報告是在特定的時間和地點進(jìn)行,通過口頭或書面方式向目標(biāo)受眾進(jìn)行詳細(xì)的說明和闡述。在寫報告之前,需要明確目標(biāo)和讀者群體的需求。我們收集了一些學(xué)術(shù)報告的摘錄,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍┙梃b和啟示。
依法治校調(diào)研報告篇一
逾二十年的全民普法工作在有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就,但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在:一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認(rèn)識不高,對這項工作缺乏足夠的重視;有些公民甚至黨員干部,法律意識不強,時常以言代法、以權(quán)壓法,皇皇一個“法有關(guān)系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀,很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應(yīng);另一方面表現(xiàn)為:國民教育中側(cè)重公民義務(wù)的教育,忽視了公民權(quán)利的教育;側(cè)重法律條文的單向灌輸,忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段,實踐中很難發(fā)揮有效應(yīng)對社會實質(zhì)需求的作用。例如:進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務(wù)信息公開法等,都還沒有制定出來。同時,地方各級權(quán)力機關(guān)的立法作用發(fā)揮不明顯,欠缺主動立法的理念和信心。
地方權(quán)力機關(guān)本身就應(yīng)該是一級重要的立法機構(gòu),是基本法律有效實行的推動者和監(jiān)督者,地方性法規(guī)應(yīng)該是最具有鮮明特色的法治寶典,成功的地方性立法又能為國家立法技術(shù)的不斷完善提供最鮮活的素材,但可惜的是現(xiàn)實的地方權(quán)力機關(guān)的行政性質(zhì)偏重,法律人才缺乏,日益成為一個彰顯單一職能的議事機構(gòu),甚至惟命是從,此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應(yīng)群體需求,既能深化有法可依,又能為群眾的法治信仰提供對應(yīng)的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國的體制原因,政府承擔(dān)著大多數(shù)的社會執(zhí)法功能,對侵權(quán)行為的司法救濟也往往與行政權(quán)力的實施不構(gòu)成自然過渡,因此,依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來源于法律的確認(rèn),行政權(quán)的實施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù),當(dāng)法無明確規(guī)定時,則應(yīng)以法的原則、精神為依據(jù),在涉及到公民群體或個人時,則必須切實保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利,而不能為行政權(quán)的便利實施去人為地寬泛地、想當(dāng)然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來審視事情本身,來審視相對方的法治素養(yǎng),在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨立部門來負(fù)責(zé),這既是一種司法技術(shù)層面的幫助,又是一種行業(yè)自律的管控;社會監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督,是以相對方合法利益為依據(jù)的精準(zhǔn)衡量,也是人民群眾參與法治建設(shè),培塑法治信仰的積極能動,能較好地實現(xiàn)法制的社會目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求,同時要依法對待相對方,切實尊重相對方的一切合法權(quán)益,確實如此才能獲得令暢政通的社會效應(yīng)。
程序正義促進(jìn)法治的完善。亞里士多德認(rèn)為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對待才會自覺遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實現(xiàn)過程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來強調(diào)的根本原因在于我國國情,幾千年來的封建社會的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”,是中國法律的一大特點,“中國人尋求的是實際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國社會主義民主和法制的不斷完善,公民民主意識、法制觀念的日益增強,人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來越多的重視。另一方面,有些法律知識有限的普通百姓,對裁判結(jié)果正義與否的判別標(biāo)準(zhǔn),通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹,因此程序公正才是實現(xiàn)實體公正的根本保證。如果程序的設(shè)計和實施公正,那么大多數(shù)情況下做出的實體處理會是公正的;程序公正也有著獨立的價值,它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神,并不依附于實體公正的實現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征:
第一,應(yīng)該公開透明,具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二,應(yīng)當(dāng)保證各方法律地位平等,不允許搞差別待遇,不允許剝奪任何一方的爭辯訴訟權(quán)利。
第三,必須使裁決者處于獨立和中立地位。
第四,應(yīng)當(dāng)為對立意見提供正面交鋒和辯論的機會。只有堅持程序正義才能較好地引領(lǐng)法治公信力的構(gòu)建,才能最終保障法制正義的實現(xiàn)。
人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時需要律師的介入,律師能為代理方的利益認(rèn)真地為當(dāng)事人辯護,能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關(guān)結(jié)果以足夠合法性,進(jìn)而可能起到避免代理事宜的深度惡化,甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會管理的實踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用:
二是參與領(lǐng)導(dǎo)接訪。為領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)和決斷提供法律保障;
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來平衡;四是積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。這是轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
律師目前在我國是較為獨立的具體法制事件參與方,其基本職業(yè)要求是司法制度和當(dāng)事人利益之間的調(diào)節(jié)者,律師工作的成敗得失直接關(guān)系到人民群眾的法治信仰,因此,我們要嚴(yán)格依照法律規(guī)定,充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護職能,將其作為實現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者,切實摒棄自身單純的矛盾、對抗意識,為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,做法治社會的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、維護者、推動者。尤其在為維護弱勢群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭時,折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣?zé)任的良好社會形象。
改革開放以來,我國經(jīng)濟雖然得到了巨大的發(fā)展,但也存在很多問題,法律作為約束人們行為的規(guī)范,是鞏固政權(quán),維護社會秩序的必要手段,正如戰(zhàn)國列子所說“國者,必須以奉法為重?!敝挥薪ㄔO(shè)成為法治社會,我們才能向法治的小康社會奮進(jìn)。
依法治校調(diào)研報告篇二
隨著社會的進(jìn)步,人們對教育的關(guān)注將越來越多,對教育的要求將越來越高,而教育本身也需要了解社會的需求,需要得到社會的理解和支持。學(xué)校要滿足社會需要和適應(yīng)時代發(fā)展,就必須盡快尋找一個能夠融洽學(xué)校、學(xué)生、家長、社會于一體的新的辦學(xué)模式作為補充,以加強學(xué)校與社會的聯(lián)系與溝通。正是基于這種認(rèn)識,近年來,我校堅持"依法治教,以德立校"的辦學(xué)思想,不斷推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革,學(xué)校民主管理和制度建設(shè)取得了長足的發(fā)展,有力地促進(jìn)了學(xué)校教育資源的整合和校長負(fù)責(zé)制的落實,提高了學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們結(jié)合"五五"普法規(guī)劃和教育法制工作計劃,結(jié)合自身實際,研究制定本校的依法治校工作計劃,在學(xué)校年度工作計劃中,我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學(xué)校工作總體規(guī)劃內(nèi),明確工作目標(biāo),健全工作網(wǎng)絡(luò),落實工作措施。
首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起,在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學(xué)習(xí),并通過開展"依法執(zhí)教,做新時期合格教師"大討論,撰寫心得體會等形式,轉(zhuǎn)變思想,牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念,在學(xué)習(xí)和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。教師的繼續(xù)教育安排一定學(xué)時用于普法,新教師上崗前培訓(xùn)加大普法的分量。把深入普及法律常識,增強法制觀念。尤其抓好學(xué)校管理人員、教職工對《事故處理辦法》的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《未成年保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學(xué)生的法制宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì),作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。通過開設(shè)法制講座、舉行法制知識競賽、設(shè)立法制宣傳月等多種形式,向中小學(xué)生宣傳有關(guān)法律常識,從小培訓(xùn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的法治意識。
開展警校共建等形式對學(xué)生進(jìn)行法制教育,聘請法制輔導(dǎo)員、民警到學(xué)校進(jìn)行專題講座,充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員在學(xué)生的法制教育中的作用。通過活動課、班隊會、板報、知識競賽,進(jìn)行五愛,以及社會公德教育、法制教育、紀(jì)律教育、品德修養(yǎng)教育,抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成,堅持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范,端正校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。加大《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度,進(jìn)行法制和國防教育。
1、落實制度,管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗上升為配套制度,并使之完善。使學(xué)校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道,逐步納入法治軌道,不斷提高依章管校的水平。重視教師隊伍教育和管理,使教師在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、依法辦事等各個方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級管理辦法》等,落實責(zé)任,保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)、科研和生活秩序。在實際工作中,不斷進(jìn)行學(xué)校章程的細(xì)化工作,使相應(yīng)的規(guī)章制度更具有可操作性。把學(xué)校管理工作納入法制軌道。加強學(xué)校治安綜合治理工作,切實保證學(xué)生有一個安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、校務(wù)公開,深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分,我們對校務(wù)公開工作做到:規(guī)范操作,嚴(yán)格管理,形成制度。學(xué)校成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組,齊抓共管,定期研究校務(wù)公開工作。首先,在范圍上,實現(xiàn)由學(xué)校面向各部門、各年級公開;其次,在程序上,實現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開;第三,在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴展到群眾關(guān)心的所有熱點問題,敏感問題,以及影響到本校發(fā)展的深層次問題;第四,校務(wù)公開做到重大事項、職稱評定、競爭上崗、支出公開,公示增加工作的透明度,體現(xiàn)學(xué)校班子的民主工作作風(fēng)。我們充分發(fā)揮教職工大會在校務(wù)公開中的基本載體作用,學(xué)校重大決策以及關(guān)系到教職工切身利益的事項,我們堅持通過工會委員督促、通過教職工大會進(jìn)行公開。
我們將校務(wù)公開和學(xué)校的各項制度相結(jié)合,逐漸成為學(xué)校管理的重要組成部分。通過實行校務(wù)公開,提高了決策的民主性、科學(xué)性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自我約束,學(xué)校重大事情科學(xué)民主進(jìn)行決策,工作過程嚴(yán)格程序進(jìn)行操作。促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白做人,亮亮堂堂辦事,促進(jìn)了廉政風(fēng)氣的形成,并有力的推動了學(xué)校各項工作的開展。校長管好了自己,也帶動了全體職工,工作起來腰桿子硬了,勁頭也就更足了。
3、狠抓安全,營造良好育人環(huán)境。學(xué)校安全工作重于泰山,學(xué)校把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓,不可麻痹大意,心存僥幸。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《學(xué)校傷害事故處理辦法》,堅決落實學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核獎勵制;堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,把安全教育、安全管理的各項制度、措施落到實處;積極依靠教育局、政府、派出所、交警隊等單位和相關(guān)部門,做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作,確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)的安全。
在內(nèi)部安全管理中,我們堅持"安全第一,預(yù)防為主"的原則,一是制定了嚴(yán)格的安全管理網(wǎng)絡(luò),從校長到每名教師,層層簽定安全責(zé)任書,做到層層抓落實,處處責(zé)任到人,全體教職工人人參與抓安全。二是定期進(jìn)行安全隱患大排查,定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作,教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全,及時排除隱患,從而為學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
總之,通過走依法辦學(xué)、依法治校之路,促進(jìn)了學(xué)校教育改革的發(fā)展,推動了學(xué)校課程改革和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,真正使教育成為為人民服務(wù),為社會培養(yǎng)人材的一項規(guī)范化的、公共的事業(yè)。在以后的工作中,我們將凝聚目標(biāo),與時俱進(jìn),取得更好的辦學(xué)業(yè)績。
依法治校調(diào)研報告篇三
自我校成為郯城縣縣級依法治校示范校以來,嚴(yán)格按照國家教育法律法規(guī)的原則與規(guī)定,積極開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護學(xué)生合法權(quán)益,致力于形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理團隊和廣大教師的法律素質(zhì),切實提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。此次,為申報第四批市級依法治校示范校,我校進(jìn)行了深入細(xì)致的自查工作。通過自查,我們認(rèn)為,我校認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針,堅持正確的辦學(xué)方向,模范執(zhí)行國家教育法律法規(guī),始終如一地堅持依法治校,學(xué)校辦學(xué)思想正確、辦學(xué)目標(biāo)清晰、辦學(xué)理念準(zhǔn)確,具有優(yōu)良的校風(fēng)和優(yōu)美的育人環(huán)境,在依法治校實踐中,具有創(chuàng)造性、示范性,已達(dá)到市級依法治校示范校的要求。現(xiàn)將我校自查情況匯報如下:
校長是依法治校工作的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是依法治校的關(guān)鍵。為此,我校成立了以校長為組長,分管副校長為副組長,各職能處室負(fù)責(zé)人具體落實的依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了學(xué)校黨支部、校長、校務(wù)委員會、工會、學(xué)生會、家長委員會等各種機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法辦事、全方位推進(jìn)依法治校的工作格局,不斷提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。同時,為加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法治校的思想觀念,學(xué)校強化了對班子成員的有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和教育,定期組織學(xué)習(xí)和交流,為使學(xué)校依法治校工作順利開展奠定了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
建章立制是規(guī)范學(xué)校管理的重要手段。近年來,我校在充分發(fā)揮師生民主管理的積極性和主動性的基礎(chǔ)上,每年召開一次教職工代表大會,依法按程序制訂了《郯城縣美澳學(xué)校章程》,圍繞《學(xué)校章程》召開教職工代表大會,討論通過一系列管理條例和規(guī)章制度。如《制度匯編》、《教師量化考核方案》等,學(xué)校在充分發(fā)揮教代會作用的同時,還通過以下幾種形式進(jìn)行公示:召開教職工代表大會、設(shè)置校務(wù)公開欄、公布監(jiān)督電話、設(shè)置監(jiān)督信箱等,使學(xué)校各項制度從師生中來到師生中去,按照活動程序、議事規(guī)則,討論完善各項制度,得到了師生的一致認(rèn)同,使學(xué)校管理日趨法制化、規(guī)范化、精細(xì)化。
1.嚴(yán)格依法辦學(xué)。學(xué)校以育人為本,全面貫徹落實國家教育方針,開足、開齊課程,計劃完善,總結(jié)及時,監(jiān)督、評估和反饋科學(xué)有效,保證了課堂教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
2.嚴(yán)格依法招生。認(rèn)真執(zhí)行教育局招生意見,下發(fā)招生簡章,做到招生活動規(guī)范、公開、透明,不超計劃,學(xué)籍管理規(guī)范。
3.優(yōu)化周邊環(huán)境。建立學(xué)校安全長效工作機制,繼續(xù)落實學(xué)校安全工作一票否決制,層層建立安全工作責(zé)任制和追究制,有各項安全事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實安全保衛(wèi)制度,嚴(yán)格控制學(xué)校外來人員隨意進(jìn)入校園,學(xué)校安全工作做到了時時有人抓、處處有人管、時時有人查,不留死角,不留隱患,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。同時,我們積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊環(huán)境的治理工作,依法保護學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校教育教學(xué)活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
根據(jù)新課程實施要求,堅持以教師為本,全力打造有利于教師專業(yè)發(fā)展的平臺,構(gòu)建尊重、理解、溝通、信任的人文精神,形成教師之間團結(jié)、合作的群體關(guān)系,用機制影響、規(guī)范教師的教育教學(xué)行為,使全體教師在充滿人文精神的校園文化中,得到陶冶,主動發(fā)展,快樂工作,實現(xiàn)人生價值,學(xué)校制定了相關(guān)規(guī)章制度,保證了教師的權(quán)利和義務(wù),保障了教師的人身財產(chǎn)安全,充分調(diào)動了教師工作的技積極性。工會行使維護教職工權(quán)利的基本職責(zé),時刻關(guān)心教職工的生活、學(xué)習(xí)、工作。同時,關(guān)心教職工的文化生活,適時舉行豐富多彩的職工文體活動,如慶元旦文藝聯(lián)歡活動。
我們大力弘揚“以人為本,促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)。堅持學(xué)生的主體地位,認(rèn)真落實《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,在《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校實際,制定了《郯城縣美澳學(xué)校在校生一日常規(guī)》、《班級量化管理細(xì)則》等學(xué)生管理制度,重視過程管理,注重過程考核,發(fā)現(xiàn)問題,有針對性的進(jìn)行教育、引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作,使學(xué)生管理工作有法可依,有章可循,促進(jìn)了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
1.健全監(jiān)督機制。
一是建立學(xué)校、年級、班級三級家長委員會,定期召開聯(lián)系會;
二是建立校長定期接待家長、學(xué)生來信來訪制度;
四是充分發(fā)揮工會(教代會)的民主監(jiān)督作用,學(xué)校建立了民主理財小組;
五是設(shè)有意見箱,有聽取教職工、學(xué)生對學(xué)校工作的意見的組織機構(gòu)、人員等,對意見、建議能及時反饋。
2.嚴(yán)格規(guī)范收費制度。
(1)學(xué)校統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),無亂收費現(xiàn)象;
(2)加強財產(chǎn)管理制度,規(guī)范財產(chǎn)購買、領(lǐng)用、保管、登記、報廢手續(xù),進(jìn)行財產(chǎn)核查登記,做到賬物相符。
(3)基建、修繕、儀器設(shè)備購置等涉及“三重一大”項目的,學(xué)校召開辦公會議集體研究決定,認(rèn)真簽訂施工協(xié)議,并及時報縣紀(jì)委、縣教育局、縣財政局審批,采用政府采購、公開招標(biāo)的方式,自覺接受監(jiān)督,增加了工作透明度、可信度,既節(jié)約了開支,保證了質(zhì)量。
3.落實校務(wù)公開。學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制,完善校長決策程序,并發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治保障作用和教代會及全體教職工參政、議政,民主管理和監(jiān)督作用,定期組織教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層教干進(jìn)行民主評議,通過開展民主評議,決定各種評優(yōu)、晉級等表彰人選。學(xué)校多次被評為校務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位。
“為學(xué)生終生發(fā)展奠基,為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)”是我們孜孜以求的目標(biāo),為及時化解各類矛盾糾紛,解決師生工作學(xué)習(xí)中的困惑,學(xué)校成立了以工會主席為組長,各工會小組組長為成員的爭議解決領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了校內(nèi)師生申訴、獎懲、職務(wù)評聘復(fù)核等相關(guān)制度,綜合運用信訪、調(diào)解、仲裁等各種爭議解決機制,依法妥善處理學(xué)校內(nèi)部的各種矛盾和爭議,維護教師、學(xué)生的合法權(quán)益,多年來,我校無上訪、校內(nèi)外糾紛和不穩(wěn)定事件。
1.健全機構(gòu)。為加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法工作計劃。工作目標(biāo)明確,措施到位,任務(wù)到崗,責(zé)任到人,效果顯著。
2.提高認(rèn)識。為使普法教育深入到廣大師生心中,學(xué)校設(shè)有法制宣傳欄,先后聘請北關(guān)派出所所長謝結(jié)實等為學(xué)校法制副校長,定期來我校進(jìn)行法制教育專題講座,提高了師生的法制意識。學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組還經(jīng)常組織全體教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī),組織教職工認(rèn)真撰寫心得體會,參加普法知識競賽,增強教職工法制觀念,提高了教職工依法辦事的能力,為全力推進(jìn)依法治校、依法治教奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.開展豐富多彩的教育活動。利用班隊會把法律法規(guī)引到身邊,組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī);結(jié)合重大節(jié)日,如“3.15消費者權(quán)益日”、國慶節(jié)、七一、八一建軍節(jié)等開展主題教育;定期組織學(xué)生參觀“珍愛生命、拒絕毒品圖片展”,舉辦“法制宣傳展覽”等;堅持每周一升旗儀式,每學(xué)期開展讀書節(jié)、校園藝術(shù)節(jié)活動,堅持開展書法、美術(shù)、圍棋、講故事、太極拳、乒乓球等興趣小組活動;每年都組織學(xué)生參加社會實踐活動和愛家鄉(xiāng)系列活動。通過這些活動,培養(yǎng)了學(xué)生集體主義精神和愛國主義情操,學(xué)生的個性得到張揚,意志得到鍛煉,素質(zhì)得到提高,心靈得到陶冶,社會責(zé)任感得到加強。
我校依法治校,教師依法執(zhí)教,多年來,我校的依法治校工作扎實有效,成績顯著,先后獲得“山東省中小學(xué)素質(zhì)教育工作先進(jìn)單位”、“山東省花園式單位”、“山東省規(guī)范化學(xué)校”、“臨沂市教書育人先進(jìn)單位”、“臨沂市師德建設(shè)先進(jìn)集體”、“臨沂市平安和諧校園”、“臨沂市文明單位”、“郯城縣綜合治理先進(jìn)單位”、“平安郯城建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽稱號??傊?,通過創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校活動,我校師生的法制觀念得到了增強,進(jìn)一步明確了辦學(xué)思想,辦學(xué)行為更加規(guī)范,辦學(xué)條件日益改善,學(xué)校綜合辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,符合市級依法治校示范學(xué)校的的評審要求。
依法治校調(diào)研報告篇四
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從廣義上講,依法行政作為我們黨“依法治國”、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要組成部分,是社會進(jìn)步的標(biāo)志,是國家長治久安的保障,是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制,依法行政的標(biāo)志是實現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性,目標(biāo)是實現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
而公安機關(guān)依法行政,則是指各級公安機關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī),運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以公開的治安管理活動為主,輔以秘密手段,組織社會各方面力量,預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故,維護社會治安秩序和公共安全,保護公民合法權(quán)益,為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之,公安機關(guān)依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年,公安機關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是,在個別地方,尤其是極個別基層公安機關(guān),在依法行政的推進(jìn)實施上仍然存在一些障礙。
一、公安機關(guān)依法行政障礙的原因分析。
影響公安機關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜,筆者認(rèn)為,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策,輕法律,習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事,存在黑頭(法律)不如紅頭(文件),紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件),白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示),筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài),嚴(yán)重地影響了公安機關(guān)依法行政。
二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟的誤解,甚至曲解,導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義,見利忘義,受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法,怎樣執(zhí)法,首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟利益,嚴(yán)重地沖擊著公安機關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動,有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款,以此搞“創(chuàng)收”,來解決辦公費;有的將案件降格處理,以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”,對有“收入”的事,調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的,同當(dāng)前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏,規(guī)定不夠明確,不夠合理,相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面,法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件,如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開,但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時間期限的規(guī)定,由于交通不便或通訊閉塞等因素,往往難以辦到,也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督,是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對象以外的組織,并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己,如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體,監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象,無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計的多么全面、多么合理,都形同虛設(shè)。公安機關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下,內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進(jìn)行監(jiān)督,也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。
一是公安機關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,糾正特權(quán)思想,樹立起法律至高無上的權(quán)威,自覺依法行政。公安機關(guān)要實現(xiàn)“依法行政”,就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢,及時轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,重視保護行政相對方的合法權(quán)益,重視保護公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán),樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上,要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事,逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來,反對任何形式上的特權(quán)思想,堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,用法律作為評判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機關(guān)在依法行政運行過程中,應(yīng)正確處理國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系,樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念,既保障打擊違法犯罪,也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,并在執(zhí)法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務(wù)。
二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟利益徹底脫鉤,保證依法行政的順利實施。行政機關(guān)代表國家依法對社會實施管理,其執(zhí)行公務(wù),依法收取的費用、處罰的款項應(yīng)該真正、全部、徹底納入財政管理,其實現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟利益徹底脫鉤,以根除利益驅(qū)動的條件。只有這樣,才能使公安機關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序管理服務(wù)于社會。
管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識,使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強服務(wù)意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識,增強嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣,提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件,也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運用和總結(jié),是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路,培訓(xùn)、考核則是其推動力,要把法制觀念的強弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容,并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合,必須切實加強公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè),這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
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按照學(xué)校教學(xué)計劃的統(tǒng)一安排,我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項目教學(xué)任務(wù),這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項目教學(xué),即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下:
一、調(diào)研前的準(zhǔn)備。
為了搞好這次調(diào)研,我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。
1、明確調(diào)研目的:使全體學(xué)員對我市行政機關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個全面的了解,學(xué)完以后,提高思想認(rèn)識,今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研,并將學(xué)員意見收集匯總,由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案,對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進(jìn)行明確,使調(diào)研順利進(jìn)行。
3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學(xué)習(xí)誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學(xué)員看、問等互動方式,獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論,形成比較一致的認(rèn)識,寫出調(diào)研報告。
二、調(diào)研的組織情況。
xx年10月8日,由組長具體組織,在學(xué)校、x老師的帶領(lǐng)下,我們到達(dá)、二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。三個單位的領(lǐng)導(dǎo)對這次黨校項目教學(xué)改革的調(diào)研,非常重視,給予了大力支持和熱情接待,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況介紹,二個一把手親自到場,并與我們學(xué)員共同探討。xx縣紀(jì)委副書記和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況,xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。xx縣紀(jì)委書記親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況,二個監(jiān)察局副局長介紹情況,紀(jì)委書記對目前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向,進(jìn)行了高度的總結(jié)概括,這些都給學(xué)員們留下了深刻的印象。
自xx年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布以來,國務(wù)院xx年又作出了《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強,依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心,各級各部門對依法行政比較重視,依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、明確機構(gòu)職責(zé)、制定。
規(guī)章制度。
等方面著手,建立健全了20多項有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來,全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來,建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度,從源頭上加強了監(jiān)督。
二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站,實施許可的機關(guān)都制定了工作規(guī)程,向社會公開行政審批事項的項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南,免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標(biāo)有關(guān)事項進(jìn)行了重點監(jiān)督。
三是培訓(xùn)了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試,持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷,對行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評議考核和錯案追究。
五是實行了“一站式”服務(wù)。改進(jìn)行政審批模式,建立了政務(wù)服務(wù)中心,各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,實行“一站式”服務(wù),辦事全程“陽光操作”,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,審批效率進(jìn)一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費項目。xx縣自xx年以來,取消行政行政許可、收費項目共1000多個。
七是進(jìn)行了行政督辦和過錯追責(zé)。xx縣通過電視臺,公開違法行政舉報電話,進(jìn)行24小時接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責(zé),一案雙開處分5人。
(二)目前行政監(jiān)督的困難。
二縣都認(rèn)為,目前行政監(jiān)督難,主要在三個方面:
第一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點:
一是紀(jì)檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多,一個部門要監(jiān)督40多個部門,一是人手不夠,二是法律法規(guī)太多,量大面廣,要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設(shè)置有問題。實踐中,能看見的不監(jiān)督,看不見的要監(jiān)督。如同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)多由同級黨委提名任命,不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級黨委政府和直屬部門。目前,下級離得遠(yuǎn),各部門雖然設(shè)有有紀(jì)檢組長,但是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,人財物都在本單位,都是一班了,往往不能、不敢監(jiān)督一把手,只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員,根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會因素。中國是個重人情的社會,社會關(guān)系錯綜復(fù)雜,說情成風(fēng),礙于面子,對周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難,主要問題在于:
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為:不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨立性,一些監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能重復(fù),交叉過多,監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順,監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)單位之間配合不夠,對行政執(zhí)法部門未能形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為:執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?;?、制度化、實質(zhì)化,執(zhí)法監(jiān)督隨上級部門的要求和領(lǐng)導(dǎo)的注意力影響較大,催得緊時抓一抓,要來檢查時突擊一下,監(jiān)督也往往流于表面,未認(rèn)真實行監(jiān)督責(zé)任制,面對執(zhí)法違法行為時難免出現(xiàn)相互推諉,無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為:
群眾監(jiān)督難以受到重視,往往強調(diào)客觀原因的多,輿論監(jiān)督的獨立性不夠,受干擾不少。司法不公,尤其是行政訴訟難,已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
我國憲法提出了建設(shè)“法治國家”的崇高目標(biāo)。依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵。法律的實施是所有國家機關(guān)的任務(wù),但最重要的是行政機關(guān)的任務(wù)。大量的法律,據(jù)統(tǒng)計,80%的法律,包括涉及國家經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關(guān)的許多法律,都要靠行政機關(guān)去落實。沒有行政機關(guān)的依法行政,依法治國就失去了最主要的支柱。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》是我國依法行政的綱領(lǐng)性文件,提出了建設(shè)法治政府的具體要求,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府,就是要按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的理念建設(shè)人民政府,遵循職權(quán)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運行規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權(quán),依法治官,限制官員權(quán)力濫用,說白了就是官員要自己革自己的命,更好地為百姓服務(wù)。
人們常說,絕對的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對的腐敗。關(guān)于如何對權(quán)力的監(jiān)督,最近,網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什,在一次演講中這樣說:“人類千萬年的歷史,最為珍貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,不是政客們天花亂墜的演講,而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服,實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們,把他們關(guān)起來,才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?!?/p>
布什總統(tǒng)的這番話,形象地說明了美國人民對總統(tǒng)權(quán)力制約的重要,和來之不易。的確,歷史事實反復(fù)證明,權(quán)力天然地具有強力、侵犯和野性。給權(quán)力一個籠子,就是給權(quán)力必要的限制,權(quán)力的野性會因為籠子的存在而馴服。這個籠子就是民主、法制、輿論的強勢監(jiān)督。有了這種監(jiān)督,權(quán)力就不會因放縱而絕對。
這次調(diào)研中,二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實素材,也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設(shè)想。我們在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了梳理綜合。針對目前行政執(zhí)法中存在的突出問題,我們認(rèn)為,應(yīng)采取針對性的措施,抓住關(guān)健環(huán)節(jié),通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度,改進(jìn)監(jiān)督手段和方式,擴大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面,構(gòu)建起“不能為”的防范機制,“不敢為”的問責(zé)機制和“積極作為”的激勵機制,促進(jìn)行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化,還權(quán)于民,使依法行政水平不斷提高。
為此,我們提出如下五點建議:
(一)加強行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機關(guān)的層級監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實行最嚴(yán)格的備案審查。任何公民有權(quán)提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關(guān)機關(guān)要及時審查回復(fù)處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性,從源頭上防止違法。其次,要從嚴(yán)執(zhí)法。要真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。三是上級監(jiān)督和行政復(fù)議要依法為公民維權(quán),不能官官相護。現(xiàn)在行政復(fù)議幾乎成了擺設(shè),是因為復(fù)議基本上是維護下級行政機關(guān),復(fù)議合法性大打折扣。
(二)加強行政相對人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出:“把人民群眾擁護不擁護,滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點”。xx年3月26日,總書記在會見愛民模范時說:自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。俗話說:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。因此,加強相對人對行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個行政相對人對政府的執(zhí)法行為都滿意,人民政府的權(quán)威和公信力就會大大提高,各種社會問題就會自然消失。xx縣紀(jì)委x副書記深有體會地說:“真監(jiān)督是面對面的監(jiān)督,當(dāng)事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督,其他監(jiān)督都是次要的。”因此,我們要高度重視當(dāng)事人的監(jiān)督,使當(dāng)事人的意見和投訴,盡快得到合法合理的公正處理,是行政監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。
(三)加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督。人們說,陽光是最好的防腐劑。xx年08月27日,國務(wù)院召開了全國依法行政工作電視電話會議。會議直接開會縣一級。溫--作了重要講話。講話提出:“健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光?!苯昝襟w曝光一些案件,都得到了很快的處理。足以說明,加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中,我們得到一個振奮人心的消息,就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時效網(wǎng)上公開的前提下,將實行所有行政機關(guān)執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公,接受紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務(wù)信息公開的要求,在網(wǎng)上和媒體向社會公開辦事過程和結(jié)果,確保公民大眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。只有接受人民群眾的監(jiān)督,才能公平公正。
(四)加強司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題,加大力度,做到有案必立,客觀公正判決。排除各種行政干擾,確保司法公正。
(五)強力推行行政問責(zé)。實踐證明,行政問責(zé),一抓就靈,錯案追究,效率大增。目前,行政問責(zé)制度都已經(jīng)建立,就是落實不好。行政權(quán)力不受制約的現(xiàn)象普遍,行政問責(zé)制度成為擺設(shè)。這是依法行政困難的主要原因和關(guān)鍵因素。只有行政問責(zé)制度落實,不作為、慢作為、錯作為才能有效防止。
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依法行政、建設(shè)法治社會是社會發(fā)展的必然趨勢,是構(gòu)建和諧社會的重要保證,也是社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進(jìn)依法行政、xx年建成法治政府的基本目標(biāo)之一。為此,我區(qū)采取民意調(diào)查、聽取匯報、進(jìn)行座談、等形式,對我區(qū)當(dāng)前依法行政工作進(jìn)行了深入調(diào)研,真正掌握了我區(qū)依法行政工作當(dāng)前的現(xiàn)狀、存在問題,針對存在問題,并提出了相應(yīng)的對策。
近幾年來,尤其是區(qū)劃調(diào)整后,龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效,全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,促進(jìn)了各項法律、法規(guī)的全面實施,保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。
(一)建立健全了依法行政制度體系。
我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全,普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制,部分單位建立了評議考核機制,完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關(guān)系,通過對執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”,最大限度地避免各職能部門職責(zé)“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人,以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境,從而克服了行政工作的隨意性,促進(jìn)了廉政建設(shè),加強了作風(fēng)建設(shè),提升了民意。
近幾年來,全區(qū)各級政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策,推行新的工作方法,解決工作中出現(xiàn)的問題時,都首先考慮所作做的工作是否合法,從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力,全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識培訓(xùn)、集訓(xùn)班,營造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核,并將法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作,列入。
年度工作計劃。
通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性,依法辦事已逐步成為行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心,是提高辦事工作效率的根本點,是促進(jìn)社會和經(jīng)濟發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來,龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段,主要體現(xiàn)在三個方面:一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見(辦法)前,通常采取走訪、座談等多種形式,主動征求下級或其它單位的意見和建議,為依法決策,科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開,實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施,尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務(wù),提高了辦事效率,較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū),工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)用地的征遷,農(nóng)村各種矛盾隨之增加,各種信訪、上訪問題也不斷增加,為此,我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢變化,改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式,而是換位思考,采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作,并取得較好的效果。
當(dāng)前,政府各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對其剛性約束越來越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下,實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重,違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因,主要存在以下三個方面的問題。
(一)法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)。
法不嚴(yán),既損害了法律的權(quán)威,又影響了行政機關(guān)的形象。
(二)少數(shù)群眾的法制意識還不是很強。
隨著社會的進(jìn)步,民主與法制建設(shè)不斷深入,依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì),更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識,守法意識還不高,遇到執(zhí)法人員依法行政時,既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理,也不聽執(zhí)法人員的勸說,甚至有的還扇風(fēng)點火,希望群眾把事情鬧大,有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員,反映了部分群眾法律意識淡薄,守法意識不高,直接影響到依法行政的效果,也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
(三)化解矛盾的方式還相對比較簡單。
在社會轉(zhuǎn)型時期,尤其是區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū),區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化,社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化,相應(yīng)地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段,我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一,大部分通過信訪或事后調(diào)處緩解,渠道單一、方法不多、制度不全,還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機制。
針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手,進(jìn)一步加強我區(qū)依法行政工作,推進(jìn)法治社會的建設(shè)。
(一)加大普法力度,改進(jìn)執(zhí)法方式。
一方面要從社會著手,進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神,真正樹立起自覺守法意識,最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生;另一方面要采取多種辦法和措施,進(jìn)一步強化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
(二)完善法律制度,建立透明的依法行政環(huán)境。
凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策,事先應(yīng)由法制機構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見,對群眾認(rèn)可的要辦好,對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
(三)加強依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。
一方面加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。另一方面要采取切實可行的措施,保障和支持嚴(yán)格依法執(zhí)法的行為,使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此,領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)研,對可能會引起社會矛盾的隱患如勞動就業(yè)、社會保障等問題,要制定切實可行的解決方案,從根本上減少和消除隱患。同時,還要將精通法律、政策,協(xié)調(diào)和工作能力強的干部充實到信訪部門,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
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近年來,隨著我國民主法制建設(shè)的不斷健全和完善,為干部依法管理各項工作提供了必要的法律基礎(chǔ)。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),受多年來傳統(tǒng)工作方法的影響,一些干部有法不依,強制命令,單靠行政干預(yù)的工作方法還未徹底改變,一定程度上引發(fā)了干群矛盾,影響了社會的發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)干部法律意識淡薄,法律知識缺乏,一知半解。一些干部整天忙于具體事務(wù),加之有關(guān)部門法律知識宣傳培訓(xùn)力度不夠,導(dǎo)致一些干部法律素質(zhì)較低,法律法規(guī)知識缺乏,干部法律意識十分淡薄,法律觀念在頭腦中甚至是一片空白,在工作中對各種法律法規(guī)程序一竅不通,不懂依法行政。
(三)顧及當(dāng)事人情面,不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關(guān)系網(wǎng)”的困擾,顧及到當(dāng)事人的情面,怕得罪人,不想依法行政。另一方面干部在依法行政中,總有人來說情,使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞,當(dāng)事干部左右為難,也會使依法行政大打折扣。
(四)行政執(zhí)法職責(zé)不清,執(zhí)法程序不嚴(yán)。一些干部行政執(zhí)法職責(zé)不清是很清楚,在工作中行政失職和行政越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)法隨意性比較大,處理案件的程序意識較差,缺乏透明度。以致影響人民群眾對執(zhí)法機關(guān)的信任,甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依,所產(chǎn)生的原因不是偶然的,有其復(fù)雜的的社會背景,由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進(jìn)一步實現(xiàn)行政機關(guān)的規(guī)范行為,使行政權(quán)的行使更加合理與科學(xué),更好地保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,各級黨委、政府應(yīng)引起高度重視,采取有效措施,盡快提高干部依法行政能力。
(一)進(jìn)一步加強法制教育,增強法制意識,提高對依法行政的認(rèn)識。要把教育培訓(xùn)納入制度化、規(guī)范化軌道,要與當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,制訂切實可行的培訓(xùn)規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)、要求和措施,既要有長期規(guī)劃,又要有短期計劃,在提高培訓(xùn)實效上狠下功夫。
(二)進(jìn)一步加強培訓(xùn)基地建設(shè),以保障各項培訓(xùn)的順利實施。要切實加強各級干部培訓(xùn)中心的建設(shè),使之成為條件最好、師資最強、教育管理最嚴(yán)的干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地”,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況,確定必讀書目,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,有步驟、有計劃地組織干部進(jìn)行法律法規(guī)知識測試,從根本上提高干部依法行政能力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,確保依法行政取得實效。要因地制宜建立干部依法行政責(zé)任追究機制,既要防止行政權(quán)的缺失,保障政府有效施行政管理,又要防止行政權(quán)的濫用,保護公民的合法權(quán)益,要督促干部“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”,進(jìn)一步強力推進(jìn)干部依法行政進(jìn)程。
依法治校調(diào)研報告篇五
依法行政是依法治國的關(guān)鍵和核心,也是依法治國的難點和重點。近幾年來,隨著行政法制的逐步健全和完善,縣級機關(guān)執(zhí)法部門的法制意識與日俱增,尤其是行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報制的建立和落實,機關(guān)執(zhí)法部門普遍能執(zhí)法守法、依法行政,行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習(xí)慣性行為。但不容忽視的是在部分鄉(xiāng)村,由于諸種因素,還是行政命令運作方式在作慣性滑行,基層依法行政工作難以推進(jìn)、障礙層層。
一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進(jìn)的四大障礙。
關(guān)鍵因素。
2、外在性障礙——政績標(biāo)桿和形式主義盛行基層干部的政。
績是提拔使用的標(biāo)桿,這樣就導(dǎo)致了部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)熱衷于營造顯績,大搞形式主義。泡沫經(jīng)濟、形象工程、水份數(shù)字和應(yīng)付應(yīng)急成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作中的常見病。依法行政工作是講起來十分重要,做起來退居次要,不檢查無所謂要不要。依法行政雖訂出了制度,也上了墻,還出了數(shù)據(jù),卻收效甚微。從現(xiàn)實看,沒有哪個干部因不依法行政而沒被提拔的。顯然,上級的政績標(biāo)準(zhǔn)和形式要求成了障礙基層政權(quán)依法行政的外在因素。
3、內(nèi)在性障礙——素質(zhì)缺憾和法制意識薄弱對照十六大政。
治文明建設(shè)的要求,鄉(xiāng)村依法行政工作推進(jìn)受阻的內(nèi)在原因,還是一分部鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)不高和法制意識不強。分析鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部的來源,主要是由三部分組成:一部分是來自農(nóng)村,在本地土生土長,由村組干部逐步提拔起來的;一部分是來自部隊,從部隊轉(zhuǎn)業(yè)或退伍的官兵;一部分是來自農(nóng)水口專業(yè)學(xué)校的大中專畢業(yè)生??梢哉f,大多鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的文化程度都不高,盡管這幾年從各種學(xué)歷渠道取得了后學(xué)歷,但學(xué)法律、懂法制的干部奇缺。不可否認(rèn),鄉(xiāng)一級政府的干部農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富,但習(xí)慣性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力,這是問題的一方面。另一方面,從理論上說依法行政是對行政機關(guān)及行政執(zhí)法人員的單向要求,但從實際效果來看,依法行政還涉及到被管理者的法律意識問題。如果行政相對人缺乏法律素質(zhì),任你怎樣依法,也只是秀才遇大兵。這種雙方法制意識的缺憾或者說雙向行為不對稱是障礙基層依法行政的內(nèi)在因素。
4、制度性障礙——機構(gòu)缺陷和監(jiān)督機制滯后在鄉(xiāng)政府,司。
法上有司法所,政法上有綜合治理小組,這無疑是必要的。但作為基層法治重點的鄉(xiāng)級依法行政工作卻沒有相應(yīng)的工作機構(gòu)并缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。部分鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督工作懸空,不少鄉(xiāng)缺少法制機構(gòu),有的甚至連法制員也沒配備。這樣,執(zhí)法監(jiān)督無硬性機構(gòu);文件審核無法制人員把關(guān)(一般是秘書起草,領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā));行政復(fù)議群眾無從知曉。對包括政府領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的依法行政行為,鄉(xiāng)內(nèi)部都沒有明確的監(jiān)督機制,更談不上社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制了。這樣,鄉(xiāng)一級的行政行為因制度缺位障礙,只得由各基層干部和執(zhí)法人員個人的素質(zhì)和自我法律意識而決定,使鄉(xiāng)政府的依法行政工作難以依法有效監(jiān)督。如何排除上述四大障礙,推進(jìn)鄉(xiāng)級依法行政工作呢?筆者思考當(dāng)在推進(jìn)動力上去探源。
二、鄉(xiāng)政府依法行政工作切實推進(jìn)的四大動力。
不斷更新法律知識和提高執(zhí)法工作能力。再一條是自學(xué)渠道。鄉(xiāng)政府可選購相關(guān)行政法學(xué)材料,要求鄉(xiāng)全體干部進(jìn)行自學(xué),年底進(jìn)行考試,考試成績納入工作考核目標(biāo)??荚噧?nèi)容側(cè)重依法行政實務(wù)能力??烧堄嘘P(guān)部門的專業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實際案例讓自學(xué)者解案剖析。這樣通過多渠道的學(xué)法、用法、考法來從根本上推動鄉(xiāng)干部依法行政素質(zhì)的提高,優(yōu)化基層干部的法律知識結(jié)構(gòu)。
2、監(jiān)督機制強化是推進(jìn)的策動力要通過扎扎實實的監(jiān)督機。
制來策動鄉(xiāng)級政府干部依法行政。其策動措施有三種可究:一是制度公開。即建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制、投訴舉報制。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開,讓工作范圍內(nèi)的社會全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部,同時也達(dá)到了依法行政的宣傳效果。二是考核評測。要實施依法行政考核制,將全鄉(xiāng)干部的依法行政情況納入千分制考核內(nèi)容中,由縣法制辦進(jìn)行調(diào)查考評,使基層干部視依法行政為己任。三是內(nèi)外監(jiān)督。要建立鄉(xiāng)內(nèi)部和外部相結(jié)合的依法行政監(jiān)督機制。在鄉(xiāng)政府內(nèi)部,由法制員會同司法所組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組;在鄉(xiāng)政府系統(tǒng)外,由鄉(xiāng)政府聘請社會各界相關(guān)同志為鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督員,每年給鄉(xiāng)干部和執(zhí)法人員評議一次,并按評分標(biāo)準(zhǔn)給予測評,供年終縣法制部門考評作參考。運用以上措施,啟動內(nèi)外監(jiān)督機制,使之起到鞭策、推動鄉(xiāng)政府工作人員自覺依法行政的目的。
3、行政責(zé)任明確化是推進(jìn)的主動力鄉(xiāng)級政府的依法行政。
得以調(diào)離本鄉(xiāng)、換崗任用、明降暗升等方式掩蓋群眾耳目。
4、機構(gòu)、經(jīng)濟硬化是推進(jìn)的強動力探究推進(jìn)鄉(xiāng)級依法行政。
等規(guī)范性文件;(3)代理鄉(xiāng)政府復(fù)議應(yīng)訴案件;(4)向全社會宣傳行政復(fù)議法及為群眾提供行政法律服務(wù);(5)與縣法制辦保持正常的依法行政工作聯(lián)絡(luò)和執(zhí)法信息溝通,收集、反饋鄉(xiāng)級依法行政工作中的有關(guān)問題。這樣,確保鄉(xiāng)法制室機構(gòu)和職能都實化硬化起來。另一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)、村級經(jīng)濟。依法行政工作的實踐證明:凡經(jīng)濟發(fā)展較快,市場經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū),干部群眾的法制意識相對強一些;凡市場經(jīng)濟不發(fā)達(dá)或經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的地區(qū),干部和群眾的法制意識相對比較薄弱,依法行政成了口號,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的行政手段容易凸現(xiàn)。干部的官本位現(xiàn)象突出,群眾的依附心理較強。基層干部中的官僚主義、行政命令、濫用職權(quán)、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)行為時有發(fā)生;老百姓窮而不知法,要么怨聲載道,要么法不治眾。因此,鄉(xiāng)政府在依法行政的前提下,要采取過硬手段大力發(fā)展鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟,引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟;依托本地優(yōu)勢行業(yè),促動農(nóng)民走出土地;大力拓展招商引資視野,引進(jìn)鄉(xiāng)、縣外資和外企,使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟而增強市場觀念和法律意識??傊?,對鄉(xiāng)而言,內(nèi)部的法制機構(gòu)建設(shè)和外部的經(jīng)濟快速發(fā)展以及農(nóng)民的走出田地闖市場參與競爭,才是推進(jìn)政府依法行政工作的強勁動力。
依法治校調(diào)研報告篇六
近幾年來在省市法制辦的正確指導(dǎo)和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞全縣經(jīng)濟社會工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能,積極推進(jìn)依法行政工作,不斷完善政府決策機制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,迅速轉(zhuǎn)變政府職能,政府法制工作整體水平有了顯著提高,通過強化依法行政監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟發(fā)展,維護了社會穩(wěn)定。現(xiàn)就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡要匯報。
1參謀助手??h政府每年聘請2—3名專職律師為法律顧問,與法制辦一起列席政府常務(wù)會及其他決策性會議,年均提出書面法律意見15件,為依法決策提供了保障。五是加強政府法制的綜合協(xié)調(diào)功能。近三年來,協(xié)調(diào)處理涉法信訪20件,協(xié)調(diào)較大執(zhí)法主體爭議2起,使行政執(zhí)法不錯位、不失位。通過以上工作的開展,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)的依法行政能力普遍提高,政府法制辦的工作權(quán)威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實推進(jìn),行政執(zhí)法責(zé)任制有效落實《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實施,使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實現(xiàn)了有據(jù)可依,也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認(rèn)識到,強力推進(jìn)依法行政監(jiān)督,有效落實執(zhí)法責(zé)任制是依法行政工作的重要抓手和現(xiàn)實需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線,以案卷評查、個案監(jiān)督、全面檢查、責(zé)任追究為手段,積極有效的推進(jìn)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進(jìn)行全面執(zhí)法檢查6次,案卷評查6次,抽查案卷年均150余卷,開展專項執(zhí)法監(jiān)督4次,個案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督,有效糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,追究了相關(guān)人員的責(zé)任,規(guī)范了行政執(zhí)法工作,在各行政執(zhí)法機關(guān)中引起了一定的震動。具體做了以下幾點:
(一)建立機制,夯實基礎(chǔ)。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,我們著眼于基礎(chǔ)建設(shè),從機構(gòu)、制度等入手,及時構(gòu)建監(jiān)督平臺,使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強勁的組織保障,為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
2局、審計局、財政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議和行政違法信息傳遞制度,先后印發(fā)實施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件,每年以政府法制工作要點和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的形式安排部署當(dāng)年行政執(zhí)法監(jiān)督工作,通過監(jiān)督機制的建立,拓寬了監(jiān)督信息來源,整合了監(jiān)督資源,特別是我們實行的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度,使各行政專門監(jiān)督機關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約、信息共享,在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實踐中效果明顯。如審計局在審計中發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的行政違法事項,通過聯(lián)席會議傳遞給監(jiān)察或法制部門,通過依法審查處理行政違法行為后,如涉及責(zé)任追究,再轉(zhuǎn)遞人事部門處理,大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本,提高了監(jiān)督效率。
(二)找準(zhǔn)抓手,強力推進(jìn)。工作中,我們瞅準(zhǔn)執(zhí)法檢查這個抓手,扎實開展全面檢查、個案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查等活動,積極推行重大行政處罰,行政許可報備、政府信息公開制度,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中,采取縣法制辦牽頭,抽調(diào)監(jiān)察局、財政局、考評辦人員參加,并邀請縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領(lǐng)導(dǎo)、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導(dǎo)的形式,對全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報、查閱案卷、召開座談會、回訪相關(guān)案件當(dāng)事人等方式,深入詳細(xì)地了解行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不當(dāng)行政行為,檢查結(jié)束后,形成專題檢查報告,匯報給縣政府常務(wù)會議,使政府領(lǐng)導(dǎo)對全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準(zhǔn)確的3認(rèn)識。在去年的執(zhí)法檢查中,查出2個行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法,3個行政執(zhí)法機關(guān)違規(guī)收費10余萬元的問題,檢查組進(jìn)行現(xiàn)場糾正,事后進(jìn)行了通報,對執(zhí)法工作開展較好的6個行政執(zhí)法單位以縣政府名義進(jìn)行了表彰獎勵。同時在檢查中共抽查案卷150余卷,采取各單位自查、集中抽查評查和聯(lián)評等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)并糾正了行政執(zhí)法當(dāng)中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時,積極開展專項監(jiān)督和個案監(jiān)督。每年都選擇2—3個行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項監(jiān)督活動。去年先后組織了對縣交警隊和城建局行政執(zhí)法情況的專項檢查,通過民意調(diào)查、現(xiàn)場查看、召開座談會等形式全面評判該單位的執(zhí)法情況,并形成書面材料予以通報,對領(lǐng)導(dǎo)批示件展開個案監(jiān)督,有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對實踐中行政處罰、行政許可對公民法人的私權(quán)利影響較大,我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項報備制度和政府信息公開制度。年均報備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查,讓行政相對人、利害關(guān)系人充分知情陳述,促使了行政機關(guān)依法行政,保障了公民合法權(quán)益,效果明顯。
4任逐一分解落實到人,從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法年度評議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況,我們從依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行情況、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育情況、重大事項民主決策機制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責(zé)任制落實情況等六個方面、30個小項逐單位進(jìn)行考核打分,列入全縣年終綜合考評之中,對各單位依法行政工作起到了巨大的促進(jìn)作用。三是嚴(yán)格獎懲,全面落實執(zhí)法責(zé)任。政府堅持把執(zhí)法責(zé)任追究作為加強依法行政監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,制定下發(fā)了《行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》,近年來,先后因工作失誤受紀(jì)律處分10人,對6個單位的依法行政工作進(jìn)行了通報批評,對8個單位下發(fā)了限期整改通知書,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力,有力推進(jìn)了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點問題。
2、政府法制工作機構(gòu)基于編制所限又承擔(dān)其它法制工作任務(wù)的實際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)不相匹配,因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個案監(jiān)督案源狹窄?,F(xiàn)階段僅停留在少量的領(lǐng)導(dǎo)批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出案件上,有待進(jìn)一步研究。
鑒于以上問題,建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓(xùn)力度,盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威意識。
各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查是對我們工作的鼓勵督促,下一步我們將按照中省文件精神,扎實推進(jìn)依法行政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用,全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治校調(diào)研報告篇七
xxx中學(xué)在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和政府在新時期的有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策,進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,認(rèn)真做好依法治校工作,努力創(chuàng)設(shè)文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境,提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,各方面工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、學(xué)校高度重視教職工、青少年學(xué)生的法制教育。今年根據(jù)人事變動的實際,及時調(diào)整了“依法治?!鳖I(lǐng)導(dǎo)小組,劉煥東校長任組長,黃銀新副校長、黃俊基副校長、鐘志文所長任副組長,成員有學(xué)校中層干部和政治教師。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓法制教育。
2、學(xué)校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規(guī)劃,做到年年有計劃、有總結(jié)、檢查落實到位。
3、機構(gòu)完善,有明確的議事,辦事制度。
1、按照“依法治?!钡囊?guī)劃要求,學(xué)校每兩周利用周前會進(jìn)行法制教育,重點學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《計生管理條例》、《未成年人保護法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》以及教師利益相關(guān)的教育政策、法規(guī)。學(xué)校還配給每個教師《公民道德建設(shè)實施綱要》、《教育法律法規(guī)文件選編》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)教育法律法規(guī),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合的方法,實行師德與年度考核,評優(yōu)評先及職稱評聘掛鉤。教職工的精神面貌發(fā)生了根本性變化,自由散漫的沒有了,積極向上的多了。
2、利用升旗、晨會等對學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育,先后做了題為“打架違法又違紀(jì)”、“做一個學(xué)法、懂法、守法的好學(xué)生”“法在我心中”等多種主題的法制教育,通過綜合實踐活動,進(jìn)行“環(huán)境保護法”的教育,使學(xué)生了解一些與日常社會生活密切相關(guān)的法律常識,逐步提高學(xué)生明辨是非的能力。利用班會、校會、“校園之聲”廣播進(jìn)行學(xué)生安全知識的教育。聘請岐嶺鎮(zhèn)派出所所長鐘志文擔(dān)任我校法制副校長,經(jīng)常利用法制講座,校會對學(xué)生進(jìn)行法制教育,以活生生的少年犯罪案例,教育學(xué)生遵紀(jì)守法。
各種活動的開展,提高了師生的法制觀念,為正常的教育教學(xué)秩序提供了保障,學(xué)校校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好,無重大事故及違法犯罪現(xiàn)象。
3、積極參加行政執(zhí)法機關(guān)組織的法律知識學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)、普法考試、考試成績填入個人普法合格證書中,教職工實考率達(dá)100%。
4、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)教活動,在深入學(xué)習(xí)的前提下,學(xué)校黨支部開展了黨性分析,民主評議落實整改等一系列活動,大家在開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上,每個人都寫了總結(jié)反思材料,使全體黨員真正受到了一次觸動靈魂的教育。
學(xué)校始終堅持“一手抓教育,一手抓法制”,結(jié)合各業(yè)務(wù)部門工作實際,先后制定和完善了教育教學(xué)質(zhì)量要求,行政管理及其它崗位制度,堅持按照法律法規(guī),按各項制度辦事,規(guī)范工作程序,提高法治化管理水平。
1、堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)校黨支部大會定期召開,支委會每月召開一次、每年召開不少于兩次民主生活會、充分聽取黨員干部們的建議。建立合理的考核制度、突出內(nèi)部管理、逐級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
2、堅持民主集中制的原則。對重大決策的制定,如干部任用、資金使用等都經(jīng)學(xué)校行政集體研究決定,并得到教師的認(rèn)同。
3、依法建立各種規(guī)章制度,層層簽定包括日常管理,師德目標(biāo)管理,規(guī)范收費在內(nèi)的各項責(zé)任書,用制度約束人,激勵人,成就人。
4、依法管理教師。在保證教師合法權(quán)益的同時,我們重點教育、督促教師履行義務(wù)。嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁諷刺、挖苦學(xué)生,堅持做到發(fā)生一起、處理一起。
5、依法保障學(xué)生合法權(quán)益。我校全面執(zhí)行課程計劃、開齊課、上足課。校長和各行政人員隨機檢查教師的上課情況。認(rèn)真落實教師崗位目標(biāo),制定“教師常規(guī)要求”,從各個環(huán)節(jié)對教師工作職責(zé)做了明確規(guī)定,讓教師有章可循。
6、依法執(zhí)行財務(wù)制度。學(xué)校建立了健全的財務(wù)管理與監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照上級財務(wù)、物價部門規(guī)定范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)收費,并張榜公布,填發(fā)收費單據(jù),接受上級部門監(jiān)督,無亂收費現(xiàn)象。對有限的學(xué)校資金進(jìn)行合理的、有計劃的收支,并向教師公布,增加透明度。沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,做到了民主理財,自清自潔。
7、加強治安防范,保障師生的生命財產(chǎn)安全。
安全工作是學(xué)校工作的重中之重。開學(xué)初,學(xué)校就進(jìn)一步健全安全管理制度,落實安全措施和安全責(zé)任。突出安全教育和防范這一重點。首先要求各班利用晨會、班會向?qū)W生傳授交通安全、活動安全、環(huán)境安全、自救自護等常識。其次,在學(xué)校門衛(wèi)管理、值日管理、禁止學(xué)生騎摩托車上學(xué),嚴(yán)禁攜帶刀器,上下樓梯的注意事項等細(xì)節(jié)方面作了相關(guān)規(guī)定和落實。第三,經(jīng)常檢修學(xué)生桌椅、學(xué)校電器設(shè)備、體育器材,以消除、不安全因素。第四,與食堂、小賣部簽訂安全責(zé)任書,并責(zé)令其與供菜商農(nóng)簽訂責(zé)任書,保證學(xué)生用餐安全,保證菜源的質(zhì)量和安全。
學(xué)校充分發(fā)揮工會組織監(jiān)督與保證作用,使廣大教職工有效參與學(xué)校管理。一是堅持每學(xué)年一次教代會制度,我校的重大決策,改革方案,學(xué)校財務(wù)等都在教代會上公開、討論。二是校務(wù)公開規(guī)范化,經(jīng)?;瑪U大化。利用周前會,公示欄對學(xué)校近期工作安排,教職工關(guān)心的熱點,規(guī)章制度的執(zhí)行情況,重大決策的落實及結(jié)果,進(jìn)行公開或說明。本學(xué)期還嘗試在學(xué)校主頁進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示,確保教師迅速全面了解情況。三是做到管理民主化,如教師的年度考核,都經(jīng)過個人申報,公開述職,民主測評,考核小組測評而產(chǎn)生。另外,學(xué)?;椖?,校園美化等都是在全體教師的主動參與下進(jìn)行。四是多方收集教職工意見和建議,激發(fā)大家參與學(xué)校管理的熱情。學(xué)校也正是在這樣一個和諧的氛圍中走向持續(xù)發(fā)展道路的。
在依法治校的工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯灿胁簧俚睦щy與問題:如辦學(xué)經(jīng)費的不足影響辦學(xué)水平的提高,制度建設(shè)有待進(jìn)一步細(xì)化,管理和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升等等。今后,我們將按照上級部門的有關(guān)精神,結(jié)合學(xué)校實際,不斷總結(jié),探索,切實抓好每一項工作,不斷開創(chuàng)“依法治?!惫ぷ鞯男戮置妫瑺巹?chuàng)依法治校先進(jìn)學(xué)校。
依法治校調(diào)研報告篇八
對具體行政部門在實施行政行為中存在的問題提出了具體意見、看法。
鑒于這次問卷投放的對象范圍有限、填寫人的文化層次、經(jīng)歷參差不齊且此次調(diào)查時間較倉促,所以從總體統(tǒng)計信息反映出來的問題并不一定完全準(zhǔn)確、面面俱到,也可能因某些具體原因帶有特定人、利益群體的主觀因素,不是絕對客觀,但也在一定程度上反映了我區(qū)各行政機關(guān)在實施行政管理中存在的一些問題,比較突出集中的主要有:
4、個別部門存在濫用職權(quán),侵犯公民的合法權(quán)益現(xiàn)象。有%的被調(diào)查人反映公安。
5、對群眾、社會關(guān)注的熱點、難點問題整治力度不夠。%的被調(diào)查人反映環(huán)保部門對油煙污染、噪音擾民等問題整治不力,%認(rèn)為建設(shè)局對違章搭蓋問題整治不到位,還有一些群眾反映小區(qū)物業(yè)管理混亂問題、電信、有線電視亂收費及兩橋收費問題。針對我區(qū)在依法行政方面存在的問題,有必要在以下幾方面著重加強:
一、增加政務(wù)信息透明度、加強民意溝通。
什么作用的心態(tài)。通常來講,“不了解導(dǎo)致不信任”,老百姓不知道官員在做什么事的時候,會傾向于認(rèn)為他們沒有做事或者沒做好事。部份群眾一方面不僅對于基層政府官員的行政風(fēng)格和行政態(tài)度缺乏良好印象,另一方面對其行政行為缺乏足夠的了解和認(rèn)同,認(rèn)為執(zhí)法行為中的存在暗箱操作,這導(dǎo)致了不少基層群眾對行政人員的行政行為作出負(fù)面評價。
調(diào)價未事先進(jìn)行聽證,相反的在這方面群眾的反對意見就較多。顯而易見在實施涉及這幾個事項的行政管理過程中,得到群眾理解和支持的前者負(fù)面評價肯定會少于后者。
任,相反如果一時沖動,與當(dāng)事人對罵對打,這就增加了追究當(dāng)事人妨礙公務(wù)刑事責(zé)任的難度,更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面,文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感,樹立良好的執(zhí)法形象:很多執(zhí)法過程往往都是眾目睽睽之下進(jìn)行,如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫,即使作出的處罰決定有理有據(jù),也會引起當(dāng)事人和圍觀群眾的不滿。只有堅持文明執(zhí)法,向當(dāng)事人和圍觀群眾講清楚違法事實、執(zhí)法依據(jù),進(jìn)行必要的宣傳教育,才能使當(dāng)事人理屈詞窮,使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,在堅持依法行政的前提下,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,言辭禮貌,也會讓當(dāng)事人減少敵對情緒。文明從尊重中開始,只要尊重他人,公正執(zhí)法,大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
依法治校調(diào)研報告篇九
20xx年度,我校從實際出發(fā),根據(jù)“四五”普法規(guī)劃要求,進(jìn)一步加強依法治校工作,全體教師能知法、守法依法施教,依法治校,學(xué)生能學(xué)法、懂法、守法,逐步樹立了法制意識,增強了法制觀念,優(yōu)化了學(xué)校管理。學(xué)校無一違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。具體開展了以下幾方面的工作:
進(jìn)一步建立、健全學(xué)?!八奈濉逼辗I(lǐng)導(dǎo)小組,成立由校黨支部書記(校長)為組長、副校長、校外法律輔導(dǎo)員(鎮(zhèn)派出所副所長)為副組長、教導(dǎo)處、總務(wù)處、少先隊、團支部等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,并由一名主抓德育的副校長為普法宣傳聯(lián)絡(luò)員,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的以班主任為主要對象的普法骨干,形成普法宣傳教育的合力,確保了普法教育的正?;?/p>
1、利用每周一周前政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的時間,繼續(xù)組織全體教師按照國家、省、市“四五”普法規(guī)劃、方案的要求,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《公民道德建設(shè)實施綱要》,加強對社會主義法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí),并組織全體教師參加了江蘇省2005年度“四五”普法考試,取得了較好的成績。我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《教育法》,依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)更新教育理念,轉(zhuǎn)變教育觀念,開齊開好每一門課程,落實好校本課程,并對全市開了一次綜合實踐課,取得了較滿意的效果;我們嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)規(guī)定,強化依法施教的意識。
2、結(jié)合行風(fēng)建設(shè)回頭看,以自學(xué)的方式重溫《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教師資格條例》等與自身權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī),把法制教育與思想道德教育、教育行風(fēng)建設(shè)等緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步加強學(xué)校的德育工作和教師的師德建設(shè),促進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。
1、建立教師學(xué)習(xí)制度:間周進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)理論集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的制度,要求每位教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)教育法律法規(guī),每學(xué)期將學(xué)習(xí)筆記交教科室檢查、考核,并以此作為教師評先、評優(yōu)的依據(jù),既促進(jìn)教師的素質(zhì)提高,有強化了教師的現(xiàn)代教育觀念。
2、落實好普法經(jīng)費,確保了普法宣傳欄的建設(shè)和更換,征訂法制教育方面的雜志、報刊及法律知識學(xué)習(xí)、宣傳、競賽等活動費用。
3、結(jié)合日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,通過班隊活動課、思想品德課、綜合實踐課、班級晨會課、集體晨會課等形式對學(xué)生開展禮貌教育、體育衛(wèi)生知識的教育、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,對三至六年級的學(xué)生結(jié)合《小學(xué)生法律知識讀本》的內(nèi)容開展針對性的學(xué)習(xí)和教育;我們還通過紅領(lǐng)巾廣播、黑板報、櫥窗等宣傳渠道,對學(xué)生進(jìn)行法律常識和法制觀念的啟蒙教育,并聘請學(xué)校的法制輔導(dǎo)員利用校園電視對全體學(xué)生上了一堂法制教育課,使每一位學(xué)生都能初步了解與日常生活密切相關(guān)的法律常識,逐步做到學(xué)法、知法、懂法、守法,并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
4、結(jié)合普法宣傳教育,組織開展法制教育宣傳周、開展以“法在我心中”的手抄報比賽、作文比賽等活動,切實加強了對《未成年人保護法》的學(xué)習(xí)貫徹和落實;我們進(jìn)一步加強了對學(xué)生的安全教育,通過發(fā)放“告家長書”和利用國旗下的講話對家長及全校師生進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》、《道路交通管理條例》等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)和宣傳。學(xué)校還設(shè)立紅領(lǐng)巾安全衛(wèi)生值日監(jiān)督崗,達(dá)到了遏制學(xué)生在學(xué)校內(nèi)吃零食,監(jiān)督并禁止學(xué)生在校園內(nèi)玩一些帶有危險性的游戲活動,監(jiān)督師生嚴(yán)禁在校園內(nèi)騎自行車或摩托車等目的,使學(xué)校的常規(guī)管理和師生的安全教育得到進(jìn)一步加強。
5、加強執(zhí)法制度建設(shè)。一是加強教學(xué)常規(guī)管理建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行了課程計劃,在教師中樹立“教學(xué)中心,質(zhì)量第一”的意識,切實做好“教學(xué)六認(rèn)真”,學(xué)期中途教務(wù)處對各年級進(jìn)行教學(xué)常規(guī)檢查,結(jié)果表明,全體教師做的都很好;二是加強師德師風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展“愛生敬業(yè)”師德教育活動,開展行風(fēng)建設(shè)活動,通過向?qū)W生和學(xué)生家長問卷調(diào)查的形式,了解教師執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)的情況;三是繼續(xù)執(zhí)行校務(wù)公開制度,學(xué)校財務(wù)、政務(wù)和評先評優(yōu)、大型物品的購買、校園建設(shè)等均在全體教師會議上實行公開,自覺接受教師的監(jiān)督;四是完善教代會制度,將教職工津貼分配方案,考核獎懲實施辦法在全體會員大會上討論通過,加強學(xué)校民主管理的力度;五是繼續(xù)施行一日常規(guī)管理的檢查和考核,每月一次總評,頒發(fā)“文明班級”流動紅旗;六是進(jìn)一步健全食堂衛(wèi)生管理制度,加強學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》,為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、衛(wèi)生的食品,嚴(yán)防食物中毒,確保師生的飲食衛(wèi)生和生命安全。
在新的學(xué)年里,我校將一如既往地開展好依法治校工作,為杜絕我校違法亂紀(jì)現(xiàn)象盡我們的全力。
依法治校調(diào)研報告篇十
推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市,作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體,在法治建設(shè)中無疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月,全國普及法律常識辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動的意見》,在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號召。本文擬針對當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問題,談一下個人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生,即與城市、商品交換有著不解之緣,可以說,法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展,法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會自發(fā)的演變進(jìn)化,法治社會或許也會自然生成;而通過有意識的開展創(chuàng)建活動,法治城市的形成則會更加快捷。當(dāng)前,各地創(chuàng)建活動存在的問題主要是:
隨著區(qū)域競爭的日趨激烈,各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳,注重通過創(chuàng)建活動,獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽稱號,以增強城市的核心競爭力。相形之下,法治城市這一頗具含金量的稱號并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)之外,在全國其他地方,法治城市創(chuàng)建活動往往悄無聲息,相關(guān)職能部門也無所作為。在一個地區(qū)內(nèi)部,由于執(zhí)政者法律意識的不同,對法治城市創(chuàng)建活動的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動沒能在全國范圍內(nèi)廣泛展開,也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè),屬于城市競爭力中的軟實力,本身在考評方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣,涉及部門多,由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評細(xì)則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動,相關(guān)主管機構(gòu)都已經(jīng)出臺了明確的考評標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建,目前尚處于探索階段,除江蘇、深圳等地出臺了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外,尚沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺,全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見。這種狀況,客觀上亦給創(chuàng)建活動的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工作,需要強有力的協(xié)調(diào)機關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制,以及政府眾多執(zhí)法機關(guān)在創(chuàng)建活動中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同,如何整合資源,形成創(chuàng)建合力,對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動模式不同,較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端,難以發(fā)揮有效作用,造成眾多相關(guān)職能部門沒有把創(chuàng)建活動當(dāng)做一項必需的任務(wù)來抓,創(chuàng)建往往流于口號和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用,這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中,往往強調(diào)行政主導(dǎo),本也無可厚非。正如馬懷德教授所言,“在中國這樣一個主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國家,推行法治與發(fā)展經(jīng)濟一樣,需要來自政府方面的強大動力”。但是,法治創(chuàng)建的主體是人民群眾,只有群眾的法律意識得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足,才能說城市實現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動中,往往忽視了市民社會的培育、忽視了民間組織的參與,創(chuàng)建活動缺少了“源頭活水”。
城市間的競爭對城市品牌塑造提出了要求,城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動力。比如,國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動等在經(jīng)過考察認(rèn)定合格后,國家相關(guān)機構(gòu)往往要授予該城市榮譽稱號和獎牌,一些省級政府對取得榮譽稱號的城市還要給予物質(zhì)獎勵。作為一種創(chuàng)建活動,法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽作為目標(biāo)。當(dāng)前,江蘇等地采取了授予“法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號的方式。在國家層面,尚沒有關(guān)于“國家法治城市”如何申報、由何種機構(gòu)負(fù)責(zé)評審等規(guī)定,這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動限定在了省級區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動國家級目標(biāo)的缺位,導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議,可以在設(shè)立“省級法治城市”的基礎(chǔ)上,盡快確立“國家法治城市”這一榮譽稱號和制度,使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動需要多方參與,依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要。考慮到中國目前的政治體制,建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”,由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長,具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員,定期舉行例會,討論創(chuàng)建活動中的重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下,設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”,直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo),由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的專職人員組成,具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然,機構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一,可以由各個地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置,重要的是機構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中,為保障機構(gòu)的權(quán)威性,增強其協(xié)調(diào)聯(lián)動能力,可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力,比如對日常法治工作的檢查權(quán)、對不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等,該機構(gòu)亦可以通過對創(chuàng)建工作的考評獎懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣,但城市的主體是人民群眾,在創(chuàng)建活動中應(yīng)抓住幾個與群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機關(guān)打交道,建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求,這些訴求歸結(jié)于一點就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動的重點。市民社會中糾紛不可避免,糾紛能否得到公正解決,直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說:“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈,因為這些不公正的舉動不過弄臟水流,而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中,首先需要生活的安全感、交易的公平感,法治城市應(yīng)當(dāng)是一個犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū),一個市場發(fā)育成熟,市場資源自由流通合理配置,各種交易誠信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享,法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用,開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動,調(diào)動群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中,可以通過聽證會、論證會等形式,由市民參與其中,做到民主立法。在司法審判活動中,推行人民陪審員制度,讓群眾參與司法活動。可以將一些典型案件的法庭開到群眾中間,使市民近距離的受到法治教育??梢岳脠蠹?、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等傳媒,向市民宣傳普及法治知識。特別是對于群眾的訴求,要及時有效地解決反饋。要擴大法律援助和法律服務(wù)的范圍,提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì),使市民能夠得到及時的法律幫助。在制定法治城市考評標(biāo)準(zhǔn)時,群眾應(yīng)該廣泛參與;在出臺的考評體系中,市民的法治滿意度、法治參與度,應(yīng)當(dāng)成為主要測評指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市,推進(jìn)城市各項事業(yè)的法治化管理水平,是城市管理工作的一項重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者,應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價值所在。法治城市創(chuàng)建的考評標(biāo)準(zhǔn)和機制需進(jìn)一步探索完善,對創(chuàng)建活動規(guī)律的認(rèn)識和把握也有一個深化的過程,法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役,需要我們常抓不懈的研究和努力。
依法治校調(diào)研報告篇十一
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐加快,依法治國的理念已經(jīng)深入人心,企業(yè)、學(xué)校等各行各業(yè)也開始向這個方向努力。作為一名在校大學(xué)生,我有幸參與了學(xué)校依法治校的工作,深刻感受到了依法治學(xué)和依法治校的重要性。在這個過程中,我不僅學(xué)會了如何依法行事,還發(fā)現(xiàn)這是一種良好的教育方式。下面我將分五段式,分享我的心得體會。
第一段:依法治學(xué)的重要性。
依法治學(xué)是我國教育體制改革方向之一,它強調(diào)在教育過程中需要貫徹法律法規(guī),根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)制定教學(xué)計劃及教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生在規(guī)范的環(huán)境中接受教育、學(xué)習(xí)知識。這種方式可以防止對教育的濫用和越軌,在提高教育質(zhì)量的同時,保護了學(xué)生的合法權(quán)益。此外,依法治學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和法治精神,為日后的社會擔(dān)當(dāng)做好準(zhǔn)備。
第二段:依法治校的實際意義。
依法治校是學(xué)校管理的基本方針,其實質(zhì)是以法律為基礎(chǔ),強化學(xué)校管理,維護教師和學(xué)生的權(quán)益,保證校園秩序。依法治校的重要性在于有利于規(guī)范學(xué)生行為,提高教育質(zhì)量,增強教師和學(xué)生的法制觀念,使校園成為人才的搖籃和基本法治教育的基地。
要落實依法治學(xué)依法治校,除了行政管理人員需要認(rèn)真制定和貫徹法律法規(guī)外,學(xué)生和教職工也需要積極配合。學(xué)生要遵守校規(guī)校紀(jì),不搞違法亂紀(jì)活動,珍視校規(guī)校紀(jì),自覺維護校園和諧穩(wěn)定;教師要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃和課程目標(biāo),維護學(xué)生的合法權(quán)益、尊重學(xué)生的個性權(quán)利,打造一個公平、公正、公開的教學(xué)環(huán)境。
采取依法治學(xué)依法治校的方式,具有多方面的優(yōu)勢。一方面,可以增強師生之間的信任,減少矛盾和沖突;另一方面,可以提高學(xué)生的自我約束能力和文明修養(yǎng),增強自律意識;還能夠激發(fā)教師創(chuàng)新精神和積極性,推動教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
依法治學(xué)依法治校最終的目的是為培養(yǎng)德智體全面、具有法制素養(yǎng)、高尚道德風(fēng)尚的優(yōu)秀人才而服務(wù)。此外,依法治學(xué)依法治校應(yīng)該是一種常態(tài)的、自覺的行為,只有這樣才能有效減輕行政干預(yù),才能真正實現(xiàn)學(xué)校自治,真正打造獨立、公正的教育體系。
總之,依法治學(xué)依法治校是當(dāng)代教育的重大改革方向,是一個全社會必須關(guān)注和全球教育共同面對的難題。它不僅是一個教育情懷,更是一個尊重法治、保護權(quán)益、提高教育質(zhì)量、推動發(fā)展的現(xiàn)實需要。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,我將繼續(xù)遵循依法治學(xué)依法治校的思路,以良好的法治精神和優(yōu)秀的道德品質(zhì),發(fā)揮實際作用,推動教育事業(yè)向著更加良好的方向邁進(jìn)。
依法治校調(diào)研報告篇十二
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,結(jié)合“六五”普法綱要,根據(jù)《全區(qū)依法行政工作要點》的要求,圍繞城市建設(shè)和住房保障,認(rèn)真履行房屋建筑安全生產(chǎn)、房屋建筑質(zhì)量和人防(民防)建設(shè)、地震建設(shè)的監(jiān)管職能,扎實開展建筑市場安全生產(chǎn)專項整治、人防(民防)應(yīng)急自救互救演練等法制宣傳活動,不斷加強行政監(jiān)管能力,全力推進(jìn)依法行政工作,取得了較好的成效。現(xiàn)將我局推進(jìn)依法行政工作情況報告如下:
一、基本情況。
我局以“打造新錫西、改造老城鎮(zhèn)、靚麗城”的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)和“堅持抓、用力抓、抓到底”的工作要求,積極推進(jìn)城市建設(shè)和住房保障各項工作,為“三優(yōu)三宜”新建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。開展專項執(zhí)法檢查4次,約談30余人次,查處違法案件196件,罰款244.52萬元,其中重大處罰案件備案16件;“12345”市長熱線投訴咨詢辦結(jié)153件;“陽光信訪”3件;各類行政許可、服務(wù)受理2398件,準(zhǔn)予許可215件(其中原建設(shè)161件,人防30件,原房管24件),按時辦結(jié)率100%;規(guī)范政務(wù)信息公開工作,在網(wǎng)站主動公開信息135條,依申請信息公開18件,行政復(fù)議1件,行政訴訟3件。
二、主要做法。
(一)、健全組織機制,保障依法行政。
1、完善組織機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作,始終將其列入重要議事日程,與建設(shè)事業(yè)發(fā)展同研究、同部署。根據(jù)機構(gòu)調(diào)整,我局及時調(diào)整了以局長為第一責(zé)任人,各分管副局長為主要負(fù)責(zé)人的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由政策法規(guī)科(宣傳教育科)具體聯(lián)絡(luò)相關(guān)事宜,做到了機構(gòu)、人員、責(zé)任三落實,形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的組織體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。
2、健全決策制度。推行黨委會議、局長辦公會議、黨支部會議、局務(wù)會議“四會”會議議題制度;對重大的行政處罰案件實行案卷會審制度;利用oa辦公系統(tǒng),規(guī)范了行政事項辦理和公文簽發(fā)流程,將辦文辦事落到了實處;對于涉及建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)管理等專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,通過民眾懇談會、專家論證會等形式多方征求意見,切實增強行政決策的透明度,強化決策過程的合法、合理和科學(xué)性,杜絕了權(quán)利行使過程中濫用、專斷的現(xiàn)象。
3、規(guī)范行政行為。根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署,對行使的權(quán)利事項作了清理核對,現(xiàn)我局行政權(quán)利事項共有519項,其中行政許可9項(原建設(shè)2項,房管1項,人防4項,地震2項),行政處罰468項(原建設(shè)334項,房管84項,人防38項,地震12項),其他服務(wù)類別42(原建設(shè)18項,房管19項,人防5項)。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺靜態(tài)數(shù)據(jù)庫維護準(zhǔn)確、規(guī)范、完整;對新申領(lǐng)和補領(lǐng)行政執(zhí)法證通過權(quán)力運行平臺辦理。緊扣“減權(quán)去利、寬進(jìn)嚴(yán)管、提速增效、群眾滿意”的根本要求,我局中心窗口進(jìn)一步優(yōu)化行政審批工作舉措,承諾辦理事項最優(yōu)質(zhì)、最有效服務(wù),全年中心窗口受理行政許可事項215件,辦結(jié)215件,辦結(jié)率100%。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的制定和清理程序,今年我局對招投標(biāo)工作的文件進(jìn)行了清理1件擬廢止,1件保留。
4、強化監(jiān)督考核。我局在年初的工作責(zé)任目標(biāo)部署會議上對今年的依法行政工作進(jìn)行了全面安排和部署,并根據(jù)《20全區(qū)依法行政工作要點》制定下發(fā)了《年區(qū)建設(shè)局(人防辦)依法行政工作要點》,明確了2015年全局依法治理、依法行政的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點,將各項工作細(xì)化到各科室年度目標(biāo)責(zé)任書中,年初和各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,逐項比對,綜合評分,作為年終干部考核的一項重要內(nèi)容。
(二)、加強廣泛宣傳,營造法治環(huán)境。
我局始終堅持把法制知識的學(xué)習(xí)宣傳作為加強依法治理、依法行政工作的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。今年,我局共開展社會宣傳11次;制作宣傳橫幅40多條,展示行業(yè)展板30塊(次),發(fā)放宣傳資料8000余冊;參加法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班14次/185人(次);組織一次法律知識考試,全局公務(wù)員參加;訂閱和印制宣傳特刊和材料13000余份,宣傳經(jīng)費34萬元,營造了良好的法治氛圍。
1、加強行政執(zhí)法人員的.培訓(xùn)。我局嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)行政執(zhí)法證件管理暫行辦法》規(guī)定,對全局65名執(zhí)法人員分批次輪訓(xùn),合格人員按時進(jìn)行執(zhí)法證年檢和注冊,并根據(jù)人員崗位變動,及時與法制辦溝通相關(guān)變更事項,做好申報和注銷工作。除了參加法制辦組織的執(zhí)法人員定期培訓(xùn)外,區(qū)安監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)站、人防的執(zhí)法工作人員還分批次參加上級業(yè)務(wù)部門組織的行業(yè)管理專業(yè)法培訓(xùn),提升了各個執(zhí)法工作人員在新形勢下對新任務(wù)和新要求的認(rèn)識,增強了行業(yè)管理的專業(yè)知識。
2、健全完善各項學(xué)法制度。全局完善了法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,明確黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法安排不少于2次,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記本配備;每周五下午為學(xué)習(xí)日;各科室每季必須組織一次集中學(xué)習(xí),要求做好學(xué)習(xí)筆記,定期檢查。今年主要學(xué)習(xí)了貫徹了十八屆三中、四中和五中全會精神,對中央的兩個《決定》作了深入的探討,同時對專業(yè)法,如《建筑工程施許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《人防法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將部門學(xué)法引入長效管理機制。
3、開展豐富多彩的宣教活動。積極開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”、“9.18人防警報試鳴日”等宣傳活動。一是組織開展廣場宣傳。在前洲市民廣場設(shè)置民防常識、自救互救、建筑安全展板,發(fā)放《民防知識教育手冊》、、《地震應(yīng)急小知識》和《建筑安全知識問答》等宣傳手冊。二是注重社區(qū)應(yīng)急演練,陽山鴻橋社區(qū)、錢橋藕樂苑、玉祁文錦苑組織社區(qū)居民開展應(yīng)急疏散演練,救生培訓(xùn),洛社張鎮(zhèn)社區(qū)向居民發(fā)放宣傳知識冊。三是學(xué)校人防教育全覆蓋。在全區(qū)18所小學(xué)、17所中學(xué)及高校開設(shè)人防教育課程,下發(fā)人防教育知識讀本,融合進(jìn)德育教育中,滲透到每一個中小學(xué)生對人防、國防的認(rèn)知。五是送法進(jìn)工地,啟動了“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動,開展了專題宣傳咨詢活動,展示了各種安全生產(chǎn)宣傳展板,發(fā)放建設(shè)生產(chǎn)安全和建筑質(zhì)量知識手冊,檢查施工工地,發(fā)出整改通知單等,采用多種方式對安全生產(chǎn)和工程建筑質(zhì)量進(jìn)行宣傳教育。
(三)、規(guī)范政務(wù)公開,提升行政效能。
1、扎實推進(jìn)政務(wù)公開制度。我局堅持做到政策規(guī)定常年公開,正常工作定期公開,階段性工作隨時公開。重點將執(zhí)法程序和工作程序制成完整的流程圖公布于眾;充分利用建設(shè)網(wǎng)站、報刊、審批服務(wù)中心窗口等媒介和平臺,把工作程序、辦事機構(gòu)、辦事人員身份等對外公開,充分保障了行政執(zhí)法在群眾有效監(jiān)督下依法實行;設(shè)立了投訴舉報箱、舉報電話,優(yōu)化了服務(wù)承諾措施,對每一項具體的審批業(yè)務(wù),都將科室責(zé)任人、基本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、服務(wù)流程、需提交的全部文件材料要求、收費的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示,增強了機關(guān)決策和業(yè)務(wù)工作的透明度。對主動公開的信息及時對外公布,全年在政務(wù)信息公開平臺公開信息135條,受理“政務(wù)服務(wù)直通車”、領(lǐng)導(dǎo)信箱等網(wǎng)站、電話咨詢、投訴、意見和建議計156件,辦結(jié)率100%,群眾知曉率、滿意率較高。
2、主動接受社會監(jiān)督評議。近年來,我局在加強規(guī)范性文件源頭監(jiān)督、開展定期與不定期執(zhí)法檢查的職能監(jiān)督、接受群眾意見的社會監(jiān)督以及新聞媒體的輿論監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督的同時,主動接受區(qū)政府和區(qū)人大的監(jiān)督。今年,共接到人大、政協(xié)提案8個,我局認(rèn)真辦理,及時答復(fù),辦理滿意率100%;不定期到建設(shè)主體單位和執(zhí)法對象中對本局執(zhí)法人員的執(zhí)法活動開展“明察暗訪”抽查活動,強化監(jiān)督;定期舉行建筑施工大檢查,重大節(jié)前、節(jié)后安全生產(chǎn)巡查等,多部門聯(lián)動,深入基層一線,對發(fā)現(xiàn)問題及時通報,加強監(jiān)督,長效管理。
3、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。在房屋建筑安全生產(chǎn),質(zhì)量管理中,采取“片區(qū)制”的管理模式,采用”大稽查”的理念,監(jiān)管員每天按轄區(qū)管理的點巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即移交城建監(jiān)察隊,做到行政處罰移交走流程,處理有反饋。進(jìn)一步整合質(zhì)監(jiān)安監(jiān)職能,實施安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、城建監(jiān)察閉合式管理,加大對高支模、深基坑、塔吊、懸挑腳手架等重大危險源監(jiān)管,全面開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程、文明工地”活動,質(zhì)量控制和施工安全措施落實到位,工程建設(shè)管理水平進(jìn)一步提升。提升行政處罰案卷質(zhì)量,全面推行說理式的《行政處罰決定書》,對當(dāng)事人的違法違規(guī)行為進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,堅持“整改在前,處罰在后”原則,對存在違法行為督促整改到位,確保每個案件做到公正公平,使處罰當(dāng)事人心悅誠服。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟程序,落實行政執(zhí)法檢查、案卷評查、責(zé)任追究等制度,并將執(zhí)法工作納入目標(biāo)考核。今年,我局共開展執(zhí)法檢查150多次,查處違法案件196起,案卷評查4次。
(四)、維護社穩(wěn)定,積極化解社會矛盾。
今年以來,我局加大了對社會矛盾的調(diào)處和化解工作,狠抓建筑工地安全管理,切實杜絕各類安全事故的發(fā)生,堅持“安全第一,預(yù)防為主”和“以人為本”的工作方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,切實開展“四項排查”、“打非治違”和“三輪三層次”安全大檢查工作,及時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防,收到了較好的效果。積極做好“雙清雙欠”工作,共接待民工98批次,涉及1200多人,資金4100余萬元,有效化解了社會矛盾,全區(qū)建筑行業(yè)管理保持平穩(wěn)有序態(tài)勢。
我局依法行政工作雖然取得了顯著成績,但與群眾的期望和區(qū)委、區(qū)政府要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:行政權(quán)力行使需進(jìn)一步規(guī)范。我局在宏觀層面上的職權(quán)責(zé)任追究制度已逐步建立和完善,但在具體落實到崗位、落實到人員時,還存在一些問題。法制培訓(xùn)還有待加強。我局自開展普法工作以來,主要側(cè)重普法宣傳和專業(yè)法律知識培訓(xùn),在法治理論方面的培訓(xùn)有所欠缺,廣大干部職工的依法行政理念還需進(jìn)一步提高。
我們將進(jìn)一步從思想認(rèn)識再統(tǒng)一工作目標(biāo)再明確中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式,提高政務(wù)公開質(zhì)量,將依法行政工作躍上提升到一個新高度。
依法治校調(diào)研報告篇十三
1、學(xué)校章程。
2、近三年反映學(xué)校辦學(xué)的計劃、總結(jié)及各種經(jīng)驗材料。
3、國家、省、市頒發(fā)的關(guān)于學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)性文件。
4、近年來學(xué)校所獲得的集體榮譽。2.規(guī)章制度。
1、學(xué)校管理制度材料。
2、各項制度執(zhí)行的過程材料。
二校內(nèi)管理體制。
3.校內(nèi)管理體制。
1、學(xué)校管理示意圖和組織機構(gòu)情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)材料。
3、學(xué)校校歷、周工作計劃及大事記。
4、各組織機構(gòu)職責(zé)及工作情況記錄。
三辦學(xué)活動4.遵紀(jì)守法。
1、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。
2、學(xué)校行政、黨務(wù)方面的工作計劃與總結(jié)。
3、學(xué)校依法辦學(xué)的總結(jié)材料。5.素質(zhì)教育。
1、學(xué)校制定的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。
2、學(xué)校教育教學(xué)工作計劃和關(guān)于教學(xué)管理、教學(xué)改革的方法。
3、第二課堂活動或課外活動小組的活動計劃及活動過程材料。
4、學(xué)校組織學(xué)生開展各種競賽、科普、文體等活動的材料。
5、學(xué)校組織學(xué)生開展的愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、日常行為規(guī)范等。
教育活動的材料。
6.保障秩序。
1、學(xué)校的校風(fēng)、校訓(xùn)等材料。
2、學(xué)校安全工作制度及落實情況材料。
1、學(xué)校及其師生在教育教學(xué)方面所受表彰情況。
2、學(xué)校畢業(yè)生去向證明材料、統(tǒng)計資料、優(yōu)秀畢業(yè)生事跡材料。
四民主管理9.建立兩會。
1、學(xué)校教職工工會和教職工代表大會工作制度。
2、學(xué)校教職工工會和教職工代表大會機構(gòu)及人員組成情況。
3、近三年教職工代表大會召開情況記錄,學(xué)校教職工工會與教職工代表大會。
工作總結(jié)。
10.校務(wù)公開。
1、校務(wù)公開制度。
2、校務(wù)公開形式或途徑,如網(wǎng)絡(luò)、校務(wù)公開欄等材料。
3、學(xué)校校務(wù)公開的文字與圖片材料,如校內(nèi)教職工聘任、評優(yōu)、職評、獎勵、學(xué)生評優(yōu)與推薦、收費等公示情況。
4、校內(nèi)監(jiān)督的途徑、形式及運轉(zhuǎn)情況材料。11.聯(lián)系制度。
1、與社區(qū)、家長的聯(lián)系制度。
2、學(xué)校召開家長會或舉辦家長學(xué)校的材料。
3、與社區(qū)聯(lián)系情況材料。
五教師權(quán)益。
12.教師權(quán)利。
1、學(xué)校關(guān)于教師聘任、教職工獎懲等有關(guān)方案、辦法。
2、學(xué)校教師自然情況,如學(xué)歷、教師資格、職稱等。
3、教師聘任合同等有關(guān)材料。
4、近三年教師培訓(xùn)計劃、總結(jié)等相關(guān)材料。
5、近三年教師科研活動計劃、立項證書等材料。13.教師待遇。
1、近三年教職工工資發(fā)放明細(xì)表。
2、近三年教職工獎金等福利待遇情況材料。
3、教職工的婚假、產(chǎn)假及其子女入學(xué)、入托、醫(yī)療等待遇情況。14.參與管理。
1、學(xué)校制度的教師申訴制度。
2、教師申訴情況資料。
六學(xué)生權(quán)益。
16.尊重學(xué)生。
1、近三年學(xué)生招生簡章、學(xué)校課程表、學(xué)生評優(yōu)表彰情況。
2、學(xué)生管理有關(guān)規(guī)定。
3、學(xué)校對貧困生、后進(jìn)生權(quán)利保護情況。
17.學(xué)生權(quán)利。
1、國家、省等有關(guān)部門頒發(fā)的各學(xué)科教學(xué)大綱,學(xué)校課程表。
2、近三年學(xué)校德育工作、法制工作計劃與總結(jié)。
3、近三年學(xué)校文體等活動材料。18.學(xué)生收費。
1、關(guān)于學(xué)生收費的有關(guān)規(guī)定。
2、學(xué)生收費卡。
3、學(xué)校行風(fēng)建設(shè)情況。
4、關(guān)于學(xué)校收費情況其他有關(guān)材料。
19.安全工作。
1、學(xué)校制定的學(xué)生安全和傷害事故應(yīng)急處理程序和報告制度。
2、學(xué)校安全保衛(wèi)制度、應(yīng)急預(yù)案及落實情況。
3、學(xué)校安全教育情況。
4、學(xué)校發(fā)生的學(xué)生傷害事故處理情況。20.學(xué)生申訴。
1、學(xué)生申訴制度。
2、學(xué)生申訴處理情況。
七法制教育。
21.法制教育規(guī)劃。
1、學(xué)校普法規(guī)劃。
2、學(xué)校普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機構(gòu)情況。
3、學(xué)校研究、討論與部署普法工作會議記錄等資料。22.普法責(zé)任制。
1、學(xué)校建立的普法責(zé)任制度。
2、學(xué)校普法工作的具體計劃、措施、落實情況及總結(jié)等方面的資料。23.法制課。
1、學(xué)校課程表。
2、法制課授課計劃、教學(xué)大綱、教材。
1、師生參加法制教育學(xué)習(xí)和活動的心得。
2、教師參加全省普法考試情況及成績資料。
3、學(xué)校依法辦學(xué)的有關(guān)做法、總結(jié)等材料。26.法律意識。
1、近三年學(xué)校依法辦學(xué)工作的經(jīng)驗材料。
2、學(xué)校在依法辦學(xué)方面受表彰情況。
八工作機制。
27.領(lǐng)導(dǎo)重視。
3、學(xué)校定期研究依法治校工作的制定及相關(guān)的會議記錄。28.機構(gòu)設(shè)置。
1、學(xué)校依法治校組織機構(gòu)及分管領(lǐng)導(dǎo)情況。
2、學(xué)校法制副校長或兼職法律輔導(dǎo)員情況。
依法治校調(diào)研報告篇十四
從廣義上講,依法行政作為我們黨“依法治國”、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要組成部分,是社會進(jìn)步的標(biāo)志,是國家長治久安的保障,是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制,依法行政的標(biāo)志是實現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性,目標(biāo)是實現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
而公安機關(guān)依法行政,則是指各級公安機關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī),運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以公開的治安管理活動為主,輔以秘密手段,組織社會各方面力量,預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故,維護社會治安秩序和公共安全,保護公民合法權(quán)益,為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之,公安機關(guān)依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年,公安機關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是,在個別地方,尤其是極個別基層公安機關(guān),在依法行政的推進(jìn)實施上仍然存在一些障礙。
影響公安機關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜,筆者認(rèn)為,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策,輕法律,習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事,存在黑頭(法律)不如紅頭(文件),紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件),白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示),筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài),嚴(yán)重地影響了公安機關(guān)依法行政。
二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟的誤解,甚至曲解,導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義,見利忘義,受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法,怎樣執(zhí)法,首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟利益,嚴(yán)重地沖擊著公安機關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動,有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款,以此搞“創(chuàng)收”,來解決辦公費;有的將案件降格處理,以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”,對有“收入”的事,調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的,同當(dāng)前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏,規(guī)定不夠明確,不夠合理,相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面,法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件,如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開,但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時間期限的規(guī)定,由于交通不便或通訊閉塞等因素,往往難以辦到,也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督,是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對象以外的組織,并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己,如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體,監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象,無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計的多么全面、多么合理,都形同虛設(shè)。公安機關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下,內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進(jìn)行監(jiān)督,也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。
依法治校調(diào)研報告篇十五
隨著我國法制建設(shè)的不斷發(fā)展和教育事業(yè)的飛速發(fā)展,教育行政管理以及學(xué)校的管理已經(jīng)進(jìn)入了一個規(guī)范化、制度化、法治化的時代。因此,教育工作者必須要提高認(rèn)識并依法履職才能更好地推進(jìn)依法治校工作。在這方面,我也有了自己的一些心得體會。
第一段:了解法律法規(guī),提高法制意識。
要想依法履職,首先需要了解法律法規(guī)并積極提高法制意識。在一所學(xué)校中,教育人員應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到守法、護法、用法,盡量做到法無掩蓋、情無違心。同時,還需要時刻維護教育法規(guī)的權(quán)威性和權(quán)利性,加強法律法規(guī)的宣傳和普及。只有做到了這一點,才能夠更好的依法履職。
第二段:建立科學(xué)的管理制度。
教育管理工作需要建立科學(xué)的管理制度以保證依法行政。毫無疑問,科學(xué)的管理制度是一個學(xué)校能否依法治校的重要保障之一。對于一所學(xué)校來說,需要建立完善的課程管理、教師管理、學(xué)生管理、經(jīng)費管理等多項制度,進(jìn)一步明確職責(zé)范圍、加強監(jiān)督、規(guī)范操作流程、提高管理質(zhì)量。這些制度不僅可以幫助學(xué)校做好各項工作,更可以引導(dǎo)了教育管理員和教職工員的法律意識和法律素養(yǎng)。
第三段:積極推進(jìn)信息化建設(shè),提高管理效率。
在數(shù)字化時代,信息化建設(shè)已經(jīng)成為教育行業(yè)的重要一部分。學(xué)校需要在管理和服務(wù)中擁抱數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,助力學(xué)校的發(fā)展。同時,也可以通過信息化手段來執(zhí)行依法履職的要求,比如建立數(shù)字化考勤系統(tǒng)、管理學(xué)生檔案和成績等等。通過數(shù)字化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通訊,還能夠與家長和社會進(jìn)行良好的溝通交流,提升學(xué)校辦學(xué)的透明度,加強學(xué)校與社會的互動。
第四段:規(guī)范學(xué)校管理,保障學(xué)生權(quán)益。
學(xué)生是學(xué)校的重要組成部分,因此保障他們的權(quán)益也是學(xué)校的天職之一。在學(xué)校管理過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和學(xué)校制度要求,規(guī)范學(xué)生檔案管理、排隊制度、新生入學(xué)程序等方面的管理。同時還需要推進(jìn)學(xué)生安全、心理健康教育等方面的工作。這樣一來,就能更好的保障學(xué)生的權(quán)益,助力學(xué)生成長。
第五段:強化師德教育,提高教師水平。
教育教學(xué)是學(xué)校最核心的一部分,而教育教學(xué)的質(zhì)量則不僅關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展,更涉及到整個國家未來的命運。因此,學(xué)校需要通過強化師德教育、培育教師專業(yè)素養(yǎng)等方面的措施,提高教師的責(zé)任感和使命感。而教師必須要具備法律法規(guī)素養(yǎng),在教學(xué)實踐中要時刻嚴(yán)格要求自己,確保自己講授的內(nèi)容與法規(guī)規(guī)定相符合,真正做到依法治教。
總之,依法履職可以有效地規(guī)范學(xué)校運作,提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生身心全面健康的發(fā)展。因此,教育工作者必須要深入理解“依法治?!钡恼嬷B,積極履行職責(zé),維護教育法規(guī)的權(quán)威性和權(quán)利性,真正引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展,讓學(xué)生更好的成長和發(fā)展。
依法治校調(diào)研報告篇十六
一是公安機關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,糾正特權(quán)思想,樹立起法律至高無上的權(quán)威,自覺依法行政。公安機關(guān)要實現(xiàn)“依法行政”,就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢,及時轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,重視保護行政相對方的合法權(quán)益,重視保護公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán),樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上,要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事,逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來,反對任何形式上的特權(quán)思想,堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,用法律作為評判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機關(guān)在依法行政運行過程中,應(yīng)正確處理國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系,樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念,既保障打擊違法犯罪,也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,并在執(zhí)法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務(wù)。
二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟利益徹底脫鉤,保證依法行政的順利實施。行政機關(guān)代表國家依法對社會實施管理,其執(zhí)行公務(wù),依法收取的費用、處罰的款項應(yīng)該真正、全部、徹底納入財政管理,其實現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟利益徹底脫鉤,以根除利益驅(qū)動的條件。只有這樣,才能使公安機關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序管理服務(wù)于社會。
管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識,使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強服務(wù)意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識,增強嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣,提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件,也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運用和總結(jié),是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路,培訓(xùn)、考核則是其推動力,要把法制觀念的強弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容,并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合,必須切實加強公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè),這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
四是建立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),確保依法行政。依法行政是與權(quán)力制約和監(jiān)督聯(lián)系在一起的。公安機關(guān)作為武裝性質(zhì)的治安行政力量,擁有重要的職權(quán),如果對這些權(quán)力不予以嚴(yán)格制約,就不可避免地會導(dǎo)致違法越權(quán),濫用職權(quán)的現(xiàn)象,甚至滋生各種腐敗現(xiàn)象。因此,健全執(zhí)法監(jiān)督機制,把行政權(quán)力科學(xué)分解,合理組織,將會極大地推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。要設(shè)立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),消除監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的依附關(guān)系,對現(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革,這是強化行政執(zhí)法監(jiān)督的組織保證。應(yīng)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的整體效能,通過法律將行政機關(guān)自身監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的對象及其范圍予以科學(xué)劃分,使其各自發(fā)揮職能,促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,從根本上革除“人治”的弊端。再有,明確行政執(zhí)法監(jiān)督主體的權(quán)力和責(zé)任。監(jiān)督的實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力,由此決定必須賦予監(jiān)督主體以足夠的權(quán)力,使監(jiān)督主體擁有的權(quán)力大于監(jiān)督對象手中的權(quán)力,具體包括調(diào)查取證權(quán)、法律制裁權(quán)、采取強制措施的權(quán)力等。公安機關(guān)還要依法建立健全督察制度,并將警務(wù)督察的程序逐步完善。將內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督等統(tǒng)一結(jié)合起來,形成一整套嚴(yán)密、完善的公安行政監(jiān)督體系,確保公安機關(guān)依法行政工作的順利推進(jìn)。
依法治校調(diào)研報告篇十七
1、牛寨小學(xué)創(chuàng)建依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、牛寨小學(xué)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、牛寨小學(xué)學(xué)籍領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、牛寨小學(xué)治理亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、牛寨小學(xué)預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、牛寨小學(xué)2012年治理亂收費班主任目標(biāo)責(zé)任書。
依法治校調(diào)研報告篇十八
今年以來,路橋街道依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和省、市、區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神,以實現(xiàn)建設(shè)法治街道為目標(biāo),加快法治街道建設(shè)步伐,有力地維護了街道發(fā)展穩(wěn)定的良好局面?,F(xiàn)將依法行政工作情況報告如下:
一、健全組織機構(gòu),夯實依法行政工作基礎(chǔ)。
根據(jù)街道人員變動情況,及時調(diào)整了行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記**、街道辦主任**任組長,街道黨工委副書記**任副組長,街道各辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任**任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的落實,承擔(dān)日常的督促、檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實了專項工作經(jīng)費。同時,街道辦事處還將依法行政工作納入對機關(guān)干部年度考核,有效地激發(fā)了街道干部對依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”,為依法行政工作的順利開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
二、廣泛宣傳教育,強化依法行政法治觀念。
一是分層次組織學(xué)法活動,提高干部群眾法律素質(zhì)。首先,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,街道組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等,全年共組織開展3次學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。其次,組織社區(qū)干部學(xué)法。我們堅持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。共組織機關(guān)干部和社區(qū)干部學(xué)法活動2次,參學(xué)率100%。
二是開展形式多樣的宣傳活動,營造良好的教育宣傳氛圍。街道“六五”普法規(guī)劃已全面制訂,在廣泛傳授法律知識的同時,注重傳播法律思想,培育法治精神,并將此項工作作為法治文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓。利用開展法律知識咨詢、法制圖片發(fā)放等群眾喜聞樂見的方法,讓廣大人民群眾在耳濡目染中受到法治文化的熏陶,使法治理念在潛移默化中內(nèi)化為人們的思維和行為方式。通過強有力的法治文化建設(shè)提高廣大居民的法律知識水平和法律素質(zhì),增強普法活動的`大眾性、藝術(shù)性、多樣性。
三、加強隊伍建設(shè),提升依法行政綜合能力。
機關(guān)隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。針對街道人員變動情況定期和不定期組織培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,提升公務(wù)員素質(zhì)。二是把好制度管理關(guān)。街道先后建立健全了一系列規(guī)章制度并予以落實,促進(jìn)依法行政。()通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊伍。三是加強依法治理,促進(jìn)社會法治化管理。通過開展法治創(chuàng)建活動,實現(xiàn)“依法治街”,把民主法治建設(shè)與社會治安綜合治理有機結(jié)合,促進(jìn)依法行政工作的開展。
四、強化行政監(jiān)督,全面落實行政權(quán)力公開透明運行。
街道堅持以“管好權(quán)、管好錢、管好事、管好人”為重點,建立健全監(jiān)督制約機制,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。街道在原政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,投入資金加強對機關(guān)、村社區(qū)依法行政的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向群眾公示有關(guān)人員崗位、工作職責(zé)、主要職能以及辦事程序、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)管單位等內(nèi)容,極大的方便了群眾,增加了辦事的透明度。近年來在舊村改造、辦理社保、養(yǎng)老、低保發(fā)放、環(huán)保以及兵役登記等工作中,特別是對一些工作量大、涉及面廣、群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題,街道都進(jìn)行了及時公示,依照法定程序進(jìn)行操作,并積極與群眾進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。
回顧20,路橋街道依法行政工作雖然取得了一定的成績,但是對照建設(shè)法治街道的目標(biāo),我們感到還存在不小差距,如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在,執(zhí)法方式、手段比較單一等等。這些問題有待于我們在今后的工作中,進(jìn)一步端正觀念,不懈努力,以全面推進(jìn)我街道依法行政工作。
依法治校調(diào)研報告篇十九
校園,是一個肩負(fù)著育人使命的特殊地方。在這里,教師們須依法履職,依法治校。只有如此,學(xué)生們才能獲得全面的教育,學(xué)校才能成為一個文明、和諧的社會小區(qū)。下面,本文將就“依法履職依法治?!边@一主題,聊一聊我的一些體會。
【段落一】。
法律是最基本的約束力量。在校園里,教師們必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),履行自己的職責(zé)。對此,我深有感觸。在我們學(xué)校,有一次有學(xué)生在食堂摔傷,家長帶學(xué)生進(jìn)行索賠。但是由于食堂降噪設(shè)備正常運行,無法證明校方存在過錯,索賠無法成立。此事激起家長的不滿,甚至有些家長對學(xué)校進(jìn)行攻擊。但是,我認(rèn)為,只有依法辦事,才能為更多家長和學(xué)生維護合法權(quán)益。因此,校園里的每名教師,都應(yīng)該清楚地知道自己職責(zé)的具體邊界,才能更好地依法履職。
【段落二】。
除了依法履職外,依法治校也是校園管理的重要方面。校園管理是一個高度復(fù)雜的系統(tǒng),無論是師生之間的關(guān)系,還是學(xué)校與社會之間的關(guān)系,都需要遵循相關(guān)管理法規(guī)。作為教師,我們需要積極參加培訓(xùn),不斷提高自身的法律意識和法律水平。在校園里,我們還有義務(wù)教育學(xué)生法律知識,讓他們了解社會規(guī)范,增強道德修養(yǎng)。只有牢固樹立法治意識,提高法律素養(yǎng),才能更好地依法治理學(xué)校。
【段落三】。
在依法履職依法治校中,教師們也可能遭遇各種挑戰(zhàn)。尤其是在管理學(xué)生紀(jì)律處罰時,我們需具有極高的耐性和識別力。有時候,學(xué)生會因為習(xí)慣問題或個人原因做出不合適的行為,這時候,我們不能只是單純地處罰,而要思考怎樣幫助他們樹立正確的價值觀,引導(dǎo)他們合理合法地行事。而在一些嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為中,教師們需要堅定地依法處理,對違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但無論如何,法律都應(yīng)該是我們處理問題的標(biāo)尺,我們必須保證公正地依法被執(zhí)行。
【段落四】。
依法履職依法治校,是一項公共事業(yè)。整個教育系統(tǒng)中,每個人都扮演著不同的角色,職能也各異。然而,作為一所學(xué)校的教師,我們都可以通過依法履職依法治校,不斷提高自身素質(zhì),為學(xué)校的健康有序發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。在此,我也非常感慨,學(xué)校整體管理和教育水平的提高,需要全體教職工的共同努力。所以,在我們的學(xué)校,我認(rèn)為每個教師都應(yīng)該拿出自己的一份力,依托法律的支持,共同呵護校園文明。
【段落五】。
在寫文章的最后,我想說,在學(xué)校里,實踐依法履職依法治校不僅是每個教職工的職責(zé),更是每個學(xué)生應(yīng)該了解和學(xué)習(xí)的。我希望我們的教育系統(tǒng)中,所有的孩子們都能夠成為一名依法守紀(jì)的公民。同時,我也希望我們的教育者,能夠在依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,如實履行各自的職責(zé),讓我們的校園更加美好。這樣,我們的下一代也可以成為具有責(zé)任感的、遵紀(jì)守法的社會主義建設(shè)者,為祖國的繁榮穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
依法治校調(diào)研報告篇二十
學(xué)校是一個重要的教育場所,學(xué)校的教育管理對于學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。隨著社會的不斷進(jìn)步,依法治校已成為必不可少的內(nèi)容。而依法治學(xué)依法治校不僅僅是管理者的任務(wù),也是每一個學(xué)生、教師、家長的責(zé)任。本文就“依法治學(xué)依法治?!钡闹黝}來談?wù)勛约旱母惺堋?/p>
第一段,依法治校的必要性?,F(xiàn)在,學(xué)校管理變得更加嚴(yán)格。依法治校是學(xué)校管理的重要方法,因為有些學(xué)校缺乏依法治校的意識,難以評估管理效果,這就會讓校園里出現(xiàn)各種問題。例如,有些學(xué)校的師生關(guān)系不和諧、學(xué)校違法經(jīng)營等等。
第二段,依法治學(xué)依法治校的實質(zhì)。依法治學(xué)是一種對教育的法治化管理。教育需要制定相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦學(xué)準(zhǔn)則等,用法律保護學(xué)生的權(quán)益,還要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和辦學(xué)準(zhǔn)則去管理學(xué)生,確保學(xué)校的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
第三段,個人的體驗與感受。筆者在學(xué)生時期也曾經(jīng)歷過依法治校,比如學(xué)校要求學(xué)生參加早自習(xí)、檢查手機等。對于一開始抱著排斥心理的學(xué)生而言,這些都是不容易接受的,但隨著時間推移,這種管理方式開始成為一種約束自己的方式,也讓學(xué)生有了更多的目標(biāo)和方向。
第四段,依法治學(xué)依法治校需進(jìn)一步推廣。建議學(xué)校進(jìn)一步推廣依法治學(xué)依法治校的管理方法,鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)法律文化知識,提高法律意識,同時也需要提高教師、家長對法律知識的認(rèn)知度,以降低學(xué)校管理出現(xiàn)的失誤和爭議。
第五段,總結(jié)。依法治學(xué)依法治校是學(xué)校管理的必要手段,保障師生權(quán)益的同時也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方法。而對于學(xué)校、教師和學(xué)生,需要積極配合和推廣這種管理方式,并以合法合理的方式在校園內(nèi)實行。
依法治校調(diào)研報告篇二十一
隨著我國法治建設(shè)的不斷深入,法律在教育管理中的應(yīng)用也越來越重要。作為一名教師,我深刻認(rèn)識到依法履職、依法治校的重要性。本文將結(jié)合自身經(jīng)驗談?wù)剬Α耙婪穆氁婪ㄖ涡!钡男牡皿w會,以期促進(jìn)教育法治化進(jìn)程。
一、依法履職指的是教師應(yīng)該依法執(zhí)教,保持課堂紀(jì)律,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。對此,我認(rèn)為除了遵守學(xué)校的管理規(guī)定外,還要充分了解法律法規(guī),在日常工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法規(guī),不斷提升教育教學(xué)水平,嚴(yán)格要求自己,關(guān)愛每個學(xué)生,從而成就更多優(yōu)秀人才。
二、依法治校是教育教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。在教育管理中,只有依法治校才能有效地維護教育的科學(xué)性,保證師生的權(quán)益。對此,校長、教師應(yīng)該加強自身的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),及時更新教育思想,對學(xué)校的管理要抱有一定的責(zé)任感。我認(rèn)為做好幾個方面的工作需要十分重視:一是制定具體的校園治理規(guī)章制度,加強學(xué)校對教師、學(xué)生的管理力度;二是加強隊伍建設(shè),樹立法治意識,促進(jìn)以人為本的教育教學(xué)模式;三是加強宣傳教育,讓學(xué)生和家長的法制觀念同步提高;四是加強與法院、公安、檢察院等機構(gòu)的協(xié)作、配合,做到問題及時解決,減少和處理矛盾糾紛。
三、依法治校不僅要求校長和教師遵守法律法規(guī),更需要學(xué)生文明自律。違法行為不僅會影響自身利益,更會損害社會公共利益。教育主管部門也應(yīng)該采取有效措施保障學(xué)校的平安穩(wěn)定,對于違法行為要依法進(jìn)行處理。學(xué)校要通過“法律教育”等形式,讓學(xué)生充分了解法律意識,培養(yǎng)學(xué)生對法律的敬畏之心,并嚴(yán)格制定學(xué)校的管理制度,從而營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、推動學(xué)校法治建設(shè)。
四、作為教師,要筑牢法治意識,確保在教學(xué)中始終遵守法律規(guī)定,規(guī)范自己的行為,不以違法違規(guī)的方式,實現(xiàn)自己成長與學(xué)生成長的同步。同時,要掌握科學(xué)的教育思想方法,增強自身的學(xué)科知識水平、思維能力和創(chuàng)新能力,做到以課程為中心,以學(xué)生為主體,以思維為導(dǎo)向,以實踐為基礎(chǔ),為學(xué)生提供一切可能的成長機會。
五、作為一名普通教師,雖然無法對教育制度起到直接作用,但是我會時刻提醒自己,在教學(xué)管理中要保持高度的責(zé)任心,切實履行好自己應(yīng)有的職責(zé),不斷提升教學(xué)水平,激發(fā)學(xué)生的興趣,促進(jìn)學(xué)生的人格發(fā)展。希望我們身邊的每一個教育工作者都能夠深入學(xué)習(xí)并貫徹落實這些法律法規(guī),為創(chuàng)造更美好未來而不斷努力。
總之,教育工作者在日常工作中要充分意識到依法履職、依法治校的重要性,不斷貫徹執(zhí)行各項法規(guī),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)造優(yōu)秀的人才。同時,教育主管部門也要出臺更多具體的、更加有效的措施,為校園的安全穩(wěn)定及教育法治化構(gòu)建更加良好的氛圍。只有在依法治校的基礎(chǔ)之上,才能不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì),創(chuàng)造更加優(yōu)秀的教育人才和實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。
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