朋友是我們在成長過程中結識的與我們產生深厚情感的人。要寫一篇較為完美的總結,我們需要抓住關鍵信息,避免過多的細節(jié)。接下來是一些總結的精選片段,供您參考和借鑒。
扶貧個人鑒定篇一
經過我們這個團隊的不斷努力,201_年__村人均收入達5567元,比09年增長10.4%;貧困戶201_年人均收入達2356.6元,比09年增長52.9%,有48戶貧困戶年人均純收入超過2500元,實現穩(wěn)定脫貧,占總貧困戶數的41.02%。
扶貧個人鑒定篇二
黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會”。這是黨向全國人民作出的莊嚴承諾?!笆濉币詠恚h上下在縣委縣政府的堅強領導下,牢牢鎖定低收入人口、經濟薄弱村和兩大片區(qū)“三個重點”,大力實施精準扶貧和精準脫貧行動。,6326戶、27774人脫貧,14個省定經濟薄弱村增收達標,集體經濟收入超過18萬元,兩大片區(qū)整體幫扶效果顯著。雖然脫貧攻堅取得了階段性的成效,但面臨的形勢仍然復雜艱巨,存在的問題和困難仍不容忽視,還需要在扶貧精度、廣度和深度上再下功夫。為全面加快全縣脫貧致富奔小康進程,根據縣人大常委會工作安排,3月20日下午,我們組織部分市、縣人大代表和縣人大農業(yè)農村委委員深入鄉(xiāng)村、深入基層進行調研?,F將相關情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)注重施策精準,不斷提高幫扶實效。一是識別精準。經過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設,對存疑數據進行逐條逐戶核實,全縣移除不符合條件建檔立卡農戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農戶進行仔細排查,通過“兩公告四公示兩比對”程序,將1147戶農戶新增納入建檔立卡范圍,確定27戶農戶因困返貧,實現應進必進、應扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農戶共計34692戶115076人。二是結對精準。結合“三進三幫”大走訪,每個月定期組織“扶貧走訪”,全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農戶結對,常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動,所有結對幫扶工作均留有臺賬,并做到聯系人、對象戶、調查員三方簽字確認,保證了幫扶效果。三是“菜單”精準。優(yōu)化扶貧“菜單”,投入資金3803.58萬元,實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個,不斷提升幫扶項目到戶比重,實現一般低收入農戶全覆蓋。同時,整合各類幫扶資源,推動“三來一加”項目建設,全年新增“家門口”就業(yè)項目59個,帶動2450余名低收入農戶就業(yè)。
(二)注重整合路徑,不斷拓寬增收渠道。大力實施“特色農業(yè)+扶貧”。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”高效農業(yè),建成19個連片畝特色農業(yè)產業(yè)基地;加大新型經營主體培育力度,在經濟薄弱村新建一批300-500畝左右的示范基地,吸納低收入農戶務工,帶動他們增收致富。大力實施“旅游+扶貧”。引導低收入農戶通過發(fā)展農家餐飲、果蔬采摘、休閑垂釣等“農家樂”、“漁家樂”項目,參與到旅游經營或接待服務中。加快推進省級成子湖旅游度假區(qū)核心區(qū)建設,聚焦成子湖旅游扶貧項目實施,完善“旅游扶貧、助力小康”的扶貧機制。大力實施“電商+扶貧”。借力農村淘寶、京東泗陽特色館等線上平臺,推進本地農產品上線,帶動電商從業(yè)人員增收致富。58個經濟薄弱村已建成38個“一村一品一店”示范村,達標率達65%;涌現出里仁鄉(xiāng)顏浩、新袁鎮(zhèn)丁正等一批月銷量數十萬元的電商帶頭人。大力實施“政策+扶貧”。出臺《泗陽縣創(chuàng)業(yè)引導扶持資金申報指南》,扶持385名低收入農戶創(chuàng)業(yè)資金201.8萬元。全年免費培訓4832人次,其中專項技能培訓1086人次,兌現專項定額培訓補貼237.05萬元。出臺《泗陽縣貧困家庭子女扶貧助學實施方案》,全年資助家庭經濟困難學生44882人次,發(fā)放補助資金3747萬元。開展群眾助學活動,發(fā)放助學金261.2萬元,幫助1508名貧困學子圓夢大學。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實施方案》,發(fā)放健康扶貧卡1.27萬張,簽約服務8.33萬人,設立扶貧床位350張,落實“四免兩減”政策,11267人次低收入病患享受“先診療后付費”政策,累計減免費用95.81萬元。
(三)注重模式創(chuàng)新,不斷探索扶貧新路。一是開展“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。206月以來,多次召開動員推進會部署落實“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。全部建檔立卡人口和幫扶人員信息,扶貧、教育、民政等9部門25條資金線,115個扶貧項目,1208個就業(yè)崗位全部錄入系統(tǒng),先后組織的三個季度幫扶走訪工作全部實現走訪率、分析準確率4個100%。積極探索“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)運行規(guī)范,圍繞硬件配備、數據錄入、政策執(zhí)行等內容,創(chuàng)新建立“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設六個“三到位”工作機制;對系統(tǒng)內各模塊功能與操作流程,各類數據的來源和政策依據等進行了歸納提煉,創(chuàng)新編制了《泗陽縣“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)操作指南》,并擬定了“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)應知應會題庫,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“陽光扶貧”系統(tǒng)應用能力。制訂出臺《泗陽縣精準脫貧監(jiān)督執(zhí)紀問責重點問題清單》,累計開展了20余次專項監(jiān)督檢查,下發(fā)通報5期,對50余個單位進行了公開曝光,給予28名黨員干部警示談話、通報批評處理,有效督促鄉(xiāng)村依法履行低收入人口精準識別和退出法定程序,督促鄉(xiāng)村承擔到村到戶扶貧資金監(jiān)管責任。二是健全精準扶貧體制機制。在58個縣直部門“一把手”任58個經濟薄弱村“第一書記”的基礎上,再從掛鉤部門中選派58名“扶貧書記”,出臺《“扶貧書記”職責清單》,組織出征宣誓儀式,形成了“第一書記”、“扶貧書記”和支部書記同向發(fā)力抓扶貧的強大合力。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設立了扶貧辦,組織專人從事服務工作。全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與一般低收入農戶結對,開展“一對一”幫扶活動。三是推進農村金融和土地創(chuàng)新。開展扶貧小額貸款“提標擴面”試點,加快推動各類產權入市交易,特別是對村集體資產和扶貧資產等農村產權進行登記備案,發(fā)放土地承包經營權抵押貸款8398萬元。同時開展土地增減掛鉤結余指標省域內流轉收益扶貧試點工作,通過省市交易平臺成功交易土地增減掛鉤節(jié)余指標405畝,收益資金重點投向兩大片區(qū)和經濟薄弱村,用于扶貧項目建設。
(四)注重項目帶動,不斷增強造血功能。實施財政獎補資金項目。引導村集體利用省財政扶持項目資金,采取資源開發(fā)利用、提供統(tǒng)一服務、物業(yè)管理、混合經營等形式,探索集體經濟組織自主經營、自我管理新模式。圍繞村級土地股份合作社建設,對26個經濟薄弱村進行扶持,投入資金2512萬元,實施扶持項目26個。其中省扶持資金1472萬元,縣配套資金1040萬元。實施“聯村共建”項目。58家縣直機關在掛鉤縣領導的帶領下,聯系共建企業(yè),與58個經濟薄弱村結對,進行“聯村共建”,累計實施幫扶項目154個,其中產業(yè)類增收項目77個,增加經濟薄弱村收入190余萬元。實施“五方掛鉤”項目。積極策應省“五方掛鉤”幫扶和“南北共建”幫扶,不斷爭取省后方單位和蘇南對口幫扶鎮(zhèn)村加大扶持投入力度,在省委幫扶工作隊大力協(xié)助下,-年累計爭取幫扶資金3657.97萬元,實施項目104個;其中2017年到賬2313萬元,帶動經濟薄弱村增收120余萬元。
二、存在問題。
(一)基層重視程度不夠。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村居對待脫貧致富奔小康工程,僅限于開會“講兩句”,象征性提要求,具體情況不掌握或掌握不深不透,存在數字脫貧情況。少數縣直單位對幫扶責任人要求不到位,結對走訪滿足于串串門、定定位、填填表,收入分析錯漏,幫扶計劃和措施“假、空”,在“陽光扶貧”系統(tǒng)督查中表現較為明顯。
(二)扶貧人員力量不足。調研中我們發(fā)現,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責扶貧的僅有一名分管領導和一名扶貧專干,甚至有的扶貧專干不能專干扶貧,還要身兼其他業(yè)務,無法完全滿足艱巨的扶貧任務;此外,村扶貧力量也相對薄弱,大量的統(tǒng)計匯總、項目實施、資金發(fā)放等工作落在年齡普遍偏大、缺乏基本電算能力的村會計身上,導致出現收入計算不實、項目進度偏慢等問題。
(三)農戶缺乏脫貧意愿與能力。部分低收入農戶脫貧內生動力不足,“等、靠、要”思想仍然很重,他們安于現狀,得過且過;加之缺乏有效宣傳引導,文明鄉(xiāng)風尚未形成,賭博現象層出不窮,存在剛放下飯碗,就坐上牌場現象,對政府介紹的培訓和工作崗位,以各種理由推脫。還有一定比例的傷殘體弱低收入農戶,無法適應工廠流水線生產操作要求,自我發(fā)展又缺資金、缺技術、缺經驗、缺門路,自主脫貧難度很大。
(四)村居自我發(fā)展能力不足。部分村居特別是經濟薄弱村,受制于區(qū)位、交通等條件,長期以來缺乏資產、資金、資源,基礎非常薄弱。縣鄉(xiāng)兩級投入有限,村支兩委對村集體經濟發(fā)展,即使是有規(guī)劃有想法,也缺乏啟動資金,目前僅能依靠上級給政策、給資金、給項目,進行“輸血”。
三、幾點建議。
是打贏攻堅戰(zhàn)、建設全面小康社會的“攻堅年”,在今后工作中,要繼續(xù)圍繞重點,下足功夫,實施精準扶貧,確保年內1.5萬一般低收入人口脫貧,13個省定經濟薄弱村增收達標,兩大片區(qū)社會事業(yè)和經濟發(fā)展再上新臺階。
(一)提高重視程度,凝聚脫貧攻堅合力。一是提高認識,強化責任擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔脫貧攻堅的主體責任;縣直各單位要充分發(fā)揮部門職能,加大各類要素爭取和投入,切實提高幫扶成效;扶貧辦要統(tǒng)籌協(xié)調,壓實責任,扎實推動各項精準扶貧舉措有效落實。二是建章立制,完善體制機制。健全用人機制,特別是在基層扶貧力量配備上,調整吸收年輕的村干、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學生加入扶貧隊伍,提升工作效率。進一步加強調度,全面調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生、教育、民政、勞動、農經、農技、農機等部門力量,深度摸排低收入農戶致貧原因,提高精準扶貧政策覆蓋面。三是強化督查,杜絕形式主義。加大對扶貧開發(fā)工作的督查力度,結合“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設,由紀檢監(jiān)察部門牽頭,督查辦、扶貧辦、陽光辦等部門配合,采取督查通報、現場觀摩等方式,形成立體交叉常態(tài)化督查制度,堅決杜絕形式主義。
(二)激發(fā)內生動力,提高農戶自主脫貧能力。一是強化社會風尚引領。充分利用各類媒體,加強輿論宣傳,通過選樹勤勞致富典型,講述先進故事,奏響主旋律,弘揚正能量的方式,營造勞動光榮、脫貧光榮的良好氛圍,引導廣大低收入農戶主動參與扶貧開發(fā)。二是加強技能培訓。進一步落實免費技能培訓政策,結合實際情況,針對性的開展技能培訓和實訓,將培訓班辦到項目、辦到村組、辦到地頭,并實現務工就業(yè)的有效轉化。三是整治不良風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大對賭博行為管控力度。加強鎮(zhèn)村文化基礎設施建設,組織群眾參與讀書、觀影、跳舞等形式多樣、內容健康、積極向上的文娛活動,滿足廣大農民的精神需求。
(三)加強產業(yè)發(fā)展,激發(fā)薄弱村脫貧活力。一是加強農業(yè)招商。加大桃果、蔬菜、水產等特色高效農業(yè)產業(yè)的招商力度,大力招引集團型農業(yè)種植和加工龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色優(yōu)勢品牌,提高精深加工能力,延長農業(yè)產業(yè)鏈條,提升產業(yè)發(fā)展水平。完善農業(yè)補貼機制,將特色種植項目納入直補范圍,做到針對性幫扶,助推產業(yè)發(fā)展實現增收。二是加大扶持力度。進一步撬動各方社會資源投入,形成全方位、立體化、無死角的大扶貧格局。一方面是策應24家省級“五方掛鉤”單位幫扶,另一方面是強化社會化“聯村共建”幫扶,幫助經濟薄弱村新建廠房、高炮、棚舍等物業(yè)資產,增加村集體穩(wěn)定收益。三是加強土地股份合作。擴大村級土地股份合作社試點范圍,出臺政策鼓勵財務、管理、技術等方面人才到村任職,重點充實到村級土地股份合作社,增強村集體自主經營、自我管理能力。
(四)加大保障力度,提升困難群體幸福指數。一是加大財政投入力度。繼續(xù)完善財政支持扶貧開發(fā)增長機制,重點用于解決因病、因學、因災、因殘“一卡四名錄”特殊困難群體的幫扶投入,切實減少支出性貧困發(fā)生率。二是落實精準扶貧政策??h各牽頭單位要強化政策宣傳,編印精準扶貧政策匯編,確保每個低收入農戶一冊,相關部門重點推進大病補充保險、“群”眾扶貧助學和殘疾人照護體系建設等“三項制度”,確保省脫貧致富奔小康成效考核八個重點指標全部100%。三是重點攻堅三類人群。對因病致貧人群,特別針對重病和慢性病群體,進行分類救治,采取免費簽約醫(yī)生服務,通過補充保險提高大病報銷比例,將慢性病長期服藥納入補貼范圍,確保給予實實在在幫扶;對因災和市場行情變化返貧人員,加大產業(yè)和就業(yè)幫扶力度,增加就近就業(yè)崗位,提高脫貧的穩(wěn)定性;對貧困老人,統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務體系建設,通過政府投入和購買社會服務的方式,實現托底性的制度安排,用政策兜底實現“一戶不少、一個不落”。
近日市質監(jiān)局組織調研專班,深入精準扶貧聯系點_縣_鎮(zhèn)_村進行調研,深入分析_的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下:
一、_村發(fā)展的現狀。
1、基本村情現狀。_村位于_縣_鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。_村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。_全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況,除了35戶煙農收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現狀。_村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的_鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網絡,很多地方沒有手機信號,通訊極其不便。
4、產業(yè)發(fā)展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產業(yè)和打工為主,人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產狀態(tài)。
5、基層組織現狀。_村現有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質監(jiān)局幫扶的情況。
1.加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府精準扶貧活動專題工作會議召開后,市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的精準扶貧工作領導小組,迅速召開專題會議,制定結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的精準扶貧工作隊,為精準扶貧活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研,摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與_鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討_村扶貧計劃,5次召開村民大會,詳細了解_村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對精準扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往_村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產量也較低,多數蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產業(yè),人人能脫貧,同時聯系龍頭企業(yè),幫助建立產業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶的經營模式,以產業(yè)扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產業(yè),局主要領導專程赴全國的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助_村制定了科學、詳細的獼猴桃產業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產業(yè),我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產業(yè)對勞動力要求不高,屬于懶人產業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產業(yè)發(fā)展。為加快_村脫貧步伐,市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室建設(黨員活動中心、產業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6.廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯系村脫貧致富。經溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到_村的扶貧工作中來。其中,湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往_村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為_村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但_村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏造血功能。
2、資金投入不足。_是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業(yè),200多畝土地流轉已經到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農業(yè)產業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術服務不夠。_鎮(zhèn)黨委政府及_村兩委十分重視產業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產業(yè),只有煙葉公司技術服務到位,發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產業(yè),但都是原始的粗放經營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。_村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶_村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到_村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施。
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧精神,扎實開展雙包雙建雙帶雙促活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助_村啟動一中心三室建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調相關單位,逐步解決_道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業(yè)幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產經營水平,盡快形成一定的產業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產業(yè)鏈,提升產品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助_村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。結合_村實際,引進符合產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術、資金,壯大產業(yè)規(guī)模,拉長產業(yè)鏈,降低農民發(fā)展產業(yè)遇到的市場風險,實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十文明戶)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展雨露計劃金藍領助學培訓,以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓和農村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現,市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下現代農業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經營,但結合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農戶的經營模式,還是切實可行的。如_鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或_村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經營,這樣就可以降低生產、銷售成本,提高產品質量和經濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標。現在_村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。當產業(yè)扶貧項目確定之后,農民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術,可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前_村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術機構或專業(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關實用技術培訓,村級組織組織產業(yè)對口的農戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術素質。
4、加強村級組織建設,提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關鍵作用。_村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發(fā)展產業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊,帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調機制,形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產業(yè)合作社等,結構較為復雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。
扶貧個人鑒定篇三
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
基本情況。
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年,街道農村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
貧困戶貧困成因。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
產業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出,主要依靠人工勞力,且產業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產業(yè)也是有心無力。
教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
思路和建議。
加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強教育培訓,提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當地主要產業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
優(yōu)化產業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產,吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產業(yè)項目,打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。
扶貧個人鑒定篇四
扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧為目標,以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與xxxx縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔xxxx00米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是xxxx縣的主要農業(yè)生產基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村,86個社6871戶,總人口3.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝,人均耕地面積為0.72畝,農作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經濟作物。以拉面經濟為主的勞務經濟第三產業(yè)收入占48.6%,以農牧業(yè)為主的第一產業(yè)收入占收入占33.33%,以拉面經濟為主的勞務收入已經成為全鎮(zhèn)農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的`大力支持,xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據《青海省農村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,xxxx3年農(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對貧困戶數據進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經驗。
近年來,我鎮(zhèn)按照實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則,扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:
1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案家喻戶曉,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學決策是扶貧開發(fā)成功的關鍵。深入調研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數據庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序,堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責。特別在代表評議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個村民小組開展入戶調查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現偏差。
4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問效,信息管理動態(tài)化,建立長效機制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調整扶貧方案,糾正扶貧措施。
6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
三、存在的主要問題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會經濟的落后狀況,縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴峻的形式。
(一)農村基礎設施建設亟待加強。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,飲水難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程,渠道滲漏、決口等現象嚴重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災沖毀和淹沒耕地現象,給廣大群眾造成巨大經濟損失,影響了農民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低。現階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動,群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉移就業(yè)培訓重點不夠突出。當前扶貧系統(tǒng)開展的轉移就業(yè)培訓是短期非學歷培訓,這種培訓方式的優(yōu)點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要轉移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,必須突出轉移就業(yè)培訓的重點,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉移就業(yè),擴大轉移就業(yè)培訓的成效。
(五)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)仍然嚴重滯后,扶貧開發(fā)任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅戰(zhàn),靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處,用新機制保障扶貧資源有效利用,用新機制保障社會各界參與扶貧,形成強大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上,按分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內達到穩(wěn)定脫貧目標。
(二)建立到戶到人長效機制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照規(guī)劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收的工作要求,因戶制宜,實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制,開展萬名黨員干部幫萬家活動,可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作組,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉移就業(yè)到戶。實施農村零轉移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實現該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農戶至少1人轉移就業(yè);三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農業(yè)實用技術和新型農民培訓等教育資源,確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業(yè)技能;四是產業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農戶特別是特困農戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔;二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區(qū)域的生產生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大,而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設資金標準;三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農戶的項目,都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
(四)完善基礎提升長效機制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點,實施五大工程建設,完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網絡的基本要求,加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設,二是完成農村安全飲水工程;三是加強完善生活保障。將符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?;I集新農合資金,實現貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。
扶貧個人鑒定篇五
早上起來,簡單吃碗米線,我就步行8公里到中寨村麻地溝村民小組走訪摸底。
春寒料峭,冷風颼颼。跑了3公里左右,身上才熱乎起來。
今年情況特殊,3月份要啟動村級換屆,5月完成換屆工作。一些村干部存在觀望等待思想。因此,我們要發(fā)揚“5+2”、白加黑的工作精神,加強督促配合,環(huán)環(huán)緊扣推進工作。今天雖是周末,我決定步行下鄉(xiāng)走訪群眾,既可鍛煉身體又免得請基層干部接送占用他們的休息時間扶貧民情日記大全扶貧民情日記大全。
聽說省委辦公廳把駐村扶貧點調整安排在會澤,而且明確要求打造成示范點,起好引領帶頭作用。我們作為市委辦公室下派的駐村扶貧隊員,深感責任重大,也要提振精氣神,穩(wěn)扎穩(wěn)打,掛圖作戰(zhàn)。首先建立扶貧工作臺賬,明確扶貧的時間表、路線圖,狠抓脫貧攻堅各項任務的分解落實,努力把中寨村扶貧點打造成示范點。
今天到麻地溝村,主要是落實小作坊釀酒造成污水亂排亂放,影響環(huán)境整潔的問題。計劃從相關部門協(xié)調80萬元資金,用于修建村民活動場所和治理環(huán)境污染,促使生產者改良工藝、改造排污管道溝渠,提高生產質量,同時改善人居環(huán)境。
村民小組長李xx介紹說,麻地溝村民小組現有130戶582人,其中貧困戶24戶。麻地溝村土地少,在外打工的人比較多,有120多人,搞運輸的有13家,有20多輛運輸車。村里養(yǎng)牛養(yǎng)豬的農戶多,環(huán)境衛(wèi)生差。養(yǎng)豬大戶譚文明家存欄100多頭肥豬,養(yǎng)牛大戶譚紅富家存欄30多條菜牛。村里烤酒的人也比較多,年產量60余噸,用于烤酒的糧食要100余噸。希望上級領導支持,盡快建起村民活動場所,修理排污溝渠和垃圾池。村里也有信心集中建蓋30戶小區(qū)房。
扶貧個人鑒定篇六
這一切,你是否習以為常。
然而,在宜良竹山,有這樣一個地方,這里交通閉塞,一條不足四米的水泥路年初剛剛聯通村委會,遇到兩車交會時常常讓司機頭痛,乘客膽寒;這里土地貧瘠,年輕人出門打工,老年人勞動力缺乏,生產資源匱乏,生產方式落后,經濟貧窮;這里缺醫(yī)少藥,因病致貧,因病返貧仍有發(fā)生。
同時,這里又是一個充滿生機的地方。置身大山之中,滿目青翠,空氣清新,純天然的大氧吧;核桃,板栗,臭參,特色經濟作物點綴著片片山林;水牛,山羊,土雞,土產味美價廉;路路通,百業(yè)通,一條致富的大路正深入大山的各個角落。
這里就是宜良縣第一人民醫(yī)院在縣委“掛包幫,轉走訪,脫貧致富”工作安排下結對幫扶的地方----竹山鎮(zhèn)烏舊村委會。
10月16日,在王文麗院長、黃冬書記的帶領下,宜良縣第一人民醫(yī)院各科室一行12人來到竹山鎮(zhèn)烏舊村委會。入戶走訪14戶貧困戶,深入了解每戶的實際情況,面臨困境,尋求切實解決群眾困難,幫助貧困戶脫貧致富的方法和工作思路。
銷路困難。養(yǎng)殖業(yè)急需規(guī)?;?,規(guī)范化。
貧窮不可怕,可怕的是漠視,是無視。我相信,在縣委,縣政府的正確領導下,在宜良縣第一人民醫(yī)院領導班子的帶領下,我們一定能找到一條幫扶的“康莊大道”,盡我們的綿薄之力,正視困難,扎實工作,為這十四戶貧困農戶找到脫貧致富的好路子,為他們的生產、生活注入生機與活力。為這山,這水增添新的色彩。
扶貧個人鑒定篇七
精準扶貧工作開展以來,我局嚴格按照省、州、縣精神,高度關注貧困村群眾需求,充分聚焦勞動力技能提升,開闊思維、創(chuàng)新舉措,認真實施精準扶貧勞動力培訓,切實加強貧困群眾“治窮病、拔窮根”自助本事,較好的做到了扶貧與扶智同步,輸血與造血銜接。
一、政策宣傳。
為用活政策,大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶貧全覆蓋,把政策落實作為精準扶貧幫扶的關鍵舉措,認真做好政策宣傳、就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款等就業(yè)優(yōu)惠政策的落實。一方面以“春風行動”為載體,結合縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村寨由面及點的宣傳手段,加強宣傳,發(fā)放宣傳手冊3600余份。并在縣社保大廳設立就業(yè)服務窗口,為廣大勞動者異常是建檔立卡貧困戶供給免費職業(yè)介紹和就業(yè)政策咨詢服務,最大限度的為群眾服務。
二、加強“一庫五名單”管理。
“一庫”:從5月到此刻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上一年“一庫五名單”動態(tài)管理基礎上,認真核實了農村勞動力基本信息及就業(yè)、培訓、務工等情景。目前已完成了全縣農村勞動力實名制登記數據庫的信息更新。農村貧困勞動力實名制登記數據庫動態(tài)管理工作于20__年5月啟動,20__年6月前初步錄入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個重點貧困村4064個貧困勞動力的基礎信息。20__年3月30日前結合縣扶貧移民局“六有”平臺和我縣20__年、20__年、20__年計劃脫貧勞動力、實際脫貧勞動力進行了標注,同時動態(tài)更新了16周歲的新增勞動力基本信息和未脫貧勞動力的就業(yè)信息等6000余條。
“五名單”:按照省州就業(yè)扶貧工作要求,我縣重點圍繞12個摘帽貧困村基本建立和完善了“五名單”相關信息資料的收集,其中:貧困勞動力基本信息4064人;建檔立卡貧困勞動力就業(yè)培訓151人;貧困勞動力轉移就業(yè)1315人;自主創(chuàng)業(yè)21人;整合“六類”公益性崗位貧困人口安置1013人。
三、公益性崗位開發(fā)與安置。
(一)公益性崗位開發(fā)。
目前縣就業(yè)局、交通局、環(huán)林局、國土資源局、農牧水利局、城鄉(xiāng)環(huán)境整治辦等六個部門已開發(fā)農村綜合事務管理員、農村保潔員、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員、生態(tài)護林員、地質災害監(jiān)測員、村級草管員等六大類公益性崗位1537個。
(二)公益性崗位安置。
按照縣委、縣政府主要領導關于公益性崗位安置重點向貧困建卡戶傾斜的指示,以人社部門牽頭,縣交通運輸局、環(huán)林局、國土資源局、農牧水利局、城鄉(xiāng)環(huán)境綜治辦、就業(yè)局等六部門把關,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排公益性崗位的方式進行。除專業(yè)技術性要求較高的崗位外,各部門把原先開發(fā)用于非貧困戶的公益性崗位全部用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)困難人員。根據這一原則,按照各單位公益性崗位開發(fā)的指標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時把原先安置的公益性崗位進行調整,,及時調整和落實到建檔立卡貧困戶人頭上,目前已安置貧困建卡戶人員1013個。
四、技能培訓。
(一)上半年我縣在收集整理農村貧困人口“一庫五名單”基礎上,準確把握我縣貧困人口基本情景,根據貧困勞動力培訓意愿、產業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求,統(tǒng)籌各類培訓資源,開展以鄉(xiāng)村旅游、中式烹調、客房服務、汽車駕駛、電工等專業(yè)的免費職業(yè)技能培訓、品牌培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓15期,培訓811人,其中建檔立卡貧困戶為151人。
(二)為進一步做好就業(yè)扶貧培訓工作,拓展就業(yè)培訓方式,增強貧困勞動力的就業(yè)本事,幫忙貧困家庭脫貧增收,根據《州人力資源和社會保障局關于開展首批跨市(州)就業(yè)培訓“扶貧專班”活動的通知》精神,及時下發(fā)通知轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn),進取動員未滿22周歲的農村貧困建卡戶勞動力參加“扶貧專班”培訓。五月,我縣有4名到都江堰參加汽車維修專業(yè)技能培訓,6名到綿陽參加幼兒教育專業(yè)技能培訓。在為期三個月的培訓后,4名取得汽車維修工四級證書,3名取得保育員四級證書,3名未到達獲證年齡。我局將密切跟蹤、準確掌握“扶貧專班”學院的就業(yè)情景,有針對性地開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹,根據其培訓專業(yè)搜集整理空崗信息,及時推薦聯系就業(yè)崗位。目前,1名已推薦到白羊鄉(xiāng)當一村一幼教師,1名已在都江堰汽修廠上班,1名當兵,另外2名培訓汽車維修的人員將推薦到川主寺鎮(zhèn)汽車修理廠。
五、就業(yè)服務。
(一)為更好地滿足企業(yè)用工需求,促進未就業(yè)人員實現就業(yè),今年我縣在新城區(qū)政府廣場召開了以“促進轉移就業(yè)、助力脫貧攻堅”為主題的20__年就業(yè)扶貧“春風行動”現場招聘會,共為高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等供給800余個就業(yè)崗位,招聘會涵蓋了旅游、餐飲類,酒店服務類,銷售、市場類共33家企業(yè)到場。參加現場招聘會的各類求職人員到達500余人,填報求職登記261人,其中貧困家庭勞動力34人,達成招錄意向性協(xié)議62人。現場設立了就業(yè)政策咨詢服務臺,發(fā)放各類宣傳資料1000余份。
(二)把收集到的企業(yè)空崗信息制成信息發(fā)布公告,利用在各鄉(xiāng)村開展職業(yè)技能培訓和勞務品牌培訓的機會,開展送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動,半年來累計開展7場,供給各類崗位信息2990余條,極大地方便了鄉(xiāng)村群眾了解務工信息,及時選擇就業(yè)崗位。
六、下一步工作計劃。
一是以扶貧攻堅為中心,大力開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)整合部門、村級公益性崗位,力爭將公益性崗位最大限度用于建檔立卡貧困人口勞動力的安置。二是加大用工企業(yè)和農村貧困家族勞動力對接工作力度,繼續(xù)提高勞動力輸出水平,切實加強農村貧困勞動力轉移輸出。三是根據崗位需要,結合就業(yè)意愿,充分利用就業(yè)專項資金,針對性開展以家政、藏羌旅游服務、科學養(yǎng)殖為資料的勞動技能培訓、崗位培訓,加強貧困戶中農民工職業(yè)技能培訓提升就業(yè)本事。四是準確掌握應屆高校畢業(yè)生人數及專業(yè),并針對大多數高校畢業(yè)生的專業(yè)建立見習基地,供給實習崗位,引導未就業(yè)高校畢業(yè)生轉變就業(yè)擇業(yè)思路,針對性舉辦創(chuàng)業(yè)培訓,大力實施小額擔保貸款項目,幫忙高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
扶貧個人鑒定篇八
根據市扶貧工作部署,**年,市發(fā)改委聯系幫扶定遠縣定西村和十八崗村2個貧困村,并牽頭負責全市貧困地區(qū)農村電網改造升級工程。
在市委市政府的領導下,在市扶貧辦的指導下,我委**年工作成效顯著。一是兩個聯系幫扶村全部實現了村出列、戶脫貧。聯系幫扶的定遠縣十八崗村村集體收入13.5萬元,貧困戶人均收入5600元;定西村村集體收入8.6萬元,貧困戶人均收入達到8000元。二是全面完成貧困地區(qū)農網改造升級工程**年各項目標任務。建成項目86個,完成投資8110萬元。完成新建35千伏變電站1座,新增容量20兆伏安、新建35千伏線路64.1千米;建改配變臺區(qū)103個、建改配變容量29640千伏安,建改10千伏線路121.83千米、建改低壓線路283.04千米、戶表改造10181戶。主要開展了以下工作:
一、聯系幫扶方面:
一是積極爭取項目,支持聯系的貧困村產業(yè)發(fā)展。為定西村蔬菜基地謀劃爭取項目,爭取項目投資43萬元;協(xié)調安排十八崗村水庫移民結余項目資金22萬元,為該村泥鰍養(yǎng)殖基地配套建設道路。二是積極籌措資金,幫助貧困村發(fā)展生產。除了節(jié)日走訪慰問和申請的項目資金外,我委還克服經費上困難,從委工作經費中安排15.1萬元,支持十八崗村和定西村產業(yè)發(fā)展。三是深入調研,幫助貧困村謀劃脫貧攻堅工作。按月到聯系的貧困村開展走訪調研,指導貧困村完善脫貧攻堅規(guī)劃計劃、幫助貧困村謀劃脫貧致富的途徑和措施等。三是開展暗訪,幫助完善工作舉措。根據市扶貧辦的部署,開展了暗訪工作,針對暗訪中發(fā)現的問題,提出完善的意見和建議報市扶貧辦。四是加強督查,助推沖刺全年目標任務。在年度脫貧攻堅進入沖刺階段,到十八崗村和定西村開展督查工作,推動脫貧攻堅工作任務的全面落實。五是深入貧困戶,開展走訪慰問。春節(jié)前,為每戶送去500元慰問金;端午節(jié),為每戶送去兩袋米和兩桶油;扶貧日期間,給貧困戶送去油、水果、月餅等慰問品。
二、農村電網改造升級方面:
一是加強督查調度,確保完成任務。我委高度重視農網改造工作,把貧困地區(qū)農村電網改造升級工程作為重點工作來抓,建設項目列入重點工程進行調度,多次督促供電部門、有關縣(市)發(fā)改委加快推進,幫助協(xié)調項目前期工作,及時解決項目推進中存在問題。建立了“月點評、季通報”工作機制,每月及時了解、上報項目進展情況,每季度進行全覆蓋督查考核并及時通報有關情況,著力強化工作責任、推動工作任務落實,確保貧困地區(qū)農網改造工程按計劃加快建設。根據《滁州市扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)脫貧攻堅工作大排查方案的通知》要求,通過制定專項督查方案,聯合市供電公司成立督查領導小組,開展了督查工作,針對發(fā)現問題建立臺帳、提出整改措施、明確責任單位和整改時限,并及時對督查情況進行了通報。二是積極對上爭取,加大薄弱環(huán)節(jié)建設力度。為進一步提高全市貧困地區(qū)農村電網供電能力、供電質量和供電可靠性,盡快解決貧困地區(qū)農村電網“卡脖子”、“低電壓”等問題,在進一步核查貧困地區(qū)農村電網薄弱環(huán)節(jié)的基礎上,針對急需改造電網情況,**年6月份向省電力公司重新申報了一批貧困地區(qū)農網改造項目,新增項目6個,新增投資近600萬元。
扶貧個人鑒定篇九
今年來,鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,在幫扶單位的關心和支持下,我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十八屆六中全會和十九大會議精神,按照縣扶貧工作要求,認真組織實施我鄉(xiāng)扶貧工作,創(chuàng)新機制,強化措施,狠抓落實,扶貧工作取得了必須成效,現將一年來的工作情景總結如下:
一、基本情景。
鄉(xiāng)轄5個行政村,7個自然村組,共300戶,1305人。其中,兩個貧困村——村、村。村20__年全村退出,村20__年全村退出,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶57戶,223人。
去年退出村村,由2個村民小組組成,共有村民124戶,445人,屬藏漢雜居村寨,受多種因素影響,全村的經濟發(fā)展較為緩慢,村民的經濟收入主要來源于外出務工,在家務農和上山挖藥等。目前,共有精準識別貧困戶21戶81人。
今年退出村村鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)貧困村之一,建檔立卡貧困戶為16戶60人;其中20__年脫貧3戶12人,20__年脫貧1戶6人,20__年脫貧3戶13人,20__年脫貧8戶28人,20__年脫貧1戶1人,20__年全面鞏固提升;村20__年貧困戶“兩不愁、三保障”、一超六有和貧困村一低五有均已達標;貧困戶人均純收入超過3300元,不愁吃穿,義務教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲用水、生活用電及廣播電視均有保障;貧困村貧困發(fā)生率低于0.3%,村衛(wèi)生室、文化室、通村公路、通訊網絡及團體經濟均達標。
二、主要開展的工作。
1.自身發(fā)展脫貧。進取調整產業(yè)結構,引導和扶持1家養(yǎng)殖企業(yè)和17家農村專業(yè)合作社,鼓勵本地致富帶頭帶動貧困戶脫貧致富。全鄉(xiāng)養(yǎng)殖藏香豬760余頭,虹鱒魚40000余尾,中蜂1100余桶,肉牛1500余頭;種植靈芝5畝,天麻10畝,羊肚菌7畝,豬苓7000余窩,青脆李60畝,改良核桃20__株。
2.落實政策脫貧。開展農民實用技術培訓,落實“兩免一補”、新農合補助和醫(yī)療救助政策,及時發(fā)放五保金、低保金、撫恤金和救濟物資,及時兌現農資綜合補貼、退耕還林、公益林保護、草原生態(tài)補助等政策性資金,幫扶脫貧。
3.宣傳教育脫貧。堅持宣傳引導,強化脫貧意愿,開展新村風貌繪畫宣傳,編寫發(fā)放各類脫貧相關宣傳資料千余份。開展農技旅游等實用技能培訓5期,參訓人員240人次。全面調研鄉(xiāng)學生基本情景,逐個掌握貧困學生貧困原因和幫扶需要,進取爭取幫扶單位以及社會、個人捐助資金幫扶困難學生。
4.精細走訪,調準扶貧策略。充分發(fā)揮黨組織力量,認真開展黨員干部包貧困戶。村兩委所有干部全部參與包貧困戶,并經常入戶走訪,了解戶情。每位黨員干部踏實走訪貧困戶,了解家庭基本情景,分析致貧原因,認真填寫扶貧手冊,科學制定脫貧計劃,使每個貧困戶既感受到組織關懷,又對未來充滿期望。全鄉(xiāng)構成了濃烈的扶貧攻堅氛圍。
5.精準發(fā)力,全面落實政策。認真落實“五個一批、六個精準”,確保貧困戶脫貧取得實效。根據本鄉(xiāng)實際制定了脫貧攻堅任務、干部包戶、職責落實、脫貧人口、扶貧措施等“六項清單”,各村根據本村實際制定了脫貧攻堅作戰(zhàn)圖(即脫貧任務清單、職責包保清單、項目到戶清單、村級扶貧項目清單),做到掛圖作戰(zhàn),目標明確、任務清楚。
6.精心歸檔,規(guī)范軟件資料。按照兩次現場會會議精神要求,組織全體包保干部和村兩委成員年去鎮(zhèn)參觀學習兩次,深入了解扶貧資料的整理要求。統(tǒng)一購買檔案柜、檔案盒、扶貧包,保證做到一戶一檔,資料詳實,能夠很好的掌握貧困戶發(fā)展狀況和脫貧成效。同時對村級扶貧資料做到規(guī)范完善,對扶貧資金的使用、扶貧項目的安排、貧困戶幫扶的措施都留存資料以備查閱。
三、存在的問題。
1.群中認識不夠高。部分貧困戶等靠要思想嚴重,不想經過自身努力來脫貧,只想等著救濟和幫扶,整天想著不勞而獲,此類貧困戶脫貧任務艱巨,需要打通思想,經過“扶智、扶志”來解決思想上的根本問題。同時還存在群眾相互攀比現象,構成新的不穩(wěn)定因素。
2.長效機制不夠細。今年以來全鄉(xiāng)自上而下制定各項職責機制,壓實扶貧工作,但對于貧困戶而言,如何做到穩(wěn)定脫貧,降低返貧的發(fā)生,仍然是一個重要的問題,機制不夠細、措施不到位,這都將是脫貧攻堅路上的“隱患”。
四、下一步打算。
1.堅持精準扶貧到戶。根據前期干部包戶情景進一步弄清貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧計劃,結合產業(yè)發(fā)展、大病救助、危房改造、雨露計劃等政策,因戶施策,確保到戶項目、脫貧效果精準,務必完成年度脫貧任務。
2.充分發(fā)揮黨的核心力量。結合當前“兩學一做”活動精神,充分發(fā)揮黨組織和黨員在扶貧工作中的核心力量,把扶貧攻堅作為衡量黨組織戰(zhàn)斗本事和黨員帶頭引領力量的試金石,經過黨員干部包戶,落實干部包戶職責等方式,壓實每個黨組織和黨員干部職責,經過扶貧攻堅來進一步樹立黨的形象和鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎。
3.緊跟脫貧目標任務不放松。舉全鄉(xiāng)之力而為之,嚴格落實各項清單任務,把每個貧困戶、每個項目、每個政策落實到每一位黨員干部、每個相關單位的身上,緊盯目標,壓實職責,認真履行向區(qū)委政府作的莊嚴承諾。
4.力求實效,讓群眾滿意。明確做到以下三點:一是底子準,確實窮;二是窮的有理,群眾服;三是政策可是激,能夠讓社會和他人承受。既讓那些真正無助的貧困戶享受到政策的溫暖,也不能在農村縱容安貧、守貧的惡習,更不能所以構成了民意對立,引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
在全力推進鄉(xiāng)精準扶貧工作的同時,我鄉(xiāng)也認識到鄉(xiāng)既面臨重大機遇,又面臨重大挑戰(zhàn),我鄉(xiāng)必須不辜負各級領導的重托、各幫扶單位的關心支持,將必須凝心聚力,克難攻堅,力爭解決扶貧項目上的“救急錢”,基礎改造上的“發(fā)展錢”,提高村民生活質量的“民生錢”。以實際行動推進鄉(xiāng)的精準扶貧工作,助力全村群眾在全縣率先過上“三好兩富”的新生活。
扶貧個人鑒定篇十
20__年,我鄉(xiāng)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,著力抓好___鄉(xiāng)村整組推進、生產和基礎設施建設、扶貧貼息、農村危舊房改造、村組道路建設等工作,開發(fā)農村重點產業(yè)建設,促進農民增加收入,切實解決貧困人口生產生活條件,有力的推動了全鄉(xiāng)農村社會經濟發(fā)展,現將一年來的扶貧開發(fā)工作總結如下:
一、扶貧開發(fā)工作成效顯著。
一是扶貧資金投入創(chuàng)新高,今年以來共爭取整合各類扶貧資金___萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展本事明顯增強。經過渠道、道路、畜牧、重點產業(yè)、扶貧安居房等項目的整組推進,農戶的發(fā)展意識得到了增強,初步構成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補的特色支柱產業(yè),特色農業(yè)發(fā)展迅速,構成了能夠帶動農村經濟快速增長的枸杞、設施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產業(yè),促進農業(yè)增效,農民增收。三是___項目區(qū)移民生產生活條件明顯改善。經過扶貧項目的實施,村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。
二、突出重點,狠抓落實,圓滿完成各項任務。
(一)___移民鄉(xiāng)村整組推進項目(總投資__萬元)。20__年,___村被列為整村推進項目,計劃實施項目為基礎設施建設,總投資__萬元,修建抗震安居住房__戶;扶持__戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍__座。目前,已完成項目投資__萬元,占計劃任務數__%。其中:完成投資__4萬元,抗震安居房__戶,占計劃任務數__%;完成投資__萬元,修建集中連片暖棚圈舍__座,占計劃任務數__%。
(二)、移民鄉(xiāng)村生產發(fā)展和基礎設施建設(總投資__萬元)。
移民鄉(xiāng)村生產發(fā)展和基礎設施建設,項目總投資__萬元,計劃實施項目為:襯砌渠道__公里;種植枸杞__畝;新修村組道路__公里。
目前,已完成項目投資__萬元,占計劃任務數__%。其中:完成投資__萬元,襯砌渠道__公里,占計劃任務數__%;完成投資__萬元,鋪筑村組道路__公里,占計劃任務數__%;完成投資__萬元,種植枸杞__畝,占計劃任務數__%。
經過以上項目的實施,使項目村農田水利、道路交通等基礎設施得到進一步夯實,農業(yè)抵御自然災害的本事得到增強,20__余人的生產生活條件得到較大改善,移民群眾的科技水平得到提高,農村經濟基礎得以培強,可持續(xù)發(fā)展本事明顯增強,實現了穩(wěn)步解決溫飽的目標,為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。
(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。進取爭取小額貼息到戶貸款指標__萬元。資金惠及全鄉(xiāng)_村,__戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色,以亮點村為典范,種植業(yè)扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。經過小額信貸示范項目扶持,產業(yè)結構得到了優(yōu)化,農戶收入顯著提高,農戶對扶貧貼息到戶貸款的服務反映比較好,參與的進取性較高,信貸意識不斷增強。
(四)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎,輸出是關鍵,服務是保障,致富是目的”的工作思路,以“轉得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點,采取政策激勵、引導培訓、協(xié)會組織、能人帶動等辦法,有計劃、有組織地向外輸轉。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農機、養(yǎng)殖等農業(yè)專業(yè)技術培訓6期,__人次。新增勞務輸轉基地1個,截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力____人次以上,其中團體輸出務工人員___人次以上,創(chuàng)勞務收入___萬元。
三、扶貧開發(fā)措施及經驗。
(一)領導重視,職責落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,專門成立了扶貧工作領導小組,財稅、農業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關部門負責人為成員的項目實施領導小組。各相關部門按照工作職責跟蹤督促項目的實施,定期不定期召集成員單位對項目實施遇到的問題進行研究并爭取有效措施加以解決。同時,具體明確相關部門職責,并將任務層層分解,納入干部年度重點工作目標承諾,作為年終考核的重要依據。
(二)以項目為主線,加大整合力度,整體推進建設。鄉(xiāng)黨委、政府以新農村建設為總體目標,從扶貧開發(fā)項目上整合資源,根據項目整合要求,協(xié)調各部門項目資金參與項目建設,集中投入重點村建設,分別進行整村推進項目資金整合、產業(yè)項目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項目資金整合,有效推動了全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產業(yè)、改善農戶居住條件、拓寬產業(yè)資金投入來源渠道等,使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進。
(三)發(fā)揮群眾進取性,增強自我發(fā)展本事。充分調動貧困群眾的參與進取性,提高自我發(fā)展本事,建立以政府為引導,農民是主體的扶貧開發(fā)局面,使貧困群眾進取參與到扶貧開發(fā)項目中來。在工作開展中,重點做好以下幾項工作:一是落實群眾對扶貧工程建設的知情權、參與權、監(jiān)督權,促其以主人翁的職責感參與到項目建設中來。二是把尊重農民的意愿和科學引導相結合,引導貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮斗相結合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關系,把市、縣的支持、社會的幫扶,轉化為內在動力,增強和提高“兩西”及“___”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的本事。
(四)堅持優(yōu)先扶持“一村一品”產業(yè)。今年我鄉(xiāng)充分利用好小額信貸貼息資金,進取做好“___”設施養(yǎng)殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產業(yè)實施,極大的滿足了村民發(fā)展產業(yè)的資金需求,重點推行整村_—_年扶持發(fā)展,盡量做到扶持一個村、富裕一個村,在樹立典型示范產業(yè)村的同時,帶動了臨近村組經濟的發(fā)展,加快了新農村建設步伐。
(五)加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理,加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作,管理逐步規(guī)范,資金到位率和使用效率不斷提高,充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時,需各項目村提交管理制度備案,把管理制度列為驗收條件之一。
四、存的困難和問題。
我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,扶貧開發(fā)工作任重而道遠。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有:一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標準的不斷提高,我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多,扶貧任務更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數民族聚居區(qū),交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。
20__年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,按照我縣產業(yè)開發(fā)、助農增收、發(fā)展特色產業(yè)的長遠規(guī)劃,進取爭取項目配合實施,牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念,緊緊瞄準貧困群體,科學規(guī)劃,合理布局,分類指導,連片開發(fā),以整村推進、產業(yè)開發(fā)、小額信貸和社會幫扶為重點,加大對貧困村異常是少數民族貧困村的扶持力度,不斷創(chuàng)新扶貧工作機制,加快推進全鄉(xiāng)經濟、社會、生態(tài)扶貧開發(fā)進程。
扶貧個人鑒定篇十一
20__年10月17日,是我國第四個“扶貧日”,為貫徹落實省、州、縣關于脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,進一步推進就業(yè)扶貧工作,迎接十九大的勝利召開,10月17日,我局成功開展了以“就業(yè)扶貧送溫暖”為主題的脫貧攻堅政策集中宣傳活動?,F將具體情景總結如下:
一、領導重視,周密部署。
我局及時召開會議,安排部署局干部職工開展“喜迎十九大助力精準扶貧”為主題的脫貧攻堅政策集中宣傳活動。由局領導李開清負責,各經辦機構及局屬各股室安排專人負責活動所需的資料。10月17日,組織6名干部職工到十字路口集中開展扶貧政策宣傳活動,發(fā)放相關宣傳資料,現場解讀有關扶貧政策。
二、活動主要資料。
(一)結合我局業(yè)務資料,進一步宣傳就業(yè)扶貧政策。向過往群眾發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險征收、公益性崗位安置、大學生創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策宣傳資料1200余份,現場咨詢人數800余人次。(二)發(fā)放《017年9月用人單位崗位需求信息表》30余份,供給了1000余個崗位,涉及餐飲、銷售、文秘、會計、質檢、人力資源管理等多個類別。(三)了解群眾訴求,聽取群眾意見。此次活動中,經過與群眾的談話交流,了解群眾對社會保障體系建設的需求。針對群眾反應的問題,工作人員及時提出解決辦法及提議。
三、活動成效顯著。
經過本次集中宣傳,加深了群眾對就業(yè)扶貧工作的了解,強化了群眾對社會保障工作的認識,營造了干群合力脫貧攻堅的濃厚氛圍,推進了國家精準扶貧政策的落實。
四、下一步工作。
我局將以“扶貧日”為重要契機,進一步加大就業(yè)扶貧工作宣傳力度,進取引導社會力量參與扶貧開發(fā),營造“人人皆愿為”的社會扶貧氛圍,弘揚“人人皆可為”的公眾理念,完善“人人皆能為”的參與機制,推動社會各方面力量向貧困地區(qū)整合,為我縣脫貧攻堅工作打下堅實基礎。
扶貧個人鑒定篇十二
**年在市委、市政府和市扶貧局的正確領導下,我局認真貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧的重大部署安排,聚焦產業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、“雙基”建設、農村環(huán)境整治等重點任務,精準發(fā)力,圓滿完成年度工作任務。**年計劃脫貧246戶436人,已經經過第三方評估,剩余25戶41人貧困發(fā)生率降到0.55%,達到村出列標準。現就我局**年精準扶貧工作總結如下:
一、動態(tài)核查檔案資料確保信息準確。我們按照“零誤差”的要求,規(guī)范完善村級檔案資料和貧困戶檔案資料,對包保的140多戶建檔立卡貧困戶全部梳理一遍。我局堅持每月走訪不少于一次的走訪,走訪中根據每戶的情況因戶選策、因戶施策、對脫貧攻堅十大工程等、健康脫貧優(yōu)惠政策、金融扶貧小額信貸政策進行畫報、彩頁宣傳,并和責任牌卡一并貼到戶、貼到家,讓貧困戶家喻戶曉。逐戶逐人核實信息資料,確保做到扶貧手冊、戶袋資料、上墻資料、四項清單內容相一致,及時更新貧困戶享受的幫扶政策措施、取得的幫扶成效等內容,確保資料完整、規(guī)范。
二、深入開展扶貧領域作風建設活動。圍繞深入推進產業(yè)扶貧和扎實開展雙包幫扶,認真查找并切實解決扶貧領域作風突出問題,推動扶貧領域作風明顯改善,促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實,標本兼治構建扶貧領域作風建設長效機制,為我市堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供作風保障。
根據中共宿州市委辦公室《關于抓緊抓好脫貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現問題整改不落實和形式主義官僚主義問題立行立改的工作方案》精神,宿州市氣象局黨組高度重視,迅速安排部署,明確責任單位安排專人進行排查和整改。
三、緊緊抓住增加貧困戶收入這個牛鼻子。群眾要脫貧,關鍵在增收。發(fā)展產業(yè)是實現貧困戶穩(wěn)定增收致富的根本之舉,我們牢固樹立“扶產業(yè)就是扶根本”理念,認真做好村里的產業(yè)扶貧這篇大文章。實施“一戶一策”的產業(yè)推進,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、光伏發(fā)電、電商驛站、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等產業(yè),帶動貧困群眾脫貧致富。完善特色農產品**農網交易平臺幫助農村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助**農網—聚農e購平臺銷售農產品,開展網絡購銷業(yè)務,促進消費拓展,實現農產品線上、線下兩個平臺同步推進。
面向貧困村推廣“惠農氣象、聚農e購、愛上農家樂”三個氣象扶貧平臺。為扶貧干部和貧困戶安裝“惠農氣象”app,提供全過程、系列化的現代農業(yè)氣象服務。依托“聚農e購”在貧困村建成電商扶貧驛站,擴展貧困村農產品網上銷售渠道。
四、扎實開展“五凈一規(guī)范”工作。為助推鄉(xiāng)村環(huán)境大治理行動,3月29日宿州市氣象局包保干部來到了碭山縣楊廟村,幫助貧困戶做好“五凈一規(guī)范”,不僅打掃了村內道路,還幫助村民收拾自家院子,確保貧困戶的生活環(huán)境整潔干凈。
為拉近貧困戶與幫扶責任人的感情,宿州市氣象局包保干部自帶食材,走進貧困戶家中,一同做飯、一起吃飯拉家常,構建感情紐帶,共話加快脫貧步伐。
五、村內基礎設施和公共服務明顯改善。村集體收入達到5萬元以上。村莊道路硬化已完成950米,文化廣場硬化1980平方,已投入使用,文化室建設202平方已基本竣工,新建自來水廠一座安全飲水有保障,村莊道路綠化3000米,安裝光伏路燈30盞,新打機井53眼,并配套發(fā)動機及水泵,雙基建設明顯改善。
六、廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當的救助。春節(jié)前夕購買大米、油等生活用品上門慰問,解決貧困戶臨時生活困難。廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當的救助。春節(jié)前夕購買大米、油等生活用品上門慰問,解決貧困戶臨時生活困難。10月17日,開展捐助活動。全年給予碭山縣楊廟村捐助4萬9仟多元,用于基礎設施建設、慰問貧困戶。
七、結對共建,黨建促脫貧。七一前夕,組織全體黨員到碭山縣楊廟村開展了以“慶七一“我為幫扶村送紅書”助力精準扶貧”為主題的幫扶活動。扶貧日前夕,在楊廟村與村黨總支一起組織開展了10月份主題黨日活動,開展了“脫貧攻堅、我是黨員我先行”、“服務承諾我爭先,鄉(xiāng)村振興出列建新功”、“不忘初心、愛黨頌黨跟黨走”等系列黨日活動,通過黨日活動架起了黨群脫貧攻堅奔小康的“連心橋”
八、氣象科技助力脫貧攻堅。一是氣象服務保障能力進一步提高。全市359個貧困村村兩委負責人和728名駐村扶貧干部全部納入氣象短信預警服務平臺。建立氣象信息再傳播機制,村兩委負責人、駐村扶貧干部和信息員利用qq群、微信群、短信、大喇叭和電子顯示屏,及時向貧困村村民發(fā)送天氣預報及氣象服務信息。二是開展碭山酥梨氣候品質認證服務。為助力碭山縣脫貧攻堅,開展了碭山酥梨氣候品質認證服務,有效提升碭山水果品牌競爭力,增加貧困村農民收入。
九、存在的問題及打算。
結對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是部門幫扶措施需要進一步加強,活動開展有待進一步改進;二是由于業(yè)務工作繁忙,安排和組織下去的時間匆忙,宣傳力度還不夠,還存在貧困戶對扶貧了解不透情況;三是檔案資料存在不完善、不準確情況。
打算:
1、加強基層黨建工作。
與村黨支部開展結對共建工作,加強村級民主管理和社會治安綜合治理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
2、完善檔案資料。
通過深入貧困戶走訪,進一步核查信息,對于不準確的信息進行更新。
3、每月開展定期走訪,了解貧困戶實際需求,制定針對性的幫扶措施。規(guī)范走訪記錄,及時撰寫走訪日記。
4、發(fā)展社會事業(yè)。
引導村改善居住環(huán)境,結合“三線三邊”美化村容村貌。大力推進楊廟村電子商務發(fā)展。大力發(fā)展村級經濟集體產業(yè)。綜合利用本地資源、因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。碭山楊廟充分利用310國道大坑、楊廟村酥梨十八王老古樹、拐樓村清康熙年間的火神廟遺址、王莊燈掛樓歷史、孝土樓孝文化,進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
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