在全市糧食工作會議講話精神大全（14篇）

沒有匯總和總結，我們很難衡量我們的成就和進步。如何提高學習效率是學生們共同面臨的挑戰(zhàn)。在這里，我們匯總了一些總結的常用表達和寫作技巧，供大家參考。

在全市糧食工作會議講話精神篇一

3月24日下午，全市糧食流通工作會議在市發(fā)改委召開。市發(fā)改委黨組書記、主任，市糧食局局長蘭勁，委相關領導，各縣市區(qū)發(fā)改局主要負責人，市縣兩級國有糧食企業(yè)負責人，國有參股民營企業(yè)負責人，委機關相關科室(局)干部職工參加會議。會議由市發(fā)改委黨組副書記、副主任吳小兵主持。

蘭勁在會上充分肯定了全市糧食流通工作取得的成績，深入分析了糧食流通工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇，對糧食流通工作提出了新的要求。他強調，20是推進供給側結構性改革的.深化之年，也是落實市第七次黨代表大會部署的開局之年，全市糧食系統要主動把握新形勢，積極爭取主動權。要與時俱進，著力強化服務意識、法制意識、創(chuàng)新意識。要提升政策把控能力、宏觀調控能力、安全保障能力、依法監(jiān)管能力、風險規(guī)避能力、從嚴治黨能力，扎實推進工作落實。

會上，市發(fā)改委黨組成員、副主任周賢模傳達了全省糧食流通工作會議主要精神。安州區(qū)發(fā)改局、梓潼縣發(fā)改局、游仙糧油購銷公司和江油小溪壩糧油收儲站分別在會上作了經驗交流發(fā)言。市發(fā)改委與各縣市區(qū)發(fā)改局、市發(fā)改委各直屬企業(yè)簽訂了安全生產目標責任書。

在全市糧食工作會議講話精神篇二

同志們：

糧食問題是關系國計民生和經濟安全的重大戰(zhàn)略問題。糧食體制改革作為經濟體制改革的重要組成部分，涉及千家萬戶的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。國家歷來高度重視糧食工作，，在全國范圍內廣泛開展了糧食流通體制改革，提出了“三項政策、一項改革”等政策措施。隨著糧食流通體制改革的不斷深入，近期，國務院、省、市又相繼召開了專題會議對繼續(xù)深化糧食流通體制改革進行了再部署、再動員。這次糧食流通體制改革，國家出臺了不少新的政策措施，主要體現在《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[]17號）和《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）等配套文件中。這些文件的主要內容以及上級糧食流通體制改革的會議精神，是我們做好下一步糧食流通工作的指南。各有關部門一定要加強學習研究，真正吃透精神，切實做到把政策把握準，把帳算清楚，全面、正確地理解和貫徹落實這次糧改的政策措施，努力把我縣的糧食工作做好，做扎實。

二、強化措施，扎實有效地做好今年的夏糧收購工作。

現在夏收已全部結束，夏糧收購工作即將展開，各級各有關部門一定要抓住時機，加強領導，強化措施，按照市場化的要求，發(fā)揮好主觀能動性，落實好收購資金，確保完成好今年的夏糧收購任務。

（一）正確分析當前糧食形勢，充分認識做好夏糧收購工作的重要性。是我省全面實行糧食購銷市場化改革的第一年，由于糧食市場放開，經營主體增加，資金供應政策變化，加之糧食連續(xù)幾年減產，社會糧源減少，夏糧收購面臨許多新情況、新問題。去年省里下達給我市收購任務3億斤，今年增加到5億斤。市里今年下達給我縣的夏糧任務比往年增加，在8000萬斤左右，加上我縣要建立縣級儲備，今年的夏收任務相當艱巨。為切實做好今年的夏糧收購工作，確保全縣糧食安全，各有關部門要逐級分解落實收購數量，嚴格責任，完善措施，努力打好夏糧收購工作的“爭奪戰(zhàn)”。

（二）充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，切實保護農民利益。這次糧食市場全面放開，糧食部門的任務不是輕了，而是更重了，職能不是弱化了，而是進一步強化了。糧食部門一定要認清形勢，明確責任，轉變職能，改進作風，承擔起全社會糧食流通管理的重任，引導國有糧食企業(yè)發(fā)揮好主渠道作用。20糧食市場和糧食價格放開后，夏糧收購價格由市場形成。國有糧食購銷企業(yè)要按照“隨行就市、依質論價、優(yōu)質優(yōu)價”和“購得進、銷得出”的原則自主確定收購價格。要按照“公平、公正、公開”的要求，張榜公布糧食收購價格和質量標準，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。要認真執(zhí)行國家糧食質量標準，做到質價相符、儲存安全。要認真做好糧食收購服務工作，進一步提高服務質量，完善服務設施，創(chuàng)新收購方式，千方百計方便農民售糧。

（三）認真落實好信貸資金，保證夏糧收購資金需要。糧食市場放開后，農業(yè)發(fā)展銀行要主動適應形勢變化需要，調整信貸管理思路，積極支持國有及國有控股糧食企業(yè)搞好夏糧收購。對充實地方儲備糧所需收購資金，要按現行政策規(guī)定，確保貸款需要；對國有及國有控股糧食企業(yè)經營商品糧所需收購資金，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，給予貸款支持。農業(yè)發(fā)展銀行要切實做好資金供應工作，支持糧食企業(yè)多收購夏糧。財政部門要按照現行糧食風險基金管理的有關規(guī)定，及時將應撥付的各項政策性補貼逐級撥付到基層糧食企業(yè)，支持企業(yè)搞好夏糧收購。國有糧食購銷企業(yè)要加強對糧油收購資金的管理，嚴格執(zhí)行“錢隨糧走、庫貸掛鉤”的規(guī)定，及時回籠貨款，按時歸還貸款本息，嚴禁發(fā)生新的擠占挪用。糧食購銷企業(yè)在用足用好農業(yè)發(fā)展銀行資金的同時，要積極拓寬籌資渠道，采取多種形式籌措收購資金，以滿足糧農賣糧的'需要。有關部門要加強監(jiān)管，對擠占挪用責任人要嚴肅查處，決不姑息。

（四）積極完善地方儲備體系，提高政府調控能力。儲備糧是各級政府調控糧食市場的重要物質手段，根據省政府要求，我縣將建立縣級儲備體系，同時我們還將積極爭取省級儲備。糧食部門要充分發(fā)揮倉儲設施好、技術人員多等優(yōu)勢，抓住夏糧收購的有利時機，搞好地方儲備。要加強儲備糧管理，嚴把入庫質量關，確?？h級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。

（五）不斷加強糧食市場管理，規(guī)范夏糧收購秩序。糧食市場放開后，既要鼓勵多種經營主體參與糧食流通。

實行公平競爭又要嚴格市場管理。凡從事糧收購的經營者必須按照國家有關規(guī)定經縣級或縣級以上糧食行政部門審核入市資格并在工商行政管理部門注冊登記后方可從事糧食收購和經營活動。糧油辦要認真履行職能嚴把糧食收購市場準入關。工商局要進一步加大對糧食收購市場的監(jiān)管力度切實加強對糧食市場經營主體的監(jiān)督檢查對已取得資格的糧食經營企業(yè)督促其建立經營臺賬嚴格執(zhí)行國家政策；對不具備經營條件的及時予以變更。集貿市場常年開放任何人不得隨意阻礙正常的集市糧食交易。工商、糧食、物價等部門要切實負起責任堅決打擊無照經營、抬價搶購、囤積居奇等非法經營糧食的行為維護好糧食收購秩序。

（六）切實加強組織領導，確保夏糧收購工作順利進行。夏糧占全年糧食總量的80％多，在購銷市場化的條件下，做好夏糧收購工作，對于掌握糧源、實現縣內糧食購銷平衡、確保市場穩(wěn)定、掌握全年糧食工作的主動權意義重大。各有關部門要按照“三個代表”重要思想的要求，根據我縣實際情況，制定切實可行的收購方案，組織好夏糧收購工作。糧食部門要認真做好夏糧收購準備工作，備足必要的倉儲設施和器材用品，搞好政策宣傳和人員培訓。相關部門要按照各自職能分工，同心協力，密切合作，認真落實夏糧收購政策，切實保護農民利益。在搞好夏糧收購工作的同時，要切實安排好缺糧群眾生活。各有關部門要密切注意收購動態(tài)，及時研究解決收購中存在的問題。縣里將在集中收購期間派出工作組，對收購工作進行督查，以確保夏糧收購工作順利進行。

在全市糧食工作會議講話精神篇三

近年來病蟲害、凍害、干旱、洪澇、風雹等多種災害在我市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢。各級農業(yè)部門要增強防災減災意識，克服麻痹松勁情緒，樹立抗災奪豐收思想，組織對當地自然災害的發(fā)生規(guī)律調查研究，及早制定適合當地的糧食生產防災減災預案，切實加強災害的預警和災情的調度，一旦災害出現立即采取應對措施，把災害損失降低到最低程度。要因地制宜推廣改革耕作制度，優(yōu)先推廣種植高產抗逆性好品種和高產高效種植模式，如以編織袋育秧技術為主的水稻防寒育秧技術、水稻節(jié)水灌溉技術、玉米地膜覆蓋栽培技術、營養(yǎng)杯育苗技術、玉米育苗移栽技術等糧食生產防災減災配套技術，提早播種，增強抗旱、澇能力。特別是針對氣候變化，大力推廣節(jié)水農田等糧食生產防災減災配套技術，提高單位產量。

(六)推進糧食產業(yè)化經營。

要針對千家萬戶種糧的實際，從育秧到收割的各環(huán)節(jié)，開展多種形式的社會化服務。根據當前青壯勞力外出打工等情況，按照依法、自愿、有償原則，積極引導土地合理有序流轉，扶持發(fā)展種糧大戶，提高規(guī)模化生產經營水平。鼓勵拓寬經營服務范圍，向農戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務，培育和扶持一批糧食加工轉化和種業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。要拓展社會化植保服務功能，以農作物病蟲害監(jiān)測預報規(guī)范化、網絡化、信息化、可視化建設為基礎，建立靈活多樣的運行機制，增加服務內容。積極開展"五統一"(即統一供種、統一機播、統一管理、統一收獲、統一銷售)生產示范，提高糧食生產的組織化程度。按照優(yōu)質化、規(guī)?；蜆藴驶?，加快優(yōu)質糧食生產和供應基地建設，積極開拓市場，大力發(fā)展訂單生產，推進產銷銜接。

三、加強對糧食生產工作的領導。

(一)加強領導。各級政府和農業(yè)部門，要進一步落實好糧食生產責任制，把糧食生產列入年度目標考核內容。實行嚴格的糧食生產首長負責制目標量化，并納入各級政府績效考核。強化糧食安全責任，明確糧食生產目標。要把糧食生產任務層層建立糧食播種面積和產量目標管理責任狀，認真做好實行糧食生產聯席會議制度、糧食生產領導聯系點制度，在關鍵季節(jié)進行生產督導制度，把目標任務和工作要求細化分解，責任到人，確保各項措施落到實處。廣大農業(yè)干部要深入基層研究，及時研究解決糧食生產中出現的新情況和新問題。

(二)落實政策。糧食直補、水稻良種補貼、農機購置補貼、水稻最低收購價等惠農政策，是穩(wěn)定糧食生產的重要保障。各地要充分利用各種媒體，采取多種形式，擴大政策宣傳。通過宣傳，形成各級政府重視糧食、技術人員熱心糧食、農民群眾積極發(fā)展糧食的新格局，讓基層和農民及時了解政策，做到家喻戶曉，同時，要加強水稻良種補貼工作的培訓、指導、服務、督促、檢查及良種補貼政策激勵效應評估的研究，提出針對性措施，讓良種補貼資金及時、足額發(fā)放到農民手中，切實提高農民種糧積極性。

(三)保護耕地。各級政府要嚴格按照《中華人民共和國農業(yè)法》、《基本農田保護條例》和國發(fā)〔20xx〕28號、國發(fā)〔20xx〕31號文件要求，切實保護好耕地。加大對基本農田保護的執(zhí)法力度，落實基本農田保護的"五個不準"，堅決遏止亂占濫用耕地的現象，嚴禁任何毀壞、破壞耕地的行為。進一步加強農田基礎設施建設，逐步完善農田灌排、機耕道路、防護林帶等配套設施。建立和完善全區(qū)土壤監(jiān)測網絡，構建耕地資源管理信息系統，實行耕地分類保護。切實加強耕地質量建設，大力實施沃土工程，改造中低產田，開展測土配方施肥，鼓勵和扶持綠肥種植，實行秸桿還田，增施有機肥，提升土壤有機質，建設一批具有防汛抗旱、高產穩(wěn)產能力的標準糧田。

(四)增加投入。結合國家優(yōu)質糧食工程、沃土工程、農業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、農業(yè)部糧食高產創(chuàng)建活動等建設項目實施，探索多元化的投入機制，著力加強農業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)定和提高糧田質量，不斷改善糧食生產條件，增強抗災減災能力。當前要努力爭取落實好《關于將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕8號)精神，確保土地出讓金平均純收入的15%用于耕地質量建設，提高耕地生產能力;各級財政要加大對糧食生產的扶持力度，增加對種糧農戶的直接補貼、農民科技培訓以及糧食科研、技術推廣的經費;要積極拓寬資金籌措渠道，廣泛吸引社會資金發(fā)展糧食生產，特別要重視引導糧食加工企業(yè)積極參與糧食基地建設，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。

(五)強化服務。各級農業(yè)部門要加強調查研究，及時發(fā)布糧食產銷和市場供求、價格走向信息，做到家喻戶曉，引導農民按市場需求發(fā)展糧食生產。要做好種子、化肥、農藥等生產資料的儲備、調運和供應工作，開展好與公安、工商、質監(jiān)、物價、安監(jiān)等部門的聯合執(zhí)法，加大對農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為，切實保護種糧農民的權益。要加強病蟲害的監(jiān)測，做好病蟲電視預報。各級農業(yè)部門要采取多種形式組織農技人員下鄉(xiāng)，開展農業(yè)技術服務和指導，抓好示范樣板，把先進適用的農業(yè)技術送到田間地頭，幫助農民解決在糧食生產中碰到的技術問題。引導和組織糧食加工企業(yè)、糧商與農戶簽訂供需。

合同。

大力推進糧食產業(yè)化經營。

這次會議主要任務是貫徹落實全省糧食工作會議精神，安排部署今年糧食工作。剛才，春臨、繼方同志都講了很好的意見，大家要認真抓好落實。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，實現了“”良好開局和高點起步。過去的一年，也是糧食系統圍繞全市工作大局，取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統不斷強化糧食基礎工作，加強糧食購銷、宏觀調控、市場監(jiān)管和行業(yè)管理，建立健全應急保障機制，創(chuàng)新糧食流通方式，確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點：一是調控有力，應急保障能力明顯提高。面對歷次自然災害，黨委、政府對糧食工作都非常放心，不管是20xx年“7.18”特大暴雨洪災，還是去年秋淋災害，糧食系統行動迅速，應對有力，有效保障了全市糧油供應和糧油市場秩序。二是銳意改革，糧食企業(yè)體制機制逐步健全。在新的形勢下，糧食系統不斷創(chuàng)新工作思路，加大改革力度，國有糧食企業(yè)扭虧增盈取得實效，實現了連續(xù)六年盈利，特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題，維護了職工利益，確保了系統穩(wěn)定。三是搶抓機遇，實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統搶抓機遇，積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區(qū)中心糧庫建設的項目支持，去年爭取省上專項資金1540萬元，市縣糧庫建設完成投資近4000萬元，近兩年爭取中央財政產油大縣獎勵資金5000萬元，使糧食倉儲設施得到了明顯改善。糧食工作為經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一、要把握糧食工作面臨的形勢，增強工作責任感。

糧食工作的核心是確保糧食安全，當前糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)，同時，糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看，糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩(wěn)定。在世界范圍內，近年來生物能源大規(guī)模消耗糧食，改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由于石油價格高漲，將糧食作為生物能源的主要原料，其中玉米消耗作燃料乙醇達70%以上，僅美國20xx年到20xx年用玉米加工然料乙醇達1.28億噸，相當于美國玉米產量的41%、全球玉米產量的25%。同時，全球氣候變暖、自然災害頻發(fā)、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素，也直接影響全球糧食生產的有效供給。從國內來看，我國是一個人口大國，我國的糧食生產成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收，國際糧食價格就比較疲弱，我們糧食稍一緊張，國際市場就漲價。原因是中國人口多，糧食需求量大。雖然我國糧食連續(xù)八年豐收，但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口，糧食安全仍處于紅線邊緣。從我省來看，我省屬于國家確定的糧食產銷平衡省份，糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)，20xx年全省糧食缺口50億斤，且呈逐年增大趨勢。從我市來看，雖然糧食產量連年豐收，但我市仍屬缺糧地區(qū)。我市農業(yè)自然條件差，自然災害多，隨著退耕還林，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，耕地逐年減少;加之糧食種植比較效益低，農民種糧的積極性不高，目前全市每年需要糧食25億斤，市內自產約17億斤，每年糧食缺口8億斤。同時，糧價是百價之基，糧價穩(wěn)則百價穩(wěn)，糧食價格及食品價格在消費物價指數中的權重占1/3左右，糧食價格往往牽一發(fā)而動全身。因此，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定的任務十分重要和艱巨。

從糧食市場看，糧食商品率逐年提高，糧食市場主體更加多元，糧食消費結構加快升級，人們不僅僅滿足于吃飽，更加注重糧油食品的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康。糧食行業(yè)是進入市場經濟比較晚的行業(yè)之一，長期以來干部職工中形成了一套傳統的思維定式和工作模式，習慣于用行政命令管理糧食流通，用包辦代替管理糧食企業(yè)。如果我們還是傳統的收購、銷售方式，不研究市場需求和營銷問題，不懂得創(chuàng)新，在市場競爭中就會落伍。

從糧食系統自身看，糧食系統是一個老系統了，在過去計劃經濟時代也曾“輝煌”過，也經歷了多少次改革。隨著形勢發(fā)展、市場放開，一些糧食行政管理部門好像有被弱化、邊緣化的傾向。糧食流通市場化改革后，對糧食部門的職能進行了重新界定，概括起來講，就是由過去管企業(yè)轉變?yōu)楣芰魍ā⒂晒芾韲衅髽I(yè)經營轉變?yōu)楣苁袌鲋刃?、由主要依靠行政手段轉變?yōu)橹饕揽拷洕头墒侄巍８骷壖Z食行政管理部門不是沒事可做了，應該說責任更大了，職能更廣了，任務更重了。同時，也要看到當前糧食工作面臨難得的發(fā)展機遇，近幾年國家宏觀政策傾斜農業(yè)糧食生產和糧食企業(yè)，中央財政每年投入近3000億元用于農業(yè)生產，其中相當一部分用于糧食基地建設和糧食加工儲存企業(yè);糧食基礎設施項目投資在逐年加大，“”期間全省拿出12億改善糧食基礎設施，要求以地市為中心，新建或改造縣級中心糧庫;省財政除對種糧直補外，每年對產糧油大縣實施獎勵;稅務部門對糧油儲存、加工企業(yè)實行稅收減免政策。糧食需求保持剛性增長，糧食市場空間日益擴大，為糧食流通發(fā)展提供了廣闊空間。

因此，在新形勢下糧食系統的任務更加艱巨，而且大有作為，必須振奮精神，搶抓機遇，解放思想，勇于創(chuàng)新，加快推進我市糧食流通發(fā)展方式轉變，促進糧食行業(yè)長足發(fā)展。

二、突出重點，扎實做好今年糧食工作。

糧食行業(yè)是關系國計民生的重要行業(yè)，糧食工作是經濟工作的重要組成部分，今年各級各部門要突出抓好以下五項工作。

一要完善糧油儲備體系，增強宏觀調控物質基礎。糧油儲備是市縣區(qū)政府應對自然災害和突發(fā)事件、穩(wěn)定糧食市場、實施調控手段的物質基礎。目前我市已建立了中、省、市、縣區(qū)四級原糧儲備和市、縣區(qū)兩級成品糧應急儲備。但儲備體系還不健全，調控能力還不夠強。省政府要求市縣區(qū)食用植物油儲備200萬斤，市政府原糧儲備計劃5000萬斤，目前還有部分縣未完成任務。今年各縣區(qū)要確保全額完成省上下達的計劃，保證各項儲備入庫到位。同時要切實加強對儲備糧油的監(jiān)督管理，完善管理體制機制，研究各級儲備糧油輪換聯動機制，注重與國家調控的協調配合，強化儲備糧吞吐對市場供求的調節(jié)作用。

二要加強調控和預警，穩(wěn)定糧食市場。糧油價格備受人們關注，一方面“谷賤傷農”，另一方面“米貴傷民”，既要保護種糧農民積極性，又要保證消費者特別是低收入群眾生活不受影響;既要保障市場供應，又要保持價格基本穩(wěn)定。這也是保障糧食安全的基本要求。去年為穩(wěn)定糧油市場價格，國家在我省投放小麥5億斤，省上投放小麥2.4億斤、植物油2300萬斤，保持了糧油價格基本穩(wěn)定。我市屬糧食銷區(qū)，糧食價格受周邊地區(qū)影響較大。各級糧食部門要密切關注國內外糧食市場動態(tài)，健全和完善監(jiān)測預警體系，及時分析研判具有苗頭性的信息，完善各級糧食。

應急預案。

將糧食調控與糧食應急體系建設結合起來增強糧食市場調控的針對性、時效性確保糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。

三要強化設施建設，壯大糧油產業(yè)。一要緊緊抓住當前難得機遇，加大項目爭取力度，通過加強倉儲設施體系建設、糧食現代物流體系建設和農戶科學儲糧專項工程建設，夯實糧食流通的設施基礎。要完善糧油購銷體系，統籌推進糧食倉儲、糧食現代物流基地和物流通道建設，加快推進糧食現代物流配送中心建設，把糧油企業(yè)做大做強，活躍城鄉(xiāng)市場。二要加強對糧食產業(yè)發(fā)展的研究，把糧食產業(yè)作為新的經濟增長點進行培育。要充分利用和整合現有倉儲、加工、儲運等資源，延長產業(yè)鏈條，創(chuàng)新糧食營銷模式，推進糧食產業(yè)化經營。要積極適應糧食消費結構升級的變化，學習“五常大米”的品牌和營銷經驗，樹立品牌意識、精品意識，大力發(fā)展糧食精深加工，打造高端特色糧食產品和生態(tài)、富硒糧油品牌，提高糧食附加值;要搞好產品包裝，改革開放以來全國居民人均糧食消費量大約下降了18%，現在家庭主食消耗少，要注重發(fā)展精致小包裝，以適應消費者需要，提高市場競爭力;要突出安康的特色，做好富硒文章。合理利用開發(fā)資源，合理整合資源，加快產業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)糧食部門要積極引導，盤活閑置資產，興辦糧食產業(yè)。每個縣區(qū)糧食部門要牽頭興辦1-2個糧油產業(yè)項目，抓好招商引資，促進富硒糧油產業(yè)做大做強。

四要深化糧食改革，增強企業(yè)活力。要進一步推動國有糧食企業(yè)改革，做好糧食企業(yè)經營性掛賬的消化處理工作，妥善解決企業(yè)歷史遺留問題，減輕企業(yè)負擔，加強經營與管理，提升企業(yè)盈利水平，實現省上提出的提高糧食職工收入的目標。目前全市17家國有糧食企業(yè)，職工400余人，年人均收入才1.2萬元左右，各縣區(qū)、各級糧食部門務必要實現提高糧食職工收入的目標，一方面糧食企業(yè)要加強經營管理，提高利潤，一方面各縣區(qū)、各部門要給予大力支持。要以產權制度改革為突破口，加快推進國有糧食企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制進行整合，積極試點混合所有制，優(yōu)化企業(yè)產權結構。要通過“一企一策”的方式，培育一批具有市場競爭力的骨干糧食企業(yè)。

五要加強市場監(jiān)管，確保質量安全。糧食質量安全是食品安全之源，關系到千家萬戶。要強化糧食庫存監(jiān)管，確保政策性糧食數量真實、質量良好、儲存安全。要加強對糧食流通的監(jiān)督檢查，與工商、物價、質檢、衛(wèi)生等部門配合，加大糧油市場檢查力度，嚴肅查處違反糧食流通政策的案件;要加強糧食收購、儲存、運輸和購銷活動中的質量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管，確保糧油食品安全。

三、加強組織領導，提升工作水平。

做好糧食流通工作是一項系統工程，各級各部門要以全新的思路和視角來研究、審視糧食流通工作，不斷實現糧食行業(yè)體制、機制和管理創(chuàng)新，提升糧食工作水平。

一要切實加強對糧食工作的組織領導。要按照省政府的要求，積極理順縣級糧食流通行政管理體制，確保縣級糧食行政管理部門履行行政職能。要全面落實“米袋子”省長負責制下的市縣長責任制，把保障糧食安全的責任分解到縣區(qū)和部門，把糧食流通工作納入目標考核。各縣區(qū)特別是各級領導干部要關注、關心糧食部門，糧食部門在歷次改革中都是只減編，難減人，年齡嚴重老化，年青人進不來，要經常聽取糧食工作匯報，重視解決糧食部門存在的實際問題，為糧食工作順利開展提供保障。

二要切實加強部門協調配合。糧食工作一頭連著農民，一頭連著市民，具有明顯的公共性、民生性和社會性，離不開各部門的全力支持和配合。發(fā)展改革部門要發(fā)揮綜合協調作用，支持糧食倉儲、物流等基礎設施建設，努力改變全市倉庫設施陳舊、老化問題，建成現代倉儲設備和物流體系;財政部門要繼續(xù)落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設施建設配套資金，加大對糧食行業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入;人社部門要支持糧食企業(yè)解決在改革過程中出現的人員安置和社保問題，落實省上提出的提高糧食行業(yè)職工收入的意見;稅務部門要在糧食企業(yè)改革重組中給予稅收政策支持，落實好有關稅收減免政策;農發(fā)行要積極為糧食企業(yè)收購糧食提供貸款，支持骨干企業(yè)做大做強;工商、質檢、衛(wèi)生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質量安全的監(jiān)督。

三要積極推進工作創(chuàng)新。各級糧食部門要進一步創(chuàng)新工作理念，理順糧食宏觀調控和企業(yè)經營的關系，加快促進傳統糧食流通方式的轉變。要進一步加強自身建設，處理好政府與企業(yè)、計劃與市場、宏觀與微觀之間的關系，做好市場調控、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、應急供應、流通統計、調查監(jiān)測等工作。要不斷增強服務意識，履行管理職責，發(fā)揮職能作用。各糧食企業(yè)要進一步創(chuàng)新經營觀念，拓寬發(fā)展思路，理順企業(yè)體制機制，增強企業(yè)活力，創(chuàng)造企業(yè)效益，增加職工收入。

同志們，糧食工作糧既有壓力，也有機遇，希望大家進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設美好安康作出新的貢獻。

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在全市糧食工作會議講話精神篇四

同志們:。

前段，國務院、自治區(qū)先后召開了全國和全區(qū)農業(yè)和糧食生產工作電視電話會議。黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、政府非常重視糧食生產。糧食是國民經濟基礎的基礎，抓好糧食生產，確保糧食安全，事關經濟社會發(fā)展大局，關系人民群眾切身利益。為全面貫徹落實全國、全區(qū)電視電話會議精神，確保20xx年我市糧食生產保持穩(wěn)定發(fā)展，下面我講四點意見：

一、充分認識發(fā)展糧食生產的重要性。

近年來，我市糧食播種面積逐年減少，由1999年的532.07萬畝減少到20xx年的452.415萬畝，糧食總產從120.21萬噸減少到108.48萬噸，分別減少14.97%和9.76%。去年，全市糧食供需矛盾較為突出，主要表現在：一是糧食商品量下降、商品率降低。全年度糧食商品量為23.1萬噸，比上年減少0.4萬噸，減少1.7%;糧食商品率為21.3%，比上年減少0.5個百分點。二是產銷缺口4.8萬噸，其中小麥缺口1.6萬噸，稻谷缺口6.4萬噸，玉米結余3.6萬噸，大豆缺口0.4萬噸。糧食生產形勢相當嚴峻。特別是自然災害頻繁、結構調整和農資價格上漲過快、種糧比較效益低，穩(wěn)定糧食播種面積的難度加大，實現糧食穩(wěn)定增產的不確定性因素增多，保障糧食供給的任務更加繁重。因此，各級黨委、政府必須充分認識發(fā)展糧食生產的重要性和緊迫性，要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善政府的宏觀調控，堅決落實糧食生產行政首長負責制，切實把發(fā)展糧食生產作為基礎性工作抓緊抓好。

二、強化措施，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積和產量。

(一)創(chuàng)新模式，穩(wěn)定糧食生產面積。

一是全面推進實施"百萬畝優(yōu)質高產糧食生產基地"工程和"噸糧田"建設，建設高產穩(wěn)產的基本農田，全面提升糧食綜合生產能力。二是正確處理好農業(yè)結構調整和發(fā)展糧食生產的關系，通過加大扶持力度和激勵手段，充分調動和激發(fā)農民種糧積極性，切實防止出現全年性耕地撂荒、減少季節(jié)性丟荒，穩(wěn)定和擴大糧食播種面積，進一步提高土地利用率和產出率。三是切實提高單產，提高復種指數，積極推廣"雙季水稻+冬種糧食(馬鈴薯、紅薯)"、"水稻+玉米+豆類"、"超級稻+再生稻+秋冬菜"、"中稻+秋玉米"等種植模式。創(chuàng)新思路，向空間、向時間和向科技要糧食，努力擴大冬種馬鈴薯、紅薯和冬玉米生產，減少冬閑田，積極在新植甘蔗地、幼齡果園、桑園等進行間作套種。通過采取各種強有力措施，優(yōu)化糧食種植結構，確保20xx年全市糧食播種面積穩(wěn)定在490萬畝左右，總產量118萬噸。

(二)狠抓主推品種和技術推廣。

繼續(xù)實施種子工程，建立健全良種繁育體系，進一步發(fā)揮良種在糧食生產中的作用。加強優(yōu)質高產雜交水稻新組合的選育、引進，抓好常規(guī)優(yōu)質稻種子提純復壯，擴大超級水稻的示范推廣力度;積極引進推廣區(qū)內外適應不同生態(tài)區(qū)、栽培條件、市場需求的高產、優(yōu)質玉米良種，重點推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代玉米雜交種，重視和扶持鮮食玉米及青貯玉米生產;加快優(yōu)質高產紅薯品種的引進推廣，積極擴大與區(qū)內外建立優(yōu)質脫毒馬鈴薯種薯基地合作，引導農民使用種薯生產基地繁育的優(yōu)質種薯。力爭全年全市糧食作物良種覆蓋率達96%以上，其中優(yōu)質稻面積100萬畝，超級稻推廣面積26萬畝以上，推廣優(yōu)質玉米品種170萬畝以上，優(yōu)質脫毒馬鈴薯良種面積2萬畝以上。各地要結合實際，科學合理確定適合當地種植的主導品種，加大優(yōu)質高產新品種的示范力度，擴大優(yōu)質高產品種的覆蓋面。

嚴格推行糧食標準化生產技術，努力實現糧食無公害目標。要把糧食生產"三免"技術、拋秧技術、秸桿還田、培肥地力、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、植保防災、施沼氣液肥等技術集成配套推廣，繼續(xù)加強稻田養(yǎng)魚、稻鴨共育、振頻誘蟲燈等生態(tài)種植模式的示范推廣，實現高產優(yōu)質、安全、節(jié)本、增效、生態(tài)的統一。水稻方面要在大力推廣超級稻良種的基礎上，通過"一增四推"為核心的技術集成，著力促進水稻高產創(chuàng)建，提高水稻單產水平。玉米方面要通過種質創(chuàng)新和方法創(chuàng)新培育和推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代雜交種，并采取"一增四改"(即合理增加種植密度、改種耐密型高產品種、改套種為平播、改粗放用肥為測土配方施肥、改耕作種植為免耕種植)重大關鍵技術的配套，推進精量化播種、精量化施肥、精量化用藥技術，實現玉米生產省種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥化。全市玉米免耕面積達70萬畝以上。薯類方面要重點推廣脫毒種薯、少免耕栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等關鍵技術的應用，不斷完善區(qū)域化高產高效栽培技術體系。要加強"統一供種、統一測土配方施肥、統一管理、統一收獲"的示范樣板基地建設力度，走依靠科技、提高單產、提升馬鈴薯等薯類發(fā)展路子，全市稻草覆蓋免耕馬鈴薯面積達2萬畝以上。

(三)開展糧食高產創(chuàng)建活動。

開展糧食高產創(chuàng)建活動是依靠科技、提高單產、發(fā)展糧食生產的重要經驗和有效途徑，是提高糧食綜合生產能力的關鍵舉措和重要抓手。各級農業(yè)部門要把高產創(chuàng)建活動作為落實糧食行政首長負責制的重要措施。在爭取國家、自治區(qū)資金扶持以外，各級財政要安排資金支持各地建設糧食高產創(chuàng)建示范片，并制定高產創(chuàng)建工作方案及考核獎勵辦法。各實施單位要嚴格按照百畝核心攻關、千畝展示示范、萬畝高產創(chuàng)建的模式，堅持高標準、高質量地抓好創(chuàng)建工作，切實制定好本地高產創(chuàng)建活動的工作方案和技術方案。進一步明確目標任務，通過整合良種補貼、超級稻示范推廣、農機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、病蟲害防治、土壤有機質提升、優(yōu)勢農產品新品種推廣、一村一品、農業(yè)產業(yè)化、新型農民培訓、重大農業(yè)技術推廣等項目，實現集約資源，合力推進;要適應農村勞動力結構變化趨勢，積極推進技術輕簡化和服務社會化的有機結合，加快形成一體化的技術推廣體系;加強主導品種、主推技術的組裝配套和示范展示，促進良田良制、良種良法和農藝農機結合。

(四)狠抓科技培訓。

加大農業(yè)科技培訓力度，促進糧食增產、農民增收。要通過各種方式和手段，如綠色證書、青年科技培訓和新型農民創(chuàng)業(yè)培訓等工程的實施，加強對種糧大戶的培訓。按照"科技人員直接到戶，技術要領直接到人，良種良法直接到田"的工作要求，圍繞主導品種、主推技術，加大科技示范力度，強化技術服務，加快科技成果的推廣步伐，使全市科技示范戶種植的糧食產量明顯提高。通過農村遠程教育、電波入戶等農業(yè)實用技術網絡信息系統，提高糧食增產適用技術的普及率。要特別加強免耕、頻振式誘蟲燈、測土配方施肥、稻田養(yǎng)魚(鴨)、旱糧生物覆蓋栽培等節(jié)本增效、環(huán)境保護技術的宣傳、培訓。把優(yōu)質品種和先進技術普及到千家萬戶。采取多形式、多渠道新品種開發(fā)形式，積極探索科技成果轉化的各種新思路、新辦法和新途徑，逐漸形成構建有利于科技成果轉化和保證糧食安全生產的農業(yè)新品種新技術推廣體系。

(五)積極防災減災。

近年來病蟲害、凍害、干旱、洪澇、風雹等多種災害在我市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢。各級農業(yè)部門要增強防災減災意識，克服麻痹松勁情緒，樹立抗災奪豐收思想，組織對當地自然災害的發(fā)生規(guī)律調查研究，及早制定適合當地的糧食生產防災減災預案，切實加強災害的預警和災情的調度，一旦災害出現立即采取應對措施，把災害損失降低到最低程度。要因地制宜推廣改革耕作制度，優(yōu)先推廣種植高產抗逆性好品種和高產高效種植模式，如以編織袋育秧技術為主的水稻防寒育秧技術、水稻節(jié)水灌溉技術、玉米地膜覆蓋栽培技術、營養(yǎng)杯育苗技術、玉米育苗移栽技術等糧食生產防災減災配套技術，提早播種，增強抗旱、澇能力。特別是針對氣候變化，大力推廣節(jié)水農田等糧食生產防災減災配套技術，提高單位產量。

(六)推進糧食產業(yè)化經營。

要針對千家萬戶種糧的實際，從育秧到收割的各環(huán)節(jié)，開展多種形式的社會化服務。根據當前青壯勞力外出打工等情況，按照依法、自愿、有償原則，積極引導土地合理有序流轉，扶持發(fā)展種糧大戶，提高規(guī)?；a經營水平。鼓勵拓寬經營服務范圍，向農戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務，培育和扶持一批糧食加工轉化和種業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。要拓展社會化植保服務功能，以農作物病蟲害監(jiān)測預報規(guī)范化、網絡化、信息化、可視化建設為基礎，建立靈活多樣的運行機制，增加服務內容。積極開展"五統一"(即統一供種、統一機播、統一管理、統一收獲、統一銷售)生產示范，提高糧食生產的組織化程度。按照優(yōu)質化、規(guī)?；蜆藴驶?，加快優(yōu)質糧食生產和供應基地建設，積極開拓市場，大力發(fā)展訂單生產，推進產銷銜接。

三、加強對糧食生產工作的領導。

(一)加強領導。各級政府和農業(yè)部門，要進一步落實好糧食生產責任制，把糧食生產列入年度目標考核內容。實行嚴格的糧食生產首長負責制目標量化，并納入各級政府績效考核。強化糧食安全責任，明確糧食生產目標。要把糧食生產任務層層建立糧食播種面積和產量目標管理責任狀，認真做好實行糧食生產聯席會議制度、糧食生產領導聯系點制度，在關鍵季節(jié)進行生產督導制度，把目標任務和工作要求細化分解，責任到人，確保各項措施落到實處。廣大農業(yè)干部要深入基層研究，及時研究解決糧食生產中出現的新情況和新問題。

(二)落實政策。糧食直補、水稻良種補貼、農機購置補貼、水稻最低收購價等惠農政策，是穩(wěn)定糧食生產的重要保障。各地要充分利用各種媒體，采取多種形式，擴大政策宣傳。通過宣傳，形成各級政府重視糧食、技術人員熱心糧食、農民群眾積極發(fā)展糧食的新格局，讓基層和農民及時了解政策，做到家喻戶曉，同時，要加強水稻良種補貼工作的培訓、指導、服務、督促、檢查及良種補貼政策激勵效應評估的研究，提出針對性措施，讓良種補貼資金及時、足額發(fā)放到農民手中，切實提高農民種糧積極性。

(三)保護耕地。各級政府要嚴格按照《中華人民共和國農業(yè)法》、《基本農田保護條例》和國發(fā)〔20xx〕28號、國發(fā)〔20xx〕31號文件要求，切實保護好耕地。加大對基本農田保護的執(zhí)法力度，落實基本農田保護的"五個不準"，堅決遏止亂占濫用耕地的現象，嚴禁任何毀壞、破壞耕地的行為。進一步加強農田基礎設施建設，逐步完善農田灌排、機耕道路、防護林帶等配套設施。建立和完善全區(qū)土壤監(jiān)測網絡，構建耕地資源管理信息系統，實行耕地分類保護。切實加強耕地質量建設，大力實施沃土工程，改造中低產田，開展測土配方施肥，鼓勵和扶持綠肥種植，實行秸桿還田，增施有機肥，提升土壤有機質，建設一批具有防汛抗旱、高產穩(wěn)產能力的標準糧田。

(四)增加投入。結合國家優(yōu)質糧食工程、沃土工程、農業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、農業(yè)部糧食高產創(chuàng)建活動等建設項目實施，探索多元化的投入機制，著力加強農業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)定和提高糧田質量，不斷改善糧食生產條件，增強抗災減災能力。當前要努力爭取落實好《關于將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕8號)精神，確保土地出讓金平均純收入的15%用于耕地質量建設，提高耕地生產能力;各級財政要加大對糧食生產的扶持力度，增加對種糧農戶的直接補貼、農民科技培訓以及糧食科研、技術推廣的經費;要積極拓寬資金籌措渠道，廣泛吸引社會資金發(fā)展糧食生產，特別要重視引導糧食加工企業(yè)積極參與糧食基地建設，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。

(五)強化服務。各級農業(yè)部門要加強調查研究，及時發(fā)布糧食產銷和市場供求、價格走向信息，做到家喻戶曉，引導農民按市場需求發(fā)展糧食生產。要做好種子、化肥、農藥等生產資料的儲備、調運和供應工作，開展好與公安、工商、質監(jiān)、物價、安監(jiān)等部門的聯合執(zhí)法，加大對農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為，切實保護種糧農民的權益。要加強病蟲害的監(jiān)測，做好病蟲電視預報。各級農業(yè)部門要采取多種形式組織農技人員下鄉(xiāng)，開展農業(yè)技術服務和指導，抓好示范樣板，把先進適用的農業(yè)技術送到田間地頭，幫助農民解決在糧食生產中碰到的技術問題。引導和組織糧食加工企業(yè)、糧商與農戶簽訂供需合同，大力推進糧食產業(yè)化經營。

在全市糧食工作會議講話精神篇五

經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現出扎實推進、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經濟成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變；二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變；三是在內容上如何實現由環(huán)境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

在全市糧食工作會議講話精神篇六

日前，福鼎市召開年糧食工作會議。會議傳達了全省糧食流通暨全省糧食系統黨建工作和黨風廉政建設工作會議以及福鼎市委工作會議等一系列會議精神，分析福鼎市糧食流通工作面臨的新形勢和新問題，部署2017年福鼎市糧食重點工作和糧食系統黨建、黨風廉政建設工作。福鼎市政府副市長蔡梅榮出席會議。

蔡梅榮充分肯定了20福鼎市糧食各項工作所取得的成績。他指出，過去的一年，在福鼎市委、市政府的高度重視和正確領導下，在上級糧食主管部門的關心支持下，福鼎市糧食系統廣大干部職工認真貫徹執(zhí)行糧食安全縣市長責任制，糧食流通各項工作得到有序推進，實現了“十三五”良好開局，福鼎市的“放心糧油”工程建設工作更是被寧德市政府寫入2017年的1號文件向全市推廣。他要求，當前和今后一個時期，福鼎市糧食部門要緊緊把握糧食工作新形勢，全面落實糧食生產責任制，切實維護糧食市場有效供給，認真履行糧食流通監(jiān)管職責，抓緊抓實糧食安全縣市長責任制考核，進一步落實好全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉潔建設和反腐朽工作。

會議對全市糧食系統先進單位和個人進行了表彰，并頒發(fā)了2017年黨建、黨風廉政建設、綜治和安全生產責任書。

在全市糧食工作會議講話精神篇七

同志們:。

前段，國務院、自治區(qū)先后召開了全國和全區(qū)農業(yè)和糧食生產工作電視電話會議。黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、政府非常重視糧食生產。糧食是國民經濟基礎的基礎，抓好糧食生產，確保糧食安全，事關經濟社會發(fā)展大局，關系人民群眾切身利益。為全面貫徹落實全國、全區(qū)電視電話會議精神，確保20xx年我市糧食生產保持穩(wěn)定發(fā)展，下面我講四點意見：

一、充分認識發(fā)展糧食生產的重要性。

近年來，我市糧食播種面積逐年減少，由的532.07萬畝減少到20xx年的452.415萬畝，糧食總產從120.21萬噸減少到108.48萬噸，分別減少14.97%和9.76%。去年，全市糧食供需矛盾較為突出，主要表現在：一是糧食商品量下降、商品率降低。全年度糧食商品量為23.1萬噸，比上年減少0.4萬噸，減少1.7%;糧食商品率為21.3%，比上年減少0.5個百分點。二是產銷缺口4.8萬噸，其中小麥缺口1.6萬噸，稻谷缺口6.4萬噸，玉米結余3.6萬噸，大豆缺口0.4萬噸。糧食生產形勢相當嚴峻。特別是自然災害頻繁、結構調整和農資價格上漲過快、種糧比較效益低，穩(wěn)定糧食播種面積的難度加大，實現糧食穩(wěn)定增產的不確定性因素增多，保障糧食供給的任務更加繁重。因此，各級黨委、政府必須充分認識發(fā)展糧食生產的重要性和緊迫性，要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善政府的宏觀調控，堅決落實糧食生產行政首長負責制，切實把發(fā)展糧食生產作為基礎性工作抓緊抓好。

二、強化措施，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積和產量。

(一)創(chuàng)新模式，穩(wěn)定糧食生產面積。

一是全面推進實施“百萬畝優(yōu)質高產糧食生產基地”工程和“噸糧田”建設，建設高產穩(wěn)產的基本農田，全面提升糧食綜合生產能力。二是正確處理好農業(yè)結構調整和發(fā)展糧食生產的關系，通過加大扶持力度和激勵手段，充分調動和激發(fā)農民種糧積極性，切實防止出現全年性耕地撂荒、減少季節(jié)性丟荒，穩(wěn)定和擴大糧食播種面積，進一步提高土地利用率和產出率。三是切實提高單產，提高復種指數，積極推廣“雙季水稻+冬種糧食(馬鈴薯、紅薯)”、“水稻+玉米+豆類”、“超級稻+再生稻+秋冬菜”、“中稻+秋玉米”等種植模式。創(chuàng)新思路，向空間、向時間和向科技要糧食，努力擴大冬種馬鈴薯、紅薯和冬玉米生產，減少冬閑田，積極在新植甘蔗地、幼齡果園、桑園等進行間作套種。通過采取各種強有力措施，優(yōu)化糧食種植結構，確保20xx年全市糧食播種面積穩(wěn)定在490萬畝左右，總產量118萬噸。

(二)狠抓主推品種和技術推廣。

繼續(xù)實施種子工程，建立健全良種繁育體系，進一步發(fā)揮良種在糧食生產中的作用。加強優(yōu)質高產雜交水稻新組合的選育、引進，抓好常規(guī)優(yōu)質稻種子提純復壯，擴大超級水稻的示范推廣力度;積極引進推廣區(qū)內外適應不同生態(tài)區(qū)、栽培條件、市場需求的高產、優(yōu)質玉米良種，重點推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代玉米雜交種，重視和扶持鮮食玉米及青貯玉米生產;加快優(yōu)質高產紅薯品種的引進推廣，積極擴大與區(qū)內外建立優(yōu)質脫毒馬鈴薯種薯基地合作，引導農民使用種薯生產基地繁育的優(yōu)質種薯。力爭全年全市糧食作物良種覆蓋率達96%以上，其中優(yōu)質稻面積100萬畝，超級稻推廣面積26萬畝以上，推廣優(yōu)質玉米品種170萬畝以上，優(yōu)質脫毒馬鈴薯良種面積2萬畝以上。各地要結合實際，科學合理確定適合當地種植的主導品種，加大優(yōu)質高產新品種的示范力度，擴大優(yōu)質高產品種的覆蓋面。

嚴格推行糧食標準化生產技術，努力實現糧食無公害目標。要把糧食生產“三免”技術、拋秧技術、秸桿還田、培肥地力、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、植保防災、施沼氣液肥等技術集成配套推廣，繼續(xù)加強稻田養(yǎng)魚、稻鴨共育、振頻誘蟲燈等生態(tài)種植模式的示范推廣，實現高產優(yōu)質、安全、節(jié)本、增效、生態(tài)的統一。水稻方面要在大力推廣超級稻良種的基礎上，通過“一增四推”為核心的技術集成，著力促進水稻高產創(chuàng)建，提高水稻單產水平。玉米方面要通過種質創(chuàng)新和方法創(chuàng)新培育和推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代雜交種，并采取“一增四改”(即合理增加種植密度、改種耐密型高產品種、改套種為平播、改粗放用肥為測土配方施肥、改耕作種植為免耕種植)重大關鍵技術的配套，推進精量化播種、精量化施肥、精量化用藥技術，實現玉米生產省種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥化。全市玉米免耕面積達70萬畝以上。薯類方面要重點推廣脫毒種薯、少免耕栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等關鍵技術的應用，不斷完善區(qū)域化高產高效栽培技術體系。要加強“統一供種、統一測土配方施肥、統一管理、統一收獲”的示范樣板基地建設力度，走依靠科技、提高單產、提升馬鈴薯等薯類發(fā)展路子，全市稻草覆蓋免耕馬鈴薯面積達2萬畝以上。

(三)開展糧食高產創(chuàng)建活動。

開展糧食高產創(chuàng)建活動是依靠科技、提高單產、發(fā)展糧食生產的重要經驗和有效途徑，是提高糧食綜合生產能力的關鍵舉措和重要抓手。各級農業(yè)部門要把高產創(chuàng)建活動作為落實糧食行政首長負責制的重要措施。在爭取國家、自治區(qū)資金扶持以外，各級財政要安排資金支持各地建設糧食高產創(chuàng)建示范片，并制定高產創(chuàng)建工作方案及考核獎勵辦法。各實施單位要嚴格按照百畝核心攻關、千畝展示示范、萬畝高產創(chuàng)建的模式，堅持高標準、高質量地抓好創(chuàng)建工作，切實制定好本地高產創(chuàng)建活動的工作方案和技術方案。進一步明確目標任務，通過整合良種補貼、超級稻示范推廣、農機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、病蟲害防治、土壤有機質提升、優(yōu)勢農產品新品種推廣、一村一品、農業(yè)產業(yè)化、新型農民培訓、重大農業(yè)技術推廣等項目，實現集約資源，合力推進;要適應農村勞動力結構變化趨勢，積極推進技術輕簡化和服務社會化的有機結合，加快形成一體化的技術推廣體系;加強主導品種、主推技術的組裝配套和示范展示，促進良田良制、良種良法和農藝農機結合。

(四)狠抓科技培訓。

加大農業(yè)科技培訓力度，促進糧食增產、農民增收。要通過各種方式和手段，如綠色證書、青年科技培訓和新型農民創(chuàng)業(yè)培訓等工程的實施，加強對種糧大戶的培訓。按照“科技人員直接到戶，技術要領直接到人，良種良法直接到田”的工作要求，圍繞主導品種、主推技術，加大科技示范力度，強化技術服務，加快科技成果的推廣步伐，使全市科技示范戶種植的糧食產量明顯提高。通過農村遠程教育、電波入戶等農業(yè)實用技術網絡信息系統，提高糧食增產適用技術的普及率。要特別加強免耕、頻振式誘蟲燈、測土配方施肥、稻田養(yǎng)魚(鴨)、旱糧生物覆蓋栽培等節(jié)本增效、環(huán)境保護技術的宣傳、培訓。把優(yōu)質品種和先進技術普及到千家萬戶。采取多形式、多渠道新品種開發(fā)形式，積極探索科技成果轉化的各種新思路、新辦法和新途徑，逐漸形成構建有利于科技成果轉化和保證糧食安全生產的農業(yè)新品種新技術推廣體系。

在全市糧食工作會議講話精神篇八

同志們：

今天，我們召開的全市糧食工作會議，不僅僅是一次年度工作例會，也是一次總結表彰會、形勢分析會和工作部署會，更是一次回顧“十一五”工作，謀劃“十二五”發(fā)展的促進會。剛才，生榮同志作了一個全面細致的工作報告，目標明確、重點突出、措施具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、過去的成績要充分肯定。

“十一五”時期是我市糧食發(fā)展史上挑戰(zhàn)多、困難大的五年，糧食收購全面放開，糧食補貼全面取消，糧食改革全面深化。面對這些新情況，糧食系統干部職工以引導糧食生產、服務糧食流通、壯大糧食產業(yè)、確保糧食安全為己任，努力克服自然災害多發(fā)、糧價大幅上漲帶來的不利影響，各項工作扎實有效推進，有力維護了全市糧食安全，為促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻?？梢杂昧湓拋砀爬ǎ?/p>

一是購銷成效顯著?！笆晃濉睍r期，全市國有糧食企業(yè)累計收購入庫糧食65.5億斤，連續(xù)五年在全省排名遙遙領先，銷售糧食72.8億斤，為實現糧食總量平衡，確保糧食安全打下了堅實基礎。二是宏觀調控有力。在全省率先建立了縣級儲備，全額完成了省政府下達的市級儲備任務，確保了儲備糧食數量真實、質地良好、儲存安全、管理規(guī)范。三是市場監(jiān)管有序。認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，完善糧食收購資格審查制度，依法規(guī)范糧食收購市場秩序，維護了糧食流通安全。四是改革活力激發(fā)。穩(wěn)步推進企業(yè)改制創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭能力，提升企業(yè)經濟效益，基本解決了歷史遺留的“老人、老賬、老糧”三大歷史遺留問題。五是基礎保障增強。積極爭取中央、省對糧食倉儲物流設施建設項目的支持，市級戰(zhàn)略儲備庫等一批項目扎實推進，糧食倉容明顯提升，保障能力顯著增強。六是隊伍形象良好。五年來，通過在全市糧食系統深入開展“抓儲備，打基礎，練內功，樹形象”活動，先后40余次獲得國家、省、市表彰獎勵，糧食部門在全社會及人民群眾中的良好形象進一步樹立起來。

在此，我代表市委、市政府，對受到表彰的先進集體和先進個人，向全市糧食系統的廣大干部職工表示熱烈的祝賀、誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、面臨的形勢要清醒認識。

糧食安全問題是一個國家戰(zhàn)略問題。“倉廩實，天下安;稻谷欠，天下亂”，“為政之首，首在足食”。這是中國歷代治國安邦的根本。毛澤東主席說：“世界上什么問題最大?吃飯問題最大”。他還說過：“手中有糧，心里不慌”。吃，乃民生第一要求。在建設和諧社會的今天，讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康，是提升糧食安全保障水平的著力點、出發(fā)點、落腳點。我們必須認清糧食安全所面臨的“三個形勢”，把握“兩個關系”。

“三個形勢”：一是從國際形勢看，民以食為天，糧價從來就不是單純的經濟問題，而且還是政治問題。糧食價格上漲對中低收入階層打擊最重，因此攸關社會穩(wěn)定。去年以來，糧食需求高漲，美國超寬松貨幣政策，國際農產品市場金融化趨勢日益明顯，歐美發(fā)達國家發(fā)展生物燃料，極端天氣事件影響以及投資炒作等因素，使得國際糧食供求矛盾突出，糧食價格大幅上漲，食品價格不斷飆升。去年10月到今年1月，國際糧價上漲15%，已逼近20xx年糧食危機時創(chuàng)下的歷史最高水平。20xx年6月以來，國際糧價飆升在發(fā)展中國家已導致多達4400萬人陷入貧困。今年以來，社會動蕩席卷西亞、北非眾多阿拉伯國家，引起某些國家政權更迭，究其根源，便是高失業(yè)率和食品價格暴漲。利比亞內戰(zhàn)開始以來，境內面粉價格翻了一番，大米價格上漲88%,食用油價格上漲58%,面包價格漲幅更是超過110%。目前，利比亞已經淪為完全糧油食品消費國，而且大量難民逃向周邊國家，國際救援組織需要采購大量糧油食品供應利比亞以及周邊國家。加之，全球糧食減產嚴重，國際炒家借題發(fā)揮，這必然會造成國際糧油價格繼續(xù)攀升，糧食危機已經引起了聯合國和國際專業(yè)組織的廣泛關注。

二是從國內形勢看，我國糧食連續(xù)七年增產豐收，糧食產量已經突破萬億斤大關，大大提高了我國糧食自給率。庫存充足，庫存消費比例達到40%，大大超過國際公認的17%—18%安全水平，我國的糧食供應不會有大的問題，不會因國際糧價沖擊導致大幅上漲。但是，多年經驗告訴我們：絕不能把13億人口的糧食安全寄托于動蕩的國際市場，絕不能把自己的飯碗端在別人手里。要警惕國外資本威脅我國糧食安全。近年來的國內食用油市場就是明顯例子，國際四大糧商進駐中國，控制食用油60%國內市場，隨機操縱價格，造成食用油市場大幅波動。在我們這樣一個人口大國，如果糧食出了問題，必然受制于人，被人家卡脖子，國家安全就會受到損害。另外，從今年的經濟發(fā)展走勢看，抑制通脹是經濟工作的主線。糧食價格被稱為“百價之基”，牽一發(fā)而動全身。溫家寶在農歷大年三十與山東基層干部群眾共度春節(jié)時強調：“今年我們經濟工作的頭等大事，是穩(wěn)定物價。實現這個目標，糧食是基礎?！睅滋旌?，他就主持召開國務院常務會議，在原有政策基礎上又出臺了穩(wěn)定糧食生產的十大措施，以確保糧食豐收。這是我們認識糧食工作的國內大背景。

三是從我市形勢看，我市是山西省最大的小麥主產區(qū)，小麥產量占全省總產的40%以上,也是黃河中游較大的糧食產區(qū)，素有“吃白面，找運城”、“三晉麥倉”和山西的“烏克蘭”之稱。從20xx年開始，運城的玉米產量逐年遞增，20xx年產量全省第二，20xx年產量達到13.5億公斤，位居全省第一。全省糧食產量為101.5億公斤，運城為26.7億公斤，占到全省總產量的四分之一強，是全省的糧食基地。但是我市作為內陸欠發(fā)達地區(qū)，糧食安全還存在不少隱患，面臨許多挑戰(zhàn)。一是糧食結構矛盾突出，主要是大米全部靠外調。二是糧食生產基礎依然薄弱。近幾年我們雖然加大了農田水利建設力度，但由于歷史欠賬較多，農業(yè)基礎設施薄弱問題仍然沒有得到根本解決。加之，我市凍害、干旱等自然災害幾乎年年發(fā)生，糧食穩(wěn)產增產面臨的變數多，壓力大。三是糧食憂患意識不強。我市糧食連續(xù)多年增產，容易使人產生松懈感，一旦放松下來，面積就會減少，糧食就會滑坡。

我們在認清國內外糧食工作形勢的同時，還要把握好兩方面關系：

一是把握糧食與生物燃料的關系。近年來，由于玉米深加工利潤豐厚，生物燃料乙醇異軍突起，令人矚目。生物燃料對全球糧食安全的威脅曾被比喻為“車輪子碾碎了窮人的飯碗”，它是刺激世界糧價上漲的重要新因素。出于應對石油價格暴漲和保護生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目的，替代性生物清潔能源備受青睞，許多國家利用玉米生產燃料乙醇。特別是自20世紀70年代開始，世界最大玉米生產國和消費國美國，玉米燃料乙醇工業(yè)發(fā)展迅猛,目前用玉米為原料生產的乙醇，已占全國燃料乙醇總量的90%上下。如果玉米產量沒有大幅度增長，汽車與人爭糧的矛盾將愈演愈烈。這意味著糧食消費結構的巨變，必然影響世界市場糧食價格轉變。

二是把握糧食與動物飼料的關系。俗話說：“玉米渾身都是寶，所有家畜離不了”，它說明玉米是家畜家禽的上好飼料。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平有了顯著提高，直接糧食消費減少，肉蛋奶消費增加,相應的飼料需求也顯著增加。人均肉類占有量從改革初期的9.1公斤增加到的44.4公斤，人均奶類占有量從1.2公斤增加到26.4公斤。一般來說，豬肉的糧食轉化率為1:4(即4斤糧食可以轉化為1斤豬肉)、雞肉的轉化率為1:2、牛羊肉的轉化率為1:7。隨著肉蛋奶消費的增加，我國的總體糧食需求將進一步增長。以20總人口為基數，按每人每年增加1公斤肉類消費計算，需新增糧食供給52.9億公斤，相當于新增糧食產量(156億公斤)的34%。肉蛋奶消費的增加直接導致糧食需求的增加，就會出現雞牛羊與人爭糧的局面。

因此，無論從國內外形勢看，還是從事物的內在聯系看，無論從長遠看，還是從眼前看，糧食問題都是關系國家穩(wěn)定、關系民族利益、關系人民福祉，任何時候都不能掉以輕心，必須緊抓不放，常抓不懈。

三、當前的工作要精心抓好。

糧食工作一頭連著農民、一頭連著市民，是一項“為耕者謀利、為食者造福”的民生工程。今年全市糧食工作，要突破糧食系統固有的經營米、面、油老三樣舊格局，向田間地頭延伸、向大眾餐桌延伸、向精細化延伸，增加附加值，形成糧食精做饃和面、棉花加工布和線、果品變成汁和餞、飼料多產肉和蛋、職工走向快餐店、產業(yè)拉長又多元的產業(yè)發(fā)展新格局,重點做好五方面工作：

(一)完善儲備打基礎。加強和改善糧食宏觀調控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的中心任務。我們要從儲備抓起，提高政府對糧食市場調控能力，確保全市糧食供需和市場糧價基本穩(wěn)定。一要管好市級糧食儲備。建立健全儲備糧動態(tài)管理機制，使市級儲備糧規(guī)模不斷適應人口變化需求。二要建立成品糧應急儲備。全面完成省政府下達的成品糧應急儲備任務，建立糧食應急加工、供應和運輸網絡。三要落實縣級儲備。從至今，我市在全省率先建立了縣級儲備體系，總體工作進展順利。但截止目前，仍有部分縣沒有落實到位。我們要求十三個縣(市、區(qū))都要在年底前確?？h級儲備糧如數到位，這是硬指標、硬任務。

(二)強化監(jiān)管穩(wěn)市場。貫徹《糧食流通管理條例》，做好糧食收購資格審核工作。確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向，積極應對突發(fā)事件，嚴格糧食市場監(jiān)管，把好原糧質量關口，搞好糧食市場調查，建立信息采集制度，穩(wěn)定糧食市場價格，有效保障供給工作，維護糧食流通秩序。

(三)壯大產業(yè)強實力。大力發(fā)展糧食產業(yè)，是提高農民收入、發(fā)展現代農業(yè)的重要舉措，也是實現糧食經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。市級要培育糧豐物貿集團這個龍頭企業(yè)，采取有力措施，促其加快提升和發(fā)展。各縣(市、區(qū))都要積極培育當地產業(yè)化龍頭企業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，把優(yōu)勢產業(yè)做大做強;要拓展產銷協作領域，加強與東北大米和南方玉米轉化廠家的產銷協作關系，形成產銷合作長期穩(wěn)定多贏的新格局。

(四)改善服務惠民生。要把保障和改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。一要增設收購網點，方便農民售糧，避免出現“賣糧難”現象。二要繼續(xù)實施主食示范工程建設。三要加強糧油產品質量安全工作。這里，我著重強調放心饅頭示范工程建設。昨天，我專門到放心饅頭加工中心進行了調研。當前，食品安全衛(wèi)生是社會熱點，怎樣保證食品綠色環(huán)保、健康衛(wèi)生，讓社會、讓人民認可放心，對運城這個糧食生產大市來講攸關重要，我們要舉起“放心饅頭”這面旗幟，亮起這個品牌。糧食部門特別是政府放心糧油主食示范加工中心責任十分重大，必須毫不含糊地以滿足民生要求為無限追求，絕對不能摻雜使假和使用任何添加劑。我們企業(yè)過去實行的是租賃承包制，我認為不妥，因為我們搞放心饅頭，追求目標是放心，責任是安全、目的是健康。不能像搞其他企業(yè)一樣追求利潤，最重要的是考慮社會效益，要轉變經營方式，把企業(yè)目前的租賃承包制轉變?yōu)槭姓付ǖ募Z食局直屬的國有經營管理體制。企業(yè)經營收益不上繳、不截留、不挪用，全部用于自身發(fā)展。要把品質做強，把品牌做亮，把市場做大，把產業(yè)做長，擴大銷售網絡，增加便民連鎖店，使放心饅頭覆蓋全市，輻射黃河金三角地區(qū)。

(五)加強領導抓落實。今年的目標任務已經明確，關鍵是抓落實、見成效。各級政府要切實加強對糧食工作的領導，按照糧食行政首長負責制要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視支持糧食工作。本著對本地區(qū)糧食生產、流通和安全負責的態(tài)度，真正擔負起本地區(qū)發(fā)展糧食生產、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應、維護市場秩序的責任;財政、農發(fā)行等有關部門要積極支持糧食部門工作，特別是在一些涉及糧食安全、糧食儲備、應急供應等重大問題上，加強與糧食部門溝通，為糧食部門開展工作創(chuàng)造有利條件;各級糧食行政部門要認真落實國家和省、市關于糧食工作的方針政策，切實履行管理職責，當好排頭兵，確保全市糧食安全。

同志們，面對轉型跨越發(fā)展新形勢，站在“十二五”新起點，做好今年的糧食工作，責任重大、使命光榮。希望大家把握機遇、乘勢而上，開拓進取、扎實苦干，努力開創(chuàng)運城糧食事業(yè)新局面，為加快推進“四基地一中心”建設，促進我市經濟社會轉型跨越發(fā)展再展作為、再立新功!

謝謝大家!

在全市糧食工作會議講話精神篇九

同志們：

市委、市政府決定，今天召開全市精神文明建設工作會議。這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農村建設工作會議精神，總結去年精神文明建設工作，表彰先進，研究部署今年精神文明建設工作任務，進一步明確目標，統一思想，狠抓落實，努力提升全市精神文明建設工作的整體水平。下面，我代表市委、市政府講三方面意見：

以來，我市緊緊圍繞市委提出的“科學發(fā)展、創(chuàng)強爭優(yōu)”的總體目標，積極加大創(chuàng)建文明城市力度，扎實推進城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，有效提升市民素質和城鄉(xiāng)文明程度，精神文明建設工作取得了新的成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下五個方面的特點：

1、文明城市創(chuàng)建工作扎實有效。全市緊緊把握以人為本的原則，注重群眾參與，注重創(chuàng)建過程，注重城鄉(xiāng)聯動，順利實現了建成省級文明城市的爭創(chuàng)目標。從健全組織領導著手，成立創(chuàng)建文明城市領導小組和8個創(chuàng)建專項組，針對性地提出了“五加強五提高”的工作任務，確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手，在市級新聞媒體統一開設“創(chuàng)省級文明城，做文明禮儀人”專欄，重點建設了一批文化墻，制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌，推出了一批公益廣告，提高了廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設計工作載體著手，廣泛深入開展了“文明在行動”系列實踐活動、文明衛(wèi)生示范街共建活動和社區(qū)共駐共建等活動，增強了創(chuàng)建工作的內驅力。一年來，各共建單位資助社區(qū)經費達79.85萬元。從強化集中整治著手，開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告（招牌）、城市“牛皮癬”、城郊結合部、“窗口”單位服務環(huán)境、建筑工地管理等八大重點問題的集中整治，進一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強勢。

2、思想道德建設切實加強。全市始終堅持把思想道德建設放在精神文明建設的突出位置。在內容上突出文明禮儀教育，編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經”年畫等資料，圍繞社會禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個重點，在市級新聞媒體以專題形式進行了高頻率、全方位的宣傳，促進了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人，組織開展了以“學習民族精神，爭做愛鄉(xiāng)少年；學好道德禮儀，爭做文明少年；學會自主實踐，爭做創(chuàng)新少年”為內容的“三學三爭”道德教育實踐活動，進一步培育了未成年人對己負責、對人負責、對社會負責的責任感；積極推行社會未成年人“聯系卡”制度，使他們感受到了社會的關懷與溫暖；深入開展專題調研，總結挖掘一批創(chuàng)新工作案例，為全市面上工作提供借鑒和參考，推動了未成年人思想道德建設工作的深入開展。

4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統籌，著眼基層基礎，基層文明創(chuàng)建工作得到了進一步深化。注重城鄉(xiāng)共建，把“雙百結對、共建文明”活動作為深化“雙建設、雙整治”工作的重要載體來抓，以送政策、送資金、送信息、送服務為重點，開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動。一年來，文明單位資助結對村資金達46萬元，開展各種服務200多次，有效改善了農村的人居環(huán)境，促進了城市文明向農村的延伸和輻射。注重擴面提質，圍繞文明村建成率達到40%的目標，規(guī)劃21個單位、58個村和2個社區(qū)為市級文明單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建對象。通過考核，19個單位、42個村和2個社區(qū)通過驗收。注重動態(tài)管理，對35個××市級文明單位、15個××市級文明村和1個××市級文明社區(qū)進行了復查考評，確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進性?！痢伶?zhèn)××村還被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村。

在全市糧食工作會議講話精神篇十

國以民為本，民以食為天。糧食問題事關國計民生，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關廣大群眾的切身利益。當前，糧食形勢不容樂觀。從全國看，到20xx年止我國在wto談判中爭取的農業(yè)過渡期已經結束，調整糧食進口配額以后，將打破我國1996年提出的95的糧食自給率目標，這必將打壓國內糧食價格，直接損害種糧農民利益。從我市看，近年來我市相繼出臺了一系列行之有效的扶持糧食生產政策和措施，一定程度上扭轉了糧食生產持續(xù)下滑的勢頭，但受優(yōu)質耕地減少、農資價格上漲、新技術應用普及率低、農機化水平不高、自然災害高發(fā)、耕地拋荒嚴重等因素影響，給我市糧食生產持續(xù)發(fā)展增加了難度。為此，各級各有關部門要進一步認清形勢，統一思想，充分認識糧食生產工作的極端重要性，切實加強對糧食生產的領導，始終把制止全年性耕地拋荒和減少季節(jié)性耕地拋荒，提高和保護糧食綜合生產能力，加大糧食生產新品種、新技術、新農機推廣和應用，提高糧食產量，穩(wěn)定糧食安全，作為糧食生產工作中重要環(huán)節(jié)抓緊抓實抓好。

二、明確目標，狠抓落實，確保今年糧食生產各項任務按時保質完成。

今年，我市糧食生產的總體目標是：確保全年糧食播種面積33萬畝，糧食總產量13.5萬噸，在此基礎上力爭有所提高。為實現上述目標，要著重抓好以下幾點：

制止耕地拋荒工作進行檢查，真正做到以查抓落實，以查增面積。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門要繼續(xù)采取前兩年制止耕地拋荒的成功經驗，運用經濟、行政等多種手段，切實抓好制止耕地拋荒工作，努力提高糧食播種面積。

2、嚴格保護耕地，確保糧食綜合生產能力。儲糧于倉是保證，但只是應急之策。儲糧于田是基礎，才是長遠戰(zhàn)略。只有把保護和提高糧食綜合生產能力作為今后工作的出發(fā)點和落腳點，我們才有足夠的信心和手段來應對糧食問題上的突發(fā)事件。一是要切實保護耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門要按照國務院、省政府有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行基本農田“五個不準”要求，堅決制止隨意改變基本農田的用途，切實加強基本農田的保護。二是要加強對標準農田建設和中低產田改造的力度，擴大“沃土工程”實施面積，重點做好測土配方施肥技術應用，不斷提高耕地質量。同時，要加強農田基礎設施建設，提高糧田綜合生產能力，做到儲糧于田。三是要正確認識和處理好調整農業(yè)結構、增加農民收入與發(fā)展糧食生產的關系，要繼續(xù)堅持能調則調，不能調則種糧的原則。特別是在推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的過程中，要通過耕地在糧食與經濟作物生產上的可轉換性來保證糧食安全，即一旦糧食預警顯示緊缺時，迅速將種植經濟作物的耕地或其他用地轉換成糧田，可較快生產出糧食。

3、加大農業(yè)科技的引進、試驗、示范和推廣力度，努力提高糧食產量。從糧食生產科技本身的角度出發(fā)，要把引進、試驗、示范和推廣糧食生產新品種、新技術、新農機作為提高糧食單產的關鍵來抓。今年我市要推廣優(yōu)質高產水稻品種10萬畝，實施單季晚稻“雙百工程”12.5萬畝。為此，市農技推廣部門要加強與中國水稻研究所等科研院所的協作，加快優(yōu)質高產水稻新品種的研發(fā)和推廣，大力發(fā)展水稻種子產業(yè)，依靠科技，努力提高糧食產量。同時，要加大對種糧農戶的培訓指導，鼓勵種糧大戶主動聘請、結對科技人員，努力提高從事生產、經營管理和適應市場的能力和水平。

4、切實加強農資供應和市場監(jiān)管，維護有序的糧食和農資市場體系。市農業(yè)部門要深入開展農資市場打假保農業(yè)專項整治，徹底查處各類坑農害農的假種子、假化肥、假農藥現象，禁止各種亂漲價、亂收費行為,控制化肥、水稻種子等農資價格的過度上漲，凈化農資市場，保障種糧農戶的正常生產。同時，根據省政府文件要求，從今年起農業(yè)部門要承擔起種子、農藥、化肥等農資的儲備工作，希望你們盡快作一研究，抓緊制訂出切實可行的方案，并付諸實施。市糧食部門要根據宏觀形勢和市場情形，及時、及早發(fā)布糧食收購信息，出臺優(yōu)惠收購政策，擴大糧食訂單收購數量，保護和調動農民特別是種糧大戶的種糧積極性。

三、統籌兼顧，精心組織，切實做好當前幾項工作。

(一)關于春季滅鼠工作。

根據省農業(yè)廳、愛衛(wèi)會、衛(wèi)生廳《關于認真做好春季農村統一滅鼠工作的通知》(浙農專發(fā)〔20xx〕31號)，結合我市實際，市城鄉(xiāng)統一滅鼠工作領導小組決定，從今年起在全市范圍內開展春季農村統一滅鼠工作。近期，市城鄉(xiāng)統一滅鼠工作領導小組已下發(fā)了文件，剛才李局長也對此次春季滅鼠工作進行了部署，我不再一一重復，只著重強調一點，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門切實加強對春季滅鼠工作的領導，把春季滅鼠工作當作促進農業(yè)全面豐收、保障人民群眾身體健康的重要工作來抓，按照全市總體部署，抓住當前有利時機，精心組織，全面發(fā)動，采取措施，狠抓落實，有效控制鼠害的發(fā)生和危害。特別要強調的是，市農業(yè)部門要繼續(xù)抓好殺鼠劑市場的整頓和管理工作，進一步規(guī)范鼠藥市場秩序;要加強鼠害綜合防治技術的研究和推廣應用，提高防治技術的普及率和到位率，確保人身安全;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道滅鼠人員和農民群眾的滅鼠實用技術培訓，提高滅鼠整體水平，確保滅鼠質量和效果。

(二)關于測土配方施肥工作。

測土配方施肥技術的核心內容，通俗一點講就是對癥下藥，即作物生長缺少什么元素，就施用什么肥料。它可以有效地解決作物施肥與土壤供肥之間的矛盾，既達到節(jié)約成本，減少環(huán)境污染的目的，又改善農產品品質，提高農產品市場競爭力的目的，是目前世界上廣泛使用的比較先進適用的科學施肥技術。這一技術應用，我市一直處在全省前列，去年，承擔該技術推廣的市農技推廣中心土肥站獲得了全國農業(yè)技術推廣先進單位榮譽稱號。今年，我市被農業(yè)部列為全國測土配方施肥項目縣，這既是對我市測土配方施肥工作的又一次肯定，也是一種鞭策。希望市農業(yè)部門發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把這項工作做深做透做好，要在去年推廣農作物測土配方施肥面積11.75萬畝的基礎上，今年完成40萬畝項目推廣應用任務。首先，要抓緊將40萬畝面積分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項目區(qū)，真正做到工作目標具體化，工作任務明細化，工作職責制度化，工作推進穩(wěn)健化。其次，要繼續(xù)加大宣傳和培訓力度，讓農戶對測土配方施肥有深入的認識，并圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展好土壤植株測試、配方設計、校正試驗、肥料供應等各項工作。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確責任，分解任務，強化宣傳，引導和鼓勵農戶應用測土配方施肥技術，真正讓這項技術盡快造福廣大農戶。

(三)關于農民信箱工作。

“農民信箱工程”是一項惠及廣大農民的實事工程。市政府將其列入了20xx年為民辦“十件實事”之一，爭取今年注冊用戶增至7000戶。從前階段的檢查情況看，農民信箱注冊、啟用情況都不容樂觀，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還未啟動。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門在思想上一定要引起高度重視，行動上一定要迅速，措施上一定要按照“八個有”(即：有一個固定場所;有一臺上網電腦;有一部固定電話，并將號碼向全村公布;有一個兼職信息員，并能夠比較熟練操作電腦;有一塊牌子;有一批“農民信箱”注冊用戶;有一套服務制度;有一個信息發(fā)布欄)的要求，切實加強領導，明確責任，落實專人，突出重點，想方設法抓好農民信箱工作，確保今年6月底前完成7000戶注冊用戶。

(四)關于山林延包工作。

做好山林延包工作是推進農村和諧社會建設和穩(wěn)定的必然要求，是加速推進山林承包經營權依法流轉的客觀需要，是切實維護林農合法權益的基本保障。延包工作做得好不好，事關廣大農民群眾的切身利益，事關農村社會長治久安和經濟發(fā)展，事關“生態(tài)市”戰(zhàn)略的實施。4月26日，市政府在春建鄉(xiāng)召開了山林延包試點。

工作總結。

暨《林權證》發(fā)放大會，標志著我市山林延包試點工作基本結束和春建鄉(xiāng)延包工作的順利完成，以及全市性的山林延包工作即將全面啟動。對于我市山林延包試點工作，省、杭州市林業(yè)部門給予了充分肯定。按照省、杭州市的要求，結合我市實際，5月份將在全市全面鋪開山林延包工作，力爭在6月底前完成山林延包工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要引起高度重視，把山林延包作為當前農村的一項重要工作來抓，加強領導，集中精力，集中時間，抓緊抓好。在這里我著重強調一下，今天會議結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要盡快建好由黨政主要負責人分別擔任正、副組長的山林延包工作的組織機構和工作班子，落實人員，抓緊組織力量，認真開展好前期調查摸底和有關延包的準備工作，同時要加大宣傳力度，把政策向群眾講清楚，以得到各村和廣大農民群眾的理解和支持，確保山林延包工作順利進行。

(五)關于防汛工作。

當前，我市已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足防大汛、抗大災思想，切實加強領導，落實責任，采取措施，確保安全度汛。一是對本轄區(qū)內的山塘水庫立即進行一次全面徹底的檢查，發(fā)現問題及時整改，并做到心中有數。二是有在建水利工程任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在保證工程質量的同時，狠抓工程進度，力爭工程在主汛期前完成，確實無法竣工的，要制訂相應的安全度汛措施，確保工程安全度汛。三是各地要結合本地防汛實際，盡快修訂和完善防洪預案，增強預案可操作性，做到有備無患。同時，要落實責任，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，明確專人，加強觀測和巡查，確保水庫安全度汛。

今年的糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥、農民信箱、山林延包、防汛等工作的各項目標任務要求都已經明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門抓緊籌劃，立即行動，加快分解任務，突出重點，采取行之有效的措施，狠抓落實，我相信通過各級各有關部門的共同努力，各項工作一定能按時保質完成。

同志們：

這次全省糧食工作會議是經省政府同意召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全國糧食流通工作會議和省委十二屆八次全會精神，回顧總結“”及20xx年糧食工作，分析當前糧食工作面臨的形勢，安排部署20xx年糧食工作。同時，對全省糧食系統先進單位和先進個人進行表彰。會后，省局還要與各市簽訂安全生產。

責任書。

下面，我講幾點意見。

一、奮發(fā)有為，“”全省糧食工作取得顯著成績。

“”是我省糧食工作抓住新機遇、取得新突破、實現新跨越的五年。五年來，全省糧食系統認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，以保障全省糧食安全為己任，解放思想，銳意進取，積極深化改革，抓好糧食購銷，完善調控措施，夯實設施基礎，推進產業(yè)發(fā)展，全省糧食工作取得了長足發(fā)展，實現了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標，促進了全省經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食安全保障能力顯著增強?！啊逼陂g，全省糧食儲備規(guī)模逐年擴大，布局結構日趨合理，安全儲糧進一步強化，糧食儲備體系進一步完善。截止20xx年底，全省儲備糧規(guī)模43億斤、儲備油規(guī)模5.2億斤，分別較“”末的20xx年增長4.33億斤和3.07億斤，省、市、縣三級儲備規(guī)模達到歷史最好水平。應急體系建設不斷推進，五年來共建立應急供應網點1400個、應急加工企業(yè)104戶、應急配送中心74個、應急儲運企業(yè)67戶，實現了應急供應點布局目標。修訂了《陜西省糧食。

應急預案。

實施意見》，先后在寶雞、商洛圓滿進行了兩輪全省糧食應急預案演練。糧食安全省長責任制全面建立。20xx年8月，省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關于建立健全糧食安全省長責任制的實施意見》，并于最近出臺了《陜西省糧食安全責任制考核辦法》，進一步夯實了市、縣政府和省級相關部門的糧食安全責任，保障糧食安全的責任體系進一步完善。

(二)宏觀調控能力全面提升。各級糧食部門和糧食企業(yè)認真落實國家糧食收購政策，積極抓好糧食購銷工作。五年來，全省各類糧食企業(yè)累計收購、銷售糧食503億斤和783億斤，比“”分別增加32億斤和141億斤。其中，20xx年收購糧食95.5億斤，銷售150億斤，超額完成了省委、省政府下達的購銷任務。進一步完善糧食宏觀調控機制，緊盯糧食市場動向，適時進行精準調控，保證了糧食供求基本平衡和市場穩(wěn)定。五年來，累計輪換省級儲備糧油近25億斤，定向加工銷售省級儲備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤，有效發(fā)揮了輪換對市場的調節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競買，爭取國家跨省移庫政策性糧食21億斤，多渠道掌控糧源，確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效，軍糧供應保障能力進一步提高。加強糧食市場監(jiān)控，建立國家、省、市、縣四級糧油價格監(jiān)測點490個，西部糧油信息網上線運行，糧情監(jiān)測預警體系初具規(guī)模。

(三)糧食流通設施建設取得重大突破?！啊笔侨〖Z食流通基礎設施建設快速發(fā)展的重要時期。在省政府高度重視和國家有關部門大力支持下，“糧安工程”全面實施，倉儲設施建設邁上新臺階。全省新建糧油倉儲設施項目57個，累計完成投資12.8億元，新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點支持省份，實施改造項目121個，落實中央、省財政補助資金1.64億元，維修老舊倉容24.36億斤，倉儲能力大幅提升。糧庫信息化建設得到加強，20xx年開展了庫存識別代碼試點。農戶科學儲糧專項工程效果顯著，為全省15.91萬農戶配置新型儲糧裝具，減少了農戶儲糧損失，相當于為每戶農民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進展，“太陽能糧情測控系統”等新型實用專利10項、綠色儲糧和安全保糧技術與裝備科研項目6項，全部投入實際應用。

(四)國有糧食企業(yè)改革進一步深化。各級糧食部門深入推進國有糧食企業(yè)產權制度改革，完善法人治理結構，著力培育龍頭企業(yè)，國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來，通過實施企業(yè)兼并重組，全省有79個縣(市、區(qū))實現“一縣一企、一企多點”的布局要求，產業(yè)集中度大大提高。采取以獎代補方式，鼓勵支持國有糧食企業(yè)化解經營性財務掛賬，共落實省財政以獎代補資金2億元，國有糧食企業(yè)累計化解經營性財務掛賬23億元，資產負債率比“”末下降11個百分點。全省國有糧食企業(yè)提質增效取得明顯成效，連續(xù)8年統算實現盈利，扭轉了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力，推動了糧食產業(yè)的發(fā)展。20xx年，全省糧油加工業(yè)實現工業(yè)總產值390.3億元，比20xx年增長155%，位居西北地區(qū)首位。

(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省啟動了“放心糧油全覆蓋”工程。各級糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程，科學規(guī)劃、合理布局，全力實施。引導和支持糧食企業(yè)推進主食產業(yè)化，開發(fā)生產綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品，建立和完善放心糧油網絡。截止20xx年底，全省規(guī)范認定1082個放心糧油示范店和1247個放心糧油經銷點，超額完成三年目標任務。經認定的示范店、經銷點基本達到了門頭標識統一、店容店貌整潔、質量安全可靠、運營管理規(guī)范的標準，得到了廣大消費者的好評和認可?！叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進了市民廚房，成為健康飲食的新時尚。

(六)糧食質量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底，全省11個省市級糧油質檢機構取得國家糧食局授權掛牌，以省市級質檢機構為主體的糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系基本形成。落實中央補助資金3300萬元，完成11個省市級監(jiān)測機構檢驗檢測儀器設備的配置，檢驗監(jiān)測能力明顯增強。建立和完善了上下對應、職責明晰的質量安全監(jiān)管協調機制，依托糧食質量檢驗監(jiān)測機構，組織開展收獲、儲存環(huán)節(jié)糧食質量安全監(jiān)測，全省糧食質量保持安全可控的良好態(tài)勢。

(七)依法管糧工作穩(wěn)步推進。以深化糧食行政審批制度改革為契機，編制完成了省糧食局權力清單、責任清單，修訂了《陜西省省級儲備糧管理辦法》和《陜西省省級儲備糧承儲資格管理辦法》，依法管糧工作進一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進一步完善，截至20xx年，全省10個設區(qū)市糧食局全部設立了監(jiān)督檢查機構，其中9個經編辦批準單設，縣級監(jiān)督檢查機構增至100個，有8個市的縣級監(jiān)督檢查機構全部建立。建立設區(qū)市糧食執(zhí)法隊9個，縣級87個，1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級糧食部門加大對全社會糧食流通的監(jiān)管，開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項檢查等監(jiān)督檢查活動，維護了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，累計9個縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。

(八)政風行風建設取得積極成果?！啊逼陂g，全省糧食系統緊緊圍繞中心任務和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，切實加強全行業(yè)社會主義核心價值觀教育，廣泛開展“兩創(chuàng)三爭促雙新”主題實踐活動，開展糧食文化創(chuàng)建工作，全系統精神文明建設取得了明顯成效。愛菊糧油集團賈合義榮獲全國道德模范提名獎、陜西省道德模范等榮譽稱號，榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統先進集體，咸陽市良友集團王文華獲得全國糧食系統勞動模范，西安市糧食局胡偉、省糧油質檢所黨獻民獲得先進工作者榮譽稱號。全省糧食系統各級黨組織認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風建設，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強行業(yè)人才隊伍建設，推進職業(yè)技能鑒定工作，通過抓好職工教育培訓和技能人才培養(yǎng)，提高了全系統干部職工隊伍素質。

過去的五年，是我省糧食行業(yè)攻堅克難、糧食流通體制深刻變革的五年，是各級糧食部門砥礪奮進、糧食安全保障能力得到顯著增強的五年，是糧食系統上下搶抓機遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市縣黨委政府高度重視和省級有關部門大力支持的結果，也是全省糧食系統廣大干部職工辛勤勞動、共同努力的結果。在此，我代表省糧食局，向關心支持糧食工作的有關部門與同志、向全省糧食系統的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、統一認識，準確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務。

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我省糧食行業(yè)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。在當前經濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，我省糧食行業(yè)面臨新的形勢。動力轉換、速度換擋、結構升級，對糧食產業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，國家實施糧食安全戰(zhàn)略新思維對做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產實現“十二連豐”，但是隨著工業(yè)化、城市化的推進和農業(yè)結構的調整，糧食缺口逐年擴大。而且，由于受資源條件的約束和農業(yè)生產方式轉變緩慢的影響，糧食產量在高位上持續(xù)增產的難度加大。因此，從長遠看，依靠我省自身實現糧食供需平衡的難度將越來越大，保障我省糧食安全的壓力不會減輕。二是市場走低的不利影響持續(xù)加重。當前我國糧食價格處于全球高位，國內外糧食價格倒掛嚴重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內外價差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經濟下行，工業(yè)用糧減少，市場需求低迷，進一步加重了糧食價格下行的壓力。糧食價格下行與市場需求減少降低了農民與收儲企業(yè)購銷意愿，導致糧食收購進度遲緩，不僅嚴重影響農民增產增收，同時也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本，蠶食了企業(yè)盈利空間，加重了企業(yè)債務負擔。三是糧食產業(yè)結構性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響，糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場、保供應上，對糧食加工轉化重視不夠，導致收儲與加工脫節(jié)。一方面糧食消費疲軟，另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級加工產能過剩，另一方面精深加工腿短，進口糧油食品暢銷市場，價格奇貴。這一結構性失衡，嚴重制約我省糧食產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴重不足。突出表現為流通設施和市場網絡不完善，信息化發(fā)展滯后，物流成本高，糧食應急保障能力較弱等等，制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通，是糧食流通能力現代化建設亟待破解的瓶頸。

在清醒認識面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該看到，我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食工作，把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略，提出“要把糧食安全放在一切經濟工作的首位”，采取了一系列政策措施。特別是出臺了“關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見”以及“考核辦法”，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產量高庫存，市場供應充裕，既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質基礎，也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級提供了有利條件。三是隨著經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，我國城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，多元化、高端化、定制化糧食產品需求快速增長，為糧食企業(yè)以市場需求為導向推進糧食供給側結構性改革，發(fā)展壯大糧食產業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價格持續(xù)走低，市場需求持續(xù)低迷，必將加速農業(yè)資源的整合和農業(yè)生產方式的轉變，這為糧食企業(yè)進一步轉變經營方式，推進產銷融合，實現產購運儲加銷一體化經營，走糧食全產業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時機。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢，正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇，堅定信心、振奮精神，以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為，努力推動我省糧食工作實現新的發(fā)展。

面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，當前和今后一個時期，全省糧食工作要以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統領，以保障糧食安全為目標，大力推進糧食生產能力體系建設，大力推進糧食現代物流體系建設，大力推進糧食市場體系建設，大力推進糧食儲備和應急體系建設，大力推進現代糧食產業(yè)體系建設，大力推進糧食質量安全監(jiān)控體系建設，大力推進糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設。通過“七大體系”建設，努力構建起我省糧食安全保障體系，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的第一動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長期受計劃經濟影響，必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進一步解放思想，樹立大糧食、大流通、大市場、大產業(yè)的理念，統籌謀劃糧食流通工作，整體推進糧食產業(yè)發(fā)展。進一步深化糧食流通體制改革，堅持市場導向，建立和完善統一、開放、競爭、有序的糧食市場，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場主體作用。要創(chuàng)新收購方式，促進糧農合作產銷融合，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要創(chuàng)新調控方式，在充分發(fā)揮市場配置糧食資源決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府調控作用，使市場調節(jié)與政府調控有機結合，相得益彰，有效引導糧食生產和消費。要創(chuàng)新管理方式，進一步轉變糧食行政部門管理職能，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高工作效率。

必須堅持協調發(fā)展。當前，我省糧食流通和糧食產業(yè)短板不少，不平衡不協調的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現代化和糧食產業(yè)協調發(fā)展，下大力氣把短板補起來，破解木桶效應。市場是流通的媒介和載體，一頭連著生產，一頭連著消費。要把市場建設作為糧食流通能力現代化的核心，堅持有形與無形并舉、現貨與期貨協同，健全和完善糧食市場體系，使市場更加有效地調節(jié)糧食供求關系、配置糧食資源，更加及時真實地傳導政府調控政策信號。糧食加工轉化既是糧食流通的樞紐，也是糧食產業(yè)的龍頭，不僅是糧食供求的“調節(jié)器”，更是糧食企業(yè)提質增效的“推進器”。要以糧食加工轉化為引擎，以全產業(yè)鏈模式為路徑，大力推進糧食供給側改革，促進糧食初級加工、精深加工及綜合利用加工協調發(fā)展，推動糧食行業(yè)轉型升級。

必須堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革，其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應經濟社會發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求，建設綠色糧食物流，發(fā)展綠色糧食產業(yè)。要大力推廣應用生態(tài)節(jié)能新技術，積極推進綠色生態(tài)儲糧和節(jié)糧減損。大力實施“綠色全谷物口糧工程”，發(fā)展綠色有機食品，催生新消費，滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，發(fā)展與糧食副產品、行業(yè)設施資源密切關聯的新產業(yè)，培育新的增長點。要加強新技術的集成創(chuàng)新，重視生物技術在綠色儲糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領域的推廣利用。

必須堅持開放發(fā)展。開放帶來進步，封閉導致落后。在經濟全球化、我國經濟深度融入全球經濟的大背景下，糧食行業(yè)必須實施走出去、引進來的雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源發(fā)展自己，努力構建開放型糧食經濟新格局，走開放發(fā)展之路。糧食收儲企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式，積極與糧食加工企業(yè)合作，促進糧食產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，分享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產、市場分享、戰(zhàn)略合作等方式，積極引進知名企業(yè)、知名品牌和先進技術，推進我省糧食產業(yè)轉型升級。要積極走出去，在糧食主產區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲基地，擴大糧源，彌補我省糧食缺口。要抓住國家實施一帶一路建設戰(zhàn)略的歷史性機遇，走出國門，開展產能合作，拓展國際發(fā)展空間。

必須堅持共享發(fā)展。糧食是特殊商品，一頭連著農民，一頭連著城鄉(xiāng)居民，讓農民增收、讓居民放心，應當成為糧食行業(yè)必須堅持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲機制改革與保護種糧農民積極性的關系，切實維護農民的合法權益。積極引導農民生產適銷對路優(yōu)質糧油產品，幫助農民增產增收。大力推進糧食產加銷融合對接，讓農民共享糧食產業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農民增收新模式。鼓勵和支持糧食企業(yè)進行糧油精深加工轉化，生產品種多樣、質量安全、營養(yǎng)健康的食品，滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。繼續(xù)推進“放心糧油全覆蓋”工程，積極發(fā)展主食產業(yè)化，讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。

三、振奮精神，扎實做好20xx年糧食重點工作。

20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作，開好頭、起好步，對于推進糧食行業(yè)轉型升級，實現“十三五”發(fā)展目標具有重要意義。20xx年，全省糧食工作的總體要求和工作思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實中央經濟工作會議及全國糧食流通工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統領，以全面落實糧食安全省長責任制為抓手，以構建糧食安全保障體系為目標，以改革創(chuàng)新為動力，立足實際、精準發(fā)力，著力去庫存、降成本、調結構、補短板，積極推進糧食供給側結構性改革,大力加強糧食流通能力建設，大力發(fā)展糧食產業(yè)，統籌推進全省糧食行業(yè)改革發(fā)展，促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實做好以下重點工作：

(一)突出抓好糧食購銷，確保糧食供需平衡。當前經濟下行壓力加大，糧食市場低迷，秋糧收購面臨很多困難。各級糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動作為，千方百計做好糧食購銷工作，確保完成省委省政府下達的糧食購銷任務。要全力抓好糧食收購，組織協調糧食企業(yè)積極入市擴大收儲，防止出現賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔保貸款模式，拓展企業(yè)融資渠道，破解糧食收購資金難題。認真落實國家糧食收購政策，嚴格執(zhí)行“五要五不準”收購守則，嚴肅查處壓級壓價、“打白條”等違法違規(guī)行為，切實維護農民的合法權益。要創(chuàng)新糧食收購方式，探索建立糧食收購對接平臺，促進收儲企業(yè)與加工企業(yè)聯營合作、代收代儲;鼓勵糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”，與種糧農民的風險共擔、利益共享，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產區(qū)的產銷合作，在糧食主產區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產收儲基地;支持省內骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設，建立境外糧食種植加工基地，擴大糧源，保障省內糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度，重視玉米“去庫存”，利用糧食經貿洽談會等形式，鞏固與四川、重慶等傳統玉米銷區(qū)的合作關系，著力開拓廣東、廣西等玉米市場，減少省內玉米庫存壓力，切實保護好農民種糧積極性。

(二)繼續(xù)實施“糧安工程”，加強物流設施建設。認真落實“陜西省糧油倉儲設施建設規(guī)劃”，加快糧食倉儲和現代物流設施建設步伐。繼續(xù)抓好14個在建國家倉儲物流項目建設，力爭年底前完成建設任務，形成新的倉儲能力。繼續(xù)抓好121個危倉老庫維修改造項目建設，按期完成危倉老庫改造任務。要進一步加大項目稽查力度，加快項目建設進度，提高資金使用效率。對不能按期推進項目建設的，要及時調整項目安排，并追回相關資金，防止出現資金沉淀。同時，積極爭取國家支持，落實2億斤新增省級儲備糧倉儲建設計劃。抓住國家建設西北糧食物流通道機遇，加快糧食物流設施建設，提高糧食物流“四散化”比例，進一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路，積極爭取政府支持，依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫，規(guī)劃建設糧食現代物流園區(qū)，健全糧食流通網絡。重點支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務區(qū)糧食物流園區(qū)建設，提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進農戶科學儲糧工作，積極推廣綠色生態(tài)儲糧新技術。各地要用好中央和省上安排的農戶科學儲糧補助投資，抓緊落實配套資金，穩(wěn)步擴大農戶科學儲糧覆蓋面。

(三)堅持“有形”“無形”并舉，構建糧食市場體系。抓住省上申報建設“一帶一路”西安物流樞紐的機遇，以服務全省、面向西部、輻射全國為目標，建設“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項目選址、規(guī)劃設計等前期工作，力爭下半年開工建設。堅持規(guī)劃先行、分步實施，推動建設寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專業(yè)糧食市場和市級糧食批發(fā)市場為骨干，以縣鄉(xiāng)集貿市場為基礎三級糧食市場體系。實施“互聯網+糧食”行動，積極拓展政策性糧食線上交易平臺，大力發(fā)展糧食電商，打造“糧食網絡經濟”。今年，要扶持發(fā)展30家糧食電商，使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產品進入“淘寶”等知名電商平臺，推動“線上”“線下”糧食市場融合發(fā)展。要加強糧食市場的監(jiān)測預警，強化對市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，切實維護糧食生產者和消費者的合法權益。

(四)創(chuàng)新糧食儲備機制，提高糧食調控能力。糧食儲備是保障國家糧食安全的“撒手锏”，也是調節(jié)市場運行的“蓄水池”。各級糧食部門和承儲企業(yè)要把管好儲備糧作為一項政治任務，認真貫徹執(zhí)行糧食儲備管理制度，切實履行管理職責，確保數量真實、質量良好、儲存安全。要按照政策性職能和經營性職能分離的原則，進一步完善儲備糧管理制度體系，落實監(jiān)管責任，強化制度約束，規(guī)范運行，防范風險。結合儲備糧輪換和落實新增儲備糧計劃，調整優(yōu)化地方儲備糧布局，原糧儲備適度向加工能力強、交通便利的大中城市集中，降低運行成本;成品糧油儲備適度向市縣擴充，增強應急保障能力，同時為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場為導向，優(yōu)化儲備糧品種結構，探索“以銷定儲”新模式，適當增加小麥、優(yōu)質稻谷等適銷對路品種，促進儲備糧輪換銷售，最大限度降低輪換經營風險。在堅持地方儲備糧所有權、動用權、監(jiān)管權不變的前提下，支持承儲企業(yè)與加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，促進儲備糧就地輪換加工轉化，使承儲企業(yè)分享加工轉化增值收益，提高盈利能力。加大對市縣儲備糧管理的指導力度，探索建立地方糧食儲備協同聯動機制，形成“全省一盤棋”調控合力。要利用當前糧食價格相對較低的時機，適時提出新增省級儲備糧規(guī)模意見，積極協調落實市縣成品糧油儲備規(guī)模，為確保糧食安全奠定牢固基礎。當前，糧食庫存處于高位，安全儲糧形勢嚴峻。各級糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實“雙隨機”監(jiān)管要求，以實施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動為抓手，認真履行安全生產主體責任和監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行責任追究制度，把安全儲糧責任落實到每個收儲主體，切實抓好糧食安全生產工作。

(五)實施龍頭帶動戰(zhàn)略，發(fā)展壯大糧食產業(yè)。實施大集團戰(zhàn)略，按照“一市一集團、一縣一骨干”的總體思路，以產權制度改革為突破口，著力推進市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，形成大型產業(yè)集團。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合，促進央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展，培育一批具有較強市場控制力、影響力、核心競爭力和調控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產規(guī)模大、帶動能力強、成長性好、品牌競爭力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點扶持，打造陜西大糧商。實施大品牌戰(zhàn)略，按照政府引導、市場運作、企業(yè)主體的原則，選擇20個市場規(guī)模大、技術含量高、創(chuàng)新能力強的馳名品牌進行重點扶持，使其快速做強做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想，樹立互利共贏新理念，通過貼牌生產、特許經營、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發(fā)展格局，讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實施大產業(yè)戰(zhàn)略，按照“集團引領、品牌帶動、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，以陜西糧農集團興平糧食物流園區(qū)為基礎，以優(yōu)質糧油精深加工為核心，規(guī)劃建設省級食品工業(yè)園區(qū)，打造糧食產業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉化引擎作用，培育產供儲加銷一體化全產業(yè)鏈發(fā)展模式，加速資源、資本、人才、技術積聚，形成一批輻射范圍廣、帶動能力強的糧食產業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產業(yè)發(fā)展五年行動規(guī)劃”，提出并落實扶持政策措施，打造陜西糧食產業(yè)升級版。

(六)完善“放心糧油”網絡，強化糧食質量監(jiān)控?！胺判募Z油全覆蓋”工程是政府民心工程，要在完成三年建設任務的基礎上，進一步完善網絡，擴大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點)動態(tài)管理機制，對問題示范店(點)經過整改仍不達標的要及時淘汰出清，鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭，大力推進主食產業(yè)化，通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品，真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經驗，依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗店，宣傳放心糧油品牌，倡導生態(tài)、健康飲食文化。積極推進軍民融合發(fā)展，以“六統一”為紐帶、以軍糧供應與“放心糧油”融合為基礎，構建全省軍糧供應集約化保障體系。加強糧食質檢機構及隊伍建設，強化縣區(qū)和收儲企業(yè)糧食質量快速檢驗能力。應用物聯網技術，以庫存糧食識別代碼為基礎，開展以覆蓋收購、儲存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質量安全追溯工作，完善糧食質量安全監(jiān)控追溯體系，實現來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，切實保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費安全。

(七)構建共享信息平臺，加快“智慧糧食”建設。要把信息化建設作為實現糧食流通能力現代化的重點，積極爭取國家支持，將陜西列入全國糧食流通信息化建設試點省份，突出重點、分步實施、整體推進。學習借鑒兄弟省市經驗，集成數字檢測、網絡監(jiān)控和智能通風、控溫、氣調、測蟲，以及數字業(yè)務、智能辦公等功能，完善地方儲備糧庫智能化管理系統建設方案。今年重點建設省級儲備糧庫智能化管理系統，明后兩年推進市縣儲備糧庫智能化管理系統建設，實現市縣地方儲備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網為依托，建設服務全省、輻射西北的糧油信息公共服務平臺，為糧食生產者和經營者提供信息服務，為糧食宏觀調控提供市場監(jiān)測預警信息。按照集約、統一、共享原則，搭建全省糧食流通管理云平臺，加快推進糧食行政管理信息化，提高糧食部門公共管理服務的效率和水平。

(八)落實糧食安全責任，強化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長責任制，是黨中央、國務院實施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項重大舉措?？梢哉f，這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據省上最近出臺的“糧食安全責任制考核辦法”，結合本地實際，抓緊制定相應的考核辦法。省上將在3月底制定出臺糧食安全責任制考核細則，組織開展考核工作。各市縣要立即行動起來，切實履行牽頭責任，加強溝通協調，扎實做好考核工作，把糧食安全責任真正落到實處。要進一步加強糧食法治建設，認真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》，積極探索開展糧食地方立法，提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強糧食流通執(zhí)法隊伍，開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度，扎實開展糧食庫存檢查和收購專項檢查，進一步規(guī)范糧食市場秩序，營造規(guī)范、統一、公平的市場環(huán)境。

四、嚴字當頭，進一步加強糧食行業(yè)政風行風建設。

糧食工作關系國計民生、社會穩(wěn)定和國家長治久安。糧食系統必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求加強自身建設，端正政風、純正行風、樹立新風，擔當起保障糧食安全的歷史重任。

一要著力加強黨的建設。全省糧食系統各級黨組織要把全面從嚴治黨政治責任牢牢扛在肩上，堅持兩手抓兩促進，認真落實黨建工作與業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求，切實抓好黨建工作，教育引導廣大黨員干部主動參與糧食流通改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步深化“三嚴三實”專題教育，建立講政治、守紀律、轉作風的長效機制。各級糧食部門要時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，把黨和國家各項糧食政策不折不扣落到實處。堅決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求，認真履行職責，盡心盡力搞好糧食工作。

二要著力加強黨風廉政建設。各級黨組織要認真學習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話精神，切實履行黨風廉政建設主體責任，落實“一崗雙責”，抓好本部門、本單位黨風廉政建設。各級糧食部門要堅持依法行政，嚴格按照權力清單和責任清單行使權力、落實責任、開展工作。要加大反腐敗力度，嚴防碩鼠，嚴厲查處算計國家、坑害農民的違法亂紀行為。要加強對重大投資、重點項目、重大采購的監(jiān)督管理，看死重點部位，盯牢關鍵環(huán)節(jié)，防止腐敗問題的發(fā)生。全系統黨員干部要認真學習黨章，學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，以黨章為根本遵循，嚴守黨紀國法紅線和道德底線，干凈做事、清白做人，用自己的實際行動鞏固和發(fā)展糧食系統風清氣正良好局面。

三要著力加強誠信建設。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本，牢固樹立“為耕者謀利、為食者造?！钡男袠I(yè)宗旨，努力踐行誠實守信的行業(yè)道德。要守法經營，誠實謀業(yè)，以誠信樹品牌，以誠信闖市場，以誠信走天下，贏得消費者的信賴，實現自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協會要加強對糧食經營者的職業(yè)道德教育，強化行業(yè)自律。各級糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設，建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺，對摻雜使假、缺斤少兩、坑農害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴重構成違法犯罪的要依法嚴厲查處，絕不姑息。

四要著力加強隊伍建設。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，積極培育、引進人才，建設高素質的糧食人才隊伍。以提高經營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心，培育支撐糧食產業(yè)發(fā)展的領軍人才;以提升職業(yè)素質和技能水平為核心，選拔行業(yè)技術能手。實施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程，提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統一部署，深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學習活動。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉型提質增效的標桿，迅速掀起學先進、比先進、講奉獻、比貢獻的熱潮。糧食部門干部職工要以先進為榜樣，自覺踐行“三嚴三實”，進一步轉變工作作風，強化服務意識，以夙夜在公的責任感、忠誠擔當的使命感、只爭朝夕的緊迫感，履職盡責，搞好工作。

同志們，糧食工作任務艱巨、責任重大。我們要在省委、省政府的正確領導下，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實工作、迎難而上，全面貫徹落實糧食安全省長責任制，全力作好糧食流通各項工作，為推動全省經濟社會發(fā)展、建設“三個陜西”作出新的更大的貢獻!

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在全市糧食工作會議講話精神篇十一

同志們：

這次全省糧食工作會議是經省政府同意召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全國糧食流通工作會議和省委十二屆八次全會精神，回顧總結“”及20xx年糧食工作，分析當前糧食工作面臨的形勢，安排部署20xx年糧食工作。同時，對全省糧食系統先進單位和先進個人進行表彰。會后，省局還要與各市簽訂安全生產責任書。下面，我講幾點意見。

一、奮發(fā)有為，“”全省糧食工作取得顯著成績。

“”是我省糧食工作抓住新機遇、取得新突破、實現新跨越的五年。五年來，全省糧食系統認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，以保障全省糧食安全為己任，解放思想，銳意進取，積極深化改革，抓好糧食購銷，完善調控措施，夯實設施基礎，推進產業(yè)發(fā)展，全省糧食工作取得了長足發(fā)展，實現了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標，促進了全省經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食安全保障能力顯著增強?！啊逼陂g，全省糧食儲備規(guī)模逐年擴大，布局結構日趨合理，安全儲糧進一步強化，糧食儲備體系進一步完善。截止20xx年底，全省儲備糧規(guī)模43億斤、儲備油規(guī)模5.2億斤，分別較“”末的20xx年增長4.33億斤和3.07億斤，省、市、縣三級儲備規(guī)模達到歷史最好水平。應急體系建設不斷推進，五年來共建立應急供應網點1400個、應急加工企業(yè)104戶、應急配送中心74個、應急儲運企業(yè)67戶，實現了應急供應點布局目標。修訂了《陜西省糧食應急預案實施意見》，先后在寶雞、商洛圓滿進行了兩輪全省糧食應急預案演練。糧食安全省長責任制全面建立。20xx年8月，省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關于建立健全糧食安全省長責任制的實施意見》，并于最近出臺了《陜西省糧食安全責任制考核辦法》，進一步夯實了市、縣政府和省級相關部門的糧食安全責任，保障糧食安全的責任體系進一步完善。

(二)宏觀調控能力全面提升。各級糧食部門和糧食企業(yè)認真落實國家糧食收購政策，積極抓好糧食購銷工作。五年來，全省各類糧食企業(yè)累計收購、銷售糧食503億斤和783億斤，比“”分別增加32億斤和141億斤。其中，20xx年收購糧食95.5億斤，銷售150億斤，超額完成了省委、省政府下達的購銷任務。進一步完善糧食宏觀調控機制，緊盯糧食市場動向，適時進行精準調控，保證了糧食供求基本平衡和市場穩(wěn)定。五年來，累計輪換省級儲備糧油近25億斤，定向加工銷售省級儲備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤，有效發(fā)揮了輪換對市場的調節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競買，爭取國家跨省移庫政策性糧食21億斤，多渠道掌控糧源，確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效，軍糧供應保障能力進一步提高。加強糧食市場監(jiān)控，建立國家、省、市、縣四級糧油價格監(jiān)測點490個，西部糧油信息網上線運行，糧情監(jiān)測預警體系初具規(guī)模。

(三)糧食流通設施建設取得重大突破?！啊笔侨〖Z食流通基礎設施建設快速發(fā)展的重要時期。在省政府高度重視和國家有關部門大力支持下，“糧安工程”全面實施，倉儲設施建設邁上新臺階。全省新建糧油倉儲設施項目57個，累計完成投資12.8億元，新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點支持省份，實施改造項目121個，落實中央、省財政補助資金1.64億元，維修老舊倉容24.36億斤，倉儲能力大幅提升。糧庫信息化建設得到加強，20xx年開展了庫存識別代碼試點。農戶科學儲糧專項工程效果顯著，為全省15.91萬農戶配置新型儲糧裝具，減少了農戶儲糧損失，相當于為每戶農民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進展，“太陽能糧情測控系統”等新型實用專利10項、綠色儲糧和安全保糧技術與裝備科研項目6項，全部投入實際應用。

(四)國有糧食企業(yè)改革進一步深化。各級糧食部門深入推進國有糧食企業(yè)產權制度改革，完善法人治理結構，著力培育龍頭企業(yè)，國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來，通過實施企業(yè)兼并重組，全省有79個縣(市、區(qū))實現“一縣一企、一企多點”的布局要求，產業(yè)集中度大大提高。采取以獎代補方式，鼓勵支持國有糧食企業(yè)化解經營性財務掛賬，共落實省財政以獎代補資金2億元，國有糧食企業(yè)累計化解經營性財務掛賬23億元，資產負債率比“”末下降11個百分點。全省國有糧食企業(yè)提質增效取得明顯成效，連續(xù)8年統算實現盈利，扭轉了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力，推動了糧食產業(yè)的發(fā)展。20xx年，全省糧油加工業(yè)實現工業(yè)總產值390.3億元，比20xx年增長155%，位居西北地區(qū)首位。

(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省啟動了“放心糧油全覆蓋”工程。各級糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程，科學規(guī)劃、合理布局，全力實施。引導和支持糧食企業(yè)推進主食產業(yè)化，開發(fā)生產綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品，建立和完善放心糧油網絡。截止20xx年底，全省規(guī)范認定1082個放心糧油示范店和1247個放心糧油經銷點，超額完成三年目標任務。經認定的示范店、經銷點基本達到了門頭標識統一、店容店貌整潔、質量安全可靠、運營管理規(guī)范的標準，得到了廣大消費者的好評和認可?！叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進了市民廚房，成為健康飲食的新時尚。

(六)糧食質量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底，全省11個省市級糧油質檢機構取得國家糧食局授權掛牌，以省市級質檢機構為主體的糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系基本形成。落實中央補助資金3300萬元，完成11個省市級監(jiān)測機構檢驗檢測儀器設備的配置，檢驗監(jiān)測能力明顯增強。建立和完善了上下對應、職責明晰的質量安全監(jiān)管協調機制，依托糧食質量檢驗監(jiān)測機構，組織開展收獲、儲存環(huán)節(jié)糧食質量安全監(jiān)測，全省糧食質量保持安全可控的良好態(tài)勢。

(七)依法管糧工作穩(wěn)步推進。以深化糧食行政審批制度改革為契機，編制完成了省糧食局權力清單、責任清單，修訂了《陜西省省級儲備糧管理辦法》和《陜西省省級儲備糧承儲資格管理辦法》，依法管糧工作進一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進一步完善，截至20xx年，全省10個設區(qū)市糧食局全部設立了監(jiān)督檢查機構，其中9個經編辦批準單設，縣級監(jiān)督檢查機構增至100個，有8個市的縣級監(jiān)督檢查機構全部建立。建立設區(qū)市糧食執(zhí)法隊9個，縣級87個，1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級糧食部門加大對全社會糧食流通的監(jiān)管，開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項檢查等監(jiān)督檢查活動，維護了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，累計9個縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。

(八)政風行風建設取得積極成果?！啊逼陂g，全省糧食系統緊緊圍繞中心任務和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，切實加強全行業(yè)社會主義核心價值觀教育，廣泛開展“兩創(chuàng)三爭促雙新”主題實踐活動，開展糧食文化創(chuàng)建工作，全系統精神文明建設取得了明顯成效。愛菊糧油集團賈合義榮獲全國道德模范提名獎、陜西省道德模范等榮譽稱號，榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統先進集體，咸陽市良友集團王文華獲得全國糧食系統勞動模范，西安市糧食局胡偉、省糧油質檢所黨獻民獲得先進工作者榮譽稱號。全省糧食系統各級黨組織認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風建設，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強行業(yè)人才隊伍建設，推進職業(yè)技能鑒定工作，通過抓好職工教育培訓和技能人才培養(yǎng)，提高了全系統干部職工隊伍素質。

過去的五年，是我省糧食行業(yè)攻堅克難、糧食流通體制深刻變革的五年，是各級糧食部門砥礪奮進、糧食安全保障能力得到顯著增強的五年，是糧食系統上下搶抓機遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市縣黨委政府高度重視和省級有關部門大力支持的結果，也是全省糧食系統廣大干部職工辛勤勞動、共同努力的結果。在此，我代表省糧食局，向關心支持糧食工作的有關部門與同志、向全省糧食系統的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、統一認識，準確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務。

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我省糧食行業(yè)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。在當前經濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，我省糧食行業(yè)面臨新的形勢。動力轉換、速度換擋、結構升級，對糧食產業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，國家實施糧食安全戰(zhàn)略新思維對做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產實現“十二連豐”，但是隨著工業(yè)化、城市化的推進和農業(yè)結構的調整，糧食缺口逐年擴大。而且，由于受資源條件的約束和農業(yè)生產方式轉變緩慢的影響，糧食產量在高位上持續(xù)增產的難度加大。因此，從長遠看，依靠我省自身實現糧食供需平衡的難度將越來越大，保障我省糧食安全的壓力不會減輕。二是市場走低的不利影響持續(xù)加重。當前我國糧食價格處于全球高位，國內外糧食價格倒掛嚴重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內外價差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經濟下行，工業(yè)用糧減少，市場需求低迷，進一步加重了糧食價格下行的壓力。糧食價格下行與市場需求減少降低了農民與收儲企業(yè)購銷意愿，導致糧食收購進度遲緩，不僅嚴重影響農民增產增收，同時也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本，蠶食了企業(yè)盈利空間，加重了企業(yè)債務負擔。三是糧食產業(yè)結構性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響，糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場、保供應上，對糧食加工轉化重視不夠，導致收儲與加工脫節(jié)。一方面糧食消費疲軟，另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級加工產能過剩，另一方面精深加工腿短，進口糧油食品暢銷市場，價格奇貴。這一結構性失衡，嚴重制約我省糧食產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴重不足。突出表現為流通設施和市場網絡不完善，信息化發(fā)展滯后，物流成本高，糧食應急保障能力較弱等等，制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通，是糧食流通能力現代化建設亟待破解的瓶頸。

在清醒認識面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該看到，我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食工作，把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略，提出“要把糧食安全放在一切經濟工作的首位”，采取了一系列政策措施。特別是出臺了“關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見”以及“考核辦法”，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產量高庫存，市場供應充裕，既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質基礎，也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級提供了有利條件。三是隨著經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，我國城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，多元化、高端化、定制化糧食產品需求快速增長，為糧食企業(yè)以市場需求為導向推進糧食供給側結構性改革，發(fā)展壯大糧食產業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價格持續(xù)走低，市場需求持續(xù)低迷，必將加速農業(yè)資源的整合和農業(yè)生產方式的轉變，這為糧食企業(yè)進一步轉變經營方式，推進產銷融合，實現產購運儲加銷一體化經營，走糧食全產業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時機。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢，正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇，堅定信心、振奮精神，以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為，努力推動我省糧食工作實現新的發(fā)展。

面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，當前和今后一個時期，全省糧食工作要以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統領，以保障糧食安全為目標，大力推進糧食生產能力體系建設，大力推進糧食現代物流體系建設，大力推進糧食市場體系建設，大力推進糧食儲備和應急體系建設，大力推進現代糧食產業(yè)體系建設，大力推進糧食質量安全監(jiān)控體系建設，大力推進糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設。通過“七大體系”建設，努力構建起我省糧食安全保障體系，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的第一動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長期受計劃經濟影響，必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進一步解放思想，樹立大糧食、大流通、大市場、大產業(yè)的理念，統籌謀劃糧食流通工作，整體推進糧食產業(yè)發(fā)展。進一步深化糧食流通體制改革，堅持市場導向，建立和完善統一、開放、競爭、有序的糧食市場，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場主體作用。要創(chuàng)新收購方式，促進糧農合作產銷融合，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要創(chuàng)新調控方式，在充分發(fā)揮市場配置糧食資源決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府調控作用，使市場調節(jié)與政府調控有機結合，相得益彰，有效引導糧食生產和消費。要創(chuàng)新管理方式，進一步轉變糧食行政部門管理職能，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高工作效率。

必須堅持協調發(fā)展。當前，我省糧食流通和糧食產業(yè)短板不少，不平衡不協調的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現代化和糧食產業(yè)協調發(fā)展，下大力氣把短板補起來，破解木桶效應。市場是流通的媒介和載體，一頭連著生產，一頭連著消費。要把市場建設作為糧食流通能力現代化的核心，堅持有形與無形并舉、現貨與期貨協同，健全和完善糧食市場體系，使市場更加有效地調節(jié)糧食供求關系、配置糧食資源，更加及時真實地傳導政府調控政策信號。糧食加工轉化既是糧食流通的樞紐，也是糧食產業(yè)的龍頭，不僅是糧食供求的“調節(jié)器”，更是糧食企業(yè)提質增效的“推進器”。要以糧食加工轉化為引擎，以全產業(yè)鏈模式為路徑，大力推進糧食供給側改革，促進糧食初級加工、精深加工及綜合利用加工協調發(fā)展，推動糧食行業(yè)轉型升級。

必須堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革，其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應經濟社會發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求，建設綠色糧食物流，發(fā)展綠色糧食產業(yè)。要大力推廣應用生態(tài)節(jié)能新技術，積極推進綠色生態(tài)儲糧和節(jié)糧減損。大力實施“綠色全谷物口糧工程”，發(fā)展綠色有機食品，催生新消費，滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，發(fā)展與糧食副產品、行業(yè)設施資源密切關聯的新產業(yè)，培育新的增長點。要加強新技術的集成創(chuàng)新，重視生物技術在綠色儲糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領域的推廣利用。

必須堅持開放發(fā)展。開放帶來進步，封閉導致落后。在經濟全球化、我國經濟深度融入全球經濟的大背景下，糧食行業(yè)必須實施走出去、引進來的雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源發(fā)展自己，努力構建開放型糧食經濟新格局，走開放發(fā)展之路。糧食收儲企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式，積極與糧食加工企業(yè)合作，促進糧食產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，分享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產、市場分享、戰(zhàn)略合作等方式，積極引進知名企業(yè)、知名品牌和先進技術，推進我省糧食產業(yè)轉型升級。要積極走出去，在糧食主產區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲基地，擴大糧源，彌補我省糧食缺口。要抓住國家實施一帶一路建設戰(zhàn)略的歷史性機遇，走出國門，開展產能合作，拓展國際發(fā)展空間。

必須堅持共享發(fā)展。糧食是特殊商品，一頭連著農民，一頭連著城鄉(xiāng)居民，讓農民增收、讓居民放心，應當成為糧食行業(yè)必須堅持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲機制改革與保護種糧農民積極性的關系，切實維護農民的合法權益。積極引導農民生產適銷對路優(yōu)質糧油產品，幫助農民增產增收。大力推進糧食產加銷融合對接，讓農民共享糧食產業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農民增收新模式。鼓勵和支持糧食企業(yè)進行糧油精深加工轉化，生產品種多樣、質量安全、營養(yǎng)健康的食品，滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。繼續(xù)推進“放心糧油全覆蓋”工程，積極發(fā)展主食產業(yè)化，讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。

三、振奮精神，扎實做好20xx年糧食重點工作。

20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作，開好頭、起好步，對于推進糧食行業(yè)轉型升級，實現“十三五”發(fā)展目標具有重要意義。20xx年，全省糧食工作的總體要求和工作思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實中央經濟工作會議及全國糧食流通工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統領，以全面落實糧食安全省長責任制為抓手，以構建糧食安全保障體系為目標，以改革創(chuàng)新為動力，立足實際、精準發(fā)力，著力去庫存、降成本、調結構、補短板，積極推進糧食供給側結構性改革,大力加強糧食流通能力建設，大力發(fā)展糧食產業(yè)，統籌推進全省糧食行業(yè)改革發(fā)展，促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實做好以下重點工作：

(一)突出抓好糧食購銷，確保糧食供需平衡。當前經濟下行壓力加大，糧食市場低迷，秋糧收購面臨很多困難。各級糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動作為，千方百計做好糧食購銷工作，確保完成省委省政府下達的糧食購銷任務。要全力抓好糧食收購，組織協調糧食企業(yè)積極入市擴大收儲，防止出現賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔保貸款模式，拓展企業(yè)融資渠道，破解糧食收購資金難題。認真落實國家糧食收購政策，嚴格執(zhí)行“五要五不準”收購守則，嚴肅查處壓級壓價、“打白條”等違法違規(guī)行為，切實維護農民的合法權益。要創(chuàng)新糧食收購方式，探索建立糧食收購對接平臺，促進收儲企業(yè)與加工企業(yè)聯營合作、代收代儲;鼓勵糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”，與種糧農民的風險共擔、利益共享，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產區(qū)的產銷合作，在糧食主產區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產收儲基地;支持省內骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設，建立境外糧食種植加工基地，擴大糧源，保障省內糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度，重視玉米“去庫存”，利用糧食經貿洽談會等形式，鞏固與四川、重慶等傳統玉米銷區(qū)的合作關系，著力開拓廣東、廣西等玉米市場，減少省內玉米庫存壓力，切實保護好農民種糧積極性。

(二)繼續(xù)實施“糧安工程”，加強物流設施建設。認真落實“陜西省糧油倉儲設施建設規(guī)劃”，加快糧食倉儲和現代物流設施建設步伐。繼續(xù)抓好14個在建國家倉儲物流項目建設，力爭年底前完成建設任務，形成新的倉儲能力。繼續(xù)抓好121個危倉老庫維修改造項目建設，按期完成危倉老庫改造任務。要進一步加大項目稽查力度，加快項目建設進度，提高資金使用效率。對不能按期推進項目建設的，要及時調整項目安排，并追回相關資金，防止出現資金沉淀。同時，積極爭取國家支持，落實2億斤新增省級儲備糧倉儲建設計劃。抓住國家建設西北糧食物流通道機遇，加快糧食物流設施建設，提高糧食物流“四散化”比例，進一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路，積極爭取政府支持，依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫，規(guī)劃建設糧食現代物流園區(qū)，健全糧食流通網絡。重點支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務區(qū)糧食物流園區(qū)建設，提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進農戶科學儲糧工作，積極推廣綠色生態(tài)儲糧新技術。各地要用好中央和省上安排的農戶科學儲糧補助投資，抓緊落實配套資金，穩(wěn)步擴大農戶科學儲糧覆蓋面。

(三)堅持“有形”“無形”并舉，構建糧食市場體系。抓住省上申報建設“一帶一路”西安物流樞紐的機遇，以服務全省、面向西部、輻射全國為目標，建設“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項目選址、規(guī)劃設計等前期工作，力爭下半年開工建設。堅持規(guī)劃先行、分步實施，推動建設寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專業(yè)糧食市場和市級糧食批發(fā)市場為骨干，以縣鄉(xiāng)集貿市場為基礎三級糧食市場體系。實施“互聯網+糧食”行動，積極拓展政策性糧食線上交易平臺，大力發(fā)展糧食電商，打造“糧食網絡經濟”。今年，要扶持發(fā)展30家糧食電商，使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產品進入“淘寶”等知名電商平臺，推動“線上”“線下”糧食市場融合發(fā)展。要加強糧食市場的監(jiān)測預警，強化對市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，切實維護糧食生產者和消費者的合法權益。

(四)創(chuàng)新糧食儲備機制，提高糧食調控能力。糧食儲備是保障國家糧食安全的“撒手锏”，也是調節(jié)市場運行的“蓄水池”。各級糧食部門和承儲企業(yè)要把管好儲備糧作為一項政治任務，認真貫徹執(zhí)行糧食儲備管理制度，切實履行管理職責，確保數量真實、質量良好、儲存安全。要按照政策性職能和經營性職能分離的原則，進一步完善儲備糧管理制度體系，落實監(jiān)管責任，強化制度約束，規(guī)范運行，防范風險。結合儲備糧輪換和落實新增儲備糧計劃，調整優(yōu)化地方儲備糧布局，原糧儲備適度向加工能力強、交通便利的大中城市集中，降低運行成本;成品糧油儲備適度向市縣擴充，增強應急保障能力，同時為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場為導向，優(yōu)化儲備糧品種結構，探索“以銷定儲”新模式，適當增加小麥、優(yōu)質稻谷等適銷對路品種，促進儲備糧輪換銷售，最大限度降低輪換經營風險。在堅持地方儲備糧所有權、動用權、監(jiān)管權不變的前提下，支持承儲企業(yè)與加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，促進儲備糧就地輪換加工轉化，使承儲企業(yè)分享加工轉化增值收益，提高盈利能力。加大對市縣儲備糧管理的指導力度，探索建立地方糧食儲備協同聯動機制，形成“全省一盤棋”調控合力。要利用當前糧食價格相對較低的時機，適時提出新增省級儲備糧規(guī)模意見，積極協調落實市縣成品糧油儲備規(guī)模，為確保糧食安全奠定牢固基礎。當前，糧食庫存處于高位，安全儲糧形勢嚴峻。各級糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實“雙隨機”監(jiān)管要求，以實施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動為抓手，認真履行安全生產主體責任和監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行責任追究制度，把安全儲糧責任落實到每個收儲主體，切實抓好糧食安全生產工作。

(五)實施龍頭帶動戰(zhàn)略，發(fā)展壯大糧食產業(yè)。實施大集團戰(zhàn)略，按照“一市一集團、一縣一骨干”的總體思路，以產權制度改革為突破口，著力推進市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，形成大型產業(yè)集團。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合，促進央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展，培育一批具有較強市場控制力、影響力、核心競爭力和調控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產規(guī)模大、帶動能力強、成長性好、品牌競爭力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點扶持，打造陜西大糧商。實施大品牌戰(zhàn)略，按照政府引導、市場運作、企業(yè)主體的原則，選擇20個市場規(guī)模大、技術含量高、創(chuàng)新能力強的馳名品牌進行重點扶持，使其快速做強做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想，樹立互利共贏新理念，通過貼牌生產、特許經營、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發(fā)展格局，讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實施大產業(yè)戰(zhàn)略，按照“集團引領、品牌帶動、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，以陜西糧農集團興平糧食物流園區(qū)為基礎，以優(yōu)質糧油精深加工為核心，規(guī)劃建設省級食品工業(yè)園區(qū)，打造糧食產業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉化引擎作用，培育產供儲加銷一體化全產業(yè)鏈發(fā)展模式，加速資源、資本、人才、技術積聚，形成一批輻射范圍廣、帶動能力強的糧食產業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產業(yè)發(fā)展五年行動規(guī)劃”，提出并落實扶持政策措施，打造陜西糧食產業(yè)升級版。

(六)完善“放心糧油”網絡，強化糧食質量監(jiān)控。“放心糧油全覆蓋”工程是政府民心工程，要在完成三年建設任務的基礎上，進一步完善網絡，擴大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點)動態(tài)管理機制，對問題示范店(點)經過整改仍不達標的要及時淘汰出清，鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭，大力推進主食產業(yè)化，通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品，真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經驗，依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗店，宣傳放心糧油品牌，倡導生態(tài)、健康飲食文化。積極推進軍民融合發(fā)展，以“六統一”為紐帶、以軍糧供應與“放心糧油”融合為基礎，構建全省軍糧供應集約化保障體系。加強糧食質檢機構及隊伍建設，強化縣區(qū)和收儲企業(yè)糧食質量快速檢驗能力。應用物聯網技術，以庫存糧食識別代碼為基礎，開展以覆蓋收購、儲存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質量安全追溯工作，完善糧食質量安全監(jiān)控追溯體系，實現來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，切實保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費安全。

(七)構建共享信息平臺，加快“智慧糧食”建設。要把信息化建設作為實現糧食流通能力現代化的重點，積極爭取國家支持，將陜西列入全國糧食流通信息化建設試點省份，突出重點、分步實施、整體推進。學習借鑒兄弟省市經驗，集成數字檢測、網絡監(jiān)控和智能通風、控溫、氣調、測蟲，以及數字業(yè)務、智能辦公等功能，完善地方儲備糧庫智能化管理系統建設方案。今年重點建設省級儲備糧庫智能化管理系統，明后兩年推進市縣儲備糧庫智能化管理系統建設，實現市縣地方儲備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網為依托，建設服務全省、輻射西北的糧油信息公共服務平臺，為糧食生產者和經營者提供信息服務，為糧食宏觀調控提供市場監(jiān)測預警信息。按照集約、統一、共享原則，搭建全省糧食流通管理云平臺，加快推進糧食行政管理信息化，提高糧食部門公共管理服務的效率和水平。

(八)落實糧食安全責任，強化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長責任制，是黨中央、國務院實施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項重大舉措?？梢哉f，這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據省上最近出臺的“糧食安全責任制考核辦法”，結合本地實際，抓緊制定相應的考核辦法。省上將在3月底制定出臺糧食安全責任制考核細則，組織開展考核工作。各市縣要立即行動起來，切實履行牽頭責任，加強溝通協調，扎實做好考核工作，把糧食安全責任真正落到實處。要進一步加強糧食法治建設，認真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》，積極探索開展糧食地方立法，提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強糧食流通執(zhí)法隊伍，開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度，扎實開展糧食庫存檢查和收購專項檢查，進一步規(guī)范糧食市場秩序，營造規(guī)范、統一、公平的市場環(huán)境。

四、嚴字當頭，進一步加強糧食行業(yè)政風行風建設。

糧食工作關系國計民生、社會穩(wěn)定和國家長治久安。糧食系統必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求加強自身建設，端正政風、純正行風、樹立新風，擔當起保障糧食安全的歷史重任。

一要著力加強黨的建設。全省糧食系統各級黨組織要把全面從嚴治黨政治責任牢牢扛在肩上，堅持兩手抓兩促進，認真落實黨建工作與業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求，切實抓好黨建工作，教育引導廣大黨員干部主動參與糧食流通改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步深化“三嚴三實”專題教育，建立講政治、守紀律、轉作風的長效機制。各級糧食部門要時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，把黨和國家各項糧食政策不折不扣落到實處。堅決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求，認真履行職責，盡心盡力搞好糧食工作。

二要著力加強黨風廉政建設。各級黨組織要認真學習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話精神，切實履行黨風廉政建設主體責任，落實“一崗雙責”，抓好本部門、本單位黨風廉政建設。各級糧食部門要堅持依法行政，嚴格按照權力清單和責任清單行使權力、落實責任、開展工作。要加大反腐敗力度，嚴防碩鼠，嚴厲查處算計國家、坑害農民的違法亂紀行為。要加強對重大投資、重點項目、重大采購的監(jiān)督管理，看死重點部位，盯牢關鍵環(huán)節(jié)，防止腐敗問題的發(fā)生。全系統黨員干部要認真學習黨章，學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，以黨章為根本遵循，嚴守黨紀國法紅線和道德底線，干凈做事、清白做人，用自己的實際行動鞏固和發(fā)展糧食系統風清氣正良好局面。

三要著力加強誠信建設。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本，牢固樹立“為耕者謀利、為食者造?！钡男袠I(yè)宗旨，努力踐行誠實守信的行業(yè)道德。要守法經營，誠實謀業(yè)，以誠信樹品牌，以誠信闖市場，以誠信走天下，贏得消費者的信賴，實現自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協會要加強對糧食經營者的職業(yè)道德教育，強化行業(yè)自律。各級糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設，建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺，對摻雜使假、缺斤少兩、坑農害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴重構成違法犯罪的要依法嚴厲查處，絕不姑息。

四要著力加強隊伍建設。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，積極培育、引進人才，建設高素質的糧食人才隊伍。以提高經營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心，培育支撐糧食產業(yè)發(fā)展的領軍人才;以提升職業(yè)素質和技能水平為核心，選拔行業(yè)技術能手。實施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程，提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統一部署，深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學習活動。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉型提質增效的標桿，迅速掀起學先進、比先進、講奉獻、比貢獻的熱潮。糧食部門干部職工要以先進為榜樣，自覺踐行“三嚴三實”，進一步轉變工作作風，強化服務意識，以夙夜在公的責任感、忠誠擔當的使命感、只爭朝夕的緊迫感，履職盡責，搞好工作。

同志們，糧食工作任務艱巨、責任重大。我們要在省委、省政府的正確領導下，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實工作、迎難而上，全面貫徹落實糧食安全省長責任制，全力作好糧食流通各項工作，為推動全省經濟社會發(fā)展、建設“三個陜西”作出新的更大的貢獻!

在全市糧食工作會議講話精神篇十二

尊敬的劉局長，同志們：

這次全縣糧食工作會議是經縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經驗交流會、先進表彰會。剛才，應真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結了20xx年全縣糧食工作情況，分析了當前形勢，明確了20xx年工作目標和任務，并進行了安排和部署，我都表示贊同。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經濟排頭兵”和推進社會主義新農村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ?，特別是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!

今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心。

當前，國際金融危機尚未見底，世界經濟增長明顯減速，對農業(yè)農村經濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農產品價格普遍下跌，農民工返鄉(xiāng)現象突出，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A計，今年將是我縣近幾年來農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度最大的一年，是農業(yè)農村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數上，實現穩(wěn)定增產，務必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。

第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經濟計劃。

第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產達15.96億斤，20xx年總產達16億斤，20xx年總產達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。

第四，我縣糧食系統廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經濟條件下，我們糧食系統依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、落實政策，進一步保護農民利益。

糧食工作與“三農”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責。作為直接與“三農”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應服從“三農”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農戶中去，讓農民在春耕前就知道國家促進糧食生產的一系列政策措施。比如糧食生產各項補貼政策、托市收購及托市糧價調整(早稻由去年77元/百斤調至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農民種糧積極性。

第二，要引導好。要在產前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農民合理調整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產，讓農民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農民的信賴。

第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經形成，糧食部門為農服務觀念一定要隨時轉變，說穿了市場經濟就是利益經濟、效益經濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農民利益服務上來，不斷充實服務內容和服務內涵，不管有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，盡量減少農民售糧勞務環(huán)節(jié)和成本，讓農民在我們的優(yōu)質服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現農民利益和企業(yè)效益雙贏。

三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。

糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題，關系到經濟全局，關系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領導同志關于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：

第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。

第二，要確保糧油生產、加工、銷售安全。糧油生產、加工、銷售安全是食品安全的重要內容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關注，切實抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標準。同時，要提倡科學儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農戶的存糧安全，積極推動新農村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農戶。

四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。

第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統尚有近1200名職工在編，除工資外，按現行社保繳交基數算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔很重，可以說當前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當先、穩(wěn)定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數職工意原，多數職工贊成才能實施，多數職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。

同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門，在解決“三農”問題、建設社會主義新農村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!

最后，祝大家工作順利，身體健康!

謝謝!

在全市糧食工作會議講話精神篇十三

同志們：

這次會議是市委決定召開的一次非常重要的會議。剛才，會議傳達了省和xx市宣傳思想工作會議精神，命名表彰了我市宣傳思想戰(zhàn)線先進集體和先進個人，立新部長作了一個客觀全面、極具針對性和可操作性的工作報告，我完全贊同，大家要認真抓好落實。

一年來，宣傳思想戰(zhàn)線以貫徹落實科學發(fā)展觀和精神為主線，緊緊圍繞全市的中心和大局，唱響主旋律，打好主動仗，為推進我市經濟發(fā)展和社會和諧做出了重要貢獻。市委對宣傳思想戰(zhàn)線的工作是滿意的。我代表市委,向宣傳思想戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就做好宣傳思想工作講三點意見。

宣傳思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤發(fā)表了重要講話，對做好這項工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識做好宣傳思想工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感。

近年，我市宣傳思想戰(zhàn)線深入貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神，立足市情實際，緊跟時代步伐，在統一思想、凝聚力量、服務大局、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作，理論武裝卓有成效，輿論引導積極向上，外宣水平不斷提高，文明創(chuàng)建扎實推進，思想道德建設扎實推進，文化藝術氛圍更加活躍，為推動經濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。實踐證明，宣傳思想工作只能不斷加強，決不能忽視削弱。

當前正是我市發(fā)展加快的關鍵時期，迫切需要宣傳思想戰(zhàn)線做好各項工作，充分發(fā)揮職能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，擴大xx的知名度和影響力，提高廣大人民群眾的思想道德素質，培養(yǎng)樹立良好的社會文明新風，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的政治局面，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設及黨的建設協調發(fā)展，經濟硬實力和文化軟實力共同增強，人民群眾的物質利益和精神生活水平同步提高，實現xx又好又快發(fā)展。

總之，我們一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識做好宣傳思想工作的重大意義，更加扎實有效、創(chuàng)造性地開展工作，推進宣傳思想工作再上新臺階。

二、扎實做好當前和今后一個時期的宣傳思想工作。

20xx年是我市建設工貿旅游生態(tài)市的第一年。宣傳思想戰(zhàn)線要認真貫徹落實科學發(fā)展觀和精神，圍繞市委四屆三次全委會提出的目標任務，全面做好各項工作，為又好又快發(fā)展提供政治思想保證。

(一)要做好理論武裝工作。要把學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的精神作為首要政治任務，繼續(xù)用馬克思主義科學理論武裝黨員和教育人民。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習宣傳貫徹黨的精神和市委四屆三次全委會精神有機結合起來，注重學習質量和實際效果。要建立健全加強理論學習的有效制度，突出抓好各級黨委中心組的理論學習，組織開展干部輪訓，有針對性抓好黨員干部特別是廣大青年的理論學習。要重點抓好中國特色社會主義理論體系和改革開放重大意義、巨大成就、成功經驗、前進方向的宣傳教育，推進科學發(fā)展觀實踐活動深入實施。要堅持理論聯系實際的學風，組織黨員干部特別是領導干部，圍繞全市大局和本部門、本單位的工作實際，加強學習，深入調研，進一步理清思路、確定方向和明確目標，解決實際問題。要大力推進社會主義核心價值體系建設，用社會主義核心價值體系引領和整合多樣化的社會思潮，筑牢全市人民團結奮斗的思想基礎。

(二)要搞好輿論宣傳引導。宣傳思想戰(zhàn)線是黨的“喉舌”，必須圍繞中心和大局，展開強大的思想和輿論攻勢，排除干擾清雜音，為建設工貿旅游生態(tài)市營聲造勢。要組織開展新一輪解放思想大討論活動，深入剖析影響我市發(fā)展的制約因素，重點解決小富即安、求穩(wěn)怕險、眼高手低和服務意識淡薄、部門利益至上等問題，在解放思想中統一思想，營造齊心協力抓發(fā)展的濃厚氛圍。要及時了解和掌握工作中出現的熱點和難點問題，努力做好思想政治工作，釋疑解惑，理順情緒，振奮人心。要加大宣傳工作力度。對內發(fā)揮主流媒體的作用，組織專題報道，推介典型經驗，為推進各項工作營造輿論聲勢;對外精心策劃，通過開展活動、利用節(jié)會、掛靠強勢媒體等多種方式，大力宣傳我市的生態(tài)、資源、優(yōu)勢和立市產業(yè)、骨干企業(yè)、招商引資政策、名優(yōu)產品等，努力擴大xx的知名度和影響力。對外宣傳要講政治，接待上級新聞媒體和報道突發(fā)事件必須向宣傳部門報告情況，出現問題堅決追究責任。

(三)要抓好精神文明創(chuàng)建活動。要以建設和諧xx為目標，積極組織開展精神文明創(chuàng)建活動，為加快發(fā)展提供寬松穩(wěn)定、團結和諧的社會政治環(huán)境。要加強公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，提高公民文明素質和社會現代文明程度。要突出文明村鎮(zhèn)，推進新農村建設，重點抓好方虎公路沿線示范樣板村的提檔升級工作，通過典型帶動改善全市鄉(xiāng)村面貌。要加強社會道德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，深入開展以“誠信xx”為重點的道德教育實踐活動，樹立xx人干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、誠信友愛、文明守禮的良好形象。

(四)要繁榮城鄉(xiāng)文化生活。要加大公共文化服務工程推進力度，重點抓好廣播電視村村通，建好農村文化大院和指導社區(qū)開展好文化活動。要通過文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，送電影、演出、圖書進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，積極開展群眾喜聞樂見的公益性文化活動，豐富基層群眾的文化生活。要加強與農林企業(yè)的溝通聯系，深入推進場縣合作共建。要保護、挖掘、整合和利用好我市獨特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源，打造文化精品，豐富文化內涵，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要深化文化體制改革，推進xx文化大繁榮、大發(fā)展。

宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨管宣傳、管意識形態(tài)是最基本的政治原則。各級黨組織必須牢牢掌握宣傳思想工作的領導權和主動權，任何時候都不能動搖。

1、要切實把宣傳思想工作擺上重要位置。各黨委要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實把宣傳思想工作納入重要日程，擺上重要位置，同經濟、政治、社會建設等工作同研究、同部署、同落實、同檢查。黨委書記要肩負起第一責任人的職責，在全市建立黨委統一領導、宣傳部門指導協調、黨政部門聯動配合、社會各方齊抓共管的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要加強對宣傳思想工作的組織協調和督促檢查。工會、共青團、婦聯等群團組織，要聯系所聯系的社會階層，有針對性地推進宣傳思想工作。

2、要加強宣傳思想戰(zhàn)線隊伍建設。要配好配強宣傳思想戰(zhàn)線的領導班子，真正把熟悉意識形態(tài)工作、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到宣傳戰(zhàn)線的領導崗位上，確保宣傳文化領域牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要加強宣傳、文化、廣播等部門干部的培養(yǎng)，從政治、工作、生活上全面關心愛護，該重用的重用，該交流的交流。要加強宣傳思想干部隊伍建設，引導他們深入基層一線，向書本、群眾、實踐學習，改進工作作風，樹立良好形象，努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的工作隊伍。

3、要切實為宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各黨委要加大對宣傳思想工作的支持力度，給予其充足的經費保障。要重視扶持文化產業(yè)發(fā)展，對獲得省、國家級以上的優(yōu)秀文化作品和藝術家給予重獎。要建立健全文化服務機構，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、農村文化大院的建設步伐，認真幫助他們解決實際困難，充分調動其主動性、積極性和創(chuàng)造性。

同志們，宣傳思想戰(zhàn)線擔負著黨和人民的重托。宣傳思想工作者責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在市委的周圍，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面，為繁榮xx文化、建設工貿旅游生態(tài)市、推進xx又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在全市糧食工作會議講話精神篇十四

同志們：

省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?；貋砗?，馬上組織召開了全省糧食局長會議，會后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。

一、團結務實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和關懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委和政府的正確領導和精心指導，得益于相關部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領導、相關部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!

20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：

糧食購銷穩(wěn)步增長，農民余糧銷售順暢。按行政年度統計，20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實現農民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產量增加和價格提高因素，預計農民賣糧比上年增收16億元。

按生產年度統計，20xx年，全市共實現糧食收購409.2萬噸，實現商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經營企業(yè)基本實現新糧當年購銷平衡。

國有糧食購銷企業(yè)經營管理有所改善，經濟效益明顯提升。

20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經營、強管理，創(chuàng)新經營模式。從節(jié)約入手，從經營上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統算實現盈利9萬元，結束了糧食系統多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經營性財務掛帳工作，共消化處理經營性掛帳7,326萬元，達到應消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經結束，正在等待省有關部門核查認定。

國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機制。

20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎。

糧食加工產業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。

建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關懷下，市發(fā)改委、市農發(fā)行、市糧食局共同協作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務，目前所有市級儲備糧油都已經全部實儲到位。

糧食項目建設成效顯著，企業(yè)經營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設項目。累計完成投資6000萬元，目前已經進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設也已完成投資1億元并開始接收新糧。

黨建工作不斷加強，機關效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關于落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，通過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責，有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設，組織廉政文化進機關、進企業(yè)的“五個一”活動，提高了黨員干部的廉潔意識。

軍糧供應、糧食流通統計、鹽業(yè)市場供應與監(jiān)管、糧食質量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設、安全生產等各項工作也取得了較好成績。

在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重;二是引導農業(yè)生產、活躍糧食流通、協調服務工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革進展不快，經營機制轉換不到位，存量資產有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經營模式沒有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現狀，企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責任感和使命感。

做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。

從國際看：根據聯合國糧農組織報告，20xx年世界糧食產量達到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關系仍然趨緊，國際糧食價格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔憂。受極端天氣趨增、主產國糧食增產困難、全球經濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響，預計20xx年全球糧食供求仍將呈現平衡格局，國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經不再是主要原因，世界糧食總產量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產能力的標志，而且已經成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務卿基辛格曾經說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產與流通工作。尤其在復雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。

從國內看，雖然我國糧食產量實現了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災害頻發(fā)等影響，我國農業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件，出臺各項強農惠農措施，為全國糧食生產和流通發(fā)展保駕護航。據國家統計局報告顯示，20xx年全國糧食總產量達到11420億斤，同比增長4.5%;全國13個糧食主產省(區(qū))糧食總產量占全國的76%，增產量占全國的90.5%。其中我省總產量達到1114.1億斤，占全國總產量的十分之一。作為國家糧食產量、商品量、調出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。

從省內看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產量達到692.6億斤的基礎上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產第一大省。今年我省糧食總產將再創(chuàng)新高，預計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調控工作重點，糧食消費需求持續(xù)增長，優(yōu)質粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調“糧食購銷至關重要，關乎市場穩(wěn)定，關乎農民利益，關乎糧食生產。如果豐產不能增收，挫傷了農民種糧積極性，糧食產量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。

我市和全省一樣，近幾年糧食單產和總產也大幅度提高，而且高于全省的平均增產幅度，20xx年糧食總產達到146億斤，占全省總產量的13.1%，。在xx期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時，糧食總產將呈跨越式增長。20xx年全市農業(yè)種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產品種的播種面積各增加100萬畝，預計糧食總產將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經營上有雄厚的物質基礎做保障，有品質優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設備、人員等傳統優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。

抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現代糧食流通產業(yè)體系不健全，基礎設施薄弱，產業(yè)鏈條短、產品附加值低，影響產業(yè)做大做強，糧食流通產業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。

總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇，真抓實干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權。

20xx年全市糧食工作指導思想：

深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農”工作的部署，準確把握我市建設現代化大農業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結構調整布局，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結構調整，加大投資引資和產業(yè)項目建設力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經濟更好更快發(fā)展。

主要任務：

進一步搞活糧食流通，促進農民余糧順暢銷售，增加農民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實施布局調整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進規(guī)范化管理，增加經濟效益;積極引進涉糧項目建設，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調控，保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管，維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風和廉政建設，為發(fā)展糧食經濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。

預期目標：

1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經營的新糧當年購銷基本平衡。

2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。

3、糧食加工企業(yè)實現產品銷售收入70億元;糧食系統引進涉糧建設項目資金1.4億元。

4、市級儲備糧油充實到位，保證當地糧油市場有效供應，價格基本穩(wěn)定。

5、地方國有糧食購銷企業(yè)統算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。

6、完成2500套農戶科學儲糧倉建設計劃。

7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調得動。

三、真抓實干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現重點工作七個突破。

20xx年是我省、我市糧食生產大發(fā)展、糧食產業(yè)快速提升、糧食流通領域改革創(chuàng)新的一年，更是實施“”規(guī)劃關鍵之年，為實現上述目標，要重點做好以下七項工作。

(一)搞活糧食流通，促進農民增收，實現糧食購銷新突破。

綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災害，全市糧食總產再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產量的增加，投入市場的商品糧數量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農民既增產、又增收，保證市委、市政府農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，使國家、省、市的各項惠農政策落到實處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務。

一要抓好五項服務，促進糧食順暢流通。強化信息服務，充分發(fā)揮糧食信息的指導和服務作用，引導農民把握市場行情，自主適時、適價出售余糧;強化技術服務，為農民提供提質降水、安全儲糧等技術服務，減少糧食產后損失，提高糧食質量和賣糧收益;強化設施服務，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現有場地、庫房、烘干設備等設施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務;強化政策服務，加大落實有關糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務。組織開展以送信息、送技術、送客戶為主要內容的便民活動，給廣大農民提供優(yōu)質服務。

二要培育多元市場主體，調動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的政策措施，支持各類農民糧食專業(yè)組織和非公有制經濟主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經營者給予指導和提供服務。要發(fā)揮糧食行業(yè)協會作用，加強行業(yè)協會組織建設，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協調等各項服務。

三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設施、專業(yè)技術、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內外大型糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務，全面擴大糧食經營。

四要進一步推進糧食產銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結合，要鞏固長期以來建立的與省內外老客戶的關系，經常保持交往，及時溝通信息，穩(wěn)定合作關系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產銷對接會，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，通過各種平臺，為企業(yè)尋求產銷合作伙伴。

(二)推進資源整合，合理優(yōu)化布局，實現國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。

一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產，形成組織有力、人員精干、資產優(yōu)良、信譽良好的集群體，提高整體經濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設備老化，專業(yè)人員流失，如果不進行優(yōu)化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經營能力的增強。

二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設點布局的基礎上，今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點，采取資產劃轉等有效措施，進行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結構，切實轉換企業(yè)經營機制，增強企業(yè)經營活力，增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調整工作邁入實質性階段，取得突破性進展。

三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領全市糧食流通產業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現代企業(yè)制度要求，完善法人治理結構，健全內部控制制度，建立集中統一的管控體系，實行統一發(fā)展戰(zhàn)略、統一資源配置、統一資金管理、統一購銷政策、統一商標品牌、統一控制風險，從而實現集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經營能力，構建一個投資主體多元化、經營模式多元化、產業(yè)結構多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。

(三)實施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實現企業(yè)經營管理新突破。

一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質服務吸引更多糧源。就當前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農民豐產增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當前，農民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產在即，為了投入再生產，農民觀望、惜售的心理會減弱，預計農民還將會有一部分符合國家質量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農民余糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經確定，每市斤1.40元，預計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設備維修、人員培訓等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時啟動收購。

二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經營主要對象是糧食，如果庫內沒有糧食流動和周轉，企業(yè)就是死水一潭，就不會產生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內的場地、倉儲、機械設備、人員等優(yōu)勢，通過聯合經營，為客戶和農民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經營，對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。

三要推進企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執(zhí)行，要學習掌握其具體內容，每個項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實，不斷改進企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調的是：今年要做好倉儲業(yè)務管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。

四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎設施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管，引導企業(yè)領導樹立長遠經營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時不忘饑時難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(四)加大招商力度，帶動糧食經濟，實現涉糧項目建設新突破。

一是各地要根據本地區(qū)的糧食生產和產業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項，要本著有利于帶動地方產業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉化，有利于農民賣糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當地政府的支持，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引多方投資者關注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關注國家對糧食產業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進建設。

二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標準高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證項目建設能夠順利實施，局黨委號召全系統廣大干部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設做為我們糧食系統今年工作的一項大事，協力共建。

三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產線建設項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎上，新建的豆粉加工項目?？偼顿Y1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產優(yōu)質豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設，今年要重點幫助企業(yè)解決建設過程中出現的困難和問題，確保今年年底前投產。

四是繼續(xù)推進2500套農戶科學儲糧倉建設項目。今年省局分配給我市2500套科學儲糧倉建設任務，我們已按照各地玉米的產量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當地政府的支持，發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農戶的示范效應，今年要保證科學儲糧倉建設項目的完成。

(五)建立安全體系，提高應急能力，實現宏觀調控新突破。

一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數量真實、質量達標、儲存安全。

二是加強市場信息體系建設。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統計工作，加強統計隊伍建設，搞好統計人員培訓，擴大統計覆蓋面，提高統計數據的質量。為市委、市政府宏觀調控、制定正確的糧食質價政策提供依據。

三是加強糧食市場應急體系建設。完善糧食應急預案，擴大參與糧食應急保障的企業(yè)數量，建立應急企業(yè)網絡和預警監(jiān)測網絡，提高應對突發(fā)事件的反應和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。

(六)建立監(jiān)管體系，維護流通秩序，實現市場監(jiān)管新突破。

一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用，在人員編制、設施設備、經費來源等方面積極爭取當地政府支持，爭取將監(jiān)管機構所需經費全部納入政府財政預算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯動機制，建立監(jiān)管對象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網;優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合、長期宣傳與短期培訓相結合的方法，擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保數量真實、質量可靠，需要時調得動、用得上。

三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農政策和宏觀調控政策落實到位。

四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質，把好市場準入關。

五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質量檢驗監(jiān)測機構的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設備，完善設施，提高從業(yè)人員素質，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預算。拓寬檢測服務對象，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務，在加強中心站建設的同時，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。

(七)加強廉政建設，重樹糧食人形象，實現作風建設新突破。

20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結合糧食工作實際，圍繞中心、服務大局，突出全系統紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動。以“文明服務杯”競賽活動為載體，組織全體機關干部深入開展“六比六看三滿意”活動，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關工作作風。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統“關注民生、服務發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策，提升服務水平，增加農民收入。號召全系統廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風貌，銳意進取，各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風險崗位防控，認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經營情況、企業(yè)法人情況和固定資產、債權債務、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產業(yè)實現跨越式發(fā)展的關鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。

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