文化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的獨(dú)特標(biāo)志,保護(hù)和傳承文化是我們的責(zé)任。怎樣寫(xiě)好一篇有說(shuō)服力的議論文是我們需要探索的問(wèn)題之一。下面是一些成功總結(jié)的實(shí)例,希望能給您帶來(lái)啟發(fā)和借鑒。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇一
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)***總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了***總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
***總書(shū)記的重要指示,是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。--雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,--年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線(xiàn),從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn),--是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升--農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái),這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響--鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶(hù)獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線(xiàn)作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度,開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話(huà)。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制,對(duì)全市來(lái)說(shuō),市委書(shū)記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書(shū)記是“一線(xiàn)總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要積極對(duì)接上級(jí)政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專(zhuān)項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)--特色,彰顯--行動(dòng),把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門(mén),層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇二
各位:
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作,為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作?,F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃工作情況總結(jié)如下:
(一)農(nóng)村低保保障。
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》要求,我市及時(shí)印發(fā)《市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案的通知》,并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì),大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類(lèi)不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難對(duì)象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)發(fā)放到位。三是及時(shí)上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì)市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從20xx年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至20xx年12月,我市在冊(cè)農(nóng)村低保保障對(duì)象3241戶(hù),5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對(duì)象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635.68萬(wàn)元,其中為建檔立卡扶貧對(duì)象發(fā)放保障金1000余萬(wàn)元,切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市于20xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過(guò)500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過(guò)500元的由按月及時(shí)審批,通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前,20xx年共審批臨時(shí)救助291戶(hù)次,支出臨時(shí)救助金99.92萬(wàn)元,戶(hù)均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶(hù)籍165戶(hù)次,支出農(nóng)村戶(hù)籍臨時(shí)救助金4.69萬(wàn)元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市建立了臨時(shí)救助備用金制度,20xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬(wàn)元,確保各鎮(zhèn)街有充足的.備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭,20xx年累計(jì)支出臨時(shí)救助金130.92萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村特困人員。
20xx年1-12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬(wàn)人次,共計(jì)金額621.1632萬(wàn)元。為了加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助力度,切實(shí)困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,20xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到位。
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時(shí)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實(shí)民生底線(xiàn),服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時(shí)納入農(nóng)村低保或臨時(shí)救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實(shí)做到救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時(shí)救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過(guò)運(yùn)用臨時(shí)救助備用金的方式積極開(kāi)展先行救助,切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象,按實(shí)際情況給予不超過(guò)12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時(shí)給于救助,確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作,對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理,同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇三
各位:
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出的的重大戰(zhàn)略決策。,將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅凑湛h委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見(jiàn),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,堅(jiān)定走好“農(nóng)企結(jié)合”的發(fā)展路子,開(kāi)啟農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。重點(diǎn)做好以下工作:
一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)?!盎疖?chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”,基層黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中,要不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進(jìn)抓黨建工作引領(lǐng)作用,創(chuàng)新基層黨組織工作方式;提升村“兩委”班子隊(duì)伍素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用;加強(qiáng)黨員管理力度,嚴(yán)把“出口”和“入口”,做好不合格黨員處置工作;深化村干部評(píng)議考核機(jī)制,整治基層不正之風(fēng),夯實(shí)農(nóng)村換屆工作基礎(chǔ)。二要提升農(nóng)村法治和德育水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法治教育的宣傳,提升村干部和村民的法律意識(shí)和素質(zhì);培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。三要建設(shè)平安鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交;深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為;引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)禁利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù);持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故。
20,園區(qū)將堅(jiān)持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念,積極推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村工程,一方面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)積極鼓勵(lì)、支持;另一方面,進(jìn)一步加大招商引資力度,完成園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各村要進(jìn)一步依托園區(qū)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)村民增收致富為目標(biāo),大力發(fā)展勞務(wù)輸出、餐飲、物流、住宿、商貿(mào)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高非農(nóng)性收入;同時(shí)因地制宜、挖掘特色、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與更多的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
按照縣委精神,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嘗試探索農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化,成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的多元股份合作模式,實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊、農(nóng)戶(hù)共同增收。
一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,合理布局,不破壞農(nóng)村的完整性,因地制宜制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的`過(guò)程中保護(hù)鄉(xiāng)村特色,留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類(lèi),大力開(kāi)展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護(hù)古樹(shù)名木,開(kāi)展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設(shè),加快完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
把扶貧、扶技、扶志結(jié)合起來(lái),讓貧困群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入渠道。另一方面對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口,綜合實(shí)施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),擼起袖子加油干,苦干實(shí)干拼命干,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇四
各位:
黨的十九大提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線(xiàn),振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿(mǎn)斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話(huà)。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇五
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中,我們努力引進(jìn)人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、整治村居環(huán)境、豐富村民文化生活以及建設(shè)過(guò)硬黨支部,讓農(nóng)民的日子越過(guò)越好。
圍繞“產(chǎn)業(yè)興”,打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。我們村是一個(gè)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖村,原來(lái)是一家一戶(hù)分散養(yǎng)殖,效益低、收入少。自從實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)殖以來(lái),村民們的腰包更加鼓了。下一步,在規(guī)范化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)之上,準(zhǔn)備在“提質(zhì)增效”上下功夫:調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),對(duì)肉牛、奶牛產(chǎn)品進(jìn)行深度加工,創(chuàng)立產(chǎn)品品牌;充分利用目前的民俗博物館等旅游景點(diǎn)和特色建筑,將養(yǎng)殖業(yè)同我們的民俗文化旅游業(yè)進(jìn)行深度融合,打造“民俗文化一條街”,吸引更多的游客,增加村集體收入。
圍繞“人才興”,注入發(fā)展新動(dòng)力。人才興則產(chǎn)業(yè)興。一直以來(lái),我們村都非常重視人才的引進(jìn)。村里在實(shí)行規(guī)?;B(yǎng)殖以后,污染問(wèn)題基本解決,但養(yǎng)殖業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境還是有一定影響。為徹底解決這個(gè)問(wèn)題,村里借助“五鄉(xiāng)人才歸巢”行動(dòng),引進(jìn)本村在外經(jīng)濟(jì)能人高憲強(qiáng),投資四百余萬(wàn)元在養(yǎng)殖小區(qū)旁邊建設(shè)了有機(jī)肥生產(chǎn)廠,將牲畜糞便加工成有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。下一步,還要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,培養(yǎng)人才,留住人才,讓人才為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
圍繞“組織興”,提升基層組織力。一個(gè)支部的戰(zhàn)斗力和黨員干部的示范帶動(dòng)能力強(qiáng)了,開(kāi)展工作才有底氣,發(fā)動(dòng)群眾才有威望,干事創(chuàng)業(yè)才有成果。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,要立足區(qū)情,順勢(shì)而為,以人民為中心,加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實(shí)。
一、銜接什么。思想認(rèn)識(shí)銜接。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項(xiàng)目的銜接;
到20__年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到20__年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望,脫貧之后怎么干?就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,作出階段性謀劃,形成長(zhǎng)效機(jī)制,為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。
二、誰(shuí)來(lái)銜接。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在,是黨工作的重要陣地,要堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,確?;鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興就無(wú)從談起。發(fā)揮社會(huì)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會(huì)共同責(zé)任,需社會(huì)各方參與,共同實(shí)施。要立足實(shí)際,因地制宜,乘勢(shì)而上,主動(dòng)作為,運(yùn)用市場(chǎng)思維,依靠市場(chǎng)力量,整合社會(huì)資源,最廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用,組織群眾、依靠群眾,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊(duì)、“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量,始終把群眾的利益放在第一位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實(shí)落細(xì)落出成效。
三、怎么銜接。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì),加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展思想,推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè);堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問(wèn)題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動(dòng)機(jī)制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動(dòng)資源。
引進(jìn)商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來(lái)?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢(qián)袋子鼓起來(lái)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅(jiān)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn),比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車(chē)。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村美起來(lái)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動(dòng)庭院改造,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時(shí),鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,倡導(dǎo)各族群眾自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),鑄牢中華民族共同體意識(shí),提振農(nóng)民精氣神,增強(qiáng)群眾凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇七
各位:
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手?;鶎庸ぷ髡咴卩l(xiāng)村振興中扮演著重要的角色,對(duì)于全面激活農(nóng)村發(fā)展?jié)撃埽绨亦l(xiāng)村“板結(jié)”土壤,破解鄉(xiāng)村振興痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,具有十分重要的意義。
在城市化進(jìn)程加快的背景下,農(nóng)村人口空心化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凋敝等現(xiàn)象日益凸顯。農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不明顯等問(wèn)題仍然存在。部分農(nóng)村人居環(huán)境整治仍處于探索實(shí)踐階段,人居環(huán)境整治的系統(tǒng)謀劃有待提升。一些鄉(xiāng)村增值服務(wù)較少,帶動(dòng)群眾從鄉(xiāng)村旅游中實(shí)現(xiàn)增收致富的能力還不夠強(qiáng)等問(wèn)題仍顯著。究其原因,主要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素短缺、勞動(dòng)力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發(fā)揮不夠等,這就要求發(fā)揮“基層人”之力,助推鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮“基層人”帶動(dòng)作用,做產(chǎn)業(yè)增收的帶動(dòng)者。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)興則人心聚。“基層人”要著力解決人民群眾所急所想所盼,不斷促進(jìn)群眾共同富裕。要反映社情民意,好參謀助手,為出臺(tái)更多支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施,各項(xiàng)政策、提出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議。秉持創(chuàng)新精神,探索發(fā)展模式,破解發(fā)展難點(diǎn)。著力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模小、分散型發(fā)展模式,在品種引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌打造、龍頭帶動(dòng)上做文章,把特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。
發(fā)揮“基層人”主體作用,做基層治理的探索者?!盎鶎尤恕币钊胩镩g地頭宣傳相關(guān)政策,引導(dǎo)村干部走村入戶(hù),營(yíng)造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中發(fā)揮助推作用,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn),提出意見(jiàn)建議,提升黨組織的凝聚力和向心力,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),注重人才培養(yǎng),從農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才著手,培育新型職業(yè)農(nóng)民,持續(xù)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
發(fā)揮“基層人”紐帶作用,做生態(tài)宜居的倡導(dǎo)者?!盎鶎尤恕币鲃?dòng)當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施天然林保護(hù)工程。做好農(nóng)旅結(jié)合文章,堅(jiān)持示范宣傳和資金扶持相結(jié)合,結(jié)合實(shí)際,發(fā)展森林旅游,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),讓更多的群眾在生態(tài)文明建設(shè)中受益。打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),深入挖掘生態(tài)、紅色文化資源等,在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)更多“一村一景、一村一品”。
發(fā)揮“基層人”表率作用,做文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)者。切實(shí)發(fā)揮基層工作者在思想素質(zhì)、個(gè)人品質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。在鄉(xiāng)村兩級(jí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),以正確的導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)群眾樹(shù)新風(fēng),大力培育引導(dǎo)普通群眾在思想觀念、社會(huì)認(rèn)知上得到提升,以此來(lái)激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)示范引領(lǐng),帶頭學(xué)法、用法、守法,深入實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極參與文明鄉(xiāng)村建設(shè),積極踐行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇八
十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民我們要把實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
通過(guò)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)》關(guān)于“環(huán)?!敝黝}的。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇九
四中全會(huì)。
以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,我認(rèn)真落實(shí)省委和**市委全會(huì)精神,結(jié)合海安市委十三屆八次會(huì)議精神,現(xiàn)就農(nóng)村全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談?wù)勎覀€(gè)人看法。
2018年我們建場(chǎng)村去世24人,出生18人,2019年建場(chǎng)村去世33人,出生13人;據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,近幾年去世和出生的比例失衡較大,尤其在農(nóng)村,老年人占比越來(lái)越高,結(jié)合我們建場(chǎng)村實(shí)際,我們建場(chǎng)村近三年總?cè)丝诜謩e為2964、2945、2924,而老年人口的卻每年都在遞增,就拿90歲以上老人的數(shù)據(jù)來(lái)看,2018年12人,2019年就達(dá)到23人。據(jù)調(diào)查,空巢老人的數(shù)量也很是“可觀”,很多青壯年帶上妻兒遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng),扎根城市,只有老人獨(dú)守老宅。
此般現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二:一是老年人人數(shù)逐年增加,總?cè)丝趨s日益減少;二是青壯年外出務(wù)工或是安家于城市的比例增大。農(nóng)村真正進(jìn)入老齡化,農(nóng)村空房的比例會(huì)逐漸增高,孤寡老人在農(nóng)村生活的會(huì)很高,介于諸多原因,各種養(yǎng)老活動(dòng)和養(yǎng)老服務(wù)尚不能完全開(kāi)展,這就給我們?cè)谌司邮痉饵c(diǎn)這一話(huà)題上留下了很大的思考空間。
振興鄉(xiāng)村,人居生態(tài)環(huán)境問(wèn)題首當(dāng)其沖。2018年,我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點(diǎn)**——建場(chǎng)小區(qū),小區(qū)外貌力求完美,配備了健身、娛樂(lè)、醫(yī)療等設(shè)施場(chǎng)所,很大程度提升了老年人的生活幸福指數(shù)。目前,另外兩個(gè)人居示范點(diǎn)正在籌備之中,我們確保在2022年前落實(shí)到位,省級(jí)“千村示范、萬(wàn)村整治示范村”指日可待。
人民生活標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,愿意從事簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來(lái)越少,土地流轉(zhuǎn)可謂勢(shì)在必行,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),釋放剩余的勞動(dòng)力,讓原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分老人們提高生活質(zhì)量。
紫菜作為我們?yōu)I海新區(qū)傳統(tǒng)黃海農(nóng)產(chǎn)品種植加**的行業(yè),也是我們建場(chǎng)村的一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌。由于氣候變暖和環(huán)境污染等原因,連年的虧損,面對(duì)困境和發(fā)展中的種種困難,我們并未退縮,積極開(kāi)辟信道路。2015年從福建、浙江引進(jìn)壇紫菜新品種,再轉(zhuǎn)道山東海洋、萊州等地進(jìn)行紫菜養(yǎng)殖,歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,村里的勞動(dòng)力婦女們緊緊跟隨,從管理層到車(chē)間工人,上下一條心,今年山東紫菜養(yǎng)殖終于取得了大豐收,現(xiàn)已有5家企業(yè)在山東進(jìn)行養(yǎng)殖和初加工,初加工后成品運(yùn)回建場(chǎng)村進(jìn)行二次加工和精加工苔麥脆,我們不斷創(chuàng)新、不斷研發(fā)。2019年申請(qǐng)?jiān)O(shè)備專(zhuān)利三項(xiàng),產(chǎn)品專(zhuān)利10多個(gè)品種,在近期的上海展銷(xiāo)會(huì)上,首次展銷(xiāo)就被國(guó)際客戶(hù)下了多個(gè)訂單。
招商引資,讓更多的老板來(lái)老壩港發(fā)展,讓跟多的企業(yè)進(jìn)駐老壩港,**村民的就業(yè)渠道,帶動(dòng)了生活的內(nèi)需,更重要的是我們得到了稅收分成,2018年建場(chǎng)村招引兩個(gè)企業(yè),今年已形成銷(xiāo)售,我村分得稅收20.32萬(wàn)元,2019年我村招引一個(gè)二級(jí)建筑企業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)將工程拓展到山西太原,年產(chǎn)值近4.2億。最近,我們正在洽談的機(jī)械項(xiàng)目也已經(jīng)到了合同細(xì)節(jié)磨合階段,預(yù)計(jì)春節(jié)后達(dá)成共識(shí)。
鄉(xiāng)村振興需要大刀闊斧地進(jìn)行重新規(guī)劃,也需要自上而下的觀念轉(zhuǎn)變,更需要加大創(chuàng)新理念的注入。我相信,在十九屆。
四中全會(huì)。
精神的指引下,在上級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下,建場(chǎng)村將會(huì)迎來(lái)繁花似景又一春,一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生活富、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村即將呈現(xiàn)于世人眼中。
謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十
同志們:
剛才,各村第一書(shū)記匯報(bào)了發(fā)展規(guī)劃情況,村黨組織書(shū)記對(duì)上半年黨建工作進(jìn)行了述職??偟母杏X(jué),今天的會(huì)議開(kāi)的很好,大家回顧了上半年工作成績(jī),分析了存在的問(wèn)題,對(duì)下半年工作進(jìn)行了謀劃,達(dá)到了預(yù)期目的,特別是剛上任的第一書(shū)記對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了規(guī)劃,從發(fā)言情況看,各位第一書(shū)記對(duì)各村的情況已經(jīng)基本掌握,提前做了功課,下面,就做好鄉(xiāng)村振興工作,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、堅(jiān)定信心,合力共為。
2021年4月29日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興要素,為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向,關(guān)鍵是要如何抓好落實(shí)。近兩年來(lái),新冠疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)民就業(yè)、增收都造成了較大影響,同時(shí),我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、精神文明建設(shè)等方面,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)和短板,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇上看,一是“真金白銀”的政策措施越來(lái)越多。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,各種資源由城市向農(nóng)村流動(dòng)的態(tài)勢(shì)將更大突出;二是重大發(fā)展機(jī)遇對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用越來(lái)越大。作為中心城區(qū),我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持,為一二三產(chǎn)融合發(fā)展帶來(lái)巨大增長(zhǎng)潛力;三是改革創(chuàng)新動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革的推進(jìn),將為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力,鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力將不斷釋放。就當(dāng)前形勢(shì)看,街道8個(gè)行政村情況不一,沒(méi)有固定模式可循,這就需要我們各村第一書(shū)記和“兩委”成員根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì),把握環(huán)節(jié)、因村制宜,充分考慮各村的組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等因素,按照部署要求一環(huán)緊扣一環(huán)去落實(shí),一步一個(gè)腳印去推進(jìn),各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)、第一書(shū)記和村“兩委”要盯緊靠實(shí),及時(shí)解決工作開(kāi)展中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。
第二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略部署,我們要堅(jiān)持圍繞“五大振興”做文章,堅(jiān)持“一村一策”,突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn),做到因村制宜、精準(zhǔn)施策。
一是要明確目標(biāo)。各村要結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌擺布振興要素,在保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的前提下,抓好各自資源優(yōu)勢(shì),確保各項(xiàng)工作有新的提升。賈營(yíng)子、工農(nóng)要突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作用,全面推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí),推動(dòng)水果、蔬菜、生鮮等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,積極探索打造城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品集散分撥中心,構(gòu)建布局合理、功能完善、設(shè)施齊全、檔次較高的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系;大三家要繼續(xù)立足天越建材城資源稟賦,加強(qiáng)科技要素投入,加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展智能化、高端化、綠色化建材產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展;小房村要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、廁所衛(wèi)生、村容村貌整治體系,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升;八里鋪村要圍繞集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn),參照其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,按照國(guó)家法律、政策,積極開(kāi)展股權(quán)量化改革試點(diǎn),統(tǒng)籌開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興提供必要支撐;城郊、新地、西南地要盡快推動(dòng)“村改居”進(jìn)程,通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、走訪交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)所轄區(qū)域、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置等基本條件,分門(mén)別類(lèi)建立工作臺(tái)賬,按計(jì)劃、分步驟地做好“村改居”基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)“村改居”全過(guò)程規(guī)范操作、全要素有效銜接。
二是要補(bǔ)齊短板。補(bǔ)短板是鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展的關(guān)鍵,我們要聚焦短板弱項(xiàng),實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。要對(duì)照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、社會(huì)保障、文化服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村人居環(huán)境、基層治理等短板弱項(xiàng),建立工作清單,逐一研究解決的辦法,設(shè)定時(shí)間表和路線(xiàn)圖,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。目前,信訪維穩(wěn)是西城的重中之重,全區(qū)一半以上信訪案件都在西城,對(duì)各村甚至街道其他工作開(kāi)展帶來(lái)了極大影響,鄉(xiāng)村振興,重在治理有效,治理不好何談?wù)衽d,下去以后各村要把此項(xiàng)工作列入重要議事議程,明確包案責(zé)任人,做到一人一案,盡最大力量化解矛盾,確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鼋值馈?。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、交通、消防等安全管理責(zé)任落實(shí),確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。各村黨組織要履職盡責(zé),不辱使命,將做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任擔(dān)起來(lái),凝心聚力,合力攻堅(jiān)。一是要發(fā)揮農(nóng)村黨組織“主心骨”作用,圍繞組織振興,不斷提升黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)造血功能。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、原以為群眾服務(wù)的人才吸引到黨組織中來(lái)。要常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓工作,推進(jìn)農(nóng)村黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。二是各村黨組織書(shū)記要充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合,把有限的資源集中起來(lái),重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。三是要持續(xù)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀(jì)工委要嚴(yán)厲整治和堅(jiān)決糾正作風(fēng)漂浮、萎靡不振、得過(guò)且過(guò)等現(xiàn)象,大力培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
同志們,做好鄉(xiāng)村振興工作,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,困難和優(yōu)勢(shì)同在,我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx交出滿(mǎn)意的鄉(xiāng)村振興答卷。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十一
十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
我們***鄉(xiāng)共有25個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口37123人,94693畝耕地,人均耕地面積2.5畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是油桃、蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)林種植,是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我鄉(xiāng)主要從以下幾個(gè)方面尋求突破:
方針、路線(xiàn)、政策,認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法要求,公正辦事、公道處事、廉潔行事。另一方面要促使各村主干在任期內(nèi)每年做出至少為民辦一件實(shí)事的承諾,做到年初做計(jì)劃、亮承諾,年底看落實(shí)、定獎(jiǎng)懲,促使農(nóng)村干部在任期內(nèi)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)民群眾增收致富做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理。嚴(yán)格三會(huì)一課制度、定期開(kāi)展黨日活動(dòng)制度、開(kāi)展民主生活會(huì)制度、開(kāi)展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員制度、普通黨員設(shè)崗定責(zé)評(píng)星定級(jí)等各項(xiàng)管理教育制度,確保把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
二、持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展的必要前提。我鄉(xiāng)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中探索出了西下馮模式和王村模式。西下馮模式是利用本村大棚杏種植效益明顯、群眾發(fā)展積極性高的優(yōu)勢(shì),積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取80萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,為果農(nóng)先期建設(shè)溫室大棚提供必要的啟動(dòng)資金,村集體向果農(nóng)收取一定的分紅并逐年收回本金,同時(shí)扶持新發(fā)展戶(hù)的方式滾動(dòng)發(fā)展,逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。王村通過(guò)盤(pán)活村原有供銷(xiāo)社土地房屋進(jìn)行改造新建出租的方式,村集體一次投資,每年可為集體增收5.5萬(wàn)元。我們將通過(guò)復(fù)制創(chuàng)新兩個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),因地制宜、因村施策逐步發(fā)展壯大其他村集體經(jīng)濟(jì)。
三、補(bǔ)齊短板全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶(hù)687戶(hù)1987人,貧困村2個(gè)(其毋、柳村),貧困發(fā)生率5.45%。20xx年全鄉(xiāng)共完成脫貧任務(wù)205戶(hù)622人,完成其毋村貧困村摘帽?,F(xiàn)有貧困人口482戶(hù)1365人,貧困發(fā)生率3.74%,20xx年計(jì)劃脫貧363戶(hù)1075人,貧困發(fā)生率為0.79%,實(shí)現(xiàn)貧困村柳村摘帽。20xx年計(jì)劃脫貧119戶(hù)290人。在精準(zhǔn)扶貧上,我們緊緊圍繞六個(gè)精準(zhǔn)、兩不愁三保障標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照貧困村退出十三項(xiàng)指標(biāo),依托十大幫扶項(xiàng)目,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、金融扶貧、技能培訓(xùn)、醫(yī)療教育住房幫扶、改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)。完善明確幫扶責(zé)任、幫扶機(jī)制、提高貧困戶(hù)自身脫貧動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效推進(jìn),奮力完成20xx年脫貧363戶(hù)1075人和20xx年119戶(hù)290人的脫貧任務(wù)。確保在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中不漏一戶(hù)、不落一人,全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)目標(biāo)。
棗園、王村建立一座水果批發(fā)市場(chǎng)、牧源集力投資10億元占地3250畝共十個(gè)場(chǎng)區(qū)的養(yǎng)殖項(xiàng)目成功落戶(hù)我鄉(xiāng)等四項(xiàng)工程,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持廣大群眾發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。同時(shí),加大招商引資和固定資產(chǎn)投資力度。全面完成威龍鐵路制動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目和新安玻璃器皿年產(chǎn)20xx噸玻璃器皿項(xiàng)目;山西夏縣牧源農(nóng)牧有限公司夏縣五場(chǎng)年存欄母豬2200頭、年存欄公豬156頭養(yǎng)殖基地和山西鑫山瑪鋼鑄造有限公司新建環(huán)保型吸水劑,水處理劑建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
五、繼續(xù)加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“全域生態(tài)化,通道標(biāo)準(zhǔn)化,鄉(xiāng)村公園化”標(biāo)準(zhǔn),以通道和村莊為重點(diǎn),以“美化家園,凈化田園”為目標(biāo),狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,繼續(xù)鞏固重點(diǎn)循環(huán)圈增景增色、補(bǔ)植補(bǔ)栽綠化、王村、西下馮村美麗宜居村提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程,繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)打造更多美麗宜居新農(nóng)村。有效整合“一事一議”、“以工代賑”等項(xiàng)目資金,不斷加強(qiáng)道路硬化、排水溝建設(shè)、人畜吃水、文化廣場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、老年照料中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十二
我們都知道在2015年是電商扶貧的試點(diǎn)年,則2016年就是電商扶貧的快速推進(jìn)年,無(wú)論在政策上,還是在實(shí)踐上,都有新的明顯的進(jìn)展:主要表現(xiàn)在電商扶貧的頂層設(shè)計(jì)初步形成、電商扶貧工作推進(jìn)力度明顯加大、各地紛紛加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作、各大電商平臺(tái)扶貧策略不斷完善、不同地域的電商扶貧探索不斷深入,探索形成了諸如甘肅成縣、吉林通榆、云南元陽(yáng)、新疆阿克蘇、黑龍江明水等形式多樣的電商扶貧模式。但總體來(lái)說(shuō),電商扶貧尚屬于新事物,在思維轉(zhuǎn)變、習(xí)慣培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培育、視野開(kāi)拓、力量協(xié)調(diào)等方面還需要提升。2017年作為電商扶貧的普遍推進(jìn)年,未來(lái)還應(yīng)在提升戰(zhàn)略地位、改善電商生態(tài)、激發(fā)群眾活力、調(diào)整扶貧政策等方面繼續(xù)發(fā)力,推動(dòng)電商扶貧的深度和廣度進(jìn)一步拓展。
從2011年起,學(xué)界已經(jīng)開(kāi)始電商扶貧的研究與呼吁。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東經(jīng)過(guò)調(diào)研與研究后認(rèn)為,貧困的中西部地區(qū)運(yùn)用電商這一載體,會(huì)有效促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,此后他連續(xù)撰文進(jìn)行呼吁。2014年底,國(guó)務(wù)院扶貧辦首次明確提出,把“電商扶貧工程”列為2015年精準(zhǔn)扶貧十大工程之一,要求“在貧困村開(kāi)展電子商務(wù)扶貧試點(diǎn),發(fā)揮市場(chǎng)化電子商務(wù)渠道的作用,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民增收?!?015年11月29日出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確指出要“實(shí)施電商扶貧工程”,電商扶貧終于成為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的又一重要通道和農(nóng)村電商發(fā)展的又一熱點(diǎn)。
電商扶貧的定義。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東教授是較早研究電商扶貧的業(yè)界學(xué)者,他提出的定義是,“電商扶貧,即電子商務(wù)扶貧開(kāi)發(fā),就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系,作用于幫扶對(duì)象,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式,改進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效的理念與實(shí)踐”。
國(guó)務(wù)院扶貧辦曲天軍巡視員分管電商扶貧工作,他認(rèn)為,“電商扶貧,就是把‘互聯(lián)網(wǎng)+’納入政府扶貧工作體系中”。通過(guò)一戶(hù)帶多戶(hù),一店帶多村的精準(zhǔn)扶貧帶貧機(jī)制,對(duì)接城鄉(xiāng)廣域的大市場(chǎng),注重農(nóng)產(chǎn)品上行,促進(jìn)商品流通,以此拉動(dòng)貧困戶(hù)的就業(yè)增收,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏。
《電商賦能弱鳥(niǎo)高飛——電商消貧報(bào)告(2015)》提出電商消貧的定義,即“通過(guò)建設(shè)和安裝新型基礎(chǔ)設(shè)施,培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識(shí),建立本地化的電子商務(wù)服務(wù)體系,從而促進(jìn)貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段開(kāi)展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),提高信息化服務(wù)水平,最終改變貧困人群的生產(chǎn)和生活方式,實(shí)現(xiàn)脫貧致富”。
總體看來(lái),可以簡(jiǎn)單地概括為,“就是運(yùn)用電子商務(wù)來(lái)促進(jìn)貧困地區(qū)家庭脫貧致富,帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展”。具體可以表述為:動(dòng)員政府、電商、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)各方力量,通過(guò)完善貧困地區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,建立互聯(lián)網(wǎng)+與電子商務(wù)的理念和體系,幫助提升貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的電子商務(wù)運(yùn)用能力,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和品牌化建設(shè),方便群眾的生產(chǎn)生活,帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民收入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,從而加快脫貧致富步伐的一系列舉措。
關(guān)于電商扶貧的邊界與內(nèi)涵:
基礎(chǔ),主要是對(duì)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)加強(qiáng)建設(shè),滿(mǎn)足電子商務(wù)發(fā)展的需要;
電商企業(yè)吸納部分當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)創(chuàng)業(yè);
電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村后,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的各種便利,如代繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、金融服務(wù)等。
農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧。
新年伊始,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。2019年中央一號(hào)文件聚焦堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,將“聚力精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”作為首發(fā)任務(wù),從不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、主攻深度貧困地區(qū)、著力解決突出問(wèn)題、鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果4個(gè)方面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體部署。從具體部署來(lái)看,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、注重發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)、著力解決產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)等依然是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要攻克的關(guān)鍵問(wèn)題。自2015年頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)一直是貧困地區(qū)精準(zhǔn)施策的重中之重,但是大量特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),也帶來(lái)了小農(nóng)戶(hù)無(wú)法對(duì)接大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)域性過(guò)剩、價(jià)格被壓低、貧困戶(hù)利潤(rùn)被擠壓等問(wèn)題。為了解決區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路、信息不對(duì)稱(chēng)、扶貧效果不佳等問(wèn)題,2016年11月23日,國(guó)務(wù)院扶貧辦等16個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從政策層面肯定了農(nóng)村電商在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮的積極作用。自此,農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入快速發(fā)展期,在政府引導(dǎo)、電商助力、群眾積極參與下,各大電商借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與貧困戶(hù)、龍頭企業(yè)、新農(nóng)人等多元主體開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)涵豐富的合作模式,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路、脫貧致富等目標(biāo)。具體來(lái)看,農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐主要有以下3個(gè)方面:。
一是:促進(jìn)了貧困戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。黨的十九大報(bào)告首次提出,要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,貧困戶(hù)是小農(nóng)戶(hù)中的典型代表,也是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的“硬骨頭”。電商助力精準(zhǔn)扶貧,不僅在產(chǎn)銷(xiāo)層面上讓貧困戶(hù)可以對(duì)接大市場(chǎng),更深層的內(nèi)涵是提高了貧困戶(hù)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化管理觀念和資源要素配置水平,通過(guò)引用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率,從而實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。電商作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新元素,能夠從產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、適銷(xiāo)對(duì)路、迎合消費(fèi)者需求、品牌戰(zhàn)略、品質(zhì)控制、縮短產(chǎn)業(yè)鏈條等方面,提高貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接;通過(guò)依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),作為一種潛在的生產(chǎn)要素嵌入資本、勞動(dòng)力等,提高了要素與資源的優(yōu)化配置,是貧困戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要載體,起到了扶貧先扶智(志)、脫貧可持續(xù)的效果。
三是:轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,助力國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。2019年2月,七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,從農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧來(lái)看,農(nóng)村電商主要通過(guò)以下4種渠道在貧困地區(qū)助力國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。一是利用消費(fèi)端的大數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來(lái)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)趨向,更加科學(xué)、合理地引導(dǎo)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式;二是直接對(duì)接貧困戶(hù),指導(dǎo)貧困戶(hù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)整理、分類(lèi)包裝,通過(guò)分級(jí)分類(lèi)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,增加貧困戶(hù)收入;三是依靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和店鋪評(píng)分,倒逼貧困戶(hù)生產(chǎn)切合消費(fèi)者口味的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,利用口碑建立品牌威信,提升品牌公信力;四是通過(guò)縮短產(chǎn)業(yè)鏈條,大大提高了農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者的時(shí)間,減少了農(nóng)民提前收獲農(nóng)產(chǎn)品或使用保質(zhì)性化學(xué)品的可能性,增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)鮮食農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十三
同志們:
我們都知道,黨的十九大作出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署,并作為“七大戰(zhàn)略”之一寫(xiě)入了黨章,提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“二十字方針”。習(xí)近平總書(shū)記在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí),又對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求,提出產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”的主攻方向。省委、市委先后出臺(tái)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作出了具體安排。
縣委縣政府剛剛制定出臺(tái)了《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)實(shí)施方案》,明確提出20xx年我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)目標(biāo)、方法路徑和保障措施,為我們落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向??梢哉f(shuō),自上而下這一系列的舉措,都釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),那就是鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗臶,也是統(tǒng)領(lǐng)我們農(nóng)村發(fā)展的總抓手。
作為農(nóng)村黨員,我們?cè)谌鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中應(yīng)該怎么干、干什么?是當(dāng)前需要大家認(rèn)真思考的新課題。今天,我就結(jié)合我個(gè)人對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)體會(huì),從如何理解、怎樣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及廣大農(nóng)村黨員應(yīng)發(fā)揮什么作用三個(gè)方面,和大家一起探討交流。
第一個(gè)問(wèn)題,如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要理解好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須搞清楚幾個(gè)問(wèn)題:
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十四
同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,今天由我為大家上一節(jié)專(zhuān)題廉政課。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日,***總書(shū)記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要繃緊這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。按照會(huì)議安排,今年全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是黨中央作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒(méi)有任何退路和彈性??梢哉f(shuō),目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書(shū)記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來(lái)講,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門(mén)來(lái)說(shuō),服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村(居)黨組織書(shū)記,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者,是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),政治過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事,更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面,根據(jù)課程安排我從面臨形勢(shì)、存在問(wèn)題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來(lái),在馬克思主義指導(dǎo)下,我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育等,將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中,充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求,也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求,為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向,在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),以此來(lái)把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求,堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度,注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí),通過(guò)各種典型案例來(lái)繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線(xiàn),以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造,這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一方面,黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過(guò)大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問(wèn)題,深入開(kāi)展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),有效剎住了歪風(fēng)邪氣,一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷(xiāo)聲匿跡,黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來(lái)越干凈”。
首先是過(guò)節(jié)“越來(lái)越干凈”。中國(guó)是人情社會(huì),尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間,更是少不了人情往來(lái)。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前,一些干部在過(guò)節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購(gòu)買(mǎi)的禮品不夠貴重,“禮數(shù)不周到”。尤其是,越到春節(jié),公車(chē)司機(jī)師傅們?cè)矫Γ_(kāi)著公車(chē)奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后,很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門(mén)大吉了,“靠飯局解決問(wèn)題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場(chǎng)面銷(xiāo)聲匿跡了,天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣(mài)不出去了,逢年過(guò)節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了,公車(chē)司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過(guò)年了。
其次是會(huì)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。十八大以前,開(kāi)會(huì)往往講究排場(chǎng),就連很多不太重要的會(huì)議,也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在,文山會(huì)?,F(xiàn)象明顯減少,并且會(huì)議安排變得簡(jiǎn)單樸素了,沒(méi)有了紅地毯,沒(méi)有了鮮花,沒(méi)有了大合影,更沒(méi)有了借開(kāi)會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看,十八大至今,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng),尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到,現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外,課余時(shí)間頂多打打球、散散步,聚餐吃飯明顯少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了,很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周?chē)娘埖旰蛫蕵?lè)場(chǎng)所也不再火爆了。
這三個(gè)“越來(lái)越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng),“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非??陀^的指標(biāo)。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),我國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后,在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上,中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫,公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少,公款鋪張浪費(fèi)明顯減少,依賴(lài)公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂(lè)行業(yè)遭遇了“寒冬”,全國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元,逐漸降低到2018年的58.8億元,減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出,2019年“中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流,一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。
另一方面,黨中央堅(jiān)持查辦大案要案,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來(lái)全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查,重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。各地區(qū)開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專(zhuān)項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制,加大整治力度。全國(guó)共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題10.4萬(wàn)起,處理13.2萬(wàn)人,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說(shuō),經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的努力,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初,十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的重大政治判斷,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書(shū)記,都在這個(gè)崗位上干了很多年,可以說(shuō)是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里,著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)。
一是2018年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專(zhuān)題部署,同時(shí)明確提出,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證,要在全國(guó)推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。其中,在脫貧攻堅(jiān)方面,利用三年時(shí)間開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照這一部署,全國(guó)各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問(wèn)題,用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件,剖析典型案例,推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時(shí)間,中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào),要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn),緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。抓好脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察整改,圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面,督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”,山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年,各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來(lái)越大,并且,監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國(guó)范圍內(nèi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織,“惡”是指惡勢(shì)力和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。通過(guò)公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出,黑惡勢(shì)力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊,群眾是直接受害者,對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如,采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán);在村內(nèi)搞“小山頭”,阻礙村民集體決議;非法承包、開(kāi)發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源,貪污、侵吞村集體資產(chǎn);利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓百姓;在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事,以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆;在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為,在基層并不少見(jiàn),嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年,全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出,要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,制定**“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策,對(duì)移交問(wèn)題線(xiàn)索全面摸排、重點(diǎn)督辦,對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制,堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。脫貧是全面小康的重中之重,是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理,著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治,根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展,充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾有序參與,推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前,全國(guó)著重開(kāi)展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn),制定中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)開(kāi)展巡視工作指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開(kāi)全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國(guó)各市縣均開(kāi)展巡察工作,覆蓋1.1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬(wàn)個(gè)部門(mén)和企事業(yè)單位、22.5萬(wàn)個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法,巡視巡察同步,巡察交叉機(jī)動(dòng),全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外,區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開(kāi)。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí),自覺(jué)做到講紀(jì)律、守規(guī)矩,做清正廉潔的表率。
近年來(lái),我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),今年以來(lái),全區(qū)共查辦案件x件,其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件x件,占立案總數(shù)的x%,查處村黨支部書(shū)記、村主任x人,占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報(bào)情況看,90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問(wèn)題的。由此可以看出,當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書(shū)記違紀(jì)違法問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。
從近年來(lái)查處的案件來(lái)看,農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題主要集中在以下8個(gè)方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力,向辦事的村民收取一定的好處,尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問(wèn)題上,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書(shū)記x在為村民辦理低保過(guò)程中吃拿卡要,違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi),受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任x,利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶(hù)的職務(wù)便利,以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名,違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)x元,去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶(hù)退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫(kù),違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)?;蚺沧魉玫?;利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子,坐收坐支,或是虛開(kāi)發(fā)票、虛列項(xiàng)目,隨意開(kāi)支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員x采取虛開(kāi)果樹(shù)苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票,侵占村集體資金x萬(wàn)余元,受到開(kāi)除黨籍處分。x街道某村原黨支部書(shū)記x在收到沿街樓租金后,未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬,坐收坐支,金額達(dá)x萬(wàn)余元,x還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。x街道某村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任x在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí),違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定,未履行村集體資產(chǎn)處置程序,同時(shí)將村集體收入坐收坐支,金額達(dá)x萬(wàn)元,許某某還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞,采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國(guó)家各專(zhuān)項(xiàng)資金。如湖北省x縣x村原黨支部書(shū)記x,伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專(zhuān)干,利用職務(wù)之便,通過(guò)偽造x個(gè)虛假農(nóng)戶(hù)姓名騙取退耕還林補(bǔ)助x元,被給予開(kāi)除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書(shū)記x通過(guò)虛報(bào)芍藥種植戶(hù)受損面積,獲取保險(xiǎn)賠償款x萬(wàn)元,偽造資料以x戶(hù)村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,騙取補(bǔ)助款x萬(wàn)元,在低保審定中違規(guī)操作,將不符合低保政策的人員納入低保,套取低保資金x萬(wàn)余元。2018年12月,x受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利,在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶(hù)占地畝數(shù),虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共x萬(wàn)元,以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共x余萬(wàn)元,個(gè)人占有,區(qū)紀(jì)委給予x開(kāi)除黨籍處分。x街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任x在為本村兩戶(hù)村民進(jìn)行危房改造過(guò)程中,弄虛作假,用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收,騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)x元,后坐收坐支,挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。
四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購(gòu)物資等各種事由吃喝招待,甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍,或者虛報(bào)吃喝招待開(kāi)支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書(shū)記x及現(xiàn)黨支部書(shū)記x,在沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下,向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,共計(jì)x萬(wàn)元,違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書(shū)x,巧立電話(huà)補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)x余萬(wàn)元,x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。x街道某村黨支部書(shū)記x揮霍浪費(fèi)集體資金,違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)x元,x對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任x違規(guī)在村集體報(bào)銷(xiāo)個(gè)人車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車(chē)費(fèi)用共計(jì)x元,另外,x還存在其他違紀(jì)行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶(hù)確認(rèn)、貧困戶(hù)識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面,利用職務(wù)之便,違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù),致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助,真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書(shū)記x利用職務(wù)便利,違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶(hù)并且獲批,x去世后,x故意隱瞞其死亡情況,繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)x元,受到開(kāi)除黨籍處分。x街道某村黨支部書(shū)記x等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶(hù)明顯不符合貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)上報(bào)為貧困戶(hù)。在x名貧困戶(hù)死亡后,該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé),未及時(shí)上報(bào)貧困戶(hù)死亡情況。2014年至2016年,x在辦理本村低保戶(hù)申報(bào)過(guò)程中,還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元,先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月,x受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分,違紀(jì)款予以收繳。x街道某村原黨支部書(shū)記x在任職期間,弄虛作假,以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇,共騙取國(guó)家城鎮(zhèn)低保金x元,并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。x街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利,違規(guī)將其父親列為一般貧困戶(hù),并弄虛作假,向上級(jí)主管部門(mén)隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況,開(kāi)具虛假證明,向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款x元。x受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域,利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專(zhuān)項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有;或者利用落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī),以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”,甚至將村民應(yīng)得的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書(shū)記x利用職務(wù)便利,挪用扶貧資金x萬(wàn)元用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受到開(kāi)除黨籍處分,并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書(shū)記x,任職10余年間,將村集體資產(chǎn)通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞,變?yōu)樗接?,金額高達(dá)x億元,最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出,同時(shí),x某某還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意,導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書(shū)記x違反工作紀(jì)律,多次無(wú)故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議,對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付,不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)誡勉談話(huà)后仍未有整改,在黨員群眾中造成不良的影響,被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書(shū)記x“新官不理舊事”,在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過(guò)程中,以無(wú)法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由,不擔(dān)當(dāng)不作為,致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門(mén)等過(guò)激行為,嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營(yíng),造成不良影響,破壞了營(yíng)商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書(shū)記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過(guò)程中,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),擅自改變項(xiàng)目規(guī)模,進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工,致使無(wú)法驗(yàn)收,給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力,受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專(zhuān)行,壓制他人意見(jiàn)表達(dá),處事不公、一手遮天;發(fā)展派系或勢(shì)力,借助宗族或黑惡勢(shì)力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利,或者為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如x市x街道x村黨支部原書(shū)記x涉黑涉惡,利用家族勢(shì)力把持基層政權(quán),通過(guò)成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營(yíng)部等方式,實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng),采取毆打、恐嚇等暴力手段,多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為,在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利,造成惡劣影響,受到開(kāi)除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉,并通過(guò)上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任,長(zhǎng)期把持基層政權(quán);通過(guò)挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款xx萬(wàn)元,將其中x萬(wàn)元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用;多次組織群眾纏訪、鬧訪,圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān),嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序,造成惡劣社會(huì)影響,受到開(kāi)除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書(shū)記x在村內(nèi)安裝自來(lái)水時(shí),工作方式簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣,與本村村民發(fā)生口角,繼而發(fā)生毆打,導(dǎo)致村民住院治療,x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例,很多就發(fā)生在我們身邊,這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益,損害了黨和政府的形象,希望大家深刻汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。
村干部,尤其是村書(shū)記,是黨的路線(xiàn)方針政策的直接實(shí)施者,是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧,離不開(kāi)一支合格的村干部隊(duì)伍,更離不開(kāi)村書(shū)記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,村書(shū)記作為“一線(xiàn)施工隊(duì)長(zhǎng)”,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過(guò)程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書(shū)記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點(diǎn)要求:
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言提綱篇十五
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們聚集在北京舉辦研討會(huì)。目的是堅(jiān)持習(xí)近平的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹十九大精神,共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,幫助農(nóng)村振興計(jì)劃,采取有效措施,將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推向更廣、更高層次、更深層次,繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起新浪潮,保持良好態(tài)勢(shì),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)力。首先,我代表農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品加工局和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對(duì)研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!真誠(chéng)歡迎所有參加論壇的嘉賓!
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷,賦予重任。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要完善農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制,支持返鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,都為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)出了政策禮包,為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我將與大家分享五點(diǎn)意見(jiàn)。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái),農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面,為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話(huà)之后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái),推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱(chēng)為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專(zhuān)以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農(nóng)村雙創(chuàng)領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類(lèi)、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
(三)農(nóng)村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
一是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)增添了新要素。農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng),實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;推放苹?。
二是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了新動(dòng)能。農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
三是為農(nóng)民就業(yè)增收增加了新渠道。農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局,平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè),他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí),也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利,帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)一起奔小康。
四是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補(bǔ)了新力量。農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷(xiāo)、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動(dòng)機(jī)遇。國(guó)家扶持力度越來(lái)越大,政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn),把握好難得的歷史機(jī)遇。
其次是基礎(chǔ)條件機(jī)遇。農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
第三是對(duì)接主體機(jī)遇。種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,越來(lái)越成熟,總量已達(dá)到400萬(wàn)家,農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷(xiāo)商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
第四是消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。現(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙的老辦法,不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)融合雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿(mǎn)足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
二要樹(shù)立大市場(chǎng)抱團(tuán)雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng),要搞出名堂、樹(shù)立品牌,僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
三要樹(shù)立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái),不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
四要樹(shù)立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn),農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見(jiàn),遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣,組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
第一,健全政策體系。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
第二,打造平臺(tái)載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三,培育人才隊(duì)伍。抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái),完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng),到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
第四,完善公共服務(wù)。打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
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