方案的制定還需要充分考慮各種可能的影響和風險，并制定相應的措施應對。在制定方案時，應該充分調(diào)研，了解相關(guān)信息和情況，為方案制定提供充足依據(jù)。制定方案是為了解決問題和實現(xiàn)目標，我們要始終保持目標導向和問題導向的思維方式。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇一
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導，堅持“穩(wěn)定第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機制，集中排查化解社會矛盾，強化社會治安嚴防嚴控體系，夯實維護社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標是做到“六嚴防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴防發(fā)生群體性上訪事件，嚴防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴防發(fā)生重大安全事故，嚴防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進行深入細致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負責”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴格落實維穩(wěn)安保工作機制，以學校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強群防技防力量，為文博會保駕護航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓等信息，推進社區(qū)矯正工作。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、**在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強服務救助。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當場整改。開展一次消防應急演練，加強對重特大突發(fā)火災事故的綜合指揮處理能力。
責任領(lǐng)導：李翔。
責任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復社會的極端分子等，要嚴格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：綜治辦、派出所。
（五）進一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學校、加油站等各種公共復雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導組，由黨委書記擔任總督導，由人大**、綜治辦主任任副導，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強有力的措施，扎實推進各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇二
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[20xx]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進一步推進中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導和監(jiān)督，開展維護國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進一步壓縮維護穩(wěn)定的責任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護政治安全的82專項行動和預防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護城河；嚴格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴格防止街頭政治活動；嚴格防范和打擊敵對勢力干預特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴厲打擊整改，完善工作機制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確?；窘鉀Q。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強組織領(lǐng)導。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，主管領(lǐng)導擔任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責第十九次全國代表大會特殊保護期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進行檢查指導和監(jiān)督，維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強信息預警。各村(居)和有關(guān)部門要加強對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預警消除各種風險隱患，防止實際危害。
四、做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負面影響。加強輿論引導，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇三
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標，三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風、明責任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作，具體從以下幾個方面抓好落實。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來訪群眾，有針對性地做好政策解釋工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好解釋、說服工作，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應急處置組，一旦有重點人員脫控，立即追蹤，找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風，變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復訪問題，由主要領(lǐng)導親自掛帥，會同分管領(lǐng)導、包村干部、駐村工作隊、村干部，多次召集信訪代表召開信訪座談會。認真了解、傾聽群眾的訴求，動之以情，曉之以理，努力安撫他們的情緒，傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導有力、新增信案化解有方”的主導思想落實責任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況，由黨政主要領(lǐng)導親自牽頭強化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對各級領(lǐng)導批示的案件，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。
四、強化領(lǐng)導，落實責任。及時召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會議，認真梳理各村當前存在的突出信訪問題，并落實包案責任。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，并按照"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，同時，進一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導包案制度。
???五、?強化措施，細化工作任務。加強對重點人群的排查力度，制定切實有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度，落實包案領(lǐng)導、部門，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；正確看待和處置信訪問題，引導群眾正常反映問題和訴求，妥善處理接訪勸訪工作；開展安全隱患排查整治，集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領(lǐng)域，及時消除隱患。
????六、?加大排查，強化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作，進一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，采取有效措施，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當?shù)?，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
????七、?嚴格值班，強化信息。各村各單位，嚴格落實領(lǐng)導帶班、干部值班制度，及時受理處置信訪及突發(fā)事件；及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度，每天安排專人負責向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負責人24小時保持個人通訊暢通，全力維護黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇四
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，管控化解重大安全風險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任，按照“六個嚴防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領(lǐng)導為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應急局周犇同志兼任，負責全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應組織機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應急安保任務。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應急安保和七大專項行動工作情況進行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導責任、部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體、內(nèi)容方式、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)責任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責任，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務落實、落細、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、冶金機械、學校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務培訓班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應急工作權(quán)利和義務，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機制，實名制落實管理網(wǎng)格、責任區(qū)的管理責任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任，把責任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強和完善應急救援隊伍建設(shè)，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急救援體系。要強化應急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責任。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負責、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責任、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，嚴防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃氣、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風險，消除各類安全隱患。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應急等各類管理措施，化解防控重大安全風險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應急準備，確保安全度汛。加強組織應急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風險研判預警。應急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應急指揮保障，研判會商，從風險預警、安全防控、處置救援和應急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學有效、操作性強的應對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風險預警信息，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制。
(八)強化應急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應急安保領(lǐng)導在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡(luò)負面炒作。
(九)加強突發(fā)事件的應急準備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應急預案，細化應急措施，加強應急演練，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守，科學安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學組織、快速響應、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責任制落實情況、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責任擔當，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應急安保工作;主要領(lǐng)導負總責，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領(lǐng)導“一崗雙責”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，落到實處。
(二)強化督查指導，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標。
通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解，風險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導和督查督導各村（居）、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強情報信息預警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導小組日常事務。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導負責，包片領(lǐng)導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領(lǐng)導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強化領(lǐng)導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導帶頭、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結(jié)事了”的責任。包案領(lǐng)導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強組織領(lǐng)導。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領(lǐng)導要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
四是強化責任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領(lǐng)導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇五
按照國務院《全國綜治維穩(wěn)工作》電視電話會議精神以及省州市各級文件精神，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學校的要求和部署，進一步落實責任，堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體打架和群死群傷事故，扎實開展“平安單位”創(chuàng)建活動，大力開展創(chuàng)建和諧校園活動和“警校共育”活動，切實維護正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，確保我校教育教學工作的持續(xù)安全穩(wěn)定，綜治維穩(wěn)工作實施方案。
1、提高認識，加強領(lǐng)導。
充分認識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學工作正常開展的重要保障。各成員要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進維穩(wěn)、綜治工作，創(chuàng)建平安校園活動的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。成立汪營鎮(zhèn)石壩初級中學校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導機構(gòu)。
2、落實責任，健全制度，強化考核。
一是按照“分級負責、分級管理”、“屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制，單位一把手是本轄區(qū)、本學校維穩(wěn)、綜治工作的第一責任人，明確學校的主體責任，個人的具體責任，并簽訂目標責任書予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責任體系，規(guī)劃方案《綜治維穩(wěn)工作實施方案》。
二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、信訪工作制度、責任制度、限時辦結(jié)制度、情況報告制度、督促檢查制度、信息員制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度，確保各項制度適應工作需要。
三是嚴格實行領(lǐng)導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。
三、主要工作及任務。
1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領(lǐng)導，落實責任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍，實現(xiàn)“零上訪”的目標，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進。
2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當或不及時，極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認識，全面落實責任，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化運作機制，進一步落實各項法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把“學校安全，細節(jié)決定成敗”、“學校安全工作務必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細化。突出安全隱患排查整治、安全工作隊伍、校園安全文化建設(shè)和學校安全工作長效機制建立和完善各項重點工作。
3、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防、技防工作。形成有利于學校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
4、信訪工作。認真組織學習《信訪工作條例》，落實《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則，嚴格落實責任，把涉及學校亂收費、師德師風、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。
5、防邪工作。認真貫徹落實盛市、縣政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強化防邪責任，加強反邪教教育(要開展以“崇尚科學、反對邪教”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。即：上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會;辦一期黑板報)，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認真落實上級的各項要求，堅持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。
五、時間進度。
第一階段：研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日)。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案。
第二階段：宣傳發(fā)動階段(5月16日—5月25日)。組織教職員工學習維穩(wěn)、綜治工作方案，學習相關(guān)文件、法律、法規(guī)及規(guī)章制度。
第三階段：重點整治階段(5月25日—11月30日)。落實主要工作及任務，重點針對學校排查暴露出的問題進行治理整頓。
第四階段：鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。對照學校要求，進行自查、自評、自糾，總結(jié)成績，找出不足，抓好方案的落實，防止問題的反彈。爭取評為維穩(wěn)、綜治工作先進單位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇六
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[2017]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進一步推進中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導和監(jiān)督，開展維護國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進一步壓縮維護穩(wěn)定的責任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護政治安全的82專項行動和預防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護城河；嚴格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴格防止街頭政治活動；嚴格防范和打擊敵對勢力干預特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴厲打擊整改，完善工作機制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確?；窘鉀Q。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強組織領(lǐng)導。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，主管領(lǐng)導擔任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責第十九次全國代表大會特殊保護期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進行檢查指導和監(jiān)督，維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強信息預警。各村(居)和有關(guān)部門要加強對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預警消除各種風險隱患，防止實際危害。
四、做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負面影響。加強輿論引導，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇七
制定工作計劃有利于規(guī)劃工作的開展，迫使各級管理者花費時間和精力去思考未來的各種情況，從而促進各種溝通、思考、預測等行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導小組日常事務。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導負責，包片領(lǐng)導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領(lǐng)導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強化領(lǐng)導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導帶頭、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結(jié)事了”的責任。包案領(lǐng)導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強組織領(lǐng)導。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領(lǐng)導要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
四是強化責任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領(lǐng)導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。
為進一步加強全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認真貫徹落實安全整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標，全院發(fā)動，堅決扛起防風險、保平安、迎大慶的政治責任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，全力維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導小組成立“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務科主任)、梁英花(總務科長)、尹春今(hospice護士長)、南春蘭(孝康護士長)、趙燕淑(財務副科長)丁哲奎(總務副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負責專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務科、護理部負責醫(yī)療安全整治工作;總務科負責消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負責毒麻藥品整治工作;財務科負責整治工作資金保障。
(一)危險化學品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學品規(guī)范;定期維護各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標：確保不發(fā)生危險化學品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災緊急疏散預案并進行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標：杜絕火災事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機組運行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應急預案并進行演練。
整治目標：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束，共分三個階段進行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議，傳達州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重工作機制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標準化。
(一)加強組織領(lǐng)導。院長是安全生產(chǎn)的第一責任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負總責;科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導小組各成員要明確責任，各司其職，確保專項整治取得實效。
(二)強化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實到人，領(lǐng)導小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風險，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風險隱患，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風險隱患進行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學品、機器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風險隱患進行自查自改，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的，制定整改方案，落實責任人、整改完成時限、驗收標準。對無法保證安全運行的，要進行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴密的管控措施，嚴防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導檢查。
公司成立督導檢查組，按照把嚴控住風險、隱患整改清零的原則，徹底消除風險的各類風險隱患。督促各部門全面排查風險隱患，落實應急準備，制定、落實風險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進行全面總結(jié)，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導要親自組織、親自部署、親自推進，分管負責領(lǐng)導要按照職責分工，認真落實各項工作措施，制定詳細的工作方案，明確檢查內(nèi)容、時間、責任和工作標準，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標準、嚴要求，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標。
通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解，風險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導和督查督導各村（居）、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強情報信息預警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，管控化解重大安全風險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任，按照“六個嚴防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領(lǐng)導為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應急局周犇同志兼任，負責全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應組織機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應急安保任務。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應急安保和七大專項行動工作情況進行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導責任、部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體、內(nèi)容方式、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)責任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責任，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務落實、落細、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、冶金機械、學校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務培訓班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應急工作權(quán)利和義務，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機制，實名制落實管理網(wǎng)格、責任區(qū)的管理責任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任，把責任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強和完善應急救援隊伍建設(shè)，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急救援體系。要強化應急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責任。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負責、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責任、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，嚴防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃氣、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風險，消除各類安全隱患。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應急等各類管理措施，化解防控重大安全風險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應急準備，確保安全度汛。加強組織應急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風險研判預警。應急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應急指揮保障，研判會商，從風險預警、安全防控、處置救援和應急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學有效、操作性強的應對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風險預警信息，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制。
(八)強化應急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應急安保領(lǐng)導在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡(luò)負面炒作。
(九)加強突發(fā)事件的應急準備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應急預案，細化應急措施，加強應急演練，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守，科學安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學組織、快速響應、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責任制落實情況、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責任擔當，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應急安保工作;主要領(lǐng)導負總責，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領(lǐng)導“一崗雙責”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，落到實處。
(二)強化督查指導，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導，堅持“穩(wěn)定第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機制，集中排查化解社會矛盾，強化社會治安嚴防嚴控體系，夯實維護社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標是做到“六嚴防”、“三減少”、“一確?！保础皣婪腊l(fā)生群體性上訪事件，嚴防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴防發(fā)生重大安全事故，嚴防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進行深入細致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負責”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴格落實維穩(wěn)安保工作機制，以學校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強群防技防力量，為文博會保駕護航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓等信息，推進社區(qū)矯正工作。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強服務救助。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當場整改。開展一次消防應急演練，加強對重特大突發(fā)火災事故的綜合指揮處理能力。
責任領(lǐng)導：李翔。
責任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復社會的極端分子等，要嚴格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：綜治辦、派出所。
（五）進一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學校、加油站等各種公共復雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責任領(lǐng)導：**。
責任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導組，由黨委書記擔任總督導，由人大主席、綜治辦主任任副導，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強有力的措施，扎實推進各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇八
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導小組日常事務。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導負責，包片領(lǐng)導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領(lǐng)導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強化領(lǐng)導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導帶頭、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結(jié)事了”的責任。包案領(lǐng)導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強組織領(lǐng)導。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領(lǐng)導要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
四是強化責任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領(lǐng)導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇九
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（揭西辦電[20xx]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標。
通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
?二、工作任務。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解，風險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導和督查督導各村（居）、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強情報信息預警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十
為切實做好“春節(jié)、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求，結(jié)合我街道實際，特制定本工作方案。
總體目標是做到“六個嚴防”、“兩個確?！?，即“嚴防發(fā)生重大，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康”。
1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護期。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
辦公室下設(shè)4個工作組：
1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。負責日常值班調(diào)度，上傳上達，并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況。(責任部門：黨政辦，責任人：肖玲玲)
2、接訪穩(wěn)控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(負責部門：信訪辦，責任人：陸子君，負責轄區(qū)內(nèi)“春節(jié)、兩會”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)
3、應急處置行動組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預警信息等。(負責部門：街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)
4、督導檢查指導組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實情況，并提出指導導意見。(負責部門：綜治辦。責任人：李德生)
各社區(qū)居委會、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應的工作機構(gòu)，結(jié)合街道維穩(wěn)工作實際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當?shù)膽绷α俊２徽鄄豢鄣胤膮^(qū)、街道工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導調(diào)度，扎實開展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查，深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交。“春節(jié)、兩會”期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務，增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領(lǐng)導務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控到位。各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領(lǐng)導包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。包案領(lǐng)導要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。
(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項，制定完善周密的工作預案，確?？焖俜磻?、有效應對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強接訪領(lǐng)導。發(fā)生20人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的，責任單位分管領(lǐng)導必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項已有包案領(lǐng)導的，包案領(lǐng)導必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領(lǐng)導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。三要依法處置?！皟蓵逼陂g，對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅持依法打擊。
(一)要強化領(lǐng)導責任，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來信來訪，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有上訪人群，哪里應有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾，哪里應有調(diào)解組織。
(三)要加強督查督辦?！皟蓵逼陂g，各級黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調(diào)度、報告。各單位以及各重點工程(項目)建設(shè)指揮部要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強對“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責力度?！按汗?jié)、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責任人的責任;因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究要關(guān)領(lǐng)導的責任;發(fā)生到市赴省進京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導責任。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十一
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實際，特制訂如下工作方案：
組長：金漢新。
副組長：陳濤、王濤。
成員：各科室負責人。
金漢新院長負總責，各分管領(lǐng)導對口負責分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。
嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無大型負面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任?！耙话咽帧睘榈谝回熑稳?，分管的領(lǐng)導是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領(lǐng)導包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。
通暢；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成大型負面事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
二〇一一年十二月十二日。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十二
20xx年，xx公司嚴格按照集團公司的工作部署，認真貫徹落實國家、省市的有關(guān)指示精神，始終堅持“安全第一、預防為主、重點監(jiān)控、標本兼治”的方針，積極推進和諧企業(yè)建設(shè)，完善綜治維穩(wěn)體系。在集團公司的正確領(lǐng)導下，在公司領(lǐng)導和全體員工的共同努力下，公司全年整體工作運行平穩(wěn)，無任何重大事件發(fā)生，確保了企業(yè)安全?，F(xiàn)將具體工作匯報如下：
1、組織領(lǐng)導到位。
為了進一步加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導和管理，公司于年初成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門負責人任組員的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導小組，負責全面協(xié)調(diào)、檢查、督導綜治維穩(wěn)工作，為公司的穩(wěn)定和發(fā)展提供了強有力的組織保障，促進了和諧企業(yè)建設(shè)。
2、目標責任到位。
按照年初既定的《xx年度社會治安綜合治理目標管理責任制考核評分表》，公司建立健全了相關(guān)制度、預案，并及時加強了對電腦房、倉庫等重點要害部位的管理，同時積極排查不穩(wěn)定因素，主動了解職工動態(tài)，確保了各項工作平穩(wěn)運行。
1、著力完善制度建設(shè)。
公司堅持“安全第一、預防為主”的方針政策，全年建立健全了《消防防火管理辦法》、《安全生產(chǎn)動火作業(yè)管理辦法》、《臨時用電管理辦法》及社會綜合治安應急預案等相關(guān)制度，并按照綜合治理目標要求定期對公司重點部位進行檢查，及時消除安全隱患，確保安全工作萬無一失。
2、著力排查潛在矛盾。
結(jié)合公司員工數(shù)量不多的實際情況，公司宗旨維穩(wěn)領(lǐng)導小組主動聯(lián)系員工，通過談心等方式了解員工工作情況，關(guān)心員工生活，積極幫助員工解決切身困難。發(fā)現(xiàn)矛盾后及時化解，在做好員工思想工作的同時在政策允許范圍內(nèi)盡最大努力妥善解決員工問題。
由于了解及時、化解得當，公司全年發(fā)展平穩(wěn)，員工情緒穩(wěn)定良好，未發(fā)生任何重大群眾事件和上訪事件等。
3、著力加強信息交流。
一個井然有序、暢通的信息渠道是了解員工問題，預防群眾矛盾的重點，也是安全穩(wěn)定的必要舉措。公司綜治維穩(wěn)領(lǐng)導小組通過座談會、談心以及每月2次定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會等各種方式主動了解關(guān)心職工情況，了解公司安全情況，把握當前安全穩(wěn)定形勢，有重點地部署工作，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
xx年，公司組織員工對消防安全、用電安全、車輛安全以及辦公秩序等方面內(nèi)容進行了學習，并專門開展了員工職業(yè)道德教育，教育職工誠實守信、遵守國家法律法規(guī)和公司各項各種規(guī)章制度。
同時，按照燃氣集團的統(tǒng)一部署和安排，公司廣泛開展了紀律教育月、安全生產(chǎn)月等活動，以學習教育為重點，發(fā)動全體員工加入到學習行列，大興好學之風，通過學習，大家對安全穩(wěn)定的意識和自覺性都增強了，形成了團結(jié)互助、遵紀守法的良好氛圍。
回顧xx年綜治維穩(wěn)工作，xx公司取得了良好的成績，全體未發(fā)生任何重大事件。但這是一項需要長期堅持的工作，在今后的工作中，公司將繼續(xù)保持高度的警覺性，長期不懈的堅持下去，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患，將問題消除在萌芽狀態(tài)，為公司穩(wěn)定發(fā)展提供保障，促進和諧企業(yè)建設(shè)。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十三
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《松原市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。3月1日前，對20xx年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作責任。
成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。
市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午xx：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午xx:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十四
為確保我校的平安穩(wěn)定，努力解決安全維穩(wěn)的突出問題，清除安全隱患，化解矛盾糾紛，強化領(lǐng)導責任，根據(jù)、縣政府、教育局要求，結(jié)合我校實際，特制定20xx維穩(wěn)工作方案。
1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導小組。
組長：齊元貽。
副組長：譚孝強。
組員：呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：王玉選任辦公室主任。
2、領(lǐng)導小組成員職責及聯(lián)系點。
齊元貽：全面負責安全維穩(wěn)工作。具體指導、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。
譚孝強：負責督促檢查，安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查，具體指導、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。
呂大臣：負責后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作，具體指導、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學校的不穩(wěn)定事件。
王雄偉、程坤：負責教學安全維穩(wěn)工作，具體指導、聯(lián)系、調(diào)解、處理學校的不穩(wěn)定事件。
楊川：負責安全維穩(wěn)思想教育工作，具體指導、聯(lián)系、調(diào)解、處理學校不穩(wěn)定事件。
楊小亞：具體指導、聯(lián)系、調(diào)解、處理學校不穩(wěn)定事件。
1、確保學校及教職員工在兩會期間及節(jié)假日安全穩(wěn)定。維穩(wěn)領(lǐng)導班子成員不準離崗，有事須向領(lǐng)導小組組長請假。
2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件，杜絕破壞事件。
3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準”：不準組織教師集體性外出，不準組織學生集體性外出，不準開展群眾性聚集活動、不準師生搭乘非客運車輛，不準學生進入危房及施工場地。
4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個不發(fā)生”：不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進京上訪，不發(fā)生非法集體活動，不發(fā)生群死群傷事故，不發(fā)生暴力事件。
5、學校師生不準信邪、傳邪，更不得參加邪教組織。
1、在師生中普遍開展一次安全教育活動，禁止學生搭乘非客運車輛、防治流感進行重點宣傳。
2、開展安全隱患排查活動，對各片村小校舍進行一次地毯式排查，及時排除安全隱患。
3、加強門衛(wèi)工作，做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生被盜事件。
4、加強信訪工作，掌握信息，分析情況，依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。
5、每周安排領(lǐng)導、教師、學生輪流值周，將值周情況做好登記，帶班領(lǐng)導24小時不關(guān)機，保持信息暢通。
（一）形成學校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學校治安防范的'工作機制。認真履行社會治安綜合治理成員單位職責，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進平安創(chuàng)建活動。
（一）加強正面建設(shè)。認真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，完善教長效機制。
（二）加強法制教育。
（三）嚴密防范監(jiān)控。
1、實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除教師和單位之間的隔閡，使教師有家的感覺，感化教師。
2、做好教師穩(wěn)定工作。
學校維穩(wěn)領(lǐng)導小組加強對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。
鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作方案篇十五
為了切實貫徹有關(guān)會議精神，維護社會穩(wěn)定，把學校綜治維穩(wěn)工作落到實處，防范和打擊學校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學校處理應急事件的快速反應和應急能力，創(chuàng)建和諧平安的學校環(huán)境，學校綜治維穩(wěn)工作方案。我校堅持“一切為了學生，為了一切學生”和“誰主管，誰負責”的原則，按照“安全第一、預防為主”的方針，結(jié)合學校的具體情況，特制定本方案：
學校安全工作上必須從嚴管理，強化責任，確保安全，堅決消除由視而不見，熟視無睹而造成的后悔莫及、積重難返的局面及思想上松懈麻痹，工作中不到位的地方。組織健全是筑起學校安全的第一道防線，一把手親自抓；分管領(lǐng)導集中精力抓，這樣就會統(tǒng)籌兼顧，全面設(shè)防，各行其責，避免出現(xiàn)漏洞。為使學校安全檢查、綜治維穩(wěn)工作順利開展，學校成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，負責學校綜治維穩(wěn)工作方案具體實施與操作、落實與檢查，負責階段性的綜穩(wěn)工作的總結(jié)，負責向全校定期通報綜穩(wěn)情況，負責監(jiān)督體育、實驗、活動、課間學生的安全工作，配合做好學生上課時間出校門管理，實施校園巡視制，有安全隱患及時處理或上報。具體成員及分工如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處。由張世威同志兼任辦公室主任和學校安全信息聯(lián)絡(luò)員，錢學剛同志兼任辦公室副主任，工作人員由李雁鵬、耿紅武、蘇國珍、滕天榮、張旭東、唐永杰、馮軍、鄧亞平、陳國禮等同志組成。
具體分工：
1、田志剛同志主持學校全面工作，負責全校綜治維穩(wěn)及安全管理工作，為第一責任人。
2、柳愛珍同志主持學校黨務工作，負責全校綜合治理，分管工會、團委、婦委會的安全工作。
3、王俊同志負責教育教學工作，分管教導處、教研室、實驗室、文印室、閱覽室、圖書室、資料室、廣播室、微機室、體育器材室的安全工作。
4、錢學剛同志負責總務后勤管理，分管辦公室、總務處、檔案室、門衛(wèi)室、財務室、保管室、鍋爐房安全工作。
5、張世威同志負責綜合安全，分管政教處、各班及學生安全工作。
6、李雁鵬同志負責校舍安全工作。
7、各年級學生安全由年級主任負責。
生命最珍貴，保障生命安全是人的最基本的需求。強調(diào)“以人為本”，首先要以人的生命為本，社會和諧首先要關(guān)愛生命，落實科學發(fā)展觀要高度重視安全工作。學校要堅持可持續(xù)發(fā)展，切實抓好安全工作，維護廣大師生的生命財產(chǎn)安全，珍惜師生的生命安全和健康，是學校工作的重中之重，是學校領(lǐng)導義不容辭的職責。我們必須提高思想認識，明確工作態(tài)度，增強抓好安全工作的自覺性。
1、認真學好、深刻領(lǐng)會上級的指示精神。為了提高認識，全校師生務必要學習國家及省市縣有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，明確要求，提高認識，切實落實。
2、結(jié)合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中。首先認真開領(lǐng)導班子擴大會議，認真地學習上級文件精神，統(tǒng)一認識，明確綜治維穩(wěn)安全工作的重要性，提高安全管理的理論水平和工作能力。二是布置各年部及各部門召開全體教職工的學習會，通過學習強化全體員工安全責任、人人參與的責任感，提高員工做好安全工作的能力。三是各教學班開好對學生進行安全意識教育和傳授安全防范知識的班會，提高學生的應急能力，掌握相關(guān)的自護、自救、逃生、報警方法，制定切實可行的應急預案。
3、全面鋪開，抓好二個側(cè)重，力爭工作主次分明。學校維穩(wěn)工作是多方面的，所以我們必須把問題估計得嚴重一些，要求再嚴格一些，工作再細致一些，這些都基于要想得全面一些。諸如：防水、防火、防電、防盜、防暴、防食物及煤煙中毒、疾病傳染、防交通事故、防擁擠踩踏、意外傷害……要方方面面都認識到，力爭以預防為主，綜合治理。但要結(jié)合實際，突出重點。我們學校的側(cè)重點首先應放在“擁擠踩踏”上，因為我們學校的教學樓、樓道窄，如發(fā)生緊急情況，擁擠情況一定難免。第二個側(cè)重點是禽流感及其它流行病的傳染，因為學校寄宿生多，居住分散，如果預防不好，勢必造成嚴重后果。因此，我們必須對上述兩方面高度重視，把工作做細、做實、做嚴，消除隱患，把安全事故降到最低程度。
4、各年級嚴格課間紀律，認真執(zhí)行分時段放學制度，預防樓道內(nèi)擁擠踩踏。各任課教師要做到安全知識在教學過程中的滲透教育；班主任要利用主題班會重點增加安全教育內(nèi)容，做到“安全天天講，時時講”，要認真做好學生每天的考勤工作，建立即時與家長聯(lián)系制度，隨時掌握學生在家在校的基本狀況，以防止學生意外事件的發(fā)生，經(jīng)常性做好學生交通安全、遠離網(wǎng)吧安全、交友安全、飲食安全（杜絕在流動小攤點買零食）、上下樓梯安全等教育活動，時刻關(guān)注學生的心理變化動向，平息學生偏激的心理因素。
5、體育運動過程與實驗操作要安全進行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發(fā)生。學校實驗室加強對有毒有害化學藥品的管理，做到專人、專柜、專鎖，非化學實驗室管理人員不得進入藥品室；實驗室要有專用滅火器、細紗、急救箱等設(shè)施。實驗教師要加強教學過程中安全指導與防護，注意實驗課上學生動手用藥的安全；體育活動課防止學生意外傷害。
6、學校組織大型活動租用車輛，要嚴格按有關(guān)規(guī)定，確保車況良好，交通安全。
1、經(jīng)常對師生進行安全教育。及時傳達貫徹落實各級關(guān)于會議精神，定期對師生進行安全教育，增強師生安全防范意識；每學期至少召開一次以安全為內(nèi)容的主題班團會；制訂、貫徹、落實學校安全工作方案；堅決控制校園內(nèi)打仗斗毆等暴力事件發(fā)生，嚴禁閑散人員進校；按時放學，按時離校。
2、落實安全工作責任。各責任人要加強防范，狠抓落實，強化管理，態(tài)度堅決，不能有任何疏漏。
3、簽訂安全責任書。學校與學生家長、各處室、班主任簽訂責任書，聯(lián)合派出所與寄宿學生房東簽訂責任書。
4、制定安全工作獎懲制度。對在維護學校安全穩(wěn)定工作中做出成績，做出貢獻的分別給予表揚宣傳、上報、獎品、獎金的獎勵。對因管理不當和失職造成事故及影響，要分別給以批評教育、處分、檢討、賠償損失、扣發(fā)獎金及追究法律責任。
5、堅持重點部位定期檢查。
（1）總務處對用火用電部位要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（2）電工要對學校用電線路及用電設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（3）值周人員要嚴格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責，認真填寫記錄，漏崗必究。
（4）要堅持層層報告制度，加強溝通，暢通信息，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報。
“生命不保談何育人”，我們多一分責任，師生就多一分安全，工作多一分細心，師生就多一分幸福?！罢鋹凵踩谝弧笔菍W校的天職。學校綜治維穩(wěn)安全工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩(wěn)安全工作抓細抓實，嚴防各種安全事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造安全和諧的教學、生活環(huán)境，保證師生的身心健康發(fā)展。
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