在各個(gè)領(lǐng)域中,報(bào)告扮演著重要的角色,幫助人們了解和解決問題。在報(bào)告的開頭,提出明確的問題陳述和研究目的,引起讀者的興趣和關(guān)注。報(bào)告的目的不僅是向讀者傳達(dá)信息,更是為了激發(fā)讀者的思考和行動(dòng)。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇一
為全面做好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策宣傳工作,提升貧困戶對(duì)特色種養(yǎng)業(yè)的知曉率和滿意度,助力種養(yǎng)業(yè)申報(bào)工作順利開展并完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。xxxx鎮(zhèn)綜合利用各種宣傳載體,全面開展種養(yǎng)業(yè)扶貧宣傳工作。
由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合農(nóng)技部門組成種養(yǎng)扶貧政策宣傳隊(duì),對(duì)各村有勞動(dòng)能力的、想發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的貧困戶開展“一對(duì)一”、“面對(duì)面”種養(yǎng)政策宣傳,傳授種養(yǎng)技能。
形成由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,各幫扶人和村干部落實(shí)宣傳機(jī)制,堅(jiān)持以貧困戶所需為主,因戶施策,有針對(duì)性、個(gè)性化的宣傳。
運(yùn)用群眾通俗易懂的文字,利用鎮(zhèn)村條形電子屏滾動(dòng)顯示,手機(jī)微信、微博、qq群、短信等群眾便捷獲取的信息手段宣傳,還在鎮(zhèn)村主干道懸掛橫幅,不僅使貧困群眾深層次了解相關(guān)政策,也有效提高了全鎮(zhèn)貧困戶對(duì)特色種養(yǎng)業(yè)政策的知曉率。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇二
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來,我鄉(xiāng)按照市委、政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新思路辦法,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)**村精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。
**鄉(xiāng)地處*、*、*三縣交界處,距市區(qū)近18公里,幅員面積30平方公里。有5個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),2746戶8030人,有省定貧困村2個(gè),一般貧困村3個(gè)。**村位于鄉(xiāng)西北方向,屬于亂石灘電站淹沒區(qū)。該村現(xiàn)有3個(gè)社,共有332戶880人,有土地1005畝,20xx年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業(yè)養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè),有通村公路8公里。**村屬于省定貧困村,現(xiàn)幫扶單位為**市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人,20xx年減貧60戶226人(其中真實(shí)貧困戶27戶135人,非真實(shí)貧困戶32戶91人),20xx年度返貧戶9戶31人,計(jì)劃今年全部脫貧摘帽。
20xx年6月以來,新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提振精神,敢于直面問題,抱著背水一戰(zhàn),懸崖對(duì)壘的決心,堅(jiān)持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,戰(zhàn)高溫、斗嚴(yán)寒,有力地推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加務(wù)實(shí)。
新一屆黨委班子人員確定后,及時(shí)對(duì)原有工作格局做了充實(shí)調(diào)整,明確了黨委書記主抓、政府領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導(dǎo)壓力。通過召開黨委會(huì)、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、壩壩會(huì)、院落會(huì)等方式研究指導(dǎo)具體工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,督促工作進(jìn)度。特別是對(duì)照貧困村脫貧“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個(gè)好”情況,做好完善補(bǔ)課,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專人跟進(jìn)的推進(jìn)模式,項(xiàng)目倒排工期按期銷號(hào),有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
二是聯(lián)系對(duì)接更加緊密。
市委副書記趙秀清書記多次到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促工作,梳理存在的問題,指出改進(jìn)的措施并督促整改。原法院院長(zhǎng)彭遠(yuǎn)院長(zhǎng)多次前往我鄉(xiāng)**村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,針對(duì)**村的實(shí)際,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭(zhēng)取、干群統(tǒng)籌等幾個(gè)方面提出改進(jìn)措施。幫扶單位市司法局?jǐn)D出自身辦公經(jīng)費(fèi)20余萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶的幫扶,投入3萬元設(shè)立脫貧補(bǔ)差基金。汪興棟局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)駐村工作組及機(jī)關(guān)全體同志到貧困戶家走訪慰問,真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過養(yǎng)殖扶持、發(fā)放物質(zhì)、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準(zhǔn)幫扶。
三是項(xiàng)目攻堅(jiān)更加有力。
在貧困戶脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”的目標(biāo),全力開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo),加快推進(jìn)13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實(shí)抓好新村建設(shè)、五改三建和農(nóng)村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實(shí)做好特殊困難群體的關(guān)愛幫扶工作,認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實(shí)低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞貧困群眾穩(wěn)定增收這個(gè)核心目標(biāo),因地制宜發(fā)展獼猴桃種植業(yè),開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困家庭一人就業(yè),全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過程中養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,把上門指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,精神幫扶與物質(zhì)幫助相結(jié)合,徹底改變村容村貌和生活習(xí)慣。五是幫扶人員真幫實(shí)扶,尤其是駐村工作組、村第一書記始終堅(jiān)持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動(dòng)。六是完善補(bǔ)差機(jī)制,建立幫扶單位信息臺(tái)帳,幫扶單位司法局,通過對(duì)貧困戶逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補(bǔ)什么,有什么問題解決什么問題的原則,補(bǔ)充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
在貧困村摘帽方面,我們對(duì)照“一低五有”摘帽標(biāo)準(zhǔn),全力確保如期脫帽。今年11月我們通過入戶走訪和民主評(píng)議的方式,對(duì)全村人員進(jìn)行了地毯式的摸排,最終確任全村無一新增貧困戶,貧困發(fā)生率為0%。成立了“亂石灘”漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖136畝,通過魚塘和山坪塘一口的承包,收取集體經(jīng)濟(jì)6000元,全面達(dá)到上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。20xx年建設(shè)完成通村主要聚居點(diǎn)村學(xué)校公路5公里,20xx年新修建到大梁山村公路3。05公里。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村衛(wèi)生室,完成了藥品布置及制度上墻等工作,注冊(cè)醫(yī)師何祥廷入駐就診,組織開展義診活動(dòng)4次。投入資金10余萬元改建200平米村級(jí)文化室1處,同步建設(shè)村級(jí)司法調(diào)解室1處,建設(shè)500平米廣場(chǎng)1一處,安置農(nóng)民健身器材8種。全村通4g網(wǎng)絡(luò),通村寬帶已接入,入戶安裝6戶,廣播在響率達(dá)100%。
其他精準(zhǔn)扶貧工作。在**村,我們深度對(duì)接走訪貧困戶69戶,實(shí)行了幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)接;成立“何興”大豆種植專業(yè)合作社,發(fā)展30畝與50畝的小微園區(qū)2處,大豆長(zhǎng)勢(shì)良好;發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,以養(yǎng)殖戶何春均為核心成立“榮盛”生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,年出欄生豬600頭,帶動(dòng)貧困戶10戶;依托**市穗豐農(nóng)業(yè)科技有限公司投資成立“**”獼猴桃產(chǎn)業(yè)專合社,流轉(zhuǎn)種植獼猴桃436畝,帶動(dòng)貧困戶30余戶助農(nóng)增收,并以該園為重點(diǎn)依托,投資50萬元建設(shè)南充市市級(jí)脫貧奔康示范產(chǎn)業(yè)園1處;整治山坪塘1口,新建蓄水池4口,完成貧困戶聯(lián)戶供水站2處建設(shè)惠及貧困戶15戶;發(fā)放產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金10萬元,小額信用貸款投放8萬元;優(yōu)化供電線路,增容添置100千伏安變壓器一臺(tái);制作并栽立小微園區(qū)公示牌2處,脫貧工作展板3個(gè),貧困戶明白卡69張;對(duì)接市古城旅游發(fā)展公司,加快亂石灘旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目招商引資工作,并在四川新聞網(wǎng)、南充日?qǐng)?bào)等媒體或報(bào)刊做了宣傳推薦,開啟旅游扶貧新模式。
四是脫貧決心更加堅(jiān)定。按照上級(jí)相關(guān)部門的要求,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出實(shí)現(xiàn)全過程痕跡化管理,掛圖作戰(zhàn)不做樣子、不走形式,切實(shí)做到心中有數(shù)、落地見效。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及幫扶單位幫扶干部都一對(duì)一地到貧困戶家走訪慰問,坐下來,細(xì)分析、細(xì)算賬、細(xì)商量,把因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi),缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等各種困難因素找出來,填好貧困戶貧困現(xiàn)狀、貧困人口致貧原因分析、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)等重要內(nèi)容,記好脫貧計(jì)劃進(jìn)展情況、幫扶措施落實(shí)情況和幫扶工作臺(tái)賬。針對(duì)貧困戶一戶一策,有區(qū)別地提出規(guī)劃方案,一道算清收入賬,謀劃脫貧致富策,讓貧困戶增加脫貧的信心。后期挨家挨戶入戶驗(yàn)收評(píng)估,反復(fù)核算收入算細(xì)賬,全部貧困戶都認(rèn)可簽字并寫了感謝信。目前全村貧困戶和非貧困戶狀態(tài)十分良好,人心十分穩(wěn)定,對(duì)黨的政策和干部的幫扶工作都非常有滿意,對(duì)加快小康建設(shè)步伐信心滿滿。
總的來講,在精準(zhǔn)扶貧工作方面,我們還是實(shí)實(shí)在在地做了大量的工作,但由于脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊任務(wù)重,也還有方方面面工作沒有兼顧到的地方,比如農(nóng)民夜校才剛剛舉辦,我們還需要下大力氣做好該方面的工作。下步我們將以此次脫貧摘帽驗(yàn)收檢查為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化工作舉措,繼續(xù)鞏固**村脫貧攻堅(jiān)成果,不因脫貧摘帽而減弱支持力度,不因脫貧摘帽而減少幫扶力度,并全力確保**鄉(xiāng)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作全勝。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇三
我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè),取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū),另外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設(shè)施1300處,維修校舍1處,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)950人(次)。
扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻,交通閉塞,房屋結(jié)構(gòu)落后,因此,損失較為為嚴(yán)重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情;二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡,用先進(jìn)典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自2xx年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作,并實(shí)行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度,明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災(zāi)措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極,但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因,沒有按時(shí)捐款,對(duì)此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí),建立資金使用監(jiān)督機(jī)制,對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督;對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金,嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理,建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計(jì)部門定期審計(jì),確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī),但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會(huì)扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇四
目前,我國旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益提高,如今已進(jìn)入了“旅游+”新時(shí)代。“旅游+”,是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力,為相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)、插上旅游翅膀,催生新業(yè)態(tài),提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合價(jià)值。
據(jù)我所知,“旅游+”代表著一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力。“旅游+”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。培育旅游大產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當(dāng)前,我國整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。通過實(shí)施“旅游+”,我國旅游業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)大調(diào)整、大變革、大跨越的過程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展的大變化,向旅游強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。
眾所周知,長(zhǎng)期以來,我們關(guān)于旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡(jiǎn)單的消費(fèi)層面,把旅游看成是孤立的行業(yè)。實(shí)際上,旅游對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是消費(fèi),而是覆蓋消費(fèi)、投資、出口三大領(lǐng)域;旅游是增強(qiáng)國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要產(chǎn)業(yè),也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。xx縣是國貧縣,鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富,鄉(xiāng)村旅游扶貧也是該縣農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道之一。xx旅游扶貧既有利于打破xx縣貧困地區(qū)的封閉狀態(tài),又有利于更新人們觀念、提高人口素質(zhì),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。
9月11日上午,xx縣旅游局全體干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全縣結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神,并對(duì)縣委書記饒xx就如何抓好結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作的講話精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。我們作為縣級(jí)基層旅游部門,該如何做好旅游扶貧工作呢?我個(gè)人的思考是:圍繞建設(shè)文明新村目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為突破口,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以富民興村為目標(biāo),突出“四個(gè)一”工作重點(diǎn):
按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明建設(shè)要求,與xx扶貧的困難群眾逐戶見面,摸清民情、民意、民愿,圍繞旅游扶貧做好旅游規(guī)劃基礎(chǔ)材料,立足鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì),圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃文本中,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā),把全村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立體化布局,明確將“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我嘏c“種養(yǎng)畜林果水”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,努力將資源優(yōu)勢(shì)向資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
縣級(jí)旅游干部要深入xx扶貧鄉(xiāng)村,與xx扶貧的村委會(huì)班子成員進(jìn)行座談對(duì)接,通過了解村情村貌及存在的問題,找準(zhǔn)幫扶對(duì)接的重點(diǎn),根據(jù)了解到急需解決的問題,縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目給予支持解決,同時(shí)將積極引導(dǎo)支持xx扶貧鄉(xiāng)村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展,增加群眾的收入。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分散建設(shè)、帶動(dòng)示范的原則,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)參與旅游發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培育,擬選定有條件農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、娛樂項(xiàng)目、土特產(chǎn)品開發(fā)等,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心”,并在村委會(huì)掛牌,主要負(fù)責(zé)該村旅游資源的保護(hù)、管理和服務(wù),同時(shí),縣旅游局帶領(lǐng)全體黨員干部深入貧困戶家中開展節(jié)日慰問活動(dòng),把黨的溫暖送到群眾當(dāng)中去。
我國從20xx年到20xx年計(jì)劃培訓(xùn)6000名村官,開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn),對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧,確保到20xx年實(shí)現(xiàn)7017萬貧困人口的17%(1200萬人)通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。“旅游+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來,隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富;越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村,將自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)、旅游的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。據(jù)此,我們基層旅游部門將結(jié)合xx扶貧鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村旅游村官進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),充分做好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用,圍繞“旅游+重點(diǎn)領(lǐng)域”,更好地服務(wù)發(fā)展大局。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇五
為深入貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神和22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,按照全縣精準(zhǔn)扶貧工作安排,為切實(shí)做好我縣工業(yè)扶貧專項(xiàng)工作,通過扶持企業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,逐步擴(kuò)大貧困村貧困人口就業(yè),堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將我縣工業(yè)扶貧工作情況報(bào)告如下:
20xx年,按照我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,明確以產(chǎn)業(yè)扶持為主,通過加大對(duì)企業(yè)的技改升級(jí)力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量,增加群眾就業(yè)和務(wù)工收入;大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)企業(yè)入駐綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)深加工企業(yè)和生產(chǎn)方式,延伸農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,幫助本地農(nóng)(牧)民群眾通過種植、養(yǎng)殖、加工、銷售和務(wù)工等途徑增收致富。
三是年內(nèi)園區(qū)和企業(yè)新增本地就業(yè)人數(shù)100余人,其中貧困人數(shù)占企業(yè)務(wù)工人員的5%以上;四是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售貧困人員增收120元/年。
(一)推動(dòng)縣綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。2家企業(yè)已開始進(jìn)行園區(qū)新廠建設(shè);園區(qū)污水處理管網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目已在本月開始建設(shè)。
(二)鼓勵(lì)全縣工業(yè)企業(yè)吸納貧困村貧困人口就業(yè)。由于地理位置和企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,上半年只有很少一部分企業(yè)開工,解決貧困人口就業(yè)21人。牦牛乳業(yè)將在本月招收臨時(shí)性季節(jié)用工150人。
(三)20xx年5月中旬,中電投光伏電站正式運(yùn)營,按照國家發(fā)改等部門給予光伏扶貧的相關(guān)文件要求、相關(guān)的扶貧方案,將貧困村的建檔立卡無勞動(dòng)能力人口按每年每人次不低于1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給與補(bǔ)貼。
(一)由于縣地理位置特殊,加上企業(yè)生產(chǎn)主要為當(dāng)?shù)仃笈H?、肉產(chǎn)品,生產(chǎn)加工主要集中在下半年,季節(jié)性很強(qiáng),導(dǎo)致上半年扶貧工作開展較為緩慢。
(二)我縣企業(yè)均為中小微企業(yè),本身資金實(shí)力有限,再加上我縣發(fā)展時(shí)間較短,財(cái)政力量薄弱,對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展所能夠提供的幫助、支持極為有限,致使我縣企業(yè)發(fā)展緩慢。
三是支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),增強(qiáng)村集體對(duì)農(nóng)牧戶增收的服務(wù)和帶動(dòng)功能。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇六
根據(jù)市委“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”有關(guān)文件精神要求,提升“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的實(shí)效性,把“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做深,推動(dòng)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作取得更大成績(jī)?,F(xiàn)就將上半年工作匯報(bào)如下:
自2015年10月以來,主要參與和開展以下工作:1、積極與縣、鎮(zhèn)和村聯(lián)系了解縣情、鎮(zhèn)情和村情,與村“兩委”班子積極溝通深入農(nóng)戶詳細(xì)了解農(nóng)戶的家庭收入、掌握技能和烤煙種植等情況,以及他們?cè)谏a(chǎn)生活等方面存在的困難和問題。在村“兩委”班子和局黨辦的協(xié)作下完成回頭看再次核實(shí)貧困信息確定102戶省級(jí)建檔立卡貧困戶。
2、積極與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、單位、處室聯(lián)系匯報(bào)情況,交流想法,爭(zhēng)取到市人社局10萬資金投入土瓜黑村內(nèi)道路修繕。積極與各部門交流匯報(bào),爭(zhēng)取到云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米種2噸價(jià)值7萬元,籌資7萬余元購買化肥支持市縣級(jí)邊緣貧困村發(fā)展生產(chǎn),捐贈(zèng)尾乍黑小學(xué)桌椅71套改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件;捐贈(zèng)2萬余元對(duì)貧困戶進(jìn)行“送溫暖”活動(dòng)。
3、積極與縣級(jí)掛點(diǎn)單位了解情況,交流想法。在縣委、政府的支持下在產(chǎn)業(yè)上成立了石林月亮灣蘋果種植合作社,。通過和云南萬家歡農(nóng)業(yè)開發(fā)合作以“公司+合作社+農(nóng)戶”方式種植蘋果580畝,前期投入資金150萬元。成立石林彝谷嶺養(yǎng)殖合作社,養(yǎng)殖圭山山羊正在爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)的政策、資金支持。
4、與村“兩委”班子一道組織了全村村民組長(zhǎng)關(guān)于烤煙種植及分級(jí)方法的培訓(xùn)。
5、組織開展護(hù)林防火宣傳教育和民居火災(zāi)防范工作,加強(qiáng)群防群治,杜絕火患。
6、回頭看過程中通過集體的力量,通過村委會(huì)“四議兩公開”的形式篩選貧困戶。
7、經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)多方協(xié)調(diào)對(duì)尾乍黑村小組的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。完成小壩塘的出險(xiǎn)加固收尾工作。完成六個(gè)自然村道路硬化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完成六個(gè)自然村小組108盞太陽路燈安裝,做到戶戶通電。實(shí)現(xiàn)“水、電、路、網(wǎng)絡(luò)”四通。
9、自7月4日實(shí)施貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作以來。督促各級(jí)部門幫扶責(zé)任人加強(qiáng)聯(lián)系貧困戶。召開村民代表、黨代表會(huì)議10余次,對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶進(jìn)行甄別、對(duì)非建檔立卡貧困戶,符合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的納入建檔立卡貧困人口管理。
二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
由于歷史和自然條件等因素,我村貧困面大,基礎(chǔ)差,起步慢,人民群眾的生產(chǎn)生活水平還沒有得到較大提高。扶貧任務(wù)還十分艱巨,因此,在今后還需做好以下工作。
(一)駐村工作隊(duì)員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,多走訪、多聽、多看、多了解情況。當(dāng)好老百姓和政府的通訊員;當(dāng)好政府政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳員;當(dāng)好村三委和扶貧工程的監(jiān)督員。
(二)著重抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作,加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中,我們應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重來抓。因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),突出特色。既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。注重發(fā)揮本村產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民走致富之路。在這個(gè)過程中,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大有可為。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村改革和發(fā)展的方向,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路?,F(xiàn)階段我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還是以“單打獨(dú)斗”為主,很難形成規(guī)模,更談不上品牌效應(yīng)。同時(shí),也增加了生產(chǎn)的成本。建立新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,走合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營之路是解決這個(gè)問題很好的辦法,而且切實(shí)可行。
(三)從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見效的事情抓起。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行通盤考慮,做到著眼現(xiàn)實(shí),先易后難。充分利用我村作為示范村的優(yōu)勢(shì),整合各方面支持的力量,把最需要解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目做好,腳踏實(shí)地,一件實(shí)事一件實(shí)事地抓,把好事辦好,真正做到得民心,順民意。讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到新農(nóng)村建設(shè)的巨大魅力,積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來。
(四)下一步工作安排。按照市、縣兩級(jí)的要求,在各部門和各級(jí)扶貧部門的關(guān)心指導(dǎo)下,按照確定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,緊盯目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),嚴(yán)格做到按程序要求精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的正常退出,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)納入扶貧,按照標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)納入新增貧困戶,精準(zhǔn)扶貧,確保脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作按計(jì)劃加快推進(jìn),全面完成尾乍黑村委會(huì)省級(jí)建檔立卡貧困戶人員的正常退出和精準(zhǔn)納入新增貧困戶。打好脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扎根基層、服務(wù)基層服務(wù)廣大百姓。我相信在各級(jí)部門和社會(huì)各界人士的支持和幫忙下,在全村的努力下,逐步向小康村發(fā)展。
2017年7月13日。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇七
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作,本站小編為大家整理了一些扶貧。
希望對(duì)你有用!
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員。
縣“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶”、“四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況。
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
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工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇八
按照脫貧辦關(guān)于報(bào)送住房與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展情況的通知文件要求,現(xiàn)將我局主管項(xiàng)目開展工作情況報(bào)告如下:
(一)區(qū)20xx年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
該項(xiàng)目初步概算投資1582萬元,其中中央扶貧專項(xiàng)資金1100萬元,中省水利發(fā)展專項(xiàng)資金300萬元,沙灣對(duì)口幫扶資金30萬元,地方政府債務(wù)資金152萬元。涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)村,主要建設(shè)內(nèi)容為:擬新建取水口41個(gè),新建蓄水池78口,整治蓄水池24口,安裝1.25mpadn110-20pe管31.969萬米,新建管理房34座,配備消毒設(shè)備34套。項(xiàng)目擬以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)分為3個(gè)標(biāo)段,共安鄉(xiāng),鎮(zhèn)為一標(biāo)段,和平鄉(xiāng)、金河鎮(zhèn)為二標(biāo)段,吉星鄉(xiāng)、永勝鄉(xiāng)為三標(biāo)段。
目前該項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段,完成投資100萬元。
(二)區(qū)20xx年和平彝族鄉(xiāng)椏溪村小流域水土。
流失綜合治理項(xiàng)目。
該項(xiàng)目主要是開展椏溪村小流域綜合治理11.25平方公里。主要措施為開展經(jīng)濟(jì)林種植,坡改梯、保土耕作、封禁治理等方式在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)上完成生態(tài)治理。計(jì)劃投資450萬元。目前該項(xiàng)目已完成實(shí)施方案審查,財(cái)評(píng),立項(xiàng),準(zhǔn)備進(jìn)入招投標(biāo)階段。
(三)大渡河關(guān)村壩堤防建設(shè)項(xiàng)目。
大渡河關(guān)村壩一期堤防可研批復(fù)投資為:4993.74萬元。堤防上起紅華實(shí)業(yè)有限公司已建堤防中段,下至永樂電站廠區(qū)防洪墻,總長(zhǎng)2km。目前項(xiàng)目已全面動(dòng)工,完成投資2100萬元。該工程已完成圍堰工程和馬道以下基礎(chǔ)澆筑,現(xiàn)已進(jìn)入主體工程施工階段。
(四)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目計(jì)劃在鎮(zhèn)村節(jié)水灌溉工程,涉及灌面890畝。新增1座取水工程,新增50m蓄水池3口(采用漿砌石),同時(shí)新增灌溉管網(wǎng)dn160pe管(1.6mpa)1035m,dn110pe管(1.6mpa)1592m,dn75pe管(1.6mpa)541m。項(xiàng)目總投資120萬元,目前完成實(shí)施方案編制,報(bào)市局正在審查。
目前所有項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,在均在省市規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成了對(duì)應(yīng)任務(wù),但目前除關(guān)村壩堤防為續(xù)建項(xiàng)目以外,其余項(xiàng)目尚未開工取得成效尚不明顯。
本年度我區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)單村集中式供水,由于部分村組取水距離遠(yuǎn),鋪設(shè)管道線路長(zhǎng),加之用水戶分散,點(diǎn)多面廣,后期施工有一定困難。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇九
構(gòu)建和諧社會(huì),體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。我在縣委黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和魚河鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與扶貧工作隊(duì)其他隊(duì)員、鄉(xiāng)村干部一起,全身心投入黨建扶貧工作。一年繁忙而充實(shí)的扶貧工作已結(jié)束,在這一年里,我和其他隊(duì)員相互鼓勵(lì),同心協(xié)力,心系扶貧點(diǎn)群眾,克服困難,努力工作,積極探索扶貧新路子,幫助扶貧點(diǎn)群眾擺脫貧困,走上致富路盡了一份綿薄之力,順利完成了上級(jí)下達(dá)及爭(zhēng)取到扶貧點(diǎn)的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)?,F(xiàn)將一年來所做的黨建扶貧。
如下:
一、工作完成情況。
1、以還權(quán)于民為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,組織放心,村干部整體素質(zhì)得到提高。
2、協(xié)助“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、果蔬專業(yè)合作社示范點(diǎn)。
3、對(duì)新場(chǎng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及遠(yuǎn)教知識(shí)的推廣。
4、積極參與計(jì)劃生育工作,挨家逐戶調(diào)查人口,宣傳少生、優(yōu)生政策,防止多生致貧,倡導(dǎo)少生、優(yōu)生提高質(zhì)量。
5、協(xié)助完成了人口普查、農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療。
二、工作基本做法。
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨建扶貧工作本領(lǐng)。作為一名黨建扶貧工作隊(duì)員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項(xiàng)工作干好,不負(fù)黨的重托和群眾厚望,本人首先加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)農(nóng)村各種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在進(jìn)村入戶開展民意調(diào)查、召開村組和黨員坐談會(huì)等活動(dòng)期間,及時(shí)將所學(xué)到的黨的理論知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和國家有關(guān)方針政策向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳、講解,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動(dòng)思想,積極主動(dòng)走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判?,增?qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時(shí)也及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨山饣?,消除了各種矛盾隱患,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項(xiàng)目能讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快地富裕起來,并得到實(shí)惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊(duì)員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點(diǎn)的村情、戶情,歷時(shí)一周時(shí)間,進(jìn)村入戶開展村情、戶情調(diào)查,全面摸清和掌握了幫扶點(diǎn)的基本情況。從調(diào)查走訪的情況來看,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)實(shí)施人畜飲水工程、種養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目比較積極,且要求迫切。針對(duì)這一情況,工作隊(duì)明確了幫扶目標(biāo),確定了要求盡快啟動(dòng)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目。目標(biāo)明確后,所有工作隊(duì)員積極主動(dòng)聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施單位,督促施工單位及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫工程建設(shè);對(duì)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,由于前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不到位、加之物價(jià)上漲等因素影響,在預(yù)計(jì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,本人與工作隊(duì)員多次到有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)缺口資金,通過各方努力,截止目前,該村已有3戶相對(duì)比較貧困的農(nóng)戶領(lǐng)到了扶貧資金開展了養(yǎng)殖業(yè),群眾生活得到改善,經(jīng)濟(jì)收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好組織建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對(duì)新場(chǎng)村村開展農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是于發(fā)展了4名黨員,為黨組織增加了新鮮血液;。
二是解決了村辦公用房問題,使黨支部學(xué)習(xí)開會(huì)有場(chǎng)地,開展活動(dòng)有陣地。
三是開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)3人次,培訓(xùn)入黨積極分子5人次。
四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育陣地建設(shè)。親自到村培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育技術(shù)人員,提高了村遠(yuǎn)程教育人員駕馭相應(yīng)裝備的能力,同時(shí)增添了相關(guān)教育軟件。使黨建工作得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
三、工作不足之處。
1、自身知識(shí)面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對(duì)農(nóng)村工作不是很熟悉,導(dǎo)致工作比較被動(dòng)。
總之,本人在縣黨建扶貧工作組、x黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過不斷努力,盡最大的工作熱情,為扶貧點(diǎn)盡了一份微薄之力,更重要的是在同鎮(zhèn)干部共同工作、生活中學(xué)到了許多在機(jī)關(guān)無法學(xué)到的知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,雖然幫扶工作已經(jīng)結(jié)束,但與扶貧點(diǎn)群眾建立起來的深厚友情,不會(huì)因?yàn)榉鲐毠ぷ鞯慕Y(jié)束而中斷,在今后的工作中,我將針對(duì)存在的問題,深入研究分析工作實(shí)際和面臨的新形勢(shì),開拓思路,把創(chuàng)新貫穿工作的全過程,創(chuàng)出黨建扶貧的特色,開拓黨建扶貧新局面。
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工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇十
黨的十八大以來,圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日7月13日,縣發(fā)改局和xx鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)基本情況。xx鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和xx、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì),29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組,18個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積xx公頃。xx年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動(dòng)力400人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4戶、養(yǎng)雞3戶,養(yǎng)鴨2戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個(gè),主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)xx年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè),分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個(gè),有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在如期脫貧,到與全國全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
xx鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和xx鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表,匯總分析。通過14天的實(shí)地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。
二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。
三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的五結(jié)合、五精準(zhǔn)、三到位理解還要進(jìn)一步提高,對(duì)到實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。
二是由于政策原因,實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的,但事實(shí)上,有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村,xx年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。
三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購價(jià)格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊(duì),群眾種植8000余畝竹子,但2個(gè)組未通公路,竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對(duì)通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。
四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動(dòng),沒有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問題,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。
五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。
六是留守兒童現(xiàn)象,xx鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富,少年強(qiáng)則國強(qiáng),這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面,一個(gè)是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。xx鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里,27個(gè)自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。
三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在xx鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。
另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊,
一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂,信心不足。
二是飲用水無保障,比如,xx村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實(shí)施的愛心水窖補(bǔ)助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,等、靠、要的思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會(huì)的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。
一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。
二是突遇重病。貧困戶家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對(duì)貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時(shí)治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
(四)缺錢缺項(xiàng)目缺勞力缺土地。
一是缺資金和缺項(xiàng)目,此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好,幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目,提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。
二是缺乏勞動(dòng)力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。
三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工,自己又沒有土地,無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中,缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。
(五)現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金,在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題,導(dǎo)致有的項(xiàng)目無法實(shí)施,就算勉強(qiáng)實(shí)施,后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位,也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如,三渡村20戶相對(duì)集中的農(nóng)戶飲水問題,上級(jí)項(xiàng)目資金配套到位,當(dāng)?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金,導(dǎo)致有項(xiàng)目也實(shí)施不了。
(六)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的.思念。
圍繞到實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,通過交通水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施以及勞動(dòng)力的培訓(xùn)等措施,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)大面脫貧,努力做到貧困行政村四通四有,貧困自然村五通一有,貧困農(nóng)戶十有一保障。初步測(cè)算,需要投入資金20808.5萬元,其中:交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元,自然村硬化路8600萬元,通戶間路4500萬元);解決安全住房上級(jí)補(bǔ)助資金964萬元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬元(上級(jí)補(bǔ)助30萬元,整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭(zhēng)取中央資金1200萬元,省級(jí)補(bǔ)助1200萬元,地方配套600萬元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬元;勞動(dòng)技能培訓(xùn)需要資金150萬元;文化活動(dòng)建設(shè)需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級(jí)補(bǔ)助資金12.5萬元,縣級(jí)配套5萬元);行政村小超市上級(jí)補(bǔ)助資金6萬元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題全鎮(zhèn)3個(gè)行政村未通硬化公路,27個(gè)自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè),共需投入資金1260萬元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè),共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題全鎮(zhèn)29個(gè)特困自然村中,有804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級(jí)危房中,有24戶居住在c級(jí)危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到,全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級(jí)危房779戶、c級(jí)危房24戶,共需補(bǔ)助資金964萬元。同時(shí),全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補(bǔ)助3至5萬元,合計(jì)500萬元,修建60平方米安全住房,建議采取災(zāi)后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合,一戶一策解決住房問題。
(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問題全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。到,在校學(xué)生1800人,校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米,共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積3400平方米,需投入資金1020萬元,可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,基本完成九年義務(wù)教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題。
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。xx-建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬元,面積在10平方米。共需投入資金60萬元,其中爭(zhēng)取國家資金30萬元,整合投入資金30萬元。同時(shí),加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度,實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項(xiàng)工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問題。
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求,還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝,需投入資金326萬元。
(六)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問題。
xx年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個(gè)共計(jì)5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854人。共有農(nóng)村勞動(dòng)力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人,占勞動(dòng)力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬元,農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬元。總體上看,特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏,務(wù)工比例不高,務(wù)工工資偏低。
到在xx鎮(zhèn)4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人,投資按500元/人計(jì)算,合計(jì)150萬元,力爭(zhēng)特困自然村實(shí)現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
(七)解決行政村和特困自然村有文化場(chǎng)所問題。
文化活動(dòng)場(chǎng)所包含以下幾個(gè)方面:文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和xx村有文化活動(dòng)場(chǎng)所,特困自然村有5個(gè)文化場(chǎng)所。到需完成行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè),特困自然村文化活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè),共需投入資金405萬元。
(八)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題。
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通和接收設(shè)備。目前,29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到,采購、安裝廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通設(shè)備500套,總投資17.5萬元。擬向上級(jí)爭(zhēng)取資金250元/戶,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。
(九)解決行政村有小超市問題。
已通過實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個(gè),其余3個(gè)行政村沒有小超市。
按照貧困行政村四通四有中有便民實(shí)惠小超市或小賣部,能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘I钏璧目傮w要求。到,需建設(shè)行政村小超市3個(gè),共需補(bǔ)助資金6萬元。
(十)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到,到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè),到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化措施、健全機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定脫貧信心。我國扶貧開發(fā)始于80年代,通過近30年的不懈努力,取得了輝煌成就,但是由于扶貧制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷,不少扶貧項(xiàng)目屬于粗放式漫灌,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在扶農(nóng)而不是扶貧。于是頂層設(shè)計(jì),明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,切實(shí)解決扶貧工作存在的漫灌問題,改漫灌為滴灌。
云南省、昭通市相繼召開會(huì)議,安排部署農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。因此,當(dāng)前主要是轉(zhuǎn)變思想觀念,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵,在精準(zhǔn)識(shí)別后如何精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)管理。
一是建議縣級(jí)盡快召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,把廣大干部職工思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署上來,并通過廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。
二是盡快印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作手冊(cè),全面掌握貧困行政村四通四有、貧困自然村五通一有、貧困農(nóng)戶十有一保障的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)規(guī)范識(shí)別機(jī)制,解決要扶誰的問題。
一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎(chǔ)上,駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措,再次核實(shí)做細(xì)有關(guān)工作,特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況,以便下步提出精準(zhǔn)扶貧具體措施。
二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理,扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧后從臺(tái)賬中退出,返貧的重新納入臺(tái)賬管理。
三是建立返貧防御機(jī)制,有些貧困戶在脫貧后又會(huì)因?yàn)?zāi)等返貧,因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制,重大疾病救助機(jī)制,子女就學(xué)援助機(jī)制,通過日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運(yùn)用文化科學(xué)知識(shí),控制脫貧農(nóng)戶返貧,以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實(shí)施分類政策,解決怎么扶的問題。一方面是對(duì)貧困戶分類化解,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動(dòng)能力,需要依靠社會(huì)保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧,但尚有勞動(dòng)能力,可提供打工就業(yè)機(jī)會(huì)或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩碚f,不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。另一方面是對(duì)時(shí)間分步實(shí)施,從xx年到共計(jì)5年時(shí)間,建議把貧困村的幫扶分為三輪實(shí)施完畢,兩年為一輪,第一輪xxxx年,幫扶50%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪,幫扶40%的貧困村和貧困戶,穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪,幫扶剩余10%的貧困戶以及因?yàn)?zāi)因病等原因又返貧的群眾。
一是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施大面脫貧一批。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報(bào)力度,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,整合項(xiàng)目資金,幫助貧困村和特貧自然村實(shí)施一批農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力通訊、公共服務(wù)等事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)貧困村自己發(fā)展能力。建議在項(xiàng)目實(shí)施過程中,除了以村或以自然村為單位實(shí)施外,還可以通過劃分資源稟賦相近,地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū),采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法,這樣既可以整合資源,也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項(xiàng)目少的問題。
二是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)。比如,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對(duì)調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題,建議加大招商引資力度,解決竹的銷路問題;通過技術(shù)創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運(yùn)輸成本。
三是通過低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災(zāi)生活困難無法翻身的人,要通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。
四是通過醫(yī)療救助扶持一批。對(duì)因病致貧、因病返貧的,要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)防貧、脫貧的重要任用。建議加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立個(gè)人信用檔案,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,解決先有錢才治病和治了病才報(bào)賬的矛盾,對(duì)信用等級(jí)高,評(píng)估其經(jīng)濟(jì)償還率高的大病家庭,試點(diǎn)推行先看病再給錢模式,逐步緩解看病難問題。
五是通過教育和科技培訓(xùn)減少一批。一方面,保障貧困戶子女受教育權(quán)利,杜絕少年新文盲的產(chǎn)生,認(rèn)真實(shí)施兩免一補(bǔ)政策,實(shí)施好特困學(xué)生關(guān)愛基金項(xiàng)目,資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué),幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面,加大對(duì)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn),結(jié)合勞務(wù)輸出、移民培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施,整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源,建立扶貧培訓(xùn)基地,采取群眾點(diǎn)菜、政府下廚方式,開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能。
(四)堅(jiān)持規(guī)劃先行,解決扶什么的問題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(xx)》中,就精準(zhǔn)扶貧工作提出工作措施,相關(guān)部門擬定行動(dòng)計(jì)劃。xx鎮(zhèn)根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,列出任務(wù)清單,排出時(shí)間表。
一是目標(biāo)精準(zhǔn)。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足鎮(zhèn)情實(shí)際,注重與脫貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧目標(biāo),不提好高騖遠(yuǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
二是思路精準(zhǔn)。在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí),提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,著力三化興三農(nóng),在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。
三是措施精準(zhǔn)。針對(duì)xx鎮(zhèn)的自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時(shí)臺(tái)賬的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。
四是保障精準(zhǔn)。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責(zé)任,注重加大調(diào)度、督導(dǎo)力度,抓好任務(wù)落實(shí)。
(五)建立融資機(jī)制,解決扶貧資金的問題。
一是建議全縣對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌使用,由縣政府協(xié)調(diào),設(shè)立專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,縣直部門提供技術(shù)指導(dǎo),整合資金集中連片打造。
二是要加大財(cái)政投入,將財(cái)政專項(xiàng)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入。
三是要把扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策要機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)信貸、保險(xiǎn)等金融資源到貧困地區(qū)去,適度提高貸款額度,增加貼息比例,延長(zhǎng)貼息周期,積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級(jí)研究制定出臺(tái)金融扶貧的相關(guān)政策措施,進(jìn)一步增加金融資金對(duì)扶貧開發(fā)的投放。
四是強(qiáng)化扶貧資金陽光化管理,建立完善透明的財(cái)政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
(六)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性。
一要做好群眾宣傳動(dòng)員工作,利用好1017扶貧日,注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自己求變、自己發(fā)展的志氣和信心。
二要準(zhǔn)確把握群眾需求意愿,切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。
三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目,均由村民通過一事一議議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實(shí)施。四要出臺(tái)脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)提前脫貧摘帽的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)加強(qiáng)基層組織,發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富,領(lǐng)頭雁很重要。
一是要積極探索黨建帶扶貧,扶貧促黨建的新模式,把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵(lì)和選派政治堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。
二是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。
(八)細(xì)化管理考核,確保精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。著力健全完善管理機(jī)制,做到四到位。
一是掛鉤幫扶到位。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每一戶貧困戶明確一名責(zé)任人,建議由掛鉤單位對(duì)掛鉤村派駐扶貧工作組,主抓精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí),積極爭(zhēng)取東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口支援我縣,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛心人士參與扶貧,引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富。
二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃以及工作方案,細(xì)化幫扶措施。同時(shí),建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機(jī)制??h級(jí)層面也要建立督促檢查機(jī)制。
三是成效管理到位。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,準(zhǔn)確反映扶貧成效。
四是責(zé)任管理到位。建立精準(zhǔn)扶貧考核管理辦法,對(duì)各級(jí)幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任干部定期進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)情況、計(jì)劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結(jié)對(duì)幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
總之,構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧,就是要通過建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人,把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛,對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招,做到真幫真扶;為群眾的致富夢(mèng)和小康夢(mèng)攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐,早日過上美好生活。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇十一
根據(jù)上級(jí)組織部門的工作安排,橋溝鎮(zhèn)積極開展了黨員幫扶工作,現(xiàn)對(duì)黨員扶貧工作開展情況進(jìn)行了總結(jié)。
開展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),使黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,帶動(dòng)黨員干部深入基層,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增進(jìn)與貧困群眾的感情,形成工作合力,促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。開展黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是一項(xiàng)民心工程,將直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,黨的多次會(huì)議上提出“各級(jí)干部要傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上”,“對(duì)工作和生活遇到困難的群眾,要格外關(guān)注,重點(diǎn)幫助”,都把對(duì)困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。黨組織及黨員充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用,動(dòng)員廣大黨員干部群策群力,幫困救助,為困難群眾排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾的心坎上,困難群眾的“知心人”,增強(qiáng)困難群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,幫助他們走出困境,努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
各級(jí)幫扶部門、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員按照科技干部一人帶一戶,機(jī)關(guān)黨員2—3人帶一戶的原則,共結(jié)幫扶對(duì)子38對(duì),鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員扶貧非常重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記許波同志為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)了責(zé)任,制定具體的'實(shí)施方案,對(duì)各幫扶對(duì)子定期督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對(duì)后深入到所幫扶的對(duì)象家中了解情況,針對(duì)此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委要求各位黨員干部在入戶的同時(shí),做好“民情日記”,把百姓的事情放在心上,及時(shí)解決他們的困難,使全鎮(zhèn)的貧困戶能得到有效的幫扶和救助。
全鎮(zhèn)黨員干部通過思想扶貧、信息扶貧、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶,以實(shí)際行動(dòng)助農(nóng)增收,把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”落實(shí)到行動(dòng)上,真正使廣大群眾得到實(shí)惠,增強(qiáng)了黨員親民、愛民、為民的意識(shí)。通過幫扶,增進(jìn)了黨員干部與貧困村群眾的感情,形成工作合力,形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
圍繞履職盡責(zé)做。全鎮(zhèn)各村支部黨員立足自身工作實(shí)際,結(jié)合崗位要求,就完成全鎮(zhèn)全年工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了公開。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員主要圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾方面進(jìn)行了踐諾。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇十二
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路,根據(jù)省委三加十扶貧攻堅(jiān)組合拳,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng),按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則。
注重把握“五個(gè)結(jié)合”主攻方向和“五個(gè)一批”的消貧路徑,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上,解決好扶持誰,誰來扶,怎么扶的問題,嚴(yán)格按照工作方案,落實(shí)工作計(jì)劃,找準(zhǔn)路子,建好機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫,在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、現(xiàn)狀及原因分析。
我鄉(xiāng)共4個(gè)村11個(gè)村民小組,600戶3000人,幅員面積103.5平方公里,20xx年底,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9000元。20xx年底我鄉(xiāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為142戶510人,截止20xx年12月31日,共清退31戶,123人,新增16戶52人,脫貧83戶296人,最終核定貧困戶44戶,143人。其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭戶,人;無勞動(dòng)能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難:
一是自然環(huán)境弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。11個(gè)村民小組中仍有5個(gè)組未硬化,田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運(yùn)輸難的狀況還未從根本上得到改變。電:4個(gè)村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生,存在用電難的問題,電網(wǎng)還需進(jìn)一步改造。通訊:目前我鄉(xiāng)4個(gè)村均沒有廣播、寬帶,群眾在信息吐納方面嚴(yán)重滯后。水:目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決,但由于各村都沒有排污系統(tǒng),加之地形地質(zhì)復(fù)雜,全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡(共22個(gè)點(diǎn)),嚴(yán)重破壞土地、房屋等,但困于治理資金和難度大,只能長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱,群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,客觀來說,我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè),存在盲目跟風(fēng)趕不上趟的現(xiàn)象,別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃,而且管理粗放,沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì);旅游業(yè)也還未形成氣候,吃住行、游購?qiáng)室乇U细簧希獠孔匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境不夠優(yōu)化的問題,農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度,信心不大,辦法不多;集體經(jīng)濟(jì)4個(gè)村均是有骨無肉,黨員干部雙帶能力差。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展弱,人口質(zhì)量不高,享受公務(wù)服務(wù)難。社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后,貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障,導(dǎo)致社會(huì)問題多,綜合素質(zhì)偏低,是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長(zhǎng),就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏,全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員,服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難;還有因風(fēng)俗習(xí)慣、教育教養(yǎng)等原因,在貧困村養(yǎng)老敬老良好風(fēng)氣尚未形成,產(chǎn)生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是:貧困需求多,扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目科學(xué)化不高、針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目粗放,項(xiàng)目發(fā)揮的效益不明顯;產(chǎn)業(yè)化、組織化不高;涉農(nóng)資金上級(jí)要求與基層需求有效對(duì)接差,上級(jí)都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金,基層無權(quán)因地制宜進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致不夠精準(zhǔn)和有效;齊抓共管合力不強(qiáng),導(dǎo)致政府主唱,群眾觀望,社會(huì)組織、企業(yè)等參與度不高,缺少外力驅(qū)動(dòng)。
四、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從20xx年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,我鄉(xiāng)計(jì)劃用2年時(shí)間,對(duì)上述建檔立卡貧困村和貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。采取精準(zhǔn)扶貧措施,到20xx年底穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)中央提出的貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”,省委提出的“四好兩富”,為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施,使貧困對(duì)象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達(dá)到“六確保”目標(biāo):一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障,參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障;三確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);五確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能;六是確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入。
五、工作內(nèi)容。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。
1、扎實(shí)做好建檔立卡。
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對(duì)比8排除,對(duì)20xx年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的貧困戶名單,確保做到識(shí)真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分級(jí)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
2、建立幫扶制度。對(duì)家庭沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶,根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農(nóng)村最低生活保障扶持,對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),按照四個(gè)一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實(shí)開展針對(duì)性的幫扶。
3、建立幫扶臺(tái)賬。各村要建立駐村幫扶的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬,幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)施策。
1、精心組織實(shí)施基礎(chǔ)扶貧。
(1)完善道路和交通設(shè)施的提升工作。
xx期間,我鄉(xiāng)四個(gè)村的村道硬化已全部完工,但因受環(huán)境和政策的局限性,村道延伸較差,一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里,分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建設(shè)田間道120公里,分別是小河壩村5公里,藹紫關(guān)村5公里,耕讀百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建設(shè)安保工程13.2公里,其中小河壩村3公里,巴地五坡村4公里,耕讀百吉村3公里,靄紫關(guān)村3.2公里。
(2)改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。
需對(duì)一村、二村、四村的變壓器進(jìn)行更換,對(duì)線路進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)4個(gè)村,10個(gè)組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實(shí)施,全鄉(xiāng)四個(gè)村灌溉用水已基本解決,但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難,泥沙多,必須要到小寨子拉水吃,計(jì)劃投入資金10萬元左右。(實(shí)際以工程實(shí)物量計(jì)算)。
(4)完成地質(zhì)災(zāi)害治理和危房改造。
2、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),重點(diǎn)推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個(gè)產(chǎn)業(yè),良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術(shù)。通過一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,培育主導(dǎo)產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加貧困戶收入,增強(qiáng)貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計(jì)劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,一方面加強(qiáng)科技培訓(xùn),普及推廣先進(jìn)適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù);另一方面,要從實(shí)際出發(fā),讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項(xiàng)目,從實(shí)踐中接受鍛煉,增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。
(2)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制。對(duì)全鄉(xiāng)的致富人才進(jìn)行摸底建庫,搭平臺(tái),提要求,一方面引導(dǎo)他們?cè)卩l(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,將有勞動(dòng)意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”,轉(zhuǎn)變貧困戶觀念,面貧困戶以資金、勞力、資源等入股,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入,推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實(shí)施能力扶貧。
對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,要因地制宜,因戶施策,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗,以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、落實(shí)就業(yè)。同時(shí),縣下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。
4、積極開展就業(yè)扶貧。
(1)實(shí)施“訂單”培訓(xùn)。大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”,積極與縣就業(yè)局對(duì)接,開展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)。
(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對(duì)貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實(shí)施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對(duì)符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡?!保瑴p少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(2)完善臨時(shí)救助制度。積極推進(jìn)“救急難”工作,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)特別救助,并引導(dǎo)社會(huì)力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關(guān)。加大對(duì)殘疾人和無人監(jiān)護(hù)兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重區(qū)域,故將建檔立卡貧困戶全部?jī)?yōu)先安排危舊房改造指標(biāo)。
6、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)抓扶貧。
一是開展村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導(dǎo)我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對(duì)共建,利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),幫助貧困村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式,小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材,增加村集體收入。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)駐村責(zé)任人、村委負(fù)責(zé)人為成員。每個(gè)村的駐村領(lǐng)導(dǎo)是每個(gè)村的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),村兩委負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要同駐村負(fù)責(zé)人、幫扶干部、第一書記簽訂責(zé)任書。
(二)建強(qiáng)隊(duì)伍,竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工,要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。及時(shí)與村以及幫扶對(duì)象取得聯(lián)系,摸清底數(shù),找準(zhǔn)“貧”因,主動(dòng)深入,開展幫扶工作。要堅(jiān)持抓好本村內(nèi)扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取實(shí)在推進(jìn)。
(三)密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作,鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧辦要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià),強(qiáng)化考核。科學(xué)制定考核細(xì)則和扶貧開發(fā)考評(píng)辦法,從建檔立卡到脫貧,確保每一步有檔案記載,將扶貧開發(fā)工作納入年度績(jī)效考核,實(shí)行一月一寫實(shí),一年一考核;落實(shí)督查問效制度。對(duì)在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧工作重視不夠、推進(jìn)不力的嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。
(五)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵(lì)志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評(píng)選“先進(jìn)幫扶干部”,予以表彰。
工會(huì)扶貧工作報(bào)告篇十三
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況。
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個(gè)國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個(gè)國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個(gè)國定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析。
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個(gè)自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察,綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價(jià)格波動(dòng)較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級(jí)通過召開全體村民大會(huì),要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認(rèn)為300元/只價(jià)格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報(bào)名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購410只肉羊打耳編號(hào),回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時(shí)制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準(zhǔn)出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道,410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時(shí)間氣候適應(yīng),20xx年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場(chǎng)價(jià)500元/只算,一年時(shí)間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個(gè)體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議。
長(zhǎng)期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中,最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來后,將扶持對(duì)象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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