通過(guò)報(bào)告,可以幫助讀者全面了解研究或調(diào)查的情況,并作出相應(yīng)的決策或行動(dòng)。最后,可以通過(guò)對(duì)報(bào)告進(jìn)行多次修改和潤(rùn)色,以確保語(yǔ)言的準(zhǔn)確性、簡(jiǎn)潔性和流暢性。這份報(bào)告呈現(xiàn)了一項(xiàng)新科技的研究成果,引起了人們對(duì)未來(lái)發(fā)展的廣泛討論。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇一
為了助推我區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,按照區(qū)人大常委會(huì)安排,xx月中旬,區(qū)人大調(diào)研組分別到區(qū)農(nóng)委、xx、xx、xx以及xx檸檬、xx豆瓣廠、xx食品有限公司、xx生態(tài)園露營(yíng)基地、xx農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx農(nóng)民新村和檸檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鰍、觀賞魚(yú)等種養(yǎng)殖基地,通過(guò)實(shí)地查看和召開(kāi)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)和相關(guān)單位情況匯報(bào),對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,形成如下調(diào)查報(bào)告:
近年來(lái),區(qū)政府及其職能部門(mén)全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以實(shí)施“百村百園”和“三線四項(xiàng)”重點(diǎn)工程為抓手,加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展,多舉措促進(jìn)農(nóng)村居民快速增收和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),取得了顯著成效。xx年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到67.82億元,同比增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到47.15億元,同比增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11582元,同比增長(zhǎng)11.5%.獲得全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。全國(guó)、全市一系列涉農(nóng)工作會(huì)議和重大活動(dòng)多次在我區(qū)召開(kāi),有力的提升了xx農(nóng)業(yè)綜合影響力。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)漸成規(guī)模。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。政府及其職能部門(mén)集聚資源,整合項(xiàng)目、資金,加大投入,集中力量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地綜合整治,提檔升級(jí)土地面積1萬(wàn)余畝,核心區(qū)內(nèi)實(shí)施了道路、天然氣、自來(lái)水、高規(guī)格節(jié)水灌溉、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),韋灌路產(chǎn)業(yè)大道、瓊江大橋已建成通車,新增人行道路燈100余盞,實(shí)施道路景觀綠化1萬(wàn)余平米,建成蔬菜博覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館,農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不斷完善,機(jī)械化率達(dá)到76%。
二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。圍繞綠色蔬菜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、觀光農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),以罐壩、漁濺、郭坡、中渡四個(gè)村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)已基本建成,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成。xx年,核心區(qū)內(nèi)新發(fā)展龍頭企業(yè)34家,新增收入158154萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶就業(yè)達(dá)7000余戶。核心區(qū)內(nèi),太安鎮(zhèn)發(fā)展有龍頭企業(yè)10余家,發(fā)展有機(jī)蔬菜基地1500畝、無(wú)公害蔬菜基地萬(wàn)余畝、漁業(yè)基地4000畝、苗木基地1500畝和10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地。
三是產(chǎn)品營(yíng)銷體系提檔升級(jí)。農(nóng)村電商有序推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,大力培育xx電子商務(wù)協(xié)會(huì)及匯達(dá)集團(tuán)等本土企業(yè)建設(shè)涉農(nóng)電商平臺(tái),以“潼惠網(wǎng)”、“三塊石”為基礎(chǔ),搭建xx農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場(chǎng)。目前,樸真、潤(rùn)優(yōu)、農(nóng)龍、匯達(dá)檸檬、健能等近20家農(nóng)業(yè)企業(yè)在京東、阿里巴巴、一畝田、易田、西部電商等知名電商平臺(tái)進(jìn)行銷售,由各農(nóng)業(yè)企業(yè)授權(quán)在各電商平臺(tái)上銷售的網(wǎng)店、微店也在逐日增加,農(nóng)產(chǎn)品交易額突破6億元,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)特色效益農(nóng)業(yè)異彩紛呈。
一是發(fā)揮品牌效應(yīng),農(nóng)旅融合度逐步提高。政府及其職能部門(mén)樹(shù)立農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的理念,突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游,積極打造崇龕油菜花、太安蔬菜博覽園、農(nóng)業(yè)展覽館等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),開(kāi)發(fā)陽(yáng)臺(tái)盆栽蔬菜,建設(shè)農(nóng)民新村,創(chuàng)建“xx農(nóng)家”,促進(jìn)“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)”“產(chǎn)品變禮品”“民房變客房”,大力開(kāi)展菜博會(huì)、菜花節(jié)、玫瑰花節(jié)、桑椹節(jié)、梨花節(jié)、柚子節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì),創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品179個(gè)、綠色食品65個(gè)、有機(jī)食品42個(gè),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快,農(nóng)旅融合理念不斷深化。如xx鎮(zhèn),目前發(fā)展有大小規(guī)模和接待能力各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)60多個(gè),從業(yè)人員6000余人,年接待游客60萬(wàn)余人次,核心區(qū)農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)50%.
二是發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),農(nóng)業(yè)帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。在核心區(qū)內(nèi)著力打造了一批具有本地特色的“綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)了帝安、匯達(dá)、巖泉豆瓣等檸檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龍頭企業(yè),形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)成效明顯,基本建成中國(guó)西部綠色菜都,成為xx主城“大菜園”.目前,全區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶有3000個(gè),注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)275戶,農(nóng)民專業(yè)合作社910個(gè),區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)139個(gè),市級(jí)以上龍頭企業(yè)14個(gè)。全區(qū)糧食播種面積90萬(wàn)畝,產(chǎn)量39.05萬(wàn)噸;油料作物種植面積36.83萬(wàn)畝,總產(chǎn)4.68萬(wàn)噸,其中油菜面積28.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)3.4萬(wàn)噸;蔬菜種植面積100萬(wàn)畝,產(chǎn)量200萬(wàn)噸;特色經(jīng)果種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝,產(chǎn)量40.9萬(wàn)噸,其中檸檬種植面積13萬(wàn)畝;蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產(chǎn)量均居全市第一。漁牧業(yè)生產(chǎn)也呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),生豬年出欄達(dá)到100萬(wàn)頭,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到1142萬(wàn)只;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬(wàn)畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸。
三是發(fā)揮項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)多樣化特色鮮明。全區(qū)實(shí)施了“百村百園”工程,圍繞蔬菜、糧油、水產(chǎn)、經(jīng)果、中藥材等,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),助推“百村百園”工程村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已建成89個(gè)專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園。從我們調(diào)研的太安、柏梓、壽橋等鎮(zhèn)情況,特色效益農(nóng)業(yè)也各具特色,效果顯著。柏梓鎮(zhèn),以“五線”建設(shè)為抓手,以“蔬菜、檸檬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),花卉、苗木共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局,引進(jìn)種植大戶115戶,發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)3.4萬(wàn)畝、苗林花卉畝,種植蔬菜3.5萬(wàn)畝。壽橋鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社11個(gè),發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖大戶12戶,微商電商3戶;無(wú)公害蔬菜基地種植面積累計(jì)達(dá)1300余畝,部分蔬菜遠(yuǎn)銷香港、韓國(guó)等地,年產(chǎn)值800余萬(wàn)元;新栽植撐綠竹1000畝,產(chǎn)值340余萬(wàn)元;觀賞魚(yú)養(yǎng)殖基地規(guī)模達(dá)到350畝,年產(chǎn)值達(dá)700余萬(wàn)元,已發(fā)展成西南地區(qū)最大的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖基地。
(三)政府服務(wù)務(wù)實(shí)有效。
一是認(rèn)真指導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。職能部門(mén)認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同,對(duì)流轉(zhuǎn)面積大、涉及農(nóng)戶多的流轉(zhuǎn)項(xiàng)目協(xié)助做好資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力等審查,逐步建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制和處置機(jī)制。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積近60萬(wàn)畝。壽橋鎮(zhèn)革新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制,加快規(guī)?;l(fā)展步伐,采用折資入股、轉(zhuǎn)包、互換、代耕等形式,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地9880畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積7412畝,分別占耕地面積的80.4%和60.8%.
二是注重新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。開(kāi)展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)60期,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3002人;開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)868人,培訓(xùn)農(nóng)民7070人;開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳、農(nóng)機(jī)安全宣傳等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料;同時(shí)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核查力度。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策。積極宣傳種糧直補(bǔ)政策,圓滿完成種糧直補(bǔ)審核、匯總、兌付各項(xiàng)工作,全區(qū)共計(jì)兌付種糧直補(bǔ)資金5931.2萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼資金1041萬(wàn)元。進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策監(jiān)督落實(shí);做好了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,全年推廣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具5882臺(tái),下達(dá)國(guó)家補(bǔ)貼資金700余萬(wàn)元。
四積極探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。建立了優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、玉米、高粱、生豬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),水稻保險(xiǎn)達(dá)到7.2萬(wàn)畝,玉米、高粱保險(xiǎn)達(dá)到4.3萬(wàn)畝,蔬菜植保保險(xiǎn)完成0.5萬(wàn)畝,蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)達(dá)到1.2萬(wàn)畝,生豬保險(xiǎn)達(dá)到33.6萬(wàn)頭。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū)帶建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效,但也還存在以下困難和問(wèn)題:
(一)保障乏力,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是融資困難,缺乏資金保障。農(nóng)業(yè)投入周期相對(duì)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)又大,加之沒(méi)有實(shí)業(yè)抵押融資困難,資金短缺已成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”.在太安龍?chǎng)q農(nóng)業(yè)調(diào)研中反映,目前企業(yè)流轉(zhuǎn)土地1000余畝,投入資金1000余萬(wàn),除享受30萬(wàn)元的特色效益農(nóng)業(yè)切塊補(bǔ)助資金支持外,金融機(jī)構(gòu)基本未融到資。二是用地困難,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地多為基本農(nóng)田,缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地,土地經(jīng)營(yíng)面的狹小與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出,已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”.三是缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,人才支撐乏力。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)、商業(yè)一樣,人才是關(guān)鍵要素之一,現(xiàn)在的年輕一代,愿意投身農(nóng)業(yè)的不多,大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的愿意在最基層的也非常少。在家的農(nóng)村勞動(dòng)力普遍文化素質(zhì)低、不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),加之基層農(nóng)技干部的缺失,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響。如帝安農(nóng)業(yè)2000多畝的用地規(guī)模,日常能用的工人也僅20-30人,根本無(wú)法滿足正常的.用工需求。
(二)一些農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,市場(chǎng)把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較低。由于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷體系不夠完善,對(duì)未來(lái)市場(chǎng)變化不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和研判,加之現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,附加值低,競(jìng)爭(zhēng)力差,容易導(dǎo)致供求失衡,市場(chǎng)把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),核心區(qū)內(nèi)不少農(nóng)業(yè)企業(yè)存在拖欠租金和工資的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村面源污染問(wèn)題,亟需解決。一是種植過(guò)程中的污染不斷發(fā)生?;?、農(nóng)藥不合理使用,大部分農(nóng)膜就地丟棄或焚燒,造成大氣環(huán)境和土壤污染,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是養(yǎng)殖業(yè)污染較為嚴(yán)重。近年來(lái),我區(qū)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,部分養(yǎng)殖場(chǎng)雖建有沼氣池和簡(jiǎn)易污水糞便沉淀池,但實(shí)際處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排放要求,畜禽糞便直接排入河道、土壤等,對(duì)周邊環(huán)境及水庫(kù)、次級(jí)河流導(dǎo)致污染.三是生活垃圾污染環(huán)境問(wèn)題仍然突出。鎮(zhèn)街垃圾收運(yùn)設(shè)施缺乏,廢棄蔬菜隨意堆放,任意傾倒,生活垃圾隨處亂倒、亂堆放、填埋或焚燒,多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集處理率低,直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
(四)資源整合力度不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是政府對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金統(tǒng)籌力度還不夠,在實(shí)施中部門(mén)各行其事、各自為陣現(xiàn)象依然存在,缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃布局,有的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金未能充分發(fā)揮效益;二是鎮(zhèn)街間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不夠平衡,南北差距較大。
政府及其職能部門(mén)要牢固樹(shù)立和深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,抓住五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞“科學(xué)發(fā)展,富民興潼”、全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo),以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,確保農(nóng)村農(nóng)民全面邁入小康社會(huì)。
(一)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,突出特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見(jiàn)》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局,堅(jiān)持農(nóng)旅融合理念,科學(xué)規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目,兼顧全區(qū)均衡發(fā)展,因地制宜,狠抓市場(chǎng)前景廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有特色效益優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),樹(shù)立農(nóng)旅融合發(fā)展理念,注重生態(tài)安全與環(huán)境保護(hù),高效利用土地資源,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)旅融合,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向多樣化、精品化發(fā)展,突出特色、品牌和效益,逐步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂(lè)、科普教育、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工和銷售于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃,加大農(nóng)村危舊房改造力度,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快鎮(zhèn)街村污水垃圾處理和農(nóng)村清潔能源設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)建平臺(tái),共享改革發(fā)展成果。
(三)強(qiáng)化科技支撐,努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。政府及其職能部門(mén)要著力辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,扎實(shí)做好農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn)工作,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,培育新型經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖帶頭人,努力打造一批懂技術(shù)、善管理、能經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障;二是要進(jìn)一步增強(qiáng)科技意識(shí)、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)、品牌意識(shí),大力推廣先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù),堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),科技化種植,專業(yè)化管理,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量,努力打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主“品牌”產(chǎn)品,積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向功能農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(四)狠抓保障體系建設(shè),提升特色效益農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。政府及其職能部門(mén)要積極培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,形成多元經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;I(yè)化發(fā)展,提高生產(chǎn)效益。二是完善監(jiān)管服務(wù)體系。加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)體系,建立健全鎮(zhèn)(街)、村兩級(jí)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,形成完善的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督管理服務(wù)體系。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和中介組織,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商平臺(tái),搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場(chǎng),建立健全適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品交易流通環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品品種及項(xiàng)目保險(xiǎn)的范圍和領(lǐng)域,有效保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(五)完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。一是進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。政府及其職能部門(mén)要正確處理好農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)涉及的多方利益關(guān)系,積極指導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),做到職責(zé)明確,手續(xù)完備,合同規(guī)范,建立科學(xué)合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。二是組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,通過(guò)土地信息收集、資產(chǎn)評(píng)估、政策咨詢、信用擔(dān)保等服務(wù),完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。三是積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快居民新村建設(shè)步伐,節(jié)約土地資源,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)或股份制合作企業(yè)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),從而讓土地集中、聯(lián)營(yíng),在更大范圍實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地保障。
(六)建立和完善農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。一是加大設(shè)施投入,按照先建后補(bǔ)的原則,整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金向有條件、有基礎(chǔ)的地方投入,以設(shè)施項(xiàng)目撬動(dòng)集中連片發(fā)展、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。二是著力提高對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)水平,組建工作隊(duì)伍,了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,搭建銀企平臺(tái),切實(shí)幫助企業(yè)的企業(yè)解決實(shí)際困難。三是建立健全相關(guān)的政策支持,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立融資擔(dān)保公司,拓寬融資渠道,積極探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便業(yè)主、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信貸融資模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(七)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高檢測(cè)精準(zhǔn)度,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品一律不予進(jìn)入市場(chǎng)。二是確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。經(jīng)快速檢測(cè)達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品,要求張貼產(chǎn)家標(biāo)識(shí),并登記,以便于查找和售后跟蹤管理。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通監(jiān)管。在產(chǎn)品準(zhǔn)入、流通、甚至售后各環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安…全。四是加大執(zhí)法力度,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng),依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格依法處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的安全。
(八)綜合整治農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。一是強(qiáng)化宣傳,提高環(huán)保意識(shí)。充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體,廣泛宣傳法律法規(guī),普及生態(tài)環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步提高干部、群眾、業(yè)主的環(huán)保意識(shí);二是采取措施,加強(qiáng)綜合防治。建立安全用藥制度,大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥包裝袋的回收利用,積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,加大投入,建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境面源污染綜合治理;三是完善機(jī)制,加大監(jiān)管力度。積極探索建立適合我區(qū)農(nóng)村面源污染綜合防治的監(jiān)測(cè)防控體系,構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評(píng)估體系、化肥農(nóng)藥投入監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)體系等,力求面源污染防治有章可循;四是依法監(jiān)管,有力防控面源污染。政府及其職能部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面源污染的監(jiān)管,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施建設(shè)、污水處理運(yùn)行、企業(yè)排污情況等進(jìn)行認(rèn)真督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,有力防控農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加快。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇二
近年來(lái),在縣委、政府的高度重視、各部門(mén)的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ),兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實(shí)有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。然而,思路不清、主營(yíng)業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問(wèn)題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對(duì)于進(jìn)一步提高園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動(dòng)力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng),農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來(lái),縣委和縣政府成立了“三個(gè)產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標(biāo),以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為核心,以規(guī)模、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個(gè)發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬(wàn)畝,建成核心區(qū)2.33萬(wàn)畝,耕地1.14萬(wàn)畝,林地1.7萬(wàn)畝。天寶和中營(yíng)作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)示范和引導(dǎo),按市級(jí)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí),在示范園區(qū)的帶動(dòng)下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果。
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機(jī)制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,明確職責(zé),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的重大階段性決策問(wèn)題。三是每個(gè)園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,一個(gè)部門(mén)牽頭,一批單位協(xié)助落實(shí)的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點(diǎn),集中投資,突出示范,帶動(dòng)全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)?!?1135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和35個(gè)生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)壯大20個(gè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動(dòng),合作組織推動(dòng),家庭農(nóng)場(chǎng)支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機(jī)遇。生態(tài)社區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ),在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強(qiáng)援助措施。一是凝聚部門(mén)力量,傾斜項(xiàng)目和資金,幫助園區(qū)建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、通等基礎(chǔ)設(shè)施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。近兩年來(lái),縣政府及各部門(mén)扶持了40多個(gè)園區(qū)項(xiàng)目,投資4000多萬(wàn)元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬(wàn)元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設(shè)的良好服務(wù)管理氛圍。三是堅(jiān)持園區(qū)實(shí)際建設(shè),做好選人、用人、育人、留人工作,通過(guò)技能培訓(xùn)培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過(guò)引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過(guò)園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)擴(kuò)張為重點(diǎn),以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級(jí)組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè),村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過(guò)工農(nóng)一體化,引導(dǎo)社會(huì)資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動(dòng)和形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過(guò)河階段,園區(qū)業(yè)主還沒(méi)有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施”以循序漸進(jìn)的態(tài)度,存在長(zhǎng)期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營(yíng)業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問(wèn)題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實(shí)體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少,投資效益低,示范帶動(dòng)作用有限,對(duì)后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強(qiáng),單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營(yíng)者參與園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng),成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項(xiàng)目管理?xiàng)l件和資金難以及時(shí)到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問(wèn)題,使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學(xué)性,支撐效果不明顯。資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進(jìn)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點(diǎn)。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒(méi)有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營(yíng)銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時(shí),園區(qū)業(yè)主在市場(chǎng)評(píng)價(jià)上也存在偏差。施工前市場(chǎng)調(diào)研不充分,市場(chǎng)支持不足,很難打開(kāi)產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強(qiáng)科技支持。園區(qū)經(jīng)營(yíng)者文化水平低,技術(shù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團(tuán)隊(duì),主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動(dòng)力和高端技術(shù)人才的支撐,而當(dāng)?shù)刂星嗄陝趧?dòng)力大量外出打工,條件艱苦,難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機(jī)制需要規(guī)范。有“只能進(jìn)出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導(dǎo),需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問(wèn)題。
8.實(shí)施激勵(lì)政策的困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)滯后,建設(shè)主體完成項(xiàng)目需要大量資金,影響后期建設(shè);企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢,需要發(fā)展其他見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒(méi)有相關(guān)支持措施;與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設(shè)的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的可操作載體。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)管理水平,促進(jìn)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項(xiàng)目資金。第一,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合模式。園區(qū)要立足實(shí)際,精心布局,突出重點(diǎn),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主輔結(jié)合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成市場(chǎng)前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強(qiáng),專業(yè)化和精細(xì)化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,努力打造生命力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進(jìn)大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場(chǎng);建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動(dòng),讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實(shí)體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)園區(qū)的新的商業(yè)實(shí)體是關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、技術(shù)型會(huì)員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導(dǎo)成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營(yíng)銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計(jì)劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ),以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺(tái),加強(qiáng)招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進(jìn)具有商業(yè)意識(shí)的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實(shí)現(xiàn)園區(qū)高效運(yùn)營(yíng)。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門(mén)全力做好園區(qū)項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取資金,支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。加大投入,積極吸引國(guó)內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強(qiáng)生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,增加銀行對(duì)園區(qū)的信貸供應(yīng),解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過(guò)采取政策支持、項(xiàng)目支持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動(dòng)的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級(jí)為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂(lè)和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個(gè)方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)集觀賞、品嘗、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強(qiáng)化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴(kuò)展休閑活動(dòng),如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴(kuò)展休閑和度假景觀。三是活動(dòng)升級(jí)。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動(dòng)和各種主題文化活動(dòng),深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級(jí)。通過(guò)造景手法,強(qiáng)化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一,建立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開(kāi)展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選出一批先進(jìn)適用的集成、組裝、配套技術(shù),提供操作難度低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實(shí)行指定服務(wù),建設(shè)“科技人員到點(diǎn),良種良法到場(chǎng),技術(shù)要收”基于。第二,積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主引進(jìn)和應(yīng)用新品種新技術(shù),推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、廢物資源化等先進(jìn)適用技術(shù),擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計(jì)算機(jī)監(jiān)控等應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時(shí),通過(guò)合作和技術(shù)投入,鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強(qiáng)人才培養(yǎng)。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),以技術(shù)示范為主要手段,積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)地方技術(shù)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。第四,做好市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)查,根據(jù)市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品,引進(jìn)什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對(duì)性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進(jìn)品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),積極幫助園區(qū)業(yè)主申報(bào)綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強(qiáng)品牌策劃和包裝,走“商標(biāo)注冊(cè)、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營(yíng)銷推廣。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動(dòng)態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機(jī)遇,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷。通過(guò)有效的營(yíng)銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過(guò)循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。在園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”在此基礎(chǔ)上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問(wèn)題。第二,規(guī)范項(xiàng)目管理。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)傾斜綁定。第三,規(guī)范市場(chǎng)管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)與市場(chǎng)融合,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強(qiáng)激勵(lì)政策的支持。第一,對(duì)于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主來(lái)說(shuō),在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等方面降低了相關(guān)稅費(fèi),降低了成本;也可以對(duì)其開(kāi)發(fā)其他商業(yè)項(xiàng)目給予相應(yīng)支持,鼓勵(lì)其通過(guò)其他商業(yè)項(xiàng)目獲取資金或收益,以此來(lái)回饋園區(qū)建設(shè)。第二,政府制定園區(qū)建設(shè)激勵(lì)措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,獎(jiǎng)勵(lì)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設(shè)資金籌集、減稅和人才引進(jìn)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇三
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù),是釋放結(jié)構(gòu)能量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要保證。幾年來(lái),我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進(jìn)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。xx鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收3655萬(wàn)之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過(guò)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬(wàn)元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活己進(jìn)入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場(chǎng)供求關(guān)系正發(fā)生變化,賣方市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng),消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來(lái)越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入發(fā)市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以滿足市場(chǎng)要求為目標(biāo)的新階段,市場(chǎng)銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用,由政府引導(dǎo)產(chǎn)品推向市場(chǎng),農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實(shí)行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來(lái)的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價(jià)格低,成本升高,致使種植面積由原來(lái)的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢(shì)在必行,積極引進(jìn)公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年在試驗(yàn)178畝冬季玉米制種成功后,逐年進(jìn)行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題。
幾年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場(chǎng)供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一是勞動(dòng)者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實(shí)施五年時(shí)間,但農(nóng)民不遵守合同,沒(méi)有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進(jìn)入市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價(jià)格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬(wàn)元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3655萬(wàn)元的12。8%,特別向外輸出勞動(dòng)力收入只有3萬(wàn)元??傊?,產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
筆者通過(guò)調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu),這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場(chǎng)、技術(shù)、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強(qiáng)弱,關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用就大。因此,要采取有效措施,加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強(qiáng)它們對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷為主的企業(yè),進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)行列,充當(dāng)龍頭企業(yè),發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵(lì)多種所有制形式、多種經(jīng)營(yíng)類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復(fù)建設(shè),以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。
(二)采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實(shí)行“公司加農(nóng)戶”,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來(lái)安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu),從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強(qiáng)“合同”和訂單的管理,進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)后,要發(fā)揮市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動(dòng)品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),搞好儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè),以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運(yùn)用利益機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動(dòng)。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購(gòu),合理定價(jià),以質(zhì)論價(jià),決不要壓級(jí)壓價(jià),限收拒收。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇四
××縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),近年來(lái)在實(shí)踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對(duì)提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動(dòng)作用,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體,對(duì)訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶。
予以訂單信貸支持,被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重?fù)?dān)保相結(jié)合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重?fù)?dān)保結(jié)合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔(dān)保中心”,注冊(cè)資金500萬(wàn)元,為訂單企業(yè)提供貸款擔(dān)保。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔(dān)保管理辦法”,由退稅賬戶對(duì)訂單企業(yè)貸款進(jìn)行反擔(dān)保。雙重?fù)?dān)保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對(duì)接,既防范了訂單信貸風(fēng)險(xiǎn),又提升了金融機(jī)構(gòu)放貸積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對(duì)訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)期集中、瞬時(shí)資金需求量大的特點(diǎn),創(chuàng)新推出“簡(jiǎn)式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點(diǎn)放在訂單信貸上,同時(shí)增加訂單項(xiàng)目的中長(zhǎng)期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結(jié)合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結(jié)合上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計(jì)劃及實(shí)施情況,按信貸規(guī)定對(duì)企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購(gòu)資金的缺口給予信貸支持,并在結(jié)算上進(jìn)行監(jiān)督,確保資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí),農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進(jìn)行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項(xiàng)目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運(yùn)行的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)厝诵性谥С终茖W(xué)運(yùn)作這一模式的同時(shí),非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結(jié)合,適時(shí)出臺(tái)了四大管理舉措,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù),實(shí)行歸口經(jīng)營(yíng)、適當(dāng)業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,訂單農(nóng)戶實(shí)行信用等級(jí)評(píng)定。三是流程管理。訂單企業(yè)實(shí)施授權(quán)授信和應(yīng)抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,訂單農(nóng)戶實(shí)行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報(bào)批。四是風(fēng)險(xiǎn)管理。建立和運(yùn)作訂單信貸的評(píng)價(jià)、監(jiān)控機(jī)制。
4、資信評(píng)定與誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合支持訂單經(jīng)濟(jì)。該縣將促進(jìn)訂單經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設(shè)上,當(dāng)?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設(shè)的重要組織者和參與者,注重資信評(píng)定與誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合。資信評(píng)定主要執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行辦法,政府出臺(tái)相關(guān)支持政策,不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對(duì)信用缺失企業(yè)實(shí)行相應(yīng)懲誡手段;訂單農(nóng)戶實(shí)行“文明信用農(nóng)戶”評(píng)定,配之以優(yōu)惠政策。在誠(chéng)信建設(shè)方面,堅(jiān)持以訂單為基礎(chǔ)、信貸為紐帶、誠(chéng)信為核心,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)訂單真實(shí)性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)性的“五位一體”建設(shè),以確保訂單經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行。
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來(lái),土地拋荒少了,有機(jī)農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放額32587萬(wàn)元,是當(dāng)年有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強(qiáng)力支持下,有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品種植土地17萬(wàn)畝,有機(jī)認(rèn)證耕地23萬(wàn)畝,占全國(guó)的4%;通過(guò)德國(guó)歐格耳公司和歐盟國(guó)際生態(tài)認(rèn)證中心認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)34個(gè),其中有機(jī)水稻5.1萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬(wàn)元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展,使××有機(jī)農(nóng)業(yè)成為享譽(yù)江南的第一品牌。
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實(shí)現(xiàn)稅利增長(zhǎng)3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達(dá)8300人。
方式后,收益達(dá)2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機(jī)水稻40000畝,有機(jī)毛豆2300畝,有機(jī)木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬(wàn)元,其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長(zhǎng)12%,其中發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟(jì)形成長(zhǎng)效機(jī)制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機(jī)制,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合,確保訂單企業(yè)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機(jī)制,農(nóng)戶自愿組織有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進(jìn)行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機(jī)制,通過(guò)與院校、科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對(duì)接;四是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)保機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)設(shè)立監(jiān)控體系和隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測(cè)和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,包括有機(jī)農(nóng)田的基本建設(shè)、有機(jī)生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機(jī)農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局。特別是當(dāng)前,國(guó)際糧價(jià)高漲,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價(jià),如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實(shí)意義,而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的實(shí)踐啟示。
1、政府強(qiáng)力推進(jìn)是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入,改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并提高生產(chǎn)效率,政府強(qiáng)力推進(jìn)是關(guān)鍵,歸納起來(lái)是“三個(gè)依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場(chǎng)機(jī)制,三是依靠金融支持?!叭齻€(gè)依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強(qiáng)力推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進(jìn)金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制是重點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新,必須有強(qiáng)力的金融支持。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對(duì)在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來(lái)是“三個(gè)促進(jìn)”,即一是促進(jìn)組織建設(shè),二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù),三是促進(jìn)教育培訓(xùn)。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺(tái),進(jìn)而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務(wù),包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對(duì)現(xiàn)有的部分金融手段進(jìn)行整合,歸納起來(lái)是“三個(gè)抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實(shí)踐表明,通過(guò)整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。政府熟悉金融知識(shí),尊重金融規(guī)律,促進(jìn)金融創(chuàng)新,著力防范風(fēng)險(xiǎn),是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨成為商品經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì),必須有與之相適應(yīng)的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的做法,對(duì)我省抓好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)具有重要意義。首先,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),各級(jí)政府的重視和支持至關(guān)重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其次,我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽(yáng)湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項(xiàng)目的同時(shí),還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機(jī)農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機(jī)農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽(yáng)湖的水質(zhì)達(dá)標(biāo),從而保護(hù)好鄱陽(yáng)湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為契機(jī),在全省開(kāi)展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過(guò)整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進(jìn)一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,真正使建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策,成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動(dòng)科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇五
**村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機(jī)勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總面積達(dá)到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè),該村農(nóng)民人均純收入xx年達(dá)到4500元。收入快速增長(zhǎng),農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來(lái),他們遠(yuǎn)離了打牌賭博等陋習(xí),形成了學(xué)習(xí)新技術(shù)、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當(dāng)船,把市場(chǎng)當(dāng)海,置身市場(chǎng)之“?!?,齊心協(xié)力劃“船”。
一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場(chǎng)之海找到適航之線,必須要有“領(lǐng)航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)中,善于分析市場(chǎng)、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領(lǐng)人前進(jìn)。他們樂(lè)當(dāng)宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時(shí),黨員和干部都要分片包干,深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型;每次集中開(kāi)會(huì)時(shí),黨員和干部都要推薦合適人員,給農(nóng)民講經(jīng)濟(jì)效益、講成功經(jīng)驗(yàn)、講市場(chǎng)形勢(shì);平時(shí)還安排有黨員和干部及時(shí)更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當(dāng)示范者。為了現(xiàn)身說(shuō)法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農(nóng)戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書(shū)記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書(shū)康新云家種了15畝青椒。他們勤當(dāng)幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶,給予技術(shù)指導(dǎo),幫助備耕備肥,聯(lián)系產(chǎn)品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來(lái),一直聯(lián)系著5個(gè)煙葉生產(chǎn)戶,既指導(dǎo)技術(shù),又提供烤房,還先后為3個(gè)農(nóng)戶借款2萬(wàn)多元。在黨員和干部的引領(lǐng)和幫助下,廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)深、熱情高、行動(dòng)快。都已60多歲的李運(yùn)之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說(shuō)下才種了1.1畝烤煙,沒(méi)想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭(zhēng)取了2.5畝種煙計(jì)劃。
**人對(duì)“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解,他們高度重視用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)打造新農(nóng)業(yè)的推進(jìn)之“槳”。近年來(lái),該村通過(guò)與農(nóng)科部門(mén)合作建立了技術(shù)上門(mén)服務(wù)機(jī)制,經(jīng)常邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講課,開(kāi)通了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)有農(nóng)民夜校,增強(qiáng)了全民的科技意識(shí),提高了全村科技興農(nóng)的水平。
一是推廣了實(shí)用技術(shù)。該村已經(jīng)廣泛實(shí)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測(cè)土配方技術(shù),特別是隨著國(guó)家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目的落戶,項(xiàng)目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)定期派出博士生導(dǎo)師和碩士研究生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。今年,該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級(jí)扎把等原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動(dòng)排濕控溫烤制等最新技術(shù),該村煙葉生產(chǎn)技術(shù)和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到全國(guó)一流水準(zhǔn)。
二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號(hào)、天椒17號(hào)等辣椒新品種,推廣了k326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達(dá)到了70以上,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。
三是引進(jìn)了先進(jìn)機(jī)械。該村已經(jīng)擁有單機(jī)日量相當(dāng)于30個(gè)勞動(dòng)力日量的采茶機(jī)8臺(tái),擁有單機(jī)日量相當(dāng)于20個(gè)勞動(dòng)力日量的耕整機(jī)2臺(tái),此外還擁有大小動(dòng)力運(yùn)輸車38臺(tái)、大型加工機(jī)械28臺(tái),極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術(shù)興農(nóng)的同時(shí),十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,全面施用生態(tài)肥、有機(jī)肥,嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),該村已被列為全省無(wú)公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。
三、揮槳之人:專業(yè)大戶。
速發(fā)展推動(dòng)了該村整個(gè)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達(dá)到400畝、蔬菜面積達(dá)到350畝。
**人相信:有效的激勵(lì)措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進(jìn)的揚(yáng)帆之風(fēng),它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
近年來(lái),一方面,他們堅(jiān)持及時(shí)深入地宣傳上級(jí)惠農(nóng)政策,動(dòng)員全民團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來(lái),全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實(shí)現(xiàn)了煙葉千擔(dān)村的目標(biāo)、爭(zhēng)取了國(guó)家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目、蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,先后獲得各級(jí)蔬菜基地補(bǔ)貼、公路建設(shè)補(bǔ)貼、煙水工程補(bǔ)貼、煙葉苗池和烤房補(bǔ)貼等各種特殊扶持資金40多萬(wàn)元。這些政策的落實(shí),極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺(tái)一些融入情感的“土政策”,表彰先進(jìn),鞭策后勁,努力營(yíng)造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來(lái),他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上對(duì)民主評(píng)議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進(jìn)行集中表彰,給這些功臣獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)紅包、戴上一朵鮮花、獻(xiàn)上一片掌聲,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的服務(wù)部門(mén)和個(gè)人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個(gè)在場(chǎng)的人感動(dòng)不已,得到表彰的人告誡自己“不負(fù)眾望再努力”,沒(méi)得到獎(jiǎng)勵(lì)的人告誡自己“瞄準(zhǔn)目標(biāo)快超越”。
市場(chǎng)之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠(chéng)信。在新農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,**人始終保持了山里人樸實(shí)無(wú)華的本性,始終做到誠(chéng)信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進(jìn)入該村,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),他們?cè)缇痛虺隽恕?*村歡迎您”的巨幅標(biāo)語(yǔ),他們一定會(huì)拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營(yíng)銷大戶,每年都會(huì)為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應(yīng)俱全。
二是周到服務(wù)。凡是外來(lái)人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調(diào)處;凡是外來(lái)人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來(lái)人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對(duì)進(jìn)村運(yùn)菜運(yùn)茶的車輛,不論進(jìn)村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會(huì)及時(shí)號(hào)召村民組織貨源,按時(shí)裝車,及時(shí)發(fā)車。
三是誠(chéng)信交易。**人不講假話,說(shuō)話算話??蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對(duì)有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來(lái)不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價(jià)。他們付出的是誠(chéng)信友善,贏得的是豐厚回報(bào)。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來(lái)打工,有效地彌補(bǔ)了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力的不足。每年,總有數(shù)十名來(lái)自常德、益陽(yáng)、長(zhǎng)沙、南京、廣州等方向的客商前來(lái)購(gòu)貨,為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在市場(chǎng)之海的每一個(gè)“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點(diǎn)。上“岸”之橋?qū)τ趯?shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營(yíng)銷協(xié)會(huì),就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法,實(shí)現(xiàn)理想的價(jià)值。在茶葉銷售上,每年冬季,營(yíng)銷協(xié)會(huì)就會(huì)從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實(shí)力、講誠(chéng)信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購(gòu)價(jià)格、并支付部分訂金,有效保證了茶農(nóng)來(lái)年能夠穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營(yíng)銷協(xié)會(huì)就會(huì)組織技術(shù)人員逐戶上門(mén)預(yù)檢,敦促煙農(nóng)將煙葉分好級(jí)、扎好把、打好捆,然后成立幾個(gè)煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術(shù)人員、煙葉戶主和運(yùn)輸車輛,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購(gòu)公平公正、價(jià)格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時(shí)期,營(yíng)銷協(xié)會(huì)就會(huì)將各個(gè)方面的客商組織起來(lái),協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)格,有效避免了客商之間相互抬壓價(jià)格;同時(shí),派出協(xié)會(huì)成員包干負(fù)責(zé)到地塊,組織菜農(nóng)有序采摘,避免多采亂貨、少采錯(cuò)市,有效保護(hù)了菜農(nóng)的利益。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇六
觀光休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑娛樂(lè)、體驗(yàn)“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn),作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體,在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。近日,市供銷社組成調(diào)研組,赴**、**、**、**、**等地,就我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查報(bào)告呈報(bào)如下:
近年來(lái),隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民生活水平的提高,春節(jié)、“五.一”、國(guó)慶長(zhǎng)假、雙休日的實(shí)施,工薪階層全年假日達(dá)到三分之一,極大地促進(jìn)了我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市共有各種形式的農(nóng)家樂(lè)230家、大型農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家,有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富。
我市觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下三個(gè)主要特點(diǎn):
1、發(fā)展勢(shì)頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前,全市已有各類觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)237家,直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人,間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人,關(guān)聯(lián)從業(yè)人員近萬(wàn)人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園,這3家觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬(wàn)元以上。三是經(jīng)濟(jì)效益好。20xx年,全市觀光休閑農(nóng)業(yè)接待游客30多萬(wàn)人次,經(jīng)營(yíng)收入達(dá)一億元,已成為我市農(nóng)村的嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2、經(jīng)營(yíng)模式多樣。全市觀光休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式;以**大黑坨村為代表的農(nóng)業(yè)新村旅游模式;以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村文化旅游模式;以**老漁尖村為代表的當(dāng)代漁村旅游模式;以**沙石峪村為代表的農(nóng)業(yè)景觀旅游模式;以**尚禾源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為代表的高科技農(nóng)業(yè)旅游模式。
3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心,豐富的山水資源,秀美的田園風(fēng)光,厚重的文化底蘊(yùn),優(yōu)越的區(qū)位條件,形成了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。市委、市政府高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,將觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
從調(diào)查的情況來(lái)看,我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從無(wú)到有,由小到大,為推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)、**強(qiáng)市起到了積極的作用,其發(fā)展形勢(shì)雖然喜人,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)。各地觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為,缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,布局不盡合理,一些地方重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,分布零散,沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。二是建設(shè)檔次不高。大部分觀光休閑農(nóng)莊設(shè)施簡(jiǎn)陋、項(xiàng)目雷同、活動(dòng)單一、服務(wù)水平較低,還停留在釣魚(yú)、打牌、吃土菜這一層次上,缺乏更有觀賞性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目。三是扶持力度不夠。涉農(nóng)部門(mén)和旅游部門(mén)管理不夠協(xié)調(diào),還未形成部門(mén)合力。許多觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難,無(wú)法加大投入,難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農(nóng)村水、電、路、停車場(chǎng)等公共設(shè)施相對(duì)薄弱,也影響觀光休閑農(nóng)莊的接待能力。
搶抓發(fā)展機(jī)遇,把握發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要采用科學(xué)有效地措施強(qiáng)力推進(jìn),具體來(lái)講,要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
二是堅(jiān)持突出特色。觀光休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色,開(kāi)發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此,要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念,將富有農(nóng)業(yè)特色休閑項(xiàng)目引入農(nóng)莊企業(yè),打造特色招牌。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開(kāi)發(fā)生態(tài)功能和社會(huì)功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機(jī)融合,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育,以及環(huán)保、農(nóng)事體驗(yàn)于一體。要注重吸引游客參與,針對(duì)不同的消費(fèi)人群,開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游產(chǎn)品,以滿足不同類型消費(fèi)者的消費(fèi)需求。
三是堅(jiān)持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此,要積極探索,逐步建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份合作的方式,參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開(kāi)發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則,通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式,廣泛向社會(huì)各界籌集資金,引入先進(jìn)的管理模式,帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?;较虬l(fā)展。
四是堅(jiān)持提升品牌。要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)觀光休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制,制定完善觀光休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則,努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系;要積極培育和發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織,不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機(jī)制;要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),尤其對(duì)于上餐桌的食品,質(zhì)監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)自身一定要強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。
五是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此,各有關(guān)部門(mén)一定要形成工作合力,要自覺(jué)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視觀光休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng),組織有關(guān)人員進(jìn)行觀光休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識(shí)、風(fēng)土人情知識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn),提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)、旅游、農(nóng)合聯(lián)等部門(mén)要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,明確各自職責(zé),建立緊密型工作機(jī)制,共同承擔(dān)組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型推廣等工作。
二〇xx年十月一日。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇七
在我國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國(guó)家,我國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程,從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、保險(xiǎn)公司等陸續(xù)開(kāi)辦了一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈上升趨勢(shì),到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到8。62億元。但保費(fèi)快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過(guò)高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司不得不調(diào)整農(nóng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu),對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大、虧損多的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險(xiǎn)公司則是退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。中國(guó)人保香港上市后,由于經(jīng)濟(jì)效益的原因,不再經(jīng)營(yíng)大部分的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
自以來(lái),專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司開(kāi)始浮出水面,9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。保監(jiān)會(huì)頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)性意見(jiàn),提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn);二是在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司;四是在地方財(cái)力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財(cái)政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;五是繼續(xù)引進(jìn)像法國(guó)安盟保險(xiǎn)等具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍存在著各種各樣的問(wèn)題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求,但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能,窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益,因而不愿意付出保險(xiǎn)成本;我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng),國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少,相對(duì)農(nóng)民收入而言,保險(xiǎn)費(fèi)率較高,抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險(xiǎn)從業(yè)人員。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險(xiǎn)人才斷層,目前我國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)的,沒(méi)受過(guò)專門(mén)保險(xiǎn)教育。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性、艱苦性,更是導(dǎo)致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗(yàn)型多,知識(shí)型少;保守型多,開(kāi)拓型少;單一型多,復(fù)合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴(yán)重不足,已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種減少,發(fā)展滯后。
我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(zhǎng)后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險(xiǎn)種可選性少,不能滿足市場(chǎng)的多樣化需求,這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細(xì)分度不夠,達(dá)不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長(zhǎng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
(四)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)缺位。
規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上,是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一,對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)中,保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落,節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),沒(méi)有充分利用農(nóng)村保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識(shí)不高。
農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出,保險(xiǎn)公司對(duì)其要求較高保險(xiǎn)費(fèi)率,而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買(mǎi)不起保險(xiǎn)。其次,許多農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差:一是不相信保險(xiǎn)的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識(shí)的影響,很難相信保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險(xiǎn),許多農(nóng)民買(mǎi)了保險(xiǎn)后,高枕無(wú)憂,不積極參與防災(zāi)防損,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大;三是道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險(xiǎn)公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐活動(dòng),把保險(xiǎn)當(dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”,失去了保險(xiǎn)的意義,觸犯了國(guó)家法律。
(六)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制和再保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不完善。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU(xiǎn)安排,使得風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散,影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)在中央建立再保險(xiǎn)基金,向開(kāi)展農(nóng)作物保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人提供超額損失再保險(xiǎn),再保險(xiǎn)責(zé)任按賠付率分段確定,目的是既向各私營(yíng)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供超額損失再保險(xiǎn)(不超過(guò)115%),又限制農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的盈利水平(不高于15%)。而我國(guó),由于再保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求不足,市場(chǎng)主體數(shù)量少且不健全,導(dǎo)致我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴(yán)重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際水平。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,我國(guó)應(yīng)從以下幾方面采取對(duì)策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給體系,一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司要改變經(jīng)營(yíng)方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng),以增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求水平。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作,提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入,以增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才。培育具有專業(yè)知識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。
(二)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。主要包括:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的'順利開(kāi)展;二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)政策,支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制,政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng),擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散面,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散的目的。
(三)利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險(xiǎn)??梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式:一是國(guó)家和地方政府采取財(cái)政撥款或補(bǔ)貼方式建立巨災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金;二是發(fā)展保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的重要要素,而發(fā)展保險(xiǎn)技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是呈萎縮趨勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng),通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)骨干,同時(shí),要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)理論的高級(jí)專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇八
近年來(lái),隨著溫飽問(wèn)題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余,外銷量不斷擴(kuò)大,尤其是隨著我國(guó)wto的加入,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒(méi)有學(xué)會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意,在這種情況下,如何在提高認(rèn)識(shí)、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)全球化的一種必然趨勢(shì)。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,用一句概括的話講,就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督,使其得到全面有效的實(shí)施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作,它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問(wèn)題,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有市場(chǎng)化。因此,執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn),要由市場(chǎng)來(lái)決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類市場(chǎng),那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中執(zhí)行與該市場(chǎng)要求相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購(gòu)買(mǎi)熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,沒(méi)有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐??梢哉f(shuō),在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢(shì)下,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應(yīng)“入世”競(jìng)爭(zhēng)的需要。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時(shí),也給貿(mào)易帶來(lái)了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭(zhēng)。去年日本、韓國(guó)對(duì)我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設(shè)限,充分說(shuō)明了這一點(diǎn)??梢哉f(shuō),在這種形勢(shì)下,如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),就難以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。因此,我們只有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
二是搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀(jì)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施,全國(guó)各地都紛紛制定和出臺(tái)了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策措施,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國(guó)全面鋪開(kāi)。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)協(xié)作網(wǎng)”,達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢(shì)下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證,不但不能開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng),而且還會(huì)從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來(lái)的危險(xiǎn),其后果不堪設(shè)想。
三是提高人們生活水平的需要。過(guò)去我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問(wèn)題。過(guò)去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標(biāo)是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因?yàn)槭紫刃枰鉀Q的是吃飽飯的問(wèn)題?,F(xiàn)在溫飽問(wèn)題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo),人們甚至希望多花點(diǎn)錢(qián),也要買(mǎi)到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說(shuō),廣大消費(fèi)者已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應(yīng)這種要求,實(shí)現(xiàn)吃好這個(gè)目標(biāo),就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
四是確保人類健康的需要?,F(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問(wèn)題,有的因長(zhǎng)期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國(guó)家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國(guó)23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高限量,超標(biāo)率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說(shuō),我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護(hù)我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
可以說(shuō),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命,絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對(duì)這種新形勢(shì),我們只有以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問(wèn)題亟需解決。一是全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不夠強(qiáng)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì)所認(rèn)識(shí),許多農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。二是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中,產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時(shí),由于缺乏有效的配套措施,還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢,落實(shí)不到位的問(wèn)題。三是檢測(cè)體系建設(shè)不完善。受重視程度、地方財(cái)力等多種因素的影響,檢測(cè)體系建設(shè)還非常薄弱,一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒(méi)有全部到位。四是市場(chǎng)機(jī)制不健全。目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還沒(méi)有建立起“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場(chǎng)約束機(jī)制,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng),“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái),盡管我區(qū)加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度,但農(nóng)資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿意,國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒(méi)有從農(nóng)資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí),由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn),使處罰有理無(wú)據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。這是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段,我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn),但很不全面,標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
第二,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭(zhēng)主動(dòng),盡快建立健全這一體系。同時(shí),要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn),努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在檢測(cè)體系建設(shè)中,要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,從長(zhǎng)計(jì)議,建就建好的,上就上一流的,切不可應(yīng)付了事,報(bào)有臨時(shí)觀念。要在搞好檢測(cè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn),嚴(yán)格檢驗(yàn)制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三,進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)新生事物,需要靠示范引導(dǎo),通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際,建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過(guò)示范基地建設(shè),讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì),達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí),要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),使示范園內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都達(dá)到無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn),把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì),積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為激勵(lì)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢,合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)區(qū)銷售,并逐步建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng),樹(shù)立無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過(guò)建立無(wú)公害食品配貨中心,在超市設(shè)立專營(yíng)區(qū)、專營(yíng)柜等方式,逐步實(shí)行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N售,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。要按照無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作,使的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國(guó)家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時(shí),要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益,對(duì)未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無(wú)公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處,嚴(yán)厲打擊。
第六,加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強(qiáng)對(duì)種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅(jiān)持不懈地加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度,適時(shí)公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,對(duì)查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對(duì)違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)厲查處,決不姑息。同時(shí),加大對(duì)工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要按照“各負(fù)其責(zé),層層培訓(xùn)”的要求,多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入綠色證書(shū)工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過(guò)培訓(xùn),使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程,提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的能力。各級(jí)各部門(mén)要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,在全社會(huì)形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺(jué)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇九
從國(guó)家和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)安排第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查工作后,市委市政府高度重視,迅速成立了市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室,通過(guò)召開(kāi)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,印發(fā)xx市農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案和工作要求以及農(nóng)業(yè)污染源普查目的意義等宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一系列宣傳措施,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查的基本方法、步驟以及農(nóng)業(yè)污染源普查的意義和作用有了全面了解,從而得到了各級(jí)組織在人力、物力和財(cái)力上的大力支持和幫助。使我們的普查工作能有條不紊地進(jìn)行。經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的工作,全面完成了xx市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)初報(bào)工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、前期工作情況。
(一)完善組織,健全工作機(jī)構(gòu)。
為了搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,我們結(jié)合本地工作的有關(guān)情況,向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),爭(zhēng)得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。市里成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、能源辦主任任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),3―4名工作人員組成的工作小組,負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術(shù)方面,我們成立了專門(mén)的工作小組,從農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局抽調(diào)7名技術(shù)干部專門(mén)從事普查工作。并設(shè)立了技術(shù)組,資料組和數(shù)據(jù)錄入組,各負(fù)其責(zé),既分工又合作,使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(二)選好普查員、普查指導(dǎo)員。
為了搞好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘,我們嚴(yán)格按照國(guó)家普查方案要求進(jìn)行。結(jié)合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員中選聘,首先在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定專業(yè)知識(shí)的人員5~6名,然后通過(guò)培訓(xùn)、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導(dǎo)員由農(nóng)業(yè)局和畜牧局、水產(chǎn)局主要業(yè)務(wù)骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),積極做好前期技術(shù)準(zhǔn)備工作。
為搞好普查員的培訓(xùn)工作,我們組織全市普查員中抽調(diào)了骨干參加了濰坊市農(nóng)業(yè)局組織的培訓(xùn)班,回來(lái)后為保證普查培訓(xùn)工作的質(zhì)量,4月30日,我市利用一天時(shí)間,舉辦了xx市第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查工作動(dòng)員會(huì)及培訓(xùn)會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、市、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共120多人參加了會(huì)議,會(huì)議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對(duì)象清查、普查表格填寫(xiě)等內(nèi)容展開(kāi)。集中培訓(xùn)結(jié)束后,安排兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行討論,通過(guò)問(wèn)答的方式,對(duì)單個(gè)問(wèn)題逐一做出解釋。同時(shí),確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶,由參加培訓(xùn)的普查工作人員一起入戶進(jìn)行實(shí)際普查操作示范,取得了良好的培訓(xùn)效果。同時(shí),市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)普查試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫(xiě)。
(四)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保整個(gè)普查工作有序進(jìn)行。
1、認(rèn)真搞好清查。
在整個(gè)普查工作中污染源清查是一項(xiàng)難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯(cuò)漏。在進(jìn)行清查時(shí),由于牽涉到農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等幾個(gè)方面的情況,信息的收集和獲取有點(diǎn)難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會(huì)議、廣播等宣傳手段進(jìn)行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對(duì)此次普查的認(rèn)識(shí)有所提高,對(duì)普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過(guò)一系列的工作使我市農(nóng)業(yè)污染源清查工作基本做到了無(wú)遺漏、重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現(xiàn)狀,確保了普查工作的順利實(shí)施。
2、嚴(yán)格把好入戶調(diào)查關(guān)。
調(diào)查對(duì)象是普查數(shù)據(jù)的源頭,為保證普查結(jié)果的真實(shí)可靠,入戶查詢當(dāng)場(chǎng)登記是關(guān)鍵。在普查過(guò)程中,普查員必須做到對(duì)所有抽樣農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,仔細(xì)詢問(wèn)有關(guān)情況,認(rèn)真查對(duì)相關(guān)資料,當(dāng)場(chǎng)登記,最大程度地減少了調(diào)查誤差。堅(jiān)決禁止閉門(mén)造車,杜絕憑記憶憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷填寫(xiě)調(diào)查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅(jiān)持做到入戶查詢,當(dāng)場(chǎng)登記。為了取得了真實(shí)的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問(wèn)每個(gè)普查對(duì)象,耐心細(xì)致地向他們宣傳國(guó)家政策,詳細(xì)認(rèn)真地詢問(wèn)調(diào)查內(nèi)容,當(dāng)場(chǎng)登記表格。通過(guò)他們辛勤地工作,高質(zhì)量地完成了普查任務(wù),全市沒(méi)有一戶漏查、重查,沒(méi)有一戶返工復(fù)查的.。普查工作按照確定的清查對(duì)象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對(duì)象名錄同時(shí)入戶調(diào)查的方式進(jìn)行,主要采取查看證件資料(土地承包責(zé)任書(shū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等)、詢問(wèn)戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進(jìn)行,對(duì)清查對(duì)象施用了某種化肥農(nóng)藥,沒(méi)有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門(mén)調(diào)查,了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農(nóng)戶文化程度有限,對(duì)科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒(méi)有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對(duì)所提供的商品沒(méi)有詳細(xì)的登記,特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒(méi)有主要成分標(biāo)示,主要成分及含量無(wú)從查處,無(wú)法填報(bào)。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫(xiě)草表,經(jīng)過(guò)審核提出問(wèn)題,然后再入戶繼續(xù)調(diào)查,填寫(xiě)正式表,經(jīng)復(fù)核后錄入、上報(bào),確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了保證普查工作的質(zhì)量,在入戶調(diào)查階段,根據(jù)在入戶調(diào)查階段我們采取了上下聯(lián)動(dòng)的辦法,市普查辦分成兩個(gè)組下到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回指導(dǎo)和檢查,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使普查員更加準(zhǔn)確的把握表格填寫(xiě),從而保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。把問(wèn)題解決在基層、在農(nóng)戶。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇十
為了搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,我們結(jié)合本地工作的有關(guān)情況,向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),爭(zhēng)得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。市里成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、能源辦主任任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),3-4名工作人員組成的工作小組,負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術(shù)方面,我們成立了專門(mén)的工作小組,從農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局抽調(diào)7名技術(shù)干部專門(mén)從事普查工作。并設(shè)立了技術(shù)組,資料組和數(shù)據(jù)錄入組,各負(fù)其責(zé),既分工又合作,使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(二)選好普查員、普查指導(dǎo)員。
為了搞好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘,我們嚴(yán)格按照國(guó)家普查方案要求進(jìn)行。結(jié)合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員中選聘,首先在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定專業(yè)知識(shí)的人員5~6名,然后通過(guò)培訓(xùn)、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導(dǎo)員由農(nóng)業(yè)局和畜牧局、水產(chǎn)局主要業(yè)務(wù)骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),積極做好前期技術(shù)準(zhǔn)備工作。
為搞好普查員的培訓(xùn)工作,我們組織全市普查員中抽調(diào)了骨干參加了濰坊市農(nóng)業(yè)局組織的培訓(xùn)班,回來(lái)后為保證普查培訓(xùn)工作的質(zhì)量,4月30日,我市利用一天時(shí)間,舉辦了xx市第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查工作動(dòng)員會(huì)及培訓(xùn)會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、市、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共120多人參加了會(huì)議,會(huì)議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對(duì)象清查、普查表格填寫(xiě)等內(nèi)容展開(kāi)。集中培訓(xùn)結(jié)束后,安排兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行討論,通過(guò)問(wèn)答的方式,對(duì)單個(gè)問(wèn)題逐一做出解釋。同時(shí),確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶,由參加培訓(xùn)的普查工作人員一起入戶進(jìn)行實(shí)際普查操作示范,取得了良好的培訓(xùn)效果。同時(shí),市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)普查試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫(xiě)。
(四)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保整個(gè)普查工作有序進(jìn)行。
1、認(rèn)真搞好清查。
在整個(gè)普查工作中污染源清查是一項(xiàng)難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯(cuò)漏。在進(jìn)行清查時(shí),由于牽涉到農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等幾個(gè)方面的情況,信息的收集和獲取有點(diǎn)難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會(huì)議、廣播等宣傳手段進(jìn)行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對(duì)此次普查的認(rèn)識(shí)有所提高,對(duì)普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過(guò)一系列的工作使我市農(nóng)業(yè)污染源清查工作基本做到了無(wú)遺漏、重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現(xiàn)狀,確保了普查工作的順利實(shí)施。
2、嚴(yán)格把好入戶調(diào)查關(guān)。
調(diào)查對(duì)象是普查數(shù)據(jù)的源頭,為保證普查結(jié)果的真實(shí)可靠,入戶查詢當(dāng)場(chǎng)登記是關(guān)鍵。在普查過(guò)程中,普查員必須做到對(duì)所有抽樣農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,仔細(xì)詢問(wèn)有關(guān)情況,認(rèn)真查對(duì)相關(guān)資料,當(dāng)場(chǎng)登記,最大程度地減少了調(diào)查誤差。堅(jiān)決禁止閉門(mén)造車,杜絕憑記憶憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷填寫(xiě)調(diào)查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅(jiān)持做到入戶查詢,當(dāng)場(chǎng)登記。為了取得了真實(shí)的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問(wèn)每個(gè)普查對(duì)象,耐心細(xì)致地向他們宣傳國(guó)家政策,詳細(xì)認(rèn)真地詢問(wèn)調(diào)查內(nèi)容,當(dāng)場(chǎng)登記表格。通過(guò)他們辛勤地工作,高質(zhì)量地完成了普查任務(wù),全市沒(méi)有一戶漏查、重查,沒(méi)有一戶返工復(fù)查的。普查工作按照確定的清查對(duì)象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對(duì)象名錄同時(shí)入戶調(diào)查的方式進(jìn)行,主要采取查看證件資料(土地承包責(zé)任書(shū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等)、詢問(wèn)戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進(jìn)行,對(duì)清查對(duì)象施用了某種化肥農(nóng)藥,沒(méi)有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門(mén)調(diào)查,了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農(nóng)戶文化程度有限,對(duì)科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒(méi)有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對(duì)所提供的商品沒(méi)有詳細(xì)的登記,特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒(méi)有主要成分標(biāo)示,主要成分及含量無(wú)從查處,無(wú)法填報(bào)。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫(xiě)草表,經(jīng)過(guò)審核提出問(wèn)題,然后再入戶繼續(xù)調(diào)查,填寫(xiě)正式表,經(jīng)復(fù)核后錄入、上報(bào),確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了保證普查工作的質(zhì)量,在入戶調(diào)查階段,根據(jù)在入戶調(diào)查階段我們采取了上下聯(lián)動(dòng)的辦法,市普查辦分成兩個(gè)組下到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回指導(dǎo)和檢查,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使普查員更加準(zhǔn)確的把握表格填寫(xiě),從而保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。把問(wèn)題解決在基層、在農(nóng)戶。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇十一
我鄉(xiāng)第一次污染源普查工作按照《xx縣第一次全國(guó)污染源調(diào)查實(shí)施方案》的要求及時(shí)抽調(diào)土管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén),有一名分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。認(rèn)真組織實(shí)施了對(duì)鄉(xiāng)竟內(nèi)污染源的普查工作,并按質(zhì)、按量完成普查工作和上報(bào)了各類報(bào)表數(shù)據(jù)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的第一次污染源普查工作總結(jié)如下:
一、及時(shí)成立機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并抽調(diào)了農(nóng)科、土管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組成工作人員,明確責(zé)任,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源分類進(jìn)行了認(rèn)真普查。
二、積極做好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),為污染源普查工作奠定基礎(chǔ)。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,安排了20xx元的工作經(jīng)費(fèi),滿足各項(xiàng)普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關(guān)單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)精干的工作人員,對(duì)他門(mén)進(jìn)行集中培訓(xùn),使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)認(rèn)真。
三、深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)時(shí)間和村組干部會(huì)議、粘貼標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式積極宣傳好有關(guān)污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員后,使每個(gè)普查對(duì)象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展污染源普查工作。
根據(jù)實(shí)際情況,工作組制定了普查計(jì)劃,于20xx年3月初對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源進(jìn)行摸底排查和試填報(bào)各類數(shù)據(jù)。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國(guó)第一次污染源普查工作于20xx年3月28日按照上級(jí)的要求按質(zhì)、按量的完成了任務(wù),并把通過(guò)整理、審核的數(shù)據(jù)上報(bào)了縣普法辦。在整個(gè)普查過(guò)程中我鄉(xiāng)都對(duì)普查工作人員嚴(yán)格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年11月20。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報(bào)告篇十二
第一條為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國(guó)污染源普查,保障污染源普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,制定本條例。
第二條污染源普查的任務(wù)是,掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。
第三條本條例所稱污染源,是指因生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)向環(huán)境排放污染物或者對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場(chǎng)所、設(shè)施、裝置以及其他污染發(fā)生源。
第四條污染源普查按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第五條污染源普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保足額到位。
污染源普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,??顚S?,嚴(yán)格控制支出。
第六條全國(guó)污染源普查每進(jìn)行1次,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。
第七條報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展污染源普查工作的宣傳報(bào)道。
第二章污染源普查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方法。
第八條污染源普查的對(duì)象是中華人民共和國(guó)境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
第九條污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查,并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,按照要求填報(bào)污染源普查表。
污染源普查對(duì)象不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù);不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查;不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料。
第十條污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
第十一條工業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括:企業(yè)基本登記信息,原材料消耗情況,產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況,各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。
農(nóng)業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,用水、排水情況,化肥、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑以及農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品使用情況,秸稈等種植業(yè)剩余物處理情況以及養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生、治理情況等。
生活污染源普查的主要內(nèi)容包括:從事第三產(chǎn)業(yè)的單位的基本情況和污染物的產(chǎn)生、排放、治理情況,機(jī)動(dòng)車污染物排放情況,城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)量,生活用水量、排水量以及污染物排放情況等。
集中式污染治理設(shè)施普查的主要內(nèi)容包括:設(shè)施基本情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置情況,滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)蛷U氣的產(chǎn)生、處置以及利用情況等。
第十二條每次污染源普查的具體范圍和內(nèi)容,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。
第十三條污染源普查采用全面調(diào)查的方法,必要時(shí)可以采用抽樣調(diào)查的方法。
污染源普查采用全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。
第十四條全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)污染源普查工作。
全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)全國(guó)污染源普查日常工作。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的污染源普查工作。
縣級(jí)以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。
第十六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工和污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,做好污染源普查相關(guān)工作。
第十七條全國(guó)污染源普查方案由全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂,經(jīng)全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
全國(guó)污染源普查方案應(yīng)當(dāng)包括:普查的具體范圍和內(nèi)容、普查的主要污染物、普查方法、普查的組織實(shí)施以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
擬訂全國(guó)污染源普查方案,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和專家的意見(jiàn)。
第十八條全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全國(guó)污染源普查方案擬訂污染源普查表,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,可以根據(jù)需要增設(shè)本行政區(qū)域污染源普查附表,報(bào)全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后使用。
第十九條在普查啟動(dòng)階段,污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單位清查。
縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制、民政、工商、質(zhì)檢以及其他具有設(shè)立審批、登記職能的部門(mén),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供其審批或者登記的單位資料,并協(xié)助做好單位清查工作。
污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)以本行政區(qū)域現(xiàn)有的基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ),按照全國(guó)污染源普查方案確定的污染源普查的具體范圍,結(jié)合有關(guān)部門(mén)提供的單位資料,對(duì)污染源逐一核實(shí)清查,形成污染源普查單位名錄。
第二十條列入污染源普查范圍的大、中型工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)污染源普查表的填報(bào)工作,其他單位應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作。
第二十一條污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位借調(diào)人員從事污染源普查工作。
污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)與聘用人員依法簽訂勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報(bào)酬,并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十二條普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,具有執(zhí)行普查任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。
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