通過總結(jié)，我們可以回顧過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為未來的發(fā)展提供借鑒?？偨Y(jié)應(yīng)該注重提煉和歸納，將重要的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。如果你對寫總結(jié)感到困惑，可以參考以下小編為大家收集的總結(jié)范文。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇一
近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守初心，牢記使命，緊緊圍繞“東進(jìn)南擴(kuò)、產(chǎn)城融合、四區(qū)聯(lián)動(dòng)、全域振興”的發(fā)展戰(zhàn)略，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，城市品質(zhì)明顯提升，住建領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善；人民群眾獲得感明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)村危房改造、城市建設(shè)綠色發(fā)展等多項(xiàng)工作成效全省考核長期名列前茅。現(xiàn)將今年以來的工作情況總結(jié)如下：
一、20xx年以來工作情況。
（一）疫情防控主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
在年初罕見疫情突發(fā)之時(shí)。我局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，組織xxx余名干部職工承擔(dān)了xx個(gè)小區(qū)的疫情防控工作，抽調(diào)xx名干部職工參加駐村防疫工作，派遣xx名干部職工參加xx等片區(qū)防疫工作，指導(dǎo)全市物業(yè)防疫從業(yè)人員xxxx人開展小區(qū)防疫工作。供水、供氣領(lǐng)域的干部職工全天奮戰(zhàn)在保障供水、供氣的工作一線，全面實(shí)行“欠費(fèi)不停供”政策，及時(shí)搶修，保障了疫情期間全市人民正常用水、用氣。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府決策部署，我局組織工作專班xx天時(shí)間內(nèi)在婦幼中心新建xxxx平方米醫(yī)務(wù)人員生活用房，改造xxxx平方米隔離病房，x天時(shí)間內(nèi)在x寺辦事處醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)（江漢飯店）建設(shè)生活污水設(shè)施，鋪設(shè)管道xxx米，修建化糞池x個(gè)，破除恢復(fù)路面xxx平方米。
（二）住房保障工作平穩(wěn)有序。
1、維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。
20xx年前三季度，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的，全省率先實(shí)現(xiàn)增幅轉(zhuǎn)正，預(yù)計(jì)20xx年完成投資xx億元，房地產(chǎn)業(yè)有效拉動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、住房保障任務(wù)圓滿完成。
完成省住建廳下達(dá)我市保障性安居工程任務(wù)xxxx套，租賃補(bǔ)貼完成xx戶，占任務(wù)的xxx%（任務(wù)：xx戶）。占地xx畝的人才公寓建設(shè)項(xiàng)目已選址在紅梅路，三江明苑三期公租房共xxx套已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成樁基礎(chǔ)工程?；疖囌酒瑓^(qū)和楊市片區(qū)還建房項(xiàng)目，已納入我市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目并已開工建設(shè)。
（三）全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造。
我市組織對全市符合條件的老舊小區(qū)進(jìn)行了全面摸底和集中踏勘，建立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項(xiàng)目庫以及分年度滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，xxxx-20xx年老舊小區(qū)改造上報(bào)計(jì)劃為xx個(gè)小區(qū)。截至xx月x日，已完成招標(biāo)進(jìn)場施工的項(xiàng)目有xx個(gè)。
（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇二
按照自治區(qū)級機(jī)關(guān)文書、檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，從去年8月開始，開展了自治區(qū)二級檔案管理達(dá)標(biāo)工作，共整理裝訂各門類檔案2355卷，檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。今年4月初，我局檔案管理工作通過了考核驗(yàn)收，榮獲自治區(qū)檔案達(dá)標(biāo)二級先進(jìn)單位。按照州委組織部關(guān)于人事檔案達(dá)標(biāo)的規(guī)定，我局共整理裝訂人事檔案251冊。認(rèn)真開展了檔案行政執(zhí)法規(guī)范化管理，通過了自治州檔案行政執(zhí)法工作檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)和管理，為明年上半年?duì)幦∵_(dá)到自治區(qū)檔案目標(biāo)管理一級和人事檔案達(dá)標(biāo)工作奠定了基礎(chǔ)。
(十五)老干部工作。
認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇，定期為老干部提供中央、自治區(qū)和自治州下發(fā)的有關(guān)文件;堅(jiān)持每月至少組織老干部過一次組織生活;以老年活動(dòng)室為依托，積極組織協(xié)調(diào)老干部參加州老干局、老年活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年體協(xié)等部門組織的各項(xiàng)活動(dòng);按照離、退休老干部的要求，為他們征訂了一報(bào)一刊或兩報(bào)。根據(jù)州委、州老年科技工協(xié)會(huì)關(guān)于組建建設(shè)分會(huì)的指示精神，于2月27日組建成立了**老干部科技工協(xié)會(huì)建設(shè)分會(huì)。8月26日，組織本系統(tǒng)離退休干部、職工赴尉犁縣參觀了縣歷史博物館、孔雀島、羅布淖爾村寨等。9月21日，組織局系統(tǒng)17名離退休老干部、老職工到州醫(yī)院進(jìn)行了全面的健康檢查，并為每位老同志建立了健康檔案。10月22日老年節(jié)期間，為老干部們辦了四件實(shí)事：一是帶領(lǐng)有關(guān)人員到醫(yī)院看望了生病住院的老干部;二是組織召開了老干部座談會(huì)，對老同志的身體、生活、學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行了了解，同時(shí)將20xx年以來局里的各項(xiàng)工作向老干部做了通報(bào)，廣泛征求了他們的意見和建議;三是組織老干部舉行了撲克、象棋、麻將比賽等文體活動(dòng);四是組織機(jī)關(guān)人員和老干部到輪臺(tái)縣及輪南油田、沙漠公園等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。
(十六)財(cái)務(wù)工作。
在做好基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)工作的管理：完成了局機(jī)關(guān)的國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資的復(fù)查工作;按照財(cái)政局要求建立了**建設(shè)局財(cái)政供養(yǎng)人員信息庫;配合**監(jiān)察局、**財(cái)政局完成了單位車輛使用情況調(diào)查，按要求進(jìn)行了各車輛20xx-20xx年費(fèi)用明細(xì)支出情況統(tǒng)計(jì);配合**審計(jì)局完成了20xx年度對**建設(shè)局下屬6個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支和對**建設(shè)局下屬3個(gè)事業(yè)單位、1個(gè)企業(yè)單位的國有經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營情況審計(jì)調(diào)查的審計(jì)工作;不定期地為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)情況分析和說明，使領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握單位的財(cái)務(wù)狀況和存在的問題;積極籌措、協(xié)調(diào)、收取了各專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和各建設(shè)項(xiàng)目資金;積極籌措資金，保證了工作的正常進(jìn)行和各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)放。
此外還完成了**建設(shè)局機(jī)關(guān)、**建筑學(xué)會(huì)、“**黨委、政府辦公樓改造”、“**人民廣場改擴(kuò)建”、“**樓蘭會(huì)展中心”、“巴音技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓、圖書館、宿舍樓”、“巴音布魯克建設(shè)”、“**社會(huì)勞動(dòng)保障局辦公樓改造”、“**電影院外裝修”、“**老齡委”、“和靜小康村建設(shè)”、“若羌安居工程”、“若羌賓館建設(shè)”、“若羌餐廳”、“建設(shè)大廈”、“三江商廈”、“烏市泰和賓館”、“**老年體育場”、“塔什店-金山煤礦公路”、“地下街”、“人事局辦公樓”等基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作和統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，辦公室還在后勤和物業(yè)管理、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等方面做了大量的工作。總之，一年來，辦公室認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，圓滿完成了任務(wù)，取得了一定的成績。分析總結(jié)一年來的工作，我們有兩個(gè)深切的體會(huì)：
第一，搞好辦公室工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是關(guān)鍵。黨組書記尚景維同志經(jīng)常親自過問和指導(dǎo)辦公室工作，找辦公室的同志聽匯報(bào)，提要求，幫助解決實(shí)際困難和問題。張東兵局長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志也十分理解和支持辦公室的工作。
雖然今年辦公室的工作取得了一些成績，但從更高的標(biāo)準(zhǔn)來看，仍存在一些問題和不足：
一是辦公室應(yīng)付具體事務(wù)過多，工作主動(dòng)性、超前性不夠，存在被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài);。
二是與各科溝通不夠，參與業(yè)務(wù)工作少，對全局工作掌握不夠，影響服務(wù)協(xié)調(diào)水平的提高;。
五是領(lǐng)導(dǎo)用車與辦公室統(tǒng)一派車之間仍不夠順暢，機(jī)關(guān)各科室及辦公室業(yè)務(wù)對外用車較多;。
六是物業(yè)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，支出結(jié)構(gòu)需要理順;。
七是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作、學(xué)習(xí)紀(jì)律有待進(jìn)一步加強(qiáng);。
八是機(jī)關(guān)支出大，經(jīng)費(fèi)十分緊張，接待及日常開支等費(fèi)用欠帳多，一些福利待遇未能兌現(xiàn)。
對于以上問題，我們一方面要積極努力解決自身存在的問題，同時(shí)爭取局領(lǐng)導(dǎo)對我們給予更大的支持，把辦公室工作提高到一個(gè)新水平。
二、**年工作安排。
**年，局辦公室將在抓好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，針對工作中面臨的主要問題，重點(diǎn)抓好以下以項(xiàng)工作：
(三)啟動(dòng)無紙化辦公系統(tǒng)，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)。從20xx年元月1日起，我局與州政府之間的往來文件一律通過無紙化辦公系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。辦公室在做好銜接工作的同時(shí)，還要積極指導(dǎo)各科室推進(jìn)自動(dòng)化辦公進(jìn)程。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇三
1、硬件設(shè)施建設(shè)情況。我局設(shè)一室、四科、六所、一隊(duì)、三中心，為了進(jìn)一步提高辦事效率，今年我們對全系統(tǒng)的辦公室微機(jī)進(jìn)行了整合，該淘汰的淘汰，該升級的升級，做到1室1機(jī)，提高了辦事效率。
2、綜合服務(wù)大廳建設(shè)情況。綜合服務(wù)大廳在就已建成投入使用，今年重點(diǎn)對配套設(shè)施進(jìn)行了完善，提高運(yùn)行能力。
3、綜合服務(wù)大廳工作開展情況。綜合服務(wù)大廳成立以后，凡法定審批的涉及國土資源的項(xiàng)目一律實(shí)行窗口辦事，由綜合服務(wù)大廳統(tǒng)一接件、統(tǒng)一督辦。
4、政務(wù)公開情況。對局黨組成員分工、工作職責(zé)，國土資源管理工作目標(biāo)、各項(xiàng)工作制度、涉及土地收費(fèi)的項(xiàng)目和依據(jù)、辦事流程等全部進(jìn)行了公開。同時(shí)，在征地實(shí)施過程中，對征地實(shí)施方案，拆遷安置補(bǔ)償方案等向被征地村、社及農(nóng)戶進(jìn)行公告。
二、主要工作措施。
1、狠抓干部素質(zhì)提高。干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的關(guān)鍵，所有的法律法規(guī)必須由人來執(zhí)行，必須做到依法行政才能做到規(guī)范化，因此，20我們狠抓了干部職工隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面提高綜合執(zhí)政能力，從8月開始，聘請專職分期分批對全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，整體綜合素質(zhì)有了較大的提高，依法行政的能力有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，從今年的行政審批、行政執(zhí)法中看，未有因發(fā)生程序或適用法律法規(guī)不當(dāng)?shù)男姓讣l(fā)生，從而提高了服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了行政行為。
3、狠抓制度建設(shè)。建立規(guī)范化服務(wù)型政府必須以創(chuàng)新制度為保障，健全完善各項(xiàng)管理機(jī)制，才能確保工作落到實(shí)處。
一是狠抓了紀(jì)律，制定了上下班工作制度，工作人員一律佩證上崗，便于群眾監(jiān)督，上下班必須打考勤卡，用紀(jì)律約束行為。
八是責(zé)任追究制度，對在工作中執(zhí)行不力、落實(shí)不到位、把關(guān)不嚴(yán)、工作不在狀態(tài)等造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，對嚴(yán)重影響政府形象并造成惡劣影響的違規(guī)違紀(jì)行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予政紀(jì)黨紀(jì)處分。
通過規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，干部形象得到了提升，服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善，辦事效率顯著提高，大大方便了辦事單位和群眾。今年綜合服務(wù)大廳共接各類報(bào)件822宗，其中；商品房轉(zhuǎn)讓318戶、房改房轉(zhuǎn)讓255戶、抵押登記76戶、個(gè)人更名登記43戶、拍賣23戶、掛牌13戶、單位分戶44戶、初始登記34戶、遺失被辦13戶、報(bào)省廳審批3戶。
4、狠抓責(zé)任落實(shí)。為進(jìn)一步提高干部的執(zhí)行力，我局各科室根據(jù)自身職能特點(diǎn)和新時(shí)期服務(wù)群眾的要求，制定和細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)做到工作職責(zé)到崗到人。目前，各科室新修訂的工作職責(zé)已經(jīng)匯總，下一步我局將編印成冊。
三、下步工作打算。
1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，各科室制定科室工作細(xì)則，把服務(wù)工作做細(xì)；
2、繼續(xù)加強(qiáng)對干部職工綜合一貫制的培訓(xùn)工作，力爭人人都是多面手；
3、建立國土資源信息通報(bào)制度；
4、進(jìn)一步優(yōu)化簡化辦事程序，提高工作效率。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇四
建設(shè)局黨建工作根據(jù)省、市、縣機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和縣委的工作部署，按照全面貫徹落實(shí)黨的^v^、十七屆四中、五中全會(huì)和省、市、縣機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，按照市委三屆七次、八次、九次全會(huì)和縣委十一屆十次、十一次全體會(huì)議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，以“走前頭、作表率”為目標(biāo)，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，著力服務(wù)跨越發(fā)展、著力思想作風(fēng)建設(shè)、著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、著力貫徹落實(shí)《條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷把機(jī)關(guān)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為打好“五大戰(zhàn)役”、大干開局之年提供堅(jiān)強(qiáng)保證的要求，突出抓好以下重點(diǎn)工作：
一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高整體學(xué)習(xí)力。
1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，建設(shè)局年終工作總結(jié)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》，切實(shí)發(fā)揮學(xué)習(xí)中心組的龍頭作用，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)巡聽和專題調(diào)研督查活動(dòng)。我局黨委按照中央和省市縣委的部署要求，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施辦法，精心組織、狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作形成氛圍、取得實(shí)效。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了《年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和作輔導(dǎo)報(bào)告制度，一年上了兩次黨課，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各上一課。堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)例會(huì)制。
二、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走前頭。
1、緊貼大局開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。把服務(wù)跨越發(fā)展、加快海西綠色腹地建設(shè)作為機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，引導(dǎo)基層各支部和廣大黨員在圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、保障和改善民生、抓基層打基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮龍頭作用，帶頭講政治、帶頭強(qiáng)素質(zhì)、帶頭促履職、帶頭建機(jī)制，真正成為善于推動(dòng)跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。黨員要發(fā)揮主體作用，房地產(chǎn)管理所辦證大廳和天龍公交廣泛開展“亮崗踐諾”，延伸拓展黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、黨員先鋒崗活動(dòng)，形成比學(xué)趕超良好氛圍。
2、進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)。全面建立“168”黨建機(jī)制，融合創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，豐富內(nèi)涵、拓展外延，結(jié)合單位“掛村服務(wù)”工作，推進(jìn)我局黨建工作“城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)對幫扶、三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
3、進(jìn)一步深化黨群共建。落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對工青婦等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)黨建帶“三建”工作，進(jìn)一步拓展和改進(jìn)活動(dòng)載體，進(jìn)一步拓展工青婦組織“為海西建功立業(yè)”活動(dòng)、“新長征突擊隊(duì)（手）”，“三八紅旗手”“巾幗建功”等活動(dòng)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工立足本職崗位，在學(xué)習(xí)上、工作上、品行上忠誠履職、為民盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)。注重培育、總結(jié)各類先進(jìn)典型，加強(qiáng)和改進(jìn)評選辦法，增強(qiáng)先進(jìn)典型的說服力和影響力。
4、把建設(shè)局黨委開展的新一輪“三個(gè)一”活動(dòng)推向深入。結(jié)合局黨委開展第五輪“三個(gè)一”活動(dòng)和“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。以本著提高服務(wù)水平，服務(wù)群眾為主題。把以“化難點(diǎn)為新的工作亮點(diǎn)；化熱點(diǎn)為新的發(fā)展起點(diǎn)；化焦點(diǎn)為新的廉潔著力點(diǎn)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”活動(dòng)推向深入，通過活動(dòng)有效解決工作作風(fēng)中突出問題，改善干群關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)，創(chuàng)建先進(jìn)、文明單位，為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，不斷深化黨組織的思想、組織制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)工作的順利開展。
三、廣泛開展慶祝建黨91周年系列活動(dòng)。
1、抓好系列宣傳教育。突出抓好黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，利用召開黨員大會(huì)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國^v^歷史第二卷》；在慶祝建黨91周年大會(huì)上，通過重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨員干部職工加強(qiáng)對黨的宗旨性質(zhì)、奮斗歷程的認(rèn)識，增強(qiáng)黨的意識和黨員意識，增強(qiáng)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的自覺性，年終總結(jié)《建設(shè)局年終工作總結(jié)》。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇五
以來，我們按照市委、市政府的總體工作部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“把握大局、關(guān)注民生、和諧建設(shè)”這個(gè)主題，埋頭實(shí)干，拼搏進(jìn)取，建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，現(xiàn)將一年來的工作完成情況和20工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：
(一)市重點(diǎn)工程建設(shè)順利完成。
（二）規(guī)范建筑市場，促進(jìn)健康發(fā)展。
一是今年共有開工面積萬平方米，工程造價(jià)22287萬元(其中包括續(xù)建項(xiàng)目)，招標(biāo)項(xiàng)目24個(gè),招標(biāo)率達(dá)100%，建筑面積30萬平方米,造價(jià)21971萬元,(其中市政工程項(xiàng)目7個(gè),造價(jià)1715萬元),合同示范文本簽定率100%。二是加強(qiáng)企業(yè)的資質(zhì)管理，目前我市的建筑施工企業(yè)共有11家（其中勞務(wù)分包企業(yè)承包1家），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)15家，建筑施工企業(yè)今年全部一次性通過了年檢考核，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也都已通過初審，上報(bào)了德州，證書即將下發(fā)，三是規(guī)范勞務(wù)用工行為，簽訂勞動(dòng)合同800多份，收取農(nóng)民工工資保證金405萬元。四是嚴(yán)格落實(shí)法定建設(shè)程序，今年開工的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)手續(xù)都已齊全，程序合法，并嚴(yán)格按照山東省建設(shè)廳就加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)建設(shè)和工程建設(shè)抗震和工程建設(shè)抗震防災(zāi)工作的文件要求，加強(qiáng)建筑施工圖紙審查，特別是涉及到教學(xué)樓建筑、幼兒園、醫(yī)院建筑都不得采用砌體結(jié)構(gòu)、預(yù)制板，末經(jīng)圖紙審查，不予辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。五是投資3萬元多元專門購置了電腦、投影儀、幕布等設(shè)備用于招投標(biāo)工作，讓每個(gè)投標(biāo)企業(yè)都看得清清楚楚，明明白白，提高了招投標(biāo)工作的“透明度”。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提升工程質(zhì)量安全。
（四）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,開拓外地市場。
一是監(jiān)理公司在7月份取得了監(jiān)理工程甲級資質(zhì)，成為德州縣市區(qū)中唯一一家具有甲級資質(zhì)的企業(yè)，全省縣級市中具有甲級資質(zhì)的第三家，可承攬國內(nèi)任何工程的監(jiān)理任務(wù)。今年共承接本地監(jiān)理工程15個(gè)，監(jiān)理面積276586平方米。同時(shí)承接了濟(jì)南玫瑰園、德州銀龍公司糧食儲(chǔ)備庫等5個(gè)外地監(jiān)理業(yè)務(wù)。二是設(shè)計(jì)有限公司提高了建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的抗震能力，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的教學(xué)樓和住宿樓，均按7級抗震能力進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)通過市場化運(yùn)作共完成設(shè)計(jì)面積30000多平方米。
（五）加大執(zhí)法力度,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇六
近年來，我們建設(shè)局在抓好本部門三個(gè)文明建設(shè)，推進(jìn)城市建設(shè)的同時(shí)，積極參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，取得了初步成效。我們的做法是：
我局認(rèn)識到，社區(qū)建設(shè)只靠黨委政府是不夠的，要做好社區(qū)建設(shè)工作，必須要取得駐區(qū)單位的全力支持。只有積極發(fā)揮駐區(qū)單位作用，才能為社區(qū)建設(shè)提供有效的支持。
其次，我局注重與所在社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。我們經(jīng)常主動(dòng)與社區(qū)居委會(huì)交流雙方之間的工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)了解與溝通，在重大活動(dòng)安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，我們與居委會(huì)的距離縮短了，感情增進(jìn)了，形成了親如一家的社區(qū)工作氛圍，也初步形成了社區(qū)共建的良性機(jī)制。
第三，我局注重培育各駐區(qū)單位和社區(qū)居民的社區(qū)意識。由于“兩會(huì)”與社區(qū)成員單位之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，只能通過組織、協(xié)調(diào)的方式去解決問題。
我們建設(shè)局作為“兩會(huì)”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區(qū)資源開發(fā)利用的同時(shí)，通過宣傳發(fā)動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、居民都來參與社區(qū)事務(wù)管理，解決社區(qū)共同面臨的社會(huì)事務(wù)，使大家在參與社區(qū)建設(shè)中催生社區(qū)的責(zé)任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，在共駐共建上支持社區(qū)建設(shè)。
我們本著“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，積極探索支持社區(qū)建設(shè)的新舉措、新方法，與社區(qū)共同搭建了社區(qū)建設(shè)工作平臺(tái)。
一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區(qū)居民素質(zhì)，是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而我局職工及家屬在社區(qū)內(nèi)有一千多人，對社區(qū)全員素質(zhì)建設(shè)具有較大的影響。為此，我局認(rèn)真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，并讓其去影響和帶動(dòng)家屬、朋友提高素質(zhì)。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，成為維護(hù)社區(qū)社會(huì)公德的一支重要力量。
二是社區(qū)服務(wù)共辦，在強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施上下工夫。xx年，我局倡議召開了由社區(qū)60家成員單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，就開展社區(qū)活動(dòng)的原則、方式、內(nèi)容進(jìn)行了會(huì)商，建立了“一隊(duì)、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區(qū)的服務(wù)載體。為解決社區(qū)居民活動(dòng)場地問題，我局經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商后確定了居民晨練場所、集會(huì)場所、文體活動(dòng)場所、衛(wèi)生保健場所、教育培訓(xùn)場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責(zé)成園林處與社區(qū)內(nèi)的三個(gè)物業(yè)管理處聯(lián)系，免費(fèi)向居民開放公園，并分別在西苑小區(qū)、衡陽路小區(qū)、上灣居民區(qū)建成了居民晨練點(diǎn)，并投資xx多元添置了部分設(shè)施。
三是生活環(huán)境同創(chuàng)，在打造文明社區(qū)上下工夫。xx年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時(shí)與繭絲綢公司、交警大隊(duì)等近10個(gè)成員單位聯(lián)系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設(shè)路燈，進(jìn)行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區(qū)過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理不善等原因，小區(qū)里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區(qū)環(huán)境實(shí)行綜合整治，鋪路、架路燈、設(shè)置垃圾箱、綠化等工作一個(gè)月內(nèi)就全部完成，小區(qū)也因此被評為全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
三、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施上支持社區(qū)建設(shè)。
我們建設(shè)局作為縣政府一個(gè)重要的職能部門，每一項(xiàng)工作都與城市居民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，都關(guān)系到社區(qū)內(nèi)群眾的`切身利益。近年來，我們抓住建設(shè)新城區(qū)的契機(jī)，結(jié)合社區(qū)環(huán)境整治的要求，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為重點(diǎn)，以管理為關(guān)鍵，全面加快了城區(qū)建設(shè)步伐。在規(guī)劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規(guī)劃》、《城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以及主街道和重點(diǎn)地段、居民小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格規(guī)劃審批行為，從而使各項(xiàng)建設(shè)都能按既定規(guī)劃實(shí)施。在建設(shè)方面：通過招商引資、社會(huì)共建、經(jīng)營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動(dòng)用縣財(cái)政一分錢的情況下，籌資億元，先后建成了一座廣場、兩個(gè)園區(qū)、七條主干道、九個(gè)居民小區(qū)和近20條支巷道。以小區(qū)綠化、庭院綠化為重點(diǎn)，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區(qū)、供電小區(qū)等一批綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。
以上匯報(bào)的是我局在社區(qū)建設(shè)工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導(dǎo)，有社區(qū)成員單位的密切配合，我縣社區(qū)建設(shè)工作一定會(huì)取得更大的成績。謝謝大家！
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇七
堅(jiān)持“一切為了孩子的最佳發(fā)展”的育人理念，本著“學(xué)生、教師、學(xué)校共同發(fā)展進(jìn)步”的思想，高舉^v^理論的偉大旗幟，貫徹“三個(gè)代表”的重要思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《大連市初中小學(xué)教學(xué)管理工作意見》、各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持教學(xué)工作的中心地位，繼續(xù)規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)管理，以課改為依托，以課堂為陣地，以課題研究為先導(dǎo)，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高教師素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
二、工作目標(biāo)與要求。
1.建立健全學(xué)校教學(xué)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，有效地規(guī)范學(xué)校教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)規(guī)范化的進(jìn)程。
2.注重學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)方法的掌握，全面提升各年級學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
3.積極拓寬學(xué)生活動(dòng)空間，努力搭建展示自我平臺(tái)，為師生全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。
4.加大教師培訓(xùn)力度，探索適合我校教師提高與發(fā)展的校本教研模式，認(rèn)真組織切實(shí)可行的有效活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
5.格常規(guī)管理，強(qiáng)化過程監(jiān)督，切實(shí)提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作效率，確保質(zhì)量穩(wěn)步提高。
6.強(qiáng)教研組、年級組建設(shè)，結(jié)合課題研究，實(shí)現(xiàn)教研與科研一體化。
7.強(qiáng)信息技術(shù)和課程整合的研究，突出學(xué)校信息化特色。
三、工作內(nèi)容和方法措施。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新教育觀念，推進(jìn)課程改革。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇八
當(dāng)前工作重點(diǎn)在城市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，我們要緊緊圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的`目標(biāo)任務(wù)，在解放思想上下功夫，在提高素質(zhì)上下功夫，在反腐倡廉和精神文明建設(shè)上下功夫，努力開創(chuàng)工作的新局面。要突出重點(diǎn)，抓好房地產(chǎn)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)iso9000標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，加大公開承諾力度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要圍繞中心搞好服務(wù)，強(qiáng)化從業(yè)人員的誠信意識，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好“12319”服務(wù)熱線，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
(二)、工作成績與經(jīng)驗(yàn)。
xx年，我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在全省59個(gè)市級建設(shè)行業(yè)主管部門評比中獲得總分第一名，被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳授予“xx年全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位”。會(huì)上，我局作了題為《創(chuàng)新務(wù)實(shí)、優(yōu)化作風(fēng)，為建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍》的大會(huì)發(fā)言，專題介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作做法。我局行風(fēng)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，重點(diǎn)實(shí)施“三三三”工程，優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇九
印發(fā)ppp項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作通知，拓寬項(xiàng)目融資渠道。推動(dòng)ppp和reits相結(jié)合，以合肥市十五里河污水處理廠項(xiàng)目為底層資產(chǎn)成功發(fā)行reits募集資金億元，成為全國首批9支公募reits中唯一以污水處理設(shè)施為底層資產(chǎn)的產(chǎn)品。
（二）管理預(yù)期，有效監(jiān)測ppp融資效率。
開展ppp項(xiàng)目融資綜合分析，平均融資成本在區(qū)間。印發(fā)《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立政府投資項(xiàng)目決策評估機(jī)制，做到ppp項(xiàng)目“投資必問效，無效必問責(zé)”。
（三）暢通渠道，舉辦融資推介活動(dòng)。
舉辦企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，推動(dòng)社會(huì)資本與金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接。山東常態(tài)化召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)、推介會(huì)，深入研討ppp工作和融資方面的形勢，提振金融機(jī)構(gòu)信心。等省份與中國ppp基金交流，推動(dòng)考察潛在ppp項(xiàng)目，拓寬融資渠道。引導(dǎo)中政企江蘇省ppp合作基金投資億元，支持蘇州市張家港保稅區(qū)退港還城ppp項(xiàng)目。
（四）靶向難點(diǎn)，搭建交易共享平臺(tái)。
搭建“山西省ppp股權(quán)交易平臺(tái)”，發(fā)布ppp股權(quán)交易平臺(tái)股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則，幫助ppp項(xiàng)目單位規(guī)范開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，明確在股權(quán)交易平臺(tái)開展ppp股權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作流程和相關(guān)要求。
組織對ppp發(fā)展短板、財(cái)政承受能力、融資等問題進(jìn)行探討，形成有價(jià)值的研究成果，納入績效評價(jià)考核。
（五）多維發(fā)力，吸收國際組織貸款。
結(jié)合《關(guān)于全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》，探索與國家綠色發(fā)展基金、新開發(fā)銀行等，以聯(lián)合投資、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，重點(diǎn)支持長江經(jīng)濟(jì)帶ppp項(xiàng)目，共同推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十
我們**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭：預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元同比增長；實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長％；完成企業(yè)固定資產(chǎn)投入13億元同比增長％；向國家貢獻(xiàn)稅金4000萬元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破6500萬美元同比增長％；引進(jìn)縣域外資金億元完成全年任務(wù)的200％；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級財(cái)政收入2250萬元同比增長25％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4540元同比增長％；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)認(rèn)真貫徹黨的^v^十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市縣各級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀圍繞“到實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元”的奮斗目標(biāo)堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破著力辦好八件實(shí)事促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們的奮斗目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元同比增長％；實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值82億元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破9000萬美元同比增長％力爭引進(jìn)縣外資金億元。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級財(cái)政收入2800萬元同比增長％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5100元同比增長％。
三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是狠抓工業(yè)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把工業(yè)發(fā)在優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)抓好**集團(tuán)的`噴氣織機(jī)項(xiàng)目、“胃平膠囊”中藥制藥項(xiàng)目、汽車剎車片項(xiàng)目，**集團(tuán)的子午胎二期工程、鋼絲簾線二期工程、順丁膠化工項(xiàng)目、輪胎反包膠囊項(xiàng)目、塑料制劑項(xiàng)目，**集團(tuán)的棉蛋白二期項(xiàng)目以及****公司與臺(tái)灣*****公司合作的電子項(xiàng)目等工程和項(xiàng)目建設(shè)。二是狠抓“三農(nóng)”工作。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的同時(shí)，加快林業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)好各級有關(guān)扶持“三農(nóng)”的政策，不斷加大支農(nóng)力度，加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“發(fā)展能力”。三是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，加快行政辦公區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和文教區(qū)的建設(shè)，盡快擴(kuò)大***新區(qū)規(guī)模，以此帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)政府行政辦公樓、****住宅小區(qū)、****首集市場商貿(mào)區(qū)和鎮(zhèn)文教區(qū)的建設(shè)和完善。
四個(gè)突破：一是在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破。突出企業(yè)招商和境外招商，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，主動(dòng)出擊，重點(diǎn)突破，力爭引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目招商，緊緊圍繞輪胎、紡織、化工等行業(yè)，推出一批優(yōu)勢招商項(xiàng)目。落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，搞好項(xiàng)目的推進(jìn)工作，對已簽訂協(xié)議項(xiàng)目要盡快促進(jìn)其簽訂合同；對合同項(xiàng)目要盡快促其開工建設(shè)。二是在對外開放上實(shí)現(xiàn)突破。在各大企業(yè)已與50多個(gè)國家和地區(qū)建立業(yè)務(wù)往來的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，全方位、高水平擴(kuò)大對外開放。繼續(xù)做大做足借助日韓加快發(fā)展的文章，更加積極地發(fā)展與臺(tái)灣和東南亞各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，突出做好同歐洲各國的經(jīng)貿(mào)合作，形成重點(diǎn)帶動(dòng)、多元化發(fā)展的對外開放新格局。三是在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，鞏固保持^v^員先進(jìn)生教育活動(dòng)成果，完善落實(shí)黨員學(xué)習(xí)、教育、管理的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。繼續(xù)深入開展好小康文明村創(chuàng)建活動(dòng)，爭取年內(nèi)市級小康文明示范村達(dá)到10個(gè)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，加快“平安**”、“平安**”建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障制度，健全完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。四是在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破。提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，努力建設(shè)誠信社會(huì)。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為，堅(jiān)決清理“三亂”，創(chuàng)造守法經(jīng)營、平等競爭的良好經(jīng)濟(jì)秩序。抓好政府職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，優(yōu)化政府服務(wù)，提高辦事效率，創(chuàng)造透明、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)環(huán)境。關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活，抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。
八件實(shí)事：
1、建設(shè)鎮(zhèn)中心小學(xué)食堂和中心幼兒園；
2、建設(shè)鎮(zhèn)政府行政辦公樓；
3、整修鎮(zhèn)中心街和刁孟路北端，完成西朱營等5個(gè)村的路面硬化；
4、完善配套鎮(zhèn)首集市場，建設(shè)商貿(mào)樓；
5、實(shí)施飲用優(yōu)質(zhì)水工程，解決段一等3個(gè)村3000多人的飲水問題；
6、建設(shè)馮口等5個(gè)市級小康文明示范村，使全鎮(zhèn)市級小康文明示范村達(dá)到10個(gè)；
7、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)1處；
8、加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，建設(shè)戶用沼氣池500個(gè)。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十一
我區(qū)政府采購工作在市局和區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)政府采購工作會(huì)議和市局有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，依法采購，規(guī)范管理，優(yōu)化采購服務(wù)，有效發(fā)揮了政府采購職能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè)，健全完善政府采購各項(xiàng)制度，我區(qū)共有19個(gè)預(yù)算單位，已全部按照要求制定了本單位政府采購工作制度，為政府采購職能的有效發(fā)揮和采購工作的順利完成提供了可靠保障。
明確相關(guān)各部門職責(zé)，政府采購項(xiàng)目集體討論、集體審議、集體決策，各部門職責(zé)清晰、分工明確、相互協(xié)作、相互制約，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理的通知》將制度建設(shè)落實(shí)到采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范政府采購行為，為實(shí)現(xiàn)廉潔采購、高效采購、優(yōu)質(zhì)采購提供了保障。
二、鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍與規(guī)模。
一是強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。采購辦緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好全區(qū)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，積極認(rèn)真地完成各項(xiàng)采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。有效地降低了財(cái)政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
四是加強(qiáng)對協(xié)議供貨目錄外的日常辦公用品及微機(jī)耗材、車輛維修等采購項(xiàng)目的管理，規(guī)范了區(qū)機(jī)關(guān)日常采購，保障了質(zhì)量，節(jié)約了資金，提高了效率。
三、積極做好政府采購宣傳和培訓(xùn)工作。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十二
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室和局系統(tǒng)各單位的支持配合下，局辦公室緊緊圍繞全局中心工作，在管理事務(wù)、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、搞好服務(wù)、參與政務(wù)方面盡心盡責(zé)，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督把關(guān)、后勤保障的作用，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要事務(wù)，特別在信息工作、機(jī)關(guān)制度建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)方面取得了明顯的進(jìn)步。
一、**年工作回顧。
回顧一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）內(nèi)部建設(shè)。
局辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都有所調(diào)整，工作上需要一定時(shí)間的磨合。助理調(diào)研員吳賢來同志兼任局辦公室主任后，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，對人員分工重新進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)調(diào)各盡其能、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)密切相互之間的協(xié)作。辦公室領(lǐng)導(dǎo)既掛帥，又當(dāng)兵，充分發(fā)揮了示范帶頭作用；在工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，善于聽取其他同志的意見和建議，調(diào)動(dòng)起了辦公室全體同志的工作積極性、主動(dòng)性。目前，局辦公室的內(nèi)部工作關(guān)系已經(jīng)理順，工作效率明顯提高，同志們之間既各負(fù)其責(zé)、盡心工作，又團(tuán)結(jié)和睦、精誠協(xié)作。局辦公室已成為一個(gè)有凝聚力、有親和力、有戰(zhàn)斗力、積極進(jìn)取、勇于爭先的先進(jìn)科室。
（二）軟、硬件建設(shè)。
修改完善了原有的上開展相關(guān)宣傳工作。
（八）黨建工作。
積極配合局黨組、總支做好黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。在堅(jiān)持每周五組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，今年又組織舉辦了局機(jī)關(guān)干部夜校。通過組織觀看電教片、座談?dòng)懻摰刃问?，開展了對馬克思主義、^v^思想、^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。抓住自治區(qū)開展第六個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)的契機(jī)，不斷深化對全系統(tǒng)廣大干部職工的教育。組織開展了為期兩個(gè)多月的“求真務(wù)實(shí)加快發(fā)展大討論”活動(dòng)，在5月31日自治州求真務(wù)實(shí)加快發(fā)展大討論總結(jié)交流電視電話會(huì)議上，州建設(shè)局作為先進(jìn)單位受到了州委、州人民政府的表彰。
（九）精神文明建設(shè)。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十三
第一條為進(jìn)一步規(guī)范單位ppp項(xiàng)目投資全過程管理，防范ppp項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，確保ppp項(xiàng)目投資收益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（ppp）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號）文件精神以及單位有關(guān)規(guī)定，特制定本指引。
第二條ppp為英文公私合作伙伴關(guān)系的縮寫（public—privatepartnership），是政府和社會(huì)資本，為發(fā)揮各方優(yōu)勢、增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，采用特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等形式，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制而建立的長期合作關(guān)系。
第三條。
推廣運(yùn)用ppp模式，是國家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，對轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新投資體制機(jī)制，具有重要意義。單位適應(yīng)市場變化，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)，做好ppp項(xiàng)目的跟蹤、篩選、運(yùn)作、實(shí)施等管理工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四條。
ppp模式主要適用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目。如：公路、鐵路、機(jī)場、港口碼頭、城市軌道、水利、燃?xì)?、供電、供水、供熱、污水與垃圾處理、健康養(yǎng)老、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目。ppp模式不局限于新建項(xiàng)目，已建成或已運(yùn)營項(xiàng)目，也可引入ppp模式進(jìn)行升級改造或合作運(yùn)營。
第五條ppp模式典型的運(yùn)作流程是政府通過招標(biāo)/采購確定社會(huì)資本投資主體，共同組建特殊目的項(xiàng)目公司(其股東一般由政府、社會(huì)投資主體、運(yùn)營服務(wù)公司、基金、保險(xiǎn)、銀行等項(xiàng)目第三方投資人等組成)，政府與項(xiàng)目公司簽訂項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及運(yùn)營、維護(hù)，合同期滿后，將項(xiàng)目移交給政府部門。
第六條發(fā)揮單位投融資綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善等優(yōu)勢，為政府提供一站式服務(wù)。通過ppp項(xiàng)目的投資，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，既獲得長期穩(wěn)定收益，又推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第七條各ppp中心及各地分公司須結(jié)合自身發(fā)展方向和市場定位，積極參與ppp項(xiàng)目的投資。
第八條本指引適用于單位全系統(tǒng)ppp項(xiàng)目的投資管理。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十四
摘要：布吉文體中心bto項(xiàng)目是深圳市首個(gè)采用bto模式操作的文體類項(xiàng)目，它從前期的識別、準(zhǔn)備、采購到建設(shè)前后經(jīng)過了2年時(shí)間，期間的每一項(xiàng)工作都經(jīng)過了慎重、充分和細(xì)致的調(diào)查和論證，這些工作成果最終促成了布吉文體中心bto項(xiàng)目的實(shí)際落地。作為推動(dòng)項(xiàng)目的工作人員，筆者回顧整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，并對該過程中值得借鑒和學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行研究，總結(jié)該項(xiàng)目操作過程中的成功之處，以期為國內(nèi)ppp項(xiàng)目實(shí)施提供參考及借鑒。
關(guān)鍵詞：pppbto文體中心。
一、ppp模式概述。
《十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，“允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”。財(cái)政部在2014年12月成立了政府和社會(huì)資本合作（ppp）中心，并下發(fā)了首批30個(gè)ppp合作示范項(xiàng)目名單和操作指南；國家發(fā)改委同期下發(fā)了關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見和通用合同指南。截止目前，各部委已下發(fā)了約30多份文件，大力推廣ppp模式在我國的應(yīng)用，加快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù)供給機(jī)制，為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。
ppp模式是政府和社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)建立全過程的合作關(guān)系，該模式以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，通過引入市場主體，發(fā)揮各方的專業(yè)優(yōu)勢，從而提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率，建立政府和社會(huì)資本“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的創(chuàng)新性模式，形成“政府監(jiān)督、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)評價(jià)”的良性互動(dòng)格局。
二、項(xiàng)目簡介。
布吉文體中心項(xiàng)目位于深圳市龍崗區(qū)布吉街道，規(guī)劃建筑面積為77700平方米，總投資為不低于5.5億元。定位為布吉片區(qū)的標(biāo)志性建筑，擬打造成集文化生活、全民健身、休閑娛樂、時(shí)尚生活、低碳環(huán)保于一體，涵蓋文化館、圖書館、電影院、體育館、書城、文化展廳等，致力于服務(wù)布吉及周邊片區(qū)的區(qū)域性先進(jìn)文化體育中心，并在中遠(yuǎn)期將其打造成為在深圳乃至全國具有影響力的城市文化綜合體。
三、
項(xiàng)目實(shí)施背景及流程。
為緩解政府財(cái)政壓力，并充分引導(dǎo)社會(huì)資本在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮高效的資源配置作用，項(xiàng)目采取ppp的模式，引入社會(huì)社會(huì)資本負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營等工作。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中建立了一整套ppp項(xiàng)目的實(shí)施、審批等規(guī)范流程，具體流程如上圖。
四、項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
（一）成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
由于ppp模式交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及各個(gè)政府部門，為此成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作，并就重大問題及階段性成果進(jìn)行決策。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，文體旅游局（實(shí)施機(jī)構(gòu)）、發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)土局、街道辦等為成員單位。
（二）實(shí)施模式創(chuàng)新。
經(jīng)過多輪的研究討論，項(xiàng)目創(chuàng)造性地提出了采用bto（建設(shè)-移交-運(yùn)營）的ppp模式，即在堅(jiān)持土地性質(zhì)不變、建成后全部資產(chǎn)歸區(qū)政府所有的原則下，由社會(huì)資本出資建設(shè)、運(yùn)營并獲取收益，經(jīng)營年限屆滿，社會(huì)資本享有的項(xiàng)目權(quán)益全部無償交還政府。
（三）市場調(diào)查――功能單元設(shè)置。
為積極踐行專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“關(guān)注民生、聽取民意”的要求，確保文體中心的各個(gè)功能單元真正符合群眾的需要，項(xiàng)目專門組織了群眾問卷調(diào)查工作，由實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)同ppp咨詢公司設(shè)計(jì)問卷、街道辦具體實(shí)施執(zhí)行，在項(xiàng)目周邊3公里范圍內(nèi)的小區(qū)及企事業(yè)單位進(jìn)行了問卷調(diào)研，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)結(jié)論對項(xiàng)目功能單元規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。
（四）市場測試及推介。
為確保該項(xiàng)目的邊界條件設(shè)置符合市場需求，能廣泛吸引社會(huì)資本參與競爭，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了市場推介工作。實(shí)施機(jī)構(gòu)聯(lián)合ppp咨詢公司公開發(fā)布推介公告，廣泛邀請行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行了多輪座談會(huì)，各個(gè)企業(yè)均提出了很多具有實(shí)操意義的寶貴意見，并基本吸納融合到項(xiàng)目實(shí)施方案中，在公共服務(wù)不受減損的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目核心邊界條件進(jìn)行優(yōu)化。
（五）規(guī)范項(xiàng)目業(yè)態(tài)清單。
項(xiàng)目特色文體等功能單元由社會(huì)資本根據(jù)運(yùn)營方案自行規(guī)劃業(yè)態(tài)，但明確提出項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)態(tài)負(fù)面清單和特色文體單元經(jīng)營業(yè)態(tài)約定清單，規(guī)范了本項(xiàng)目中特色文體部分的具體內(nèi)容，確保未來的經(jīng)營性部分能與整體定位相符合。同時(shí)規(guī)定社會(huì)資本必須策劃實(shí)施一批具有創(chuàng)新的文體項(xiàng)目，該項(xiàng)目未來將設(shè)立國際美術(shù)交流中心、直播影院、兒童劇培訓(xùn)制作中心及藝術(shù)銀行等先進(jìn)項(xiàng)目，以提升龍崗文體高地的影響力。
（六）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)平衡。
通過挖掘項(xiàng)目自身資源從而平衡文體項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)維財(cái)務(wù)費(fèi)用的模式在國內(nèi)鮮有先例，如何在確保項(xiàng)目提供的公共服務(wù)的種類、數(shù)量、檔次不受影響的前提下實(shí)現(xiàn)前述財(cái)務(wù)目標(biāo)更是難上加難。項(xiàng)目通過提升規(guī)劃參數(shù)，增配運(yùn)營資源，用于設(shè)置準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性單元，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度，該項(xiàng)目在公共屬性不受影響的情況下創(chuàng)造性地解決了項(xiàng)目的全部建設(shè)投資以及運(yùn)營階段的政府補(bǔ)貼。
（七）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期有效整合傳統(tǒng)模式下，政府方在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營階段，分別選定各自負(fù)責(zé)單位，相互之間缺少溝通互動(dòng)，各階段之間相互割裂，缺乏必要銜接。由于項(xiàng)目前期缺少統(tǒng)一規(guī)劃，即使經(jīng)過改造也難以與運(yùn)營形成無縫銜接。此外，盡管政府持續(xù)提供補(bǔ)貼維持運(yùn)營，但公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及效率不高的問題仍難以解決，無法令公眾滿意。
五、結(jié)束語。
ppp項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，當(dāng)中涉及政府各個(gè)部門及社會(huì)主體，厘清各自的權(quán)利及義務(wù)絕非易事。為確保項(xiàng)目實(shí)施工作順利推擠并落地，組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、市場測試推介等工作非常必要。后續(xù)ppp項(xiàng)目在實(shí)施過程中，在遵循財(cái)政部ppp指引文件的基礎(chǔ)上，充分吸納成功案例的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍具有重要意義。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十五
(二)、項(xiàng)目規(guī)模。
(一)、項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測。
三、項(xiàng)目規(guī)劃。
(一)、擬建地點(diǎn)。
(二)、建設(shè)方案。
(三)、項(xiàng)目進(jìn)度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件。
(三)、建設(shè)技術(shù)條件。
五、項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會(huì)資本合作模式。
六、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)。
(一)、經(jīng)濟(jì)效果。
1、財(cái)務(wù)評價(jià)。
2、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
(二)、社會(huì)效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會(huì)影響。
七、結(jié)論。
什么是ppp。
(一)基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。
這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設(shè)-運(yùn)營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險(xiǎn)向私營部門轉(zhuǎn)移的.程度會(huì)產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價(jià)值,通過引進(jìn)社會(huì)資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報(bào)及社會(huì)公共效益，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政或者公共資源的價(jià)值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財(cái)政使用效率。
ppp項(xiàng)目一般由社會(huì)私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。
共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。
同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。
在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。
2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量。
評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。
聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項(xiàng)目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。
在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。
同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十六
開展ppp項(xiàng)目的關(guān)鍵在于：如何將政府“意愿清單”上的項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成潛在市場投資人眼中的投資機(jī)會(huì)，在正確的時(shí)間向正確的市場投資方提供正確項(xiàng)目的正確信息，以促使政府與市場投資方之間創(chuàng)造高效的合作。
ppp項(xiàng)目的關(guān)鍵是找到正確的市場投資方，市場投資方應(yīng)該是一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目運(yùn)營商，或建設(shè)商與運(yùn)營商形成的聯(lián)合體，而不能僅是建設(shè)方。
中標(biāo)人需要承擔(dān)淮水北調(diào)淮北市級配水工程ppp項(xiàng)目的總顧問、財(cái)務(wù)顧問、法律顧問職責(zé)，具體服務(wù)內(nèi)容包括：
1.開展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.協(xié)助相關(guān)部門完成物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。3.制定ppp項(xiàng)目實(shí)施方案。
4.確定ppp項(xiàng)目社會(huì)資本采購方式、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)及重要邊界條件，完成財(cái)務(wù)測算。
5.組織實(shí)施社會(huì)資本采購程序，編制全套采購文件（含投資競爭須知，以及ppp項(xiàng)目協(xié)議）。
6.協(xié)助招標(biāo)人與社會(huì)資本合作方就ppp項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判。
7.協(xié)助政府方與社會(huì)資本合作方或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的ppp項(xiàng)目協(xié)議簽署8.應(yīng)招標(biāo)人要求，就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議。
ppp模式分類。
1ppp模式依據(jù)融資特點(diǎn)主要分以下類型：
融資性質(zhì)。
從廣義的層面講，公私合作（ppp）應(yīng)用范圍很廣，從簡單的，短期（有或沒有投資需求）管理合同到長期合同，包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營運(yùn)、維修和資產(chǎn)剝離。ppp安排對需要高技能工人和大筆資金支出的大項(xiàng)目來說是有益的。它們對要求國家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國家來說很有用。公私合作關(guān)系資金模式是由在項(xiàng)目的不同階段，對擁有和維持資產(chǎn)負(fù)責(zé)的合作伙伴所決定。ppp廣義范疇內(nèi)的運(yùn)作模式主要包括以下幾種：
（1）建造、運(yùn)營、移交（bot）。
私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施組件（和向用戶收費(fèi)），在期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（2）民間主動(dòng)融資（pfi）。
pfi是對bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化，指政府部門根據(jù)社會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出需要建設(shè)的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營，并在特許期（通常為30年左右）結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營的項(xiàng)目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本的項(xiàng)目融資方式。
（3）建造、擁有、運(yùn)營、移交（boot）。
私營部門為設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施，待期限屆滿，民營機(jī)構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府方。
（4）建造、移交（bt）。
民營機(jī)構(gòu)與政府方簽約，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、2建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
（5）建設(shè)、移交、運(yùn)營（bto）。
民營機(jī)構(gòu)為設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再授予其經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。
（6）重構(gòu)、運(yùn)營、移交（rot）。
民營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理，期滿將全部設(shè)施無償移交給政府部門。
（7）設(shè)計(jì)建造（db）。
在私營部門的合作伙伴設(shè)計(jì)和制造基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足公共部門合作伙伴的規(guī)范，往往是固定價(jià)格。私營部門合作伙伴承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。
（8）設(shè)計(jì)、建造、融資及經(jīng)營（db-fo）。
私營部門的合作伙伴設(shè)計(jì)，融資和構(gòu)造一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，以長期租賃的形式，運(yùn)行和維護(hù)它。當(dāng)租約到期時(shí)，私營部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（9）建造、擁有、運(yùn)營（boo）。
私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制，在協(xié)議上已聲明，并持續(xù)的監(jiān)管。
（10）購買、建造及營運(yùn)（bbo）。
一段時(shí)間內(nèi)，公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營部門的合作伙伴。建造、租賃、營運(yùn)及移交（blot）。
（11）只投資。
私營部門的合作伙伴，通常是一個(gè)金融服務(wù)公司，投資建立基礎(chǔ)設(shè)施，并向公共部。
3門收取使用這些資金的利息。
非融資性質(zhì)。
（1）作業(yè)外包。
（2）運(yùn)營與維護(hù)合同（o&m）。
私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
（3）移交、運(yùn)營、移交（tot）。
政府部門將擁有的設(shè)施的移交給民營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，通常民營機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施無償移交給政府方。
股權(quán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
合資合作。
政府方以企業(yè)的資產(chǎn)與民營機(jī)構(gòu)（通常以現(xiàn)金方式出資）共同組建合資公司，負(fù)責(zé)原國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營。同樣，政府將授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)。
穩(wěn)定的ppp能夠在公私合作伙伴之間對任務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最優(yōu)化配置。私營部門的作用是利用其在商業(yè)、管理、運(yùn)營和創(chuàng)新方面的專業(yè)知識，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效運(yùn)營。在一些特定的合同中，私營部門也為項(xiàng)目提供資金。
設(shè)計(jì)合作框架時(shí)，應(yīng)將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分配給風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的一方，以最大限度地降低成本，提高績效。
政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用ppp的三個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)是：
1.吸引民間資本投資（通常是為了補(bǔ)充公共資源或?qū)⒐操Y源用于滿足其他公共需求）；
2.提高效率，更有效地利用現(xiàn)有資源；
3.通過職能、激勵(lì)和責(zé)任的再分配推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的改革。
1.2.1調(diào)動(dòng)私人資本。
為發(fā)展和維持日益增長的人口所需的基礎(chǔ)設(shè)施，政府面臨的融資壓力也越來越大。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，修繕老舊設(shè)施，滿足新進(jìn)入城鎮(zhèn)的居民的公共需求，以及完善公共服務(wù)缺失或供給不足地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等，都是政府部門面臨的挑戰(zhàn)。此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營經(jīng)常產(chǎn)生赤字，只能靠財(cái)政補(bǔ)貼，這也增加了公共資源的支出。
面臨上述壓力，大多數(shù)政府的財(cái)力有限，融資壓力巨大，成為調(diào)動(dòng)私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要原因。若ppp設(shè)計(jì)合理，則可調(diào)動(dòng)此前閑置且正在尋求投資機(jī)遇的本地、地區(qū)或國際范圍內(nèi)的私人資本。
私營部門進(jìn)入ppp項(xiàng)目是為了利用其管理能力和經(jīng)驗(yàn)（特別是公用事業(yè)）獲利。參與ppp的私人資本通過提供服務(wù)獲得政府補(bǔ)償，從而獲取適當(dāng)?shù)耐顿Y回報(bào)。
在設(shè)計(jì)ppp流程和選擇ppp形式時(shí)，充分考慮改革目標(biāo)、政治環(huán)境、法律法規(guī)和政策框架、行業(yè)融資需求和資源、政治約束，以及利益相關(guān)者的觀點(diǎn)等因素，是十分重要的。在解決部分行業(yè)問題方面，ppp是一種十分有效的工具，但它也不是萬能的。
?法律、監(jiān)管和政策框架；?機(jī)構(gòu)和能力；
?商業(yè)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
行業(yè)診斷有助于政府評估現(xiàn)狀，找出差距和劣勢，并制定行業(yè)改革戰(zhàn)略或路線圖，確定改革所需的工具和活動(dòng)。很多情況下，并不是每個(gè)領(lǐng)域都像財(cái)務(wù)或技術(shù)領(lǐng)域那樣，存在可靠且全面的數(shù)據(jù)。在這種情況下，收集有限但十分關(guān)鍵的指標(biāo)更為有效，這些指標(biāo)往往能反映行業(yè)的總體狀況。
行業(yè)診斷很可能需要當(dāng)?shù)鼗蛘邍H范圍內(nèi)的包括工程師、律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)務(wù)分析師、政策和事務(wù)專家的團(tuán)隊(duì)協(xié)助完成。行業(yè)診斷對于合理確定交易結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，因此，預(yù)留足夠的診斷時(shí)間是很有必要的。行業(yè)診斷需一至兩年時(shí)間，主要取決于行業(yè)的復(fù)雜程度、數(shù)據(jù)可用性，以及咨詢服務(wù)采購流程。
行業(yè)診斷中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)是與利益相關(guān)者協(xié)商，并確定一個(gè)政府部門領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。
根據(jù)行業(yè)診斷的結(jié)果，政府能夠明確現(xiàn)有環(huán)境能在多大程度上支持實(shí)施ppp，6以及在ppp實(shí)施前須采取何種行動(dòng)來創(chuàng)造相應(yīng)條件。行業(yè)診斷對以下幾個(gè)方面至關(guān)重要：(i)明確行業(yè)優(yōu)勢和劣勢，以及最有可能提高效率的領(lǐng)域；(ii)定期評估和報(bào)告改革進(jìn)度；和(iii)根據(jù)需要調(diào)整改革計(jì)劃。
行業(yè)診斷的后續(xù)工作是制定路線圖以及確定ppp各項(xiàng)活動(dòng)，圖2描述了行業(yè)診斷的各個(gè)環(huán)節(jié)。
3.3法律、監(jiān)管和政策框架。
?環(huán)境和健康方面的規(guī)定；?相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)；
?對于外資入股/參與行業(yè)活動(dòng)的限制、外匯管制，以及將利潤匯回本國的限制，例如《外商投資法》。
需特別注意的是，可能有必要改革監(jiān)管制度和/或創(chuàng)建新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)純粹的政府提供公共服務(wù)的模式向私人提供模式轉(zhuǎn)變。
有利的法律、監(jiān)管和政策環(huán)境對于ppp的可持續(xù)性是至關(guān)重要的。支持私人參與公共領(lǐng)域的法律環(huán)境是最基本的條件。法律環(huán)境應(yīng)最大限度地減少腐敗，還必須足夠可靠，以鼓勵(lì)私人參與和投資。如果法律和司法環(huán)境不明確，投資者和項(xiàng)目參與人能夠意識到項(xiàng)目的不可預(yù)測性和高風(fēng)險(xiǎn)性。專題1提供了一個(gè)中國的案例。
也就是說，潛在投資者相信法律和合同會(huì)得到尊重，必要時(shí)可以通過法庭或仲裁手段強(qiáng)制執(zhí)行。
營部門更好地預(yù)測項(xiàng)目的贏利能力，并決定是否值得參與競標(biāo)?；驹瓌t是所需服。
ppp需要政府內(nèi)外的利益相關(guān)者承擔(dān)新的職能，或更好地履行現(xiàn)有職能。通常會(huì)建立新的機(jī)構(gòu)，如監(jiān)管機(jī)構(gòu)或ppp機(jī)構(gòu)，以管理項(xiàng)目。政府須理解一系列關(guān)鍵性問題以了解改革的制度需求，這些問題可能包括：
?現(xiàn)行體制和立法框架是否有利于行業(yè)改革和ppp，管理機(jī)關(guān)、用戶和公共事業(yè)還面臨哪些障礙。
?利益相關(guān)者的自主程度和可靠程度是否與其將要承擔(dān)的責(zé)任相匹配。?相關(guān)各級政府部門是否準(zhǔn)備好放棄部分權(quán)力或者調(diào)整自己的定位。
?相關(guān)各級政府部門是否會(huì)根據(jù)既定政策和監(jiān)管要求將特定權(quán)力委托給私營部門。?每個(gè)機(jī)構(gòu)是否有資金、人員、培訓(xùn)和相應(yīng)設(shè)備來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。?每個(gè)機(jī)構(gòu)是否都明確其職能，以及應(yīng)采取哪些措施來完成任務(wù)。
?是否存在一個(gè)有相應(yīng)能力和政治意愿的關(guān)鍵利益相關(guān)者或主導(dǎo)者來領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)改革進(jìn)程。
機(jī)構(gòu)職能最遲需在ppp流程完成前確定。然而，ppp流程中機(jī)構(gòu)職能的不確定性越大，潛在投資者就會(huì)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大。同時(shí)，隨著行業(yè)不斷發(fā)展和成熟，還需要保持一定程度的彈性，以完善和更新機(jī)構(gòu)的職能。隨著分權(quán)程度的提高，政府需承擔(dān)更多責(zé)任來明確各級政府部門是否有效地履行了其職能。
開展機(jī)構(gòu)分析時(shí)，切記不能忽略投標(biāo)、談判、合同合規(guī)和監(jiān)控方面的能力。在這方面，政府對自身機(jī)構(gòu)可能抱有不切實(shí)際的期望。
政府的戰(zhàn)略承諾通常有以下幾種方式：就ppp的改革戰(zhàn)略和預(yù)期發(fā)表公開聲明；與利益相關(guān)方協(xié)商和提高透明度；提供充足資金和支持；指定一個(gè)強(qiáng)有力的主導(dǎo)者或推動(dòng)者。指定的主導(dǎo)者可以是個(gè)人或機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目進(jìn)度負(fù)責(zé)，關(guān)注與公眾的溝通和信息的收集與發(fā)布，確保主要事項(xiàng)獲得合理的關(guān)注，引導(dǎo)各方合作/達(dá)成一致，以及敦促政府做出決策。ppp主導(dǎo)者的地位、信譽(yù)和實(shí)力也反映了政府對ppp項(xiàng)目承諾的可信度。
ppp合同的基本類型有：?服務(wù)合同；?管理合同；
11?包干制委托經(jīng)營合同或租賃合同；?建設(shè)—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓（bot）和類似安排；?特許權(quán)；?合資企業(yè)。
4.1服務(wù)合同。
根據(jù)服務(wù)合同，政府（公共部門）雇用私營公司或?qū)嶓w完成一個(gè)或多個(gè)特定的任務(wù)，時(shí)間通常為1—3年。公共部門仍然是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的主要提供者，且只將部分業(yè)務(wù)承包給私營合作者。私營合作者必須按約定成本提供服務(wù)，通常必須滿足公共部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。政府一般采用競爭性招標(biāo)程序來簽訂服務(wù)合同，鑒于合同期限不長及其范圍較窄，競爭性招標(biāo)通常是有效的。
根據(jù)服務(wù)合同，政府向私營合作伙伴支付預(yù)先商定的服務(wù)費(fèi)，該費(fèi)用可能是一次性支付，也可能按單位成本或其他方式支付。因此，如果承包商在服務(wù)達(dá)標(biāo)的同時(shí)能夠降低運(yùn)營成本，其利潤將增加。融資方案會(huì)涉及一個(gè)成本加費(fèi)用公式，在此公式中，勞動(dòng)力等成本固定，私營伙伴參與利潤分配。私營伙伴通常不與消費(fèi)者互動(dòng)。政府為擴(kuò)大或完善利潤分配系統(tǒng)所需的任何資本投資提供資金。
潛在優(yōu)勢。
12管理能力的提升提供了載體。
服務(wù)合同往往期限較短，允許部門內(nèi)重復(fù)競爭。鑒于只有分散的服務(wù)用于招標(biāo)，準(zhǔn)入門檻也低。重復(fù)招標(biāo)讓承包商面臨壓力維持低成本，同時(shí)低門檻鼓勵(lì)更多私營公司參與競爭。
4.2管理合同。
管理合同將外包的服務(wù)范圍擴(kuò)大至部分或全部公共服務(wù)（即公共設(shè)施、醫(yī)院、港口管理等）的管理和運(yùn)營。雖然公共部門仍然是服務(wù)的最終提供者，但日常的管理和控制被分配給私營合作伙伴或承包商。多數(shù)情況下，私營合作伙伴提供運(yùn)營資金而不是投資資本。圖5介紹了管理合同的典型架構(gòu)。
4.4特許權(quán)。
特許權(quán)允許私營部門運(yùn)營商（受讓人）在指定區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)全面提供公共服務(wù)，包括系統(tǒng)的運(yùn)營、維護(hù)，征收費(fèi)用，管理，建設(shè)和修復(fù)。重要的是，運(yùn)營商負(fù)責(zé)所有資本投資。盡管私營部門運(yùn)營商負(fù)責(zé)提供資產(chǎn)，該資產(chǎn)即使在特許期內(nèi)也屬于公共部門所有。公共部門負(fù)責(zé)確定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并確保受讓人能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。從本質(zhì)上講，公共部門的角色從服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)價(jià)格和質(zhì)量的規(guī)范者。表4和專題6列舉了基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)的案例。
專題6：韓國首條機(jī)場鐵路。
14中央火車站。
此項(xiàng)目連接仁川機(jī)場、首爾和最近開通的ktx高速鐵路（從首爾中央車站開往釜山），受到韓國國家和地方政府的大力支持，是韓國首個(gè)鐵路特許權(quán)項(xiàng)目。仁川國際機(jī)場鐵路公司（iiarco）自完工開始擁有該項(xiàng)目30年的特許經(jīng)營權(quán)，這家具有特殊性質(zhì)的公司成立于2001年3月。
iiarco有11個(gè)股東，包括大股東現(xiàn)代工程建設(shè)（hdec）（持股27％）、浦項(xiàng)工程建設(shè)（11.9％）、大林產(chǎn)業(yè)（10％）、東部公司（10％）、韓國鐵路管理局（9.9％），以及其他6家韓國公司。
bechtel公司為iiarco提供項(xiàng)目管理支持，韓國顧問公司kortech也負(fù)責(zé)協(xié)助受讓人。：克努頓，邁克。2004?！秶H鐵路學(xué)報(bào)》。5月。
受讓人直接向系統(tǒng)用戶收取費(fèi)用。特許權(quán)合同通常會(huì)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)可能隨著時(shí)間調(diào)整。極少的情況下政府選擇提供資金支持，幫助受讓人支付資本開支。受讓人負(fù)責(zé)籌集系統(tǒng)建設(shè)、升級或擴(kuò)大所需的任何資本投資，并通過自有資源和用戶繳納的費(fèi)用為這些投資融資。受讓人還負(fù)責(zé)提供運(yùn)營資金。特許權(quán)有效期一般為25~30年，因此運(yùn)營商有足夠時(shí)間收回投資，并獲得適當(dāng)回報(bào)。必要情況下公共部門可能會(huì)負(fù)責(zé)部分資本投資，如以投資“補(bǔ)貼”的形式（彌補(bǔ)資金缺口）保證特許權(quán)合同的商業(yè)可行性，政府可以從征收的費(fèi)用中提取相應(yīng)部分來收回投資。圖7描述了特許權(quán)合同的典型架構(gòu)。
選擇恰當(dāng)?shù)膒pp方案應(yīng)基于以下因素：?可用ppp選項(xiàng)（如第四章中所述）?行業(yè)技術(shù)約束及目標(biāo)（已在診斷中識別）?法律和監(jiān)管約束（已在診斷中識別）。
?制度因素（已在診斷中識別）。
?商業(yè)、財(cái)務(wù)和融資要求及約束（已在診斷中識別）?市場利益（如下所述，包括當(dāng)?shù)嘏c國際市場）以及?基于系統(tǒng)特征或人口特征的行業(yè)特殊要求。
ppp項(xiàng)目優(yōu)先關(guān)注的因素應(yīng)包括擴(kuò)大服務(wù)范圍、改善服務(wù)、能減少政府補(bǔ)貼的效率提升，以及客戶滿意度。政府及其顧問應(yīng)開展成本/收益分析，并與潛在私人合作伙伴進(jìn)行廣泛協(xié)商（經(jīng)營者調(diào)查），以深入了解所考慮的方案的優(yōu)勢和劣勢。
特定的ppp形式更容易、也更廣泛地應(yīng)用于特定的行業(yè)，如bot被廣泛應(yīng)用于收費(fèi)公路及廢水處理廠的建設(shè)，而衛(wèi)生保健或供水服務(wù)則更多地使用管理合同。
6.4.1項(xiàng)目融資。
險(xiǎn)）與融資成本之間的關(guān)聯(lián)性是一個(gè)根本性因素。
17很少，這也是設(shè)計(jì)ppp的最初動(dòng)機(jī)之一。
經(jīng)營者通常會(huì)建立一個(gè)項(xiàng)目公司來實(shí)施合同，這種公司通常被稱為特定目的公司（spv）。公司所有者可以是多個(gè)公司的聯(lián)合體，也可以是單個(gè)的大型公司。公司所有者通常不會(huì)為提供項(xiàng)目所需的全部資金；相反，他們將提供一部分資金作為所有者權(quán)益，并從金融機(jī)構(gòu)借入其余資金，或是在資本市場上發(fā)行債務(wù)票據(jù)。
項(xiàng)目的資信（“銀行可貼現(xiàn)性”）取決于諸多因素，其中一些因素在設(shè)計(jì)ppp之時(shí)在政府的控制范圍之內(nèi)。這些因素包括在商業(yè)上具有吸引力的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與費(fèi)率（更短的投資回收期，融資時(shí)間相對也會(huì)較短）、可信的承購安排（可以減少市場/收入風(fēng)險(xiǎn)，提高現(xiàn)金流的可預(yù)測性），監(jiān)管體系的確定性和透明度也會(huì)影響對未來現(xiàn)金流的預(yù)期。
總體來說，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資，不管是從銀行還是債券市場融資，都面臨眾多的挑戰(zhàn)：（i）債務(wù)期限較長，以便與項(xiàng)目現(xiàn)金流匹配；（ii）以本幣融資以匹配本幣收入，往往會(huì)面臨更大約束；（iii）很難進(jìn)行股權(quán)融資，因此杠桿率較高；（iv）除可用項(xiàng)目資產(chǎn)外無抵押/擔(dān)保（“無追索權(quán)融資”）。
18（從保險(xiǎn)公司或開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)取得）。
為確定項(xiàng)目可承受的債務(wù)融資額，貸款方根據(jù)項(xiàng)目表現(xiàn)及現(xiàn)金流自行開展評估。評估指標(biāo)包括債務(wù)清償比率、債務(wù)期內(nèi)的債務(wù)償付比率，以及項(xiàng)目期內(nèi)的債務(wù)償付比率。由于單純依靠項(xiàng)目現(xiàn)金流償債，項(xiàng)目融資需要一個(gè)非常深入和嚴(yán)密的評估流程。貸款方會(huì)開展盡職調(diào)查，以確保項(xiàng)目預(yù)設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)是合理內(nèi)。
競標(biāo)者可能直到合同流程的最后階段才能制定完整的融資計(jì)劃，意識到這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。競標(biāo)者可能已有眾多意向融資者，但最終計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)分配方式在合同基本確定時(shí)才能落實(shí)。在最后階段，貸款方可能會(huì)提出他們對項(xiàng)目的要求。這增加了中標(biāo)方有可能不能落實(shí)融資計(jì)劃而不得不撤出的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在資格預(yù)審階段嚴(yán)格評估潛在競標(biāo)者的財(cái)務(wù)資源及借款能力就十分重要。一個(gè)有效的手段是征收押標(biāo)金或押金，如果中標(biāo)方撤出，必須放棄押標(biāo)金或押金。
6.4.2資費(fèi)設(shè)計(jì)。
資費(fèi)設(shè)計(jì)需要平衡一些目標(biāo)：（i）規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)成本；（ii）客戶的支付意愿及能力；（iii）成本回收；（iv）私人經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)要求（投資利潤率）；（v）補(bǔ)貼需求/可得性。各因素的正確組合必須通過項(xiàng)目模型的重復(fù)優(yōu)化來確定（見圖11）。
多元股權(quán)投資：一般包括戰(zhàn)略投資；社會(huì)投資（可以是自然人投資和法人投資）；經(jīng)營者股權(quán)；技術(shù)股權(quán)；員工持股等。
外包：企業(yè)動(dòng)態(tài)地配臵自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù)，并利用企業(yè)外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。
項(xiàng)目公司（spc）：根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，以項(xiàng)目投資人為主要股東的專門負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營項(xiàng)目的公司，也可能是項(xiàng)目投資人自身。
22項(xiàng)目融資：貸款人向特定的工程項(xiàng)目提供貸款協(xié)議融資，對于該項(xiàng)目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量享有償債請求權(quán)，并以該項(xiàng)目資產(chǎn)作為附屬擔(dān)保的融資類型。它是一種以項(xiàng)目的未來收益和資產(chǎn)作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。
38首先要算清財(cái)務(wù)賬。財(cái)務(wù)賬是ppp項(xiàng)目的核心問題，主要是關(guān)于價(jià)格、補(bǔ)貼水平和其他優(yōu)惠政策等商務(wù)條件的設(shè)定，實(shí)質(zhì)上就是投資人的回報(bào)問題。投資回報(bào)既要考慮公共利益，又要保證投資人合理的收益?；貓?bào)太低，吸引不了投資人；回報(bào)太高，對政府領(lǐng)導(dǎo)形成政治壓力，財(cái)政最終也無力承擔(dān)，扯皮就在所難免。算清財(cái)務(wù)賬的前提是做好盡職調(diào)查，要對項(xiàng)目有關(guān)投資、設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝等各方面搞清楚。如果是已有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，還需要對項(xiàng)目以往的運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)查，對歷史運(yùn)行成本費(fèi)用情況進(jìn)行掌握。通過編制財(cái)務(wù)模型，采用通行的現(xiàn)金流折現(xiàn)的方法，可以測算出不同收益率水平對應(yīng)的價(jià)格，并將測算結(jié)果與行業(yè)水平進(jìn)行橫向比較，評估回報(bào)水平的高低，為設(shè)定項(xiàng)目商務(wù)條件特別是利益分配機(jī)制提供基礎(chǔ)，做到心中有數(shù)。
最后是簽訂完善的協(xié)議。協(xié)議是規(guī)范ppp項(xiàng)目合作雙方最重要的法律文件，前面提到的福建某大橋項(xiàng)目根本就沒有協(xié)議，這是導(dǎo)致后來長期扯皮的重要根源。一個(gè)好的協(xié)議應(yīng)當(dāng)是全面而完善的，其重點(diǎn)主要在于劃清責(zé)權(quán)義務(wù)、設(shè)計(jì)好利益分配機(jī)制、界定好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和解決措施。劃清責(zé)權(quán)義務(wù)，就是要把投資人投資建設(shè)范圍、維修維護(hù)責(zé)任、建設(shè)和運(yùn)營要求等約定清楚，政府方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也要界定好。設(shè)計(jì)好利益分配機(jī)制，就是要做到合作共贏，使投資人的收益保持在合理范圍。如北京地鐵四號線ppp項(xiàng)目的協(xié)議中就規(guī)定，如果實(shí)際客流連續(xù)3年低于預(yù)期客流，政府要向ppp公司進(jìn)行補(bǔ)償；如果實(shí)際客流超過了預(yù)測的客流，ppp公司要把利潤和政府進(jìn)行分享。界定好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和解決措施，就是盡量將各種可能發(fā)生的情況都進(jìn)行考慮，包括對各方有利和不利的情況、不可抗力、各方可能存在的違約情況等，并規(guī)定相應(yīng)的具體可行措施。
ppp模式的運(yùn)作是一件非常專業(yè)的事情，需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和組織。僅憑一知半解，憑著感覺來實(shí)施，很難達(dá)到理想的結(jié)果。因此聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)可行的方法，可以達(dá)到事半功倍的效果。我國第一個(gè)軌道交通特許經(jīng)營項(xiàng)目——北京地鐵四號線ppp項(xiàng)目之所以能取得成功，原因之一就是使用了專業(yè)的顧問團(tuán)隊(duì)。在該項(xiàng)目長達(dá)2年的前期工作中，始終有一個(gè)包括咨詢機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、技術(shù)顧問和財(cái)務(wù)顧問等在內(nèi)的顧問團(tuán)隊(duì)在提供專業(yè)服務(wù)。相信隨著ppp模式的逐步推廣和人們認(rèn)識的不斷提高，越來越多的人會(huì)意識到前期工作的重要性，專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用也能得到更多的發(fā)揮。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十七
負(fù)責(zé)ppp咨詢項(xiàng)目實(shí)施、開發(fā)。
1、工程類、金融類相關(guān)專業(yè),本科及以上學(xué)歷,35歲左右;
2、具有工程類、咨詢類工作經(jīng)驗(yàn);
3、具有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力;
4、工作細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé);
5、能夠適應(yīng)出差、省外需駐點(diǎn),浙江區(qū)域1人、江西安徽區(qū)域1人、東北區(qū)域1人、陜西區(qū)域1人。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十八
今年以來，按照財(cái)政部的部署要求，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省財(cái)政積極會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持“促發(fā)展”與“防風(fēng)險(xiǎn)”并重，在公共服務(wù)領(lǐng)域積極規(guī)范推廣運(yùn)用ppp模式，著力提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，成效日益顯現(xiàn)。
截至20××年9月末，我省納入財(cái)政部項(xiàng)目管理庫項(xiàng)目250個(gè)，總投資2628.1億元，已落地實(shí)施項(xiàng)目173個(gè)，總投資1831.6億元，項(xiàng)目落地?cái)?shù)連續(xù)兩季度位居全國第三，落地率69.2%，高于全國平均水平34個(gè)百分點(diǎn)。43個(gè)國家示范項(xiàng)目已落地38個(gè)，落地?cái)?shù)位居全國第四，落地率88.4%，高于全國平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)。落地項(xiàng)目中民營企業(yè)參與79個(gè)，占比45.66%；投資額576.96億元，占比31.50%。4項(xiàng)目成功入選財(cái)政部ppp示范項(xiàng)目案例，實(shí)施經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
一、主要工作開展情況。
（一）深謀劃，多渠道開展項(xiàng)目推介。主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，在全省范圍內(nèi)組織謀劃篩選ppp項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)孵化和推介。一是通過推介會(huì)形式進(jìn)行集中推介。在第十屆中博會(huì)和20××年中國國際徽商大會(huì)上，舉辦民營企業(yè)ppp項(xiàng)目專場推介會(huì)，向百家全國民企500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)知名民企集中推介項(xiàng)目1035個(gè)、總投資8232億元，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資107.56億元。二是開展常態(tài)化推介。今年以來對經(jīng)審核符合條件的172個(gè)項(xiàng)目通過財(cái)政部ppp綜合信息平臺(tái)，按月向社會(huì)公開發(fā)布，吸引社會(huì)資本積極參與。項(xiàng)目總投資1793.7億元，涉及交通運(yùn)輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、教育、文化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。三是謀劃推介精品項(xiàng)目。根據(jù)全國第四批示范項(xiàng)目申報(bào)要求，我省嚴(yán)格對照示范項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)，精心篩選了60個(gè)項(xiàng)目，總投資474.63億元，作為示范備選項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政部。四是及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目最新信息。在省財(cái)政廳官網(wǎng)ppp專欄上，實(shí)時(shí)發(fā)布各地ppp項(xiàng)目的最新進(jìn)展信息，向社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳推介。自5月份專欄開設(shè)以來，已累計(jì)公開向社會(huì)發(fā)布各類項(xiàng)目信息上百條。
（二）嚴(yán)入庫，實(shí)行項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理。制定ppp項(xiàng)目入庫評審操作辦法，凡申請進(jìn)入管理庫的項(xiàng)目，省級都要組織專家，嚴(yán)格對照中央和我省有關(guān)入庫條件要求和相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)行綜合評審，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，有效提升入庫項(xiàng)目質(zhì)量。截至目前，我省已累計(jì)對176個(gè)項(xiàng)目作退回處理，要求各地按要求修改完善后再重新提交審核。建立能進(jìn)能出的項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理制度，定期對已入庫項(xiàng)目進(jìn)行清理，將項(xiàng)目長期無進(jìn)展、不再使用ppp模式、前期手續(xù)不全，不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目及時(shí)清除出庫，今年以來，我省已累計(jì)辦理退庫項(xiàng)目26個(gè)，總投資277.5億元。
（三）建機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。建立了項(xiàng)目調(diào)度、調(diào)研督查、約談、示范等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加速項(xiàng)目落地，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。定期召開廳ppp領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署ppp重點(diǎn)工作。制定并印發(fā)《推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp）規(guī)范發(fā)展任務(wù)清單》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確工作職責(zé)。將推廣運(yùn)用ppp模式納入廳領(lǐng)導(dǎo)對市縣調(diào)研督導(dǎo)的重要內(nèi)容。抓市帶縣，以市促縣，實(shí)行季通報(bào)、月調(diào)度、周督促制度，通過綜合信息平臺(tái)對項(xiàng)目實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)“穿透式”監(jiān)管，對工作推進(jìn)不力的地方，進(jìn)行通報(bào)，并約談相關(guān)市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人?？偨Y(jié)成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，組織編寫示范項(xiàng)目成功案例，為各地提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的案例經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多同類項(xiàng)目落地實(shí)施。
（四）強(qiáng)引導(dǎo)，加大財(cái)政支持力度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)支持推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作工作的通知》，從強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)等八個(gè)方面，積極發(fā)揮財(cái)政政策、資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，保障社會(huì)資本合理穩(wěn)定收益，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給的積極性。會(huì)同有關(guān)部門制定并以省政府辦公廳名義印發(fā)《××省支持政府和社會(huì)資本合作（ppp）若干政策》，對市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境污染治理、公路交通、鐵路、能源、水利、社會(huì)等領(lǐng)域提出了具體支持政策，強(qiáng)化了項(xiàng)目用地政策、創(chuàng)新金融服務(wù)、加強(qiáng)基金支持等ppp模式推廣要素保障。建立激勵(lì)制度，對推廣ppp模式效果明顯、社會(huì)資本參與度高的市縣，在安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、有關(guān)專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資ppp前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先支持。積極爭取中央財(cái)政ppp以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.34億元，連續(xù)2年下達(dá)省級ppp獎(jiǎng)補(bǔ)資金共1億元，支持地方積極規(guī)范開展ppp工作。
（五）防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)ppp可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)守紅線要求。指導(dǎo)地方科學(xué)開展財(cái)政承受能力論證，強(qiáng)化ppp項(xiàng)目實(shí)施期間的財(cái)政支出責(zé)任統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，堅(jiān)決不突破“每一年度全部ppp項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10%”的紅線規(guī)定。二是提升規(guī)范操作能力。將ppp作為全省市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政改革與財(cái)政政策培訓(xùn)班和全省財(cái)政金融政策培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，邀請財(cái)政部專家，對市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政干部進(jìn)行專題授課，著力提升ppp規(guī)范操作的理念和實(shí)踐能力。三是強(qiáng)化信息公開。通過財(cái)政部綜合信息平臺(tái)和省廳門戶網(wǎng)站ppp專欄，向社會(huì)公開ppp項(xiàng)目信息，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，以信息公開推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二、下一步工作計(jì)劃。
（一）加大ppp模式規(guī)范推廣力度。根據(jù)財(cái)政部規(guī)范推廣ppp模式的有關(guān)要求，堅(jiān)持在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是嚴(yán)把ppp模式適用范圍和邊界，防止將商業(yè)項(xiàng)目和純工程項(xiàng)目包裝成ppp項(xiàng)目進(jìn)行融資，指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)范開展兩個(gè)論證，把好項(xiàng)目入口關(guān)。二是創(chuàng)新管理方式，抓好公開公平采購，嚴(yán)格合同管理，規(guī)范績效付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期動(dòng)態(tài)管理，把好項(xiàng)目執(zhí)行關(guān)。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域ppp項(xiàng)目建設(shè)。對連片特困地區(qū)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等民生領(lǐng)域ppp項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先扶持。一是組織各地精心謀劃一批項(xiàng)目，開設(shè)綠色通道，即報(bào)即審，優(yōu)先組織開展評估論證，優(yōu)先辦理入庫審核。二是進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)研究解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和困難，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是加強(qiáng)宣傳總結(jié)。加大對民生領(lǐng)域ppp項(xiàng)目的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的案例。四是優(yōu)先支持民生領(lǐng)域ppp項(xiàng)目申報(bào)全國示范項(xiàng)目，爭取相關(guān)政策、資金支持。
（三）著力營造公平競爭環(huán)境。貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府激發(fā)、促進(jìn)民間投資的相關(guān)政策文件精神，采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)營補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼等方式，支持民間資本參與ppp項(xiàng)目。進(jìn)一步放開民間投資市場準(zhǔn)入，建立公平開放透明的市場規(guī)則，鼓勵(lì)民營企業(yè)等各類型企業(yè)按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與ppp項(xiàng)目，保障采購過程公平、公正、公開。加強(qiáng)誠信建設(shè)，促進(jìn)地方政府與社會(huì)資本誠信履約。推進(jìn)ppp項(xiàng)目信息公開，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施透明度，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。
（四）創(chuàng)新ppp項(xiàng)目融資渠道。一是加強(qiáng)與中國ppp基金合作，發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極將我省優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向中國ppp基金進(jìn)行推介，尋求基金支持。二是鼓勵(lì)地方政府與具有投資管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立ppp基金，撬動(dòng)社會(huì)資金和金融資本參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。三是支持開展ppp項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道，降低綜合融資成本。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇十九
ppp項(xiàng)目建議書如何書寫呢?下面是小編為您精心整理的ppp項(xiàng)目建議書模板，希望大家喜歡。
項(xiàng)目建議書
一、項(xiàng)目概況
(一)、項(xiàng)目名稱
(二)、項(xiàng)目規(guī)模
二、項(xiàng)目必要性
(一)、項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測
(二)、項(xiàng)目必要性
三、項(xiàng)目規(guī)劃
(一)、擬建地點(diǎn)
(二)、建設(shè)方案
(三)、項(xiàng)目進(jìn)度安排
四、項(xiàng)目建設(shè)條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件
(三)、建設(shè)技術(shù)條件
五、項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會(huì)資本合作模式
六、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)
(一)、經(jīng)濟(jì)效果
1、財(cái)務(wù)評價(jià)
2、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
(二)、社會(huì)效益
1、環(huán)境影響
2、社會(huì)影響
七、結(jié)論
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施
綜合提升ppp項(xiàng)目
建
議
書
草
案
項(xiàng)目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項(xiàng)目
項(xiàng)目地點(diǎn)：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)
編制單位 ：中國ppp研究院
二oxx年六月
內(nèi)容提要
一、項(xiàng)目背景(詳見p6)
為落實(shí)公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政壓力，推動(dòng)ppp項(xiàng)目合作，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國家《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目(以下簡稱智慧城市項(xiàng)目)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時(shí)，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進(jìn)、更科學(xué)。
二、項(xiàng)目合作模式(詳見p7)
智慧城市項(xiàng)目是針對集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會(huì)資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負(fù)責(zé)一定年限的經(jīng)營而達(dá)到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：
合作主體：政府主體+社會(huì)資本主體;
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);
1、管理公司構(gòu)成：
xxxx實(shí)業(yè)有限公司(持股50%);
xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(持股30%);
xx億美電子有限公司(參股10%);
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);
中國ppp研究院(項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu));
香港懋信國際投資集團(tuán)(項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)之一)。
三、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
智慧城市項(xiàng)目采用 ppp模式，合作經(jīng)營期按20年計(jì)算，可為政府帶來經(jīng)濟(jì)效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項(xiàng)目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進(jìn)行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進(jìn)行智慧城市改造，由項(xiàng)目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財(cái)政支出最小6.62億，最大7.97億。
四、項(xiàng)目實(shí)施方案建議
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施前由政府出資進(jìn)行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項(xiàng)目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損利益，由政府相應(yīng)延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的`費(fèi)用，一次性進(jìn)行補(bǔ)償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》
總體目標(biāo)：到2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比2010年的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比2010年的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)：
年節(jié)約標(biāo)煤：8836.45噸/年;
減排碳粉塵約6123.66噸/年;
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項(xiàng)目付款方式：政府按月支付項(xiàng)目公司服務(wù)費(fèi)用。
項(xiàng)目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分 總論
一、ppp項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫單位
(四)項(xiàng)目主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、立項(xiàng)研究結(jié)論
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
在總論部分中，可將項(xiàng)目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項(xiàng)目作全貌了解。
第二部分 ppp項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項(xiàng)目市場分析及前景預(yù)測
一、ppp項(xiàng)目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項(xiàng)目市場競爭調(diào)查
三、ppp項(xiàng)目市場前景預(yù)測
三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項(xiàng)目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項(xiàng)目主要污染源和污染物
三、ppp項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
一、企業(yè)組織
二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算
一、項(xiàng)目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算相關(guān)報(bào)表
注：財(cái)務(wù)測算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表
3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財(cái)務(wù)評價(jià)
三、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
四、不確定性分析
五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
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ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇二十
對照2014年12月31日財(cái)政部發(fā)布的《ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)庫〔2014〕215號文)，ppp財(cái)政管理暫行辦法進(jìn)一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認(rèn)并凝固下來，既是三年來ppp項(xiàng)目采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，同時(shí)為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購法》及實(shí)施條例等，這就從法理上明確了ppp項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)選取過程的政府采購性質(zhì)。這個(gè)規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項(xiàng)目采購，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的ppp項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成ppp項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財(cái)政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進(jìn)一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認(rèn)并報(bào)請本級人民政府審核通過的ppp項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會(huì)資本方采購工作。這就進(jìn)一步確認(rèn)了ppp項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運(yùn)輸項(xiàng)目中的各地交通委、交通運(yùn)輸局，海綿城市項(xiàng)目的建設(shè)主管部門，文化項(xiàng)目中的文化局等。
該條明確，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機(jī)構(gòu)在ppp項(xiàng)目社會(huì)資本方采購中的代理職責(zé)。
第十一條明確了ppp類政府采購項(xiàng)目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實(shí)施條例、財(cái)政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會(huì)資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求嚴(yán)格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準(zhǔn)，這是近兩年來ppp項(xiàng)目采購實(shí)踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護(hù)社會(huì)資本參與競爭的平等準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
第十二條進(jìn)一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實(shí)質(zhì)性條款、項(xiàng)目采購評審標(biāo)準(zhǔn)做出了明確和限定，要求項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會(huì)資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補(bǔ)。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財(cái)政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
第第十四條對社會(huì)資本投標(biāo)人的補(bǔ)償規(guī)定也是個(gè)小亮點(diǎn)，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細(xì)規(guī)定;另外，ppp項(xiàng)目一般技術(shù)復(fù)雜，社會(huì)資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償，該規(guī)定也將大大鼓勵(lì)社會(huì)資本參與競標(biāo)的積極性。
第十五條明確各級財(cái)政部門對ppp采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，重點(diǎn)對ppp項(xiàng)目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實(shí)施條例、財(cái)政部2012年第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，ppp項(xiàng)目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財(cái)政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點(diǎn)之一是明確了政府采購平臺(tái)和ppp綜合信息平臺(tái)應(yīng)作為ppp政府采購項(xiàng)目的信息公開平臺(tái);亮點(diǎn)之二是明確財(cái)政部門在ppp采購活動(dòng)中除了監(jiān)督管理，還負(fù)有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實(shí)行“寬財(cái)政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將ppp項(xiàng)目合同提交行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。這項(xiàng)規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項(xiàng)目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會(huì)資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，在政府與社會(huì)資本合作活動(dòng)中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，從頂層設(shè)計(jì)層面為社會(huì)資本吃下了“定心丸”，使社會(huì)資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險(xiǎn)。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺(tái)的暫行辦法第十七章對此進(jìn)一步做出了明晰具體的細(xì)化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項(xiàng)目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告，獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評價(jià)、論證等，這也賦予政府采購一項(xiàng)重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點(diǎn)，比如對各類所有制平等相待，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價(jià);加強(qiáng)監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財(cái)金92號文《ppp項(xiàng)目財(cái)政管理辦法》細(xì)化了ppp項(xiàng)目全生命周期中財(cái)政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇二十一
---務(wù)模型；七是確定投資人比選方式和原則（確定投資人應(yīng)具備的條件和能力及招標(biāo)方式；雙方的主要權(quán)利和義務(wù)）；八是組織相關(guān)單位討論方案；九是實(shí)施方案公示和報(bào)批。
二、項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施階段。
1、編制項(xiàng)目協(xié)議或合同。
條件。
2、競爭性程序。應(yīng)按照《國家招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公開招投標(biāo)方式，綜合經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)和管理水平、資金實(shí)力、服務(wù)價(jià)格、信譽(yù)等因素，擇優(yōu)選擇合作伙伴。
2---銀行貸款條件的足額抵押物）。
四、項(xiàng)目公司貸款、融資（待補(bǔ)充）。
五、ppp項(xiàng)目采購、招標(biāo)。
2012版招投標(biāo)法實(shí)施條例中明確規(guī)定“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，這樣的工程建設(shè)項(xiàng)目則可不進(jìn)行招標(biāo)”。
ppp項(xiàng)目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。主要流程與傳統(tǒng)招標(biāo)模式基本一致。
六、回購方式及保障（待補(bǔ)充）。
ppp項(xiàng)目咨詢工作安排及初步報(bào)價(jià)。
ppp項(xiàng)目競爭性磋商時(shí)間計(jì)劃表。
1/2。
2/2。
ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇二十二
對照12月31日財(cái)政部發(fā)布的《ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)庫〔〕215號文)，ppp財(cái)政管理暫行辦法進(jìn)一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認(rèn)并凝固下來，既是三年來ppp項(xiàng)目采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，同時(shí)為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購法》及實(shí)施條例等，這就從法理上明確了ppp項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)選取過程的政府采購性質(zhì)。這個(gè)規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項(xiàng)目采購，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的ppp項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成ppp項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財(cái)政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進(jìn)一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認(rèn)并報(bào)請本級人民政府審核通過的ppp項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會(huì)資本方采購工作。這就進(jìn)一步確認(rèn)了ppp項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運(yùn)輸項(xiàng)目中的各地交通委、交通運(yùn)輸局，海綿城市項(xiàng)目的建設(shè)主管部門，文化項(xiàng)目中的文化局等。
該條明確，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機(jī)構(gòu)在ppp項(xiàng)目社會(huì)資本方采購中的代理職責(zé)。
第十一條明確了ppp類政府采購項(xiàng)目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實(shí)施條例、財(cái)政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會(huì)資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求嚴(yán)格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準(zhǔn)，這是近兩年來ppp項(xiàng)目采購實(shí)踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護(hù)社會(huì)資本參與競爭的平等準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
第十二條進(jìn)一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實(shí)質(zhì)性條款、項(xiàng)目采購評審標(biāo)準(zhǔn)做出了明確和限定，要求項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會(huì)資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補(bǔ)。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財(cái)政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
第第十四條對社會(huì)資本投標(biāo)人的補(bǔ)償規(guī)定也是個(gè)小亮點(diǎn)，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細(xì)規(guī)定;另外，ppp項(xiàng)目一般技術(shù)復(fù)雜，社會(huì)資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償，該規(guī)定也將大大鼓勵(lì)社會(huì)資本參與競標(biāo)的積極性。
第十五條明確各級財(cái)政部門對ppp采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，重點(diǎn)對ppp項(xiàng)目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實(shí)施條例、財(cái)政部第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，ppp項(xiàng)目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財(cái)政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點(diǎn)之一是明確了政府采購平臺(tái)和ppp綜合信息平臺(tái)應(yīng)作為ppp政府采購項(xiàng)目的信息公開平臺(tái);亮點(diǎn)之二是明確財(cái)政部門在ppp采購活動(dòng)中除了監(jiān)督管理，還負(fù)有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實(shí)行“寬財(cái)政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將ppp項(xiàng)目合同提交行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。這項(xiàng)規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項(xiàng)目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會(huì)資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，在政府與社會(huì)資本合作活動(dòng)中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，從頂層設(shè)計(jì)層面為社會(huì)資本吃下了“定心丸”，使社會(huì)資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險(xiǎn)。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺(tái)的暫行辦法第十七章對此進(jìn)一步做出了明晰具體的細(xì)化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項(xiàng)目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告，獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評價(jià)、論證等，這也賦予政府采購一項(xiàng)重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點(diǎn)，比如對各類所有制平等相待，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價(jià);加強(qiáng)監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財(cái)金92號文《ppp項(xiàng)目財(cái)政管理辦法》細(xì)化了ppp項(xiàng)目全生命周期中財(cái)政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項(xiàng)目工作總結(jié)篇二十三
(一)、項(xiàng)目名稱
(二)、項(xiàng)目規(guī)模
二、項(xiàng)目必要性
(一)、項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測
(二)、項(xiàng)目必要性
三、項(xiàng)目規(guī)劃
(一)、擬建地點(diǎn)
(二)、建設(shè)方案
(三)、項(xiàng)目進(jìn)度安排
四、項(xiàng)目建設(shè)條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件
(三)、建設(shè)技術(shù)條件
五、項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會(huì)資本合作模式
六、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)
(一)、經(jīng)濟(jì)效果
1、財(cái)務(wù)評價(jià)
2、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
(二)、社會(huì)效益
1、環(huán)境影響
2、社會(huì)影響
七、結(jié)論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。
這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設(shè)-運(yùn)營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險(xiǎn)向私營部門轉(zhuǎn)移的程度會(huì)產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價(jià)值,通過引進(jìn)社會(huì)資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報(bào)及社會(huì)公共效益，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政或者公共資源的價(jià)值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢
相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財(cái)政使用效率
ppp項(xiàng)目一般由社會(huì)私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。
共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的`意義。
同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。
在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。
2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量
評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。
聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項(xiàng)目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。
在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。
同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
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