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在全省林業(yè)局長會議上的講話心得篇一
本次會議是在全省上下全面貫徹落實“五大發(fā)展”理念，認(rèn)真總結(jié)“”時期各項工作，科學(xué)謀劃“十三五”時期改革發(fā)展，湖北體育孕育著更加美好愿景的歷史背景下召開的。會議主題是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、省委十屆七次全體會議和20xx年全國體育局長會議精神，全面謀劃“十三五”時期體育發(fā)展，解放思想，改革創(chuàng)新，正風(fēng)肅紀(jì)，真抓實干，加快推進體育強省建設(shè)邁上新臺階。
一、我省體育發(fā)展“”時期亮點紛呈，20xx年取得新成績。
“”時期是我省體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家體育總局的指導(dǎo)下，全省廣大體育工作者愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，著力破解制約體育發(fā)展的體制機制障礙，全面推進各項體育工作取得新發(fā)展?！啊逼陂g，群眾體育蓬勃開展。全民健身公共服務(wù)體系初步形成，群眾體育健身熱情空前高漲。城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改觀，社會體育組織、全民健身指導(dǎo)和志愿者服務(wù)隊伍不斷壯大，大型品牌全民健身活動和日常全民健身活動廣泛開展，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)得到一定加強。創(chuàng)新舉辦第十四屆省運會取得歷史性突破，獲得省委、省政府的充分肯定和社會各界的普遍點贊。“”期間，競技體育亮點紛呈。精兵梯隊建設(shè)和后備人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進，奧運全運備戰(zhàn)綜合保障能力與水平得到提升。我省運動員趙蕓蕾參加倫敦奧運會斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌，續(xù)寫了我省自 1984 年中國恢復(fù)參加奧運會以來連續(xù)八屆奧運會屆屆奪金的輝煌歷史。我省運動員李娜勇奪 20xx 年法網(wǎng)女單冠軍、 20xx 年澳網(wǎng)女單冠軍，開創(chuàng)了亞洲網(wǎng)球歷史新紀(jì)元，被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮?！啊逼陂g，體育產(chǎn)業(yè)重點推進。大型體育場館運營管理改革全國首批試點取得階段性成果，推進各類體育場館免費低收費開放收到良好社會效益，創(chuàng)新舉辦中國體育用品博覽會成功圓滿，搭建去運動 app 平臺拓展了體育公共服務(wù)渠道，體育產(chǎn)業(yè)市場培育及監(jiān)管體系建設(shè)取得新的進展，全省 20 余個 景區(qū)、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。體育彩票銷售安全穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
20xx年是“”的收官之年。各項工作統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、重點突破，取得新的成績。
(一)堅持因勢利導(dǎo)，群眾體育供給進一步提升。一是體育健身設(shè)施提檔升級。全年省本級累計投入5000多萬元，帶動各地投入3000多萬元，用于全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個，行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到83.1%，全民健身活動中心等公共體育場館建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。二是體育組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大。全年培訓(xùn)錄入各級社會體育指導(dǎo)員10000多人，培訓(xùn)一級社會體育指導(dǎo)員20xx多人，我省社會體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)達(dá)到12.2萬人。新建全民健身站點300多個，新增全民健身氣功站點460多個，一大批自發(fā)性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動風(fēng)生水起。省直機關(guān)迎新年健身活動納入全國“新年登高健身”系列活動，“全國游泳健身周”啟動式永久落戶武漢。第六屆“時尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯(lián)賽、荊楚市民大聯(lián)賽、“我愛足球”比賽紅紅火火，全省共有1701支球隊2萬余人參加“我愛足球”比賽，并獲全國總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國際橫渡長江活動、中國(京山)網(wǎng)球節(jié)、武漢木蘭登山節(jié)、宜昌朝天吼國際漂流賽、荊州全國龍舟邀請賽、中國黃岡系列漂流賽、中國黃石全國登山健身步道聯(lián)賽、第三屆北京國際山地徒步大會神農(nóng)架分站賽、武穴、蘄春中國汽車場地越野賽等一批全國群眾性賽事活動影響深遠(yuǎn)。xx屆省運會籌備工作有序推進，承辦地黃石市場館建設(shè)取得突破性進展。
(二)緊扣兩會備戰(zhàn)，競技體育基礎(chǔ)進一步向好。一是競技比賽參賽成績提升。在國際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國內(nèi)賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊參加第三屆全國智力運動會，獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚，金牌數(shù)和獎牌數(shù)在全國名列前茅。武漢市參加首屆全國青運會獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績，領(lǐng)先中部省份各參賽城市。二是重大競技賽事活動影響深遠(yuǎn)。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運動會，獲得20xx年男籃世界杯湖北賽區(qū)承辦權(quán)。wta武漢網(wǎng)球公開賽、亞洲田徑錦標(biāo)賽、世界國際跳棋女子錦標(biāo)賽、亞洲女子籃球錦標(biāo)賽、東亞杯男子足球四強賽、環(huán)中國公路自行車賽、7·16武漢國際橫渡長江挑戰(zhàn)賽、武漢速度賽馬節(jié)等17項次大型國際性賽事成功圓滿，成功承辦全國各類賽事50項次。三是優(yōu)秀運動隊建設(shè)取得新進步。我省在國家隊常訓(xùn)運動員達(dá)到68人，各運動項目三線運動員人數(shù)已達(dá)680人?！案偧俭w育獎勵辦法”和“省隊運動員聘用實施辦法”制定工作創(chuàng)新推進。啟動和實施精兵梯隊建設(shè)，進一步提升了我省競技體育人才鏈及其管理體系建設(shè)的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強，全年無一例違規(guī)情況，體能康復(fù)訓(xùn)練中心規(guī)劃建設(shè)有序推進。
(三)搶抓歷史機遇，體育產(chǎn)業(yè)市場進一步拓展。一是體育場館改革深入推進?；拘纬伞耙怨卜?wù)為重點、以政府購買公共服務(wù)為支撐、以公共服務(wù)平臺為載體”的體育場館公共服務(wù)模式。全年，67家大型體育場館接待群眾健身超百萬人次,開展體育技能培訓(xùn)、免費運動健身指導(dǎo)、免費體質(zhì)測試105萬人次，舉辦文體活動1389場次，全年收入1.743億元。同時，“去運動app”運營正常，社會影響日益擴大，至20xx年底，已與600多家場館簽訂協(xié)議，注冊用戶近50萬人，為市民提供免費低收費服務(wù)400多萬人次。二是體育本體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。wta武漢網(wǎng)球公開賽、20xx年亞洲羽毛球錦標(biāo)賽等賽事市場運營情況良好;中國黃岡“挺進大別山”自行車賽、神農(nóng)架環(huán)大九湖自行車賽、黃石仙島湖旅游風(fēng)景區(qū)、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農(nóng)架國際滑雪場等景區(qū)、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。三是體育彩票銷售持續(xù)平穩(wěn)。全年銷售體育彩票36.71億元，籌集體彩公益金8.9億元，創(chuàng)造稅收1.48億元，提供就業(yè)崗位1.5萬個。四是產(chǎn)業(yè)集團組建工作突破性推進。省體育產(chǎn)業(yè)集團組建工作省委、省政府高度重視，省委組織部、省財政廳、省國資委等省直部門積極支持。通過廣泛調(diào)研考察和分析論證，已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)原則和“母公司+子公司”的組織架構(gòu)。目前，組建方案已上報省政府待批，相關(guān)籌備工作也基本就緒。
(四)著眼持續(xù)發(fā)展，后備人才培養(yǎng)進一步加強。一是后備人才梯隊建設(shè)積極推進。舉辦全省青少年年度競賽達(dá)54項次，參賽運動員達(dá)萬人次，布局省高水平體育后備人才單項基地50個，命名省級青少年體育俱樂部19個、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校47所，舉辦后備人才優(yōu)秀苗子訓(xùn)練營18次，參訓(xùn)運動員、教練員達(dá)600多人，全年共有297名運動員達(dá)標(biāo)入選“新苗工程”人才庫，組織培訓(xùn)全省基層教練員、學(xué)校師資等近500人次。二是青少年陽光體育活動廣泛開展。成功承辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會，來自全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及香港、澳門組隊參加，賽事承辦獲得廣泛贊譽。成功承辦全國青少年水上戶外夏令營活動，青少年體育科技健身校園行和趣味體育競技等陽光體育夏冬令營活動豐富多彩。三是重點推動全省青少年校園足球工作。制定出臺《湖北體育青少年足球三年行動計劃》，與省教育廳等聯(lián)合組織開展了青少年足球“四進校園”活動、“四關(guān)愛”行動及四級聯(lián)賽，參加全國“我愛足球”和“誰是球王”足球賽事獲得8個組別中的4個組別冠軍。四是后備人才培養(yǎng)文化教育得到加強。對我省8所自辦文化教育體校進行了督導(dǎo)檢查，對所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務(wù)制教育適齡運動員進行了賽前文化課考試，提升了后備人才文化學(xué)習(xí)的主動性、積極性。
(五)堅持問題導(dǎo)向，黨風(fēng)廉政建設(shè)邁出新步伐。一是專題教育活動深入推進。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三抓一促”活動，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向，緊扣工作實際，調(diào)整優(yōu)化省局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，創(chuàng)新組建三個省局系統(tǒng)綜合黨支部，搭建了將業(yè)務(wù)工作和黨建工作、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)同部署、同研究、同落實的平臺。二是學(xué)習(xí)宣傳工作認(rèn)真開展。堅持傳達(dá)學(xué)習(xí)xx屆五中全會，省委十屆七次全會、省紀(jì)委全會、全國體育局長會等重要會議精神及中央和省委、省政府重要文件。大力開展學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《巡視工作條例》活動。組織召開全省體育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神報告會和“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃研討會，以及省局系統(tǒng)謀劃“十三五”體育發(fā)展務(wù)虛會，收到良好效果。三是落實兩個責(zé)任初見成效。認(rèn)真貫徹落實省委黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六條意見”的各項禁令，堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全年，省局系統(tǒng)紀(jì)律處分2人，誡勉談話5 人。營造了講紀(jì)律、守規(guī)矩的良好氛圍。
此外，全年落實省委、省政府專題會議精神及相關(guān)援建項目，支持市州、縣(市、區(qū))體育場館建設(shè)與維修資金創(chuàng)歷史新高，國家級、省級轉(zhuǎn)移支付累計16863萬元，援藏援疆、對口扶貧、支持新農(nóng)村建設(shè)和“三萬”活動等累計投入資金5714余萬元。與此同時，圍繞體育工作的中心任務(wù)，體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休干部工作及各項基礎(chǔ)保障工作均穩(wěn)步推進，取得了長足發(fā)展。
二、深入貫徹五大發(fā)展理念，科學(xué)謀劃“十三五”時期改革發(fā)展，全力做好20xx年各項工作
(一)深入貫徹五大發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是今后很長一段時間內(nèi)體育發(fā)展必須牢牢把握的方向。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)體育發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是體育持續(xù)發(fā)展的重要手段，綠色健康是體育發(fā)展的內(nèi)在屬性，開放合作是體育繁榮發(fā)展的必由之路，發(fā)展共享是中國特色體育發(fā)展道路的本質(zhì)要求。在我省體育發(fā)展實踐中，我們要堅定不移的踐行五個發(fā)展：在創(chuàng)新發(fā)展上，要把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在更加突出位置，不斷推進制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動體育領(lǐng)域的繁榮發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展上，積極推動體育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動發(fā)展。在綠色發(fā)展上，充分發(fā)揮體育行業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)勢，倡導(dǎo)健康生活方式，把關(guān)健康中國建設(shè)第一關(guān)口，延長健康壽命，提高人民生活質(zhì)量。在開放發(fā)展上，加強體育與文化、教育、衛(wèi)生、國土、規(guī)劃、旅游等部門的溝通合作，充分調(diào)動全社會共同參與體育發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在共享發(fā)展上，著力于滿足人民群眾不斷增長的體育需求，保障人民體育權(quán)利，做到體育發(fā)展為了人民、依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。
(二)精準(zhǔn)編制“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時期，也是體育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要銳意進取、奮發(fā)有為，全面謀劃“十三五”時期的體育工作，充分發(fā)揮體育在建設(shè)健康中國、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增強文化競爭力等方面的獨特作用，加快推進體育強省建設(shè)邁上新臺階。謀劃“十三五”時期體育工作，當(dāng)務(wù)之急是要堅持以五大發(fā)展理念為遵循，緊緊圍繞省委“率先、進位、升級、奠基”總體目標(biāo)，精準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃。從去年開始，省局就著手《湖北省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》編制工作，現(xiàn)正在進一步對接、修改和完善，待總局“十三五”規(guī)劃發(fā)布后正式印發(fā)。各地、各單位、各項目也要制定好“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃要符合中央有關(guān)精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃要上下對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提升規(guī)劃的精準(zhǔn)度和執(zhí)行力。
(三)全力做好20xx年各項體育工作。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的起步之年，是深化體育改革、落實全民健身國家戰(zhàn)略湖北實施的關(guān)鍵之年，也是里約奧運會的決戰(zhàn)之年。我們要以深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕46號文件和鄂政發(fā)〔20xx〕50號文件精神、加快推進體育強省建設(shè)步伐為目標(biāo)，以放手發(fā)展群眾體育、穩(wěn)步發(fā)展競技體育、突破性發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為基本定位，以抓全運促奧運、實現(xiàn)里約奧運奪金為重點，以解放思想、正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，凝心聚力、把握規(guī)律、改革創(chuàng)新、真抓實干，實現(xiàn)“十三五”起好步、開好局。
一是因勢利導(dǎo)，深化體育領(lǐng)域改革。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進，深化體育體制機制改革。進一步規(guī)范和改進體育行政審批行為，全面檢查取消下放的體育行政審批事項的落實情況。堅持放管結(jié)合，推行簡化優(yōu)化服務(wù)流程，探索建立加強體育事中事后監(jiān)管新模式。認(rèn)真貫徹落實《中國足球改革總體方案》精神，參照中國足協(xié)管理體制推進省足球協(xié)會及有關(guān)地方足球協(xié)會調(diào)整改革。認(rèn)真貫徹落實中央《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》精神和總局有關(guān)體育協(xié)會改革要求，積極穩(wěn)妥地推進體育協(xié)會改革工作。進一步完善和優(yōu)化政府購買公共體育服務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研制出臺公共體育服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)各地研制具有地方特色的公共體育服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全省公共體育服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。逐步建立起政府監(jiān)管有力，市場配置資源合理，社會體育組織蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代體育制度和高效科學(xué)的體育管理運行機制。
二是融合共享，放手發(fā)展群眾體育。制定并實施《湖北省全民健身實施計劃(20xx—20xx年)》，指導(dǎo)督促市、縣出臺當(dāng)?shù)亍度窠∩韺嵤┯媱?20xx—20xx年)》。繼續(xù)完善全民健身評價體系建設(shè)，提升全民健身評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和測評方法的科學(xué)化水平。創(chuàng)新全民健身骨干隊伍培訓(xùn)方式，健全并落實社會體育指導(dǎo)員制度，強化全民健身志愿者服務(wù)長效機制，加強科學(xué)健身方法和優(yōu)秀健身項目的推廣與交流。加強協(xié)調(diào)合作，推動全民健身與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、養(yǎng)老等行業(yè)的融合發(fā)展。加強全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成1500個農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，實施全民健身“881”項目、“雪炭工程”、全民健身活動中心等惠民工程。豐富全民健身活動供給，組織開展以“時尚假日”和“振興三大球”為重點的全民健身賽事活動，支持引領(lǐng)各地組織開展以健身休閑為主要內(nèi)容的綠色戶外賽事活動，支持指導(dǎo)各地組織開展有規(guī)模、有影響、可持續(xù)的群眾體育固定品牌賽事活動，支持指導(dǎo)行業(yè)、協(xié)會和其它社會組織主辦、承辦各類全民健身賽事活動。充分發(fā)揮各級體育總會的樞紐性作用，帶動各級各類體育社會團體、單項和人群協(xié)會、特別是基層體育社會組織發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引導(dǎo)全民健身網(wǎng)絡(luò)組織健康發(fā)展。有序推進省十五運會各項籌備工作。
三是競進提質(zhì)，穩(wěn)步發(fā)展競技體育。堅持抓全運促奧運。爭取省政府制定出臺《湖北省競技體育獎勵辦法》。認(rèn)真落實我省運動員入選里約奧運會中國代表團的各項工作，切實加強與國家隊的對接協(xié)調(diào)工作，積極支持配合國家隊加強對我省里約奧運會備戰(zhàn)運動員的跟蹤服務(wù)與管理，確保續(xù)寫我省運動員在奧運會上屆屆奪金的光輝歷史。認(rèn)真組織推進天津全運會的備戰(zhàn)工作。加大向國家隊輸送優(yōu)秀運動員的力度;完善和發(fā)展職業(yè)俱樂部、優(yōu)秀運動隊、青訓(xùn)后備隊三級訓(xùn)練備戰(zhàn)體系;切實強化訓(xùn)練比賽的科技支撐，積極推行符合競技規(guī)律、富有科技含量的“三從一大”訓(xùn)練模式，加快推進體能康復(fù)訓(xùn)練中心建設(shè)，加快推進訓(xùn)、科、醫(yī)復(fù)合型團隊建設(shè)，不斷提高訓(xùn)練管理、訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練保障和科技服務(wù)水平;加強運動隊的政治思想工作，堅決杜絕興奮劑;切實提升一二線運動員的核心競爭力和綜合競爭力。繼續(xù)加強競技體育梯隊建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。加強國家基地和省級基地的規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范競賽工作，強化注冊及年度參賽跟蹤管理。切實加強體教融合工作，積極推進公辦體校文化教育體制改革。積極推進校園足球工作，廣泛開展青少年陽光體育活動。認(rèn)真落實第七屆世界軍人運動會的相關(guān)籌備工作，組織承辦好里約奧運會有關(guān)選拔賽，統(tǒng)籌規(guī)劃支持各地申辦承辦其他國際國內(nèi)重要賽事，支持協(xié)調(diào)辦好wta武漢網(wǎng)球公開賽、環(huán)中國公路自行車賽、武漢國際馬拉松賽等固定品牌賽事。
四是政策引領(lǐng)，突破性發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院46號文件和省政府50號文件精神，逐步推進政策落地。督促落實社會廣泛關(guān)注的稅費優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、賽事轉(zhuǎn)播、安保服務(wù)和學(xué)校場館開放等支持性政策，推動各地建立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。持續(xù)推進體育場館改革創(chuàng)新，重點做好大型體育場館免費低收費開放工作，嚴(yán)格整改安全隱患，確保場館安全運營。規(guī)劃開展體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，組織實施省體育產(chǎn)業(yè)基地和省體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報工作，加快組建省體育產(chǎn)業(yè)集團并支持集團聚力發(fā)展，扶植打造名優(yōu)企業(yè)和項目。推動體育產(chǎn)業(yè)與文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、教育等生活型服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進體育產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融、地產(chǎn)等領(lǐng)域的交互融通。大力培育體育消費，引導(dǎo)消費觀念、擴大消費基礎(chǔ)、提升消費品質(zhì)、豐富消費供給。加快構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加強體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，加強體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索加強市場監(jiān)管的有效方式，加強體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，建立健全多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。積極支持武漢市落實國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的各項工作，認(rèn)真做好襄陽市、宜昌市全省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的各項工作，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的示范、引領(lǐng)作用。堅持依法治彩，確保體育彩票安全運營，銷售量和市場占有率較大幅度提升，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升?？茖W(xué)規(guī)劃有序推進體育場館新建擴建、改造升級項目建設(shè)。
五是注重傳播，發(fā)展繁榮體育文化。注重挖掘運動項目文化內(nèi)涵，積極推進以運動項目文化為核心的體育文化建設(shè)，弘揚運動員獨特的精神、意志、心理、作風(fēng)等先進文化，擴大運動項目文化的社會影響力。充分挖掘體育多元化的文化內(nèi)涵，依托體育節(jié)會賽事活動平臺，推動體育節(jié)會賽事活動與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強和改進體育文化傳播和推廣工作，加快推進湖北體育博覽館建設(shè)，打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動。加強優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作，保護和弘揚優(yōu)秀的體育文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展體育競賽表演、會展、休閑、旅游和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業(yè)和體育文化產(chǎn)業(yè)。
六是力度統(tǒng)一，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任，切實履行一崗雙責(zé)，扎實推進黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)。依法嚴(yán)懲賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑、等級運動員審批和體育彩票公益金使用等領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為。認(rèn)真組織開展“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”即“三抓一促”活動，和“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”即“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)或集體。
七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進其他工作。堅持依法開展體育工作，積極配合開展體育依法行政監(jiān)督檢查和依法行政專項執(zhí)法檢查工作，積極開展《全民健身條例》落實情況的檢查調(diào)研工作。加強體育宣傳工作，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。貫徹落實人才強體和科教興體戰(zhàn)略，加強四支隊伍建設(shè)，切實做好運動員文化教育和運動員保障工作，切實做好老干和職工民生工作。加強政府信息公開工作，強化信息公開制度機制和平臺建設(shè)，加大政策解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
做好20xx年的各項工作，需要全省各級體育部門共同努力，形成一盤棋。特別是市州體育部門，處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其地位與作用十分重要。希望市州加強領(lǐng)導(dǎo)、強化組織、全面謀劃和推動本地區(qū)體育新一輪發(fā)展，切實加強體育法治和執(zhí)法工作、切實加強行政審批及其事中事后監(jiān)管工作、切實加強基層全民健身設(shè)施建設(shè)、切實加強后備人才培養(yǎng)和等級運動員的審批管理工作、切實加強場館開放和安全生產(chǎn)工作、切實加強體彩銷售和公益金使用管理工作。
三、凝聚共識，真抓實干，為推進體育強省建設(shè)邁上新臺階奠定堅實基礎(chǔ)
做好20xx年的各項工作，實現(xiàn)湖北體育“十三五”美好愿景，需要全省廣大體育工作者凝聚共識、真抓實干，以新的思想、新的定力、新的環(huán)境、新的抓手，創(chuàng)新推動體育強省建設(shè)邁上新臺階。
(一)解放思想，搶抓新機遇。“十三五”時期，我省體育發(fā)展面臨著千載難逢的良好機遇。一是重大歷史機遇。全面建成小康社會、美麗中國建設(shè)、健康中國建設(shè)不僅對體育發(fā)展提出了新的要求，也必將推動體育需求的快速增長，“健康支撐小康”、“全面小康帶來更高水平的健康”。二是重大政策機遇。深入貫徹落實國務(wù)院46號文件、中國足球改革方案和省政府50號文件精神，將會給體育發(fā)展提供強大的政策支撐。三是重大賽事機遇。20xx年里約奧運會、20xx年天津全運會、20xx年黃石省運會、20xx年武漢世軍會，都會帶給我們諸多現(xiàn)實的機遇。機遇良好，但稍縱即逝，失不再來。搶抓機遇需要戰(zhàn)略眼光、需要戰(zhàn)略胸懷、需要戰(zhàn)略思維、需要戰(zhàn)略定力，但搶抓機遇，首當(dāng)其沖在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機遇，也只有隨著實踐的不斷發(fā)展，不斷地解放思想，才能更好的抓住難得機遇，推動我省體育新一輪大發(fā)展。
(二)堅定信心，應(yīng)對新挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期，我省體育發(fā)展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調(diào)動社會力量參與體育的政策措施尚不完善，支持和培育體育社會組織發(fā)展的體制機制尚不健全，體育社會化水平不高。人才隊伍建設(shè)還不適應(yīng)快速發(fā)展的體育工作實際，高素質(zhì)復(fù)合型的體育管理人才依然缺乏，地方體育機構(gòu)改革重組對體育組織管理的沖擊還比較突出。競技體育結(jié)構(gòu)布局還不夠合理，后備人才培養(yǎng)形勢比較嚴(yán)峻。體育產(chǎn)業(yè)市場不夠繁榮，體育服務(wù)業(yè)比例和種類偏低。面對這些困難和問題，我們必須堅定信心、從容應(yīng)對、采取措施、狠抓落實。要切實增強執(zhí)行力，嚴(yán)格推行省局機關(guān)績效管理、直屬單位履職盡責(zé)項目清單管理，實施干部召回制度，切實做到嚴(yán)明紀(jì)律抓落實、精細(xì)管理抓落實、督查督辦抓落實、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實、嚴(yán)肅問責(zé)抓落實。
(三)正風(fēng)肅紀(jì)，營造新環(huán)境。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)最前沿，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，堅持上下聯(lián)動、齊抓共治，著力營造良好的體育發(fā)展政治生態(tài)。切實糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)，繼續(xù)以“零容忍”措施做好反興奮劑工作，堅決反對和抵制潛規(guī)則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權(quán)錢交易等行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的體育發(fā)展環(huán)境。全省廣大體育工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要將“清廉為官、事業(yè)有為”作為一個有機整體來追求，自覺肩負(fù)起黨和人民賦予我們的崗位職責(zé)，自覺肩負(fù)起歷史和時代賦予我們的光榮使命，以身作則、以上率下，敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險、敢于擔(dān)責(zé)，以昂揚向上的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風(fēng)，共同營造湖北體育和湖北體育人賴以生存和發(fā)展的新環(huán)境。
(四)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)新局面。要加快推進體育強省建設(shè)邁上新臺階，首先，我們要在改革創(chuàng)新上邁出新步伐。深化群眾體育改革，我們要在“放手”上做文章?！胺攀帧辈皇恰八κ帧?，“放手”就是要堅持政企、政社、政事分開的原則，遵循管辦分離的工作思路，實現(xiàn)從體育部門親自辦到鼓勵大家辦、支持大家辦的重大轉(zhuǎn)變。深化競技體育改革，我們要在“穩(wěn)步”上做文章。科學(xué)審視湖北競技體育發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，我們既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大?！胺€(wěn)步”就是奧運會要奪金續(xù)輝煌，全運會要進位可持續(xù)，“穩(wěn)步”就是既要突出抓好當(dāng)前，又要注重打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)，切實提升競技體育的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。深化體育產(chǎn)業(yè)改革，我們要在“突破性”上做文章。體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)第一位的要符合經(jīng)濟規(guī)律?！巴黄菩浴本褪且獩_破束縛，加快搶抓商機、聚集要素、拓展市場、“突破性”就是要打破框框，加快整合資源、形成優(yōu)勢、打造品牌。
同志們，我們已經(jīng)邁上“十三五”壯麗征程，偉大的時代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪、策馬揚鞭、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力開創(chuàng)我省體育工作新局面，為湖北“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設(shè)作出我們體育人新的更大貢獻(xiàn)!
在全省林業(yè)局長會議上的講話心得篇二
同志們：
20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗，討論“”時期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作?？h委縣政府對這次會議非常重視，會前黃惠寧副縣長到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報，對認(rèn)真開好本次會議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視，對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心，對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我講三點意見：
一、“十五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧
“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個新臺階。
1、人民群眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強，重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬，初步達(dá)到“十五”計劃規(guī)定的目標(biāo)。
2、衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財、物、經(jīng)費劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機遇，加大政策爭取和對口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫(yī)療設(shè)備，能開展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，預(yù)防保健得以強化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭取醫(yī)療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項目等公共衛(wèi)生建設(shè)項目12個，累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報告范疇)，傳染病漏報率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無償獻(xiàn)血比例達(dá)100%，年采供血量達(dá)16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運動取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。
6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運轉(zhuǎn)機制改革，扎實開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識、責(zé)任意識進一步增強，行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺階，工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進一步增強，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
同志們，五年來衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務(wù)實，以人為本，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平
黨的xx屆五中全會明確提出，“”時期要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設(shè)小康社會的成果?？h委十一屆五次全會要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機遇，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了疾病診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對能力需進一步加強，防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視，并且要切實加以解決。
總之，對當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢，我們一定要用發(fā)展的眼光來看待，既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時一些突出的問題還沒有解決，機遇與困難同在。對于存在的問題，我們要有清醒的認(rèn)識，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認(rèn)識這些問題產(chǎn)生的根源，既有長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認(rèn)識到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強憂患意識和責(zé)任意識，堅定信心，深化改革，抓住機遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負(fù)黨和政府的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。
同時也應(yīng)該看到，我縣的衛(wèi)生事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇。一是縣委、縣政府對衛(wèi)生事業(yè)高度重視，從人力、物力和財力上予以傾斜，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障;二是宏觀政策的機遇，從以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀到構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等都被提到重要議程，衛(wèi)生事業(yè)將有更全面、更有力的政策保證;三是我縣處于中西部結(jié)合區(qū)，縣域經(jīng)濟獲得跨越式發(fā)展，經(jīng)濟的快速發(fā)展為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們的健康觀念不斷轉(zhuǎn)變，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷增加，醫(yī)療保健需求呈現(xiàn)多層次、多樣化，將直接拉動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;四是我縣作為三峽庫區(qū)縣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，這必將帶動衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。五是醫(yī)療衛(wèi)生體制
改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
我們要善于在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景、大趨勢下把握全局、找準(zhǔn)位置，搶抓機遇、謀劃未來，朝著更加宏偉的目標(biāo)乘勝前進。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，“”時期我縣衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是：建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的衛(wèi)生發(fā)展框架，構(gòu)筑起費用相對低廉的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，基本形成滿足廣大人民群眾需求的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保健網(wǎng)絡(luò)。到20xx年，人民健康水平進一步提高，綜合反映居民健康的主要指標(biāo)達(dá)到“兩個走在前列”的目標(biāo)。根據(jù)這一要求，我們制定了《××縣衛(wèi)生事業(yè)“”及20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，已經(jīng)縣委縣政府批準(zhǔn)。提出的主要指標(biāo)
包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個百分點;計劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個方面的問題：
第一，進一步增強大局意識和責(zé)任意識。我們要深刻認(rèn)識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求，深刻認(rèn)識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負(fù)責(zé)，對人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和使命感。
第二，進一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護人民群眾身體健康;三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制;五是加強健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
第三，進一步加強能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力，充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，研究解決對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點、分清主次，調(diào)動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四，要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全面落實以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭有所突破。
第五，要明確要求。一是堅持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護群眾利益放在第一位，反對盲目追求單位和個人利益，切實把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項決策和工作部署中，落實到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個方面。三是堅持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強改革的緊迫感和責(zé)任感。堅持用改革的辦法解決發(fā)展的問題，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強人才隊伍建設(shè)和重點?？平ㄔO(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、突出重點，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作
根據(jù)全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年的工作重點是：
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到健全職能、落實責(zé)任、增強能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的維護和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100%。各級醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情漏報率控制在5%以內(nèi)。二是進一步完善應(yīng)急管理機制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案，成立有應(yīng)急處理辦公室，每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強演練和檢查。三是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展技術(shù)能力培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，充實現(xiàn)場處置力量。四是加強衛(wèi)生檢驗檢測支撐體系建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件，提高實驗室檢測檢驗?zāi)芰?，?yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機制，明確職責(zé)分工，實行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)堅持預(yù)防為主，加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對流感大流行的各項準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達(dá)到95%以上，監(jiān)測高危人群3000人，一次性注射器使用率達(dá)到100%，杜絕非法采供血，無償獻(xiàn)血率達(dá)到100%，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實率達(dá)到100%。三是落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識宣傳活動，結(jié)核病防治知識知曉率城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村力爭達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，落實兒童計劃免疫預(yù)防接種免費政策。加強邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。
(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費，藥品和物質(zhì)的儲備，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo)，鞏固降消項目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風(fēng)。加強產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時開展培訓(xùn)，依法加大對農(nóng)村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項目建設(shè)為抓手，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭20xx年在我縣全面實施，切實保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，早日實施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo)，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運行機制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格，控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是改進藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，各單位對醫(yī)生的處方進行定期評估，監(jiān)督合理用藥，切實降低病人負(fù)擔(dān)。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責(zé)，對“一把手”實行任期目標(biāo)考核，把維護群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責(zé)任，院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費用作為當(dāng)前管理工作的重點。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強內(nèi)部管理，完善和落實醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價實施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機制，提高醫(yī)院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)，降低醫(yī)療費用，減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強醫(yī)護人員的法律意識和自我保護意識，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。
(六)加強衛(wèi)生法制建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作。20xx年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹全國、全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，推進依法行政。要進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題。以食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等為重點，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，全面推進衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法，切實維護社會公共衛(wèi)生秩序，保障人民群眾的身體健康和生命安全。今年衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真做好以下三方面的工作：一是全面加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高綜合執(zhí)法能力。要按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，以機構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)和人員培訓(xùn)為重點，進一步理順關(guān)系，整合資源，建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高依法行政的水平和能力，確保社會監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩大職能的履行。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理，不斷優(yōu)化運行機制。進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)，加強層級監(jiān)管，落實責(zé)任。貫徹實施衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查規(guī)范》，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查、考核、評估等工作，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和追究制，強化責(zé)任意識、營造競爭氛圍，增強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)活
力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點問題。要認(rèn)真貫徹落實全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé)，要扎實開展食品衛(wèi)生專項整治行動，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達(dá)到100%，加強重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時向社會公告抽檢信息，加強食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國無償獻(xiàn)血法》，加大宣傳力度，加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實施勞動者健康監(jiān)護的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作情況為重點，開展職業(yè)病防治工作，保護勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護消費者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進行動為先導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動，峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作，增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設(shè)，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動?？h預(yù)防保健中心要創(chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強化管理，改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量，針對群眾反映的難點和熱點問題，有重點地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點，改善村容村貌。
(八)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計劃和中長期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以?？粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊伍。一是進一步建立和完善人才培養(yǎng)機制，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強重點學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財力上加大對專科建設(shè)的投入力度，營造?？平ㄔO(shè)與人才建設(shè)齊頭并進的勢頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的?？?，擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進行免費培訓(xùn)，另一方面通過實施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，大力加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。二是加強反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動，增強社會責(zé)任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾，堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度，堅持和完善住院費用清單制、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制。四是加強醫(yī)院管理，嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗工作規(guī)范，建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，加強財務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭當(dāng)知識型職工活動，弘揚衛(wèi)生先進文化，大力開展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實施方案已下發(fā)，相信通過一年時間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會上一步新臺階，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會得到好轉(zhuǎn)。
同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心?！啊钡乃{(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!
在全省林業(yè)局長會議上的講話心得篇三
同志們：
這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長會議，既是一次貫徹落實會和工作部署會，也是一次總結(jié)交流會和見面認(rèn)識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，加快推進山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場，看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午，各市對上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言，都有好經(jīng)驗、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達(dá)了省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講五點意見，供大家參考。
一、總結(jié)上半年工作情況，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心
上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地認(rèn)真組織實施生態(tài)建設(shè)重點工程，強化資源保護管理，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮生態(tài)文化，各項工作都取得了階段性成效，有些工作實現(xiàn)了新突破。
一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點，省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議，對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。
二是森林防火實現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)目標(biāo)。在全省森林防火形勢異常嚴(yán)峻的情況下，各級森防指強化措施，積極應(yīng)對，及時調(diào)用飛機，實行地空配合滅火，軍民協(xié)手，有效控制住了幾場森林火災(zāi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故，確保了軍事目標(biāo)安全，確保了人民生命財產(chǎn)安全，確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實推進。繼續(xù)實施飛機防控美國白蛾等林業(yè)有害生物，動用飛機80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
四是林業(yè)改革全面推進。積極推進林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險等20多項改革，設(shè)立森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)23家，17個市和重點縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評選出160家省級林業(yè)合作示范社，林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進一步加強。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強濕地資源保護管理，聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。進一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動”等專項治理活動，查處林業(yè)案件3343件，行政處罰3460人次。
六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級在省級以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動，與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會，收到了良好的社會宣傳效果。
在總結(jié)成績、成效的同時，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但暴露出防火責(zé)任落實不到位，消防專業(yè)隊伍和撲火物資裝備不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強，林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護管理、林業(yè)改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現(xiàn)出很多新亮點，積累了許多好經(jīng)驗、好做法。各級黨委、政府高度重視，制定出臺系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會各界高度關(guān)注，人大、政協(xié)、發(fā)改、財政等部門紛紛對林業(yè)進行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會生態(tài)文明意識大大增強，公司企業(yè)、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化?？傮w看，我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時代機遇，推動全省林業(yè)更好更快發(fā)展
黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。黨的xx屆三中全會提出，加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達(dá)50多次，提出了中國特色社會主義生態(tài)觀，生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署，成為了全國人民實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容和行動指南。
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善的有機統(tǒng)一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間，走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，生態(tài)問題日益凸現(xiàn)，環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴(yán)重，極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水凈。保護生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設(shè)中，一方面，生態(tài)承載壓力較大，生態(tài)欠帳較多;另一方面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高，改變了傳統(tǒng)生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態(tài)文化逐步建立，全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強，全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮著獨特而重要的作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍。總的看，當(dāng)前，林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇，積極進取，切實肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，勇于承擔(dān)起時代賦予我們新的歷史使命。今后一個時期，全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是，擴大森林總量，提高森林質(zhì)量，增強森林功能，爭取用三年時間，基本綠化宜林荒山，積極推進平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)，堅持一二三產(chǎn)并舉，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，建立健全法律法規(guī)和政策制度，積極推進綜合執(zhí)法，建設(shè)比較完備的資源保護體系。深化林業(yè)改革，建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點，加快推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)
深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)，這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措，要切實抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。8月18日，在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)，今年是xx屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革。國家林業(yè)局對深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃，穩(wěn)步推進，不斷深化各項林業(yè)改革，全面創(chuàng)新林業(yè)體制機制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，推進林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強林業(yè)合作社建設(shè)，倡導(dǎo)家庭林場、企業(yè)林場建設(shè)，建立健全新型林業(yè)經(jīng)營體系。擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，探索開展森林保險，盤活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國有林場改革，落實分類經(jīng)營政策，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營機制，實現(xiàn)“山綠、場活、人富”的目標(biāo)。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線保護制度。劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學(xué)核算，為推進綠色gdp考核奠定堅實基礎(chǔ)。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度建設(shè)、森林認(rèn)證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點工作，我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，相關(guān)部門要及早謀劃，認(rèn)真研究，搞好與國家局的政策對接，先行先試，大膽探索，最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴大資源總量，增強全省生態(tài)承載力。擴大森林面積、提高森林質(zhì)量，對于我省這樣一個資源小省、弱省來說，是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要務(wù)。趙潤田副省長反復(fù)強調(diào)，20xx年底林木覆蓋率要確保達(dá)到25%的目標(biāo)，這是一項政治任務(wù)，必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶，努力實現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策，對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林，并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵各種經(jīng)濟成分參與林業(yè)建設(shè)與保護，推進由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會資本投入為主體轉(zhuǎn)變，推動全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務(wù)植樹活動，組織開展部門綠化，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
經(jīng)過長期不懈的努力，我省擴大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強森林撫育經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，增強森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經(jīng)營，要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩(wěn)定的森林群落，達(dá)到良好的綠化效果。
----加強資源保護，堅決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火燒一場空”。搞好森林防火，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責(zé)任意識和危機意識，堅持預(yù)防為主的方針，修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案，加強大型先進防火物資儲備，穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊伍，形成省里有飛機，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機制，統(tǒng)一調(diào)度、有償使用，切實提高應(yīng)急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上，進一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力，實現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治，減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進一步創(chuàng)新防控機制，大力推進社會化防治，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農(nóng)田一樣抓好林地保護管理?！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會公開征求意見，歲末年初即將出臺?！稐l例》對劃定森林生態(tài)紅線，實行保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制等，都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念，加強林地用途管制，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，強化森林公安和林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
我省是濕地大省，濕地是我省林業(yè)的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結(jié)果觸目驚心。各地要堅持“保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，認(rèn)真貫徹落實《山東省濕地保護條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護制度，加強濕地保護宣傳教育，大力實施保護和恢復(fù)工程，努力擴大濕地面積，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅持一二三產(chǎn)并舉，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣罅Πl(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進無公害林果區(qū)建設(shè)，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè)，開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進森林，了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚向上的工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力
面對艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，我們必須堅持昂揚向上的精神狀態(tài)，務(wù)實高效的工作作風(fēng)，廉潔勤政的行為規(guī)范，以行風(fēng)促政風(fēng)，切實提高行政管理水平和服務(wù)能力，推進林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實增強服務(wù)意識。這是政府部門轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容，是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，深入基層林業(yè)單位，深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農(nóng)，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計于民。想問題、作決策、上項目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù)，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項目;要規(guī)范權(quán)力運行，簡化辦事程序，提高辦事效率;要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實為企業(yè)項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業(yè)信訪和陽光政務(wù)熱線工作，認(rèn)真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實際困難。
二要始終堅持求真務(wù)實。求真務(wù)實是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格，是推動事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報喜、有憂報憂，不講大話、不講空話、不講假話。務(wù)實就是要實實在在干事、有所作為。要找準(zhǔn)自己在全國、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次，不斷學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，整體爭先進，部門上位次，工作出亮點。要在深入調(diào)研和狠抓落實上下功夫，切實做到各項工作有部署、有督促、有落實，以真抓實干、埋頭苦干、務(wù)求實效推動林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員，我們必須守住黨紀(jì)國法的底線，堅定不移地抵制誘惑，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，始終堅持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán)，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風(fēng)，維護林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點加強資金管理，做到專款專用，堅決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格控制各類活動，從簡安排接待，不搞層層陪同，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動物，推動形成愛護自然、保護動物的社會風(fēng)氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進步，大力推進智慧林業(yè)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立省、市、縣三級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡政放權(quán)力度，推進行政審批改革，完善審批程序，強化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目，逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管上來，更好地調(diào)動社會力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持，全面落實林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制，完善林業(yè)扶持政策，促進林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強立法工作，制訂完善林業(yè)法規(guī)，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，維護林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林，努力學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外前沿技術(shù)成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù)，組裝配套推廣成熟技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。堅持科學(xué)造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強宣傳作為提升林業(yè)地位、擴大林業(yè)影響的重要措施，讓全社會真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運用新媒體等新興社會力量，加強宣傳教育，認(rèn)真研判林業(yè)輿情，準(zhǔn)確把握社情民意，有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵，保護生態(tài)文化資源，倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德，拓展生態(tài)文化的影響力和感召力，大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊伍，引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當(dāng)前幾項工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
上半年工作取得良好開局，打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步振奮精神、狠抓落實，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。重點抓好六個方面：
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求，再召開一次全省造林綠化推進會議，大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成，但明年完成“”造林綠化目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計及科技服務(wù)等各項工作，統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi)，各地要切實引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現(xiàn)大的問題。要購置大型滅火設(shè)備，增加先進防火機具裝備數(shù)量，大力推行以水滅火的防火形式，進一步加強航空護林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作，不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
(三)扎實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年，國家局在我省召開的會議、展會有7個，中國第十一屆城市森林建設(shè)座談會在淄博召開，全國生態(tài)文化示范村座談會在青島召開，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會在濰坊召開，全國國有林場改革試點現(xiàn)場會議在泰安召開，全國林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場會議在我省召開，具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開，既是對山東的信任，也是對山東林業(yè)工作的一次檢驗。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視，提前謀劃，爭取主動，周密安排，確保不出現(xiàn)大的紕漏，確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時間，全省開展森林資源二類普查工作，并實施森林資源動態(tài)監(jiān)測管理體系建設(shè)。二類普查調(diào)查到小班，是最為詳細(xì)、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，也是建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務(wù)。同時，認(rèn)真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
(五)加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實成熟的季節(jié)，也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作，實現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測工作，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國家禁限用農(nóng)藥，從源頭上加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?；I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門，評選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻(xiàn)獎。
同志們，做好全省林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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