對(duì)于長篇報(bào)告,還需要合理安排分節(jié)章節(jié),便于讀者查找和理解。報(bào)告中應(yīng)該注意哪些要素,以保證其有效性和可讀性?報(bào)告是一種用來詳細(xì)描述研究、調(diào)查或觀察結(jié)果的書面文獻(xiàn),它可以幫助我們向他人傳達(dá)復(fù)雜的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)。為了撰寫一份較為完美的報(bào)告,首先我們需要明確報(bào)告的目的和受眾。以下是一份精心收集的報(bào)告范文,僅供大家參考。
調(diào)研報(bào)告匯編篇一
自2018年1月中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,我x公安局多措并舉,持續(xù)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪發(fā)起了凌厲攻勢(shì)。截止2019年x月**日,全局共破涉黑涉惡犯罪案件**x起,刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人**x名,批準(zhǔn)逮捕**x名,移送起訴**x名,打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織x個(gè),抓獲涉黑涉惡類逃犯**名,受理治安案件****起,行政處罰****人,全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索**x條,完成回復(fù)**x條,**條正在核查。通過連續(xù)的重拳出擊,全x社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年,全局共立刑事案件****起,同比下降**%,查處治安案件****起,同比下降x%,2019年x月至x月,全局共立刑事案件****起,同比上升x%,查處治安案件****起,同比下降**%。另外,2018年度,全x公眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)**%,全省排名**位,相比2017年上升**位,公安群眾滿意度測(cè)評(píng)指數(shù)**%,全省排名**位,相比2017年上升**位。
(一)高度重視,不斷夯實(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的保障基礎(chǔ)。
一是健全組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署后,x公安局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);同時(shí),召開專題黨委會(huì)研究部署,傳達(dá)文件精神、制定工作方案、明確任務(wù)分工,并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,局屬各單位“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)事宜;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,確保上級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是組建專業(yè)隊(duì)伍,增強(qiáng)攻堅(jiān)力。x公安局黨委從全局范圍內(nèi)公開選調(diào)了**名業(yè)務(wù)尖子組建掃黑除惡專業(yè)隊(duì),同時(shí)指定**名政治過硬、業(yè)務(wù)精通的副科級(jí)干部帶隊(duì),專門負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應(yīng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)形勢(shì),近期,全局成立了由副科級(jí)干部帶隊(duì)的8個(gè)核查小組,主攻線索核查,切實(shí)加大對(duì)涉黑涉惡線索深挖徹查力度。
三是不斷增加經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)保障力。積極與x財(cái)政局協(xié)調(diào),及時(shí)將x委、x政府研究同意每年**萬掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥到賬;通過主動(dòng)向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)高雷雷等人暴力傳銷黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙案件偵辦情況后,又爭(zhēng)取到了x委、x政府**萬元的涉黑惡專案經(jīng)費(fèi)支持;同時(shí),x局黨委在全局辦公用房和公務(wù)用車十分緊張的情況下,第一時(shí)間調(diào)劑了**間辦公室和**輛公務(wù)用車給掃黑除惡專業(yè)隊(duì)執(zhí)法辦案使用,并配齊相關(guān)硬件設(shè)施,全方位保障辦公辦案條件。
(二)突出重點(diǎn),不斷壓實(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治責(zé)任。
一是全面廣泛宣傳,做濃宣傳氛圍。通過壓實(shí)責(zé)任主體,加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對(duì)內(nèi)民警以學(xué)習(xí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)為基礎(chǔ),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)和提高主動(dòng)性;對(duì)外通過電視、短信、微信以及x、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位、大街小巷、公共場(chǎng)所的led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、醒目位置張貼標(biāo)語、海報(bào)、《通告》等,進(jìn)一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會(huì)等方式下到村組宣傳政策,鼓勵(lì)群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪,規(guī)勸涉黑涉惡人員投案自首。
二是廣辟線索來源,做細(xì)線索收集和核查。在110舉報(bào)電話和受理群眾來信的基礎(chǔ)上,通過電視、微信、微博等媒體向社會(huì)公布舉報(bào)電話,積極與x紀(jì)委、組織、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及法檢等部門加強(qiáng)溝通,建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機(jī)制》;明確掃黑除惡專業(yè)隊(duì)為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍,所有線索核查工作指定專人限期完成,特別要求對(duì)舉報(bào)中提及的“人員信息、具體事件、處理結(jié)果”等情況逐一核查到位,最終調(diào)查情況報(bào)“三長”審核簽字后,完成裝卷歸檔,辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。
三是動(dòng)態(tài)完善,做優(yōu)管理機(jī)制。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間,始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)查擺、落實(shí)整改、規(guī)范工作。一方面以具體案件深入剖析問題,規(guī)范民警執(zhí)法行為;另一方面以上級(jí)督導(dǎo)和借鑒其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身工作實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定了相關(guān)工作方案、辦法、機(jī)制等。目前,通過動(dòng)態(tài)管理,統(tǒng)一規(guī)范了全局臺(tái)帳使用、數(shù)據(jù)報(bào)送,制定了《**x公安局掃黑除惡考評(píng)辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》。
(三)聚焦問題,不斷做實(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成效。
一是聚焦治安狀況,確保除惡務(wù)盡的方向不偏。全x公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過程中,主動(dòng)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題,嚴(yán)格對(duì)照**市公安局明確的20類情形,堅(jiān)持“打早打小、依法嚴(yán)懲、除惡務(wù)盡”的原則,對(duì)涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢(shì);目前,全局共摧毀惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5個(gè)。
二是緊盯大要案件,確保專班攻堅(jiān)的力度不減。主動(dòng)聯(lián)合市公安局刑偵支隊(duì)專班偵破了以**鎮(zhèn)**村原村支書**為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織案(簡稱“**x”專案);隨后,乘借掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì),針對(duì)我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題,于2018年x月,主動(dòng)與市公安局刑偵、技偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等部門組建專班,一舉摧毀了以**等人為首的“天津天獅”黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織,查處嫌疑人**名,破案**起,一并查封、扣押、凍結(jié)該犯罪組織大量涉案房產(chǎn)、現(xiàn)金、車輛、賬號(hào)等,共計(jì)價(jià)值**億元,徹底斬?cái)嗔四缓蠼?jīng)濟(jì)鏈條。目前,我x今年共搗毀傳銷窩點(diǎn)**個(gè),抓獲傳銷人員**人。
三是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)和綜合治理,確保依法嚴(yán)懲的效果。在縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過程中,要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破,嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)”,并主動(dòng)與紀(jì)委、組織、民政、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門、行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通,相互之間建立線索移送機(jī)制、重大案件磋商機(jī)制、涉黑案件提前介入機(jī)制等。目前,已向紀(jì)委、組織部門移送了一批黨員干部違法犯罪線索,向各行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)送函件共**余件,確保了政治效果、社會(huì)效果,法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,依法嚴(yán)懲取得實(shí)效。
(一)推進(jìn)力度不夠均衡。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還存在差距,個(gè)別單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還沒有足額到位;另外,有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和民警心存顧忌,怕?lián)?zé)任、怕領(lǐng)任務(wù),所以工作僅停留在表面上,動(dòng)真碰硬的線索摸排和深挖細(xì)查舉措少、力度小、成效差,一定程度上影響到全局整體工作質(zhì)效。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。通過前期宣傳發(fā)動(dòng),提高了群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率,群眾參與舉報(bào)、檢舉、揭發(fā)的熱情空前高漲。但在受理的**條線索中,線索質(zhì)量大多不高,案件轉(zhuǎn)化率較低,核查過程牽扯了大量時(shí)間和精力,出現(xiàn)上述情況的根本原因,群眾對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪界定認(rèn)識(shí)不清楚,主要是宣傳發(fā)動(dòng)工作沒有做細(xì)、做實(shí)、做深。
(三)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)是深挖根治涉黑惡犯罪的關(guān)鍵一環(huán)。在前期工作中,x公安局僅僅與法檢部門、紀(jì)委、組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些日常業(yè)務(wù)來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報(bào)研判、線索移送等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),涉及的部門多、工作的標(biāo)準(zhǔn)高、完成的任務(wù)重,因此需要與全x每個(gè)職能部門都加強(qiáng)聯(lián)系,建立機(jī)制,規(guī)范工作。
(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來,x公安局在線索來源方面主要集中在“群眾舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)、案件深挖、部門反饋”等方面,工作還停留在固有層面上,沒有全面深入下去。今年是專項(xiàng)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)入深挖根治的關(guān)鍵階段和進(jìn)入“深水區(qū)”,更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經(jīng)“洗白、變色、偽裝”,原有渠道和方式發(fā)現(xiàn)的難度越來越大,必須深入重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展有針對(duì)性摸排。
(五)業(yè)務(wù)能力有待提高。當(dāng)前時(shí)期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質(zhì)區(qū)別,主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉(zhuǎn)變,由社會(huì)面向基層政權(quán)、國家公職人員滲透,導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、深挖難、取證難、抓捕難等,多數(shù)民警缺少偵辦此類案件的經(jīng)驗(yàn),滿足不了當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的形勢(shì)所需。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)。以落實(shí)此次中央督導(dǎo)組問題反饋為契機(jī),以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、全警動(dòng)員參戰(zhàn),始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化摸排,切實(shí)做到全面精準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高群眾知曉率和參與度,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H、突出重點(diǎn)、拓寬思路,延伸摸排時(shí)空,特別是組織優(yōu)勢(shì)警力深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域全面摸排,要在建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及砂霸村霸、套路貸等領(lǐng)域做文章。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力。全局干警要主動(dòng)適應(yīng)新階段掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”和“邊做、邊學(xué)、邊總”的學(xué)習(xí)方式,不斷提高全局民警業(yè)務(wù)水平,特別是線索核查和攻堅(jiān)大案能力上下功夫,再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團(tuán)伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。
(四)健全機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),切實(shí)形成打擊合力。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,著重在“上下溝通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下真功、求實(shí)效,加快推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管全覆蓋,提升社會(huì)綜合治理能力;主動(dòng)整合多方力量,深挖徹查每起涉黑涉惡案件,查清“關(guān)系網(wǎng)”、深挖“保護(hù)傘”、鏟除“利益鏈”,力爭(zhēng)在“拔傘破網(wǎng)”和“打財(cái)斷血”上取得新突破,切實(shí)從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。
調(diào)研報(bào)告匯編篇二
隨著司法工作的不斷加深和“六五”普法的展開。因工作雪球需求我被調(diào)整到龍藏鄉(xiāng)司法所,上崗三個(gè)多月,通過參與處理司法所事務(wù),對(duì)溫泉鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
龍藏鄉(xiāng)位于興??h南方,地處兩州、兩縣、四鄉(xiāng)交匯的瑪青山下,東與中鐵鄉(xiāng)毗鄰,南與瑪青縣軍工鄉(xiāng)、西與溫泉鄉(xiāng)接壤,距縣城76公里。轄梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥樂、甘田9個(gè)村委會(huì)(56個(gè)自然村),181個(gè)村民小組。居住漢、彝、苗、仲五個(gè)民族。住戶5754戶,30933人。其中彝族3947人,占全縣40%。境內(nèi)山高坡陡,立體氣候十分突出,最高海拔挖水村干溝良子米(屬全縣最高海拔),最低海拔甘田村青崗坪568米(屬全縣最低海拔)。分為高寒冷涼山區(qū)、二半山區(qū)、燥熱河谷地帶三部分;國土面積平方公里,耕地面積畝,農(nóng)作物有玉米、土豆、蕎子、大豆等,人均糧412公斤,年均純收入2079.
基層司法所在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái);二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé);三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過程中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入,司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。
但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),即梭山司法所屬于魯?shù)榭h司法局垂直管理機(jī)構(gòu),但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排,上崗之后,受黨委政府安排,我加入到機(jī)動(dòng)小組,負(fù)責(zé)突擊計(jì)劃生育、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。并掛鉤挖水村進(jìn)行鍛煉,負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。
另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦、機(jī)動(dòng)車。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的老辦公室,有了超前的提高。對(duì)于外部而言,司法所主要是做群眾工作,手段是“嘴”,辦事靠“腿”。梭山鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),山高坡陡,交通不發(fā)達(dá),多數(shù)村社公路只通到村委會(huì),加之當(dāng)?shù)孛褡逶?,群眾居住呈現(xiàn)分散形式,給司法所工作帶來一定難度,特別是現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問題,往往需要更多的時(shí)間和精力來解決行路難問題。大多采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
到司法所工作近三個(gè)月,我共參與調(diào)解18件糾紛(11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛)在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn):
是民間的道理,從道理上來分析哪個(gè)隊(duì)哪個(gè)錯(cuò),他們還要容易接受一點(diǎn)”。
對(duì)此,一位調(diào)解員做過這樣的一個(gè)對(duì)比,一個(gè)飲料瓶子在城市里就是垃圾,它的價(jià)值充其量就是幾角錢,(買廢品)。但是在這里,一個(gè)不要的飲料瓶子可以是一個(gè)調(diào)味盒,用來裝鹽巴味精。
目前,我轄區(qū)內(nèi)共有矯正對(duì)象26人,矯正對(duì)象人數(shù)雖然不多,情況卻很復(fù)雜,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是年齡差別大,二是分布社區(qū)廣,三是文化水平差異大,四是就業(yè)崗位不同,五是對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)態(tài)度不一樣,六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲,有的是小學(xué)或高中畢業(yè);有的相對(duì)有一些固定收入;有的能積極配合社區(qū)矯正,參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng),也有少部分人思想不夠穩(wěn)定,認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會(huì)耽誤工作時(shí)間”等。
由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同,雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突,就如三月初,在完成縣局下達(dá)的征文撰寫任務(wù)的同時(shí),還要負(fù)責(zé)黨委政府安排的黃角樹電站的協(xié)調(diào)工作。如何副總雙從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,完成好領(lǐng)導(dǎo)叫給的各項(xiàng)任務(wù)盡可能做東讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾,我們?cè)诠ぷ髦凶龊门c協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作,及時(shí)將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時(shí)向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù),在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣,既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù),又能把工作沖突降到最小。
司法所確立服務(wù)觀念,就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與中心工作,服務(wù)于中心工作,并要根據(jù)本部門的工作職能,找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn),例如我所在計(jì)劃生育突擊會(huì)戰(zhàn)期間,兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作,服務(wù)于計(jì)劃生育突擊和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,協(xié)助其他成員把好程序關(guān),同時(shí)也協(xié)助計(jì)劃生育部門做好法律宣傳工作,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面,既配合了計(jì)劃生育工作又完成了普法宣傳。
并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作,做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作,另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。
工作中。其余23名矯正對(duì)象,現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項(xiàng)矯正制度,思想穩(wěn)定,人心思進(jìn),沒有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。
或許有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元,而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù),但是,兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長治久安?;蛟S一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),三言兩語就完成了調(diào)解,這不是群眾故意刁難,相反,他們是相信調(diào)解員,需要的是一級(jí)機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解,是社會(huì)長治久安的第一道防線,在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。
在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn),很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài),甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí),特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣,也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行,例如在普法工作上,就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳,減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次,可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳,例如,通過電信、電視臺(tái)等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。
何吉煊。
二0一0年三月十八日。
調(diào)研報(bào)告匯編篇三
重慶河道縱橫,水系發(fā)達(dá),市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)工作。10月11日中央深改組審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》后,我市緊跟中央決策部署,賡即啟動(dòng)相關(guān)工作。孫政才書記、黃奇帆市長分別作出批示,提出貫徹落實(shí)要求。
近年來,我市深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神和年初視察重慶時(shí)的重要講話精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,致力于水生態(tài)文明建設(shè),著力構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障,緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展河長制基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,為2017年全面推行河長制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓法規(guī)體系建設(shè),為河長制推行創(chuàng)造良好條件。
2015年,市xxx會(huì)修訂《重慶市河道管理?xiàng)l例》和《水資源管理?xiàng)l例》,明確水資源管理“三條紅線”、“四項(xiàng)制度”,突出河道保護(hù)和責(zé)任體系,擴(kuò)大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年,市政府出臺(tái)《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》,有關(guān)部門編制完成涉河事項(xiàng)驗(yàn)收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步形成推行河長制的法規(guī)體系。
抓河道空間管控,為河長制推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是做實(shí)管控基礎(chǔ)工作。2008年以來,累計(jì)完成全市237條河流共萬km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共萬km的岸線保護(hù)和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃;完成長江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑,做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強(qiáng)水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定,提出限制排污總量意見。三是扎實(shí)推進(jìn)評(píng)估工作。制定河流健康評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法,完成綦江、小江等多條河流健康評(píng)估。四是加強(qiáng)部門協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,嚴(yán)控涉河項(xiàng)目審批。認(rèn)真執(zhí)行《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》,落實(shí)長江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管,開展動(dòng)態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管,形成嚴(yán)格空間管控的高壓態(tài)勢(shì)。
抓試點(diǎn)探索創(chuàng)新,為河長制推行積累工作經(jīng)驗(yàn)。
一是榮昌區(qū)作為全國河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣,組建河長辦,落實(shí)人、財(cái)、物,實(shí)施考核問責(zé)等制度,并統(tǒng)籌部門力量,制定“一河一策”整治管護(hù)方案,引入社會(huì)化服務(wù)負(fù)責(zé)城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生,依水發(fā)展”理念,在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會(huì)議為紐帶,以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵,以全民有獎(jiǎng)監(jiān)督為督導(dǎo),以通報(bào)督查為鞭策,通過全流域、分段、分責(zé)任、全民監(jiān)督管理運(yùn)行模式推行河長制,使河道管護(hù)形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域?yàn)閱卧乃鷳B(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),將河長制融入供水安全保障、河道岸線保護(hù)、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護(hù)管理中,河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和陳雷部長講話要求,及早謀劃啟動(dòng)好我市全面推行河長制相關(guān)工作。
一是全面搭建框架,層層落實(shí)責(zé)任。著手起草《重慶市全面推行河長制實(shí)施方案》及監(jiān)督考核追責(zé)相關(guān)制度,計(jì)劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級(jí)“河(段)長”體系,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容,嚴(yán)格監(jiān)督考核追責(zé),推動(dòng)河長制工作有序開展。
二是全面梳理任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護(hù)工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護(hù)盲(難)點(diǎn)等問題,形成具體化、表格化的工作內(nèi)容,將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到各層級(jí)責(zé)任人。
三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn),階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市試點(diǎn)成果,形成適應(yīng)面廣、推廣性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法;并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長制工作總體計(jì)劃,分時(shí)段、分階段推進(jìn)污染治理、責(zé)任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。
四是全面宣傳動(dòng)員,形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介,引導(dǎo)公眾廣泛參與,群策群力、群防群治,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注河湖、保護(hù)河湖的良好局面。
調(diào)研報(bào)告匯編篇四
我局現(xiàn)轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,下屬法律援助中心、公證處兩個(gè)事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個(gè)股室,共有工作人員74人,其中男41人,女33人;藏族52人,回族1人,漢族23人;本科學(xué)歷27人,大專學(xué)歷32人,大專以下學(xué)歷13人;xxx黨員21人;科級(jí)實(shí)職4人,科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)4名;共有編制39個(gè),其中政法專項(xiàng)編制11個(gè),事業(yè)編制10個(gè),行政編制18個(gè);年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為:30歲以下的41人,31至40歲的22人、41至50歲11人;11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長(副科級(jí))一名,專職工作人員2-5名。
縣司法局、縣依法治縣辦公室、法律援助中心、公證處辦公用房均在縣政府統(tǒng)辦樓,5間共126平方米。13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所均有獨(dú)立辦公用房,辦公面積平均每所達(dá)100平方米。20xx年我局投入資金萬元維修益哇、達(dá)拉等司法所,有7個(gè)司法所均配備了電腦、打印機(jī),13個(gè)司法所配備照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣司法行政系統(tǒng)共配備警車11輛,電腦13臺(tái),打印機(jī)7臺(tái),照相機(jī)13臺(tái)。
司法局現(xiàn)設(shè)局長1名,支部書記1名,副局長2名。
從完善內(nèi)部管理入手,加大建章立制力度。建立健全了請(qǐng)示匯報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理等工作制度;從強(qiáng)化管理指導(dǎo)職能入手,著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書的制作、臺(tái)帳的建立等;從注重提高工作實(shí)效上入手,加大了對(duì)下屬單位的工作目標(biāo)考核力度。每年與各基層司法所簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,把人民調(diào)解、安臵幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化,全部納入考核內(nèi)容,實(shí)行年終考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度,基層定期匯報(bào)工作,領(lǐng)導(dǎo)不定期督查,及時(shí)了解和掌握基層工作動(dòng)態(tài),幫助解決基層工作中遇到的問題與困難。扎實(shí)開展新一輪五年普法和依法治理工作,切實(shí)抓好“六五”普法的全面實(shí)施,創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑,繼續(xù)深入“法律七進(jìn)”活動(dòng)。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))依法治理面達(dá)到100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層依法治理。政務(wù)公開工作,組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法活動(dòng),提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力,推進(jìn)依法行政。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu),并于20xx年全部立戶列編,實(shí)行垂直管理,均為副科級(jí)建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人,每所2至5人,11名司法所長已落實(shí)副科級(jí)政治待遇。20xx年以來各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所在局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作,積極開展“平安建設(shè)”活動(dòng),充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點(diǎn),大力開展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務(wù)工作,想方設(shè)法化解民間矛盾糾紛,解答群眾的法律咨詢,熱心為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),以便進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢,以及進(jìn)村入戶進(jìn)行法制宣傳,向群眾宣傳國家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定,收到良好的社會(huì)效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件,調(diào)解成功率95%,辦理法律援助非訴訟案件31件,舉行法制宣傳教育講座22次,發(fā)放宣傳單5000余份,受教育人數(shù)達(dá)萬余人(次)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
我局始終把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本任務(wù),堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形像,司法行政隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。以政法干警核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),開展建設(shè)學(xué)習(xí)型司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型司法行政隊(duì)伍活動(dòng),最主要目的是在司法行政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大司法行政干警當(dāng)中,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作,大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,牢固確立司法行政機(jī)關(guān)黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念,使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,進(jìn)而增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用車權(quán)責(zé)不清,存在交通安全隱患;再加之部分司法干警從事包村組工作,使本職工作職能得不到充分發(fā)揮,嚴(yán)重影響了司法行政工作的正常開展,為此,我局積極向縣委、政府匯報(bào)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務(wù)車輛。
20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州司法業(yè)。
務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣政法工作和司法行政工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解等職能作用,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效,均居全州前列,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
調(diào)研報(bào)告匯編篇五
愛默生說過:“此生最美好的一種報(bào)償就是任何對(duì)別人的真誠幫助,必然也是對(duì)自己的幫助?!敝驹阜?wù)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量,其發(fā)展水平的高低是一座城市文明程度的重要標(biāo)志。更是我團(tuán)培養(yǎng)廣大青年服務(wù)意識(shí)的重要內(nèi)容。為探索新形勢(shì)下志愿服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,研究當(dāng)前面臨的新情況新問題,為了更好地了解志愿者活動(dòng)的成果和志愿者活動(dòng)所遇見的問題,探求培養(yǎng)青年志愿服務(wù)意識(shí)和有效開展志愿者活動(dòng)的途徑,為我團(tuán)志愿者服務(wù)工作的進(jìn)一步開展提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)支持,筆者借助在陽原縣團(tuán)委掛職的有力時(shí)機(jī),開展了探討陽原縣青年志愿者服務(wù)為主題的調(diào)研?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
本次調(diào)研以問卷調(diào)查和個(gè)別訪談為主要形式,調(diào)查對(duì)象為陽原縣18——25周歲的青年。調(diào)查問卷回收率達(dá)92%。
(一)機(jī)制尚不健全??傮w來說,當(dāng)前的志愿者服務(wù)管理機(jī)制還不夠健全,還沒形成統(tǒng)一規(guī)范的招募機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、檔案管理制度、代表大會(huì)制度、工作會(huì)議制度等,使得志愿服務(wù)的團(tuán)隊(duì)管理不足、凝聚力不夠強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)分工不夠細(xì),一定程度上阻礙了我市志愿服務(wù)工作的深入開展。
(二)管理尚不規(guī)范。一方面登記注冊(cè)不規(guī)范,有的志愿服務(wù)已開展多年,到現(xiàn)在也沒有登記注冊(cè),這樣直接影響志愿服務(wù)的可信度;另一方面評(píng)價(jià)體系不規(guī)范,對(duì)志愿服務(wù)者的評(píng)價(jià)全市沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),難以公平、公正實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)。
(三)宣傳尚不到位。目前,我市廣播電視、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道志愿服務(wù)活動(dòng)比較少,特別是如何倡導(dǎo)大家參與志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳更少,沒有形成一定的氛圍。據(jù)一位退休師傅說,他很想志愿參與諸如市內(nèi)交通勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督這類活動(dòng),但不知怎么加入。
(四)志愿者服務(wù)時(shí)間相對(duì)集中。
工作,但由于受到本職工作的時(shí)間限制,所以很多工作無法開展。
(五)志愿者服務(wù)類型不足。
志愿者服務(wù)類型集中在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、資訊服務(wù)等方面。從志愿者服務(wù)的實(shí)際效果來看,這幾個(gè)方面取得了重大成績。而對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的留守兒童、留守老人等近些年來越來越凸顯的問題關(guān)注的很少,甚至志愿者本身并沒有認(rèn)為這是他們需要服務(wù)的對(duì)象。
(六)廣大青年對(duì)志愿者服務(wù)事業(yè)的認(rèn)可與關(guān)注的程度有待提高。很多人對(duì)志愿者服務(wù)的內(nèi)涵缺乏充分了解,或者簡單地將其與“學(xué)雷峰”等同起來。有些受助者將志愿者服務(wù)當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力,更有甚者對(duì)此持懷疑、批評(píng)甚至于冷嘲熱諷的態(tài)度。在整個(gè)社會(huì)欠缺一種足夠的鼓勵(lì)的情況下,連有些志愿者本身也顧慮重重、搖擺不定,很多志愿者在參與服務(wù)隊(duì)時(shí),不敢表明自己的真實(shí)身份,更怕單位同事和家人知道。
青年志愿者活動(dòng)的組織和開展還存在著許多問題亟待改善。雖然“青年志愿者”的形象已經(jīng)為大家普遍了解和熟悉,但真正領(lǐng)會(huì)志愿者精神,能夠把志愿者活動(dòng)當(dāng)作個(gè)人社會(huì)生活的一部分,具有良好的服務(wù)意識(shí)的人還是鳳毛麟角。志愿者活動(dòng)的組織則一定程度上存在著重量不重質(zhì),內(nèi)容雷同且較為機(jī)械化,不能很好地與大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和興趣結(jié)合,管理松散缺乏持續(xù)性、規(guī)范性、專業(yè)性等問題。針對(duì)這些問題,筆者建議:
(一)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。沒有高素質(zhì)的個(gè)體,就沒有高素質(zhì)的整。
調(diào)研報(bào)告匯編篇六
1、滄源縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所,法律援助中心,縣委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu):依法治縣辦、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機(jī)構(gòu))。存在問題:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有公證、律師管理機(jī)構(gòu)。建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。
2、縣編委核定我局人員編制:行政25人(其中局機(jī)關(guān)15人,司法所10人),工勤人員1人(駕駛員)、事業(yè)人員34人(其中:法律服務(wù)所28人,公證處2人,律師事務(wù)所3人,法律援助中心1人);司法局局機(jī)關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人(一個(gè)局長,兩個(gè)副局長,一個(gè)依法治縣辦常務(wù)副主任),10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人(司法所長)。存在問題是:人員編制嚴(yán)重不足,現(xiàn)司法所只有1所1人,工作難于開展。建議從上面一級(jí)一級(jí)下編制。
3、司法局的職能配置及實(shí)際履行情況、存在的問題、原因及相關(guān)建議,具體包括:
(1)我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1名專職律師,案源少,業(yè)務(wù)拓展不開,而我縣公證處近年來充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù),把公證服務(wù)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,公證業(yè)務(wù)進(jìn)一步提升,為滄源經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財(cái)政差額撥款單位,律師事務(wù)所要自苦20%的工資,公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣,把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。
(2)多年來,我縣采取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作,通過開展法制宣傳工作,全縣全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)都有了一定的提高,但由于我縣財(cái)政困難,法制宣傳經(jīng)費(fèi)無法列入財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)投入不足,所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),無法達(dá)到很好的效果。建議為了更好的開展法制宣傳工作,讓全縣各族人民都知法、懂法,在經(jīng)費(fèi)上財(cái)政能否給予列入預(yù)算。
(3)依法治理、政府法律咨詢工作開展較好。
(4)對(duì)司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上,由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費(fèi)問題,從而加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。
(5)人民調(diào)解工作開展得一般,主要存在無工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)。
(6)我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好,但存在無安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。
調(diào)研報(bào)告匯編篇七
2018年,我**深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神,按照中央、市委、**委部署要求,我**作為**掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,以《****掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《****掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組**公室工作規(guī)則》為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況,開展了一系列相關(guān)工作,切實(shí)為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、狠抓責(zé)任落實(shí)。我**領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,把主體責(zé)任履行情況作為大事來抓,始終堅(jiān)持****主任親自部署、重大問題親自過問。嚴(yán)格壓實(shí)****主任的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,把維護(hù)全**穩(wěn)定大局責(zé)任分解到每一位班子成員身上,層層傳導(dǎo)壓力,把各項(xiàng)工作任務(wù)與職責(zé)做到同研究、同部署、同落實(shí),形成具體明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。
2、部署線索摸排。掃黑斗爭(zhēng)開展以來,按照**掃黑**要求,我**周密部署,精心安排,第一時(shí)間開展了大量線索排查工作。相關(guān)科室先后對(duì)今年554件上級(jí)來件,685件******來訪件,248件**政府門前訪件,共計(jì)1487件**件進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)涉黑嫌疑**件5件,此5件涉黑**件在**系統(tǒng)上已轉(zhuǎn)****公安局,書信原件已轉(zhuǎn)交**政法委,貼簽后將轉(zhuǎn)掃黑**公室。同時(shí)我**還對(duì)打架、斗毆、村霸等關(guān)鍵詞進(jìn)行了篩查,暫未發(fā)現(xiàn)其他明顯涉黑案件,后續(xù)將加大篩查深度。
3、提高干部本領(lǐng)。今年以來我**共接到掃黑相關(guān)文件9件,在我**內(nèi)部及時(shí)傳達(dá)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話精神,及時(shí)學(xué)習(xí)了掃黑**等部門印發(fā)的相關(guān)文件,從而不斷提高**干部對(duì)涉黑信息的敏感性,切實(shí)把****窗口單位作為掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)線索的重要渠道。同時(shí)要求所有**干部對(duì)來訪、**、電話訪、郵件訪內(nèi)容都要做到仔細(xì)甄別,如遇到涉黑嫌疑件,依據(jù)流程及時(shí)向**掃黑**提供線索。
當(dāng)前,我**掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)處于從全面推開向縱深推進(jìn)的新階段,這也是承前啟后,對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)整個(gè)走勢(shì)具有決定意義的關(guān)鍵階段。為更好的發(fā)揮**工作在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的作用,我**于2018年12月25日召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題班子會(huì),以加強(qiáng)問題排查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范處理流程、保障反饋效果為核心,部署了2019年掃黑除惡工作。
1、提高政治站位。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署,在提升政治站位、統(tǒng)一思想行動(dòng)上下功夫。要以更高的政治自覺推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng),從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的特殊重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感、工作緊迫感,以更大的決心、更實(shí)的舉措,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成果,決不辜負(fù)黨和人民的厚望。二是要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***總書記批示精神和黨中央部署上來,科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,攻堅(jiān)克難,因地制宜地開展掃黑除惡工作,為凈化**政治生態(tài)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為創(chuàng)建****為“無黑**”保駕護(hù)航。
2、探索主動(dòng)出擊。一是研究涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向、新特征,深入分析、準(zhǔn)確把握黑惡勢(shì)力違法犯罪在**領(lǐng)域的具體表現(xiàn),提高發(fā)現(xiàn)問題的功力,變被動(dòng)接受信息為有針對(duì)性地搜集問題線索,從而掌握主動(dòng)權(quán),確保心中有底、心中有數(shù)。二是集中解決突出問題,將群眾反映的意見問題,做好收集、匯總、梳理和上報(bào)工作,對(duì)于問題多發(fā)**域提高重視程度,對(duì)問題多發(fā)領(lǐng)域加大篩查力度。三是我**近期將安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員分**域?qū)ξ?*對(duì)接**單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,主動(dòng)了解專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況,以期進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。四是充分發(fā)揮作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)小組成員的職能作用,與相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動(dòng),努力構(gòu)建聯(lián)動(dòng)融合的工作格局,形成綜合打擊的合力,確保對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。
3、加強(qiáng)基層建設(shè)。一是重視基層培訓(xùn),加強(qiáng)基層**隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè),提升處理掃黑除惡**問題能力。對(duì)此我**計(jì)劃于2019年1月份開展專項(xiàng)培訓(xùn),將掃黑除惡專題列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)之一,明確要求基層部門選派**專干分批培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓基層**干部充分認(rèn)識(shí)同黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,深切體會(huì)人民群眾對(duì)黑惡勢(shì)力既恨又怕、盼望徹底鏟除的迫切心情,從而拿出決勝的精神狀態(tài)同黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)基層**干部對(duì)掃黑除惡問題的敏感性,推進(jìn)源頭治理,改善基層環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡問題的“免疫力”,從而保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得成效。
調(diào)研報(bào)告匯編篇八
按照縣紀(jì)委要求,現(xiàn)將我局2016年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告如下:
今年以來,圍繞縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo),形成了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實(shí)的“一崗雙責(zé)”工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入主要議事日程,與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室,形成上下貫通,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,細(xì)化分解責(zé)任制內(nèi)容,明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一把手對(duì)辦公室黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé),對(duì)重要工作和重大問題親自抓,其他成員按分工分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),要求黨員干部時(shí)時(shí)刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上,自覺抵制各種誘惑,對(duì)個(gè)人高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是抓好落實(shí)。不定期組織對(duì)各股室貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,并對(duì)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求。強(qiáng)化督辦協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)以源頭治理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持勤儉節(jié)約,重點(diǎn)壓縮了會(huì)議數(shù)量及招待費(fèi)用支出。堅(jiān)持實(shí)事求是,上報(bào)各類材料文件均認(rèn)真調(diào)查核實(shí),杜絕虛報(bào)浮夸。通過召開民主生活會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。一年來,辦公室沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
我們始終把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。組織辦公室黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定,提高了辦公室黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)教育和管理。集中開展黨風(fēng)廉政教育,要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,并加強(qiáng)對(duì)辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進(jìn)作風(fēng)。辦公室以“創(chuàng)先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為活動(dòng)主題,以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體,以“政務(wù)工作上水平、服務(wù)工作創(chuàng)一流、行政事務(wù)降成本、管理工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標(biāo),積極開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深入自查自糾,認(rèn)真進(jìn)行整改,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。通過活動(dòng)的開展,辦公室廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)得到了升華,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變,組織紀(jì)律得到了加強(qiáng),工作效率得到了提高。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,在日常生活和工作中,我們要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)政策理論學(xué)習(xí),提高自身思想政治素質(zhì)和精神境界,始終保持清醒的頭腦,不為名所累,不為利所惑,不為權(quán)所迷。二是把好自律關(guān)。在日常公務(wù)活動(dòng)中,辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則,按照規(guī)定進(jìn)行接待,從來沒有利用自己的權(quán)利為自己謀取私利,努力通過自己的言行為整個(gè)辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時(shí)間之外,領(lǐng)導(dǎo)干部能始終堅(jiān)持“八小時(shí)”外的廉潔自律,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。三是把好決策關(guān)。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項(xiàng)必須由主任辦公會(huì)集體研究決定,重大事項(xiàng)一經(jīng)研究決定,各分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位必須抓緊落實(shí)。四是把好用人關(guān)。堅(jiān)持憑工作能力選人,以工作實(shí)績用人。五是把好財(cái)務(wù)關(guān)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)審核制度,加強(qiáng)審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞,確保管理規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)招待、車輛管理,嚴(yán)格控制開支。六是把好制度關(guān)。我們不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和管黨責(zé)任制,努力構(gòu)建拒腐防變長效機(jī)制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合辦公室實(shí)際,建立健全了財(cái)務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待等各項(xiàng)制度,規(guī)范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規(guī)范人,以制度約束人。
調(diào)研報(bào)告匯編篇九
20**年,**縣委巡察機(jī)構(gòu)全體干部堅(jiān)持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“靶向治療”,在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”,聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”,堅(jiān)持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對(duì)縣委巡察機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,巡察機(jī)制建設(shè)更加完善。按照“探索實(shí)踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時(shí)間表,制定分解了年度和階段性巡察計(jì)劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實(shí)現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識(shí)關(guān)系人報(bào)告制度》進(jìn)行回避報(bào)告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機(jī)構(gòu)工作機(jī)制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對(duì)一”與巡察機(jī)構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對(duì)黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會(huì)診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察監(jiān)督重點(diǎn)及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點(diǎn)x項(xiàng)、問題表現(xiàn)x條,強(qiáng)化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實(shí)察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個(gè)基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計(jì)摸實(shí)情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點(diǎn),解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅(jiān)持做好第三輪常規(guī)巡察的同時(shí),緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時(shí)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項(xiàng)巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察共開展個(gè)別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊(cè)、x份,審查財(cái)務(wù)賬簿x本、憑證x冊(cè),查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)x個(gè),發(fā)現(xiàn)被巡察x個(gè)部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實(shí)等問題x個(gè),向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個(gè),發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個(gè),其中:常規(guī)巡察x個(gè),優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察x個(gè)。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題邊巡邊移、重要線索及時(shí)匯報(bào)優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強(qiáng)化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實(shí)反饋,全力整改,切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個(gè)部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的六大類x個(gè)問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報(bào)告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對(duì)財(cái)政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對(duì)集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強(qiáng)化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個(gè)以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察反饋問題整改落實(shí)的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報(bào)會(huì),扯袖子、提耳朵,倒逼各級(jí)黨組織整改“對(duì)號(hào)入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個(gè)黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對(duì)接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項(xiàng)督查實(shí)施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實(shí)專項(xiàng)督查活動(dòng)》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會(huì)各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實(shí)整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實(shí)不懸空、見實(shí)效,切實(shí)做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅(jiān)持支部“黨員活動(dòng)日”、巡察機(jī)構(gòu)周一周五例會(huì)、組務(wù)會(huì)常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動(dòng)和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試和十九大報(bào)告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚(yáng)玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)黨員的“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會(huì),撰寫黨支部和支部委員民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機(jī)構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機(jī)構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯(cuò)的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊(duì)伍流動(dòng)性大。每輪次巡察工作中,巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動(dòng)后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實(shí)際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對(duì)口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報(bào)告時(shí)不能結(jié)合巡察工作實(shí)際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實(shí)情況。
(三)存在抵觸情緒。縣委巡察一直堅(jiān)持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動(dòng)參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實(shí)際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動(dòng)員大會(huì)后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測(cè)評(píng)表、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱和聽取報(bào)告等被動(dòng)的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動(dòng)深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,主動(dòng)“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對(duì)以上問題,**縣委巡察機(jī)構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅(jiān)克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實(shí),力爭(zhēng)巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實(shí)踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動(dòng)巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動(dòng),開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強(qiáng)對(duì)被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭(zhēng)巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個(gè)自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對(duì)接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動(dòng)員。對(duì)全縣巡察共性、普遍性問題通報(bào)會(huì)后整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實(shí)管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實(shí)做到思想再解放、落實(shí)再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對(duì)巡察組實(shí)行后評(píng)估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機(jī),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭(zhēng)巡察工作在政治站位、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個(gè)走在前列”。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),樹立巡察干部隊(duì)伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動(dòng)日”平臺(tái),開展豐富多彩活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察機(jī)構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強(qiáng)學(xué)習(xí),一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
調(diào)研巡察工作開展情況。
巡察調(diào)研匯報(bào)。
調(diào)研報(bào)告匯編篇十
按照省紀(jì)委監(jiān)委將深入部分市縣對(duì)政治監(jiān)督的開展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的通知要求,我縣認(rèn)真組織相關(guān)科室進(jìn)行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡要匯報(bào)如下:
一、政治監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決途徑。
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強(qiáng)政治監(jiān)督,對(duì)紀(jì)檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動(dòng)兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識(shí)缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開會(huì)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,但對(duì)執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個(gè)量的標(biāo)準(zhǔn),難以監(jiān)督。
二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題。
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識(shí)不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事,導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯(cuò)位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動(dòng)工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動(dòng)機(jī),不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀(jì)委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問題。
“主力軍”。紀(jì)委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個(gè)人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動(dòng)辦案等方面的辦案協(xié)作機(jī)制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。
“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對(duì)策建議。
“試金石”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識(shí),推動(dòng)落實(shí)責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫,實(shí)行條塊式分責(zé)、動(dòng)態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單任務(wù),加強(qiáng)常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、分層約談、通報(bào)曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評(píng)中突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,加強(qiáng)痕跡化管理。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”和“一案雙查”,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的剛性約束。
查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強(qiáng)化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機(jī)制,形成合力。
“四風(fēng)”問題病原體,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督上再加力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實(shí)“三資”管理、“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實(shí)防控村官廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級(jí)分類管理機(jī)制,規(guī)范工作流程,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實(shí)開展黨紀(jì)條規(guī)教育,充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號(hào)加強(qiáng)宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀(jì)。
“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對(duì)“為官不為”、“為官亂為”問題及時(shí)問責(zé)和查處。
”,科學(xué)運(yùn)用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,切實(shí)做到“打鐵還需自身硬”。
調(diào)研報(bào)告匯編篇十一
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是解決村級(jí)有錢辦事,提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。如何因地制宜、創(chuàng)新模式、拓寬渠道,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,成為農(nóng)村黨組織思考和解決的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我們就這項(xiàng)工作展開了專題調(diào)研,進(jìn)一步摸清我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,存在的困難和問題并提出了一些如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議和思路。
全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)轄有182個(gè)村居委會(huì)、社區(qū),總?cè)丝诩s34萬。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),更是村級(jí)組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看,一是我縣所有182個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入(除轉(zhuǎn)移支付外)差距很大,根據(jù)統(tǒng)計(jì)有71個(gè)村無固定年收入占總村數(shù)的39.2%,有固定年收入的情況為(年收入1萬元以下15個(gè)占8.2%、年收入1-2萬元20個(gè)占10.9%、年收入2-5萬元37個(gè)占20.3%、年收入5萬元以上39個(gè)21.4%。所有收入主要來源于旅游資源管理、征地及青苗補(bǔ)償、固定資產(chǎn)租賃和其它贊助等。二是村居委會(huì)、社區(qū)之間差異明,主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管理人口多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報(bào)酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)及效邊和景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)所在地的村優(yōu)勢(shì)明顯;管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人,麻雀雖小但五臟具全,在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大,條件好的村干部年工資可達(dá)3到4萬元以上,而少的村才1萬元左右。三是村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報(bào)酬,都由村里自己解決支付。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、村村通的道路硬化、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和各類公益性創(chuàng)建等項(xiàng)目,除上級(jí)部份配套資金外都是由村里支付。村委會(huì)作為最基層組織每年為應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的各類檢查和考核也要投入不少費(fèi)用。
1.是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,兩極分化明顯。全縣“空殼村”與“百萬元村”并存,縣城周邊和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠土地征收補(bǔ)償和旅游資源補(bǔ)償?shù)拇逦瘯?huì)集體經(jīng)濟(jì)積累高的占具前列水平,達(dá)百萬元以上,如年收入超百萬元以上的村有江灣、李坑、王村3個(gè);而位處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級(jí)集體不斷沒有經(jīng)濟(jì)來源,而且還要為村村通路工程而到處舉債修路,從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟(jì)收入差距,負(fù)債累累。
2.是村級(jí)集體收入總體偏低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源,而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮增收后勁嚴(yán)重不足。導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)積累在1萬元以下的村(居、社區(qū))超過半數(shù)以上。相當(dāng)部份的村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”,“有收入零積累”甚至“負(fù)積累”的現(xiàn)象十分普遍。
3.是思路不開闊,發(fā)展動(dòng)力不足。部份村“兩委”班子認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見米,習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理,分光、賣光只圖一時(shí)好過;加之村黨支部書記調(diào)動(dòng)頻繁,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏耐心,也無心思考長遠(yuǎn)之計(jì),工作只停留在應(yīng)付完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上,不圖發(fā)展、但求無過。
4.是發(fā)展較短暫,未能保持長久。部份村單純依靠項(xiàng)目實(shí)施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費(fèi),沒有潛心思考如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身持久發(fā)展,等到項(xiàng)目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后,集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。
5.是依賴程度大,缺乏制度保障。全縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累較好的村,以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營得好的村,往往都與“能人治村”緊密相連,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)個(gè)人的綜合素質(zhì)依存度高,缺乏相對(duì)穩(wěn)定的保障機(jī)制對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。依靠上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助才使村級(jí)組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化。
6.是產(chǎn)權(quán)不明晰,利用效率低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn),農(nóng)村土地歸集體所有,但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶,村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約絕大多數(shù)村得不到享受。
1.是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來看,凡臨近縣城近郊、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)的村莊得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而多數(shù)位于山區(qū)的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,甚至是空白村。
2.是村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)查情況來看,我縣各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入除轉(zhuǎn)移支付外無其它穩(wěn)定來源,除個(gè)別少數(shù)村有土地征用、旅游資源等收入,但隨著鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
3.是干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。我縣各級(jí)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心,農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對(duì)集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性已嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.是有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對(duì)村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對(duì)不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力,盲目跟風(fēng),舉債建設(shè),從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān),也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對(duì)少數(shù)行政村規(guī)模與村干部配備擁腫不合理要進(jìn)行精簡縮身減少支出,對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方不能光以內(nèi)選方式,必要時(shí)還要突破條條框框通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)勤勞致富的能力成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育、樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、因勢(shì)利導(dǎo)、強(qiáng)身固本。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。完善對(duì)村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度,要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一,作為考核重要依據(jù),對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)也要防止個(gè)別村干部采取虛報(bào)瞞報(bào)手段謀取不當(dāng)利益。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛政策使村干部有一個(gè)盼頭多一份工作干勁選優(yōu)配強(qiáng)班子,加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”,村級(jí)班子是基層黨組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu),選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村黨支部書記。
2.是要加大資金投入力度。一是建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金,對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營項(xiàng)目,以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。二是建立信貸支持和費(fèi)用減免政策,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的貸款支持,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,在工商、稅務(wù)、土地等方面的稅費(fèi)實(shí)行減免和優(yōu)惠。三是采取縣局部門聯(lián)動(dòng)幫扶,結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子、聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)建”、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動(dòng),按照“部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、對(duì)口幫扶、一定三年”的思路,由縣直機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,幫助制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫扶計(jì)劃,開展全方位、多形式、切實(shí)可行的幫扶。3.是要突破政策瓶頸限制。如何拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,我縣村級(jí)要全面清理不利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展盡量“松綁”,營造寬松的政策環(huán)境,必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)、近郊和偏遠(yuǎn)村應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部隊(duì)伍素質(zhì)等各方面實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、揚(yáng)長避短。一是盤活存量資源,“有山用山、有水用水”的發(fā)展類型,包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展,“村企共建”。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是建立服務(wù)市場(chǎng)興辦各類服務(wù)實(shí)體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個(gè)體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運(yùn)輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場(chǎng)架起橋梁又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織從中收取服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)以壯大集體經(jīng)濟(jì)。四是偏遠(yuǎn)村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下,利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項(xiàng)目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標(biāo)等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。改造管理好現(xiàn)有村級(jí)集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)使村級(jí)集體資產(chǎn)獲得保值增值。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機(jī)來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游,鼓勵(lì)村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢(shì),積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來。做強(qiáng)做大古建民宿產(chǎn)業(yè),妥善解決古建保護(hù)資金的壓力,通過合法利用政策引導(dǎo),置換村中閑置古民居產(chǎn)權(quán)歸集體所有,對(duì)外統(tǒng)一招租,通過租賃或者合作經(jīng)營的方式進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用,這既保住了民居古建,又增加村級(jí)集體收入。
調(diào)研報(bào)告匯編篇十二
通過公司的企業(yè)文化培訓(xùn)我深刻體會(huì)到公司始終本著“以人為本”的管理理念,在為顧客提供良好服務(wù)的同時(shí)也盡心盡力地從員工的角度出發(fā),為每一名員工都提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。我覺得公司的企業(yè)文化培訓(xùn)可以讓一個(gè)員工更好地了解公司的基本概況,能夠提升一個(gè)個(gè)員工的歸屬感,特別是百麗國際始終倡導(dǎo)一種一個(gè)口號(hào)“百麗人一個(gè)人”的管理理念,這會(huì)讓每個(gè)員工都有種加入大家庭的感覺。經(jīng)過企業(yè)文化培訓(xùn)我了解到百麗國際創(chuàng)立于1992年的3月8日成立的,之所以選擇這個(gè)特殊的日子是因?yàn)楣镜囊矡o主要以女鞋為主,而這一天又剛好是廣大婦女的生日,從這一點(diǎn)就可以看出百麗國際“以人為本”的服務(wù)理念。20xx年5月2日這個(gè)日子對(duì)于每一個(gè)百麗人來說都是一個(gè)值得紀(jì)念的日子,因?yàn)檫@一天百麗上市了,從此成了一個(gè)強(qiáng)大的上市公司,從xx年開始百麗的業(yè)務(wù)就突飛猛進(jìn),在女鞋市場(chǎng)一直名列前茅。百麗國際的用人原則也是值得很多公司學(xué)習(xí)的,那就是“能者上,平者讓,庸者下”,為了能更好地發(fā)揮每個(gè)員工的績效作用,百麗采用的是公平化的業(yè)績與考試相結(jié)合的考核方式,基于這種理念,百麗辦公室有百分之九十的員工都是從一線提拔上來的。
神秘顧客調(diào)查是我們作為一名顧客去親身體驗(yàn)公司的一線服務(wù),從中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。作為一個(gè)神秘顧客我們深刻體會(huì)到品牌的巨大作用,體驗(yàn)到了上市公司的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)。但同時(shí)我們也發(fā)覺公司存在一些問題:如迎賓打招呼過于生硬、機(jī)械,甚至沒有迎賓和送賓;二拍一、多對(duì)一的服務(wù)意識(shí)差,常常忽略顧客;缺乏主動(dòng)性,被動(dòng)介紹產(chǎn)品;沒有做到跟蹤服務(wù),對(duì)試穿效果沒有進(jìn)行贊美;缺乏微笑服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作性有待加強(qiáng);專業(yè)知識(shí)比較薄弱;蹲式服務(wù)不夠規(guī)范,甚至沒有主動(dòng)采用蹲式服務(wù)等。針對(duì)以上問題我們也提出了些解決方案:培訓(xùn)或各種競(jìng)賽時(shí)加強(qiáng)對(duì)二拍一意識(shí)的宣導(dǎo),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練;同時(shí)灌輸蹲式服務(wù)的重要性;加強(qiáng)產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)、舉辦競(jìng)賽;實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)店長的宣導(dǎo)、幫帶、監(jiān)督作用;舉辦各種團(tuán)隊(duì)活動(dòng)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作能力;把發(fā)現(xiàn)的問題分階段重點(diǎn)抓、重點(diǎn)解決。同時(shí)從神秘顧客調(diào)查的42項(xiàng)中了解到了原來當(dāng)一名導(dǎo)購員不是這么簡單的,對(duì)一名合格的導(dǎo)購員有了一定的概念。
這對(duì)之后的銷售工作以及營運(yùn)工作有一定的幫助,讓我們能夠清楚的明白作為一名導(dǎo)購員應(yīng)該做什么,怎么做以及不應(yīng)該做什么。在神秘顧客調(diào)查的過程中,還體驗(yàn)到了團(tuán)隊(duì)的精神,體驗(yàn)了收獲的過程。讓我們明白團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。在作為顧客體驗(yàn)的時(shí)候明白了導(dǎo)購員服務(wù)是很重要的,有時(shí)候顧客所買的就是服務(wù)。從調(diào)查中也學(xué)到了很多東西,比如服務(wù)八項(xiàng)規(guī)范、皮料的護(hù)理、怎樣向顧客介紹賣點(diǎn)等等,雖然還只是紙上談兵,但能站在顧客的角度去看問題,為接下去的店鋪實(shí)習(xí)以及營運(yùn)工作做了很好的準(zhǔn)備。
在我們這種沒有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)生印象中,做銷售應(yīng)該是件很輕松的工作,顧客來了就上前搭理兩句,又沒人管又沒人看的,對(duì)顧客嘛,看自己的心情,好的話和你多聊兩句。但是當(dāng)自己身在其職時(shí)才體會(huì)到個(gè)中的滋味。上班時(shí),就算心情再不好,也要學(xué)會(huì)整理自己的情緒,收起那份苦臉,然后以最甜美的笑容來迎接客人。而銷售技巧則是另一大學(xué)問。首先,從顧客進(jìn)門開始,要先打量顧客,從其穿著打扮及言談舉止初步的判斷顧客的品味,接著根據(jù)你的判斷推薦適合她的產(chǎn)品。不過,要達(dá)到這種境界,需要實(shí)踐的鍛煉與經(jīng)驗(yàn)的積累,絕不是一朝一夕即可練就的。做為一名銷售人員,遇到蠻橫不講理的顧客是在所難免的。由于工作性質(zhì)的特殊性,可能要比常人有更多的忍耐力與包容心。同時(shí)我們?cè)诘赇亴?shí)習(xí)時(shí)了解了一線的具體操作流程,pos系統(tǒng)的運(yùn)用,基本的皮料辨別與護(hù)理,三包的相關(guān)內(nèi)容等,在一線積累的經(jīng)驗(yàn)為我們后期到辦公室實(shí)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
作為一名營運(yùn)主管我們必須得明確自己的定位問題,始終保持一種理念那就是作為一名營運(yùn)主管必須把把自己的工作重心放在一線店鋪身上,必須得時(shí)刻關(guān)注員工動(dòng)態(tài),做好人員的安排。作為一名營運(yùn)主管在下店之前必須得明確下店的目的:幫助店鋪員工發(fā)現(xiàn)店鋪所存在的問題并協(xié)助他們一起改進(jìn)或者是把自己當(dāng)作一名店員,協(xié)助店員一起完成工作。而在下店的時(shí)候主管需特別注意巡店流程(調(diào)整狀態(tài)、店外觀察、進(jìn)店打招呼、反饋店外觀察信息、實(shí)地檢查、填寫主管巡店卡、溝通與反饋、激勵(lì)離店、上報(bào)巡店情況、后期跟進(jìn))中的店外觀察,只有通過店外觀察我們才能清楚這幾店鋪需要改進(jìn)的問題,因?yàn)檫@是時(shí)才能反映一個(gè)店鋪的真實(shí)狀態(tài)。還需要注意與店長、店員的溝通技巧讓他們能心甘情愿地接受主管反映的問題,還需要注意后期的跟進(jìn),這樣才能使一家店鋪真正進(jìn)步。
在陳列培訓(xùn)階段,我們的師傅會(huì)比較注重培養(yǎng)一個(gè)人的自主處理事情的能力,所以每次下店都是叫我們自己一個(gè)人去抽查。主要分為三個(gè)方面:
第一,下店抽查員工的產(chǎn)品知識(shí),通過下店抽查員工的產(chǎn)品知識(shí)首先可以了解到員工的產(chǎn)品知識(shí)掌握情況,;其次不僅可以鍛煉我這個(gè)新人的勇氣,樹立自信心,還可以讓我們對(duì)漸漸地掌握產(chǎn)品知識(shí)。
第二,檢查陳列細(xì)節(jié)的維護(hù)問題,通過檢查成列維護(hù)深刻體驗(yàn)到細(xì)節(jié)決定一切的思想。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)每個(gè)店鋪都存在一些共性問題,針對(duì)這些問題我做成了ppt報(bào)告以利于后期個(gè)店鋪的改進(jìn)。
第三,參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),這是我們無奈第一次作為一名講師來培訓(xùn)別人,這樣的方式充分鍛煉了本人的勇氣,樹立自信心并且深刻體會(huì)到要做好一次培訓(xùn)必須時(shí)刻注意時(shí)間的把控問題還有現(xiàn)場(chǎng)氣氛的把控的重要性。
百麗暑期社會(huì)實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金活動(dòng)為我們幾個(gè)在校大學(xué)生搭建了通往知名企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺(tái),更為重要的是百麗讓我們用各種形式形式來回顧、思考和提升自己在參與社會(huì)實(shí)踐過程中的收獲和成長,并利用自己的專業(yè)知識(shí)為企業(yè)發(fā)展把脈和提出解決良方。在實(shí)習(xí)過程中,我們針對(duì)自己體會(huì)和感受,及對(duì)百麗的現(xiàn)狀,從不同角度總結(jié),為企業(yè)提出可行性建議和意見,獲得了百麗公司相關(guān)人員的肯定。對(duì)于在校大學(xué)生來說,在具備了一定的理論知識(shí)之后,我們?nèi)鄙俚耐皇且粋€(gè)實(shí)踐的平臺(tái)。
而通過這種校企合作的形式,我們可以得到鍛煉,彌補(bǔ)這方面的不足,為將來步入職場(chǎng)做好準(zhǔn)備。在實(shí)習(xí)的過程中,我們學(xué)會(huì)了以一個(gè)職場(chǎng)人的身份來定位自己,要求自己。更重要的是,通過實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),我們懂得了如何把理論運(yùn)用于實(shí)際,用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)我們也盡自己所能為公司提出可以改進(jìn)的建議,為公司更好地發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份光和熱。此次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了“校企合作”的學(xué)校與企業(yè)的雙贏。
調(diào)研報(bào)告匯編篇十三
新時(shí)期,大力加強(qiáng)司法公信力建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家,構(gòu)建公正高效權(quán)威司法制度的必然要求,是積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法院工作關(guān)切期待的迫切需要,是努力破解制約法院工作發(fā)展瓶頸的重要舉措。人民法院通過加強(qiáng)法院文化建設(shè),在司法工作中逐步建立法律信仰,才能確保實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)人民權(quán)益、提升司法公信力的目標(biāo)。但我們也要清醒的看到,在當(dāng)前司法進(jìn)程中,司法公信力不足,仍然是制約著司法工作和影響著人民群眾法律認(rèn)同的一個(gè)重要因素。
一、制約著司法公信力建設(shè)的原因。
司法公信力是法機(jī)關(guān)獲得公眾信任的能力,是人民群眾對(duì)公正司法的客觀評(píng)價(jià)。隨著我國法治建設(shè)的鞏固、發(fā)展和完善,司法公信力不斷提升,人民法院訴訟范圍不斷擴(kuò)大,訴訟案件不斷增多,近五年來,蘇仙區(qū)法院審結(jié)的一審民商事案件從每年976件上升到每年2025件,增長了%。這說明人民群眾對(duì)司法裁判的信任度增強(qiáng),但我國目前司法公信力還不夠高。
法律文化缺失。
中國傳統(tǒng)司法文化中,受儒家思想的文化熏陶下,人們信奉“和”文化,把訴訟看成是極不光彩的事情,更認(rèn)為成為民事訴訟的被告是道德敗壞的表現(xiàn)。加之普法宣傳不夠深入,造成人們法律知識(shí)缺失,常常以感性認(rèn)知來判斷法律,過分迷信訴訟的輸贏,而對(duì)司法規(guī)則則十分陌生,對(duì)司法存在諸多誤解。特別是案件當(dāng)事人,缺乏程序、證據(jù)、實(shí)效等法律觀念,對(duì)訴訟程序規(guī)則有許多不理解,總認(rèn)為法官有意拖延訴訟,刁難自己或偏袒對(duì)方當(dāng)事人,把法律適用呈現(xiàn)出的差異性當(dāng)做法律的不公正適用。
機(jī)制設(shè)置不合理。
現(xiàn)行的司法體制中,司法機(jī)關(guān)是以行政區(qū)劃進(jìn)行,在地方設(shè)有一級(jí)政法委,專門管理公、檢、法三機(jī)關(guān);而將人民法院工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算由統(tǒng)籌中心統(tǒng)一管理,使得人民法院在財(cái)和物上受制于地方政府的束縛;將法官納入公務(wù)員隊(duì)伍并參照管理,對(duì)法官的招錄與任命必須經(jīng)由地方組織部門審批,無疑使法官個(gè)人前途被行政化。以上種種均使得司法遭遇行政干預(yù)的可能性大大增加,這與法治國家的法官專業(yè)化、精英化道路南轅北轍。
法官職業(yè)無保障。
司法在國家政治經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用越來越重要,法官職業(yè)保障也需要不斷加強(qiáng),司法職業(yè)的特殊性決定了法官職業(yè)保障不應(yīng)套用一般公務(wù)員職業(yè)保障?,F(xiàn)行司法體制中沒有提出法官的司法豁免權(quán),對(duì)法官在依法履職的過程中,發(fā)表的言論和所做行為缺乏有力保護(hù),使得法官怠于履行法律職權(quán),影響權(quán)益人合法權(quán)益的保護(hù),法律實(shí)施效果大打折扣。
執(zhí)法環(huán)境不健全。
法院裁判結(jié)果宣判后,缺乏強(qiáng)而有效的國家強(qiáng)制力保障執(zhí)行。雖然現(xiàn)在法院成立了專門的執(zhí)行機(jī)制,但在目前,法院能夠采取的強(qiáng)制措施十分有限,覆蓋全社會(huì)的執(zhí)行威懾機(jī)制絡(luò)尚未建立,加之當(dāng)事人對(duì)法院裁判結(jié)果不認(rèn)可,采取消極對(duì)抗、懈怠履行、拒不執(zhí)行或暴力抗拒執(zhí)行等錯(cuò)誤做法,導(dǎo)致法院判決成為一紙空文。近年來,當(dāng)事人對(duì)司法的不滿日益激增,涉訴信訪案件不斷增多,信訪制度是黨和政府為人民群眾化解矛盾、解決糾紛的一種不正常途徑,雖然取得的社會(huì)效果俱佳,但它越是大展身手,對(duì)司法的權(quán)威性、公信力傷害就越大,繼而導(dǎo)致更大規(guī)模的涉訴信訪事件。
二、建立法官對(duì)法律的信仰。
法官是法院的主體,法院的司法職能依靠法官的職業(yè)行為來實(shí)現(xiàn),培育法官的法律信仰,建立對(duì)法律職業(yè)的高度認(rèn)同感和尊榮感,在內(nèi)部形成一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力,這對(duì)凈化內(nèi)部司法環(huán)境,樹立司法權(quán)威,促進(jìn)社會(huì)公平正義有著重大意義,法官對(duì)法律的信仰和忠誠才是法官職業(yè)的精神核心,也是法院文化建設(shè)的核心。
強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),培育法官正確的法律信仰。
培育法官的法律信仰,增強(qiáng)法官的法律文化自信,首先就是要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,積極踐行政法干警核心價(jià)值觀,增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義司法制度的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同,旗幟鮮明地抵制西方多黨制、“三權(quán)分立”等不符合中國國情的政治理論和法學(xué)理論的干擾,以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)審判實(shí)踐。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),要以馬克思主義世界觀和方法論為指導(dǎo),將司法核心價(jià)值觀納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系和司法價(jià)值體系的研究范疇,采取召開研討會(huì)等多種形式,深入探求和闡釋司法核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵、重要意義和實(shí)踐要求,為宣傳教育和貫徹落實(shí)提供理論支持。二是開展教育培訓(xùn),在全體干警中廣泛開展司法核心價(jià)值觀教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的權(quán)力觀、金錢觀和地位觀,把司法核心價(jià)值觀納入干警培訓(xùn)內(nèi)容體系,保證進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。三是開展法官宣誓活動(dòng),要根據(jù)司法核心價(jià)值觀,建立并推廣實(shí)施法官宣誓制度,法官以公開宣告誓詞的方式,鄭重承諾對(duì)黨和國家的忠誠、對(duì)人民的熱愛、對(duì)法律的尊崇和對(duì)職責(zé)的堅(jiān)守。
提高法官隊(duì)伍素質(zhì),內(nèi)外兼修樹立法律信仰。
法官素質(zhì),包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行修養(yǎng)兩大重要部分。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提升司法公信力的“內(nèi)生動(dòng)力”,法官不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富自身專業(yè)知識(shí),做到正確無誤地分析法律、適用法律;品行修養(yǎng)是提升司法公信力的“隱形翅膀”,通過制定科學(xué)合理的職業(yè)道德制度,把法官職業(yè)道德教育與廉政建設(shè)、主題活動(dòng)等結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)法官行為的約束。通過加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),培育出具有深厚的法學(xué)理論水平、豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、出色的庭審駕馭能力的優(yōu)秀法官,在他們內(nèi)心形成強(qiáng)大的法律理論體系和法律道德體系,做到正確無誤地分析法律、適用法律,對(duì)每個(gè)案件都能辨法析理,真正讓當(dāng)事人勝敗皆服,從而提升司法公信力。
加強(qiáng)司法文化引導(dǎo),強(qiáng)化法官內(nèi)心信仰。
富、圖文并茂的法院文化墻、代表公平正義的“灋”雕塑、在墻上張貼法律格言,營造崇法尚德、公平正義、和諧平等的法院文化氛圍,與時(shí)俱進(jìn),更新司法裝備,進(jìn)一步提升文化內(nèi)涵和科技含量,建立圖書室、電子閱覽室、科技法庭、設(shè)立電子顯示屏等。組織法官積極參與各類拓展文娛活動(dòng),豐富法院干警業(yè)余文化生活。創(chuàng)辦法院刊物,發(fā)放干警學(xué)習(xí),強(qiáng)化信息化站的應(yīng)用,建設(shè)法院內(nèi)、外站,引入法院數(shù)字化管理系統(tǒng),豐富法院文化載體,讓法院干警耳濡目染、潛移默化,進(jìn)而增進(jìn)法官和干警的法律信仰。
規(guī)范法官行為,讓法律信仰外踐于形。
法律信仰要內(nèi)化于心,形成法官群體共同的理念信念和價(jià)值追求,更要外踐于行,形成合乎規(guī)范的、文明的職業(yè)行為,通過讓法官養(yǎng)成規(guī)范化的行為習(xí)慣,繼而將法官的法律信仰升華。一是開設(shè)司法禮儀講座,結(jié)合實(shí)際情況制定了文明用語和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一規(guī)范著裝,做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。二是要求干警堅(jiān)持做到“態(tài)度和藹、辦事認(rèn)真、公正司法、人民滿意”十六字方針,真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是要健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,緊密結(jié)合深化司法體制和機(jī)制改革的實(shí)際,認(rèn)真排查梳理審判執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行、法院財(cái)務(wù)管理、基建工程管理、干部人事工作和委托鑒定、評(píng)估、拍賣工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控應(yīng)對(duì)措施。四是要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷完善各項(xiàng)反腐倡廉的體制機(jī)制,從根本上消除腐敗現(xiàn)象的體制性障礙,從源頭上防治腐敗的發(fā)生。
保障法官依法履職行為,掃除法官后顧之憂。
法官作為國家法律的執(zhí)行者,其職權(quán)力使他們掌握了影響社會(huì)的強(qiáng)大力量,但目前法官遭遇“案多人少”以及法官遭受人身侵害等各種問題,使我國法官職業(yè)面臨著進(jìn)入“高危職業(yè)”的困境。加強(qiáng)法官職業(yè)保障,給守護(hù)公平正義的法官創(chuàng)造一個(gè)安全履職的環(huán)境變得尤為重要。一是建立科學(xué)完善的法院人事管理制度,確保法官審判活動(dòng)的獨(dú)立性,完善法官遴選制度,使法官逐步專業(yè)化、精英化。嚴(yán)格選配法院領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)法院隊(duì)伍進(jìn)行分類管理,建立起法官專司審判的法官管理制度。二是明確法官尊嚴(yán)保障,對(duì)于不服從或者不尊重法庭或者法官、妨礙司法運(yùn)行的行為,例如負(fù)有舉證責(zé)任的人拒絕或者延遲提交證據(jù)、不協(xié)助法庭履行義務(wù)、侮辱毆打司法人員、哄鬧沖擊法庭、拒不執(zhí)行法院裁決等,堅(jiān)決予以制裁。三是健全法官人身安全保障制度,對(duì)打擊、報(bào)復(fù)、誣告、傷害法官的行為,進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究。
三、培育群眾對(duì)法律的認(rèn)同。
多年來,人民司法事業(yè)取得了巨大成就,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。然而,由于司法公信不足,部分群眾“信訪不信法”,以致一些社會(huì)矛盾糾紛難以得到妥善化解,涉法涉訴信訪總量不斷攀升,越級(jí)進(jìn)京訪、重復(fù)訪長期處于高發(fā)態(tài)勢(shì),個(gè)別案件的審理如同“翻燒餅”,審了一次又一次,嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定,因此在人民群眾心目中形成對(duì)法律心銳誠服的認(rèn)同感和歸依感,對(duì)提升司法公信力意義重大。
以公正司法增加群眾法律認(rèn)同。
群眾對(duì)法律的認(rèn)同就是法院工作的生命線,要切實(shí)提高群眾對(duì)法律的認(rèn)同,最重要的是“正本清源”,司法公正就是群眾形成法律認(rèn)同的源頭,也是群眾形成法律認(rèn)同的基石,人民法院要通過司法公正,不斷增加群眾對(duì)法律的認(rèn)同程度,努力形成“法官信仰法律,公眾信任法院”的法律信念。一是要嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān);二是要規(guī)范執(zhí)法尺度,進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)最高院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,對(duì)重大疑難案件要經(jīng)審委會(huì)討論決定,進(jìn)一步推進(jìn)量刑規(guī)范化工作,有效運(yùn)用省高院推廣的量刑規(guī)范化辦公系統(tǒng),引導(dǎo)法官正確行使自由裁量權(quán);三是要加強(qiáng)審判管理。以省高院開展的“兩評(píng)查”活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量大評(píng)查,審管辦每季度對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào);四是強(qiáng)化審判責(zé)任,堅(jiān)決杜絕程序疏漏、手續(xù)不全、材料缺失等問題,堅(jiān)決杜絕裁判文書出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤,解決辦案瑕疵問題,確?!傲悴铄e(cuò)”,樹立和維護(hù)司法審判權(quán)威,確保司法公信力。
以司法宣傳引導(dǎo)群眾信任。
入人心,切實(shí)增強(qiáng)公眾對(duì)法院的信任,努力在人民群眾中形成“信法不信訪”的良好局面。
以有力執(zhí)行提升群眾法律信仰。
司法拘束力是司法行為和司法裁決在法律上所具有的、不以當(dāng)事人和相關(guān)人意志為轉(zhuǎn)移而對(duì)其行為予以控制的國家強(qiáng)制力。法院裁判無法得到有效執(zhí)行對(duì)司法公信力的踐踏的最集中的就是使公眾對(duì)司法拘束力的信賴和尊重受到減損,因此應(yīng)加大力度解決法院執(zhí)行難題,提升司法公信力。一是建立多層次、全角度、大范圍的宣傳教育絡(luò),促使全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,使當(dāng)事人明確,人民法院通過審判確定債權(quán)債務(wù)關(guān)系,并不必然就負(fù)有使勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的義務(wù)。二是要完善執(zhí)行立法,正確處理執(zhí)法效果與社會(huì)效果的關(guān)系問題,一方面要通過建立強(qiáng)制執(zhí)行的基本原則,對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行管轄、執(zhí)行當(dāng)事人、協(xié)助執(zhí)行人等作出相應(yīng)規(guī)定,對(duì)拒不履行判決、裁定罪的管轄進(jìn)行改革,如加大對(duì)不履行協(xié)助義務(wù)人的懲戒力度;另一方面要正確處理執(zhí)法效果與社會(huì)效果的關(guān)系問題,即對(duì)于地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件,執(zhí)行法院要充分重視,認(rèn)真分析,區(qū)別對(duì)待。三是健全和完善執(zhí)行工作程序,正確確定案件執(zhí)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、正確把握?qǐng)?zhí)行程序的載體、堅(jiān)持執(zhí)行全過程的公開化,規(guī)范執(zhí)行不作為行為,促使公正與效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是積極抓好執(zhí)行配套措施的改革,建立公正高效地執(zhí)行威懾機(jī)制,提升司法公信力。
調(diào)研報(bào)告匯編篇十四
為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及2015年反腐倡廉工作,科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期及2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),深入走訪,發(fā)放調(diào)查問卷等形式,開展調(diào)研活動(dòng),全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時(shí)期及2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措。
“十二五”期間及2015年。
工作總結(jié)。
第一部分:“十二五”期間工作回顧。
縣第十五次黨代會(huì)以來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級(jí)組織的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中省市紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞中心,服務(wù)大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實(shí),為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《縣紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,分年度制定了切合工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅(jiān)持以上率下、逐層簽字背書,傳導(dǎo)壓力,全面夯實(shí)了各級(jí)黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺(tái)《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核,注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督查檢查相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴(yán)格問責(zé),對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò),縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個(gè)。
(二)注重廉政教育,推進(jìn)了源頭治腐。一是強(qiáng)化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng),樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)30余場(chǎng)次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級(jí)黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識(shí)。建立廉政手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái),共向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次,累計(jì)2.5萬余條。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》182期,在市級(jí)以上媒體登載紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀(jì)委分別上報(bào)調(diào)研、網(wǎng)評(píng)文章155、114篇。二是加強(qiáng)源頭防腐。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,全縣1200余名科級(jí)以上干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)156個(gè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為,監(jiān)督實(shí)施政府采購項(xiàng)目83次,涉及金額8188.14萬元,節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員聘請(qǐng)和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)制度》、《村級(jí)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時(shí)踐諾、半年和年終述諾及評(píng)諾四個(gè)環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電視和大會(huì)“三述”。
(三)深化作風(fēng)建設(shè),密切了黨群關(guān)系。一是八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,及時(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)治理,制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點(diǎn)圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點(diǎn),開展明查暗訪34次,查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件16件,警示訓(xùn)誡41人,黨政紀(jì)處分14人,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng),重點(diǎn)整治工作不實(shí)、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓,對(duì)干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核,以及上班時(shí)間打游戲、賭博等情況進(jìn)行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制,對(duì)行政審批事項(xiàng)審核和清理情況進(jìn)行了督查。認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng),扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,使全縣各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿意度不斷提升。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以開展“學(xué)黨章、嚴(yán)黨紀(jì)、干實(shí)處、走前列”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等為契機(jī),突出抓好對(duì)學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護(hù)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各級(jí)黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,自覺落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實(shí)以及每年確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,成立“三問”工作組進(jìn)駐涉及的項(xiàng)目。對(duì)黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛牌保護(hù),保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理活動(dòng)。出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財(cái)政追回多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼55.6萬余元。每年安排對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢(shì),遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制,對(duì)信訪舉報(bào)實(shí)行臺(tái)賬管理。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度,制定《縣紀(jì)委副書記分片和、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》,實(shí)行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件,初核了結(jié)181件,立案221件,結(jié)案221件,黨政紀(jì)處分221人(鄉(xiāng)科級(jí)36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級(jí)9人、行政撤職4人,開除公職1人),挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度,加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制,堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案??h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報(bào),分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線,督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作,對(duì)無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,縣紀(jì)委監(jiān)察局撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責(zé)問廉問效辦公室(警示訓(xùn)誡室),設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來的101個(gè)精簡至9個(gè),把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。二是注重教育。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)工作匯報(bào)制,由各、派出紀(jì)工委書記及縣紀(jì)委各科室主任輪流輔導(dǎo),先后就黨的法規(guī)政策、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強(qiáng)化管理。縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺(tái)《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”要求。對(duì)1名不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng),自覺接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
第二部分:2015年。
工作總結(jié)。
2015年,全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的工作思路,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),狠抓工作落實(shí),主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從“配合”政府部門開展檢查,轉(zhuǎn)移到加大對(duì)政府部門履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及各級(jí)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個(gè)一”活動(dòng)。組織教育系統(tǒng)基層負(fù)責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)。向全縣各級(jí)下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本650冊(cè)。三是突出節(jié)點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對(duì)工作紀(jì)律、公款吃喝和公車私用等問題,加大明察暗訪力度,抓住重要節(jié)假日期間重點(diǎn)督查和明查暗訪10余次,查處違反工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部73人,黨政紀(jì)處分7人,警示訓(xùn)誡52人,約談提醒14人;查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件1件,黨政紀(jì)處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅(jiān)決懲治腐敗。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共接受信訪舉報(bào)77件(次),初核了結(jié)52件,立案75件,結(jié)案75件,黨紀(jì)處分67人,政紀(jì)處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級(jí)干部17人,一般干部24人,農(nóng)村干部48人,收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴(yán)格追究問責(zé),推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò),對(duì)30名存在問題的個(gè)人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,真正使主體責(zé)任落地生根,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
五年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題:一是對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問題思考不多,工作中正面、負(fù)面典型總結(jié)不及時(shí),典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委對(duì)所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生;四是縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還不夠合理,人員編制不足,還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案業(yè)務(wù)骨干。
調(diào)研報(bào)告匯編篇十五
習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路,是深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、有效推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障,是夯實(shí)農(nóng)村基層組織、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ),對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,提高農(nóng)村公共服務(wù)能力,提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)具有積極推動(dòng)作用。
級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見建議、應(yīng)該采取的工作舉措。在調(diào)研工作過程中,共走訪了68個(gè)村,召開座談會(huì)30多場(chǎng)次,訪談黨員群眾260多人,基本摸清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀。
近年以來,全縣上下緊緊圍繞推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略任務(wù),立足縣情實(shí)際,緊盯瓶頸短板,積極主動(dòng)破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”“薄弱”難題,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和收入都有了很大的增長。
較多困境。目前,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)年收入、積累存量“雙破零”,其中年收入1-1000元的村47個(gè)、占14.6%,1001-10000元的村190個(gè)、占58.8%,10001-20000元的村36個(gè)、占11.1%,2萬元以上的僅有50個(gè),占總村數(shù)的15.5%;積累存量5萬元以下的村達(dá)278個(gè),占到了總村數(shù)的86%。
目建成后,可帶動(dòng)每村實(shí)現(xiàn)年收益5萬元以上。
二是以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手,推行“三變改革促動(dòng)型”發(fā)展模式。以深入實(shí)施農(nóng)村“三變”改革為契機(jī),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)村集體所有的土地、林地、水面、房屋、場(chǎng)地、設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行全面排摸清理,并在嚴(yán)格遵循和落實(shí)國家有關(guān)政策的前提下,支持和鼓勵(lì)村級(jí)組織把11513畝村集體可經(jīng)營性耕地、8927畝四荒地等資產(chǎn)資源,統(tǒng)一作價(jià)入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,進(jìn)一步增加村級(jí)集體收入,并將10907.3萬元財(cái)政涉農(nóng)資金和300萬元村級(jí)集體可經(jīng)營性資金、169.9萬元農(nóng)民資金量化為村集體和農(nóng)戶持有的股金,支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社發(fā)展,年底分別按照合作社、村集體、貧困戶不低于股金的8%、6%和1.5%進(jìn)行分紅,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,已實(shí)現(xiàn)123個(gè)村集體收益114.6萬元,平均每村0.93萬元,帶動(dòng)10427戶貧困戶戶均增收0.09萬元以上,15454戶群眾實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。如八里鋪鎮(zhèn)沿川子村組建了臨洮縣新源環(huán)??萍加邢薰?,建成生物質(zhì)燃料加工廠,采取生活垃圾和農(nóng)作物秸稈入股模式,估算村集體年收入6萬元;新添鎮(zhèn)梁家村實(shí)行“村集體+公司+農(nóng)戶”的混合入股模式,依托臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì),將梁家村1180畝鹽堿地和農(nóng)戶耕地以資源入股的方式入股到平長園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),采取保底收益方式,每年可增加村集體收入50萬元以上。
三是以盤活資產(chǎn)資源為重點(diǎn),推行“資源利用驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式。針對(duì)部分村資源挖掘、整合不到位,利用率低的問題,在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,充分盤活村級(jí)集體資產(chǎn)資源,分類引導(dǎo)有集體資產(chǎn)的村對(duì)現(xiàn)有閑置或低效利用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、出讓等方式取得經(jīng)營收入,已經(jīng)盤活的持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,形成資源疊加效應(yīng),提高資產(chǎn)資源利用效率。例如新添鎮(zhèn)崖灣村,依托便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的地理?xiàng)l件,利用50畝蔬菜綜合營銷市場(chǎng),村集體每年從市場(chǎng)管理費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)中獲得收益15萬元;同時(shí),崖灣村利用3355平米村級(jí)集體辦公用房,通過出租的形式,每年可獲得收益0.4萬元,目前該村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)積累存量17萬余元。再比如,洮陽鎮(zhèn)南街村,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),建成了輻射南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南苑蔬菜、水果、鮮肉綜合批發(fā)市場(chǎng),通過收取承包費(fèi)、鋪面出租費(fèi),年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入18萬元;玉井鎮(zhèn)白塔村利用220畝集體灘涂和閑置土地,通過出租的形式,每年可獲得收益8.04萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣323個(gè)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的村中,有61個(gè)村主要通過股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入,占到了有集體經(jīng)濟(jì)收入村的18.9%。
四是以整合產(chǎn)業(yè)資金為渠道,推行“產(chǎn)業(yè)資金撬動(dòng)型”發(fā)展模式。充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水保等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下,以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的形式投入具有法人資格的龍頭企業(yè)、合作社,按照一定的股金投入標(biāo)準(zhǔn)和股權(quán)收益標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施折股量化,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。如康家集鄉(xiāng)湯家川村有效整合20萬元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,入股會(huì)成購銷專業(yè)合作社,探索推出以種植紫斑牡丹為主的花卉產(chǎn)業(yè),每年通過股息分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元。同時(shí),全縣整合扶貧互助資金4212萬元,統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動(dòng)年收入不足2萬元的283個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中對(duì)年收入達(dá)不到1000元的31個(gè)2018年擬脫貧村,每村安排互助資金25萬元,通過入股龍頭企業(yè)或合作社,按照8%的比例進(jìn)行分紅,每村實(shí)現(xiàn)年收入2萬元以上;其余252個(gè)村安排的3437萬元資金入股到光伏扶貧項(xiàng)目,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
長期以來,受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約,我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐還較弱,廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠,群眾積極性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng),與發(fā)展較快的地區(qū)相比,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)力不足。
(一)資金來源單一,難以為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求,全縣2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入力爭(zhēng)達(dá)到2萬元以上。針對(duì)這一要求,近年來,省市縣財(cái)政已通過項(xiàng)目帶動(dòng)和資金扶持等形式,拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,然而,財(cái)政項(xiàng)目、資金的期限性和專項(xiàng)性,決定了財(cái)政扶持僅僅是脫貧攻堅(jiān)時(shí)期保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的短期措施,并不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期支撐。比如整合的10907.3萬元帶動(dòng)型財(cái)政資金,在整體脫貧后就要退出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而使123個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)失去資金支撐。同時(shí),帶動(dòng)型資金缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)營實(shí)體支撐,對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)有限,甚至還存在為完成資金使用計(jì)劃而選擇了沒有發(fā)展能力的經(jīng)營實(shí)體,既未在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生實(shí)際效益,又造成了資金風(fēng)險(xiǎn)。這些都需要在今后有意識(shí)加以規(guī)避。所以,在財(cái)政項(xiàng)目扶持集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“破零”或穩(wěn)定后,還需依靠村級(jí)黨組織自身來實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(二)經(jīng)營主體規(guī)模較小,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還不夠明顯。一是新型經(jīng)營主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣注冊(cè)新型經(jīng)營主體2157家,而評(píng)為示范合作社的僅有449家,具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的83家,占新型經(jīng)營主體的比例不到4%。部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)品的加工方面僅僅是初級(jí)加工,沒有進(jìn)行深加工,也沒有形成高技術(shù)、高質(zhì)量、集約化生產(chǎn),經(jīng)銷往往依賴于簡單的銷售,沒有形成規(guī)模,無固定標(biāo)準(zhǔn)、無特色品牌、無穩(wěn)定渠道,導(dǎo)致形成的產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)組織帶來的效益還不夠大。二是部分經(jīng)營實(shí)體帶動(dòng)能力不足。從調(diào)研情況看,目前參與農(nóng)村“三變”改革的大部分經(jīng)營實(shí)體都是新成立不久的,經(jīng)營實(shí)體自身發(fā)展能力弱,部分種養(yǎng)殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模小,收益見效慢,帶動(dòng)農(nóng)村和群眾發(fā)展的能力不強(qiáng),對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小。據(jù)金融辦統(tǒng)計(jì),全縣2015年、2016年共有參與帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)組織105家、帶動(dòng)農(nóng)戶6224戶。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策,從今年到明年,105家經(jīng)濟(jì)組織將退出帶動(dòng)分紅,這將進(jìn)一步減弱對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力。三是農(nóng)村經(jīng)營管理人才較匱乏。人才引進(jìn)和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織面臨的一大難題。目前,經(jīng)營情況相對(duì)較好的示范性經(jīng)營主體集聚經(jīng)營管理人才1200人、而全縣農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)僅為9600人、進(jìn)入村“兩委”班子致富能人型人才不足900人,絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既缺乏懂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的人才,又缺乏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才,在一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中,存在著決策不科學(xué)、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、無視集體財(cái)產(chǎn)流失、忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)力弱等現(xiàn)象,過多的依賴于政府的指導(dǎo)和支持。這一現(xiàn)象已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。
(三)村級(jí)黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)不力,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)乏力。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、村干部待遇等影響,大多懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的人外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè),導(dǎo)致多數(shù)村干部年齡偏大,思想保守、觀念落后,缺乏市場(chǎng)頭腦和經(jīng)營能力,一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣村干部1027人,其中高中、大專以上學(xué)歷分別有475人、116人,占比分別為46%、11%;致富能人、退伍軍人分別有332人、48人,占比分別為32%、4.6%;40歲以下、55歲以上分別有208人、437人,占比分別為20%、42%。從全縣黨組織定級(jí)情況看,目前被定為作用發(fā)揮好的村級(jí)黨組織91個(gè),占比28%。從這種情況可以看出,全縣有一半以上的村缺乏堅(jiān)定有力的干部隊(duì)伍支撐。受此原因影響,部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,組織領(lǐng)導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、富民合作社的能力較弱,無法使各類經(jīng)營實(shí)體的效益最大化,依托農(nóng)村各類組織和群眾自身發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難大。一些有集體經(jīng)濟(jì)的村,在集體資產(chǎn)運(yùn)營方面,沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思考,過分強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,在發(fā)展模式上。
創(chuàng)新。
能力不足。
(四)由于思想觀念等原因,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。盡管政府在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力,但社會(huì)各方參與的積極性仍然不高。主要是受文化程度、思想觀念等因素影響,部分有能力但無集體觀念和認(rèn)識(shí)落后的農(nóng)村能人在思想上絕對(duì)地、片面地看待公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì),看不到或無視集體經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村社會(huì)帶來的實(shí)際利益,往往只顧發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足;甚至有些群眾認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村干部腐敗和村霸的“溫床”,集體經(jīng)濟(jì)會(huì)被“私有化”,這些落后、片面和不正確的認(rèn)識(shí),一定程度上造成了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化的問題。
通過這次調(diào)研,基本摸清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,也清醒地認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和障礙,我們要根據(jù)我縣各鄉(xiāng)村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的精神和相關(guān)政策,認(rèn)真分析市場(chǎng)需求,對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)定位,制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,這就亟需我們把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手,走出一條“黨建引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、典型示范、政策保障、營造環(huán)境”相結(jié)合的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五位一體”新路徑,實(shí)現(xiàn)集體與群眾“雙增收”,讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
(一)黨建引領(lǐng),夯實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持“能人引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦、村社合一、交叉任職、公司運(yùn)營”的原則,充分發(fā)揮能人村干部的示范引領(lǐng)作用,以行政村或產(chǎn)業(yè)、地域相連村為單位,以崖灣村、康家崖村、普濟(jì)寺村、沿川子村、機(jī)場(chǎng)村、雙聯(lián)村、王家大莊村、車劉家村等典型村為依托,探索成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu),同步設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織及理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),由村“兩委”班子成員擔(dān)任理事會(huì)成員,支部書記兼任理事長,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、成員兼任監(jiān)事會(huì)主任、成員,實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織同股份經(jīng)濟(jì)合作社的高度融合。同時(shí),成立臨洮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。(二)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),多方式多路徑,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要跳出傳統(tǒng)觀念和地域的限制,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、整合資源,向內(nèi)夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚力量,向外尋求合作、打造特色。統(tǒng)一經(jīng)營,整合各方資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜、宜大則大、宜小則小,按照縣鄉(xiāng)村三個(gè)層級(jí),打破地域行政區(qū)劃和限制,大力推行平長扶貧模式(新添鎮(zhèn)梁家村、潘家坡村、駒山村將120萬東西部扶貧協(xié)作資金統(tǒng)一入股到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì))、雙聯(lián)旅游模式(由雙聯(lián)村、甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司聯(lián)合,整合利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、“狄道鄉(xiāng)韻”建設(shè)項(xiàng)目,村集體土地資金入股,實(shí)現(xiàn)分紅)、車劉家產(chǎn)業(yè)基地模式(由優(yōu)秀人才曹佰平建成興旺牡丹園基地,以旅游產(chǎn)品、飲食等多種經(jīng)營獲得集體經(jīng)濟(jì)收入)、沿川子村辦企業(yè)模式(村黨組織領(lǐng)辦臨洮縣新源環(huán)??萍加邢薰?,建成生物質(zhì)燃料加工廠,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì))等發(fā)展模式,對(duì)集體所有的資產(chǎn)資源資金進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個(gè)特殊的獨(dú)立法人,可以承接省、市、縣各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各類政策性財(cái)政資金,可以向金融部門抵押貸款,可以吸納社會(huì)投資入股,通過多種渠道撬動(dòng)更多金融資金、民間投資、社會(huì)資本投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一村一品,挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)各村不同的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持立體幫扶與自力更生相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合、盤活存量與挖潛增收相結(jié)合、一村一品與多元發(fā)展相結(jié)合、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村級(jí)自主發(fā)展與縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)相結(jié)合,依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中藥材、清潔能源、農(nóng)機(jī)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)村,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成比較優(yōu)勢(shì),著力凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)進(jìn)來走出去,拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和格局。下功夫開闊廣大村民眼界,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有更具體更全面更鮮活的認(rèn)知,從而使廣大村民看到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和前景,點(diǎn)燃參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。在具體實(shí)施中,一方面可以邀請(qǐng)一些其它地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村干部和具體負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者到我縣舉辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與運(yùn)營講座;另一方面,可分批組織各村村民代表到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),以開闊眼界、增強(qiáng)信心。
創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民合作機(jī)制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等方面的引領(lǐng)作用。目前,在全縣已經(jīng)形成一批招商進(jìn)村、實(shí)體帶動(dòng)的先進(jìn)典型。比如,沿川子村作為貧困村,通過引進(jìn)環(huán)保企業(yè)、環(huán)保理念,組建了臨洮縣新源環(huán)??萍加邢薰?,將房前屋后的生產(chǎn)生活垃圾變廢為寶,走出了一條“‘三變’改革+清潔能源利用+營銷體系構(gòu)建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村振興實(shí)踐”發(fā)展模式的新路子;雙聯(lián)村與甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司合作,建設(shè)“狄道鄉(xiāng)韻”,已經(jīng)成為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一張靚麗名片;普濟(jì)寺村引進(jìn)成立得軍農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社,建成了臨洮縣第一家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司,將土地的耕種、收獲等可以一次性交由服務(wù)公司完成,有效解決“沒人種、種不完、出不去”的問題,有效助推了高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就全縣整體來說,要把“百企幫百村”模式作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效載體,積極引導(dǎo)本縣有發(fā)展實(shí)力的企業(yè),采取由幫扶企業(yè)和幫扶村共同參與“三變”改革、組建專業(yè)合作社、投資發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)等形式,推廣顧地公司開發(fā)農(nóng)村改廁設(shè)施、康和公司“六位一體”幫扶貧困村等成功經(jīng)驗(yàn),提高本縣企業(yè)參與度、貢獻(xiàn)率和知名度,打造企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的利益共同體,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。(四)完善政策,構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障。一要制定、完善助農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策,構(gòu)筑村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步用足用活“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)民合作社補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)政,著力吸引更多的有實(shí)力、有成功模式的涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)村文化旅游的品牌企業(yè)成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,大力發(fā)展“田園綜合體”、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,從而較好較快地推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要完善“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”政策,為吸引有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士搭建綠色通道。制定有效措施,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè),嚴(yán)格按照《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》(財(cái)稅[2017]43號(hào))文件精神,全面落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)政策,加大力度在土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面給予支持,對(duì)認(rèn)定的“就業(yè)扶貧車間”給予企業(yè)補(bǔ)助,進(jìn)一步吸引臨洮籍乃至整個(gè)甘肅籍“在外地創(chuàng)業(yè)”人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投身和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者跟進(jìn)服務(wù)制度,為他們參與和投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建綠色通道。三要多種培訓(xùn)形式并舉,不斷提高基層干部對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理水平。要著眼提升村黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,依托黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型村等作為培訓(xùn)基地,經(jīng)常組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生村官、駐村干部、第一書記、致富能人等,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。分期分批分項(xiàng)目組織村黨組織書記到省內(nèi)外村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí),采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦論壇等方式,解放思想,轉(zhuǎn)變落后思想觀念,不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平。四要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障體系。充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金撬動(dòng)作用,加快推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、光伏扶貧項(xiàng)目資金,加快落地農(nóng)村“三變”改革、村級(jí)供銷社綜合改革,因地制宜,選擇適合貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)項(xiàng)目,并以財(cái)政資金為引導(dǎo),有效整合村集體現(xiàn)有存量資金和財(cái)政扶持資金,通過折股量化的形式,投入到具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的承接主體,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,建立健全股份合作管理機(jī)制。同時(shí),要建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制,確保資金來源渠道通暢、資金運(yùn)行安全高效、推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五要共享發(fā)展成果,完善村級(jí)集體助推“鄉(xiāng)村振興”的分配體系保障。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),最終目的是為了惠及農(nóng)村發(fā)展和群眾致富,在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社獲得一定盈利后,可提取股份合作社年純收入的40%用于全體股民按股份紅;30%用于農(nóng)村公益事業(yè),積極改善水、電、路、房等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;10%可用于扶貧濟(jì)困,資助貧困學(xué)生,救助大病患者,照顧孤寡老人等,讓群眾真正分享到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。
(五)輿論先行,營造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。任何一次社會(huì)變革,既離不開思想的引領(lǐng),也離不開輿論宣傳和氛圍的營造。要就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景、整體趨勢(shì)、目的、意義、方法、路徑以及各種配套政策開展各種行之有效的宣傳,為我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要尋找和宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型人物、成功模式、創(chuàng)業(yè)故事,為我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建與發(fā)展樹立標(biāo)桿,從而有力的引領(lǐng)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。要廣泛尋找和甄選我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型人物,挖掘他們的故事,總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn);通過廣播、電視、報(bào)紙、微信平臺(tái)、戶外宣傳欄等多種形式進(jìn)行立體宣傳,一方面體現(xiàn)了臨洮縣委、縣政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視,另一方面也是我縣對(duì)各類致富能人的尊重、贊賞與支持,也是積極推動(dòng)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重大舉措。
總之,針對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),我們要因地制宜、因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而上,拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)思路和制定符合村情實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,以實(shí)現(xiàn)多元主體參與、多種形式發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗,早日建成全面小康!
調(diào)研報(bào)告匯編篇十六
xx年5月4日,經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院星光志愿者隊(duì)三名志愿者前往寶雞市鳳翔縣進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐支教前期調(diào)研活動(dòng)。
早晨七時(shí),三名志愿者在東門集合,乘坐公交車前往城西客運(yùn)站,乘坐大巴車前往寶雞市鳳翔縣。經(jīng)過三個(gè)小時(shí)的路程,志愿者來到今天的第一站,位于寶雞市柳泉鎮(zhèn)的干河小學(xué)。岳校長熱情地接待了志愿者。星光志愿者活動(dòng)部部長王蓉向校長表明了志愿者暑期調(diào)研的意愿,校長表示會(huì)對(duì)我們的暑期社會(huì)實(shí)踐提供最大的支持。
接下來,志愿者向校長詢問現(xiàn)在農(nóng)村面臨的最大的問題是什么。校長說,現(xiàn)在最大的問題就是辦學(xué)問題,他說主要的問題是現(xiàn)在農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn)少;師資力量不足;當(dāng)?shù)卣畬?duì)是否要對(duì)農(nóng)村投入教育資金仍然處于兩難境界。雖然會(huì)辦活動(dòng)來籌集助學(xué)捐款,但是仍然不是治本之策。
他希望,這次的暑期社會(huì)實(shí)踐的主體圍繞著這個(gè)問題展開調(diào)研,尋其原因,找出方法,真正地能夠解決這個(gè)問題。最后,校長表明他期待志愿者的到來,同時(shí),他還向我們推薦了一所學(xué)?!锛仪f鎮(zhèn)中心小學(xué)。
他說,那里的孩子很多,很多都是留守兒童,他們也渴望獲得知識(shí),想要接觸到外面的世界,希望志愿者也能到中心小學(xué)授課。
在校長的指引下,志愿者來到了位于田家莊鎮(zhèn)的中心小學(xué),這里的設(shè)備比干河小學(xué)的設(shè)備相對(duì)齊全,學(xué)生和老師都相對(duì)比較多。校長對(duì)我們的到來表示歡迎,他說:我很支持現(xiàn)在大學(xué)生的活動(dòng),雖然你們來的時(shí)候孩子們已經(jīng)放假了,但是我們會(huì)發(fā)出號(hào)召,全力支持你們的活動(dòng)。之后,校長對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行深入的了解后,很快地與志愿者簽訂協(xié)議??粗iL如此熱情,志愿者又怎么會(huì)讓校長失望呢。
親愛的同學(xué)們,你們還在等什么呢?暑期社會(huì)實(shí)踐分為兩個(gè)部分:支教與調(diào)研,快快加入我們吧。用我們微薄的愛去關(guān)愛那些孩子吧。
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