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旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇一
旅游旺季即將到來(lái),對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者來(lái)講,又將是一年中繁忙時(shí)刻的開(kāi)始,同時(shí)也是事故苗頭最有可能抬頭的時(shí)候,為此,出于“打造平安旅游、構(gòu)建和諧社會(huì)“的需要,經(jīng)研究決定,今天召20xx年度旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議。下面我根據(jù)會(huì)議安排簡(jiǎn)要回顧總結(jié)20xx年度旅游安全工作,存在的問(wèn)題和對(duì)策,及今年的旅游安全工作目標(biāo)和任務(wù)等三方面內(nèi)容。
一、20xx年旅游安全工作總結(jié)與回顧
20xx年是很特殊的一年,有自然災(zāi)難,如雪災(zāi)、地震等,均有極強(qiáng)的破壞性,也有人為災(zāi)難,如西藏極端分子的暴亂,同時(shí)也有載入歷史的大事:中國(guó)首次舉辦奧運(yùn)會(huì)。上述事件對(duì)旅游安全來(lái)講,更多的是責(zé)任和壓力,市旅游局在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,采取了一系列有效措施,確保了我市旅游實(shí)現(xiàn)了“第八個(gè)無(wú)重大責(zé)任事故年”,為奉化旅游的持續(xù)發(fā)展,打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)?;仡櫼荒陙?lái)的安全工作,主要做了以下幾點(diǎn):
(一)、健全網(wǎng)絡(luò)、細(xì)化責(zé)任,確保安全管理無(wú)盲區(qū)目前納入旅游安全監(jiān)管的旅游企業(yè)有39家,其中景區(qū)6家,旅行社17家,星級(jí)賓館11家(其中1家停業(yè))實(shí)際運(yùn)行10家,漂流企業(yè)5家,總數(shù)量比上年增加4家。為加強(qiáng)旅游企業(yè)的安全監(jiān)管,市旅游局要求50人以上的旅游企業(yè)必須設(shè)臵一名專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全事宜,150人以上企業(yè)設(shè)臵2名以上專職安全員,小規(guī)模旅游企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全員,并明確規(guī)定各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。市旅游局也建立了以“一把手”為負(fù)責(zé)人的旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)狠抓組織、健全網(wǎng)絡(luò)使旅游安全工作各項(xiàng)要求能在最快速度內(nèi)做到“上令下通”,同時(shí)各企業(yè)的安全狀況也能在較快速度內(nèi)“下情上達(dá)”。此外,去年3月份召開(kāi)了市旅游系統(tǒng)工作會(huì)議,在會(huì)上對(duì)20xx年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,還按去年與各企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)完成安全生產(chǎn)任務(wù)的旅游企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng),并簽訂了20xx年的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,何劍波副市長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話。通過(guò)與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將上級(jí)各部門分給旅游局的安全責(zé)任細(xì)分給了各企業(yè),各企業(yè)再將責(zé)任劃分給各部門,各部分再劃分給班組、個(gè)人,這樣安全責(zé)任確保了細(xì)分到“人”。
(二)、狠抓排“患”、強(qiáng)化督察,確?!捌桨猜糜巍蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn) 20xx年是隱患排查年,為此市旅游局將旅游安全隱患排查工作作為貫穿于全年的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,通過(guò)建立機(jī)構(gòu)、會(huì)議、檢查等方式和手段來(lái)提升隱患排查的質(zhì)量和效益。一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件精神,根據(jù)寧波市旅游局、奉化市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的安全隱患排查治理精神和要求,結(jié)合奉化旅游實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《奉化市旅游局關(guān)于實(shí)施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)奉化市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》等文件,并建立了以局一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室人員為成員的旅游隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制訂了旅游安全隱患排查方案,各旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局的要求也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和工作方案,從組織體系上保證了安全隱患排查工作開(kāi)展的有效性。二是強(qiáng)化旅游安全隱患排查宣傳工作,1-6月,我局對(duì)各旅游企業(yè)召開(kāi)了5次以安全隱患排查為內(nèi)容的會(huì)議,其中1次以旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為參會(huì)對(duì)象,要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人要從講政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全隱患排查的重要性,要認(rèn)識(shí)到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為參會(huì)對(duì)象,要求各安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人將各企業(yè)隱患排查和整改進(jìn)度情況定時(shí)匯報(bào),如果不能按期完成的還要說(shuō)明原因。7月,結(jié)合奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作的需要,召開(kāi)了旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,會(huì)議要求各旅游企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展旅游安全隱患排查,確保奧運(yùn)會(huì)期間奉化旅游安全運(yùn)行。此外,市旅游局要求各旅游企業(yè)以橫幅、黑板報(bào)、內(nèi)部文件、會(huì)議等形式進(jìn)行安全隱患排查宣傳,致力在全系統(tǒng)內(nèi)形成“全員排查隱患”的聲勢(shì)和效果。三是多途徑、全方位進(jìn)行安全隱患排查工作。我局通過(guò)部門聯(lián)查、企業(yè)互查、旅游局抽查等方式對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查,3-7月份排查出一般安全隱患57條,較大隱患3條,至9月份累計(jì)排查出一般隱患94條,較大隱患3條,目前已基本得到有效整改;四是抓好培訓(xùn)提升企業(yè)安全管理水平。在旅游安全隱患排查過(guò)程中,我們將培訓(xùn)和隱患排查結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,具體方式是將旅游安全管理工作開(kāi)展的較好的企業(yè)檢查開(kāi)展的不好的企業(yè),以便更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)經(jīng)驗(yàn)共享,提升全系統(tǒng)的安全管理水平。此外,市旅游局聯(lián)合安監(jiān)、海事邀請(qǐng)了專業(yè)老師,對(duì)全市漂流企業(yè)護(hù)漂人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員進(jìn)行發(fā)證。
(三)、加強(qiáng)合作、借助合力,確保水上旅游項(xiàng)目安全運(yùn)行每年5-10月份天氣炎熱,加上奉化山清水秀的自然資源,吸引了大量游客到奉化參與水上漂流項(xiàng)目。該項(xiàng)目的火暴促使了社會(huì)資金進(jìn)入漂流項(xiàng)目的積極性,在最多的時(shí)候,全市有12家從事漂流的企業(yè),但其中6家卻未經(jīng)海事、旅游驗(yàn)收就對(duì)外營(yíng)業(yè),存在著很大的隱患。為此,市旅游局聯(lián)合市安監(jiān)局、市物價(jià)局、海事辦等部門對(duì)全市漂流企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的重大隱患而拒不整改的企業(yè),由部門聯(lián)合發(fā)文給予整頓,有潛力的漂流企業(yè),發(fā)給整改意見(jiàn),并根據(jù)需要上門指導(dǎo)服務(wù)。去年,大堰漂流以其較完善的服務(wù)接待設(shè)施、較完整的安全保障設(shè)施獲得各部門抽調(diào)的專家組的認(rèn)可,獲準(zhǔn)容許接待旅游團(tuán)隊(duì),其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等,已發(fā)函給當(dāng)?shù)卣o予處理。通過(guò)奉化各有關(guān)部門對(duì)水上項(xiàng)目的聯(lián)合整頓,加強(qiáng)了對(duì)認(rèn)可漂流企業(yè)的安全管理,在一定程度上確保了游客參與水上項(xiàng)目的安全性、舒適性。
(四)、全盤考慮、運(yùn)籌帷幄,確保安全基礎(chǔ)工作逐年完善安全基礎(chǔ)工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎(chǔ)和平臺(tái)。為此,市旅游局從以下幾方面為“抓”手,著力逐年完善奉化市旅游系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作。一是完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳,確保安全臺(tái)帳能全面反映旅游系統(tǒng)安全狀況。安全生產(chǎn)臺(tái)帳是全面反映安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況的工具和平臺(tái),為此市旅游局將此作為安全基礎(chǔ)工作的重中之重、基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)來(lái)抓。目前,市旅游局根據(jù)旅游系統(tǒng)實(shí)際情況建立起了旅游安全生產(chǎn)情況、會(huì)議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調(diào)查記錄、新旅游企業(yè)安全驗(yàn)收情況、安全隱患排查、奧運(yùn)期間維穩(wěn)情況等13套安全臺(tái)帳;旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局要求也相應(yīng)建立起了能基本反映旅游企業(yè)安全運(yùn)行情況的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,市旅游局為提高旅游企業(yè)安全臺(tái)帳的質(zhì)量,自20xx年起已經(jīng)舉行了三次以臺(tái)帳為主要內(nèi)容的安監(jiān)員培訓(xùn)。二是以“安全月”為契機(jī),狠抓落實(shí),確?!鞍踩隆遍_(kāi)展有實(shí)效?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產(chǎn)活動(dòng)。為確保一年一月的“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展的有實(shí)效,市旅游局從建設(shè)“平安旅游”和構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā),按照上級(jí)部門的有關(guān)要求,結(jié)合隱患排查內(nèi)容,早部署、早謀劃,力求達(dá)到“四到位”、“三有”、“二開(kāi)展”、“一達(dá)到”的目的(“四到位”:部署到位、發(fā)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)到位、效果到位?!叭小保河袠?biāo)語(yǔ)橫幅、有專版專欄、有宣傳資料?!岸_(kāi)展”: 開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn),開(kāi)展隱患檢查?!耙贿_(dá)到”:最大程度消除安全隱患,確保奉化旅游持續(xù)發(fā)展)。首先是通過(guò)發(fā)文件要求企業(yè)出黑板報(bào)、掛條幅等手段廣泛發(fā)動(dòng)、深入動(dòng)員,促進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全面開(kāi)展。其次通過(guò)有關(guān)部門聯(lián)合檢查,借助外力、形成合力,共查出一般隱患20條、重大隱患3條,并發(fā)出書(shū)面限期整改書(shū),最大程度的排除隱患。最后開(kāi)展安全培訓(xùn),通過(guò)對(duì)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員的培訓(xùn),提高了安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技能。三是完善應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)事件時(shí)能采取有效措施。今年,市旅游局繼續(xù)狠抓應(yīng)急預(yù)案完善,通過(guò)借鑒上虞市旅游局印發(fā)的上虞市旅游系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,要求各旅游企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行完善,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練,確保預(yù)案的實(shí)用性。
(五)、狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、完善相關(guān)制度。自20xx年起,市局結(jié)合奉化旅游實(shí)際,出臺(tái)和完善了《旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《旅游系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理制度》、《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列安全管理制度和管理辦法,并在去年在全市旅游企業(yè)中全面落實(shí):一是向全市旅游企業(yè)收取了3.28萬(wàn)的安全押金,旅游企業(yè)只要能通過(guò)旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并由市局注入1萬(wàn)元作為安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的起始資金,同時(shí)發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)全員排查安全隱患。。三是下發(fā)《旅游系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理制度》,確保旅游企業(yè)中重大危險(xiǎn)源有專人管理并有相關(guān)制度約束。
同志們,20xx年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下,獲得的市政府的高度認(rèn)可,市旅游局被評(píng)為20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,王飛國(guó)同志也評(píng)為奧運(yùn)期間奉化市維穩(wěn)先進(jìn)個(gè)人,成績(jī)的取得。離不開(kāi)大家的支持和奉獻(xiàn),在這里我感謝大家,希望諸位在20xx年度繼續(xù)抓好旅游安全工作,為打造“平安旅游”再創(chuàng)新功。
二、存在的問(wèn)題與對(duì)策
(一)旅游區(qū)域的不斷擴(kuò)大、邊緣旅游的蓬勃發(fā)展與旅游安全監(jiān)管力量的不相稱。納入旅游局安全監(jiān)管的旅游企業(yè)從原先的個(gè)位數(shù)發(fā)展到了去年的34家,今年要達(dá)到35家;旅游區(qū)域從原先以溪口鎮(zhèn)、雪竇山、滕頭為主的區(qū)域發(fā)展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區(qū)域和以莼湖、裘村為代表的沿海區(qū)域,旅游內(nèi)容從原先比較單一的景區(qū)接待發(fā)展到目前以休閑、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、度假等為內(nèi)容的多層次、多樣化旅游項(xiàng)目,此外,介于餐飲和景區(qū)之間(稱之為邊緣旅游)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,但與之不對(duì)稱的是旅游局安全監(jiān)管力量還停留于原先的水平,各旅游企業(yè)的安全員大都是兼職的。旅游安全監(jiān)管范圍的日益擴(kuò)大與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,導(dǎo)致奉化旅游安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。
(二)旅游事件的意外性、突發(fā)性、敏感性與應(yīng)急資源的不對(duì)稱。 近幾年發(fā)生的旅游事故來(lái)看,如發(fā)生在臨安的“浮橋側(cè)翻導(dǎo)致5名游客溺死事件”、寧波五龍?zhí)毒皡^(qū)的“小學(xué)生落水溺死”和天河景區(qū)“游車翻車”等事故,顯示了旅游安全事故的發(fā)生具有“意外性”、“突發(fā)性”,有時(shí),還有很強(qiáng)的政治敏感性。但與之對(duì)應(yīng)的是旅游系統(tǒng)應(yīng)付這些突發(fā)事件所需的應(yīng)急資源卻是不對(duì)稱的,旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯(lián)動(dòng)能力不足等現(xiàn)狀,很難應(yīng)付各種重特大旅游突發(fā)事件的發(fā)生。
(三)旅游接待規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)與旅游安全投入的不配備 近三年我市游客接待量以兩位數(shù)年增幅增加,20xx年接待游客456.28萬(wàn)人次,同比增17%,20xx年接待游客507萬(wàn),同比增11.%,20xx年接待597.85萬(wàn)人次,同比增18%。但與之對(duì)應(yīng)的市旅游局安全專項(xiàng)資金還是停留于20xx年5萬(wàn)元的水平,大部分旅游企業(yè)未設(shè)立旅游專項(xiàng)資金,甚至部分企業(yè)連最基本的安全投入也不能保證,如部分星級(jí)賓館消控設(shè)備出問(wèn)題了,卻不予及時(shí)修理,能拖則拖;該配滅火器的不配,該換的不換;對(duì)承包區(qū)域的安全管理流于形式,更不必說(shuō)安全設(shè)施方面給予投入。
盡管我們面臨上述諸多問(wèn)題、難題的挑戰(zhàn),但我們迎難而上,積極應(yīng)對(duì),多管齊下,通過(guò)抓檢查、強(qiáng)隊(duì)伍、備應(yīng)急等手段,不斷消除安全隱患,取得了連續(xù)八年無(wú)責(zé)任事故的佳績(jī),確保了“平安奉化、和諧旅游”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、20xx年旅游安全生產(chǎn)的重點(diǎn)
根據(jù)上級(jí)各旅游主管部門和市委市府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合奉化旅游實(shí)際,20xx年奉化旅游安全工作重點(diǎn)抓好以下幾方面內(nèi)容:
(一)、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣糜伟踩O(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。一是進(jìn)一步完善旅游安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化安全責(zé)任追究。以“平安奉化”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,進(jìn)一步促進(jìn)各旅游企業(yè)的安全主體責(zé)任,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。根據(jù)《安全法》、《浙江省安全管理?xiàng)l例》,督促旅游企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法制訂和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;保證生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,把生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào),形成齊抓共管的旅游安全生產(chǎn)格局。充分發(fā)揮假日辦和旅游安全生產(chǎn)專家組的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的情況通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成既有明確分工,又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
(二)、繼續(xù)強(qiáng)化和鞏固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。旅游安全基礎(chǔ)工作是有效遏制旅游安全事故發(fā)生,提高旅游企業(yè)安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實(shí)加強(qiáng)旅游企業(yè)的基礎(chǔ)安全管理,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。督促、引導(dǎo)旅游企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全設(shè)施技術(shù)改造,以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是全面推進(jìn)旅游企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。加快制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度,控制和減少旅游生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素。三是加強(qiáng)旅游企業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造關(guān)注安全關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍。動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng),繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”為載體的安全宣傳活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督;進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn),提高安全管理人員和旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
(三)、認(rèn)真開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng),全面深入排查治理隱患。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,建立隱患排查治理責(zé)任制,加大對(duì)重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項(xiàng)目專項(xiàng)整治、節(jié)前重大隱患排查、消防專項(xiàng)整治等活動(dòng)為載體,全面開(kāi)展旅游隱患治理活動(dòng)。二是結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn),制定出臺(tái)了《旅游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《旅游安全隱患獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法》、《重大旅游危險(xiǎn)源控制》等制度和辦法,確保旅游安全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)安全監(jiān)督,推進(jìn)事故隱患排查治理。按照“從嚴(yán)從嚴(yán)再?gòu)膰?yán)”的要求,進(jìn)一步加大旅游安全監(jiān)督力度,聯(lián)合相關(guān)部門,嚴(yán)肅查處各類旅游安全違法、違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監(jiān)督,確保各旅游企業(yè)做到“隱患治理責(zé)任”、“治理措施”、“治理期限”和“應(yīng)急預(yù)案”的“四落實(shí)”。四是建立隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展隱患普查活動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立全市旅游隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,實(shí)施分級(jí)、分期管理和督辦,做到旅游隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?,有效防范和遏制重特大旅游事故的發(fā)生。
(四)切實(shí)抓好旅游安全生產(chǎn)支撐和保障體系建設(shè)。我們要認(rèn)真抓好旅游安全救援體系和技術(shù)支撐體系等建設(shè),加快實(shí)施科技興“旅”興“安”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),為旅游安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。一是加強(qiáng)部門間的合作和聯(lián)系,成立由安監(jiān)、消防、海事、衛(wèi)生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術(shù)專家組,指導(dǎo)監(jiān)督旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理、特種旅游項(xiàng)目的安全驗(yàn)收,指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援,促使我市旅游安全監(jiān)督走上技術(shù)化、科學(xué)化的軌道。二是切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立重大旅游危險(xiǎn)源監(jiān)管和應(yīng)急救援體系。以信息化促進(jìn)旅游安全監(jiān)管效率為目的,建立重大旅游危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理信息平臺(tái),形成全市重大旅游危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)。三是大力實(shí)施“科技興安、科技興旅”策略。積極應(yīng)用和推廣現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備,充分利用旅游安全技術(shù)專家組的技術(shù)為旅游服務(wù),提高旅游安全監(jiān)督和管理的水平。四是切實(shí)加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),為旅游安全管理提高強(qiáng)有力的組織保障。通過(guò)培訓(xùn)、外出考察取經(jīng),提高旅游安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力。另外,節(jié)能減排工作,我們已經(jīng)發(fā)文給各星級(jí)賓館,希望各星級(jí)賓館按照文件內(nèi)容做好下列工作:1、建立相應(yīng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,名單請(qǐng)于30日前上報(bào)給我們;2、對(duì)照考核內(nèi)容各星級(jí)賓館應(yīng)制訂相應(yīng)的節(jié)能減排工作措施,我們將在年中和年底對(duì)各星級(jí)賓館進(jìn)行考核檢查,具體內(nèi)容看二只文件和責(zé)任書(shū)。旅游行業(yè)總體目標(biāo)為萬(wàn)元增加值能耗下降4.74%,任務(wù)非常艱巨。
同志們,旅游安全是旅游的生命線,沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游。所以,務(wù)必請(qǐng)同志們思想上要擺正位臵,工作上要有擔(dān)子,隱患整改要舍得花票子,齊心協(xié)力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。 最后,祝同志們?cè)谛碌囊荒曛?,企業(yè)興旺、身體健康!!
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天是我當(dāng)上旅游局局長(zhǎng)以來(lái)第一次召集大家回來(lái)召開(kāi)“旅游行業(yè)安全工作會(huì)”,這個(gè)會(huì)議非常重要。大家知道,近日來(lái)圍繞安全生產(chǎn),國(guó)家、省、市先后召開(kāi)了全國(guó)全省以及全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。圍繞貫徹全國(guó)全省全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議以及縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神,結(jié)合旅游行業(yè)實(shí)際,老趙、吳局長(zhǎng)已強(qiáng)調(diào)到位了,我就加強(qiáng)旅游行業(yè)旅游安全工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。就我縣的旅游行業(yè)而言,在全行業(yè)的共同努力下,涉旅安全總體情況是好的,截至目前,從未發(fā)生過(guò)涉旅安全責(zé)任事故。但是,涉旅安全始終是只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。五一小長(zhǎng)假馬上就要到來(lái),我局將聯(lián)合相關(guān)部門組織一次節(jié)前大檢查,對(duì)各景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社及涉旅行業(yè)進(jìn)行一次全面體檢,爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)一些安全隱患,不合格企業(yè)要責(zé)令限期整改,確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定,安全是旅游的生命線,沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游。我們絕不能有絲毫麻痹松懈。全縣旅游行業(yè)一定要站在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、落實(shí)責(zé)任,把旅游安全做為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好
今年是國(guó)務(wù)院確定“安全生產(chǎn)年”的第四個(gè)年頭,為貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作任務(wù),要求我們要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。
在政府監(jiān)管責(zé)任方面,市里、縣里要求上從今年開(kāi)始建立了“昔陽(yáng)縣涉旅安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度”,成員單位包括涉及旅游方面的縣級(jí)主要行政管理部門包括旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等相關(guān)部門,各成員單位將根據(jù)各自職能共同履行好旅游安全監(jiān)管職責(zé),旅游局將牽頭負(fù)責(zé)屬地涉旅安全監(jiān)管工作,包括安全檢查,建立健全旅游安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告制度等各項(xiàng)旅游安全工作制度。今天,我們給大家來(lái)開(kāi)這個(gè)安全工作會(huì),一是履行我們的監(jiān)管職責(zé),二是要引起大家的高度重視,會(huì)后,我們將與相關(guān)部門一起對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)、涉旅企業(yè)進(jìn)行安全督促檢查,把安全工作抓緊抓好。既是為社會(huì)、為他人,也是為自己。
在企業(yè)主體責(zé)任方面,企業(yè)的法人就是該企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》以及旅游法規(guī)、規(guī)章和行政管理部門的要求,履行安全生產(chǎn)責(zé)任。這里講的安全是“大安全”,包括旅游交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全以及維穩(wěn)、國(guó)家安全等旅游涉及到的方方面面。比如說(shuō),政府在某一特定時(shí)期做出的不得到藏區(qū)組團(tuán)或中國(guó)臺(tái)灣旅游的規(guī)定,就是站在維穩(wěn)、國(guó)家安全的角度上提出的,旅游社就要嚴(yán)格遵守。
無(wú)論是在政府監(jiān)管責(zé)任方面,還在企業(yè)主體責(zé)任方面,一旦在發(fā)生了涉旅安全責(zé)任事故,按照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,將實(shí)行倒查責(zé)任,所謂倒查就是看發(fā)生安全事故之前,管理部門或企業(yè)是否認(rèn)真履行了應(yīng)當(dāng)監(jiān)管職責(zé)或法定義務(wù),將會(huì)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因此,希望各部門一定要高度重視旅游安全工作,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好旅游安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點(diǎn),做好當(dāng)期旅游安全各項(xiàng)工作
近期要著重做好以下工作:
一是部門聯(lián)動(dòng)做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),在安全檢查上務(wù)必要有突破性的力度,在專項(xiàng)整治上務(wù)必要取得突破性的成效,形成安全生產(chǎn)的監(jiān)管合力。按照市、縣安委會(huì)統(tǒng)一要求,旅游部門將定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)送達(dá)企業(yè),并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
二是旅游企業(yè)要做好安全生產(chǎn)自查工作。全縣旅游企業(yè)單位從即日起全面行動(dòng)起來(lái),要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任和職責(zé),要健全各種安全生產(chǎn)制度,要做好安全預(yù)案,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí),要立即開(kāi)展安全自查,排查隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三是要開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理,搞好“安全生產(chǎn)月”。各企業(yè)要采取多種形式開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)月活動(dòng),如開(kāi)展旅游法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢受理旅游投訴活動(dòng),組織職工收看安全教育片等等。
旅游企業(yè)單位,要聯(lián)系本企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行整改。特別是在使用旅游客運(yùn)車輛、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、餐飲衛(wèi)生、用電安全防火等方面,要嚴(yán)格規(guī)范操作。旅行社在租用車輛時(shí),必須選擇信譽(yù)好的車公司和技術(shù)性能合格、有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛。旅游景區(qū)要對(duì)可能發(fā)生安全隱患的路段和區(qū)域,要設(shè)立安全警示標(biāo)志。賓館飯店要強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備的維保,以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的安全管理,特別是對(duì)外包的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,一定要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
四、各涉旅企業(yè)還要做好本單位的行風(fēng)評(píng)議與旅游報(bào)表工作。旅游行業(yè)是服務(wù)行業(yè),我們的行風(fēng)的好壞關(guān)系到我們的生意的好壞,也關(guān)系到我們的經(jīng)濟(jì)效益,因此各單位要高度重視這項(xiàng)工作,各家都要出方案,抓自己工作的弱點(diǎn),進(jìn)行整改,我知道大家工作很忙,今年行評(píng)企業(yè)只要出方案,年終交個(gè)總結(jié)就行了。旅游事業(yè)的發(fā)展主要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),旅游統(tǒng)計(jì)是十分重要工作,只有我們統(tǒng)計(jì)工作做到位了,我們的工作也就站在人前了。我們的統(tǒng)計(jì)工作不到位,口袋中錢多,別人不知道,那也是我們工作不到位。一句話工作好壞不重要,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)最重要希望統(tǒng)計(jì)人員回去辛苦一點(diǎn)把該上報(bào)的數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)。
同志們,發(fā)生的安全事故,就是血的教訓(xùn),它告訴我們:安全無(wú)小事,安全工作永無(wú)止境!我們必須警鐘長(zhǎng)鳴!會(huì)后,大家要立即行動(dòng)起來(lái),狠抓落實(shí),使安全生產(chǎn)的理念、意識(shí)深入到我們行業(yè)的每一個(gè)人,每一個(gè)崗位,使安全生產(chǎn)的措施、制度落實(shí)到我們行業(yè)的每一個(gè)人,每一個(gè)崗位。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來(lái),我隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,消防工作緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持執(zhí)法為民和依法治火,狠抓部隊(duì)管理和軍事訓(xùn)練,各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,圓滿地完成了以防火滅火為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)。截止目前,我隊(duì)共接警出動(dòng)192次(其中滅火出動(dòng)154次、搶險(xiǎn)救援28次社會(huì)救助10次),出動(dòng)警力2304人次,出動(dòng)車輛384臺(tái)次,搶救人員47人,疏散人員126人,為社會(huì)挽回經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)達(dá)8000多萬(wàn)元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將基本工作情況匯報(bào)如下:
一、依法整治、靠前服務(wù),消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善
為全面凈化全縣消防安全環(huán)境,遏制火災(zāi)高發(fā)的勢(shì)頭。今年,我隊(duì)主要抓了以下三個(gè)方面的工作:一是周密部署,深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。今年,我隊(duì)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署,結(jié)合道縣的實(shí)際,先后開(kāi)展了“易燃易爆場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“公眾娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)”“平安使命”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng),在各類專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的647處火災(zāi)隱患,均對(duì)其嚴(yán)格按照湖南省消防總隊(duì)“四拆除”、 “五查封”、“七關(guān)?!?、“八拘留”的剛性措施依法督促整改到位,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的消防安全環(huán)境;二是部門聯(lián)動(dòng),加大消防產(chǎn)品專項(xiàng)治理力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品,整頓消防產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)秩序,按照省總隊(duì)、市支隊(duì)《“3.15”消防產(chǎn)品整治行動(dòng)方案》的部署,我隊(duì)與公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門聯(lián)手,及時(shí)開(kāi)展了消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中,共計(jì)檢查單位11家,查處不合格消防產(chǎn)品12件,下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》2份,罰款1萬(wàn)元,使全縣消防產(chǎn)品市場(chǎng)得到了一定程度的凈化,取得了明顯成效;三是上門服務(wù),指導(dǎo)社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患。為貫徹落實(shí)上級(jí)部署的“大討論、大走訪、大排查,創(chuàng)建和諧警營(yíng)”活動(dòng),我隊(duì)組織消防監(jiān)督人員上門指導(dǎo)道縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和一大酒店和華新水泥廠消防規(guī)劃建設(shè)工作,積極幫助企業(yè)建設(shè)出謀劃策,提供技術(shù)指導(dǎo),贏得了社會(huì)單位的高度好評(píng)。
二、狠抓落實(shí)、責(zé)任到位,社會(huì)化消防體系進(jìn)一步健全
為了改變消防工作由消防部隊(duì)孤軍作戰(zhàn)的局面,整合資源,形成合力,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制度,我大隊(duì)主要做了以下三個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步落實(shí)了政府的消防工作責(zé)任。全年,縣人民政府先后召開(kāi)3次專題會(huì)議研究解決消防工作中的重大問(wèn)題,并于6月9日組織召開(kāi)了全縣消防工作會(huì)議,安排部署全年的消防工作目標(biāo)和任務(wù)。在會(huì)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、消防安全重點(diǎn)單位法人代表分別與縣人民政府和縣消防安全委員會(huì)層層簽訂了《20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任狀》,形成了“橫向到邊、縱向到底”的消防安全責(zé)任體系;二是進(jìn)一步明確了消防安全委員會(huì)各成員單位的職責(zé)。今年,我大隊(duì)提請(qǐng)縣人民政府成立了消防安全委員會(huì),進(jìn)一步建立健全了消防安全委員會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《消防安全委員會(huì)及成員單位職責(zé)》,使消防安全委員會(huì)各成員單位明確了各自的職責(zé),并形成了定期召開(kāi)工作會(huì)議研究解決消防工作中的重大問(wèn)題的制度。推動(dòng)消防工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;三是進(jìn)一步健全了派出所消防監(jiān)督三級(jí)管理責(zé)任體系。今年以來(lái),我隊(duì)進(jìn)一步規(guī)范了派出所消防監(jiān)督三級(jí)管理制度,提請(qǐng)縣公安局將派出所的消防工作納入了全面的工作績(jī)效考評(píng)體系,明確了全縣20個(gè)派出所的消防監(jiān)督三級(jí)管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警,劃分了大隊(duì)列管的消防安全重點(diǎn)單位與派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任范圍,舉辦了兩期派出所消防監(jiān)督三級(jí)管理培訓(xùn)班,提高了派出所民警消防監(jiān)督三級(jí)管理的理論水平,延伸了消防監(jiān)督管理的觸角。
三、積極協(xié)調(diào)、重拳整治,防火墻工程建設(shè)成效初現(xiàn)
為全面貫徹落實(shí)上級(jí)部署開(kāi)展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)要求,我隊(duì)積極響應(yīng),周密部署,主要抓了以下三個(gè)方面的工作:一是科學(xué)謀劃,安排部署到位,推動(dòng)“防火墻”深入開(kāi)展。自省政府部署開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來(lái),我隊(duì)高度重視,向縣委、縣政府主動(dòng)匯報(bào),提請(qǐng)縣政府制訂下發(fā)了《道縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》,成立了以原副縣長(zhǎng)劉功文(現(xiàn)縣委、縣委辦主任)為組長(zhǎng)的“防火墻”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為全面推進(jìn)“防火墻”工程鋪平了道路。縣委書(shū)記唐湘林、縣長(zhǎng)胡先榮、縣委副書(shū)記周新輝、常務(wù)副縣長(zhǎng)尹玉林、縣委、縣委政法委書(shū)記趙文旺等領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取“防火墻”工程建設(shè)情況匯報(bào),積極協(xié)調(diào)解決“防火墻”工程重、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)“防火墻”工程深入開(kāi)展。二是聯(lián)合監(jiān)管,責(zé)任落實(shí)到位,構(gòu)建無(wú)縫隙“防火墻”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。我隊(duì)緊密結(jié)合市政府與縣政府年初簽訂的《20xx年消防工作責(zé)任狀》,積極推動(dòng)政府各職能部門將構(gòu)筑“防火墻”工程各階段目標(biāo)任務(wù)納入工作績(jī)效考核范疇,切實(shí)落實(shí)“防火墻”工程各項(xiàng)措施。各職能部門嚴(yán)格落實(shí)消防工作“一把手”負(fù)責(zé)制,不斷完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任”的消防安全責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全責(zé)任追究和倒查制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的消防安全責(zé)任鏈,不斷完善社會(huì)單位消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò);三是重拳出擊,隱患整改到位,建立健全消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全管理水平,我隊(duì)正在修訂完善賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)、旅游場(chǎng)館等7大類消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收細(xì)則,有效提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”。目前,湖南科茂林化有限公司、道縣一中、道縣獅子嶺社區(qū)、道縣城南派出所、道縣鑫都賓館、道縣瑯東大酒店、道縣蚣?jí)捂?zhèn)長(zhǎng)江圩村、道縣步步高超市、道縣名都娛樂(lè)城等九家單位已經(jīng)全面完成了消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。同時(shí),為進(jìn)一步筑牢“防火墻”工程,我隊(duì)還扎實(shí)開(kāi)展了建筑消防設(shè)施、建設(shè)工程及建設(shè)工程工地、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校及幼兒園等場(chǎng)所的構(gòu)筑“防火墻”工程系火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng),跟蹤督促重大火災(zāi)隱患整改工作。目前,我隊(duì)通過(guò)積極協(xié)調(diào)匯報(bào),縣公安局就重大火災(zāi)隱患整改專題請(qǐng)示縣人民政府,縣長(zhǎng)胡先榮親筆批示2處重大火災(zāi)隱患由政府掛牌督辦。6月22日,縣政府辦主任王福忠又組織縣公安局、縣教育局和重大火災(zāi)隱患單位代表召開(kāi)了重大火災(zāi)隱患協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改提出了嚴(yán)格的要求和時(shí)限,2處重大火災(zāi)隱患單位目前也投入了資金正在整改之中。目前一處新的重大火災(zāi)隱患通力購(gòu)物廣場(chǎng),該單位負(fù)責(zé)人以追求經(jīng)濟(jì)效益為理由,抗拒我隊(duì)執(zhí)法,造成了極壞的社會(huì)影響,目前該單位已被立案,正在進(jìn)一步的處理之中。
四、創(chuàng)新思路,多措并舉,社會(huì)化大消防格局初步形成
為了提高全縣人民群眾的消防安全意識(shí)和法制觀念,普及防火、滅火知識(shí),我大隊(duì)著重做了以下四方面工作:一是開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)消防安全知識(shí)宣傳力度。為提高全縣人民群眾的消防安全意識(shí)。我隊(duì)今年創(chuàng)新宣傳形式,與縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司開(kāi)通了消防宣傳短信平臺(tái),每月定期通過(guò)手機(jī)短信方式向全縣人民群眾發(fā)送消防安全知識(shí),使消防宣傳深入人心,取得了顯著效果;二是以“防震減災(zāi)日”為契機(jī),深入開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。今年5月12日是全國(guó)第2個(gè)“防震減災(zāi)日”,我隊(duì)聯(lián)合公安、安監(jiān)、文化等縣消防安全委員會(huì)成員單位及有關(guān)事業(yè)單位,在道縣敦頤廣場(chǎng),聯(lián)合設(shè)立了消防安全知識(shí)咨詢點(diǎn)開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng),以展板、消防咨詢、消防器材展示、懸掛消防宣傳條幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式,向轄區(qū)群眾宣傳消防知識(shí),營(yíng)造了濃厚的消防宣傳氛圍;三是立足實(shí)際,開(kāi)辟消防宣傳專題電視欄目。為全面推動(dòng)社會(huì)化的消防宣傳工作的進(jìn)程。今年4月,我隊(duì)面向社會(huì)自籌資金4萬(wàn)元在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了消防專題電視欄目《火線119》,目前已完成節(jié)目22期,定于每周星期四以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式向全縣人民宣傳消防安全知識(shí),曝光火災(zāi)隱患,宣傳消防形象;四是內(nèi)外兼修,加強(qiáng)消防形象宣傳。今年,我隊(duì)創(chuàng)辦了《道州消防簡(jiǎn)報(bào)》,每月以圖文并茂的刊物形式定期向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府、人大、政協(xié),公安局的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)消防工作,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。同時(shí),為了擴(kuò)大消防宣傳的廣度和深度,我隊(duì)在道縣城區(qū)瀟水中路與月巖中路交匯處和道縣道州北路與愛(ài)蓮路交匯處分別制作兩塊永久性巨型廣告牌。
總之,我隊(duì)今年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)要求還有不少差距,工作中尚存在著一些問(wèn)題和不足,在下一步工作中,我隊(duì)將對(duì)照今年各項(xiàng)工作目標(biāo),采取扎實(shí)有效的工作措施,確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,重點(diǎn)是抓好以下三個(gè)方面工作:一是以創(chuàng)新的理念,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與消防宣傳,延伸消防宣傳觸角,增強(qiáng)全縣人民群眾的消防安全意識(shí),營(yíng)造社會(huì)化消防格局。二是以強(qiáng)硬的手腕,進(jìn)一步加大消防安全排查整治工作,深入開(kāi)展“平安使命”專項(xiàng)整治行動(dòng),積極構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程建設(shè),為全縣人民營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境;三是以扎實(shí)的作風(fēng),大力強(qiáng)化執(zhí)勤崗位練兵,強(qiáng)化科技練兵,突出實(shí)戰(zhàn)演練,建立科學(xué)的練兵機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)人民的過(guò)硬本領(lǐng),力爭(zhēng)在三年之內(nèi)打造一支適應(yīng)現(xiàn)實(shí)火災(zāi)戰(zhàn)斗需要,滿足各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)工作的“道縣消防鐵軍”。
我的講話完畢,謝謝大家!
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇四
去年以來(lái),江村站作為集團(tuán)公司安全文化建設(shè)五個(gè)試點(diǎn)單位之一,按照集團(tuán)公司“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠、嚴(yán)管理、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)”的安全工作基本要求和總體思路以及《集團(tuán)公司安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》部署,堅(jiān)持以創(chuàng)建“和諧班組”活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)安全文化建設(shè),促進(jìn)車站安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、理清思路,找準(zhǔn)安全文化建設(shè)切入點(diǎn)
我們針對(duì)一線的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和職工思想狀況,理性思考,深刻分析,確定強(qiáng)化安全文化建設(shè)的思路,通過(guò)文化的手段凝聚人心,匯聚力量,促進(jìn)安全。一是從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分析,職工心理壓力大。由于車站是編組站,接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)十分繁忙,切割正線調(diào)車取送作業(yè)多、站場(chǎng)施工任務(wù)重,稍有不慎就容易造成安全上的問(wèn)題,同時(shí)貨場(chǎng)的接管,廣珠線與車站的駁接,確保運(yùn)輸安全的壓力進(jìn)一步增大,職工長(zhǎng)期處于高度緊張的工作狀態(tài)。二是從班組管理分析,職工心理防線松。車站具有崗點(diǎn)多、作業(yè)分散的特點(diǎn),班組長(zhǎng)由于自身工作繁忙,崗位監(jiān)督顧及不暇,容易造成班組管理的“真空”和教育的缺失,一些主要行車崗位主要靠職工自覺(jué)、自發(fā)律來(lái)維持,客觀上松懈了職工的安全心理防線,自控型班組建設(shè)迫在眉睫。三是從生活狀況分析,職工心理訴求多。由于車站一線人員年齡偏大,難以適應(yīng)高強(qiáng)度工作的體力要求,加上有70%以上的職工家庭是“單邊戶”,既要養(yǎng)育兒女,還要贍養(yǎng)父母,生活擔(dān)子十分沉重。安全壓力、工作壓力、生活壓力沖擊職工心理承受能力的極限,職工心理訴求非常多,對(duì)車站的依賴程度也達(dá)到建站以來(lái)的頂峰。
通過(guò)分析思考,我們決定從促進(jìn)職工心理和諧入手,把重心放在班組,通過(guò)安全文化建設(shè),培育和諧理念,融洽職工感情,凝聚隊(duì)伍力量,促進(jìn)安全發(fā)展。
二、創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)“和諧班組”建設(shè)的著力點(diǎn)
我們以建設(shè)“和諧班組”為載體、為抓手,由表及里、逐步深入、梯次推進(jìn)。
1.選好用好載體,創(chuàng)新和諧班組建設(shè)形式。一是確定創(chuàng)建模式。確定了和諧班組“一長(zhǎng)三員”的組織結(jié)構(gòu)和“六個(gè)好”、“六個(gè)一”、“七項(xiàng)制度”的創(chuàng)建要求?!耙婚L(zhǎng)三員”:就是班組長(zhǎng)、安全員、組織員、學(xué)習(xí)員;“六個(gè)好”:就是精神狀態(tài)好、環(huán)境美化好、團(tuán)結(jié)互助好、安全控制好、業(yè)務(wù)技能好和申斥不良好。;“六個(gè)一”:就是一句口號(hào)、一本臺(tái)帳、一次活動(dòng)、一塊園地、一種秩序、一種氛圍。;“七項(xiàng)制度”:就是交接班制度、完工會(huì)制度、大聲申斥制度、講評(píng)制度、家訪談心制度、定置管理制度、班組民主生活會(huì)制度。二是開(kāi)展拓展訓(xùn)練。在每批和諧班組創(chuàng)建之前,我們組織班組職工進(jìn)行素質(zhì)拓展訓(xùn)練,訓(xùn)練內(nèi)容主要包括:唱手語(yǔ)歌、隊(duì)列交接、班前安全揭示、叫班組口號(hào)、申斥贊揚(yáng)、完工會(huì)講評(píng)等,同時(shí)在訓(xùn)練中加入空管傳球、殘人配合奪寶等娛樂(lè)節(jié)目,讓職工親身體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的力量、互助的必要與和諧的氛圍。三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。我們采取領(lǐng)導(dǎo)干部跟班包保的方法,將跟班指導(dǎo)任務(wù)分配到站領(lǐng)導(dǎo)和車間干部,深入班組指導(dǎo),從而促進(jìn)和諧班組各項(xiàng)制度有效落實(shí)。
2.培育安全理念,豐富和諧班組建設(shè)內(nèi)涵。我們摒棄傳統(tǒng)的灌輸教育方式,不斷賦予和諧班組的文化內(nèi)涵,讓職工在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)安全理念。一是開(kāi)展理念征集宣傳。在廣泛征集安全理念、和諧理念的基礎(chǔ)上,利用演講、座談?dòng)懻撘约敖M織“每周學(xué)一句”等形式,大力宣傳“家和萬(wàn)事興”、“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”、“對(duì)安全的敬畏之心,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的虔誠(chéng)之心”、“班組是我家,和諧靠大家”、“確保安全,共享和諧”等理念,加深職工對(duì)安全的理解,喚醒職工對(duì)和諧的渴望。二是開(kāi)展職工讀書(shū)活動(dòng)。組織和諧班組職工學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《千字文》、《論語(yǔ)》等通俗讀物,并將比較優(yōu)秀的48篇職工讀書(shū)心得編印成書(shū),召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)交流會(huì),引導(dǎo)職工深刻剖析善惡之理:善,體現(xiàn)在職工身上就是高標(biāo)準(zhǔn)、保安全;惡,就是不標(biāo)準(zhǔn)、出事故,以國(guó)學(xué)的養(yǎng)分,提高干部職工在安全生產(chǎn)中的慎獨(dú)精神和自律意識(shí)。三是調(diào)整職工心態(tài)。組織和諧班組職工學(xué)習(xí)《調(diào)整心態(tài),追求快樂(lè)》體會(huì)文章,,引導(dǎo)職工樹(shù)立健康的心態(tài)和從業(yè)觀,真正把班組作為體現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富和寄托希望的場(chǎng)所;把熱情傾注在工作崗位上,培養(yǎng)對(duì)本職工作的興趣,達(dá)到快樂(lè)工作的效果。
3.開(kāi)展賞識(shí)教育,增強(qiáng)和諧班組建設(shè)動(dòng)力。為緩解職工的心理壓力,充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情,我們開(kāi)展了賞識(shí)教育。一是家屬聯(lián)誼促和諧。在召開(kāi)家屬聯(lián)誼會(huì)之前,各班組通過(guò)調(diào)查走訪問(wèn)等各種途徑,深入挖掘班組職工在孝敬父母、幫助他人、教育子女、確保安全等方面的感人事跡,形成職工個(gè)人的“閃光點(diǎn)”。在聯(lián)誼會(huì)上,班組長(zhǎng)講述每個(gè)班組成員的感人事跡,告知家屬職工在單位的表現(xiàn),表?yè)P(yáng)他的優(yōu)點(diǎn),讓職工自信、讓家屬自豪。通過(guò)聯(lián)誼的方式,讓職工由衷地感到有“面子”,增進(jìn)家庭和諧,增強(qiáng)職工的自尊心和自信心。二是同事互評(píng)促和諧。我們通過(guò)落實(shí)申斥、贊揚(yáng)、講評(píng)制度,讓班組成員互相點(diǎn)評(píng)一班工作表現(xiàn),對(duì)表現(xiàn)突出的好人好事給予掌聲和鼓勵(lì),用最直接的語(yǔ)言告訴他“你是最棒的,我們都要向你學(xué)習(xí)”。對(duì)影響安全和穩(wěn)定的行為,發(fā)動(dòng)大家進(jìn)行申斥批評(píng),形成“違章違紀(jì)有人抓,好人好事有人夸”的氛圍,使班組的正氣抬頭,更加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。三是組織評(píng)價(jià)促和諧。我們?cè)诤椭C班組建立職工評(píng)價(jià)體系,發(fā)動(dòng)班組成員挖掘同事的優(yōu)秀事跡或自我感到最自豪的事情,給予一句最高的評(píng)價(jià)。如大朗站鄧佳柵當(dāng)過(guò)騎兵,自他這一批之后,國(guó)家取消了騎兵役,因此班組稱他為“共和國(guó)最后一代騎兵”,,調(diào)度車間站調(diào)老嚴(yán),工作30多年沒(méi)有發(fā)生事故,被稱為“金牌調(diào)度員”,還有些被稱為“調(diào)車能手”、“提鉤能手”、“活規(guī)章”等等;并將這些評(píng)價(jià)語(yǔ)寫進(jìn)個(gè)人簡(jiǎn)況,配與發(fā)彩色照片上墻展示,充分彰顯職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。
4.建立安全文化網(wǎng),搭建和諧班組建設(shè)宣傳平臺(tái)。我們本著“可看、實(shí)用、有效”的原則,利用局域網(wǎng)建立車站安全文化網(wǎng),并在互聯(lián)網(wǎng)上建立安全文化“博客”網(wǎng)頁(yè),設(shè)置了安全文化、和諧班組、學(xué)習(xí)交流等欄目,并將職工個(gè)人情況制作成加密的網(wǎng)上《職工道德檔案》,為開(kāi)展思想教育提供資料和依據(jù)。安全文化網(wǎng)的建立,不但增強(qiáng)了職工對(duì)和諧班組創(chuàng)建的信心,同時(shí)也吸引了沒(méi)有開(kāi)展的班組加入到和諧班組中來(lái)。現(xiàn)在,各車間自愿報(bào)名參加創(chuàng)建的班組越來(lái)越多,。到目前為止,車站已經(jīng)成功和正在創(chuàng)建的班組有45個(gè),占班組總數(shù)的66.1%,參與人數(shù)達(dá)488人,占在崗職工總數(shù)的46.2%。
5.強(qiáng)化防控措施,拓展和諧班組建設(shè)安全效能。我們將和諧班組創(chuàng)建活動(dòng)融入到自控型班組建設(shè)上來(lái),組織職工排查分析班組的安全生產(chǎn)狀況,有的放矢制定可操作性、能互相控制的防控措施,讓職工熟悉掌握。在作業(yè)關(guān)鍵時(shí)候或關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)大喊一聲、多看一眼、多問(wèn)一句等措施,及時(shí)提醒、監(jiān)控,拓展了崗位職工的安全效能。上行車間三班平面調(diào)車組,在創(chuàng)建和諧班組之前,半年時(shí)間發(fā)生4件“嚴(yán)苗”,創(chuàng)建和諧班組后,該班組消除了b類以上問(wèn)題,有85%的職工拿到了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)獎(jiǎng)。
6.開(kāi)展文化活動(dòng),展現(xiàn)職工群眾風(fēng)采。在今年20周年站慶和“十一”國(guó)慶期間,我們組織全站干部職工開(kāi)展“紅歌賽”活動(dòng)和“革命歌曲大家唱”活動(dòng),每場(chǎng)參與人數(shù)達(dá)300多人;還組織11支球隊(duì)開(kāi)展籃球聯(lián)賽;舉行了環(huán)站跑、拔河比賽、象棋比賽等群眾性文體活動(dòng),受到職工的熱烈歡迎。,并引發(fā)了他們自發(fā)組織活動(dòng)。如:郭塘站組織的“每天一唱,每月一歌”、貨運(yùn)內(nèi)勤班組的每周登山活動(dòng)、大朗四班一調(diào)的燒烤活動(dòng)、商檢上到一班“季度一聚”活動(dòng)等等,。通過(guò)精心開(kāi)展這些生動(dòng)活潑的群眾文化活動(dòng),形成了車站的凝聚力和向心力。
我站開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)以來(lái),職工的安全意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、行為操守和安全保障能力都得到較大的提升,推動(dòng)了自控型班組建設(shè)和行車工種素質(zhì)建設(shè),促進(jìn)了車站安全持續(xù)穩(wěn)定。目前,通過(guò)集團(tuán)公司驗(yàn)收的自控型班組有5個(gè),被車站評(píng)為可控型班組的有21個(gè)。截至11月30日,我站實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)862天。中時(shí)累計(jì)完成8.5小時(shí);停時(shí)完成14.7小時(shí);完成運(yùn)輸收入7.28億元,為年計(jì)劃的104%;完成裝車任務(wù)68323輛,為年計(jì)劃的115%;完成貨物發(fā)送334.9萬(wàn)噸,為年計(jì)劃的113.5 %。
在此基礎(chǔ)上,我們以 “和諧文化”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和諧班組創(chuàng)建,不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)。一是堅(jiān)持找準(zhǔn)文化建設(shè)的切入點(diǎn),讓“和諧文化”順心而為。加強(qiáng)安全理念文化培育,組織班組職工開(kāi)展“和諧理念、安全理念”討論活動(dòng),順心而為,因勢(shì)利導(dǎo),以潛移默化的方式讓職工接受理念,形成共同的安全價(jià)值觀。建設(shè)職工心靈家園,促進(jìn)心態(tài)和諧;建設(shè)職工工作家園,促進(jìn)工作和諧;建設(shè)職工生活家園,促進(jìn)生活和諧。二是堅(jiān)持形式和效果的統(tǒng)一,讓“和諧文化”固化于制。抓好安全文化建設(shè)三年規(guī)劃的落實(shí),按照自控型班組建設(shè)的進(jìn)度要求,加大和諧班組創(chuàng)建力度,確保在20xx年底和諧班組創(chuàng)建率達(dá)到100%。建立退出機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)命名成功的班組跟蹤檢查,對(duì)執(zhí)行走樣嚴(yán)重的班組堅(jiān)決實(shí)行退出機(jī)制,推倒從來(lái);對(duì)需要補(bǔ)強(qiáng)的班組實(shí)行包保扶持制度,確保成功一個(gè)推廣一個(gè)。三是堅(jiān)持提高職工的自尊和自信,讓“和諧文化”內(nèi)化于心。深入實(shí)施職工職業(yè)導(dǎo)航規(guī)劃,完善技術(shù)比賽、技術(shù)交流、技能展示制度,提升職工業(yè)務(wù)技能。深入挖掘安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型或功臣模范,大力宣傳他們的工作精神、和諧精神和榮譽(yù)思想,使職工在艱苦的工作中認(rèn)知安全價(jià)值,踐行安全理念,享受安全成果。
我們將貫徹落實(shí)集團(tuán)公司運(yùn)輸安全工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加倍努力,深入推進(jìn)車站安全文化建設(shè),為安全生產(chǎn)注入強(qiáng)大的、不竭的動(dòng)力。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇五
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進(jìn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵年,也是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進(jìn)年。新的一年已經(jīng)開(kāi)始,各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施,各單位各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),一站在手,寫作無(wú)憂!]按照我礦黨委工作會(huì)議要求,充分認(rèn)識(shí)安全工作面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜形勢(shì),牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置,始終堅(jiān)持用“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則凝聚共識(shí)、統(tǒng)領(lǐng)安全工作,最大限度調(diào)動(dòng)各方面的積極性,從嚴(yán)從細(xì)抓管理、盡職盡責(zé)保落實(shí),全面提升安全工作水平,實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展,深化“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”理念教育,強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范行為,追求人的本質(zhì)安全;堅(jiān)持自主創(chuàng)新,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落后設(shè)備和工藝,提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅(jiān)持完善以通防為重點(diǎn)的主要生產(chǎn)系統(tǒng),主攻薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅(jiān)持科學(xué)管理,健全規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“制度無(wú)漏洞、管理零缺陷”;堅(jiān)持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一,建設(shè)安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標(biāo):杜絕重大傷亡事故,原煤百萬(wàn)噸死亡率控制在0.5以內(nèi),因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故,地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務(wù)系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故,危及社會(huì)公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個(gè)本質(zhì)安全示范礦井成果,再創(chuàng)2~3個(gè)本質(zhì)安全示范礦(廠、處),保持國(guó)家一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,安全業(yè)績(jī)創(chuàng)全國(guó)一流。
目標(biāo)是努力方向,也是前進(jìn)動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo),必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),就是要始終堅(jiān)持以安全發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一,在更高的層次上促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅(jiān)持以人為核心,努力打造一支過(guò)硬的本質(zhì)安全型職工隊(duì)伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心,是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。各單位各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好職工隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強(qiáng)化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標(biāo),積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全文化理念,把職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來(lái),營(yíng)造濃厚氛圍。要持續(xù)推進(jìn)職工崗位行為規(guī)范建設(shè)。上半年要集中組織開(kāi)展“延伸遞進(jìn)”活動(dòng),全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準(zhǔn)軍事化管理為方向,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一班前安全宣誓,各單位生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、車間、班組三班班前會(huì)必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進(jìn)行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領(lǐng),每個(gè)崗位都要進(jìn)行崗前操作程序描述,簡(jiǎn)明扼要地口述安全要領(lǐng),否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓(xùn)練,培養(yǎng)軍隊(duì)作風(fēng),45歲以下職工每月必須參加1天軍訓(xùn),主要進(jìn)行軍隊(duì)紀(jì)律、隊(duì)列、體能、安全知識(shí)及品行習(xí)練等;統(tǒng)一列隊(duì),乘車、乘罐入井,進(jìn)入會(huì)場(chǎng)、集體活動(dòng)等場(chǎng)所必須集體成隊(duì);統(tǒng)一紀(jì)律規(guī)范,每項(xiàng)工作實(shí)行復(fù)命匯報(bào)制;統(tǒng)一文明舉止,倡導(dǎo)文明新風(fēng),形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴(yán)格資格審查,由勞資部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù),初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強(qiáng)制進(jìn)行崗前培訓(xùn),由我礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查和考試把關(guān),考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序,各礦井之間勞動(dòng)力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排,集中辦理。新任命的各級(jí)安全管理干部,必須在取得相應(yīng)安全資格證后方可上崗,堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗、無(wú)證指揮、無(wú)證作業(yè)行為。高度重視勞務(wù)派遣工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),有計(jì)劃有步驟組織實(shí)施,各單位安監(jiān)部門要對(duì)派遣工培訓(xùn)的過(guò)程、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化要害工種技能等級(jí)培訓(xùn),努力提高技師、等級(jí)工所占比例。要嚴(yán)格控制本部要害工種外流,減少成建制成熟勞動(dòng)力外出打工,保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實(shí)關(guān)注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應(yīng)高溫作業(yè)的要及時(shí)調(diào)整。
二是堅(jiān)持以提高裝備水平為重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認(rèn)真編制實(shí)施本
安礦井裝備計(jì)劃,進(jìn)一步加大裝備投入力度,加快安全設(shè)備更新,積極推廣應(yīng)用具有故障檢測(cè)和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng),按期完成井下非煤安標(biāo)志設(shè)備更換。按照輕重緩急原則,認(rèn)真編制裝備改進(jìn)方案,落實(shí)資金、項(xiàng)目、責(zé)任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備,確保年底前本安設(shè)備率達(dá)80以上。重點(diǎn)在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹(shù)脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機(jī);垂直高度超過(guò)50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡(jiǎn)易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運(yùn)輸巷推廣使用可視化皮帶機(jī)集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測(cè)遙控裝置;井下主要運(yùn)輸大巷強(qiáng)推司控道岔;綜采工作面采煤機(jī)推廣使用二次負(fù)壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機(jī)除塵風(fēng)機(jī)。健全在用設(shè)備定期檢修制度,確保設(shè)備狀態(tài)良好,安全運(yùn)行。積極推廣“四新”技術(shù),提高礦井集約化、自動(dòng)化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng),完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行生產(chǎn)系統(tǒng)全過(guò)程、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)變能力。加速礦井裝備水平提檔升級(jí),通過(guò)2~3年努力,基本實(shí)現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運(yùn)輸“地鐵化”、斜巷運(yùn)人“索道化”、工作場(chǎng)所“文明、亮化”。大力推進(jìn)“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源,采取課題承包、掛牌招標(biāo)、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點(diǎn)、重點(diǎn)組織創(chuàng)新攻關(guān),力爭(zhēng)兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機(jī)械化等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動(dòng),逐步推行創(chuàng)新項(xiàng)目命名制度,所有推廣項(xiàng)目全部進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng),實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅(jiān)持健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng),保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化主要系統(tǒng),減少設(shè)備、巷道和作業(yè)人數(shù),降低事故發(fā)生機(jī)率。依靠科技進(jìn)步,著力提高采掘機(jī)械化、集約化水平。積極推廣機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝,確保年內(nèi)新增綜采工作面2~3個(gè),綜采化率達(dá)70以上,機(jī)械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局,為實(shí)現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強(qiáng)化綜采工作面生產(chǎn)控制,逐步推廣遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測(cè)和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀,減少井下現(xiàn)場(chǎng)值守人員,提高安全預(yù)防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機(jī)械化,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)裝備和工藝,有計(jì)劃組織實(shí)施。異地新建礦井要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重組企業(yè)要加速“建大關(guān)小”,快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。適時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案,縮短通風(fēng)流程,擴(kuò)大通風(fēng)斷面,減小通風(fēng)阻力,優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū),提高礦井通風(fēng)能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風(fēng)系統(tǒng)改造,實(shí)現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴(yán)格執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風(fēng)系統(tǒng)改造,確保安全可靠。異地承包項(xiàng)目通風(fēng)系統(tǒng)不完善、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn)。要改進(jìn)升級(jí)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)性能。有計(jì)劃實(shí)施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴(kuò)容改造,落實(shí)綜合抽放措施,確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認(rèn)真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案,確保盡快實(shí)施?;ㄇ铩⑷莨?、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項(xiàng)目建設(shè)安全。要建立防塵分片包干責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進(jìn)一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井,必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風(fēng)道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補(bǔ)還歷史欠賬,7月底前完成采區(qū)上下工程,徹底改變剃頭開(kāi)采局面,否則強(qiáng)令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅(jiān)持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責(zé)任制,落實(shí)專管職責(zé),配備相應(yīng)裝備,加大水文地質(zhì)觀測(cè)和補(bǔ)勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對(duì)性防治措施,保證安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)高溫?zé)岷χ卫硌芯?,積極推廣適用型、簡(jiǎn)便型降溫技術(shù),夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場(chǎng)所局部降溫設(shè)施,要盡快安裝到位。要落實(shí)好高溫防治制度,采掘頭面超過(guò)26℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過(guò)30℃的,全部實(shí)行四班六小時(shí)工作制。
四是堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、科學(xué)管理,加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須認(rèn)真履行以下職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃,保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu),建立安全管理制度,充實(shí)安全管理人員,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費(fèi)用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險(xiǎn);建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度,把安全業(yè)績(jī)作為管理人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要因素;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。這些職責(zé)履行不好,就是失職、瀆職,造成重大后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)分管和部門安全責(zé)任。礦井生產(chǎn)和建設(shè)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)、物資供應(yīng)及安全培訓(xùn)等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問(wèn)題,各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區(qū)隊(duì)安全活動(dòng),定期分析安全隱患和防范重點(diǎn),減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴(yán)格落實(shí)各崗位、各工種安全責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理,層層抓好落實(shí)。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上,對(duì)安全管理監(jiān)察機(jī)制體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收、本質(zhì)安全評(píng)估、安全獎(jiǎng)懲考核、“三違”治理方法等,有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”,堅(jiān)決遏制同類事故重復(fù)發(fā)生
去年以來(lái),頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生,地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛,今年一上手,又發(fā)生一起重大機(jī)電運(yùn)輸事故,充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié),必須下大力氣加以整改,堅(jiān)決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地,部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于長(zhǎng)期在外,遠(yuǎn)離本部,淡化了安全管理意識(shí)和自身安全要求,往往對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認(rèn)識(shí)不足,措施不力,導(dǎo)致事故多發(fā),是安全管理的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項(xiàng)目部,必須嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任,按照國(guó)家法律和我礦有關(guān)規(guī)定,健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配齊管理人員,保證安全工作扎實(shí)效開(kāi)展。要嚴(yán)格安全工作標(biāo)準(zhǔn),所有異地子公司要依照我礦標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評(píng)估要與我礦本部全面接軌,實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎(jiǎng)罰,對(duì)安全管理存在嚴(yán)重問(wèn)題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評(píng)估不達(dá)標(biāo)的,要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)處罰,并進(jìn)行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)責(zé)任,督促整改,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負(fù)有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任,對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格限制勞務(wù)打工項(xiàng)目。我礦相關(guān)部門要抓緊進(jìn)行異地項(xiàng)目勞動(dòng)力梳理,動(dòng)態(tài)掌握各單位用工和勞動(dòng)力分布情況,制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強(qiáng)異地勞務(wù)項(xiàng)目安全狀況鑒定,提高安全保障系數(shù),今后所有異地勞務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工前,必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準(zhǔn)意見(jiàn)。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽(yù)差、資金回籠慢、經(jīng)濟(jì)效果不好的一律撤出。要堅(jiān)決依法維護(hù)企業(yè)和職工人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利,各外部勞務(wù)項(xiàng)目,凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問(wèn)題或后果的,要依法、依合同進(jìn)行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要,加大異地礦井和外部勞務(wù)項(xiàng)目干部交流力度,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺(jué)性和責(zé)任心。
二是切實(shí)加強(qiáng)頂板和運(yùn)輸管理。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理各項(xiàng)規(guī)定,把好規(guī)程措施編制、審批關(guān),確?,F(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進(jìn)工作面安裝、開(kāi)透窩、過(guò)老峒、過(guò)斷層期間的現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)各項(xiàng)支護(hù)措施,防止意外事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度,堅(jiān)決消滅不合格品。改進(jìn)現(xiàn)有綜采支護(hù)技術(shù),提高支護(hù)效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護(hù)幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅(jiān)硬頂板單體支柱工作面,要推廣應(yīng)用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護(hù)設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面,開(kāi)工前必須進(jìn)行預(yù)評(píng)估,不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認(rèn)真抓好供電系統(tǒng)改造,井下主要變電所要實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化控制,要確保按期完成變電所綜合自動(dòng)化改造。繼續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸專項(xiàng)治理,進(jìn)一步提高運(yùn)輸專業(yè)安全管理水平,控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),完善礦井專用車輛管理、運(yùn)輸設(shè)備連接、操作等各項(xiàng)規(guī)范,保證運(yùn)輸專業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,提高運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,扎實(shí)開(kāi)展崗位行為規(guī)范教育,杜絕違章行為。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以整改。要層層落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任,配備專兼職安監(jiān)人員,按規(guī)定提足用好各項(xiàng)安全費(fèi)用。要突出防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點(diǎn),定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重,由多種經(jīng)營(yíng)部牽頭,組織相關(guān)職能部門,定期對(duì)炸藥、雷管生產(chǎn)、儲(chǔ)、裝、運(yùn)過(guò)程及井下使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細(xì)化管理,加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范操作行為,減少醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項(xiàng)目管理。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井安全管理責(zé)任,所有建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目審批制度,堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃開(kāi)工。所有基建工程必須按程序辦齊項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),先辦證后施工,開(kāi)工前報(bào)我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案,否則按違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。要堅(jiān)決制止盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為,加強(qiáng)建井隊(duì)伍資質(zhì)等級(jí)審查,杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書(shū)出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程,不得承包非專業(yè)隊(duì)伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項(xiàng)目,建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能,確保安全管理不失控。
三、完善“四項(xiàng)機(jī)制”,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扛桿調(diào)節(jié)推動(dòng)作用
建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制,做到能上能下,有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰公平,能夠有效調(diào)動(dòng)干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)既定安全目標(biāo)。
一是完善本安型示范單位競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。按照典型引路、分步實(shí)施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機(jī)械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此,我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達(dá)到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室,要抓緊完善創(chuàng)建體系,細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo),統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。建立本安型示范單位動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,定期組織評(píng)定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實(shí)、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團(tuán)領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評(píng)估達(dá)93分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入我礦前三名的,分別給予授牌、獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,加大采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制,鼓勵(lì)干部職工抓好安全管理,提高收入水平。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家七部委局和徐礦司[20xx]193號(hào)文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風(fēng)險(xiǎn)大收入高,促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大“三違”治理力度,層層落實(shí)治理指標(biāo),從嚴(yán)從重查處現(xiàn)場(chǎng)違章行為。加大正反雙向激勵(lì)力度,積極開(kāi)展無(wú)“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴(yán)肅處理“三違”治理不作為的單位和個(gè)人,月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計(jì)治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(duì)(車間),一律停產(chǎn)整頓;個(gè)人完不成“三違”治理指標(biāo)任務(wù)的,要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
四是完善安全監(jiān)察機(jī)制。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),建立健全安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu),配齊安全監(jiān)察人員,礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理,必須明確專人負(fù)責(zé)。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人專職制,爭(zhēng)取年內(nèi)解決兼職問(wèn)題。緊緊圍繞安全重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、管理人員撤免建議等權(quán)利,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察,共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化“三基”建設(shè),推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺(tái)階
一是抓基礎(chǔ),提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。大力推進(jìn)“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)把工程質(zhì)量“毫米關(guān)”,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動(dòng)態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起,各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場(chǎng)所,必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、檢查和驗(yàn)收,不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須嚴(yán)格進(jìn)行整改,確保達(dá)標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強(qiáng)跟蹤檢查,嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真排查整改問(wèn)題。近期,各礦要由生產(chǎn)礦長(zhǎng)牽頭,組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)人員,對(duì)井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,必須立即落實(shí)整改資金、時(shí)間和責(zé)任人,按照輕重緩急原則,盡快補(bǔ)還欠賬,全面達(dá)標(biāo)。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評(píng)估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級(jí),對(duì)不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。進(jìn)一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍,非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,制訂工程施工、機(jī)械制造加工、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達(dá)標(biāo)水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)因設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、服務(wù)不到位或管理缺陷,造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的,將嚴(yán)肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓基層,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)是區(qū)隊(duì)和班組。要進(jìn)一步落實(shí)好《加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,推行區(qū)隊(duì)、班組自治和安全聯(lián)保,提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要健全三級(jí)管理體系,層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層安全工作的指導(dǎo),每月初排出重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)采區(qū)和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長(zhǎng)牽頭,組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門,每旬排查一次安全不放心區(qū)隊(duì)、不放心專業(yè)、不放心頭面,制定有效措施,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)整改。各區(qū)隊(duì)每天也要排查不放心崗位和不放心個(gè)人,落實(shí)安全包保人員,進(jìn)行談話幫教,對(duì)長(zhǎng)期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節(jié)輕重實(shí)行停工學(xué)習(xí)或解除勞動(dòng)合同。加大安全管理重點(diǎn)礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度,今后,凡礦井發(fā)生死亡事故的,一律全礦停產(chǎn)整頓3天,事故區(qū)隊(duì)停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險(xiǎn),必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng),打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實(shí)做好綜采、綜掘、機(jī)電等成建制隊(duì)伍培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì),打造優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)師資力量,開(kāi)展好職工技能培訓(xùn),我礦要建立供電維護(hù)培訓(xùn)基地,各礦井要根據(jù)自身實(shí)際,分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué),采取委托、定向培訓(xùn)等方式,解決實(shí)用性人才短缺問(wèn)題,培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),認(rèn)真制定區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)班組長(zhǎng)、車間主任的任用和培養(yǎng),符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進(jìn)職工技能振興計(jì)劃。積極創(chuàng)造條件,分層次開(kāi)展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng),管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng),操作層要注重操作技能提高,保證學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)教育,落實(shí)好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評(píng)“四個(gè)一”安培機(jī)制。要營(yíng)造提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過(guò)提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn),增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量,督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù),掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅(jiān)持以人為本,不斷改進(jìn)管理方式方法,營(yíng)造和諧共進(jìn)、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇六
20xx年來(lái),全省各級(jí)建設(shè)主管部門,緊緊圍繞全年的重點(diǎn)目標(biāo)工作,認(rèn)真貫徹國(guó)家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持做好“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”,即突出預(yù)防為主,突出加強(qiáng)監(jiān)管,突出落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)組織協(xié)作。按照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求,扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),沒(méi)有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計(jì)入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來(lái)看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來(lái)看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢(shì)。
(二)認(rèn)真總結(jié)“”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開(kāi)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。2月22日,我廳在南京召開(kāi)了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。會(huì)議回顧及“”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、研判形勢(shì),部署20xx年工作任務(wù)。會(huì)議通報(bào)了省級(jí)“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場(chǎng)及動(dòng)態(tài)管理gps系統(tǒng);進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會(huì)議邀請(qǐng)到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,并作重要講話。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會(huì)議。二是組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門收看全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。3月1日按照《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的通知》(建辦質(zhì)電〔20xx〕4號(hào))來(lái)電的精神和要求,我廳積極落實(shí)組織好我省各級(jí)建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會(huì)議,我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長(zhǎng)均參加會(huì)議,全省共設(shè)分會(huì)場(chǎng)56個(gè),參會(huì)總?cè)藬?shù)3050人。會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取了郭允沖副部長(zhǎng)和姜偉新部長(zhǎng)重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)。根據(jù)省安委會(huì)確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們?cè)诳紤]各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號(hào)),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作。為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作,年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》,全年分季度分重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開(kāi)工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對(duì)一季度建筑安全專項(xiàng)整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個(gè)檢查組對(duì)全省建筑開(kāi)展情況進(jìn)行了巡查。共計(jì)隨機(jī)抽查在建工程83個(gè),其中保障性住房工程26個(gè)。從節(jié)后復(fù)工開(kāi)工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開(kāi)工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開(kāi)工檢查工作行動(dòng)迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開(kāi)工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;節(jié)后復(fù)工開(kāi)工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對(duì)抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過(guò)把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過(guò)強(qiáng)化巡查檢查,對(duì)暴露出的問(wèn)題隱患,及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施,做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過(guò)加大對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實(shí);抓驗(yàn)收,通過(guò)完善工程質(zhì)量驗(yàn)收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度,強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題356處。并對(duì)存在問(wèn)題較多的13個(gè)工程項(xiàng)目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí),安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí),提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。20xx年一季度,全省共計(jì)辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對(duì)通過(guò)安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次,對(duì)通過(guò)考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對(duì)發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對(duì)19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對(duì)省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報(bào)。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真整改,待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí),使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)相結(jié)合。1月份對(duì)四季度申報(bào)省級(jí)文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核、安全知識(shí)考試和安全事故、被通報(bào)情況篩查,符合省級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目共430項(xiàng)。對(duì)下半年省級(jí)文明工地項(xiàng)目進(jìn)行了審定,對(duì)通過(guò)審定的823個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場(chǎng)考核中,我廳對(duì)各地文明工地審報(bào)項(xiàng)目加大了初審力度,對(duì)不符合審報(bào)要求的項(xiàng)目進(jìn)行了篩除,目前考核工作正在進(jìn)行中。通過(guò)創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)的深入開(kāi)展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理水平。為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開(kāi)展統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。20xx年2月份,在南京召開(kāi)的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上,進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式,目前,已完成對(duì)全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。二是完成崗位證書(shū)發(fā)放工作。在對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對(duì)考核成績(jī)合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書(shū)。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力,3月份,開(kāi)展了對(duì)鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作,并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)互場(chǎng)工作。下面將分批次、分專業(yè)對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》,對(duì)考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機(jī)構(gòu),下發(fā)限期整改通知書(shū)。要求各地切實(shí)按照整改通知書(shū)中提出的問(wèn)題,對(duì)單位和人員資格、工作場(chǎng)所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時(shí)整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說(shuō)明。為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》,并分冊(cè)下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見(jiàn),并對(duì)征求意見(jiàn)組織討論不斷完善,計(jì)劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見(jiàn)工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹(shù)平副司長(zhǎng)一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研,分別先后在南京、無(wú)錫召開(kāi)座談會(huì)議。我廳向調(diào)研組作近兩年來(lái)全省建筑事故查處工作情況匯報(bào)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無(wú)錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會(huì)議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問(wèn)題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級(jí)企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對(duì)事故處罰、責(zé)任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報(bào)告??紤]到全國(guó)各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對(duì)數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見(jiàn)工作。
(八)認(rèn)真開(kāi)展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開(kāi)展對(duì)建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見(jiàn),在征求各地意見(jiàn)后即將公布。三是對(duì)部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調(diào)研,召開(kāi)加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會(huì)。四是對(duì)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考試題庫(kù)進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題
1、部分市場(chǎng)主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),部分施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對(duì)性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場(chǎng)不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽(yáng)振陽(yáng)建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過(guò)程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時(shí),腳手架上的磚塊堆放過(guò)多,超過(guò)了實(shí)際承載力,導(dǎo)致架體坍塌。此外,建筑市場(chǎng)不規(guī)范,建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對(duì)當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是“”開(kāi)局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“”開(kāi)局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
(一)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)
要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級(jí)督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作,我廳將適時(shí)組織開(kāi)展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好對(duì)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際,繼續(xù)開(kāi)展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。
(二)深化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督
加強(qiáng)宣傳貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)、建質(zhì)164號(hào)、蘇政發(fā)136號(hào)文件精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對(duì)建質(zhì)164號(hào)文中5個(gè)方面的16項(xiàng)具體工作要求和措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對(duì)于一些重大工程、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度,各級(jí)建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的,按規(guī)定進(jìn)行處理,今年,為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,我們將在南京、無(wú)錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對(duì)建筑施工過(guò)程中,危害程度和整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患,實(shí)行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書(shū),并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對(duì)全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級(jí)建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書(shū),必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項(xiàng),方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對(duì)這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實(shí)細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)深化專項(xiàng)整治工作,狠抓隱患排查治理
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作,對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對(duì)性提出預(yù)防措施。5月份我們將開(kāi)展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點(diǎn)對(duì)機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺(tái)相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點(diǎn)時(shí)段,有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量,分三個(gè)片區(qū)對(duì)全省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面,并持續(xù)加大對(duì)保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問(wèn)題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管350號(hào)),各地要依法將各類開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責(zé),落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對(duì)企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作,通過(guò)嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對(duì)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,特別是狠抓對(duì)發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作,來(lái)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對(duì)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無(wú)證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平
我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》,各地要加大施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用力度,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺(tái)帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開(kāi)展相關(guān)調(diào)研征求意見(jiàn)工作,修訂《江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地評(píng)審暫行辦法》,對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審方法進(jìn)行改進(jìn),采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動(dòng)態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進(jìn)對(duì)部分規(guī)模較小裝飾、市政申報(bào)項(xiàng)目考評(píng)方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級(jí)文明工地極積性。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)
一是加強(qiáng)安全生動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級(jí)層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動(dòng),在省級(jí)層面上,將打分情況與對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運(yùn)用水平,及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對(duì)忽視建筑安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話,接受社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)管理提升
一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》,針對(duì)去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來(lái)的問(wèn)題,盡快整改到位,主要解決機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立、固定辦公場(chǎng)所、專用機(jī)動(dòng)車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問(wèn)題。二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊(duì)伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。
(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作
將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況。對(duì)于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故,可先電話報(bào)告,了解核實(shí)情況后再以書(shū)面形式上報(bào)。今年,我們將把事故傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上報(bào)方式,避免事故上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國(guó)家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)或建議。今年,我們將加大對(duì)事故責(zé)任人的依法追究力度,對(duì)生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對(duì)建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法,將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開(kāi)展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施,加大依罰查處力度,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚(yáng)塵污染
將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署,積極推進(jìn)綠色施工管理,制定出臺(tái)《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外,為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚(yáng)塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》,將在征求意見(jiàn)修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。
(九)加強(qiáng)軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個(gè)城市全面開(kāi)展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來(lái)我省還將有3個(gè)城市開(kāi)始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,千方百計(jì)確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實(shí)際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點(diǎn)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委局3183號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)5號(hào)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個(gè)著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建立層級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊(duì)伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時(shí)期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇七
尊敬的邢院長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)物電學(xué)院的學(xué)生宿舍管理工作。今年3月12日,學(xué)生工作部下發(fā)了兩個(gè)通知,即關(guān)于在學(xué)生公寓開(kāi)展“弘揚(yáng)雷鋒精神,共建和諧家園”活動(dòng)的通知和開(kāi)展“文明宿舍”評(píng)比活動(dòng)的通知,開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)具有十分重要的意義:一是有利于弘揚(yáng)新時(shí)代雷鋒精神,推動(dòng)學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化;二是有利于發(fā)揮學(xué)生公寓的育人作用,培養(yǎng)大學(xué)生良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范,提高學(xué)生的文明素養(yǎng),為學(xué)生的成長(zhǎng)成才營(yíng)造更好的生活環(huán)境。接到這兩個(gè)通知以后,物電學(xué)院高度重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究,在領(lǐng)會(huì)兩個(gè)通知精神的基礎(chǔ)上,立足自身實(shí)際,查找問(wèn)題不足,制定具體措施,及時(shí)整改提高,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。經(jīng)過(guò)近一段時(shí)間的努力,物電學(xué)院學(xué)生宿舍安全衛(wèi)生工作取得了明顯成效,尤其是高年級(jí)學(xué)生宿舍的安全衛(wèi)生狀況大為改觀?,F(xiàn)將物電學(xué)院學(xué)生宿舍管理工作的有關(guān)情況以及近期所做的工作分三個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、物電學(xué)院學(xué)生宿舍管理基本情況
物電學(xué)院現(xiàn)有在校生816人,分住在3、4、5、6、7、9號(hào)學(xué)生公寓。開(kāi)展“文明宿舍”創(chuàng)建活動(dòng)之前,學(xué)生宿舍的安全衛(wèi)生狀況參差不齊??偟膩?lái)說(shuō),低年級(jí)學(xué)生宿舍明顯好于高年級(jí)學(xué)生宿舍,低年級(jí)學(xué)生宿舍日常保持干凈整潔,物品擺放井然有序,高年級(jí)學(xué)生宿舍存在著諸多問(wèn)題:一是安全方面,大功率電器屢禁不絕。二是衛(wèi)生方面,高年級(jí)學(xué)生宿舍臟亂差,特別是住在4號(hào)公寓的08級(jí)、09級(jí)(應(yīng)用電子專業(yè))畢業(yè)班男生宿舍,被不疊,地不拖,臟亂不堪;桌椅滿屋,物品堆積,進(jìn)出不便;陽(yáng)臺(tái)不打掃,衛(wèi)生間不清理,氣味難聞。除了學(xué)校配備的大不銹鋼桌之外,宿舍內(nèi)普遍擺放了大量桌椅,個(gè)別宿舍甚至塞下了6張微機(jī)桌。4號(hào)公寓宿舍安排有8個(gè)床位,在放置了學(xué)校配備的大不銹鋼桌后,空間已經(jīng)非常狹小,再塞下這么多桌椅,致使宿舍內(nèi)擁堵不堪,進(jìn)出不便,不僅影響了衛(wèi)生清理,還造成了極大的安全隱患。三是宿舍環(huán)境方面,宿舍門上貼滿小廣告,破壞了學(xué)生公寓的文化氛圍。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,原因主要有:一是輔導(dǎo)員要求不一致,對(duì)低年級(jí)學(xué)生特別是大一學(xué)生抓的比較嚴(yán),而對(duì)高年級(jí)學(xué)生宿舍則放松了要求,降低了標(biāo)準(zhǔn)。二是高年級(jí)學(xué)生特別是畢業(yè)生放松了自我要求,追求自我舒適方便,思想上不再重視宿舍安全衛(wèi)生工作。三是畢業(yè)生忙于實(shí)習(xí)、就業(yè)、考研復(fù)試、考選面試等事務(wù),疏于衛(wèi)生清理。
二、物電學(xué)院采取的工作措施
針對(duì)學(xué)生宿舍管理工作,物電學(xué)院通過(guò)擺問(wèn)題、找原因,理清了工作思路,明確了工作重點(diǎn),相應(yīng)采取了多項(xiàng)工作舉措,并抓好督促落實(shí)。
1、堅(jiān)持輔導(dǎo)員進(jìn)公寓制度,并積極宣傳動(dòng)員所有學(xué)生參與文明宿舍創(chuàng)建活動(dòng)。
輔導(dǎo)員進(jìn)公寓,既是學(xué)校倡導(dǎo)的一項(xiàng)工作制度,也是輔導(dǎo)員做好大學(xué)生思想政治教育工作的一種有效方式。堅(jiān)持好這樣一項(xiàng)工作制度,對(duì)于輔導(dǎo)員了解學(xué)生宿舍管理的真實(shí)情況,把握學(xué)生的需求,以人為本開(kāi)展好思想教育、心理疏導(dǎo)、事務(wù)服務(wù)、文化活動(dòng)等工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。就當(dāng)前開(kāi)展的文明宿舍創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)說(shuō),只有輔導(dǎo)員深入學(xué)生公寓,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在,進(jìn)而有的放矢開(kāi)展工作。為此,物電學(xué)院負(fù)責(zé)同志多次帶領(lǐng)輔導(dǎo)員進(jìn)公寓,檢查衛(wèi)生死角,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)整改,有力推動(dòng)了活動(dòng)的開(kāi)展。
同時(shí),通過(guò)專題班會(huì)等形式,將兩個(gè)活動(dòng)精神傳達(dá)到物電學(xué)院每一位同學(xué),號(hào)召同學(xué)們?cè)谌粘W(xué)習(xí)生活中,從點(diǎn)滴做起,從自身做起,保持宿舍文明衛(wèi)生,成為一種生活態(tài)度和生活方式,彰顯當(dāng)代大學(xué)生文明素養(yǎng),共建平安文明和諧家園。
2、充分發(fā)揮學(xué)生黨員干部作用,落實(shí)學(xué)生黨員干部聯(lián)系宿舍措施。
作為大學(xué)生黨員,應(yīng)不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng),切實(shí)發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。學(xué)生宿舍是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息、娛樂(lè)和交流思想的重要場(chǎng)所,是對(duì)大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育工作的重要陣地,更是對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行鍛煉的重要平臺(tái)。
針對(duì)文明宿舍創(chuàng)建活動(dòng),物電學(xué)院專門召開(kāi)了學(xué)生黨員會(huì),要求學(xué)生黨員積極參與創(chuàng)建活動(dòng),把握好鍛煉機(jī)會(huì),在宿舍管理工作中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,影響和帶動(dòng)廣大同學(xué)做好宿舍安全衛(wèi)生工作。我院現(xiàn)有30名學(xué)生黨員,按照1名學(xué)生黨員包1-2個(gè)宿舍的標(biāo)準(zhǔn),給所有學(xué)生黨員分派了具體的工作任務(wù),做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”。
3、深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng),組織志愿者分步清理宿舍內(nèi)桌椅。
清理學(xué)生宿舍內(nèi)過(guò)多的桌椅,是本次文明宿舍創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為妥善做好宿舍內(nèi)桌椅清理工作,我們先對(duì)桌椅的來(lái)源做了細(xì)致地調(diào)查摸底,并進(jìn)行了分類登記。據(jù)調(diào)查,有些桌椅如微機(jī)桌是學(xué)生個(gè)人購(gòu)置的,圖書(shū)館在去年曾以10元每張的價(jià)格淘汰處理了一批微機(jī)桌,這些微機(jī)桌大多流入了學(xué)生宿舍;有些桌椅如鋼木桌、鋼木椅屬于學(xué)校的資產(chǎn),被個(gè)別同學(xué)從教室搬到了宿舍內(nèi)使用。通過(guò)詳細(xì)調(diào)查,共登記個(gè)人購(gòu)置的微機(jī)桌32張,屬于學(xué)校的鋼木桌椅55套。
針對(duì)不同情況,接下來(lái)對(duì)宿舍內(nèi)桌椅的清理工作分兩步進(jìn)行:第一步,清理屬于學(xué)校的桌椅,清理行動(dòng)于4月7日進(jìn)行。行動(dòng)之前,我們與物業(yè)中心進(jìn)行了聯(lián)系,物業(yè)中心安排專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)清理工作。隨后,30幾名志愿者,在輔導(dǎo)員老師的帶領(lǐng)下展開(kāi)了清理行動(dòng),將55套鋼木桌椅全部搬到了物業(yè)中心工作人員指定的6號(hào)教學(xué)樓教室;第二步,清理個(gè)人購(gòu)置的桌椅。4月2日,我們就下發(fā)了通知,要求有關(guān)同學(xué)4月15日之前自行處理個(gè)人購(gòu)置的桌椅。通過(guò)深入細(xì)致的工作,大多數(shù)同學(xué)都積極支持院系的工作,按時(shí)間要求將個(gè)人桌椅進(jìn)行了處理。
4、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,嚴(yán)厲整頓宿舍紀(jì)律,徹底整治宿舍衛(wèi)生。
本學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái),針對(duì)個(gè)別學(xué)生違規(guī)使用大功率電器,我們嚴(yán)格執(zhí)行《濰坊學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分條例(試行)》第二十六條的相關(guān)規(guī)定,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒(méi)收并給予嚴(yán)重警告處分。截至到第六周,我院先后有6名同學(xué)受到了紀(jì)律處分,并在全院通報(bào),收到了良好的懲戒效果,目前已基本杜絕了使用大功率電器的現(xiàn)象。此外,在積極的教育引導(dǎo)下,物電學(xué)院學(xué)生能夠認(rèn)真遵守宿舍管理規(guī)定,未發(fā)生晚歸等其他違紀(jì)行為。
針對(duì)高年級(jí)學(xué)生宿舍衛(wèi)生較差的狀況,根據(jù)“文明宿舍”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),對(duì)宿舍衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整治。重點(diǎn)是物品擺放和陽(yáng)臺(tái)廁所的衛(wèi)生清理,做到物品擺放整齊,陽(yáng)臺(tái)衛(wèi)生間干凈整潔。
5、寓教于樂(lè),組織開(kāi)展文明健康的宿舍文化活動(dòng)。
為增強(qiáng)同學(xué)們的文明衛(wèi)生意識(shí),提高生活自理能力,提升個(gè)人整體素質(zhì),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,我院學(xué)生會(huì)于3月21日開(kāi)展了學(xué)生宿舍疊被子大賽,有43名參加了比賽,活動(dòng)取得了很好的效果。
三、取得的工作實(shí)效
通過(guò)落實(shí)以上工作措施,物電學(xué)院的學(xué)生宿舍管理工作取得了一定的成效,主要有三點(diǎn):一是高年級(jí)學(xué)生宿舍衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),宿舍內(nèi)務(wù)整理有序,衛(wèi)生干凈整潔,氣氛和諧溫馨。二是學(xué)生宿舍內(nèi)使用大功率電器現(xiàn)象基本杜絕,違紀(jì)問(wèn)題較少發(fā)生。三是健康有益的宿舍文化活動(dòng)得以開(kāi)展,學(xué)生的文明素養(yǎng)得以提升。
以上是關(guān)于物電學(xué)院學(xué)生管理工作的匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇八
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進(jìn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵年,也是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進(jìn)年。新的一年已經(jīng)開(kāi)始,各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施,各單位各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),一站在手,寫作無(wú)憂!]按照我礦黨委工作會(huì)議要求,充分認(rèn)識(shí)安全工作面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜形勢(shì),牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置,始終堅(jiān)持用“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則凝聚共識(shí)、統(tǒng)領(lǐng)安全工作,最大限度調(diào)動(dòng)各方面的積極性,從嚴(yán)從細(xì)抓管理、盡職盡責(zé)保落實(shí),全面提升安全工作水平,實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展,深化“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”理念教育,強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范行為,追求人的本質(zhì)安全;堅(jiān)持自主創(chuàng)新,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落后設(shè)備和工藝,提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅(jiān)持完善以通防為重點(diǎn)的主要生產(chǎn)系統(tǒng),主攻薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅(jiān)持科學(xué)管理,健全規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“制度無(wú)漏洞、管理零缺陷”;堅(jiān)持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一,建設(shè)安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標(biāo):杜絕重大傷亡事故,原煤百萬(wàn)噸死亡率控制在0.5以內(nèi),因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故,地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務(wù)系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故,危及社會(huì)公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個(gè)本質(zhì)安全示范礦井成果,再創(chuàng)2~3個(gè)本質(zhì)安全示范礦(廠、處),保持國(guó)家一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,安全業(yè)績(jī)創(chuàng)全國(guó)一流。
目標(biāo)是努力方向,也是前進(jìn)動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo),必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),就是要始終堅(jiān)持以安全發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一,在更高的層次上促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅(jiān)持以人為核心,努力打造一支過(guò)硬的本質(zhì)安全型職工隊(duì)伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心,是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。各單位各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好職工隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強(qiáng)化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標(biāo),積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全文化理念,把職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來(lái),營(yíng)造濃厚氛圍。要持續(xù)推進(jìn)職工崗位行為規(guī)范建設(shè)。上半年要集中組織開(kāi)展“延伸遞進(jìn)”活動(dòng),全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準(zhǔn)軍事化管理為方向,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一班前安全宣誓,各單位生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、車間、班組三班班前會(huì)必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進(jìn)行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領(lǐng),每個(gè)崗位都要進(jìn)行崗前操作程序描述,簡(jiǎn)明扼要地口述安全要領(lǐng),否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓(xùn)練,培養(yǎng)軍隊(duì)作風(fēng),45歲以下職工每月必須參加1天軍訓(xùn),主要進(jìn)行軍隊(duì)紀(jì)律、隊(duì)列、體能、安全知識(shí)及品行習(xí)練等;統(tǒng)一列隊(duì),乘車、乘罐入井,進(jìn)入會(huì)場(chǎng)、集體活動(dòng)等場(chǎng)所必須集體成隊(duì);統(tǒng)一紀(jì)律規(guī)范,每項(xiàng)工作實(shí)行復(fù)命匯報(bào)制;統(tǒng)一文明舉止,倡導(dǎo)文明新風(fēng),形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴(yán)格資格審查,由勞資部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù),初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強(qiáng)制進(jìn)行崗前培訓(xùn),由我礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查和考試把關(guān),考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序,各礦井之間勞動(dòng)力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排,集中辦理。新任命的各級(jí)安全管理干部,必須在取得相應(yīng)安全資格證后方可上崗,堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗、無(wú)證指揮、無(wú)證作業(yè)行為。高度重視勞務(wù)派遣工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),有計(jì)劃有步驟組織實(shí)施,各單位安監(jiān)部門要對(duì)派遣工培訓(xùn)的過(guò)程、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化要害工種技能等級(jí)培訓(xùn),努力提高技師、等級(jí)工所占比例。要嚴(yán)格控制本部要害工種外流,減少成建制成熟勞動(dòng)力外出打工,保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實(shí)關(guān)注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應(yīng)高溫作業(yè)的要及時(shí)調(diào)整。
二是堅(jiān)持以提高裝備水平為重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認(rèn)真編制實(shí)施本安礦井裝備計(jì)劃,進(jìn)一步加大裝備投入力度,加快安全設(shè)備更新,積極推廣應(yīng)用具有故障檢測(cè)和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng),按期完成井下非煤安標(biāo)志設(shè)備更換。按照輕重緩急原則,認(rèn)真編制裝備改進(jìn)方案,落實(shí)資金、項(xiàng)目、責(zé)任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備,確保年底前本安設(shè)備率達(dá)80以上。重點(diǎn)在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹(shù)脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機(jī);垂直高度超過(guò)50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡(jiǎn)易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運(yùn)輸巷推廣使用可視化皮帶機(jī)集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測(cè)遙控裝置;井下主要運(yùn)輸大巷強(qiáng)推司控道岔;綜采工作面采煤機(jī)推廣使用二次負(fù)壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機(jī)除塵風(fēng)機(jī)。健全在用設(shè)備定期檢修制度,確保設(shè)備狀態(tài)良好,安全運(yùn)行。積極推廣“四新”技術(shù),提高礦井集約化、自動(dòng)化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng),完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行生產(chǎn)系統(tǒng)全過(guò)程、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)變能力。加速礦井裝備水平提檔升級(jí),通過(guò)2~3年努力,基本實(shí)現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運(yùn)輸“地鐵化”、斜巷運(yùn)人“索道化”、工作場(chǎng)所“文明、亮化”。大力推進(jìn)“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源,采取課題承包、掛牌招標(biāo)、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點(diǎn)、重點(diǎn)組織創(chuàng)新攻關(guān),力爭(zhēng)兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機(jī)械化等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動(dòng),逐步推行創(chuàng)新項(xiàng)目命名制度,所有推廣項(xiàng)目全部進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng),實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅(jiān)持健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng),保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化主要系統(tǒng),減少設(shè)備、巷道和作業(yè)人數(shù),降低事故發(fā)生機(jī)率。依靠科技進(jìn)步,著力提高采掘機(jī)械化、集約化水平。積極推廣機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝,確保年內(nèi)新增綜采工作面2~3個(gè),綜采化率達(dá)70以上,機(jī)械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局,為實(shí)現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強(qiáng)化綜采工作面生產(chǎn)控制,逐步推廣遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測(cè)和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀,減少井下現(xiàn)場(chǎng)值守人員,提高安全預(yù)防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機(jī)械化,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)裝備和工藝,有計(jì)劃組織實(shí)施。異地新建礦井要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重組企業(yè)要加速“建大關(guān)小”,快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。適時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案,縮短通風(fēng)流程,擴(kuò)大通風(fēng)斷面,減小通風(fēng)阻力,優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū),提高礦井通風(fēng)能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風(fēng)系統(tǒng)改造,實(shí)現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴(yán)格執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風(fēng)系統(tǒng)改造,確保安全可靠。異地承包項(xiàng)目通風(fēng)系統(tǒng)不完善、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn)。要改進(jìn)升級(jí)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)性能。有計(jì)劃實(shí)施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴(kuò)容改造,落實(shí)綜合抽放措施,確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認(rèn)真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案,確保盡快實(shí)施?;ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項(xiàng)目建設(shè)安全。要建立防塵分片包干責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進(jìn)一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井,必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風(fēng)道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補(bǔ)還歷史欠賬,7月底前完成采區(qū)上下工程,徹底改變剃頭開(kāi)采局面,否則強(qiáng)令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅(jiān)持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責(zé)任制,落實(shí)專管職責(zé),配備相應(yīng)裝備,加大水文地質(zhì)觀測(cè)和補(bǔ)勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對(duì)性防治措施,保證安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)高溫?zé)岷χ卫硌芯?,積極推廣適用型、簡(jiǎn)便型降溫技術(shù),夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場(chǎng)所局部降溫設(shè)施,要盡快安裝到位。要落實(shí)好高溫防治制度,采掘頭面超過(guò)26℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過(guò)30℃的,全部實(shí)行四班六小時(shí)工作制。
四是堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、科學(xué)管理,加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須認(rèn)真履行以下職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃,保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu),建立安全管理制度,充實(shí)安全管理人員,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費(fèi)用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險(xiǎn);建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度,把安全業(yè)績(jī)作為管理人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要因素;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。這些職責(zé)履行不好,就是失職、瀆職,造成重大后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)分管和部門安全責(zé)任。礦井生產(chǎn)和建設(shè)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)、物資供應(yīng)及安全培訓(xùn)等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問(wèn)題,各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區(qū)隊(duì)安全活動(dòng),定期分析安全隱患和防范重點(diǎn),減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴(yán)格落實(shí)各崗位、各工種安全責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理,層層抓好落實(shí)。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上,對(duì)安全管理監(jiān)察機(jī)制體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收、本質(zhì)安全評(píng)估、安全獎(jiǎng)懲考核、“三違”治理方法等,有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”,堅(jiān)決遏制同類事故重復(fù)發(fā)生
去年以來(lái),頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生,地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛,今年一上手,又發(fā)生一起重大機(jī)電運(yùn)輸事故,充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié),必須下大力氣加以整改,堅(jiān)決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地,部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于長(zhǎng)期在外,遠(yuǎn)離本部,淡化了安全管理意識(shí)和自身安全要求,往往對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認(rèn)識(shí)不足,措施不力,導(dǎo)致事故多發(fā),是安全管理的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項(xiàng)目部,必須嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任,按照國(guó)家法律和我礦有關(guān)規(guī)定,健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配齊管理人員,保證安全工作扎實(shí)效開(kāi)展。要嚴(yán)格安全工作標(biāo)準(zhǔn),所有異地子公司要依照我礦標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評(píng)估要與我礦本部全面接軌,實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎(jiǎng)罰,對(duì)安全管理存在嚴(yán)重問(wèn)題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評(píng)估不達(dá)標(biāo)的,要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)處罰,并進(jìn)行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)責(zé)任,督促整改,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負(fù)有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任,對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格限制勞務(wù)打工項(xiàng)目。我礦相關(guān)部門要抓緊進(jìn)行異地項(xiàng)目勞動(dòng)力梳理,動(dòng)態(tài)掌握各單位用工和勞動(dòng)力分布情況,制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強(qiáng)異地勞務(wù)項(xiàng)目安全狀況鑒定,提高安全保障系數(shù),今后所有異地勞務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工前,必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準(zhǔn)意見(jiàn)。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽(yù)差、資金回籠慢、經(jīng)濟(jì)效果不好的一律撤出。要堅(jiān)決依法維護(hù)企業(yè)和職工人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利,各外部勞務(wù)項(xiàng)目,凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問(wèn)題或后果的,要依法、依合同進(jìn)行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要,加大異地礦井和外部勞務(wù)項(xiàng)目干部交流力度,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺(jué)性和責(zé)任心。
二是切實(shí)加強(qiáng)頂板和運(yùn)輸管理。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理各項(xiàng)規(guī)定,把好規(guī)程措施編制、審批關(guān),確保現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進(jìn)工作面安裝、開(kāi)透窩、過(guò)老峒、過(guò)斷層期間的現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)各項(xiàng)支護(hù)措施,防止意外事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度,堅(jiān)決消滅不合格品。改進(jìn)現(xiàn)有綜采支護(hù)技術(shù),提高支護(hù)效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護(hù)幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅(jiān)硬頂板單體支柱工作面,要推廣應(yīng)用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護(hù)設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面,開(kāi)工前必須進(jìn)行預(yù)評(píng)估,不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認(rèn)真抓好供電系統(tǒng)改造,井下主要變電所要實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化控制,要確保按期完成變電所綜合自動(dòng)化改造。繼續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸專項(xiàng)治理,進(jìn)一步提高運(yùn)輸專業(yè)安全管理水平,控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),完善礦井專用車輛管理、運(yùn)輸設(shè)備連接、操作等各項(xiàng)規(guī)范,保證運(yùn)輸專業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,提高運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,扎實(shí)開(kāi)展崗位行為規(guī)范教育,杜絕違章行為。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以整改。要層層落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任,配備專兼職安監(jiān)人員,按規(guī)定提足用好各項(xiàng)安全費(fèi)用。要突出防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點(diǎn),定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重,由多種經(jīng)營(yíng)部牽頭,組織相關(guān)職能部門,定期對(duì)炸藥、雷管生產(chǎn)、儲(chǔ)、裝、運(yùn)過(guò)程及井下使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細(xì)化管理,加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范操作行為,減少醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項(xiàng)目管理。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井安全管理責(zé)任,所有建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目審批制度,堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃開(kāi)工。所有基建工程必須按程序辦齊項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),先辦證后施工,開(kāi)工前報(bào)我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案,否則按違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。要堅(jiān)決制止盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為,加強(qiáng)建井隊(duì)伍資質(zhì)等級(jí)審查,杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書(shū)出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程,不得承包非專業(yè)隊(duì)伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項(xiàng)目,建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能,確保安全管理不失控。
三、完善“四項(xiàng)機(jī)制”,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扛桿調(diào)節(jié)推動(dòng)作用
建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制,做到能上能下,有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰公平,能夠有效調(diào)動(dòng)干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)既定安全目標(biāo)。
一是完善本安型示范單位競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。按照典型引路、分步實(shí)施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機(jī)械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此,我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達(dá)到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室,要抓緊完善創(chuàng)建體系,細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo),統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。建立本安型示范單位動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,定期組織評(píng)定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實(shí)、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團(tuán)領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評(píng)估達(dá)93分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入我礦前三名的,分別給予授牌、獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,加大采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制,鼓勵(lì)干部職工抓好安全管理,提高收入水平。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家七部委局和徐礦司[20xx]193號(hào)文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風(fēng)險(xiǎn)大收入高,促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大“三違”治理力度,層層落實(shí)治理指標(biāo),從嚴(yán)從重查處現(xiàn)場(chǎng)違章行為。加大正反雙向激勵(lì)力度,積極開(kāi)展無(wú)“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴(yán)肅處理“三違”治理不作為的單位和個(gè)人,月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計(jì)治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(duì)(車間),一律停產(chǎn)整頓;個(gè)人完不成“三違”治理指標(biāo)任務(wù)的,要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
四是完善安全監(jiān)察機(jī)制。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),建立健全安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu),配齊安全監(jiān)察人員,礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理,必須明確專人負(fù)責(zé)。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人專職制,爭(zhēng)取年內(nèi)解決兼職問(wèn)題。緊緊圍繞安全重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、管理人員撤免建議等權(quán)利,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察,共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化“三基”建設(shè),推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺(tái)階
一是抓基礎(chǔ),提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。大力推進(jìn)“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)把工程質(zhì)量“毫米關(guān)”,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動(dòng)態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起,各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場(chǎng)所,必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、檢查和驗(yàn)收,不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須嚴(yán)格進(jìn)行整改,確保達(dá)標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強(qiáng)跟蹤檢查,嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真排查整改問(wèn)題。近期,各礦要由生產(chǎn)礦長(zhǎng)牽頭,組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)人員,對(duì)井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,必須立即落實(shí)整改資金、時(shí)間和責(zé)任人,按照輕重緩急原則,盡快補(bǔ)還欠賬,全面達(dá)標(biāo)。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評(píng)估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級(jí),對(duì)不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。進(jìn)一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍,非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,制訂工程施工、機(jī)械制造加工、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達(dá)標(biāo)水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)因設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、服務(wù)不到位或管理缺陷,造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的,將嚴(yán)肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓基層,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)是區(qū)隊(duì)和班組。要進(jìn)一步落實(shí)好《加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,推行區(qū)隊(duì)、班組自治和安全聯(lián)保,提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要健全三級(jí)管理體系,層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層安全工作的指導(dǎo),每月初排出重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)采區(qū)和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長(zhǎng)牽頭,組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門,每旬排查一次安全不放心區(qū)隊(duì)、不放心專業(yè)、不放心頭面,制定有效措施,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)整改。各區(qū)隊(duì)每天也要排查不放心崗位和不放心個(gè)人,落實(shí)安全包保人員,進(jìn)行談話幫教,對(duì)長(zhǎng)期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節(jié)輕重實(shí)行停工學(xué)習(xí)或解除勞動(dòng)合同。加大安全管理重點(diǎn)礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度,今后,凡礦井發(fā)生死亡事故的,一律全礦停產(chǎn)整頓3天,事故區(qū)隊(duì)停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險(xiǎn),必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng),打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實(shí)做好綜采、綜掘、機(jī)電等成建制隊(duì)伍培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì),打造優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)師資力量,開(kāi)展好職工技能培訓(xùn),我礦要建立供電維護(hù)培訓(xùn)基地,各礦井要根據(jù)自身實(shí)際,分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué),采取委托、定向培訓(xùn)等方式,解決實(shí)用性人才短缺問(wèn)題,培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),認(rèn)真制定區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)班組長(zhǎng)、車間主任的任用和培養(yǎng),符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進(jìn)職工技能振興計(jì)劃。積極創(chuàng)造條件,分層次開(kāi)展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng),管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng),操作層要注重操作技能提高,保證學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)教育,落實(shí)好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評(píng)“四個(gè)一”安培機(jī)制。要營(yíng)造提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過(guò)提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn),增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量,督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù),掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅(jiān)持以人為本,不斷改進(jìn)管理方式方法,營(yíng)造和諧共進(jìn)、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇九
同志們:
3月5日,我們召開(kāi)了一次全縣燃?xì)庑袠I(yè)管理工作會(huì)議,總結(jié)20xx年的工作成績(jī)、布置20xx年的工作任務(wù)(傳達(dá)貫徹全省燃?xì)夤芾砉ぷ髯剷?huì)精神;學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《湖北省燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范》;簽訂燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀;)。
元旦將近、春節(jié)將至,所以,今天把全縣燃?xì)庑袠I(yè)的全體企業(yè)負(fù)責(zé)人請(qǐng)回來(lái),再次召開(kāi)燃?xì)庑袠I(yè)管理工作會(huì),這充分說(shuō)明燃?xì)庑袠I(yè)非常重要、城市供氣非常重要,這充分說(shuō)明我們建設(shè)局黨委對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)管理工作非常重視。剛才,我們認(rèn)真聽(tīng)取了大家的匯報(bào)和意見(jiàn),燃?xì)夤芾硭L(zhǎng)李登友同志布置了年底前的工作。
下面,我根據(jù)大家的發(fā)言,圍繞“保障安全、保障供給、保障自身,認(rèn)真做好年底前的燃?xì)庑袠I(yè)管理工作”講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、成績(jī)值得充分肯定
一是管理方面的成績(jī)值得充分肯定。1、燃?xì)庑姓S可依法嚴(yán)控。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣站想進(jìn)城設(shè)立灌裝點(diǎn),有幾家想設(shè)立車用天然氣公司,我們都持審慎態(tài)度。2、非法市場(chǎng)打擊從重從快。先后組織了“3.12行動(dòng)”取締了王某某非法灌裝點(diǎn)、查處了南城非法灌裝點(diǎn)等。3、接受投訴提供服務(wù)及時(shí)便利。5月15日,長(zhǎng)輸管線浠河三臺(tái)段出現(xiàn)挖斷事故,我們及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)組織搶險(xiǎn)、及時(shí)處理善后;清泉城區(qū)出現(xiàn)了多起管線被挖斷事故,我們都認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了妥善處理。4、燃?xì)獍踩?年)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。采取了印發(fā)資料、開(kāi)辟?gòu)V播專欄宣傳、召開(kāi)會(huì)議、組織交叉檢查等形式,有效地開(kāi)展了各項(xiàng)活動(dòng),受到了縣安全委員會(huì)的充分肯定。
二是企業(yè)方面的成績(jī)值得充分肯定。1、保障城鄉(xiāng)供氣有口皆碑。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前止,城鄉(xiāng)供應(yīng)銷售液化氣4000多噸、發(fā)展天然氣用戶近4000戶。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。3、燃?xì)獍踩鹿驶径沤^。4、行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升。
二、問(wèn)題需要嚴(yán)肅正視
1、市場(chǎng)比較混亂。其原因主要是:行業(yè)沒(méi)有專業(yè)規(guī)劃;布局、布點(diǎn)沒(méi)有依據(jù);非法灌裝現(xiàn)象沒(méi)有杜絕;城鄉(xiāng)惡性競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有扭轉(zhuǎn);燃?xì)馊计魇袌?chǎng)管理沒(méi)有到位。
2、管理不太規(guī)范。從我掌握的情況來(lái)分析,有職能部門行政管理方面的問(wèn)題;有行業(yè)自律管理方面的問(wèn)題;有企業(yè)內(nèi)部管理方面的問(wèn)題。
3、安全意識(shí)較弱。特別是近年來(lái)幾乎沒(méi)有出現(xiàn)大的安全事故,所以不同程度的存在管理層安全意識(shí)有些淡薄,從業(yè)人員安全意識(shí)基本缺失,沒(méi)有做到警鐘長(zhǎng)鳴。
4、行業(yè)自律不夠。如:有缺斤短兩現(xiàn)象;有報(bào)裝安裝時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題;有街面道路挖掘修復(fù)不好問(wèn)題;有價(jià)格壟斷嫌疑。
三、要求必須明確具體
我們要緊緊抓住《湖北省燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范》從今年1月1日實(shí)施的良好契機(jī),不斷推進(jìn)全縣燃?xì)庑袠I(yè)管理上水平、上臺(tái)階。
1、《規(guī)范》宣貫。《湖北省燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范》是我們?nèi)細(xì)庑袠I(yè)的第一部技術(shù)性法規(guī)。我們?nèi)細(xì)庑袠I(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、實(shí)施好。
2、市場(chǎng)監(jiān)管。瓶裝液化氣市場(chǎng)、管道天然氣市場(chǎng)、車用天然氣市場(chǎng)、燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)都要加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)督管理。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(窗口建設(shè);統(tǒng)一著裝;語(yǔ)言舉止;程序規(guī)范。要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口)。
4、行業(yè)發(fā)展。今年年底左右,要重點(diǎn)做好組建協(xié)會(huì)、聯(lián)合管理、規(guī)劃布局等工作。
5、安全檢查。元旦之前,燃?xì)夤芾硭J(rèn)真組織一次安全生產(chǎn)大檢查,確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全迎元旦、過(guò)春節(jié)。
同志們,我堅(jiān)信,全縣燃?xì)庑袠I(yè),有我們職能部門的大力支持,有在座各位的積極努力,一定會(huì)不斷健康發(fā)展壯大。
謝謝大家!
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們:
現(xiàn)在春節(jié)剛過(guò),我們就召開(kāi)這次燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿?huì)議,主要是調(diào)度最近一段時(shí)間的全省燃?xì)獍踩ぷ髑闆r,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期的燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅蝿?wù)。剛才,毓利同志通報(bào)了各地開(kāi)展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理的情況和全省緊急電視會(huì)議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺(tái)四個(gè)城市和新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)介紹了抓燃?xì)獍踩淖龇ǎ档么蠹覍W(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個(gè)問(wèn)題:
一、進(jìn)一步認(rèn)清燃?xì)獍踩ぷ髅媾R的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感
近年來(lái),各級(jí)建設(shè)部門圍繞燃?xì)獍踩隽舜罅抗ぷ?,加?qiáng)了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃?xì)夤艿勒級(jí)?,進(jìn)行了燃?xì)馐袌?chǎng)整頓,消除了大量安全隱患。今年以來(lái),各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認(rèn)真開(kāi)展了城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。特別是1月28日全省城市燃?xì)獍踩ぷ骶o急電視會(huì)議以后,各級(jí)認(rèn)真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓(xùn),針對(duì)燃?xì)獍踩谋∪醐h(huán)節(jié),進(jìn)一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長(zhǎng)都親自過(guò)問(wèn)、親自部署。各市建設(shè)、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃?xì)獍踩鳛榇汗?jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長(zhǎng)具體抓,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的局面。二是開(kāi)展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報(bào)》免費(fèi)播放和刊登了省建設(shè)廳制作的燃?xì)獍踩鎻V告,各市、縣都在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體上集中進(jìn)行了燃?xì)獍踩麄?。各燃?xì)馄髽I(yè)都印制了安全用氣手冊(cè)或明白紙,及時(shí)發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開(kāi)通服務(wù)熱線的市縣,大部分開(kāi)設(shè)了燃?xì)獍踩珜m?xiàng)信息服務(wù),及時(shí)解答群眾提出的問(wèn)題。濰坊市還在中小學(xué)生中開(kāi)展了“我與父母手拉手,安全使用燃?xì)庠睢敝R(shí)競(jìng)賽,收到良好效果。三是開(kāi)展了拉網(wǎng)式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團(tuán)聚,對(duì)燃?xì)鈴S站和管線、液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)、戶內(nèi)用氣設(shè)施、重點(diǎn)消防設(shè)施的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對(duì)重要設(shè)施實(shí)行不間斷巡查,對(duì)瓶組液化氣實(shí)行重點(diǎn)盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關(guān)停取締了一批不能保證安全的液化氣站點(diǎn),一時(shí)難以解決的都采取了嚴(yán)防死守的辦法。濟(jì)南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現(xiàn)了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴(yán)重泄漏,及時(shí)加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設(shè)廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),組成四個(gè)檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟(jì)南、棗莊、德州巡查燃?xì)獍踩K氖侵塾诮⑷細(xì)獍踩芾淼拈L(zhǎng)效機(jī)制,各地進(jìn)行了認(rèn)真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管、進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃?xì)獍踩醪蕉糁屏巳細(xì)獍踩鹿实纳仙齽?shì)頭,為我們下一步抓燃?xì)獍踩於艘欢ɑA(chǔ)。
這一段時(shí)間,盡管各級(jí)、各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃?xì)獍踩男蝿?shì)依然十分嚴(yán)峻。對(duì)此,大家務(wù)必要有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。
第一,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯臉O端重要性。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活使用的燃?xì)?,無(wú)論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險(xiǎn)性的可燃?xì)怏w,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當(dāng)量相當(dāng)于4—6公斤tnt炸藥。燃?xì)庑孤┮鸬谋ㄊ鹿?,都是發(fā)生在一瞬間,造成的后果是災(zāi)難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無(wú)辜。去年11月下旬以來(lái)我省發(fā)生的3起重大燃?xì)獍踩鹿?,共造?7人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當(dāng)?shù)攸h委、政府造成極大被動(dòng)。這還只是發(fā)生在用戶中的室內(nèi)事故,假如燃?xì)鈴S站或管道出了事,后果無(wú)法想象。墨西哥城曾經(jīng)發(fā)生過(guò)管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃?xì)獍踩?,事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府的信譽(yù)和形象。
第二,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯钠D巨性和長(zhǎng)期性。燃?xì)庾鳛槌青l(xiāng)必不可少的清潔能源,應(yīng)用越來(lái)越普遍。燃?xì)獍踩芾砩婕暗牟粌H是燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營(yíng)站點(diǎn),而且是千家萬(wàn)戶。目前,全省共有20xx多家燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營(yíng)站點(diǎn),僅48個(gè)設(shè)市城市就有400多萬(wàn)燃?xì)庥脩?,用氣人口?500萬(wàn),加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用戶,估計(jì)用氣人口接近4000萬(wàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,燃?xì)庠O(shè)施增長(zhǎng)十分迅猛,管道燃?xì)獬始铀侔l(fā)展趨勢(shì),燃?xì)馄占奥试絹?lái)越高,用戶越來(lái)越多。燃?xì)馐袌?chǎng)放開(kāi)后,投資和運(yùn)營(yíng)主體日趨多元化,受利益驅(qū)動(dòng),在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中只重效益、忽視安全的現(xiàn)象,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)難以消除??梢哉f(shuō),在建設(shè)系統(tǒng)安全工作中,燃?xì)獍踩芾睃c(diǎn)最多,量最大,面最廣,管理對(duì)象最復(fù)雜,工作任務(wù)最繁重。抓燃?xì)獍踩粌H是當(dāng)務(wù)之急,而且是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
第三,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性。當(dāng)前,燃?xì)獍踩芾韱?wèn)題很多,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,主要集中在五個(gè)方面:一是全社會(huì)尤其是居民用戶的燃?xì)獍踩庾R(shí)不強(qiáng)。盡管我們抓了安全用氣知識(shí)宣傳,但城鄉(xiāng)居民對(duì)燃?xì)馕kU(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識(shí),大部分管道燃?xì)庥脩魶](méi)有安裝自動(dòng)報(bào)警切斷裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的甚至偷盜燃?xì)?,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當(dāng)造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃?xì)夤艿勒級(jí)簺](méi)有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現(xiàn)象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃?xì)馄髽I(yè)安全保障投入不足,設(shè)備陳舊老化,不能及時(shí)更新改造,超期運(yùn)行,帶傷服役。三是燃?xì)馐袌?chǎng)比較混亂。全省目前從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),接近一半沒(méi)有資質(zhì);從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員,相當(dāng)一部分未經(jīng)任何安全培訓(xùn)。有些瓶組氣化供應(yīng)站,無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì),無(wú)資質(zhì)施工,無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng),是典型的“三無(wú)”設(shè)施。許多液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn),未辦理任何審批手續(xù)隨意設(shè)置,買幾個(gè)罐,雇幾個(gè)人,就隨意倒罐叫賣,根本沒(méi)有任何安全防護(hù)措施,嚴(yán)重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應(yīng)。有的地方對(duì)燃?xì)獍踩匾暢潭炔蛔?,至今沒(méi)有成立專門的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu);有的有機(jī)構(gòu)、無(wú)編制,有的有編制、無(wú)專業(yè)技術(shù)人員;有的工作經(jīng)費(fèi)短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒(méi)有設(shè)立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),管理力量薄弱。從全省面上看,燃?xì)獍踩O(jiān)管體系很不健全,保證燃?xì)獍踩拈L(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。五是法規(guī)建設(shè)沒(méi)跟上。省政府1997年頒布施行的《山東省城市燃?xì)夤芾磙k法》,對(duì)規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì),尤其是缺少對(duì)燃?xì)獍踩腿細(xì)馐袌?chǎng)管理的硬性規(guī)定。這就使得我們對(duì)嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩男袨檫M(jìn)行處罰時(shí)缺少法律依據(jù),許多監(jiān)督檢查難以取得應(yīng)有的效果。這些問(wèn)題,在很大程度上說(shuō)明發(fā)生燃?xì)獍踩鹿适潜厝坏模话l(fā)生事故是偶然的。燃?xì)獍踩ぷ?,事關(guān)重大,迫在眉睫,已經(jīng)到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時(shí)候了。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)燃?xì)獍踩浅jP(guān)注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書(shū)記針對(duì)棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓(xùn),消除各種隱患,把安全生產(chǎn)的措施抓實(shí)、抓到位,嚴(yán)防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長(zhǎng)針對(duì)章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理,并采取針對(duì)性強(qiáng)的、有實(shí)效的措施,舉一反三,切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓(xùn),踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)好。各級(jí)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作和節(jié)日安全工作抓好,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。”今年1月8日,趙克志副省長(zhǎng)在棗莊事故處理報(bào)告上批示:“請(qǐng)各級(jí)建設(shè)部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,改進(jìn)工作,檢查違章,消除隱患,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示上來(lái),真正從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待燃?xì)獍踩ぷ?,以“如履薄冰,?zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機(jī)感和憂患意識(shí),以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感,把燃?xì)獍踩ぷ髯?shí)、抓好、抓出成效。
二、采取強(qiáng)有力的綜合性措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?/p>
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省燃?xì)獍踩ぷ骺偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制,標(biāo)本兼治,重在治本,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識(shí),加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng),加快建立保證燃?xì)獍踩拈L(zhǎng)效機(jī)制,努力提高燃?xì)獍踩U夏芰?,大幅度降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率,力爭(zhēng)杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個(gè)方面的工作:
(一)大力加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?,增?qiáng)全社會(huì)的燃?xì)獍踩庾R(shí)。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃?xì)馐鹿?,盡管大多數(shù)是用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對(duì)燃?xì)獍踩男麄鞑坏轿弧N覀儽仨毻炊ㄋ纪?,把燃?xì)獍踩麄鞴ぷ骼卫巫ピ谑稚?,想方設(shè)法、千方百計(jì)地提高全社會(huì)尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識(shí)。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識(shí)那樣普及安全用氣常識(shí)。要多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳎獔?jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合,常識(shí)宣傳與警示宣傳相結(jié)合,使燃?xì)獍踩R(shí)深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩行麄?。春?jié)期間,全省上下開(kāi)展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄鳎鸬搅肆己米饔?。下一步,我們要把燃?xì)獍踩行麄髦贫然?、固定化。根?jù)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和事故的多發(fā)時(shí)段,省建設(shè)廳研究確定,全省每年開(kāi)展三次燃?xì)獍踩行麄骰顒?dòng):一是元旦、春節(jié)期間進(jìn)行高強(qiáng)度、大容量宣傳;二是結(jié)合5月份的全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月,在抓建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃?xì)獍踩麄髦堋?,在進(jìn)入冬季運(yùn)行前集中宣傳。集中宣傳活動(dòng)期間,省里和各地要大造聲勢(shì),上下聯(lián)動(dòng),做到電視里有影、廣播里有聲、報(bào)刊上有形、街上有動(dòng)靜,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心燃?xì)獍踩姆諊5诙Y(jié)合燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理抓好燃?xì)獍踩粘P麄?。無(wú)論什么級(jí)別、什么性質(zhì)的燃?xì)馄髽I(yè),無(wú)論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣合同前,必須向用戶宣講安全用氣常識(shí)和燃?xì)庑孤?yīng)急處理措施。燃?xì)馄髽I(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊(cè)或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時(shí)是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現(xiàn)灶前閥未關(guān)閉、膠管老化、管卡脫落等問(wèn)題時(shí),及時(shí)向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時(shí)通知專業(yè)維修人員上門維修。對(duì)抄表員的宣傳工作要分片包干,責(zé)任到人,凡是責(zé)任范圍內(nèi)的用戶因使用不當(dāng)發(fā)生事故,追究抄表員的責(zé)任。凡是代抄表、代收費(fèi)的物業(yè)管理公司,要主動(dòng)接受燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo),搞好燃?xì)獍踩粘P麄?。要發(fā)揮好服務(wù)熱線的作用,由專業(yè)人員為燃?xì)庥脩艚怆y答疑。要積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),在當(dāng)?shù)毓残畔⒕W(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上設(shè)立燃?xì)獍踩W(wǎng)頁(yè)。近期,省建設(shè)廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟M(jìn)行全面部署。各市主管部門要積極爭(zhēng)取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛(ài)生命。這次會(huì)上同時(shí)舉辦了展覽,大家回去后,也應(yīng)為市、縣燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的有關(guān)人員辦展覽,還可以在公共場(chǎng)合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來(lái)的工作充分表明,實(shí)施監(jiān)督檢查是保障燃?xì)獍踩闹匾侄?,取得了很多?shí)效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強(qiáng),不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃?xì)獍踩粘1O(jiān)督檢查。20xx年初,省建設(shè)廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃?xì)獍踩粘z查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實(shí)。要按照省里制定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每個(gè)受檢對(duì)象逐項(xiàng)逐條地檢查到位,重點(diǎn)部位一定要重點(diǎn)檢查,不能甩項(xiàng)漏項(xiàng),不能放過(guò)任何一個(gè)可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)日常巡查,建立起嚴(yán)格的燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,誰(shuí)巡查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)巡查人員的監(jiān)督,對(duì)巡查不及時(shí)、不到位的要給予相應(yīng)處罰,以確保其認(rèn)真履行職責(zé)。要把戶內(nèi)用氣設(shè)施納入檢查范圍,管道燃?xì)馄髽I(yè)每年對(duì)所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過(guò)場(chǎng)。二是突出抓好燃?xì)獍踩[患整改。要堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)處理,造成重大隱患的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立燃?xì)獍踩卮箅[患報(bào)告制度,企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即組織力量排除,同時(shí)向主管部門報(bào)告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調(diào)處理;仍然處理不了的,要向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。要進(jìn)一步加大督查整改燃?xì)獍踩[患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報(bào)隱患,要及時(shí)向當(dāng)事人下達(dá)隱患整改督查通知書(shū),督促限期整改完畢。拒不整改的,要采取強(qiáng)制措施加以整改,以維護(hù)公共安全,同時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的處罰。當(dāng)前,各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃?xì)獍踩[患,特別對(duì)燃?xì)夤艿勒級(jí)旱戎卮箅[患要靠上做工作,盡快清理完畢。此外,要制定完善事故搶險(xiǎn)預(yù)案,配備搶修車輛設(shè)備,加強(qiáng)事故搶修技術(shù)演練,事故一旦發(fā)生,能夠快速搶險(xiǎn)救援。
(三)著力清理整頓燃?xì)馐袌?chǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管。當(dāng)前,燃?xì)馐袌?chǎng)特別是液化氣市場(chǎng)的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時(shí)都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行清理整頓。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個(gè)月左右的時(shí)間,集中開(kāi)展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。從我們掌握的情況看,這項(xiàng)工作進(jìn)展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項(xiàng)治理,2月底以前進(jìn)行完畢。二是進(jìn)一步清理整頓液化氣市場(chǎng)。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關(guān)。要在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,用三個(gè)月左右的時(shí)間,對(duì)液化氣市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓。各市要對(duì)對(duì)轄區(qū)所有液化氣經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查摸底,登記造冊(cè)。清理整頓的重點(diǎn)是液化氣瓶組供應(yīng)站和瓶裝供應(yīng)站。從現(xiàn)在起,全省一律暫停批準(zhǔn)設(shè)立新的液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)。對(duì)存有重大安全隱患的瓶組供應(yīng)站和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的瓶裝供應(yīng)站,要一律予以關(guān)?;蛉【啞H墙?shí)施嚴(yán)格的燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入清出制度。燃?xì)馓貏e是城市燃?xì)?,是重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)公共安全有重大影響,因此對(duì)設(shè)施的安全性能、經(jīng)營(yíng)者的管理水平、從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)都有很高的要求,必須實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。下一步,省建設(shè)廳準(zhǔn)備結(jié)合省里將要出臺(tái)的燃?xì)獍踩芾矸ㄒ?guī),制定新的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的資本金、專業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模都提高要求,抬高市場(chǎng)門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng),把一些設(shè)施不完善的小型企業(yè)清出市場(chǎng)。省里還打算結(jié)合推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,對(duì)具備條件的管道燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。各地還要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄骶叩陌踩芾恚愫脷庠催m配性檢測(cè),強(qiáng)制淘汰報(bào)廢液化氣鋼瓶,強(qiáng)化對(duì)燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的資質(zhì)管理,真正防患于未然。
(四)充分運(yùn)用建設(shè)部門的綜合管理職能,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩搭^管理。有不少燃?xì)獍踩[患,在燃?xì)庠O(shè)施或各類建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的過(guò)程中就埋下了,整改起來(lái)難度很大。建設(shè)系統(tǒng)的各個(gè)職能部門,都負(fù)有燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻繃緊燃?xì)獍踩@根弦。要運(yùn)用好我們手中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理等手段,使燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)口前移,從源頭上增強(qiáng)燃?xì)獍踩U?。針?duì)管道燃?xì)饧铀侔l(fā)展的趨勢(shì),各市、縣燃?xì)庵鞴懿块T要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃?xì)獍踩慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)時(shí),要征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見(jiàn),特別要防止產(chǎn)生新的燃?xì)夤艿勒級(jí)?。要加?qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)方案的安全性審查,確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。單獨(dú)進(jìn)行的燃?xì)庠O(shè)施施工安裝工程,工程建設(shè)主管部門未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對(duì)同時(shí)設(shè)有燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工許可審查時(shí),要重點(diǎn)審查燃?xì)夤こ淌欠裼删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù),否則不予批準(zhǔn)。燃?xì)夤こ添?xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準(zhǔn)使用,不予通氣,不準(zhǔn)備案。今后,投資額50萬(wàn)元以上的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,必須進(jìn)行招投標(biāo);所有的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,都要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)理。沒(méi)有燃?xì)夤こ虒I(yè)監(jiān)理隊(duì)伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報(bào)資質(zhì)。
(五)加強(qiáng)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)建設(shè),依法保障燃?xì)獍踩拈L(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上看,保障燃?xì)獍踩仨氁揽窟m用和有強(qiáng)制力的法規(guī)。從去年起,省建設(shè)廳就著手開(kāi)展了燃?xì)獍踩⒎üぷ?,目前《山東省燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》已經(jīng)列入了省人大20xx年度的立法計(jì)劃,正在進(jìn)行部門會(huì)簽。我們打算盡最大的努力,進(jìn)一步爭(zhēng)取省人大、省政府和有關(guān)部門的支持,力爭(zhēng)盡早出臺(tái),使全省的燃?xì)獍踩芾肀M快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據(jù)各自實(shí)際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長(zhǎng)令形式頒布施行。濟(jì)南、青島、淄博三城市雖然已經(jīng)有了燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,但應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的新形勢(shì)著手進(jìn)行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過(guò)程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺(tái)后,要組織好學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃?xì)獍踩珗?zhí)法工作,防止屆時(shí)出現(xiàn)有法不依、違法不究的問(wèn)題?,F(xiàn)在就要考慮建立燃?xì)獍踩珜I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應(yīng)用和教育培訓(xùn)工作力度,提高燃?xì)獍踩芾硭?。?yīng)用新技術(shù)、新工藝,引進(jìn)新設(shè)備,增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn),對(duì)于消除燃?xì)獍踩[患,提高安全系數(shù),具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金和技術(shù)投入,對(duì)于日益老和技術(shù)落后的燃?xì)庠O(shè)施,必須按有關(guān)規(guī)定加快更新改造。當(dāng)前,燃?xì)馄髽I(yè)要把引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)、檢漏儀器設(shè)備作為當(dāng)務(wù)之急,絕不能讓巡查檢測(cè)人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽(tīng)來(lái)排查隱患。要強(qiáng)制性推廣戶內(nèi)管道燃?xì)庑孤﹫?bào)警自動(dòng)切斷裝置,鼓勵(lì)罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報(bào)警裝置。管道燃?xì)馄髽I(yè)還要積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),將管道設(shè)備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數(shù)字化管理。燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗,關(guān)鍵崗位還要定期輪訓(xùn)。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)方面,46家省批燃?xì)馄髽I(yè)要走在全省燃?xì)庑袠I(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設(shè)廳組織開(kāi)展了城市燃?xì)庀到y(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及對(duì)策研究,已經(jīng)列入了山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應(yīng)用。
三、把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
燃?xì)獍踩婕懊鎻V,工作量大,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關(guān)注,人民群眾關(guān)心。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),目前在全國(guó)的一些大城市中,燃?xì)獍踩鹿室呀?jīng)成為繼交通、工傷之后,導(dǎo)致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?,政府和主管部門的責(zé)任幾乎是無(wú)限的。我們一定要把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,細(xì)致安排,嚴(yán)加防范,努力降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的概率。
第一,各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視。抓好燃?xì)獍踩?,絕不只是燃?xì)庵鞴懿块T一家的事,而是建設(shè)系統(tǒng)共同的責(zé)任,是建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。各級(jí)建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩珨[上重要議事日程,定期研究,遇有問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時(shí)時(shí)想著燃?xì)獍踩?,?jīng)常過(guò)問(wèn)燃?xì)獍踩?。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,都要主動(dòng)關(guān)心燃?xì)獍踩?,從不同的角度為抓好燃?xì)獍踩鲋\劃策。
第二,要把燃?xì)獍踩?zé)任制真正落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任制,關(guān)鍵在落實(shí)。各市建設(shè)部門、燃?xì)庵鞴懿块T的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)有直接的管理責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)的安全責(zé)任是直接的、具體的、實(shí)實(shí)在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。燃?xì)馄髽I(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,層層落實(shí),直到一線員工。同時(shí),燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃?xì)庥脩簦惨袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)。繁重的燃?xì)獍踩芾砣蝿?wù),必須要有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。還沒(méi)有成立專門機(jī)構(gòu)的6個(gè)設(shè)區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)并開(kāi)展工作。有條件的縣市,也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。主管部門要積極爭(zhēng)取,大力支持,使燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,一定要把好進(jìn)人關(guān),配備懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)行人員不適應(yīng)的要調(diào)出去。
第四,要搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)行燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃?xì)庵鞴懿块T以及燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),要積極主動(dòng)地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭(zhēng)取支持,借助他們的力量,共同抓好燃?xì)獍踩芾怼?/p>
就講這些吧,希望大家把工作做細(xì)、做深、做實(shí),努力確保燃?xì)獍踩?,為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
今年以來(lái),我公司在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和支持下,堅(jiān)持以“以防為主、防治結(jié)合”為方針,以“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為職工生活服務(wù)”為宗旨,狠抓了治安保衛(wèi)工作,確保了公司穩(wěn)定,保證了正常的生產(chǎn)、生活秩序和人員、財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)將我公司的安全保衛(wèi)工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
治安保衛(wèi)工作對(duì)于維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的治安秩序,維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)集體資產(chǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重要的意義,只有搞好保衛(wèi)工作,企業(yè)一切工作才能有序的進(jìn)行。我公司黨委高度重視此項(xiàng)工作,專門成立了保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手任組長(zhǎng).領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問(wèn)題,為搞好治安保衛(wèi)工作提供了保證。
二、責(zé)任到人,組織落實(shí)
公司與上級(jí)有關(guān)部門簽訂了創(chuàng)建治安目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)以后,與各部、廠領(lǐng)導(dǎo)簽訂了20xx年度創(chuàng)建治安目標(biāo)管理安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)76份,督促落實(shí)到各車間簽訂了386份,并按規(guī)定及時(shí)組織了檢查和整改。
公司以文件形式在電腦上網(wǎng)公布,做好創(chuàng)建治安安全領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)、普法教育、外來(lái)人口管理、調(diào)解與幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員的調(diào)整落實(shí),各部、廠行政一把手對(duì)本單位創(chuàng)安和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),真正擔(dān)當(dāng)起“為官一任,保一方平安”的重任。同時(shí)也較好完成了集團(tuán)保衛(wèi)部以及橫店派出所領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的有關(guān)任務(wù),受到了好評(píng)。
三、落實(shí)措施,主動(dòng)控制
在安全保衛(wèi)工作上,我們始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、主動(dòng)控制、措施有效、工作扎實(shí)”的原則,在具體工作中著重落實(shí)了以下工作措施:一是落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《橫店集團(tuán)治安保衛(wèi)條例》的要求,確立了各單位的安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人;對(duì)各要害部位確立了要害部位負(fù)責(zé)人、要害部位責(zé)任人、要害部位保衛(wèi)責(zé)任人。從而使各自職責(zé)更加明確、責(zé)任分明。二是建立超前防范體系。建立健全了保衛(wèi)工作管理流程:
1、重大活動(dòng)保衛(wèi)工作流程;
2、辦理暫住證、出入證流程
3、貨物出廠檢查流程
4、接待來(lái)賓參觀流程:認(rèn)真按管理流程作業(yè)如保衛(wèi)人員招收、巡邏監(jiān)察、車輛停放、勞動(dòng)紀(jì)律檢查、人員進(jìn)入廠區(qū)檢查、出納到銀行取款的護(hù)送、案件的查處等……嚴(yán)格對(duì)外來(lái)人員登記管理制度,轎車、摩托車、電瓶車、自行車出入牌證管理制度等一系列規(guī)章制度,防止各類被盜案件發(fā)生。三是實(shí)行要害部位夜間值班巡邏制度。實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,設(shè)立專門的安保中心、值班室,每晚有專人值班,配備值班電話,并由公司領(lǐng)導(dǎo)帶班。四是開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。及時(shí)化解各類矛盾糾紛,工作中本著重心下移,措施前移的原則有效的化解了各類不安全因素,保證了公司的安全穩(wěn)定。五是加強(qiáng)日常車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)車輛管理制度,加強(qiáng)對(duì)車隊(duì)駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化車輛駕駛員的交通安全意識(shí),杜絕了公車私用和非駕駛員駕車等違規(guī)、違章行為的發(fā)生。
四、抓好結(jié)合,確保效果
為確保安全保衛(wèi)工作取得實(shí)效,我們著重抓了“四個(gè)結(jié)合”:
1、與社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建平安企業(yè)結(jié)合起來(lái)。內(nèi)部安全保衛(wèi)工作是綜合治理與平安創(chuàng)建工作中的重要組成部分,在綜治工作中我們既抓綜治與平安創(chuàng)建,又抓安全保衛(wèi),以安全保衛(wèi)促進(jìn)綜治與平安創(chuàng)建不斷向前發(fā)展。同時(shí),做到安全保衛(wèi)工作與綜治與平安創(chuàng)建工作同檢查,同評(píng)比,同總結(jié)。在綜治檢查中,把安全保衛(wèi)防范措施的落實(shí)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,通過(guò)檢查,及時(shí)將存在的不安全因素提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)各單位的安全保衛(wèi)工作,提高單位的自防能力。
2、與普法依法治企結(jié)合起來(lái)。一是通過(guò)普法宣講、舉辦法制培訓(xùn)班等形式,對(duì)公司干部職工進(jìn)行治安防范教育培訓(xùn),提高干部職工隊(duì)伍的治安防范能力。二是按照“普治并舉,重在治理”的方針,以健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度為著力點(diǎn),突出建章立制,使公司的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作走上了正軌化、制度化的道路。今年以來(lái),我們重新修訂和健全了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度、消防管理制度、駕駛員車輛管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度,還結(jié)合工作實(shí)際制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案等
3、與落實(shí)“三防”措施結(jié)合起來(lái)。“三防”措施是安全保衛(wèi)工作中的一項(xiàng)重要防范措施之一,我們?cè)诮∪朔?、物防的同時(shí),重點(diǎn)突出了技防。公司相繼在辦公大樓、財(cái)務(wù)室、車間、門衛(wèi)等重要部位,完善了電子報(bào)警系統(tǒng)和電視監(jiān)控安裝,在辦公大樓內(nèi)安裝了消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋設(shè)施。各項(xiàng)防范措施的落實(shí),為做好安全保衛(wèi)工作提供了強(qiáng)有力的保障。具體數(shù)據(jù)如下:
為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,我們從安全生產(chǎn)責(zé)任,組織機(jī)構(gòu)、配齊人員、規(guī)章制度、操作規(guī)程等12個(gè)方面重新建檔成冊(cè),上報(bào)下達(dá)實(shí)施。凡是公司新建、改建的所有項(xiàng)目都能按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”,投入安全生產(chǎn)、消防工作的費(fèi)用1多萬(wàn)元,充裝滅火器73把,新購(gòu)滅火器15把,水帶32米,接頭、水槍數(shù)付;組織消防演練17批次,使用滅火器18只,增強(qiáng)了員工的消防實(shí)踐技能。
根據(jù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,著力做好十個(gè)方面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作,由點(diǎn)帶面,全面做好資料整理、歸檔工作。公司的綜合治理、治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、消防工作做了大量,也得到了全體員工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解,并取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。跟兄弟單位比,離公司領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,如加強(qiáng)預(yù)防和防范,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),熱情規(guī)范服務(wù)上還需用心去改善。
治安科每月檢查,公司現(xiàn)場(chǎng)管理委員會(huì)每季度檢查,對(duì)查出的問(wèn)題該通報(bào)的通報(bào),整改的整改,然后進(jìn)行復(fù)查。在綜合治理、安全生產(chǎn)、消防防范工作方面受到了上級(jí)的好評(píng)以及員工們的認(rèn)可。
一年來(lái),組織了各門衛(wèi)對(duì)員工進(jìn)入廠區(qū)的查證工作,進(jìn)行了貨物出運(yùn)的憑票督促工作,組織了治安科科室人員每星期一次夜間的上崗證、物資進(jìn)出、勞動(dòng)紀(jì)律等的檢查,并通知各廠領(lǐng)導(dǎo)給予違規(guī)員工的教育,提高認(rèn)識(shí)。
根據(jù)公司《企業(yè)文化手冊(cè)》,辦理新員工暫住證33人次,臨時(shí)進(jìn)入廠區(qū)人員的出入證716人次,上崗證收回3125份,辦理上崗證丟失手續(xù)295人,三級(jí)培訓(xùn)人員8人次,嚴(yán)格按廠、車間、班組做好培訓(xùn)工作。
這一年,組織接待領(lǐng)導(dǎo)56批次,組織護(hù)送公司出納員到銀行取款的保衛(wèi)工作79批次,按案件多發(fā)季節(jié)性的實(shí)際,打印了7份關(guān)于夏季安全防范措施小知識(shí)發(fā)到各部、廠,要求上黑板報(bào)和早會(huì)時(shí)向員工宣傳和提醒。
為方便全公司車輛進(jìn)出廠區(qū)管理,對(duì)全公司車輛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和做廠區(qū)通行證,共做了1415張車輛通行證。
同人事科和橫店派出所進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),對(duì)新招的33外來(lái)人員進(jìn)行政審,查獲有前科與嫌犯人52人。為了減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),招進(jìn)有前科的人進(jìn)廠,并對(duì)這些人員進(jìn)行幫教,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)減少社會(huì)負(fù)擔(dān)。各廠各部各組,每月,每季度都找他們談話,了解困難。并對(duì)這些招進(jìn)工廠的人員進(jìn)行有效的跟蹤,如發(fā)現(xiàn)有不好的地方,就對(duì)他們進(jìn)行教育。最后經(jīng)過(guò)各廠,各部,各組的領(lǐng)導(dǎo)以及同事給予他們的關(guān)懷和暖心,經(jīng)過(guò)公司治安科對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,這一年來(lái),這些人得到了大大的改善,個(gè)人素質(zhì)也有了一定的提高。公司對(duì)他們以恩施教,嚴(yán)格中不乏人性的關(guān)懷,以有效的方式慢慢的感化了他們。使他們?cè)谶@一年中感覺(jué)到東磁是他們的港灣,不再覺(jué)得自己受歧視。
在“清網(wǎng)行動(dòng)”中我們協(xié)助機(jī)關(guān)抓獲部分犯罪嫌疑人,公司內(nèi)組織糾紛調(diào)解5起。
總之,我公司在治安保衛(wèi)方面作了一些工作并取得了一定成績(jī),但是由于受某些客觀因素的制約,有些方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們決心在今后的工作中,加大措施,不斷開(kāi)拓保衛(wèi)工作的新思路,提高保衛(wèi)隊(duì)伍的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),使公司治安保衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
根據(jù)會(huì)議安排,我代表市交通運(yùn)輸局就當(dāng)前全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一是通報(bào)道路運(yùn)輸行業(yè)第三季度安全生產(chǎn)情況。
今年第三季度,我市道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生道路交通事故7起、死亡11人、受傷6人,與去年同期相比,事故的次數(shù)上升40%、死亡人數(shù)上升33.3%、受傷人數(shù)上升20%。從事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,今年的道路運(yùn)輸行車事故有幾個(gè)特點(diǎn)。一是今年第三季度道路交通事故大幅度增加,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別占全部事故77%、73%、100%;二是客運(yùn)事故所占比重仍然比較大,共發(fā)生6起、死亡10人,分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的66.7%、66.7%,三是運(yùn)輸車輛與摩托車發(fā)生碰撞的事故比較突出,共發(fā)生5起事故,死亡人數(shù)10人,分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的55.6%、66.7%,尤其是今年我市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的兩起特大道路運(yùn)輸事故,都是與摩托車相碰引發(fā)的,這兩起事故,共造成6人死亡,占整個(gè)事故死亡總數(shù)的40%。
從前一階段開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查情況來(lái)看,我市道路運(yùn)輸安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)主體落實(shí)不到位,部分運(yùn)輸企業(yè)特別是貨運(yùn)企業(yè),重效益輕安全的現(xiàn)象仍比較突出,企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入不足、安全管理制度不完善、安全操作規(guī)程不落實(shí)等問(wèn)題較為普遍;二是非法違法經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止,企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí),運(yùn)輸車輛超載、超員、超速、疲勞駕駛等行為比較突出;三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,不能嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程,突發(fā)應(yīng)急處置能力不足,造成了一些事故的發(fā)生;四是客運(yùn)車輛安全設(shè)施缺失,部分客運(yùn)車輛存在座位沒(méi)有配備安全帶、車廂內(nèi)安全錘數(shù)量不足、消防滅火器材失效等問(wèn)題,同時(shí),旅客安全告知制度也沒(méi)有落實(shí)到位,乘客在乘車過(guò)程中的監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮;五是部分客運(yùn)站沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定,客運(yùn)站發(fā)車區(qū)無(wú)關(guān)車輛及行人隨意進(jìn)出,站場(chǎng)內(nèi)安全管理秩序混亂,存在一定程度的安全隱患問(wèn)題。
二是積極抓好下一階段道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各道路運(yùn)輸企業(yè)要健立建全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理水平。
(二)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。各運(yùn)輸企業(yè)要采取多種多樣的安全教育形式,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全操作規(guī)范及應(yīng)急技能教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
(三)切實(shí)落實(shí)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。各運(yùn)輸企業(yè)要為所屬車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)車載終端,并接入自治區(qū)級(jí)監(jiān)控總平臺(tái),并嚴(yán)格執(zhí)行車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,及時(shí)糾正及處理各類違章行為,確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。
(四)強(qiáng)化車輛各項(xiàng)安全設(shè)施的檢查。各客運(yùn)企業(yè)要為所屬客運(yùn)車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶,進(jìn)一步加大對(duì)安全帶使用的宣傳力度,完善車輛上各類安全設(shè)施設(shè)備的使用和檢查制度,嚴(yán)格客運(yùn)站出站檢查,對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不要求的車輛一律不能放行出站。
(五)進(jìn)一步提高城市公交及出租車運(yùn)輸安全管理水平。各公交及出租車運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患的排查治理工作,強(qiáng)化對(duì)司乘人員的安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高駕駛員的安全行車意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(六)嚴(yán)格客運(yùn)站的安全管理工作。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛安全例檢及出站檢查工作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站內(nèi)秩序管理和“三品”查堵工作,確保車輛運(yùn)行安全。
(七)加快運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各運(yùn)輸企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作,全面提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。市委、市政府歷來(lái)十分重視食品安全工作,去年以來(lái),我市按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府總體部署和要求,全市上下共同努力,全面實(shí)施食品放心工程,深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,不斷加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動(dòng),食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到,食品安全問(wèn)題是一場(chǎng)永無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng),我市食品安全工作仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在局部地區(qū)特別是農(nóng)村,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制,食品安全形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全,也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼是越來(lái)越強(qiáng)烈,呼聲也越來(lái)越高。為此,市食品藥品監(jiān)督管理局在原藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上,增加對(duì)食品、保健品、化妝品安全綜合管理職能,于今年的3月11日掛牌成立。4月19日,市政府又成立了市食品安全委員會(huì),作為市政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市食品安全工作。市食品安全委員會(huì)由市食品藥品監(jiān)督管理局等22個(gè)部門組成,由楊軍市長(zhǎng)擔(dān)任主任,我擔(dān)任常務(wù)副主任,市府辦徐臻副主任和市食品藥品監(jiān)督管理局余曉鐘局長(zhǎng)任副主任,下設(shè)辦公室。食安委的成立體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)進(jìn)一步抓好食品安全工作的決心,也有助于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,使政府協(xié)調(diào)更加有力,措施更加有效,監(jiān)管更加到位,有助于高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全工作模式逐步形成,
食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì),認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動(dòng)地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)[20xx]50號(hào))和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號(hào))的總體部署,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(建政函[20xx] 號(hào)),明確要力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實(shí)施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個(gè)行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過(guò)自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以帶動(dòng)農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立食品違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來(lái)源,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對(duì)我市食品安全形勢(shì)作出分析,并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。
5、逐步開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問(wèn)題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級(jí),建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開(kāi)展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時(shí),對(duì)所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會(huì)辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問(wèn)題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測(cè),減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成“1+1>2”的效應(yīng)。食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系,支持其開(kāi)展工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開(kāi)展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
旅游安全會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
20xx年在公司領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,通過(guò)安全教育,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過(guò)齊抓共管,營(yíng)造員工關(guān)心和支持安全工作的局面,從而切實(shí)保障員工安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)廠區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全工作列入重要議事日程,公司總經(jīng)理直接抓,分管部門具體抓,辦公室、保衛(wèi)科具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
俗話說(shuō):“活到老,學(xué)到老”,本人一直在各方面嚴(yán)格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)。通過(guò)閱讀大量的道德修養(yǎng)書(shū)籍,勇于解剖自己,分析自己,正視自己,提高自身素質(zhì)。
二、制度保證措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書(shū)。公司與科室和車間主任層層簽訂責(zé)任書(shū),明確各自的職責(zé)。明確了應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及員工管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁組織員工從事不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)性工作。對(duì)涉及廠區(qū)安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
4、建立安全意外事故處置預(yù)案制度。建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意外事故處置預(yù)案制度。
三、齊抓共管群防群治
安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、公司、家庭的密切配合。我們積極與市、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好公司安全保衛(wèi)工作,學(xué)校組織開(kāi)展一系列道德、法制教育活動(dòng),取得了良好的教育效果。
四、加強(qiáng)教育,促進(jìn)自護(hù)
要確保安全,根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是公司安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點(diǎn),經(jīng)常性地對(duì)員工開(kāi)展安全教育,特別是抓好交通、大型活動(dòng)等的安全教育。
認(rèn)真做好安全教育周工作。安全教育周以廠區(qū)安全為主題,在安全教育周期間,組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件,對(duì)廠區(qū)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識(shí)與安全技能等方面,開(kāi)展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對(duì)地扎實(shí)地開(kāi)展教育和防范工作。
五、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改
開(kāi)展常規(guī)檢查。把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。對(duì)廠區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查。冬季公司對(duì)電線和宿舍區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
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