探索是人類向前發(fā)展的引擎,我們需要時刻總結(jié)和概括自己的學習和工作生活經(jīng)驗??偨Y(jié)的關(guān)鍵在于找到問題所在,并提出合理的改進方案??偨Y(jié)范文中的思路和結(jié)構(gòu)可以為我們的寫作提供參考和借鑒。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇一
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63。7萬畝,總?cè)丝?6。9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設(shè)縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4。9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣,擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風景區(qū)。經(jīng)濟較為活躍,是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人,有全國"的士第一縣"之稱。元—10月,全縣完成gdp136。05億元,增長16。2%;實現(xiàn)財政總收入9。35億元,增長33。8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到14753元、7304元,分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村,通過試點社區(qū)建設(shè),以點帶面,帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領(lǐng)導,努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導高度重視??h委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組,每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,建立了"黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制,明確工作職責,細化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒??h委、縣政府組織專門考察組,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負責人到外地考察學習農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習,借鑒經(jīng)驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中,從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
2、科學規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況,堅持"因地制宜,科學規(guī)劃,有機部署"的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式,建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導權(quán),社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導核心作用,保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設(shè),發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容,通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。三是加強農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè),帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活,建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系,所有協(xié)會領(lǐng)導人實行義務(wù)制,群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針,努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式,實現(xiàn)了村民組織的"自我教育,自我管理,自我服務(wù)"。
3、夯實基礎(chǔ),逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到"兩化八個一"的要求,即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬畝,占耕地總面積的36。2%,涉及農(nóng)戶6。8萬戶,占總農(nóng)戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強農(nóng)村教育建設(shè),基本消除學校危房;為所有的學校開設(shè)了寬帶網(wǎng),先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,實現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū),農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動,有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務(wù)能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點,要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導參加,視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡,每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠程教育,實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室,推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),維護農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中,我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展??h政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作,保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄,對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進行公開,保障村民權(quán)利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合,出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇二
縣新農(nóng)合工作在縣委、縣政府的高度重視、衛(wèi)生主管部門的正確領(lǐng)下,以科學發(fā)展觀為指導,以管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機,積極履行管理職能,確?;鸢踩\行。按照“公正、高效、便民、惠民”的服務(wù)宗旨,不斷改進工作方式,完善補償方案,提高管理水平,圓滿地完成了年度工作目標任務(wù),現(xiàn)將主要工作開展及完成情況匯報如下:
(一)基金籌集情況。
年籌集資金萬元(其中自籌萬元,各級財政補助萬元);年自籌參合金元。
(二)農(nóng)民參合情況。
年,全縣參合農(nóng)民人,參合率為97%;截止到年12月30日,年度全縣農(nóng)民人有人參合,比上年增加人,參合率達到97.43%。
全年共補償參合農(nóng)民人次,補償額為5085.16萬元;其中門診補償人次,補償514.84萬元,人均補償62.8元;住院補償人次,補償萬元,人均補償元。當年資金使用率為96%,實際補償比為60.42%;累計資金沉淀率為17.45%??傮w而言,基金運行良好,安全合理,沒有風險。
(二)搭建縣級管理信息系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)科學管理上水平的關(guān)鍵。
積極貫徹落實省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇三
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求,圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點,今年以來,我委認真貫徹上級幫扶工作精神,扎扎實實地開展農(nóng)村幫扶工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下:
一、成立機關(guān)幫扶工作領(lǐng)導小組,調(diào)整領(lǐng)導分工、充實力量。
為加強對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導,我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導親自掛帥擔任組長,二位班子成員擔任副組長,兩辦主任為領(lǐng)導小組成員。由于領(lǐng)導班子變動,為確保工作及時銜接到位,我們對機關(guān)領(lǐng)導班子成員進行重新分工,明確了由組委負責組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ),又從機關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研,精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾,機關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時間與農(nóng)民同吃同住同勞動,征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法,通過集思廣益,制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
三、加大宣傳力度,確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排,我委工作組成員迅速進駐下源村,逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單,并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上,我們又組織召開了政策解答會,與農(nóng)民群眾面對面談心、交流,耐心細致地解答群眾提出的各種疑問,糾正群眾對政策的理解偏差,極大地增強了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心,黨的惠民政策如春風沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦,有錢辦,公正、民主、透明,我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,協(xié)助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會,明確了理事會成員分工,制定了理事會規(guī)則,從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題,為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇四
1.該生思想上進,作風正派,在校期間,能從各方面嚴格要求自己。為人誠懇,性格開朗,愛好廣泛。社會實踐能力強,對新事物接受能力快。有良好的人際溝通能力及團隊溝通協(xié)作能力,有出色的管理能力和動手能力,有很輕的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,用于面對困難,敢于挑戰(zhàn)。是一名合格的大學生。
2.該生能夠堅持四項基本原則,擁護黨的領(lǐng)導,遵守各項法律法規(guī)和學校規(guī)定的各項規(guī)章制度;學習勤奮踏實,具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實踐經(jīng)驗,在校期間成績良好,良好的獨立自學思考能力;工作認真負責,責任心強;性格開朗,大方,人隨和,擅長交際,果斷;平時的生活中與同學相處融洽。是一名合格的大學生。
3.該生能夠堅持四項基本原則,擁護黨的領(lǐng)導,遵守各項法律法規(guī)和學校規(guī)定的各項規(guī)章制度。性格文靜,待人熱忱,樂于助人,嚴以律己,個人修養(yǎng)好,富有文明禮貌,人際關(guān)系好,學習目的性強,自覺性高,刻苦勤奮,銳意進取,持之以恒,成績優(yōu)異。有良好的人際溝通能力及團隊溝通協(xié)作能力,有出色的管理能力和動手能力,有很輕的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,用于面對困難,敢于挑戰(zhàn)。是一名合格的大學生。
4.該生能夠堅持四項基本原則,擁護黨的領(lǐng)導,遵守各項法律法規(guī)和學校規(guī)定的各項規(guī)章制度;平時待人隨和而友善,團結(jié)同學,人際關(guān)系好;該生勞動積極,能吃苦,不怕累學習認真刻苦,具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,較強的學習和創(chuàng)新能力,學習較好;性格開朗,大方,人隨和,擅長交際,果斷;平時的生活中與同學相處融洽。是一名合格的大學生。
5.該生思想上進,作風正派,在校期間,能從各方面嚴格要求自己。學習勤奮踏實,具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實踐經(jīng)驗,在校期間成績良好,良好的獨立自學思考能力;工作認真負責,責任心強;性格開朗,大方,人隨和,擅長交際,果斷;平時的生活中與同學相處融洽。是一名合格的大學生。
6.該生能夠堅持四項基本原則,擁護黨的領(lǐng)導,遵守各項法律法規(guī)和學校規(guī)定的各項規(guī)章制度。為人誠實,嚴以律己,尊敬師長,團結(jié)同學,富有文明禮貌。待人熱忱,樂于助人,個人修養(yǎng)好,富有文明禮貌,人際關(guān)系好,學習目的性強,自覺性高,刻苦勤奮,銳意進取,持之以恒,成績優(yōu)異。有良好的人際溝通能力及團隊溝通協(xié)作能力,有出色的管理能力和動手能力,有很輕的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,用于面對困難,敢于挑戰(zhàn)。是一名合格的大學生。
7.該生能夠堅持四項基本原則,擁護黨的領(lǐng)導,遵守各項法律法規(guī)和學校規(guī)定的各項規(guī)章制度;平時待人隨和而友善,團結(jié)同學,人際關(guān)系好;該生勞動積極,能吃苦,不怕累學習認真刻苦,具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,較強的學習和創(chuàng)新能力,學習較好;性格開朗,大方,人隨和,擅長交際,果斷;平時的生活中與同學相處融洽。是一名合格的大學生。
8.該生思想上進,作風正派,在校期間,能從各方面嚴格要求自己。學習勤奮踏實,具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實踐經(jīng)驗,在校期間成績良好,良好的獨立自學思考能力;工作認真負責,責任心強;性格開朗,大方,人隨和,擅長交際,果斷;平時的生活中與同學相處融洽。是一名合格的大學生。
9.該生能夠堅持四項基本原則,擁護黨的領(lǐng)導,遵守各項法律法規(guī)和學校規(guī)定的各項規(guī)章制度。為人誠實,嚴以律己,尊敬師長,團結(jié)同學,富有文明禮貌。待人熱忱,樂于助人,個人修養(yǎng)好,富有文明禮貌,人際關(guān)系好,學習目的性強,自覺性高,刻苦勤奮,銳意進取,持之以恒,成績優(yōu)異。有良好的人際溝通能力及團隊溝通協(xié)作能力,有出色的管理能力和動手能力,有很輕的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,用于面對困難,敢于挑戰(zhàn)。是一名合格的大學生。
10.該生思想上進,作風正派,在校期間,能從各方面嚴格要求自己。學習勤奮踏實,具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實踐經(jīng)驗,在校期間成績良好,良好的獨立自學思考能力;工作認真負責,責任心強;性格開朗,大方,人隨和,擅長交際,果斷;平時的生活中與同學相處融洽。是一名合格的大學生。
11.善良、誠懇,認真。對于大學三年的時間有自己的計劃和安排,在學習中不斷加深了對自己、對本專業(yè)的了解,從而有了自己努力的方向,并能夠積極主動的去爭取。
12.臉上總帶著微笑,對待學習對待生活也總是擁有一份好心情,不怕困難,不怕麻煩,與同學們相處融洽,你的好心情能感染大家,大家都喜歡你。
13.平靜面對生活和學習中的各種壓力,微笑著面對各種困難,能與各種不同性格的同學和平相處,能夠容納別人的缺點。專業(yè)學習勤奮努力,學習成績優(yōu)秀。
14.認真而勇敢的女孩子。能夠平靜對待挫折,努力克服眼前的困難,積極面向?qū)?。學習上積極主動,生活中與同學和睦相處,能為他人著想。
15.能夠適應環(huán)境的變化,能夠迅速的投入到新專業(yè)的學習中去,具有較強的自學能力,迅速的趕上了同學們的進度。生活態(tài)度積極,臉上常帶有笑容,大學生活過得積極健康向上。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇五
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導小組辦公室(2006年4月20日)2005年8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略,積極主動地開展工作,農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動早、進度快、謀劃細,多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導的高度評價。現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完成縣委、縣政府下達的目標任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計生工作,維持鄉(xiāng)村社會治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)村政治活動,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個行政辦公室:既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個,工勤編制42個。目前,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,46—50歲的44人,41—45歲的63人,36—40歲的85人,31—35歲的135人,30歲及以下的91人;按學歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財政361人,鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個,最少的有18個,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個,其中:全額事業(yè)編制252個,自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人。現(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51—55歲的42人,46—50歲的100人,41—45歲的108人,36—40歲的135人,31—35歲的275人,30歲及以下的750人;按學歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財政159人,鄉(xiāng)財政開支1258人。(以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù))。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu),編制136人,實有123人,缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實有68人,缺編10人;其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應當前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應減弱,應把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù);二是機構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標,不斷增機構(gòu)、添人員(臨時機構(gòu)和人員),使得機構(gòu)、人員越來越多,導致農(nóng)民負擔不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導、組織、指導他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后,我縣嚴格按照公務(wù)員制度的要求,堅持“凡進必考”的原則,嚴格控制了黨政機關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口,沒有進口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。同時,由于我縣財政拮據(jù),嚴格控制增加財政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復退軍人安置進入。2000年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應付性工作太多上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔縣直多個部門分配的工作任務(wù),上級各種檢查、評比、達標活動較多,有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排,結(jié)合某縣實際,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是:貫徹落實黨的路線、方針和政策,推進農(nóng)村各項改革;加強三個文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會;加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導、支持和保護,切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村和社會發(fā)展;加強社會管理,維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后,縣里要嚴格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔;需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔責任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu),規(guī)格為股級,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室:負責承辦黨委、人大、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項,協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算計劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負責司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級,即:財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所:編制、登記、填報各種財務(wù)報表;制定村集體財政管理制度;村集體資產(chǎn)的清查、登記;農(nóng)村財務(wù)管理及審計;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負責農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負擔監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心:負責科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導和服務(wù);負責民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導和服務(wù);負責文化廣播、衛(wèi)生院、中小學等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導干部交叉任職。領(lǐng)導職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照編制數(shù)額定崗定員??刹扇‰p向選擇的辦法進行,通過召開機關(guān)干部職工大會,公布職位設(shè)置情況,個人根據(jù)崗位任職條件,申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評,黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政(招錄)一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿20年的,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時,可適當上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資,不滿五年的按一級計算,五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔任領(lǐng)導職務(wù),享受原職級待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準后,可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計算,待達到退休年齡時,再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng),解除與單位的勞動人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標準:以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算,不滿一年的按一年計算,其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作,已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準后,立即付諸實施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴防反復”的方針,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標準,采取分年度實施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實施”的原則,2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學17所,撤并中小學48所。2007年-2009年,規(guī)劃新建、改擴建中小學53所,撤并中小學235所,工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年,全縣建成新標準小學71所,初中24所,基本符合中小學布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學占全縣小學總數(shù)的13%,3軌制及以上小學占全縣小學總數(shù)的87%,校均規(guī)模達到900人;初中校均規(guī)模達到8軌以上。(2)教育三項改革。按照“先行試點,穩(wěn)健實施”的原則,逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學校長和中小學教職工全員聘任制,有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動縣城中小學教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,全縣中小學布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計劃建設(shè)學校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標等前期準備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學和一個中心校搞試點,方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則,實行超收獎勵和節(jié)支留用。(2)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運行,4月1日已在全縣正式運行。縣財政局已制訂相關(guān)配套措施,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓,縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”,支付中心已開始運行。此外,建立健全農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求,結(jié)合本縣實際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級研究論證,正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組審批。建立健全農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負擔專項治理、落實農(nóng)民負擔“四項制度”、充實完善農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負擔案件,保證農(nóng)民負擔不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動,全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革,具有艱巨性、復雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大,必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù))實有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當時政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金,共計4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng),按人均工資800元計算,每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學426所,按照省市教育部門的要求,計劃合并成95所,在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴建中小學84所,改擴建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負擔,已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元,1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題,嚴重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財政十分困難,根本無法承擔如此巨大的改革成本,這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革,這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時,一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對這些群眾的行為應該如何定性,應該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會帶來一系列的鏈鎖反應,波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重,如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強行推動,必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應機構(gòu)和人員,都想保護本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會精減部分機構(gòu)和人員,因此部門干預農(nóng)村綜合改革問題應引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際,我們向上級提出以下四點建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題,希望得到上級主管部門的大力支持,減少干預。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當提高“一事一議”籌資限額,對那些經(jīng)濟條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時,針對由上級政策造成的“普九”達標、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財政預算,實行資金封閉運行,專項撥付,專戶儲存,??顚S?。
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點縣財力根本無法承擔,建議借鑒湖北省的做法,允許縣財政向省市財政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策,對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用,建議進一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項工作經(jīng)費,保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣,在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負擔不反彈有些農(nóng)民負擔增加是基層造成的,但確實有些加重農(nóng)民負擔的根源在上級,建議在以下兩個方面,加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報刊,建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度,嚴格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達標升級活動。建議省、市出臺專門文件,嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達標升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負擔反彈,防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級相應地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式,以適應取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際??h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排,下面,我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前,基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后,全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn),平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人,平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導體制。按照“主官合一、減少副職,明確職責、提高效率”的原則,我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)控制為9名,6萬人以下的為7名;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導交叉任職、黨政正職實行一人兼;同時,設(shè)副書記2名,分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀委書記;設(shè)黨委委員4-6名,其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長,1人兼任人武部長。改革后,全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子成員由原來409名減少為153人,減幅達62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室(掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子),并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,界定了各個職位的主要職責?!叭k”分別設(shè)主任1名,副主任1-2名。改革后,全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔;保留垂直管理的財政所,撤銷農(nóng)稅所;保留計劃生育服務(wù)所;撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站;將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(不含中小學、衛(wèi)生院)調(diào)整為84個,精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),人口在8-14萬人的為45-50名,人口在6-8萬人的為40-45名,人口在6萬人以下的為30-35名,較改革前壓縮28.8;鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,比改革前壓縮28.8。
6、認真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定;一般人員,機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人,事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后,采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道,全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人,其中副科及以上干部77人;事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的鎮(zhèn)管理新機制,縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責人任期目標進行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施,強化其第一責任人職責。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制,事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制,以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢,購買服務(wù),合同管理,農(nóng)民認可,考核兌現(xiàn)”改革思路,對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等,全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系;對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等,著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標、定報酬、統(tǒng)一收費標準”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù),直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上,在年終或項目完成之后,按照“253”架構(gòu),加權(quán)計算考核得分,按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制,方便群眾,促進政府職能和機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標準,將全縣原來398個村(含社區(qū))調(diào)整為231個村(含社區(qū)),減幅達42;村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人,增幅為73.4;村干由原有的1908人精簡為1386人,減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),可概括為以下四個方面:第一,發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年,我縣財政收入首次突破3億元大關(guān),達到3.16億元,比上年凈增7000萬元,是過去10年凈增的總和。第二,體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,工作合力和行政效率大為提高;通過競爭上崗和雙向選擇,每一個在崗人員職責更加明確,目標更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府,將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場,使政府真正從“越位”中“回位”,職能得到了進一步理順。第三,內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的管理新機制,突出了任期目標和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部,實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制,對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革,將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容,調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性,管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四,行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導職數(shù),有效降低了行政運行成本。初步測算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”,服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐,我們的體會是:改革必須解決“我要改”的首位認識問題。加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋,方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,這是改革順利推進的前提和保證;改革必須堅持因地制宜,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,確定職能重點,這是改革能夠深化的基本途徑;改革必須以機制創(chuàng)新為重點,以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性,讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出,最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量,這是改革取得成效的關(guān)鍵;改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則,定崗過程陽光操作,分流人員妥善安置,這是化解改革中復雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導,我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣,雖先行一步做了一些工作,取得了階段性成果,但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步,我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上,學習和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法,按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求,進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,不斷深化農(nóng)村綜合改革,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制,推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇六
為全面促進××鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查人員責任感,促進我鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作走上規(guī)范化、制度化、科學化軌道,根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)開展了統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
7月10日,接區(qū)統(tǒng)計局文件后,鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視,立即安排部署開展了全面自查工作,主要對以下幾個方面進行了自查。
一是農(nóng)村住戶調(diào)查。通過檢查,我鎮(zhèn)賬頁設(shè)置規(guī)范、齊全、均為原始賬頁,現(xiàn)金賬為全省統(tǒng)一賬頁,1、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。這些問題突出表現(xiàn)在,統(tǒng)計員編制在黨政辦,在崗不在位,在位身兼數(shù)職,日常事務(wù)繁雜,很少有時間從事統(tǒng)計工作,根本沒有精力從事更多的統(tǒng)計調(diào)查工作,與現(xiàn)時農(nóng)村調(diào)查人員擔負的繁重工作任務(wù)極不適應。
2、統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施太差,統(tǒng)計手段落后極不適應新形式統(tǒng)計工作需要。突出表現(xiàn)在:統(tǒng)計沒有計算機,延續(xù)采用手工操作,人為加大了統(tǒng)計工作量,沒有專門辦公室。
3、統(tǒng)計工作量越來越大,除正常的農(nóng)業(yè)月報、季報、半年報、年報外,還要配合市區(qū)1%人口調(diào)查、人口變動調(diào)查及勞動力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查、基本單位調(diào)查、人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、統(tǒng)計登記證的辦理更換等統(tǒng)計領(lǐng)域擴大工作,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟負擔和統(tǒng)計工作難度。
為做好新時期農(nóng)村統(tǒng)計工作,不斷提高統(tǒng)計工作水平,更好地為各級政府提供準確、及時、可靠的決策信息,現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作提出如下建議:
第一、統(tǒng)計工作者要加大工作力度,要堅持與時俱進的`科學理念,從思想上,理論上,事業(yè)上與時代同步,不斷創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)計在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用,不能僅僅局限于收報表填報表,而是依據(jù)所掌握的統(tǒng)計信息,及時預測經(jīng)濟運行發(fā)展的趨勢,對經(jīng)濟工作做出科學準確的判斷和分析。
第二、統(tǒng)計部門要抓住機遇爭取各級各部門的支持和扶持。統(tǒng)計部門承擔的業(yè)務(wù)是無天下事不統(tǒng),統(tǒng)計需要各部門的配合,各部門需要利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析決策部門工作運行規(guī)律,在數(shù)據(jù)共享情況下,首先要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村統(tǒng)計工作規(guī)范化管理,實施無紙化辦公,爭取農(nóng)村統(tǒng)計信息化管理,提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇七
獨店鎮(zhèn)位于靈臺縣什字塬東部,居陜甘兩省涇長靈三縣交匯處,是世界歷史文化名人、針灸醫(yī)學鼻祖—皇甫謐的休憩之地。全鎮(zhèn)共轄21個村,1個街道社區(qū),172個村民小組8948戶3.67萬人。外出打工人數(shù)達8600人,剩余勞動力大多以農(nóng)村婦女為主。近幾年隨著經(jīng)濟發(fā)展,改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊,我鎮(zhèn)各村勞動力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用,在這種形式下,抓好基層婦女工作就顯得十分重要。如何抓好基層婦女工作,充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的主心骨作用,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
一、狠抓基層婦女工作的意義探討
撫養(yǎng)教育孩子和孝敬老人等多重重擔于一身,對農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、道德、法制等各個方面的發(fā)展具有較大的影響,撐起了農(nóng)村發(fā)展的一片藍天。因而重視這一群體,盡快解決這一群體中存在的問題對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大意義。
二、農(nóng)村基層婦女工作現(xiàn)狀
從目前情況來看,我鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于我鎮(zhèn)屬靈臺縣中心重鎮(zhèn),工作任務(wù)繁重,而婦聯(lián)工作就被忽視沖軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,雖然說要實行“黨建帶婦建”但是往往過于重視黨建的重要性,而忽視了婦聯(lián)的重要性,僅僅是組織婦女群眾搞些文體活動,或者是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,解決一些簡單的家庭鄰里糾紛等,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是農(nóng)村婦女思想觀念影響。部分村組的農(nóng)村婦女依舊是傳統(tǒng)思想占主導,對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),謀求經(jīng)濟發(fā)展的做法還看不慣,持有抵觸思想。
醫(yī)療費用和教育開支使家庭經(jīng)濟負擔沉重。而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一級,財力十分有限,對農(nóng)村婦女工作缺乏必需的經(jīng)濟支持。據(jù)調(diào)查,村級婦女主任的工作待遇一年約只有八百元。
三、對抓好基層婦女工作的幾點建議
一是在把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來的同時,突出婦女工作的重要性。
在健全黨建帶婦健工作機制的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵抓好“帶”字,要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。
二是加大農(nóng)村基層婦女工作經(jīng)費投入,切實關(guān)心農(nóng)村婦女群體。
要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍;同時,加大對農(nóng)村婦女的基本情況調(diào)研,在掌握情況的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村婦女實施關(guān)愛工程,特別是家庭經(jīng)濟困難的婦女群眾,給予一定的經(jīng)濟幫助和關(guān)愛。
三是強化科技培訓,提高農(nóng)村留守婦女的致富能力。
大力推廣技能培訓,提高留守婦女的致富能力,成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。一方面加大宣傳引導。組織專門力量收集致富信息和科技婦女致富典型,并采用科技電教片、婦女致富典型宣傳片、文藝宣傳等形式,調(diào)動留守婦女勤勞致富的熱情。另一方面依托黨員遠程教育中心、婦女活動中心等載體組織留守婦女開展種植、養(yǎng)殖以及果樹栽培、縫紉、刺繡等實用技術(shù)培訓,鼓勵她們發(fā)展特種養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜等一些種、養(yǎng)技術(shù),提高留守婦女科技致富的能力。
四是積極引導農(nóng)村婦女投入到新農(nóng)村建設(shè)的大潮中來。 近年我鎮(zhèn)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣牛果產(chǎn)業(yè),全年落實種植面積6000余畝,而在整個果樹的栽植、拉枝、施肥過程中,婦女群眾發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,她們熱情高漲地參與到新農(nóng)村建設(shè)過程中來,通過這種方式,一方面增加了收入,另一方面解除了孤獨感和寂寞感,精神生活也得到了進一步的豐富。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇八
這一學期我們xx班的同學在各班委的號召和帶領(lǐng)下,在組織活動方面取得了很不錯的成果。
一、xx聯(lián)誼會。
剛開學,我們強化部為了迎接新生特,舉辦了xx的聯(lián)誼會,我們班的同學也積極的參與其中,如和xx,xx班同學一起編排的舞蹈“印巴熱舞”和男生的搏擊操,左卉子,倪浩的個人獨唱,束華靜的越劇等等,都獲得了臺下的一陣陣歡呼聲。
二、主題班會。
在國慶到來之時,我們班舉辦了主題為“六十建國史,十年育人路”的班會,還參加了班會的評選。在這次活動中,我們前期也做了充分的準備,如搜集資料,海報宣傳,橫幅征集簽名,參觀校史館,采集領(lǐng)導,老師,同學的祝福心愿視頻等等。在班會舉辦的過程中,我們還進行了愛國知識問答,詩朗誦,紅歌互唱,大合唱等等活動。但也許是因為緊張的關(guān)系,同學們都顯得比較的拘束,氣氛也比較沉重。雖然這次班會沒有達到我們預想的效果,但這次的經(jīng)歷卻在我們每個人心中留下了深刻的印象。
三、運動會。
在xx月xx日的院運動會上,我們班同學都積極參與,最終,我們強化部獲得了第二的好成績,而我們班的趙進,陳娟等在運動會上都有不俗的表現(xiàn)。
四、秋游。
xx月xx號,我們組織去南京的珍珠泉秋游,在參觀風景鵝同時,我們還玩了竹筏,爬了“萬米長城”,觀看動物表演,還親自燒烤。在這次活動中,同學們都玩的不亦樂乎,彼此間也更加的親密無間。
五、敬老院。
xx月xx號,我們班在學姐的帶領(lǐng)下,接過他們的旗幟,開始了在敬老院的'實踐活動。
xx月xx日,我們班又去了“真美好”敬老院進行志愿服務(wù)活動,陪老人聊天,打牌,下棋,給他們表演節(jié)目等等,笑聲充滿了整間敬老院。
六、心理情景劇。
有我們班陳曉敏導演的,徐心悅,李文銳,李鑫等同學參演的心理情景劇選擇,在全校七八十支隊伍中脫穎而出,進入了十強,并在xx月xx日的決賽中獲得了三等獎的好成績。
七、圣誕晚會。
在12月23日,由強化部和工學系聯(lián)合舉辦的圣誕晚會在36幢宿舍樓前隆重開場,其中也不乏我們班同學活躍的身影。
總結(jié)。
以上只是我們參與的各類活動的一部分,還有比如我們在紀念12.13南極大屠殺之際開展的主題團日活動,還有我們的同學參加的高級黨校,中級黨校,入黨積極分子推優(yōu)工作等等,處處說明我們這學期開展的活動是豐富多彩而且意義深刻的。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇九
我叫x,現(xiàn)任路政黨支部委員,作為一名黨支部委員,一名最基層的工作者,將自覺服從組織領(lǐng)導安排,努力做好本職工作,現(xiàn)將本人的工作情況匯報如下:
一、思想修養(yǎng)。
作為一名支部委員,要有完成工作的責任,首先必須具備理論素質(zhì),樹立正確的世界觀人生觀。我認真參加各種黨的活動,特別是學習黨的群眾路線教育以來,不斷學習,貫徹落實學習型黨組織,認真領(lǐng)會黨各項方針政策,始終保持清醒的頭腦。同時,我也在工作中不斷提高自身素質(zhì),把學習變?yōu)楣ぷ鞯膭恿Α?/p>
二、素質(zhì)提升。
在學習中我認真聽取經(jīng)驗,仔細記錄,并在活動后的空余時間認真思考推敲,有目的的在工作中進行一些嘗試。在工作中,我認真投入,認真學習。我感到人人都是我的師長,我能學、要學的東西還很多。在空余時間,我會閱讀一些自己訂的雜志,去網(wǎng)上查詢有關(guān)相關(guān)資料,我深切的感受到學習對自己的幫助確實很大。
三、工作內(nèi)容。
第一是黨組織工作。在負責黨務(wù)工作以來,首先對全體黨員信息進行了詳細的采集整理,對黨員的學習進行整體規(guī)劃,讓全體黨員定期接受教育,使支部黨員整體素質(zhì)教育有所提高,特別黨的群眾路線教育以來,更是在上級黨委的正確指導下,認真學習相關(guān)知識,認真開展各環(huán)節(jié)的活動,使黨支部工作,在今年x。
一期間被推選為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動“雙十佳”的“先進基層黨組織”。
第二是廣播電視工作。在廣播電視方面x。
上級廣播電視維護人員積極配合,對全村的廣播電視進行整改,使村民收視完好率占百分之百,對出現(xiàn)問題的要及時進行維修;對村內(nèi)廣播也進行了更新,安裝了無線廣播通信設(shè)施,使村內(nèi)及各自然村都能同時聽到村委廣播,能及時了解到支部村委精神,加大了支部村委號召力,推進了我村各項工作的進展。
第三是保管統(tǒng)計工作。在保管統(tǒng)計方面,認真落實上級有關(guān)財務(wù)規(guī)定,我結(jié)合多年的工作經(jīng)驗,對財產(chǎn)定期進行清點核對,在去年年底對所有報廢財產(chǎn)進行了清理,做到帳物一致,存放有序;統(tǒng)計工作主要是對土地賬目做到準確無誤,對土地變更記錄清楚,協(xié)助會計做好村內(nèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。
在工作中我將始終堅持原則、秉公辦事、顧全大局,不斷提高業(yè)務(wù)水平,服從組織安排,保質(zhì)保量按時完成支部分配給的各項任務(wù)。
通過這三年的工作,我很幸運學到了不少東西,業(yè)務(wù)上也努力做了一些成績。但這還遠遠不夠,尤其在理論學習方面上還顯得稚嫩。我將在未來繼續(xù)多學。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇十
駐足回首,作為大一新生的一年如白驅(qū)過隙,轉(zhuǎn)眼即逝?;仡檶⒔荒甑拇髮W生活,我感受良多。立足于大學生活的開端,我深切體會到,若想成為一名合格的大學生,我不僅要鞏固好學習基礎(chǔ),更要在學習之余以提高自身基本素質(zhì)為前提,積極參加各類學校、社會實踐活動,提高自身的綜合能力。而在過去的一年,大學校園豐富多彩的學生社團活動為新生們提供了許多鍛煉的平臺。以下便是我對自己過去一年的表現(xiàn)所做的自我鑒定:
思想表現(xiàn)。
(1)、大一第一學期:通過學習《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》,我再次認識和加深了立志、樹德和做人的道理,掌握了豐富的思想道德和法律知識,擺正了“德”與“才”的位置,為做到德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展,以及選擇正確的成才之路奠定了基礎(chǔ)。
(2)、大一第二學期:在第一學期的基礎(chǔ)上加強和鞏固了思想道德建設(shè),盡可能發(fā)揮最大的主觀能動性讓自己做到注重學習科學理論,注重學習和掌握思想道德和法律修養(yǎng)的基本知識,注重聯(lián)系實際,注重知行統(tǒng)一。
學習方面。
古人言:工欲善其事,必先利其器。大一的學習是大學四年的基礎(chǔ)。此時,腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打地學習基礎(chǔ)知識可使我在以后的學習當中變得相對輕松。除此之外,課余生活中的學習也不容忽視。當然,兩者結(jié)合是再好不過了。因此,我盡可能地把課堂所學知識實際應用到實踐活動中去,使知識具有真實性與可應用性。并以此為基準要求自己不可頭重腳輕,顧此失彼。此外,我于大一第二學期選修課“藝術(shù)手工”中獲得非專業(yè)生第一名。
參加活動情況。
1、參加書法篆刻協(xié)會并成功競選為其理事;
2、參與書法篆刻協(xié)會新舊理事交流活動;
3、外國語學院“鮮果密語”水果知識競賽;
4、參與書法篆刻協(xié)會硬筆展書法比賽;
5宿舍文化創(chuàng)建月設(shè)計比賽。
(2)大一第二學期:
1、書法篆刻協(xié)會會員;
2、班級視頻制作大賽;
3、雷鋒月服務(wù)活動;
4、閱江樓社會實踐活動。
獲獎情況。
力行書院文化創(chuàng)建月文明宿舍優(yōu)秀獎;軍訓匯演三等獎;文明班三等獎。
樹再大,也要根扎得深,才能力挽狂瀾;樓再高,還得根基穩(wěn)固,方能毅然挺立。為了不讓四年后的自己為大學的碌碌無為而懊悔,我決定,以冷靜的心態(tài),理智的思維,以及高度的熱情,為我四年的大學生活做一個全面而合理的規(guī)劃,并憑借大一奠下的基石,牢牢學好我的專業(yè),為以后的人生探索鑄就一把鋒利的寶劍。
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農(nóng)村組織委員工作匯報篇十一
為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村低保工作,堅決杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系?!薄捌骄!薄安饝舯!焙湾e保、漏保,堅決糾正制度落實不到位、工作程序不規(guī)范、資料不健全等突出問題,鎮(zhèn)“四堅持四做到”扎實開展農(nóng)村低保清理整治工作“回頭看”,確保農(nóng)村低保公平公正實施。
堅持底子清,做到復核對象全面化。按照省、市、縣農(nóng)村低保清理規(guī)范工作文件要求,在十一月初,全鎮(zhèn)召開了農(nóng)村低保專項整治大型會議,成立了以鎮(zhèn)長任組長,各管區(qū)書記任成員的領(lǐng)導小組。利用一個月的時間,對全鎮(zhèn)低保進行了專項整治。全鎮(zhèn)堅持“戶戶底子清、村村情況明”的原則對全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保對象再次進行集中調(diào)查復核,查看現(xiàn)有低保對象是否符合保障條件;尤其對家庭收入變化的低保對象,及時調(diào)整保障類別和標準。認真檢查在低保受理、入戶調(diào)查、審核審批、民主評議、公開公示等環(huán)節(jié)及有效期保障、分類審核、動態(tài)管理等制度的政策執(zhí)行情況。
堅持操作細,做到資格審查規(guī)范化。全鎮(zhèn)嚴格堅持個人申請、入戶調(diào)查、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的工作程序,對評議、審核、審批情況進行“三榜公示”,確保細致操作,做到低保資格審查規(guī)范。對一些有爭議的低保對象進行進一步的調(diào)查和征求意見,對不合理的堅決不予審批,堅決杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系?!薄罢弑!钡痊F(xiàn)象,對符合低保條件的做到應保盡保。確保低保金是按時足額發(fā)放到位,對滯留、挪用、擠占、套取、二次分攤低保金行為,堅決予以查處,并追究相關(guān)人員的責任。
堅持把關(guān)嚴,做到動態(tài)管理標準化。全鎮(zhèn)制定了整改要求,并下發(fā)至各行政村,各村按照要求成立15人以上的`評議小組,小組由各村黨員和群眾代表組成,并及時召開評議小組會議研討各村低保符合人員。通過這種方式在全鎮(zhèn)展開拉網(wǎng)式排查整治,整治后由鎮(zhèn)安排兩名工作人員對各村符合條件的低保人員進行入戶摸底,逐一核實,并與該低保人員合影,保留影像存檔。通過一個月的集中全面整治,全鎮(zhèn)低保人員由原來的1226人,下調(diào)到487人。做到了“應保盡保,應退盡退”。
堅持陽光保,做到社會監(jiān)督長效化。全鎮(zhèn)對現(xiàn)有保障對象中不符合低保條件的“四有戶”堅決予以清退。嚴查“人情?!薄瓣P(guān)系?!薄罢弑!钡痊F(xiàn)象,對退出保障范圍的低保對象,按照相關(guān)規(guī)定列出政策依據(jù)和具體原因。對農(nóng)村低保戶進行常年公示,接受社會監(jiān)督,全面打造“陽光低保”。確保全鎮(zhèn)低保工作公平、公正,做到各項社會救助政策精準落實。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇十二
一、樹立共同奮斗的目標。共同的奮斗目標是班集體建設(shè)的方向,它反映全班同學的共同愿望和要求我班把爭創(chuàng)“先進班集體”作為本班的學年目標,從實際出發(fā),指定班級總體規(guī)劃,并有計劃、有步驟地提出切實可行的階段性目標,鼓勵學生克服困難,團結(jié)互助,攜手前進。
二、組織班級成員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論;關(guān)心時事,正確認識黨的路線、方針、政策;積極參加校、院、班組織的活動,遵守政治紀律。
三、建立良好學習氣氛,使班級成員學習目的明確,學習態(tài)度端正;遵守學習紀律,熱愛所學習的專業(yè)并圓滿完成各科學習任務(wù);注重是環(huán)節(jié)能力素質(zhì)的培養(yǎng)。發(fā)揚“團結(jié)、求是、創(chuàng)新”的優(yōu)良學風。
四、增進加強集體觀念,集體是班級工作的靈魂,對班級工作的順利看站起著巨大的促進作用。班級成員要有強烈的責任心和集體榮譽感;要樹立以集體注意為核心的價值觀。
五、強化紀律觀念,班級成員能用《____學院學生管理條例》及學校的其他各項規(guī)章制度嚴格規(guī)范自己的行為。
六、組織生動活潑、豐富多彩的課外活動,班級能夠適合青年學生特點。充分發(fā)揮每個同學的特長,開展生動、活潑、健康的科技、文化、體育、娛樂等第二課堂活動,做到“寓教于學,寓教于樂”,達到既鍛煉學生能力有提高素質(zhì)的目的。
七、積極而熱情的工作,與各個部長緊密的團結(jié)在一起。
八、認真負責的完成團總支所交予的任務(wù)。
九、積極發(fā)展本班的優(yōu)秀青年入團。
十、對于工作爭取做到不懂就要問,以求得工作任務(wù)有質(zhì)量,有效率的完成。
十一、根據(jù)同學們的需要以及建議意見對工作方法進行適當?shù)恼{(diào)整。
十二、在班級積極組織團活,積極配合學校的各項工作,把班級同學組織好,按時完成團部組織的各項活動。
注意事項:
以上活動基本上按制定計劃執(zhí)行,若學?;驁F委另有任務(wù)安排,則以學校、團委的要求來執(zhí)行。
此外本學期開學的工作將以“一·二九”活動為側(cè)重點會積極的配合本版的文藝委員多組織一些文藝活動使團員們能從中收獲快樂,希望能夠讓大家在緊張的學習生活中得到放松和休息。此次工作將以下列進行開展具體步驟如下:
作為組織委員在本學期我會積極與老師協(xié)調(diào)多組織一些戶外活動,帶領(lǐng)同學們?nèi)R市的一些敬老院開展聯(lián)誼使老人們得到快樂,其次能夠使團員們。在活動中充分理解中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德。
在新的學期中積極按照《齊齊哈爾工程學院學生手冊》中的相關(guān)組織委員的工作條例作為指引開展新學期的工作。
一、協(xié)助團支書收取、整理各項證件及資料,保存好學院下發(fā)的管理規(guī)定和文件;。
二、做好班級團員證注冊、團員檔案整理、團費收繳工作;。
三、負責班級活動的記錄;。
四、在完成本職工作的同時,協(xié)助其他班委搞好班級工作。
在新的學期里,我總結(jié)了上一學期組織委員工作中的不足與收獲,這個學期的工作將繼續(xù)加強并提高同學們對學習的積極性,努力為班級做貢獻,在新的學期中我想主要提高的我在團隊協(xié)作能力,努力提高自己的工作水平并在信息工程系團總支和班主任老師的領(lǐng)導以及班級團支書的帶領(lǐng)下努力的為同學們服務(wù)。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇十三
??我以_理論和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,不斷提高自己的政治思想素質(zhì),加強素質(zhì)教育理論學習,不斷更新自己的觀念,樹立以人為本的思想。在工作中以_服從領(lǐng)導、團結(jié)同志、認真學習、扎實工作_為準則,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了領(lǐng)導安排的各項工作任務(wù)。
??我以正確、認真的態(tài)度對待各項工作任務(wù),剛進單位時面對居民提出的問題經(jīng)常手足無措,經(jīng)過不斷學習,逐漸積累了工作經(jīng)驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,積極參加社區(qū)組織的各種的業(yè)務(wù)培訓,提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取工作的主動性,提升自身素質(zhì)。
??1、計劃生育。
??(1)截止12月5日,xx年社區(qū)計劃生育工作概況為總?cè)丝跀?shù):1516人,育齡婦女275人,已婚育齡婦女人數(shù)140人,新出生嬰兒有4人。
??(2)xx年舉辦育齡婦女知識講座1次,為232名育齡婦女做了免費體檢;開展計劃生育宣傳活動2次,受益群眾300多人、共發(fā)放400多份艾滋病預防及計劃生育生殖健康等宣傳材料;同時發(fā)放避孕藥具200多份。
??(3)6月份是流動人口集中流入的時間段,社區(qū)及時給流動人口辦理流動婚育證明,并講解流動人口有關(guān)知識,還向他們免費發(fā)放避孕藥具等等。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇十四
這一學年以來,我始終以提高自身的綜合素質(zhì)為目標,以自我的全面發(fā)展為努力方向,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
學習之余,我還不忘堅持參加各種體育活動與社交活動,我每一天都堅持跑步,還經(jīng)常和同學一齊去打籃球等,同時注意發(fā)揮自己的特長,例如,我喜歡打乒乓球,用心參加校系開展的相關(guān)比賽。不足之處就是人際交往潛力有待提高,我在今后的學習生活中必須會不斷的鍛煉完善自己,爭取作一名優(yōu)秀的大學生。
無論如何,過去的是我不斷奮斗、不斷完善自我的一年。不斷實現(xiàn)自我的人生價值和追求的目標的一年。
這一學年以來,我始終以提高自身的綜合素質(zhì)為目標,以自我的全面發(fā)展為努力方向,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
在學習方面,眾所周知,學生的任務(wù)主要就是學習,在為適應社會發(fā)展的需求,我認真學習各種專業(yè)知識,均取得較好成績,綜合量化成績名列班級前矛;同時,在大一上學期就把英語四級通過了,并參加了六級考試,積極為自己的目標而努力奮斗在思想行為和生活方面,我作風優(yōu)良、待人誠懇、誠實守信,樂于助人,能較好處理人際關(guān)際,處事冷靜穩(wěn)健。并養(yǎng)成了良好的生活習慣,生活充實而有條理,有嚴謹?shù)纳顟B(tài)度和良好的生活態(tài)度和生活作風,積極參加各項課外活動,從而不斷的豐富自己的閱歷,學習之余,我還不忘堅持參加各種體育活動與社交活動,我每天都堅持跑步,還經(jīng)常和同學一起去打籃球等,同時注意發(fā)揮自己的特長,例如,我喜歡打乒乓球,積極參加校系開展的相關(guān)比賽。
不足之處就是人際交往能力有待提高,我在今后的學習生活中一定會不斷的鍛煉完善自己,爭取作一名優(yōu)秀的大學生。
農(nóng)村組織委員工作匯報篇十五
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方,距儀隴縣城64公里,全鄉(xiāng)轄11個村78個社,總?cè)丝?0308人,幅員面積23.6平方公里,現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里(其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導重視,狠抓養(yǎng)護管理工作。從2011年公路建設(shè)大會戰(zhàn)以后,通過兩年的努力,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實現(xiàn)全覆蓋,如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,年初專門召開黨委會進行專題研究,制定工作方案和考核辦法,細化目標任務(wù),嚴格考核方式,著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負責,努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進行綜合管理,并確定了交通管理站的組成人員,落實了辦公場地,解決了工作經(jīng)費,為農(nóng)村公路養(yǎng)護工作夯實了基礎(chǔ)。
為成員,具體組織和實施本村公路養(yǎng)護工作。
(三) 建養(yǎng)并重,確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ),關(guān)鍵在養(yǎng)護。在道路使用上,我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理辦法》,與各村簽訂了農(nóng)村公路管護目標責任書,明確了養(yǎng)護管理的職責范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護管理工作隊,按照“屬地管理,分段負責”的原則,定路段,定標準,定工作隊,為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護隊。村道養(yǎng)護隊隊長由村委會主任兼任,每條公路確定一名公路養(yǎng)護員,由村委會根據(jù)本村實際情況確定具體人員,并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護工程中,達到了“路面平整無坑槽,路肩整齊無雜草,水路暢通無堆積”,有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元,增設(shè)
安全
警示標識標牌42塊,在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標志,鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為,確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。五是建立長效管護機制,保證農(nóng)村公路管護取得實效。通過以上五點,努力使我鄉(xiāng)道路管護走上良性循環(huán)的軌道。上補助款來解決養(yǎng)護人員的工資、工具、除草劑等費用,但行不通,村民人人都出錢,外出務(wù)工人員多,難以收齊,所交款項連養(yǎng)護人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來我們通過探索,農(nóng)村農(nóng)戶建房需要以農(nóng)村公路運輸大量的建筑材料,為何不可以通過“一事一議”程序,經(jīng)群眾代表討論后,讓建房戶自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶每年都要購買幾百輛摩托車,還有長安車、農(nóng)用車等,這些車輛都要使用農(nóng)村公路,同樣可通過“一事一議”程序,讓購車人捐資。按照此思路,由各村委會自已組織討論,都通過了捐資辦法,具體是新購摩托車入戶后,每輛捐資50元,新購長安車以上的每臺車捐資100元,農(nóng)戶建房每戶捐資500-1000元不等,按照此辦法,2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元,捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管,存入各村專戶進行專款專用,并由鄉(xiāng)上進行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護人員工資每公里1000-1200元的標準分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現(xiàn)獎懲。
總之,xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護工作做了一些探索性的努力,但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找不足,努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長期效益,避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力,把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作做好做實,真正讓群眾滿意。
一、基本概況
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