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鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇一
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進“四個城市”建設進行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進“四個城市”建設，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
（一）全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
（二）突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農(nóng)村社區(qū)建設，引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（二）建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
（三）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
（四）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題。
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村外出務工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎設施建設的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。
圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預流轉(zhuǎn)的方式，有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動效率和經(jīng)營效益也相應提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對農(nóng)田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)?；?jīng)營。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
（一）落實三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權(quán)”分置并行，落實好集體所有權(quán)，堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
（二）規(guī)范資源管理。
街道村20xx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責任公司，對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，通過回收分散的.集體資產(chǎn)，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
（四）優(yōu)化利益機制。
進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經(jīng)營收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
（五）開展新村建設。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設，著力實施農(nóng)村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇二
葉縣地處中原腹地，20xx年5月9日，經(jīng)省級專項評估檢查，達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線。
在進行調(diào)研之前，團隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進行交流關(guān)于接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院，一個懸掛"鄉(xiāng)村振興局的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流進程中，隊員們了解到，建立"鄉(xiāng)村振興局的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時，鄉(xiāng)長還說："為了渡過五年過度時期，我們安排了專人負責，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩(wěn)定的提升機制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望經(jīng)過國家政府人民的共通努力，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話，隊員們信心實足，迫不及待地想要展開調(diào)研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜，接合實際謀求發(fā)展。
在鄉(xiāng)長的引領下，隊員們經(jīng)過了大片的土地，鄉(xiāng)長介紹說："我們根據(jù)我們這里的各種條件，進行合理的計劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積，爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞！
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者關(guān)于接下來的調(diào)研充滿信心！熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新，不走老路追求進步。
在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說："以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點娛樂設施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的旅游景點。
隊員們了解到，經(jīng)過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ?，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路，有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
勇?lián)熑?，鄙視等靠要肩責于肩?/p>
在走訪的進程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露："我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當國家為人民做實事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實我自己走出貧困之后，才覺著過去精準扶貧進程中的想法得改變，得讓農(nóng)戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責任自己擔，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。
吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時候會成為前進路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動力，才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎！
一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都關(guān)于葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口?？梢?，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行！
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇三
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉(xiāng)文化融合，保護并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”，文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！熬G水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎，只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇四
20xx年暑假，西安培華學院傳媒學院以“走進革命老區(qū)，發(fā)揚太行精神——以火熱青春助力鄉(xiāng)村振興”為主題，組建“聲臨其境”推普社會實踐隊，在山西省呂梁市開展“推廣普通話”——暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。
在國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景之下，普通話作為全國通用性語言，在經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要性進一步凸顯，對于普通話覆蓋率偏低的農(nóng)村地區(qū)而言，加強推廣普通話效果成為促進經(jīng)濟增長、振興鄉(xiāng)村的必要舉措。
西安培華學院傳媒學院播音與主持藝術(shù)專業(yè)學生有近10%來自山西省呂梁市，作為普通話技能專業(yè)對口的大學生而言，本次三下鄉(xiāng)“聲臨其境”推普社會實踐隊將山西省呂梁市定為具體實踐對象，開展普通話宣傳，建立教學實踐基地，以點蓋面，輻射周邊地區(qū)，為普通話全面發(fā)展和推廣貢獻青年力量。
“聲臨其境”推普社會實踐隊經(jīng)過當?shù)貙ぴL調(diào)查，通過問卷形式收集并了解當?shù)厝说钠毡檎Z音面貌問題。例如：平聲不分陰陽“詩時”、“魂昏”不分?！捌诖焙汀按艓А保八饺恕焙汀霸娙恕辈环帧Ｎ乃挾嘤形陌桩愖x，白讀往往失落鼻音韻尾。簡而言之，“s”“sh”不分，以及前后鼻音問題。通過資料收集，也為實踐隊的推普行動打好了前期基礎。
通過推普活動，反饋尤為明顯，學員的普通話發(fā)音有了明顯的改善。總體上，當?shù)鼐用裰胁粫f和說不好普通話的人所占的比例超過60%。1—20歲處于學生階段的人群相對較好，由于在校學習、上課或在外打工進行交流，會說的占到80%；經(jīng)常說的。僅占約40%。20—40歲居于兩者之間，會說的占55%，常說的占20%。原因是受到傳統(tǒng)方言和現(xiàn)代各種電視、網(wǎng)絡、通訊等沖擊，接受新鮮事物比較快。40歲以上與上一層次有明顯差別，會說的僅占40%，常說的占到15%；原因總結(jié)為受傳統(tǒng)方言和生活習慣影響大。
當?shù)胤e極配合實踐活動，組織職工認真學習“一法一規(guī)”，懸掛宣傳標語、口號，利用廣播、板報、櫥窗專欄宣傳等相關(guān)知識，暢談語言文字成績，宣傳媒體滾動播出宣傳口號，宣傳語言文字法。市廣電中心充分利用電臺、電視臺每天向全區(qū)滾動播出宣傳口號，向全市人民進行語言文字法及相關(guān)知識的宣傳。
“聲臨其境”推普社會實踐隊攜手呂梁傳媒藝術(shù)培訓學校為兒童進行普通話授課。從認知、情感和能力三個方面全面系統(tǒng)地訓練孩子語言表達能力，提高家長重視度。
在課堂上，實踐隊開展了語音訓練、繞口令練習、朗讀練習等各項豐富有趣的活動，讓孩子們在游戲活動中學到有關(guān)普通話的知識。在繞口令練習中，采用圖片導入的方式設置問題引起孩子們的注意力、激發(fā)孩子們的探究力，并采用整句領讀的方式讓孩子們在朗讀中找到問題答案。在語音發(fā)聲正確的基礎上，訓練語速，通過個別兒童示范朗讀、互相聽讀，找出各自存在的問題發(fā)現(xiàn)并解決。經(jīng)過認真教學后，孩子們在語音正確、吐字清晰方面有很大的進步。在語音訓練中，實踐隊員們設置了接字游戲，將所教授知識融入到游戲里，在練習過程中對出現(xiàn)的不規(guī)范發(fā)音進行糾正和講解，使孩子們的印象更加深刻。在經(jīng)過教學后，孩子們語音面貌有所改善，對普通話也充滿了濃厚的興趣。
本次“聲臨其境”推普社會實踐隊依托山西省重點勞務品牌呂梁市重點扶持項目“呂梁山護工”，與培訓中心針對農(nóng)村再就業(yè)人員普通話普及情況，開展普通話以及語言表達的培訓，對具體語音進行發(fā)音糾正，讓呂梁山護工培訓項目在走向全國的同時，更專業(yè)更細致。團隊先后到達呂梁山護工學校、呂梁高級技工學校，對農(nóng)村貧困戶護工以及家政服務人員專業(yè)技能和普通話能力開展專題培訓。呂梁高級技工學校學員們積極配合，糾正自己的方言發(fā)音。其中呂梁廣播電視臺對此次實踐活動進行了“離石：大學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”推廣普通話”宣傳報道。
為引導和幫助大學生上好理論與實踐相結(jié)合的“大思政課”，讓廣大青年學生在親身參與中認識社會、了解社會。7月27日，共青團呂梁市委攜手西安培華學院“聲臨其境”推普社會實踐隊召開“三下鄉(xiāng)”座談會。
良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和寶貴財富。普通話的普及與提高，對于加強生態(tài)文化宣傳，倡導綠色低碳生活，培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化，推動生態(tài)文明成為全民共識，能夠發(fā)揮積極作用。
“三下鄉(xiāng)”期間，志愿者團隊先后前往呂梁市離石區(qū)、汾陽市、孝義市等地，針對學齡前兒童、基層干部以及農(nóng)村再就業(yè)人員開展普通話調(diào)研和推廣，分析當?shù)仄胀ㄔ捠褂脤W習需求，依托播音樂主持藝術(shù)專業(yè)學生所學專業(yè)知識，設計互動環(huán)節(jié)、寓教于樂，開展形式多元的普通話推廣活動。
在系列活動中，團隊與當?shù)卣?、相關(guān)企事業(yè)單位緊密合作，將理論與實踐相結(jié)合，不僅進一步推廣了普通話，為地方發(fā)展提供了實實在在的助力，也以實際行動譜寫了新時代“三下鄉(xiāng)”學子的精彩篇章。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇五
今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認真履職、務實運作，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
（一）進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20xx年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結(jié)合20xx年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
（二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763·45萬元，救助限額內(nèi)救助率已達到70%。1—10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系，1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務，支出資金58·8萬元，20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
1·推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯(lián)系會議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網(wǎng)絡，擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2·進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。
3·構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇六
按照通知要求，匯報我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況。
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開2次全縣領導干部大會，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內(nèi)標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數(shù)達11900戶，入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
一是把;大學進園區(qū)進企業(yè);工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項;登記技術(shù)合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目，積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學研究的;秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn);技術(shù)，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓，按計劃完成了階段性任務。
一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設;大喇叭;工程，實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人，培育文明民風。開設農(nóng)村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為;文明家庭;和;十星級文明戶;。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇七
1、村民法律意識逐步加強，鄉(xiāng)村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創(chuàng)安全社區(qū)、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮(zhèn)村治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。
2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。
3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等，搜集黨員、群眾家風家訓，共產(chǎn)黨員一句話承諾等，引導村民樹立正確的價值觀，對良好的鄉(xiāng)村風氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開展了受農(nóng)民歡迎的科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動。每年通過農(nóng)口部門、人社部門、工會、婦聯(lián)等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業(yè)崗位，幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際問題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。
6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉(xiāng)村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來越多。
1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風文明的主體，群眾的.積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來，一些不健康的鄉(xiāng)風民俗、陳規(guī)陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在；一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創(chuàng)造財富，而是萬事找政府；群眾的自己糾查、自己教育、自己管理、自己約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮；助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強化。
2、干部帶動有待加強。重點人群作用發(fā)揮不明顯，部門、鎮(zhèn)（街）、村（居）干部模范引領不夠。對鄉(xiāng)風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認識不足，認為鄉(xiāng)風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠。
3、長效機制有待健全。鄉(xiāng)風文明建設是一項經(jīng)常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉(xiāng)風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統(tǒng)籌，指標體系需逐步完善，先進經(jīng)驗需及時總結(jié)，做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明建設的制度化、規(guī)范化。
（一）進一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心；利用“壩壩會”廣泛宣講，散發(fā)宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動群眾。
二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風文明是什么、怎么做，同時通過手機客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟、決策有話語權(quán)的在外務工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關(guān)工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉(xiāng)風文明建設為主題的節(jié)目，借助政府購買公共服務到各鎮(zhèn)（街）展演。制作鄉(xiāng)風文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政led上滾動播放。
（二）進一步美化人居環(huán)境。
一是加強農(nóng)村垃圾分類工作，讓群眾養(yǎng)成良好的習慣；
二是發(fā)動群眾參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務或有償清理。
三是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設、河道整治等工作，引導群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環(huán)境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。
（三）進一步壓實工作責任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風文明建設領導小組負責全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委切實擔負領導責任，村（社區(qū)）黨組織發(fā)揮主力軍作用，市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合。
二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)（街）黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標責任書，將鄉(xiāng)風文明建設工作列為年度單項重點考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。
三是督查與年度考核相結(jié)合，優(yōu)秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。
（四）進一步發(fā)揮示范帶動作用。
一是黨員示范。通過設立“宣傳發(fā)動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結(jié)果，形成落地開花的局面。
（五）進一步倡導文明新風。
一是培育優(yōu)良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。
二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。
大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)元宵中秋重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉(xiāng)韻記住鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇八
按照縣組織部門安排，我們夏縣市場監(jiān)督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位，近段時間，我們工作隊通過通過五看十問三評估，走訪座談，深入農(nóng)戶，與他們面對面、實打?qū)嵔徽?，仔細詢問，認真了解桑村鄉(xiāng)村振興中需解決的困難情況，現(xiàn)予以報告。
桑村位于廟前鎮(zhèn)東南部，下轄4個自然莊，分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個村民組，二組63戶259人，三組65戶247人，四組65戶254人，五組64戶229人，共計257戶989人，其中貧困戶10戶都已搬遷和諧家園小區(qū)。全村國土面積10298.5畝，有耕地面積3818.81畝，林地面積xx畝，本村石厚土薄，坡大，全村土地零散，主要農(nóng)作物為土豆和玉米、小麥，主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。
二、
1、吃水管道老化問題。鄉(xiāng)村振興必須保障村民吃水安全，桑村飲水工程大部分是20xx年以前建設，時間久遠，管道老化情況非常嚴重，今年年初至春節(jié)短短兩個月就三次發(fā)現(xiàn)主管道漏水，天寒地凍，緊急搶修，才保障了村民生活用水。預計更換管道需資金30萬元。
2、道路安全問題。由于去年秋天大雨，鎮(zhèn)政府通往桑村的鄉(xiāng)級公里和村里通往農(nóng)田的村級道路多次多處塌方，雖然經(jīng)去冬今春修整，但還有幾處存在較大安全隱患，急需進一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮(zhèn)方向的鄉(xiāng)級公路，給桑村的藥材收購帶來了極大便利，但由于配套的排水系統(tǒng)沒有完善，今年夏天幾場大雨沖刷公路基礎，給公路造成極大損害，急需40萬配套資金完善公路排水系統(tǒng)。
3、藥材銷路不通暢問題。桑村是藥材種植基地，藥材是桑村支柱產(chǎn)業(yè)，今年藥材價格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱，沒有賣到一個好價格。需加強村里的`信息建設，智慧農(nóng)村建設、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要構(gòu)成。
4、苗木市場問題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木，我們在村里走訪時看見有一戶將種植了5年的白皮松全部砍掉，還有幾戶準備砍伐，由于連續(xù)幾年綠化市場疲軟，如何解決急需辦法。
在我們的調(diào)查中還有許多問題，不再一一列舉。
黨中央國務院下發(fā)20xx年一號文件，全面推進鄉(xiāng)村振興。我們感覺沖鋒號角已經(jīng)吹響，急需上級解決鄉(xiāng)村振興的具體問題。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇九
邁進新時代，開啟新征程，續(xù)寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一新時代做好”三農(nóng)”工作的重要遵循，奮斗在農(nóng)村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無錫市擔任村（社區(qū)）主職的大學生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在xx開展了調(diào)研活動，并在xx村舉行了座談會進行討論。
有效整合資源，在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎上，創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”，形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構(gòu)，全面對接鎮(zhèn)政務服務中心和綜合執(zhí)法局，努力實現(xiàn)“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會，負責議事決策、組織學習、制定各項制度等?！耙徽尽笔蔷C合管理服務站。統(tǒng)籌負責社會事業(yè)建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯(lián)絡等涉外工作?！耙恢行摹笔潜忝穹罩行摹Ｖ饕撠煶薪邮芾砘蜣k理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內(nèi)工作，實現(xiàn)“崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應，網(wǎng)格員由村干部兼任，對上條線各自負責。通過有效的整合資源，大大提高了工作效率。
“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊伍”、“一中心”，“四個一”概括了xx鎮(zhèn)行政管理試點改革的具體做法，xx村與鎮(zhèn)級集成改革實現(xiàn)了全面對接。
xx鎮(zhèn)把xx市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數(shù)字化，把原來26個專業(yè)窗口整合成14個綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務中心則單設1個政務服務窗口，3名工作人員實行abc輪崗制，確保政務服務窗口不缺崗，村民涉及的醫(yī)保、低保、計劃生育等事項，在村政務服務窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時，靈活就業(yè)人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員，全面負責收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。xx村則實行村組聯(lián)動，共分6個網(wǎng)格，書記、主任是網(wǎng)格長、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長是信息員，實現(xiàn)收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執(zhí)法一隊伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，按網(wǎng)格片區(qū)，88名執(zhí)法隊員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個部門的647項行政執(zhí)法權(quán)，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實現(xiàn)干部聯(lián)動，結(jié)合過去條線分工，違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負責、條線處理，出現(xiàn)問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺成立綜合管理服務指揮中心，并入了社保、計生等7張專網(wǎng)，整合社保預警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個監(jiān)控點，集中黨建、綜治等38個領域的相關(guān)數(shù)據(jù)。xx村則成立綜合治理管理服務站，統(tǒng)籌負責社會建設、社會治理等工作。
黨的十九大充分關(guān)注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。
（一）共建重在廣泛性，突出發(fā)動村民，讓村民出點子。
十九大報告中，“人民”二字出現(xiàn)逾200次，充分肯定和強調(diào)了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位，加強協(xié)作共建，把決策過程變成集中民智的過程，把各項社會建設變成密切干群關(guān)系的過程。
20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村干部現(xiàn)場主持，31個村民小組全部無記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實意愿，村委在張榜公布的同時，下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會后，村委制定了村民組長績效考核辦法，以前村里估摸著付工資，大村小村一個樣，干多干少一個樣，村民組長沒有工作積極性?，F(xiàn)在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資，再加上500元基數(shù)的考核工資，由全體村干部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬，充分調(diào)動了村民組的積極性。
在村醫(yī)務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中，村民就給村里出了“金點子”。原村醫(yī)務室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的，因土地性質(zhì)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決，村民意見較大。20xx年底村里廣泛聽取意見，得到了比較集中的4個方案，最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側(cè)新建、原地延伸改造等多個方案中，選擇了最后一個方案，從招投標到建成投運僅用了2個多月，既不違反工作原則，又解決了實際困難。20xx年，村里決定對全村的柏油路面進行全面修補，修路是個好事情，可如何定價是個問題，按修補面積算，坑坑洼洼，東一個西一個很難計量；按破損數(shù)量算，大小不一、深淺不一也很難定價，后來有村民提議按稱重計算，村委和施工方都不吃虧，最后雙方都很滿意。
讓村民出點子，共同參與全村的各項社會事業(yè)建設，既激發(fā)了村民建言獻策的積極性和創(chuàng)造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
（二）共治重在長效性，突出依靠村民，讓村民挑擔子。
xx村始終堅持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺，規(guī)范引導發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態(tài)。給村民壓“擔子”，不是增加負擔，是暢通村民深入?yún)⑴c各項社會事業(yè)建設的渠道。
20xx年6月1日，xx村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫(yī)療互助，村委和村民各出50/人，企業(yè)贊助3萬元，共籌資17萬元，通過“福村寶”專業(yè)服務平臺，對本村村民按病種公平補助，重點補助大病。至10月底，補助78人次，占總?cè)藬?shù)的5.5%，補助金額62960元，全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%，191個大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。
村莊環(huán)境整治中，不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題，村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準，驗收合格后撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費用自己籌集，矛盾自己解決。通過這種方式，一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監(jiān)督，使整個建設過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的，都應交由村民去做，讓村民做好份內(nèi)的事”，村黨總支書記王斌是這樣認為的，也是這樣做的。
20xx年之前，村里建設健身活動場地，土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事，村干部開展這方面工作的積極性不高。20xx年，村委在征求了村民代表意見后，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地，費用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責，今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成，村民組發(fā)出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地；有錢出錢，永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元；有力出力，村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設；村委負責安裝了護欄、修建了公廁，并對上爭取了活動器材和音響設備。目前，籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全，活動室設有棋牌室，裝有電視機、音響等，場地建成后，村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前，xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
xx村在法治框架下規(guī)范村委會履行職責，健全村組共商共治制度體系，發(fā)揮村民牽引輔助作用，推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型，充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動性、創(chuàng)造力。
（三）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當鏡子。
“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展，所謂“共享”，強調(diào)的是增進人民福祉，增強人民獲得感，解決社會公平正義問題。
xx村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設各類資金資源，把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上，在資金、項目安排上，優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問題，扎實推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設，全面提高了農(nóng)村公共服務全民共享水平。
以民為鏡，可以知得失。村里各項工作的出發(fā)點和落腳點都是為了村民，村民就是村兩委各項工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現(xiàn)。在開展具體工作過程中，村委要求村干部做到“四個必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽取村民意見，三是必需絕大多數(shù)同意方可實施，四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后，村委每年會開展民主評議活動，對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”，黨員代表、村民代表隨機選不指定，充分體現(xiàn)民意，較好評率及以上評價達100%。同時，利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式，將村里已經(jīng)開展和即將開展的工作進行通報，實地進行參觀，開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動，建立跟蹤反饋機制，另一方面對村民的意見進行認真反思，梳理存在的問題，并結(jié)合實際，提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享，讓村民的參與度越來越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村里反映自身困難的人少了，關(guān)心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施建設的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員干部的形象越來越好了，村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發(fā)動村民、依靠村民、為了村民，積極推進和創(chuàng)新基層治理，實現(xiàn)了管理有效，使農(nóng)村更加和諧、安定有序，為推動實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實了基礎，提供了保障。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十
今年省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的`任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結(jié)合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。xx市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。
找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細化實施方案。xx市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設三年（20xx-20xx）行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設計大賽，推動打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學習參考。
（三）加大政策扶持力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。20xx年，省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元，同口徑增長7。1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰范圍，組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。
以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農(nóng)領域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎設施建設穩(wěn)步推進，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結(jié)推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。
不少設區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出。
基層普遍反映，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。
基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。
財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要。基層干部反映，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設難度大?；鶎痈刹糠从常糠纸ǔ傻奈鬯幚碓O施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農(nóng)田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
（一）進一步加強黨的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）進一步解放思想，強化頂層設計。
廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2022年）?？茖W謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農(nóng)村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
（三）進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模?？偨Y(jié)推廣部分設區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生（平均年齡29。7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。
以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權(quán)下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權(quán)責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y(jié)xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領域。
（六）進一步強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。
一是高標準推進農(nóng)村基礎設施建設。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規(guī)定，確?；A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?？偨Y(jié)推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
（七）進一步強化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎。
一是加強涉農(nóng)法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數(shù)字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十一
黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。而鄉(xiāng)風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過鄉(xiāng)風，人們往往可以感知當?shù)匕傩盏乃枷胄摒B(yǎng)，道德素質(zhì)和文化品味。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。今年以來，區(qū)婦聯(lián)通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院（陽臺）等活動，對全區(qū)鄉(xiāng)風文明進行了一次調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
1、村民法律意識逐步加強，鄉(xiāng)村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創(chuàng)安全社區(qū)、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮(zhèn)村治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。
2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。
3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等，搜集黨員、群眾家風家訓，共產(chǎn)黨員一句話承諾等，引導村民樹立正確的價值觀，對良好的鄉(xiāng)村風氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開展了受農(nóng)民歡迎的科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動。每年通過農(nóng)口部門、人社部門、工會、婦聯(lián)等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業(yè)崗位，幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際問題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。
6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉(xiāng)村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來越多。
1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風文明的主體，群眾的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來，一些不健康的鄉(xiāng)風民俗、陳規(guī)陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在；一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創(chuàng)造財富，而是萬事找政府；群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮；助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強化。
2、干部帶動有待加強。重點人群作用發(fā)揮不明顯，部門、鎮(zhèn)（街）、村（居）干部模范引領不夠。對鄉(xiāng)風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認識不足，認為鄉(xiāng)風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠。
3、長效機制有待健全。鄉(xiāng)風文明建設是一項經(jīng)常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉(xiāng)風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統(tǒng)籌，指標體系需逐步完善，先進經(jīng)驗需及時總結(jié)，做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明建設的制度化、規(guī)范化。
（一）進一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心；利用“壩壩會”廣泛宣講，散發(fā)宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動群眾。
二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風文明是什么、怎么做，同時通過手機客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟、決策有話語權(quán)的在外務工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關(guān)工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉(xiāng)風文明建設為主題的節(jié)目，借助政府購買公共服務到各鎮(zhèn)（街）展演。制作鄉(xiāng)風文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政led上滾動播放。
（二）進一步美化人居環(huán)境。
一是加強農(nóng)村垃圾分類工作，讓群眾養(yǎng)成良好的習慣；二是發(fā)動群眾參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務或有償清理。三是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設、河道整治等工作，引導群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環(huán)境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。
（三）進一步壓實工作責任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風文明建設領導小組負責全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委切實擔負領導責任，村（社區(qū)）黨組織發(fā)揮主力軍作用，市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)（街）黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標責任書，將鄉(xiāng)風文明建設工作列為年度單項重點考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。三是督查與年度考核相結(jié)合，優(yōu)秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。
（四）進一步發(fā)揮示范帶動作用。
一是黨員示范。通過設立“宣傳發(fā)動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結(jié)果，形成落地開花的局面。
（五）進一步倡導文明新風。
一是培育優(yōu)良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，
建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風。引導農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約，進一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強人民調(diào)解工作，加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)、元宵、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十二
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
近年來，我縣強化對“三農(nóng)”工作的領導，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35。3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。
（一）在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
（二）在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。
（三）在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語20xx余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
（四）在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓農(nóng)牧民達15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
（五）在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1。34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤，并且實現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經(jīng)費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面，基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先，在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次，在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。
第三，在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四，在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。
第五，在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補齊短板，統(tǒng)籌推進實施。
（一）堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設畜產(chǎn)品儲備供應基地，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20xx年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中，深化產(chǎn)教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
（三）堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農(nóng)牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
（四）堅持開發(fā)與保護并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅(qū)動生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設，強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動，建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。
（五）堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十三
近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持以解決三農(nóng)問題為全縣工作的重中之重，加強縣委對三農(nóng)工作的領導，不斷深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支持農(nóng)惠農(nóng)政策，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量為x萬公斤，完成任務的x%農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入為x億元，預計完成任務的x%農(nóng)村居民人均可支配收入為x元，比上年增加x%。
(一)重建城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。
1、農(nóng)村基礎設施明顯改善。我縣以農(nóng)村基建為新農(nóng)村建設的重要抓手，不斷推動農(nóng)村基建和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐漸縮小。農(nóng)村道路201x年持續(xù)建設工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截至201x年底xx縣x個建設村比預計一年前完成所有硬化道路，全部通過公共汽車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲用水安全等問題。實施土地整備項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建設鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設效果顯著，教育公平棋盤深度融合，推進城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全權(quán)復蓋，共投資x馀萬元建設x個集建身、休閑、娛樂、學習訓練于一體的高標準、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年整合了村級辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、空閑辦公室，x%行政村村級文化服務中心實際面積達到x平方米以上。全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生室x個，采用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施零差額制度，鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差額銷售給村民。
2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是201x年組織春風行動等特別招聘會x場，達到就業(yè)意向的人數(shù)x馀人，二是公開招聘公益性崗位x人，研修崗位x人，三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔助警察x人，各企業(yè)招聘大學生x人。同時，大力支持創(chuàng)業(yè)，為x人創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，建設x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，進入企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務特別活動，輸出制作卡貧困勞動力x人，使x人擺脫貧困。
3、資源元素流向農(nóng)村合理。從20xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本上山下鄉(xiāng)，創(chuàng)意利用空殼村舊址四荒資源發(fā)展生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有，從小到大，從少到多，從弱到強，從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從相對低級到相對高級的變化過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)拓展、家庭種植、綜合開發(fā)五種類型。截至20xx年底，全縣已發(fā)展各種生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕的道路。
1、土地確認權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)登記證工作全面啟動以來，全縣確認權(quán)承包人x個，去年完成x個村x個承包人權(quán)利調(diào)查任務，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂合同x個。迄今為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)登記基本完成。在落實集體產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎上，xx縣積極放開土地經(jīng)營權(quán)。另一方面，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易平臺，201x年正式更名為xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易所。201x年，投資x馀萬元建立了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一網(wǎng)絡、三級聯(lián)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易信息化平臺。201x年，縣農(nóng)經(jīng)營積極提高縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易中心服務功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易市場體系向農(nóng)村擴展，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設。另一方面，完善交易制度，規(guī)范交易行為。迄今為止，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎上，累計流通x萬畝，其中承包地約為x萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)查，徹底調(diào)查全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況，考察外務省學習先進經(jīng)驗，決定在x月底x鄉(xiāng)連壁村為試驗村開展改革。迄今為止，《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》制定，確認了連壁村集體資產(chǎn)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索身份的做法，全縣建立水利、林業(yè)、國土三種工程隊x支，吸收貧困勞動力x人，累計下放各種工程投資額x萬元。同時，通過直接支持和間接驅(qū)動(即帶資進入企業(yè))兩種方式，去年累計發(fā)放扶貧小額貸款x億元，涉及建立卡貧困家庭x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供應方結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大進步。以質(zhì)量提高效率為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽培x萬畝，質(zhì)量提高x萬畝，主產(chǎn)區(qū)栽培總面積達x萬畝，產(chǎn)量達x萬公斤，產(chǎn)值達x億元。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)集中建設示范區(qū)x畝，總面積達x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)建設千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能主要雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)鼓勵大戶集中種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧食飼養(yǎng)、良種普及項工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只)，完成畜牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢頭。
2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加快融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀人、莊主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合構(gòu)想的指導下，結(jié)合實際調(diào)整結(jié)構(gòu)促進變革升級，將單一產(chǎn)業(yè)變成復合產(chǎn)業(yè)，將單一利益變成多重利益，走出了充滿活力的新天地。全縣根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)變革發(fā)展，新推出了許多一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到x家(其中省級農(nóng)業(yè)領導企業(yè)x家、市級農(nóng)業(yè)領導企業(yè)x家)，其中x%實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，麻田順康、新鮮酒莊等發(fā)展生產(chǎn)加工銷售的一貫產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)吃、住、玩、土、特、奇、新鮮休閑農(nóng)場服務鏈，開發(fā)農(nóng)民電氣商專業(yè)合作社，發(fā)展網(wǎng)絡快遞模式，利用電氣商平臺推進農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)指導向消費指導轉(zhuǎn)變的新農(nóng)民、新業(yè)態(tài)等。
3、新經(jīng)營主體逐漸成長。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模利益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各種新經(jīng)營主體，實踐證明各種新經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截至201x年x月底，全縣工商部門注冊的各種農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個，正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)分類:種植業(yè)x個，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，到目前為止全縣認定了家庭農(nóng)場x土地x畝，有效實現(xiàn)家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農(nóng)技推進中心和x縣動物疫情防治中心等教育機構(gòu)相繼組織新型職業(yè)農(nóng)民教育x人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型x人、專業(yè)技能型x人。
(四)人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，堤防管理xkm，x村實施全村綠化工程，國內(nèi)道路綠化里程綠化率達x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，在全面完成省市四大工程目標任務的基礎上，全面開展第x回合園林村建設、污水處理、集體經(jīng)濟零、創(chuàng)建一村一品一體新路徑等八普一創(chuàng)工程，累計投資x億元。全縣建設垃圾填埋場x座，其中無害化垃圾填埋場x座，簡易垃圾填埋場x座，復蓋所有村莊，建設戶籍分類、村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村進行環(huán)境整治和五潔、六必六有特別行動，從根本上解決農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，包括拆除、治亂、提高質(zhì)量、符合標準。
3.改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，實施新林x萬畝水利重點工程x項，解決x萬人飲用水安全等問題實施土地整備項目x項，實施新耕地x畝玉米豐產(chǎn)方機收稻草還田x畝全縣農(nóng)機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)境保護條件。我縣農(nóng)村生活污水防治始于201x年，現(xiàn)已完成x共x村生活污水防治工程，受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造廁所x座，無害化廁所x座，廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化廁所普及率為x%。
(五)繼承發(fā)展提高農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化繁榮之路。
近年來，xx縣不斷加強和改善農(nóng)村精神文明建設，以培養(yǎng)和實踐社會主義核心價值觀為主題，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，重視環(huán)境整治、民風建設，實現(xiàn)精神文明和消除貧困的相互支持、相互促進、相互表揚的良好形勢。
1、實施文明培養(yǎng)工程。組織開展連壁精神活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個以上行政村兩委員會主干深入連壁村的紅色xx道德講堂活動，精心組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個以上農(nóng)村建設道德講堂，開展近百場宣傳活動，累計x萬多農(nóng)民通過該平臺，感受到人性的溫暖和提高力量，組織各種志愿者深入開展幸福夕陽愛好行動，困難留守兒童補助行動，健康扶貧五個一活動等志愿服務，機構(gòu)廣泛參與，城鄉(xiāng)共建，大力201x年，xx縣被授予全國文明縣稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予全國文明村。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。近年來，x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化要素注入農(nóng)村建設。在美麗的鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為靈魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化文字融入村鎮(zhèn)建設，連續(xù)。
年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
（六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設，可安置x戶，x人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。
（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。
2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(qū)（農(nóng)村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導入調(diào)解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調(diào)解的信訪件分類導入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農(nóng)村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應對災害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農(nóng)村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎設施建設，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅，加快建設農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險（基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險）、三救助（個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶）”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十四
改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機構(gòu)（xx發(fā)展銀行）x個、商業(yè)性金融機構(gòu)（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個、新型農(nóng)村金融機構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個。
經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務。
（二）農(nóng)村金融供給能力不斷增強。
近年來，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農(nóng)信社（農(nóng)商行）“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額xxx。xx億元，較20xx年末增加xxx。x億元，增長xx。xx%?！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸投放能力不斷增強，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。
（三）農(nóng)村金融改革不斷推向深入。
一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對推動“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務發(fā)展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣?！皟蓹?quán)”等抵押范圍的擴大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)模化經(jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。
（四）農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化。
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點xxx個，布放atm機xxx臺，pos機具xxxxx臺，農(nóng)村人均持卡量x。xx張。二是信用體系建設持續(xù)推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，全市采集農(nóng)戶信用信息xx。xx萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評定信用戶xx。xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，占全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx。x%。xxxx年，全市共有x。x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x。x億元，平均利率x。xx%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費權(quán)益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構(gòu)落實金融消費權(quán)益保護情況進行評估，20xx年度全市評定a類機構(gòu)x家，b類機構(gòu)xx家，c類機構(gòu)x家。同時，持續(xù)加強現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
（五）政策保障力度不斷加大。
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構(gòu)提供x。xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x。xx億元，地方法人金融機構(gòu)獲得貸款延期激勵資金xxx。xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構(gòu)可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x。x個百分點，為全市法人金融機構(gòu)釋放資金約x。xx億元，有效增強了法人金融機構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農(nóng)（含扶貧）再貸款資金xx。xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農(nóng)（含扶貧）再貸款余額xx。xx億元，有效加大了金融機構(gòu)對三農(nóng)、扶貧、民營小微等領域的支持力度。
（一）基礎設施建設較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。
一是農(nóng)村金融服務網(wǎng)點少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機構(gòu)基礎設施投入收益低，導致金融機構(gòu)布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點數(shù)為xxx個，遠少于xxx個行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎設施建設落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡建設普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發(fā)展。
（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足。
xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
（三）風險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動力不足。
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業(yè)務的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構(gòu)，難以有效滿足融資擔保需要。二是農(nóng)業(yè)保險廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經(jīng)營風險將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx。xx元、保險深度x。xx%，分別低于全?。ㄈ司ｋU密度xxxx元，保險深度x。x%）xxx。xx元、x。xx個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x。x%）xx。xx元、x。xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx。xx億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x。x萬元實現(xiàn)代償，代償率x。xx%，風險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構(gòu)完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x。x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現(xiàn)盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺不足。
雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺缺位，導致確權(quán)不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構(gòu)權(quán)責劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx。xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率x。xx%，高于全市不良貸款率x。xx個百分點。
（一）從政府層面來說，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進經(jīng)濟金融互惠發(fā)展。
一是因地制宜，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點，選準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強與高校和研究機構(gòu)合作，推進產(chǎn)、學、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，實施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺，依托不動產(chǎn)登記中心平臺，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實現(xiàn)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實發(fā)揮財政資金效能。落實涉農(nóng)貸款新增獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實現(xiàn)政策性擔保機構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔保在保供給，切實為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔保服務。
（二）從監(jiān)管層面來說，要加強激勵引導，調(diào)整優(yōu)化考核機制。
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業(yè)務和機構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對縣域一定比例存款用于當?shù)刭J款考核達標的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。
（三）從銀行層面來說，要加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務質(zhì)量和水平。
一是加快完善盡職免責相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構(gòu)不良貸款責任認定第三方仲裁機構(gòu)，使基層金融機構(gòu)信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎設施建設。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作重點，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點、atm、pos機在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設立網(wǎng)點的地區(qū)，通過設立助農(nóng)金融服務點延伸服務觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現(xiàn)代化金融服務渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜?！边M鄉(xiāng)村活動，對村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內(nèi)容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十五
“我一直想為月光下的中國寫一首詩，我喜歡她寧靜的樣子，喜歡她溫柔中的強大力量?！苯眨瑬|華理工大學文法學院“普惠鄉(xiāng)村”實踐團隊秉承“服務社會，傳遞愛心”的宗旨，赴江西省撫州市資溪縣馬頭山鎮(zhèn)開展“學語言，習文化，強信念，齊振興”主題暑期社會實踐活動。
“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑?！?/p>
“已是懸崖百丈冰，猶有花枝俏。”
馬頭山小學的經(jīng)典誦讀實踐課堂上，“普惠鄉(xiāng)村”實踐團隊成員以《七律長征》和《卜算子·詠梅》為例，教授孩子們朗誦技巧。對于孩子們在朗誦中出現(xiàn)的問題，團隊成員耐心細致地給予指導與糾正。
針對低年級兒童，實踐團隊通過繞口令、成語接龍等簡單的小游戲幫助他們學習普通話?！八氖撬?，十是十。。。。。?！痹陉囮嚉g笑中，小朋友們加深了對平翹舌音知識的理解。
“原來普通話知識不僅僅在書本上，還可以通過唱歌、朗誦、表演來學習，我以后一定好好學習普通話知識，還要把說好普通話的方法教給爸爸媽媽?！瘪R頭山小學四年級學生汪曉夢激動地說道。實踐團隊通過有針對性的經(jīng)典誦讀活動，將說好普通話的觀念吹進鄉(xiāng)村、送進課堂、種進小朋友的心里。
天朗氣清，惠風和暢，在指導老師劉毅的帶領下，實踐團隊成員深入馬頭山鎮(zhèn)街頭，通過入戶走訪、發(fā)放問卷等方式，結(jié)合自身所學的專業(yè)知識，對當?shù)仄胀ㄔ捠褂谩⒁?guī)范字書寫情況進行分析調(diào)查，圍繞當?shù)仄胀ㄔ捠褂们闆r提出自身的建議與想法。
此外，實踐團隊聚焦普通話普及率低的地區(qū)，選取一部分作為幫扶對象，由東華理工大學國家語言文字推廣基地的語言學專家?guī)ьI團隊成員制作幫扶對象普通話水平檔案，定期開展普通話線上教學，解決幫扶對象語言問題。團隊成員曾令軍說：“這份工作很有意義，不僅能夠鍛煉自己的專業(yè)能力，也能夠切實幫助到馬頭山鎮(zhèn)人民，為鄉(xiāng)村振興盡一份力。”
為更好地滿足當?shù)厝说恼Z言咨詢需求，推普調(diào)研實踐小組在服務地設置了“推普振興文化服務站”，為當?shù)卮迕裉峁┪幕稍兎眨鋵嵈迕竦木裎幕睢?/p>
與此同時，實踐團隊邀請東華理工大學語言學專家、國家級普通話水平測試員劉毅老師在服務地開展講座，系統(tǒng)講授普通話知識，帶大家學習了解國家語言文字政策。
“劉老師的講座讓我受益匪淺，我學習到了不少的發(fā)音技巧，感謝東華理工大學提供的此次學習機會。”講座結(jié)束后一位村民如是說到。此次講座的舉辦，不僅幫助當?shù)厝嗽鰪娏似胀ㄔ拰W習的自信與自覺，還促進了文法學院與撫州市資溪縣馬頭鎮(zhèn)語言的聯(lián)結(jié)。
據(jù)悉，東華理工大學文法學院“普惠鄉(xiāng)村”實踐團隊始終踐行“推普揚文化，振興謀發(fā)展”的社會實踐主題，發(fā)揮專業(yè)所長，通過推普課堂、實地調(diào)研和專家講學等活動，引導農(nóng)村地區(qū)學生感受經(jīng)典文化的魅力，促進普通話在鄉(xiāng)村的運用和推廣，為鄉(xiāng)村振興貢獻青春力量。
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