村改居工作實(shí)施方案（優(yōu)質(zhì)20篇）

方案可以幫助我們?cè)趯?shí)踐中不斷改進(jìn)和迭代。在制定方案之前，我們需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的了解和分析。執(zhí)行方案時(shí)，可以通過(guò)定期會(huì)議和匯報(bào)，及時(shí)溝通進(jìn)展和問(wèn)題。

村改居工作實(shí)施方案篇一

我鎮(zhèn)“村改社區(qū)”工作從20xx年5月開(kāi)始至20xx年12月結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年5月至8月)

1、成立工作機(jī)構(gòu)。

成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。

2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。

組織駐村工作組和村組主要干部進(jìn)行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對(duì)撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊(cè)，并建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村(社區(qū))現(xiàn)有住戶人口(含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口)情況、居住地點(diǎn)和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過(guò)調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解和掌握村干部、村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3、加大宣傳動(dòng)員力度。

鎮(zhèn)、村、組采取辦宣傳欄、召開(kāi)干部群眾會(huì)、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，有計(jì)劃、有步驟地宣傳撤村改居社區(qū)工作的目的、意義和相關(guān)政策，不斷提高村民對(duì)撤村建社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步消除村民的顧慮，取得廣大村民的支持，為“村改社區(qū)”工作營(yíng)造濃厚氛圍。

(二)全面實(shí)施階段(20xx年8月至12月)

1、制定“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案。

在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“村改社區(qū)”有關(guān)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案并報(bào)縣審批。

2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱(chēng)和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)5個(gè)村3個(gè)社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱(chēng)確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)x鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村(社區(qū))干部和黨員群眾代表意見(jiàn)后，由各村(社區(qū))召開(kāi)有2/3以上村(居民)戶代表參加的村(居民)代表會(huì)議討論通過(guò)，在村(居民)會(huì)議或村(居民)代表會(huì)議通過(guò)決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審批，并報(bào)縣民政局備案。

3、對(duì)“村改社區(qū)”的村(社區(qū))在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。一是由鎮(zhèn)財(cái)政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對(duì)龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村和冠山社區(qū)、西門(mén)社區(qū)、水橋社區(qū)3個(gè)社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實(shí)到單位和個(gè)人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時(shí)，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對(duì)享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進(jìn)行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)，對(duì)人員界定結(jié)果張榜公示，并進(jìn)行確認(rèn)。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個(gè)村和3個(gè)社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動(dòng)人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計(jì)生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記，并分類(lèi)建立臺(tái)帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、正式實(shí)施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運(yùn)行模示。

一是搞好改制工作。在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷(xiāo)村民委員會(huì)，掛牌成立社區(qū)。20xx年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村由村委會(huì)向社區(qū)居委會(huì)的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對(duì)改制后的5個(gè)村和原有的3個(gè)社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進(jìn)行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。對(duì)“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“x社區(qū)黨支部”、“x社區(qū)居民委員會(huì)”?！按甯纳鐓^(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員全部過(guò)渡為社區(qū)居委會(huì)成員，村民小組長(zhǎng)原則上過(guò)渡為社區(qū)居民小組長(zhǎng)，村民代表大會(huì)原則上過(guò)渡為社區(qū)成員代表大會(huì)。對(duì)因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長(zhǎng)的，由新建社區(qū)考察人選后補(bǔ)選，20xx年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。

二是抓好社區(qū)陣地建設(shè)，新建社區(qū)全部組建社區(qū)服務(wù)站，現(xiàn)有村改社區(qū)的辦公用房暫時(shí)不變，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，在下步工作中，社區(qū)辦公用房可結(jié)合縣城規(guī)劃適時(shí)改擴(kuò)建或重建。社區(qū)服務(wù)站按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，社區(qū)服務(wù)站面積達(dá)400平米以上，其中：社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置在一樓或二樓，設(shè)置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會(huì)保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實(shí)行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室(會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室)、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動(dòng)室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書(shū)閱覽室(農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民文化家園)、愛(ài)心超市、兩欄(學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄)等。服務(wù)窗口必須落實(shí)一名社區(qū)專(zhuān)職和若干名兼職人員，實(shí)行全日制工作。

三是搞好社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是黨組織設(shè)置。除轄區(qū)單位的黨員外，社區(qū)根據(jù)本社區(qū)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部，其中：黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，根據(jù)黨員分布或行業(yè)等情況下設(shè)幾個(gè)黨支部，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立黨支部，黨支部由書(shū)記、副書(shū)記和委員5至9人組成。二是社區(qū)居委會(huì)設(shè)置。新建的社區(qū)居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5至9人組成，同時(shí)成立社區(qū)服務(wù)中心議事會(huì)、成立社區(qū)工、青、婦組織及社區(qū)文體協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)組織，各組織負(fù)責(zé)人可由支部書(shū)記或居委會(huì)主任兼任，成員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村(居)委會(huì)換屆選舉工作，在保留原有優(yōu)秀村(居)干部的同時(shí)，采取選派鎮(zhèn)干部到社區(qū)任職、新錄用公務(wù)員選調(diào)大學(xué)生到社區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉、將優(yōu)秀大學(xué)生村官、三支一扶志愿者、勞動(dòng)保障協(xié)管員分到社區(qū)工作等形式，選拔一批熱愛(ài)社區(qū)工作，有文化、有一定工作能力和影響力的年輕干部充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，要做好村干部、社區(qū)干部人數(shù)、分工、年齡等方面的搭配，確保工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加大經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政加大對(duì)社區(qū)建設(shè)投入力度，社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要逐年進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬從20xx年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長(zhǎng)，其他社區(qū)工作人員(指除了社區(qū)書(shū)記、主任、文書(shū)外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個(gè)社區(qū)核定8人)的每月報(bào)酬，按照社區(qū)黨組織書(shū)記每月報(bào)酬的60%比例確定。由縣財(cái)政按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(龍黨發(fā)[2010]7號(hào)文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收入解決。(國(guó)家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報(bào)酬)，村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。

5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。“村改社區(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項(xiàng)工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時(shí)建立學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理、來(lái)訪接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事承諾、情況報(bào)告、登記歸檔等各項(xiàng)工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。

(三)檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段(20xx年4月)

鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對(duì)改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類(lèi)、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對(duì)各村(社區(qū))“村改社區(qū)”工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)改制后存在的問(wèn)題及時(shí)研究處理和完善，對(duì)不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。

村改居工作實(shí)施方案篇二

此次“村改社區(qū)”的村(社區(qū))范圍是：光明村、冠山村、龍坪村、大沖村、水橋村、西門(mén)社區(qū)、冠山社區(qū)和水橋社區(qū)，共5個(gè)村3個(gè)社區(qū)。

按照平穩(wěn)過(guò)渡、一村改一社區(qū)的原則，將5個(gè)村3個(gè)社區(qū)改為8個(gè)社區(qū)，“村改社區(qū)”基本規(guī)劃是：

1、將龍坪村改為龍坪社區(qū)，管轄范圍為龍坪村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在龍坪村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：縣消防大隊(duì)—環(huán)城路(以210國(guó)路為界)—小十字——教師新村—法院—羊角井范圍。

2、將大沖村改為大沖社區(qū)，管轄范圍為大沖村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在大沖村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：黑山—x鎮(zhèn)政府—石頭寨(不含中職校)——弘康藥廠—龍鳳園—大土——大沖范圍。同時(shí)，將原播箕橋水泥廠片區(qū)和x北部工業(yè)園區(qū)列入大沖社區(qū)管理。

3、將冠山村改為城南社區(qū)，管轄范圍為冠山村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在冠山村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：西南藥都片區(qū)—新場(chǎng)壩片區(qū)、南門(mén)片區(qū)(以龍里中學(xué)為界)—鐵龍路片區(qū)和龍里民族中學(xué)、鐵龍路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)和黔桂鐵路以南的流云洞、陡坡腳和九條龍片區(qū)。

4、將光明村改為光明社區(qū)，管轄范圍為光明村現(xiàn)有人口及原西門(mén)社區(qū)在光明村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：老場(chǎng)壩片區(qū)—西關(guān)坡和錦繡x片區(qū)——草原路片區(qū)和龍鐵物流片區(qū)——磚瓦廠、大水塘范圍。

5、將水橋村改為西城社區(qū)。管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以北范圍，含斗蓬山、鐵廠、毛草沖、雪花啤酒、吳家莊范圍。

6、保留水橋社區(qū)，管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以南范圍，含正大—三林路——龍里林場(chǎng)——渡假村——水橋——龍架山公園—森林溪畔范圍。

7、保留西門(mén)社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以西范圍內(nèi)人口。即：火車(chē)站—興龍廣場(chǎng)—三小以北——中職?！部刂行摹麝P(guān)坡新村——大磨石——供電局——老火車(chē)站宿舍范圍。

8、保留冠山社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以東范圍。即：火車(chē)站—興龍廣場(chǎng)—貫城河以東，包括大小十字片區(qū)—解放街片區(qū)、金龍路片區(qū)范圍。

村改居工作實(shí)施方案篇三

結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

（一）今年市下達(dá)給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶，根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況，今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為：云龍鎮(zhèn)200戶，紅旗鎮(zhèn)300戶，三門(mén)坡鎮(zhèn)150戶，大坡鎮(zhèn)80戶，甲子鎮(zhèn)400戶，舊州鎮(zhèn)350戶，龍?zhí)伶?zhèn)420戶，鳳翔街道辦100戶。

（二）今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補(bǔ)助900元（由市財(cái)政承擔(dān)600元/戶，區(qū)財(cái)政承擔(dān)300元/戶），對(duì)計(jì)生“兩戶”（農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個(gè)女孩落實(shí)絕育措施的家庭，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩戶”）農(nóng)村改廁家庭，市財(cái)政另予獎(jiǎng)勵(lì)每戶1500元。

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（一）區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的.日常工作。根據(jù)《市20xx年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》制定《市區(qū)20xx年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)配套資金，開(kāi)展農(nóng)村改廁項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作，配合省、市對(duì)我區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、考核、驗(yàn)收，及時(shí)掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度并上報(bào)給市愛(ài)衛(wèi)辦。

（二）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目每戶補(bǔ)助300元和工作經(jīng)費(fèi)每戶安排50元，共計(jì)70萬(wàn)元，并按計(jì)劃及時(shí)撥付到位。

（三）區(qū)計(jì)生委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計(jì)和確認(rèn)等工作，配合區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做好農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗(yàn)收等工作，確保國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)惠政策落實(shí)到計(jì)劃生育“兩戶”家庭。

（四）各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦：負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的具體管理和實(shí)施工作，制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案，對(duì)村委會(huì)上報(bào)的改廁戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、驗(yàn)收，及時(shí)統(tǒng)計(jì)改廁進(jìn)度并上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)改廁資金和計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放工作，負(fù)責(zé)改廁年度標(biāo)識(shí)牌的編制（即年度廁所編號(hào)）等工作。

（一）農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶實(shí)行申請(qǐng)、審批和驗(yàn)收登記制度，同時(shí)做好網(wǎng)上登記（在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記）。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作，驗(yàn)收率100%，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收50%以上，市愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計(jì)生“兩戶”改廁指標(biāo)。“兩戶”家庭改廁驗(yàn)收時(shí)必須由鎮(zhèn)政府計(jì)生部門(mén)簽字蓋章確認(rèn)，區(qū)計(jì)生部門(mén)審查，愛(ài)衛(wèi)部門(mén)確認(rèn)改廁是否當(dāng)年實(shí)施的農(nóng)戶，才享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）農(nóng)村改廁項(xiàng)目補(bǔ)助由市、區(qū)兩級(jí)政府共同承擔(dān)，補(bǔ)助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補(bǔ)助600元，區(qū)政府每戶補(bǔ)助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳資料印刷、模具和標(biāo)識(shí)牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作費(fèi)用。

（三）農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進(jìn)度進(jìn)行匯總，上報(bào)當(dāng)月完成情況（農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標(biāo)明）。

（四）改廁家庭戶必須向社會(huì)公示。公示以自然村（組）為單位進(jìn)行，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補(bǔ)助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。

（五）檔案資料要齊全，項(xiàng)目文件要規(guī)范存檔備查。改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，姓名、編號(hào)、標(biāo)識(shí)牌要一致，不得弄虛作假。

（六）各責(zé)任單位要在2016年11月底前完成項(xiàng)目任務(wù)。

村改居工作實(shí)施方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******關(guān)于“廁所革命”的重要指示，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和區(qū)政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)。

2019年全區(qū)新增農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁xxxx座（具體指標(biāo)分解見(jiàn)附件1）。

二、實(shí)施步驟。

相關(guān)鎮(zhèn)街完成改廁工程招投標(biāo)工作，簽訂工程建設(shè)合同。區(qū)衛(wèi)健委對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）及改廁工程施工單位（由各有關(guān)鎮(zhèn)街上報(bào)）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

相關(guān)鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目，6月底完成全年改廁任務(wù)的xx％以上，9月底前完成全年改廁任務(wù)。

9月份各項(xiàng)目村（社區(qū)）完成改廁編號(hào)和改廁受益戶名冊(cè)登記工作；10月中旬前各項(xiàng)目鎮(zhèn)街組織對(duì)農(nóng)村改廁任務(wù)完成、項(xiàng)目工程質(zhì)量情況進(jìn)行自查初驗(yàn)，核定改廁質(zhì)量和數(shù)量，在確保改廁質(zhì)量合格、數(shù)量真實(shí)的情況下，將驗(yàn)收表及復(fù)核申請(qǐng)報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委提請(qǐng)驗(yàn)收。10月底前區(qū)衛(wèi)健委會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組逐村逐戶進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，并分別接受市和省組織的考核驗(yàn)收。改廁資金撥付按復(fù)核驗(yàn)收情況進(jìn)行結(jié)算。

三、主要工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)街是實(shí)施農(nóng)村改廁工作的責(zé)任主體，要高度重視農(nóng)村改廁工作，把農(nóng)村改廁與村莊環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理等工作有機(jī)結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。各鎮(zhèn)街成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目工程的組織實(shí)施，對(duì)農(nóng)村改廁工程的質(zhì)量和數(shù)量負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工矛盾，跟蹤監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度，取締戶外廁屋和露天糞坑，整治村莊環(huán)境。區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)分解落實(shí)改廁任務(wù)，加強(qiáng)改廁技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督、檢查農(nóng)村改廁工程進(jìn)度和質(zhì)量；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督管理農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金，及時(shí)下達(dá)農(nóng)村改廁資金；區(qū)住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村新建住房等項(xiàng)目配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，將已建、新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。

（二）規(guī)范施工要求。

所有戶廁必須嚴(yán)格按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》（）實(shí)施新建或改建，并與用戶衛(wèi)生間連通，確保正常使用。三格式化糞池容積大于x立方米，深度大于x米，化糞池墻體必須用防水砂漿粉刷，池底必須素土夯實(shí)后采用石子、素砼墊層，并壓光平整，滿水試驗(yàn)xx小時(shí)，水位下降小于x厘米，做到無(wú)滲漏。水泥鋼筋標(biāo)號(hào)達(dá)標(biāo)，過(guò)糞管安裝位置正確，蓋板必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求預(yù)制，每塊蓋板必須放置于隔墻上方，第二塊蓋板采用水泥砂漿嚴(yán)密置縫密閉。每塊蓋板依次采用統(tǒng)一格式的字模，分別標(biāo)注“第一格”、“第二格”、“第三格”，并張貼《衛(wèi)生戶廁使用說(shuō)明》。區(qū)衛(wèi)健委和各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)管化糞池容積達(dá)標(biāo)和底部硬化，水泥鋼筋標(biāo)號(hào)達(dá)標(biāo)，過(guò)糞管與衛(wèi)生潔具安裝等關(guān)鍵關(guān)節(jié)。

新建戶廁原則上在原址實(shí)施，戶外廁屋（露天糞坑）必須同步取締。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

在確保流程科學(xué)規(guī)范、依法合規(guī)、紀(jì)委監(jiān)察全程監(jiān)督的前提下，可以通過(guò)集中議價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、定向邀標(biāo)等多種形式，招募施工隊(duì)伍。

改廁工程監(jiān)管人員每周對(duì)項(xiàng)目工程至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)督查監(jiān)管表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保改廁工程質(zhì)量和進(jìn)度。

同時(shí)將無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建、管、用納入村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，實(shí)行常態(tài)化管理。

驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一階段施工，以確保改廁質(zhì)量。

各有關(guān)項(xiàng)目鎮(zhèn)街應(yīng)按照整改要求，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真組織整改，并將整改落實(shí)情況書(shū)面報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委。

（四）落實(shí)資金保障和監(jiān)督管理。

項(xiàng)目村（社區(qū)）每個(gè)改廁戶。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看享受一廁的補(bǔ)助資金，按照上級(jí)政策給予補(bǔ)助，鎮(zhèn)街財(cái)政可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套，村集體可多方籌集資金配套。補(bǔ)助資金主要用于廁所內(nèi)設(shè)備購(gòu)置及化糞池改造，廁屋改造由農(nóng)戶自籌資金解決。

各項(xiàng)目鎮(zhèn)街必須確保改廁資金專(zhuān)款專(zhuān)用。審計(jì)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保資金不被套取、截留或挪作他用。

發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中使用不符合規(guī)定材料或偷工減料行為的，第一次扣除改廁保證金的xx％，并現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀質(zhì)量不合格、不能用于改廁工程的板材。同樣問(wèn)題第二次發(fā)現(xiàn)，扣除改廁保證金的xx％。落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，施工單位要承擔(dān)保修和返修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）推進(jìn)糞污治理。

加強(qiáng)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，在編制村莊生活污水治理規(guī)劃、建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施的同時(shí)，將已建、新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。同時(shí)，所實(shí)施項(xiàng)目須避開(kāi)住建部門(mén)農(nóng)村生活污水改造范圍，避免重復(fù)建設(shè)。

（六）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

已經(jīng)完成或即將完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化建設(shè)改造的地區(qū)，要把工作重點(diǎn)由“建”轉(zhuǎn)到“管”上，采取多種形式加強(qiáng)改廁后續(xù)服務(wù)和管理，深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)民正確使用衛(wèi)生廁所，推進(jìn)衛(wèi)生廁所“建、管、用”并重，并納入村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)以及“新風(fēng)行動(dòng)”整治農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村戶廁修繕提升工程。

今年國(guó)務(wù)院將開(kāi)展農(nóng)村改廁工作大督查，為鞏固我區(qū)農(nóng)村改廁工作成果，確保農(nóng)村“廁所革命”得到落實(shí)，各鎮(zhèn)街要開(kāi)展改廁工作“回頭看”，進(jìn)一步摸清農(nóng)村改廁情況，對(duì)過(guò)去改廁存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)破損戶廁進(jìn)行修繕，從而保證農(nóng)村改廁每一座質(zhì)量都達(dá)標(biāo)、每一村數(shù)據(jù)都真實(shí)，真正把實(shí)事做實(shí)，好事辦好。

四、相關(guān)要求。

1.各項(xiàng)目鎮(zhèn)街要及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真檢查核實(shí)改廁任務(wù)完成情況，填寫(xiě)《xx省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)工作月報(bào)表》（附件2），經(jīng)分管負(fù)責(zé)人簽字后于每月24日前將當(dāng)月完成情況匯總上報(bào)區(qū)衛(wèi)健委。

項(xiàng)目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)做好改廁受益戶名冊(cè)登記工作，認(rèn)真填寫(xiě)改廁受益戶姓名、電話號(hào)碼，并經(jīng)施工人員、項(xiàng)目村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和改廁受益戶簽字確認(rèn)。各項(xiàng)目村（社區(qū)）將改廁受益戶登記名冊(cè)在村務(wù)公開(kāi)欄公示一周以上，接受群眾監(jiān)督。登記名冊(cè)一式三份，項(xiàng)目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）各保留一份，一份報(bào)區(qū)衛(wèi)健委備案。

嚴(yán)格改廁工程考核，施工質(zhì)量、改廁進(jìn)度、露天糞坑作為考核內(nèi)容列入對(duì)鎮(zhèn)街績(jī)效考核內(nèi)容。

村改居工作實(shí)施方案篇五

各村：

為進(jìn)一步深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，保障農(nóng)民群眾身體健康，現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)。

20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實(shí)施農(nóng)村改廁50戶（均為無(wú)害化衛(wèi)生廁所）。

二、資金籌集。

農(nóng)村改廁所需資金，實(shí)行政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合，多渠道籌集。

1．政府補(bǔ)助。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金每戶400元。

2．集體扶持。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。

3．社會(huì)參與。有關(guān)部門(mén)和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門(mén)、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容，在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。

4．群眾自籌。除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的材料外，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購(gòu)。

三、規(guī)范施工管理。

1．改廁器材采購(gòu)。由鎮(zhèn)改廁辦申請(qǐng)，并提供購(gòu)置清單，由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。

2．施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)模化生產(chǎn)水泥預(yù)制化糞池；如用磚砌化糞池，要在驗(yàn)收質(zhì)量合格后方能撥付補(bǔ)助資金；鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員在施工過(guò)程中加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

3．施工進(jìn)度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)改廁施工組織，并將進(jìn)度上報(bào)縣改廁辦，縣改廁辦定期督查改廁進(jìn)度并及時(shí)匯總上報(bào)市改廁辦。

4．工程竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報(bào)，縣改廁辦組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，登記造冊(cè)，核查受益戶情況，初驗(yàn)合格后，申報(bào)市改廁辦驗(yàn)收。

四、有關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，組織好項(xiàng)目實(shí)施工作；鎮(zhèn)改廁辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)要加大督查力度，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度，把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之一，切實(shí)提高衛(wèi)生戶廁普及率。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。

要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義，教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)群眾建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，自覺(jué)參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料，深入農(nóng)戶宣傳，確保農(nóng)戶正確使用。

（三）全面推進(jìn)，分步實(shí)施。

1．改廁選點(diǎn)。我鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合省級(jí)興隆村示范村建設(shè)，選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場(chǎng)和石門(mén)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村莊。改廁實(shí)行以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，三年后該村的改廁普及率要達(dá)到85％以上。

2．規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi)，少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的，廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。

3．時(shí)間要求。根據(jù)已下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁工作力度，保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。

4．加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)改廁辦要進(jìn)一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度，每月檢查督查不少于2次，并將完成情況上報(bào)縣主管部門(mén)。

（四）逐級(jí)考核，總結(jié)驗(yàn)收。

1．自查。縣改廁辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進(jìn)行逐村逐戶檢查，根據(jù)檢查結(jié)果采取針對(duì)性措施拾遺補(bǔ)缺，確保全面完成改廁工作任務(wù)。

2．驗(yàn)收。申請(qǐng)縣改廁辦考核驗(yàn)收。

3．對(duì)改廁情況及時(shí)總結(jié)并上報(bào)。

村改居工作實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐，按照省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

在前期工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，力爭(zhēng)每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%；到年底，確保全區(qū)改廁戶數(shù)達(dá)到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上，糞便無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

二、標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）街道、街道、鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。

（二）區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到年要消除蹲坑式、有公害性的公廁，推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無(wú)公害性衛(wèi)生廁所，力爭(zhēng)無(wú)公害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。

（三）各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)沼氣能源、太陽(yáng)能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合，綜合利用。

三、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立改廁工作辦公室，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實(shí)施。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村改廁工作的'協(xié)調(diào)調(diào)度，設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)改廁工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動(dòng)、億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣，教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識(shí)，樹(shù)立居住生產(chǎn)新理念，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與改廁的積極性，推動(dòng)工作開(kāi)展。

（三）加大資金投入。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“民辦公助、多方籌資”的原則，努力增加財(cái)政資金投入，千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)各界力量，多渠道籌措資金，保障工作正常開(kāi)展。同時(shí)，要建立健全改廁管理信息庫(kù)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析改廁有關(guān)信息，掌握工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

四、考核獎(jiǎng)懲。

區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)農(nóng)村改廁工作順利實(shí)施。

村改居工作實(shí)施方案篇七

為適應(yīng)龍里縣城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的資金投入和政策支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以加快建設(shè)新型城市社區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層管理，優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)城市資源合理配置，發(fā)揮城市的集聚和帶動(dòng)功能，積極推進(jìn)“農(nóng)村向城市，農(nóng)民向市民”的政變，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果和現(xiàn)代文明生活，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此次“村改社區(qū)”的村（社區(qū)）范圍是：光明村、冠山村、龍坪村、大沖村、水橋村、西門(mén)社區(qū)、冠山社區(qū)和水橋社區(qū)，共5個(gè)村3個(gè)社區(qū)。

按照平穩(wěn)過(guò)渡、一村改一社區(qū)的原則，將5個(gè)村3個(gè)社區(qū)改為8個(gè)社區(qū)，“村改社區(qū)”基本規(guī)劃是：

1、將龍坪村改為龍坪社區(qū)，管轄范圍為龍坪村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在龍坪村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：縣消防大隊(duì)—環(huán)城路（以210國(guó)路為界）—小十字——教師新村—法院—羊角井范圍。

（不含中職校）——弘康藥廠—龍鳳園—大土——大沖范圍。同時(shí)，將原播箕橋水泥廠片區(qū)和龍山北部工業(yè)園區(qū)列入大沖社區(qū)管理。

3、將冠山村改為城南社區(qū)，管轄范圍為冠山村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在冠山村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：西南藥都片區(qū)—新場(chǎng)壩片區(qū)、南門(mén)片區(qū)（以龍里中學(xué)為界）—鐵龍路片區(qū)和龍里民族中學(xué)、鐵龍路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)和黔桂鐵路以南的流云洞、陡坡腳和九條龍片區(qū)。

4、將光明村改為光明社區(qū)，管轄范圍為光明村現(xiàn)有人口及原西門(mén)社區(qū)在光明村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：老場(chǎng)壩片區(qū)—西關(guān)坡和錦繡龍山片區(qū)——草原路片區(qū)和龍鐵物流片區(qū)——磚瓦廠、大水塘范圍。

5、將水橋村改為西城社區(qū)。管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以北范圍，含斗蓬山、鐵廠、毛草沖、雪花啤酒、吳家莊范圍。

6、保留水橋社區(qū)，管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以南范圍，含正大—三林路——龍里林場(chǎng)——渡假村——水橋——龍架山公園—森林溪畔范圍。

7、保留西門(mén)社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以西范圍內(nèi)人口。即：火車(chē)站—興龍廣場(chǎng)—三小以北——中職?！部刂行摹麝P(guān)坡新村——大磨石——供電局——老火車(chē)站宿舍范圍。

8、保留冠山社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以東范圍。即：火車(chē)站—興龍廣場(chǎng)—貫城河以東，包括大小十字片區(qū)—解放街片區(qū)、金龍路片區(qū)范圍。

三、實(shí)施步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（2013年5月至8月）。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。

成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。

2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。

組織駐村工作組和村組主要干部進(jìn)行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對(duì)撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊(cè)，并建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村（社區(qū)）現(xiàn)有住戶人口（含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口）情況、居住地點(diǎn)和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過(guò)調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解和掌握村干部、村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3、加大宣傳動(dòng)員力度。

（二）全面實(shí)施階段（2013年8月至12月）。

在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“村改社區(qū)”有關(guān)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案并報(bào)縣審批。

2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱(chēng)和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。

對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)5個(gè)村3個(gè)社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱(chēng)確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)龍山鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村（社區(qū)）干部和黨員群眾代表意見(jiàn)后，由各村（社區(qū)）召開(kāi)有2/3以上村（居民）戶代表參加的村（居民）代表會(huì)議討論通過(guò)，在村（居民）會(huì)議或村（居民）代表會(huì)議通過(guò)決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審批，并報(bào)縣民政局備案。

3、對(duì)“村改社區(qū)”的村（社區(qū)）在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。一是由鎮(zhèn)財(cái)政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對(duì)龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村和冠山社區(qū)、西門(mén)社區(qū)、水橋社區(qū)3個(gè)社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實(shí)到單位和個(gè)人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時(shí)，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對(duì)享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進(jìn)行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)，對(duì)人員界定結(jié)果張榜公示，并進(jìn)行確認(rèn)。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個(gè)村和3個(gè)社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動(dòng)人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計(jì)生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記，并分類(lèi)建立臺(tái)帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、正式實(shí)施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運(yùn)行模示。

一是搞好改制工作。在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷(xiāo)村民委員會(huì)，掛牌成立社區(qū)。2013年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村由村委會(huì)向社區(qū)居委會(huì)的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對(duì)改制后的5個(gè)村和原有的3個(gè)社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進(jìn)行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。

對(duì)“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“xx社區(qū)黨支部”、“xx社區(qū)居民委員會(huì)”。“村改社區(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員全部過(guò)渡為社區(qū)居委會(huì)成員，村民小組長(zhǎng)原則上過(guò)渡為社區(qū)居民小組長(zhǎng)，村民代表大會(huì)原則上過(guò)渡為社區(qū)成員代表大會(huì)。對(duì)因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長(zhǎng)的，由新建社區(qū)考察人選后補(bǔ)選，2013年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。

置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會(huì)保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實(shí)行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室（會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室）、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動(dòng)室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民文化家園）、愛(ài)心超市、兩欄（學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄）等。服務(wù)窗口必須落實(shí)一名社區(qū)專(zhuān)職和若干名兼職人員，實(shí)行全日制工作。

益事業(yè)費(fèi)等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要逐年進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬從2014年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長(zhǎng)，其他社區(qū)工作人員（指除了社區(qū)書(shū)記、主任、文書(shū)外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個(gè)社區(qū)核定8人）的每月報(bào)酬，按照社區(qū)黨組織書(shū)記每月報(bào)酬的60%比例確定。由縣財(cái)政按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（龍黨發(fā)[2010]7號(hào)文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收入解決。（國(guó)家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報(bào)酬），村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。

5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度?！按甯纳鐓^(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項(xiàng)工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時(shí)建立學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理、來(lái)訪接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事承諾、情況報(bào)告、登記歸檔等各項(xiàng)工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。

第三階段：檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段（2013年4月）。

鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對(duì)改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類(lèi)、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對(duì)各村（社區(qū)）“村改社區(qū)”工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)改制后存在的問(wèn)題及時(shí)研究處理和完善，對(duì)不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。

“村改社區(qū)”后先按照“新人新辦法、老人老辦法”和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠農(nóng)惠民政策不變的工作原則，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村村委會(huì)的各項(xiàng)政策，理順“村改社區(qū)”后的各種利益關(guān)系，今后將根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要和各種條件成熟后，再按照城市社區(qū)的政策規(guī)定逐步對(duì)有關(guān)政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

1、村（居民）日常管理。村改社區(qū)”后，部分村民、居民原來(lái)住所的社區(qū)管轄范圍因社區(qū)規(guī)劃將有所調(diào)整，社區(qū)村（居）民要嚴(yán)格按照所在社區(qū)管轄的區(qū)域、街道范圍服從社區(qū)管理，村改社區(qū)”后，統(tǒng)一使用社區(qū)居民委員會(huì)公章，停止使用村委會(huì)公章，原有的村委會(huì)公章統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府保存，轄區(qū)村民除土地征收、合醫(yī)報(bào)銷(xiāo)等需要蓋印村委會(huì)公章時(shí)，由所在社區(qū)審核簽字后可以到鎮(zhèn)政府蓋印村委會(huì)公章，平時(shí)村（居民）日常辦事需要蓋章時(shí)，無(wú)特殊情況統(tǒng)一蓋印社區(qū)居委會(huì)公章，社區(qū)居民以居住地認(rèn)定，凡居住在半年以上的流動(dòng)人口必須在社區(qū)進(jìn)行登記接受社區(qū)管理，社區(qū)居民在日常事務(wù)中所辦的有關(guān)證件手續(xù)和申辦各種事項(xiàng)不再以戶口和身份證登記的居住地而是按現(xiàn)有居住地管轄范圍到所在社區(qū)辦理，社區(qū)低保戶、廉租房戶、公益性崗位人員等按所在社區(qū)由社區(qū)調(diào)查審核后重新登記接受社區(qū)管理，原有村民涉及原有村的集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)收益處置分配，可以打破現(xiàn)有社區(qū)居住范圍參加原有村的集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)的收益處置分配，不受居住地的限制。

變，對(duì)集體林權(quán)、荒山荒坡、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累等收益分配等按照“一事一議”的原則和鎮(zhèn)“三資”管理的要求，由社區(qū)召集原有村民討論研究后，仍由各村界定確認(rèn)的原有村內(nèi)老戶和人員享受，其它社區(qū)居民不參與分配享受。

對(duì)原有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，在“村改社區(qū)”前，由各村成立集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由原有的村支兩委班子成員、村委會(huì)會(huì)計(jì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員和各村民小組長(zhǎng)組成。人員名單如有調(diào)整更換經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，通過(guò)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和清產(chǎn)核資并進(jìn)行公示，徹底摸清集體經(jīng)濟(jì)組織的“家底”，理順資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，核實(shí)資金、理清債權(quán)、債務(wù)，各村級(jí)集體資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進(jìn)行管理，由村理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的收入支出和分配嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進(jìn)行，并經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)和鎮(zhèn)黨委會(huì)審核方可。新建社區(qū)和鎮(zhèn)財(cái)政分局要加強(qiáng)對(duì)原有村級(jí)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，管好盤(pán)活集體資產(chǎn)。

3、農(nóng)村合作醫(yī)療、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策?！按甯纳鐓^(qū)”后，原有村民享受的農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等其它有關(guān)國(guó)家惠農(nóng)政策不變，原針對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行的補(bǔ)助、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及對(duì)于其它針對(duì)農(nóng)民的國(guó)家福利政策不變。

戶籍變更不搞一刀切，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，現(xiàn)有村民可自愿將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口，也可保留農(nóng)業(yè)戶口，但對(duì)原有農(nóng)業(yè)戶籍家庭新生人口一律按非農(nóng)戶籍性質(zhì)進(jìn)行登記，對(duì)擁有合法固定住所、相對(duì)穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的非本村（社區(qū)）常住人口，農(nóng)婚配偶，父母子女投靠等按有關(guān)戶籍政策予以辦理居民戶口。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)人口推行暫住人口居住證管理制度。

5、計(jì)劃生育?！按甯纳鐓^(qū)”后，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，原有的農(nóng)村計(jì)劃生育政策不變，符合再生育政策的，按照現(xiàn)行《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行生育政策。

6、社會(huì)事務(wù)。“村改社區(qū)”后，社區(qū)對(duì)符合低保條件的農(nóng)村和城市居民及時(shí)納入低保，并分別申報(bào)城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保，對(duì)符合就業(yè)安置條件的城市居民，及時(shí)組織培訓(xùn)和申報(bào)公益性崗位，“村改社區(qū)”后，所有的改制村按城區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一編制路、街、巷門(mén)牌號(hào)，使其與城區(qū)自然融合。“村改社區(qū)”后，所有改制村的教育管理按學(xué)區(qū)劃分，適齡兒童在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。同時(shí)，按照“網(wǎng)格化”管理要求，將社區(qū)以居民小組或樓群院落為單位劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格管理員，切實(shí)抓好社區(qū)綜治、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明創(chuàng)建等工作，積極探索和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)和管理模式。

五、工作要求。

是，先易后難，循序漸進(jìn)”的工作思路和“先改制，后逐步完善”的改制辦法，分階段、有重點(diǎn)地逐步實(shí)施“村改社區(qū)”工作。

（二）明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)，要按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真研究村改社區(qū)涉及的政策對(duì)接問(wèn)題，完善戶籍管理、低保優(yōu)撫、計(jì)劃生育、就學(xué)、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等配套政策措施，回答和解決實(shí)施過(guò)程中村民提出的各種問(wèn)題，把矛盾消化在基層。

保障改革工作順利推進(jìn)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作?！按甯纳鐓^(qū)”工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策辦事，在改制過(guò)程中要認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資金要嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)審核。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)借“村改社區(qū)”之機(jī)私分集體財(cái)產(chǎn)、突擊發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏冗`紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。“村改社區(qū)”是我鎮(zhèn)推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重大改革，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。在撤建方案的確定、資產(chǎn)處理、干部安置以及配套措施的制定等方面，要廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，尊重干部群眾意愿。要充分體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，做到公開(kāi)、公平、公正，確保社會(huì)穩(wěn)定。

龍山鎮(zhèn)人民政府。

2013年7月30日。

注：龍里縣龍山鎮(zhèn)以“村改社區(qū)”為主要內(nèi)容的加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理工作列入全縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，目前已開(kāi)展到制定實(shí)施方案階段，因此項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案可行和有操著性，符合我縣社區(qū)建設(shè)的要求，現(xiàn)將初步制定的實(shí)施方案發(fā)布征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止時(shí)間2013年8月20日前，征求意見(jiàn)期間，我鎮(zhèn)在龍山鎮(zhèn)政府一樓設(shè)征求意見(jiàn)箱，請(qǐng)社會(huì)各界各單位部門(mén)對(duì)“村改社區(qū)”工作提出寶貴意見(jiàn)，聯(lián)系電話：5672288（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦）。

村改居工作實(shí)施方案篇八

為適應(yīng)__縣城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的資金投入和政策支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以加快建設(shè)新型城市社區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層管理，優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)城市資源合理配置，發(fā)揮城市的集聚和帶動(dòng)功能，積極推進(jìn)“農(nóng)村向城市，農(nóng)民向市民”的政變，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果和現(xiàn)代文明生活，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照平穩(wěn)過(guò)渡、一村改一社區(qū)的原則，將5個(gè)村3個(gè)社區(qū)改為8個(gè)社區(qū)，“村改社區(qū)”基本規(guī)劃是：

1、將龍坪村改為龍坪社區(qū)，管轄范圍為龍坪村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在龍坪村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：縣消防大隊(duì)—環(huán)城路（以210國(guó)路為界）—小十字——教師新村—法院—羊角井范圍。

2、將大沖村改為大沖社區(qū)，管轄范圍為大沖村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在大沖村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：黑山—x鎮(zhèn)政府—石頭寨（不含中職校）——弘康藥廠—龍鳳園—大土——大沖范圍。同時(shí)，將原播箕橋水泥廠片區(qū)和x北部工業(yè)園區(qū)列入大沖社區(qū)管理。

3、將冠山村改為城南社區(qū)，管轄范圍為冠山村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在冠山村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：西南藥都片區(qū)—新場(chǎng)壩片區(qū)、南門(mén)片區(qū)（以__中學(xué)為界）—鐵龍路片區(qū)和__民族中學(xué)、鐵龍路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)和黔桂鐵路以南的流云洞、陡坡腳和九條龍片區(qū)。

4、將光明村改為光明社區(qū)，管轄范圍為光明村現(xiàn)有人口及原西門(mén)社區(qū)在光明村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：老場(chǎng)壩片區(qū)—西關(guān)坡和錦繡x片區(qū)——草原路片區(qū)和龍鐵物流片區(qū)——磚瓦廠、大水塘范圍。

5、將水橋村改為西城社區(qū)。管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以北范圍，含斗蓬山、鐵廠、毛草沖、雪花啤酒、吳家莊范圍。

6、保留水橋社區(qū)，管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以南范圍，含正大—三林路——__林場(chǎng)——渡假村——水橋——龍架山公園—森林溪畔范圍。

7、保留西門(mén)社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以西范圍內(nèi)人口。即：火車(chē)站—興龍廣場(chǎng)—三小以北——中職?！部刂行摹麝P(guān)坡新村——大磨石——供電局——老火車(chē)站宿舍范圍。

8、保留冠山社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以東范圍。即：火車(chē)站—興龍廣場(chǎng)—貫城河以東，包括大小十字片區(qū)—解放街片區(qū)、金龍路片區(qū)范圍。

三、實(shí)施步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月至8月）。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。

成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。

2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。

組織駐村工作組和村組主要干部進(jìn)行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對(duì)撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊(cè)，并建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村（社區(qū)）現(xiàn)有住戶人口（含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口）情況、居住地點(diǎn)和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過(guò)調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解和掌握村干部、村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3、加大宣傳動(dòng)員力度。

鎮(zhèn)、村、組采取辦宣傳欄、召開(kāi)干部群眾會(huì)、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，有計(jì)劃、有步驟地宣傳撤村改居社區(qū)工作的目的、意義和相關(guān)政策，不斷提高村民對(duì)撤村建社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步消除村民的顧慮，取得廣大村民的支持，為“村改社區(qū)”工作營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（20xx年8月至12月）。

在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“村改社區(qū)”有關(guān)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案并報(bào)縣審批。

2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱(chēng)和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)5個(gè)村3個(gè)社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱(chēng)確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)x鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村（社區(qū)）干部和黨員群眾代表意見(jiàn)后，由各村（社區(qū)）召開(kāi)有2/3以上村（居民）戶代表參加的村（居民）代表會(huì)議討論通過(guò)，在村（居民）會(huì)議或村（居民）代表會(huì)議通過(guò)決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審批，并報(bào)縣民政局備案。

3、對(duì)“村改社區(qū)”的村（社區(qū)）在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。一是由鎮(zhèn)財(cái)政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對(duì)龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村和冠山社區(qū)、西門(mén)社區(qū)、水橋社區(qū)3個(gè)社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實(shí)到單位和個(gè)人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時(shí)，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對(duì)享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進(jìn)行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)，對(duì)人員界定結(jié)果張榜公示，并進(jìn)行確認(rèn)。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個(gè)村和3個(gè)社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動(dòng)人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計(jì)生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記，并分類(lèi)建立臺(tái)帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、正式實(shí)施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運(yùn)行模示。

一是搞好改制工作。

在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷(xiāo)村民委員會(huì)，掛牌成立社區(qū)。20xx年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村由村委會(huì)向社區(qū)居委會(huì)的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對(duì)改制后的5個(gè)村和原有的3個(gè)社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進(jìn)行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。對(duì)“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“x社區(qū)黨支部”、“x社區(qū)居民委員會(huì)”?！按甯纳鐓^(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員全部過(guò)渡為社區(qū)居委會(huì)成員，村民小組長(zhǎng)原則上過(guò)渡為社區(qū)居民小組長(zhǎng)，村民代表大會(huì)原則上過(guò)渡為社區(qū)成員代表大會(huì)。對(duì)因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長(zhǎng)的，由新建社區(qū)考察人選后補(bǔ)選，20xx年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。

二是抓好社區(qū)陣地建設(shè)，新建社區(qū)全部組建社區(qū)服務(wù)站，現(xiàn)有村改社區(qū)的辦公用房暫時(shí)不變，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，在下步工作中，社區(qū)辦公用房可結(jié)合縣城規(guī)劃適時(shí)改擴(kuò)建或重建。

社區(qū)服務(wù)站按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，社區(qū)服務(wù)站面積達(dá)400平米以上，其中：社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置在一樓或二樓，設(shè)置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會(huì)保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實(shí)行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室（會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室）、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動(dòng)室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民文化家園）、愛(ài)心超市、兩欄（學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄）等。服務(wù)窗口必須落實(shí)一名社區(qū)專(zhuān)職和若干名兼職人員，實(shí)行全日制工作。

三是搞好社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一是黨組織設(shè)置。除轄區(qū)單位的黨員外，社區(qū)根據(jù)本社區(qū)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部，其中：黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，根據(jù)黨員分布或行業(yè)等情況下設(shè)幾個(gè)黨支部，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立黨支部，黨支部由書(shū)記、副書(shū)記和委員5至9人組成。二是社區(qū)居委會(huì)設(shè)置。新建的社區(qū)居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5至9人組成，同時(shí)成立社區(qū)服務(wù)中心議事會(huì)、成立社區(qū)工、青、婦組織及社區(qū)文體協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)組織，各組織負(fù)責(zé)人可由支部書(shū)記或居委會(huì)主任兼任，成員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村（居）委會(huì)換屆選舉工作，在保留原有優(yōu)秀村（居）干部的同時(shí)，采取選派鎮(zhèn)干部到社區(qū)任職、新錄用公務(wù)員選調(diào)大學(xué)生到社區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉、將優(yōu)秀大學(xué)生村官、三支一扶志愿者、勞動(dòng)保障協(xié)管員分到社區(qū)工作等形式，選拔一批熱愛(ài)社區(qū)工作，有文化、有一定工作能力和影響力的年輕干部充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，要做好村干部、社區(qū)干部人數(shù)、分工、年齡等方面的搭配，確保工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加大經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政加大對(duì)社區(qū)建設(shè)投入力度，社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要逐年進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬從20xx年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長(zhǎng)，其他社區(qū)工作人員（指除了社區(qū)書(shū)記、主任、文書(shū)外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個(gè)社區(qū)核定8人）的每月報(bào)酬，按照社區(qū)黨組織書(shū)記每月報(bào)酬的60%比例確定。由縣財(cái)政按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（龍黨發(fā)[2010]7號(hào)文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收入解決。（國(guó)家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報(bào)酬），村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。

5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度?！按甯纳鐓^(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項(xiàng)工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時(shí)建立學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理、來(lái)訪接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事承諾、情況報(bào)告、登記歸檔等各項(xiàng)工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段（20xx年4月）。

鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對(duì)改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類(lèi)、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對(duì)各村（社區(qū)）“村改社區(qū)”工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)改制后存在的問(wèn)題及時(shí)研究處理和完善，對(duì)不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。

“村改社區(qū)”后先按照“新人新辦法、老人老辦法”和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠農(nóng)惠民政策不變的工作原則，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村村委會(huì)的各項(xiàng)政策，理順“村改社區(qū)”后的各種利益關(guān)系，今后將根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要和各種條件成熟后，再按照城市社區(qū)的政策規(guī)定逐步對(duì)有關(guān)政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

1、村（居民）日常管理。村改社區(qū)”后，部分村民、居民原來(lái)住所的社區(qū)管轄范圍因社區(qū)規(guī)劃將有所調(diào)整，社區(qū)村（居）民要嚴(yán)格按照所在社區(qū)管轄的區(qū)域、街道范圍服從社區(qū)管理，村改社區(qū)”后，統(tǒng)一使用社區(qū)居民委員會(huì)公章，停止使用村委會(huì)公章，原有的村委會(huì)公章統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府保存，轄區(qū)村民除土地征收、合醫(yī)報(bào)銷(xiāo)等需要蓋印村委會(huì)公章時(shí)，由所在社區(qū)審核簽字后可以到鎮(zhèn)政府蓋印村委會(huì)公章，平時(shí)村（居民）日常辦事需要蓋章時(shí)，無(wú)特殊情況統(tǒng)一蓋印社區(qū)居委會(huì)公章，社區(qū)居民以居住地認(rèn)定，凡居住在半年以上的流動(dòng)人口必須在社區(qū)進(jìn)行登記接受社區(qū)管理，社區(qū)居民在日常事務(wù)中所辦的有關(guān)證件手續(xù)和申辦各種事項(xiàng)不再以戶口和身份證登記的居住地而是按現(xiàn)有居住地管轄范圍到所在社區(qū)辦理，社區(qū)低保戶、廉租房戶、公益性崗位人員等按所在社區(qū)由社區(qū)調(diào)查審核后重新登記接受社區(qū)管理，原有村民涉及原有村的集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)收益處置分配，可以打破現(xiàn)有社區(qū)居住范圍參加原有村的集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)的收益處置分配，不受居住地的限制。

2、農(nóng)村集體和個(gè)人土地資產(chǎn)?！按甯纳鐓^(qū)”后，原村級(jí)集體的經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)、土地歸屬不變，個(gè)人享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，原農(nóng)村集體與村民等簽訂的有關(guān)經(jīng)營(yíng)性合同約定的各項(xiàng)條款維持不變。對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)征用的土地，個(gè)人享有的土地補(bǔ)償有關(guān)政策不變，對(duì)集體林權(quán)、荒山荒坡、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累等收益分配等按照“一事一議”的原則和鎮(zhèn)“三資”管理的要求，由社區(qū)召集原有村民討論研究后，仍由各村界定確認(rèn)的原有村內(nèi)老戶和人員享受，其它社區(qū)居民不參與分配享受。對(duì)原有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，在“村改社區(qū)”前，由各村成立集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由原有的村支兩委班子成員、村委會(huì)會(huì)計(jì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員和各村民小組長(zhǎng)組成。人員名單如有調(diào)整更換經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，通過(guò)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和清產(chǎn)核資并進(jìn)行公示，徹底摸清集體經(jīng)濟(jì)組織的“家底”，理順資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，核實(shí)資金、理清債權(quán)、債務(wù)，各村級(jí)集體資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進(jìn)行管理，由村理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的收入支出和分配嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進(jìn)行，并經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)和鎮(zhèn)黨委會(huì)審核方可。新建社區(qū)和鎮(zhèn)財(cái)政分局要加強(qiáng)對(duì)原有村級(jí)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，管好盤(pán)活集體資產(chǎn)。

3、農(nóng)村合作醫(yī)療、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。“村改社區(qū)”后，原有村民享受的農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等其它有關(guān)國(guó)家惠農(nóng)政策不變，原針對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行的補(bǔ)助、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及對(duì)于其它針對(duì)農(nóng)民的國(guó)家福利政策不變。

4、戶籍管理。對(duì)納入“村改社區(qū)”范圍的村所在地人員進(jìn)行一次全面的摸底，在核對(duì)戶籍登記情況的同時(shí)，重點(diǎn)抓好空掛戶、下落不明、正在服刑、服兵役、在外就學(xué)、漏報(bào)等人員情況的調(diào)查。然后依據(jù)戶籍管理的有關(guān)規(guī)定，做好注銷(xiāo)、清理入戶、復(fù)戶等工作?！按甯纳鐓^(qū)”后，現(xiàn)有村民戶籍尊重個(gè)人選擇，農(nóng)轉(zhuǎn)非不作硬性規(guī)定，社區(qū)戶籍變更不搞一刀切，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，現(xiàn)有村民可自愿將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口，也可保留農(nóng)業(yè)戶口，但對(duì)原有農(nóng)業(yè)戶籍家庭新生人口一律按非農(nóng)戶籍性質(zhì)進(jìn)行登記，對(duì)擁有合法固定住所、相對(duì)穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的非本村（社區(qū)）常住人口，農(nóng)婚配偶，父母子女投靠等按有關(guān)戶籍政策予以辦理居民戶口。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)人口推行暫住人口居住證管理制度。

5、計(jì)劃生育。“村改社區(qū)”后，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，原有的農(nóng)村計(jì)劃生育政策不變，符合再生育政策的，按照現(xiàn)行《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行生育政策。

6、社會(huì)事務(wù)。“村改社區(qū)”后，社區(qū)對(duì)符合低保條件的農(nóng)村和城市居民及時(shí)納入低保，并分別申報(bào)城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保，對(duì)符合就業(yè)安置條件的城市居民，及時(shí)組織培訓(xùn)和申報(bào)公益性崗位，“村改社區(qū)”后，所有的改制村按城區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一編制路、街、巷門(mén)牌號(hào)，使其與城區(qū)自然融合。“村改社區(qū)”后，所有改制村的教育管理按學(xué)區(qū)劃分，適齡兒童在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。同時(shí)，按照“網(wǎng)格化”管理要求，將社區(qū)以居民小組或樓群院落為單位劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格管理員，切實(shí)抓好社區(qū)綜治、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明創(chuàng)建等工作，積極探索和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)和管理模式。

五、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

“村改社區(qū)”工作是我鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要工作，是推動(dòng)城市化進(jìn)程的重要舉措，鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)各職能部門(mén)和各村，必須以大局為重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把“村改社區(qū)”當(dāng)作民心工程、實(shí)事工程抓緊、抓好、抓落實(shí)。要按照“實(shí)事求是，先易后難，循序漸進(jìn)”的工作思路和“先改制，后逐步完善”的改制辦法，分階段、有重點(diǎn)地逐步實(shí)施“村改社區(qū)”工作。

（二）明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。

在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)，要按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真研究村改社區(qū)涉及的政策對(duì)接問(wèn)題，完善戶籍管理、低保優(yōu)撫、計(jì)劃生育、就學(xué)、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等配套政策措施，回答和解決實(shí)施過(guò)程中村民提出的各種問(wèn)題，把矛盾消化在基層，保障改革工作順利推進(jìn)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。

“村改社區(qū)”工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策辦事，在改制過(guò)程中要認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資金要嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)審核。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)借“村改社區(qū)”之機(jī)私分集體財(cái)產(chǎn)、突擊發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏冗`紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。

“村改社區(qū)”是我鎮(zhèn)推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重大改革，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。在撤建方案的確定、資產(chǎn)處理、干部安置以及配套措施的制定等方面，要廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，尊重干部群眾意愿。要充分體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，做到公開(kāi)、公平、公正，確保社會(huì)穩(wěn)定。

村改居工作實(shí)施方案篇九

根據(jù)中市街道辦事處召開(kāi)的“村改社區(qū)”會(huì)議精神及要求，現(xiàn)就做好坎河村“村改社區(qū)”工作，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，以加快城市化城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，圍繞深化城鄉(xiāng)戶籍管理一元化配套改革，嚴(yán)格按程序搞好“村改社區(qū)”工作，加快建立健全與城市化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作原則。

具體工作中，要認(rèn)真把握以下原則：堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作。要精心組織，嚴(yán)格程序，確保工作的合法性。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。從服務(wù)居民的宗旨出發(fā)，認(rèn)真聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，充分尊重民意民愿，實(shí)現(xiàn)居民生活水平和質(zhì)量的不斷提升。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。既要大膽實(shí)踐推進(jìn)，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，從村情實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握工作推進(jìn)的力度、速度，確保工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

三、方法步驟。

（一）準(zhǔn)備階段。

1、成立機(jī)構(gòu)。成立坎河村“村改社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村干部和部分村民代表組成專(zhuān)門(mén)工作班子集中辦公，具體負(fù)責(zé)“村改社區(qū)”的日常工作。

2、宣傳引導(dǎo)。村召開(kāi)村“兩委”會(huì)議和“兩委”擴(kuò)大會(huì)議，并利用張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式，加大對(duì)“村改社區(qū)”工作的宣傳力度。重點(diǎn)宣傳“村改社區(qū)”工作的意義、有關(guān)法規(guī)、政策等，提高群眾對(duì)“村改社區(qū)”工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，為全面鋪開(kāi)“村改社區(qū)”工作營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

3、調(diào)查摸底，制定方案。召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求村民的意見(jiàn)，按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，制定出具體的“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案，并提交村民會(huì)議表決通過(guò)。

（二）實(shí)施階段。

1.召開(kāi)“村改社區(qū)”工作動(dòng)員大會(huì)。按照上級(jí)的總體安排，結(jié)合本村的實(shí)際和工作計(jì)劃，開(kāi)好“村改社區(qū)”工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)有關(guān)文件精神，部署具體工作。

3.成立居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)組織?！按甯纳鐓^(qū)”后，具體名稱(chēng)待上級(jí)核準(zhǔn)后再定，原村兩委成員自然過(guò)渡為居委會(huì)兩委成員，待任期屆滿后依法按程序換屆。

4.建章立制?！按甯纳鐓^(qū)”后，建立健全各項(xiàng)工作制度，并公布上墻；居委會(huì)亦可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。同時(shí)，建立相應(yīng)的組織和服務(wù)體系，規(guī)范提升居委會(huì)管理服務(wù)水平。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。

對(duì)“村改社區(qū)”后的各項(xiàng)工作搞好規(guī)范完善。

四、需注意的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按程序操作?！按甯纳鐓^(qū)”工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須嚴(yán)格程序，認(rèn)真操作。從準(zhǔn)備工作到全面鋪開(kāi)，都要嚴(yán)格把關(guān)，一環(huán)緊扣一環(huán)。既要掌握政策，嚴(yán)格程序，又要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)持上下結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，確?！按甯纳鐓^(qū)”工作的順利進(jìn)行。在“村改社區(qū)”過(guò)程中，要注意穩(wěn)定干部隊(duì)伍，村“兩委”班子成員暫不調(diào)整變動(dòng)，確需調(diào)整的可在以后換屆時(shí)依法按程序進(jìn)行。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“村改社區(qū)”工作提供強(qiáng)有力的組織保證?！按甯纳鐓^(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要全面掌握情況，及時(shí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真加以解決，確?！按甯纳鐓^(qū)”工作的順利進(jìn)行。

（四）“堅(jiān)持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則”。關(guān)于集體資產(chǎn)處置、土地管理、計(jì)劃生育、戶籍管理、社會(huì)保障、管理體制改革等問(wèn)題，要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本村實(shí)際采取靈活的改革方式，認(rèn)真組織，精心安排，積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2012年7月30日。

村改居工作實(shí)施方案篇十

一、指導(dǎo)思想：

進(jìn)一步深化勞動(dòng)技術(shù)教育的實(shí)踐研究，建立科學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方略，總結(jié)和探索實(shí)施勞動(dòng)技術(shù)教育的有效方法和途徑，發(fā)揮其實(shí)施素質(zhì)教育主體實(shí)踐基地的作用，促進(jìn)勞動(dòng)技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮勞技課的作用，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時(shí)不斷提高學(xué)校勞動(dòng)技術(shù)的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。

（一）教師方面。

通過(guò)本課題研究要努力提高自身素質(zhì)，不斷深化對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，不斷提高教學(xué)水平。

（二）學(xué)生方面。

1、樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念，形成熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)生活和熱愛(ài)家鄉(xiāng)的思想感情，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)合作、愛(ài)護(hù)公物、珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)以及良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，具有生活自理能力和一定的技術(shù)認(rèn)識(shí)、技術(shù)思維、技術(shù)實(shí)踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。

3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、審美意識(shí)、倫理意識(shí)、效益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，以及關(guān)心當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)。

三、具體措施：

（一）理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立素質(zhì)教育的基本觀念。

樹(shù)立素質(zhì)教育觀念，是搞好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育的重要前提。勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科教師要明確：實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以思想政治教育為靈魂，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。勞動(dòng)技術(shù)課教師必須確立面向全體學(xué)生和以學(xué)生為主體的思想，學(xué)習(xí)有關(guān)的理論，注意培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，促使每一個(gè)學(xué)生都能積極主動(dòng)地發(fā)展。

（二）大力優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。

課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此，精心設(shè)計(jì)好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科的課堂教學(xué)，優(yōu)化勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)過(guò)程就成為提高勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。

（三）積極開(kāi)展勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)，提高教育效果除勞動(dòng)技術(shù)課外，還應(yīng)通過(guò)選修課、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等多種形式，大力開(kāi)展勞動(dòng)技術(shù)教育。如組織學(xué)生參加陶藝、編織、紙工活動(dòng)，參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織科技制作小組活動(dòng)等；大力提倡學(xué)生自覺(jué)參加家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)，使學(xué)生接受到比較全面的、生動(dòng)活潑的勞動(dòng)技術(shù)教育。

村改居工作實(shí)施方案篇十一

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識(shí)，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕五力爭(zhēng)”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭(zhēng)交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭(zhēng)萬(wàn)車(chē)死亡率低于全市平均水平、力爭(zhēng)區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭(zhēng)“暢通工程”工作再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作出新貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊(duì)等單位為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會(huì)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作的全面指導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。

1、村委會(huì)(社區(qū))工作任務(wù)。

各村(居)委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路安全的重要意義，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全管理社會(huì)化協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。

(1)6月底前，每個(gè)行政村(社區(qū))設(shè)立專(zhuān)(兼)職交通安全協(xié)管員崗位，聘請(qǐng)一名有威望的村干部、群眾或運(yùn)輸戶為交通安全協(xié)管員，授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報(bào)送、交通事故簡(jiǎn)易調(diào)解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責(zé)，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通安全管理覆蓋面。同時(shí)，要建立交通協(xié)管員例會(huì)制度，每2個(gè)月至少召開(kāi)一次例會(huì)，通報(bào)道路交通安全形勢(shì)，專(zhuān)題研究交通安全工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定、落實(shí)整改措施。協(xié)助開(kāi)展道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)本村委會(huì)(社區(qū))道路交通安全事宜。

(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農(nóng)村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責(zé)”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡(luò)圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關(guān)辦公室內(nèi)。

(3)建立道路交通安全責(zé)任制，6月底前，各村委會(huì)(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書(shū)，落實(shí)具體責(zé)任人。

(4)建立本村(社區(qū))機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳，掌握本村委會(huì)(社區(qū))駕駛?cè)?、?chē)輛基本情況，并將基礎(chǔ)臺(tái)帳上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項(xiàng)工作在9月30日前完成。

(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入?yún)^(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，督促企業(yè)建立安全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位擅自將危險(xiǎn)化學(xué)品貨物交由不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位、個(gè)人運(yùn)輸;會(huì)同區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況。

鎮(zhèn)教育部門(mén)一要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀，督促學(xué)校加強(qiáng)集中接送學(xué)生車(chē)輛的管理，落實(shí)安全責(zé)任;二要與公安、交通管理部門(mén)聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會(huì)同公安、交通管理部門(mén)對(duì)集中接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行資格審查，駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿12分記錄，無(wú)致人傷亡的交通安全責(zé)任事故。

鎮(zhèn)道路交通安全管理部門(mén)要加強(qiáng)路面管控，適時(shí)開(kāi)展交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)、整治活動(dòng)，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、貨運(yùn)車(chē)輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴(yán)重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險(xiǎn)隱患路段，積極會(huì)同區(qū)安監(jiān)、交通部門(mén)根據(jù)排查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門(mén)開(kāi)展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。

鎮(zhèn)交通部門(mén)要加強(qiáng)路政管理，及時(shí)養(yǎng)護(hù)道路，治理超限運(yùn)輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設(shè)置公路交通安全設(shè)施(包括交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全護(hù)欄等)，及時(shí)維護(hù)管理，對(duì)隱患路段進(jìn)行及時(shí)治理，提高行車(chē)的安全性;依照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格督查。

各村(居)委會(huì)和有關(guān)單位要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村交通安全管理工作情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村交通安全管理工作順利實(shí)施和開(kāi)展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期組織督查檢查各種落實(shí)情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢或不按要求完成的，分別詳細(xì)登記在冊(cè)并責(zé)令限期整改，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

村改居工作實(shí)施方案篇十二

根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號(hào))和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號(hào))要求，結(jié)合我市黨員隊(duì)伍實(shí)際，制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。

一、排查對(duì)象。

黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進(jìn)行。排查對(duì)象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點(diǎn)是以下6個(gè)方面的黨員：

1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員;。

3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。

4、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中解除勞動(dòng)關(guān)系黨員;。

5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理的流動(dòng)人才黨員;。

6、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。

二、排查任務(wù)。

排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動(dòng)黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。

三、排查步驟。

全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20xx年2月上旬)。

1、制定方案。各級(jí)黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合本地本單位黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本地本單位實(shí)際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。

2、動(dòng)員部署。各地各單位黨組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)本地本單位開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。

3、開(kāi)展培訓(xùn)。各地各單位黨組織采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)、專(zhuān)題討論和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件，使廣大黨務(wù)干部提高認(rèn)識(shí)、端正思想、掌握相關(guān)政策。

(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。

1、排查清理。

一是明確排查對(duì)象?；鶎狱h(工)委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨(工)委，下同)和市委各專(zhuān)業(yè)工委會(huì)同所屬黨組織，核查黨員名冊(cè)，對(duì)各黨支部黨員組織關(guān)系進(jìn)行全面摸排，確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對(duì)象名單。

二是核查黨員基本信息。黨支部對(duì)黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費(fèi)、外出流動(dòng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及違紀(jì)違法等情況進(jìn)行全面摸底核查，填寫(xiě)《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》，摸排出超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。

2、聯(lián)系查找。

基層黨(工)委和市委各專(zhuān)業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個(gè)黨支部和黨支部書(shū)記，確定查找時(shí)限，落實(shí)查找責(zé)任。

一是主動(dòng)聯(lián)系查找。

(1)對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過(guò)親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過(guò)戶籍信息查找等多種方式積極進(jìn)行查找。

(2)對(duì)20xx年實(shí)行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來(lái)，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實(shí)情況，對(duì)已經(jīng)落實(shí)組織關(guān)系的，要求接收單位補(bǔ)開(kāi)證明等方式進(jìn)行確認(rèn);對(duì)組織關(guān)系未落實(shí)的黨員，仍由現(xiàn)黨支部負(fù)責(zé)查找聯(lián)系和管理。

二是做好調(diào)查核實(shí)。黨支部要對(duì)查找時(shí)間、方式、經(jīng)過(guò)、責(zé)任人等情況詳實(shí)記錄，一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時(shí)，對(duì)取得聯(lián)系的黨員，要研究分析黨員，失聯(lián)的具體原因，調(diào)查核實(shí)黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看有無(wú)不合格的表現(xiàn)或違紀(jì)違法的行為，并對(duì)聯(lián)系查找的過(guò)程和調(diào)查核實(shí)情況做好詳細(xì)記錄，填寫(xiě)《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進(jìn)行組織處置提供依據(jù)。

三是登記造冊(cè)匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫(xiě)《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無(wú)法取得聯(lián)系黨員登記表》報(bào)基層黨(工)委和市委各專(zhuān)業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專(zhuān)業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委填寫(xiě)《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，上報(bào)市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報(bào)市委組織部(組織一科)。

(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。

規(guī)范管理和組織處置工作要嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號(hào))、《中共xx省委組織部關(guān)于運(yùn)用民主評(píng)議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號(hào))等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。

1、規(guī)范管理。

一是納入組織管理。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實(shí)無(wú)不良反映，由支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的召開(kāi)黨員大會(huì)，下同)研究提出意見(jiàn)，按管理權(quán)限，報(bào)基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補(bǔ)齊應(yīng)交黨費(fèi)。

二是理順組織關(guān)系。對(duì)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對(duì)已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時(shí)到接收單位落實(shí)組織關(guān)系的，原黨組織補(bǔ)轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對(duì)黨員出國(guó)(境).留學(xué)、探親、講學(xué)和從事勞務(wù)等的，補(bǔ)辦保留組織關(guān)系手續(xù);對(duì)出國(guó)(境)長(zhǎng)期定居的黨員，補(bǔ)辦停止黨籍手續(xù)。

三是不予承認(rèn)黨員資格。對(duì)只有組織關(guān)系介紹信、沒(méi)有入黨志愿書(shū)的黨員，無(wú)法認(rèn)定其身份的，由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見(jiàn)，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專(zhuān)業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，不予承認(rèn)其黨員資格;對(duì)違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的，或證實(shí)為非黨員的，按相同程序不予承認(rèn)。

四是td除名。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的，經(jīng)思想工作勸說(shuō)無(wú)效的，本人向黨支部提出申請(qǐng)，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論形成意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨(工)委審核后，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專(zhuān)業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，按td除名處理。

2、組織處置。一是組織處置方式。

(1)限期改正。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場(chǎng)動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德水準(zhǔn)不端等不合格表現(xiàn)，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育幫助，要求限期改正，時(shí)間一年。

(2)勸退或勸而不退除名。對(duì)拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應(yīng)勸其td，如果被勸td的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)將其除名。

(3)自行脫黨除名。對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，依照有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。

(4)取消預(yù)備黨員資格。對(duì)失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，考慮其預(yù)備期內(nèi)正在接受組織考察教育，除非個(gè)人有正當(dāng)理由可以延長(zhǎng)預(yù)備期外，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序。

(1)提出處置意見(jiàn)。根據(jù)排查核實(shí)情況，由支委會(huì)研究提出初步處置意見(jiàn)。召開(kāi)支委會(huì)研究初步處置意見(jiàn)時(shí)，基層黨(工)委可派人參加。

(2)基層黨(工)委預(yù)審。黨支部將初步處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨(工)委預(yù)審。對(duì)擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預(yù)審;對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預(yù)審后，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專(zhuān)業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部預(yù)審。

(3)支部大會(huì)表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，召開(kāi)支部黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見(jiàn)并逐一投票表決。

(4)集體研究審批。對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見(jiàn)，報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專(zhuān)業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部審查批準(zhǔn)。

(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見(jiàn)后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見(jiàn)的或經(jīng)多方聯(lián)系確實(shí)聯(lián)系不上的，不影響決定的執(zhí)行。

(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。

1、分析研判。各級(jí)組織人事部門(mén)和基層黨組織要結(jié)合排查，認(rèn)真研判黨員隊(duì)伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問(wèn)題，制定落實(shí)改進(jìn)工作的辦法措施。

2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況，基層黨組織對(duì)黨員檔案重點(diǎn)材料，如入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認(rèn)真做好鑒別補(bǔ)充工作;對(duì)檔案材料不真實(shí)的，要聯(lián)系轉(zhuǎn)來(lái)單位黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責(zé)，對(duì)有人事檔案的黨員檔案材料，應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案，對(duì)沒(méi)有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門(mén)保存。

四、有關(guān)要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性，切實(shí)履行管黨治黨的責(zé)任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級(jí)黨(工)委組織人事部門(mén)要抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)精干力量組成督查組，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查工作全覆蓋。要強(qiáng)化工作責(zé)任，基層黨(工)委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人，基層黨(工)委要具體指導(dǎo)所管理黨支部做好排查工作，對(duì)有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)把關(guān)。

2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序、有序推進(jìn)。對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，防止簡(jiǎn)單粗糙、寬嚴(yán)失度，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各地和基層黨(工)委要建立由紀(jì)檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)參加的排查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問(wèn)題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、社保平臺(tái)、醫(yī)保平臺(tái)等信息資源，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對(duì)下級(jí)黨組織工作中遇到的困難，上級(jí)黨委組織人事部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動(dòng)黨員的聯(lián)系查找工作。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)黨組織要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的精神抓好這項(xiàng)工作。對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。遇有特殊情況，各縣級(jí)黨(工)委組織人事部門(mén)也可直接調(diào)查核實(shí)，并作出處置決定。要強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，排查工作不做宣傳報(bào)道，排查數(shù)據(jù)不向社會(huì)公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題要及時(shí)做好政策宣傳解釋和輿論引導(dǎo)等工作，防止惡意炒作。

村改居工作實(shí)施方案篇十三

20_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生防溺水安全工作方案為貫徹落實(shí)自治區(qū)、__市有關(guān)工作部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水工作，全力避免學(xué)生溺水事故發(fā)生，保障師生安全和校園穩(wěn)定。

一、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)生防溺水工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取多種方式方法，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的安全教育，完善工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)家校提醒告知，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，建立預(yù)防學(xué)生溺水教育和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度減少學(xué)生溺水事故發(fā)生。

二、活動(dòng)時(shí)間即日起至20_年底。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保中小學(xué)校學(xué)生預(yù)防溺水教育活動(dòng)的開(kāi)展，成立__鎮(zhèn)教育系統(tǒng)中小學(xué)生預(yù)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

__副組長(zhǎng)：

__成員：

__四、主要任務(wù)。

(一)全面強(qiáng)化安全教育。

中小學(xué)校要將防溺水安全教育作為學(xué)校中心工作抓緊抓好，納入中小學(xué)校的課程計(jì)劃，組織開(kāi)展防溺水主題教育“八個(gè)一”活動(dòng)(即：

召開(kāi)一次防溺水工作布置會(huì)和舉行一次全校師生防溺水安全教育活動(dòng)，開(kāi)展一次以“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離溺水”防溺水“六不”主題宣傳班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，校園通過(guò)多媒體、展板等多種方式營(yíng)造一個(gè)濃厚的“防溺水”安全教育氛圍，結(jié)合“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”行動(dòng)開(kāi)展一次預(yù)防溺水家訪，組織印發(fā)《防溺水致家長(zhǎng)的一封信》，成立一個(gè)學(xué)生校外防溺水安全防護(hù)小組，加強(qiáng)對(duì)留守兒童防溺水關(guān)心幫教，開(kāi)展一次學(xué)校周邊水域隱患拉網(wǎng)式排查)。

同時(shí)，學(xué)校要落實(shí)利用上、下午放學(xué)前最后一節(jié)課對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行“每天5分鐘”防溺水安全教育，給每位學(xué)生發(fā)放防溺水宣傳教育卡，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。

(二)學(xué)校嚴(yán)明學(xué)生紀(jì)律。

學(xué)校要加強(qiáng)封閉式管理和學(xué)生安全管理，特別是寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)生出入管理，請(qǐng)假外出必須要經(jīng)過(guò)班主任和家長(zhǎng)的同意。

學(xué)校要教育學(xué)生熟知背誦和嚴(yán)格遵守“六不”(即：

不私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救)的紀(jì)律要求，時(shí)刻注意安全，珍愛(ài)生命。

(三)加強(qiáng)家校聯(lián)系互動(dòng)。

中小學(xué)校要在暑假前采取“六個(gè)一行動(dòng)”(即：

一封《致家長(zhǎng)的一封信》、一次家訪、一次家長(zhǎng)會(huì)、一張家校聯(lián)系卡、一次電話回訪、一張家長(zhǎng)責(zé)任書(shū))，就學(xué)生溺水問(wèn)題等提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)和教育，全部回收保存好家長(zhǎng)簽名回執(zhí)，特別是加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)防學(xué)生溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。

(四)調(diào)查摸清和掌握本區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)地段、河段，并及時(shí)告知學(xué)生和家長(zhǎng)。

通過(guò)校園廣播，并在校門(mén)口、班級(jí)、寄宿生宿舍、食堂等顯眼處張貼(掛)“嚴(yán)禁私自下河游泳”等有關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，提示學(xué)生。

(五)學(xué)校加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村委(社區(qū))及相關(guān)部門(mén)(單位)的聯(lián)系，共同做好學(xué)生校外防溺水安全工作。

建立健全各方參與、各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同防范的工作機(jī)制。

與村(社區(qū))溝通在江、河、溪、塘、水庫(kù)等岸邊顯著位置設(shè)立安全警示牌和落實(shí)其他防范措施，在事故多發(fā)地段設(shè)立游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員。

五、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

各中小學(xué)校要高度重視，要從為中小學(xué)生生命負(fù)責(zé)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好防范中小學(xué)生溺水工作的重要性和緊迫性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，齊抓共管，把預(yù)防學(xué)生溺水作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間學(xué)校安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

(二)明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。

各中小學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要制定具體方案和措施，將工作任務(wù)逐一進(jìn)行分解細(xì)化，提出具體要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位、具體部門(mén)和具體人員，務(wù)求取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)。

各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，明確整改時(shí)限，落實(shí)安全責(zé)任。

要加強(qiáng)責(zé)任追究，凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)等引發(fā)安全責(zé)任事故或造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

村改居工作實(shí)施方案篇十四

為全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，根據(jù)上級(jí)部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和尊重黨員民主權(quán)利為根本，不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，沖刺全省開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣目標(biāo)提供有力保證。

（二）基本原則。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)，服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。

（三）工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，提高基層黨組織的執(zhí)政能力；通過(guò)實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定；通過(guò)實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，保障黨員民主權(quán)利，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺(jué)性，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、公開(kāi)的制度、主體、內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限。

（一）公開(kāi)制度。逐步建立和完善黨務(wù)公開(kāi)工委新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度、黨務(wù)例行公開(kāi)制度、黨務(wù)依申請(qǐng)公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集整理和辦理反饋制度、黨務(wù)公開(kāi)工作情況登記管理制度、黨務(wù)公開(kāi)工作資料歸檔制度、黨務(wù)公開(kāi)工作考核制度。

（二）公開(kāi)主體。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、辦事處、企業(yè)、村（居）、社區(qū)等黨的基層組織。

（三）公開(kāi)內(nèi)容。按照全面、真實(shí)、具體、合法的原則確定，并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。原則上，凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，以及本地區(qū)、本部門(mén)黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，除依照法律法規(guī)需要保密的事項(xiàng)外，其他可公開(kāi)的應(yīng)全部公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容是：

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況，本級(jí)黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項(xiàng)落實(shí)情況，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況。

2、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實(shí)情況，群眾反映突出問(wèn)題的解決落實(shí)情況。

3、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、黨員干部理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)情況，年度黨建工作目標(biāo)及完成情況。

4、黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、黨員權(quán)利保障、黨費(fèi)收繳與管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)收支、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)比表彰等基層黨組織建設(shè)方面的情況，黨內(nèi)制度和各項(xiàng)辦事程序、工作要求落實(shí)情況，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制、重要制度的改革和完善等情況。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和基層單位等情況，議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況，執(zhí)行民主集中制和召開(kāi)民主生活會(huì)情況，年度考核評(píng)價(jià)情況。

6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎(jiǎng)懲、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉任務(wù)分工、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、實(shí)施責(zé)任追究、處理違紀(jì)黨員情況。

8、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

（四）公開(kāi)形式。黨的基層組織要針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)方式，做到因地制宜、簡(jiǎn)便易行、利于監(jiān)督。主要分為黨內(nèi)公開(kāi)和黨外公開(kāi)。

1、黨內(nèi)公開(kāi)。應(yīng)在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨的有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。

2、黨外公開(kāi)。按規(guī)定可以向黨外公開(kāi)的，可通過(guò)新聞媒體、黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、電子顯示（觸摸）屏、手機(jī)短信平臺(tái)、黨務(wù)公開(kāi)欄、便民服務(wù)窗口等形式公開(kāi)。要充分發(fā)揮已有公開(kāi)平臺(tái)的作用，整合資源，注重實(shí)效。

（五）公開(kāi)的程序。嚴(yán)格按照“制定目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的程序公開(kāi)。

1、制定目錄。工委分類(lèi)制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄（附后），其他基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄由上一級(jí)黨組織制定，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。

2、實(shí)施公開(kāi)。按照方案規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容、形式和時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)，如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)或須變更、撤銷(xiāo)、終止的事項(xiàng)，須經(jīng)制定目錄的上級(jí)黨組織審核同意。

3、收集反饋。認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，向黨員反饋結(jié)果。對(duì)實(shí)名反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋結(jié)果。

4、歸檔管理。按照檔案管理的要求，將黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、黨員群眾的意見(jiàn)建議及處理落實(shí)情況等及時(shí)整理，形成圖文資料，歸檔保存，并做好管理利用工作。

（六）公開(kāi)的時(shí)限。分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、分期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)和點(diǎn)題公開(kāi)。所有公開(kāi)內(nèi)容要注重時(shí)效性，公開(kāi)時(shí)間與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。

1、長(zhǎng)期公開(kāi)。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開(kāi)。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開(kāi)一次。

3、分期公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行。

總結(jié)。

性公開(kāi)。

4、即時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

5、點(diǎn)題公開(kāi)。上級(jí)要求公開(kāi)事項(xiàng)，以及黨員群眾要求認(rèn)為有必要公開(kāi)的事項(xiàng)。

三、

開(kāi)發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，總的時(shí)間安排自2011年10月開(kāi)始，至2012年底為集中開(kāi)展階段，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、完善提高三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年10月下旬）。

1.成立組織。成立由市委常委、副市長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記王圖強(qiáng)為第一組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任邢高為組長(zhǎng)，管委會(huì)副主任、紀(jì)工委書(shū)記、工會(huì)辦事處主任、同創(chuàng)公司負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，陳義周任辦公室主任，陳杰、張海濤任辦公室副主任，周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級(jí)黨的基層組織應(yīng)聘請(qǐng)3－5名黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，設(shè)立并公布監(jiān)督電話、電子郵箱，加強(qiáng)監(jiān)督。

2.制定實(shí)施細(xì)則。各公開(kāi)單位根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，并于11月10日前將工作機(jī)構(gòu)名單和實(shí)施細(xì)則報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.宣傳動(dòng)員。要因地制宜，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式，大力宣傳黨務(wù)公開(kāi)工作的重大意義和相關(guān)要求，營(yíng)造黨務(wù)公開(kāi)濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大黨員群眾關(guān)心支持、積極參與黨務(wù)公開(kāi)工作。各單位要召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，部署工作開(kāi)展。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）。

1、搭建公開(kāi)載體，豐富公開(kāi)形式。設(shè)置公開(kāi)欄，各級(jí)基層黨組織應(yīng)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄，有條件的地方黨務(wù)公開(kāi)欄可延伸至村民組。開(kāi)辟網(wǎng)站專(zhuān)欄，在開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題欄目，各單位也可在單位網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。創(chuàng)新公開(kāi)載體，各辦事處要利用現(xiàn)有的“陽(yáng)光村務(wù)工程”電子觸摸屏，將黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)上傳和更新，方便黨員群眾查詢，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進(jìn)行公開(kāi)。

2、建立工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。分層次建立黨務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室以及各辦事處、村（居）、社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，都要建立工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)分析工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，綜合考慮各辦事處、企業(yè)、村等單位基礎(chǔ)條件、發(fā)展程度、行業(yè)差距等因素，積極探索工作的新思路、新辦法，針對(duì)不同類(lèi)型黨的基層組織特點(diǎn)，搞好分類(lèi)指導(dǎo)。

3、健全保障制度，全面實(shí)施公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)工作要健全和實(shí)行例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、意見(jiàn)收集和處理回復(fù)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，用制度保障工作落實(shí)，嚴(yán)格按照公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限的要求，全面實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。強(qiáng)化督查，開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期或不定期對(duì)各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督查；上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查；切實(shí)發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。嚴(yán)格考核，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入對(duì)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容，并適時(shí)組織評(píng)議和考核。嚴(yán)肅追究，對(duì)工作開(kāi)展不力、在公開(kāi)中弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。

各級(jí)黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，注重借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，形成有效管用的特色做法，并充分發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求，搞好工作總結(jié)，分析存在問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范工作運(yùn)行，健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

村改居工作實(shí)施方案篇十五

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)地礦局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，落實(shí)《20xx-20xx年河南省地礦局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃)，保證節(jié)能工作有序、有效地進(jìn)行，完成20xx年的節(jié)能目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

主要目標(biāo)。

根據(jù)20xx年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地礦局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃》，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是以20xx年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)單位建筑面積節(jié)電5%、人均節(jié)水5%，公車(chē)百公里油耗控制在13.32升以內(nèi);二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定我局公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

主要措施。

(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

目前，我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中，節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括：?jiǎn)挝恢鞴茴I(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)等。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促、監(jiān)督本單位各部門(mén)節(jié)能減排的推進(jìn)。各單位于4月10日前將成立文件報(bào)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)著力宣傳教育，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。

各單位要大力開(kāi)展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進(jìn)行節(jié)能宣傳，使廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，要繼續(xù)組織開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，增強(qiáng)廣大干部職工的資源憂患意識(shí)，培養(yǎng)良好的辦公用能習(xí)慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。

(三)完善、落實(shí)節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。

1、實(shí)行規(guī)范管理，狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點(diǎn)，制定節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實(shí)施拉閘限電、水電動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及車(chē)輛公示管理制度等。以上制度在局機(jī)關(guān)實(shí)施后，實(shí)效顯著，并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定，從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。

2、建立能耗統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。各單位落實(shí)專(zhuān)人按規(guī)定要求記錄能耗計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并及時(shí)向局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)季報(bào)、年報(bào)。季報(bào)日期為每一季度結(jié)束后5日內(nèi)，季報(bào)采用電子報(bào)表形式報(bào)送到電子郵箱。年報(bào)日期為下一年1月31日前，年報(bào)實(shí)行電子報(bào)表與紙制報(bào)表兩種形式同時(shí)報(bào)送，紙制報(bào)表要求加蓋單位公章。

3、逐步實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度及節(jié)能設(shè)施的改造。按《計(jì)劃》要求，各單位應(yīng)區(qū)分用能種類(lèi)、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量。加快進(jìn)行節(jié)能設(shè)施改造，使用節(jié)能燈具，節(jié)水潔具，要求各駐鄭單位落實(shí)相關(guān)措施。

4、實(shí)行節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議分為年度會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。年度工作會(huì)議每年召開(kāi)一次，臨時(shí)會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，成員單位包括局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)成員、各駐鄭單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員等。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省委、省政府以及局關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新精神、新要求;溝通交流公共機(jī)構(gòu)節(jié)能進(jìn)展情況;研究節(jié)能工作中重點(diǎn)突出問(wèn)題的解決方案和措施;提出工作思路、意見(jiàn)和建議等。

5、建立節(jié)能工作目標(biāo)管理責(zé)任制。局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實(shí)到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)本單位能耗削減指標(biāo)、任務(wù)作出承諾。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)各單位負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

(四)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理。

局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各駐鄭單位節(jié)能的經(jīng)常性檢查。每季度結(jié)束后的次月20日前，由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員到各駐鄭單位檢查節(jié)能工作情況，每次選擇1-3個(gè)駐鄭單位進(jìn)行檢查。檢查依據(jù)《河南省省直機(jī)關(guān)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行，重點(diǎn)包括：有關(guān)節(jié)能管理制度是否建立;節(jié)能檔案是否建立、完整;節(jié)能措施是否有效落實(shí)、節(jié)能目標(biāo)是否按計(jì)劃完成等。

工作步驟及時(shí)間安排。

1、3月25日前，完成對(duì)駐鄭單位《節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的編制。

2、3月30日前，召開(kāi)河南省地礦局節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員第三次會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容包括：

(1)-20xx年節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的總結(jié)，指出上報(bào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)以后統(tǒng)計(jì)上報(bào)提出相關(guān)要求。

(2)安排各駐鄭單位《節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》簽訂事宜?！豆?jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)》由各單位帶回，于4月15日前由單位負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章后交局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(3)對(duì)20xx年第一季度公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作進(jìn)行安排。

3、20xx年5月底前,局各駐鄭單位根據(jù)國(guó)家和省公共機(jī)構(gòu)能源節(jié)約的工作要求,制定本單位節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣以及照明、電梯、空調(diào)、辦公設(shè)備等節(jié)電的管理制度和獎(jiǎng)懲辦法,并于6月底前報(bào)局節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并嚴(yán)格實(shí)施。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查、評(píng)比。

4、20xx年6月底前,局各駐鄭單位負(fù)責(zé)本單位辦公照明設(shè)備的節(jié)能改造，將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成節(jié)能燈具。同時(shí)把不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的龍頭、沖水閥、水箱進(jìn)行全部更換。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查、驗(yàn)收。

村改居工作實(shí)施方案篇十六

為貫徹落實(shí)省、市基層建設(shè)年活動(dòng)決策部署，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為群眾辦實(shí)事、解難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合幫扶村村情實(shí)際，特制訂如下幫扶工作實(shí)施方案。

付神首村位于新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個(gè)村民小組，貧困戶200戶，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入低。該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路年久失修，坑洼難行，交通不便，制約了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是縣扶貧辦確定的貧困村。

工作組駐村以來(lái)，以調(diào)研村情，摸清村情民意為首要任務(wù)；以選準(zhǔn)問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口為第一要?jiǎng)?wù)，工作組通過(guò)走家入戶座談廣泛征求民意，實(shí)地調(diào)研考察并召開(kāi)村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議、村委班子會(huì)議研究，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為xx年重點(diǎn)幫扶工作，現(xiàn)列出計(jì)劃如下：

（一）科學(xué)指導(dǎo)種植。

為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協(xié)調(diào)市農(nóng)科院專(zhuān)家來(lái)村到田間地頭為老百姓手把手指導(dǎo)春季小麥田間管理技術(shù)，并互動(dòng)座談解答農(nóng)民種地中的遇到的疑難問(wèn)題。

預(yù)計(jì)3月份完成。

（二）健康巡回義診。

為方便村民在家門(mén)口就能享受到醫(yī)療保健服務(wù)，走訪市縣衛(wèi)生部門(mén)，協(xié)調(diào)市縣醫(yī)院專(zhuān)家組成醫(yī)療小分隊(duì)深入該村為村民免費(fèi)體檢、看病，講解醫(yī)療保健知識(shí)，提高村民們的保健意識(shí)、醫(yī)療常識(shí)。

預(yù)計(jì)3月份完成。

（三）街道硬化。

針對(duì)村內(nèi)道路坑洼難行、多年沒(méi)有硬化修整的現(xiàn)狀，為緩解村民行路難問(wèn)題，協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改、財(cái)政、交通等職能部門(mén)，爭(zhēng)取街道硬化專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，可硬化村內(nèi)街道1000米。

預(yù)計(jì)4月底完成。

（四）一村一品。

著眼于該村現(xiàn)有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)狀，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)村民增收，與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社，積極爭(zhēng)取縣扶貧辦政策補(bǔ)助資金。

預(yù)計(jì)5月底完成。

（五）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

為改善農(nóng)村居住出行環(huán)境，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量，提升群眾生活健康指數(shù)。對(duì)村內(nèi)垃圾亂倒、塵土飛揚(yáng)、污水橫流等不文明現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理。協(xié)助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度，動(dòng)員村民固定垃圾點(diǎn)，明確專(zhuān)人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

預(yù)計(jì)5月底完成。

(六)改善民生。

走訪貧困群眾，向民政局爭(zhēng)取增加低保戶和五保戶；走訪民政局為烈士家屬爭(zhēng)取救濟(jì)補(bǔ)助。

預(yù)計(jì)5月底完成。

（七）節(jié)能灌溉。

針對(duì)澆地難的村情，積極響應(yīng)中央一號(hào)文件精神，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，走訪縣水利局爭(zhēng)取節(jié)水灌溉項(xiàng)目，鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉設(shè)施，覆蓋田地200畝。該技術(shù)省時(shí)、節(jié)水、省電，備受群眾歡迎。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（八）打澆地井。

為緩解澆地難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)縣水利局打澆地井1眼。另通過(guò)縣扶貧辦爭(zhēng)取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協(xié)調(diào)電力部門(mén)配套澆地井增上變壓器1臺(tái)。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（九）危房改造。

為改善困難家庭住房條件，協(xié)調(diào)縣建設(shè)局，為危舊住房群眾爭(zhēng)取危房改造資金。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（十）設(shè)置村莊交通警示標(biāo)志。

該村毗鄰國(guó)省干線，大車(chē)多、車(chē)速快，村民出行交通安全意識(shí)淡薄，對(duì)交通規(guī)則知之甚少，交通事故頻發(fā)。聯(lián)合縣交通、交警部門(mén)為村民開(kāi)展交通規(guī)則教育，增強(qiáng)村民安全出行意識(shí)。同時(shí)，在公路設(shè)置村莊警示牌，提醒過(guò)往車(chē)輛注意禮讓行人、安全駕車(chē)。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（十一）文體設(shè)施。

為滿足群眾學(xué)科技、長(zhǎng)知識(shí)，健身心、增體質(zhì)的愿望，結(jié)合村情民意，走訪縣文化局爭(zhēng)取為該村配置投影儀一臺(tái)，便于村民集中觀看學(xué)習(xí)現(xiàn)代科教知識(shí)。走訪縣體育局爭(zhēng)取乒乓球案一臺(tái)，豐富青少年業(yè)余文體生活，增強(qiáng)村民體質(zhì)。

預(yù)計(jì)8月底完成。

村改居工作實(shí)施方案篇十七

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理工作新機(jī)制的盡快運(yùn)行，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，根據(jù)渠縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達(dá)州市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作方案》的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)思想。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，按照機(jī)構(gòu)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦主抓、轄區(qū)派出所協(xié)管、村民委員會(huì)配合”的工作責(zé)任新機(jī)制的總體要求，鎮(zhèn)人民政府內(nèi)增設(shè)“農(nóng)村道路交通安全管理辦公室”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交管辦”)，全民落實(shí)預(yù)防交通事故的各項(xiàng)工作措施，改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生，確保農(nóng)村道路交通有序、安全、暢通。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保農(nóng)村道路交通安全管理工作新機(jī)制的有序推進(jìn)，鎮(zhèn)政府成立了加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：熊友華;副組長(zhǎng)：劉渠東、王國(guó)軍;成員：劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉渠東兼任辦公室主任，安辦所有人員為成員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村道路交通安全管理和執(zhí)法工作。

四、實(shí)施范圍。

全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理。

(一)明確職責(zé)，扎實(shí)工作。

交管辦、巖峰派出所在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的主要職責(zé)如下：

交管辦：組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)帳，實(shí)行車(chē)輛、駕駛?cè)藛T戶籍化管理;定期組織開(kāi)展道路交通安全隱患排查，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理;強(qiáng)化農(nóng)村道路交通秩序管理，組織開(kāi)展交通違法查究工作;協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證等相關(guān)車(chē)管業(yè)務(wù);協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)節(jié)處理工作。

派出所：發(fā)揮公安行政管理職能，協(xié)助鎮(zhèn)交管辦開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，對(duì)交通違法行為人依法實(shí)施強(qiáng)制措施;配合鎮(zhèn)交管辦加強(qiáng)農(nóng)村道路日常巡查管控;協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后賠償調(diào)節(jié)處理等工作。

(二)完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)人民政府健全“交管辦”正常運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度，細(xì)化明確農(nóng)村道路常見(jiàn)交通違法查糾工作流程，鎮(zhèn)交管辦和派出所要加強(qiáng)對(duì)交通協(xié)管員的交通法規(guī)、交通違法查糾方法、工作規(guī)范、車(chē)駕業(yè)務(wù)流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高交管人員的工作水平和能力。

(三)明確進(jìn)度，限時(shí)推進(jìn)。20xx年2月10日前成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，完善制度，建立工作臺(tái)帳和轄區(qū)內(nèi)道路、車(chē)輛、駕駛?cè)藛T臺(tái)帳。

(四)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。鎮(zhèn)人民政府將定期組織安監(jiān)、派出所、交管辦、農(nóng)技站、片區(qū)教育組等有關(guān)部門(mén)開(kāi)好協(xié)調(diào)會(huì)，分析研究轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患，解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)交管辦、巖峰派出所要把加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作作為日常工作內(nèi)容，共同固牢農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)。

六、工作要求。

提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，也是加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、促進(jìn)民生改善、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。今年來(lái)，農(nóng)村道路交通安全已成為現(xiàn)階段全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故預(yù)防的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作勢(shì)在必行、刻不容緩。鎮(zhèn)交管辦要加大執(zhí)法力度，做好上路執(zhí)法工作，派出所要及時(shí)配合交管辦對(duì)違法違章人員處理工作。推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作有效、有序的進(jìn)行。

村改居工作實(shí)施方案篇十八

(2004年3月17日)。

根據(jù)薊縣人民政府關(guān)于今年改廁工作的安排部署結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)今年的改廁工作具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想：

今年我鎮(zhèn)改廁工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的工作思路，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作為契機(jī)，以農(nóng)村改廁為突破口，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高廣大群眾健康水平為目的，迅速掀起農(nóng)村改廁高潮，使我鎮(zhèn)農(nóng)廁落后狀況得到根本改善。

二、總體目標(biāo)：

按照薊縣改廁規(guī)劃，到2006年全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所無(wú)害化。我鎮(zhèn)共有農(nóng)村戶廁12328座，到2003年末已完成了339座，要實(shí)現(xiàn)到2006年衛(wèi)生廁所達(dá)到90%以上的目標(biāo)尚需完成10756座，計(jì)劃今年全鎮(zhèn)完成3000座農(nóng)廁改造任務(wù)。

三、改廁工作重點(diǎn)：

按照縣政府農(nóng)村改廁的基本要求，主要是各村戶廁的改造，其重點(diǎn)：

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)及創(chuàng)建明星小康村的農(nóng)戶。

2、各村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶。

3、新審批的農(nóng)村住宅及平房翻新改造的農(nóng)戶。

四、改廁的模式及標(biāo)準(zhǔn)：

改廁的模式：主要采用污水三格化糞池式，包括腳踏水沖式、瓢潑水沖式。三格化糞池的廁屋必須建在院內(nèi)，化糞池可建在院外。

衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)：要達(dá)到四有四無(wú)，即有墻、有頂、有門(mén)窗、有三格化糞池；廁內(nèi)清潔基本無(wú)蠅蛆、無(wú)異味、貯糞池有蓋無(wú)滲漏、糞便無(wú)害化處理。

五、實(shí)施步驟：

（一）準(zhǔn)備階段（3月17日至3月20日）。

1、制定改廁方案。各村要結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定出具體的實(shí)施方案和措施，所定方案必須切實(shí)可行，做到底數(shù)清楚、登記入冊(cè)、實(shí)事求是上報(bào)鎮(zhèn)改廁辦公室。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)。3月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，貫徹落實(shí)縣政府農(nóng)村改廁會(huì)議精神，各村要充分利用宣傳工具，廣泛宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，提高廣大干部和群眾對(duì)農(nóng)村改廁的認(rèn)識(shí)，同時(shí)各村要把今年改廁的任務(wù)落實(shí)到戶。鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)得力人員對(duì)改廁工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村、村干部包戶，真正做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

3、改廁經(jīng)費(fèi)原則。本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，改廁所需費(fèi)用主要由受益戶自行負(fù)責(zé)，為了最大限度降低改廁費(fèi)用，今年在免費(fèi)提供廁具的前提下，我們將積極推廣一次成型化糞池，總造價(jià)約200元，可節(jié)省資金70%左右。各村也要千方百計(jì)籌資，對(duì)改廁戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施階段（3月20日至9月30日）。

1、搞好改廁技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在參加縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)舉辦的改廁技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，培養(yǎng)一批村級(jí)懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的骨干，屆時(shí)，鎮(zhèn)、村兩極技術(shù)骨干將深入到村、戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。

2、堅(jiān)持改廁標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。在改廁過(guò)程中，鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員，要嚴(yán)格把好改廁技術(shù)質(zhì)量關(guān)，要按衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)，工作中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到改一戶合格一戶，避免二次改廁現(xiàn)象的發(fā)生。

3、互相交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。在改廁的同時(shí)各村之間要互相交流、互相學(xué)習(xí)，借鑒好的典型和經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委、政府將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)改廁現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把改廁工作不斷引向深入。

（三）驗(yàn)收階段（10月1日至11月15日）。

各村改廁任務(wù)完成后，要逐戶填報(bào)任務(wù)完成表，上報(bào)鎮(zhèn)改廁辦公室，要實(shí)事求是，不得弄虛作假，欺上瞞下，如遇到改廁數(shù)量與實(shí)際不符，或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的廁所，將追究鎮(zhèn)村干部的責(zé)任。

全鎮(zhèn)改廁結(jié)束后，將情況及時(shí)上報(bào)縣政府主管部門(mén)，迎接市縣對(duì)我鎮(zhèn)改廁工作的考核、驗(yàn)收。

六、保障措施。

1、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定農(nóng)村改廁的信心和決心。鎮(zhèn)村廣大干部和群眾要充分認(rèn)識(shí)，今年我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁的緊迫性、重要性和必要性。改廁工作是全社會(huì)的一項(xiàng)“民心工程”，要把農(nóng)村改廁工作與貫徹黨的十六大精神和江澤民“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)，要深刻認(rèn)識(shí)到改廁工作就是代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，為全鎮(zhèn)人民身心健康、創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境的一件大事，是造福子孫后代的一項(xiàng)重要工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。改廁工作難度大、困難多，沒(méi)有鎮(zhèn)村兩級(jí)干部思想上的高度重視和行動(dòng)上的步調(diào)一致是難以完成的。為加強(qiáng)對(duì)改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱慶軍同志為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記靳德光同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)付緒寶同志為副組長(zhǎng)，成員由黨委辦公室、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、教委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村改廁辦公室，副鎮(zhèn)長(zhǎng)付旭寶同志為辦公室主任、宣傳干部王立軍、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)王劍為辦公室副主任，武裝干部高旭、綜治辦干部董愛(ài)軍、梁勁松同志為具體辦事人員。

3、堅(jiān)持用政策引導(dǎo)和扶持農(nóng)村改廁。改廁工作涉及到千家萬(wàn)戶，工作難度大，需要投入一定的人力、財(cái)力，要求各村要高度重視、從人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持與投入，同力協(xié)作，共同參與。在改廁過(guò)程中做到幾個(gè)結(jié)合：一是改廁與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，鎮(zhèn)黨委、政府把改廁工作納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一三格化糞池、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理；二是改廁與農(nóng)村改水相結(jié)合；三是改廁與評(píng)選明星戶、文明戶相結(jié)合；四是改廁與創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村相結(jié)合，衛(wèi)生廁所作為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的主要條件，衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)普及率必須達(dá)到70%以上；五是改廁與審批房基地、舊房翻新相結(jié)合。土地所在審批房基地時(shí)，可適當(dāng)預(yù)收改廁押金，促進(jìn)農(nóng)民戶廁的改造；六是改廁與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做到同步推進(jìn)。

4、先行試點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。各村要首先搞好改廁試點(diǎn)，將改廁的好處亮在明處，讓廣大群眾看得見(jiàn)、摸得著，同時(shí)在改廁的過(guò)程中要求干部、職工、黨、團(tuán)員帶頭；富裕村、戶帶頭。鎮(zhèn)村干部要把改廁任務(wù)完成情況納入年度考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤、確保今年的改廁任務(wù)如期完成。

村改居工作實(shí)施方案篇十九

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“村改居”工作，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)工作的意見(jiàn)》（x辦發(fā)〔x〕22號(hào)）、省民政廳《關(guān)于做好農(nóng)村新型社區(qū)“村改居”和納入城鎮(zhèn)化管理工作的實(shí)施方案》（x民函〔x〕302號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔x〕44號(hào)）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求。

按照城鄉(xiāng)一體化、居住社區(qū)化和政策延續(xù)化的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、尊重民意、資源整合、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、適度控制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”工作，逐步理順基層管理體制，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。

二、基本原則和基本條件（一）基本原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民群眾；堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。

（二）基本條件。

1.村居所轄區(qū)域位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)。

2.集體所有耕地已無(wú)法滿足村民生產(chǎn)生活基本需要。3.所轄區(qū)域內(nèi)三分之二以上勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。4.集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)得到妥善處置，完成資產(chǎn)改制，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。

“村改居”涉及的農(nóng)村村民委員會(huì)的撤銷(xiāo)和城市居民委員會(huì)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理。

（一）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)符合“村改居”條件的村委會(huì)提出改為居委會(huì)的建議。

（二）擬實(shí)施“村改居”的村委會(huì)，接到鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出的“村改居”建議后，應(yīng)組織召開(kāi)原建制村村民會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出的“村改居”建議進(jìn)行討論表決。通過(guò)后，向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出書(shū)面改居申請(qǐng)。

（三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)擬改居村委會(huì)提出的書(shū)面改居申請(qǐng)和村民會(huì)議表決材料審查研究后，以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的名義，用正式文件形式向區(qū)政府提出撤銷(xiāo)村委會(huì)設(shè)立居委會(huì)申請(qǐng)，并將村委會(huì)提出的書(shū)面改居申請(qǐng)和村民會(huì)議表決材料附在文件之后，一并報(bào)區(qū)政府。

（四）區(qū)政府接到有關(guān)申報(bào)材料后，組織民政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)審核，符合條件和法定程序的予以批準(zhǔn)，并發(fā)出批復(fù)文件。

（五）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到撤銷(xiāo)村委會(huì)設(shè)立居委會(huì)的批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)，適時(shí)指導(dǎo)“村改居”社區(qū)選舉產(chǎn)生新的社區(qū)居委會(huì)，劃分居民小組，配齊各下屬委員會(huì)，健全社區(qū)居委會(huì)組織體系。

四、實(shí)施“村改居”的范圍。

域城鎮(zhèn)的x村、x村、x村、x村、x村5個(gè)村。五、“村改居”工作實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（3月-4月）。

1.制定方案。相關(guān)鎮(zhèn)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定出具體的“村改居”工作實(shí)施方案，并上報(bào)區(qū)民政局。

2.宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)“村改居”工作的宣傳力度。重點(diǎn)宣傳“村改居”工作的意義、有關(guān)法規(guī)、政策等，提高群眾對(duì)“村改居”工作重要意義的認(rèn)識(shí)，為全面鋪開(kāi)“村改居”工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

（二）實(shí)施階段（4月-11月）。

1.申報(bào)。相關(guān)鎮(zhèn)對(duì)已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革符合“村改居”標(biāo)準(zhǔn)、條件成熟的村按照相關(guān)程序步驟提出村改居正式文件申請(qǐng)，報(bào)區(qū)政府。

2.審核、批復(fù)。由區(qū)民政局組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)審核，符合條件和法定程序的予以批準(zhǔn)，并批復(fù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月-12月）。

“村改居”工作結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類(lèi)、入檔。

六、村改居的工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要認(rèn)真制訂工作方案，保證人、財(cái)、物及各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，確保村改居工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)個(gè)別利用“村改居”工作，煽動(dòng)群眾鬧事的黨員干部要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保集體資產(chǎn)不受損失；對(duì)利用“村改居”工作挪用、侵占集體資產(chǎn)的干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）做好資料的收集歸檔。要加強(qiáng)工作檔案資料整理，按照全過(guò)程、完成性和規(guī)范性要求，對(duì)涉及“村改居”工作的檔案資料進(jìn)行收集、整理、匯編、歸檔，確保資料完整、詳實(shí)和清晰。

（四）抓好后續(xù)工作?！按甯木印蓖瓿珊螅嚓P(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)督促改居社區(qū)做好相關(guān)后續(xù)工作。

村改居工作實(shí)施方案篇二十

根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于印發(fā)“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案的通知（青政發(fā)[2011]6號(hào)）》的有關(guān)要求，為切實(shí)做好迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作，進(jìn)一步鞏固和提高我鎮(zhèn)“兩基”工作水平，根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、鞏固提高的工作方針，以硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)為原則，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、學(xué)區(qū)學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩基”工作再上新臺(tái)階。

鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平，全面提高教育。

教學(xué)。

質(zhì)量，全鎮(zhèn)“兩基”相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^(guò)國(guó)檢。

全面總結(jié)全鎮(zhèn)“兩基”工作，查找存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)，進(jìn)一步提高“兩基”水平和質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好義務(wù)教育普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理和掃盲等7個(gè)方面的工作。

（一）提高普及程度。進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，確保小學(xué)、初中的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)做好貧困家庭義務(wù)教育工作和農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務(wù)教育工作。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師，堅(jiān)決糾正有編不補(bǔ)、占用挪用編制等問(wèn)題，妥善解決教職工在編不在崗等問(wèn)題，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極開(kāi)展教師培訓(xùn)，確保教師學(xué)歷合格率、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)率達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。

（三）改善辦學(xué)條件。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,努力解決教育資源不足問(wèn)題，合理配置教育資源。認(rèn)真做好中小學(xué)校舍安全工作，消除現(xiàn)有d級(jí)危房，解決學(xué)校教學(xué)、生活用房、功能用房不足不配套等問(wèn)題，使學(xué)校生均校舍建筑面積等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大教學(xué)設(shè)備設(shè)施投入，切實(shí)解決教學(xué)儀器設(shè)備及圖書(shū)不足、陳舊等問(wèn)題，使儀器設(shè)備設(shè)施和圖書(shū)配備基本達(dá)到國(guó)家和省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理、維護(hù)和使用，充分發(fā)揮其在教育教學(xué)中的作用。

（四）保障教育經(jīng)費(fèi)。依法做到教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，加大義務(wù)教育投入。按時(shí)足額發(fā)放教師工資，及時(shí)發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)和助學(xué)金，嚴(yán)禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

（五）提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面貫徹教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制訂的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)新課程改革制度，不斷提高教育質(zhì)量。

（六）強(qiáng)化學(xué)校安全管理。進(jìn)一步建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立良好的“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”，提高學(xué)校管理水平。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，建立健全安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)師生安全教育，配備、完善各類(lèi)消防設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防各類(lèi)安全責(zé)任事故發(fā)生。

（七）鞏固掃盲成果。摸清我鎮(zhèn)文盲基數(shù)、落實(shí)掃盲工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)民培訓(xùn)基地，扎實(shí)開(kāi)展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作，確保掃盲指標(biāo)達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。

在做好以上七個(gè)方面工作的同時(shí)，必須著重做好以下幾項(xiàng)工作。第一，狠抓教育普及程度的提高。（1）抓好適齡兒童的入學(xué)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“控輟保學(xué)”的第一責(zé)任人，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大控輟保學(xué)力度，要求學(xué)區(qū)學(xué)校要緊密配合，全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務(wù)教育，確保入學(xué)率、輟學(xué)率、義務(wù)教育完成率等各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)；（2）高度重視學(xué)生流失問(wèn)題。學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理，對(duì)流失在校外的適齡兒童、少年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要依法采取有效措施，使其盡快返校就讀。（3）要切實(shí)提高教育完成率。依法采取有效措施，著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。（4）要不留盲點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)及學(xué)校要隨時(shí)了解隨父母流動(dòng)的兒童、少年的就學(xué)情況，確保流動(dòng)兒童、少年正常入學(xué)。

第二，全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”是“兩基”迎“國(guó)檢”的七個(gè)一票否決指標(biāo)中最硬的一項(xiàng)指標(biāo)，也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要組織力量對(duì)學(xué)校教師工資發(fā)放情況、寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)及各類(lèi)貧困生資助資金落實(shí)等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。

第三，建立和完善“兩基”檔案。我鎮(zhèn)要高度重視“兩基”迎“國(guó)檢”全過(guò)程資料的收集、整理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)區(qū)學(xué)校必須做到“兩基”檔案規(guī)范連續(xù)、齊備、準(zhǔn)確，表冊(cè)相符、人冊(cè)相對(duì)，檢查方便，教育經(jīng)費(fèi)劃撥、管理、使用，教育費(fèi)附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對(duì)使用d級(jí)危房、學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、學(xué)區(qū)學(xué)校將實(shí)行一票否決。

第四，扎實(shí)“硬件從實(shí)”工作。（1）加快我鎮(zhèn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)步伐，按期完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；（2）要做好學(xué)校音體美器材和實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、信息化多媒體教室等建設(shè)、更新工作，使中小學(xué)辦學(xué)條件符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作步驟及時(shí)限。

（一）第一階：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年3月）。

1．成立工作機(jī)構(gòu)，制發(fā)工作方案。成立鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，制定下發(fā)《白駝鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作方案》等文件；各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)、學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并制定工作方案。

2．召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。3月份召開(kāi)全鎮(zhèn)“兩基”迎國(guó)檢動(dòng)員大會(huì)，全面部署“兩基”迎“國(guó)檢”工作。

3．抓好“兩基”迎“國(guó)檢”宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、學(xué)區(qū)學(xué)校要大力宣傳“兩基”迎“國(guó)檢”的重要意義，通過(guò)書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、墻報(bào)、進(jìn)村進(jìn)戶、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳。積極宣傳關(guān)心支持教育工作的先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。

（二）第二階段：自查自糾和督查整改階段（2011年3—7月底）。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)及學(xué)區(qū)學(xué)校開(kāi)展自查自糾工作（2011年3月20日—2011年4月14日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、學(xué)區(qū)學(xué)校自查以國(guó)檢7個(gè)方面的工作任務(wù)為主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行，研究制定解決問(wèn)題的措施辦法并認(rèn)真落實(shí)整改，自查工作應(yīng)在2010年4月中旬結(jié)束，同時(shí)完成“兩基”檔案資料建設(shè)工作。迎接縣“兩基”迎“國(guó)檢”辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的跟蹤督辦。

2．接受市政府復(fù)查（2011年4月15日—2011年5月底）。匯總相關(guān)資料，整理完善各項(xiàng)迎國(guó)檢檔案資料、數(shù)據(jù)填報(bào)工作，完成相關(guān)文件資料編輯工作，形成我鎮(zhèn)“兩基”工作匯報(bào)材料。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、政府及學(xué)區(qū)學(xué)校再次查漏補(bǔ)缺后，迎接市政府對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并根據(jù)市上提出的指導(dǎo)意見(jiàn)制定整改方案，進(jìn)行整改。

3．省級(jí)抽查階段（2011年6月—2011年7月底）。

我鎮(zhèn)在自查、縣上督導(dǎo)、市上復(fù)查評(píng)估后，迎接省上組織政府督學(xué)和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行抽查、評(píng)估、指導(dǎo)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)整改意見(jiàn)，集中精力抓好各項(xiàng)軟硬件指標(biāo)的鞏固提高，進(jìn)一步完善各項(xiàng)迎檢資料。

（三）第三階段：省級(jí)預(yù)檢和接受?chē)?guó)檢階段（2011年8月—10月中旬）1．省級(jí)預(yù)檢階段（2011年8月—2011年“國(guó)檢”前）。8月上旬，迎接省督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)我鎮(zhèn)迎“國(guó)檢”工作進(jìn)行預(yù)檢、指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和提高各項(xiàng)指標(biāo)，安排落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作，接受?chē)?guó)家督導(dǎo)檢查。

2．接受“國(guó)檢”階段（2011年10月中旬）。

（四）第四階段：工作總結(jié)階段（2011年10月下旬—12月底）。

1．根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)督導(dǎo)檢查后提出的問(wèn)題和建議，研究制定整改意見(jiàn)和措施，并進(jìn)行整改。

2．召開(kāi)“兩基”工作總結(jié)大會(huì)。總結(jié)成績(jī)，查找不足，提出下一步工作要求。

五、保障措施和工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！皟苫庇瓏?guó)檢工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是推動(dòng)我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機(jī)遇。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把迎國(guó)檢擺上重要議事日程，作為全鎮(zhèn)教育工作的重大任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國(guó)檢工作。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，提供條件保障。要繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，努力提高我鎮(zhèn)“兩基”水平，確?！皟苫备黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是。在迎接“兩基”國(guó)檢中必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是。“兩基”的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和情況要真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。

（四）強(qiáng)化督查整改，狠抓工作落實(shí)。我鎮(zhèn)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“兩基”迎國(guó)檢工作的督查與指導(dǎo)，對(duì)“兩基”工作進(jìn)行全面盤(pán)查、全面整改，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)研究解決本鎮(zhèn)、本部門(mén)“兩基”工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國(guó)檢工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持正面的輿論導(dǎo)向，宣傳我鎮(zhèn)“兩基”取得的成效和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡，對(duì)不良現(xiàn)象要大膽曝光，使國(guó)家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持教育的良好氛圍。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好匯報(bào)。

六、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。

為進(jìn)一步做好“兩基”迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作，確保我鎮(zhèn)順利通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)將工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工如下：

1．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

主任：副主任：成員：主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào)；（2）負(fù)責(zé)起草有關(guān)會(huì)議文件，領(lǐng)導(dǎo)講話審核有關(guān)材料；（3）負(fù)責(zé)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，傳達(dá)工作信息。2．業(yè)務(wù)指導(dǎo)組：

主任：副主任：成員：主要職責(zé)：（1）對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)不下滑、有提升，確保迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)；（2）對(duì)迎“國(guó)檢”中存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)分析，認(rèn)真排查，切實(shí)加以解決。3．檔案資料組：

組長(zhǎng)：

成員：主要職責(zé)：（1）指導(dǎo)“兩基”材料立卷、歸檔及數(shù)據(jù)填報(bào)等工作，完成“兩基”各項(xiàng)檔案資料建設(shè)工作；（2）完成“兩基”迎“國(guó)檢”復(fù)查報(bào)告的撰寫(xiě)，填報(bào)有關(guān)表冊(cè)數(shù)據(jù)；（3）做好驗(yàn)收材料工作。4．安全工作組：組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：（1）依法打擊針對(duì)學(xué)校及師生的違法犯罪活動(dòng)，整治校園及周邊突出治安問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展治安巡邏，確保學(xué)校師生安全；（2）做好中小學(xué)生自我保護(hù)、交通安全和消防安全等方面的教育；（3）督促、檢查《學(xué)校衛(wèi)生安全條例》等國(guó)家關(guān)于學(xué)校安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好安全衛(wèi)生工作；（4）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理，努力優(yōu)化文化環(huán)境。5．后勤保障組：組長(zhǎng)：成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“兩基”迎“國(guó)檢”后勤保障工作。6．宣傳組：組長(zhǎng)：成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)迎“國(guó)檢”的宣傳工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校書(shū)寫(xiě)“兩基”宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造迎檢氛圍。7．督查組：組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)各工作機(jī)構(gòu)迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作進(jìn)行督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)及學(xué)區(qū)學(xué)?！皟苫庇皣?guó)檢”各項(xiàng)工作按有關(guān)規(guī)定完成任務(wù)；（2）對(duì)工作進(jìn)展緩慢、突出問(wèn)題得不到解決的工作機(jī)構(gòu)、單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

清水縣白駝鎮(zhèn)人民政府。

二０一一年三月十一日。

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