境的好與壞與我們的行為有關,屬于主觀因素,包括補貼政策,航班運行質量,軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平,但是在市場中有一大批收益相仿的航線,具體飛哪條線,我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟增長較慢,但航空運輸實現(xiàn)了快速增長,說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江的民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進作用。同時,主要領導重視,主要領導親自抓、親自協(xié)調(diào)將會使主觀能動性的作用大幅提高。
2、地方政府重視是航空運輸發(fā)展的關鍵推動力量。地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個方面:一是扶持性政策,包括機場建設與運行政策、航線開發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來看,國內(nèi)越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策,補貼幅度越來越大,涉及范圍越來越廣,已經(jīng)成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關系,特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面,往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實問題,才能夠調(diào)動他們的積極性。三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境,包括機場凈空、電磁保護等,這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。
3、旅游市場與航空運輸市場相互促進,互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運輸?shù)目焖僭鲩L,航空運輸?shù)陌l(fā)展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發(fā)。旅游和民航是最緊密的.關聯(lián)產(chǎn)業(yè),就像一對孿生兄弟,相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關系。當前,全國經(jīng)濟下行壓力加大,公務消費逐步規(guī)范,對民航公、商務市場帶來很大影響。而由于消費結構升級,旅游需求迅速升溫,旅游已經(jīng)成為拉動航空運輸增長的主要力量。旅游市場具有季節(jié)性強、需求彈性大等特點,民航方面應順應形勢,認真研究,做好旅游航線產(chǎn)品設計,大力促進航空市場和旅游市場同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、關鍵性資源限制航空運輸發(fā)展速度。哈爾濱機場的時刻容量盡管已經(jīng)臨時提高到了24架次/小時,但還是在12點至18點飽和,許多航空公司時刻需求無法得到滿足。目前機場過夜飛機達到了40架,新增過夜飛機的空間已經(jīng)很小。從全區(qū)來看,大連、沈陽機場也都出現(xiàn)繁忙時段容量飽和的情況。這種情況不解決,其他促進發(fā)展的措施就沒有意義,我們未來的發(fā)展就沒有空間。在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張,而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下,機場關鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運力投放的重要因素。
5、航空運輸快速發(fā)展,需要民航各單位共同承擔發(fā)展的主體責任。航空運輸發(fā)展了,民航各單位均會受益,推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責任。機場是推動發(fā)展的核心,同時也是發(fā)展的最大受益者,應積極主動推動發(fā)展,協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺政策,協(xié)調(diào)航空公司投放運力和增加航班,協(xié)調(diào)空管和航油做好保障,協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位,制訂機場收費政策,加快關鍵設施的改善,提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上,機場推動發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運輸發(fā)展的速度和質量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關,管理局和監(jiān)管局應積極爭取國家和民航局各項政策,進一步簡政放權,精簡行政許可項目,與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視??展懿块T應處理好安全和發(fā)展的關系,在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
6、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展,需要發(fā)展和壯大基地航空公司?;睾娇展疽跃W(wǎng)絡的形式推動發(fā)展,在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營,這都是非基地航空公司所不具備的特點??v觀國際、國內(nèi)大型樞紐、門戶機場,都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發(fā)展。反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司,且其執(zhí)管飛機市場份額僅占18%,市場集中度較低,不利于機場的長遠發(fā)展。未來還應加大對基地航空公司的扶持和引進力度,培育和發(fā)展主運營航空公司。另外,南航雖然運力引進落后于航空運輸發(fā)展,但畢竟還是占有率最大的航空公司,為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻,各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場,加大運力投放,進一步提高市場占有率。
7、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展,需要持續(xù)的安全和良好的運行環(huán)境做保障。沒有安全就沒有發(fā)展,這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓。黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn),未發(fā)生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質管理,未發(fā)生人為原因不安全事件,為航空運輸發(fā)展提供了保障。航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢,關系民航核心競爭力,特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場采用新型排橋法,提高了航班靠橋率,申請冬季運行10分鐘除冰時間,提前10分鐘關艙門,加之黑龍江空管分局的積極努力,提高了機場放行正常率,為黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇四
20xx年全區(qū)交通系統(tǒng)精神文明建設工作的指導思想是:以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及系列講話精神為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,動員全系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值觀,努力打造交通文明服務品牌,提升交通文明程度,為深化“交通年”建設,全面推動20xx年交通工作目標任務完成,推進交通運輸改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打牢思想基礎,提供強大的精神動力,營造和諧的輿論氛圍。
在政治理論學習方面:主要學習系列講話精神;學習黨的xx大、xx屆三中四中五中全會精神;學習社會主義核心價值觀體系;學習《黨章》、黨風廉政建設各項規(guī)定、中央八項規(guī)定、省市區(qū)各項廉政建設紀律和規(guī)定;學習黨的路線方針政策、法律法規(guī),牢牢把握正確的政治方向,始終保持清醒的政治頭腦,自覺與中央、省市區(qū)保持一致。
在科學文化知識學習方面:制定獎勵干部職工參與科學文化知識學習的長效機制,鼓勵和支持廣大干部職工自覺參與自學、函授、黨校、電大等形式多樣的學歷教育,引導廣大干部職工學習各類文化知識,取得各種學歷,提升系統(tǒng)文化科學知識水平。
在專業(yè)知識學習方面:一是加強各崗位專業(yè)知識培訓,選派干部職工參加省市區(qū)組織的培訓,如:公務員培訓、安全知識培訓、行政執(zhí)法知識培訓、會計知識培訓、工程和養(yǎng)護知識培訓等,通過培訓提升干部職工業(yè)務知識水平;二是加強法律法規(guī)知識培訓,重點加強涉及交通運輸法律法規(guī)學習,提升交通行政執(zhí)法水平;三是抓好交通運輸所需特種人才培訓力度,組織各類專業(yè)資格證培訓,如注冊會計師、建造師、造價師、監(jiān)理工程師等,最大限度地培養(yǎng)專業(yè)技術人才,滿足交通運輸事業(yè)發(fā)展需求。
圍繞全系統(tǒng)干部職工思想建設和作風建設,組織全系統(tǒng)全體干部職工在區(qū)委黨校開展兩次集中培訓活動。一是開展國情、區(qū)情教育,讓干部職工了解國家層面政治生態(tài)走向、路線方針政策、工作重心,讓干部職工了解新洲戰(zhàn)略思想、產(chǎn)業(yè)布局、工作思路、主要措施,增強對形勢的了解和認識,進一步把思想高度統(tǒng)一到建設交通、發(fā)展交通、改革交通的思路上來,增強工作的主動性和責任感。二是開展作風教育,學習黨風廉政建設和反腐朽精神,進一步認識黨和國家反腐朽的嚴峻形勢和堅定決心,開展警示教育和“四風”教育,切實轉變作風,努力打造一支交通建設和管理鐵軍。
嚴格按照《xx區(qū)交通運輸局制度建設匯編》、《xx區(qū)交通運輸局黨組領導班子制度匯編》等文件精神的要求,從組織建設制度、工作推進制度、行業(yè)管理制度、機關管理制度等方面進一步規(guī)范程序,明確工作職責,健全完善黨風廉政建設、議事決策、民主監(jiān)督等方面機制體制,實現(xiàn)工作透明化、公開化,促進干部職工團結,提高工作效率,增強整體活力,促進我區(qū)交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展。
積極踐行社會主義核心價值觀,以各行業(yè)、各崗位為平臺,建立本單位、本崗位的職業(yè)道德規(guī)范,形成檢查考核機制,確保職業(yè)道德水平有明顯提高。同時,各單位要根據(jù)本單位實際,開展以“增強社會責任感、做現(xiàn)代文明公民”為主題的教育實踐活動;以“感恩、責任、公益”為主題,大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育;在機關開展“做人民滿意公務員”活動;在運輸企業(yè)開展“做人民滿意服務員”活動,提高窗口行業(yè)服務水平,提升行業(yè)文明程度。
一是要建立健全相關工作制度。各單位要結合工作實際,按照崗位與職責,權力與運行,責任與擔當?shù)男枨?,進一步完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究和公務員權利保障等公務員崗位責任配套制度,為規(guī)范履職、盡職盡責提供保障;二是制定內(nèi)部工作流程。根據(jù)崗位職責和工作事項,制定科學嚴密、簡便易行、責任明確、銜接有序的工作流程,確保各項工作有條不紊地進行。
以深化全國文明城市創(chuàng)建工作為契機,嚴格對照標準,開展不同形式的文明創(chuàng)建活動,在“全國交通安全日”期間分別開展:
3.以“傳遞真誠微笑、構建和諧交通”為主題的文明汽車站創(chuàng)建活動,努力打造我區(qū)交通運輸行業(yè)文明服務品牌,提升行業(yè)文明程度。
1.各單位要積極開展春運志愿服務活動。在春運期間,組織機關全體干部職工及相關交通部門,在全區(qū)主要路段和車站,維護交通秩序,提供乘車咨詢,確保春運工作安全穩(wěn)定運行;加強與團區(qū)委合作,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和雷鋒精神,在春運期間組織青年大學生到車站幫助來往旅客搬運行李、引導乘車、清潔衛(wèi)生。努力將區(qū)交通運輸局志愿服務站打造成為閃亮品牌;將春運志愿服務的溫暖送到每一位旅客心里。
2.做好重大節(jié)日志愿服務活動。各單位要在“三八”、“五四”等重大節(jié)日,組織志愿者深入到人民群眾當中,積極開展文明倡導宣傳活動,精心組織實施方案,認真落實并做好臺帳,把志愿服務工作作為精神文明建設的一項重要工作來抓,在全系統(tǒng)營造弘揚無私奉獻精神的文明氛圍。將志愿服務制度化,建立健全黨團員帶頭做志愿服務制度,用志愿服務體現(xiàn)為人民服務。
1.樹立“關心下一代工作”的思想,局機關工會要把關心全交通運輸系統(tǒng)未成年人健康成長作為自己的責任,納入自己的日常工作范疇。由局機關工會牽頭,繼續(xù)開展獎學、助學、助困、助孤和幫教活動,以解決實際困難為重點,解決貧困家庭的實際困難、為青少年的健康成長發(fā)揮更大的作用。
2.繼續(xù)開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育和“學雷鋒”活動,歌頌共產(chǎn)黨的豐功偉績,展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨好,社會主義好,偉大祖國好,改革開放好,把愛黨愛國作為始終高揚的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀為根本,努力把青少年培養(yǎng)成為理想遠大、信念堅定、品德高尚、視野開闊、知識豐富、開拓進取、創(chuàng)新奮進的新一代。局機關工會要引導青年和學生從身邊事做起,從點滴做起,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,構建和諧社會、和諧機關、和諧家庭。
3.在暑假期間,集中開展學習雷鋒系列活動:一是開展宣傳教育活動,通過制作宣傳單和橫幅,營造學習雷鋒活動氛圍;二是開展教育課堂活動,組織青少年參加課堂活動,規(guī)范青少年文明禮儀;通過一系列活動,弘揚雷鋒精神,引導青少年樹立遠大理想,爭做雷鋒傳人、爭當新洲好人。
繼續(xù)開展以“粒粒皆辛苦、文明進餐桌”為主題的文明餐桌行動,各單位要以倡導節(jié)約用餐行為,推廣文明餐桌禮儀和文明用語為目的,加強單位內(nèi)部食堂管理,制作宣傳牌上桌、上墻,把文明用餐,節(jié)約用餐思想傳達到干部職工心里,并通過向車站乘客發(fā)放文明餐桌行動倡議書和就餐公約,贈送宣傳材料等措施,達到消費者合理消費,規(guī)范餐飲企業(yè)合理經(jīng)營的目的。
一是在邾城、陽邏車站設立交通志愿服務咨詢點,為旅客提供乘車幫助,提升交通服務水平;二是組織全系統(tǒng)干部職工到車站開展文明交通倡導活動,通過印發(fā)《綠色出行倡議書》、《人人愛環(huán)境、創(chuàng)建美麗新洲》等宣傳單,懸掛文明交通宣傳橫幅,引導文明排隊乘車等方式,大力營造文明交通氛圍;三是保持公路治超高壓態(tài)勢,集中力量整治區(qū)內(nèi)岸線碼頭,提升城區(qū)公路運輸通達水平,為構建文明交通,和諧交通夯實根基。
各單位要結合實際,繼續(xù)圍繞“書香武漢,讀書活動”的主題,精心策劃活動方案,使讀書活動有組織、有計劃地進行,營造濃厚的學習氛圍。不斷深化“愛讀書、善讀書、讀好書,建設學習型機關”活動,在干部職工中大興讀書之風,注重培育干部職工把讀書心得與個人讀書相結合,使讀書學習真正融合、貫穿到工作實踐中。組織開展崗位讀書、家庭讀書、青年讀書等活動。工會組織要本著缺什么知識補什么知識,差什么知識學什么知識的理念,著力提高職工的勞動技能。共青團組織要通過名篇朗讀、知識競賽、書評、講座、座談、報告會、心得體會交流、理論文章評選等形式開展活動,評選青年讀書示范小組和個人。婦聯(lián)組織要積極開展“書香進我家”家庭閱讀日活動,組織舉辦家庭讀書論壇、家庭讀書征文等活動,著力培育書香家庭文化,推動文明家庭創(chuàng)建。通過網(wǎng)站、電子屏、墻報、板報等形式,深入宣傳報道“書香武漢”群眾讀書活動的開展情況,營造濃郁的讀書學習氛圍。
一是加大門前三包管理工作力度,嚴格落實責任到人,做到定人定崗定責,建立完善的獎懲制度。有包街責任的單位要落實包街責任,及時督促督導完成好各項工作任務。加強綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生工作,建立機關衛(wèi)生保潔工作、檢查制度、建立臺帳,實行常態(tài)化管理,確保機關轄區(qū)清潔衛(wèi)生,培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣。
二是以爭創(chuàng)省、市、區(qū)級文明單位為契機,繼續(xù)開展以“三八紅旗手”、“五四青年獎”、“文明班組”、“文明示范路”等為主題的一系列文明創(chuàng)建活動,認真組織,確立制定文明創(chuàng)建活動的目標、方案和具體措施,建立規(guī)范的爭創(chuàng)考評實施機制并制訂臺帳,狠抓落實,以形式多樣的文明創(chuàng)建活動為載體,選出一批先進個人和示范工程,樹立典型模范,切實形成向身邊人、事學習的良好氛圍,全面推進各項工作任務的完成。
今年將開展以“愛我交通、奉獻交通”為主題的風采人物評選以及“展新洲交通風采”為主題的攝影比賽、“環(huán)保杯”自行車比賽等活動,交通系統(tǒng)廣大干部職工要踴躍報名、積極參與。積極參與市區(qū)組織的乒乓球、羽毛球、雙百杯文藝比賽等活動。通過豐富多彩、形式多樣的文娛活動,增強職工的集體榮譽感和凝聚力,讓全交通系統(tǒng)干部職工以強健的體魄、奮力拼搏的精神狀態(tài),積極投身到交通事業(yè)中來,促進交通健康和諧發(fā)展。
(一)領導重視。各單位一定要高度重視20xx年度精神文明建設工作,主要負責人親自抓,與年度績效目標一起,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,把文明創(chuàng)建工作做為考核單位的主要依據(jù),凡在檢查及測評中嚴重影響我局考評成績的單位,年終一律取消其評先資格。
(二)精心組織。各單位要成立精神文明建設工作領導小組及工作專班,制定好本年度單位精神文明建設計劃方案,籌備各種創(chuàng)建活動,做好資料歸檔工作,并于考評時間節(jié)點,將活動計劃、方案、活動記錄、圖片資料一并報局辦公室存檔(紙質版和電子版)。
(三)加強基礎建設。建立全系統(tǒng)文明創(chuàng)建聯(lián)絡員定期通報信息制度,不斷提高文明創(chuàng)建骨干適應新形勢新任務的能力、圍繞中心宏觀思考的能力、服務群眾講求實效的能力、探索創(chuàng)新打造品牌的能力。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“不忘初心,牢記使命”的主題,是黨在各行各業(yè)當中所開展的重要主題教育,是推動各行各業(yè)更加自覺的、更加熱忱的為實現(xiàn)新時代的美好藍圖而不懈奮斗的重要途徑。而在今天的交通運輸管理行業(yè)工作當中,“不忘初心,牢記使命”同樣在反復強調(diào)。但事實上,這樣的主題教育能否映刻在每一位工作人員的心中,能否落實到工作時處才是最為重要的。
本次調(diào)研主要運用了調(diào)查法和訪談法,針對于交通運輸管理行業(yè)關于“不忘初心,牢記使命”主題的認識和踐行水平進行了調(diào)研。
一、當前現(xiàn)狀
“不忘初心,牢記使命”體現(xiàn)于運管稽查工作之中,則需要工作人員在崗位上盡職盡責、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中,我們主要從這三個層面入手,針對于交通運輸管理行業(yè)展開調(diào)研。
(一)從履職角度看
在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中,“初心”就是崗位對自己的要求,而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作,并在日常的工作中恪盡職守。都認為自己能夠切實的履行本職工作,能夠根據(jù)當前的工作要求完成好自己的責任。“不忘初心,牢記使命”的理念在日常工作當中也可以良好的貫徹。
的確如此,交通運輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責,并運用豐富的舉措來保障各崗位執(zhí)法人員充分履職,并能調(diào)動執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看,“不忘初心,牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。
可是在調(diào)查當中,我們也聽到了不同的聲音:“有制度約束、有考核機制、有領導監(jiān)察,這樣便足夠保障我們完成自己的工作?!煌跣?,牢記使命’的倡導,實際上的作用不是很大。”事實上,這樣的表達絕不是個別之聲,這也應當引起我們的反思。
(二)從自查角度看
植根現(xiàn)實,能夠發(fā)現(xiàn)問題,這是擔當使命的第一步。如果閉目塞聽,安于現(xiàn)狀,停滯不前,則談不上“初心”的踐行,更沒有能力去“擔當使命”。
在今天的交通運輸管理工作當中,運管稽查人員雖然已經(jīng)設置了多樣性的考核制度,可是對于運管人員而言,大多數(shù)是一種被動的監(jiān)察,而執(zhí)法人員們并沒有進行主動型的、自我針對性的反思和自查自省,而在實際考核當中所反映的狀況也同樣浮于表面,大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。
在調(diào)查與訪談當中我們發(fā)現(xiàn),許多工作人員在提到“運管監(jiān)察的初心”這一概念的時候,才突然意識到,這樣的初心是服務于社會、服務于過往的執(zhí)法人員,而并不僅僅是滿足于當前的工作職責即可。
的確,當前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規(guī)定,可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿,具體措施有待提高”的情況??蛇@樣的問題或者是沒有被認識到,或是在認識到之后因為此現(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。
二、存在問題
(一)浮于表面不知如何落實
“不忘初心,牢記使命”并不是一句空洞口號,而需要每一位運管稽查人員在崗位之上恪盡職守,盡職盡責,不斷提升自我??墒窃谡{(diào)研過程當中,我們卻發(fā)現(xiàn)許多運管人員不知“所謂初心為何物”,也因此不知如何落實這樣的理念,認為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事,圍繞其開展的學習只是一項政治思想活動,而不能將其納入到工作之中,這也使得其脫離了本質意義。
(二)有所疏忽不能認清問題
牢記工作的初心,擔當工作的使命,則需要以初心和使命為標準進行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足,無法認清問題,更不能認識到當前的工作與初心的差距,也不能認識到自己的工作能力和擔當使命所要求的工作能力仍有一段距離。“從群眾中來,到群眾中去”的工作方式體現(xiàn)于我們的運管工作,則要求運管人員基于實際工作查漏補缺,找出不足,針對提升。
(三)安于現(xiàn)狀不懂如何改進
我們常說:“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,可是在今天的稽查工作之中,卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示:“自己在崗位上能夠盡職盡責好本職工作,同時自己的精力付出頗多,也無暇去學習暫時不需要的新的理念和技術?!笔獠恢?,運管工作隨著現(xiàn)代化技術設備的不斷演進,隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新,對于運管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求,如果不能緊跟時代步伐和工作需求,那么使命擔當便無從談起。
三、解決建議
(一)開展相關學習
“不忘初心,牢記使命”相關學習應當在各崗位各部門當中全面展開,各部門應當堅持推進相關學習,真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認識到“不忘初心”的真諦,以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認識角度切實的認識到時代、社會對于運管工作人員的重要囑托,也才能夠以無限的熱忱投入到工作當中。
當然我們也要注意到,相關學習應當落到實處、不能浮于表面,流于形式。在學習過程當中,可以開展多樣化的學習方式,通過座談會、知識傳授結合先進事跡的講述、個人經(jīng)驗與思考的分享結合,真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實際的學習和認識當中。
不僅如此,相關的學習也應當有計劃性、連貫性,階段性的學習突破其效果并不明顯,只有運用多樣化的方式進行全面學習,例如每日課程分享、微信qq群的宣傳和學習共享、個人心得體會的階段分享,并將相關學習內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化,重視學習成果,重視實踐落
當前隱藏內(nèi)容免費查看實,真正讓“不忘初心,牢記使命”真正的牢記于心、內(nèi)化于思、貫徹于行。(二)對標個人職責
“不忘初心,牢記使命”的相關學習即應當在心中有深刻體會,同時也應當在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當中發(fā)現(xiàn):許多執(zhí)法人員對于自己的缺陷不足并不清晰,對于下一階段的提升方法也并不明確,對于未來的發(fā)展和提升方向也并沒有認識。
在這樣的情況之下,每一位工作人員都應當根據(jù)自己的實際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復雜而導致司乘人員長時間等待的情況例如運管收費大廳當中是否存在著程序復雜、流程繁瑣的情況服務人員是否能夠去聽取司機的反饋提升本職工作的服務水平事實上,這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應當思考的,并非主管責任人一個人的事情。
我們應當認識到,不忘初心的最初之心,便是服務人民服務社會之心,便是每一個人完善本職工作執(zhí)行。每個崗位提升一小步,我們的工作便能提升一大步,只有這樣才是牢記使命、擔當使命、完成使命的必由之路。
(三)堅持自查自省
人們常說:“見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自行也”,這就是要求每一位運管稽查人員在崗位之上認識到自己的不足,找出其中的原因,并實現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道,擔當使命之路沒有完成時,只有進行時,而在不斷提升自我的過程當中,就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉化矛盾的過程,讓當前的問題成為促使運管工作前行的墊腳石。
當然,認清自己的工作之中存在的問題也應當以多種途徑來實現(xiàn),例如階段性的工作總結與自查自省,對標工作責任、崗位職責,反思階段工作中的不足;例如展開多樣化的評價對比,展開同事之間的互評,以真正認識到自身存在的缺陷,實現(xiàn)相互之間的彌補缺漏,相攜共建;例如構建起更加多元化的、可實施性的司乘人員評價體系,通過調(diào)查問卷、走訪車主等方式,收集梳理意見建議,對工作中存在的問題和不足,制定整改方案進行限期整改,并公布監(jiān)督電話,暢通投訴渠道,廣泛接受社會各界監(jiān)督,以此為指導進行整改。
牢記使命,更應勇于擔當,勇于擔當,更應勇于面對。認識當前存在的問題,不斷優(yōu)化改進,才能讓初心得以實現(xiàn)。
(四)構建發(fā)展規(guī)劃
勇于擔當使命,還要善于擔當使命,這是運管稽查人應有的風采,也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱,每一位運管稽查人員更應當構建起明確的發(fā)展規(guī)劃,不斷提升自我,在崗位上再添新功。
例如數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化的程序應用,有關人員是否能夠妥當熟練的操作例如現(xiàn)代司乘人員對于運管稽查人員的執(zhí)法水平要求更高,執(zhí)法人員是否能夠做到用于規(guī)范、態(tài)度嚴正、執(zhí)法標準,既完美的完成了自己的本職工作,也以良好的作風贏得廣大群眾的支持信賴各崗位人員均應當展望未來的發(fā)展方向,并實現(xiàn)自我提升。
四、結語
“不忘初心,牢記使命”,這是新時代黨和國家的號召,在各行各業(yè)一石激起千層浪。而在交通運輸管理行業(yè),則更應當在日常工作之中踐行這一理念,不斷提升自我,不斷優(yōu)化能力,真正做到不忘初心服務社會,牢記使命勇攀高峰!
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇六
近年來,我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下,得到了一定的發(fā)展,xx年1-6月,實現(xiàn)稅金650萬元,貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻,已成為我區(qū)稅收增收的重要力量,為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結構中的比重,加快貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐,促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此,筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調(diào)研,存在一些不容忽視的問題。
我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶,其中自開票納稅人11戶,代開票納稅人26戶,現(xiàn)有車1009輛,核定載重噸位3913噸、船9艘,核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關征管所得稅,代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外,有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務,由承運方開具發(fā)票到該單位,再由該單位全額開具發(fā)票到委托方,申報營業(yè)額時按實進行抵扣。xx年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份,開票金額13916萬元,征收稅款650萬元,其中:自開票納稅人共開票1432份,開票金額8253萬元,征收稅款275萬元;代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;征收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4.5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:xx年開票占開票的總體比重增加,稅款的征收比例在提高。
據(jù)調(diào)查,貨物運輸業(yè)沒有較大的公司,大多數(shù)都是私營業(yè)主,因此開據(jù)運輸稅票很困難,只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時,按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票,使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票,也只得到外面想辦法買稅票填補差距,影響貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少,但與毗鄰縣區(qū)相比,規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少,往往幾臺車輛就是一個公司,遠遠不能滿足貨物運輸?shù)囊?。xx年,煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠;而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一,這30余戶企業(yè)基本遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強,財務人員素質參差不齊,導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范,發(fā)展速度較慢。
來自企業(yè)外部的制約,包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運往交警就重罰,運往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因,加重了企業(yè)的成本負擔,干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
當前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場,古敘和云貴的煤礦主囤積貨源,擇高價銷售時有發(fā)生,想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一,主要是x拉煤為主,100%的單向運輸,長期處于“吃不飽”,車輛閑置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
通過我們調(diào)查,周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展?,F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右,單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大,發(fā)展緩慢。
就長遠的發(fā)展來看,發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重,當務之急應該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢,緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過,川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優(yōu)勢,我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè),而是應該前瞻性地發(fā)展,積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位,爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展,把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導組的職責,各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務好,切實解決物流企業(yè)的貨源問題,車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔,造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁,及時收集貨源信息,再反饋到物流企業(yè),合理地調(diào)配和使用車輛資源。
倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分,可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展,應利用火車站和二條高速路的接口處,高標準規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè),以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯,充分發(fā)揮港口碼頭的作用,緩解物流企業(yè)的貨源問題,拉動xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法,要打消顧慮,放開手腳,對貨物運輸?shù)碾p方,只要簽訂了正式的運輸合同,對審核無誤的,只要不是虛開,不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主,都應開據(jù)運輸發(fā)票,避免稅源流失,減少業(yè)主到外買稅票的資金損失,促進該物流業(yè)的發(fā)展。
政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談,用活政策,簡化程序,幫助企業(yè)籌措資金;建議成立中小企業(yè)貸款公司,由商貿(mào)物流企業(yè)組成,實行融資,對急需周轉資金的,按銀行同期利息結算,充分利用民間資金,切實解決資金制約瓶頸。
對貨物運輸?shù)膱?zhí)法部門要實行限時辦結制,責任追究制,特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活,對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取,此項費用只有四川在收,其它省市都沒有收,增加了貨船的負擔;經(jīng)調(diào)查,航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元,有的碼頭每年要承擔16萬元的費用,因此,建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的'企業(yè)要給予政策的扶持,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
區(qū)政府應當規(guī)范各級的招商引資政策,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管,搭建一個統(tǒng)一的平臺,避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè),避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地,往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn);各相關職能部門應密切監(jiān)管,避免隨意變動注冊地;出臺的政策獎勵應按時兌現(xiàn),在企業(yè)中贏得信譽。
(1)鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助;對入戶到我區(qū),購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船,核定載重量在500-1000噸的,按5000元/艘予以補助;在1000-噸的,按xx0元/艘予以補貼;噸以上的,按30000元/艘予以補貼;該補助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉戶,若運輸企業(yè)每減少1輛、艘,補助費用在納稅獎勵中扣除。
(2)對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵,一季度兌現(xiàn)一次,半年決算一次。要求xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在xx年入庫稅金達到100萬元/戶,xx年達到300萬元/戶,xx年達到400萬元/戶。
鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫€體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍,對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松,重新引到來注冊,二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度,建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇七
前言:近年來,東平縣高度重視發(fā)展物流運輸業(yè),加快培育物流運輸市場,積極推進物流運輸資源整合,大力培植物流運輸企業(yè)。2011年,縣委縣政府審時度勢,結合東平經(jīng)濟發(fā)展特點,及時提出了發(fā)展物流運輸業(yè)的設想。在《東平城市總體規(guī)劃(2003-2020)》中,明確將東平定位為區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流中心。圍繞東平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,初步構建了點、線、面集成融合的“一區(qū)四園多節(jié)點”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。專門編制了《東平縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2018-2027年)》,對我縣物流運輸業(yè)發(fā)展進行了科學的規(guī)劃。
我局對該行業(yè)開展了一系列調(diào)研活動,新冠肺炎疫情突發(fā)后,加大了關注力度,從2月份開始,便多次進行問卷調(diào)查和實地走訪。9月下旬,又聯(lián)合縣發(fā)改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規(guī)下物流運輸企業(yè)進行實地調(diào)研。還通過實地走訪交通、商務、物流辦等主管部門,詳細了解我縣物流運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
從調(diào)研情況看,我縣物流運輸業(yè)經(jīng)歷了由整體偏弱到逐步走強的發(fā)展過程,由于起步晚、層次低、規(guī)模小,與先進地區(qū)相比差距仍然較大。但從中長期來看,會維持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢,將成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)之一。
截至2018年底,東平縣共有交通運輸企業(yè)165家。其中:22家年營業(yè)收入達到500萬元及以上,36家資產(chǎn)總計達到500萬元及以上。
從企業(yè)資產(chǎn)看,每家企業(yè)都擁有獨立的物流設施、設備,業(yè)務繁忙時會增加租賃設備或場地。運輸、配送和儲存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品,可以零擔運輸或者整車運輸。每家企業(yè)自有運輸車輛約2-7輛,其余大多是為節(jié)約成本而租賃的車輛。
從企業(yè)車輛類型看,運輸車輛大致分成以下三類:裝載量為8噸左右(5.2米)的小型貨車、15噸左右(6.2米)的中型貨車和裝載量為20多噸(9.2米)的大型貨車。
從企業(yè)規(guī)模看,絕大部分物流運輸企業(yè)屬于中小型企業(yè),運輸覆蓋地域范圍較小。小型企業(yè)一般是對省內(nèi)或省外固定地市的專線運輸;中型企業(yè)中有一小部分可以為全國各大城市運輸和配送貨物,大部分的運輸范圍是省內(nèi)或省外固定的區(qū)域。
從企業(yè)業(yè)務性質看,主要分為以物流信息業(yè)務接單、聯(lián)單為主的,以運輸業(yè)務為主的,以及兩者兼營的三類情況。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。
東平縣500公里半徑輻射10個省、3個直轄市、65個地級市,位于京滬、京九兩大鐵路干線之間,東距京滬鐵路70公里,西距京九鐵路45公里,105、220國道貫穿南北,濟廣、濟徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車,距周邊濟南、泰安、濟寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時左右的車程。瓦日鐵路、京杭運河復航等一批重大工程竣工、通行;泰安港東平港區(qū)、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備,公鐵水聯(lián)運交通大格局逐步形成,作為戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢日益突出。
(二)物流量的快速增長。
1、工業(yè)生產(chǎn)總體向好,與物流運輸業(yè)聯(lián)動發(fā)展。亞麻紡織、化工、造紙、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力不斷增強。2019年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%。瑞星集團近年重點實施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術開發(fā)等項目,全力打造國內(nèi)知名的煤化工、生物化工基地,尿素單廠產(chǎn)量達到全國第一;東順集團新上高速紙機、意大利紙尿褲生產(chǎn)線、擦濕紙巾生產(chǎn)線、韓國深加工生產(chǎn)線,成為江北最大的高檔生活用紙生產(chǎn)基地;新東岳集團新上還原膠、脫硫機械生產(chǎn)等項目,綜合經(jīng)濟指標躋身全國力車胎行業(yè)前三位。
2、農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,物流潛在需求增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)七大主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品基地初具規(guī)模。2019年,全縣糧食總產(chǎn)達62.0萬噸,完成造林面積683公頃,肉類總產(chǎn)量達4.2萬噸,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達5.6萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7.4萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品物流深度融合、相互促進。
3、商貿(mào)業(yè)平穩(wěn)增長,商貿(mào)物流量不斷提高。近年來,東平縣社會消費品零售額一直保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2019年,東平縣社會消費品零售額增長4.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進,初步形成了以縣城為中心、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系,特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的'物流配送方式提供了良好的發(fā)展機遇。
(一)發(fā)展層次偏低。
截至2018年底,資產(chǎn)總量在500萬元以下的物流運輸企業(yè)數(shù)量占比達78.2%,年營業(yè)收入在500萬元以下的企業(yè)數(shù)量占比達86.7%。行業(yè)運作模式傳統(tǒng)、低端,企業(yè)大多各自為業(yè),物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運輸企業(yè)中只有“四通一達”擁有條碼技術,其他企業(yè)大多通過“三星物流”、“運滿滿”等少數(shù)網(wǎng)站聯(lián)系業(yè)務和車輛。大部分的企業(yè)只能提供搬運、運輸、裝卸、倉儲等基礎服務,提供加工、包裝、配貨等增值服務的能力有限。
(二)硬件設施薄弱。
物流運輸企業(yè)倉儲設施大多為老舊倉庫,現(xiàn)代化的大型倉儲設施很少;裝運機械化水平較低,人工裝卸仍大范圍存在。運輸車輛已使用年限較長,載重量普遍偏小,長途運載能力差。
(三)資金運作困難。
物流運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小、服務功能單一、承攬零擔業(yè)務多、資本積累能力差。而金融機構對物流運輸業(yè)放貸要求高,國家對物流運輸業(yè)項目貼息和專項扶持資金渠道相對單一且額度較低,融資難問題較為突出。
(四)專業(yè)人才匱乏。
物流運輸業(yè)從業(yè)人員基本為初、高中學歷,大多數(shù)從業(yè)者沒有物流職業(yè)資格證書,專業(yè)知識不足,服務質量不高,企業(yè)競爭力較差。
(一)壓實物流運輸業(yè)發(fā)展責任體系。
由縣政府牽頭建立物流辦、發(fā)改、交通、工信、商務、科技、財政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、海關、稅務、統(tǒng)計等部門參與的物流運輸業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度,并邀請物流運輸相關企業(yè)參加。各成員單位按照各自職責開展具體工作,并集中解決物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門多層次聯(lián)席會議機制,形成宏觀決策、中觀協(xié)調(diào)和微觀執(zhí)行的共建共享新機制。完善物流運輸業(yè)發(fā)展年度目標和重點工作責任分解制度,明確責任分工,確保各項任務目標落實。強化績效考核,將任務完成情況作為考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門工作的重要依據(jù)。
(二)加大政策支持和培育扶持力度。
加強物流運輸領域政策法規(guī)研究,找出適合東平縣物流運輸業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定,研究制定縣級精準惠企政策,為物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。認真梳理政府和行業(yè)主管部門出臺的各項惠企政策,加強宣傳,確保各項惠企政策落實落地。落實各級引導資金,整合優(yōu)化各重點專項資金,加大財政投入,采用經(jīng)費補助和獎勵等多種方式支持物流運輸業(yè)發(fā)展。
組織開展金融機構和企業(yè)對接,加快開發(fā)適應物流運輸業(yè)需要的金融產(chǎn)品,加強對物流運輸企業(yè)的信貸支持力度,降低企業(yè)融資成本。
密切關注企業(yè)發(fā)展,做好跟蹤管理,加強指導和服務,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,扶優(yōu)做強現(xiàn)有物流運輸企業(yè)。
(三)加快基礎設施和物流運輸樞紐建設。
加大新建和改造力度,盡快完善物流基礎設施和物流運輸樞紐,提高專業(yè)化、規(guī)?;健<訌姽?、鐵路、水路與泰安港港口規(guī)劃銜接、物流基礎設施和物流運輸樞紐有效銜接,提高貨物換裝便捷性和兼容性。
(四)促進物流運輸業(yè)和有關產(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展。
積極引導工業(yè)企業(yè)主輔分離。引導和鼓勵瑞星集團、東順集團、新東岳集團、中聯(lián)水泥等大型企業(yè)逐步將原材料、輔料及零配件采購、運輸、倉儲、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流運輸服務業(yè)務有效分離,鼓勵企業(yè)將物流運輸業(yè)務外包,降低企業(yè)運營成本,促進物流運輸行業(yè)服務專業(yè)化。
構建農(nóng)村物流配送體系。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及先進示范園區(qū)為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集貿(mào)市場為節(jié)點,加快化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機具等農(nóng)資和農(nóng)村居民生活資料下鄉(xiāng)步伐,暢通農(nóng)產(chǎn)品進城物流渠道,積極構建服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的信息網(wǎng)絡。
鼓勵物流運輸企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)對接,根據(jù)商貿(mào)業(yè)運行特點進行業(yè)務創(chuàng)新和功能整合改造,發(fā)展共同配送,開展定制化物流運輸服務,滿足日益增長的個性化物流運輸需求。
(五)加強物流運輸人才隊伍建設。
舉辦對政府工作人員的物流專題培訓,提高政府對物流運輸業(yè)的管理能力。完善從業(yè)人員培訓體系,積極開展職業(yè)培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質。營造良好的人才環(huán)境,大力引進人才。完善人才激勵機制,開辟人才“綠色通道”,培育和引進戰(zhàn)略性物流產(chǎn)業(yè)的帶頭人和復合型管理人才。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇八
城鎮(zhèn)化水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志,也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。近年來,我市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導、生態(tài)宜居、彰顯文化”的原則,大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建新型城鎮(zhèn)化結構體系,城鄉(xiāng)建設得到快速推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設格局初步形成。
一、我市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。
建市以來,全市城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯加快。20**年我市城鎮(zhèn)化率達到46.7%,居全省第9位,增幅1.7%。與20**年相比,城鎮(zhèn)化率提高25.1個百分點,年均增長2.09%;由原來低于全省平均水平6.21個百分點變?yōu)楦?.2個百分點。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和《中國經(jīng)濟周刊》最近聯(lián)合發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化質量報告》顯示,我市城鎮(zhèn)化質量指數(shù)為0.5018,在286個地級及以上城市中名列第99位,在安徽省處于第6位。這表明我市已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段,步入工業(yè)化城鎮(zhèn)化互促共進的新時期。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作得到加強。完成《宣城市城市總體規(guī)劃(20**-20**)》修編并得到省政府批準,實現(xiàn)了城市近期重點建設用地范圍控制性詳細規(guī)劃的全覆蓋,教育、農(nóng)貿(mào)、醫(yī)療、道路等專項規(guī)劃和城市空間特色、城市建筑風格控制等規(guī)劃編制工作不斷加強,城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的引領作用進一步增強。各縣市區(qū)均完成總體規(guī)劃、控規(guī)、重點地段修建性詳細規(guī)劃及21項基礎設施、公共服務、安全保障等專項規(guī)劃的編制,對引導城鎮(zhèn)發(fā)展、改善城鎮(zhèn)面貌起到了較好的促進作用。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升。從生產(chǎn)總值看,全市由20**年的151.97億元,上升到20**年的757.5億元,增長近4倍。20**—20**年,全市生產(chǎn)總值年均增速達到13.1%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均增長率分別為5.5%、17.9%和13.8%,第二產(chǎn)業(yè)的高速增長成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。7個縣市區(qū)生產(chǎn)總值年均增速均保持在10%以上。從20**年財政收入看,全市為137.6億元,是20**年的14倍。其中寧國市超過30億元,宣州區(qū)、廣德縣超過20億元。全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元。
(三)基礎設施與市政設施日漸完善。20**年底,城市建成區(qū)面積48.35平方公里,比20**年、20**年分別擴大30.35平方公里和24.75平方公里。6個縣(市)縣城建成區(qū)面積增至97.68平方公里。小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由20**年的24平方公里增至20**年的145平方公里。城市用水普及率97.8%、燃氣普及率91.1%,比20**年分別提高2.45和32.9個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋面積3679公頃,綠地面積2.03平方公里,人均公園綠地面積11.49平方米,分別比20**年增加2946公頃、0.12平方公里和8.46平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率38.82%,比20**年提高7.76個百分點。自來水年供水量2358萬立方米,比20**年提高1231萬立方米。城市排水管道647.15公里,其中污水管道193.05公里,分別比20**年增加452.15公里和191.37公里。人均城市道路面積達到25.46平方米,城市綠地率33.86%,生活垃圾無害化處理率100%。城市污水處理率、城市污水處理廠集中處理率分別為83.76%和81.37%。
(四)城鎮(zhèn)人口增長較快。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,全市常住人口中,城鎮(zhèn)人口109.5萬人,其中市轄區(qū)城鎮(zhèn)人口31.5萬人,分別占相應區(qū)域人口的43.3%和40.8%。與20**年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比,城鎮(zhèn)人口增加52萬人,增長90.4%,年均增長9%。小城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口由20**年的20.1萬人增至20**年的58萬人。
(五)教育衛(wèi)生等公共服務事業(yè)發(fā)展加快。20**年末,全市擁有幼兒園455所,比20**年增加211所;城鎮(zhèn)擁有普通中學115所、小學106所,比20**年分別增加28所、10所。全市共有衛(wèi)生機構387個(不含村衛(wèi)生室),衛(wèi)生機構共有床位9328張,專業(yè)衛(wèi)生技術人員10746人,與20**年末相比,分別增加168個、3723張和4010人。
(六)社會保障覆蓋面不斷擴大。20**年,全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達42.5萬人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達27.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立就業(yè)和社會保障服務所(站)。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設施37處。社會福利院16個。市縣兩級社會(兒童)福利中心有的已經(jīng)建成,有的正在建設。20**年末城鎮(zhèn)低保人數(shù)3.1萬人。
(七)城鎮(zhèn)居民生活明顯改善。20**年,全市城市居民人均可支配收入20600元,農(nóng)民人均純收入9036元,分別是20**年的2.6倍和2.86倍。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到31.3平方米,比20**年增加4.1平方米。100%的家庭獨用自來水設施,98%的家庭炊用燃料使用液化氣、天然氣和電,96.1%的家庭擁有獨立衛(wèi)生間,90.8%的家庭擁有家庭洗浴設備。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20**年的46.7下降為20**年的。38.5。
二、我市城鎮(zhèn)化過程中存在的突出問題。
當前,我市已步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。伴隨著發(fā)展步伐的加快,我市城鎮(zhèn)化過程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。
一是城鎮(zhèn)化總體水平偏低。近年來,我市城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)提升趨勢,但與全國和周邊市相比,仍存在較大差距。20**年,我市城鎮(zhèn)化率不僅低于全國5.9個百分點,比全省最高的銅陵市低29.6個百分點,而且在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案(試行)》確定的7個二類市中,也只處于中游靠后位置,僅比安慶、滁州市分別高7.1和1.6個百分點,但比淮南、淮北、蚌埠、池州市分別低18.6、10.5、1.6和0.8個百分點。
二是城鎮(zhèn)經(jīng)濟中心職能較弱。中心城區(qū)首位度低,行政中心職能大于經(jīng)濟中心職能,對全市經(jīng)濟的輻射、帶動能力不強。經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),缺乏牽動力強的工業(yè)大項目,工業(yè)化助推城鎮(zhèn)化的作用有待增強。與其他6個二類市相比,20**年市區(qū)完成生產(chǎn)總值、地方財政一般預算收入均最低,只有176.5億元和12.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值221.7億元,僅高于池州市9.4億元。縣市城區(qū)大多是“低層次”的政府駐地和人口相對集中的地方,基礎設施配套與第二、三產(chǎn)業(yè)的配置不夠優(yōu)化。大部分集鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)濟規(guī)模較小,吸納生產(chǎn)要素、轉移農(nóng)業(yè)人口的能力較弱。
三是城鎮(zhèn)市政配套功能不完善。因為建市時間較短,中心城市基礎設施配套不足,城市人口密集、交通擁擠、管網(wǎng)老化等“城市病”和資源短缺、環(huán)境污染等問題日趨嚴重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在7個二類市中,20**年我市城市公共設施用地、道路廣場用地、綠地面積均處于第6位,城市燃氣普及率、每萬人擁有公共交通車輛數(shù)、人均公園綠地面積均處于第5位。由于規(guī)劃的滯后和規(guī)劃管理力度不大,“騎路建設”的集鎮(zhèn)多,形成“馬路經(jīng)濟帶”,而且基礎設施和公共服務設施欠賬較多,文化娛樂設施缺乏。
四是城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動效應不突出。雖然我市“十二五”規(guī)劃中明確提出:“以錯位發(fā)展和彰顯特色為原則,中心城市與縣城形成功能互補、分工明確、聯(lián)系密切的有機整體”,但宣城市區(qū)與縣城經(jīng)濟聯(lián)系疏遠,沒有建立分工協(xié)作關系。盡管宣城、寧國、郎溪、廣德城鎮(zhèn)密集區(qū)的雛形已經(jīng)顯現(xiàn),但是受條塊分割的行政體制的影響,縣城之間、集鎮(zhèn)之間的競爭性大于合作性,整體協(xié)調(diào)不夠,聯(lián)動效應較弱,難以形成經(jīng)濟聚集效應和真正意義上的城鎮(zhèn)群發(fā)展狀態(tài)。
五是“準城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象較為明顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,產(chǎn)業(yè)不斷向城市集中,城區(qū)土地不斷擴張,由于城市基礎設施和公共服務設施建設滯后,加上城鄉(xiāng)二元體制的約束,造成人口與產(chǎn)業(yè)集聚難以協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化不夠同步。20**年,全市非農(nóng)業(yè)人口比重為18.14%,而城鎮(zhèn)化水平為45%,兩者相差近27個百分點,也就是說,有75.9萬人計入城鎮(zhèn)化水平,沒有完全城鎮(zhèn)化。同時,城鎮(zhèn)從建筑表像看起來是“城鎮(zhèn)化”了,但實質沒變,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式?jīng)]有發(fā)生根本改變,而且城鎮(zhèn)管理者和居民也多數(shù)沒有在意識上實現(xiàn)從“縣”到“市”、從“鄉(xiāng)”到“鎮(zhèn)”的根本性轉變。
六是資金、土地要素制約嚴重。城鎮(zhèn)尤其小城鎮(zhèn)的建設資金大都以政府投資為主,而目前的財稅政策嚴重弱化了地方政府的投入能力。有數(shù)據(jù)顯示,一個3000人的農(nóng)村新型社區(qū),其基礎設施和公共服務設施投資按城市投資50%計算,需要1500萬元左右。由于城鎮(zhèn)建設所需資金量大,雖然財政投入逐年增加,又采取了多種形式吸納社會資金,但從總體上看,籌資渠道還不寬、辦法還不活,資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,土地資源供應不足。近三年來,我市每年建設用地總需求量在4—5萬畝左右,而每年省下達分配用地指標只有3000畝左右,加上點供農(nóng)用地計劃指標、追加指標,缺口仍然很大,供需矛盾十分突出。
三、加快我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
黨的十八大對新型城鎮(zhèn)化作出了新部署,指出要堅持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口聚集功能。全市城鎮(zhèn)化率要在2015年達到53%左右,20**年接近60%,必須全面準確領會新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵,緊密結合宣城實際,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。
第一、統(tǒng)籌規(guī)劃,構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的藍圖,是調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段,是依法管理和建設城鎮(zhèn)的重要依據(jù)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為提升城鄉(xiāng)發(fā)展質量、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,堅持規(guī)劃引領,建立和完善高起點、高水平、前瞻性的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導城鎮(zhèn)在空間上合理布局,加快構建以宣城市中心城區(qū)為核心、所轄縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為紐帶、一般鎮(zhèn)為網(wǎng)絡的新型城鎮(zhèn)體系,形成“1個中心城市”(宣城市區(qū))、“1個城鎮(zhèn)群”(宣寧廣郎城鎮(zhèn)群)、“3個副中心城市”(寧國、廣德、績溪)、“4條城鎮(zhèn)與新型產(chǎn)業(yè)帶”(蕪宣—宣廣、寧宣黃高速、徽杭高速連接線、南京—郎溪—寧國—績溪)的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
第二、產(chǎn)城一體,增強城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力。我市要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)兩個國家層面發(fā)展戰(zhàn)略的難得歷史機遇,推進工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合、人口板塊與經(jīng)濟板塊相協(xié)調(diào)。一要堅持走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,促進重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和開發(fā)園區(qū)全面發(fā)展加快形成集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展的新型工業(yè)格局。二要繼續(xù)扎實做好承接產(chǎn)業(yè)轉移工作,合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化招商引資,吸引更多的企業(yè)和項目落戶宣城。三要培育和壯大具有區(qū)域特色優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各城鎮(zhèn)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構特點,推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設,培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟品牌。四要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進城市向服務型城市的發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融、社區(qū)服務、信息服務等新興服務業(yè),改造提升交通運輸、郵電通信、餐飲娛樂休閑等傳統(tǒng)服務業(yè)。
第三、突出重點,增強中心城市和城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。一要加快區(qū)域中心城市建設。按照“西進、北跨、東聯(lián)、南控”空間發(fā)展思路,形成“主城區(qū)+南漪湖旅游休閑文化新區(qū)+彩金湖政務文化新區(qū)”的中心城市功能分區(qū),提升城市規(guī)模、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、文化品位和輻射能力,到“十二五”末,把宣城建設成為建成區(qū)60平方公里、人口達到55萬人的蘇浙皖交匯區(qū)域中心城市,主要設施指標和環(huán)境指標達到國家園林城市標準。二要加快縣城建設??h城是市域城鎮(zhèn)體系中連接城鄉(xiāng)的關鍵環(huán)節(jié)。要強化縣城的區(qū)域中心職能,提高縣級規(guī)劃建設水平,加快工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟實力和綜合服務功能,增強對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射帶動能力。力爭到2015年,寧國市、廣德縣建成以工業(yè)為主的新型工貿(mào)旅游城市,郎溪縣建成皖蘇邊界新興工貿(mào)城市,績溪、涇縣、旌德建成各具地方特色的生態(tài)型工貿(mào)旅游城市。三要加快重點鎮(zhèn)建設。重點鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟的重要支撐點,是推進城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點,“興縣必須強鎮(zhèn)”。要本著“鎮(zhèn)當城建、擇優(yōu)培育”的理念,引導產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素集聚,對20個省擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和省中心鎮(zhèn),集中人力、物力、財力加以重點培育,形成一批有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn),使之成為實力雄厚、功能齊全、設施配套、環(huán)境整潔、具有較強輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。對有條件的少數(shù)重點鎮(zhèn)要發(fā)展成為小城市,以全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。要促進城鎮(zhèn)適度集聚,加強與周邊城市互動發(fā)展。四要加快美好鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心和關鍵。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設“6611行動計劃”,推進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四、創(chuàng)新機制,增強城鎮(zhèn)建設發(fā)展的活力。著力在土地制度、戶籍制度、投融資體制、社會保障等方面創(chuàng)新推進新型城鎮(zhèn)化的體制機制。一要解決人的問題。讓人在城市和農(nóng)村之間合理流動與配置,并且使人的這種流動和配置既科學可控、又可持續(xù),是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵問題之一。要深化戶籍制度改革,從根本上清除制約人口轉移的體制障礙,打破農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口封閉分割的管理模式,實行有利于吸引資金和引進人才的城市戶口遷移政策,改變將入學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利和保障與戶籍屬性進行捆綁的做法,推進公共服務均等化,讓農(nóng)民群眾能進城、愿進城、常住城,享受與市民同等的公共服務和社會福利,真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。加快城鎮(zhèn)社會保障制度建設,進一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障制度,擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步弱化城鄉(xiāng)區(qū)別,最終建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,讓農(nóng)民工留得住。二要解決錢的問題。數(shù)額巨大的資金需求完全靠政府財政是沒有能力提供的,單靠農(nóng)民自籌也是不現(xiàn)實的,必須通過市場手段來解決。要加大財稅支持力度,落實各級公共財政對城鎮(zhèn)建設的投入責任,支持地方發(fā)行市政債券;推動財政資金整合,在“統(tǒng)一規(guī)劃、分口安排、集中投入、各記其功”原則下,整合與新型城鎮(zhèn)化建設相關的專項資金。進一步擴大開放,充分發(fā)揮政府資金的導向作用,放開城建基礎設施建設的準入限制,積極推進投融資主體多元化,引入企業(yè)資本和社會資金參與城鎮(zhèn)建設,形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多渠道、多元化的城建投資體制。緊緊抓住國家開發(fā)銀行與省政府簽署《綜合推進安徽省新型城鎮(zhèn)化建設試點合作備忘錄》的機遇,在基礎設施和公共服務設施建設、開發(fā)園區(qū)產(chǎn)城一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房、土地整治和土地儲備等領域,加強與國開行的合作,扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設試點。三要解決地的問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展對地的需求最為迫切,但發(fā)展不等于新增加建設用地,關鍵在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和集約用地。要積極向國土部爭取差別化政策綜合試點,全面提升國土資源保障發(fā)展、保護資源、服務社會、宏觀調(diào)控能力。推進土地管理制度改革,建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。積極推進市(縣)域城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作,有序推進集體經(jīng)營性建設用地流轉,完善集體建設用地流轉收益分配制度。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家?guī)淼?篇《交通運輸行業(yè)精神文明建設調(diào)研報告》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇九
按照《交通運輸部辦公廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點[2019]7號)和《xx省交通運輸廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2019]82號)要求,以及市交通局領導批示,結合我縣交通運輸行業(yè)實際,我局積極開展了全縣交通運輸行業(yè)精神文明建設工作調(diào)研。
全縣交通運輸系統(tǒng)精神文明建設工作堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會精神,緊緊圍繞交通運輸行業(yè)工作大局,以加強黨的作風建設和改進思想政治工作為重點,扎實開展“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動,職工文明素質明顯增強,服務質量明顯提高,行業(yè)形象明顯改善,有力推動了全縣交通運輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是“十三五”開局之年,當前交通行業(yè)精神文明建設面臨著新形勢新任務新機遇新挑戰(zhàn),交通行業(yè)發(fā)展對精神文明建設有著新需求新期待。
應對現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn),需要有一支大力弘揚行業(yè)核心價值體系,不斷提升服務能力和水平,具有強大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊伍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和改革開放的深入,人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復雜趨勢。如何在干部職工中確立共同的價值理念和精神追求,增強隊伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力,是一項需要認真研究解決的重要問題。交通運輸既是一個工作門類多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎性產(chǎn)業(yè),同時也是一個與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會關聯(lián)度高的服務性行業(yè),行業(yè)文化的軟實力建設尤其重要。踐行行業(yè)核心價值體系是提升干部職工服務能力和水平、增強行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑,也是精神文明建設工作的首要內(nèi)容,必須結合行業(yè)發(fā)展和隊伍建設的實際,把踐行行業(yè)核心價值體系擺在突出的位置,從根本上保障先進思想文化對職工隊伍建設的精神統(tǒng)領作用,切實提高職工隊伍素質、落實交通運輸業(yè)科學發(fā)展的重任。
交通運輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關,社會輿論關注度較高。無論是交通基礎設施建設,還是交通運輸管理與服務都需要得到社會公眾的理解和支持。在營造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上,新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用,同時,新聞宣傳又是精神文明建設領域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮,新聞輿論對社會政治經(jīng)濟生活的影響力越來越大。加強和改進新聞宣傳工作,提升輿論引導能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞輿論宣傳典型、弘揚正氣、解疑釋惑、正面引導的作用;也要發(fā)揮好媒體批評監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應對突發(fā)交通公共事件的輿論引導能力,疏導矛盾,鼓舞士氣,促進發(fā)展。總之,要科學地運用和引導媒體輿論,最大限度地營造良好的交通運輸發(fā)展環(huán)境,贏得社會公眾的理解支持,激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。
時期特別是黨的xx大以來,我縣交通運輸行業(yè)精神文明建設不斷深化,全行業(yè)文明程度持續(xù)提升,公共服務能力和水平顯著提高,行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強,實現(xiàn)了精神文明建設的階段性目標。堅持用中國特色社會主義理論武裝干部職工,科學發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心,行業(yè)核心價值體系初步構建,干部職工思想道德素質明顯提高;在面對特大雨雪冰凍災害、地震災害時刻,全員動員,迎難而上,主動應對,有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動持續(xù)深入,政風行風有了新的轉變,社會公眾對交通運輸服務的滿意度明顯提高,“服務人民、奉獻社會”的宗旨得到進一步貫徹落實。
應該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設的總體形勢是好的,但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡,一些單位對精神文明建設工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設工作未能做到常抓不懈,在工作方法上存在重硬件、輕軟件,重形式、輕實效,重檢查、輕長效的現(xiàn)象;交通職工隊伍整體素質有待進一步加強。
健全完善創(chuàng)建活動體制機制。要進一步健全完善創(chuàng)建活動的領導體制、工作機制和物質保障機制,及時總結文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗,以更加開放的視野,不斷完善文明創(chuàng)建的長效機制建設,使創(chuàng)建工作水平與交通運輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
加強創(chuàng)建活動組織領導,充分發(fā)揮局屬各部門及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動性和創(chuàng)造性,統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動,集聚創(chuàng)建合力,提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動的盲點,使創(chuàng)建工作由點向線、向面延伸,從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動和吸引職工群眾參與,形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動局面。
科學規(guī)范創(chuàng)建活動內(nèi)容。創(chuàng)建活動要與行業(yè)管理工作緊密結合,更加突出科學性規(guī)范性要求,增強針對性和實效性。要把創(chuàng)建活動納入到各部門各單位日常工作中去,和其他工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。要系統(tǒng)總結創(chuàng)建活動與經(jīng)濟工作和管理工作緊密結合的經(jīng)驗,科學制定創(chuàng)建規(guī)劃,健全完善目標責任機制、檢查考評機制、表彰激勵機制、責任追究機制和物質保障機制,克服創(chuàng)建活動的隨意性和粗放性,使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是我市推進“三個發(fā)展”、加快新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市建設的重要一年,同時也是全面提升文明城市創(chuàng)建水平、向全國文明城市目標邁進的關鍵之年。為總結“”期間我市精神文明建設的經(jīng)驗,找準存在的問題,理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,進一步提升我市精神文明建設工作的水平,促進太原經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,近期,太原市文明辦組成專題調(diào)研組,深入各縣(市、區(qū))、各有關部門,通過座談交流、實地察看、查閱資料等方式,對全市精神文明建設工作進行了深入細致的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
圍繞社會主義榮辱觀教育和建設和諧社會兩個主題開展公民思想道德教育,是近年來精神文明建設工作的主旋律。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委根據(jù)市文明委及有關部門的工作安排,認真部署,積極行動,普遍建立了理論宣講、行為教育、氛圍營造、主題實踐的教育模式,注重發(fā)揮文明單位的示范帶動作用、注重調(diào)動廣大群眾的參與監(jiān)督積極性,抓住載體活動,增強了教育的實效性。
以教育實踐為基礎,營造良好氛圍。市文明委和有關部門相繼下發(fā)了《關于認真學習貫徹社會主義榮辱觀的通知》、《關于宣傳社會主義榮辱觀的實施方案》、《關于貫徹中央文明委〈關于深入學習實踐社會主義榮辱觀、大力加強思想道德建設的意見〉的決定》等一系列指導性文件,召開了“學習樹立社會主義榮辱觀座談會”,組織了“第二屆全國榮辱觀論壇”,全市連續(xù)開展了“十大系列公民道德建設先進人物”(兩屆)、“十大誠信建設人物”、“十大孝老愛親模范”評選活動,選樹了一批學習實踐社會主義榮辱觀的先進典型。我市有12人入選中國文明網(wǎng)“身邊的好人”,1人獲全國第一屆道德模范提名獎,1人入選全國第二屆道德模范候選人。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委把社會主義榮辱觀教育和建設和諧社會兩個主題作為各級中心組和廣大黨員干部理論學習的重要內(nèi)容,作為文明單位職工思想道德教育的重要內(nèi)容,作為文明市民學校教育的重要內(nèi)容,廣泛開展了以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的道德實踐活動,開展了“樹立社會主義榮辱觀”宣講活動,組織召開了“學習樹立社會主義榮辱觀座談會”,開展了“踐行社會主義榮辱觀攝影作品征集和展覽活動”、“踐行社會主義榮辱觀廣場文化活動”、“踐行社會主義榮辱觀——‘我身邊的共產(chǎn)黨員’七一演講比賽活動”、“‘八榮八恥’歌曲傳唱活動”、“紀念公民道德建設實施綱要印發(fā)五周年公民道德知識競賽活動”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
以行為承諾為重點,制定行為規(guī)范。針對文明禮儀、公共秩序、社會服務、旅游出行、城鄉(xiāng)環(huán)境、執(zhí)法部門、窗口單位等重點環(huán)節(jié)和領域,市文明委召開了構建社會主義道德體系研討會,制定下發(fā)了《關于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導意見》,在各行各業(yè)開展了道德行為規(guī)范大討論,形成了公務員、執(zhí)法人員、教師、從醫(yī)人員、經(jīng)商人員、企業(yè)職工、文明交通等7個行為規(guī)范,初步確立起人人皆知、普遍奉行的價值準則和行為規(guī)范。在構建新體系過程中,全市各企業(yè)、事業(yè)、機關從最基層崗位做起,按照社會主義榮辱觀的要求,重新修訂、完善了本崗位、本部門、本單位、本行業(yè)的道德規(guī)范和行為規(guī)范,可以說,全市社會主義思想道德新體系的網(wǎng)絡已初步形成。
以志愿服務為載體,倡導社會新風。黨的xx屆六中全會將志愿服務納入到構建社會主義和諧社會的總體布局中。中央也將志愿服務工作交由中央文明辦牽頭,并對志愿服務提出了新的要求。按照中央文明委要求,我市建立了由文明辦牽頭的社會志愿服務工作機構,成立了志愿服務處。圍繞我市工作大局,相繼開展了“迎國慶講文明樹新風”文明出行志愿服務活動、文明單位慈善助學活動、“關愛空巢老人”志愿服務行動等一系列志愿服務活動。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委在文明單位中開展了志愿者注冊登記工作,完善志愿者管理辦法,積極組織開展社會公益活動,掀起了我市社會志愿服務的新高潮。
2、不斷完善體制機制,進一步凈化社會文化環(huán)境,未成年人思想道德建設扎實推進。
作為精神文明建設工作的重中之重,市文明委全面推進未成年人思想道德建設,不斷加強探索力度,繼續(xù)健全完善體制機制,強力凈化社會文化環(huán)境,我市榮獲全國首批未成年人思想道德建設工作先進城市稱號。
領導體制和工作機制進一步完善。我市在市、縣兩級建立了未成年人思想道德建設聯(lián)席會議制度,在街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立了指導委員會,在社區(qū)(行政村)建立了工作委員會,自上而下建立起了四級未成年人思想道德建設領導體系。健全了責任機制,將《實施意見》中14個方面61項工作分解到36個部門和單位,每一項工作都明確了牽頭部門和責任單位。在落實責任分工上實行了條塊結合,牽頭部門既負責縱向指導,又負責橫向協(xié)調(diào),保證了未成年人思想道德建設工作事事有人抓,件件有著落。建立了考評機制,將未成年人思想道德建設納入各級黨委、政府的工作目標考核體系,納入領導班子和領導干部的考核范圍,納入創(chuàng)建文明縣(市、區(qū))、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的考核內(nèi)容。同時,實行了未成年人思想道德建設工作目標管理一票否決制。太原市未成年人聯(lián)席會議制度和一票否決制的措施,在全省率先,在全國也是獨此一家,中央文明辦專門作過推薦。
社會文化環(huán)境進一步優(yōu)化。我市把動員全社會關心未成年人成長、凈化社會文化環(huán)境作為加強和改進未成年人思想道德建設的基礎性工作,先后出臺了《關于進一步凈化未成年人社會文化環(huán)境的實施意見》、《關于貫徹落實〈關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理的意見〉的意見》等文件。特別是今年全國、全省凈化社會文化環(huán)境工作會議以來,我市把凈化社會文化環(huán)境作為黨委、政府的一項重要工作,成立了高規(guī)格的“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)組”,建立了“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)會議制度”,明確了各部門在凈化社會文化環(huán)境工作中的職責,相繼開展了整治網(wǎng)吧、優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境、凈化熒屏聲頻、整治出版物市場和校園周邊環(huán)境等專項行動,取得了明顯的成效,得到省凈化社會文化環(huán)境工作督查組的充分肯定。三位一體的工作網(wǎng)絡進一步夯實。我市制定了《關于學校、社區(qū)、家庭在未成年人思想道德建設工作中的職責》,明確了學校、社區(qū)、家庭在“三位一體”教育網(wǎng)絡中各自的職責和任務,充分發(fā)揮了三方聯(lián)動的綜合作用。在發(fā)揮學校龍頭作用方面,我市在全省率先制定出了中、小學?!兜掠ぷ骺己思殑t》。進一步引深了德育創(chuàng)建工作,省、市德育示范學校分別達到36所和84所。我市作為全國廉政文化進校園和青少年廉潔教育四個試點城市之一,已形成系統(tǒng)完善的工作體系,受到了中紀委和教育部領導的高度評價。在發(fā)揮社區(qū)平臺作用方面,各社區(qū)普遍建立了以社區(qū)黨支部為核心,由社區(qū)各有關人員組成的社區(qū)未成年人思想道德建設工作委員會。萬柏林區(qū)各社區(qū)聘任了由優(yōu)秀大學生擔任的掛職副主任,專司社區(qū)未成年人德育工作。在發(fā)揮家庭基礎作用方面,我市啟動了“家庭教育工程”,成立了“太原市家庭教育學?!笨傂:?077所基層分校,舉辦家庭教育輔導近200場次,培訓家長4萬余人次。組建了“家庭教育講師團”,巡回演講500多場,有20余萬家長受到了教育。創(chuàng)辦了“為了下一代學?!?、“婚姻家庭學校”,為維護家庭穩(wěn)定和未成年人身心健康發(fā)揮了積極作用。太原市家庭教育工作受到中國婦聯(lián)領導的充分肯定,并在全國家教工作會議上進行了大會交流,市婦聯(lián)被評為全國家庭教育先進集體。
3、立足社會主義新農(nóng)村建設,城市支持農(nóng)村,農(nóng)民群眾享受到精神文明創(chuàng)建的成果。
為全面推進社會主義新農(nóng)村建設步伐,提高我市農(nóng)村精神文明建設的整體水平,充分發(fā)揮各級文明單位在建設社會主義新農(nóng)村中的重要作用,按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,從20xx年開始,市文明委組織開展了“百強幫百村”結對共建社會主義新農(nóng)村活動,受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和廣泛贊譽,被農(nóng)村干部稱為“最務實最有效的幫扶”。
健全機制,促進了共建活動的整體推進。市文明委制定下發(fā)了《關于開展“百強幫百村”、“強村帶弱村”結對共建新農(nóng)村活動的實施方案》,提出了具體的目標和任務。市文明辦確定專人負責此項工作,每年制定本年度工作方案,每半年下發(fā)一次具體的工作任務安排,經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,督察共建任務完成情況。參與共建的文明單位,也都從思想上高度重視結對共建新農(nóng)村工作,成立了專門的共建活動領導機構,開展了調(diào)查走訪工作,在掌握第一手資料的基礎上制定了詳細的共建規(guī)劃方案。各共建單位主動把共建村的“兩委”負責人和部分村民代表請到單位,通過座談討論的形式,進一步了解情況,征求意見,本著“量力而行、盡力而為、立足長遠、強基固本、雙向互動、實現(xiàn)雙贏”的共建原則,共同商定共建活動的規(guī)劃方案。
強化“造血”,促進了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。共建活動中,各文明單位把共建的重點放在了如何培養(yǎng)、扶植共建村的自身造血功能上。圍繞“一村一特色”、“一村一品”的目標,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面做了大量的工作。以建科技示范田、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖基地、林果木種植園等項目,使共建村的產(chǎn)業(yè)結構有了新調(diào)整,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有了較大后勁。市國稅局捐資5萬元,幫助共建村貧困戶發(fā)展獺兔養(yǎng)殖,市地稅局投資3萬余元種植藥材苗木40畝,市煤運公司捐資10萬元為村民修建養(yǎng)殖場,市農(nóng)行捐資2萬元為村民建苗圃,市規(guī)劃局捐資為共建村建起了3個蔬菜大棚和2個圈養(yǎng)羊基地,市商行捐資6萬元,幫助共建村新建節(jié)水灌溉工程。市紀委監(jiān)委、市工商局、市文物局等單位捐資為共建村打深水井,鐵十七局投資3萬多元幫助共建村解決生產(chǎn)、生活用水,為村民的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。古交煤運公司為共建村建起了綠色小雜糧加工基地,實現(xiàn)了該村農(nóng)產(chǎn)品的就地轉化。
建立陣地,促進了農(nóng)村精神文化生活的日益豐富。共建活動中,各文明單位堅持用先進文化占領農(nóng)村陣地,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。各文明和諧單位把為共建村建設農(nóng)民書屋、文化活動室、體育活動場所等作為文化建設的基礎工作。市房地產(chǎn)交易所在最初的物質捐贈的基礎上投資5萬多元,為共建村建立了100余平米的文化活動室,并配套了應有的設施設備。市物價局、市安裝公司、市公積金管理中心、市政工程管理局、市婦幼保健院等單位積極為共建村捐贈圖書、電腦、電視機、vcd機、文藝活動器材等,市工商局等單位對共建村原有的文化活動室進行了裝修,并捐贈了電視機、dvd等器材。市商務局捐資6.5萬元,為共建村翻修了戲臺,使共建村的文化活動陣地進一步鞏固完善。在建立陣地的基礎上,各文明單位開展了廣泛的文化活動,市規(guī)劃局、萬柏林區(qū)環(huán)保分局、大唐太原第二熱電廠、永安殯儀館、太原動物園、陽曲供電分公司等單位,出資為村民演戲、放映電影,組織單位的文藝宣傳隊伍到村里開展文藝聯(lián)歡活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,共放映電影1000余場,文藝戲曲演出300余場。
整治環(huán)境,促進了村容村貌的極大改觀。針對許多農(nóng)村存在的臟亂差現(xiàn)象,各共建單位與村委會一道,按照新農(nóng)村建設“四化四改”、“五個一”的要求,普遍開展了硬化道路、美化村莊、路燈照明、改水改廁、衛(wèi)生防疫等整治活動,使村莊的環(huán)境面貌發(fā)生了較大的改觀。市自來水公司投資40多萬元為共建村解決人畜吃水問題。市規(guī)劃局捐資13.5萬元,為共建村新修了三條街巷,并進行了美化、亮化,在村主要街道上擺放了垃圾箱,使該村的村容村貌得到徹底地改善。市農(nóng)業(yè)局、市煤運公司等單位不僅為共建村修建改建村中道路,還修建了沼氣池,改善村里的生態(tài)環(huán)境。鐵十七局投資近10萬元為共建村硬化村中道路。市公路分局在投資數(shù)萬元硬化村主要街道的基礎上,還投資幫扶該村實現(xiàn)了綠化、美化、亮化。為保持環(huán)境的長效整潔,文明單位協(xié)助村委制定了保持村容村貌的管理辦法。同時,通過發(fā)放vcd碟片、畫冊,編發(fā)板報等形式,宣傳科學健康的生活方式,宣傳科學文明的生活方式,增強了農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高了他們建設優(yōu)美環(huán)境的自覺性。
捐資助學,農(nóng)村未成年人倍受關愛。關心關愛未成年人健康成長已經(jīng)成為全市人民的共識。各文明和諧單位在結對共建活動中,始終不忘為農(nóng)村未成年人辦好事實事。市國資委組織所屬6大公司,捐資7萬余元,為共建村建起了一所160余平米的小學校,為孩子們提供了一個寬敞明亮的學習環(huán)境,還為45名小學生贈送了書包等學習用具。市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市總工會等均捐資為共建村維修學校,購置教學用品。市國稅局捐資10萬元,為共建村學校修建了電教室,配備電腦45臺。山西昆明煙草有限公司為陽曲縣北小店鄉(xiāng)一所新建中學一次性捐贈5萬余元的課桌等教學用品。太原18中除在圖書、教學資料和教學器材方面給予支持外,還選派優(yōu)秀教師到共建村學校進行現(xiàn)場示范教學和指導。市自來水公司在解決共建村人畜吃水問題的基礎上,實施“結對助學”活動,與共建村困難學生建立起了“一幫一、多幫一”的結對幫扶關系,公司現(xiàn)有200多名干部職工踴躍加入到幫扶活動中。
4、不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建標準,群眾性精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)引深。
我市緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一主線,廣泛深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動,確保了山西省文明和諧城市榮譽稱號,連續(xù)兩屆榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市稱號。
文明城市創(chuàng)建工作取得新的進展。我市高度重視文明城市創(chuàng)建工作,20xx年,市委確定了“力爭用2-3年的時間創(chuàng)建全國文明城市的”目標,對我市的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。按照市委的要求,市文明委對測評指標體系進行細化分解,制定下發(fā)了《太原市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》、《太原市創(chuàng)建全國文明城市目標體系分解》等一系列文件。成立了由市級領導擔任組長,以牽頭單位和責任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建工作系列組。各系列組分別組織協(xié)調(diào)各城區(qū)、各部門、各單位開展創(chuàng)建工作,各牽頭單位和各責任單位各司其職,各盡其責。針對創(chuàng)建過程中的重難點問題和薄弱環(huán)節(jié),市領導多次進行專題研究,深入調(diào)研并召開現(xiàn)場辦公會議協(xié)調(diào)解決。各城區(qū)普遍成立了以區(qū)黨政領導為組長,以各部門、單位“一把手”為成員的創(chuàng)建領導組,實行區(qū)黨政領導包片負責制,全面調(diào)動各方面的積極性,形成創(chuàng)建合力。各基層單位都把創(chuàng)建工作作為其中心工作,依照單位實際把創(chuàng)建任務進一步細化、量化,做到明確分工、責任到人,實現(xiàn)目標化管理,確保創(chuàng)建工作一環(huán)扣一環(huán),事事有人抓,項項有落實,從而使全市創(chuàng)建工作形成黨政齊抓、部門配合、條塊結合、上下聯(lián)動、群眾踴躍參與的新局面。
文明行業(yè)(單位)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容不斷深化,管理日益規(guī)范。市文明辦修訂完善了《太原市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》、《太原市文明和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》,強化了文明和諧單位創(chuàng)建的“三種責任”(肩負起政治責任、履行好社會責任、落實好主體責任),明確了文明單位創(chuàng)建的“三個結合”(文明單位創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建相結合、文明和諧單位內(nèi)部創(chuàng)建與履行社會責任相結合、爭當文明職工與爭當文明市民相結合的),制定出臺了客觀、科學、公平、公正,便于操作的《太原市文明和諧單位(標兵)測評細則》,進一步規(guī)范文明和諧單位創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委按照市文明委《關于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導意見》,深入開展了道德行為規(guī)范大討論,廣泛普及禮儀知識,大力推行優(yōu)質服務,制定了符合行業(yè)特點的價值準則和行為規(guī)范。各縣(市、區(qū))注重加強了文明單位的動態(tài)管理,普遍討論修改了文明單位(村鎮(zhèn))管理辦法、完善了文明單位(村鎮(zhèn))測評標準,增強了創(chuàng)建工作的可操作性,加強了文明單位創(chuàng)建的過程化管理。尖草坪區(qū)緊密結合建設和諧社會的總體要求,修訂了文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準,廣泛開展了文明和諧系列創(chuàng)建活動;民營區(qū)同區(qū)內(nèi)15家規(guī)模較大的企業(yè)、常春超市與租賃單位全部簽訂了《精神文明共建協(xié)議書》,明確了共建的責任和獎懲措施,拓展了共建的范圍,帶動了整體創(chuàng)建工作的提高。中央電視臺10頻道采訪了我市創(chuàng)建文明和諧行業(yè)有關工作。市公交總公司馬云鳳師傅的先進事跡在中央電視臺10頻道《講述》欄目《文明中國》節(jié)目中播出,對于展示我市文明和諧創(chuàng)建成果,提升太原文明和諧城市新形象具有積極意義。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調(diào)研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦,由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關,安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè),企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設,給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務,這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準,我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務部門,應發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準,適當降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務工作。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十二
引導語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十三
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的`建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十四
根據(jù)市局《轉發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關人員進行了認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
縣交通運輸局設4個內(nèi)設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股,下屬3個事業(yè)單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面,采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理,凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設與管理,公交運營,出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計劃搞好建設,全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質的提升,保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學歷3人占總人數(shù)21%,40周歲以上7人占總人數(shù)50%),與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費,工資性質為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責轉為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應,建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內(nèi)設機構,現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位,其中港航所為財政撥款事業(yè)單位,運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十五
優(yōu)秀作文推薦!近年來,我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下,得到了一定的發(fā)展,20xx年1—6月,實現(xiàn)稅金650萬元,貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻,已成為我區(qū)稅收增收的重要力量,為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結構中的比重,加快xxx貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐,促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此,筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調(diào)研,存在一些不容忽視的問題。
我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶,其中自開票納稅人11戶,代開票納稅人26戶,現(xiàn)有車1009輛,核定載重噸位3913噸、船9艘,核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關征管所得稅,代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外,有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務,由承運方開具發(fā)票到該單位,再由該單位全額開具發(fā)票到委托方,申報營業(yè)額時按實進行抵扣。20xx年1—6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份,開票金額13916萬元,征收稅款650萬元,其中:自開票納稅人共開票1432份,開票金額8253萬元,征收稅款275萬元;代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;征收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4。5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:20xx年開票占開票的總體比重增加,稅款的征收比例在提高。
1、貨物運輸開據(jù)發(fā)票難,稅收流失嚴重。
據(jù)調(diào)查,xxx貨物運輸業(yè)沒有較大的公司,大多數(shù)都是私營業(yè)主,因此開據(jù)運輸稅票很困難,只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時,按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票,使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票,也只得到外面想辦法買稅票填補差距,影響xxx貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后,普遍特點“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少,但與毗鄰縣區(qū)相比,規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少,往往幾臺車輛就是一個公司,遠遠不能滿足xxx貨物運輸?shù)囊蟆?0xx年,煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠;而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一,這30余戶企業(yè)基本遍及xxx各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強,財務人員素質參差不齊,導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范,發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約。
來自企業(yè)外部的制約,包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運往xxx的交警就重罰,運往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因,加重了企業(yè)的成本負擔,干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約。
當前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場,古敘和云貴的煤礦主囤積貨源,擇高價銷售時有發(fā)生,想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一,主要是xx拉煤為主,100%的單向運輸,長期處于“吃不飽”,車輛閑置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難。
通過我們調(diào)查,周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展?,F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右,單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大,發(fā)展緩慢。
1、突出重點,大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就xxx長遠的'發(fā)展來看,發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重,當務之急應該放在重要議事日程上來。xxx具有極好的區(qū)位優(yōu)勢,緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過,川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優(yōu)勢,我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè),而是應該前瞻性地發(fā)展,積極爭取市委、市政府對xxx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位,爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展,把xxx建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導組的職責,各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務好,切實解決物流企業(yè)的貨源問題,車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔,造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁,及時收集貨源信息,再反饋到物流企業(yè),合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲物流業(yè),搞活貨物運輸業(yè)。倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分,可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展,xxx應利用火車站和二條高速路的接口處,高標準規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè),以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯,充分發(fā)揮港口碼頭的作用,緩解物流企業(yè)的貨源問題,拉動xxx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放,切實解決貨物運輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法,要打消顧慮,放開手腳,對貨物運輸?shù)碾p方,只要簽訂了正式的運輸合同,對審核無誤的,只要不是虛開,不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主,都應開據(jù)運輸發(fā)票,避免稅源流失,減少業(yè)主到外買稅票的資金損失,促進該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談,用活政策,簡化程序,幫助企業(yè)籌措資金;建議成立中小企業(yè)貸款公司,由商貿(mào)物流企業(yè)組成,實行融資,對急需周轉資金的,按銀行同期利息結算,充分利用民間資金,切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運輸?shù)膱?zhí)法部門要實行限時辦結制,責任追究制,特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活,對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3—4元/噸收取,此項費用只有四川在收,其它省市都沒有收,增加了貨船的負擔;經(jīng)調(diào)查,航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元,有的碼頭每年要承擔16萬元的費用,因此,建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應當規(guī)范各級的招商引資政策,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管,搭建一個統(tǒng)一的平臺,避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè),避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地,往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn);各相關職能部門應密切監(jiān)管,避免隨意變動注冊地;出臺的政策獎勵應按時兌現(xiàn),在企業(yè)中贏得信譽。
8、建立激勵機制。
(1)鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助;對入戶到我區(qū),購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船,核定載重量在500—1000噸的,按5000元/艘予以補助;在1000—20xx噸的,按20xx0元/艘予以補貼;20xx噸以上的,按30000元/艘予以補貼;該補助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉戶,若運輸企業(yè)每減少1輛、艘,補助費用在納稅獎勵中扣除。
(2)對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵,一季度兌現(xiàn)一次,半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在20xx年入庫稅金達到100萬元/戶,20xx年達到300萬元/戶,20xx年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度,整合xxx貨物運輸業(yè)。鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫€體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍,對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松,重新引到xxx來注冊,二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度,建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十六
為切實抓好精準扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準扶貧調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務工和人戶分離30戶。
(一)因學因災因病致貧現(xiàn)象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用,但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠,自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調(diào)查,全面精準掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,結合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎設施建設入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓,培訓以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農(nóng)戶學經(jīng)驗、學技術,帶領大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔,減少因學因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
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