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校園安全事故報告制度篇一
一、報告范圍：凡校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括各類人員、安全事故、疫情、校產(chǎn)損毀、自然災(zāi)害等等。
二、報告辦法：凡在工作期間發(fā)生的事件，向本部門負責人報告，凡工作時間以內(nèi)（指放學(xué)后、節(jié)假日）發(fā)生的，向安全值班人員或就近向領(lǐng)導(dǎo)報告，凡接到報告的`人員，應(yīng)立即按垂直關(guān)系逐級向上報告。
三、學(xué)生外出活動報告制度組織學(xué)生集體外出活動要實行申報制度，由教育局局長審批。
四、校園發(fā)生重大安全事件，必須第一時間上報教育局。
五、發(fā)生安全事故實行首位責任制，要在全力組織自救的同時，按有關(guān)規(guī)定報告公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門，力爭將損失降到最低限度。
六、發(fā)生安全事故不及時上報或隱瞞不報的，因遲報、漏報造成嚴重后果的，要追究主要負責人的責任。
校園安全事故報告制度篇二
1、報告制度是學(xué)校教職工向?qū)W?；?qū)W校向教育行政主管部門報告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對所負責的安全責任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，要及時向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報告或直接向校長報告。
3、學(xué)校對安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)向行政主管部門報告，對不能及時進行整改的安全隱患，要在報告中說明原因并提出防護措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報告每天的值班情況，對值班過程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報告，并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責任事故或其它具有重大影響的是件，無論學(xué)校有無過錯，學(xué)校安全工作第一責任人都要在第一時間向教育行政部門及當?shù)卣娫拡蟾妗?/p>
6、報告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標等，報告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案，保持高度警覺，加強安全防范，確保不發(fā)生安全事故。
校園安全事故報告制度篇三
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校安全事故報告和處理制度：
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機制和預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極配合有關(guān)部門采取有效措施，把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理，學(xué)校負責人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責人；學(xué)校負責人接到安全事故報告以后，除迅速采取有效措施組織搶救外，按規(guī)定程序上報教育主管部門和相關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的一日（24小時）內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告上級。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應(yīng)在第一時間（2小時內(nèi)）報告上級；隨后應(yīng)當根據(jù)事故的具體情況，隨時補充報告事故的最新情況，事故處理結(jié)束后向上級寫出書面報告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告：
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救。
2、治安（刑事）事故。撥打匪警電話“110”，向公安部門報告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報告和求援施救。
4、其它事故（意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等）。分別報告相關(guān)職能部門。
六、安全事故報告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及它應(yīng)當報告的事項。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責人；二、學(xué)校負責人接到安全事故報告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故，保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報告制度，是學(xué)校安全工作的一項重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
校園安全事故報告制度篇四
為進一步加強值班及信息工作，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，及時處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報或不報現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，實行學(xué)校安全事故零報告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報告責任制。安全事故零報告工作落實到具體人。
二、，每月月底將本單位安全事故情況報學(xué)區(qū)辦公室，由于遲報、漏報、瞞報、而影響及時妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進行通報批評外，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人的責任。
三、每月上報安全事故零報告統(tǒng)計表，要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明（包括事故種類、發(fā)生時間、事故原因及處理結(jié)果）。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍安全進行檢查，專人專項檢查，每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，對破舊房及時維修。
2、每月對學(xué)校水、電安全進行檢查，對老化的電線馬上重裝更換，檢查好電教器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
3、定期檢查班級安全教育落實情況，組織學(xué)生學(xué)習《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學(xué)生安全進行檢查，一切游覽活動經(jīng)審批，有安全措施，就近徒步，不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動。學(xué)校嚴禁學(xué)生外出游泳，以家長信形式通知家長看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項。
5、檢查內(nèi)容包括：教學(xué)場所是否存安全隱患；各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問題；電教設(shè)備、試驗儀器是否存在安全問題；各班對學(xué)生的安全教育是否到位；學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細記錄，每月及時匯總結(jié)果。
7、對安全教育周（月）針對主題制定活動計劃進行專門檢查。
校園安全事故報告制度篇五
一、調(diào)查處理傷亡事故，應(yīng)堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則，做到事實清楚，定性準確，責任分明。
二、本著有事故報事故，無事故報平安，及時、準確無誤地如實上報各類事故和按月填報傷亡事故月報表。
三、在校園內(nèi)發(fā)生各類傷亡事故，均應(yīng)立即按規(guī)定報告教體局安全辦，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況（含事故發(fā)生的具體時間、地點、類別、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、初步原因分析）。并按照應(yīng)急制度要求，立即采取緊急措施，保護好現(xiàn)場，組織搶險、施救。
四、校內(nèi)發(fā)生的輕微的意外受傷事故，學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行調(diào)查、協(xié)調(diào)處理。
五、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故，事故單位要積極配合上級教育、安監(jiān)、公安等部門組成的傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。按《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部20xx年12號令）和相關(guān)法律法規(guī)妥善處理。
六、對傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、有意破壞事故現(xiàn)場的，以及無正當理由的，拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的，按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
校園安全事故報告制度篇六
一是要使用最快的交通工具，在第一時間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進行救護。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員到來之前，應(yīng)采取必要的自救互救措施，防止傷勢惡化。
二是要采取必要手段保護好事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序，必要時經(jīng)教育行政部門批準后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過錯造成事故的，由學(xué)校承擔相應(yīng)的責任。因監(jiān)護人過錯或者學(xué)生自身原因造成事故的，由其監(jiān)護人、學(xué)生承擔相應(yīng)的責任。因?qū)W校、學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護人以外的單位和個人過錯造成事故的，由當事人承擔相應(yīng)的責任。因幾方共同過錯造成事故的，由各方按照過錯程度承擔相應(yīng)的責任。在校正?；顒又校刹荒鼙苊獾脑蚧蜃匀粸?zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔責任。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
影響較大的事故，可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的`特大事故，應(yīng)請當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學(xué)校安全事故當事人可以通過協(xié)商方式解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管的教育行政部門、當?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時，可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責任不在校方的學(xué)校不承擔賠償，對家庭確有困難者，學(xué)?？勺盟逡淮涡越o予適當經(jīng)濟補助。責任不在校方并由責任人已經(jīng)賠償?shù)?，學(xué)校不再給予經(jīng)濟補助。因?qū)W校教職工責任導(dǎo)致學(xué)校安全事故的，學(xué)校賠償后可向責任人員追償。
因事故傷殘的學(xué)生，治療后能夠繼續(xù)在校學(xué)習的可留校繼續(xù)學(xué)習，不能在校學(xué)習的，由學(xué)校按其實際學(xué)習年限發(fā)給肄業(yè)證書。
專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定參加有關(guān)保險。有條件的教育行政部門、學(xué)校，可自行設(shè)立學(xué)校安全事故賠償預(yù)備金。
校園安全事故報告制度篇七
1、生產(chǎn)事故發(fā)生后，各分廠、責任單位和個人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。保護事故現(xiàn)場，根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急救援預(yù)案，指揮搶救、疏散、救護工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理：事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，如因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員必須立即告之段長和安全員,上報本單位領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報告后立即到現(xiàn)場組織實施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報告，安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定，于1小時內(nèi)報上級安全管理機關(guān)。
3、發(fā)生人身工傷事故，由段長、安全員填寫“傷亡事故報告單”。詳細報告事故發(fā)生經(jīng)過，分析事故原因，由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見，并上報公司安全管理辦公室及勞資科。
4、報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容
（一）事故發(fā)生單位概況。
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。
（五）已經(jīng)采取的措施。
（六）其他應(yīng)當報告的情況。
5、勞資科依據(jù)傷亡事故報告單審核工傷報銷憑證。
二：調(diào)查處理制度
1、事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。按“四不放過”的原則，要求對事故進行處理，避免事故的再次發(fā)生。
2、參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
3、事故調(diào)查履行下列職責：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。
（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任。
（三）提出對事故責任者的處理建議。
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。
4、公司安辦接到事故報告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進行調(diào)查，輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報送《事故調(diào)查報告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督。
5、對事故根據(jù)制度事故責任人作出適當?shù)奶幚怼?/p>
6、對事故通報和事故分析會等形式教育職工。
三、事故獎懲制度
1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展，加大安全生產(chǎn)的管理制度，增強全體員工的安全意識和責任感，全面落實安全生產(chǎn)責任制，制定本獎罰制度。
2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級，對責任單位按規(guī)定處罰。報企管科執(zhí)行。發(fā)生無人員傷亡的生產(chǎn)事故（不含交通事故），按經(jīng)濟損失程度分級：
（1）.一般事故：經(jīng)濟損失不足1萬元的'事故。
（2）.較大事故：經(jīng)濟損失滿1萬元，不滿2萬元的事故。
（3）.重大事故：經(jīng)濟損失滿2萬元，不滿5萬元的事故。
（4）.特大事故；經(jīng)濟損失滿5萬元以上的事故。
為了有效預(yù)防，及時控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害，保證廣大師生生命健康與生命安全，維護學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會穩(wěn)定，建立起“信息暢通，反應(yīng)快速，指揮有力，責任明確”的工作機制，特制定本制度。
嚴格實行學(xué)校重大事件信息報告制度，確保突發(fā)事件及時得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報的第一責任人為學(xué)校校長，相關(guān)責任人為學(xué)校工作分管或負責人員。相關(guān)責任人確認突發(fā)事件的第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校在核實情況后立即報教育局安全科，并同時報相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門或單位。村小在事故發(fā)生后立即報告中心小學(xué)。
發(fā)生重大事件時，要實行“零報告”和日報告制度，堅持二十四小時值班制度和信息暢通制度。
對不報、瞞報、漏報、緩報的要依法追究相關(guān)人員法律責任。
1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的，第一現(xiàn)場的責任人或知情人要及時將情況報告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施，防止事態(tài)惡化。
2、發(fā)生嚴重安全事故，學(xué)校在了解情況后，按照安全信息報送程序?qū)踩畔蠼逃职踩?。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情，還要報衛(wèi)生防疫部門。
3、發(fā)生安全事故的，班主任要及時通知家長到校，主動協(xié)助解決，不遲延。
4、發(fā)生安全事故，為了保證學(xué)校穩(wěn)定，作好安全教育工作，可以將情況向全體學(xué)生通報。
5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。
6、對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生，班主任應(yīng)當做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護學(xué)生的個人隱私。
校園安全事故報告制度篇八
1. 事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告班組長、項目安全人員或相應(yīng)工地（項目）負責人，項目安全員或項目負責人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進行報告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴重時應(yīng)立即報火警119。
2. 外埠項目部應(yīng)在事故發(fā)生的當天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》）上報分公司安全管理部。
3. 屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生項目部應(yīng)在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》形式）報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報告內(nèi)容，上報市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應(yīng)報告當?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時，事故發(fā)生項目部安全部門應(yīng)及時向公司安全部門進行報告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后，項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對現(xiàn)場實施保護。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時，應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實施應(yīng)急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。
3. 保護好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。
2. 在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責任項目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)公司安全部門審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預(yù)防措施實施后，由公司安全部門實施驗證。
3. 對事故責任單位和責任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)省、市綜合保險、意外傷害保險等有關(guān)規(guī)定進行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司或項目部（分公司）安全部門應(yīng)負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學(xué)習，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后，公司安全部門應(yīng)負責將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表。
3、事故快報表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報告。
7、事故調(diào)查處理報告。
8、對事故責任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。
2、審核證件有效性，是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關(guān)附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分包單位應(yīng)對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進場時
1、工程項目部主要負責人組織有關(guān)人員向分包單位負責人及有關(guān)人員進行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。
4、總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機械設(shè)備、安全設(shè)施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
六、分包隊伍施工過程安全控制
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上，應(yīng)由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊伍自帶各類機電設(shè)備，必須向總包提供有效的驗收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動，并設(shè)立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
3、建立分包方評價檔案。
4、各項目部對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項工程在施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時，應(yīng)在補充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項工程的特點進行交底，不準留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實際狀況，再次進行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認可，不準代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認簽記錄，施工員必須及時提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗收制度
為了確保各項安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè)，嚴格做到規(guī)范齊全，提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率，為此制定如下驗收制度，必須認真執(zhí)行。
1、大型機械設(shè)備，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴禁無證單位承接任務(wù)，安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的安全員、機管員、電氣負責人共同組織驗收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗收記錄，并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后，由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗收，不合格的安全改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗收一次須做好驗收記錄。
3、井架搭設(shè)前，由施工員、技術(shù)員按專項施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后，經(jīng)企業(yè)與項目部安全員、項目技術(shù)負責人共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。
4、臨時用電設(shè)施、裝置，通電前必須由電氣負責人、安全員驗收合格后，方可通電使用，并做好驗收記錄。
5、中小型機械使用前，由機管員、安全員、施工員負責檢查，填寫書面驗收記錄，合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。
1. 前言：
建筑業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占據(jù)重要地位，在我國城市化進程中，建筑工程安全生產(chǎn)的順利進行是構(gòu)建和-諧社會的要求，然而，由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響，其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。1994~2004年間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人，2015- 2015 年每年死亡人數(shù)均超過 2000 人。建設(shè)工程安全事故不僅給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也給企業(yè)帶來慘重的經(jīng)濟和信譽損失。同時，由于建設(shè)工程事故量大面廣，且大量發(fā)生在城市，造成了很大的社會負面影響[1-3]。本文從政策和施工因素進行分析，探求降低事故的對策。
2. 安全事故分類和安全管理系統(tǒng)工程
建筑工程安全事故可以分為以下幾類[4]：（1）墜落事故，特別是高處墜落，傷亡嚴重，如2012年9月14日，武漢一工地電梯從30層墜落，致19人死亡；（2）機械傷害事故，如2012年5月15日，大慶市一工地，由于工人操作不當，挖掘機砸死2人；（3）坍塌事故，如2012年8月，陜西榆林一建筑工地塌方，18人被埋；（4）觸電事故，如2011年12月，山東一工地發(fā)生觸電事故，1人死亡；（5）物體打擊，如2011年6月，四川一建筑工地，3名工人被施工作業(yè)面上的腳手架砸傷。
在理論角度，學(xué)者已經(jīng)對事故致因進行了一系列的探討[3,5]，筆者認為，在建設(shè)的全過程中,參與各方在安全生產(chǎn)中的地位和職責不同,對安全生產(chǎn)參與和管理的比重各異。安全生產(chǎn)與管理是一個系統(tǒng)工程，政府部門起著監(jiān)督落實政策的作用，鼓勵和引導(dǎo)參與各方做好安全生產(chǎn)工作是政府的職責，在建設(shè)參與各方中，政府部門是依法對各參與方進行監(jiān)督的管理者。業(yè)主和設(shè)計單位在監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)下輔助施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作，業(yè)主的參與監(jiān)督對安全生產(chǎn)有重要作用，設(shè)計單位合理科學(xué)設(shè)計為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，業(yè)主與設(shè)計單位的設(shè)計變更要認真聽取施工企業(yè)的意見，并對變更帶來的安全隱患作出評價和提出施工建議。施工單位則是安全生產(chǎn)與管理的中堅力量，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，有問題及時與業(yè)主和政府監(jiān)督部門溝通，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在整個安全生產(chǎn)管理中，監(jiān)理單位是各方關(guān)系連接的紐帶，整個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，使各參與方在施工單位的努力下做好安全生產(chǎn)工作。以上各方構(gòu)成了安全管理整個系統(tǒng)。
3. 安全事故的政策因素分析
政策因素，一般指國家的法律法規(guī)和各級建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，本文所稱政策因素，還包括當政策未規(guī)定或政策不明晰時，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等工程參建單位的一系列措施與行為對安全生產(chǎn)的影響。
3.1 國家和地方的監(jiān)管政策
在國家層面，有《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等進行規(guī)定；在住建部，有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)定；在各省市還有相應(yīng)的配套制度。應(yīng)該說，以上法律法規(guī)、規(guī)章制度構(gòu)成了監(jiān)管部門的主要工作依據(jù)和內(nèi)容，也是確保安全生產(chǎn)的主要前提。但是，各地的發(fā)展很不平衡，主要還取決于經(jīng)濟發(fā)展水平、重視程度、執(zhí)行力度等方面。
3.2 工程參建單位行為因素
作為工程參建單位的建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，雖然不屬于政府部門范疇，但他們的行為對安全生產(chǎn)有很大的影響。工程建設(shè)需要質(zhì)量、進度、造價三者協(xié)調(diào)，需要保證安全生產(chǎn)，需要為建設(shè)單位創(chuàng)造預(yù)期效益，這幾個目標是存在矛盾的。筆者認為，關(guān)鍵在于建設(shè)單位，而設(shè)計、監(jiān)理單位也有很大的影響力。
首先，建設(shè)單位是影響安全生產(chǎn)的第一要素。建設(shè)單位為實現(xiàn)利益最大化，在政策未規(guī)定或政策不明晰時，把問題轉(zhuǎn)嫁給其他參建各方，由此，筆者認為這也屬于政策問題。例如，有些建設(shè)單位在標的設(shè)定時對安全施工費用的預(yù)算不足，致使有些施工企業(yè)低價中標，在施工方案的制定過程及施工過程中，安全生產(chǎn)的投入自然不足，造成施工安全的隱患；在生產(chǎn)過程中，有些建設(shè)單位往往將安全生產(chǎn)的責任完全推給了施工方，自己不重視，而難以防治施工安全事故的產(chǎn)生。2011年底，《上海市工程質(zhì)量安全管理條例》出臺，其中第一項新制度即為合理工期制度，明確了工期基數(shù)，確定了合理工期。2012年廣東省出臺了《關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法》。這些規(guī)定對規(guī)范工期確定行為，保障合理施工工期，確保安全生產(chǎn)具有很好的作用。
設(shè)計單位對安全生產(chǎn)有直接的影響，由于普遍存在設(shè)計時間緊、取費偏低等情況，設(shè)計單位往往不考慮施工的可行性及實施的費用。我國關(guān)于建設(shè)安全和設(shè)計的法律、法規(guī)和各種標準規(guī)程沒有對施工安全設(shè)計進行詳細規(guī)定，現(xiàn)階段安全設(shè)計的概念僅停留在研究階段，但從大型工程項目通行的cm模式和epc模式中，可以看到系統(tǒng)的設(shè)計、施工全面規(guī)劃考慮，可以減少施工階段的安全風險，因此在設(shè)計階段考慮施工安全生產(chǎn)非常必要，安全設(shè)計概念的引入將會從設(shè)計理念上減小事故發(fā)生的概率。
監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)有管理的`責任。目前，建筑市場監(jiān)理企業(yè)的管理監(jiān)督水平有待提高，因為監(jiān)理企業(yè)利潤比較低，企業(yè)門檻不高，掛靠包攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象很嚴峻，在施工現(xiàn)場，我們往往會發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的人員配備不合理，常見的是年紀較大的總監(jiān)帶著一群剛畢業(yè)的監(jiān)理員在管理，監(jiān)理員往往是經(jīng)過簡單培訓(xùn)的畢業(yè)生，工程經(jīng)驗不足，安全管理的經(jīng)驗更少，總監(jiān)由于年齡較大，在工程項目的檢查和管理當中，往往不能事必躬親，特別是一個總監(jiān)往往管理幾個項目部，大部分時間用在協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位的關(guān)系上，對技術(shù)環(huán)節(jié)的管理與控制往往力不從心，監(jiān)理企業(yè)這種狀況，為施工安全管理埋下隱患，也是事故頻發(fā)的一個原因。
4. 安全事故的施工因素分析
對施工單位而言，安全生產(chǎn)是上至企業(yè)，下至項目部、班組、工人的系統(tǒng)工程。
4.1 施工單位和項目部
以企業(yè)為單元的生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)系嚴重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，從上世紀80年代開始，我國進行了建設(shè)工程管理體制的一系列探索和改革，最后形成了以工程項目為對象、運用項目管理系統(tǒng)基本規(guī)律組織生產(chǎn)的基本方法，即以工程項目為對象，組建項目經(jīng)理部，按照和運用項目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。
我們在安全生產(chǎn)中，所要強調(diào)的是高度重視項目部的作用，將工作重心從施工單位轉(zhuǎn)移到項目部，使項目部真正對項目生產(chǎn)的全過程、全要素有管理權(quán)、有支配權(quán)，真正能負起責任。目前的實際情況是，由于工程項目機構(gòu)的臨時性和施工人員的流動性，經(jīng)濟壓力大，公司的安全生產(chǎn)責任制被忽視，公司完善的安全管理制度并不能在具體的項目上得到充分的落實，特別是建筑市場上那些通過掛靠、層層分包的企業(yè)往往存在人員機構(gòu)配備不齊，安全投入不足，安全檢查時應(yīng)付了事等現(xiàn)象，安全管理漏洞百出等問題，為工程事故的預(yù)防和控制埋下隱患。
4.2 班組工人
我國建筑企業(yè)的工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工，受教育培訓(xùn)的機會很少，整體素質(zhì)不高，關(guān)于安全管理的規(guī)章制度不了解，或者有制度也不遵守，紀律性和組織性比較差，作為企業(yè)直接參與施工的操作工人，自身的安全意識不高，安全教育缺失。工人在工作中莽干、搶干往往是事故發(fā)生的最直接因素。
5. 小結(jié)
為降低安全事故發(fā)生率，通過以上分析，筆者認為應(yīng)該從以下幾方面加以努力。
（1）強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法是安全生產(chǎn)的前提；
（3）加強項目部管理和一線操作工人的培訓(xùn)，真正認識安全事故的后果和危害，真正從人、財、物進行安全生產(chǎn)的投入，是最終的解決之路。
校園安全事故報告制度篇九
1、學(xué)校組織社會實踐、夏令營、外出參觀等大型活動，要嚴格申報審批制度。
2、全校性的或其他規(guī)模較大的外出活動，必須報縣教育主管部門批準，嚴格履行報批手續(xù)，嚴格控制參加人數(shù)，否則不得外出活動。班級外出活動必須報請校長批準，方可行動。
3、外出時，由校長親自帶隊，有足夠的教師參加，最好能和當?shù)亟痪〉寐?lián)系，得到支持，確保路途安全。
4、出發(fā)前，由各班主任對學(xué)生進行認真的安全教育。同時，學(xué)校要對有關(guān)安全防范措施進行精心準備，對整個活動精心安排，制定詳細可行的活動方案，送交縣教育主管部門審批，得到回復(fù)后，方可進行。
5、校長有權(quán)拒絕社會上任何組織和個人要求學(xué)生參加無安全保障的活動。
6、凡擅自違反本制度組織學(xué)生參加社會活動，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責任;對造成安全事故，并且后果嚴重的要依法追究責任人的經(jīng)濟和法律責任。
校園安全事故報告制度篇十
一、學(xué)校應(yīng)采取切實有效措施，果斷處置各類安全事故。
一是要使用最快的交通工具，在第一時間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進行救護。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員到來之前，應(yīng)采取必要的自救互救措施，防止傷勢惡化。
二是要采取必要手段保護好事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序，必要時經(jīng)教育行政部門批準后可關(guān)閉校園。
二、學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門依法確定責任，并迅速處理事故。
因?qū)W校過錯造成事故的，由學(xué)校承擔相應(yīng)的責任。因監(jiān)護人過錯或者學(xué)生自身原因造成事故的，由其監(jiān)護人、學(xué)生承擔相應(yīng)的責任。因?qū)W校、學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護人以外的單位和個人過錯造成事故的，由當事人承擔相應(yīng)的責任。因幾方共同過錯造成事故的，由各方按照過錯程度承擔相應(yīng)的責任。在校正?；顒又?，由不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔責任。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、學(xué)校安全事故應(yīng)在教育行政部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，由學(xué)校負責處理。
影響較大的事故，可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的特大事故，應(yīng)請當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學(xué)校安全事故當事人可以通過協(xié)商方式解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管的教育行政部門、當?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時，可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
四、學(xué)校安全事故的賠償，應(yīng)根據(jù)事故責任，依照有關(guān)法律法規(guī)來確定。
責任不在校方的學(xué)校不承擔賠償，對家庭確有困難者，學(xué)校可酌隋一次性給予適當經(jīng)濟補助責任不在校方并由責任人已經(jīng)賠償?shù)腵，學(xué)校不再給予經(jīng)濟補助因?qū)W校教職工責任導(dǎo)致學(xué)校安全事故的，學(xué)校賠償后可向責任人員追償。
因事故傷殘的學(xué)生，治療后能夠繼續(xù)在校學(xué)習的可留校繼續(xù)學(xué)習，不能在校學(xué)習的，由學(xué)校按其實際學(xué)習年限發(fā)給肄業(yè)證書。
五、學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全工作專項經(jīng)費，以保障學(xué)校安全工作和學(xué)校安全事故責任賠償。
專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定參加有關(guān)保險。有條件的教育行政部門、學(xué)校，可自行設(shè)立學(xué)校安全事故賠償預(yù)備金。
六、學(xué)校要嚴格按照《教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校事故報告工作的通知》精神認真落實報告工作。
校園安全事故報告制度篇十一
1、為了準時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，樂觀實行預(yù)防措施，防止傷亡事故，制定本制度。
2、本制度所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身損害、急性中毒事故。
3、傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必需堅持實事求是、敬重科學(xué)的原則。
1、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當馬上直接或者逐級報告企業(yè)負責人。
2、企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當馬上報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建委、勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
3、企業(yè)主管部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當馬上按系統(tǒng)逐級上報。事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；
（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估量；
（3）事故發(fā)生緣由的初步推斷；
（4）事故發(fā)生后實行的措施及事故掌握狀況；
4、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當愛護事故現(xiàn)場，并快速實行必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
1、輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參與的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。
2、死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)縣建委、勞動部門、公安部門、工會等組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。
3、事故調(diào)查組的職責：
（1）查明事故發(fā)生的緣由、人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況；
（2）查明事故的性質(zhì)和責任；
（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)實行措施的建議；
（4）提出對事故責任者的'處理建議；
4、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
5、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
1、事故調(diào)查組提出的事故處理看法和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
2、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害狀況而不實行有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負責人和直接責任人員賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3、在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意延遲不報、有意破壞事故現(xiàn)場，或者無正值理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的，由有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位責任人和直接責任人員賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
5、傷亡事故處理工作應(yīng)當在九十日內(nèi)結(jié)案，特別狀況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當公開宣布處理結(jié)果。
校園安全事故報告制度篇十二
為加強本校安全事故報告管理，嚴防控制安全事故在學(xué)校內(nèi)的發(fā)生，依據(jù)上級有關(guān)文件精神，切合本校實情，特制定本制度。
一、為嚴防學(xué)校安全事故的發(fā)生，本校設(shè)置吳勇、向吉運、向道輝、梁春波及各片小，村小負責人為報告人，由向萬春副校長負責學(xué)校安全事故報告管理工作。
二、學(xué)校所有教職工，學(xué)生都是義務(wù)報告人，發(fā)現(xiàn)的安全事故要報告學(xué)校專兼職報告人員。
三、學(xué)校安全事故報告人要依法履行職責，一旦發(fā)現(xiàn)分管內(nèi)的安全事故，要立即報告學(xué)校負責人，并按要求做好以下工作。
1、報告內(nèi)容時限及方式。
校園安全事故報告制度篇十三
為進一步落實并做好安全工作，學(xué)校各部門要認真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患，并逐一落實各項防患措施，對重點部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié)，更應(yīng)做好安全防患工作，為減少事故造成的損失，特制訂此應(yīng)急報告制度。
一、報告流程：
1、安全事故發(fā)生后，直接或相關(guān)責任人要按照“先口頭，后書面”的原則，第一時間、及時迅速上報學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門責任人在安全事故發(fā)生后，應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等，臨機決斷，是否立即向110、119報警和通知120醫(yī)療救護。同時，應(yīng)立即將事故地點、時間、類別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量，采取應(yīng)急措施，積極組織施救。
二、安全事故的類別：
1、溺水、交通意外與人身傷害等報告制度；
2、實驗室、微機室、體育課意外等報告制度；
3、防火、用電安全意外事故等報告制度；
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報告制度。
三、報告制度類別：
1、重大事故直接報告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當重大事故發(fā)生時，任何在現(xiàn)場的教職工都有責任和義務(wù)保護學(xué)生，按照“誰在場，誰負責”的原則，可以直接向校長室報告，以便學(xué)校更及時、更有效采取應(yīng)急救護措施，防止事態(tài)擴大或加重，最大限度地保護師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門報告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當一般事故發(fā)生時，直接或相關(guān)責任人應(yīng)在第一時間，及時迅速地報告給部門責任人，由部門責任人作出初步應(yīng)急處理，再向校長室報告。
為確保學(xué)生在校安全，嚴格執(zhí)行安全報告制度，使學(xué)校安全工作的各項措施落到實處，根據(jù)《兩江鎮(zhèn)中小學(xué)安全事故報告制度》制定本制度。
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責人；
二、學(xué)校負責人接到安全事故報告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外，應(yīng)當立即如實報告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告：
四、安全事故報告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應(yīng)當報告的事項。
校園安全事故報告制度篇十四
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和事故損失，同時保護好事故現(xiàn)場，及其向上級報告，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定：
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當立即報告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責人，同時（于1小時內(nèi)）向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告，并立即開展事故搶險救援工作。
（2）相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后，要以最快方式（10分鐘內(nèi)），向負責人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
（3）負責人在接到安全生產(chǎn)事故報告后，對事故發(fā)生情況，做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后，通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時，特殊情況可越級上報。
（1）事故反正的簡要概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài)；
（5）已經(jīng)采取的控制措施；
（6）對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）；
（7）報告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
（8）其它應(yīng)報告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴格按照“四不放過：的原則進行處理，追究相關(guān)人員責任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過“的原則進行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項目部負責組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失，認定事故責任，提出對責任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案，以便備查。
校園安全事故報告制度篇十五
第一條為加強商業(yè)銀行的操作風險管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風險。本定義所指操作風險包括法律風險，但不包括策略風險和聲譽風險。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行的操作風險管理實施監(jiān)督檢查，評價商業(yè)銀行操作風險管理的有效性。
第二章 操作風險管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當按照本指引要求，建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風險管理體系，有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險。操作風險管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一，但至少應(yīng)包括以下基本要素：
(一)董事會的監(jiān)督控制；
(二)高級管理層的職責；
(三)適當?shù)慕M織架構(gòu)；
(四)操作風險管理政策、方法和程序；
(五)計提操作風險所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會應(yīng)將操作風險作為商業(yè)銀行面對的一項主要風險，并承擔監(jiān)控操作風險管理有效性的最終責任。主要職責包括：
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標相一致且適用于全行的操作風險管理戰(zhàn)略和總體政策；
(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險；
(五)確保本行操作風險管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督；
(六)制定適當?shù)莫剳椭贫?，在全行范圍有效地推動操作風險管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級管理層負責執(zhí)行董事會批準的操作風險管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責包括：
(一)在操作風險的日常管理方面，對董事會負最終責任；
(三)全面掌握本行操作風險管理的總體狀況，特別是各項重大的操作風險事件或項目；
(六)及時對操作風險管理體系進行檢查和修訂，以便有效地應(yīng)對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風險損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負責全行操作風險管理體系的建立和實施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨立，確保全行范圍內(nèi)操作風險管理的一致性和有效性。主要職責包括：
(二)協(xié)助其他部門識別、評估、監(jiān)測、控制及緩釋操作風險；
(四)建立適用全行的操作風險基本控制標準，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風險管理；
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風險的管理情況；
(七)定期向高級管理層提交操作風險報告；
(八)確保操作風險制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對操作風險的管理情況負直接責任。主要職責包括：
(四)監(jiān)測關(guān)鍵風險指標，定期向負責操作風險管理的部門或牽頭部門通報本部門操作風險管理的總體狀況，并及時通報重大操作風險事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風險的同時，應(yīng)在涉及其職責分工及專業(yè)特長的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風險提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負責或參與其他部門的操作風險管理，但應(yīng)定期檢查評估本行的操作風險管理體系運作情況，監(jiān)督操作風險管理政策的執(zhí)行情況，對新出臺的操作風險管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進行獨立評估，并向董事會報告操作風險管理體系運行效果的評估情況。
鼓勵業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系定期進行審計和評價。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當制定適用于全行的操作風險管理政策。操作風險管理政策應(yīng)當與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風險特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括：
(一)操作風險的定義；
(二)適當?shù)牟僮黠L險管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責任；
(三)操作風險的識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋程序；
(五)應(yīng)針對現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動，及時評估操作風險的各項要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當選擇適當?shù)姆椒▽Σ僮黠L險進行管理。
具體的方法可包括：評估操作風險和內(nèi)部控制、損失事件的報告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風險指標的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風險評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風險的報告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行，應(yīng)采用更加先進的風險管理方法，如使用量化方法對各部門的操作風險進行評估，收集操作風險損失數(shù)據(jù)，并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風險的特點有針對性地進行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當制定有效的程序，定期監(jiān)測并報告操作風險狀況和重大損失情況。應(yīng)針對潛在損失不斷增大的風險，建立早期的操作風險預(yù)警機制，以便及時采取措施控制、降低風險，降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風險事件應(yīng)當根據(jù)本行操作風險管理政策的規(guī)定及時向董事會、高級管理層和相關(guān)管理人員報告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當將加強內(nèi)部控制作為操作風險管理的有效手段，與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當包括：
(一)部門之間具有明確的職責分工以及相關(guān)職能的適當分離，以避免潛在的利益沖突；
(二)密切監(jiān)測遵守指定風險限額或權(quán)限的情況；
(三)對接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進行安全監(jiān)控；
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn)；
(五)識別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品；
(六)定期對交易和賬戶進行復(fù)核和對賬；
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強制性休假制度和離崗審計制度；
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時內(nèi)外行為規(guī)范；
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵和保護制度；
(十)查案、破案與處分適時、到位的雙重考核制度；
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度；
(十二)對基層操作風險管控獎懲兼顧的激勵約束機制。
第十八條為有效地識別、評估、監(jiān)測、控制和報告操作風險，商業(yè)銀行應(yīng)當建立并逐步完善操作風險管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當記錄和存儲與操作風險損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風險事件信息，支持操作風險和控制措施的自我評估，監(jiān)測關(guān)鍵風險指標，并可提供操作風險報告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案，建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運行的備用機制，并應(yīng)當定期檢查、測試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機制，確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴重中斷時這些方案和機制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風險管理政策，確保業(yè)務(wù)外包有嚴謹?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險以及與第三方簽訂合同，并將其作為緩釋操作風險的一種方法，但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險等方式緩釋操作風險的商業(yè)銀行，應(yīng)當制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當按照銀監(jiān)會關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求，為所承擔的操作風險提取充足的資本。
第三章 操作風險監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風險管理政策和程序應(yīng)報銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報送與操作風險有關(guān)的報告。委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系進行審計的，還應(yīng)提交外部審計報告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告下列重大操作風險事件：
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟秩序混亂的事件；
(四)高管人員嚴重違規(guī)；
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風險事件；
(七)銀監(jiān)會規(guī)定其他需要報告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會對商業(yè)銀行有關(guān)操作風險管理的政策、程序和做法進行定期的檢查評估。主要內(nèi)容包括：
(一)商業(yè)銀行操作風險管理程序的有效性；
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測和報告操作風險的方法，包括關(guān)鍵操作風險指標和操作風險損失數(shù)據(jù)；
(三)商業(yè)銀行及時有效處理操作風險事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施；
(四)商業(yè)銀行操作風險管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序；
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性；
(六)計提的抵御操作風險所需資本的充足水平；
(七)操作風險管理的其他情況。
第二十六條對于銀監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風險管理的問題，商業(yè)銀行應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)，提交整改方案并采取整改措施。
對于發(fā)生重大操作風險事件而未在規(guī)定時限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、郵政儲蓄機構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)當由其經(jīng)營決策機構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會的有關(guān)操作風險管理職責。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行，應(yīng)當遵循其總行制定的操作風險管理政策和程序，按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告重大操作風險事件并接受銀監(jiān)會的監(jiān)管；其總行未制定操作風險管理政策和程序的，按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄：
《商業(yè)銀行操作風險管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風險事件
操作風險事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部因素所造成財務(wù)損失或影響銀行聲譽、客戶和員工的操作事件，具體事件包括：內(nèi)部欺詐，外部欺詐，就業(yè)制度和工作場所安全，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動，實物資產(chǎn)的損壞，營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓，執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計量和資本標準的國際協(xié)議：修訂框架》，即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7：損失事件分類詳表”)。
二、自我風險評估、關(guān)鍵風險指標
商業(yè)銀行用于識別、評估操作風險的常用工具。
(一)自我風險評估
自我風險評估是指商業(yè)銀行識別和評估潛在操作風險以及自身業(yè)務(wù)活動的控制措施、適當程度及有效性的操作風險管理工具。
(二)關(guān)鍵風險指標
關(guān)鍵風險指標是指代表某一風險領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計指標。關(guān)鍵風險指標可用于監(jiān)測可能造成損失事件的各項風險及控制措施，并作為反映風險變化情況的早期預(yù)警指標(高級管理層可據(jù)此迅速采取措施)，具體指標例如：每億元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動率、客戶投訴次數(shù)、錯誤和遺漏的頻率以及嚴重程度等。
三、法律風險
法律風險包括但不限于下列風險：1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認無效的；2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請仲裁，依法可能承擔賠償責任的；3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動違反法律或行政法規(guī)，依法可能承擔行政責任或者刑事責任的。
8月17日，重慶警方向媒體通報，成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案，打掉一個利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團伙。此案涉案金額高達560億元，凍結(jié)涉案賬戶共計912個，凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹，重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知，這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報，今年上半年，外匯管理部門與公安機關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件，涉案金額累計超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺完成，但遺憾的是，未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個文件對洗錢行為進行約束，但在利益沖擊下，這些大額、異常支付報告制度在金融機構(gòu)幾近失靈。
目前，警方正在進行案件收尾工作，相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊于2015年6月，資本金50萬元，主要經(jīng)營計算機軟硬件開發(fā)、銷售，銷售計算機及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時間是2015年。三五個伙計，一年幾百萬的營業(yè)收入，渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實上，低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國家審計署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項跟蹤審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年1月到10月，重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺，非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動共涉及9000余個銀行賬戶，交易金額累計達450億元人民幣，其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后，重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組，專案組以經(jīng)偵總隊為主體、集合多個專業(yè)警種力量，人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入，該團伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式，設(shè)立了20余個對公賬戶及數(shù)百個個人賬戶，同時在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對應(yīng)，重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后，隨即將“客戶”對公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊好的對公賬戶中，重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個人賬戶，最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中，或者非法為“客戶”兌換外匯出境，并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費，從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的，完成整個犯罪過程。
警方進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除國家審計署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外，從去年10月到今年5月，又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個人，分布在廣州、北京、大連等多個城市，資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè)，涉案金額累計達560億元。
四類“客戶”
5月6日，專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動指揮部，會同廣州、深圳兩地警方，集結(jié)近百名警力，在三地對犯罪團伙實施統(tǒng)一收網(wǎng)行動，當場抓獲涉案人員25人。
專案組同時對犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場所進行了搜查，扣押作案工具電腦24臺、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個。
此時，3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入，地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當事人陳述，“客戶”進行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的：非法買賣外匯?？蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，并向境外轉(zhuǎn)出資金；或者因向境外個人或銀行借款、走私外匯等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如， 浙江一工程項目負責人祁某于2011年1月7日到澳門賭場參與賭博，在兩天時間內(nèi)共計輸?shù)?000萬港幣。因當場不能償還賭債，于是寫下借條并約定按時將資金打到賭場提供的賬號上。
祁某回到國內(nèi)后，以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請款項來償還賭債，并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認真審核的情況下就同意放款，并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶，再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金，將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū)，用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊，轉(zhuǎn)移資金用于虛報注冊資本等違法犯罪活動。
王某準備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，但沒有資金，便與上述地產(chǎn)公司負責人溫某商量，先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個人賬戶內(nèi)。
王某驗資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶，從而達到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是，多達560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺完成，但在審計署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定，單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項，每筆超過5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單；新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個人款項的證明；證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定，單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶款項的，銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復(fù)印件，按會計檔案保管。
換句話說，為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶，重慶楚和必須提供大量的材料，以說明資金流向，銀行則應(yīng)該進行適當?shù)膶彶椤?/p>
“重慶楚和交易量這么大，銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?！碑?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定，銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易，應(yīng)當向人民銀行或者國家外匯管理局報告。
上述人士分析，對于銀行而言，大量的資金往來有兩個好處，一是可以取得一定的結(jié)算收入，其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下，銀行存款爭奪戰(zhàn)硝煙四起，幾百億的資金沉淀對銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定，對于未按照規(guī)定報告大額交易或者可疑交易的行為，情節(jié)嚴重的，可以取消其直接負責的高級管理人員的任職資格。
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