方案的執(zhí)行過程中應(yīng)該有合理的監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。方案的詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)該包括時(shí)間、成本、質(zhì)量等方面的考慮。請大家參考下面的范文,以便更好地理解和運(yùn)用方案的制定方法。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇一
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇二
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著力從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則,建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制,通過機(jī)制創(chuàng)新,準(zhǔn)確預(yù)測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會(huì)可承受的范圍,有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會(huì)穩(wěn)定脫鉤的傾向,防止和克服因決策、政策、項(xiàng)目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則。
(一)依法評(píng)估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,制定全面、科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系,正確履行法定職責(zé)。
(二)科學(xué)評(píng)估。尊重客觀規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的方式方法實(shí)施評(píng)估,做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合,使決策符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律,切實(shí)增強(qiáng)評(píng)估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。
(三)民主評(píng)估。加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求意見,進(jìn)一步拓寬公眾參與決策的渠道。對(duì)爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較廣的評(píng)估事項(xiàng),要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證,做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合,使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評(píng)估。除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外,重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳,確保群眾的知情權(quán),進(jìn)行輿論評(píng)估和監(jiān)督。
三、評(píng)估范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)主要范圍。
1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會(huì)管理、社會(huì)保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;。
3、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;。
7、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域。
7、環(huán)境保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
(一)評(píng)估合法性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否符合黨和國家的方針政策,是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序。
(二)評(píng)估合理性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當(dāng)?shù)刎?cái)力和絕大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,社會(huì)各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評(píng)估可行性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平,能夠?yàn)楸炯?jí)財(cái)力所承受;相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟;是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素;方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)造成相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評(píng)估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目,是否有科學(xué)的治理和環(huán)保配套措施,是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)影響生產(chǎn)、市場、金融、食品、交通等領(lǐng)域安全,是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件,實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來重大的沖擊;重大事項(xiàng)實(shí)施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評(píng)估可控性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問題,是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案,是否有化解矛盾的對(duì)策措施,是否在可控范圍之內(nèi)。
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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇三
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理實(shí)施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神,為進(jìn)一步強(qiáng)化公司道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),提高對(duì)自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對(duì)奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)隱患、運(yùn)輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn),推動(dòng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源管控的長效機(jī)制,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,加大防止對(duì)“超速、疲勞駕駛”的專項(xiàng)整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛,20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發(fā)生道路交通事故;沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故;消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi);無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對(duì)駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動(dòng)中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%,各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主題責(zé)任。
上海公司奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)為進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo),自有車隊(duì)主動(dòng)把安全工作列入重要工作日程,車隊(duì)經(jīng)理直接抓具體工作落實(shí)情況,公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合,車隊(duì)班組全面深入開展檢查、培訓(xùn),形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督,下有班組團(tuán)隊(duì)管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)安全制度措施到位。
根據(jù)上海公司運(yùn)作經(jīng)營特點(diǎn),在對(duì)自有車隊(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上,完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系,細(xì)化組織分工,明確職責(zé)。對(duì)部分規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)時(shí)修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),積極配合轄區(qū)交警支隊(duì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強(qiáng)調(diào)度管理,確保行車安全。
為確保20××年度車隊(duì)車輛出行安全,公司技術(shù)安全部深入到奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)多次召開安全工作例會(huì),認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”,提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力,協(xié)助自有車隊(duì)制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施:
1、將安全責(zé)任落實(shí)到人、到車;
2、強(qiáng)化單車車輛技術(shù)狀況檢測;
3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān);
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項(xiàng)整治工作;
5、加大車輛出場安全檢查力度;
7、檢查自有車隊(duì)各類記錄歸檔情況。
抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員的安全檢查,保障重點(diǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運(yùn)作,以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實(shí)現(xiàn)各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度,預(yù)防為主。
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對(duì)駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊(duì)班組針對(duì)駕駛員安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)意識(shí)差的情況,實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項(xiàng)安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化,包括交通法規(guī)意識(shí)、工作責(zé)任心意識(shí)等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計(jì)劃,對(duì)高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患,或可能會(huì)造成一定的負(fù)面影響。自有車隊(duì)將全面把握夏季天氣特點(diǎn),結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動(dòng),參加事故安全分析會(huì)學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動(dòng)了很好的效果。
1、會(huì)議貫徹宣傳;
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺(tái)宣傳安全工作;
3、抓住“安全月活動(dòng)、防疲勞駕駛專項(xiàng)活動(dòng)”主題進(jìn)行宣傳,實(shí)現(xiàn)“零違章”;
4、以“節(jié)日安?!睘橹攸c(diǎn),廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險(xiǎn)工作重點(diǎn)。
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)和夏季防疲勞專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展,技術(shù)安全部對(duì)自有車隊(duì)管理團(tuán)隊(duì)和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查,嚴(yán)禁“病”車上路運(yùn)營,同時(shí)加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)能力;對(duì)車輛技術(shù)狀況、車輛在途運(yùn)輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動(dòng)員,以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全員安全意識(shí),營造濃厚的安全工作氛圍,嚴(yán)格落實(shí)車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時(shí)做好預(yù)防工作,按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作,秋冬季節(jié),雨霧天氣較多,給道路運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升,抓好車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
六、應(yīng)急救援管理。
有開展各種安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),并定期對(duì)自有車隊(duì)和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存,對(duì)車輛消防器材與配套設(shè)備能落實(shí)“三定”管理,對(duì)不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作,切實(shí)把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把運(yùn)輸安全工作進(jìn)一步做好、做實(shí)、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)規(guī)定。
按照公司機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)制度要求,對(duì)車輛足額進(jìn)行了投保,購買了法定交強(qiáng)險(xiǎn)等必須繳納的保險(xiǎn),無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
20××年一至三季度上海公司在運(yùn)輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評(píng)估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應(yīng)更好地加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn),很抓各項(xiàng)預(yù)防事故的措施,加大對(duì)“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實(shí),努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾,強(qiáng)化安全管理,穩(wěn)定運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇四
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作意見和我市《全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中,正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個(gè)長期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容。
(一)評(píng)估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及城市老城改造項(xiàng)目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項(xiàng)目規(guī)劃方案。
4.對(duì)周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項(xiàng)目規(guī)劃方案變更等。
(二)評(píng)估主要內(nèi)容:
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng),制定評(píng)估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況,提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況,責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會(huì)等形式,充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析,形成評(píng)估報(bào)告。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》,對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告,建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)告,審查決定事項(xiàng)的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。并報(bào)送市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后,責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)對(duì)策措施,確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究。
將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對(duì)責(zé)任科室,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:許振敏。
副組長:盛雪東。
成員:單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào):辦公室(法規(guī)科)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇五
一、指導(dǎo)思想。
宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識(shí),著重強(qiáng)化本項(xiàng)目全體人員的安全意識(shí),全面提高安全素質(zhì);同時(shí),組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),注重實(shí)效和實(shí)際,與公司企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合;積極倡導(dǎo)以人為本,誠實(shí)守信,營造全員參與項(xiàng)目安全文化氛圍。
二、活動(dòng)主題。
做好安全生產(chǎn),創(chuàng)建平安工地。
三、活動(dòng)時(shí)間。
20__年__月__日至__月__日。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)比工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
(1)組長:
(3)成員:
五、活動(dòng)內(nèi)容。
本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃分成以下幾部分:
(一)安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳周(__月__日——__月__日);。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇六
堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇七
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號(hào))精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測,把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測,對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇八
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì),邀請有關(guān)人員代表參加,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見。
(四)評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇九
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項(xiàng)重要措施, 是對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行預(yù)測, 對(duì)事項(xiàng)實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防, 確認(rèn)適合的實(shí)施方案, 以防范、 降低或消除實(shí)施過程中涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)!下面是小編為您收集整理的示例范文,供大家參考!
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;
預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負(fù)責(zé);
誰決策、誰負(fù)責(zé)。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。
可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。
評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。
有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。
各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。
各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。
要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。
要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。
在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。
對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。
要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。
對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更加自覺、主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求,全力打造和諧穩(wěn)定的新天河,根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求,現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的原則,建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件,是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一,為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本,科學(xué)發(fā)展。
在開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,應(yīng)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位,依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,準(zhǔn)確研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及可控度,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口評(píng)估的要求,街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
3、源頭治理、預(yù)防為主。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,主動(dòng)推進(jìn),防范關(guān)口前移,努力做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正,民主決策。
在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中要充分運(yùn)用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式,廣泛征求社會(huì)各方意見,保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策,涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革,涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)和問題,事前都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1、重大決策:土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整;
城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,村規(guī)劃建設(shè)問題,重大疫情的預(yù)警、防控等。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目:水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、涉及人員多,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等,社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),開展合法性、合理性、可行性、可控性等評(píng)估工作,分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度。
1、合法性評(píng)估:(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級(jí)制定的政策;
(3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評(píng)估:(1)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序;
(4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;
(5)實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
4、可控性評(píng)估:(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案,是否有化解矛盾的對(duì)應(yīng)措施;
(4)重大事項(xiàng)實(shí)施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇十
1.1對(duì)象。
下城區(qū)疾控中心的32個(gè)病原微生物檢測項(xiàng)目。
1.2方法。
1.2.1評(píng)估內(nèi)容。
根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(gb19489—)及其他相關(guān)法律、法規(guī)和世界衛(wèi)生組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的指南,對(duì)病原微生物危害程度分類、特性、來源、傳染性、傳播途徑、易感性、潛伏期、劑量—效應(yīng)關(guān)系、致病性、在環(huán)境中的穩(wěn)定性、流行病學(xué)特征,預(yù)防措施和治療措施,實(shí)驗(yàn)室設(shè)施和設(shè)備,人員、實(shí)驗(yàn)方法、危險(xiǎn)材料、實(shí)驗(yàn)器材、廢棄物處理和突發(fā)事件應(yīng)急控制等要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1.2.2評(píng)估過程。
微生物檢測人員收集病原微生物背景資料和信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。中心生物安全委員會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)進(jìn)行校核,并組織專家評(píng)審。
1.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
從采樣到分離、檢測、鑒定等整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一一識(shí)別,針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)估,并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,包括必須使用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)過確認(rèn)的方法進(jìn)行檢測,病原微生物感染性材料操作必須在生物安全柜內(nèi)進(jìn)行,采樣檢測時(shí)必須正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品,檢測人員必須具備專業(yè)背景知識(shí)和滿足生物安全培訓(xùn)要求,生物安全設(shè)備和檢測設(shè)備的正確使用、檢定、校準(zhǔn)及維護(hù),菌(毒)株使用、保存、銷毀及運(yùn)輸?shù)囊?guī)范,不同廢棄物具體分類處理要求等。
1.2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告模式。
以病原微生物概述、病原微生物檢測相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、其他風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施以及評(píng)估結(jié)論為主線,編寫病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)論主要明確所涉及病原微生物的危害等級(jí)、需要的實(shí)驗(yàn)室防護(hù)等級(jí)以及個(gè)體防護(hù)等級(jí)等,并對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn),如人員、設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)方法、防護(hù)措施及自然災(zāi)害等方面是否能確保實(shí)驗(yàn)活動(dòng)正常安全地完成進(jìn)行簡要總結(jié)。
1.2.5專家評(píng)審。
組織浙江省熟悉相關(guān)病原微生物特征、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、操作規(guī)程及個(gè)體防護(hù)設(shè)備的不同領(lǐng)域?qū)<?,?duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,并不斷修訂完善。
2結(jié)果。
2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
根據(jù)收集的病原微生物相關(guān)資料和實(shí)際評(píng)估內(nèi)容,編制了風(fēng)疹病毒、麻疹病毒、人類免疫缺陷病毒、乙型腦炎病毒、漢坦病毒和甲、乙、丙、丁、戊型肝炎病毒、霉菌和酵母菌、梅毒螺旋體、鉤端螺旋體、腸球菌、溶血性鏈球菌、金黃色葡萄球菌、單核細(xì)胞增生李斯特菌、霍亂弧菌、副溶血性弧菌、變形桿菌、沙門菌、志賀菌、致瀉性大腸埃希菌、蠟樣芽孢桿菌、軍團(tuán)菌、小腸結(jié)腸炎耶爾森菌、腦膜炎奈瑟菌、淋病奈瑟菌、致病性嗜水氣單胞菌、空腸彎曲菌、銅綠假單胞菌、類志賀鄰單胞菌共32個(gè)病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,包括10個(gè)病毒、19個(gè)細(xì)菌、2個(gè)螺旋體和1個(gè)真菌。
2.2專家評(píng)審結(jié)果。
12月邀請省、市級(jí)疾控中心病毒、微生物、毒理、流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理領(lǐng)域的7名資深專家對(duì)32個(gè)病原微生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。專家們肯定了課題組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的先進(jìn)性、評(píng)估內(nèi)容的完整性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的規(guī)范性和評(píng)估體系的可行性,并提出4條修改意見和建議:。
(3)應(yīng)注意到同一種病原微生物在不同實(shí)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)潛在的危險(xiǎn)性不同;。
(4)危害程度分類相同的`不同種病原微生物對(duì)工作人員可能產(chǎn)生的危害不同。課題組按照專家意見重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修訂并邀請專家再次審核修訂的評(píng)估報(bào)告,認(rèn)為這32個(gè)病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告對(duì)目前生物安全實(shí)驗(yàn)室,特別是疾控系統(tǒng)的二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室具有普遍指導(dǎo)意義。
3討論。
生物安全研究的核心就是病原微生物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。隨著生物技術(shù)的發(fā)展,世界衛(wèi)生組織最新版《實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊》(第3版),增加了危險(xiǎn)度評(píng)估、重組dna技術(shù)的安全利用、感染性物質(zhì)運(yùn)輸及生物安全保障等新內(nèi)容。美國疾控中心和國立衛(wèi)生研究院在《微生物學(xué)與生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊》中指出,生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還應(yīng)包括對(duì)實(shí)驗(yàn)工作人員經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力的評(píng)價(jià)。瑞典傳染病控制所作為世界衛(wèi)生組織生物安全合作中心,前就建立了一套較為系統(tǒng)而全面的實(shí)驗(yàn)室生物安全評(píng)估體系。澳大利亞、新西蘭等其他發(fā)達(dá)國家也都建立了實(shí)驗(yàn)室生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。
我國實(shí)驗(yàn)室生物安全工作于20sars實(shí)驗(yàn)室感染事件后才真正得到廣泛關(guān)注與重視,各實(shí)驗(yàn)室依照國家法律、法規(guī)規(guī)定,開始逐步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè),實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作也得到快速發(fā)展。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》明確提出對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為生物安全管理的最重要內(nèi)容之一,越來越受到重視。下城區(qū)疾控中心實(shí)際檢測的32個(gè)病原微生物,對(duì)實(shí)際操作的所有實(shí)驗(yàn)活動(dòng)及實(shí)驗(yàn)過程可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估,提出針對(duì)性的控制措施,盡量減少工作人員暴露危險(xiǎn),并使環(huán)境污染降到最低。經(jīng)專家評(píng)審后修訂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告更加完善、規(guī)范,評(píng)估結(jié)論明確。風(fēng)險(xiǎn)管理和專家評(píng)估相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法切實(shí)可行。編制的32個(gè)病原微生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,是疾控系統(tǒng)二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常檢測的病原微生物,對(duì)生物安全實(shí)驗(yàn)室具有普遍指導(dǎo)意義,能積極推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇十一
4.1測量放樣。在測量放樣施工中,需要用到全站儀,然后準(zhǔn)確無誤的測量出隧道的中心線,再根據(jù)中心線從兩邊散開來,進(jìn)行放樣工序。一般情況下,在隧道工程的施工過程中,需要每間隔5m為一個(gè)放樣點(diǎn),在測量出排水管道的縱向平面位置,最后再測量出墻體邊的標(biāo)高。4.2施工前的防排水處理。隧道工程在開始施工之前,技術(shù)人員需要對(duì)隧道內(nèi)的地表水和地下水進(jìn)行全面的了解,組織專業(yè)的研究小組對(duì)地表水的補(bǔ)給方式進(jìn)行研究分析,制定出合理的執(zhí)行計(jì)劃。在地表水的防排水工作中一定要嚴(yán)格、認(rèn)真、仔細(xì),不能疏忽任何一個(gè)細(xì)小的細(xì)節(jié)問題,要將存在的問題全部規(guī)避。隧道施工中出現(xiàn)的一些坑洼部分,需要用粘土進(jìn)行分層夯實(shí)的回填施工,將坑洼部分處理平整光滑。隧道的洞頂部分,底部的巖石經(jīng)常會(huì)有很多的裂縫和溝谷,就需要用砌片對(duì)溝谷進(jìn)行鋪設(shè)回填,情況比較嚴(yán)重時(shí)需要用水泥砂漿將表面處理平滑。隧道的洞口也要按照圖紙進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì),將每一道工序都做好,才能防止地表水出現(xiàn)滲漏。4.3安裝排水管。在排水管的安裝工序中,需要在隧道每間隔1m左右的地方打一枚錨釘,再借助操作平臺(tái),用鐵絲將排水管從隧道的一側(cè)固定在另一側(cè),排水管要緊密的固定在混凝土懸掛的錨釘上。錨釘不僅要緊密的固定在混凝土的表面,還要鋪設(shè)彈簧盲管,促使橫向的排水管和縱向的排水管緊密連接起來??v向排水管和彈簧管要鋪設(shè)在溝底的20cm左右處,安裝工序基本不變,排水管的交接處,一定要將接頭進(jìn)行密封處理。4.4安裝防水板。在防水板的安裝過程中,一定要對(duì)隧道初期施工的支護(hù)進(jìn)行凈空,還要提前進(jìn)行巖石表面的欠挖,不然就會(huì)影響防水板的施工速度,防水效果也會(huì)相應(yīng)的降低。首先需要對(duì)隧道內(nèi)的情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,將凸出巖石的混凝土鑿除,將凸出巖石的鋼筋和錨桿割除,并且要保持表面光滑平整。在鋪設(shè)防水板之前,還要將防水板兩三張拼接,然后固定焊接在一起,再使用裝載機(jī)將防水板放在架子上。在安裝的過程中,要采用無釘法逐步進(jìn)行安裝。在復(fù)合防水板的安裝過程中,先要將錨釘固定在混凝土的'表面,然后將鐵絲縱向延伸拉開,每條鐵絲之間的間距大約為90cm。同時(shí)還要保障鐵絲之間的松弛度,不能太過于緊。4.5施工檢查。當(dāng)復(fù)合防水層鋪設(shè)完成之后,要由專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行檢查勘測,根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行分析判斷。檢查的主要方法有將防水板用手托起,查看防水板是否與噴射混凝土緊密連接,查看防水板表面是否有劃痕、扯破和裂縫問題。查看防水板的焊接和粘結(jié)寬度是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,沒有任何焊接問題。對(duì)焊接部位需要每間隔1m就進(jìn)行檢查,再進(jìn)行壓水實(shí)驗(yàn),查看是否存在滲漏水現(xiàn)象。對(duì)防水板存在的問題,技術(shù)人員還要嚴(yán)格的進(jìn)行記錄,并且采取有效的措施進(jìn)行解決處理。
5解決施工過程中出現(xiàn)滲漏的措施。
5.1滲漏問題的提前預(yù)防。隧道工程出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的原因有很多,人為因素也占據(jù)了很大一部分。為了有效地解決隧道工程施工中的滲漏問題,要采用有效地解決措施進(jìn)行提前預(yù)防。在隧道的防排水設(shè)計(jì)中,就要重視防水混凝土、設(shè)計(jì)的系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)是否合格,防水板的性能是否達(dá)到實(shí)際的要求。還要對(duì)防排水施工加強(qiáng)管理,才能保證施工工程的質(zhì)量。在防水板的鋪設(shè)過程中,盡量選擇一些穩(wěn)定、耐用的防水材料,杜絕滲漏現(xiàn)象。5.2滲漏問題的治理。隧道出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象原因有很多種,但是漏水的原理基本相同,都是由于滲水處于結(jié)構(gòu)外底層存在水力聯(lián)系或者結(jié)構(gòu)存在滲水通道。首先需要在隧道工程開始施工之前,將地表水引排,盡量避免積水。對(duì)地下水的出水口封堵,將地下水出水點(diǎn)釘牢,用排水管將地下水排凈。若出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,就要在襯砌內(nèi)部進(jìn)行注漿處理,一般情況下采用的是雙快水泥注漿。其次就要增設(shè)內(nèi)防水層,一般新建成的隧道襯砌防水選用的都是混凝土或者外貼式防水層,因此就可以增設(shè)內(nèi)防水層,一旦水流停止在襯砌內(nèi),里面的孔洞就會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)進(jìn)行恢復(fù)。
6結(jié)語。
隧道工程中的滲漏問題是一種比較普遍的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)滲漏就有可能導(dǎo)致隧道坍塌,出現(xiàn)各種重大事故,危害人們的生命安全。因此在今后的隧道施工過程中,盡量尋找一些比較合理、經(jīng)濟(jì)和適用的解決治理方案,避免工程出現(xiàn)失誤,造成不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失。只有在技術(shù)人員的嚴(yán)格防護(hù)下,從源頭上治理滲漏問題,改善隧道工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇十二
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,夯實(shí)公司安全工作基礎(chǔ)工作,通過事先分析、評(píng)價(jià),制定控制、防范措施,事前預(yù)防,達(dá)到消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的,提升采石場安全管理水平,成立以法定代表人王雙為組長,安全員王偉為副組長,技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。
一、成立評(píng)估小組:組長:王雙副組長:王偉組員:馬樹申。
二、職責(zé):
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長職責(zé)。
2、副組長職責(zé)。
組織危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)各崗位人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),協(xié)調(diào)危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作所需的人力和物力支持,為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的人力和物力支持,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場所、活動(dòng)、人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理。
3、組員職責(zé)。
配合采石場做好各崗位危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的參與活動(dòng),具體實(shí)施危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的各項(xiàng)步驟,負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)參與記錄,并收集成冊。展開培訓(xùn),提高員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,使其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)具有主動(dòng)性和前瞻性,做好隱患整改、變更、正?;顒?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)管理,負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,并與員工進(jìn)行廣泛溝通。
4、具體實(shí)施職責(zé)。
(1)安全生產(chǎn)部是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),考核、驗(yàn)收各部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制效果。(2)各部門、車間負(fù)責(zé)本部門、車間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(3)各級(jí)崗位人員,應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
(1)采石場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
(2)收集識(shí)別國家,行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。(3)全員以崗位為單位對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(4)以崗位為單位收集整理,危害辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施,提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。
(5)評(píng)價(jià)組織成員通過定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(6)辨識(shí)出來的重大危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)組織成員必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。
(7)評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定評(píng)價(jià)等級(jí)。
(8)各部門、車間根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,分級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施與管理。
該方法風(fēng)險(xiǎn)程度(d)表示為:d=lec,其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??;e—人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表:
(二)控制措施的選擇。
(2)控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程技術(shù)措施,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
4、個(gè)人防護(hù)措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品,保證防護(hù)用品的質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)管理。
(一)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由公司進(jìn)行管理。各單位逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
(二)確定為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由各車間進(jìn)行管理。車間逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由車間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),車間負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
(三)確定為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由工段進(jìn)行管理,工段逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由工段確定,工段監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期檢查,確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
(四)確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由班組管理,班組監(jiān)督控制的實(shí)施,定期檢查,確??山邮茱L(fēng)險(xiǎn)源控制的有效性。
六、工作進(jìn)度安排。
(1)8月30日前完成相關(guān)制度和體系機(jī)構(gòu)建設(shè)。(2)9月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇十三
前言:
做好風(fēng)險(xiǎn)管理與關(guān)鍵技術(shù)的研究才能保證通信網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,這也成為了眾多電力企業(yè)共同關(guān)注的事件。一般來講,電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是利用自愈環(huán)保護(hù)和獨(dú)立雙通道保護(hù)技術(shù)不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,但隨著通信網(wǎng)的增多,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中也出現(xiàn)了很多不可預(yù)測的因素,增加了通信網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),因此,電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理就成為現(xiàn)代電力企業(yè)最重要的工作,也就有必要對(duì)其關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深入研究。
一、電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理概述。
所謂的電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際就是了解通信網(wǎng)的情況,做好識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及控制風(fēng)險(xiǎn),這些內(nèi)容均屬于管理準(zhǔn)備組成部分。首先,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來說,就是了解在通信過程中可能發(fā)生哪些危險(xiǎn),導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的因素有哪些,這也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),只有掌握了風(fēng)險(xiǎn)來源,并對(duì)其進(jìn)行分析與總結(jié),就可以將風(fēng)險(xiǎn)控制?。伙L(fēng)險(xiǎn)分析就是找出導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因、了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率,并分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的后果;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)后果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性定量分析,以便確定風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)與嚴(yán)重程度;風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出有效的解決措施,做好從本質(zhì)上消除風(fēng)險(xiǎn),并聯(lián)系實(shí)際制定可行的應(yīng)急預(yù)案;風(fēng)險(xiǎn)控制,就是結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況,全面評(píng)價(jià)與分析風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率[1]。
二、電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題。
1、過于依賴電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理來說,存在過度依賴電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的情況,缺乏獨(dú)立性。如在調(diào)度中,電網(wǎng)調(diào)度已經(jīng)逐漸成熟,并形成了一定的調(diào)度規(guī)程,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制也相對(duì)完整,各項(xiàng)工作的開展都有根有據(jù),風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任也十分明確,但通信網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理卻較為薄弱,盡管也有危險(xiǎn)源分析,但卻過多的依賴于現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制,并沒有構(gòu)建完善、系統(tǒng)的通信風(fēng)險(xiǎn)管理體系[2]。2、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待提高。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理來說,需要所有人的共同參與,所有人都要主動(dòng)參與其中,并將安全作為自己的事情,只有這樣才能真正做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。但現(xiàn)階段,電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理卻存在用局部解決所有問題的情況,主要風(fēng)險(xiǎn)管理工作全部落在了管理人員和班組長身上。3、災(zāi)備應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)過慢。盡管電力通信網(wǎng)建設(shè)速度較快,但卻依然滿足不了社會(huì)需求,經(jīng)常出現(xiàn)通信中斷的情況,容災(zāi)能力很差,部分通信監(jiān)控系統(tǒng)還存在系統(tǒng)薄弱的情況,難以備份災(zāi)備數(shù)據(jù),如果發(fā)生故障,整個(gè)地區(qū)的通信都會(huì)陷入癱瘓的局面,因此就需要做好電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究。
三、做好電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)。要做好通信網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,就要從以下兩方面入手:第一,技術(shù)方面。由于通信系統(tǒng)難以滿足”n-1”需求,這就需要從通信電源、傳輸設(shè)備、站內(nèi)聯(lián)絡(luò)電纜等多方面入手,逐漸找出發(fā)生故障的地點(diǎn),尤其是線路保護(hù)、中調(diào)遠(yuǎn)動(dòng)的等,一定要做到全面分析,以便了解造成中斷的原因;第二,管理層面,主要是了解設(shè)備運(yùn)行與作業(yè)管控等方面的風(fēng)險(xiǎn),做到從通信設(shè)備各個(gè)方面入手,分析出設(shè)備以前存在的缺陷,采取的.處理方式以及運(yùn)行環(huán)境等多種內(nèi)容,并管控現(xiàn)場,檢查是否發(fā)生作業(yè)人員不安全的情況。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。電力通信網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,最常使用的是層次分析方法,主要了解影響電力通信網(wǎng)安全運(yùn)行的因素,以便獲得安全風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖,進(jìn)而確定影響因子。要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)先明確任務(wù)清單與工作內(nèi)容,了解各個(gè)步驟,應(yīng)將危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法應(yīng)用其中,只有這樣才能做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[3]。3、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后就是風(fēng)險(xiǎn)控制,在這一過程中,應(yīng)采用既經(jīng)濟(jì)又合理的處理方法,將風(fēng)險(xiǎn)控制層次理論應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)控制中。在確定風(fēng)險(xiǎn)控制途徑的過程中一定要聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),做好設(shè)備維修與改造工作,并加強(qiáng)對(duì)人員的教育培訓(xùn),同時(shí),也要將作業(yè)環(huán)境作為日常費(fèi)用部分,這也是做好風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施,因此,一定要做好通信網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
結(jié)論:
電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響到電力通信情況,如果其中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),務(wù)必會(huì)導(dǎo)致通信中斷,因此就需要全面分析風(fēng)險(xiǎn)管理,研究其重點(diǎn)技術(shù),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的管理。本文聯(lián)系實(shí)際情況,提出了做好電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵技術(shù),主要從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制等三方面入手,構(gòu)建了電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,希望通過本文的研究能為電力企業(yè)相關(guān)人士帶來一定啟發(fā),做好電力通信網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,減少不良事故的發(fā)生,真正促進(jìn)我國電力事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇十四
(1)前期準(zhǔn)備;(2)開展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(3)確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍;(4)選擇評(píng)估方法;(5)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(6)提出評(píng)估對(duì)策措施建議;(7)得出評(píng)估結(jié)論;(8)編制評(píng)估報(bào)告。
基坑工程施工風(fēng)險(xiǎn)度量的方法很多,主要有bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、專家打分法、ahp層次分析法等,本文研究中主要采用專家打分法和ahp層次分析法相結(jié)合來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的度量。這兩種方法都具有簡單、實(shí)用、所需數(shù)據(jù)信息少等特點(diǎn)。
3.3基坑工程施工評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。
基坑工程施工評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)基坑工程施工安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。它的設(shè)置應(yīng)符合系統(tǒng)全面、簡明科學(xué)、穩(wěn)定可比、靈活可操作的原則。本文根據(jù)基坑工程施工的實(shí)際情況,運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論建立了一套結(jié)構(gòu)齊全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,主要因素有工程地質(zhì)條件、氣候條件、基坑周邊場地情況和基坑開挖深度,這四個(gè)方面又有很多子因素.通過對(duì)上述指標(biāo)體系賦值的分析及專家打分,得出基坑工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:18分以上為一級(jí)極高風(fēng)險(xiǎn),13-17分為二級(jí)高度風(fēng)險(xiǎn),9-12分為三級(jí)中度風(fēng)險(xiǎn),低于8分為低度風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案篇十五
我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也有效地推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,隧道工程的施工建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的工程,只有保證良好的工程質(zhì)量,才能使其發(fā)揮最大的價(jià)值和作用。在實(shí)際的隧道施工防排水中,施工過程具有一定的復(fù)雜性,施工環(huán)境也變化多樣。工作人員只有對(duì)現(xiàn)場的施工環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的勘察,再結(jié)合現(xiàn)場的施工情況制定合理的防排水方案,按照國家的相關(guān)要求進(jìn)行施工,才能保證工程的質(zhì)量。
隧道工程防排水施工技術(shù)主要分為防水施工技術(shù)和排水施工技術(shù)。防水施工技術(shù)就是利用具有防滲漏作用的二次襯砌防水混凝土或者防水材料,在施工過程中鋪設(shè)在隧道內(nèi),形成良好的防水性能。排水施工技術(shù)就是針對(duì)實(shí)際的施工現(xiàn)場,進(jìn)行不斷地分析和計(jì)算,設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的排水系統(tǒng),進(jìn)行安裝,能夠有效的將隧道內(nèi)的滲漏水排出。
2.1隧道防水層失去作用。隧道工程出現(xiàn)滲漏是一種常見的現(xiàn)象,隧道滲漏會(huì)對(duì)隧道工程本身的質(zhì)量、進(jìn)度和使用壽命造成嚴(yán)重的影響。在實(shí)際的隧道工程施工過程中,經(jīng)常會(huì)鋪設(shè)防水層襯砌結(jié)構(gòu)來防止地下水的滲入,防水層能夠形成一層不可滲透的墻體,有效的阻止地下水滲入隧道中。然而有些隧道工程的施工結(jié)果非常不理想,在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些接縫裂縫寬度較大,結(jié)構(gòu)也很容易出現(xiàn)變形的情況,隧道防水層就會(huì)失去作用,地下水就會(huì)滲入隧道中,施工質(zhì)量受到了嚴(yán)重的影響。工作人員在防水層的鋪設(shè)過程中,防水層的銜接部位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題,防水效果不明顯,防水層出現(xiàn)裂縫,整個(gè)隧道工程的質(zhì)量都會(huì)受到影響。2.2隧道接縫處防水性能較差。在隧道工程的施工過程中,工作人員首先需要對(duì)拱頂進(jìn)行施工,然后再對(duì)墻體進(jìn)行處理。為了加快施工進(jìn)度,方便施工人員,在施工過程中會(huì)設(shè)置相應(yīng)的變形縫。變形縫過多就會(huì)導(dǎo)致襯砌結(jié)構(gòu)之間的縫隙過多,防水效果就會(huì)相應(yīng)的降低,無法滿足實(shí)際的防水需求,就會(huì)出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。很多隧道工程都會(huì)出現(xiàn)一些伸縮縫、沉降縫和施工縫的問題,進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響。2.3襯砌防水混凝土失效。鋼筋混凝土在隧道施工過程中發(fā)揮著巨大的作用和價(jià)值,不僅能夠承受工程結(jié)構(gòu)的壓力,還具有良好的防水效果。鋼筋混凝土是鐵路隧道防排水工作的重要保障,施工人員在施工過程中都會(huì)添加一些防水材料,以免發(fā)生滲漏水現(xiàn)象。然而很多隧道工程還是會(huì)出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象,主要原因是施工人員對(duì)混凝土的認(rèn)識(shí)不夠全面,忽略了混凝土在實(shí)際施工過程中的養(yǎng)護(hù),因此防水效果就比較差。再加上地下水的侵蝕性能本身就比較強(qiáng),混凝土就容易出現(xiàn)裂縫,整個(gè)工程的防水性能都會(huì)降低。還有就是對(duì)隧道基底處理不干凈,在澆筑混凝土的過程中,無法與底層緊密連接,中間產(chǎn)生隔層,影響混凝土發(fā)揮作用。
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