報告應(yīng)該具備客觀中立的態(tài)度,不帶有主觀偏見或個人情感。在撰寫報告的過程中,要注重邏輯性和條理性的呈現(xiàn)。參考不同主題或行業(yè)的報告范文可以幫助我們了解各個領(lǐng)域的研究狀況和發(fā)展趨勢。
機構(gòu)改革自評報告篇一
為加快推進街道行政管理體制改革,我街道辦事處按照《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革的實施意見》(x發(fā)﹝20xx﹞x號)要求,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的具體指導(dǎo)下,多次召開聯(lián)席會議,進行認(rèn)真反復(fù)的研究,全面開展機構(gòu)改革工作,并取得顯著成效。
成立了由街道黨工委書記任組長,黨工委副書記、辦事處主任任常務(wù)副組長,班子成員為副組長的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并以紅頭文件形式印發(fā)。參照《xx街道行政管理體制改革方案請求》(模板),結(jié)合自身實際,制定本街道改革方案。認(rèn)真核對并修改《xx縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員實名制公示表》,對增、減人員及時在實名制數(shù)據(jù)庫中報送相關(guān)業(yè)務(wù),托清人員編制底子,確保公示表信息準(zhǔn)確無誤。
1、黨政工作機構(gòu)(共設(shè)置x個辦公室,編制xx人)。黨政辦公室;黨建群團工作辦公室;經(jīng)濟發(fā)展辦公室(財政辦公室);社會事務(wù)辦公室;社會穩(wěn)定辦公室(應(yīng)急管理辦公室);鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室(生態(tài)環(huán)境保護辦公室);綜合行政執(zhí)法辦公室。
2、事業(yè)單位(共設(shè)置x個服務(wù)中心,編制xx人)。財經(jīng)服務(wù)中心;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心;社會公共服務(wù)中心;便民服務(wù)中心(黨群服務(wù)中心);網(wǎng)格化服務(wù)中心。
通過這次機構(gòu)改革,各機構(gòu)、單位的職能得到細(xì)化和明確,理順了上下級工作關(guān)系,機構(gòu)之間的工作條塊關(guān)系更加清楚、順暢,部門職能得到進一步完善,實現(xiàn)了各種資源的有效組合和優(yōu)化配置,促進了分工協(xié)作,提高了工作效率,確保了街道辦事處機構(gòu)改革順利進行。
機構(gòu)改革自評報告篇二
為進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動體制機制創(chuàng)新,落實區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革情況監(jiān)督檢查的通知》(x紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕5號)的要求,我局對自身落實政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的情況,認(rèn)真組織開展了自查自糾工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(1)加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。召開全局干部職工大會,集中學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會文件精神,切實提高對文件的理解和認(rèn)識。
(2)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為確保此次自查工作落到實處,成立了自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,細(xì)化分工,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作局面。
(3)加強自查,不走形式。緊緊圍繞自查目標(biāo)和內(nèi)容,對照文件精神和要求,嚴(yán)格要求,求真務(wù)實,組織相關(guān)人員逐條逐項進行自查,不留死角,不走過場。
(4)加強自糾,務(wù)求實效。通過自查自糾,未發(fā)現(xiàn)一起文件規(guī)定中的違法違紀(jì)行為,但仍要求全局干部職工在以后的工作中,嚴(yán)格遵守文件規(guī)定,切實貫徹落實文件精神,力求長效。
二、行政審批事項的取消和下放,根據(jù)我局職能,我局沒有行政審批事項。
三、職能調(diào)整。
堅持管理科學(xué)化、服務(wù)社會化的方向,加強政府機關(guān)后勤管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),轉(zhuǎn)換機制,推動后勤服務(wù)化、市場化,促進聯(lián)合服務(wù),逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的政府機關(guān)后勤保障體制,提供優(yōu)質(zhì)、高效的.服務(wù)。嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定完成機構(gòu)組建、職能整合和人員編制劃轉(zhuǎn)工作。按照“三定”規(guī)定及區(qū)編辦批復(fù)行使職責(zé)、設(shè)置崗位和配備人員。局機關(guān)目前領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置均符合上級文件要求,無擅自增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、加掛牌子、提高機構(gòu)規(guī)格、人員超編、超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員混編混崗等現(xiàn)象發(fā)生。
四、嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律、八項規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律。
不存在超限額設(shè)置機構(gòu)或變相增設(shè)機構(gòu)等行為;不存在違規(guī)增加編制或突擊進人、超編進人、超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱等行為。依法依規(guī)處置經(jīng)費資產(chǎn),不存在借機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變之機隱瞞、挪用資金或虛報、冒領(lǐng)資金等行為;不存在突擊花錢、巧立名目發(fā)放和私存私放錢物等行為;不存在揮霍公款相互宴請、收送紀(jì)念品或禮品等行為;不存在違規(guī)更換公務(wù)用車、辦公設(shè)備,漏報、瞞報、隱匿和違規(guī)處理國有資產(chǎn)等行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)控一般性支出,繼續(xù)深化“三公經(jīng)費”預(yù)算管理,大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
機構(gòu)改革自評報告篇三
截止目前,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)萬人,統(tǒng)籌基金收入萬元,統(tǒng)籌基金支出萬元,個人賬戶收入萬元,支出萬元,累計結(jié)余億元。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)萬人,統(tǒng)籌基金收入億元,統(tǒng)籌基金支出億元,累計結(jié)余億元。醫(yī)保局加大政策宣傳力度,提高廣大市民政策知曉率及參保意愿,規(guī)范基金征繳,做到應(yīng)保盡保。
醫(yī)保局全面強化基金內(nèi)控工作,基金征繳、待遇支付、財務(wù)管理、醫(yī)保病人就醫(yī)就診實現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化管理,有效杜絕了基金的跑冒滴漏,確保了基金安全運行。
xxxx年以來xx市醫(yī)保局深入開展欺詐騙保問題全面排查整治工作。第一階段自查自糾已結(jié)束,現(xiàn)開展第二階段全面排查、抽查復(fù)查階段,上級醫(yī)保部門將依據(jù)全面排查整治進展情況,采取交叉檢查方式對各地排查整治情況進行抽查復(fù)查。
xx市醫(yī)保局深入開展醫(yī)療保障基金保用監(jiān)督管理條例的學(xué)習(xí)與宣傳工作,使醫(yī)保工作人員和兩定機構(gòu)學(xué)法、知法、懂法,遵守法律條例。
xxxx年x月以來,xx市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合醫(yī)保局、衛(wèi)健局、市場^v^、公安局集中開展為期二個月的整治騙取醫(yī)保基金專項和行動,第一階段自查自糾已經(jīng)結(jié)束。專項檢查人員現(xiàn)在進入全面檢查階段。
1.異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。
2.貧困人口慢性病、重癥工作。
為切實減輕貧困家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān),確保醫(yī)保扶貧政策落到實處,我局對建檔立卡貧困人口開設(shè)綠色通道,設(shè)立慢性病認(rèn)定工作窗口,做到隨來隨受理,對符合慢性病條件的建檔立卡貧困人口隨時認(rèn)定。截至目前,共認(rèn)定建檔立卡貧困人員慢性病人xxxx(普通慢性病xxxx人、重癥xxx人),并發(fā)放《建檔立卡貧困人員慢性病專用證》;門診兩?。ǜ哐獕?、糖尿?。﹛x人。共提高建檔立卡貧困人口醫(yī)療待遇xxxx人次、提高醫(yī)療待遇萬元,其中:基本醫(yī)保提高待遇xxxx人次、提高待遇萬元,大病保險提高待遇xxx人次、提高待遇萬元,醫(yī)療救助xxx人次、救助金額萬元。
3.嚴(yán)格落實藥品集中采購政策。
積極落實國家?guī)Я?、x帶量中標(biāo)藥品采購工作,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)采購行為;督促醫(yī)療機構(gòu)及時回款;監(jiān)督配送企業(yè)及時配送,確保中標(biāo)藥品能及時在醫(yī)療機構(gòu)上架銷售;保障患者能及時購買中標(biāo)藥品,減輕患者負(fù)擔(dān)。截止目前,醫(yī)療機構(gòu)在x省藥品集中采購平臺采購約萬元藥品。
機構(gòu)改革自評報告篇四
作為一個有著百年歷史的老國有煤炭企業(yè),為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部改革的要求,xx能源新礦集團xx煤礦以人事、勞動和分配三項改革為突破口,全面推進管理制度改革,真正形成了管理者能上能下、員工能進能出、收入分配公平合理的經(jīng)營機制,充分調(diào)動了員工的積極性和創(chuàng)造性,使一個百年xx重新煥發(fā)了生機活力。
1.制定實施細(xì)則。
干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務(wù),是干部隊伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的關(guān)鍵所在。xx煤礦人事制度改革完全實行市場化選人用人機制,在組織人員深入對標(biāo)學(xué)習(xí)先進企業(yè)組織人員制度的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合xx煤礦實際制定了《xx煤礦組織人事制度改革實施方案》,成立了戰(zhàn)略規(guī)劃、組織人事和薪酬設(shè)計三個工作組,由礦主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,經(jīng)過礦班子成員反復(fù)討論研究,修改完善,最終形成改革整體方案。礦長在全礦組織人員改革動員大會上對《方案》進行了全文解讀。通過組織人事改革,構(gòu)建完善管控體系,實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)、工作流程、人員結(jié)構(gòu)、薪酬設(shè)計“四個優(yōu)化”,建立市場、用人“兩個機制”,提高執(zhí)行、服務(wù)“兩個意識”,著力解決目前組織機構(gòu)中存在的職能交叉、效率低下、權(quán)責(zé)不對等問題,逐步構(gòu)建起精干高效、適應(yīng)集團戰(zhàn)略管控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的服務(wù)型組織職能。
此次人事改革共分7個步驟:第一步,根據(jù)集團公司規(guī)定確定各層級人員任職年齡界限;第二步,確定單位及單位正、副職職數(shù)設(shè)定,分離合并部分機構(gòu)和人員;第三步,組織部門正副職競聘、競選工作;第四步,明確單位及機關(guān)部室職責(zé)劃分,完善流程設(shè)計;第五步,制定相關(guān)支持性文件;第六步,結(jié)合運行情況,由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)改革方案研究定崗定編定員的具體意見;第七步,完善薪酬改革方案,在此基礎(chǔ)上制定薪酬管理辦法。
2.創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置模式,調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)。
(1)實行“以科帶區(qū)、以區(qū)帶科”的“大工區(qū)”制,構(gòu)建職能綜合、機構(gòu)精簡、人員精干、運行高效的管理體系。通過此項舉措,不但精減了機關(guān)部室個數(shù)及人數(shù),更是將機關(guān)部室管理職能及人員與工區(qū)職能相合并,有效提高了執(zhí)行力與工作效率。
(2)實行“一個部室、多個牌子”形式的“大部室”制,構(gòu)建一專多能、一人多崗、一崗多責(zé)、交叉任職的管理體系。成立“三部兩室”,即生產(chǎn)技術(shù)部、黨群工作部、經(jīng)營管理部和生產(chǎn)調(diào)度室、綜合辦公室。這種管理體系不但精減了機關(guān)部室個數(shù)及人數(shù),更是進一步優(yōu)化了人力資源配置,提高了工作效率。
(3)實行“大項目部”制,積極推進“專業(yè)化、區(qū)域化”整合。以“專業(yè)劃分合理、職責(zé)界定清晰、作業(yè)流程規(guī)范、管理規(guī)模適度”為原則,將原工區(qū)進行合并。通過此項措施,不僅可以精減基層機構(gòu)個數(shù)和管理人員職數(shù),還可以實施區(qū)域性作業(yè)管理,合理集中生產(chǎn),降低管理成本。
(4)優(yōu)化機關(guān)部室職能,下放部分管理職能。按照職能相近、業(yè)務(wù)相同的原則,對原機關(guān)科室進行合并。對部分具體工作職能劃歸生產(chǎn)單位,將人員分流至基層單位,從而進一步優(yōu)化了各項業(yè)務(wù)管理流程。
(5)合理確定上崗方式,確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。組織任用。為確保按時完成各項改革任務(wù),新老機構(gòu)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,xx煤礦采用組織任用的方式對新成立的機關(guān)部室和基層單位正職人選進行確定,并嚴(yán)格按照動議、民主推薦、組織考察、公示、集體討論等程序進行。競聘上崗。對于基層單位副職崗位的選聘,xx煤礦以“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”為原則,積極推行“職級檔案化、崗位契約化”管理,各專業(yè)科學(xué)制定競聘上崗辦法,公開崗位任職資格條件,嚴(yán)格執(zhí)行競聘程序。各分管礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭,礦紀(jì)委監(jiān)察科、組織干部科等部門人員全程監(jiān)督,做到有章可循、程序規(guī)范、步驟嚴(yán)密,確保優(yōu)秀的管理人才得到使用,真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。兼職任用。對于機關(guān)部室、基層單位正職人選無法通過組織任用、競聘上崗確定的,實行“礦領(lǐng)導(dǎo)、副總師”兼職制。雙向選擇。xx煤礦根據(jù)勞動用工改革文件精神,將組織人事制度改革與勞動用工改革同步進行,針對機關(guān)部室人員下發(fā)模擬調(diào)查問卷,了解其意愿動向。新選聘出的機關(guān)部室正、副職,根據(jù)機關(guān)部室人員調(diào)查問卷意愿及科室日??己说惹闆r,在整合科室中進行雙向選擇聘用。
1.建立員工“能進能出”的用工制度。
企業(yè)的用工制度直接關(guān)系到經(jīng)營機制的完善和企業(yè)活力。在勞動用工上,xx煤礦對標(biāo)同行先進,積極推進市場化用工,依法建立以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制,優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu),規(guī)范用工形式,暢通進出渠道,形成正常流動機制。推行以勞動合同制用工為主、以勞務(wù)派遣用工為輔的用工形式,合理控制人員總量,建立適合各類人才的發(fā)展通道,全面實行全員競爭上崗制度,多渠道安置分流人員,以保證勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高。
2.制定企業(yè)勞動用工中長期規(guī)劃。
為做好勞動用工改革工作,xx煤礦動員職工開展人力資源的統(tǒng)計盤點工作,全面掌握員工隊伍現(xiàn)狀,摸清企業(yè)核心人才、骨干人才、急需人才的數(shù)量及分布,分類統(tǒng)計直接生產(chǎn)類、輔助類、服務(wù)類的人員比例,為優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)做好充足的準(zhǔn)備。同時,打開員工退出通道,充分引入市場競爭機制,對違反勞動紀(jì)律、工作敬業(yè)度不夠、業(yè)績貢獻不大、素質(zhì)能力不能勝任的員工,依法按照勞動合同給予正常解聘,并依據(jù)國家法律法規(guī),進一步規(guī)范用工行為,營造“能進能出”的管理氛圍,促進員工思想觀念的轉(zhuǎn)變,努力探索出一條成功的能夠切實提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和市場競爭力的勞動用工機制。
3.分步實施勞動用工改革。
(1)制定實施方案。
xx煤礦根據(jù)集團公司勞動用工改革的指導(dǎo)意見,結(jié)合礦井實際情況,按照相關(guān)程序研究勞動用工改革方案,在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上,最終形成了《xx煤礦勞動用工改革實施方案》。
(2)廣泛宣傳。
機構(gòu)改革自評報告篇五
為了貫徹落實中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的各項任務(wù),加快職能轉(zhuǎn)變,總結(jié)改革經(jīng)驗,鞏固改革成果,探索建立評估長效機制,不斷提升機構(gòu)編制管理整體水平,根據(jù)省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況進行評估的通知》(x機編發(fā)〔20xx〕xx號)要求,現(xiàn)將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況評估報告如下:
xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革20xx年開展試點,通過探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位機制轉(zhuǎn)換,理順管理體制,精簡、規(guī)范內(nèi)部機構(gòu),分流超編人員,推行機構(gòu)編制實名制等項工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、公共服務(wù)、社會管理的職能得到了進一步加強,事業(yè)單位服務(wù)“三農(nóng)”的水平進一步提升,管理體制進一步理順規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)由xx個減少為xx個,精簡比例為xx%,普遍設(shè)置了為“四辦一部”(黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會發(fā)展辦、計劃生育辦、武裝部),事業(yè)單位由xx個減少為xx個,精簡比例為xx%,普遍設(shè)置了“三所一站兩中心”(財稅所、法律服務(wù)所、計劃生育服務(wù)所、經(jīng)管站、農(nóng)林牧服務(wù)中心、文化中心),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由xx名減少為xx名,精簡比例為xx%,人員編制實現(xiàn)了行政不超編,事業(yè)有結(jié)余的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位經(jīng)費全部實現(xiàn)了財政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》和省編委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的意見》下發(fā)后,我們緊貼xx實際,認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,制定了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作做了進一步安排部署,提出了具體要求,將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別統(tǒng)一設(shè)置機構(gòu)、核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)五辦六中心,行政編制xx名,事業(yè)編制xx名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在xx名以內(nèi);二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)四辦五中心,行政編制xx名,事業(yè)編制xx名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在x名以內(nèi);三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)三辦四中心,行政編制xx名,事業(yè)編制xx名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在x名以內(nèi)。改革期間,市編辦加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo),認(rèn)真審查指導(dǎo)縣(市、區(qū))的改革方案,先后下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的通知》和《關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的通知》,著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的完成時限、方案報批、工作程序、工作紀(jì)律等方面,做了進一步明確和要求。同時,抽調(diào)人員,對七縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況進行了專項督查,并對改革中出現(xiàn)的問題進行了分析研究,及時提出了解決辦法,確保了改革的順利進展。截至20xx年x月,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作全部完成,近期,市編辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了全面的檢查驗收,我們認(rèn)為,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革由于安排扎實,各級領(lǐng)導(dǎo)重視,工作目標(biāo)明確,試點階段各項基礎(chǔ)工作到位,“三定”規(guī)定下發(fā)后,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能不折不扣的貫徹落實,改革達到了預(yù)期的目的。
通過改革,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位職能配置更加合理、機構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范、編制和人員進一步精簡,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“四項”主要職能,取得了顯著的成效。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)定位準(zhǔn)確,職能轉(zhuǎn)變明顯。通過改革,有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去存在的重管理、輕服務(wù),重指標(biāo)、輕市場,重形式、輕實效等現(xiàn)象,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力集中到政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)為主向?qū)r(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)、為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境為主的轉(zhuǎn)變,較好地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色轉(zhuǎn)換。一是強化社會管理和為“三農(nóng)”服務(wù)的職能。明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)關(guān)系,把農(nóng)村安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、森林管護等職責(zé)上劃縣業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,在政策資金等方面,縣上予以支持。xx、xx兩個少數(shù)民族牧業(yè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出了動物疫情防治職能;xx區(qū)、xx市、xx市、xx縣、xx縣等五個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))突出培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)職能;xx區(qū)、xx縣注重突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展職能;xx市、xx縣突出服務(wù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和移民工作職能;敦煌市突出旅游業(yè)發(fā)展職能。二是因地制宜帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“一特四化”目標(biāo),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)民收入。xx區(qū)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“菜籃子”工程為主,大面積種植大棚蔬菜;敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)富民工程,建立了以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高效作物經(jīng)濟;阿克塞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了畜棚設(shè)施建設(shè),修建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施暖棚xx多座,堅持農(nóng)牧結(jié)合,以牧補農(nóng)的政策,支持農(nóng)牧民創(chuàng)收。xx、xx、xx縣搶抓xx通道經(jīng)濟發(fā)展機遇,積極開展勞務(wù)技能培訓(xùn),有組織的為敦當(dāng)公路、敦格鐵路、周邊油田、新疆輸轉(zhuǎn)勞務(wù),拓寬增收渠道。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大發(fā)展。農(nóng)村公共文化體系建設(shè)基本完成,目前已基本建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化網(wǎng)絡(luò)體系,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全的文化活動站,xx個村建起了文化活動室和文化廣場,農(nóng)村書屋達xx家,覆蓋了所有的村。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大向上爭取資金力度,千方百計解決項目資金缺口,實施人畜飲水、民居改造、村級活動室、農(nóng)村書屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強了服務(wù)功能,促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速健康跨越式發(fā)展。四是服務(wù)意識明顯加強。進一步規(guī)范了鎮(zhèn)級職能,理順了機構(gòu)關(guān)系,明確了單位權(quán)責(zé),工作效率和辦事質(zhì)量有了很大提高,機關(guān)作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,逐步從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。同時,結(jié)合鎮(zhèn)級財政管理方式改革,所有公益性服務(wù)事業(yè)機構(gòu)在編人員工資經(jīng)費全部納入財政預(yù)算,由財政統(tǒng)一發(fā)放,保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),不再搞有償經(jīng)營服務(wù),較好地解決了公益事業(yè)單位人員的工資待遇和工作條件,使事業(yè)單位人員有精力、有經(jīng)費、有積極性,安心基層,全身心地投入到工作中去,服務(wù)意識明顯增強,服務(wù)水平明顯提高,為農(nóng)民服務(wù)更直接、更具體、更富有成效,保障了公益性服務(wù),促進了農(nóng)村各項工作的開展,農(nóng)民群眾的滿意度明顯提升。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)得到有效控制。根據(jù)省編辦《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置意見》,我們結(jié)合xx實際,研究制定了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》,采取“統(tǒng)一機構(gòu)名稱,統(tǒng)一機構(gòu)個數(shù),統(tǒng)一核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的辦法,科學(xué)合理的設(shè)置機構(gòu)、核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一是從嚴(yán)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置。結(jié)合xx區(qū)域特點和經(jīng)濟發(fā)展水平,合理設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。將農(nóng)機、農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等職責(zé)任務(wù)相近的站所進行整合,設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu);將文化、廣播的職責(zé)進行歸并,組建文化發(fā)展服務(wù)機構(gòu);針對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)對象和管理重點,統(tǒng)一設(shè)立了農(nóng)經(jīng)財政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心。改革后,我市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“五辦六中心”,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“四辦五中心”,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“三辦四中心”,同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)事業(yè)單位級別統(tǒng)一明確為股級。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運行,為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后,我市嚴(yán)格按照省、市編制管理要求,加強編制管理。首先,將省市下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政事業(yè)編制按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時核定到位。其次,嚴(yán)格執(zhí)行控編通知單制度,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員。再次,進一步落實編制“實名制”管理,做到編制、崗位、人員一一對應(yīng),確保對機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和實有人員實施有效管理。通過對編制和財政供養(yǎng)人員的有效控制,守住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員“只減不增”的底線。三是嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格控制在7-9名以內(nèi),適當(dāng)擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以內(nèi),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi),三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在7名以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在“三定”規(guī)定中予以明確,扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)配備過多,多頭管理的現(xiàn)象。
(三)管理體制得到了創(chuàng)新,干部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。通過改革,建立了干部管理考核新機制,對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,實行派出部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,以派出部門管理為主的管理模式。規(guī)范了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比事項,探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法,凡是主要由縣(市、區(qū))部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的工作,除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”的事項外,縣(市、區(qū))一般不得列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費保障機制,加大了對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會保障和農(nóng)民生活的改善等公共領(lǐng)域的投入,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)職能。探索建立了政務(wù)公開、一站式服務(wù)、崗位責(zé)任制管理等新的工作機制,大大方便的群眾,提高了工作效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了競爭上崗,為能干事、會干事、能干好事的干部職工創(chuàng)造了一個施展才能的空間和平臺,極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性,干部結(jié)構(gòu)更加合理,人才資源進一步整合,有力地促進了全市經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力缺乏。鄉(xiāng)財縣管以后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在過去的修渠筑路、修建學(xué)校等公益性事業(yè)方面不同程度形成了一部分債務(wù),再加上各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標(biāo)、項目考核任務(wù)重,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費偏緊。近幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要精力還是用在化解債務(wù),抓項目、抓錢,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足的問題上,對“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量不高,不到位的問題仍很突出。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制偏少。為了安排畢業(yè)生就業(yè),20xx年以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄占事業(yè)編制的進村就業(yè)畢業(yè)生xx名,一些專業(yè)不對口的畢業(yè)生補充到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制已經(jīng)滿員,現(xiàn)有人員的能力水平不能滿足農(nóng)民對技術(shù)服務(wù)的要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線所需要的專業(yè)技術(shù)人才無法得到及時補充。三是“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機構(gòu)、加掛牌子的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
機構(gòu)改革自評報告篇六
我市已進入機構(gòu)改革組織實施階段,各涉改部門嚴(yán)格按照機構(gòu)改革總體計劃安排,按部就班、穩(wěn)妥有序推動改革方案落實?,F(xiàn)就有關(guān)工作情況總結(jié)如下。
(一)完善工作機制,形成組織合力。市委及時成立了由市委書記擔(dān)任組長的機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組。嚴(yán)格按照市委動員部署要求,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時間節(jié)點,研究部署改革任務(wù),明確機構(gòu)改革期間紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機構(gòu)編制、人事、財政等有關(guān)部門職責(zé)分工、運行機制及工作專班。健全工作報告制度,每周匯報工作進展,每月匯報工作落實情況,市委機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室定期召開協(xié)調(diào)會,研究解決具體問題提出對策及要求。
(二)摸清改革底數(shù),做好預(yù)案統(tǒng)籌。建立機構(gòu)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制調(diào)整三本臺賬,形成改革路線圖、機構(gòu)設(shè)置圖表、改革前后對照表、設(shè)置預(yù)案情況分析及建議意見等10余項專項支撐材料。按照市縣機構(gòu)改革整體時間節(jié)點,采取倒排工期的方式,形成《黨政機構(gòu)改革工作方案》,詳實制定具體工作任務(wù),落實責(zé)任單位,嚴(yán)格照圖施工。結(jié)合我市機構(gòu)改革實際,統(tǒng)籌考慮領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定與編制分配,并逐一擬訂出各涉改部門職數(shù)編制框架,作為涉改部門班子配備、轉(zhuǎn)隸組建和制定“三定”規(guī)定的基本遵循。
(三)抓好動員部署,啟動組織實施。根據(jù)批復(fù)方案,在2019年1月及時召開動員部署會,全面啟動機構(gòu)改革各項組織實施任務(wù),安排部署各涉改部門開展轉(zhuǎn)隸組建、“三定”制定等重點工作,印發(fā)《黨政機構(gòu)職數(shù)編制框架建議方案》《市級部門機構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸的實施意見》《事業(yè)單位調(diào)整工作方案》等10個機構(gòu)改革一攬子配套文件,確保機構(gòu)人員迅速到位開展工作。組織開展各涉改部門開展機構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等培訓(xùn)工作,成立3個聯(lián)絡(luò)組,分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系各涉改部門,收集涉改部門在組織實施階段遇到的困難和問題,并認(rèn)真研究、及時反饋。
(一)機構(gòu)設(shè)置更加高效。一是嚴(yán)格剛性約束,嚴(yán)格對標(biāo)對表市級統(tǒng)籌全市機構(gòu)設(shè)置,未在限額外設(shè)立機構(gòu)。全面清理自設(shè)機構(gòu),撤銷自設(shè)機構(gòu)10個,整合調(diào)整職能職責(zé)30余項,并納入臺賬統(tǒng)一管理;規(guī)范管理掛牌機構(gòu)和派出機構(gòu),從嚴(yán)從緊加掛機構(gòu)牌子數(shù)量,較改革前減少掛牌機構(gòu)8個,根除掛牌機構(gòu)實體化和“事業(yè)局”,精簡整合政府派出機構(gòu)3個,職責(zé)分別由部分政府工作部門承擔(dān)。加大內(nèi)設(shè)機構(gòu)綜合設(shè)置力度,統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格和名稱,整合歸并的黨政機構(gòu)綜合性內(nèi)設(shè)機構(gòu)合并為一套,綜合性內(nèi)設(shè)機構(gòu)不超過內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的三分之一,業(yè)務(wù)機構(gòu)根據(jù)工作內(nèi)在聯(lián)系進行重新設(shè)計和整合。進一步調(diào)整規(guī)范事業(yè)單位,逐步調(diào)整涉及“委、辦、局”名稱的事業(yè)單位和撤銷無公益職責(zé)事業(yè)單位。二是突出因地制宜,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和市委、市政府工作重心,凸顯全市經(jīng)濟社會特點,因地制宜統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)15個,并完善職能職責(zé)配置,切實滿足推動我市重點工作的機構(gòu)設(shè)置需求。比如:在推動全市精神文明建設(shè)工作的同時,進一步統(tǒng)籌文明城市建設(shè)管理、新時代文明實踐中心建設(shè)以及加強城市建設(shè)工作,設(shè)立市委精神文明建設(shè)委員會辦公室,作為市委工作機關(guān)。
(二)權(quán)責(zé)劃分更加清晰。一是理順部門事權(quán)關(guān)系,按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求,嚴(yán)格對應(yīng)市級部門,明確市級部門職責(zé)劃轉(zhuǎn),明晰權(quán)責(zé)邊界,并作為“三定”規(guī)定制定的基本遵循,切實防止部門間推諉扯皮、互相打架。同步開展事業(yè)單位職能清理,為下一步承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革做好準(zhǔn)備。二是完善基層管理體制,制定《關(guān)于進一步優(yōu)化完善鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的實施方案》(送審稿),進一步夯實基層基礎(chǔ),按照依法下放、宜放則放的原則,把資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)街,強化基層政府社會管理和公共服務(wù)職能,切實滿足鎮(zhèn)街工作特點和便民服務(wù)需要。
(三)職數(shù)框架更加合理。一是優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)布局,科學(xué)制定編制核定原則,加大編制統(tǒng)籌調(diào)配力度,打破編制分配之后部門所有、單位所有的模式,在不突破編制總量的前提下,緊隨改革后部門職能變化、保障新設(shè)機構(gòu)和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的編制需求相應(yīng)調(diào)整部門編制50余名。二是合理核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格按照市委組織部、市委編辦精神,從嚴(yán)從緊核定黨政群機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),明確黨政群機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量控制基數(shù),納入機構(gòu)編制實名制管理,并制定出臺部門職數(shù)編制框架,作為部門機構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定制定的重要遵循。加強領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)籌動態(tài)調(diào)整,在控制基數(shù)范圍內(nèi),動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名至職責(zé)任務(wù)重、管理幅度寬的黨政部門,確保全市重點工作的推進落實。
由于部分市級部門“三定”規(guī)定尚未印發(fā),市級部門之間的職責(zé)劃轉(zhuǎn)尚不明確,導(dǎo)致市級部門之間對應(yīng)職責(zé)劃轉(zhuǎn)暫不能確認(rèn)。建議:市級部門抓緊落實職能職責(zé),及時印發(fā)“三定”規(guī)定,為市級部門制定“三定”提供參考。
機構(gòu)改革自評報告篇七
根據(jù)^v^縣紀(jì)委、^v^縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好20xx年度民主生活會的通知》(霞委組綜〔[20xx〕]55號)要求,為開好20xx年度民主生活會,特制定本方案。
以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,加強政治建設(shè),提高政治能力,堅守人民情懷,奪取決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”為主題。
(一)會前準(zhǔn)備。
1.制定方案:根據(jù)縣市場監(jiān)督管理局單位實際,認(rèn)真研究制定民主生活會實施方案,明確本次民主生活會的任務(wù)、步驟和要求。
2.組織學(xué)習(xí):組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及支部黨員,緊緊圍繞新時代中國特色社會主義思想,黨的五中全會精神,研讀《談治國理政》第三卷、《在》采訪實錄,黨章,《^v^中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》等,讀原著、學(xué)原文、悟原理,并在會前召開一次學(xué)習(xí)研討會,推動學(xué)習(xí)學(xué)深悟透、融會貫通,學(xué)以致用。
3.廣泛征求意見:為了高質(zhì)量開好本次民主生活會,局黨組要通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱以及開展談心談話活動等形式廣泛征求黨員、干部禾群眾對縣市場監(jiān)督管理局班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議。
4.撰寫發(fā)言提綱:領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要緊扣民主生活會主題,從學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想方面,貫徹落實^v^決策部署和上級要求方面,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為方面,學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神方面,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面等進行認(rèn)真對照剖析,并撰寫發(fā)言材料,主要負(fù)責(zé)同志要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關(guān)。
(二)專題民主生活會。
1.參會人員:局班子成員,部分縣管職級干部、股所隊負(fù)責(zé)人,邀請縣紀(jì)委、縣委組織部人員到會指導(dǎo)。
2.會議時間:定于20xx年2月上旬召開。
3.會議議題:(一)縣市場^v^黨組書記、局長代。
表班子做上年度民主生活會征求意見整改落實情況報告;(二)縣市場^v^黨組書記、局長代表班子做對照檢查發(fā)言;(三)縣市場^v^黨組成員依次進行個人對照檢查發(fā)言;(四)縣市場^v^黨組成員之間開展批評和自我批評;(五)指導(dǎo)組下組人員對民主生活會情況進行點評;(六)縣市場^v^黨組書記、局長吳光焰做表態(tài)發(fā)言。
(三)會后措施。
針對民主生活會上查找出的問題和黨員干部群眾反映的意見及建議,進行梳理分類,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責(zé)任,切實進行整改。同時將民主生活會情況、突出問題及整改措施落實情況在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向干部職工通報,對本次民主生活會材料進行上報歸檔。
(一)高度重視。縣局班子成員要講政治、講黨性,認(rèn)真對待本次民主生活會,按照縣局民主生活會方案要求認(rèn)真完成各項規(guī)定動作,同時增強開好民主生活會的主動性、自覺性、原則性,切實開好本次民主生活會。
(三)做好表率。通過開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,為全系統(tǒng)各黨支部開好組織生活會起示范作用,凝聚全系統(tǒng)廣大黨員干部力量,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真履職,扎實工作。
機構(gòu)改革自評報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
照市政協(xié)20xx年工作安排,由市政協(xié)副主席麻占平帶隊,市政協(xié)科技和民宗委會同相關(guān)部門,組織部分委員于x月x日至xx日赴xx四縣區(qū),就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況進行視察,通過實地查看、個別走訪和召開座談會等形式,基本掌握了這項工作的整體情況以及存在的主要問題,現(xiàn)將視察情況報告如下:
一、基本情況。
xx市本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革正式開始于20xx年xx月,即市編委會對12縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機構(gòu)改革方案批復(fù)之后進行實施,20xx年xx月基本結(jié)束。
1.適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃。
全市本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前共有鄉(xiāng)xx個,鎮(zhèn)xx個,街道辦事處x個;改革后有鄉(xiāng)xx個,鎮(zhèn)xx個,街道辦事處xx個。為解決歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的遺留問題,緩解撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后消化干部的壓力,特別是方便群眾辦事,在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立便民服務(wù)中心,截至目前,全市共設(shè)立便民服務(wù)中心xx個,作為臨時性過度機構(gòu)(不作為機構(gòu)統(tǒng)計)。臨時設(shè)置的便民服務(wù)中心均隸屬于改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。
2.合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一按“六辦三站”設(shè)置機構(gòu)。六辦:即黨政辦公室(加掛財政所牌子);人大主席團辦公室;經(jīng)濟發(fā)展(市場監(jiān)管)辦公室;社會事務(wù)管理辦公室(加掛民政工作站牌子);維護穩(wěn)定辦公室(加掛司法所牌子);宣傳科教文衛(wèi)辦公室,均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)。三站:即經(jīng)濟綜合服務(wù)站;社會保障服務(wù)站;公用事業(yè)服務(wù)站,均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬事業(yè)單位,副科建制,并各核定副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,經(jīng)費財政全額預(yù)算。
街道辦事處統(tǒng)一按“六辦一中心”設(shè)置機構(gòu)。六辦:即黨政辦公室;人大工作委員會辦公室;城市管理辦公室;社會事務(wù)管理辦公室;維護穩(wěn)定辦公室;宣傳科教文衛(wèi)辦公室;均為辦事處內(nèi)設(shè)機構(gòu)。一中心:即xx街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心,為街道辦事處下屬事業(yè)單位,副科建制,核定副科級領(lǐng)導(dǎo)1名,經(jīng)費財政全額預(yù)算。
3.嚴(yán)格核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)黨委書記1名,副書記2名(1名副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長),紀(jì)檢書記1名,人大主席團主席1名,若黨委書記兼人大主席團主席,可設(shè)專職副主席1名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名,轄區(qū)人口超過5萬人或中省重點示范鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn),可增配1名副鎮(zhèn)長;人武部長1名。
街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)黨委書記1名,副書記2名(1名副書記兼辦事處主任),紀(jì)工委書記1名,人大工委(縣市區(qū)人大派駐街道辦事處)主任1名,辦事處設(shè)主任1名,副主任3名,人武部長1名。
便民服務(wù)中心設(shè)過渡性工作崗位,主任1名(正科),副主任2名(副科級),人員在改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整解決。
4.理順縣市區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職責(zé)關(guān)系。
全市除法庭、派出所(含林業(yè)派出所)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等機構(gòu)外,將食藥所、司法所、國土所、工商所、財政所等具有管理職能的縣市區(qū)派出機構(gòu),其職能、編制、人員、經(jīng)費、資產(chǎn)等全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,縣市區(qū)歸口部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理辦公室承擔(dān)的計劃生育行政管理職能交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處宣傳科教文衛(wèi)辦公室承擔(dān),將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)的計劃生育醫(yī)療服務(wù)工作職能全部劃轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦衛(wèi)生院(衛(wèi)生分院)。
二、存在問題。
從總體上看,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn))達到了預(yù)期的目標(biāo),取得了顯著成效。機構(gòu)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處運行情況良好,崗位職責(zé)明晰,事業(yè)站所整合到位,機構(gòu)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),但與中省編制部門的要求相比,還有一定差距,也存在一些亟待解決的問題:
便民服務(wù)中心的設(shè)置,本身就說明改革還不到位,當(dāng)初設(shè)置便民服務(wù)中心,主要是因為撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,解決原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群眾辦事方便而設(shè)立的臨時過渡性機構(gòu)。承載了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府幾乎全部的職能與職責(zé),形成了小馬拉大車,不堪負(fù)重的局面,工作開展起來較為困難。再加之行政區(qū)劃已經(jīng)調(diào)整,便民服務(wù)中心在新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi),因此在便民服務(wù)中心獨立開展工作,勢必會和新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體工作造成推諉扯皮現(xiàn)象,更加不利于工作效率的提高。
由于便民服務(wù)中心是臨時機構(gòu),它不是一級政府,雖然看起來實際承擔(dān)了相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和職責(zé),但不是執(zhí)法主體,它的行為沒有行政和法律效力,實際工作中也出現(xiàn)了許多尷尬的現(xiàn)象。比如,服務(wù)中心干部沒有所在區(qū)域的執(zhí)法證,碰到些棘手事縮手無策;還比如,有的縣市區(qū)的便民服務(wù)中心,在服務(wù)群眾的過程中,開出的介紹信等函件,到了別的地方得不到認(rèn)可,致使老百姓來回折騰,怨聲載道,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卣男蜗蟆?/p>
本輪機改結(jié)束,雖然各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所(食藥所、司法所、國土所、財政所)名義上劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但在實際運行的過程中,行業(yè)主管部門仍以種種理由干預(yù),好多審批、執(zhí)法權(quán)限仍在行業(yè)主管部門,可工作責(zé)任卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)不對等的情況依然存在。
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和二、三產(chǎn)業(yè)的興起,大批農(nóng)村人口涌。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看向城市,使得縣城居住人口急劇增長,縣城建成區(qū)面積成倍擴大,已具備城市規(guī)模。而現(xiàn)行的“縣-鎮(zhèn)-村”管理體制,已不利于中小城市的城市化發(fā)展,這一體制使縣城的城市建設(shè)和管理處于多重管理之下,縣政府不能對城區(qū)很好地實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,增加了城市規(guī)劃、拆遷、征地的工作難度,既影響招商引資,又阻礙城市發(fā)展,因此,撤鎮(zhèn)建辦勢在必行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后,便民服務(wù)中心的干部使用、公務(wù)員過渡、員工待遇等,必須以新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦統(tǒng)一口徑上報,由于其機構(gòu)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制,干部員工普遍覺得晉升無望,個人前途渺茫。服務(wù)中心主任、副主任認(rèn)為,他們從事的工作基本同其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,其工作量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過別的鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是,每當(dāng)縣上召開******、人代會和政協(xié)會,除了不能獨立組團外,服務(wù)中心主任有時連個代表也當(dāng)不上,老感到低人一等,工作沒有動力。
三、意見與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重新調(diào)整行政區(qū)劃后,由于轄區(qū)范圍擴大,人口規(guī)模增加,這就要著手規(guī)劃好小城鎮(zhèn)的發(fā)展布局。對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,要進行合理整合,統(tǒng)一管理,特別是要充分考慮新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和地理特點,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,打造一些特色小鎮(zhèn)、商業(yè)小街、工業(yè)小區(qū)、旅游名鎮(zhèn)等。同時引導(dǎo)一些環(huán)保綠色的民營企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集聚,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
首先,建議上級編制部門要盡快出臺相關(guān)政策,將全市69個便民服務(wù)中心全部撤掉,其現(xiàn)有的職能職責(zé)和人員全部合并到新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處。其次,盡量將縣城所在地的建制鎮(zhèn)一律撤銷,改為街道辦事處,便于更好地服從和服務(wù)于城市化需要,加快智慧城市建設(shè)。第三,便民服務(wù)中心撤銷后,要妥善解決全體干部員工的安置問題,是領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)安排同樣職級,是公務(wù)員的要確保過渡,是事業(yè)人員的要進入編制序列,是工勤人員的要比照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員的待遇進行安排。
具體操作過程中,千萬不要派任務(wù)、下指標(biāo),要在充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積,經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,地理環(huán)境,常駐人口數(shù)量,交通和通訊狀況等因素的基礎(chǔ)上,特別要考慮到歷史文化古鎮(zhèn)的存在價值。要超前謀劃好機構(gòu)改革后新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展前景。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其管理和服務(wù)的范圍大了,然而被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老百姓,到新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事就更遠(yuǎn)了,因此,原有的學(xué)校、醫(yī)院、信合、郵政等公共事業(yè)性機構(gòu),能保留的盡量保留下來,新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先管理和服務(wù)好被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的百姓。比如,加派駐村干部,利用農(nóng)村集市,開通流動便民服務(wù)車,送技術(shù)、醫(yī)藥等到農(nóng)村,方便老百姓辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新調(diào)整行政區(qū)劃后,面臨的比較棘手的問題之一,就是債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議縣市區(qū)以上各級政府應(yīng)專門設(shè)立應(yīng)急資金,確保這一問題得以解決。與此同時,要在被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)且又距離新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的行政村,盡快設(shè)立警務(wù)室,避免因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并出現(xiàn)治安真空,特別是要避免宗族勢力和黑惡勢力,乘機控制和危害農(nóng)村的現(xiàn)象發(fā)生,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
機構(gòu)改革自評報告篇九
按照縣編委要求,縣編辦、縣政府督查室,于8月10日至8月16日對縣政府機構(gòu)改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關(guān)單位,采取聽取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報、實地查看、拍照存檔等形式,逐條督查評估機構(gòu)改革落實情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速行動。縣政府機構(gòu)改革后,縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,主動配合,保證改革順利進行??h政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作??h發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟運行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局,并積極開展工作。縣農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶??h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子(其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子)??h計生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
2、轉(zhuǎn)變職能,促進工作。各單位以改革為契機,積極推出各種新辦法、新舉措,轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)意識,打造干部隊伍,提升服務(wù)能力,取得了很好的工作成效,贏得了廣大群眾的好評??h審計局強化工作薄弱環(huán)節(jié),加大了對財政投資項目的監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)不流失??h財政局簡化工作程序,制作工作流程示意圖,提高辦事效率??h公安局加強城區(qū)防控力量,有力地打擊了不法活動,極大地改善了治安狀況??h城管局購置新車輛,每天在城區(qū)主要路段灑水降塵,在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼??h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實行了掛牌上崗,加強了新聞輿論監(jiān)督,開展了有線電視數(shù)字化整體平移工作,重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺,增設(shè)了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道,實現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面??h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),以整改為目的,以懲罰為手段,實行“首查不罰”制度??h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。
1、個別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟運行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局;原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財政局;縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出;原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局,文化市場綜合執(zhí)法也未合并;原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局;原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委;原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局,但人員還需進一步理順;原新農(nóng)辦需進一步理順關(guān)系。
2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶??h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有:計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子??h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如:“三項重點”工作辦公室。
1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開會議,進行溝通協(xié)調(diào),及時安排落實職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項,辦理交接事項。
2、進一步加大督查力度,對未整改到位的單位進行跟蹤督導(dǎo)。
3、在以后改革制定“三定”方案時,是否考慮對于一些職責(zé)較多、人員較多的單位,適當(dāng)增加一些內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
4、對于“一票否決”的部門干預(yù)要求各單位掛的牌子,看看縣編辦拿出什么意見。
機構(gòu)改革自評報告篇十
同志們:
很高興參加這次會議,和大家一起交流研究中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作。我講3點意見。
一、“”期間我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況。
“”以來,我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展,教師隊伍綜合素質(zhì)顯著提升,主要體現(xiàn)在3個方面。
一是中小學(xué)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善。5年來,通過實施學(xué)歷提高計劃,約有9萬多名教師參加了多種形式的學(xué)歷提高學(xué)習(xí),中小學(xué)教師學(xué)歷層次大幅度提升。截至20xx年底,教師學(xué)歷達標(biāo)率從20xx年的高中74%、初中89.7%、小學(xué)97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小學(xué)99.3%;高中專任教師研究生學(xué)歷比例達到3.6%,初中教師本科及以上學(xué)歷比例達到58.4%,小學(xué)教師??萍耙陨蠈W(xué)歷比例達到77.4%。
二是中小學(xué)教師業(yè)務(wù)能力大幅提升。20xx年開始實施為期5年的“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高計劃”,大力開展陽光師訓(xùn)送培下鄉(xiāng)活動,3年來已培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師20多萬人次。20xx年開始實施“國培計劃”,與省級培訓(xùn)相結(jié)合,僅去年就脫產(chǎn)集中培訓(xùn)1.2萬多人次、陽光師訓(xùn)7萬多人次、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)7萬多人次,與5年前每年集中培訓(xùn)規(guī)模僅1000多人次相比,是天壤之別。
三是中小學(xué)教師師德建設(shè)成績突出。大力開展“評優(yōu)樹?!被顒?,表彰優(yōu)秀教師,弘揚高尚師德,涌現(xiàn)出了仰孝升、張昭、王敏等一批在全國具有廣泛影響的先進典型。截至去年底,我省共培養(yǎng)特級教師997人(目前在崗582人),全國模范教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者等國家級先進278人。良好的形象促進了尊師重教風(fēng)尚的弘揚,教師工資待遇、職業(yè)地位和社會聲望不斷提高。
同志們,這些成績來之不易,得益于省委、省政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全省各級教育行政部門、師范教育院校和機構(gòu)的辛勤努力、開拓進取,得益于廣大中小學(xué)教師的勤奮好學(xué)、追求上進。借此機會,我代表省教育廳,向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在全省教師教育一線的同志們表示衷心的感謝!
二、我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)面臨的形勢。
近年來,我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作得到顯著加強,可以從4個方面來看。
一是政策體系不斷完善。全省各級教育行政部門在資格認(rèn)定、招考錄用、崗位聘任、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等方面積極探索,不斷加強制度建設(shè),完善政策體系,切實強化了對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作的政策引領(lǐng)。尤其是去年全教會上,省委、省政府頒布了《實施意見》,省政府出臺了《關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》,加上隨后省教育廳連續(xù)印發(fā)的一系列文件,標(biāo)志著我省教師隊伍建設(shè)政策體系的基本確立。
二是長效機制逐步構(gòu)建。形成了省、市、縣三級教育行政部門以及中小學(xué)分級管理的“3+1”責(zé)任體系和管理機制;通過設(shè)立“國培計劃”和省級培訓(xùn)兩個項目執(zhí)行辦公室,強化了教師培訓(xùn)的業(yè)務(wù)管理,形成了“行政推動+業(yè)務(wù)引領(lǐng)”的雙線運行機制;實施項目招投標(biāo)制度,加強督導(dǎo)檢查和質(zhì)量監(jiān)控,強化過程評估,形成了良好的質(zhì)量保障機制;積極開展“教師隊伍建設(shè)年”活動,表彰教師教育工作成績突出的先進集體和先進個人,形成了激勵機制;設(shè)立全省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)專家委員會,強化專業(yè)指導(dǎo),形成了高層次的專家引領(lǐng)機制。
三是經(jīng)費投入力度進一步加大。從20xx年開始,省財政每年拿出4500萬元,設(shè)立中小學(xué)教師隊伍建設(shè)專項資金,主要用于教師培訓(xùn)。這個標(biāo)準(zhǔn)是20xx年的3.5倍,是20xx年的10倍,不僅在我省實現(xiàn)了突破,而且走在了全國前列,居中西部各省區(qū)之首。省級投入起到了良好的帶動作用,西安、延安、榆林、寶雞等市都不同程度的加大了投入力度。
四是培訓(xùn)能力不斷增強。在培訓(xùn)基地建設(shè)方面,建設(shè)了4個省級培訓(xùn)基地,驗收了16個省級示范性縣級教師進修學(xué)校。在專家隊伍建設(shè)方面,吸引了省內(nèi)外一批知名學(xué)者、專家教授和優(yōu)秀中小學(xué)教師,形成了專兼結(jié)合的高水平培訓(xùn)團隊。在培訓(xùn)資源建設(shè)方面,構(gòu)建了以陜西師范大學(xué)、陜西教育學(xué)院、陜西省小學(xué)教師培訓(xùn)中心為引領(lǐng)的,各級師范類院校、教研機構(gòu)、電教部門共同參與的,開放靈活的教師教育資源體系。在培訓(xùn)模式方面,初步形成了集中脫產(chǎn)、送培下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、校本研修等多種形式相結(jié)合的中小學(xué)教師培訓(xùn)模式,大大提高了培訓(xùn)能力,形成了中小學(xué)教師培訓(xùn)的陜西品牌,受到教育部的高度肯定,在全國范圍產(chǎn)生了良好影響。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到,我們的工作離社會需求、群眾要求還有一定差距。突出表現(xiàn)在,我省中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還不能完全滿足實施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革的需要;教師資源配置不均衡,尤其是優(yōu)質(zhì)教師資源數(shù)量不足、配置不均,難以滿足促進教育公平、辦好讓群眾滿意教育的需要;教師培訓(xùn)體系還不夠完善,培訓(xùn)水平和培訓(xùn)效果還不能滿足教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的需要;在管理體制、運行機制、經(jīng)費保障等方面,還不能滿足新時期進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的需要。這些問題,需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
全省教育工作會議之后,我省教育改革發(fā)展進入了一個新的歷史階段。在這個新階段,我們面臨的主要任務(wù)是解決“上好學(xué)”的問題,奮斗目標(biāo)是建設(shè)教育強省。那么面對新形勢,應(yīng)當(dāng)如何審視教師隊伍建設(shè)在教育工作中的作用和地位?過去很長一段時間,我們的工作重心是解決“有學(xué)上”的問題,學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)是重點。有好的教師、才有好的教育,現(xiàn)在抓內(nèi)涵發(fā)展,教師成為所有教育資源中最重要、最寶貴、最具發(fā)展性的資源,教師隊伍建設(shè)情況直接決定著教育改革發(fā)展成敗,抓教師隊伍建設(shè)就是抓提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的“牛鼻子”,強省先強教,強教先強師,建設(shè)教育強省必須首先建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。對此,我們要有新的認(rèn)識。
三、“”我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
我省貫徹國家教育規(guī)劃綱要的《實施意見》和省政府《關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》,是加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,其中明確提出我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:用5到20xx年時間,努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機與活力的中小學(xué)教師隊伍。要實現(xiàn)這一目標(biāo),就要做到“3個堅持”,即:堅持把加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)作為教育改革發(fā)展的第一戰(zhàn)略,堅持把農(nóng)村教師作為中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重中之重,堅持把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平作為中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。當(dāng)前,在政策措施層面要抓好3項工作。
一要制定實施“”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃。市縣教育行政部門要緊緊圍繞省政府確立的中小學(xué)教師隊伍建設(shè)目標(biāo),結(jié)合實際,對本地中小學(xué)教師隊伍建設(shè)進行有針對性的研究設(shè)計,系統(tǒng)科學(xué)地做好規(guī)劃。要把教師隊伍建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域教育改革發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排。既要有5年規(guī)劃,又要有分年度的階段實施計劃,要有時間表、路線圖,力求目標(biāo)明確,步驟清晰,措施到位,責(zé)任到人,并盡快啟動,抓好實施。
二要進一步加強對教師隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓教師隊伍建設(shè),為加強教師隊伍建設(shè)提供強有力的組織保障。教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,主動與財政部門溝通,落實省政府的要求,建立健全以政府投入為主的經(jīng)費投入機制,為教師隊伍建設(shè)提供足額經(jīng)費保障。各級教育行政部門和中小學(xué)要按照“3+1”責(zé)任體系,落實各自的工作任務(wù)。
三要大膽創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)工作機制。各地要不斷完善中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的政策體系,創(chuàng)新機制,推動改革,實現(xiàn)突破。要嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度,逐步實行教師資格定期登記制度,嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān);實行中小學(xué)教師“省考縣選”制度,創(chuàng)新教師隊伍補充機制,吸引更多的優(yōu)秀人才從教;落實教師全員聘用制度,形成科學(xué)合理的教師進退機制,優(yōu)留劣汰;完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校對口支援和交流制度,促進縣域內(nèi)中小學(xué)教師合理流動;落實工資、職稱等向農(nóng)村學(xué)校傾斜的政策,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和教師到農(nóng)村和薄弱學(xué)校工作;不斷改善教師的生活和工作條件,不折不扣地落實績效工資政策,切實提高教師待遇,讓教師成為在全社會受人尊敬、值得羨慕的職業(yè)。
我就講這么多,后面雄強同志將作全面、具體的安排。我相信,只要我們廣大教師不斷提高師德和業(yè)務(wù)水平,潛心教書,精心育人,建設(shè)教育強省的宏偉目標(biāo)就一定能實現(xiàn)!
機構(gòu)改革自評報告篇十一
堅持發(fā)展是第一要務(wù),突出重點,傾力有為,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索富民強鎮(zhèn)的途徑。
一產(chǎn)要在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。xx鎮(zhèn)作為xx地區(qū)幅員面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),2萬公頃的耕地和1萬公頃的林地是我們最大的資源和優(yōu)勢,已形成規(guī)模的粘玉米種植產(chǎn)業(yè)是最大的特色,發(fā)展林下經(jīng)濟是農(nóng)民未來增收的有效途徑。我鎮(zhèn)粘玉米種植面積已占天景集團的一半以上,根據(jù)天景集團去年的銷售和庫存情況分析,今年要擴大種植面積有一定難度,因此要在穩(wěn)定粘玉米種植面積的同時,與天景集團合作,規(guī)劃建設(shè)有機粘玉米種植基地,提高粘玉米附加值;此外根據(jù)粘玉米生長期短的特點,謀劃土地的綜合利用,與卡倫開發(fā)區(qū)朱老六合作,試驗建設(shè)200公頃粘玉米與白菜套種基地,增加單位面積產(chǎn)值。
目前我鎮(zhèn)豐富的林地資源尚未得到充分的利用,今年要在鞏固退耕還林成果的基礎(chǔ)上大力發(fā)展林下經(jīng)濟。采取政府引導(dǎo)、典型帶動的方式,通過成立家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,培育林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),使之成為農(nóng)民增收的新增長點。今年在孤家子村繼續(xù)栽植山榛子30公頃,到20xx年形成種植面積達到50公頃的種植基地,起到示范和帶動作用;在永安、常家、楊樹等村繼續(xù)推進苗木基地建設(shè);支持和鼓勵現(xiàn)有的林蛙、林下雞等養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模;與蘭翼公司共同謀劃,依托該公司現(xiàn)有的400余頭種香豬和繁育技術(shù),采取公司加農(nóng)戶的方式,推廣林下香豬養(yǎng)殖。力爭用三年時間,將xx鎮(zhèn)打造成省內(nèi)最大的粘玉米種植基地和特色鮮明的林下經(jīng)濟強鎮(zhèn),實現(xiàn)增收富民的目標(biāo)。
二產(chǎn)要在農(nóng)副產(chǎn)品加工上求突破。要圍繞一產(chǎn)抓二產(chǎn),根據(jù)xx鎮(zhèn)的地理位置和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析,發(fā)展一般工業(yè)既不具備基礎(chǔ)條件,也沒有比較優(yōu)勢,三戶兩戶的一般工業(yè)企業(yè)起不到帶動作用,也達不到強鎮(zhèn)的目標(biāo),因此要立足于一產(chǎn),不貪大求全,著重引進農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),同時扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工類小微企業(yè)。今年要提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,首先幫助xx年已完成建設(shè)的祥康米業(yè)和圣河米業(yè)達產(chǎn)達效,并積極引進類似企業(yè);其次是落實好鼓勵民營企業(yè)發(fā)展政策,為小微企業(yè)發(fā)展和成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
三產(chǎn)要在生態(tài)文化旅游上求突破。xx鎮(zhèn)作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,交通不便的條件下,要增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力,實現(xiàn)強鎮(zhèn)目標(biāo),我們認(rèn)為突破口在三產(chǎn),方向在生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。xx鎮(zhèn)有較好的旅游資源,境內(nèi)有山地近萬公頃,中型水庫一座,小一型水庫兩座,具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。特別是xx地區(qū)海拔最高的八臺嶺和毗鄰的青山水庫,相距只有四公里左右,完全具備統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)的條件。隨著八臺嶺牛連和個人影響力的提升和經(jīng)濟能力的增強以及吉林市東福米業(yè)取得青山水庫的經(jīng)營權(quán),以他們?yōu)楹诵慕ㄔO(shè)xx旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)已具備了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。該旅游區(qū)包括兩個大的功能分區(qū),分別是八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)和青山水庫休閑旅游區(qū)。八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)將以畫家村、香光寺、民俗博物館等為核心,青山水庫休閑旅游區(qū)要以水上游樂區(qū)和西山狩獵區(qū)為重點。整個旅游區(qū)突出文化特色,體現(xiàn)親山近水,力爭用三至五年左右的時間與廟香山旅游區(qū)、土門嶺影視城共同構(gòu)筑長吉中部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。
20xx年要完成兩大核心區(qū)的整體規(guī)劃,并啟動八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)的建設(shè)。八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)目前規(guī)劃了“七個一”,分別是:“一村”,即畫家村,“一館”,即關(guān)東民俗博物館,“一寺”,即香光寺,“一景”,即特色花卉觀賞,“一營”,即戶外宿營基地,“一園”,即民族風(fēng)情文化園,“一帶”,即以樺樹村為主的農(nóng)家樂休閑旅游帶。今年重點建設(shè)畫家村,香光寺和戶外宿營基地。畫家村主要包括油畫工作室、國畫工作室、彩塑工作室、書法工作室等。通過對現(xiàn)有的一些建筑進行相應(yīng)的建設(shè)改造,完善功能即可具備條件。畫家村建成后,通過牛連和邀請袁運甫、袁運生等國內(nèi)知名畫家來此創(chuàng)作,將會吸引其他畫家和藝術(shù)家入住,最終形成東北地區(qū)最高端的藝術(shù)家創(chuàng)作基地,集教學(xué)研究創(chuàng)作、實驗工廠于一體的畫家村。經(jīng)營模式采取公司化管理、市場化運作的方式,通過在全國范圍內(nèi)開展藝術(shù)品巡展、藝術(shù)品拍賣、園區(qū)藝術(shù)節(jié)等活動,進行藝術(shù)品交易。畫家村建設(shè)的目的是通過引進藝術(shù)家,打造藝術(shù)品交易市場,最終形成文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)具有邊際成本低、收入彈性高、規(guī)模效益強的經(jīng)濟特征,未來發(fā)展空間廣闊,將成為xx鎮(zhèn)未來壯大鎮(zhèn)域?qū)嵙Φ闹匾?。香光寺計劃占?0000平方米,建筑面積4000平方米,目前已基本完成寺廟的整體規(guī)劃和建筑設(shè)計,正在辦理相關(guān)前置審批條件,力爭盡快向省宗教局申請審批;戶外宿營基地已與投資方達成投資協(xié)議,今年正式建設(shè)。同時今年開始試驗種植油菜花、芝櫻花、二月蘭花,逐步打造特色花卉觀賞景觀。
機構(gòu)改革自評報告篇十二
黨的十九大報告明確提出要深化機構(gòu)和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。如何通過深化“放管服”改革推動政府職能轉(zhuǎn)變,加快服務(wù)型政府建設(shè),打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地,是讓十九大精神在....落地生根、開花結(jié)果的重要舉措,是當(dāng)前全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。
10月份我們就“放管服”改革到...通過召開部門座談會,實地考察政務(wù)服務(wù)大廳,現(xiàn)場聽取政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人匯報等方式,對我市放管服改革推進情況進行了重點調(diào)研。調(diào)研顯示:...深化“放管服”改革推進成效顯著,人民滿意度較高,但個別部門也存在認(rèn)識不清晰、改革落實不到位等問題,企業(yè)和群眾對我市“放管服”改革的獲得感仍然不夠強,改革的實效性和惠民性有待提高。
掛牌運行,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)工作,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)科、行政審批管理科、公共資源交易管理科、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展科、政務(wù)熱線管理科、監(jiān)督監(jiān)察科內(nèi)設(shè)科室,工作人員人(其中行政編制名、事業(yè)編制名),使用面積約平方米,一、二、三樓為政務(wù)服務(wù)大廳,共設(shè)立個窗口,窗口工作人員,集中受理31個部門的158項政務(wù)服務(wù)事項,四、五樓為公共資源交易中心,主要職能是貫徹執(zhí)行國家和省州市有關(guān)政務(wù)服務(wù)改革方面的方針政策,統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。負(fù)責(zé)推進全市行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,做好政務(wù)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用;統(tǒng)籌推進全市信息化工作,組織制訂及實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策實施;整合市級部門服務(wù)熱線,實現(xiàn)非警務(wù)類熱線“12345”一號呼叫,負(fù)責(zé)政府采購招投標(biāo)工作及政務(wù)服務(wù)效能、公共資源交易活動的監(jiān)督檢查工作。
(一)著力推進企業(yè)開辦和項目建設(shè)審批工作。一是壓縮企業(yè)開辦時間,推進企業(yè)“110”改革;二是大力推進“工程建設(shè)項目審批”制度改革。已在政務(wù)大廳設(shè)立審批專區(qū),由住建、發(fā)改、自然資源等部門入駐大廳,精簡合并審批事項,提供“一個窗口”綜合服務(wù)。三是創(chuàng)新水、電、氣、通信報裝和審批改革,為企業(yè)群眾和項目單位提供“一站式”服務(wù)。四是推進工程招投標(biāo)交易全過程電子化和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
(二)完善綜合實體大廳“一站式”功能。一是推行“一窗受理、后臺分類審批”,改“部門多窗”為“綜合一窗”,推進業(yè)務(wù)辦理線上線下深度融合,不斷提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率;二是提供不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理,并行辦理”服務(wù),提供不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務(wù)?!斑M一扇門”集中辦理不動產(chǎn)登記、契稅繳納、公積金貸款、抵押登記、借款手續(xù)等不動產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵業(yè)務(wù),三是開展辦結(jié)材料郵政快遞送達服務(wù),推行"最多跑一次"改革。
(三)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是在政務(wù)大廳開通“重點招商引資項目綠色通道”,按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則,實行“聯(lián)審聯(lián)辦、限時完成、超時默認(rèn)”的無障礙審批服務(wù)。二是加強制度建設(shè),不斷完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知、跟蹤問效、窗口“無否決權(quán)”、政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范、政務(wù)服務(wù)“好差評”、“碼上辦”、“碼上評”、檢查通報、退回等規(guī)章制度,不斷擰緊監(jiān)督“螺絲釘”,堅持用制度管人、管事。三是積極推行上門辦理、預(yù)約辦理、幫辦跟辦等服務(wù),熱情高效解決群眾訴求。全面推行“店小二”式服務(wù)模式,真正做到熱情服務(wù)、周到服務(wù)。四是抓好考勤制度落實。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)、釘釘考勤系統(tǒng),以“制度+技術(shù)”的手段,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)大廳各項管理規(guī)章制度,形成按規(guī)章辦事、用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、以紀(jì)律約束的良性工作機制。
(四)加大政務(wù)服務(wù)平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“三級延伸”覆蓋面。大力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(五)深化“12345”政務(wù)(市民服務(wù)熱線改革)。建立完善“一號對外、集中受理、分類處置、各方聯(lián)動、限時辦結(jié)、評價考核”的工作機制,暢通百姓(企業(yè))訴求渠道,架起為民(為企)服務(wù)連心橋。
(一)改革創(chuàng)新意識不夠、思想認(rèn)識不到位,推進放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進便民利企方面尚有一定差距。個別部門、單位對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性、艱巨性、全面性認(rèn)識不足,缺乏破冰攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神,存在畏難情緒,推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在,僅滿足于落實完成省、州、市安排的工作?!叭?、三到位”未落實到位,鑒于場地限制等原因,仍有個別單位未在大廳設(shè)立辦事窗口,事項未能全部入駐大廳辦理;目前雖已在大廳設(shè)立“工程建設(shè)項目審批”窗口,但部門的關(guān)鍵科室主要審批人員未入駐;企業(yè)開辦未能實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,無法實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)一次采集、身份一次認(rèn)證、辦理結(jié)果一次郵寄;現(xiàn)有部分窗口授權(quán)不到位,一些應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)的審批項目,單位未能充分授權(quán),仍要拿回原單位簽字蓋章,讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事群眾“跑兩頭”。
(二)信息孤島問題突出。部門使用的國家統(tǒng)建系統(tǒng)或省級統(tǒng)建系統(tǒng)還有部分未與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)對接,不動產(chǎn)、住房公積金、社保、民政等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)實時交換共享,電子簽章、電子材料、身份認(rèn)證管理機制不健全,距離“一網(wǎng)通辦”存在很大差距。
(三)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作存在涉及領(lǐng)域廣、投資大,專業(yè)人員少、基礎(chǔ)薄弱等諸多挑戰(zhàn),工作推進難度大。
(四)公共資源交易暫未全面實現(xiàn)電子化交易。
(五)個別進駐單位對窗口工作重視程度不高,思想認(rèn)識不到位,對窗口業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度不夠,對催辦督辦事項推進緩慢,甚至置之不理,窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待進一步提高。
(六)專業(yè)性人才面臨挑戰(zhàn),“放權(quán)”和“接棒”銜接不順暢。
(一)提高認(rèn)識,整體發(fā)力推進改革落地?!胺殴芊备母锸且豁椣到y(tǒng)工程,必須系統(tǒng)設(shè)計,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)力,圍繞省州關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,全市上下“一盤棋”共同推進“放管服”改革。一是要充分發(fā)揮我市改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控,堅持系統(tǒng)謀劃,強化目標(biāo)引領(lǐng),突出改革重點,加大剛性考評,建立“放管服”改革定期調(diào)研評估機制,明確改革任務(wù)、具體事項和落實舉措,進一步完善改革的督查、評議、考核制度,對“不作為、亂作為”的行為予以堅決處理,通過動真碰硬的措施,倒逼各部門舉一反三,推進政府、市場、社會同向發(fā)力;進一步優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)。推進“一窗式”改革,構(gòu)建咨詢、受理、辦理相對分離的政務(wù)服務(wù)新格局。同一事項設(shè)置同類窗口同步受理,后臺進行流程再造、并聯(lián)審批,壓縮審批時限和自由裁量空間,提升審批服務(wù)效率,最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。二是挖掉變異審批滋生的土壤。部門利益是滋生變異審批的土壤,要痛下決心,采取“釜底抽薪”之舉。要依據(jù)權(quán)力清單,徹底清理“紅頂中介”、變相留權(quán)、隱性審批和新生權(quán)力。同時,要有計劃地推進改革,切斷權(quán)力尋租、利益瓜分的鏈條,引導(dǎo)人員向基層、向一線流動。三是立足群眾,以群眾的意見為導(dǎo)向。及時了解群眾關(guān)于“放管服”改革的意見和建議,聽取群眾反饋,做到有的放矢,對于群眾反應(yīng)的問題和不足及時調(diào)整、整改;要強化窗口工作人員責(zé)任意識和為民服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),用心去發(fā)現(xiàn)群眾需求、解決辦事難題,真正做到一切為了群眾、為群眾把事做好,把事做實。
(二)深化政務(wù)平臺建設(shè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新模式。一是落實專項資金和人才,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)硬件平臺,縱向方面,既要對接好青海政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,又要將平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審核服務(wù)對接;橫向方面,既要不斷拓展審批、監(jiān)管、服務(wù)項目,又要把各部門除有規(guī)定需保密外的全部信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通,并在審批、辦事上化繁為簡。二是加快推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動服務(wù)資源整合聯(lián)動,堅持制度標(biāo)準(zhǔn)先行,推動審批服務(wù)事項編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和事項四級四同,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)的審批新程序,不斷優(yōu)化辦事流程,提升群眾便利程度,為投資創(chuàng)業(yè)清障減負(fù),實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)傳輸代替群眾跑腿”的目標(biāo)。三是升級信息平臺功能,增強技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進政務(wù)服務(wù)平臺功能,推動“指尖政務(wù)”,加快推行政務(wù)服務(wù)app推廣運用,實現(xiàn)手機智能服務(wù),建成政務(wù)支付體系,真正做到讓群眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù),切實提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)加強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)優(yōu)化人才培育和引進機制,強化技術(shù)支撐。參照“數(shù)字政府”建設(shè)引入的“最強陣容”模式,探索數(shù)據(jù)中心規(guī)?;\營服務(wù)機制,按照集約化建設(shè)、集中式管理、一體化服務(wù)的要求,對各部門現(xiàn)有專門信息中心、信息部門機構(gòu)進行整合,負(fù)責(zé)全市信息化建設(shè),信息數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用、開放、共享、應(yīng)用研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等管理工作;負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺、市級門戶網(wǎng)站、無紙化辦公系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺等的建設(shè)和維護等工作,對政府?dāng)?shù)據(jù)平臺進行組織實施,將各部門的數(shù)據(jù)歸集到一起管理,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一化建設(shè),數(shù)據(jù)資源集中化管理,為“放管服”改革強化數(shù)據(jù)支撐。
(四)大力推行公共資源交易管理規(guī)范運行。一是持續(xù)建立完善交易管理制度,進一步規(guī)范公共資源交易行為。二是全面開展電子招投標(biāo),積極推行房建、交通、市政工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo),使遠(yuǎn)程異地評標(biāo)成為常態(tài)。三是制定“不見面”開標(biāo)實施方案。
(五)加強窗口人員管理。一是各進駐窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視窗口工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,確保領(lǐng)導(dǎo)每月到現(xiàn)場辦公2—3次,切實解決群眾辦事的堵點難點問題。二是選派政治素質(zhì)最高、業(yè)務(wù)能力最強、服務(wù)意識最好的人員進駐窗口辦理業(yè)務(wù),各進駐窗口單位不得隨意調(diào)整、調(diào)離窗口工作人員。三是將在窗口工作滿半年的黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入。
機構(gòu)改革自評報告篇十三
縣司法局:
為切實將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實處,根據(jù)《^v^xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務(wù)分解表進行了自查自評,現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機關(guān)xx人),實有人員x人(局機關(guān)x人),聘用協(xié)管人員xx(局機關(guān)xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權(quán)責(zé)事項劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn),我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉(zhuǎn)移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項xx項,其中行政處罰xx項。
(四)強化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革,對權(quán)責(zé)事項移交的x項權(quán)責(zé)事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進行學(xué)習(xí),為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓(xùn),進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,做到證據(jù)的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》,嚴(yán)格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關(guān)x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合,推進了城市管理工作。結(jié)合“”、“”“掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
機構(gòu)改革自評報告篇十四
為認(rèn)真落實區(qū)依法治區(qū)委員會的工作部署,扎實做好“七五”普法考核驗收之年各項普法依法治理工作,特制定本工作方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神,主動適應(yīng)推進應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,緊緊圍繞全區(qū)工作大局以及應(yīng)急管理工作實際,以提高全局干部法治素養(yǎng)為目標(biāo),以全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手,以收官總結(jié)“七五”普法和謀劃安排“八五”普法為主線,以法制宣傳教育為重點,扎實開展法治文化建設(shè)、依法治理、法治創(chuàng)建等活動,營造全局濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍,為全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)提供有力的應(yīng)急和安全生產(chǎn)保障。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實增強維護^v^的核心、全黨的核心地位的思想自覺和行動自覺。把全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局普法的首要任務(wù),納入局黨委學(xué)習(xí)計劃,舉辦專題輔導(dǎo)講座,強化學(xué)習(xí)領(lǐng)會效果。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。將憲法法律教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,組織開展憲法和相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會學(xué)考。深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理法律法規(guī),增強全局工作人員依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合,大力宣傳社會主義核心價值觀,提高全民思想道德水平,引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
3.深入推進普法責(zé)任制全面落實。明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求,增強法治宣傳教育的針對性和實效性。進一步明確各科室、單位普法職責(zé)任務(wù),形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。
4.認(rèn)真開展20xx年“”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動。開展工作人員憲法宣誓活動,結(jié)合應(yīng)急管理工作特點,組織開展好系列宣傳活動。
5.認(rèn)真開展應(yīng)急普法大宣講活動。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際,領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、基層單位宣講應(yīng)急管理法律法規(guī),提升普法教育的精準(zhǔn)性、針對性。
6.認(rèn)真落實國家工作人員學(xué)法用法制度。制定完善工作人員學(xué)法用法制度,把普法內(nèi)容納入各類學(xué)習(xí)計劃中,通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部上臺講法治、法律知識應(yīng)知應(yīng)會測試、行政執(zhí)法案卷評比等活動推動學(xué)法用法制度落到實處。
7.認(rèn)真開展應(yīng)對防控病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育。安排開展疫情防控期間應(yīng)急管理法治宣傳工作,將疫情相關(guān)法治宣傳內(nèi)容納入日常學(xué)習(xí)教育中,結(jié)合督查檢查、幫扶指導(dǎo)和行政審批等工作加強對企業(yè)的宣傳,增強全體干部職工和全社會依法防控疫情的意識。
8.強化以案釋法工作。編制安全生產(chǎn)行政執(zhí)法典型案例,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院庭審旁聽,強化以案釋法和警示教育。落實好事故現(xiàn)場警示教育會措施和約談制度,及時在新聞媒體曝光典型事故。
機構(gòu)改革自評報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委、縣政府《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈xx縣機構(gòu)改革方案〉的通知》(遂發(fā)〔2019〕1號)的文件要求和規(guī)定,組建xx縣醫(yī)療保障局。我局結(jié)合我縣醫(yī)療保障工作實際,認(rèn)真落實政府機構(gòu)改革各項會議精神,扎實做好機構(gòu)改革各項工作,順利完成了醫(yī)療保障機構(gòu)改革任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)改革落實情況匯報如下:
一、基本情況。
我局嚴(yán)格按照縣機構(gòu)改革《方案》和《總體意見》以及我局“三定方案”確定的職能開展改革工作。
(一)編制和人員情況。
我局機關(guān)行政編制13名。設(shè)局長1名、副局長3名,現(xiàn)均配備到位,黨組成員1名。正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,現(xiàn)有股長2名,空缺2名。目前局行政編在崗在編10。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看人。下屬單位有兩個:一是公費醫(yī)療辦公室,編制4名,已滿編。二是醫(yī)療保障服務(wù)中心,編制20名,現(xiàn)有11人,空缺9人?,F(xiàn)行政和下屬單位的15人工資福利均已轉(zhuǎn)移到我局管理,各項工作順利開展。
我局根據(jù)“三定方案”,已于縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局等部門完成了職責(zé)移交手續(xù),并于2021年1月7日成立經(jīng)辦單位——xx縣醫(yī)療保障服務(wù)中心,全縣的醫(yī)療保障各項業(yè)務(wù)有序開展。一是超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障參保任務(wù)。2021年市下達我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保任務(wù)數(shù)為882000人,截至6月,我縣實際繳費參保人數(shù)886106人(其中政府資助39071人),完成任務(wù)的100.47%。嚴(yán)格落實醫(yī)保政策,落實特殊困難人員全部政府資助參保,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是扎實開展醫(yī)保扶貧政策和醫(yī)療救助。2021年上半年困難群眾醫(yī)療救助撥付五批,救助人員1260人/次(其中一般困難群眾1080人次,金額21175326元;低保困難人員150人次,金額1158753元;建檔立卡貧困人員17人次,金額168733元;特困供養(yǎng)人員13人次,金額37182元,共撥付救助資金22539994元)今年上半年落實省審計反饋我縣應(yīng)救助未獲救助53人,救助金額50055元。市局轉(zhuǎn)來2020年1-11月全縣“無法一站式”結(jié)算有628人/次,撥付救助金額994751.57元。三是持續(xù)加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作。加強行政監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)保經(jīng)辦行為,督促經(jīng)辦機構(gòu)建立內(nèi)控機制,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。通過專項整治、日常巡查、醫(yī)保費用100%全覆蓋初審等措施,做好醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作。四是大力開展藥品跨區(qū)域集中采購工作。目前我市采購模式以集團采購、集中帶量采購、自主備案采購3種模式為主,以廣東省平臺、深圳平臺(全藥網(wǎng)gpo)、廣州平臺為集中采購平臺,縣內(nèi)27個醫(yī)療機構(gòu)參與采購(其中公立醫(yī)療機構(gòu)22個)。2021年上半年,我縣公立醫(yī)院共采購藥品7079.59萬元,醫(yī)用耗材4402.66萬元。
二、取得的工作成效。
(一)加強組織,加強制度建設(shè)。醫(yī)保局成立后,出臺了《xx縣醫(yī)療保障局黨組工作規(guī)則》《xx縣醫(yī)療保障局“三重一大”事項議事規(guī)則》等8項制度,強化內(nèi)部管理。堅持民主決策機制,建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。加強自我管理,自覺接受監(jiān)督,防范廉政風(fēng)險,忠誠履職,努力把班子打造成本局工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)理順職能,扎實推進“三定”工作。我局積極配合縣委編辦做好各項工作職能、職責(zé)和經(jīng)辦設(shè)置情況的調(diào)研工作,并結(jié)合實際向縣委組織部、縣委編辦和相關(guān)部門反映了當(dāng)前在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員崗位、工作職責(zé)等方面存在的實際困難和問題,尤其是經(jīng)辦機構(gòu)的相關(guān)問題和建議。
三、存在的問題。
(一)醫(yī)療費用持續(xù)快速增長,醫(yī)?;鹗Ш獾娘L(fēng)險增大。近年來老年人口醫(yī)保支出占比加大,退休人員占住院總?cè)藬?shù)比例增大,占基金支付總額增大;大處方、藥品耗材及檢查費用加劇支付壓力以及欺詐騙保等行為危及基金安全,醫(yī)?;I資增速放緩,醫(yī)?;鹈媾R“穿底”風(fēng)險。
(二)信息化建設(shè)滯后,經(jīng)辦效率和質(zhì)量有待提升。醫(yī)保每一個層面都與信息化密切相關(guān),機構(gòu)改革后,醫(yī)保業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到醫(yī)療保障部門,但是作為醫(yī)保業(yè)務(wù)重要支撐的信息系統(tǒng)仍在原管理單位,統(tǒng)計報表不清晰,縣醫(yī)療保障局無法使用醫(yī)保數(shù)據(jù),無法及時了解基金的收入支出等運行情況,不僅嚴(yán)重影響醫(yī)保辦事效率,也給基金安全造成隱患。
(三)干部隊伍欠缺,素質(zhì)有待加強。隊伍是事業(yè)發(fā)展的動力和源泉,人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵和決定性因素,醫(yī)保局成立以來人員不足,有些人員依靠臨時抽調(diào)組合,業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)醫(yī)保工作的要求。
四、有關(guān)建議。
(一)加強經(jīng)辦能力建設(shè)。自上而下理順經(jīng)辦機構(gòu)改革工作,統(tǒng)一經(jīng)辦流程。加強經(jīng)辦服務(wù)隊伍建設(shè),打造與新時代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)隊伍。以打造群眾滿意的醫(yī)療保障服務(wù)為目標(biāo),以加強醫(yī)保信息化建設(shè)、經(jīng)辦機構(gòu)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)辦管理服務(wù)行為為重點,在提升醫(yī)療保障服務(wù)能力上挖掘新潛力,在轉(zhuǎn)變醫(yī)療保障服務(wù)方式上尋求新突破,在增強人民群眾獲得感和幸福感上取得新成效。
(二)健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管體系。加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管能力建設(shè),進一步健全基金監(jiān)管體制機制,切實維護基金安全、提高基金使用效率。加強醫(yī)療保障公共服務(wù)機構(gòu)內(nèi)控機構(gòu)建設(shè),落實協(xié)議管理、費用監(jiān)控、稽查審核責(zé)任。實現(xiàn)跨部門協(xié)同監(jiān)管,積極引入第三方監(jiān)管力量,強化社會監(jiān)督。組織打擊欺詐騙保集中宣傳,積極開展醫(yī)保基金監(jiān)管專項治理。加大對定點醫(yī)藥機構(gòu)監(jiān)督檢查力度,組織開展飛行檢查。進一步完善醫(yī)保治理體系,構(gòu)建多部門聯(lián)動機制,實現(xiàn)源頭防范,進一步堵塞漏洞、完善制度,切實保障醫(yī)?;鸬陌踩\行。
機構(gòu)改革自評報告篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們!
根據(jù)總院的要求,我把***1―10月份經(jīng)濟工作和機構(gòu)改革的主要情況作如下總結(jié),不妥之處,請同志們指正。
一、基本情況和基本估價。
今年,***是不平凡的一年,是建院28年來經(jīng)歷重大管理體制改革和機構(gòu)體制改革的一年,從局黨組6月4日發(fā)文對***實行改革,實質(zhì)運行操作階段是9月7日***的三項制度改革動員大會。僅僅23天時間,通過競爭上崗、演講答辯等,到9月30日止,機構(gòu)設(shè)置、崗位人員編制,按規(guī)定要求人員全部到位上崗。現(xiàn)在崗職工33人(包括總院同志),中層干部8人,其中4人是新上任的,在崗黨員10人(包括總院),內(nèi)部退休退養(yǎng)16人。
**職工對總院全權(quán)管理和機構(gòu)改革的基本估價是:**職工希望和歡迎總院全權(quán)管理,總院管理后,職工的收入比以前增加了,對今后的發(fā)展方向,職工有了主心骨,看到了希望。機構(gòu)改革準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密,達到了理想的效果,取得了較好的經(jīng)驗。機構(gòu)改革的結(jié)果職工非常滿意。中層干部的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化,并且文化程度有較大提高。機構(gòu)改革前六名中層干部平均年齡47歲,大專以上文化程度達50%,改革后,6名中層干部(不包括總院2名)平均年齡36歲,大專以上程度達83%。近一段時間來,全院中層干部在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下,團結(jié)一致,齊心協(xié)力,心往一處想,勁往一處使,干勁大、勁頭足,努力拼搏,工作責(zé)任心強,敢抓敢管,勇于吃苦和奉獻,職工普遍反映較好。會議人員和療養(yǎng)員對客房部的室內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境有較徹底的改善,滿意對餐飲伙食服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度普遍滿意。經(jīng)濟工作取得了滿意的成績,經(jīng)濟創(chuàng)收是近幾年以來最好的一年,完成了全年總?cè)蝿?wù)的100%,(局下達總?cè)蝿?wù)為80萬)。黨建工作取得了較好的成績,第三季度***被中共**市委、市政府命名為“首屆文明單位”。
二、1―10月份的經(jīng)濟經(jīng)營情況。
1---10月份總接待會議培訓(xùn)、旅游度假人員22批次。
經(jīng)濟總收入80萬元,利潤1.5萬元。其中:接待部收入60萬元;醫(yī)療保健部收入12萬元;其它收入8萬元。
三、基本做法和體會。
1.圍繞三定方案實施意見,認(rèn)真做好思想宣傳發(fā)動工作,利用院櫥窗宣傳欄、黑板、廣告欄等,廣泛向職工宣傳機構(gòu)改革的意義和必要性,出宣傳口號標(biāo)語11個,對職工教育很大,有了緊迫感和使命感,感到壓力大了,如標(biāo)語:崗位靠競爭,收入憑貢獻。今天工作不努力,明天努力找工作。單位是我家,發(fā)展靠大家等,大家看后,很受啟發(fā)很受教育。
2.開好解放思想機構(gòu)改革的動員大會。9月7日的解放思想的動員大會,對職工的教育是最大的,對為什么解放思想?怎樣解放思想?大家聽的入情入理,會后經(jīng)充分討論認(rèn)為:***的機構(gòu)改革是必要的,干部要能上能下,等、靠、要、思想不能有,不改革只能是死路一條等。
3.認(rèn)真討論機構(gòu)改革及人員定崗實施方案的基本精神,把思想統(tǒng)一到實施方案具體內(nèi)容上來。根據(jù)實施步驟和時間安排,院通過宣傳發(fā)動、公布競聘職位、崗位,公開報名、資格審查、述職答辯、民主測評、黨政會議研究、公示、雙向選擇、確定工作人員崗位等方式,順利圓滿完成了機構(gòu)改革三定方案任務(wù),真正做到了公平、公開、公正、擇優(yōu),此次機構(gòu)改革的結(jié)果職工是信服的、滿意的,是充分發(fā)揚民主的一次改革。對療養(yǎng)院今后的發(fā)展,一定能產(chǎn)生積極向上的作用。
1.經(jīng)濟工作。10月份,接待局系統(tǒng)隊長、書記會議70人,收入2.2萬元;江蘇石油局病員26人,收入3.6萬元;上海大學(xué)旅游團一批70人,收入3.88萬元;散客人65人,收入2610元。
2.機關(guān)工作人員上下班實行了簽到制度。這一制度的推行自療養(yǎng)院建院以來還是第一次,自實行簽到20天來效果很好,職工上下班有了緊張感,無遲到早退情況,勞動紀(jì)律比以前嚴(yán)多了,大家能相互監(jiān)督,上班竄崗情況有明顯好轉(zhuǎn),大家在各自的辦公室里干自己的本職工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3.中層干部和一般工作人員出差、請假等,填寫出差申請單制度。中層干部請假由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,一般工作人員請假由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),超過3天由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。這一制度的推行,加強了對中層干部的管理和監(jiān)督。
4.院辦各崗位建立了崗位職責(zé),各科室、各部門制定了下個月的工作計劃,報院辦匯總,由院辦根據(jù)各部門的計劃,把主要工作安排到全院下個月的工作議程上來,發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。讓各科室及職工知道下個月的工作安排,這樣做的好處是工作更加到位。
5.接待部對新招聘的8名服務(wù)員,進行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請了蕪湖市的酒店管理人員來院授課,規(guī)范了接待服務(wù)程序,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。建立健全了各崗服務(wù)職責(zé)。
6.院計財科制定了內(nèi)部財務(wù)管理制度,共10章100條。已下發(fā)院屬各部門進行修改和討論,該制度是***十幾年以來最為齊全、完整的內(nèi)部財務(wù)管理制度,它的建立,對管好用好資金,對保證今后地療院正常地開展各項工作起著至關(guān)重要的`作用。
7.機關(guān)改善了基本的辦公條件,原機關(guān)辦公地點在頂層三樓,尤其是夏天炎熱時根本無法辦公。此時總院的領(lǐng)導(dǎo)看在眼里,記在心里,責(zé)成機關(guān)工作人員由三樓搬到二樓辦公,并投入10萬元,購置了辦公桌椅,安裝了空調(diào),改善了辦公條件,提高了辦事效率。
8.在資金緊張的情況下,籌措資金,兌現(xiàn)了職工27萬元的集資款和利息。
9.本著勤儉節(jié)約的精神,決定鍋爐停燒,職工喝開水問題自行解決,由于煤炭價格較高,每噸五、六百元以上,僅煤炭開支每年要幾萬元,院在全面分析后,對需要供水供氣的部門均作了安排,尤其是需要供氣的餐飲部門,院購置了設(shè)備,解決了供水供氣問題。
10.粉刷了客房門樓、長廊、餐飲大廳,在客房至餐飲大廳之間長廊內(nèi)制作張貼了宣傳廣告,提高了***對外宣傳知名度,擴大了對外宣傳的影響。
11.黨建工作制定了學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的通知,各科室都在按通知精神的內(nèi)容組織職工進行了學(xué)習(xí),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對新上任的中層干部進行了集體談話,院長兼黨總支書記***同志對新上任的中層干部提出了要求。中層干部填寫了個人黨風(fēng)廉政檔案登記表,撰寫了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識和今后的打算。建立了中層干部個人廉政檔案。
四、下一步工作安排。
1.年底前完成熱水塔的建造工作?,F(xiàn)用的熱水塔已基本報廢,根本無法存水,浪費很大,并且存在著很大的安全隱患,隨時都有傾倒的可能,因此建造熱水塔已擺在議事日程,并作為年底前的主要工作任務(wù)來完成。
2.經(jīng)濟工作繼續(xù)接待好上海大學(xué)的兩批旅游團體,接待好有關(guān)單位的會議培訓(xùn)工作。同時,對明年的經(jīng)濟工作,早作準(zhǔn)備和打算,走向市場,向市場要效益,尤其兩個黃金旅游長假日前后,要把一些會議培訓(xùn)、旅游度假人員拉到***來,做好這些工作,需要全體上下的共同努力,不付出艱苦的勞動,不可能取得好的經(jīng)濟效益。
3.機構(gòu)改革后至今,才僅一個月的時間,雖然建立了一些行之有效的規(guī)章制度,但還不完整、不完善。還要把這些制度完善起來,未建立的還要建立起來。有了制度還要抓落實,不抓落實等于空白。只要大家按制度執(zhí)行,制度面前人人平等,尤其是中層以上干部,只要帶頭執(zhí)行制度,單位的風(fēng)氣才能正,職工的思想素質(zhì)才會逐步提高。
4.黨建工作按通知要求,繼續(xù)學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對中層干部和黨員主要抓好兩個條例的學(xué)習(xí)教育活動,并做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作。完成好黨支部的換屆改選工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:***通過機構(gòu)改革,雖然時間不長,但已邁出了堅實可喜的一步,這是總院黨委和院黨總支共同努力的結(jié)果,沒有兩個領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心和支持,***的機構(gòu)改革不可能如此順利推進。***的職工衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)的厚愛和關(guān)心,并以實際行動做好本職工作。成績只說明過去,不代表未來,***的發(fā)展還面臨很多困難,要克服這些困難,需要院領(lǐng)導(dǎo)班子和職工的艱苦努力。對***今后的發(fā)展,我們充滿信心。
機構(gòu)改革自評報告篇十七
制止民營醫(yī)院醫(yī)藥存在亂加價、亂收費行為,為了規(guī)范民營醫(yī)院經(jīng)營者價格行為。切實減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān);市發(fā)改委牽頭,聯(lián)合市衛(wèi)生局、醫(yī)保局、區(qū)發(fā)改局、醫(yī)保局、新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理中心組成一個檢查組,于12月----2011年1月對市城區(qū)的17家民營醫(yī)院的醫(yī)藥價格依法進行了檢查。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視積極安排。
委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市首次對市城區(qū)所有的民營醫(yī)院的醫(yī)藥價格進行檢查。立即進行了安排。一是結(jié)合群眾舉報的熱點,重點的價格情況有針對性的開展檢查。二是12月28日組織市城區(qū)的17家民營醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人召開會議,宣布了民營醫(yī)院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價格應(yīng)該執(zhí)行的政策;要求被檢單位配合檢查人員的工作,積極提供真實的證據(jù)資料。
二、基本情況。
均納入城鎮(zhèn)和居民醫(yī)保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療安全。市衛(wèi)生局以遂市衛(wèi)醫(yī)發(fā)【80號文件對民營醫(yī)療機構(gòu)級別進行了確定,市城區(qū)17家民營醫(yī)院都由市衛(wèi)生局定性為非營利性醫(yī)療機構(gòu)。以遂市衛(wèi)辦發(fā)【172號文件對部分醫(yī)院的等級進行了確定,其中愛德華醫(yī)院、希望醫(yī)院、天府醫(yī)院、天宮醫(yī)院、陽光麗人醫(yī)院、益民醫(yī)院、公信醫(yī)院7家醫(yī)院評定為一級甲等綜合醫(yī)院,協(xié)和醫(yī)院1家評定為一級乙等綜合醫(yī)院,市現(xiàn)代泌尿醫(yī)院1家評定為一級乙等??漆t(yī)院,愛民醫(yī)院、復(fù)康醫(yī)院2家評定為一級無等綜合醫(yī)院,口腔醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、生殖醫(yī)院3家評定為一級無等??漆t(yī)院,康福骨科醫(yī)院、華興中醫(yī)外科醫(yī)院2家醫(yī)院建于8月還未定級評等,九九健康體檢醫(yī)院為市本級醫(yī)療保健體檢定點醫(yī)院參照二級醫(yī)院收費規(guī)范執(zhí)行。這次檢查,市、區(qū)兩級多部門聯(lián)合組成1個檢查組,每家醫(yī)院抽查了西藥2030個品種、用量較大的一次性低消耗材料、慣例的醫(yī)療服務(wù)價格、局部醫(yī)院抽查了用量較大的中藥價格執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)17家民營醫(yī)院醫(yī)藥價格執(zhí)行情況都存在違規(guī)行為,尤其以藥品價格執(zhí)行情況違規(guī)問題最多最嚴(yán)重。
三、檢查存在主要問題。
(一)藥品價格方面。一是西藥銷售價格存在問題。其余醫(yī)院在銷售藥品時大部分藥品都逾越國家規(guī)定的15%進銷差率加價,同時也超過我省規(guī)定的掛網(wǎng)零售價,以不超過國家的最高零售價在作價;個別醫(yī)院藥品雖是按15%進銷差率加價,但是該藥品的購進價格高出我省掛網(wǎng)零售價,市公信醫(yī)院、現(xiàn)代泌尿醫(yī)院尤為突出,如加替沙星注射液(規(guī)格0.2/10ml現(xiàn)代泌尿醫(yī)院購進價為44.35元,公信醫(yī)院購進價為22元,而該藥省掛網(wǎng)價為20.30元,而在其它醫(yī)院購進價均為幾元不等。二是抽查的中藥銷售價格存在問題,抽查的中藥品種都超過25%進銷差率加價,局部藥品的銷售價高于購進價4倍多,如益民醫(yī)院銷售的菟絲子購進價為24元/公斤,應(yīng)銷售價為30元/公斤,實際銷售價為120元/公斤,超標(biāo)準(zhǔn)收取90元/公斤。
(二)醫(yī)用耗材價格方面。這次抽查的醫(yī)用耗材主要是一次性輸液器和一次性注射器(各種型號)愛德華醫(yī)院的一次性輸液器的購銷差率未超過10%銷售外(但該院購進價較高1.45元/支)其余醫(yī)院抽查的品種都逾越規(guī)定購銷差率10%加價銷售。如一次性輸液器購進價大部分醫(yī)院為0.950.98元不等。
(三)醫(yī)療服務(wù)收費方面。這次。
應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)為24元/人/天,抽查的醫(yī)療服務(wù)主要是床位費、二級護理費和常規(guī)的檢驗項目收費。一是床位費超標(biāo)準(zhǔn)收取如生殖??漆t(yī)院的二人間床位費向局部病人收取30元/天。超標(biāo)準(zhǔn)收取4元/人/天,陽光麗人醫(yī)院3人間床位費實際收費15元/人/天,應(yīng)收取13.5元/人/天,超標(biāo)準(zhǔn)收取1.5元/人/天,華興中醫(yī)外科醫(yī)院4人間床位費實際收取10.50元/人/天,應(yīng)收6.4元/人/天,超標(biāo)準(zhǔn)收取4.1元/人/天。二是檢驗項目收費,局部醫(yī)院存在超標(biāo)準(zhǔn)收取,未按醫(yī)院等級下浮率降低收費規(guī)范;也有醫(yī)院因一個檢驗項目有多個檢驗方法發(fā)生多個收費標(biāo)準(zhǔn),局部醫(yī)院則打擦邊球,未標(biāo)明使用的檢驗方法都收取高標(biāo)準(zhǔn)費用,如華興中醫(yī)外科醫(yī)院檢驗項目中的血清低密度脂蛋白膽固醇測定均向病人以干化學(xué)法收取18元/次(實際按醫(yī)院等級應(yīng)收16元每次,超標(biāo)準(zhǔn)收取2元每次)該檢驗項目還有其它檢驗方法,收費規(guī)范為4元。
民營醫(yī)院存在價格公示不規(guī)范或不公示的問題。
四、幾點建議。
一是檢查范圍廣,此次對市城區(qū)的17家民營醫(yī)院的檢查。檢查人員少,時間短,工作量大,二是民營醫(yī)院基本沒有專業(yè)財務(wù)人員,賬目凌亂,未建立臺賬增加了檢查難度,所以只對醫(yī)院用量較大的藥品和一次性耗材價格及局部醫(yī)療服務(wù)價格進行了抽查,該次檢查雖然不夠深入、全面,但也掌握了每家醫(yī)院醫(yī)藥價格執(zhí)行的情況,也發(fā)現(xiàn)了不少問題,每家醫(yī)院都存在不同的價格違規(guī)行為,建議選擇幾家問題較大較重的醫(yī)院深入全面的繼續(xù)檢查,對問題嚴(yán)重的又未及時整改的給予行政處罰,已達到警示作用,讓其所有民營醫(yī)院的醫(yī)藥價格規(guī)范,誠信,切實減輕老百姓看病貴的問題。
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