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調(diào)研報告匯編篇一
自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，我x公安局多措并舉，持續(xù)對黑惡勢力犯罪發(fā)起了凌厲攻勢。截止2019年x月**日，全局共破涉黑涉惡犯罪案件**x起，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人**x名，批準逮捕**x名，移送起訴**x名，打掉黑社會性質(zhì)組織x個，抓獲涉黑涉惡類逃犯**名，受理治安案件****起，行政處罰****人，全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索**x條，完成回復(fù)**x條，**條正在核查。通過連續(xù)的重拳出擊，全x社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年，全局共立刑事案件****起，同比下降**%，查處治安案件****起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件****起，同比上升x%，查處治安案件****起，同比下降**%。另外，2018年度，全x公眾安全感測評指數(shù)**%，全省排名**位，相比2017年上升**位，公安群眾滿意度測評指數(shù)**%，全省排名**位，相比2017年上升**位。
(一)高度重視，不斷夯實專項斗爭的保障基礎(chǔ)。
一是健全組織機構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)力。掃黑除惡專項斗爭部署后，x公安局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;同時，召開專題黨委會研究部署，傳達文件精神、制定工作方案、明確任務(wù)分工，并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員為副組長，局屬各單位“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)專項斗爭的各項事宜;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。
二是組建專業(yè)隊伍，增強攻堅力。x公安局黨委從全局范圍內(nèi)公開選調(diào)了**名業(yè)務(wù)尖子組建掃黑除惡專業(yè)隊，同時指定**名政治過硬、業(yè)務(wù)精通的副科級干部帶隊，專門負責掃黑除惡專項斗爭線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應(yīng)掃黑除惡專項斗爭任務(wù)形勢，近期，全局成立了由副科級干部帶隊的8個核查小組，主攻線索核查，切實加大對涉黑涉惡線索深挖徹查力度。
三是不斷增加經(jīng)費，加強保障力。積極與x財政局協(xié)調(diào)，及時將x委、x政府研究同意每年**萬掃黑除惡專項經(jīng)費劃撥到賬;通過主動向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報高雷雷等人暴力傳銷黑社會性質(zhì)犯罪團伙案件偵辦情況后，又爭取到了x委、x政府**萬元的涉黑惡專案經(jīng)費支持;同時，x局黨委在全局辦公用房和公務(wù)用車十分緊張的情況下，第一時間調(diào)劑了**間辦公室和**輛公務(wù)用車給掃黑除惡專業(yè)隊執(zhí)法辦案使用，并配齊相關(guān)硬件設(shè)施，全方位保障辦公辦案條件。
(二)突出重點，不斷壓實專項斗爭的政治責任。
一是全面廣泛宣傳，做濃宣傳氛圍。通過壓實責任主體，加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內(nèi)民警以學習掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識為基礎(chǔ)，進一步深化認識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及x、鄉(xiāng)級企事業(yè)單位、大街小巷、公共場所的led顯示屏滾動播放宣傳標語、醒目位置張貼標語、海報、《通告》等，進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策，鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪，規(guī)勸涉黑涉惡人員投案自首。
二是廣辟線索來源，做細線索收集和核查。在110舉報電話和受理群眾來信的基礎(chǔ)上，通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話，積極與x紀委、組織、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及法檢等部門加強溝通，建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機制》;明確掃黑除惡專業(yè)隊為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍，所有線索核查工作指定專人限期完成，特別要求對舉報中提及的“人員信息、具體事件、處理結(jié)果”等情況逐一核查到位，最終調(diào)查情況報“三長”審核簽字后，完成裝卷歸檔，辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。
三是動態(tài)完善，做優(yōu)管理機制。專項斗爭期間，始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則，認真學習、主動查擺、落實整改、規(guī)范工作。一方面以具體案件深入剖析問題，規(guī)范民警執(zhí)法行為;另一方面以上級督導(dǎo)和借鑒其它地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合自身工作實際，堅持問題導(dǎo)向，制定了相關(guān)工作方案、辦法、機制等。目前，通過動態(tài)管理，統(tǒng)一規(guī)范了全局臺帳使用、數(shù)據(jù)報送，制定了《**x公安局掃黑除惡考評辦法實施細則(試行)》。
(三)聚焦問題，不斷做實專項斗爭的成效。
一是聚焦治安狀況，確保除惡務(wù)盡的方向不偏。全x公安機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭過程中，主動聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題，嚴格對照**市公安局明確的20類情形，堅持“打早打小、依法嚴懲、除惡務(wù)盡”的原則，對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢;目前，全局共摧毀惡勢力犯罪集團5個。
二是緊盯大要案件，確保專班攻堅的力度不減。主動聯(lián)合市公安局刑偵支隊專班偵破了以**鎮(zhèn)**村原村支書**為首的黑社會性質(zhì)組織案(簡稱“**x”專案);隨后，乘借掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢，針對我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題，于2018年x月，主動與市公安局刑偵、技偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等部門組建專班，一舉摧毀了以**等人為首的“天津天獅”黑社會性質(zhì)犯罪組織，查處嫌疑人**名，破案**起，一并查封、扣押、凍結(jié)該犯罪組織大量涉案房產(chǎn)、現(xiàn)金、車輛、賬號等，共計價值**億元，徹底斬斷了幕后經(jīng)濟鏈條。目前，我x今年共搗毀傳銷窩點**個，抓獲傳銷人員**人。
三是堅持部門聯(lián)動和綜合治理，確保依法嚴懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項斗爭過程中，要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破，嚴把案件“事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)”，并主動與紀委、組織、民政、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門、行業(yè)監(jiān)管部門加強溝通，相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。目前，已向紀委、組織部門移送了一批黨員干部違法犯罪線索，向各行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)送函件共**余件，確保了政治效果、社會效果，法律效果的有機統(tǒng)一，依法嚴懲取得實效。
(一)推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來，有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識還存在差距，個別單位專項經(jīng)費還沒有足額到位;另外，有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和民警心存顧忌，怕?lián)熑?、怕領(lǐng)任務(wù)，所以工作僅停留在表面上，動真碰硬的線索摸排和深挖細查舉措少、力度小、成效差，一定程度上影響到全局整體工作質(zhì)效。
(二)宣傳發(fā)動不夠深入。通過前期宣傳發(fā)動，提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率，群眾參與舉報、檢舉、揭發(fā)的熱情空前高漲。但在受理的**條線索中，線索質(zhì)量大多不高，案件轉(zhuǎn)化率較低，核查過程牽扯了大量時間和精力，出現(xiàn)上述情況的根本原因，群眾對黑惡勢力犯罪界定認識不清楚，主要是宣傳發(fā)動工作沒有做細、做實、做深。
(三)聯(lián)動機制有待進一步完善。強化部門聯(lián)動是深挖根治涉黑惡犯罪的關(guān)鍵一環(huán)。在前期工作中，x公安局僅僅與法檢部門、紀委、組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些日常業(yè)務(wù)來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯(lián)動機制，隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，涉及的部門多、工作的標準高、完成的任務(wù)重，因此需要與全x每個職能部門都加強聯(lián)系，建立機制，規(guī)范工作。
(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，x公安局在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉(zhuǎn)發(fā)、案件深挖、部門反饋”等方面，工作還停留在固有層面上，沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉(zhuǎn)入深挖根治的關(guān)鍵階段和進入“深水區(qū)”，更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經(jīng)“洗白、變色、偽裝”，原有渠道和方式發(fā)現(xiàn)的難度越來越大，必須深入重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展有針對性摸排。
(五)業(yè)務(wù)能力有待提高。當前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質(zhì)區(qū)別，主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉(zhuǎn)變，由社會面向基層政權(quán)、國家公職人員滲透，導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、深挖難、取證難、抓捕難等，多數(shù)民警缺少偵辦此類案件的經(jīng)驗，滿足不了當前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。
三、幾點建議。
(一)統(tǒng)一思想，強化認識，切實加強政治責任意識。以落實此次中央督導(dǎo)組問題反饋為契機，以***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位、統(tǒng)一思想認識、全警動員參戰(zhàn)，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務(wù)，放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重點，強化摸排，切實做到全面精準。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動，提高群眾知曉率和參與度，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H、突出重點、拓寬思路，延伸摸排時空，特別是組織優(yōu)勢警力深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域全面摸排，要在建筑業(yè)、運輸業(yè)以及砂霸村霸、套路貸等領(lǐng)域做文章。
(三)加強學習，強化培訓，切實提升業(yè)務(wù)能力。全局干警要主動適應(yīng)新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務(wù)的需要，堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學、邊總”的學習方式，不斷提高全局民警業(yè)務(wù)水平，特別是線索核查和攻堅大案能力上下功夫，再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。
(四)健全機制，強化聯(lián)動，切實形成打擊合力。健全聯(lián)動機制，著重在“上下溝通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動”上下真功、求實效，加快推進行業(yè)監(jiān)管全覆蓋，提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量，深挖徹查每起涉黑涉惡案件，查清“關(guān)系網(wǎng)”、深挖“保護傘”、鏟除“利益鏈”，力爭在“拔傘破網(wǎng)”和“打財斷血”上取得新突破，切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。
調(diào)研報告匯編篇二
隨著司法工作的不斷加深和“六五”普法的展開。因工作雪球需求我被調(diào)整到龍藏鄉(xiāng)司法所，上崗三個多月，通過參與處理司法所事務(wù)，對溫泉鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
龍藏鄉(xiāng)位于興?？h南方，地處兩州、兩縣、四鄉(xiāng)交匯的瑪青山下，東與中鐵鄉(xiāng)毗鄰，南與瑪青縣軍工鄉(xiāng)、西與溫泉鄉(xiāng)接壤，距縣城76公里。轄梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥樂、甘田9個村委會（56個自然村），181個村民小組。居住漢、彝、苗、仲五個民族。住戶5754戶，30933人。其中彝族3947人，占全縣40%。境內(nèi)山高坡陡，立體氣候十分突出，最高海拔挖水村干溝良子米（屬全縣最高海拔）,最低海拔甘田村青崗坪568米（屬全縣最低海拔）。分為高寒冷涼山區(qū)、二半山區(qū)、燥熱河谷地帶三部分；國土面積平方公里，耕地面積畝，農(nóng)作物有玉米、土豆、蕎子、大豆等，人均糧412公斤，年均純收入2079.
基層司法所在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔負著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。
但是現(xiàn)實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即梭山司法所屬于魯?shù)榭h司法局垂直管理機構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，上崗之后，受黨委政府安排，我加入到機動小組，負責突擊計劃生育、征收社會撫養(yǎng)費。并掛鉤挖水村進行鍛煉，負責參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。
另外設(shè)有獨立調(diào)解室及辦公電腦、機動車。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。梭山鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡，交通不發(fā)達，多數(shù)村社公路只通到村委會，加之當?shù)孛褡逶?，群眾居住呈現(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現(xiàn)場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力來解決行路難問題。大多采用步行方式到達現(xiàn)場。
到司法所工作近三個月，我共參與調(diào)解18件糾紛（11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：
是民間的道理，從道理上來分析哪個隊哪個錯，他們還要容易接受一點”。
對此，一位調(diào)解員做過這樣的一個對比，一個飲料瓶子在城市里就是垃圾，它的價值充其量就是幾角錢，（買廢品）。但是在這里，一個不要的飲料瓶子可以是一個調(diào)味盒，用來裝鹽巴味精。
目前，我轄區(qū)內(nèi)共有矯正對象26人，矯正對象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對社區(qū)矯正認識態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學習和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認識模糊，認為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會耽誤工作時間”等。
由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如三月初，在完成縣局下達的征文撰寫任務(wù)的同時，還要負責黨委政府安排的黃角樹電站的協(xié)調(diào)工作。如何副總雙從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)叫給的各項任務(wù)盡可能做東讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對司法所的工作進行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。
司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點，例如我所在計劃生育突擊會戰(zhàn)期間，兩位司法助理員都參與此項工作，服務(wù)于計劃生育突擊和社會撫養(yǎng)費的征收，協(xié)助其他成員把好程序關(guān)，同時也協(xié)助計劃生育部門做好法律宣傳工作，在適當?shù)臅r機擴大法律宣傳面，既配合了計劃生育工作又完成了普法宣傳。
并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。
工作中。其余23名矯正對象，現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進，沒有一個出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。
或許有的矛盾糾紛標的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠遠高于這個數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟價值，而是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)的長治久安?；蛟S一個人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達現(xiàn)場，三言兩語就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級機構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。
在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識。同樣，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機進行，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業(yè)、信訪等部門對公民進行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進行普法宣傳，例如，通過電信、電視臺等以手機短信或者電視節(jié)目進行法制宣傳。
何吉煊。
二0一0年三月十八日。
調(diào)研報告匯編篇三
重慶河道縱橫，水系發(fā)達，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護工作。10月11日中央深改組審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》后，我市緊跟中央決策部署，賡即啟動相關(guān)工作。孫政才書記、黃奇帆市長分別作出批示，提出貫徹落實要求。
近年來，我市深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神和年初視察重慶時的重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，致力于水生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障，緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展河長制基礎(chǔ)準備工作，為2017年全面推行河長制打下了堅實基礎(chǔ)。
抓法規(guī)體系建設(shè)，為河長制推行創(chuàng)造良好條件。
2015年，市xxx會修訂《重慶市河道管理條例》和《水資源管理條例》，明確水資源管理“三條紅線”、“四項制度”，突出河道保護和責任體系，擴大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，市政府出臺《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》，有關(guān)部門編制完成涉河事項驗收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術(shù)標準，初步形成推行河長制的法規(guī)體系。
抓河道空間管控，為河長制推行打下堅實基礎(chǔ)。
一是做實管控基礎(chǔ)工作。2008年以來，累計完成全市237條河流共萬km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共萬km的岸線保護和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃；完成長江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑，做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定，提出限制排污總量意見。三是扎實推進評估工作。制定河流健康評估評價指標體系和方法，完成綦江、小江等多條河流健康評估。四是加強部門協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴控涉河項目審批。認真執(zhí)行《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》，落實長江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管，開展動態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管，形成嚴格空間管控的高壓態(tài)勢。
抓試點探索創(chuàng)新，為河長制推行積累工作經(jīng)驗。
一是榮昌區(qū)作為全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣，組建河長辦，落實人、財、物，實施考核問責等制度，并統(tǒng)籌部門力量，制定“一河一策”整治管護方案，引入社會化服務(wù)負責城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生，依水發(fā)展”理念，在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會議為紐帶，以落實責任為關(guān)鍵，以全民有獎監(jiān)督為督導(dǎo)，以通報督查為鞭策，通過全流域、分段、分責任、全民監(jiān)督管理運行模式推行河長制，使河道管護形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域為單元的水生態(tài)文明建設(shè)試點，將河長制融入供水安全保障、河道岸線保護、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護管理中，河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。
下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神和陳雷部長講話要求，及早謀劃啟動好我市全面推行河長制相關(guān)工作。
一是全面搭建框架，層層落實責任。著手起草《重慶市全面推行河長制實施方案》及監(jiān)督考核追責相關(guān)制度，計劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級“河（段）長”體系，明確責任單位、責任人、工作內(nèi)容，嚴格監(jiān)督考核追責，推動河長制工作有序開展。
二是全面梳理任務(wù)，細化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護盲（難）點等問題，形成具體化、表格化的工作內(nèi)容，將任務(wù)目標落實到各層級責任人。
三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗，階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗，結(jié)合我市試點成果，形成適應(yīng)面廣、推廣性強的經(jīng)驗做法；并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長制工作總體計劃，分時段、分階段推進污染治理、責任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。
四是全面宣傳動員，形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介，引導(dǎo)公眾廣泛參與，群策群力、群防群治，推動形成全社會關(guān)注河湖、保護河湖的良好局面。
調(diào)研報告匯編篇四
我局現(xiàn)轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，下屬法律援助中心、公證處兩個事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個股室，共有工作人員74人，其中男41人，女33人；藏族52人，回族1人，漢族23人；本科學歷27人，大專學歷32人，大專以下學歷13人；xxx黨員21人；科級實職4人，科級非領(lǐng)導(dǎo)4名；共有編制39個，其中政法專項編制11個，事業(yè)編制10個，行政編制18個；年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：30歲以下的41人，31至40歲的22人、41至50歲11人；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長（副科級）一名，專職工作人員2-5名。
縣司法局、縣依法治縣辦公室、法律援助中心、公證處辦公用房均在縣政府統(tǒng)辦樓，5間共126平方米。13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所均有獨立辦公用房，辦公面積平均每所達100平方米。20xx年我局投入資金萬元維修益哇、達拉等司法所，有7個司法所均配備了電腦、打印機，13個司法所配備照相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計,全縣司法行政系統(tǒng)共配備警車11輛,電腦13臺,打印機7臺，照相機13臺。
司法局現(xiàn)設(shè)局長1名，支部書記1名，副局長2名。
從完善內(nèi)部管理入手，加大建章立制力度。建立健全了請示匯報、學習培訓、內(nèi)部管理等工作制度；從強化管理指導(dǎo)職能入手，著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書的制作、臺帳的建立等；從注重提高工作實效上入手，加大了對下屬單位的工作目標考核力度。每年與各基層司法所簽定目標管理責任書，把人民調(diào)解、安臵幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項進行細化、量化，全部納入考核內(nèi)容，實行年終考評，嚴格獎懲兌現(xiàn)。同時，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，基層定期匯報工作，領(lǐng)導(dǎo)不定期督查，及時了解和掌握基層工作動態(tài)，幫助解決基層工作中遇到的問題與困難。扎實開展新一輪五年普法和依法治理工作，切實抓好“六五”普法的全面實施，創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑，繼續(xù)深入“法律七進”活動。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依法治理面達到100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，推進基層依法治理。政務(wù)公開工作，組織開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學法用法活動，提高公務(wù)員依法行政意識和能力，推進依法行政。
11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，并于20xx年全部立戶列編，實行垂直管理，均為副科級建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人，每所2至5人，11名司法所長已落實副科級政治待遇。20xx年以來各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所在局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作，積極開展“平安建設(shè)”活動，充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點，大力開展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務(wù)工作，想方設(shè)法化解民間矛盾糾紛，解答群眾的法律咨詢，熱心為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以便進一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢，以及進村入戶進行法制宣傳，向群眾宣傳國家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定，收到良好的社會效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件，調(diào)解成功率95%，辦理法律援助非訴訟案件31件，舉行法制宣傳教育講座22次，發(fā)放宣傳單5000余份，受教育人數(shù)達萬余人（次）。為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推進平安建設(shè)做出了積極貢獻。
我局始終把隊伍建設(shè)作為一項根本任務(wù)，堅持抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形像,司法行政隊伍素質(zhì)明顯提高。以政法干警核心價值觀學習教育專項活動為契機，開展建設(shè)學習型司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子和學習型司法行政隊伍活動，最主要目的是在司法行政機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大司法行政干警當中，認真組織開展學習、教育、培訓工作，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立司法行政機關(guān)黨組織全員學習、黨員干部終身學習的理念，使黨員干部的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，進而增強司法行政機關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用車權(quán)責不清，存在交通安全隱患；再加之部分司法干警從事包村組工作，使本職工作職能得不到充分發(fā)揮，嚴重影響了司法行政工作的正常開展，為此，我局積極向縣委、政府匯報出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務(wù)車輛。
20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州司法業(yè)。
務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我局認真貫徹落實州、縣政法工作和司法行政工作會議精神，充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解等職能作用，各項工作取得了明顯的成效，均居全州前列，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的法律保障。
調(diào)研報告匯編篇五
愛默生說過：“此生最美好的一種報償就是任何對別人的真誠幫助，必然也是對自己的幫助?！敝驹阜?wù)事業(yè)是促進社會和諧的重要力量，其發(fā)展水平的高低是一座城市文明程度的重要標志。更是我團培養(yǎng)廣大青年服務(wù)意識的重要內(nèi)容。為探索新形勢下志愿服務(wù)工作的特點和規(guī)律，研究當前面臨的新情況新問題，為了更好地了解志愿者活動的成果和志愿者活動所遇見的問題，探求培養(yǎng)青年志愿服務(wù)意識和有效開展志愿者活動的途徑，為我團志愿者服務(wù)工作的進一步開展提供具有參考價值的數(shù)據(jù)支持，筆者借助在陽原縣團委掛職的有力時機，開展了探討陽原縣青年志愿者服務(wù)為主題的調(diào)研?，F(xiàn)匯報如下：
本次調(diào)研以問卷調(diào)查和個別訪談為主要形式，調(diào)查對象為陽原縣18——25周歲的青年。調(diào)查問卷回收率達92%。
（一）機制尚不健全?？傮w來說，當前的志愿者服務(wù)管理機制還不夠健全，還沒形成統(tǒng)一規(guī)范的招募機制、培訓機制、激勵機制、項目機制、獎勵機制、檔案管理制度、代表大會制度、工作會議制度等，使得志愿服務(wù)的團隊管理不足、凝聚力不夠強、組織機構(gòu)分工不夠細，一定程度上阻礙了我市志愿服務(wù)工作的深入開展。
（二）管理尚不規(guī)范。一方面登記注冊不規(guī)范，有的志愿服務(wù)已開展多年，到現(xiàn)在也沒有登記注冊，這樣直接影響志愿服務(wù)的可信度；另一方面評價體系不規(guī)范，對志愿服務(wù)者的評價全市沒有統(tǒng)一的標準，難以公平、公正實現(xiàn)有效的激勵。
（三）宣傳尚不到位。目前，我市廣播電視、報紙等媒體宣傳報道志愿服務(wù)活動比較少，特別是如何倡導(dǎo)大家參與志愿服務(wù)活動的宣傳更少，沒有形成一定的氛圍。據(jù)一位退休師傅說，他很想志愿參與諸如市內(nèi)交通勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督這類活動，但不知怎么加入。
（四）志愿者服務(wù)時間相對集中。
工作，但由于受到本職工作的時間限制，所以很多工作無法開展。
（五）志愿者服務(wù)類型不足。
志愿者服務(wù)類型集中在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、資訊服務(wù)等方面。從志愿者服務(wù)的實際效果來看，這幾個方面取得了重大成績。而對農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的留守兒童、留守老人等近些年來越來越凸顯的問題關(guān)注的很少，甚至志愿者本身并沒有認為這是他們需要服務(wù)的對象。
（六）廣大青年對志愿者服務(wù)事業(yè)的認可與關(guān)注的程度有待提高。很多人對志愿者服務(wù)的內(nèi)涵缺乏充分了解，或者簡單地將其與“學雷峰”等同起來。有些受助者將志愿者服務(wù)當作廉價的勞動力，更有甚者對此持懷疑、批評甚至于冷嘲熱諷的態(tài)度。在整個社會欠缺一種足夠的鼓勵的情況下，連有些志愿者本身也顧慮重重、搖擺不定，很多志愿者在參與服務(wù)隊時，不敢表明自己的真實身份，更怕單位同事和家人知道。
青年志愿者活動的組織和開展還存在著許多問題亟待改善。雖然“青年志愿者”的形象已經(jīng)為大家普遍了解和熟悉，但真正領(lǐng)會志愿者精神，能夠把志愿者活動當作個人社會生活的一部分，具有良好的服務(wù)意識的人還是鳳毛麟角。志愿者活動的組織則一定程度上存在著重量不重質(zhì)，內(nèi)容雷同且較為機械化，不能很好地與大學生的優(yōu)勢和興趣結(jié)合，管理松散缺乏持續(xù)性、規(guī)范性、專業(yè)性等問題。針對這些問題，筆者建議：
（一）志愿者隊伍建設(shè)。沒有高素質(zhì)的個體，就沒有高素質(zhì)的整。
調(diào)研報告匯編篇六
1、滄源縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所，法律援助中心，縣委、政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)：依法治縣辦、社會矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機構(gòu))。存在問題：內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有公證、律師管理機構(gòu)。建議在機構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。
2、縣編委核定我局人員編制：行政25人（其中局機關(guān)15人，司法所10人），工勤人員1人（駕駛員）、事業(yè)人員34人（其中：法律服務(wù)所28人，公證處2人，律師事務(wù)所3人，法律援助中心1人）；司法局局機關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人（一個局長，兩個副局長，一個依法治縣辦常務(wù)副主任），10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人（司法所長）。存在問題是：人員編制嚴重不足，現(xiàn)司法所只有1所1人，工作難于開展。建議從上面一級一級下編制。
3、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關(guān)建議，具體包括：
（1）我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1名專職律師，案源少，業(yè)務(wù)拓展不開，而我縣公證處近年來充分發(fā)揮公證機關(guān)的職能作用，進一步拓展公證業(yè)務(wù)，把公證服務(wù)滲透到社會的各個領(lǐng)域，公證業(yè)務(wù)進一步提升，為滄源經(jīng)濟發(fā)展作出了一定的貢獻。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財政差額撥款單位，律師事務(wù)所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。
（2）多年來，我縣采取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作，通過開展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識和法律素質(zhì)都有了一定的提高，但由于我縣財政困難，法制宣傳經(jīng)費無法列入財政預(yù)算，經(jīng)費投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，針對性和實效性不強，無法達到很好的效果。建議為了更好的開展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經(jīng)費上財政能否給予列入預(yù)算。
（3）依法治理、政府法律咨詢工作開展較好。
（4）對司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上，由于經(jīng)費嚴重不足，指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費問題，從而加大對司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。
（5）人民調(diào)解工作開展得一般，主要存在無工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費、獎懲經(jīng)費。建議對邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費。
（6）我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好，但存在無安置幫教工作經(jīng)費。建議對邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費。
調(diào)研報告匯編篇七
2018年,我**深入貫徹落實***總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，按照中央、市委、**委部署要求，我**作為**掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，以《****掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《****掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組**公室工作規(guī)則》為標準，結(jié)合實際情況,開展了一系列相關(guān)工作，切實為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量，現(xiàn)匯報如下：
1、狠抓責任落實。我**領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到掃黑除惡專項斗爭的重大意義，在掃黑除惡專項斗爭中，把主體責任履行情況作為大事來抓，始終堅持****主任親自部署、重大問題親自過問。嚴格壓實****主任的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，把維護全**穩(wěn)定大局責任分解到每一位班子成員身上，層層傳導(dǎo)壓力，把各項工作任務(wù)與職責做到同研究、同部署、同落實，形成具體明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。
2、部署線索摸排。掃黑斗爭開展以來，按照**掃黑**要求，我**周密部署，精心安排，第一時間開展了大量線索排查工作。相關(guān)科室先后對今年554件上級來件，685件******來訪件，248件**政府門前訪件，共計1487件**件進行了梳理，發(fā)現(xiàn)涉黑嫌疑**件5件，此5件涉黑**件在**系統(tǒng)上已轉(zhuǎn)****公安局，書信原件已轉(zhuǎn)交**政法委，貼簽后將轉(zhuǎn)掃黑**公室。同時我**還對打架、斗毆、村霸等關(guān)鍵詞進行了篩查，暫未發(fā)現(xiàn)其他明顯涉黑案件，后續(xù)將加大篩查深度。
3、提高干部本領(lǐng)。今年以來我**共接到掃黑相關(guān)文件9件，在我**內(nèi)部及時傳達了掃黑除惡專項斗爭相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話精神，及時學習了掃黑**等部門印發(fā)的相關(guān)文件，從而不斷提高**干部對涉黑信息的敏感性，切實把****窗口單位作為掃黑專項斗爭發(fā)現(xiàn)線索的重要渠道。同時要求所有**干部對來訪、**、電話訪、郵件訪內(nèi)容都要做到仔細甄別，如遇到涉黑嫌疑件，依據(jù)流程及時向**掃黑**提供線索。
當前，我**掃黑除惡專項斗爭處于從全面推開向縱深推進的新階段，這也是承前啟后，對專項斗爭整個走勢具有決定意義的關(guān)鍵階段。為更好的發(fā)揮**工作在專項斗爭中的作用，我**于2018年12月25日召開掃黑除惡專項斗爭專題班子會，以加強問題排查、主動發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范處理流程、保障反饋效果為核心，部署了2019年掃黑除惡工作。
1、提高政治站位。一是進一步學習領(lǐng)會黨中央決策部署，在提升政治站位、統(tǒng)一思想行動上下功夫。要以更高的政治自覺推進專項斗爭，從政治和全局的高度認識專項斗爭的特殊重要性，切實增強政治責任感、歷史使命感、工作緊迫感，以更大的決心、更實的舉措，推動專項斗爭取得更大成果，決不辜負黨和人民的厚望。二是要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到***總書記批示精神和黨中央部署上來，科學謀劃、精心組織、周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。同時堅持問題導(dǎo)向，攻堅克難，因地制宜地開展掃黑除惡工作，為凈化**政治生態(tài)環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，為創(chuàng)建****為“無黑**”保駕護航。
2、探索主動出擊。一是研究涉黑涉惡違法犯罪新動向、新特征，深入分析、準確把握黑惡勢力違法犯罪在**領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，提高發(fā)現(xiàn)問題的功力，變被動接受信息為有針對性地搜集問題線索，從而掌握主動權(quán)，確保心中有底、心中有數(shù)。二是集中解決突出問題，將群眾反映的意見問題，做好收集、匯總、梳理和上報工作，對于問題多發(fā)**域提高重視程度，對問題多發(fā)領(lǐng)域加大篩查力度。三是我**近期將安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員分**域?qū)ξ?*對接**單位進行專項督查，主動了解專項斗爭開展情況，以期進行精準幫扶指導(dǎo)。四是充分發(fā)揮作為專項斗爭小組成員的職能作用，與相關(guān)部門加強信息共享、工作聯(lián)動，努力構(gòu)建聯(lián)動融合的工作格局，形成綜合打擊的合力,確保對黑惡勢力違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。
3、加強基層建設(shè)。一是重視基層培訓，加強基層**隊伍專業(yè)化能力建設(shè)，提升處理掃黑除惡**問題能力。對此我**計劃于2019年1月份開展專項培訓，將掃黑除惡專題列為學習重點之一，明確要求基層部門選派**專干分批培訓，通過培訓讓基層**干部充分認識同黑惡勢力斗爭的嚴峻性、復(fù)雜性，深切體會人民群眾對黑惡勢力既恨又怕、盼望徹底鏟除的迫切心情，從而拿出決勝的精神狀態(tài)同黑惡勢力斗爭到底。同時進一步增強基層**干部對掃黑除惡問題的敏感性，推進源頭治理，改善基層環(huán)境，增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”,從而保障掃黑除惡專項斗爭取得成效。
調(diào)研報告匯編篇八
按照縣紀委要求，現(xiàn)將我局2016年上半年黨風廉政建設(shè)責任制落實情況報告如下：
今年以來，圍繞縣紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，我們堅持把黨風廉政建設(shè)納入年度工作目標，形成了業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責”工作格局。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。將黨風廉政建設(shè)工作列入主要議事日程，與各項工作同部署、同落實，將黨風廉政建設(shè)責任層層分解，落實到責任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，形成上下貫通，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。二是強化責任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)工作會議，細化分解責任制內(nèi)容，明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，一把手對辦公室黨風廉政和反腐倡廉工作負總責，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員按分工分別負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任。開展黨風廉政建設(shè)教育活動，要求黨員干部時時刻刻把黨風廉政建設(shè)放在心上，自覺抵制各種誘惑，對個人高標準、嚴要求。三是抓好落實。不定期組織對各股室貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查監(jiān)督，并對節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè)提出具體要求。強化督辦協(xié)調(diào)，加強對以源頭治理為重點的監(jiān)督檢查。堅持勤儉節(jié)約，重點壓縮了會議數(shù)量及招待費用支出。堅持實事求是，上報各類材料文件均認真調(diào)查核實，杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式，加強對黨員干部的監(jiān)督。一年來，辦公室沒有出現(xiàn)任何違紀現(xiàn)象。
我們始終把強化理論學習、加強教育管理、改進工作作風作為增強黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié)，切實加強黨風廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學習。組織辦公室黨員干部認真學習中、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議精神，縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的文件、規(guī)定，提高了辦公室黨員干部對黨風廉政建設(shè)重要性的認識。二是加強教育和管理。集中開展黨風廉政教育，要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進作風。辦公室以“創(chuàng)先進機關(guān)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為活動主題，以“建設(shè)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體，以“政務(wù)工作上水平、服務(wù)工作創(chuàng)一流、行政事務(wù)降成本、管理工作求規(guī)范、重點工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標，積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入自查自糾，認真進行整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實改進工作作風。通過活動的開展，辦公室廣大黨員干部的認識得到了升華，機關(guān)作風得到了轉(zhuǎn)變，組織紀律得到了加強，工作效率得到了提高。
落實黨風廉政建設(shè)責任制，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，在日常生活和工作中，我們要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制，時刻嚴格要求自己，不斷增強廉潔自律意識。一是把好學習關(guān)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對政策理論學習，提高自身思想政治素質(zhì)和精神境界，始終保持清醒的頭腦，不為名所累，不為利所惑，不為權(quán)所迷。二是把好自律關(guān)。在日常公務(wù)活動中，辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則，按照規(guī)定進行接待，從來沒有利用自己的權(quán)利為自己謀取私利，努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外，領(lǐng)導(dǎo)干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律，時時處處嚴格要求自己。三是把好決策關(guān)。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項必須由主任辦公會集體研究決定，重大事項一經(jīng)研究決定，各分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位必須抓緊落實。四是把好用人關(guān)。堅持憑工作能力選人，以工作實績用人。五是把好財務(wù)關(guān)。強化財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)審核制度，加強審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞，確保管理規(guī)范。加強公務(wù)招待、車輛管理，嚴格控制開支。六是把好制度關(guān)。我們不斷完善黨風廉政建設(shè)責任制和管黨責任制，努力構(gòu)建拒腐防變長效機制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，結(jié)合辦公室實際，建立健全了財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待等各項制度，規(guī)范黨員干部的行為，做到以制度管理人，以制度規(guī)范人，以制度約束人。
調(diào)研報告匯編篇九
20**年，**縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo)，不斷提高政治站位，準確把握職能定位，突出政治巡察，堅持問題導(dǎo)向，強化“靶向治療”，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強黨的建設(shè)上聚力，在推進全面從嚴治黨上聚焦，緊扣“六項紀律”，緊盯“三個重點”，聚焦“六圍繞一加強”，堅持原則，擔當立業(yè)，創(chuàng)新謀業(yè)，奮力作為，巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作，對縣委巡察機構(gòu)工作情況進行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
(一)探索創(chuàng)新，務(wù)求實效，巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前，總結(jié)提煉在后”的原則，修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》，進一步摸清了底數(shù)，明確了任務(wù)圖、時間表，制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里，巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)，實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法，第三輪兩批巡察進駐前，巡察干部嚴格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進行回避報告9人次，通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《紀檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》，由紀檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析，綜合把脈，先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀問題進行了會診商榷，溝通研判問題線索x件，提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力，有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》，明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條，強化“靶向治療”，保障巡察精準高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍，真巡實察，巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴格遵循“三個基本要求”：既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況，又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切，查找發(fā)現(xiàn)表層的問題，又抓住重點，解剖麻雀，挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀問題，又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式，在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時，緊隨跟進市縣當前中心工作，在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質(zhì)量，適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次，發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份，接待來訪來信來電x人次，查閱案卷及資料x冊、x份，審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊，查看項目現(xiàn)場x個，發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風不實等問題x個，向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個，其中：常規(guī)巡察x個，優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前，共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置，充分發(fā)揮“以案示警”作用，進一步深化巡察工作標本兼治。
(三)真實反饋，全力整改，切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則，嚴格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風廉政建設(shè)方面的共性問題，縣紀委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題，向行政主管部門分類反饋，集中認領(lǐng)，督促有關(guān)職能部門建章立制x條，強化監(jiān)管，形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》，召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會，扯袖子、提耳朵，倒逼各級黨組織整改“對號入座”，列出前置整改問題清單，從“要我改”變“我要改”，做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案，組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》，搭建“被巡察單位為主體，職能部門監(jiān)管，紀檢監(jiān)察組織督責，社會各界監(jiān)督”的整改格局，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責問責—抓源治本”閉環(huán)，磨礪巡察整改“試金石”，確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效，切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功，打造鐵軍，樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學習，參加德廉知識學習測試和十九大報告理論考試。組織學習新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學習、大調(diào)研、大改進”的實施方案》，以“緊握巡察利劍，激揚玫城清風”為主線，以開展“五個一”活動為載體，通過深化學習討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升，強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”，不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會，撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料，積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班，10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進行專題專班學習培訓，增強做好巡察工作的政治境界和能力，為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，嚴格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴格執(zhí)行《巡察干部十不準》等各項規(guī)定，廉潔自律，敬業(yè)巡察，勇于擔當，樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績，但也存在不少問題，具體表現(xiàn)在：
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中，巡察隊伍都是臨時抽調(diào)，人員不固定，不能與本單位工作完全脫鉤，巡察隊伍專業(yè)性不強，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，容易出現(xiàn)方向定位不準、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細等問題，影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后，雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓，但在實際工作中，仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題，被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺，在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準確定性，難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒?？h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲，利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告，積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作，抱有戒備心態(tài)，不能積極主動參與到巡察工作中來，影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中，被巡察單位一般在動員大會后提前準備基礎(chǔ)性工作，各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索，發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索，主動“找”問題力度不夠，從而導(dǎo)致信息來源不廣，群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉，導(dǎo)致針對性不強，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題，**縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風，更加準確把握職能定位，不斷創(chuàng)新巡察方式方法，巡察監(jiān)督更嚴更細更實，力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學習培訓，提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓，深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求，堅持目標導(dǎo)向，聚焦政治巡察，強化管黨治黨責任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動，開展多種形式的學習研討，自覺把自己和職責擺進去，往高處看、向細處查、向深處悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮劍，積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學習貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查，確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā)，力爭巡察工作走在前列。風物長宜放眼量，不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真查找差距，努力做到“三個自覺”：更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接，統(tǒng)籌謀劃，做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探尋務(wù)實管用巡察方式方法，不馳于空想、不騖于虛聲，切實做到思想再解放、落實再深化、作風再錘煉，創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》，建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度，倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》，高效精準發(fā)現(xiàn)更多問題，當好“千里眼”、“偵察兵”，精準發(fā)現(xiàn)“四風”方面和群眾身邊的腐敗問題，以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為契機，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔當作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè)，樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬，巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨支部的作用，充分利用好“黨員活動日”平臺，開展豐富多彩活動，切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民，不忘初心，牢記使命;做到知行合一，言行一致，如饑似渴加強學習，一刻不停增強本領(lǐng)，謙虛謹慎，銳意進取，務(wù)實重干，淬火鑄劍練就鐵軍，錘煉亮劍“擔當者”，以沒有最嚴只有更嚴的標準從嚴管理巡察干部，以更加嚴謹務(wù)實的工作作風和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
調(diào)研巡察工作開展情況。
巡察調(diào)研匯報。
調(diào)研報告匯編篇十
按照省紀委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進行實地調(diào)研的通知要求，我縣認真組織相關(guān)科室進行集中摸底調(diào)研，現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下：
一、政治監(jiān)督的重點、難點和解決途徑。
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當范圍內(nèi)行使職權(quán)，主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強政治監(jiān)督，對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手，更要成為政治上的明白人，以擔當詮釋忠誠，用行動兌現(xiàn)承諾，確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。
四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
政治監(jiān)督存在的問題：一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督，但大都是具體到違紀違法具體行為的監(jiān)督，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手，沒有有效的途徑進行監(jiān)督。甚至停留在開會強調(diào)政治紀律，但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標準，難以監(jiān)督。
二、履行監(jiān)督責任存在的問題。
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習慣于把紀委當成黨委的工作部門，把黨風廉政建設(shè)當成是紀委的事，導(dǎo)致紀委監(jiān)督責任錯位、黨委主體責任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作，或出于擔心管不了、怕?lián)煹葎訖C，不愿履行責任，致使有的工作在紀委退出后，出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮，片面理解“有為才有位”，存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。
“主力軍”。紀委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠，存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題，與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機制還不順暢，成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
高強度、高負荷、高風險開展工作，工作壓力和心理壓力較大。另外，紀檢干部整體素質(zhì)還需進一步提升。復(fù)合型人才稀缺，不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對策建議。
“試金石”，加強對黨員干部的教育引導(dǎo)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識，推動落實責任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫，實行條塊式分責、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責。督促落實“兩個責任”清單任務(wù)，加強常態(tài)化的督導(dǎo)檢查，通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式，把壓力層層傳導(dǎo)到基層，形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標化、目標項目化、項目責任化、考核序位化的思路，完善黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中突出落實“兩個責任”情況，加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”，增強落實責任的剛性約束。
查辦上取得突破，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范，提高查辦案件規(guī)范化水平，保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐敗組織協(xié)調(diào)，完善執(zhí)紀執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機制，形成合力。
“四風”問題病原體，推進作風建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強化監(jiān)督上再加力度，實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督，落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度，切實防控村官廉政風險。加強對黨員干部的日常監(jiān)督，建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制，規(guī)范工作流程，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規(guī)教育，充分利用紀委網(wǎng)站和公眾號加強宣傳工作，加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責追責上再加力度，有效發(fā)揮紀。
“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，督促職能部門履職盡責，對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責和查處。
”，科學運用《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作，進一步明確職責，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，切實做到“打鐵還需自身硬”。
調(diào)研報告匯編篇十一
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是解決村級有錢辦事，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。如何因地制宜、創(chuàng)新模式、拓寬渠道，促進村級集體經(jīng)濟不斷壯大，成為農(nóng)村黨組織思考和解決的現(xiàn)實課題。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們就這項工作展開了專題調(diào)研，進一步摸清我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，存在的困難和問題并提出了一些如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的建議和思路。
全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)轄有182個村居委會、社區(qū)，總?cè)丝诩s34萬。村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，一是我縣所有182個村級集體經(jīng)濟收入（除轉(zhuǎn)移支付外）差距很大，根據(jù)統(tǒng)計有71個村無固定年收入占總村數(shù)的39.2%，有固定年收入的情況為（年收入1萬元以下15個占8.2%、年收入1-2萬元20個占10.9%、年收入2-5萬元37個占20.3%、年收入5萬元以上39個21.4%。所有收入主要來源于旅游資源管理、征地及青苗補償、固定資產(chǎn)租賃和其它贊助等。二是村居委會、社區(qū)之間差異明，主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管理人口多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)及效邊和景區(qū)景點、集鎮(zhèn)所在地的村優(yōu)勢明顯；管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人，麻雀雖小但五臟具全，在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大，條件好的村干部年工資可達3到4萬元以上，而少的村才1萬元左右。三是村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬，都由村里自己解決支付。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、村村通的道路硬化、河道道路養(yǎng)護、綠化、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和各類公益性創(chuàng)建等項目，除上級部份配套資金外都是由村里支付。村委會作為最基層組織每年為應(yīng)對上級部門的各類檢查和考核也要投入不少費用。
1.是村級集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，兩極分化明顯。全縣“空殼村”與“百萬元村”并存，縣城周邊和旅游經(jīng)濟發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠土地征收補償和旅游資源補償?shù)拇逦瘯w經(jīng)濟積累高的占具前列水平，達百萬元以上，如年收入超百萬元以上的村有江灣、李坑、王村3個；而位處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經(jīng)濟來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟收入差距，負債累累。
2.是村級集體收入總體偏低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮增收后勁嚴重不足。導(dǎo)致集體經(jīng)濟積累在1萬元以下的村（居、社區(qū)）超過半數(shù)以上。相當部份的村還是“吃飯經(jīng)濟”，“有收入零積累”甚至“負積累”的現(xiàn)象十分普遍。
3.是思路不開闊，發(fā)展動力不足。部份村“兩委”班子認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，習慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理，分光、賣光只圖一時好過；加之村黨支部書記調(diào)動頻繁，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏耐心，也無心思考長遠之計，工作只停留在應(yīng)付完成上級下達的工作任務(wù)上，不圖發(fā)展、但求無過。
4.是發(fā)展較短暫，未能保持長久。部份村單純依靠項目實施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費，沒有潛心思考如何搶抓機遇實現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后，集體經(jīng)濟經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。
5.是依賴程度大，缺乏制度保障。全縣村級經(jīng)濟積累較好的村，以及村級經(jīng)濟經(jīng)營得好的村，往往都與“能人治村”緊密相連，村級經(jīng)濟發(fā)展對個人的綜合素質(zhì)依存度高，缺乏相對穩(wěn)定的保障機制對上級政策補助的依賴性較為突出。依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。
6.是產(chǎn)權(quán)不明晰，利用效率低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)，農(nóng)村土地歸集體所有，但在實際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費補償問題上“分光用光”的現(xiàn)象相當普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶，村集體經(jīng)濟組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約絕大多數(shù)村得不到享受。
1.是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來看，凡臨近縣城近郊、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點的村莊得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而多數(shù)位于山區(qū)的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊，村級集體經(jīng)濟一般比較薄弱，甚至是空白村。
2.是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)查情況來看，我縣各村村級集體經(jīng)濟收入除轉(zhuǎn)移支付外無其它穩(wěn)定來源，除個別少數(shù)村有土地征用、旅游資源等收入，但隨著鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
3.是干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。我縣各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心，農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性已嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
4.是有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟承載能力，盲目跟風，舉債建設(shè)，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
1.是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對少數(shù)行政村規(guī)模與村干部配備擁腫不合理要進行精簡縮身減少支出，對一些相對貧困且又缺乏人才的地方不能光以內(nèi)選方式，必要時還要突破條條框框通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)勤勞致富的能力成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育、樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責。要加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學習借鑒經(jīng)驗、因勢利導(dǎo)、強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)，對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。同時也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段謀取不當利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策使村干部有一個盼頭多一份工作干勁選優(yōu)配強班子，加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，村級班子是基層黨組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強發(fā)展型村黨支部書記。
2.是要加大資金投入力度。一是建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。二是建立信貸支持和費用減免政策，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)，加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的貸款支持，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，在工商、稅務(wù)、土地等方面的稅費實行減免和優(yōu)惠。三是采取縣局部門聯(lián)動幫扶，結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對子、聯(lián)動共創(chuàng)建”、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動，按照“部門聯(lián)動、分工負責、對口幫扶、一定三年”的思路，由縣直機關(guān)部門結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟薄弱村，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫扶計劃，開展全方位、多形式、切實可行的幫扶。3.是要突破政策瓶頸限制。如何拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，我縣村級要全面清理不利于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度，為村級集體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展盡量“松綁”，營造寬松的政策環(huán)境，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起套用一個模式。發(fā)達和欠發(fā)達、近郊和偏遠村應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、干部隊伍素質(zhì)等各方面實際發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、揚長避短。一是盤活存量資源，“有山用山、有水用水”的發(fā)展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展，“村企共建”。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的難點。三是建立服務(wù)市場興辦各類服務(wù)實體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁又為村集體經(jīng)濟發(fā)展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織從中收取服務(wù)費、管理費以壯大集體經(jīng)濟。四是偏遠村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。改造管理好現(xiàn)有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)使村級集體資產(chǎn)獲得保值增值。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢，積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來。做強做大古建民宿產(chǎn)業(yè)，妥善解決古建保護資金的壓力，通過合法利用政策引導(dǎo)，置換村中閑置古民居產(chǎn)權(quán)歸集體所有，對外統(tǒng)一招租，通過租賃或者合作經(jīng)營的方式進行保護性開發(fā)利用，這既保住了民居古建，又增加村級集體收入。
調(diào)研報告匯編篇十二
通過公司的企業(yè)文化培訓我深刻體會到公司始終本著“以人為本”的管理理念，在為顧客提供良好服務(wù)的同時也盡心盡力地從員工的角度出發(fā)，為每一名員工都提供一個良好的工作環(huán)境。我覺得公司的企業(yè)文化培訓可以讓一個員工更好地了解公司的基本概況，能夠提升一個個員工的歸屬感，特別是百麗國際始終倡導(dǎo)一種一個口號“百麗人一個人”的管理理念，這會讓每個員工都有種加入大家庭的感覺。經(jīng)過企業(yè)文化培訓我了解到百麗國際創(chuàng)立于1992年的3月8日成立的，之所以選擇這個特殊的日子是因為公司的也無主要以女鞋為主，而這一天又剛好是廣大婦女的生日，從這一點就可以看出百麗國際“以人為本”的服務(wù)理念。20xx年5月2日這個日子對于每一個百麗人來說都是一個值得紀念的日子，因為這一天百麗上市了，從此成了一個強大的上市公司，從xx年開始百麗的業(yè)務(wù)就突飛猛進，在女鞋市場一直名列前茅。百麗國際的用人原則也是值得很多公司學習的，那就是“能者上，平者讓，庸者下”，為了能更好地發(fā)揮每個員工的績效作用，百麗采用的是公平化的業(yè)績與考試相結(jié)合的考核方式，基于這種理念，百麗辦公室有百分之九十的員工都是從一線提拔上來的。
神秘顧客調(diào)查是我們作為一名顧客去親身體驗公司的一線服務(wù)，從中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。作為一個神秘顧客我們深刻體會到品牌的巨大作用，體驗到了上市公司的高標準、高質(zhì)量的服務(wù)。但同時我們也發(fā)覺公司存在一些問題：如迎賓打招呼過于生硬、機械，甚至沒有迎賓和送賓；二拍一、多對一的服務(wù)意識差，常常忽略顧客；缺乏主動性，被動介紹產(chǎn)品；沒有做到跟蹤服務(wù)，對試穿效果沒有進行贊美；缺乏微笑服務(wù)、團隊協(xié)作性有待加強；專業(yè)知識比較薄弱；蹲式服務(wù)不夠規(guī)范，甚至沒有主動采用蹲式服務(wù)等。針對以上問題我們也提出了些解決方案：培訓或各種競賽時加強對二拍一意識的宣導(dǎo)，進行現(xiàn)場演練；同時灌輸蹲式服務(wù)的重要性；加強產(chǎn)品知識的培訓、舉辦競賽；實行崗位責任制，加強店長的宣導(dǎo)、幫帶、監(jiān)督作用；舉辦各種團隊活動增強團隊意識、協(xié)作能力；把發(fā)現(xiàn)的問題分階段重點抓、重點解決。同時從神秘顧客調(diào)查的42項中了解到了原來當一名導(dǎo)購員不是這么簡單的，對一名合格的導(dǎo)購員有了一定的概念。
這對之后的銷售工作以及營運工作有一定的幫助，讓我們能夠清楚的明白作為一名導(dǎo)購員應(yīng)該做什么，怎么做以及不應(yīng)該做什么。在神秘顧客調(diào)查的過程中，還體驗到了團隊的精神，體驗了收獲的過程。讓我們明白團隊協(xié)作的重要性。在作為顧客體驗的時候明白了導(dǎo)購員服務(wù)是很重要的，有時候顧客所買的就是服務(wù)。從調(diào)查中也學到了很多東西，比如服務(wù)八項規(guī)范、皮料的護理、怎樣向顧客介紹賣點等等，雖然還只是紙上談兵，但能站在顧客的角度去看問題，為接下去的店鋪實習以及營運工作做了很好的準備。
在我們這種沒有任何實踐經(jīng)驗的實習生印象中，做銷售應(yīng)該是件很輕松的工作，顧客來了就上前搭理兩句，又沒人管又沒人看的，對顧客嘛，看自己的心情，好的話和你多聊兩句。但是當自己身在其職時才體會到個中的滋味。上班時，就算心情再不好，也要學會整理自己的情緒，收起那份苦臉，然后以最甜美的笑容來迎接客人。而銷售技巧則是另一大學問。首先，從顧客進門開始，要先打量顧客，從其穿著打扮及言談舉止初步的判斷顧客的品味，接著根據(jù)你的判斷推薦適合她的產(chǎn)品。不過，要達到這種境界，需要實踐的鍛煉與經(jīng)驗的積累，絕不是一朝一夕即可練就的。做為一名銷售人員，遇到蠻橫不講理的顧客是在所難免的。由于工作性質(zhì)的特殊性，可能要比常人有更多的忍耐力與包容心。同時我們在店鋪實習時了解了一線的具體操作流程，pos系統(tǒng)的運用，基本的皮料辨別與護理，三包的相關(guān)內(nèi)容等，在一線積累的經(jīng)驗為我們后期到辦公室實習奠定了基礎(chǔ)。
作為一名營運主管我們必須得明確自己的定位問題，始終保持一種理念那就是作為一名營運主管必須把把自己的工作重心放在一線店鋪身上，必須得時刻關(guān)注員工動態(tài)，做好人員的安排。作為一名營運主管在下店之前必須得明確下店的目的：幫助店鋪員工發(fā)現(xiàn)店鋪所存在的問題并協(xié)助他們一起改進或者是把自己當作一名店員，協(xié)助店員一起完成工作。而在下店的時候主管需特別注意巡店流程（調(diào)整狀態(tài)、店外觀察、進店打招呼、反饋店外觀察信息、實地檢查、填寫主管巡店卡、溝通與反饋、激勵離店、上報巡店情況、后期跟進）中的店外觀察，只有通過店外觀察我們才能清楚這幾店鋪需要改進的問題，因為這是時才能反映一個店鋪的真實狀態(tài)。還需要注意與店長、店員的溝通技巧讓他們能心甘情愿地接受主管反映的問題，還需要注意后期的跟進，這樣才能使一家店鋪真正進步。
在陳列培訓階段，我們的師傅會比較注重培養(yǎng)一個人的自主處理事情的能力，所以每次下店都是叫我們自己一個人去抽查。主要分為三個方面：
第一，下店抽查員工的產(chǎn)品知識，通過下店抽查員工的產(chǎn)品知識首先可以了解到員工的產(chǎn)品知識掌握情況，；其次不僅可以鍛煉我這個新人的勇氣，樹立自信心，還可以讓我們對漸漸地掌握產(chǎn)品知識。
第二，檢查陳列細節(jié)的維護問題，通過檢查成列維護深刻體驗到細節(jié)決定一切的思想。同時也發(fā)現(xiàn)每個店鋪都存在一些共性問題，針對這些問題我做成了ppt報告以利于后期個店鋪的改進。
第三，參加現(xiàn)場培訓，這是我們無奈第一次作為一名講師來培訓別人，這樣的方式充分鍛煉了本人的勇氣，樹立自信心并且深刻體會到要做好一次培訓必須時刻注意時間的把控問題還有現(xiàn)場氣氛的把控的重要性。
百麗暑期社會實踐獎學金活動為我們幾個在校大學生搭建了通往知名企業(yè)實踐學習的平臺，更為重要的是百麗讓我們用各種形式形式來回顧、思考和提升自己在參與社會實踐過程中的收獲和成長，并利用自己的專業(yè)知識為企業(yè)發(fā)展把脈和提出解決良方。在實習過程中，我們針對自己體會和感受，及對百麗的現(xiàn)狀，從不同角度總結(jié)，為企業(yè)提出可行性建議和意見，獲得了百麗公司相關(guān)人員的肯定。對于在校大學生來說，在具備了一定的理論知識之后，我們?nèi)鄙俚耐皇且粋€實踐的平臺。
而通過這種校企合作的形式，我們可以得到鍛煉，彌補這方面的不足，為將來步入職場做好準備。在實習的過程中，我們學會了以一個職場人的身份來定位自己，要求自己。更重要的是，通過實習的機會，我們懂得了如何把理論運用于實際，用理論來指導(dǎo)實踐。同時我們也盡自己所能為公司提出可以改進的建議，為公司更好地發(fā)展貢獻自己的一份光和熱。此次暑期社會實踐活動真正實現(xiàn)了“校企合作”的學校與企業(yè)的雙贏。
調(diào)研報告匯編篇十三
新時期，大力加強司法公信力建設(shè)，是建設(shè)社會主義法治國家，構(gòu)建公正高效權(quán)威司法制度的必然要求，是積極回應(yīng)人民群眾對法院工作關(guān)切期待的迫切需要，是努力破解制約法院工作發(fā)展瓶頸的重要舉措。人民法院通過加強法院文化建設(shè)，在司法工作中逐步建立法律信仰，才能確保實現(xiàn)司法公正、維護人民權(quán)益、提升司法公信力的目標。但我們也要清醒的看到，在當前司法進程中，司法公信力不足，仍然是制約著司法工作和影響著人民群眾法律認同的一個重要因素。
一、制約著司法公信力建設(shè)的原因。
司法公信力是法機關(guān)獲得公眾信任的能力，是人民群眾對公正司法的客觀評價。隨著我國法治建設(shè)的鞏固、發(fā)展和完善，司法公信力不斷提升，人民法院訴訟范圍不斷擴大，訴訟案件不斷增多，近五年來，蘇仙區(qū)法院審結(jié)的一審民商事案件從每年976件上升到每年2025件，增長了%。這說明人民群眾對司法裁判的信任度增強，但我國目前司法公信力還不夠高。
法律文化缺失。
中國傳統(tǒng)司法文化中，受儒家思想的文化熏陶下，人們信奉“和”文化，把訴訟看成是極不光彩的事情，更認為成為民事訴訟的被告是道德敗壞的表現(xiàn)。加之普法宣傳不夠深入，造成人們法律知識缺失，常常以感性認知來判斷法律，過分迷信訴訟的輸贏，而對司法規(guī)則則十分陌生，對司法存在諸多誤解。特別是案件當事人，缺乏程序、證據(jù)、實效等法律觀念，對訴訟程序規(guī)則有許多不理解，總認為法官有意拖延訴訟，刁難自己或偏袒對方當事人，把法律適用呈現(xiàn)出的差異性當做法律的不公正適用。
機制設(shè)置不合理。
現(xiàn)行的司法體制中，司法機關(guān)是以行政區(qū)劃進行，在地方設(shè)有一級政法委，專門管理公、檢、法三機關(guān)；而將人民法院工作經(jīng)費納入財政預(yù)算由統(tǒng)籌中心統(tǒng)一管理，使得人民法院在財和物上受制于地方政府的束縛；將法官納入公務(wù)員隊伍并參照管理，對法官的招錄與任命必須經(jīng)由地方組織部門審批，無疑使法官個人前途被行政化。以上種種均使得司法遭遇行政干預(yù)的可能性大大增加，這與法治國家的法官專業(yè)化、精英化道路南轅北轍。
法官職業(yè)無保障。
司法在國家政治經(jīng)濟生活中的地位和作用越來越重要，法官職業(yè)保障也需要不斷加強，司法職業(yè)的特殊性決定了法官職業(yè)保障不應(yīng)套用一般公務(wù)員職業(yè)保障?，F(xiàn)行司法體制中沒有提出法官的司法豁免權(quán)，對法官在依法履職的過程中，發(fā)表的言論和所做行為缺乏有力保護，使得法官怠于履行法律職權(quán)，影響權(quán)益人合法權(quán)益的保護，法律實施效果大打折扣。
執(zhí)法環(huán)境不健全。
法院裁判結(jié)果宣判后，缺乏強而有效的國家強制力保障執(zhí)行。雖然現(xiàn)在法院成立了專門的執(zhí)行機制，但在目前，法院能夠采取的強制措施十分有限，覆蓋全社會的執(zhí)行威懾機制絡(luò)尚未建立，加之當事人對法院裁判結(jié)果不認可，采取消極對抗、懈怠履行、拒不執(zhí)行或暴力抗拒執(zhí)行等錯誤做法，導(dǎo)致法院判決成為一紙空文。近年來，當事人對司法的不滿日益激增，涉訴信訪案件不斷增多，信訪制度是黨和政府為人民群眾化解矛盾、解決糾紛的一種不正常途徑，雖然取得的社會效果俱佳，但它越是大展身手，對司法的權(quán)威性、公信力傷害就越大，繼而導(dǎo)致更大規(guī)模的涉訴信訪事件。
二、建立法官對法律的信仰。
法官是法院的主體，法院的司法職能依靠法官的職業(yè)行為來實現(xiàn)，培育法官的法律信仰，建立對法律職業(yè)的高度認同感和尊榮感，在內(nèi)部形成一種強大的凝聚力和向心力，這對凈化內(nèi)部司法環(huán)境，樹立司法權(quán)威，促進社會公平正義有著重大意義，法官對法律的信仰和忠誠才是法官職業(yè)的精神核心，也是法院文化建設(shè)的核心。
強化理論學習，培育法官正確的法律信仰。
培育法官的法律信仰，增強法官的法律文化自信，首先就是要加強社會主義法治理念教育，積極踐行政法干警核心價值觀，增強對中國特色社會主義司法制度的理論認同、感情認同和實踐認同，旗幟鮮明地抵制西方多黨制、“三權(quán)分立”等不符合中國國情的政治理論和法學理論的干擾，以社會主義法治理念指導(dǎo)審判實踐。一是加強理論學習，要以馬克思主義世界觀和方法論為指導(dǎo)，將司法核心價值觀納入社會主義核心價值體系和司法價值體系的研究范疇，采取召開研討會等多種形式，深入探求和闡釋司法核心價值觀的科學內(nèi)涵、重要意義和實踐要求，為宣傳教育和貫徹落實提供理論支持。二是開展教育培訓，在全體干警中廣泛開展司法核心價值觀教育活動，引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀、金錢觀和地位觀，把司法核心價值觀納入干警培訓內(nèi)容體系，保證進教材、進課堂、進頭腦。三是開展法官宣誓活動，要根據(jù)司法核心價值觀，建立并推廣實施法官宣誓制度，法官以公開宣告誓詞的方式，鄭重承諾對黨和國家的忠誠、對人民的熱愛、對法律的尊崇和對職責的堅守。
提高法官隊伍素質(zhì)，內(nèi)外兼修樹立法律信仰。
法官素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行修養(yǎng)兩大重要部分。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提升司法公信力的“內(nèi)生動力”，法官不斷加強學習，豐富自身專業(yè)知識，做到正確無誤地分析法律、適用法律；品行修養(yǎng)是提升司法公信力的“隱形翅膀”，通過制定科學合理的職業(yè)道德制度，把法官職業(yè)道德教育與廉政建設(shè)、主題活動等結(jié)合起來，加強對法官行為的約束。通過加強法官隊伍建設(shè)，培育出具有深厚的法學理論水平、豐富的審判實踐經(jīng)驗、出色的庭審駕馭能力的優(yōu)秀法官，在他們內(nèi)心形成強大的法律理論體系和法律道德體系，做到正確無誤地分析法律、適用法律，對每個案件都能辨法析理，真正讓當事人勝敗皆服，從而提升司法公信力。
加強司法文化引導(dǎo)，強化法官內(nèi)心信仰。
富、圖文并茂的法院文化墻、代表公平正義的“灋”雕塑、在墻上張貼法律格言，營造崇法尚德、公平正義、和諧平等的法院文化氛圍，與時俱進，更新司法裝備，進一步提升文化內(nèi)涵和科技含量，建立圖書室、電子閱覽室、科技法庭、設(shè)立電子顯示屏等。組織法官積極參與各類拓展文娛活動，豐富法院干警業(yè)余文化生活。創(chuàng)辦法院刊物，發(fā)放干警學習，強化信息化站的應(yīng)用，建設(shè)法院內(nèi)、外站，引入法院數(shù)字化管理系統(tǒng)，豐富法院文化載體，讓法院干警耳濡目染、潛移默化，進而增進法官和干警的法律信仰。
規(guī)范法官行為，讓法律信仰外踐于形。
法律信仰要內(nèi)化于心，形成法官群體共同的理念信念和價值追求，更要外踐于行，形成合乎規(guī)范的、文明的職業(yè)行為，通過讓法官養(yǎng)成規(guī)范化的行為習慣，繼而將法官的法律信仰升華。一是開設(shè)司法禮儀講座，結(jié)合實際情況制定了文明用語和行為規(guī)范標準，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。二是要求干警堅持做到“態(tài)度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務(wù)實、高效的機關(guān)作風。三是要健全風險防控機制，緊密結(jié)合深化司法體制和機制改革的實際，認真排查梳理審判執(zhí)行權(quán)力運行、法院財務(wù)管理、基建工程管理、干部人事工作和委托鑒定、評估、拍賣工作中的廉政風險點，制定防控應(yīng)對措施。四是要加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷完善各項反腐倡廉的體制機制，從根本上消除腐敗現(xiàn)象的體制性障礙，從源頭上防治腐敗的發(fā)生。
保障法官依法履職行為，掃除法官后顧之憂。
法官作為國家法律的執(zhí)行者，其職權(quán)力使他們掌握了影響社會的強大力量，但目前法官遭遇“案多人少”以及法官遭受人身侵害等各種問題，使我國法官職業(yè)面臨著進入“高危職業(yè)”的困境。加強法官職業(yè)保障，給守護公平正義的法官創(chuàng)造一個安全履職的環(huán)境變得尤為重要。一是建立科學完善的法院人事管理制度，確保法官審判活動的獨立性，完善法官遴選制度，使法官逐步專業(yè)化、精英化。嚴格選配法院領(lǐng)導(dǎo)干部，對法院隊伍進行分類管理，建立起法官專司審判的法官管理制度。二是明確法官尊嚴保障，對于不服從或者不尊重法庭或者法官、妨礙司法運行的行為，例如負有舉證責任的人拒絕或者延遲提交證據(jù)、不協(xié)助法庭履行義務(wù)、侮辱毆打司法人員、哄鬧沖擊法庭、拒不執(zhí)行法院裁決等，堅決予以制裁。三是健全法官人身安全保障制度，對打擊、報復(fù)、誣告、傷害法官的行為，進行嚴厲的責任追究。
三、培育群眾對法律的認同。
多年來，人民司法事業(yè)取得了巨大成就，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障人民權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于司法公信不足，部分群眾“信訪不信法”，以致一些社會矛盾糾紛難以得到妥善化解，涉法涉訴信訪總量不斷攀升，越級進京訪、重復(fù)訪長期處于高發(fā)態(tài)勢，個別案件的審理如同“翻燒餅”，審了一次又一次，嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定，因此在人民群眾心目中形成對法律心銳誠服的認同感和歸依感，對提升司法公信力意義重大。
以公正司法增加群眾法律認同。
群眾對法律的認同就是法院工作的生命線，要切實提高群眾對法律的認同，最重要的是“正本清源”，司法公正就是群眾形成法律認同的源頭，也是群眾形成法律認同的基石，人民法院要通過司法公正，不斷增加群眾對法律的認同程度，努力形成“法官信仰法律，公眾信任法院”的法律信念。一是要嚴格依法辦案，堅持依法獨立行使審判權(quán)的原則，堅持實體公正與程序公正并重，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)；二是要規(guī)范執(zhí)法尺度，進一步完善學習最高院發(fā)布的指導(dǎo)性案例，對重大疑難案件要經(jīng)審委會討論決定，進一步推進量刑規(guī)范化工作，有效運用省高院推廣的量刑規(guī)范化辦公系統(tǒng)，引導(dǎo)法官正確行使自由裁量權(quán)；三是要加強審判管理。以省高院開展的“兩評查”活動為契機，嚴格落實案件質(zhì)量大評查，審管辦每季度對案件質(zhì)量評查結(jié)果進行通報；四是強化審判責任，堅決杜絕程序疏漏、手續(xù)不全、材料缺失等問題，堅決杜絕裁判文書出現(xiàn)低級錯誤，解決辦案瑕疵問題，確?！傲悴铄e”，樹立和維護司法審判權(quán)威，確保司法公信力。
以司法宣傳引導(dǎo)群眾信任。
入人心，切實增強公眾對法院的信任，努力在人民群眾中形成“信法不信訪”的良好局面。
以有力執(zhí)行提升群眾法律信仰。
司法拘束力是司法行為和司法裁決在法律上所具有的、不以當事人和相關(guān)人意志為轉(zhuǎn)移而對其行為予以控制的國家強制力。法院裁判無法得到有效執(zhí)行對司法公信力的踐踏的最集中的就是使公眾對司法拘束力的信賴和尊重受到減損，因此應(yīng)加大力度解決法院執(zhí)行難題，提升司法公信力。一是建立多層次、全角度、大范圍的宣傳教育絡(luò)，促使全社會轉(zhuǎn)變觀念，使當事人明確，人民法院通過審判確定債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并不必然就負有使勝訴當事人實現(xiàn)債權(quán)的義務(wù)。二是要完善執(zhí)行立法，正確處理執(zhí)法效果與社會效果的關(guān)系問題，一方面要通過建立強制執(zhí)行的基本原則，對執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行管轄、執(zhí)行當事人、協(xié)助執(zhí)行人等作出相應(yīng)規(guī)定，對拒不履行判決、裁定罪的管轄進行改革，如加大對不履行協(xié)助義務(wù)人的懲戒力度；另一方面要正確處理執(zhí)法效果與社會效果的關(guān)系問題，即對于地方領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件，執(zhí)行法院要充分重視，認真分析，區(qū)別對待。三是健全和完善執(zhí)行工作程序，正確確定案件執(zhí)結(jié)的標準、正確把握執(zhí)行程序的載體、堅持執(zhí)行全過程的公開化，規(guī)范執(zhí)行不作為行為，促使公正與效率目標的實現(xiàn)。四是積極抓好執(zhí)行配套措施的改革，建立公正高效地執(zhí)行威懾機制，提升司法公信力。
調(diào)研報告匯編篇十四
為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及2015年反腐倡廉工作，科學謀劃“十三五”時期及2016年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照縣委、縣政府安排，我們黨風廉政建設(shè)工作組通過召開協(xié)調(diào)會、座談會，深入走訪，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，開展調(diào)研活動，全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作，提出了“十三五”時期及2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。
“十二五”期間及2015年。
工作總結(jié)。
第一部分：“十二五”期間工作回顧。
縣第十五次黨代會以來，我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級組織的大力支持下，認真貫徹落實黨的，十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任的實施意見》，分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查，出臺《黃陵縣黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》，對黨風廉政建設(shè)工作實施單獨考核，注重把黨風廉政建設(shè)責任制考核與黨風廉政建設(shè)各項工作督查檢查相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度，對黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任落實不到位，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴格問責，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責令糾錯，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個。
(二)注重廉政教育，推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓班，共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺，共向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次，累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期，在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條，向市紀委分別上報調(diào)研、網(wǎng)評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關(guān)事項。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行任中和離任經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督實施政府采購項目83次，涉及金額8188.14萬元，節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風政風行風監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機關(guān)干部作風紀律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式，按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié)，先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了電視和大會“三述”。
(三)深化作風建設(shè)，密切了黨群關(guān)系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點，開展明查暗訪34次，查處違反八項規(guī)定案件16件，警示訓誡41人，黨政紀處分14人，對干部作風建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理活動，重點整治工作不實、履職不力，態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務(wù)機關(guān)治理“庸懶散”紀律作風整頓，對干部守崗履職、工作作風、考勤考核，以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機制，對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動，扎實開展民主評議政風行風工作，使全縣各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。
(四)加強監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學習實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機，突出抓好對學習、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩，自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目，成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個重點項目實施掛牌保護，保障了項目建設(shè)的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問題等專項治理活動。出臺《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財政追回多領(lǐng)取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制，對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度，制定《縣紀委副書記分片和、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件，初核了結(jié)181件，立案221件，結(jié)案221件，黨政紀處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人，開除公職1人)，挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度，加強案件審理和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。嚴格落實辦案責任制，堅持依紀依法、安全文明辦案?？h紀委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作，對無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。
(六)加強隊伍建設(shè)，提升了工作水平。一是厘清職責。按照中省市紀委“三轉(zhuǎn)”要求，縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室(縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室)，設(shè)立黨風政風監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責問廉問效辦公室(警示訓誡室)，設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。二是注重教育。堅持周一例會學習工作匯報制，由各、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導(dǎo)，先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識等進行專題培訓輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓活動，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強化管理。縣紀委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺踐行市紀委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。定期舉辦“紀檢監(jiān)察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。
第二部分：2015年。
工作總結(jié)。
2015年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，狠抓工作落實，主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查，將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查，轉(zhuǎn)移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設(shè)及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育，營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督，促進作風好轉(zhuǎn)。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題，加大明察暗訪力度，抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次，查處違反工作紀律領(lǐng)導(dǎo)干部73人，黨政紀處分7人，警示訓誡52人，約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件，黨政紀處分1人，辭退1人。四是狠抓查辦案件，堅決懲治腐敗。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)全年共接受信訪舉報77件(次)，初核了結(jié)52件，立案75件，結(jié)案75件，黨紀處分67人，政紀處分26人，雙重處分4人，處分鄉(xiāng)科級干部17人，一般干部24人，農(nóng)村干部48人，收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴格追究問責，推進工作落實。對落實“主體責任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴肅問責，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責令糾錯，對30名存在問題的個人、負有主體責任和監(jiān)督責任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，真正使主體責任落地生根，有力推動了各項工作任務(wù)落到實處。
五年來，我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是對涉及黨風廉政建設(shè)深層次問題思考不多，工作中正面、負面典型總結(jié)不及時，典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識有待進一步增強，一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還時有發(fā)生;四是縣紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務(wù)骨干。
調(diào)研報告匯編篇十五
習近平總書記指出，“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保障”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路，是深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、有效推動“三農(nóng)”發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的重要保障，是夯實農(nóng)村基層組織、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，對于增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力，提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會具有積極推動作用。
級集體經(jīng)濟的意見建議、應(yīng)該采取的工作舉措。在調(diào)研工作過程中，共走訪了68個村，召開座談會30多場次，訪談黨員群眾260多人，基本摸清了全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展及助推脫貧攻堅現(xiàn)狀。
近年以來，全縣上下緊緊圍繞推進脫貧攻堅和實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略任務(wù)，立足縣情實際，緊盯瓶頸短板，積極主動破解村級集體經(jīng)濟“空殼”“薄弱”難題，村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和收入都有了很大的增長。
較多困境。目前，全縣村級集體經(jīng)濟已實現(xiàn)年收入、積累存量“雙破零”，其中年收入1-1000元的村47個、占14.6%，1001-10000元的村190個、占58.8%，10001-20000元的村36個、占11.1%，2萬元以上的僅有50個，占總村數(shù)的15.5%；積累存量5萬元以下的村達278個，占到了總村數(shù)的86%。
目建成后，可帶動每村實現(xiàn)年收益5萬元以上。
二是以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手，推行“三變改革促動型”發(fā)展模式。以深入實施農(nóng)村“三變”改革為契機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對轄區(qū)內(nèi)村集體所有的土地、林地、水面、房屋、場地、設(shè)備等資產(chǎn)資源進行全面排摸清理，并在嚴格遵循和落實國家有關(guān)政策的前提下，支持和鼓勵村級組織把11513畝村集體可經(jīng)營性耕地、8927畝四荒地等資產(chǎn)資源，統(tǒng)一作價入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，進一步增加村級集體收入，并將10907.3萬元財政涉農(nóng)資金和300萬元村級集體可經(jīng)營性資金、169.9萬元農(nóng)民資金量化為村集體和農(nóng)戶持有的股金，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社發(fā)展，年底分別按照合作社、村集體、貧困戶不低于股金的8%、6%和1.5%進行分紅，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，帶動貧困戶發(fā)展，已實現(xiàn)123個村集體收益114.6萬元，平均每村0.93萬元，帶動10427戶貧困戶戶均增收0.09萬元以上，15454戶群眾實現(xiàn)了由農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。如八里鋪鎮(zhèn)沿川子村組建了臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，建成生物質(zhì)燃料加工廠，采取生活垃圾和農(nóng)作物秸稈入股模式，估算村集體年收入6萬元；新添鎮(zhèn)梁家村實行“村集體+公司+農(nóng)戶”的混合入股模式，依托臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢，將梁家村1180畝鹽堿地和農(nóng)戶耕地以資源入股的方式入股到平長園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取保底收益方式，每年可增加村集體收入50萬元以上。
三是以盤活資產(chǎn)資源為重點，推行“資源利用驅(qū)動型”發(fā)展模式。針對部分村資源挖掘、整合不到位，利用率低的問題，在遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，充分盤活村級集體資產(chǎn)資源，分類引導(dǎo)有集體資產(chǎn)的村對現(xiàn)有閑置或低效利用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、出讓等方式取得經(jīng)營收入，已經(jīng)盤活的持續(xù)擴大規(guī)模，形成資源疊加效應(yīng)，提高資產(chǎn)資源利用效率。例如新添鎮(zhèn)崖灣村，依托便利的區(qū)位優(yōu)勢和良好的地理條件，利用50畝蔬菜綜合營銷市場，村集體每年從市場管理費、倉儲費中獲得收益15萬元；同時，崖灣村利用3355平米村級集體辦公用房，通過出租的形式，每年可獲得收益0.4萬元，目前該村現(xiàn)有集體經(jīng)濟積累存量17萬余元。再比如，洮陽鎮(zhèn)南街村，依托區(qū)位優(yōu)勢，建成了輻射南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南苑蔬菜、水果、鮮肉綜合批發(fā)市場，通過收取承包費、鋪面出租費，年可實現(xiàn)村級集體收入18萬元；玉井鎮(zhèn)白塔村利用220畝集體灘涂和閑置土地，通過出租的形式，每年可獲得收益8.04萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣323個有村級集體經(jīng)濟積累的村中，有61個村主要通過股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式獲得集體經(jīng)濟收入，占到了有集體經(jīng)濟收入村的18.9%。
四是以整合產(chǎn)業(yè)資金為渠道，推行“產(chǎn)業(yè)資金撬動型”發(fā)展模式。充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水保等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，以財政獎補資金的形式投入具有法人資格的龍頭企業(yè)、合作社，按照一定的股金投入標準和股權(quán)收益標準，實施折股量化，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)增長。如康家集鄉(xiāng)湯家川村有效整合20萬元的大學生村官創(chuàng)業(yè)項目，入股會成購銷專業(yè)合作社，探索推出以種植紫斑牡丹為主的花卉產(chǎn)業(yè)，每年通過股息分紅增加村集體經(jīng)濟收入2萬元。同時，全縣整合扶貧互助資金4212萬元，統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動年收入不足2萬元的283個村級集體經(jīng)濟發(fā)展，其中對年收入達不到1000元的31個2018年擬脫貧村，每村安排互助資金25萬元，通過入股龍頭企業(yè)或合作社，按照8%的比例進行分紅，每村實現(xiàn)年收入2萬元以上；其余252個村安排的3437萬元資金入股到光伏扶貧項目，增加村級集體經(jīng)濟收入。
長期以來，受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約，我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展尚處于起步階段，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐還較弱，廣大農(nóng)民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識還不夠，群眾積極性、主動性還不夠強，與發(fā)展較快的地區(qū)相比，全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展總體滯后，對全縣脫貧攻堅的貢獻力不足。
（一）資金來源單一，難以為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金保障。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求，全縣2020年村級集體經(jīng)濟年收入力爭達到2萬元以上。針對這一要求，近年來，省市縣財政已通過項目帶動和資金扶持等形式，拉動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，然而，財政項目、資金的期限性和專項性，決定了財政扶持僅僅是脫貧攻堅時期保障村級集體經(jīng)濟的短期措施，并不能實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的長期支撐。比如整合的10907.3萬元帶動型財政資金，在整體脫貧后就要退出集體經(jīng)濟發(fā)展，從而使123個村集體經(jīng)濟失去資金支撐。同時，帶動型資金缺乏堅實的經(jīng)營實體支撐，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貢獻有限，甚至還存在為完成資金使用計劃而選擇了沒有發(fā)展能力的經(jīng)營實體，既未在集體經(jīng)濟發(fā)展方面產(chǎn)生實際效益，又造成了資金風險。這些都需要在今后有意識加以規(guī)避。所以，在財政項目扶持集體經(jīng)濟實現(xiàn)“破零”或穩(wěn)定后，還需依靠村級黨組織自身來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
（二）經(jīng)營主體規(guī)模較小，村級集體經(jīng)濟發(fā)展的效益還不夠明顯。一是新型經(jīng)營主體市場競爭力較弱。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣注冊新型經(jīng)營主體2157家，而評為示范合作社的僅有449家，具有較強發(fā)展實力的83家，占新型經(jīng)營主體的比例不到4%。部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在產(chǎn)品的加工方面僅僅是初級加工，沒有進行深加工，也沒有形成高技術(shù)、高質(zhì)量、集約化生產(chǎn)，經(jīng)銷往往依賴于簡單的銷售，沒有形成規(guī)模，無固定標準、無特色品牌、無穩(wěn)定渠道，導(dǎo)致形成的產(chǎn)品缺乏市場競爭力，為經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟組織帶來的效益還不夠大。二是部分經(jīng)營實體帶動能力不足。從調(diào)研情況看，目前參與農(nóng)村“三變”改革的大部分經(jīng)營實體都是新成立不久的，經(jīng)營實體自身發(fā)展能力弱，部分種養(yǎng)殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生產(chǎn)企業(yè)市場規(guī)模小，收益見效慢，帶動農(nóng)村和群眾發(fā)展的能力不強，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟貢獻小。據(jù)金融辦統(tǒng)計，全縣2015年、2016年共有參與帶動型經(jīng)濟組織105家、帶動農(nóng)戶6224戶。根據(jù)國家精準扶貧政策，從今年到明年，105家經(jīng)濟組織將退出帶動分紅，這將進一步減弱對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力。三是農(nóng)村經(jīng)營管理人才較匱乏。人才引進和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織面臨的一大難題。目前，經(jīng)營情況相對較好的示范性經(jīng)營主體集聚經(jīng)營管理人才1200人、而全縣農(nóng)村實用人才總數(shù)僅為9600人、進入村“兩委”班子致富能人型人才不足900人，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織既缺乏懂現(xiàn)代經(jīng)濟管理的人才，又缺乏農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展急需人才，在一些村級集體經(jīng)濟組織中，存在著決策不科學、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、無視集體財產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟規(guī)律、競爭力弱等現(xiàn)象，過多的依賴于政府的指導(dǎo)和支持。這一現(xiàn)象已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自身發(fā)展和村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。
（三）村級黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)不力，村級集體經(jīng)濟發(fā)展推動乏力。受市場經(jīng)濟、村干部待遇等影響，大多懂經(jīng)濟、有闖勁的人外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)村干部年齡偏大，思想保守、觀念落后，缺乏市場頭腦和經(jīng)營能力，一定程度上制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣村干部1027人，其中高中、大專以上學歷分別有475人、116人，占比分別為46%、11%；致富能人、退伍軍人分別有332人、48人，占比分別為32%、4.6%；40歲以下、55歲以上分別有208人、437人，占比分別為20%、42%。從全縣黨組織定級情況看，目前被定為作用發(fā)揮好的村級黨組織91個，占比28%。從這種情況可以看出，全縣有一半以上的村缺乏堅定有力的干部隊伍支撐。受此原因影響，部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，組織領(lǐng)導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、富民合作社的能力較弱，無法使各類經(jīng)營實體的效益最大化，依托農(nóng)村各類組織和群眾自身發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟困難大。一些有集體經(jīng)濟的村，在集體資產(chǎn)運營方面，沒有長遠的規(guī)劃和思考，過分強調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件，在發(fā)展模式上。
創(chuàng)新。
能力不足。
（四）由于思想觀念等原因，對集體經(jīng)濟發(fā)展的認識不足。盡管政府在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面做了很多努力，但社會各方參與的積極性仍然不高。主要是受文化程度、思想觀念等因素影響，部分有能力但無集體觀念和認識落后的農(nóng)村能人在思想上絕對地、片面地看待公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟，看不到或無視集體經(jīng)濟給農(nóng)村社會帶來的實際利益，往往只顧發(fā)展非公有制經(jīng)濟，而對集體經(jīng)濟發(fā)展認識不足；甚至有些群眾認為村級集體經(jīng)濟是村干部腐敗和村霸的“溫床”，集體經(jīng)濟會被“私有化”，這些落后、片面和不正確的認識，一定程度上造成了村級集體經(jīng)濟發(fā)展弱化的問題。
通過這次調(diào)研，基本摸清了全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，也清醒地認識到村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的短板和障礙，我們要根據(jù)我縣各鄉(xiāng)村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的精神和相關(guān)政策，認真分析市場需求，對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展進行系統(tǒng)定位，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，推動村級集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。因此，這就亟需我們把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎(chǔ)、強堡壘的重要抓手，走出一條“黨建引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動、典型示范、政策保障、營造環(huán)境”相結(jié)合的村級集體經(jīng)濟發(fā)展“五位一體”新路徑，實現(xiàn)集體與群眾“雙增收”，讓村級集體經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
（一）黨建引領(lǐng)，夯實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級集體經(jīng)濟組織。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持“能人引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦、村社合一、交叉任職、公司運營”的原則，充分發(fā)揮能人村干部的示范引領(lǐng)作用，以行政村或產(chǎn)業(yè)、地域相連村為單位，以崖灣村、康家崖村、普濟寺村、沿川子村、機場村、雙聯(lián)村、王家大莊村、車劉家村等典型村為依托，探索成立農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織機構(gòu)，同步設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織及理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，由村“兩委”班子成員擔任理事會成員，支部書記兼任理事長，村務(wù)監(jiān)督委員會主任、成員兼任監(jiān)事會主任、成員，實行村級集體經(jīng)濟組織實體化、市場化運作，實現(xiàn)村級組織同股份經(jīng)濟合作社的高度融合。同時，成立臨洮村級集體經(jīng)濟發(fā)展智庫，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持。（二）內(nèi)外聯(lián)動，多方式多路徑，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新突破。村級集體經(jīng)濟發(fā)展需要跳出傳統(tǒng)觀念和地域的限制，要進一步轉(zhuǎn)變觀念、整合資源，向內(nèi)夯實基礎(chǔ)、凝聚力量，向外尋求合作、打造特色。統(tǒng)一經(jīng)營，整合各方資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。因地制宜、宜大則大、宜小則小，按照縣鄉(xiāng)村三個層級，打破地域行政區(qū)劃和限制，大力推行平長扶貧模式（新添鎮(zhèn)梁家村、潘家坡村、駒山村將120萬東西部扶貧協(xié)作資金統(tǒng)一入股到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟）、雙聯(lián)旅游模式（由雙聯(lián)村、甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司聯(lián)合，整合利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目、“狄道鄉(xiāng)韻”建設(shè)項目，村集體土地資金入股，實現(xiàn)分紅）、車劉家產(chǎn)業(yè)基地模式（由優(yōu)秀人才曹佰平建成興旺牡丹園基地，以旅游產(chǎn)品、飲食等多種經(jīng)營獲得集體經(jīng)濟收入）、沿川子村辦企業(yè)模式（村黨組織領(lǐng)辦臨洮縣新源環(huán)?？萍加邢薰?，建成生物質(zhì)燃料加工廠，發(fā)展集體經(jīng)濟）等發(fā)展模式，對集體所有的資產(chǎn)資源資金進行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民抵御自然風險和市場風險的能力。同時，農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社作為一個特殊的獨立法人，可以承接省、市、縣各級產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金、以獎代補等各類政策性財政資金，可以向金融部門抵押貸款，可以吸納社會投資入股，通過多種渠道撬動更多金融資金、民間投資、社會資本投向村級集體經(jīng)濟，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展動力。一村一品，挖掘村級集體經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢。根據(jù)各村不同的資源條件、區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持立體幫扶與自力更生相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合、盤活存量與挖潛增收相結(jié)合、一村一品與多元發(fā)展相結(jié)合、做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村級自主發(fā)展與縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)相結(jié)合，依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中藥材、清潔能源、農(nóng)機、旅游等特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)村，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成比較優(yōu)勢，著力凝聚集體經(jīng)濟發(fā)展合力，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。請進來走出去，拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展的思路和格局。下功夫開闊廣大村民眼界，對村級集體經(jīng)濟組織有更具體更全面更鮮活的認知，從而使廣大村民看到村級集體經(jīng)濟發(fā)展的希望和前景，點燃參與村級集體經(jīng)濟組織構(gòu)建和推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的熱情。在具體實施中，一方面可以邀請一些其它地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村干部和具體負責村級集體經(jīng)濟組織的管理者到我縣舉辦村級集體經(jīng)濟構(gòu)建與運營講座；另一方面，可分批組織各村村民代表到村級集體經(jīng)濟發(fā)展較好的鄉(xiāng)村進行參觀學習，以開闊眼界、增強信心。
創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民合作機制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育專業(yè)化社會化服務(wù)組織等方面的引領(lǐng)作用。目前，在全縣已經(jīng)形成一批招商進村、實體帶動的先進典型。比如，沿川子村作為貧困村，通過引進環(huán)保企業(yè)、環(huán)保理念，組建了臨洮縣新源環(huán)?？萍加邢薰?，將房前屋后的生產(chǎn)生活垃圾變廢為寶,走出了一條“‘三變’改革+清潔能源利用+營銷體系構(gòu)建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村振興實踐”發(fā)展模式的新路子；雙聯(lián)村與甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司合作，建設(shè)“狄道鄉(xiāng)韻”，已經(jīng)成為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一張靚麗名片；普濟寺村引進成立得軍農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，建成了臨洮縣第一家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司，將土地的耕種、收獲等可以一次性交由服務(wù)公司完成，有效解決“沒人種、種不完、出不去”的問題，有效助推了高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就全縣整體來說，要把“百企幫百村”模式作為發(fā)展集體經(jīng)濟的有效載體，積極引導(dǎo)本縣有發(fā)展實力的企業(yè)，采取由幫扶企業(yè)和幫扶村共同參與“三變”改革、組建專業(yè)合作社、投資發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)等形式，推廣顧地公司開發(fā)農(nóng)村改廁設(shè)施、康和公司“六位一體”幫扶貧困村等成功經(jīng)驗，提高本縣企業(yè)參與度、貢獻率和知名度，打造企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的利益共同體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。（四）完善政策，構(gòu)建村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策保障。一要制定、完善助農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)筑村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策優(yōu)勢。進一步用足用活“一事一議”財政獎補資金、農(nóng)民合作社補助資金和農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機具補貼、草原生態(tài)保護補貼等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財政，著力吸引更多的有實力、有成功模式的涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)村文化旅游的品牌企業(yè)成為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主體，大力發(fā)展“田園綜合體”、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，從而較好較快地推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。二要完善“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”政策，為吸引有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士搭建綠色通道。制定有效措施，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè)，嚴格按照《關(guān)于擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財稅[2017]43號）文件精神，全面落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)免費政策，加大力度在土地流轉(zhuǎn)、融資擔保、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面給予支持，對認定的“就業(yè)扶貧車間”給予企業(yè)補助，進一步吸引臨洮籍乃至整個甘肅籍“在外地創(chuàng)業(yè)”人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身和推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者跟進服務(wù)制度，為他們參與和投身村級集體經(jīng)濟發(fā)展搭建綠色通道。三要多種培訓形式并舉，不斷提高基層干部對村級集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理水平。要著眼提升村黨組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力，依托黨校、新時代文明實踐所、發(fā)展集體經(jīng)濟典型村等作為培訓基地，經(jīng)常組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓，培訓對象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學生村官、駐村干部、第一書記、致富能人等，增強培訓的針對性。分期分批分項目組織村黨組織書記到省內(nèi)外村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的地方參觀學習，采取召開現(xiàn)場會、舉辦論壇等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變落后思想觀念，不斷提高村級集體經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理水平。四要堅持項目帶動，構(gòu)建村級集體經(jīng)濟發(fā)展的資金保障體系。充分發(fā)揮財政扶持資金撬動作用，加快推進財政專項扶貧資金、光伏扶貧項目資金，加快落地農(nóng)村“三變”改革、村級供銷社綜合改革，因地制宜，選擇適合貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點項目，并以財政資金為引導(dǎo)，有效整合村集體現(xiàn)有存量資金和財政扶持資金，通過折股量化的形式，投入到具有一定經(jīng)濟實力的承接主體，實行市場化運作，建立健全股份合作管理機制。同時，要建立健全村級集體經(jīng)濟投資激勵和監(jiān)管機制，確保資金來源渠道通暢、資金運行安全高效、推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五要共享發(fā)展成果，完善村級集體助推“鄉(xiāng)村振興”的分配體系保障。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，最終目的是為了惠及農(nóng)村發(fā)展和群眾致富，在農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社獲得一定盈利后，可提取股份合作社年純收入的40%用于全體股民按股份紅；30%用于農(nóng)村公益事業(yè)，積極改善水、電、路、房等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；20%作為集體經(jīng)濟發(fā)展基金，投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；10%可用于扶貧濟困，資助貧困學生，救助大病患者，照顧孤寡老人等，讓群眾真正分享到村級集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。
（五）輿論先行，營造村級集體經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍。任何一次社會變革，既離不開思想的引領(lǐng)，也離不開輿論宣傳和氛圍的營造。要就村級集體經(jīng)濟發(fā)展的時代背景、整體趨勢、目的、意義、方法、路徑以及各種配套政策開展各種行之有效的宣傳，為我縣村級經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論氛圍。要尋找和宣傳村級集體經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型人物、成功模式、創(chuàng)業(yè)故事，為我縣村級集體經(jīng)濟組織的構(gòu)建與發(fā)展樹立標桿，從而有力的引領(lǐng)我縣村級集體經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。要廣泛尋找和甄選我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展的典型人物，挖掘他們的故事，總結(jié)他們的成功經(jīng)驗；通過廣播、電視、報紙、微信平臺、戶外宣傳欄等多種形式進行立體宣傳，一方面體現(xiàn)了臨洮縣委、縣政府對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，另一方面也是我縣對各類致富能人的尊重、贊賞與支持，也是積極推動我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展一項重大舉措。
總之，針對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和特點，我們要因地制宜、因時而動、順勢而上，拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟思路和制定符合村情實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找準集體經(jīng)濟發(fā)展的路子,以實現(xiàn)多元主體參與、多種形式發(fā)展的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新格局，進而全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗，早日建成全面小康！
調(diào)研報告匯編篇十六
xx年5月4日，經(jīng)濟金融學院星光志愿者隊三名志愿者前往寶雞市鳳翔縣進行暑期社會實踐支教前期調(diào)研活動。
早晨七時，三名志愿者在東門集合，乘坐公交車前往城西客運站，乘坐大巴車前往寶雞市鳳翔縣。經(jīng)過三個小時的路程，志愿者來到今天的第一站，位于寶雞市柳泉鎮(zhèn)的干河小學。岳校長熱情地接待了志愿者。星光志愿者活動部部長王蓉向校長表明了志愿者暑期調(diào)研的意愿，校長表示會對我們的暑期社會實踐提供最大的支持。
接下來，志愿者向校長詢問現(xiàn)在農(nóng)村面臨的最大的問題是什么。校長說，現(xiàn)在最大的問題就是辦學問題，他說主要的問題是現(xiàn)在農(nóng)村的教學點少;師資力量不足;當?shù)卣畬κ欠褚獙r(nóng)村投入教育資金仍然處于兩難境界。雖然會辦活動來籌集助學捐款，但是仍然不是治本之策。
他希望，這次的暑期社會實踐的主體圍繞著這個問題展開調(diào)研，尋其原因，找出方法，真正地能夠解決這個問題。最后，校長表明他期待志愿者的到來，同時，他還向我們推薦了一所學?！锛仪f鎮(zhèn)中心小學。
他說，那里的孩子很多，很多都是留守兒童，他們也渴望獲得知識，想要接觸到外面的世界，希望志愿者也能到中心小學授課。
在校長的指引下，志愿者來到了位于田家莊鎮(zhèn)的中心小學，這里的設(shè)備比干河小學的設(shè)備相對齊全，學生和老師都相對比較多。校長對我們的到來表示歡迎，他說：我很支持現(xiàn)在大學生的活動，雖然你們來的時候孩子們已經(jīng)放假了，但是我們會發(fā)出號召，全力支持你們的活動。之后，校長對暑期社會實踐進行深入的了解后，很快地與志愿者簽訂協(xié)議?？粗ｉL如此熱情，志愿者又怎么會讓校長失望呢。
親愛的同學們，你們還在等什么呢?暑期社會實踐分為兩個部分：支教與調(diào)研，快快加入我們吧。用我們微薄的愛去關(guān)愛那些孩子吧。
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