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觀看雙百活動(dòng)報(bào)告會(huì)情況報(bào)告篇一
中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江10日在京主持召開(kāi)民法總則草案座談會(huì)，就民法總則草案修改和民法典編纂聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力編纂出一部體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的民法典，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
民法總則在民法典中具有統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用。6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作正式進(jìn)入立法程序。座談會(huì)上，中央有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)同志，部分省(自治區(qū)、直轄市)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員圍繞民法總則基本原則，民事主體、民事權(quán)利和民事責(zé)任等民事基本制度先后發(fā)言。張德江邊聽(tīng)邊記，不時(shí)與大家進(jìn)行交流。
在認(rèn)真聽(tīng)取大家意見(jiàn)后，張德江指出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出這一重大立法任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記就編纂民法典和制定民法總則作出重要指示，提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴、扎實(shí)工作，凝聚共識(shí)、精益求精，圓滿(mǎn)完成編纂民法典和制定民法總則任務(wù)，使民法典經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
張德江強(qiáng)調(diào)，編纂民法典、制定民法總則必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保民法典體現(xiàn)黨的主張、符合憲法精神、反映人民意志。要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)、突出中國(guó)特色上下功夫。要遵循和把握立法規(guī)律，以實(shí)踐需求指引立法方向，在符合中國(guó)國(guó)情、突出實(shí)踐特色上下功夫。要堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治，妥善解決實(shí)際問(wèn)題，在緊扣時(shí)代脈搏、突出時(shí)代特色上下功夫。
張德江指出，要貫徹黨執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，積極回應(yīng)人民期待，通過(guò)健全民事法律制度，加強(qiáng)對(duì)民事主體合法權(quán)益的保護(hù)。要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，廣泛聽(tīng)取和尊重各方面的意見(jiàn)，加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)和立法協(xié)商，凝聚最大共識(shí)。
張德江指出，要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，汲取中華傳統(tǒng)文化精華，讓民法典扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤，體現(xiàn)中華民族的“精氣神”。要借鑒世界法治文明成果，取長(zhǎng)補(bǔ)短、擇善而從，不照抄照搬。
中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨出席座談會(huì)。
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民法典堅(jiān)持以人民為中心，突出了保護(hù)的概念。保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)、建立反性騷擾制度防線、明確住宅70年產(chǎn)權(quán)自動(dòng)續(xù)期……民法典就像一部百科全書(shū)，為護(hù)佑我們的生活提供更完善的法律遵循，謀求人民利益最大化。
民法典回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活向往的需求。經(jīng)常收到垃圾短信怎么辦?遭遇性騷擾，公司、學(xué)校該不該管?有人吃“霸王餐”，老板能不能扣下他的財(cái)物?這些問(wèn)題總是困擾著我們的生活。民法典的編纂，對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)訴求和我們身邊的痛點(diǎn)、難點(diǎn)一一作出回應(yīng)，切實(shí)保障了公民應(yīng)享有的公平正義，促進(jìn)了法律體系的日益完善，傳遞出法律的溫度。
民法典絕不是單獨(dú)且生硬的法條集合體，而是一部充滿(mǎn)著“關(guān)懷與溫情”的權(quán)利保障書(shū)，是全面依法治國(guó)的重要制度載體。它以“平等”為基本原則，尊重與善待每一個(gè)法律主體;它以“公平”為落腳點(diǎn)，規(guī)范著民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系;它為老人兒童創(chuàng)設(shè)了“養(yǎng)老育幼”的制度設(shè)計(jì)，也為權(quán)利受損者打開(kāi)尋求救濟(jì)的通道。所以，民法典的實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。編纂民法典對(duì)司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，將提供全面、權(quán)威、系統(tǒng)的裁判規(guī)則;對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，將指引和規(guī)范各種各樣的民事行為。相信民法典一定會(huì)給我們的生活提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障，為我們的美好生活保駕護(hù)航。
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當(dāng)“全面小康”遇到《民法典》，藏“富”于民，“富”中更“安”，奮斗起來(lái)更帶勁兒。全面建成小康社會(huì)不僅要“富口袋”，還要“富腦袋”。要把這兩“富”深深地藏于人民的生活之中，讓這“富”與時(shí)代同進(jìn)?！按诵陌蔡幨俏徉l(xiāng)”，有“鄉(xiāng)”的地方就有“家”。有“家”的地方，就要守護(hù)好。有法可依，并不斷完善，就是的“守護(hù)”。當(dāng)我們走在全面小康的大道上，再“手握”《民法典》，無(wú)論在哪里，心底都會(huì)有著落?！暗妆P(pán)”更穩(wěn)才敢開(kāi)得更快?！睹穹ǖ洹窡o(wú)論是大到物權(quán)、合同，還是小到家庭矛盾、鄰里紛爭(zhēng)，都能在其中找到依據(jù)和答案，可以說(shuō)是保護(hù)人民群眾的權(quán)益無(wú)時(shí)無(wú)刻、無(wú)所不在。情況明了，底氣足了，就如解“后顧之憂(yōu)”。俗話(huà)說(shuō)，心穩(wěn)了，手就穩(wěn)了，在接續(xù)奮斗的路上就會(huì)更加義無(wú)反顧、勇往直前，噴薄出那為事業(yè)熱火朝天的干勁兒?！暗妆P(pán)”更穩(wěn)才能開(kāi)得更快。民心安，則天下和?！昂汀本褪切凝R，心齊則事成?！睹穹ǖ洹肪腿缫粔K千錘百煉，無(wú)比堅(jiān)固的“磐石”，鋪就在“復(fù)興號(hào)”列車(chē)帶領(lǐng)人民駛向更加幸福的道路上，即使在未來(lái)可能還要面對(duì)更多更大的風(fēng)浪，但只要人民群眾齊心協(xié)力、萬(wàn)眾一心的這塊“基石”在，就能讓列車(chē)穩(wěn)穩(wěn)地全速前進(jìn)。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路上，要不忘學(xué)習(xí)《民法典》。讓《民法典》的為民思想和情懷，更加激勵(lì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心，讓即將全面建成的小康社會(huì)成為《民法典》行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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6月11日，水利部黨組舉行中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、秘書(shū)長(zhǎng)王軼教授應(yīng)邀作“民法典的中國(guó)特色與時(shí)代精神”輔導(dǎo)報(bào)告。水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)鄂竟平參加學(xué)習(xí)，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌主持學(xué)習(xí)，部領(lǐng)導(dǎo)蔣旭光、田野、陸桂華、魏山忠參加學(xué)習(xí)。
王軼在報(bào)告中回顧了我國(guó)民法典的起草歷程，闡述了頒布實(shí)施民法典的重大意義以及民法典體現(xiàn)的中國(guó)特色和時(shí)代特征。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的民法典，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典。民法典之所以能夠順利編纂完成并頒布實(shí)施，得益于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的政治保障、高度凝聚共識(shí)的能力、豐富的民商事法律實(shí)踐和比較充分的理論準(zhǔn)備，具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。
田學(xué)斌強(qiáng)調(diào)，要以本次專(zhuān)題輔導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神，以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政能力和水平，為貫徹落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)、加快推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
部總師，機(jī)關(guān)各司局、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)各司局、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組處級(jí)及以下干部、在京直屬單位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)參加學(xué)習(xí)。
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徒法不足以自行。民法典頒布后，保障民法典的切實(shí)實(shí)施成為更加重要的任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一實(shí)施的神圣職責(zé)，推動(dòng)和保障民法典貫徹實(shí)施責(zé)無(wú)旁貸。要把貫徹實(shí)施民法典作為一項(xiàng)重要的政治工作和業(yè)務(wù)工作抓好抓實(shí)。
以民法典學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解立法精神。民法典對(duì)現(xiàn)行分散的單行民事立法作了系統(tǒng)梳理，整合民法總則、民法通則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事單行法律。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)原有的法律規(guī)范進(jìn)行了重要修改補(bǔ)充。民法典施行后，上述民事單行法律將被替代。民法典體系宏大、內(nèi)容豐富，為民事司法提供了統(tǒng)一明確的規(guī)則尺度，也為檢察機(jī)關(guān)依法履職提供了重要依據(jù)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典的具體內(nèi)容，全面掌握、正確理解民法典的各項(xiàng)規(guī)范，更要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用民法典所蘊(yùn)涵的民法理念、發(fā)展理念，努力以檢察工作促進(jìn)、保障社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。
以民法典規(guī)定為依據(jù)，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)配套制度建設(shè)，及時(shí)清理完善相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件。對(duì)照民法典的規(guī)定，系統(tǒng)清理相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件，廢止過(guò)時(shí)的內(nèi)容。根據(jù)民法典實(shí)施中的新情況、新問(wèn)題，抓緊修改制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則和公益訴訟案件辦案規(guī)則，適時(shí)出臺(tái)新的司法解釋規(guī)范性文件，為檢察機(jī)關(guān)實(shí)施好民法典、依法履行各項(xiàng)職能提供操作規(guī)范和指引。
以貫徹實(shí)施民法典為契機(jī)，推動(dòng)民事檢察工作邁向新階段。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)民事檢察工作”。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹這一要求，以保障民法典切實(shí)實(shí)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民事司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，健全對(duì)不服生效民事裁判申訴的受理、審查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)正確的裁判，依照民法典向當(dāng)事人釋法說(shuō)理，促進(jìn)息訴服判;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判，通過(guò)發(fā)出檢察建議或者提出抗訴，及時(shí)監(jiān)督糾正。針對(duì)民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)楂@取非法利益而虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”的問(wèn)題，深入開(kāi)展民事虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，著力維護(hù)訴訟秩序和司法權(quán)威。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難等問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，加快建立執(zhí)行信息共享平臺(tái)，對(duì)明顯超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等及時(shí)提出檢察建議。要加強(qiáng)對(duì)民事非訴法律文書(shū)執(zhí)行中違法情形的監(jiān)督，從源頭上促進(jìn)仲裁和公證嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。對(duì)農(nóng)民工、貧困群眾等民事主體提起訴訟維護(hù)自己合法權(quán)利的，加大支持起訴力度，體現(xiàn)司法溫度。
以民法典為參照，加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，助推法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。民法典既明確了民事主體的權(quán)利義務(wù)，也為公權(quán)力的行使劃定了邊界。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限，并要求各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。檢察機(jī)關(guān)要從推進(jìn)依法行政的高度，以民法典為參照，進(jìn)一步加強(qiáng)行政檢察工作。要通過(guò)對(duì)人民法院行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)糾正行政機(jī)關(guān)違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定，促進(jìn)糾正行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等行政行為中的違法活動(dòng)，推動(dòng)提高依法行政能力和水平。
以民法典權(quán)利規(guī)定為界限，客觀公正履行刑事檢察職責(zé)，依法保障人權(quán)。刑事檢察同民事權(quán)利的保護(hù)密切相關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)民法典的體系化思維，通過(guò)履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴職責(zé)，堅(jiān)決懲治侵害人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的犯罪行為。辦好刑事附帶民事訴訟案件。加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限，妥善辦理刑民交叉案件，既懲治刑事犯罪，又保障民事權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，特別是要防止違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和強(qiáng)制措施，侵犯自然人和各類(lèi)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)。堅(jiān)決監(jiān)督糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)和人身安全。
以頒布實(shí)施民法典為動(dòng)力，加強(qiáng)公益訴訟檢察工作，履行好公共利益代表的職責(zé)使命。公益訴訟檢察直接維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，同時(shí)也事關(guān)眾多民事主體共同的民事權(quán)利，學(xué)好用好民法典對(duì)做好這項(xiàng)工作至關(guān)重要。要貫徹民法典確立的“綠色原則”，以及“生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害賠償”的有關(guān)規(guī)定，加大辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件力度，探索推動(dòng)公益訴訟制度與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的順暢有效銜接，讓違法者為恢復(fù)受損公益“買(mǎi)單”。落實(shí)民法典懲罰性賠償請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定，做好與私益訴訟懲罰性賠償?shù)你暯?，?qiáng)化對(duì)食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟懲罰性賠償?shù)奶剿?，懲罰就要痛到不敢再犯。堅(jiān)決貫徹英雄烈士保護(hù)法和民法典的規(guī)定，對(duì)侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起民事公益訴訟，捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)。落實(shí)民法典關(guān)于強(qiáng)化未成年人保護(hù)、公民隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，積極、穩(wěn)妥拓展公益訴訟辦案范圍，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。
民法典的頒布實(shí)施，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了完備的民事法治保障，也為人類(lèi)法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。檢察機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，努力提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治中國(guó)和平安中國(guó)建設(shè)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出新的更大貢獻(xiàn)!
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觀看雙百活動(dòng)報(bào)告會(huì)情況報(bào)告篇六
民法典是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的法典。實(shí)施好民法典，是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，人民法院每年審結(jié)的一審民事案件約占全部一審案件的90%，民事審判在人民法院工作全局中居于重要地位。貫徹實(shí)施民法典，不僅要貫徹條文，更要貫徹立法精神，秉持公正司法，依法妥善審理各類(lèi)民事案件，提高審判質(zhì)量效率和司法公信力。
一是要依法加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾在公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分、更加有效。民法典以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求。人民法院要緊密結(jié)合民法典的基本精神和內(nèi)容，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展擺在更加突出的位置，貫穿到審判執(zhí)行工作的全過(guò)程，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要更加注重對(duì)婦女兒童、老年人、殘疾人和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，及時(shí)充分救濟(jì)受侵害的民事權(quán)益，有力維護(hù)最廣大人民群眾根本利益，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二是要踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)公平正義。民法典將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為立法宗旨，從基本原則到制度規(guī)范、具體規(guī)則，通篇都體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。人民法院要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)司法活動(dòng)，嚴(yán)格依照民法典條文的精神內(nèi)涵，定分止?fàn)?、懲惡揚(yáng)善，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公序良俗，用法治的力量引導(dǎo)人民群眾向上向善。要主動(dòng)回應(yīng)人民關(guān)切，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、公眾存在模糊認(rèn)識(shí)的案件，加強(qiáng)裁判說(shuō)理，厘清爭(zhēng)點(diǎn)，亮明觀點(diǎn)，明確提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么，讓庭審成為正確貫徹實(shí)施民法典、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治公開(kāi)課。
三是要加強(qiáng)審判監(jiān)督管理和調(diào)研，提升民事司法水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作。人民法院要進(jìn)一步加大權(quán)利保護(hù)力度，繼續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，堅(jiān)持平等、依法、全面保護(hù)原則，抓緊制定出臺(tái)刑民交叉司法解釋?zhuān)晟瞥绦蛞?guī)則，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛;繼續(xù)推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則，進(jìn)一步提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平和國(guó)際影響力;加強(qiáng)涉人格權(quán)案件、環(huán)境資源案件的審判指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)案例、典型案例或司法解釋;研究制定提高民事案件審判水平和效率，提高辦案質(zhì)量和司法公信力的政策文件。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)民事審判經(jīng)驗(yàn)，研究解決制約民事審判工作發(fā)展的深層次問(wèn)題和貫徹實(shí)施中的新情況新問(wèn)題，為健全完善司法解釋和司法政策提供實(shí)踐依據(jù)。要進(jìn)一步開(kāi)展案件評(píng)查，對(duì)案件辦理全過(guò)程進(jìn)行體檢，確保程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一;注重發(fā)揮法官會(huì)議、審判委員會(huì)在統(tǒng)一裁判尺度方面的作用，確保相關(guān)法律適用統(tǒng)一。
四是要加強(qiáng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。人民法院要結(jié)合貫徹實(shí)施民法典，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，增強(qiáng)人民法院多元解紛能力，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防。要加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)特別是司法行政部門(mén)的協(xié)作配合，加強(qiáng)法律援助和司法救助，通過(guò)社會(huì)力量和基層組織及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，多方面推進(jìn)民法典貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)訴前聯(lián)調(diào)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，以選派法官授課、邀請(qǐng)參加內(nèi)部培訓(xùn)等方式，促進(jìn)提高人民調(diào)解組織、行政機(jī)關(guān)調(diào)解員、人民調(diào)解員等適用民法典的能力水平，更好幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益。
觀看雙百活動(dòng)報(bào)告會(huì)情況報(bào)告篇七
“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。”翻開(kāi)民法典，第一條便開(kāi)宗明義地將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為民法典的立法目的之一。
偉大時(shí)代呼喚偉大精神。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。
“民法典是‘社會(huì)生活的百科全書(shū)’，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法典，正是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的必然要求。以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，將推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩徫瘯?huì)專(zhuān)職委員劉貴祥說(shuō)。
“助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為”是中華民族的傳統(tǒng)美德。可是近年來(lái)，一些案例凸顯“該不該扶”“該不該救”的道德困境，由于法律的缺失，見(jiàn)義勇為受傷后無(wú)人問(wèn)津甚至反遭索賠的事件時(shí)有發(fā)生。
9月，河南信陽(yáng)的孫女士見(jiàn)到郭某騎車(chē)時(shí)將五歲男童羅某撞倒在地后試圖離開(kāi)，于是上前阻止。兩人發(fā)生言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí)，郭某情緒十分激動(dòng)，結(jié)果引發(fā)心臟驟停，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。郭某的配偶和子女認(rèn)為孫女士應(yīng)對(duì)郭某的死亡承擔(dān)責(zé)任，將孫女士和小區(qū)物業(yè)公司一起告上法庭，索賠40萬(wàn)元。
“明明是見(jiàn)義勇為，怎么還要賠錢(qián)?”一時(shí)間，社會(huì)公眾的目光聚焦在受理該案的河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院。
月30日，法院公開(kāi)宣判了這起案件，認(rèn)為根據(jù)民法總則，孫女士阻擋郭某離開(kāi)的目的在于保護(hù)兒童利益，不僅不具有違法性，還具有正當(dāng)性，應(yīng)當(dāng)給予肯定與支持，孫女士不存在過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，原告索賠的請(qǐng)求被依法駁回。
針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的多起類(lèi)似案件，民法典對(duì)保護(hù)見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任;因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。這也被法學(xué)界稱(chēng)為“見(jiàn)義勇為”條款。
民法典旗幟鮮明地傳遞出保護(hù)善人善舉的信號(hào)，讓“扶不扶”“救不救”等問(wèn)題不再成為困擾社會(huì)的兩難選擇，為救危扶弱者撐腰，不僅增強(qiáng)了人民群眾的法治信心，還積極弘揚(yáng)了“誠(chéng)信相待、友善共處、守望相助”的新風(fēng)尚。
“民法是跟習(xí)慣、良俗融合在一起的，包括家庭、婚姻、子女、繼承等，都與道德倫理關(guān)系緊密。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法典之中，使民法典成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律載體，規(guī)范社會(huì)生活的方方面面，這是很重要的考慮?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師劉紅宇說(shuō)。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！弊怨乓詠?lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化就提倡尊老愛(ài)幼，這是蘊(yùn)藏在中國(guó)人生命中的精神密碼。
作為規(guī)范民事生活的基礎(chǔ)性法律，民法典在編纂過(guò)程中，對(duì)老人、兒童的權(quán)利保護(hù)作了特殊的安排，不僅對(duì)父母、子女等親屬間的權(quán)利義務(wù)作出了概括性規(guī)定，還通過(guò)具體制度設(shè)計(jì)，將其細(xì)化、實(shí)化，為傳承傳統(tǒng)美德提供了激勵(lì)機(jī)制。監(jiān)護(hù)制度的完善，就很有前瞻性。
浙江一位患有精神疾病的父親給自己剛出生十幾天的孩子灌食米糊，結(jié)果孩子被緊急送進(jìn)醫(yī)院搶救。有關(guān)部門(mén)在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，孩子的父母都患有精神疾病，基本沒(méi)有生活自理能力，每個(gè)月僅靠低保維持生活，家里有兩個(gè)未成年的孩子。
“必須馬上對(duì)這兩個(gè)孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，保障他們的安全和健康?！痹谌媪私鈨蓚€(gè)孩子的家庭情況后，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)向法院提出撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格訴訟。法院很快作出裁定，由民政部門(mén)擔(dān)任兩個(gè)孩子的監(jiān)護(hù)人。民政部門(mén)當(dāng)天即履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，將兩個(gè)孩子妥善安置在兒童福利院。
“監(jiān)護(hù)未成年人是家庭應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，未成年人的監(jiān)護(hù)是親權(quán)的補(bǔ)充和延長(zhǎng)?，F(xiàn)在不少社會(huì)問(wèn)題，比如農(nóng)村留守兒童權(quán)益受到侵害等，實(shí)質(zhì)上是家庭監(jiān)護(hù)出現(xiàn)了缺位?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員左中一說(shuō)。
民法典不僅完善了撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)制度，還擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，將智力障礙者、失能老人等群體納入被監(jiān)護(hù)人范圍，給予他們更有力更全面的法治保護(hù)。當(dāng)尊老愛(ài)幼的價(jià)值追求融入每一條規(guī)則之中，中國(guó)人所傳承的特有文化品格，也成為法律制度的重要組成部分。
法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。修改禁止結(jié)婚的條件，完善離婚賠償制度，適當(dāng)擴(kuò)大遺贈(zèng)扶養(yǎng)人范圍……民法典堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為鮮明的軸線貫穿始終，使社會(huì)公德、家庭美德外化于法律規(guī)范，內(nèi)化于人民心中，為民事主體參與民事活動(dòng)提供了基本規(guī)則和價(jià)值遵循，凝聚起強(qiáng)大的同心共筑中國(guó)夢(mèng)的精神動(dòng)力。
立良法于天下，則天下治。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，需要一部與新時(shí)代國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興相適應(yīng)的偉大法典。歷史必將證明，《中華人民共和國(guó)民法典》符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特色、反映人民意愿，必將正確調(diào)整民事法律關(guān)系，更好保護(hù)民事主體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民美好生活，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供完備的民事法治保障。
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5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。安排這次集體學(xué)習(xí)，目的是充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義，推動(dòng)民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，更好保障人民權(quán)益。
各級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)、基層組織在工作開(kāi)展中，要加大對(duì)民法典的學(xué)習(xí)力度，切實(shí)提高民法典的相關(guān)知識(shí)，用心用情的幫助需要的人民群眾，保障人民群眾基本權(quán)利不受損害。大家切實(shí)抓好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以人民為中心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，想問(wèn)題、作決策、辦事情、抓落實(shí)始終堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，得到了人民的衷心擁護(hù)和支持。民法典編纂的指導(dǎo)思想、根本原則和立法過(guò)程都充分體現(xiàn)了把人民群眾根本利益放在第一位。將人格權(quán)獨(dú)立成編就是一大亮點(diǎn)。二是符合國(guó)情和實(shí)際。明確規(guī)定有關(guān)基本經(jīng)濟(jì)制度，物權(quán)編、合同編草案修改完善擔(dān)保物權(quán)、__型擔(dān)保有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)民商事活動(dòng)提供基本遵循。三是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入法典，增加家庭家風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，以法治承載道德觀念，以道德滋養(yǎng)法治精神。四是貫穿兒童優(yōu)先原則，保護(hù)婚姻家庭關(guān)系和婦女合法權(quán)益。
作為基層干部，農(nóng)村群眾是我們的服務(wù)對(duì)象，面對(duì)著廣大的基層群眾，多數(shù)人文化程度不高，對(duì)于民法典的獲取途徑和獲取能力稍弱，我們要加大宣傳力度，讓更多人熟知、掌握，更好的保護(hù)自己的自身權(quán)力不受侵害。
一、民法典的編纂體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神。
翻開(kāi)歷史的畫(huà)卷，從1954年到民法典的編纂走過(guò)了漫長(zhǎng)的道路，一部“法”的誕生伴隨著中國(guó)社會(huì)60多年跌宕起伏的發(fā)展，伴隨著在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)人民“從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史飛躍”。根據(jù)黨中央的工作部署，十二屆、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)接續(xù)努力推進(jìn)編纂民法典工作，先后十次審議民法典相關(guān)草案，組織全國(guó)人大代表兩次研讀討論民法典草案，采取多種形式廣泛征求各方面意見(jiàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改的草案，充分吸收了各方面的意見(jiàn)建議，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致。該法典在本次十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上通過(guò)是水到渠成、瓜熟蒂落，體現(xiàn)了全國(guó)人民的心聲和愿望。
二、民法典將為我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
民法典是一部真正屬于中國(guó)人民的法典，使命是打造公平正義環(huán)境。民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了日常遵循。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民的幸福感滿(mǎn)意度不斷加強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)矛盾變化的過(guò)程是中華民族優(yōu)秀文化驅(qū)動(dòng)下的創(chuàng)新創(chuàng)造，在這個(gè)過(guò)程中，“法”提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。民法典作為社會(huì)的基本法，是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)。民法典就像一個(gè)無(wú)形的天網(wǎng)，全方位保護(hù)人民民事權(quán)利，每一條法律規(guī)定都凝聚社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)法制建設(shè)更加深入人心?！睹穹ǖ洹返念C布實(shí)施，必將成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系這座“大廈”的重要支柱，必將為法治中國(guó)建設(shè)筑牢根基，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的法治保障民法典的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我們國(guó)家法律體系的進(jìn)一步完善，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)邁上新臺(tái)階。
三、民法典頒布與實(shí)施與廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。
我國(guó)《民法典》是保護(hù)公民私權(quán)利的法律匯總，從某種意義上講，《民法典》就是公民民事權(quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)，作為事關(guān)每個(gè)公民“從胎兒到身故后五十年”漫長(zhǎng)歲月切身利益保障的法律，《民法典》與每個(gè)人的生活工作休戚相關(guān)。民法典的頒布，是維護(hù)人民權(quán)益的客觀需要，大到國(guó)家所有制、土地制度，小到鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)。民法典的頒布，讓公民更有尊嚴(yán)地生活，保障人人享有人格尊嚴(yán)、人身自由、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)，還有各種各樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等等。民法典讓社會(huì)更加公平發(fā)展，讓群眾步入幸福安康的生活。建設(shè)完備的社會(huì)財(cái)富保護(hù)體系，保護(hù)公民法人的合法權(quán)益，讓公民尊嚴(yán)得到充分尊重、民眾智慧得到極大發(fā)揮、社會(huì)財(cái)富得到充分涌流，是民法典應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任和應(yīng)當(dāng)具有的歷史價(jià)值。
四、作為法律工作者的律師要把學(xué)習(xí)和掌握民法典作為頭等大事來(lái)抓，學(xué)好、用好民法典。
《民法典》是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，是新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”?！睹穹ǖ洹饭财呔帲来螢榭倓t編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編以及附則，共計(jì)1260條。這1260個(gè)條文涵蓋了個(gè)人從出生到死亡參與社會(huì)生活的方方面面，其巨大影響還體現(xiàn)在對(duì)其他民事單行法的吸收合并上?！睹穹ǖ洹氛筋C布實(shí)施后，我們耳熟能詳?shù)摹痘橐龇ā?、《繼承法》、《民法通則》、《收養(yǎng)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》將廢止，退出現(xiàn)行有效的法律體系。
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一、《民法典》實(shí)施意義重大。是我國(guó)法治建設(shè)的重大成就，是多年來(lái)法律人的追求?！睹穹ǖ洹诽貏e強(qiáng)調(diào)了民事主體的平等保護(hù)、契約精神、強(qiáng)調(diào)了單位人的市場(chǎng)主體地位。
二、通過(guò)學(xué)習(xí)加強(qiáng)了《民法典》核心要義的理解。特別是對(duì)于人格權(quán)獨(dú)立成編，以及綠色原則，前瞻性的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)等。這些重大的變革，是立法的創(chuàng)新，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)，《民法典》也很好地體現(xiàn)了中國(guó)特色、中國(guó)智慧，如綠色原則，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。
三、通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)了貫徹實(shí)施需要注意的事項(xiàng)。法律原則與條文的沖突、舊法與新法的銜接、法律與道德如何結(jié)合、《民法典》適用與審判經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系等諸方面，周強(qiáng)院長(zhǎng)的輔導(dǎo)均指明了方向、路徑。
總之，通過(guò)此次視頻會(huì)的學(xué)習(xí)，讓我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了《民法典》的重要意義，深刻把握了《民法典》的核心要義，掌握了貫徹實(shí)施《民法典》的要領(lǐng)，有利于提高依法辦案的能力。
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令在必信，法在必行。民法典的貫徹實(shí)施是我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，與推進(jìn)全面依法治國(guó)和司法行政工作密切相關(guān)，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各環(huán)節(jié)職能。司法部將切實(shí)履行職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力推動(dòng)貫徹實(shí)施。
把握著眼點(diǎn)，納入法治大格局。良法善治，民之所向。要將貫徹實(shí)施民法典作為深入推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要任務(wù)，建設(shè)更高水平法治中國(guó)。切實(shí)把實(shí)施民法典作為法治國(guó)家建設(shè)的重要方面，納入立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各項(xiàng)工作，形成高效協(xié)同、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的貫徹實(shí)施工作體系。切實(shí)把實(shí)施民法典作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要抓手，作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，作為法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提高依法行政水平，更好發(fā)揮政府在保障交易安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境中的積極作用。切實(shí)把實(shí)施民法典作為法治社會(huì)建設(shè)的重要方式，發(fā)揮民法典在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的積極作用，激發(fā)社會(huì)活力，提高社會(huì)治理法治化水平。切實(shí)把實(shí)施民法典作為法治督察工作的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解把握民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施。
找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，助推發(fā)展強(qiáng)保障。緊扣中心工作，圍繞發(fā)展大局，以民法典貫徹實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真履行職責(zé)，全力為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障和法律服務(wù)。要以民法典貫徹實(shí)施助推疫情防控工作。準(zhǔn)確運(yùn)用民法典，化解涉疫矛盾糾紛，積極解決合同、侵權(quán)、婚姻家庭等方面的法律問(wèn)題，維護(hù)人民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情防控下依法防控、依法治理。要以民法典貫徹實(shí)施助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，準(zhǔn)確適用民法典，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障和法律服務(wù)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要以民法典貫徹實(shí)施助推平安中國(guó)建設(shè)。強(qiáng)化平安中國(guó)建設(shè)過(guò)程中民事權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)，形成維護(hù)人民權(quán)益的有效機(jī)制，夯實(shí)平安中國(guó)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
緊盯著力點(diǎn)，唱好普法“重頭戲”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。民法典普法宣傳要以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)為根本遵循，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓人民群眾養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管、精準(zhǔn)實(shí)施的民法典宣傳教育工作格局。要健全完善民法典普法工作制度機(jī)制，將其作為“十四五”時(shí)期普法重點(diǎn)工作，列入“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)民法典宣傳教育制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率;全面加強(qiáng)青少年民法典教育，推動(dòng)把民法典納入國(guó)民教育體系，納入《青少年法治教育大綱》。要開(kāi)展民法典精準(zhǔn)普法，以進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)為抓手，分層分類(lèi)、因人施教，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的形式推動(dòng)宣傳教育入耳入腦入心，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極創(chuàng)新民法典宣傳的方式方法，講好民法故事，傳播民法知識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法良好氛圍。
強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)，做好實(shí)施大文章。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。要對(duì)照民法典進(jìn)行全方位“法律體檢”，加強(qiáng)配套立法，開(kāi)展備案審查。加快形成以民法典為中心的配套制度體系，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要切實(shí)履行司法行政系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的工作職責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，及時(shí)辦理相關(guān)行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。
抓實(shí)落腳點(diǎn)，提升人民滿(mǎn)意度。律師、公證、仲裁、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)工作要緊扣貫徹實(shí)施民法典，強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)方法。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織司法行政系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)民法典的系列活動(dòng)，準(zhǔn)確把握立法精神，全面提升實(shí)施民法典的能力和水平。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，準(zhǔn)確適用民法典相關(guān)規(guī)定，幫助人民群眾更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身權(quán)益。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制作用。對(duì)合同、婚姻、繼承等適宜調(diào)解的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人更多運(yùn)用調(diào)解方式妥善化解。充分發(fā)揮仲裁在多元化糾紛解決機(jī)制中的制度優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確適用民法典進(jìn)行仲裁。要加強(qiáng)法律援助等工作，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身權(quán)益，不斷提升法律服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾在每一次法律服務(wù)中都能感受到公平正義。
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我國(guó)民法典創(chuàng)造性迭出，其在抽象理念、宏觀結(jié)構(gòu)、立法技術(shù)、微觀制度設(shè)計(jì)等諸多方面具有鮮明特色，為人類(lèi)法治文明的發(fā)展與進(jìn)步提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧。
體系結(jié)構(gòu)上的貢獻(xiàn)。我國(guó)民法典通過(guò)使人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立成編，貢獻(xiàn)出一個(gè)嶄新的民法典編纂結(jié)構(gòu)。在歷史上，法國(guó)民法典建立的“三編式”(人—財(cái)產(chǎn)—取得財(cái)產(chǎn)的各種方法)結(jié)構(gòu)、德國(guó)民法典建立的“五編式”(總則—債權(quán)—物權(quán)—親屬—繼承)結(jié)構(gòu)具有范式意義并產(chǎn)生了廣泛影響。我國(guó)《民法典》建立了由“總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任”構(gòu)成的“七編式”的獨(dú)特結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)極富原創(chuàng)性的新結(jié)構(gòu)，為其他國(guó)家編纂民法典提供了可資參酌借鑒的新樣本。
立法技術(shù)上的貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)大陸法系國(guó)家民法典未對(duì)民法基本原則進(jìn)行集中或系統(tǒng)的直接表達(dá)，我國(guó)民事立法歷來(lái)比較重視立法的價(jià)值宣示功能，各法在法律文本中明確規(guī)定該法領(lǐng)域的基本原則，已成為一種立法傳統(tǒng)。民法典詳細(xì)規(guī)定權(quán)益保護(hù)、平等、意思自治等8項(xiàng)基本原則，進(jìn)一步鞏固了這一傳統(tǒng)。這種重視價(jià)值宣示功能、全面列舉基本原則的立法技術(shù)構(gòu)成了我國(guó)的立法優(yōu)勢(shì)，已開(kāi)始對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)生影響。
抽象理念與具體制度上的貢獻(xiàn)。僅以民法典有關(guān)環(huán)境保護(hù)的理念及制度為例。面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，民法典秉持綠色理念，不僅將綠色原則確立為民法基本原則(第9條)，而且設(shè)計(jì)了一系列精細(xì)制度，如業(yè)主的保護(hù)義務(wù)(第286條第一款規(guī)定)、用益物權(quán)人的保護(hù)義務(wù)(第326條規(guī)定)、設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)的保護(hù)義務(wù)(第346條)、合同履行中的保護(hù)義務(wù)(第509條第三款)、債權(quán)債務(wù)中止后的回收義務(wù)(第558條)、出賣(mài)人包裝時(shí)的保護(hù)義務(wù)(第619條)、出賣(mài)人的回收義務(wù)(第625條)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任編第七章)等，由此建構(gòu)出一套較完整融貫的制度體系。這是當(dāng)今世界有關(guān)環(huán)境保護(hù)最先進(jìn)的民法制度系統(tǒng)，是我國(guó)民法典對(duì)世界民事立法作出的重要貢獻(xiàn)。
只有在中國(guó)豐富的社會(huì)實(shí)踐、悠久的歷史傳統(tǒng)所形成的深厚土壤中才能誕生出中國(guó)人自己的民法典。這部凝聚著中華民族古今智慧、洋溢著中國(guó)特色和時(shí)代氣息的民法典，為國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)奠定了堅(jiān)若磐石的厚重基礎(chǔ)，成為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、走向繁榮昌盛的“國(guó)之重器”;它致力于解決時(shí)代問(wèn)題、充分反映二十一世紀(jì)時(shí)代特征，必將以其提供的中國(guó)方案裨益人類(lèi)法治文明。
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是不同尋常的一年,突發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,讓中國(guó)人民飽受疫情的困擾,在這個(gè)萬(wàn)眾一心度過(guò)疫情的時(shí)刻,民法典的出臺(tái)可謂是為人民打上一針“強(qiáng)心劑這是中國(guó)歷史上第一部以法典命名的法律,目的是全方位、多角度保障人民對(duì)美好生活的需要,解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一部以人民為中心的法典,回應(yīng)了民生的關(guān)鍵問(wèn)題,具有里程碑意義。
此次民法典以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為目標(biāo),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和與此相關(guān)的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,形成一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、順應(yīng)時(shí)代要求、反映人民意愿的法典,為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供完備的民事法治保障。
人格權(quán)的獨(dú)立成編是此次編篡的亮點(diǎn),具有極為深遠(yuǎn)的意早在1986年,我國(guó)制定民法通則時(shí)就明確規(guī)定了“人格權(quán)”。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展,人格權(quán)的定義不斷豐富,隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等受到廣大人民的關(guān)注。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)成了一把雙刃劍,個(gè)人隱私收到了前所未有的威脅,信息泄露引發(fā)的電信詐騙,利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯公民名譽(yù)權(quán)等現(xiàn)象層出不窮。法律從誕生那天起就具有滯后性,當(dāng)現(xiàn)行法律還不能有效應(yīng)對(duì),民法通則等相關(guān)法律還不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的人格權(quán)保護(hù)需要。此次人格權(quán)編對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事主體享有的各項(xiàng)人格權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)范,這意味著民法典的橫空出世對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)不僅僅是抵擋傷害的盔甲,更是奮起反抗的武器。公眾號(hào)逍遙文稿整理，讓以人為本真真切切的落實(shí)在生活中,為了更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,把對(duì)人格權(quán)的保護(hù)提升到了前所未有的高度。此次民法典除了人格權(quán)獨(dú)立成編之外還回應(yīng)了一系列社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?？梢哉f(shuō),這是一部“社會(huì)活動(dòng)百科全書(shū)“,是一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典。
當(dāng)然民法典的成就有目共睹,但文字的魅力和缺陷總是形影不離的,一千個(gè)人眼中有一千部《哈姆雷特》,當(dāng)民法典制定好后,司法者、執(zhí)法者、守法者對(duì)其可能有不同的見(jiàn)解,出臺(tái)相應(yīng)的解釋、與相關(guān)法律的銜接就顯得額外的重要,但這只是后話(huà),就把一切交給時(shí)間,讓我們一起去見(jiàn)證。
這一部盛世之典不僅僅凝聚著中國(guó)人民的共同意志,也寫(xiě)滿(mǎn)了14億中國(guó)人對(duì)美好生活的夢(mèng)想,它不僅是中國(guó)的,也是世界的,必將在人類(lèi)法治文明史上畫(huà)出濃墨重彩的一筆。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律?！睹穹ǖ洹返某雠_(tái)，有利于推進(jìn)民事法律體系化，有效提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)人民群眾美好幸福生活提供制度保障，為執(zhí)法和司法提供基本遵循，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要廣泛開(kāi)展《民法典》普法工作，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。紀(jì)檢監(jiān)察組織作為政治機(jī)關(guān)、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)走進(jìn)群眾、相信群眾、依靠群眾，把群眾工作貫穿監(jiān)督全過(guò)程，以務(wù)實(shí)高效有力的監(jiān)督推動(dòng)和保障各項(xiàng)民生政策落地落實(shí)，督促有關(guān)主責(zé)單位想民所想、急民所急，積極主動(dòng)、設(shè)身處地解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作中如何更好地貫徹好《民法典》精神，進(jìn)一步彰顯“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？筆者認(rèn)為，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)《民法典》的表率。要立足自身職能職責(zé)，進(jìn)一步踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，通報(bào)曝光一起。要嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法辦事，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的能力。要慎用嚴(yán)用審查調(diào)查措施，充分尊重和保障公民的“人格權(quán)”。要履行好高度注意義務(wù)，切實(shí)保障審查調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益。要搞好實(shí)名舉報(bào)回復(fù)工作，讓信訪舉報(bào)人的知悉權(quán)監(jiān)督權(quán)反向推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)決懲治侵害群眾合法權(quán)益及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感安全感幸福感。要加大民生監(jiān)督力度，讓群眾平等地享受?chē)?guó)家政策紅利。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步暢通干群間的“連心橋”。
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回想起10月，黨的十八屆四中全會(huì)決定“編纂民法典”，王利明說(shuō)，短短5個(gè)字，凝結(jié)的卻是幾代法律人半個(gè)多世紀(jì)的夢(mèng)想。1954年，當(dāng)新中國(guó)第一部憲法通過(guò)后，黨中央便指示制定民法、刑法等基礎(chǔ)性法律。1954年至我國(guó)曾先后4次啟動(dòng)制定民法典，但由于當(dāng)時(shí)所處條件的限制，這一任務(wù)沒(méi)有完成。
“民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，才有制定民法典的社會(huì)基礎(chǔ)?！蓖趵髡f(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人民群眾擁有的私有財(cái)產(chǎn)很少，商品交易也不發(fā)達(dá)，民法發(fā)揮作用的空間有限。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，民法對(duì)人民群眾社會(huì)生活的規(guī)范、保障作用日益突出。但當(dāng)時(shí)，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何制定民法典，認(rèn)識(shí)上還有許多重大分歧，實(shí)踐上也需要不斷探索。于是立法機(jī)關(guān)先制定急需的民事單行法，如合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，成熟一部制定一部，最后再編纂民法典。
黨的十八大以來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和全面依法治國(guó)的深入實(shí)施，社會(huì)各界對(duì)制定民法典重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)趨于統(tǒng)一。而隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷完善和提高，各種民事法律規(guī)范不斷完善，編纂民法典的條件日臻成熟。
“在全面建成小康社會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)上，編纂一部符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特色、反映人民意愿的民法典，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任黃薇說(shuō)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是編纂民法典工作的基本原則。民法典編纂工作自啟動(dòng)以來(lái)，始終在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。6月、8月、12月，習(xí)近平總書(shū)記3次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。
根據(jù)工作安排，民法典編纂采取“兩步走”，即首先制定民法總則，然后編纂民法典各分編，最終形成統(tǒng)一的民法典。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的具體部署，立法工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展研究，廣泛深入調(diào)研，采取多種形式聽(tīng)取意見(jiàn)建議，不斷對(duì)草案進(jìn)行完善。
全國(guó)人大代表、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張甲天在人民大會(huì)堂見(jiàn)證了民法典通過(guò)的莊嚴(yán)時(shí)刻，他深有感觸地說(shuō)：“民法典的立法過(guò)程是一次中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動(dòng)實(shí)踐。”
人格權(quán)獨(dú)立成編便是有力的例證。最初，民法典草案里沒(méi)有“人格權(quán)編”。但法學(xué)界、法律界許多人士認(rèn)為，在編纂民法典時(shí)，應(yīng)該為人格權(quán)設(shè)立獨(dú)立的一編?！叭烁駲?quán)包括生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，可以說(shuō)是最重要的權(quán)利。如果自然人不享有人格權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)就如同空中樓閣。在互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代，對(duì)名譽(yù)、隱私等的侵害呈現(xiàn)與過(guò)去全然不同的烈度，加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)成為世界各國(guó)共同面臨的課題?！睆埣滋煺f(shuō)，人格權(quán)獨(dú)立成編，可以提高我國(guó)的人格權(quán)保護(hù)水平，彰顯民法典編纂堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人民利益放在至高位置。
如今，人格權(quán)編成為我國(guó)民法典的一大亮點(diǎn)、一大特色，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評(píng)。
“從中也可以看出，我國(guó)民法典的編纂，不是照抄照搬德國(guó)民法典、法國(guó)民法典、日本民法典，而是立足中國(guó)國(guó)情、提出中國(guó)方案，回應(yīng)時(shí)代需要、解決時(shí)代難題?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼說(shuō)，中國(guó)民法典要從中國(guó)的土壤中生長(zhǎng)出來(lái)，要體現(xiàn)民族精神、文化傳統(tǒng)、生活方式、價(jià)值取向。
民法典編纂過(guò)程中，先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)建議。針對(duì)這些意見(jiàn)建議所涉及的問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真研究，并在草案修改中加以體現(xiàn)。
“禁止性騷擾本來(lái)應(yīng)是婦女權(quán)益保障法規(guī)定的，在民法典編纂過(guò)程中，社會(huì)公眾非常關(guān)心這一問(wèn)題，提出了很多意見(jiàn)。立法機(jī)關(guān)對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并作了吸收，比如，為了防止職場(chǎng)、校園的性騷擾，要求用人單位，包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等在防治性騷擾方面承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)?！比珖?guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕舉例說(shuō)。
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黨的十八大以來(lái)，我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，其中對(duì)編纂民法典作出部署。之后，我主持3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議，分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個(gè)草案。在各方面共同努力下，經(jīng)過(guò)5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。
民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。
民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。實(shí)施好民法典，重點(diǎn)要做好以下工作。
第一，加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚，實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，這是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最常見(jiàn)的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實(shí)施得好，人民群眾權(quán)益就會(huì)得到法律保障，人與人之間的交往活動(dòng)就會(huì)更加有序，社會(huì)就會(huì)更加和諧。要講清楚，實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來(lái)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴(lài)以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。要講清楚，實(shí)施好民法典是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。同時(shí)，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
第二，加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作。民法典頒布實(shí)施，并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問(wèn)題，仍然有許多問(wèn)題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索，還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的國(guó)家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。
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談起民法典，勾起了我遙遠(yuǎn)的記憶，早在20__年至20__年期間，我在華東政法大學(xué)，當(dāng)時(shí)叫華東政法學(xué)院，讀本科的時(shí)候，大一至大三學(xué)習(xí)了民法總則、人身權(quán)法、合同法、債權(quán)法、婚姻家庭法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等十幾二十個(gè)課時(shí)的民事法律。可以選擇的老師有好幾個(gè)，由于當(dāng)時(shí)我選擇的授課老師是德國(guó)的博士畢業(yè)，他課上不講課本，不講我國(guó)當(dāng)時(shí)現(xiàn)行各種民法法條，只講當(dāng)時(shí)正在編纂過(guò)程中的《民法典草案》，同時(shí)對(duì)照德國(guó)民法典比較分析。給我印象最深的是，他這種教學(xué)方法雖然對(duì)司法考試和期末考試沒(méi)有用處，但是向我們灌輸了源自以德國(guó)為代表的大陸法系的法治理念，奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
20__年12月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對(duì)民法草案認(rèn)識(shí)分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來(lái)。20__年11月，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典。20__年3月，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)啟動(dòng)民法典編纂工作，開(kāi)始著手第一步民法總則制定工作。20__年3月4日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。
20__年6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。20__年3月15日，《中華人民共和國(guó)民法總則》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自20__年10月1日起施行。20__年8月27日，民法典各分編草案提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期。
20__年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。自20__年1月1日起施行。
十多年來(lái)，以梁慧星等法學(xué)專(zhuān)家為首的團(tuán)隊(duì)一直在為編纂民法典工作著，可以說(shuō)，中國(guó)民法典的正式頒布，圓了多少代法學(xué)學(xué)者、法學(xué)專(zhuān)家的夢(mèng)，這其中也包括我大學(xué)本科的老師。
首先要說(shuō)一點(diǎn)，縱觀歷史，每一部民法典的出臺(tái)，都承載著決策者或者當(dāng)權(quán)者巨大的政治抱負(fù)。其次，民法典中蘊(yùn)含或體現(xiàn)的思想，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響涉及面廣而深。拿破侖法典倡導(dǎo)的“自由”、“博愛(ài)”無(wú)疑對(duì)社會(huì)的變革產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。從某種意義上說(shuō)，拿破侖政治與軍事上的作用或者影響，遠(yuǎn)不如一部拿破侖法典。再次，民法典作為基礎(chǔ)性、體系化的法典，體現(xiàn)民法的基本精神;作為其他民事單行法的上位法，引領(lǐng)所有民事法律的發(fā)展方向。最后，民法典是對(duì)我國(guó)民法的一次全面梳理，將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，刪除、修改現(xiàn)行法律中已經(jīng)不再適合時(shí)代發(fā)展的規(guī)定，補(bǔ)充適應(yīng)新形勢(shì)的相應(yīng)規(guī)定，更加適合我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)和國(guó)家的需要。另外，民法典將是開(kāi)放的一部法典，也會(huì)為將來(lái)的新發(fā)展新情況預(yù)留一定的空間。
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民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋?zhuān)怪穹ǖ浼坝嘘P(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。
民法典專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，實(shí)施中要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員的作用，幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，通過(guò)社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。
加強(qiáng)民法典普法工作。民法典共7編1260條、10萬(wàn)多字，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開(kāi)展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。要把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。
民法典專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)很多，要加強(qiáng)解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
加強(qiáng)我國(guó)民事法律制度理論研究。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民法理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)取得了明顯成效，但同日新月異的民法實(shí)踐相比還不完全適應(yīng)。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。
各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
觀看雙百活動(dòng)報(bào)告會(huì)情況報(bào)告篇十七
民法典是在采用成文法的國(guó)家中，用以規(guī)范平等主體之間司法關(guān)系的法典，大家對(duì)于民法典了解多少呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的“雙百”活動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)觀后感，以供大家參考，我們一起來(lái)看看吧!
典，意味著規(guī)范，系統(tǒng)。法典，是對(duì)法律的提煉與整合。薩維尼說(shuō)：“法典是對(duì)全部現(xiàn)有法律系統(tǒng)性的整理與編纂，并且具有由國(guó)家賦予的排他性的唯一的法律效力。”培根說(shuō)：“應(yīng)當(dāng)制定一部法典的時(shí)代，必當(dāng)在智慧上超越此前的一切時(shí)代，因此一個(gè)必然的結(jié)論是，其立法能力必定為其他時(shí)代所不及?！苯?，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，新中國(guó)首部民法典的問(wèn)世，為推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保障人民權(quán)益具有重大意義。意味著，我們每個(gè)人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻改變。
作為新時(shí)代的法典，民法典堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。例如，民法典規(guī)范了自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典的到來(lái)，保障人民群眾的合法權(quán)益，讓人與人之間的交往活動(dòng)更加有序，讓社會(huì)更加和諧。
作為一部與每個(gè)人都息息相關(guān)的法律，民法典的實(shí)施，在我國(guó)立法史上具有里程碑的意義。他先后經(jīng)過(guò)4次修改，歷時(shí)五年，終于頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。他的出臺(tái)緊扣時(shí)代脈搏，回應(yīng)時(shí)代需求，它標(biāo)志著我國(guó)私權(quán)治理體系的雛形基本形成，我國(guó)對(duì)于民事權(quán)利的保護(hù)將進(jìn)入全新的“民法典時(shí)代”。我們相信，作為中國(guó)法治現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，民法典必將成為新時(shí)代制度文明的重要基石。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化，民法典在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題。這就要求我們?nèi)w黨員應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。
5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。6月1日，民法典全文正式公布，將于2021年1月1日起施行。7編加附則、84章、1260款條文、總字?jǐn)?shù)逾10萬(wàn)……民法典為全方位保障人民權(quán)益而生，每一字每一句都書(shū)寫(xiě)著“權(quán)利”。以此為標(biāo)志，我國(guó)終于迎來(lái)了“民法典時(shí)代”!
作為我國(guó)首部以法典命名的法律，民法典自2015年啟動(dòng)編纂工作以來(lái)，一直受到全社會(huì)熱切關(guān)注。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，“編纂民法典”正是其中一項(xiàng)重大立法任務(wù)。此后，民事法律制度不斷完善，民法通則、擔(dān)保法、合同法等法律相繼出臺(tái)，民事立法實(shí)踐涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，為人民權(quán)利和公共利益提供了堅(jiān)實(shí)保障。
隨著民事法律制度不斷細(xì)化和完善，在此基礎(chǔ)上編纂民法典，順理成章提上議事日程。民事法律涵蓋范圍廣、相關(guān)條目多，難免會(huì)存在沖突和矛盾，民法典不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是對(duì)現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行修改和完善，從而使民事法律體系更加嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)一致。
對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，衣食住行、生老病死的方方面面，都能在民法典中找到法律保障。生命權(quán)、健康權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)……各項(xiàng)民事權(quán)利都將得到法律保護(hù)。民法典“慈母般”的關(guān)懷中，公民權(quán)利得到充分保障，每個(gè)人都可以更有尊嚴(yán)地參與公共生活。提起民法典，人們習(xí)慣于從保護(hù)公民權(quán)利的細(xì)節(jié)去探討其價(jià)值和意義。實(shí)際上，民法典保障的并不僅僅是“家長(zhǎng)里短”，民法典的從無(wú)到有，本身就是全面依法治國(guó)的生動(dòng)寫(xiě)照。
黨的十五大確立了“依法治國(guó)”的基本方略，此后，十六大將“依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)”列入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，十七大提出“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，十八大首次強(qiáng)調(diào)法治是治國(guó)理政的“基本方式”。隨著依法治國(guó)理念不斷強(qiáng)化，在法治建設(shè)基本完成之后，法治中國(guó)不僅凝聚著高層共識(shí)，同時(shí)也寄托著公眾的殷切希望。
法治的精髓是限制權(quán)力、保障權(quán)利，由此，不僅要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，而且要為權(quán)利提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。法治社會(huì)中，權(quán)力“法無(wú)授權(quán)不可為”，權(quán)利“法無(wú)禁止皆自由”，“禁止”與“自由”之間，需要法律作出詳細(xì)而明確的規(guī)定。如果說(shuō)憲法重在限制公權(quán)力，那么，民法典無(wú)疑側(cè)重于保護(hù)私權(quán)利。只有在嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力、充分保障權(quán)利的基礎(chǔ)上，才能使法治理念深入民心，從而使民眾成為法治社會(huì)的參與者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，旨在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的民事法律需要與時(shí)俱進(jìn)。作為法治建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事，民法典的頒布和實(shí)施不僅意味著公民權(quán)益得到更有力的保障，同時(shí)也預(yù)示著法治中國(guó)建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。以良法善治引領(lǐng)公共生活，國(guó)家和個(gè)人的未來(lái)將更加美好。
中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2020年5月28日通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行。
作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以"法典"命名的法律，民法典是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，凝聚著14億人民的共同意志和夢(mèng)想。民法典是一部貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民群眾美好生活需要的大法。民法典是一部有利于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大法。民法典是一部推動(dòng)社會(huì)共建共治共享、促進(jìn)社會(huì)和諧有序的大法。民法典是一部弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保障社會(huì)主義先進(jìn)文化的大法。民法典是一部樹(shù)立法治大國(guó)形象、提升國(guó)際法治話(huà)語(yǔ)權(quán)的大法。
民法典與我們的生活聯(lián)系十分密切，可以稱(chēng)之為社會(huì)生活的百科全書(shū)。《中華人民共和國(guó)民法典》是民事權(quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)。民法典有7編加附則共84章、1260個(gè)條文構(gòu)成。第一編為總則，之后依次為物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編和侵權(quán)責(zé)任編。這里面其實(shí)把一個(gè)人在社會(huì)上，從出生到死亡所擁有的權(quán)利和參與社會(huì)生活的方式全部講到了。
總則講自然人、法人和非法人組織，作為參與社會(huì)生活的主體，他們的行為能力和權(quán)利能力，講的是人們?cè)谏鐣?huì)上安身立命的資格。
第二編物權(quán)則是講人在社會(huì)上實(shí)際擁有哪些權(quán)利，你已經(jīng)占有什么、你該占有什么、不該占有什么，講的是人們?cè)谏鐣?huì)生活中安身立命的能力。人在社會(huì)中，有了物權(quán)，有了物品要進(jìn)行交易，接著進(jìn)入下一編合同。
有了交易，人吃飽喝足了，就開(kāi)始考慮自己能活多久、活著要不要講仁義禮智信等方面，那就進(jìn)入了第四編人格權(quán)，其中最重要的問(wèn)題就是個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，個(gè)人信息保護(hù)。有人說(shuō)推銷(xiāo)電話(huà)是盜竊，因?yàn)樗唇?jīng)同意打電話(huà)占用了你可能1秒時(shí)間，相當(dāng)于偷走了你的1秒時(shí)間，畢竟人的生命是由時(shí)間組成，偷竊時(shí)間可能比偷竊物品還嚴(yán)重。人格權(quán)入編曾有爭(zhēng)議，但人格權(quán)只有入編，民法典才具有“人格”。
第五編是婚姻家庭，人在世上，每個(gè)人的身份特征最主要的就是家庭。歌手費(fèi)玉清在退隱時(shí)曾說(shuō)過(guò)一句話(huà)，“父母在，人生尚有來(lái)處;父母不在，人生只剩歸途”。他說(shuō)父母去世后，感覺(jué)人生失去了歸屬，舞臺(tái)和掌聲彌補(bǔ)不了他的失落，因而決定退隱，不再唱歌，講的就是家庭的重要。
有學(xué)者說(shuō)應(yīng)該叫家庭婚姻，先家庭后婚姻，但是普遍認(rèn)為是先婚姻，后家庭。人在社會(huì)上通過(guò)一種自愿的行為，歸屬到不同家庭中，再組成這個(gè)社會(huì)?；橐龊图彝ギ?dāng)中有很多權(quán)利義務(wù)的分配，比如說(shuō)婚姻怎么去締結(jié)，怎么去維持，怎么去解除等等?；橐黾彝ゾ幒w了婚姻法，我國(guó)除了憲法之外，最早的便是婚姻法，于1954年出臺(tái)。
有了家庭婚姻之后，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)后續(xù)分配的問(wèn)題，這就產(chǎn)生了第六編繼承。這一編解決新生代和老生代代際之間的關(guān)系，雁過(guò)留聲，人過(guò)留名，死亡之后，人的財(cái)產(chǎn)等等怎么處置，就要通過(guò)有序繼承來(lái)解決。
第七編講的是侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)生活當(dāng)中非常常見(jiàn)的一種現(xiàn)象，侵權(quán)不一定要故意，比如陽(yáng)臺(tái)放了什么東西，不小心掉到樓下砸到人，房主不是故意的，但依然有責(zé)任，是過(guò)錯(cuò)?，F(xiàn)代社會(huì)侵權(quán)行為與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比，種類(lèi)繁多，有些甚至不易察覺(jué)，不用面對(duì)面。比如網(wǎng)絡(luò)辱罵，黑客竊取賬號(hào)等等。
民法典1260條，基本把每個(gè)人的社會(huì)生活都囊括進(jìn)去了。民法典把看似有關(guān)沒(méi)關(guān)的一串法律，串到了一起，實(shí)際有著深刻的哲學(xué)思維和邏輯體系。憲法重在限制公權(quán)力，民法典重在保護(hù)私權(quán)利，實(shí)際上，民法典就是民事權(quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)，事關(guān)每一個(gè)公民從出生到死亡這一過(guò)程中所有的法律，與每個(gè)人生活息息相關(guān)。我們都應(yīng)該好好學(xué)習(xí)民法典，這樣可以幫助我們更好的生活。
《中華人民共和國(guó)民法典》經(jīng)過(guò)2020年5月28日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)，并于2021年1月1日起施行。該法典被稱(chēng)為"社會(huì)生活百科全書(shū)"，這是因?yàn)樵摲ǖ涫敲袷聶?quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)。《民法典》實(shí)施后，現(xiàn)行的《婚姻法》《繼承法》《收養(yǎng)法》《民法通則》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》將被替代。
1、民法是對(duì)人們真實(shí)生活中行為的規(guī)范，是日常生活中的基本法。民法即私法，是關(guān)于個(gè)人或私人的法。如隱私權(quán)和信息權(quán)，民法就是關(guān)于平等的民事主體公民或法人等的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系方面的法律規(guī)范。
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念方面可以看出，民法具有私法的特征：民法是以“私”字為核心的私權(quán)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)特點(diǎn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主體是私人(指有獨(dú)立利益和人格的一切主體)，其發(fā)展動(dòng)力是私心;而且追求的目標(biāo)也是私利。因此，可以說(shuō)民法又是權(quán)利法和平等法。即對(duì)任何一個(gè)民事主體的合法權(quán)利都要平等地保護(hù)。
如果說(shuō)憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動(dòng)大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費(fèi)、離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。
2、民法通過(guò)強(qiáng)調(diào)人性，追求真、善、美，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度的提高。如被稱(chēng)為“帝王規(guī)則”的誠(chéng)實(shí)信用原則，它要求民事活動(dòng)要以依此原則行使權(quán)利和履行義務(wù)，否則，就在承擔(dān)民事責(zé)任。
英國(guó)著名法學(xué)家梅因曾說(shuō)：“一個(gè)民族，如果民法規(guī)范健全，說(shuō)明它的文明程度高;如果刑法健全，說(shuō)明它的社會(huì)文明程度低?！薄睹穹ǖ洹返某雠_(tái)，表明了我國(guó)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)文明進(jìn)步的新時(shí)代。
3、《民法典》內(nèi)容決定了民事權(quán)利和義務(wù)以及民事行為和責(zé)任問(wèn)題，需要與民法意識(shí)、民法觀念的培育和普及有關(guān)。
民法典是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。民法典中涉及的婚姻、繼承和收養(yǎng)問(wèn)題，涉及的財(cái)產(chǎn)方面的物權(quán)以及債權(quán)方面的合同問(wèn)題以及侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題，都是基于民事法律關(guān)系的四要素而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這就要求人們不僅要有權(quán)利意識(shí)，還要有義務(wù)意識(shí);不僅要有行為的合法性意識(shí)，還要有責(zé)任意識(shí)。如果一個(gè)人沒(méi)有民法觀念，那么，他的人格觀念、權(quán)利觀念、利益觀念、自由觀念以及責(zé)任觀念就不可能完善。如果一個(gè)政府沒(méi)有民法觀念，就可能不是代表人民利益的政府，更難說(shuō)是一個(gè)法治的政府。
因此，民法意識(shí)的培養(yǎng)既是全民的自覺(jué)行為，也是政府責(zé)任。
4、民法典的貫徹實(shí)施是法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的行政決策和行政行為直接關(guān)聯(lián)，特別是涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，民法典的實(shí)施，會(huì)很好地體現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力。
民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)代，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民財(cái)富的不斷積累，隨著信息化和大數(shù)據(jù)的時(shí)代的到來(lái)，人民群眾在民主、法治、公平、正義安全、環(huán)境等方面的要求日益增強(qiáng)，希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分，更加有效。
這就要求各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)以及司法工作人員，要了解民法典的規(guī)范，了解公民權(quán)利與義務(wù)和責(zé)任的要求。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重點(diǎn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。
民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，更是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的“劃時(shí)代”法典。而在此時(shí)，如何實(shí)施好“民法典”，切實(shí)發(fā)揮其效用，各級(jí)黨組織及廣大黨員干部的舉措就顯得尤為重要。要帶頭示范，深刻理解法典條文，將其融入日常工作生活，當(dāng)好民法典使用的“領(lǐng)頭雁”。要廣泛收集民情民意，將其不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化，把“民法典”放在發(fā)展的滾滾車(chē)輪上。也要用好監(jiān)督手段，規(guī)范公正文明執(zhí)法，以此為基抓好法治型政府建設(shè)。
“以知為行，知決定行”，“理解”是衡量“民法典”效用的標(biāo)尺。知行合一，亦要先知而后行，是王陽(yáng)明先生在認(rèn)識(shí)事物時(shí)所推崇的思維模式，正如認(rèn)識(shí)“民法典”時(shí)，各級(jí)黨組織與廣大黨員干部更要在“理解”上下功夫，從而帶頭發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)。其一，要聚焦理解“民法典”條款。民法典是我國(guó)法律體系中條文最多、體量、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，其專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)眾多，更是要選取與工作相關(guān)的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀，加快民法典融入政府工作的腳步。其二，要深度理解“民法典”的“人民情懷”。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求?！币虼?，要堅(jiān)持將“人民至上”理念融入民法典的推廣與實(shí)施工作，大力開(kāi)展普法工作，引導(dǎo)群眾形成自覺(jué)守法習(xí)慣，鼓勵(lì)群眾靠法的意識(shí)和能力解決問(wèn)題，讓百姓主動(dòng)拿起法治武器。
“取之于民，用之于民”，“民意”是推動(dòng)“民法典”發(fā)展的動(dòng)力。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治?！币嘀阜蓱?yīng)與時(shí)代需求相切合，民法典的發(fā)展思路也是如此。當(dāng)前，時(shí)代的車(chē)輪滾滾向前，民法典面臨的是一個(gè)又一個(gè)時(shí)代難題，需要不斷在實(shí)踐中去探索、去解決，才能讓民法典久久留下為民服務(wù)的身影。而“解鈴還須系鈴人”，促使民法典完善更新的正是民情民意。故此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要多聽(tīng)群眾呼聲，找準(zhǔn)民法典在解民憂(yōu)方面存在的不足，歸納整理，及時(shí)上報(bào)。要拓寬與民交流渠道，多使用調(diào)研、走訪等方式尋找民法典使用、推廣的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，聯(lián)合地方專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)力量，共同分析研討，爭(zhēng)取早日補(bǔ)足存在短板。要重視地區(qū)案例，及時(shí)吸納其他地區(qū)群眾意見(jiàn)與相關(guān)案例處理經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，幫助“民法典”發(fā)展穩(wěn)定，從而順利使其融入群眾，服務(wù)群眾。
“十目所視，十指所指”，“監(jiān)督”是維護(hù)“民法典”宗旨的武器。民法典的出臺(tái)無(wú)疑是為法治型政府建設(shè)安裝了“強(qiáng)引擎”，也為維護(hù)人民利益提供了有力的理論保證。加強(qiáng)對(duì)民法典實(shí)施工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高“民法典”公信力已成為實(shí)施“民法典”中的關(guān)鍵。因此，各級(jí)黨組織以及黨員干部要從自我監(jiān)督做起，把民法典作為行政決策、行政管理等日常工作的準(zhǔn)繩，不得作出危害公民權(quán)益的任何決定。要從日常監(jiān)督中加大規(guī)范行政處罰、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，并依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員，提高群眾公信力。要引入群眾監(jiān)督機(jī)制，促使各級(jí)司法機(jī)關(guān)及時(shí)修改完善相關(guān)民事司法解釋?zhuān)y(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)，幫助民法典順利落地生根。
“民法典實(shí)施得好，人民群眾權(quán)益就會(huì)得到法律保障，人與人之間的交往活動(dòng)就會(huì)更加有序，社會(huì)就會(huì)更加和諧?！绷?xí)近平總書(shū)記就民法典的實(shí)施意義做了精準(zhǔn)概括。用好民法典，撫平百姓心，各級(jí)黨組織和黨員干部要深刻理解民法典出臺(tái)之含義，在民法典的實(shí)施中摻入濃濃為民情，在維護(hù)人民權(quán)益與推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展上貢獻(xiàn)光和熱!
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