發(fā)表一篇總結(jié)，不僅可以讓我們更好地反思，還可以與他人交流心得。一個好的寫作思路能夠幫助我們更好地組織文章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。如果您對總結(jié)寫作缺乏靈感，以下是一些總結(jié)范文，供您參考和借鑒。
案件工作匯報(bào)篇一
推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階。
2007年6月查辦黨政紀(jì)案件是反腐倡廉工作的重要組成部分，是反腐敗斗爭的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來，我們在縣委、縣人民政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局，把查辦違紀(jì)案件作為工作重心，強(qiáng)化措施，加大力度，取得了初步成效。2001年以來，全縣共受理信訪舉報(bào)153件，初查核實(shí)案件線索122件，立案118件125人，給予黨政紀(jì)處分118件125人，其中黨紀(jì)處分105件107人、政紀(jì)處分21件26人（雙重處分8件8人），縣紀(jì)委本級辦案58件65人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件60件60人，查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部21件26人，挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案方面，2001年查辦案件8件8人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50；2002年查辦案件14件14人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75；2003年查辦案件11件11人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67；2004年查辦案件12件12人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8；2005年查辦案件10件10人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72；2006年查辦案件6件6人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過辦案,有力地推動了各項(xiàng)工作的順利開展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風(fēng)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作都有了新起色。xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考評中，綜合成績名列前茅，2007年1月被評為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
主要做法：
一、健全組織機(jī)構(gòu)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開展。
近年來，xxx縣紀(jì)委結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢和特點(diǎn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，針對2000年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三無”情況，即：無健全機(jī)構(gòu)、無辦案人員、無辦案經(jīng)費(fèi)等問題，我們采取了以下措施：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)構(gòu)。2000年我們選拔了12名綜合素質(zhì)較高，財(cái)會、法律等專業(yè)畢業(yè)的大中專生，充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀(jì)檢干事。2001年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均選舉產(chǎn)生了三名紀(jì)委委員，其中：1名紀(jì)委書記，2名紀(jì)委委員（兼），并有1名專職紀(jì)檢干事。在專職紀(jì)檢干部發(fā)揮專門作用的同時，兼職紀(jì)檢委員也積極發(fā)揮紀(jì)檢干部的作用，參加案件的調(diào)查和審理工作。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的職數(shù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀(jì)委委員3到5人。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，使一批35歲左右年富力強(qiáng)的中青年干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子中具有本科、大專以上學(xué)歷的占到81％。二是統(tǒng)一思想，牢固樹立起服務(wù)“第一要務(wù)”和群眾利益無小事的觀念。近幾年通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記例會和有關(guān)專題會議，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都著重強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的重要性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對查辦案件工作有充分的認(rèn)識，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的積極性。
三是保證辦案經(jīng)費(fèi)到位。在縣紀(jì)委努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā)，從人力、物力和財(cái)力等方面支持案件查辦工作,從經(jīng)濟(jì)方面保證了查辦案件工作的順利開展。
定的物質(zhì)獎勵，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的積極性。
三、
采取多種措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平。
近年來，xxx縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、召開紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評查會、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓(xùn)和到其他地區(qū)參觀考察等方式開展人員培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案水平。一是通過每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就案件調(diào)查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行專題授課，從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。二是通過每年召開縣鄉(xiāng)兩級案件質(zhì)量評查會，采取以會代培的方式，由縣紀(jì)委針對案件評查出來的問題進(jìn)行講解，參與評查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行交流發(fā)言，使不會辦案的同志學(xué)會了辦案，辦案水平低的同志提高了辦案質(zhì)量水平。三是通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部送到中紀(jì)委、巴州紀(jì)委參加培訓(xùn)以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢干部學(xué)到了其他地區(qū)的辦案先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的視野。
四、合理運(yùn)用辦案手段，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果。
一是拓寬案源，有重點(diǎn)地查辦違紀(jì)違法案件。通過從檢察、審計(jì)、財(cái)政、信訪等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索，重點(diǎn)把掌管錢、物審批權(quán)的村黨支部書記、村委會主任及會計(jì)、出納等重點(diǎn)人物和土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資金收支、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及與老百姓直接接觸，有著重大關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)站所負(fù)責(zé)人確定為主要調(diào)查對象開展查辦案件工作。
二是聘請專業(yè)人員協(xié)助辦案，提高工作效率。例如：2002年，群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委聘請了一名退休的注冊審計(jì)師，參與對各村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)3起較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件，其中：2件案件得以快速高效的辦結(jié)，1件案件移交司法機(jī)關(guān)追究了刑事責(zé)任。大道南鄉(xiāng)紀(jì)委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)，2002年聘請了退休的原財(cái)政局局長參與到經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查核實(shí)中，實(shí)現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀(jì)委自辦案件零的突破。
三是強(qiáng)化指導(dǎo)和督辦，縮短辦案周期。如：2003年，陽霞鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的黨員干部違反計(jì)劃生育政策超生案件，在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)下，一周內(nèi)迅速辦結(jié)，并保證了案件質(zhì)量。2006年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會主任熱某有違紀(jì)行為，鄉(xiāng)紀(jì)委及時將線索情況向縣紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)，由于該鄉(xiāng)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)不足，縣紀(jì)委派出專人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，順利辦結(jié)了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價格出賣集體資產(chǎn)棉桿還田機(jī)，收入不上帳直接進(jìn)行坐支使用；將本村的一臺推土機(jī)與個體老板的一臺舊推土機(jī)調(diào)換；挪用集體資金7000元?dú)w個人使用，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
四是難度較大案件，縣紀(jì)委直接辦理。2006年6月，縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會主任力某存在嚴(yán)重違紀(jì)問題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居，樹大根深，并同該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系比較貼近，鄉(xiāng)紀(jì)委查處該案有難度等情況，縣紀(jì)委直接立案查處。力某因利用職務(wù)上的便利，將國家、集體財(cái)物總額11818元據(jù)為己有，挪用集體資金2821.83元，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律坐支現(xiàn)金328259.79元，受到開除黨籍處分。五是深入發(fā)掘，查辦案中案。我們在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實(shí)踐中，不孤立地就案辦案，注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線索不放，深入發(fā)掘，順藤摸瓜，擴(kuò)大案件線索，不斷查出案中案。如：2006年縣紀(jì)委在調(diào)查縣畜牧局原局長吾某在擔(dān)任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長期間貪污救災(zāi)款一案時發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元，我們責(zé)成草湖鄉(xiāng)紀(jì)委對阿某進(jìn)行立案查處，給予阿某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
六是以案為鑒，強(qiáng)化警示教育?！皯颓氨押?治病救人”,是查辦案件工作的一項(xiàng)基本原則，認(rèn)真開展“警鐘教育”，對身邊發(fā)生的典型案件認(rèn)真剖析，以案說紀(jì)，落實(shí)懲防并舉方針，發(fā)揮案件查辦的警示教育作用，做到查處一起案件，教育一批干部。2003年9月縣紀(jì)委結(jié)合開展黨風(fēng)廉政教育月活動，以策大雅鄉(xiāng)紀(jì)委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買某以偽造他人簽名、虛報(bào)“低?！比藛T名單等方式，騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有，而被開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)被判處有期徒刑六個月緩刑一年的案件為例，在策大雅鄉(xiāng)召開了全縣民政系統(tǒng)“以案說紀(jì)”警示教育現(xiàn)場會。當(dāng)場向“低?！比罕姺颠€了被買某貪污的錢款，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響，教育了廣大干部群眾。
五、強(qiáng)化案件審理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量。
xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心，狠抓辦案質(zhì)量，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件審理水平。把2003年定為“辦案質(zhì)量年”。通過定期或不定期召開案件質(zhì)量評析會、案件審理工作座談會和開展案件質(zhì)量檢查，增強(qiáng)了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的案件質(zhì)量優(yōu)先意識,切實(shí)提高了辦案質(zhì)量。逐步摸索。
總結(jié)。
出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量的可行辦法，取得了明顯的成效。
一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理經(jīng)歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀(jì)委協(xié)審三個階段。2003年5月以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員編制少，難以避免查審不分的問題，從而影響了辦案質(zhì)量。為了克服這種不足，從2003年5月開始，縣紀(jì)委將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個審理片區(qū)，實(shí)行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時間上不一致的特點(diǎn)，從而統(tǒng)一運(yùn)用人力資源，使一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的案件在另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理，解決了查審不分的問題。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，從2006年3月起，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件由縣紀(jì)委審理室協(xié)審的辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個新階段。二是縣紀(jì)委每年組織兩次全縣性的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評查會，將縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委所辦理的全部案卷在會上進(jìn)行評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事和縣直系統(tǒng)紀(jì)委書記、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部參加。評查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎勵，對質(zhì)量不合格的案卷,則對辦案人員給予批評，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)正完畢。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書；主動加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的溝通與聯(lián)系，及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問題。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量有了明顯提高，通過自治州紀(jì)委一年一度的案件質(zhì)量考核，2002年至2005年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件合格率均達(dá)到100，2003年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)45，2004年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)50，2005年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)60。
經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，為懲治腐敗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。
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案件工作匯報(bào)篇二
（一）。
按xx銀監(jiān)局3月21日的案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)會議精神，xx聯(lián)社結(jié)合省聯(lián)社xx年案防工作意見的具體要求，對xx年的案防工作做了精心安排，主要作法為：
目標(biāo)為：不發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙、涉槍案件，杜絕重大責(zé)任性人員傷亡事故及資金財(cái)產(chǎn)損失；經(jīng)濟(jì)案件相比xx年發(fā)案件數(shù)及涉案金額雙下降25%，杜絕xx萬元以上大案要案發(fā)生。
二、建立了案防工作科學(xué)的考核與賠償機(jī)制。
(一)賠償機(jī)制明確。涉案金額xx萬元以下要求100%賠償和罰款到位；xx萬元至xx萬元在不低于xx萬元的基礎(chǔ)上，要求賠償和罰款達(dá)80%；涉案金額在xx萬元以上，損失金額在xx萬元以內(nèi)，按實(shí)際損失全額賠償；損失金額在xx萬元以上的，按不低于50萬元的金額賠償。
(二)細(xì)化了考核分值。按總分100分計(jì)算，其中“四類”案件30分，經(jīng)濟(jì)案件xx分，安全設(shè)施達(dá)標(biāo)xx分，基礎(chǔ)管理xx分。同時，對案件數(shù)量、涉案金額、追贓率等又分別進(jìn)行了細(xì)化。
(三)強(qiáng)化了責(zé)任追究。在制訂扣分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過明確責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)處罰與政紀(jì)處理方面均制訂了詳細(xì)的追究措施。
三、層層簽訂了案防工作責(zé)任狀。
3月31日，市聯(lián)社與各信用社主任分別簽訂了《案防工作責(zé)任狀》和《員工自控互控聯(lián)保責(zé)任書》，同時，要求各信用社與所轄網(wǎng)點(diǎn)及員工及時簽訂了上述責(zé)任狀。員工自控互控聯(lián)保責(zé)任主要從信貸資金出口把關(guān)與臨柜業(yè)務(wù)人員操作程序?qū)用?，通過認(rèn)真梳理程序，達(dá)到自控互控的目的。案防責(zé)任則主要是根據(jù)xx聯(lián)社xx年的案防工作目標(biāo)及考核機(jī)制所制訂。
四、認(rèn)真落實(shí)了“十大聯(lián)動”措施。
對于這一措施的落實(shí)，我們要抓以下一些具體工作：落實(shí)票據(jù)保證金他社托管制度、信用社一線網(wǎng)點(diǎn)卡證章與行政章聯(lián)動管理制度、落實(shí)員工輪崗、會計(jì)委派、強(qiáng)制休假和崗位審計(jì)制度、制訂員工舉報(bào)獎勵制度、明確貸款“三查”與檔案管理制度、稽核工作盡職與問題制度(xx年3月初我們處理了一起審計(jì)人員在清理員工責(zé)任貸款貸款時失職的事件)、通過多種形式落實(shí)案件查破與處理雙重考核制度、案件查處與信息批露制度、信用社操作風(fēng)險管理與獎懲。如xx年，重要崗位人員xx年應(yīng)輪崗xx人，實(shí)際輪崗xx人，其中機(jī)關(guān)xx人，信用社xx人。xx年應(yīng)強(qiáng)制休假xx人，實(shí)際休假xx人，未休假xx人。xx年近親屬應(yīng)回避人數(shù)xx人，其中信用社34人，分社、儲蓄所52人，均進(jìn)行了回避。對高管人員交流、重要崗位人員輪崗、強(qiáng)制休假我們均進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)采取了直接審計(jì)與委托審計(jì)兩種方式進(jìn)行，審計(jì)均形成了報(bào)告。xx年，對審計(jì)出來的不履責(zé)及有違規(guī)行為的4名高管人員給予了撤職和免職處理。其中主任x名，副主任x名，有x人被撤職，x人被免職。在輪崗和休假期間，原則上執(zhí)行了“先移交、后輪崗，先審計(jì)、再上崗”的規(guī)定。
五、狠抓員工行為排查。
一是xx聯(lián)社做到了對員工行為進(jìn)行按月排查，并逐人建立了排查檔案共xx份，截止xx年2月29日，全市共排查出重點(diǎn)人員x名，其中，不安心工作違反勞動紀(jì)律的x人，貪圖享受的x人，參與經(jīng)商的x人，不服從管理、行為異常的x人，工作時間注意力注意力不集中的x人，性格缺陷的x人，其他不良行為的x人。進(jìn)行批評教育的x人，采取其他措施的x人。對上述人員目前已經(jīng)進(jìn)行批評教育的x人，采取其他措施的x人，并分別落實(shí)了監(jiān)控責(zé)任人，實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控和長期幫教措施。二是對賭博、購買彩票、炒股行為在員工中進(jìn)行了全面排查，在排查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)有賭博行為的員工，也沒有發(fā)現(xiàn)員工利用公款或通過貸款、借支等舉債途徑購買彩票或炒股。三是到xx年8月至今，xx聯(lián)社均能按省聯(lián)社要求按程序、規(guī)定對員工行為進(jìn)行排查，沒有發(fā)現(xiàn)違反排查制度規(guī)定的行為。
（二）。
為貫徹落實(shí)省聯(lián)社案件防控治理工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對案件專項(xiàng)治理工作力度，建立和完善案件防范長效機(jī)制，有效防范和控制業(yè)務(wù)操作風(fēng)險，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)治社，防范風(fēng)險，為我行發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地遏制新的案件發(fā)生，特制定我行xx―xx年案件防控治理工作三年規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
案件防控治理工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全行案件防控治理活動“每年見成效，三年大見效”的總體目標(biāo)要求和“分類指導(dǎo)”的原則，啟動案件防控工作總動員，積極營造群防群治、圍追堵截的案件防空高壓態(tài)勢，重拳出擊，繼續(xù)推進(jìn)案件治理“回頭看”深度排查工作，在鞏固治理成果，有效防控案件反彈的基礎(chǔ)上，以建立健全規(guī)章制度為核心，以稽核檢查和責(zé)任追究為手段，強(qiáng)化內(nèi)控，努力提高案件防范能力和工作水平，堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持制度建設(shè)與制度執(zhí)行相結(jié)合，不斷提高經(jīng)營管理水平，降低新發(fā)案件的數(shù)量和涉案金額，增強(qiáng)我行防范、識別和控制風(fēng)險的能力，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：***。
副組長：***、***。
成員：********。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任;***。
副主任;****。
成員;***、*******。
辦公室設(shè)在聯(lián)社稽核監(jiān)察部，***同志專職具體抓案件防控治理活動的組織落實(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保案件防控治理工作有效開展。
xx年，開始啟動案件防控總動員，繼續(xù)推進(jìn)案件治理“回頭看”深度排查工作，努力提高內(nèi)控制度執(zhí)行力和案件發(fā)現(xiàn)率，遏制新發(fā)案件，充分暴露歷史陳案，()力爭實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量和金額“雙降”目標(biāo)。
xx年，深入開展案件防控綜合治理，各類操作風(fēng)險得到有效控制，各類違法違規(guī)案件得到有效遏制，案件成功堵截率明顯提高，新發(fā)案件的數(shù)量和金額不斷下降。
xx年，案件防控工作由“治標(biāo)”向“治本“轉(zhuǎn)變，案件風(fēng)險隱患得到有效控制，案件防范的長效機(jī)制基本形成，案件數(shù)量和金額明顯下降。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，聯(lián)社將在去年開展的案件“百日專項(xiàng)查訪”工作的基礎(chǔ)上，再用三年時間開展“深度排查、嚴(yán)查嚴(yán)防”行動，做到抓落實(shí)不走過場，措施具體有操作性，目的明確有針對性，做到機(jī)構(gòu)全覆蓋、崗位全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全覆蓋。抓住問題比較突出的機(jī)構(gòu)、風(fēng)險頻發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)案件的要害部位和漏洞較多的薄弱環(huán)節(jié)，對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查。主要抓好五個方面：一是抓自查。各機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)要對照規(guī)章制度、對照各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展自查自糾;二是抓檢查?；瞬块T及各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，通過各項(xiàng)檢查，糾偏堵漏，全面、徹底排查，深挖陳案，消除案件隱患，遏制新案發(fā)生;三是抓整改。對發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、明確時間、明確措施、限期整改;四是抓懲處。對違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰和處理，對頂風(fēng)違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五是抓機(jī)制。通過長效機(jī)制建設(shè)，抓制度、抓流程、抓案防措施建設(shè)。使各項(xiàng)制度全面制約各類決策程序、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各級管理人員和每個員工。
四、檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
以學(xué)習(xí)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，提高廣大員工嚴(yán)格按章辦事的意識和自覺性，堅(jiān)決抵制各種風(fēng)險操作問題;以剖析系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件為突破口，增強(qiáng)廣大員工案件查防的緊迫感和責(zé)任感;以查找崗位易發(fā)案件的薄弱環(huán)節(jié)，抓好規(guī)章制度落實(shí)為重點(diǎn)，全面提升內(nèi)控監(jiān)督和風(fēng)險防范水平。聯(lián)社案件防控治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，分階段、分步驟授權(quán)稽核監(jiān)察部或成立專項(xiàng)檢查組對以下重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查：
1、存款業(yè)務(wù)。檢查大額存取款業(yè)務(wù),特殊業(yè)務(wù)交易。
2、貸款業(yè)務(wù)。核查超權(quán)限，超范圍、逆程序貸款和借名、冒名貸款問題;向客戶違規(guī)授信問題;大額貸款超比例問題;收貸收息不入賬，截留、挪用問題;質(zhì)押、抵押和擔(dān)保的真實(shí)、有效問題等。嚴(yán)查貸款發(fā)放過程中的吃、拿、卡、要等不正之風(fēng);嚴(yán)查以貸謀私，索賄、受賄、收受禮金(財(cái)物)、等違法違紀(jì)行為;嚴(yán)查信用社職工貸款入股與企業(yè)或個人合伙經(jīng)商、辦企業(yè)等問題;嚴(yán)查信用社職工用信貸資金購買基金、炒股、買彩票、賭博等違紀(jì)違法行為;嚴(yán)查辦理貸款過程中因違規(guī)操作，造成貸款法律效力喪失或降低人為增加貸款風(fēng)險的問題。
3、會計(jì)出納。核查白條抵庫、挪用庫款等違規(guī)問題;不按規(guī)定及時與客戶進(jìn)行對賬問題;“印、證、押”保管與使用違規(guī)問題;財(cái)務(wù)收支范圍違規(guī)問題;“小金庫”和賬外經(jīng)營問題;固定資產(chǎn)購置、使用及辦公用品購置、基建裝修等方面的違規(guī)問題。
4、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。核查即時監(jiān)控、操作人員之間密碼使用、程序、授權(quán)等方面存在的問題。
5、安全管理。檢查安全防范工作的物防、技防和人防隱患，特別是守庫、押運(yùn)、值班等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，檢查金庫鑰匙、槍支等管理和使用等問題。
6、員工管理。檢查員工教育、管理方面存在的問題，嚴(yán)查“九種人”。
7、認(rèn)真查處群眾來信來訪反映問題。
案件防控工作是一項(xiàng)長期性工作，為此，聯(lián)社與信用社、信用社與分社、信用社與職工逐級簽訂責(zé)任書，自上而下逐步建立覆蓋全部的“橫向到邊，縱向到底、不留死角”的案件防范體系，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的長期性的案件防范工作格局。
1、樹立人本意識，建立對員工進(jìn)行依法合規(guī)經(jīng)營、職業(yè)道德操守、風(fēng)險管理意識等方面的教育培訓(xùn)制度，聯(lián)社要求各信用社每季對員工的安全教育不少于2次;對員工的法制廉政教育、職業(yè)道德教育和案例警示教育不少于1次;并堅(jiān)持每周對員工進(jìn)行1次政治、業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)教育必須要有記錄。并通過一定的考核方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。
2、加強(qiáng)信用社內(nèi)部稽核檢查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。聯(lián)社稽核人員每季對信用社不少于一次序時稽核，并按時完成聯(lián)社安排的各類專項(xiàng)稽核任務(wù)。各信用社委派會計(jì)每月要對本社自查一次，按月向聯(lián)社上報(bào)稽核自查報(bào)告。
3、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度體系和授權(quán)管理體系。要明確自己的權(quán)利和責(zé)任，認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)。使重要崗位、重要業(yè)務(wù)的每一個重要環(huán)節(jié)都在內(nèi)控制度的約束下、在風(fēng)險可控的過程中進(jìn)行，以杜絕操作風(fēng)險，促進(jìn)制度執(zhí)行力的提高。
4、嚴(yán)格堅(jiān)持崗位輪換制度和強(qiáng)制休假制度。各信用社要按照聯(lián)社《崗位輪換和強(qiáng)制休假制度》規(guī)定，對重要崗位人員嚴(yán)格實(shí)行強(qiáng)制休假。發(fā)現(xiàn)問題要及時反映，使一些隱藏較深的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，并得以及早解決。信用社安排強(qiáng)制休假中的替班人員，要在辦理業(yè)務(wù)的過程中，對被強(qiáng)制休假人員日常經(jīng)辦的帳務(wù)進(jìn)行總分核對，對重空等進(jìn)行賬實(shí)核對。
5、加強(qiáng)員工管理。隨時了解和掌握員工思想動態(tài)，密切關(guān)注職工八小時外行為，特別是對有不良行為的人進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)關(guān)注個人行為細(xì)節(jié)，對重點(diǎn)對象積極開展警示告誡談話，做到防患于未然，防止一般性問題向重大責(zé)任事故甚至經(jīng)濟(jì)案件轉(zhuǎn)化。
6、全力提升制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的效力。要加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決杜絕有章不循，違章操作行為，進(jìn)一步建立健全案件責(zé)任追究制度，加大對案件專項(xiàng)治理工作的考核，實(shí)行“一案四問”制度，對信用社、儲蓄所發(fā)生重大案件的，除要與年度考評、工資考核、評選先進(jìn)等進(jìn)行掛鉤外，還要追究所、社領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要根據(jù)責(zé)任大小對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，通過嚴(yán)厲的問責(zé)，促進(jìn)制度執(zhí)行力的提高。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)員工安全防范教育，加大安全硬件設(shè)施建設(shè)，加大安全檢查力度和頻度，加大對違規(guī)問題的處理力度，切實(shí)提高員工安全防范意識和防范技能，提高信用社人防、物防、技防綜合防范能力，杜絕各類責(zé)任性安全事故、案件發(fā)生。
8、進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制，拓寬案件線索。各信用社都要設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，指定專人負(fù)責(zé)，對群眾的投訴舉報(bào)要認(rèn)真對待，及時查處，做好對舉報(bào)有功人員的獎勵和保密工作，對知情不報(bào)的要視情節(jié)給予懲罰。
9、各信用社主任要高度重視案件防控工作，若工作不負(fù)責(zé)任，敷衍應(yīng)付，使該發(fā)現(xiàn)問題未被發(fā)現(xiàn)，日后被查出的，要嚴(yán)格追究信用社主任的責(zé)任。按照“自查從寬，他查從嚴(yán);盡責(zé)從寬，失職從嚴(yán)”的原則，對管理失職、監(jiān)督不力和嚴(yán)重違規(guī)、引發(fā)案件的要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。
10、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政和監(jiān)管部門、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合。要主動溝通匯報(bào)，爭取他們的理解、關(guān)心和支持，通過內(nèi)外聯(lián)動、增強(qiáng)治理合力。
各機(jī)構(gòu)與各部門要將案件防控工作與完成當(dāng)年經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合。要提高對此項(xiàng)工作認(rèn)識，一定要吃透精神，把握政策，要按照銀監(jiān)部門和自治區(qū)聯(lián)社的要求，認(rèn)真扎實(shí)做好案件防控工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
（三）。
資金營運(yùn)中心在全行和中心案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和監(jiān)督下，將高度重視案防工作，再接再厲，采取有效措施，全力以赴、保質(zhì)保量做好xx年案防工作。
一、進(jìn)一步做好自查和風(fēng)險排查工作。
每個季度至少一次對資金業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的營運(yùn)情況、重要崗位操作情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并形成風(fēng)險自查報(bào)告。排查業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括但不局限于同業(yè)拆借、同業(yè)存款、理財(cái)及其他投資業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)。目前已經(jīng)完成××××年第一季度金融市場業(yè)務(wù)自查，未發(fā)現(xiàn)問題。
二、進(jìn)一步做好案防制度建設(shè)。
明確部門人員崗位職責(zé)權(quán)限，做到用制度管人，用制度統(tǒng)領(lǐng)人。特別是要重新組織學(xué)習(xí)資金業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程。同時，根據(jù)案防工作的重點(diǎn)安排和業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，繼續(xù)進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，做到更嚴(yán)密、更規(guī)范、更有效。
三、進(jìn)一步做好案防教育工作。
利用晨會及每月的險情分析會，組織部門員工深入學(xué)習(xí)各級人民銀行、銀監(jiān)分局案防工作領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深入學(xué)習(xí)我行xx董事長講話精神和xxx行長的重要指示要求，深入學(xué)習(xí)《商業(yè)銀行合規(guī)管理指引》和《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案防工作辦法》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法》，學(xué)習(xí)銀監(jiān)會防范操作風(fēng)險"十三條"等制度規(guī)定，并把這些要求、觀點(diǎn)和精神體現(xiàn)在經(jīng)營方針和經(jīng)營策略上，融入到業(yè)務(wù)工作中去，筑牢案防工作的底線。特別是加強(qiáng)全體人員風(fēng)險意識教育，定期組織討論學(xué)習(xí)，要求部門干部員工要按照我行內(nèi)控和案防制度的要求，結(jié)合崗位談體會、寫心得、查問題、抓整改，切實(shí)收到良好效果。
四、進(jìn)一步做好案防預(yù)警工作。
主要是未雨綢繆，做好風(fēng)險業(yè)務(wù)預(yù)警、案發(fā)趨勢預(yù)警、員工違章預(yù)警、突發(fā)事件預(yù)警、員工行為動態(tài)排查預(yù)警。特別是要嚴(yán)格規(guī)范交易人員8小時內(nèi)外的行為，注意員工思想動態(tài)和行為動態(tài)，建立相應(yīng)的行為失范自報(bào)、舉報(bào)、教育和上報(bào)制度，做到防患于未然，及時消除各類風(fēng)險隱患。
五、進(jìn)一步配合做好案防試評估工作。
要嚴(yán)格按照上級文件要求，配合我行合規(guī)管理部，實(shí)事求是、保質(zhì)保量做好案防自我評估工作，不影響全行整體案防工作部署。
六、進(jìn)一步做好崗位輪換及休假工作。
要嚴(yán)格按照各級文件的要求，認(rèn)真貫徹輪崗、強(qiáng)制休假制度，并做好相關(guān)記錄及備案。
七、嚴(yán)格落實(shí)案防責(zé)任追究制度。
資金營運(yùn)中心與每位員工，都要明確案件防范工作責(zé)任和關(guān)聯(lián)崗位聯(lián)保責(zé)任，切實(shí)做好群防、互防工作，不留"盲區(qū)"，不留死角，確保資金業(yè)務(wù)順利實(shí)現(xiàn)××××年全年無案件、無事故。
案件工作匯報(bào)篇三
2012年7月27日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保護(hù)群眾利益、密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的工作要求，把查辦基層黨員干部違紀(jì)違法案件作為紀(jì)委的中心工作，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案面臨的形勢和特點(diǎn)，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，取得了一定工作成效，工作開展情況如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，紀(jì)委書記任副組長，黨委委員、紀(jì)委委員、黨務(wù)干事為成員的鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、調(diào)查組和審理組，將來信來訪、案件查辦、檔案資料管理、黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)等重點(diǎn)具體工作落實(shí)到每位成員身上，使各項(xiàng)工作有人抓、有人管，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，為鎮(zhèn)紀(jì)委辦案提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
會等，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的思想教育，積極引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在全鎮(zhèn)形成了正確認(rèn)識紀(jì)委辦案、全力支持紀(jì)委辦案的良好氛圍。
二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施。
為充分調(diào)動我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部查辦案件的積極性和主動性，鎮(zhèn)紀(jì)委通過健全查辦案件工作機(jī)制，強(qiáng)化了辦案責(zé)任，嚴(yán)肅了辦案紀(jì)律，激發(fā)了辦案熱情。
（一）完善辦案考核機(jī)制。把鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作納入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的管理范圍，把鎮(zhèn)紀(jì)委是否及時查處違法違紀(jì)案件作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容來抓。結(jié)合實(shí)際將辦案工作進(jìn)行量化，實(shí)行目標(biāo)管理。
（二）建立辦案審查匯報(bào)制。要求鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立查辦的案件，及時向縣紀(jì)委匯報(bào)，以便于縣紀(jì)委幫助分析案情，并提出建設(shè)性意見和建議，指導(dǎo)鎮(zhèn)紀(jì)委迅速、準(zhǔn)確地查辦案件，對鎮(zhèn)紀(jì)委從挖掘案源、立案、取證、結(jié)案到案卷整理、歸檔等進(jìn)行指導(dǎo)，幫助案件查辦成員掌握辦案方法和程序。
各執(zhí)法部門溝通，積極挖掘案源。通過與法院、公安、國土、林業(yè)等部門的銜接，掌握黨員犯刑事案2件，目前正在收集相關(guān)資料。三是從基層走訪中發(fā)現(xiàn)情況。把查辦經(jīng)濟(jì)和選舉類案件作為鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的重點(diǎn)，通過走訪村社干部、老黨員、人大代表、群眾等，了解發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)拉票賄選案1件，已進(jìn)入審理階段。
三、加大投入，保障有力。
（一）大力完善硬件設(shè)施。設(shè)立了紀(jì)委專門談話室與辦公室，配備了專門的辦案設(shè)施，包括電腦、錄音筆、照相機(jī)、電話、保密柜等。
（二）充分保障辦案經(jīng)費(fèi)。為辦案人員落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)24500元，提高了紀(jì)委辦案人員的工作積極性，確保了辦案質(zhì)量。
我鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案工作中雖然取得了一點(diǎn)成績，但與新時期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的形勢需要和上級紀(jì)委的要求還有一定的差距。今后我們將在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，克服困難，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，積極完善農(nóng)村懲防體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
案件工作匯報(bào)篇四
近年來，商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行的信譽(yù)和社會形象帶來了不利影響，同時銀行機(jī)構(gòu)對操作風(fēng)險的識別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出，為了切實(shí)加強(qiáng)對商業(yè)銀行管理，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)，省行決定開展以加強(qiáng)制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防銀行案件專項(xiàng)治理工作，以防止各種違法案件的再次發(fā)生。
為了貫徹好銀行內(nèi)部自查自糾案件防控的工作，分行特地召開了關(guān)于案件防控的專門會議，并組織開展了學(xué)習(xí)工作以及各種排查活動，從源頭上斷絕違法違規(guī)案件的發(fā)生。
隨著銀行業(yè)的競爭加劇，每個銀行都在不遺余力進(jìn)行著金融創(chuàng)新推出自己有特色的金融產(chǎn)品，這些經(jīng)營活動對提升他們自己在銀行業(yè)中的地位以及中國銀行業(yè)在世界銀行業(yè)中的地位起到了一定的作用。但我們也要看到由于太刻意追求經(jīng)濟(jì)利益我國銀行業(yè)在推出新產(chǎn)品的同時往往忘了對相對的制度保障進(jìn)行建設(shè)，造成有的新產(chǎn)品還在沿用舊得制度進(jìn)行管理有的甚至沒有制度進(jìn)行管理，這是近幾來很行業(yè)不斷發(fā)生重大案件的一個重要原因。但我們同時也要看到近期以來發(fā)生的一些案件也有很大一部分在我們傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)中，犯罪份子利用的也僅僅是傳統(tǒng)的手法就造成了我們銀行業(yè)的重大損失。我們在執(zhí)行內(nèi)控制度的過程中出了麻痹大意，有章不循的現(xiàn)象，在平時工作中沒有按照內(nèi)控制度要求和業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，只憑自己經(jīng)驗(yàn)和感情辦事，從而被犯罪份子利用鉆了空子。
縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn)，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行落實(shí)到位造成的，主要反映在以下問題：
一、防患意識不強(qiáng)，疏于管理。
近年來，大部分網(wǎng)點(diǎn)注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層網(wǎng)點(diǎn)，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識，甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
二、員工法紀(jì)意識差，疏于教育。
各網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實(shí)際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價值觀。
三、稽核檢查過于形式，監(jiān)督不足。
一方面稽核檢查力量相對薄弱，對各網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線長和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
針對以上存在問題，經(jīng)過學(xué)習(xí)與思考，本人覺得可以從以下幾方面入手，以提高案件防控的實(shí)效性。
一、樹立“以人為本”，提高思想教育水平。
銀行內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實(shí)，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是銀行長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。
案件防控工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應(yīng)該使大家認(rèn)識到，制度并不是用來看的，而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是案件專項(xiàng)治理的典型案例，對每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對自身的愛護(hù)，也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面，銀行應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價。
長期以來，銀行內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處，是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí)，才能夠收到良好的效果。因此，要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出銀行。
三、完善工作機(jī)制，防范道德風(fēng)險。
道德風(fēng)險是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題，精心準(zhǔn)備，伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險。比如，在工作機(jī)制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。
四、建立健全好各種規(guī)章制度。
加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險防范，嚴(yán)格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
在日常工作中我們也要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，把風(fēng)險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風(fēng)險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機(jī)結(jié)合起來，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)自我執(zhí)行制度的自覺性，增強(qiáng)自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線，使遵紀(jì)守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習(xí)慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內(nèi)要管好自己，8小時以外也要管好，堅(jiān)決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生，做一名優(yōu)秀的實(shí)實(shí)在在的郵儲銀行員工。
案件工作匯報(bào)篇五
現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡要匯報(bào)。一、案件管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。
等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進(jìn)了案件查處工作。
二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。
案人才備案庫，加強(qiáng)了對辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題；另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進(jìn)了基層辦案。
發(fā)生。其次，每雙月20日召開一次例會，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問題，保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。
案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時取消評先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查，案管員隨時進(jìn)行跟蹤督辦，有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
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案件工作匯報(bào)篇六
今年以來，在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以案件檢查和案件安全管理為工作中心，初步核實(shí)違紀(jì)線索12件，轉(zhuǎn)立案10件，結(jié)案4件，處分黨員干部4人，黨紀(jì)處分2人，政紀(jì)處分2人。立案涉及鄉(xiāng)科級干部5人，一般干部4人，其他人員1人，實(shí)施“兩規(guī)”措施2人，沒有出現(xiàn)辦案安全事故。
一、主要工作情況：
一是今年元月配合公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查財(cái)政局陳等人賭博案，縣紀(jì)委處分1人，責(zé)成相關(guān)單位處分2人。
二是今年3月配合市紀(jì)委查處杭瑞高速征地拆遷補(bǔ)償落實(shí)情況，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)白指揮部虛報(bào)套取杭瑞高速征地拆遷補(bǔ)償款，設(shè)置賬外賬，同時發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并對其進(jìn)行了立案調(diào)查，已移送審理室審理，收繳違規(guī)資金163218.70元。
三是今年3月對群眾反映縣低保局局長為其親屬違規(guī)辦理低保的問題進(jìn)行了立案調(diào)查，并給予黨內(nèi)警告處分，收繳民政局違規(guī)資金5萬元。
四是今年5月根據(jù)市紀(jì)委要求查處了縣農(nóng)機(jī)局違規(guī)收取農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商推廣費(fèi)的問題，收繳縣農(nóng)機(jī)局違規(guī)資金8萬元。
五是今年5月立案查處了城鎮(zhèn)紀(jì)委副書記違規(guī)收取社會扶養(yǎng)費(fèi)不入賬的問題，現(xiàn)已移送審理室審理，收繳違規(guī)資金18500.00元。
六是對縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)職工妨害社會管理秩序的行為進(jìn)行了查處，給予行政警告處分。
七是配合第三紀(jì)工委監(jiān)察分局對城鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級干部兼石村原黨支部書記黃涉嫌貪污等嚴(yán)重違紀(jì)的問題進(jìn)行了立案調(diào)查，現(xiàn)已移送審理室審理。
八是對群眾反映縣藥監(jiān)局黨組書記、局長鄒的有關(guān)問題進(jìn)行了立案調(diào)查，即將移送審理室審理。
九是每月按時向市紀(jì)委上報(bào)案件管理報(bào)表。
十是加強(qiáng)辦案安全管理，做到依法依紀(jì)，安全文明辦案，沒有出現(xiàn)辦案安全事故。
二、工作中存在的問題。
上半年以來，查辦案件工作雖然取得了一些成效，但與同事、兄弟縣市相比還存在一定的差距和不足：一是發(fā)現(xiàn)和把握有價值的案件線索較少，造成案件數(shù)量較往年有所下滑；二是查辦大要案件的能力和水平有待進(jìn)一步提高；三是在調(diào)查總結(jié)、案例剖析等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是各辦案組案件查辦力度不夠，有的辦案組至今還沒有立案。
三、今后的工作目標(biāo)。
在今后的工作中，要堅(jiān)持以人為本，注重綜合效率，繼續(xù)加大辦案工作力度，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，力爭在辦案數(shù)量和大要案上有新的突破。
一是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，梳理案件線索，加強(qiáng)對案件線索的集中管理。
二是要突出“十個嚴(yán)肅查處”工作重點(diǎn)，提高辦案效率，集中優(yōu)勢兵力突破有影響的大要案件，確保懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
三是要進(jìn)一步加大各辦案組辦案力度，確保完成市紀(jì)委的案件考核指標(biāo)。
案件工作匯報(bào)篇七
今年以來，我行認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會和2011年總行、省、市分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神和“基礎(chǔ)管理提升年”活動要求，全面落實(shí)案件防控各項(xiàng)措施，持續(xù)開展案件專項(xiàng)治理活動，進(jìn)一步明確案防主體、突出案防重點(diǎn)，查防并舉，標(biāo)本兼治，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的案防長效機(jī)制，取得了明顯成效?，F(xiàn)將近階段活動開展情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真落實(shí)防控案件各項(xiàng)措施，建立防控案件的長效機(jī)制。
1、扎實(shí)抓好基層營業(yè)單位負(fù)責(zé)人“十親自”制度的落實(shí)。通過在線監(jiān)測督促基層營業(yè)單位負(fù)責(zé)人按規(guī)定錄入，并按季組織考評小組開展檢查、考評，及時跟蹤解決“十親自”執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，對制度落實(shí)不到位的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)，對防范和化解經(jīng)營風(fēng)險起到積極的促進(jìn)作用。
2、組織召開案件分析會。多形式、多層次、多角度地分析多發(fā)、高發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題的規(guī)律和特征及全市農(nóng)行系統(tǒng)案件形勢，揭示風(fēng)險點(diǎn)，研究部署案件防控工作的措施和對策，提高案防工作的針對性和有效性。
1類案件防范方案落實(shí)情況的執(zhí)行情況，員工行為排查制度落實(shí)情況及對2010年各類案件和重大違規(guī)問題整改“回頭看”情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查，特別是對柜臺業(yè)務(wù)操作、信貸業(yè)務(wù)、大額現(xiàn)金收付、大額資金轉(zhuǎn)賬、存貸款賬戶內(nèi)外對賬、員工思想行為傾向等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對于內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改“回頭看”工作，我行在深入分析原因的基礎(chǔ)上，制定了整改措施并抓好落實(shí)，同時跟蹤檢查整改效果，杜絕風(fēng)險隱患的余留。
5、開展以案件防控為主題的文化走廊宣傳教育活動，加大案防宣傳力度。為推動案件防控工作長效機(jī)制的建立，我行從今年4月份起，開展以案件防控為主題的文化走廊宣傳教育活動。以案件防控工作為主題，以各單位辦公場所樓道走廊為載體，采取宣傳欄、懸掛牌匾或led電子顯示屏等形式，運(yùn)用格言警句、圖片、文件摘錄等方式，創(chuàng)建文化走廊，在全行形成遵章守紀(jì)的良好氛圍。
6、認(rèn)真開展重點(diǎn)行治理工作。我行黨委高度重視，將重點(diǎn)行案件專項(xiàng)治理活動納入黨委的議事日程，行長親自過問并合理地調(diào)集了各方面力量，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，于6月13日組織相關(guān)人員召開專門會議落實(shí)該項(xiàng)工作，結(jié)合本行實(shí)際制定了本行的具體治理方案，明確各職能部門負(fù)責(zé)人為本部門案件專項(xiàng)治理工作的主責(zé)任人，按照職責(zé)分工分別制定本條線的檢查方案，落實(shí)檢查責(zé)任和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，按業(yè)務(wù)條線分別組織了信貸業(yè)務(wù)、財(cái)會業(yè)務(wù)、個人業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等四個專業(yè)檢查組，根據(jù)職責(zé)分工和治理方案，分別制定出各條線的檢查方案,明確檢查責(zé)任，重點(diǎn)治理的內(nèi)容和措施，結(jié)合本行業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管,采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對重點(diǎn)行案件專項(xiàng)治理活動三大項(xiàng)內(nèi)容中，涉及到本單位本部門落實(shí)的事項(xiàng)組織進(jìn)行了本部門自查并對基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查。
在開展重點(diǎn)行案件專項(xiàng)治理同時，我行繼續(xù)開展案件風(fēng)險排查活動，排查以重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)賬戶、重點(diǎn)交易、重點(diǎn)人員為主要內(nèi)容，以非現(xiàn)場分析核查為主要手段，主動發(fā)現(xiàn)，及時終止、處置案件問題和重大風(fēng)險隱患。
案件工作匯報(bào)篇八
根據(jù)高檢院的指示精神，案件管理部門最主要的服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)為“案件質(zhì)量”。然而，從全國各地實(shí)踐情況來看，有些檢察院或者因?yàn)閷Π腹懿块T職能認(rèn)識不足，抑或?qū)ξ酚诟母镒枇?，錯誤的將案件集中管理操作為集中從事院內(nèi)內(nèi)勤事務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計(jì)。如，有的院把案卷卷宗裝訂也納入了案管部門的工作范疇；有的院把業(yè)務(wù)部門的事務(wù)性工作納入到案管部門，比如告知、換押。課題組認(rèn)為，在目前案管部門人少活多的現(xiàn)狀下，上述將案管部門的職能偏差的運(yùn)用于為業(yè)務(wù)部門后勤服務(wù)的做法實(shí)有不妥。
誠然，案件管理部門履行管理監(jiān)督職能時，不可避免的要承擔(dān)一些事務(wù)性服務(wù)工作，但應(yīng)限于從事對有效實(shí)施監(jiān)督管理有幫助的事務(wù)性工作。案管部門從事事務(wù)性是有效實(shí)施監(jiān)督管理的載體。為案件質(zhì)量服務(wù)是案件管理部門最根本的服務(wù)內(nèi)容和非常重要的職能，這也是高檢院主張成立案管部門的初衷。將精力過多分散于為業(yè)務(wù)部門從事內(nèi)勤事務(wù)，勢必影響案管部門為檢察長和檢委會提供客觀公正的數(shù)據(jù)、評查考核結(jié)果，為決策提供科學(xué)依據(jù)的精力，影響案管部門的核心服務(wù)職能的履行，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理監(jiān)督作用將大打折扣。
一項(xiàng)工作的順利開展必定離不開一個良好的工作機(jī)制。案件管理工作的規(guī)范有序開展必不可少的需要完善的案件管理體制。因此，各地區(qū)必須結(jié)合地區(qū)實(shí)際建章立制，優(yōu)化工作制度，完善工作機(jī)制，為案件管理工作提供科學(xué)合理的制度保障。浙江省在案件管理機(jī)制做了不少工作，為了抓好案件管理工作的規(guī)范化建設(shè)，先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)案件管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)案件管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)范性意見，對抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升案管工作規(guī)范化水平起了積極作用。但由于案件管理仍處于初期，覆蓋案件管理工作全面內(nèi)容的案件管理工作辦法仍未出臺。浙江省不少檢察機(jī)關(guān)也為制定配套的案件管理工作細(xì)則。
縱觀浙江檢察機(jī)關(guān)案件施行集中管理現(xiàn)狀以及存在的管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的問題，課題組從現(xiàn)代管理學(xué)的視角，深入探索，認(rèn)為集約化管理將是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理的必由之路。
（一）定義。
1、集約化管理。
所謂集約化管理，是指通過不斷的優(yōu)化各種所必須的生產(chǎn)要素以及內(nèi)設(shè)部門，整合各工藝流程，以期達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，從而取得可持續(xù)競爭優(yōu)勢的系統(tǒng)化流程。
檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是指在各級檢察長以及檢委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過遵循刑事訴訟規(guī)律以及法律監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)律，設(shè)立案件管理相關(guān)機(jī)構(gòu)等方法措施，優(yōu)化各級檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的各類資源，通過合理安排、分工協(xié)作、風(fēng)險控制以及流程改造等新型的系統(tǒng)化發(fā)展模式，從而達(dá)到提升執(zhí)法公信力這一目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是促進(jìn)檢察工作科學(xué)、合理、快速發(fā)展的重大舉措之一。
檢察機(jī)關(guān)案件集中管理與集約化管理有所不同。顧名思義，集中是相對于分散而言，而集約則相對于粗放。集中管理只是粗放式管理和集約式管理的中間階段，或者說是過渡階段。
集中管理具有匯合以及聚集的意思，但是，集中管理相對于集約化管理而言，仍然缺乏現(xiàn)代管理的思想和理念，缺乏一個完整的要素體系。
目前，浙江檢察機(jī)關(guān)絕大多數(shù)都已成立案件管理部門，實(shí)現(xiàn)了案件集中統(tǒng)一管理，隨著不斷規(guī)范化管理，必將從案件管理逐步提升為案件集約化管理。
1、為進(jìn)一步滿足社會文明進(jìn)步產(chǎn)生的推動型發(fā)展需求。
社會文明不斷發(fā)展進(jìn)步的同時，全社會對于提高執(zhí)法公信力的需求不斷增加。而檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法辦案的主體之一，其辦案理念、方式方法、辦案質(zhì)量以及辦案效率效果等都與社會的期待值存在一定的差距，因此，檢察機(jī)關(guān)自身優(yōu)化內(nèi)部管理以及進(jìn)一步強(qiáng)化自身監(jiān)督顯得尤為迫切。
2、為進(jìn)一步滿足案件總量劇增產(chǎn)生的集中型管理需求。
量變引起質(zhì)變。當(dāng)某一事物的總量發(fā)生巨大變化，其管理的方式緊接著也必然要求不斷自我調(diào)整來滿足這種變化。這種數(shù)量級的變化從而成為了改變管理方式方法的重要推動力量。
全國檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴人數(shù)[12]。
年份198519901995200020052010。
上表是全國檢察機(jī)關(guān)從1985年到2010年向人民法院提起公訴的數(shù)據(jù)，其遞增趨勢明顯。這些數(shù)據(jù)是全國范圍，而某些地方比如杭州蕭山區(qū)則增長的更為明顯。檢察機(jī)關(guān)人少案多的矛盾不斷顯現(xiàn)。如果繼續(xù)采用集中管理的案件管理模式，則在不久的將來，則很難保障正確、高效的行使檢察權(quán)。
3、為進(jìn)一步滿足由執(zhí)法辦案不規(guī)范問題產(chǎn)生的遏制型需求。
全國檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，不同時期會出現(xiàn)不同的典型問題，最高人民檢察院針對這些典型時期的典型問題，出臺了相關(guān)措施，加強(qiáng)了對檢察權(quán)運(yùn)行過程中的控制。
近年來，更是進(jìn)行了一系列的改革和完善。例如，出臺人民監(jiān)督員制度，從而加強(qiáng)外部監(jiān)督，提升辦理職務(wù)犯罪的執(zhí)法公信力；出臺訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程錄音錄像措施，進(jìn)一步防范刑訊逼供，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法；新刑事訴訟法出臺，進(jìn)一步規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案。
無疑，這些舉措對于解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案公信力，具有積極的促進(jìn)作用。但是，措施的出臺不代表實(shí)施，目前，系統(tǒng)化、合理化的案件監(jiān)督管理體系存在某方面甚至是某些方面的空白，仍需要不斷的填補(bǔ)。
4、為進(jìn)一步滿足現(xiàn)行案件管理模式缺陷產(chǎn)生的調(diào)整型需求。
浙江檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)行的案件管理模式為集中管理，集中管理改變了傳統(tǒng)的“縱強(qiáng)橫弱”局面，即縱向管理強(qiáng)勢，橫向管理相對薄弱。但是，集中管理也有缺陷，它過分強(qiáng)調(diào)了橫向，忽視了縱向。
集中管理在一定程度上扭轉(zhuǎn)了一直以來的“各自為政”現(xiàn)象，“部門主義”色彩有所淡化，不僅強(qiáng)調(diào)部門的重要地位，也對檢察工作整體進(jìn)行了考量。
即便集中管理解決了傳統(tǒng)案件管理模式的一些缺陷，又產(chǎn)生了新的問題。課題組成員通過調(diào)研，有不愿透露單位的案管同行提到，“設(shè)立案管跟之前沒什么區(qū)別，就是把簡單問題復(fù)雜化了”。也就是說，浙江檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)趨勢設(shè)立案管中心或案管部門，有的并沒有發(fā)揮設(shè)想的功能，有的甚至丟掉了傳統(tǒng)案件管理模式下一些優(yōu)秀的做法，有的只是流于形式，當(dāng)然，也有的確實(shí)是發(fā)揮了其應(yīng)有的功能。究其原因，是設(shè)立的案件管理部門缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性以及全面性的方式方法。
5、為進(jìn)一步滿足檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)特殊性產(chǎn)生的統(tǒng)籌型需求。
與公安機(jī)關(guān)和法院不同，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本上走的是流程關(guān)系，有清晰的流程線路；而公安機(jī)關(guān)和法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)則是以業(yè)務(wù)部門為主，流程只是單純的輔助。
以檢察機(jī)關(guān)自偵案件為例，走的程序主要是：職務(wù)犯罪受理舉報(bào)--立案、偵查--審查批準(zhǔn)逮捕--審查提起公訴--出席法庭--抗訴--受理申訴、賠償?shù)取?/p>
公安機(jī)關(guān)以及法院的內(nèi)部制約明顯較少，其案件管理過程控制的需求明顯大于檢察機(jī)關(guān)；相反，檢察機(jī)關(guān)的案件管理在集約型統(tǒng)籌方面的需求要明顯高于法院以及公安機(jī)關(guān)。
案件集約化管理對于檢察機(jī)關(guān)來說是一項(xiàng)重大改革項(xiàng)目，甚至是牽一發(fā)而動全身。因此，案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常管理過程中所起的作用就直接關(guān)系到檢查管理現(xiàn)代化水平。
1、案件集約化管理在檢察管理功能中的作用。
在檢察管理體系中，案件集約化管理機(jī)制占據(jù)著重要位置。案件集約化管理的理念是，通過科學(xué)合理的構(gòu)建案管平臺，全面深化內(nèi)部監(jiān)督，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)。浙江檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院的要求，實(shí)現(xiàn)了全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法辦公管理軟件；但是，后兩個要求有待進(jìn)一步完善。
全面深化內(nèi)部監(jiān)督指的是，搭建全面、動態(tài)以及全生命周期的監(jiān)督體系；優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)指的是案管部門為檢察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)部門的檢察工作提供優(yōu)質(zhì)高效的參考資料。
這三者的關(guān)系是一個基礎(chǔ)、兩個重點(diǎn)。即構(gòu)建平臺是搭建基礎(chǔ)，而提供服務(wù)以及內(nèi)部監(jiān)督則是重點(diǎn)。沒有基礎(chǔ)，重點(diǎn)將難以實(shí)現(xiàn)；有了基礎(chǔ)，沒有重點(diǎn)，也不成目的。
案件集約化管理在檢察工作發(fā)展方式中的作用主要體現(xiàn)在內(nèi)涵式發(fā)展上。發(fā)展方式可以分為內(nèi)涵式發(fā)展方式和外延式發(fā)展方式兩種。
外延式發(fā)展表現(xiàn)為外部擴(kuò)張，它強(qiáng)調(diào)外部的力量，即外因。通過財(cái)力、人力的投入，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，最后是空間的擴(kuò)張。
內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)事物內(nèi)部的某些因素，即內(nèi)因。它通過理念的不斷更新，從而進(jìn)一步整合內(nèi)部資源，達(dá)到激發(fā)生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)最大化效能的目的。
在檢察工作中，增加工作人員以及提高經(jīng)費(fèi)是外因，只依靠外因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要內(nèi)因助力。案件集約化管理是檢察機(jī)關(guān)工作開展走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主要體現(xiàn)，是日常檢查機(jī)關(guān)工作合理、科學(xué)開展的重難點(diǎn)。
目前案件管理的基本模式可分為橫向管理和縱向管理，而檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理則是橫向管理和縱向管理的結(jié)合，即具有交叉關(guān)系。
傳統(tǒng)的案件管理模式中，縱向管理比較強(qiáng)勢，橫向管理相對弱化；集中管理則是弱化縱向管理，加強(qiáng)橫向管理；集約化管理的趨勢是橫縱并重，進(jìn)一步達(dá)到以橫向管理為基礎(chǔ)的案件管理模式。
浙江檢察機(jī)關(guān)目前采用的是集中管理模式，因此，仍需要進(jìn)一步弱化縱向管理，加強(qiáng)橫向管理，從而達(dá)到橫縱并重，再進(jìn)一步延伸到以橫向管理為基礎(chǔ)的檢察機(jī)關(guān)案件管理模式。
4、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常決策中的作用。
案件集約化管理作為檢察機(jī)關(guān)日常科學(xué)決策是最基本的要素之一，它的作用是通過對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案進(jìn)行科學(xué)的管理以及監(jiān)督、服務(wù)，通過與檢察機(jī)關(guān)辦公室、研究室、控申部門等的合作溝通交流，通過數(shù)據(jù)挖掘，逐步成為以檢察長為中心的黨組、檢察委員會以及其他業(yè)務(wù)部門的“思想庫”“智囊團(tuán)”，甚至是“參謀部”。
5、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案運(yùn)行中的作用。
案件集約化管理的理念中，檢察機(jī)關(guān)案件管理部門在執(zhí)法辦案中的作用主要體現(xiàn)在兩方面。其一是檢察機(jī)關(guān)案件管理部門是作為檢察機(jī)關(guān)日常執(zhí)法辦案工作的控制閥、思想信息庫以及運(yùn)行總樞紐；其二是通過保持原有執(zhí)法辦案中的優(yōu)秀做法，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)合理高效的案件信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)全程管理以及動態(tài)監(jiān)督整個執(zhí)法辦案過程，達(dá)到為整個檢察機(jī)關(guān)的黨組、檢察委員會、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)部門以及人民群眾提供各類有價值的服務(wù)。
6、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督中的作用。
本文所說的案件管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實(shí)工作中與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案部門所進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)督屬性不同。執(zhí)法辦案部門（以自偵、批捕、公訴為例）之間的內(nèi)部監(jiān)督主要表現(xiàn)的是各個連貫環(huán)節(jié)之間的相互制約；本文提到的檢察機(jī)關(guān)案件管理部門同各個業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督則是管理機(jī)制方面的監(jiān)督，這種內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢在于動態(tài)、全程，貫穿在案件管理的整個生命周期，這種優(yōu)勢是普通自偵、批捕、公訴之間很難實(shí)現(xiàn)的。
檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理要實(shí)現(xiàn)一種新型的內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部制約體系。即，保留原有業(yè)務(wù)部門的優(yōu)秀工作機(jī)制，通過案件信息管理平臺，將自偵、批捕、公訴等業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)管理部門的內(nèi)部監(jiān)督巧妙的結(jié)合起來。這種新型的內(nèi)部監(jiān)督控制體系能有效過濾或者防止問題性信息，及時給黨組、檢察委員會提供準(zhǔn)確、全面、有價值的信息。
7、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)檢察隊(duì)伍建設(shè)中的作用。
檢察機(jī)關(guān)存在的前提是正確行使國家賦予的檢察權(quán)，而衡量一個檢察機(jī)關(guān)日常工作效果的依據(jù)則是檢察機(jī)關(guān)在行使法律設(shè)定檢察權(quán)的具體情況，其中法律包括人民檢察院組織法以及其他法律法規(guī)。
檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案工作作為法律監(jiān)督的最基本手段，是整個檢察機(jī)關(guān)的中心任務(wù)，也就是說，其他各項(xiàng)工作的開展都是圍繞著這個中心鋪陳開來，為執(zhí)法辦案服務(wù)。其他各項(xiàng)工作都要以辦案效果為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)自身檢察工作。
檢察機(jī)關(guān)案件管理部門主要承擔(dān)著對本院檢察業(yè)務(wù)部門以及檢察人員、下級檢察機(jī)關(guān)的日常工作所進(jìn)行的考察、考核，這種考核的結(jié)果在一定程度上衡量一個檢查機(jī)關(guān)的檢察隊(duì)伍基本素質(zhì)。
8、案件管理機(jī)構(gòu)在檢察機(jī)關(guān)部門屬性上的作用。
案件集約化管理將案件管理部門的機(jī)構(gòu)屬性定位為綜合性，也就是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部常提到的“綜合線”，以最基礎(chǔ)的管理、監(jiān)督、服務(wù)三大職能為依托，根據(jù)客觀需要，不斷衍生其他具體功能。
這些衍生功能一般較為細(xì)化，例如根據(jù)法律法規(guī)的修改不斷制定和完善執(zhí)法辦案流程、案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、案卷統(tǒng)一管理、涉案贓款贓物統(tǒng)一監(jiān)管、辦案質(zhì)量評查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核考評、典型案例監(jiān)督以及宏觀政策把握等等。
課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江檢察機(jī)關(guān)在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時，忽略了一個細(xì)節(jié)。根據(jù)案件管理部門的功能需求及定位，案件管理部門具有監(jiān)管的職能，那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)則理應(yīng)大于被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也就是說，案件管理部門的部門屬性要高于其他業(yè)務(wù)部門。誠然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有待進(jìn)一步努力。
1、案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部資源管理與檢察規(guī)律之間的關(guān)系。
檢察機(jī)關(guān)要想實(shí)現(xiàn)案件集約化管理，首先要整合內(nèi)部相關(guān)資源，而整合內(nèi)部相關(guān)資源并不是一朝一夕的事情。
檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件集約化管理，必須明確與其他部門之間的關(guān)系，使得公平和效率、運(yùn)行和監(jiān)督、成本與效率等關(guān)系達(dá)到平衡。要達(dá)到這些關(guān)系的平衡，首先需要遵循檢察規(guī)律，這樣才能放手去整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源。
課題組認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源可供整合的主要分為四大類，其一是通過合并、分裂、設(shè)立等方式調(diào)整組織機(jī)構(gòu)；其二是通過完善和優(yōu)化各類工作機(jī)制，例如決策、運(yùn)行、過程控制、考核考評等等；其三是對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的人力和物力進(jìn)行合理的配置；其四是對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息進(jìn)行有效的管理。
檢察規(guī)律反應(yīng)的是檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)與審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)、公安機(jī)關(guān)行使警察權(quán)等權(quán)力之間的必然聯(lián)系；同時，它還反應(yīng)不同類目檢察權(quán)之間以及各級檢察機(jī)關(guān)之間的必然聯(lián)系。由此可以看出，檢察規(guī)律依據(jù)的是法律賦予的訴訟規(guī)則以及監(jiān)督規(guī)則，是整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源的重要或者說是基本依據(jù)。
2、案件集約化管理應(yīng)處理好全程管理與動態(tài)監(jiān)督之間的關(guān)系。
前文提到，集約化管理是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容之一，其中全過程管理（即貫穿整個生命周期）以及動態(tài)監(jiān)督則是其重要內(nèi)容之一。
全過程管理，就是將管理貫穿于事物發(fā)展的整個生命周期。雖然各地的檢察院會因?yàn)榈胤教厣珎?cè)重有所不同，對于全過程管理的要求也不同，但是不可否認(rèn)的是，全過程管理的發(fā)展勢頭不可抵擋，管理倘若不能做到全程性，那么何以能稱為有效的管理。
同理，內(nèi)部監(jiān)督需要動態(tài)性才能保證其監(jiān)督的效能發(fā)揮到極致，否則就會打折扣。
案件集約化管理需要將全過程管理以及動態(tài)監(jiān)督充分、合理的結(jié)合起來，這樣才能達(dá)到全面提高檢察機(jī)關(guān)案件管理的水平。這也預(yù)示著檢查機(jī)關(guān)案件管理應(yīng)該朝著全過程管理以及動態(tài)監(jiān)督方向不斷的拓展、延伸。
3、案件集約化管理應(yīng)處理好程序監(jiān)督與實(shí)體監(jiān)督之間的關(guān)系對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量進(jìn)行考察時，主要考察的是實(shí)體和程序這兩個方面。目前，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部并沒有對案件管理部門充分重視，甚至有的認(rèn)為譬如控申的舉報(bào)受理，隨后的立案偵查、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴外加申訴控告等之間早已有了相關(guān)的制約機(jī)制，并且辦案人員也會有意識的進(jìn)行自我監(jiān)督和防范，根本不需要案件管理部門來進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督。
課題組通過調(diào)研、分析，認(rèn)為案件集約化管理應(yīng)同時注重實(shí)體監(jiān)督和程序監(jiān)督。首先，案件集約化管理要求案件管理部門對于整個檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督是全方位的而不僅僅是某一部分，也就是完整的而不是殘缺的；其次，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過程中，實(shí)體和程序是相互交織與糅合的，好比一面鏡子的兩面。例如刑訴法中的非法證據(jù)排除規(guī)則在適用時導(dǎo)致的無罪判決就涉及到程序和實(shí)體兩個方面，其中無罪判決對應(yīng)實(shí)體，非法取證對應(yīng)程序；其三，從浙江各檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管實(shí)踐來看，某些案件實(shí)體質(zhì)量問題則是通過案件管理部門發(fā)現(xiàn)的，雖然數(shù)目不多，但從側(cè)面反應(yīng)出案件管理部門能夠查缺補(bǔ)漏，對原有的監(jiān)督制約方式進(jìn)行修正；其四，需要指出的是，案件管理部門對案件實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并不意味著替代辦案部門在監(jiān)督中所起的作用，而是對其進(jìn)行的補(bǔ)充，當(dāng)然案件管理部門重點(diǎn)針對一些比較有代表性的案件進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督，例如自偵案件、不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、無罪判決、典型案例、重大疑難復(fù)雜案例、上級交辦案件等等。
案件集約化管理應(yīng)處理好縱向管理與橫向管理之間的關(guān)系。
檢察機(jī)關(guān)案件管理可分為縱向管理和橫向管理。長期以來浙江檢察機(jī)關(guān)在管理中橫向管理處于弱勢，縱向管理過于強(qiáng)勢，經(jīng)過很長時間的不斷認(rèn)識和發(fā)展，如今浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理采用的是集中管理，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了縱向管理一家獨(dú)大的局面，但是不可否認(rèn)的是，縱向管理的格局在浙江檢察機(jī)關(guān)管理中并沒有完全改變，因此，橫向管理是案件管理集約化的重中之重，只有打破橫弱縱強(qiáng)的局面，重新建立橫縱平衡的案件管理模式，才能稱得上是完整意義上的案件集約化管理。
4、案件集約化管理應(yīng)處理好個案監(jiān)管與宏觀研判之間的關(guān)系。
案件集約化管理中個案監(jiān)管是日常工作。個案監(jiān)管主要的重難點(diǎn)在于如何判斷案件實(shí)體質(zhì)量以及程序質(zhì)量，同時要考慮案件辦理完畢后的綜合效果。
個案監(jiān)管的過程中，會發(fā)現(xiàn)類案，那么對類案進(jìn)行分析、研判，通過對這些類案的分析結(jié)果進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量，從而提高檢察質(zhì)量和效果。
個案監(jiān)管和宏觀研判結(jié)合起來，可以快速把握執(zhí)法辦案的發(fā)展方向，進(jìn)而把握社會治安的發(fā)展趨勢，對社會上的苗頭性問題、傾向性問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)和提出改進(jìn)意見，從而進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案力度，創(chuàng)新社會治安管理模式，為本單位以及相關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)。
5、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與完善辦案流程之間的關(guān)系。
案件管理并不單單對案件進(jìn)行管理，還包括對在管理過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行解決，同時包括對執(zhí)法辦案過程中所遵循的各類流程及制度存在漏洞的修補(bǔ)和完善。
案件集約化管理中，要求案件管理機(jī)構(gòu)必須具備制定并不斷完善執(zhí)法辦案這項(xiàng)工作的職能。課題組在查閱最高檢案件管理辦公室的職能中發(fā)現(xiàn)，其中一項(xiàng)就是“制定并修改執(zhí)法辦案工作基本規(guī)范”。
案件集約化管理的思想在于將管理案件和完善執(zhí)法辦案規(guī)程完美的結(jié)合起來，這樣方能體現(xiàn)案件管理機(jī)構(gòu)的價值和作用。
案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間的關(guān)系。
6、現(xiàn)代管理學(xué)思想中，監(jiān)督是對具體工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)視以及督促，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的一種管理活動。
監(jiān)督包括內(nèi)部和外部，一個有效的監(jiān)督，需要內(nèi)外部結(jié)合，也就是內(nèi)外兼修。內(nèi)部監(jiān)督是自身監(jiān)督，或者是本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督；外部監(jiān)督則是各級人大、政治協(xié)商會議、各類媒體、社會各界人士等的監(jiān)督。
對于檢察機(jī)關(guān)來說，做好內(nèi)部監(jiān)督才是關(guān)鍵，案件集約化管理中的案管機(jī)構(gòu)，具備進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的功能，通過與本系統(tǒng)內(nèi)部其他的監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、配合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的價值。
7、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與信息化建設(shè)之間的關(guān)系。
在案件集中管理階段，浙江檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)已作出了成績；在案件集約化管理階段，信息化仍舊相當(dāng)重要，將最新的信息技術(shù)糅合到案件管理過程中，通過信息挖掘、垂直搜索等新技術(shù)、新方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只是對電子案件進(jìn)行簡單保管的局面，整合內(nèi)外部可用資源，對案件信息進(jìn)行捕獲、處理、專題挖掘、提供利用，為決策者以及工作人員提供服務(wù)，提高辦案質(zhì)量。
8、案件集約化管理應(yīng)處理好創(chuàng)新發(fā)展與統(tǒng)一規(guī)范之間的關(guān)系。
檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是對檢察案件工作的重大創(chuàng)新。一直以來，浙江檢察機(jī)關(guān)一直都致力于在案件管理上推陳出新，力求做到更好。但是，囿于管理理念以及檢察機(jī)關(guān)層級、規(guī)模、所處地區(qū)的不同，浙江各地檢察機(jī)關(guān)對案件管理的認(rèn)識以及所起作用也不同，因此在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時，其設(shè)立的機(jī)構(gòu)職能也有所差異，并且案管機(jī)構(gòu)的模式也有所不同。比如，有的檢察機(jī)關(guān)將案件管理機(jī)構(gòu)單列出來；有的則是將檢委辦糅合在案管辦里，不一而足。
課題組認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化要建立在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)規(guī)范，同時又適當(dāng)留有空間，依據(jù)不同的規(guī)模和工作量、地方特色，積極開展業(yè)務(wù)工作。
9、案件集約化管理應(yīng)處理好現(xiàn)代管理學(xué)理論與案件管理工作實(shí)際之間的關(guān)系。
現(xiàn)代管理學(xué)思想是建立在社會各行各業(yè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了社會各類管理活動的一般規(guī)則?，F(xiàn)代管理學(xué)思想發(fā)展迅猛，甚至呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，但是，在檢察案件管理這塊，卻顯得有些無力。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要將現(xiàn)代管理學(xué)思想有機(jī)結(jié)合起來，使得現(xiàn)代管理學(xué)思想為案件管理服務(wù)。
當(dāng)前，建立健全案件集約化管理機(jī)制是為了滿足檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、保障執(zhí)法辦案公正廉明的迫切需求。浙江檢察機(jī)關(guān)在案件管理方面，積極探索符合浙江省的案件管理模式，不斷實(shí)踐，從傳統(tǒng)粗放的案件管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟Ｊ剑瑥氖止す芾磙D(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，取得了不菲的成績。但是，浙江省檢察機(jī)關(guān)案件管理模式離案件集約化管理的要求還有些差距，那么如何聯(lián)系實(shí)際工作，建立健全檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理機(jī)制，是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
案件集約化管理要求浙江檢察機(jī)關(guān)變靜態(tài)為動態(tài)，變事后為同步，變結(jié)果控制為全程控制，從而把集約化思想滲透到具體的案件甚至是環(huán)節(jié)中去，全局把握案件辦理流程，規(guī)范執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。
（1）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。
檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)以來，隨著職能的擴(kuò)大，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)便不斷的得到拓展，有些地方存在著機(jī)構(gòu)冗余、監(jiān)管混亂、職能交叉、效率低下、人員不多的局面。這些問題很快被最高人民檢察院捕捉并出臺了相關(guān)政策來科學(xué)規(guī)劃檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，對業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，對非業(yè)務(wù)部門進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和精簡，達(dá)到業(yè)務(wù)歸口。這種調(diào)整業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的做法起到了一定的作用，但是并沒有完全解決冗余問題。
2009年，最高檢再次提出了進(jìn)一步改革和完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)有資源，整合有生力量，逐步形成相互合作、制約且權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的人民檢察機(jī)關(guān)。
但是，到目前為止，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍然存在著機(jī)構(gòu)繁冗、職能混亂、部門相互掣肘、運(yùn)行效率低下的狀況。
案件集約化管理需要做的是通過整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，達(dá)到優(yōu)化職能、監(jiān)督制約的目的。目前，檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理仍處于摸索階段，具有現(xiàn)實(shí)意義的有湖北省2009年11月所做的嘗試，主要做法是將湖北省規(guī)模較?。ň幹圃?0人以下）的基層院進(jìn)行試點(diǎn)改革，施行批捕公訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督、案件管理、綜合管理等五部制；2012年6月，江蘇省也做了相應(yīng)的改革實(shí)踐，主要做法同湖北省具有相似性，對于規(guī)模較小的基層檢察院，同樣采用五部制，創(chuàng)新點(diǎn)在于通過整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，達(dá)到兩個目的，一是通過精簡機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化工作效率，二是將綜合線上的部分職能整合到案管部門來構(gòu)建案件集約化管理基礎(chǔ)。
（2）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能。
檢察機(jī)關(guān)設(shè)置案管部門的初衷是解決機(jī)構(gòu)冗余、職能交叉以及部門掣肘現(xiàn)象，它的本質(zhì)是對現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)線、綜合線的職能重組。案件管理集約化思想較早出現(xiàn)并付諸實(shí)踐的是廣東、江蘇等地。
廣東、江蘇等地的主要做法是將檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、綜合部門的一些跟案件管理有關(guān)的職能進(jìn)行重組，形成案件管理部門的職能，并根據(jù)地方特色增加一些新的職能。最高檢成立案件管理辦公室后，其職能也隨之增加，同樣吸收了業(yè)務(wù)線、綜合線的部分職能。
浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化過程中進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能重組，既需要借鑒其他省市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，也要推陳出新，結(jié)合浙江特色。
課題組經(jīng)過調(diào)研、論證，認(rèn)為可以從以下角度進(jìn)行嘗試。
第一，將檢察機(jī)關(guān)辦公室的案件統(tǒng)計(jì)職能以及法律文書用印管理職能、人民監(jiān)督員等職能歸入到案件管理機(jī)構(gòu)。這樣等同于剝奪了辦公室的很大一部分職能，因此可能會存在人事上的變動和調(diào)整。比較有代表性的是廣東深圳、江蘇的鎮(zhèn)江、南通等地；甚至有些檢察機(jī)關(guān)的案件管理部門掌管法律文書印章。
第二，將研究室的部分職能（如制定或修改辦案流程、執(zhí)法辦案檢查以及法律文書等）歸入到案管。
第三，將檢察委員會辦公室的職能歸入案管。這種做法在浙江檢察機(jī)關(guān)也出現(xiàn)，比如永康市院、杭州桐廬縣院將檢察委員會辦公室設(shè)在案管。
第四，將監(jiān)察部分中的執(zhí)法監(jiān)督職能歸入案管。此種做法明確了案件管理部門有權(quán)對案件的程序質(zhì)量以及涉案款物進(jìn)行有效監(jiān)管，滿足了案件管理部門的監(jiān)督職能。課題組查閱最高檢發(fā)布的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，《規(guī)范》規(guī)定，基層檢察院監(jiān)察室的執(zhí)法監(jiān)督同樣是案管部門的職能。
第五，將基層檢察院的行政裝備部門的部分職能歸入案管部門。這部分職能主要是保管涉案物品。課題組查閱最高檢有關(guān)規(guī)定，找到《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》（2010.5.9），其第24條規(guī)定，“人民檢察院內(nèi)部專責(zé)財(cái)務(wù)、行動裝置的機(jī)構(gòu)是扣押款物的管理部門，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對扣押的款物進(jìn)行統(tǒng)一管理”；第50條規(guī)定“設(shè)立案件管理部門的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)裝備部門在扣押、凍結(jié)款物的保管、處理、監(jiān)督工作中的職責(zé)與分工”。
由案管部門保管涉案物品始于江蘇、廣東。廣東、江蘇檢察機(jī)關(guān)特地?fù)芸?，對涉案物品采用條形碼技術(shù)進(jìn)行專門管理。如果由行政裝備部門保管涉案物品，那么成立案管部門后，就形成了比較尷尬的局面，案管部門在案件受理時接收的涉案物品，需要移送行政裝備部門，這樣直接增加了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因此課題組認(rèn)為由案管部門負(fù)責(zé)管理涉案物品較為合適。
第六，將政治部（處）的考勤考核考評、檢察人員執(zhí)法檔案、執(zhí)法規(guī)范等功能歸入案管。課題組訪問最高檢網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2010年，《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》由政治部牽頭編寫，2012年后，隨著刑訴法修改，該規(guī)范的修改由高檢案管部門組織牽頭進(jìn)行修改。第七，將刑檢線、自偵線上案件受理以及裁判文書送達(dá)、涉及人身及財(cái)產(chǎn)方面的法律文件的開具，歸入案管。這些職能以前由刑檢線、自偵線的內(nèi)勤負(fù)責(zé)，現(xiàn)在統(tǒng)一由案管部門負(fù)責(zé)。
（3）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷完善案件管理工作機(jī)制。
檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要完備的案管工作機(jī)制相配合，那么各種制度建設(shè)必不可少。其中包括，案件管理集約化管理機(jī)制、案件管理集約化運(yùn)行機(jī)制、案件管理集約化服務(wù)機(jī)制、案件管理集約化監(jiān)督機(jī)制等等。
（4）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷調(diào)整案件管理方法。
2013年末，浙江省院全面推廣運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要求對案件管理從事后轉(zhuǎn)變成為全程跟蹤、從靜態(tài)轉(zhuǎn)變成為動態(tài)管理，系統(tǒng)全面上線運(yùn)行后，檢察機(jī)關(guān)受理和辦理的各類案件，包括控申部門、自偵部門受理的案件線索，除絕密級的以外，從起始階段就要進(jìn)入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督、用印等各個環(huán)節(jié)都要在網(wǎng)上操作，所有的文書都必須在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生，所有的審批都必須在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，不得以任何借口增減范圍、放寬標(biāo)準(zhǔn)。從2014年開始，浙江全省檢察業(yè)務(wù)考核，都以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為依據(jù)，凡是沒有從初始階段納入系統(tǒng)運(yùn)行的案件，一律不列入考核。
誠然，這些想法符合案件管理集約化思想，但是是否真正付出實(shí)踐有待考察。檢察機(jī)關(guān)在建立健全案件集約化管理機(jī)制時，需要根據(jù)遇到的問題和情況不斷調(diào)整案件管理方法和思路。
浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理主要實(shí)施的是集中管理模式，集中管理模式主要是為了解決檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題或者環(huán)節(jié)；而集約化管理模式則強(qiáng)調(diào)全程控制和動態(tài)管理，在事前、事中、事后均有應(yīng)對措施，強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過程中的管理、控制、監(jiān)督。
（1）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制是一個動態(tài)監(jiān)督的過程，也是案件集約化管理的必然要求。課題組在調(diào)研現(xiàn)有案件管理模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海、深圳、江蘇等地的做法，認(rèn)為浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制可以從以下方面來考慮。
首先，從案件管理機(jī)構(gòu)來著手。案件管理機(jī)構(gòu)成立后，會相應(yīng)配備工作人員，指定專人對案件進(jìn)行全程跟蹤。例如，刑檢線上的案件一般走批捕到公訴環(huán)節(jié)，那么各個環(huán)節(jié)均需填寫《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》，由專人進(jìn)行初步審查并得出結(jié)論，實(shí)時查看案件具體進(jìn)展情況；若最終審結(jié)時的處理結(jié)果與初步審查結(jié)果有出入，那么通過分析緣由，意見不一致時還可以向承辦人發(fā)出問詢表；案件整個訴訟程序終結(jié)后，送達(dá)檔案室歸檔前，案件管理機(jī)構(gòu)需要對案卷的裝訂情況、文書是否齊全完整等方面進(jìn)行檢查，檢查無差錯后，將《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》附在整個案卷后面，然后移交檔案室。
其次，從案件評查方面來著手。在案件集約化管理之前，慣常的案件評查分為上級評查和自身評查。案件承辦人員將案件辦理完畢后，一般由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評查，對有問題的方面予以糾正；還有一種是上級對下級，上級檢察機(jī)關(guān)每年都會對下級檢察機(jī)關(guān)的案件予以抽查。案件管理機(jī)構(gòu)成立后，增加了對案件進(jìn)行管理和評查職能。這種做法能夠在一定程度上解決訴訟環(huán)節(jié)的滯后以及案件經(jīng)過偵查監(jiān)督科作出批準(zhǔn)逮捕后公安機(jī)關(guān)不及時移送公訴科審查起訴等問題。
（2）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的預(yù)警和糾錯機(jī)制。
預(yù)警方式有多種劃分方式，在辦理案件過程中，筆者將其劃分為時限、流程以及違規(guī)三種預(yù)警方式。從字面意思也可以看出，時限預(yù)警針對的是辦案期限到期前，系統(tǒng)發(fā)出的時限警報(bào)，例如偵查監(jiān)督科以及公訴科有辦案時限的限制，發(fā)現(xiàn)超期及時通知相關(guān)承辦人；流程預(yù)警針對的是整個辦案流程中，系統(tǒng)會將不符合程序的事件發(fā)出流程警報(bào)；違規(guī)預(yù)警針對的是案件辦理過程中的違規(guī)行為。
案件管理機(jī)構(gòu)在其中起了監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)有超期、違規(guī)、流程錯誤等行為，及時向有關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)出催辦通知或警報(bào)，如有必要，通過質(zhì)量問詢、糾錯建議書等書面方式向相關(guān)業(yè)務(wù)科室及承辦人預(yù)警，并向檢委會定期報(bào)告。當(dāng)然，案件承辦人員具有獨(dú)立審查權(quán)，可以參考案件管理機(jī)構(gòu)的意見和建議。
（3）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的案件督查機(jī)制。
案件管理機(jī)構(gòu)成立后，有必要對擬不（予）批準(zhǔn)逮捕等八大類案件以及其他被列為大案、要案進(jìn)行系統(tǒng)的審查以及追蹤，案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)督促業(yè)務(wù)部門將上述案件移交案管備案。
案件管理機(jī)構(gòu)根據(jù)刑訴法以及其他法律法規(guī)所規(guī)定的進(jìn)行審查，重點(diǎn)對業(yè)務(wù)部門容易出錯或者模棱兩可的問題進(jìn)行審查，審查完畢后，案件管理機(jī)構(gòu)提出意見并獨(dú)立提交督查報(bào)告，與業(yè)務(wù)部門有不同意見的，需要與業(yè)務(wù)部門的意見一并提交檢察委員會討論后作出最終決定。在這個過程中，案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的問題或者瑕疵及時作出糾正并在本單位通報(bào)，必要的時候追究辦案人員的違法違紀(jì)行為。
設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)的最終目的是為了服務(wù)，服務(wù)的方式多種多樣，對于檢察機(jī)關(guān)而言，可以從以下方面著手。
（1）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要整合對外窗口。
集約化管理思想的理念主要在“集約”二字。檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)重建后，由于各時期的需要，先后設(shè)立了檢務(wù)公開宣傳欄（或稱“陽光檢務(wù)”）、申訴控告接待大廳（室）、案件管理中心、行賄檔案查詢中心等等。集約化管理就是要將這些窗口整合起來，成立檢察機(jī)關(guān)對外服務(wù)總窗口，既要展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)文化氛圍，又要突出重點(diǎn)，注重功能和實(shí)效。
課題組討論認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在整合對外窗口，構(gòu)建多功能型窗口需要努力做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一理念、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一文化。統(tǒng)一建設(shè)案件集約化管理窗口的理念；統(tǒng)一名稱，名稱要涵蓋窗口所具有的功能和內(nèi)涵，例如“陽光檢務(wù)中心”；統(tǒng)一窗口布局，做到事前規(guī)劃；統(tǒng)一管理，將之前的多頭管理化整為一，統(tǒng)一設(shè)置一名主任管理；統(tǒng)一文化，設(shè)置對外總窗口是展示檢察機(jī)關(guān)文化的一個新型平臺，那么這個平臺所展現(xiàn)的文化需要符合檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、功能，又要與時俱進(jìn)，利用led顯示屏或者滾動字幕屏，彰顯檢察文化。
（2）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要創(chuàng)新交流方式。
整合對外窗口后，總窗口可以利用微信、微博、qq等網(wǎng)絡(luò)媒體方式，積極與律師、案件當(dāng)事人、相關(guān)人等溝通交流，也可以根據(jù)自身特色，研制適合本單位的交流平臺。例如浙江臨海市院開通律師接待qq號，律師閱卷會見預(yù)約專線，并在檢察門戶網(wǎng)站設(shè)立了律師預(yù)約通道。律師只要通過簡單的兩步就可以實(shí)現(xiàn)快速案件咨詢、預(yù)約服務(wù)，方便了律師與檢察機(jī)關(guān)交流及雙方工作的開展。
再比如，富陽市院針對案管中心成立后每年要接待1200余人次的突出問題，自行研制開發(fā)網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)。犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬、，進(jìn)入富陽市人民檢察院頁面，找到右下角“案件查詢”欄，輸入要查找的犯罪嫌疑人或被告人的身份證號碼，點(diǎn)擊“確定查詢”，即可查閱到案件在檢察機(jī)關(guān)辦理的各個訴訟階段，極大地提升了查詢的速度和效率。
（3）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要整合信息管理。
整合信息管理源于目前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案信息散落在各辦案部門以及信息共享渠道不暢通。
課題組調(diào)研檢察機(jī)關(guān)辦公室信息、宣傳、統(tǒng)計(jì)工作人員時發(fā)現(xiàn)，信息不共享問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是業(yè)務(wù)部門有新亮點(diǎn)案子，但是承辦人覺得沒必要或者沒有敏銳的捕捉到，而辦公室做宣傳、信息的人員不知情，很容易就錯過了；與此同時，檢察機(jī)關(guān)對于信息的利用程度較低，統(tǒng)計(jì)人員接觸到大量的數(shù)據(jù)，但是并沒有及時得到利用，或者敏感性不夠，都影響了檢察工作的開展。
案件工作匯報(bào)篇九
今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評。
通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進(jìn)行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。
今年以來，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣會精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?，F(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡要總結(jié)匯報(bào)如下：
一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)。
案件工作匯報(bào)篇十
國土資源局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作，堅(jiān)持“四個注重”想方設(shè)法有效化解信訪案件。
一是注重“領(lǐng)導(dǎo)包案”。對群眾上訪案件，按照“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包案制度，分管轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信訪案件，重大信訪案件由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并對信訪案件逐宗建立臺帳。
二是注重“因訪制宜”。信訪案件由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開協(xié)調(diào)會，聽取上訪人申訴，采取“四多、四心”工作法，即多溝通，政策貼心；多勸導(dǎo)，案情撫心；多變通，獻(xiàn)出愛心；多幫扶，解困暖心；以便有效化解信訪矛盾。
三是注重“督查回訪”。由包案領(lǐng)導(dǎo)對正在辦理的信訪案件進(jìn)行督查，及時了解案件辦理進(jìn)度，充分聽取上訪人的意見，做到上訪人員思想穩(wěn)定。
四是注重“思想疏導(dǎo)”。多渠道、全方位做好上訪群眾的疏導(dǎo)教育工作。凡能夠解決的問題，立即著手解決，力求讓群眾滿意；一時解決不了，特別是復(fù)雜的土地糾紛案件需要逐步解決的，向群眾講明原因，并做出承諾，讓群眾滿意。
案件工作匯報(bào)篇十一
為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話，現(xiàn)將傳達(dá)落實(shí)情況匯報(bào)如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹會議精神。
暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會之后，我委高度重視，專門組織召開了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會議，傳達(dá)了會議有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會議主要精神傳達(dá)提綱》；委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”：《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理質(zhì)量評估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。
護(hù)黨員和監(jiān)察對象的合法權(quán)利；四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時，要充分認(rèn)識查辦案件工作面臨的新形勢，努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié)，密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)堅(jiān)持原則和實(shí)事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實(shí)際問題的能力。
（三）更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。
我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，提出要求：建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切實(shí)做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范，在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時將案件檢查過程中形成的案件材料整理成卷，歸檔留存，使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。
案件工作匯報(bào)篇十二
今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評。
通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸查看增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進(jìn)行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。
為了切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”，我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村（居）、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)公開，充分接受群眾監(jiān)督的同時，還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作，對查實(shí)侵害群眾利益的各類行為，堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。5月份，我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計(jì)站人員對衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費(fèi)與服務(wù)情況進(jìn)行檢查，通過職工座談、走訪群眾、查看財(cái)務(wù)帳冊資料等辦法，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費(fèi)卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象，具體情況是：新生兒出生后入保時一次性交60元，即可按時接種各種無價疫苗，其中新生兒出生后第3、4、5、18個月，各接種一次一種叫百白破疫苗（若接種常規(guī)百白破疫苗，則不需再交錢，若改用無細(xì)胞百白破疫苗，則需一次性補(bǔ)交60元）。2001年至2004年，衛(wèi)生院共向新生兒收取無細(xì)胞百白破疫苗款35220元。
案件工作匯報(bào)篇十三
43今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促。
進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評。
一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進(jìn)行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。
今年以來，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣會精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?，F(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡要總結(jié)匯報(bào)如下：
一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理。
按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大’中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究，并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，決定對矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研，制定出臺了“關(guān)于對農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按”方案”著手清理時，因鎮(zhèn)人事調(diào)整（紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個會計(jì)人員中一個主動辭職外出打工、二個被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會計(jì)輔導(dǎo)員）使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班，并重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個單位先后合并組成的，合并時各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一，財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。
二、圍繞穩(wěn)定，服務(wù)大局，扎實(shí)開展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理。
村級財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級財(cái)務(wù)有問題，損害了群眾利益，群眾不答應(yīng)，就會上訪，既造成社會的不穩(wěn)定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)面作用比較大。因此，抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，就是在實(shí)踐“三個代表”重要思想，就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；就是在維護(hù)社會大局穩(wěn)定，就是在努力構(gòu)建和諧社會。今年，我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的“牛鼻子”，緊抓不放。按照充分聽取審計(jì)部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見，并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時掌握群眾信訪的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開展情況與對農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看，該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂，核實(shí)的工作量較大，該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。
三、圍繞糾風(fēng)，依法維權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。
今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上，本著“進(jìn)得去，出得來；不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則，決定對衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對中小學(xué)生注射a+c流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實(shí)衛(wèi)生院防保科在2001年至2004年期間，向新生兒收取無細(xì)胞百白破疫苗款萬多元（每名新生兒60元，分別在出生后3個月、4個月、5個月和18個月時注射，每針15元）；而實(shí)際情況是醫(yī)院只對部分新生兒使用了該疫苗，對部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留27000多元。由于防?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大和社會負(fù)面影響大，不利于社會穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開展工作，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的27000多元中無法再補(bǔ)用的24945元的無細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時進(jìn)行立案查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細(xì)胞百白破疫苗，并在今后自覺做到收什么費(fèi)，就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù)；幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。
四、圍繞惠民，落實(shí)政策，兼顧督查其它相關(guān)工作。
檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩游锓酪吖ぷ髯黾?xì)做實(shí)做到位。
在抓好對相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時，我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評議站所活動，廣泛收集群眾意見，及時反饋落實(shí)情況，努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識，不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。
回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定的成績，但對照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目，主要是社會公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面；二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神，滿足于常規(guī)工作，等等。
今后工作打算：
1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。
2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。
3、廣泛調(diào)研，挖掘儲備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。
案件工作匯報(bào)篇十四
（討論稿）。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行2012年案件風(fēng)險分析工作會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好案件風(fēng)險防控工作，有效遏制各類案件風(fēng)險事件的發(fā)生，保障全行業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本工作意見。
一、總的指導(dǎo)思想：各行要進(jìn)一步提高對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的案防形勢和全行案防工作極端重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、把案件防控放在各項(xiàng)工作重中之重。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本、預(yù)防為主”，著力提升案防工作的針對性有效性。重基礎(chǔ)、健制度、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行，切實(shí)改變過去“重經(jīng)營輕管理、重業(yè)務(wù)發(fā)展輕案件防控、重經(jīng)濟(jì)處罰輕紀(jì)律處罰、重處理一般人員輕處理管理干部、重事后處理輕事前預(yù)防”等錯誤現(xiàn)象，確保案件防控工作全面、扎實(shí)、有效地開展，促進(jìn)全行依法合規(guī)經(jīng)營和健康有效發(fā)展。
二、案防工作目標(biāo)：按照省市分行黨委總體部署，緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營，落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)風(fēng)險防范，有效堵塞漏洞，確保全行不發(fā)生大案、要案。通過全行努力，要實(shí)現(xiàn)“五個目標(biāo)”。即：全行員工合規(guī)經(jīng)營理念，遵章守紀(jì)意識和防控案件意識明顯增強(qiáng)；規(guī)章制度進(jìn)一步完善，員工執(zhí)行力明顯增強(qiáng)；各行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管控力明顯提升；遏制大要案件發(fā)生，降低案件發(fā)案率；提高案件成功堵截率和追贓率，實(shí)現(xiàn)省分行案防目標(biāo)。
二、主要措施：為了使案件防控工作取得實(shí)效，各行要高度重視，抓住時機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，從本單位抓起，從自我做起，把案件風(fēng)險防控工作抓好、抓實(shí)，抓出成效。
2建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程。四是加強(qiáng)警示教育。市、縣兩級行都要制訂具體方案，年內(nèi)分期分批組織本行干部員工赴本地警示教育基地或鹽城監(jiān)獄接受教育、吸取教訓(xùn)，常敲警鐘，常抓不懈。
3置、采購等發(fā)案部位集中的賄賂案件風(fēng)險；八是高度重視農(nóng)戶貸款循環(huán)借貸，幫助客戶掩蓋貸款風(fēng)險、冒名貸款、多人承貸一人使用、冒名開立惠農(nóng)信用卡并用透支款項(xiàng)和小額農(nóng)貸循環(huán)借貸等風(fēng)險；各行要切實(shí)改進(jìn)員工行為排查手段，綜合運(yùn)用日常管理、家訪、走訪有關(guān)單位、審計(jì)檢查、系統(tǒng)監(jiān)測等途徑，提高排查發(fā)現(xiàn)問題的能力和效果。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處置和化解風(fēng)險。
4程，實(shí)施風(fēng)險限額管理，完善風(fēng)險點(diǎn)跟蹤評估制度。推進(jìn)安全控制體系建設(shè)，加快電子銀行身份認(rèn)證體系的創(chuàng)新與應(yīng)用，建立多層次身份認(rèn)證體系，嚴(yán)防虛假注冊和虛假交易行為。加強(qiáng)自助設(shè)備巡檢、巡查和后臺實(shí)時監(jiān)控，切實(shí)保障營業(yè)場所及自助機(jī)具安全，提高自助設(shè)備自防能力。嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入關(guān)，深入落實(shí)轉(zhuǎn)賬電話客戶和電子商務(wù)、銀行卡特約商戶的準(zhǔn)入機(jī)制。各行要組織開展一次銀行卡、電子銀行業(yè)務(wù)檢查，重點(diǎn)檢查申請、注冊、領(lǐng)用、激活等環(huán)節(jié)的真實(shí)性情況，努力防止虛假發(fā)卡、員工代辦、代管客戶銀行卡和網(wǎng)上銀行證書、私自開通網(wǎng)上銀行，以及內(nèi)外部人員與特約商戶串通虛假消費(fèi)套現(xiàn)等問題。三是重視“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險。圍繞客戶信息、可疑交易、貸款質(zhì)量等方面，不斷充實(shí)完善預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)風(fēng)險控制。各行組織一次農(nóng)戶貸款對賬檢查，及時發(fā)現(xiàn)和防止農(nóng)戶貸款多貸一用、改變資金用途以及員工挪用農(nóng)戶貸款等問題。四是加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及金庫安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)基層安防隊(duì)伍建設(shè)，所有營業(yè)單位要按要求配備大堂保安，確保營業(yè)期間無人脫崗。進(jìn)一步加強(qiáng)對金庫、辦公樓、營業(yè)場所監(jiān)控、門禁、報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，加大對設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全設(shè)施發(fā)揮最大安全保障作用。各行以縣支行為單位開展一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查金庫及基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)情況。要把案件風(fēng)險排查和員工行為排查作為日常經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化。各行要認(rèn)真梳理排查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)案“四到位”。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行力。各行要按照“防微杜漸”要求，切實(shí)增強(qiáng)防范意識，加強(qiáng)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的過程控制，明確各級職能部門和管理人員在內(nèi)控各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)，確保各項(xiàng)風(fēng)險管控措施落實(shí)到位，加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行力。當(dāng)前，各行須重點(diǎn)夯實(shí)三個管理基礎(chǔ)：即夯實(shí)信用風(fēng)險管理基礎(chǔ)。
5認(rèn)真落實(shí)信貸“三查”要求，嚴(yán)格防范信用風(fēng)險，深化開展信貸“八查八防”工作。夯實(shí)運(yùn)營風(fēng)險管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)對單位賬戶開立、印鑒卡保管、大額轉(zhuǎn)賬、承兌貼現(xiàn)、對賬等環(huán)節(jié)過程風(fēng)險控制。落實(shí)票據(jù)查詢查復(fù)制度和鑒別要求，進(jìn)一步提高識別、堵截能力。加強(qiáng)自助設(shè)備現(xiàn)金管理，認(rèn)真執(zhí)行雙人加鈔清機(jī)的規(guī)定，嚴(yán)防“一手清”。夯實(shí)安全保衛(wèi)風(fēng)險管理基礎(chǔ)。重點(diǎn)加強(qiáng)營業(yè)場所、辦公樓和其他要害部位的安全保衛(wèi)工作以及值守、押運(yùn)、營業(yè)期間、節(jié)假日的安全防范，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時反映，防患于未然。要充分利用會計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)控管理系統(tǒng)、對賬系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺，構(gòu)建覆蓋各個內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)體系，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門改進(jìn)風(fēng)險提示和跟蹤管理，依托科技支撐，加大現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)控力度，提升風(fēng)險防范水平。各業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行部門盡職監(jiān)督要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展盡職監(jiān)督管理工作，對帶有普遍性、代表性的問題及業(yè)務(wù)操作中“常見病”、“多發(fā)病”，深入檢查，提出要求，整改到位。
6主題，選取本行發(fā)生的實(shí)際案例和突出問題隱患開展討論。通過大討論，深刻剖析各種違法違規(guī)行為的危害性，在全行倡導(dǎo)合規(guī)做事的良好風(fēng)氣，筑牢思想防線。第四，要堅(jiān)持以人為本。努力解決員工特別是基層一線員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境、職業(yè)生涯發(fā)展等員工關(guān)心的問題，在全行形成更加有效的員工訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的積極性。
7關(guān)調(diào)查案件。同時要高度重視并認(rèn)真做好輿情控制，案情發(fā)生后要制定輿情應(yīng)對措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注意做好相關(guān)客戶的引導(dǎo)解釋工作，努力控制和消除負(fù)面影響。
8與風(fēng)險防范之間的關(guān)系、長遠(yuǎn)發(fā)展和短期效益的關(guān)系，消除因不合理的考核辦法而帶來的人為隱患。六是完善全員行為管理監(jiān)督機(jī)制，暢通社會監(jiān)督渠道，向廣大客戶和社會各界公開舉報(bào)電話，拓寬案件線索來源，爭取早期干預(yù)、及時處置。建立與監(jiān)管、人事、風(fēng)險、合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的案件信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮各種力量，共同實(shí)現(xiàn)案件防控工作目標(biāo)。七是認(rèn)真落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作考核評價辦法》，以案件防控考核評價為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化案件防范機(jī)制建設(shè)。銀監(jiān)部門今年從案件防控工作組織、處置工作質(zhì)量、內(nèi)控管理工作力度、內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)和案件責(zé)任追究與整改等五個方面，對各行案件防控工作情況進(jìn)行評價，上級行也將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍與績效分配、評先評優(yōu)掛鉤。各行要對照辦法，組織自查，確保各項(xiàng)案防工作措施落到實(shí)處。八是建立案件查處后評價機(jī)制。市分行將對案件查報(bào)、責(zé)任追究情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各行對案件和違規(guī)違紀(jì)問題，是否按照規(guī)定給予責(zé)任追究，處分程序是否合法，處理結(jié)果是否落實(shí)。對處理不到位、程序缺失的，及時予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。今后凡是上級行層面組織實(shí)施的各類檢查項(xiàng)目，由上級行主辦部門直接下發(fā)整改意見書，直接提出責(zé)任人處理、處罰建議，同時對照每一類違規(guī)問題的性質(zhì)、程度，進(jìn)一步明確具體糾正意見、處罰建議、積分管理意見、風(fēng)險連帶責(zé)任意見，實(shí)施整改工作清單式管理。九是認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)察建議書》制度。對查處的典型案件、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析，查找制度、管理、流程中存在的問題，提出完善制度的建議，通過《監(jiān)察建議書》發(fā)送到相關(guān)部門進(jìn)行督辦，并對整改情況進(jìn)行跟蹤，提高案防工作水平。十是做好案件輿情控制。各行要加強(qiáng)輿情環(huán)境的監(jiān)測、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體的溝通，及時掌握和有效控制負(fù)面報(bào)道產(chǎn)生的不利影響，防范可能出現(xiàn)的聲譽(yù)風(fēng)險，從而為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保案件防控工作取得實(shí)效。
一是各行黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將案件防控作為第一責(zé)任。各行黨委要強(qiáng)化各行領(lǐng)導(dǎo)案件防控第一責(zé)任人的責(zé)任，細(xì)化落實(shí)案件防控行長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。各行領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要始終保持“對事業(yè)負(fù)責(zé)，對員工負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)”的責(zé)任感和使命感，樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值、違規(guī)就是風(fēng)險、安全就是效益”的理念，高度重視案防工作，加大內(nèi)控管理力度，切實(shí)做好守土有責(zé)，保一方平安。
二是明確部門職責(zé)分工，落實(shí)案件防控責(zé)任。案防工作是全行性的工作，各部門、各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行案防工作職責(zé)，形成職責(zé)分明、各司其職的案件綜合治理格局。各業(yè)務(wù)部門是本業(yè)務(wù)條線案防工作的直接責(zé)任部門，負(fù)責(zé)制定完善本業(yè)務(wù)條線的案防制度，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)和案件多發(fā)易發(fā)部位的有效監(jiān)管，特別是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性的問題，要深入分析，從中總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，及時提出防范對策。監(jiān)察部門和安全保衛(wèi)部門要按照分工，切實(shí)履行相關(guān)案件治理職責(zé)，牽頭做好全行案件綜合治理和查處工作；同時，監(jiān)察部門要對案防制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對因履責(zé)不到位形成案件的單位和個人給予責(zé)任追究。內(nèi)控合規(guī)部門要以內(nèi)部控制體系建設(shè)為主線，統(tǒng)籌全行業(yè)務(wù)檢查，從事前、事中、事后推動案件防控工作。要以案件風(fēng)險為導(dǎo)向，加大審計(jì)監(jiān)督力度，深入揭示案件風(fēng)險隱患。
三是構(gòu)建聯(lián)席會議制度，形成案件防控合力。各行要建立案件防控聯(lián)席會議制度，形成案防合力。聯(lián)席會議由綜合管理部門組織，相關(guān)部門參加。各部門要主動通報(bào)、交流相關(guān)工作信息，實(shí)現(xiàn)案防工作信息共享。要依托聯(lián)席會議分析近年來發(fā)生的典型案例，研究本行當(dāng)前案防形勢，并提出針對性的案防措施，群策群力做好案件防控工作。
10規(guī)定》，以懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為龍頭，明確職責(zé)和工作任務(wù),建立與之相配套的指標(biāo)考核辦法和激勵措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，縱向到底、橫向到邊”的原則,全面落實(shí)案件防控責(zé)任制，層層簽訂案防責(zé)任書，做到案件防范人人有責(zé)。市分行本部各部門要及時記載省分行印制的《江蘇省分行省、市分行本部部室懲防體系建設(shè)工作記事簿》，將各項(xiàng)措施納入日常工作范圍，作為常態(tài)化工作進(jìn)行組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)前臺業(yè)務(wù)條線、中臺風(fēng)險管理部門、后臺監(jiān)督檢查部門相互配合、相互制衡，形成一級抓一級、一級帶一級、一級盯一級的案防工作機(jī)制。確保案件防控工作真正落到實(shí)處。
二〇一二年二月二十四日。
案件工作匯報(bào)篇十五
**銀監(jiān)分局：
我行根據(jù)的要求，積極組織，迅速落實(shí)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、迅速組織學(xué)習(xí)，特別是銀行一線柜面員工，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險意識教育，使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法，同時強(qiáng)化職業(yè)道德教育，要求對每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù)，以提高公民防騙拒騙能力。
二、免費(fèi)為廣大持卡客戶開通短信提示服務(wù)，及時提醒客戶賬戶變動情況，在營業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對外公布唯一的客服電話，及時為客戶解除困難和提供服務(wù)。
三、
充分利用led顯示屏、標(biāo)語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施，提高群眾對電信詐騙的識知度，增強(qiáng)群從自防意識，減少或避免上當(dāng)受騙幾率。
四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點(diǎn)制度相關(guān)防范預(yù)案，積極配合公安機(jī)關(guān)，在案發(fā)時做到報(bào)警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護(hù)存款人利益的快速聯(lián)動，達(dá)到減少或避免對存款人利益的損害。
二o一一年一月七日。
案件工作匯報(bào)篇十六
[摘要]匯報(bào)案件是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作。檢察機(jī)關(guān)的專人審查、集體討論、檢察長決定的辦案制度,決定了每一起案件都要經(jīng)過多次的討論研究。個人承辦案件后往往要向業(yè)務(wù)科、檢察長、檢察委會匯報(bào),而匯報(bào)案件是否客觀、全面,所采取的匯報(bào)方式是否得當(dāng),均直接影響與會者的決定。因此匯報(bào)工作在一些重、特、大、疑點(diǎn)案件的辦理中占有舉足輕重的地位和作用。
案件匯報(bào)是檢察實(shí)踐中一項(xiàng)不可或缺的重要工作。匯報(bào)的種類和形式繁多,尤其對一些重大疑難案件的處理,個人承辦后有向組長、科長、科室討論中的匯報(bào),有向檢察委員會、上級業(yè)務(wù)部門,還有向人大、政法委的匯報(bào)等等不一而足,筆者認(rèn)為在眾多的匯報(bào)工作當(dāng)中,惟有向檢委會的匯報(bào)工作是最為規(guī)范的,制度化最為全面的,而且也是最為集中的一種討論方式,鍛煉承辦人的邏輯思維、口才、法律素養(yǎng),甚至是心理素質(zhì)。因此,筆者結(jié)合所在檢察院的檢委會工作實(shí)踐就近三年存在的問題,以及就案件匯報(bào)的規(guī)范化,闡述己見,以供參考。
一、筆者所在檢察院近年來承辦人向檢委會作案件匯報(bào)中普遍存在的問題。
近三年筆者所在檢察院檢委會討論案件590件805人,這個數(shù)字說明該院的承辦人大多有過向檢委會匯報(bào)案件的經(jīng)歷。近年來匯報(bào)中存在最多的問題有以下幾點(diǎn):一是重點(diǎn)模糊。反映是匯報(bào)過于冗長,沒有緊緊圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行。實(shí)踐中有些承辦人總是怕遺漏了重要內(nèi)容,把卷宗能寫上的內(nèi)容全部寫上,其實(shí)這是沒有把握住案件核心,沖淡了匯報(bào)主題,不僅匯報(bào)的人吃力,聽匯報(bào)的更是云里霧里。二是內(nèi)容有缺失。反映在匯報(bào)人審查卷宗不夠細(xì)致遺漏重要事實(shí)上。例如:李某某合同詐騙一案,在主觀占有故意上有較大分歧,而承辦人沒有注意到,嫌疑人跑廠后未抓獲之前,改頭換面另外注冊一家公司繼續(xù)經(jīng)營原廠產(chǎn)品,在送貨、供貨、收賬等環(huán)節(jié)上用的還是原套人馬,像這樣有履行能力還不愿償還的細(xì)節(jié)很重要,而匯報(bào)人因疏忽,影響檢委會的決策。三是論理不深入。特別是此罪與彼罪有分歧的案件中,匯報(bào)人就事論事,簡單地羅列事實(shí)和證據(jù)的多,緊緊圍繞罪名的證明要求和相關(guān)爭議罪名之間的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)闡述道理的少,未能抓住有限的時間有理有據(jù)地結(jié)合事實(shí)和法律兩個方面深入闡明和論證自己的觀點(diǎn)。四是觀點(diǎn)不明確。反映在匯報(bào)人在介紹案件的分歧意見時,忽略或有意回避自己的傾向性觀點(diǎn)和理由。特別是科室的分歧意見很大,一定要有自己的主流觀點(diǎn)。不能覺得每個分歧意見或者其中一兩種都有一定的理由。例如王某玩忽職守案中,科室討論結(jié)果一致認(rèn)為由檢委會討論決定。這種情況是匯報(bào)時沒有自己的主流觀點(diǎn)。五是層次不清晰。反映在涉及多案犯的案件中,匯報(bào)人沒有清晰地介紹當(dāng)事人之間的關(guān)系以及各犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用,使匯報(bào)顯得雜亂無章,含糊不清,匯報(bào)內(nèi)容主次不清。就會使與會者越聽糊涂。而有的匯報(bào)人將文字不好說清楚的人物關(guān)系,用列表或者圖表來代替,往往對匯報(bào)工作起到點(diǎn)睛的作用。
二、從報(bào)告入手提高匯報(bào)材料的質(zhì)量。
(一)會前充分準(zhǔn)備。
古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。匯報(bào)人員在提交檢委會討論案件之前,應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備,從而避免會前準(zhǔn)備工作不到位,應(yīng)對案件討論差等問題的出現(xiàn)。
一是充分熟悉案情。做過公訴人的同志都有過出庭的經(jīng)歷,如果承辦人對案件和對涉嫌的罪名了如指掌,不管庭審上出現(xiàn)任何情況,都可以作到處亂不驚,游刃有余,牢牢把握庭上的主動權(quán)。匯報(bào)雖然不是庭審辯論,但面臨眾多委員的時候,每個人的思路不同,角度不同,問題的方向自然有所不同。如果臨時翻卷或者張口結(jié)舌,都會留下不好的印象,一個案件的承辦人應(yīng)該細(xì)致到對每個證據(jù)每個情節(jié)爛熟于胸。二是精心準(zhǔn)備。查閱法律,辦案人員要仔細(xì)查找討論案件可能適用的法律與司法解釋,準(zhǔn)備相關(guān)法律資料以備討論時所需,并從法律視角和公正立場上準(zhǔn)確地認(rèn)定和判斷事實(shí),正確把握案件的第一道關(guān)口,形成自己獨(dú)特的見解并為支撐自己的觀點(diǎn)尋找堅(jiān)實(shí)的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。例如:文某某重婚案件,涉及內(nèi)容是法院界爭議的一個焦點(diǎn)問題,即第一次登記婚和第二次事實(shí)婚,或第一次事實(shí)婚第二次登記婚的情況分別如何處理,承辦人事先查閱了1994年的刑事審判參考類似案例,雖然該判例沒有被筆者所在院采納和使用,但這種思路和作法卻為檢委會作出客觀、準(zhǔn)確和全面的判斷提供了較好的方向和素材。三是征詢意見,加強(qiáng)溝通.對某些罪與非罪有較大爭議的案件,或者在情節(jié)上把握不了的,辦案人員可事先與法院、上級檢察院等相關(guān)司法部門咨詢,并在檢委會上詳細(xì)匯報(bào)咨詢意見為檢委會委員準(zhǔn)確作出決策提供參考。例如,一起未成年人盜竊表親十六萬元即遂事后又被追回贓款的案件。該案事實(shí)沒有問題,但在情節(jié)上如何評價,既能維護(hù)未成年人合法權(quán)益又能體現(xiàn)執(zhí)法的公平公正方面,我們要考慮多個方面的因素:一方面十六萬元是數(shù)額特別巨大要判處十年以上。一方面,嫌疑人是未成年,盜竊雖不是刑法嚴(yán)格意義上的近親屬也是其他親屬的范疇。而且財(cái)物在事后未造成實(shí)際的損失。情節(jié)上怎幺認(rèn)定呢?承辦人就此問題承辦人咨詢了多名法院的法官,法官答復(fù)這種情節(jié)一般會以緩刑處理,因此促使提出相對不起訴意見時,亦將法院處理類似案件的基本處理方式一并向檢委會匯報(bào)。一方面支持了自己的觀點(diǎn),另一方面對案件情節(jié)有充分的準(zhǔn)備,得到委員們的一致認(rèn)可。
(二)檢委會案件匯報(bào)個案的主要類型和匯報(bào)的側(cè)重。
二是撤案(不訴)案件。該類案件包括:第一類擬作絕對不起訴決定的案件,即刑訴法第十五條規(guī)定的,情節(jié)顯著輕微,危害不大,不認(rèn)為是犯罪的6種情形,依法不追究刑事責(zé)任。實(shí)踐中多是刑事責(zé)任年齡因素,14歲和16歲的不同犯罪界限,以及新的法律或司法解釋出臺提高入罪條件,對于該類匯報(bào)材料,重點(diǎn)要體現(xiàn)顯著輕微的情節(jié)方面,因?yàn)椴皇亲C據(jù)問題,在證據(jù)的摘抄方面可以適當(dāng)從簡。第二類是擬作相對不起訴決定的案件,即犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,但犯罪情節(jié)輕微依照新刑法規(guī)定不需要判處刑罰的。該類案件多是當(dāng)事人之間就民事賠償、化解矛盾等達(dá)到和解協(xié)議的交通肇事和故意傷害類犯罪。或親友、同學(xué)、鄰里、同事之間的糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪,或未成年、老年犯罪,或是主觀惡性較小的初犯、偶犯等等,對于該類事情清楚、證據(jù)確鑿的案件,可把重心放在情節(jié)的介紹上來,證據(jù)作簡單摘抄,也可以匯報(bào)時一筆帶過,例如王某某故意傷害一案,在現(xiàn)場目擊證人證實(shí),嫌疑人用凳子打了被害人頭部,其他三名證人及被害人對此情節(jié)有不同程度的印證,方向和內(nèi)容完全一致。被害人的傷情結(jié)果是頭部有八厘米外傷,經(jīng)鑒定是外力重物所致,初步鑒定為輕傷,當(dāng)事人雙方對該鑒定結(jié)論均無異議,因此認(rèn)定證據(jù)中有言詞證據(jù)證實(shí)嫌疑人打擊,有被害人陳述被傷經(jīng)過,有傷情鑒定確實(shí)為嫌疑人打擊的部位受傷,本案證據(jù)環(huán)環(huán)相扣,能形成一個客觀、可信的證據(jù)體系和證明鎖鏈。這樣的匯報(bào)既簡單又避免照本宣科的枯燥,還可鍛煉總結(jié)證據(jù)能力,委員們聽起來清晰、簡潔、有力,達(dá)到較好的匯報(bào)效果。第三類是擬作存疑不起訴的案件,即證據(jù)不足,不符合起訴條件的案件。第四類是擬作撤銷案件決定和自偵案件。
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