總結是對過去一段時間的工作或?qū)W習進行回顧和總結的重要方式。寫總結時要注重語句的連貫性和條理性,便于讀者理解和閱讀。希望以下的總結范文能夠給大家?guī)硪恍┧悸泛蛦⑹荆岣叽蠹业膶懽魉健?/p>
三項制度改革工作總結篇一
三項制度改革事關企業(yè)的管理體制、經(jīng)營機制、制度流程、隊伍建設等方方面面,突顯其艱難性和復雜性。但從我公司內(nèi)部改革方面看,要立足于公司經(jīng)營環(huán)境和管理現(xiàn)狀,充分認識和考慮內(nèi)部管理水平和發(fā)展不平衡及管理基礎、企業(yè)文化差異等因素,系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃、分步推進,把深化三項制度改革作為推動企業(yè)發(fā)展和改革的必要路徑,更是實現(xiàn)創(chuàng)新和融合的重要手段。以著眼發(fā)展,正向激勵,解決問題,建機立制,有序?qū)嵤?/p>
一、圍繞抓管理,建機制。不斷完善和健全與新的管控要求相適應的制度和標準體系,使人力資源體制機制與人才發(fā)展要求相適應,優(yōu)化人力資源管理流程、全面提升員工素質(zhì),為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標服務和提供支撐保障。
一是著力加快規(guī)范基層組織機構設置,推進“三定”實施工作;
三是加快配套制度建設,創(chuàng)新激勵機制、深化約束機制、加強總部機關能力建設,推進管理、技術、技能三條職業(yè)通道,使各級員工在職業(yè)生涯規(guī)劃上有定位,有方向,有奔頭。
二、圍繞抓隊伍,促發(fā)展。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,在人才優(yōu)先發(fā)展、人才服務發(fā)展方面進行有效的開發(fā)。使人力資源能力素質(zhì)與公司發(fā)展要求相適應,使員工職業(yè)發(fā)展意愿和公司發(fā)展需求相匹配,促進人才建設,全面推開“模塊化”培訓和持證上崗工作,以建設三支人才隊伍為中心,著力建設“雙師型”人才隊伍為重點,加強干部隊伍建設為關鍵,順暢員工職業(yè)發(fā)展通道,打造一支高素質(zhì)的員工隊伍。
三是提升技能人才的一崗多能和應用能力,通過模塊化培訓、持證上崗、師徒結對、崗位練兵等有效方式強化培養(yǎng)。
三是創(chuàng)新人才薪酬激勵手段,完善工資總額、經(jīng)營者年薪、員工績效三者有機結合的管控機制,優(yōu)化安全生產(chǎn)、發(fā)電量等單項獎分配辦法,優(yōu)化各層級員工收入比例關系。四、圍繞抓基礎,求實效。在加強公司管理、文化、思想、政策、制度、流程等多個層面融合過程發(fā)揮基礎保障作用,并加快融入各項業(yè)務和體系建設中,重視員工隊伍的思想、觀念建設,增強管理有效性和提升管控能力。
三項制度改革工作總結篇二
摘要:認真落實黨的十八屆三中全會關于深化國有企業(yè)內(nèi)部改革的要求,以人事、勞動和分配三者改革為突破口,完善制度、創(chuàng)新機制、強化管理。深化人事制度改革,健全干部能上能下機制;深化勞動用工制度改革,健全員工能進能出機制;深化分配制度改革,健全收入能增能減機制。真正形成管理者能上能下、員工能進能出、收入分配公平合理的經(jīng)營機制,充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力,最大限度地調(diào)動員工的積極性和主動性,增強企業(yè)活力,不斷提升企業(yè)管理水平和發(fā)展能力。
以人事、勞動和分配三者改革為突破口,完善制度、創(chuàng)新機制、強化管理,“深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革?!薄@是黨的十八屆三中全會在《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化國有企業(yè)內(nèi)部改革提出的明確要求。管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減涉及用人管理、勞動關系、薪酬分配三項制度的改革,事關企業(yè)干部職工的切身利益,是目前國有企業(yè)全面深化內(nèi)部改革的關鍵。
改革開放以來,國企一直在探索三項制度改革。1992年破“三鐵”、1998-2000年在國企改革三年攻堅戰(zhàn)中已經(jīng)明確并開始全面改革國企三項制度。1992年實行全員勞動合同制,2001年對全面推進三項制度改革作出了具體部署。同時與三項制度改革相配套的社會保障制度也逐步建立和完善。但是后來因為一時的就業(yè)和維穩(wěn)壓力大,加上具體措施和執(zhí)行上有偏差,改革逐漸停滯不前,甚至有所倒退。政策性破產(chǎn)中越來越強調(diào)國企職工身份,并與實際經(jīng)濟利益掛鉤。非國有投資1者兼并重組國企時除了要保證職工就業(yè),還要通過“買斷工齡”等方式轉換國企職工身份。國企職工勞動合同成了身份的象征,勞動用工市場契約功能退化。
十八屆三中全會之前的十年,國企改革以推進兼并重組和政策性破產(chǎn)為主要內(nèi)容,實際是將重點放在部分國企結構調(diào)整和脫困上,真正的體制機制改革不多。雖然絕大多數(shù)國企形式上都按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立了與市場經(jīng)濟相適應的內(nèi)部人事、勞動和分配三項制度,實際基本不管用,還是說得多做得少,企業(yè)管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的機制未完全建立起來。
三項制度改革不到位導致許多改革雖然喊了多年,卻往往流于形式。國有企業(yè)及其領導人行政級別雖然形式上取消了,實際卻依然存在。法人治理結構名義上建立起來了,卻很難有效運作。內(nèi)部激勵約束機制說是建立起來了,卻很難說薪酬與貢獻掛鉤,引人注目的反而是企業(yè)領導和普通職工收入大幅拉開,一些壟斷行業(yè)國企員工收入水平畸高。
具體表現(xiàn)在:一是人事管理仍然套用行政管理模式,“行政化”色彩濃厚,與“建立健全有別于行政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制”的要求存在較大差距;二是多數(shù)企業(yè)市場化用工機制尚未形成,勞動用工依然存在能進不能出、人浮于事的情況,許多企業(yè)員工依然抱著鐵飯碗的管理觀念,與員工崗位相聯(lián)系的合同管理、績效管理等機制普遍不健全;三是薪酬分配能升不能降,關鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬水平低于市場化薪酬水平,勞動力市場供應充裕的通用崗位、輔助崗位員工的薪酬水平卻高于市場化薪酬水平,“該高不高、該低不低”的問題突出。
近年來,隨著經(jīng)濟體制改革步伐加快,一些國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革方面進行了積2極探索,取得了明顯成效。但也有相當一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位,用人制度和分配制度不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,企業(yè)內(nèi)部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成,嚴重影響企業(yè)經(jīng)營機制的轉換和市場競爭能力的提高。
深化企業(yè)“三項制度”改革,是適應社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要,是增強企業(yè)活力、提高企業(yè)競爭力的重要措施,是充分調(diào)動企業(yè)干部職工積極性、激發(fā)創(chuàng)造力的重要途徑。通過推進“三項制度”改革,把職工的責、權、利和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,有利于實現(xiàn)職工與企業(yè)同舟共濟、共謀發(fā)展,有利于提高企業(yè)的效率和效益,進一步增強企業(yè)的活力和市場競爭力。
企業(yè)內(nèi)部三項制度改革既是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容,又是企業(yè)管理提升的重要基礎,更是企業(yè)活力的重要源泉。如果三項制度這一企業(yè)內(nèi)部的機制,不能有效運行,國有企業(yè)的活力和競爭力提升難以實現(xiàn)。深化國有企業(yè)三項制度改革只有動真碰硬,企業(yè)才能增強活力,提升競爭力。當前,要把深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革作為推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重要而緊迫的任務,采取切實有效措施,加大工作力度。
(一)深化人事制度改革,健全干部能上能下機制。
干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務,是干部隊伍優(yōu)化結構、提高素質(zhì)的關鍵所在?!澳苌稀本褪沁x賢任能,使能者得其位、盡其才;“能下”就是新陳代謝,優(yōu)進劣退,是一種淘汰機制,更是一種活力機制。
在干部的選拔任用上,要堅持黨管干部、任人唯賢的原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,堅持注重業(yè)績、群眾公認的原則,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。進一步完善民主推薦和民主測評制度,加大競爭性選拔工作力度,用3好各年齡層次的干部,加大領導人員能上能下特別是下的力度,加強領導人員交流,加強和改進人才管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構規(guī)范管理,合理增加企業(yè)管理人員市場化選聘比例,建立市場化退出機制,積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)要通過完善領導人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、激勵約束機制,培養(yǎng)造就一支具有國際視野、開拓創(chuàng)新精神、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍和一批職業(yè)素養(yǎng)高、市場意識強、懂經(jīng)營善管理的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
一是在干部選用上,要暢通干部職業(yè)生涯成長通道,建立以公開平等、競爭擇優(yōu)為基本特征的干部選用機制,積極探索經(jīng)營管理人才的聘任制和任期制,實行契約化管理;二是在干部考評上,要堅持以業(yè)績、能力和貢獻為導向,做到德才兼?zhèn)?、注重實際、群眾公認,實行領導干部考核常態(tài)化、后備干部考核動態(tài)化,形成一套科學規(guī)范、運作有序的干部評價考核機制,做到“上”之有憑,“下”之有據(jù),充分激發(fā)各級管理人員的崗位競爭意識和職業(yè)風險意識;三是在干部培養(yǎng)上,要根據(jù)干部隊伍的特點,健全培養(yǎng)機制,建立分層分類的教育培訓體系,不斷提升干部隊伍的素質(zhì)能力。
(二)深化勞動用工制度改革,健全員工能進能出機制。
員工“能進能出”的用工制度是用人單位因使用勞動力而與勞動力建立勞動關系的一種基本制度,直接關系到經(jīng)營機制的完善和企業(yè)活力。應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,面向社會、條件公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用員工,科學設置崗位,推行崗位管理,構建員工正常流動機制。
在勞動用工上,對標同行先進,推進市場化用工,依法建立合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工機制,優(yōu)化企業(yè)用工結構,規(guī)范用工形式,暢通進出渠道,形成正常流動機制。推行以勞動合同制用工為主、以勞務派遣用工為輔的用工形式,合理控制人4員總量,優(yōu)化用工結構,建立適合各類人才的發(fā)展通道,全面實行全員競爭上崗制度,多渠道安置分流人員,保證勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,制定企業(yè)勞動用工中長期規(guī)劃,做好勞動用工計劃管理,科學設置崗位,規(guī)范定崗定員。一是開展人力資源統(tǒng)計盤點工作,全面掌握員工隊伍現(xiàn)狀,加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進力度,減少輔助類人員比例,不斷優(yōu)化員工隊伍結構;二是把好新進員工入口關,對新進應屆生,要選擇價值觀與企業(yè)匹配、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母邼撡|(zhì)人才,充實人才隊伍;三是打開員工退出通道,充分引入市場競爭機制,對違反勞動紀律、工作敬業(yè)度不夠、業(yè)績貢獻不大、素質(zhì)能力不勝任等情況的員工,依法按照勞動合同給予正常解聘;四是充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,建立健全員工績效考核機制,規(guī)范員工日??冃Э己撕推溉纹趦?nèi)業(yè)績考核,把考核結果充分應用到薪酬激勵、職位升遷、培養(yǎng)培訓等各個方面;五是依據(jù)國家法律法規(guī),進一步規(guī)范用工行為,營造“能進能出”的管理氛圍,促進員工思想觀念的轉變,逐步探索經(jīng)營困難時期的裁員機制和提高勞動生產(chǎn)率、市場競爭力的減員機制。
(三)深化分配制度改革,健全收入能增能減機制。
收入“能增能減”是三項制度改革的核心內(nèi)容,是充分調(diào)動職工積極性、主動性和激發(fā)創(chuàng)造性的動力所在。實行崗位工資制,變身份管理為崗位管理,以崗定薪,崗變薪變,工資能升能降。
在職工薪酬上,以建立反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定與增長機制為標志,調(diào)整企業(yè)不合理的收入分配差距,切實解決該高不高、該低不低的問題。建立完善的績效工資分配體系,堅持市場導向、公平公正的原則,將職工收入與企業(yè)效益掛鉤、與崗位業(yè)績掛鉤,分配向重點、關鍵崗位和一線艱苦崗位傾斜,保證職工收入的穩(wěn)步增長。
5改進工資管理,健全工資總額與企業(yè)效益掛鉤機制,建立以市場化為導向與經(jīng)營業(yè)績和崗位責任相匹配的內(nèi)部收入分配體系。一是在工資總額限定情況下,注重優(yōu)化內(nèi)部分配結構,合理拉開不同員工之間的收入分配差距,收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才、一線崗位適當傾斜;二是完善個人收入分配結構,合理設定固定工資和浮動工資比例,形成靈活有效的收入調(diào)節(jié)機制,實現(xiàn)員工收入能升能降;三是完善“兩個考核”,一個是全員的業(yè)績考核,一個是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核,科學設置考核指標,強化考核結果在薪酬上的應用,高管薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核緊密掛鉤,普通員工的收入在企業(yè)經(jīng)營效益前提下,與個人業(yè)績緊密掛鉤;四是注重人力資本激勵,加大按管理、知識、技術等要素參與分配的力度,對核心人才、技術骨干等探索實施股權、期權、分紅權等多種中長期和短期激勵方式,在混合所有制企業(yè)探索實施員工持股,激發(fā)全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性;五是樹立全面薪酬理念,除了物質(zhì)激勵之外,采取神激勵、環(huán)境激勵、賞識激勵等多種激勵方式,進一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,完善職工福利保障體系,加強員工人文關懷,注重感情留人,以彌補由于工資總額管控帶來的工資增長有限問題。
深化三項制度改革,是一場深刻的企業(yè)經(jīng)營管理的變革,企業(yè)管理者要提高認識,增強責任感、緊迫感,把三項制度改革作為轉換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。雖然許多國有企業(yè)在三項制度改革中取得初步效果,三項制度改革任重而道遠,深化三項制度改革,還需要做到以下幾點:
第一,堅持市場導向,積極穩(wěn)妥推進,做好配套改革。三項制度改革涉及面廣,難度大,是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要做好總體設計和系統(tǒng)謀劃。市場化是改革的總基調(diào),是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的決定性手段,三項制度只有實現(xiàn)與市場的有序銜接,企業(yè)才有參與市場競爭6的基礎條件。要認真研究所屬單位情況,結合實際條件,統(tǒng)籌部署,循序漸進,防止“冒進”脫離實際或“不進”裹足不前。在推進三項制度改革的同時,努力推進公司治理、組織設計等相關領域的改革,實現(xiàn)協(xié)調(diào)配套,鞏固改革成果。
第二,堅持做好職工的思想政治工作,將三項制度改革與激發(fā)職工活力相結合。深化三項制度改革,是一項涉及職工切身利益的重要工作。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會等群眾組織的作用,調(diào)動各方面積極性,有針對性地做好職工思想工作,引導廣大職工轉變觀念,提高對改革必要性和緊迫性的認識,使職工理解改革,積極參與改革。同時,要保障職工的民主權利,對改革中涉及職工切身利益的重大問題,要審慎對待,認真解決。要關心職工生活,特別要關心困難職工、下崗職工和離退休職工的生活,通過多種途徑,解決他們的實際困難,切實保障職工的基本生活,維護社會穩(wěn)定。
第三,堅持將三項制度改革與提升企業(yè)管理水平相結合。嚴格掌握相關政策和規(guī)定,打破身份門檻、部門界限、崗位區(qū)別,堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,將品德優(yōu)秀、技術精湛、工作勝任、職工公認、口碑良好的人員選拔充實進各級管理人員中,尤其要做好單位“帶頭人”的選拔工作,實現(xiàn)人力資源的高效配置,更好地促進安全生產(chǎn)經(jīng)營工作。
第四,堅持將“三項制度”改革與提高企業(yè)整體效率相結合。國企改革最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”目標,要切實加強對改革的指導,對改革中出現(xiàn)的一些突出問題要及時溝通研究對策,從提高整體效益的角度出發(fā),找出影響企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的癥結問題,為企業(yè)創(chuàng)造改革條件,以此推動企業(yè)改革的不斷深入和企業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展。
參考資料:
《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年117月12日中國xxx第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)2013年11月12日。
《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范》(國辦發(fā)[2000]64號)2000年9月28日。
《關于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革意見》(國經(jīng)貿(mào)企改[2001]230號)2001年3月13日。
《中國核工業(yè)集團公司關于深化改革的指導意見》(中核企發(fā)[2014]49號)2014年11月24日。
《中國航空報》(中國航空集團)2014年1月20日。
三項制度改革工作總結篇三
為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求,雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領導小組,具體協(xié)調(diào)、指導工作開展,現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下:
一、成立機構、制定方案。
成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規(guī)股,具體負責聯(lián)絡、協(xié)調(diào)各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業(yè)務范圍內(nèi)的“三項制度”開展工作,結合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當事人人身、財產(chǎn)權利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標準,編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。
二、工作推進情況和成效?
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業(yè)行政案件45件,已結案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,云南松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。
三、存在的問題。
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經(jīng)驗,在實際執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位,認為環(huán)節(jié)太過于復雜,工作太繁瑣。
四、下一步解決對策。
(一)加強組織領導。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)(2018)118號)、《云南省入民政府辦公廳關于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號)要求,結合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
(四)提高“三項制度”培訓質(zhì)量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。
三項制度改革工作總結篇四
汾西縣地處臨汾市西北部,轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1區(qū)、萬人口??h文化館現(xiàn)有管理人員和專業(yè)人員4名,其中,館長1名,副館長1名,專業(yè)人員2名。
近年來,我館在各級領導的關懷和支持下,以深化改革為動力,在隊伍建設、公共服務和行政管理方面進行了積極的探索,走出了一條適應文化市場競爭機制的新路子,有力地增強了縣文化館管理、指導、服務全縣文化工作的生機和活力。
一、隊伍建設不斷強化,全館人員的綜合素質(zhì)和工作能力不斷得到新的提高。
2007年以來,縣文化館一班人始終堅持把提升全館人員的學歷職稱水平和管理、指導、服務公共文化的能力作為推動全縣文化事業(yè)發(fā)展和繁榮的中心環(huán)節(jié)來抓,使隊伍建設不斷取得新成效。一是堅持不懈地狠抓職工培訓教育,極大地促進了全員素質(zhì)和能力的提高。全面實施了職工自學與集體培訓輔導相結合,學歷進修與崗位培訓相結全,繼續(xù)教育與專業(yè)化培訓相結合,專項技能培訓與全面素質(zhì)提升相結合等舉措,使全員參加學歷進修和崗位培訓時間每年均達到48學時以上,業(yè)務人員完成國家規(guī)定1的繼續(xù)教育時間每年均達72學時以上。二是全員學歷水平和專業(yè)技術職稱水平顯著提高。通過堅持不懈地自學和培訓進修,全館4名管理人員和業(yè)務人員的學歷均達到中專以上水平,均取得助理館員以上專業(yè)技術職稱。三是各門類人員配備齊全,分工嚴密,使各項群眾性文化活動均有專人管理,專人指導。我館明確規(guī)定:館長郭小英專管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承,兼管舞蹈、文學、美術三個藝術門類的指導;副館長杜文珍專管音樂,兼管戲劇、攝影和群文理論的指導;業(yè)務人員張三燕專管演出設備,兼管數(shù)字化服務設備。四是全員工作業(yè)績顯著,多次榮獲上級領導部門表彰。2009年5月,由館長郭小英指揮、副館長杜文珍領唱、代表縣人行表演的大合唱,榮獲臨汾市人行系統(tǒng)文藝匯演二等獎。2009年8月,由副館長杜文珍獨唱、代表縣煙草公司表演的歌伴舞,榮獲臨汾市煙草公司文藝匯演三等獎。2009年10月,由副館長杜文珍獨唱、代表縣城建局表演的歌伴舞,榮獲臨汾市城建系統(tǒng)文藝匯演三等獎。2010年,縣文化館自排自演兩個文藝節(jié)目參加全市“愛、樹、建”活動文藝調(diào)演,榮獲市委宣傳部表彰,其中,歌伴舞節(jié)目榮獲一等獎,音樂快板節(jié)目榮獲二等獎。
三、全面加強文化館領導班子建設,全面優(yōu)化全縣文化事業(yè)的行政管理。一是狠抓全館領導班子的思想理論建設,努力提高班子成員的政治素質(zhì)和管理能力。二是堅持不懈地狠抓民主集中制建設,努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是全面加強制度建設,堅持用制度管人,用制度管事,用制度規(guī)范全館各項管理工作和業(yè)務工作。2007年以來,縣文化館先后建立健全了《理論學習制度》、《會議制度》、《工作制度》、《財務管理制度》、《考核管理制度》。對管理人員和業(yè)務人員全部實行了崗位責任制管理,制定了嚴格的《汾西縣文化館崗位管理制度》和全館人員《考勤、請銷假制度》,嚴格規(guī)定了《館長職責》、《副館長職責》、《業(yè)務人員工作職責》。全面規(guī)范了全館人員的服務行為,制定了嚴格的《舞蹈室管理制度》、《器樂室管理制度》、《美術室管理制度》、《聲樂室管理制度》、《資料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落實。對全館人員實行了嚴格的上下班考勤制度和請銷假制度,使全館始終保持了良好的工作秩序。對全館人員實行了嚴格的考績制度。對全館管理人員和業(yè)務人員全部實行了目標責任制管4理,堅持做到各類人員年初目標任務明確,年終嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。
特此報告。
汾西縣文化館。
二0一一年九月二十日。
三項制度改革工作總結篇五
財政部從1999年開始,推行以部門預算為主要內(nèi)容的財政管理體制改革,成立了國庫支付司,選擇國務院六個部門作為國庫集中支付試點,標志著這項改革即將進入全面實施階段。我國現(xiàn)行的財政資金繳庫和撥付方式,是通過征收機關和預算單位設立多重帳戶分散進行的,這種在傳統(tǒng)體制下形成的運作方式,越來越不適應社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求。主要弊端是:重復和分散設置帳戶,導致財政資金活動透明度不高,不利于對其實施有效管理和全面監(jiān)督;財政資金收支信息反饋遲緩,難以及時為預算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟提供準確依據(jù);大量資金經(jīng)常滯留在預算單位,降低了使用效率;財政資金使用缺乏事前監(jiān)督,截留、擠占、挪用等問題時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此,必須對現(xiàn)行財政管理體制進行改革,逐步建立起以部門預算為基礎財政管理制度。
財政三項制度改革的指導思想是:按照社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求,借鑒國際通行做法和成功經(jīng)驗,結合我國具體國情,建立和完善以部門預算為基礎,國庫支付和政府采購為主要形式的財政管理制度,進一步加強財政監(jiān)督,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財政在宏觀調(diào)控中的作用。其原則是:有利于規(guī)范操作,有利于管理監(jiān)督,有利于方便用款,有利于分步實施。
1、部門預算,是指將原來各類不同性質(zhì)的資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門,成為一個覆蓋部門所有公共資源的完整預算,一個部門一本預算。實行部門預算以后,預算編制直接細化到單位和項目,公開透明,按照法定程序經(jīng)過人大審議批準后執(zhí)行,不得隨意改變,增強了預算惡毒嚴肅性,有利于預算的執(zhí)行和監(jiān)督。
由于改革開放以來,我國財政體制改革的重點集中在財政收入方面,財政支出管理改革相對滯后,預算管理制度基本上沿用舊的做法,采用“基數(shù)增長”的方法,預算編制較粗,支出額只能增不能減,預算分配透明度不高,脫離監(jiān)督,預算約束軟化,預算資金分散支付和儲存,單位預算內(nèi)、外資金不能統(tǒng)籌安排使用,資金使用效益不高,這些問題已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,制約著事業(yè)單位的改革和發(fā)展,采用市場經(jīng)濟國家普遍采用的預算編制方法已是勢在必行。
對預算單位實行部門預算,是社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求,是我國財政管理體制的一項重大改革,對規(guī)范部門預算管理,與國際通行做法接軌,構建社會主義市場經(jīng)濟秩序具有重要意義。
3、政府采購,是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制訂的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
改革各個環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
實行部門預算以后,作為基層預算單位所有的收支都要在一本預算中體現(xiàn)出來,這有利于單位全盤考慮、統(tǒng)籌安排使用各類資金集中解決事業(yè)發(fā)展中的重大問題。避免部門內(nèi)部各管一塊,造成家底不清。
實行部門預算以后,為國庫集中支付和政府采購提供基礎條件和依據(jù),可使財政改革各個環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
實行部門預算,使財政分配與部門和單位職能更好地結合起來,有利于發(fā)揮財務部門的宏觀調(diào)控作用和財務監(jiān)督職能。就必須:
1、建立國庫單一帳戶體系;
2、規(guī)范收入收繳程序;
3、規(guī)范支出撥付程序;
4、購買性支出、轉移性支出、工資支出、購買支出、零星支出。
由于流域機構受長期計劃經(jīng)濟的影響,思想觀念亟待更新。管理方式落后,資金使用上缺少經(jīng)濟效益和成本概念,一些無效投資和浪費現(xiàn)象都被社會效益所掩蓋;歷史形成的沉重負擔,機構設置重疊,臃腫,部門職能交叉,人員超編;單位經(jīng)濟基礎薄弱,經(jīng)濟收入少,并且不穩(wěn)定,流域機構單位存在的這些問題直接影響部門預算改革與單位的實施。為使部門預算能夠順利實施,把預算改革與單位的體制改革有機的結合起來,并借實行部門預算之機把單位的改革推向深入,必須作好以下幾項工作:
1、界定清楚單位應承擔的各項職能,圍繞單位職能編制預算。
2、對基層單位進行認真清理。
3、部門預算的重點要轉向基層。
4、加強收入管理。
5、提高認識,搞好預算管理制度改革:部門預算改革與國庫集中支付配套實施,財政資金在國庫單一帳戶中封閉運行,預算單位基本上見不到實撥資金,有效的防止了財政資金被層層截留、擠占挪用,財政監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。部門預算一旦批復執(zhí)行,不允許隨意改變。
針對改革帶來的新的變化和影響,作為這項改革的試點部門,單位的領導和有關人員,要認真學習國家財政管理體制改革的文件和政策,提高認識,盡快適應新形式的要求,研究制訂相關的實施辦法和政策,提高財政資金使用管理水平。
1、要認識到部門預算的嚴肅性,提高執(zhí)行預算的自覺性,克服辦事、花錢的隨意性和長官意志、先斬后奏等,真正作到無預算不支出,無計劃不辦事,有多少錢辦多少事。
2、按部門預算要求,水利基金、基本建設資金的使用必須實行項目管理。所以要抓好項目儲備庫建設,結合單位近期和長遠規(guī)劃,根據(jù)輕重緩急,篩選出單位的建設、發(fā)展項目,認真進行必要性、預期效果分析,在作好項目前期準備工作的基礎上,編制出高質(zhì)量的項目預算。
3、要加強預算執(zhí)行中的分析總結,特別是支出定額方面的問題,要結合實際提出修訂建議,及時向上級反映,不斷提高預算的編制水平。
4、建立和加強預算管理機構,配備較強的財務、工程專業(yè)人員負責單位的預算編制、上報、調(diào)整和監(jiān)督執(zhí)行。加強信息網(wǎng)絡的建設和投入,縮短預算編制審批的時間,提高辦公自動化水平和工作效率。
三項制度改革工作總結篇六
近日,四川省xxx組織召開了三項制度改革工作座談會,通過中國華西企業(yè)有限公司(以下簡稱?中國華西?)等幾家國企三項制度改革經(jīng)驗分享獲悉,隨著改革深入推進,國企管理去?行政化?色彩后,?市場化?導向也更加明確,企業(yè)發(fā)展活力也被強有力地激活。
績效考核打破“大鍋飯”業(yè)績好就能拿高薪。
四川省屬國有企業(yè)集團層面90%以上是國有獨資企業(yè),企業(yè)股權結構單。
一、法人治理結構不健全,企業(yè)內(nèi)部三項制度改革不到位,嚴重影響企業(yè)發(fā)展的活力和競爭力。哪怕是1982年在市場化程度較高的深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊的中國華西,對此也深有感觸。該公司董事長、黨委書記李安直言:?再不改革,企業(yè)就活不下來。?為適應市場需要,2009年中國華西便率先開始三項制度改革。?薪酬分配制度改革對我沖擊很大。?李安內(nèi)心深有觸動。?改革之前,公司里駕駛員年薪能拿到8萬,而承擔了較高工作壓力和風險的部門負責人年薪則是12萬。這是很不合理的薪酬體系。這不是簡單的8萬和12萬年薪的關系,而是和市場對接的關系。?在李安看來,對公司業(yè)績付出較大的部門負責人,年薪應該更高。因此,在三項制度改革時,中國華西就先從績效考核開刀,從部門負責人到普通員工,薪酬全靠能力和業(yè)績說話。?駕駛員和部門負責人的年薪,變成了6萬和40萬的對比。但是部門負責人要拿到40萬,需要付出很多心血。?李安說,把嚴格的績效考核納入薪酬體系后,打破了原來吃大鍋飯的情況,體現(xiàn)了制度公平性,企業(yè)發(fā)展活力也被激活。2009年公司規(guī)模只有30億,今年已經(jīng)達到100億。他深知,公司內(nèi)部若沒有這種活力,根本沒法如此快速的發(fā)展。
勞動人事改革:
市場化選聘打破“鐵飯碗”全體起立擇優(yōu)坐下。
隨著國企人事制度改革,成為國企正式員工便擁有一個?鐵飯碗?的日子,將一去不復返。國企職工?鐵飯碗?的觀念,也正在轉變中。從國企干部到一線普通職工,全部納入市場化選聘。今年年初,川商集團進行了一輪全集團管理人員大競聘,通過嚴格考核,有60位管理者晉職又加薪,其中有17人是被破格提拔的。然而,也有11人因未能達到崗位要求被降職降薪,甚至有的管理者被辭退。?這就是我們在人事改革中,進行的經(jīng)營管理人員‘全體起立、擇優(yōu)坐下’的科學競聘機制。?任玲說道,我們在全集團內(nèi)公示選拔中級管理人員職位、條件及報名情況,競聘結果充分體現(xiàn)測評組及專家意見、民主測評結果和競聘人工作業(yè)績,同時抽調(diào)專人組成考察組,嚴格考察德、能、勤、績、廉等情況,提交集團黨委研究。并對擬聘任人員進行任前公示、任前談話和廉潔談話。
時間限定:
今年12月31日前國企須上報三項制度改革實施方案根據(jù)四川省屬國企三項制度改革時間表,今年已全面啟動了三項制度改革,能投集團、化工控股集團、川商集團、川旅集團、有色科技集團、富潤公司、物流股份7戶企業(yè)將在年內(nèi)基本完成改革,而剩余企業(yè)則是2017年完成。
三項制度改革工作總結篇七
四川新聞網(wǎng)成都10月19日訊(記者陳淋)今年5月,四川省政府辦公廳印發(fā)《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革專項方案》,明確2014年全面啟動深化省屬企業(yè)勞動、人事、分配制度(以下簡稱?三項制度?)改革,2017年完成。其中,7戶企業(yè)三項制度改革工作今年基本完成,其余企業(yè)2017年前全面完成。這標志著四川省屬國企改革潛入?深水區(qū)?。
近日,四川省國資委組織召開了三項制度改革工作座談會,通過中國華西企業(yè)有限公司(以下簡稱?中國華西?)等幾家國企三項制度改革經(jīng)驗分享獲悉,隨著改革深入推進,國企管理去?行政化?色彩后,?市場化?導向也更加明確,企業(yè)發(fā)展活力也被強有力地激活。
績效考核打破“大鍋飯”業(yè)績好就能拿高薪。
四川省屬國有企業(yè)集團層面90%以上是國有獨資企業(yè),企業(yè)股權結構單。
一、法人治理結構不健全,企業(yè)內(nèi)部三項制度改革不到位,嚴重影響企業(yè)發(fā)展的活力和競爭力。哪怕是1982年在市場化程度較高的深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊的中國華西,對此也深有感觸。該公司董事長、黨委書記李安直言:?再不改革,企業(yè)就活不下來。?為適應市場需要,2009年中國華西便率先開始三項制度改革。?薪酬分配制度改革對我沖擊很大。?李安內(nèi)心深有觸動。?改革之前,公司里駕駛員年薪能拿到8萬,而承擔了較高工作壓力和風險的部門負責人年薪則是12萬。這是很不合理的薪酬體系。這不是簡單的8萬和12萬年薪的關系,而是和市場對接的關系。?在李安看來,對公司業(yè)績付出較大的部門負責人,年薪應該更高。因此,在三項制度改革時,中國華西就先從績效考核開刀,從部門負責人到普通員工,薪酬全靠能力和業(yè)績說話。?駕駛員和部門負責人的年薪,變成了6萬和40萬的對比。但是部門負責人要拿到40萬,需要付出很多心血。?李安說,把嚴格的績效考核納入薪酬體系后,打破了原來吃大鍋飯的情況,體現(xiàn)了制度公平性,企業(yè)發(fā)展活力也被激活。2009年公司規(guī)模只有30億,今年已經(jīng)達到100億。他深知,公司內(nèi)部若沒有這種活力,根本沒法如此快速的發(fā)展。
勞動人事改革:
市場化選聘打破“鐵飯碗”全體起立擇優(yōu)坐下。
隨著國企人事制度改革,成為國企正式員工便擁有一個?鐵飯碗?的日子,將一去不復返。國企職工?鐵飯碗?的觀念,也正在轉變中。從國企干部到一線普通職工,全部納入市場化選聘。今年年初,川商集團進行了一輪全集團管理人員大競聘,通過嚴格考核,有60位管理者晉職又加薪,其中有17人是被破格提拔的。然而,也有11人因未能達到崗位要求被降職降薪,甚至有的管理者被辭退。?這就是我們在人事改革中,進行的經(jīng)營管理人員‘全體起立、擇優(yōu)坐下’的科學競聘機制。?任玲說道,我們在全集團內(nèi)公示選拔中級管理人員職位、條件及報名情況,競聘結果充分體現(xiàn)測評組及專家意見、民主測評結果和競聘人工作業(yè)績,同時抽調(diào)專人組成考察組,嚴格考察德、能、勤、績、廉等情況,提交集團黨委研究。并對擬聘任人員進行任前公示、任前談話和廉潔談話。
時間限定:
今年12月31日前國企須上報三項制度改革實施方案根據(jù)四川省屬國企三項制度改革時間表,今年已全面啟動了三項制度改革,能投集團、化工控股集團、川商集團、川旅集團、有色科技集團、富潤公司、物流股份7戶企業(yè)將在年內(nèi)基本完成改革,而剩余企業(yè)則是2017年完成。
在座談會上,從省屬國企的經(jīng)驗交流中,四川新聞網(wǎng)記者了解到,企業(yè)管理去?行政化?色彩后,國企?市場化?導向更加明確。省國資委主任劉國強在會上就明確指出,市場化的必然要求,國企改革的實例表明,三項制度改革也是逼出來的。形勢所逼,大勢所趨,推不開、繞不開、拖不起。早改早主動,晚改更被動,不改只有死路一條。
在劉國強看來,與市場全面接軌,主要包括三個方面的內(nèi)容。他講道,推進用工制度的改革,盡快建立職工用工,能進能出的機制,企業(yè)用工必須市場化,各類管理人員一律實行聘任制、任期制,推行企業(yè)化管理。凡是具備競爭條件的崗位,都要實行競爭上崗。對在崗職工,要動態(tài)考核,依據(jù)考核結果,實行內(nèi)部淘汰;推進企業(yè)人事制度改革,應盡快建立管理人員競爭上崗,能上能下的機制,除少數(shù)因由出資人管理,或因由法律程序產(chǎn)生,或更換的企業(yè)領導人以外,對所有管理人員都應該實行公開競爭,要堅持企業(yè)管理去行政化,堅決打破干部和工人的身份界線,變過去的身份管理為崗位管理;推進分配制度的改革,盡快建立收入能增能減,有效激勵的機制,堅決打破鐵飯碗、大鍋飯,堅持有為有位、合理回報、能升能降的薪酬導向。堅持效益決定分配的原則,建立市場化薪酬激勵約束機制,嚴格依據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益和個人績效,兌現(xiàn)獎勵。
?從推進的要求來講,7戶企業(yè)必須完成年度改革目標任務,各企業(yè)要按照省國資委下發(fā)的目標任務,倒排時間,抓好落實,確保完成目標任務。?劉國強在會上對國企三項制度改革提出要求:除了今年試點的七戶企業(yè)外,其他企業(yè)都要積極行動起來,結合企業(yè)的行業(yè)特點、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等,找出改革的重點,難點,切實制定好可行的改革方案和措施。所有企業(yè)都必須在今年12月31日前,上報實施方案,并按照方案抓好落實。
四川新聞網(wǎng)10月19日報道。
轉載媒體:中國網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、新民網(wǎng)等。
三項制度改革工作總結篇八
1、早謀劃、早部署。我區(qū)早在今年4月就已開始積極謀劃,提前部署“三項補貼”工作。農(nóng)業(yè)部門牽頭草擬了實施方案并及時上報區(qū)政府研究,最終以區(qū)政府名義印發(fā)實施方案,明確了20xx年我區(qū)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶面積為依據(jù)統(tǒng)計補貼面積。
2、加大宣傳力度。農(nóng)業(yè)“三項補貼”工作涉及千家萬戶,必須讓每位農(nóng)戶了解政策,工作才能穩(wěn)步推進。為此,我區(qū)下發(fā)了實施方案,各鎮(zhèn)也充分利用手機短信、農(nóng)業(yè)廣播、村務公開等形式,廣泛宣傳補貼政策改革的相關內(nèi)容;區(qū)農(nóng)業(yè)部門牽頭印發(fā)農(nóng)業(yè)補貼政策改革明白紙,由鎮(zhèn)、村發(fā)送給農(nóng)戶。區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門還設立熱線電話,隨時接受農(nóng)戶和媒體咨詢。
3、部門密切配合。農(nóng)業(yè)“三項補貼”工作政策性強,工作量大,我區(qū)各有關部門切實配合,搞好銜接,形成工作合力。農(nóng)業(yè)部門重點負責補貼面積的統(tǒng)計、審核工作,財政部門負責與金融單位協(xié)調(diào),全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金管理與發(fā)放情況,及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題。各鎮(zhèn)財政所、基層信用社在具體工作中負責結算,防止出現(xiàn)任何紕漏和差錯,加快資金兌付進度,確保補貼資金按時發(fā)放到戶。
4、陽光操作,公開透明。在面積統(tǒng)計上報過程中,堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范運作,陽光操作,切實做到補貼政策、補貼結果、發(fā)放程序、舉報電話“四公開”。對農(nóng)戶補貼面積20畝以上的進行重點審核把關,防止虛報瞞報;同時加大與測繪公司移交數(shù)據(jù)的對比,對申報補貼面積出入較大的.鎮(zhèn)村及時反饋問題,并要求作出情況說明,確保上報數(shù)據(jù)的準確性。在兌付補貼資金過程中,實行“一卡通”發(fā)放;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門對群眾反映的問題要做到件件有落實,事事有回音,把矛盾和問題解決在基層或萌芽狀態(tài)。
5、嚴肅紀律,強化監(jiān)管。區(qū)職能部門和鎮(zhèn)、村強化責任意識和法紀觀念,規(guī)范補貼資金管理,不因時間緊迫而簡化工作程序。嚴格執(zhí)行“七不準”(不準降低補貼標準;不準由村組干部代領代發(fā)補貼存折;不準在發(fā)放存折時向農(nóng)民收取任何費用;不準借機用補貼款抵扣各種集資、收費和債務;不準截留、擠占和挪用補貼資金;不準違規(guī)向享受補貼農(nóng)戶以外的個人或集體支付補貼資金;不準拖延補貼兌付時間),堅決杜絕各類違規(guī)違紀問題的發(fā)生。財政、審計、監(jiān)察等部門還對補貼資金發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)的進行不定期監(jiān)督檢查,對不按政策辦理、違規(guī)操作的,嚴肅追究當事人的責任,切實維護農(nóng)民利益。
二、取得成效。
按照省農(nóng)委、省財政廳相關通知要求,區(qū)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合財政部門認真部署,并專門下發(fā)工作文件,各鎮(zhèn)、辦(社管中心)以農(nóng)戶確權登記頒證到戶面積為依據(jù),進行分戶統(tǒng)計、張榜公示、逐級匯總。經(jīng)統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)戶符合條件的補貼面積共計467765.74畝,按照畝均121.17元的標準,全區(qū)累計發(fā)放資金5668萬元,并于6月30日前全部發(fā)放到位。
三、存在問題。
1、對有矛盾糾紛暫緩確權的耕地,上級要求以二輪承包面積為基礎進行統(tǒng)計發(fā)放,但二輪承包登記戶多是拋荒者,多年來未耕種過土地,現(xiàn)在又給其發(fā)補貼,引起實際耕種戶的不滿。
2、20xx年我區(qū)按照上級要求以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶的面積為基礎統(tǒng)計補貼面積,雖經(jīng)過多次勘誤修正,但在統(tǒng)計過程中仍存在農(nóng)戶反映地塊漏登或登記錯誤等現(xiàn)象,給統(tǒng)計工作帶來一定影響。
四、下一步工作計劃。
下一步我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實好上級工作要求,對出現(xiàn)矛盾隱患的問題及時處理,爭取解決在萌芽狀態(tài),確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”工作落到實處。
三項制度改革工作總結篇九
近兩年來,面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加劇的嚴峻形勢,加上企業(yè)內(nèi)部矛盾的日益凸現(xiàn),國有企業(yè)面臨著企業(yè)生存的重大挑戰(zhàn),發(fā)展不可持續(xù)的問題十分突出。為完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度,健全人力資源管理機制,增強公司競爭力,只有深化三項制度改革。本文以某大型國有企業(yè)為例,就深化國有企業(yè)三項制度改革作如下探討。
以轉換用人用工機制和分配制度為核心,以健全績效考核制度和聘用制度為重點,通過勞動合同管理與動態(tài)聘用管理的有機結合,通過建立全員聘用制度、公開招聘和擇優(yōu)上崗制度,通過建立與效益、價值創(chuàng)造相聯(lián)動、與勞動力市場價位相聯(lián)動的分配制度,建立和形成人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的與市場規(guī)律相適應的、靈活的人力資源管理機制。
1.用人用工制度。
(1)改革用人用工形式。靈活實行勞動合同、勞務派遣、實習等三種用人用工形式。針對關鍵崗位的核心人才(如公司引進的高級專業(yè)技術人才、技能人才和職業(yè)管理人才;985或211院校理工科專業(yè)本科及以上學歷的畢業(yè)生)直接與公司簽訂勞動合同;針對臨時性、輔助性和可替代性崗位的人員實行勞務派遣,勞務派遣達到一定條件可擇優(yōu)錄用為勞動合同用工;部分輔助性的操作類崗位可以實習的形式招聘在校的高職院校學生,實習生畢業(yè)后擇優(yōu)轉為勞務派遣用工。
(3)實行崗位準入制度。明確公司各類崗位人員的聘用條件,把好人員入口關。如工程技術類崗位要求全日制二本以上學歷,相應專業(yè)的理工科畢業(yè)生,具備較強的專業(yè)知識背景,能熟練使用設計軟件,有較強的創(chuàng)新意識和能力;公司職能部室崗位要求碩士以上學歷,專業(yè)知識扎實,有一年以上管理工作經(jīng)驗;或全日制重點本科以上學歷,專業(yè)知識扎實,有三年以上管理工作經(jīng)驗,有較強的寫作分析能力和創(chuàng)新能力;基層單位職能管理崗位要求本科以上學歷,專業(yè)知識扎實,能熟練操作辦公軟件,有良好的溝通交流能力和寫作分析能力;技能操作類要求高職院校大專以上學歷,具備崗位要求的專業(yè)知識,中級以上技能等級。
(4)推行全員聘用制。建立員工勞動合同與聘用上崗相分離的用人用工機制。簽訂《勞動合同》表明與用人用工建立了勞動關系,但是否上崗工作,仍須與用人用工單位簽訂《上崗合同》。凡與公司簽訂了《勞動合同》、試用期合格且具備應聘崗位任職資格條件的員工,可申請應聘到相應崗位工作。員工聘用實行逐級聘用、職數(shù)控制、聘用公開、雙向選擇、平等競爭、約定管理的原則。公司在《勞動合同》的基礎上與員工簽訂《上崗合同》,中、高層管理人員按任期聘任,一般員工原則上一年一聘。用人單位對聘期內(nèi)員工的績效實施年度考核,根據(jù)績效考核結果決定員工的續(xù)聘和解聘。
(5)建立員工退出制度。一是對聘期內(nèi)績效考核結果為待提高的人員,將留崗考察或退出原崗位。二是對留崗考察不合格、不服從轉崗分配或經(jīng)培訓仍不能勝任工作的員工,公司可依法與其解除勞動合同。三是對勞動合同到期的績效考核為待提高員工,不再續(xù)簽勞動合同。
(6)加強敏感崗位管理。建議公司將財務、營銷、人事、供應、投資、工程建設、招投標等相關崗位確定為敏感崗位,逐步建立此類崗位的回避制和輪換制。實施敏感崗位人員親屬回避制度,公司該類崗位的負責人和相關核心業(yè)務人員,原則上不得聘用公司高層管理人員的`近親屬。建立敏感崗位輪換制度,對從事該類崗位工作的人員定期進行必要的崗位輪換,原則上負責人三年一輪換,核心業(yè)務人員一年一輪換。
(7)建立內(nèi)部人力資源統(tǒng)一調(diào)配制度。一是因負荷不足、有相對富余人員的單位,在其他單位有相應人員需求時,經(jīng)與單位溝通和單位富余人員本人同意后,人力資源部門有權直接調(diào)配,相關單位必須積極配合;二是因公司某項重點專業(yè)工作需要,經(jīng)與單位溝通和單位人員本人同意后,人力資源部門有權直接調(diào)動所需人員;三是參加公司內(nèi)部的公開招聘,經(jīng)單位同意參加和考、面試考核合格的人員,可直接調(diào)入需求單位。
(8)健全全員績效管理。建立健全以目標管理為重點,以崗位職責為基礎,以定量考核與定性評價相結合的績效評價體系,建立和完善員工的業(yè)績檔案。通過實施設定績效目標,進行績效溝通,實施績效考核和運用績效結果的完整績效考核循環(huán),實現(xiàn)績效考核的閉環(huán)管理。將績效考核與各類人才的選拔任用、崗位調(diào)整、薪酬分配和職業(yè)發(fā)展相結合,通過收入分配與績效考核掛鉤實現(xiàn)工資能增能減。重點加強對中層管理人員、專業(yè)管理人員、新進人員的績效管理。其中,中層管理人員采用目標管理和關鍵業(yè)績指標相結合的方法進行績效管理,專業(yè)管理人員以崗位職責為依據(jù)著重對其履職情況進行績效管理,新進人員通過360度評價法進行績效管理。
三項制度改革工作總結篇十
本報訊(記者譚南周)記者近日從廈門市教育部門獲悉,廈門市教育系統(tǒng)在去年基本完成教職工全員聘任的基礎上,今年推出配套政策,旨在完善這項學校用人新制度。這三項政策是:
教育人事代理制度。教師的人事關系與學校脫離,由教育人才服務中心管理,割斷教師以人事檔案為核心的對學校的'依附關系,鼓勵合理流動,建立自主用人的良性機制,真正實現(xiàn)學校自主用人和教師自主擇業(yè)。
教師職務評聘分開制度。教師的職務不再是一評一聘至退休,而代之崗位聘任制,即講能力重業(yè)績,擇優(yōu)上崗,允許高職低聘和低職高聘。
優(yōu)教優(yōu)酬分配制度。學校不再單以職稱確定教師工資收入,改為由學校按年資工資、崗位工資、績效工資三部分組成,拉開分配檔次,體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)教優(yōu)酬,充分調(diào)動教師積極性。
《中國教育報》2月20日第2版。
三項制度改革工作總結篇十一
一、加強組織領導,全面推動“三項行動”扎實開展。
于6月8日組織各項目部、所屬各工作部門、各外委單位召開安全生產(chǎn)“三項行動”工作動員大會,認真貫徹落實國家、集團公司安全生產(chǎn)會議精神,傳達項目部安全生產(chǎn)“三項行動”具體實施方案,圍繞“安全生產(chǎn)年”的各項工作,從講安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),把員工的生命安全和根本利益放在首位,把安全生產(chǎn)“三項行動”列入重要工作日程,作為項目部安全工作的重中之重來抓。跟據(jù)工作要求,我部制定了“安全生產(chǎn)三項行動實施計劃”,從組織和管理上,保證安全生產(chǎn)管理機制的良好運行。項目部成立了“三項行動”活動領導小組。
二、強化宣傳教育,營造安全工作濃厚氛圍。
為了提高全項目部的安全生產(chǎn)的法制意識,規(guī)范工程的.安全生產(chǎn)秩序。借“安全生產(chǎn)宣傳月”活動開展之風,利用趕場天,采取張貼宣傳標語,發(fā)放宣傳材料等形式,在全項目部開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動,宣傳了《中國葛洲壩集團股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《現(xiàn)場文明施工管理制度》《防汛預案》、《供水運行應急預案》、《運行泵站考核制度》等安全、環(huán)保管理制度。
6月項目部開展了“關愛生命,安全發(fā)展”演講活動加強學習教育,到施工單位對員工進行有關法律法規(guī)知識講座,并制作了主題橫幅標示三副。小型標語若干,懸掛于各現(xiàn)場;警言警句安全簽名宣傳幅兩個,并決定以后每月拿出1000元進行安全流動紅旗優(yōu)勝評選。讓員工從我做起,施工運行遵守安全生產(chǎn)運行維護規(guī)則。深入現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)知識宣傳,受教育面達95%以上。發(fā)放宣傳資料200余份。通過宣傳教育使廣大員工進一步明確了安全生產(chǎn)文明施工的制度,增強了安全生產(chǎn)的責任感。進一步增強了安全管理人員進一步增強了安全發(fā)展意識,提高了隱患排查和治理的技能,提升了防范事故的能力。
三、強化安全執(zhí)法,推動監(jiān)督行政執(zhí)法工作有序開展。
20我部已無大的在建工程主要以和為主。根據(jù)各部的工作特點,突出抓好車輛行駛、建筑工地、消防以及運行維護等方面的安全執(zhí)法,全面查處管理性違章、習慣性違章、指揮性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章等各類違章行為,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的密度和力度,定期跟蹤督查,確保整改措施落實到位。
年3月27日,項目部安全訓查人員發(fā)現(xiàn)檢查中***車輛嚴重超載。即可進行了嚴厲的批評教育,并要求當事人和所屬施工單位做出深刻檢查,受到了嚴厲的經(jīng)濟處罰。
2010年6月13日,在安全突擊檢查中,發(fā)現(xiàn)****電柜進線端電纜架設過低,嚴重影響到水廠人員的生命及財產(chǎn)安全,立即對其下達了整改措施,責令限期整改。
通過以上檢查,項目部結合了這些事件,在領導干部和普通員工中深入開展教育工作,進一步提升了全員的安全意識。為此項目部堅定了對違法、違章行為查處的決心。
四、強化隱患治理,全力打造安全生產(chǎn)良好環(huán)境。
以深入開展“三項行動”為契機,加大對安全隱患排查治理。在整治行動中,堅持“誰主管、誰負責”,“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,確保職責到位、任務到位、工作到位,力戒形式主義,通過檢查進一步促使安全生產(chǎn)工作的各項措施落到實處。對車輛行駛、建筑工地、運行泵站等各施工單位人員密集場所等重點部位進行全方位排查治理,加大隱患整改力度,特別是重大節(jié)日和工作會議期間,項目部經(jīng)理雒志旺親自帶隊,每周檢查2次,兩天一次匯報,落實安全防范措施。
為了進一步督促整改情況,于8月12日-15日,以項目經(jīng)理帶頭的檢查小組,分別組成兩個檢查組對兩個項目部生活區(qū)域、****、進行了專項檢查驗收工作,整改情況較好。在“三項行動”期間對供水運行、自然災害預防、車輛行駛、高空作業(yè),隱患開展了全方位、不間斷、大力度的排查治理,并于10月12日,召開專項整治會議。目前各類隱患基本整改到位,整改率達98%以上。項目部根據(jù)各泵站水廠的地理特征在泵站水廠上方邊坡等重點部位安裝了柔性被動防護網(wǎng),及時解決三股水1級站電線桿攀線脫落,水泵設備維護、車輛年檢,不規(guī)范等問題9項,并要求各施工隊將安全工作在周例會上做為固定一項匯報內(nèi)容,使下面施工隊伍增強了安全工作意識,提高了主動預防能力。
五、總結分析,全面完善“三項行動”成果。
通過認真回顧總結,我們還將繼續(xù)加大“三項行動”的督促檢查力度。(一)切實加強對“三項行動”落實情況的督促檢查和指導,及時研究、解決行動中出現(xiàn)的突出問題,及時掌握各項目部、各部門工作進展情況,及時通報重大問題執(zhí)法情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。全面完成“三項行動”各項重點工作。(二)安全生產(chǎn)“三項行動”是今年“安全生產(chǎn)年”活動的重中之重,要抓住機遇,精心組織開展好冬季及元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動。重點抓好冬季防火安全檢查、建筑施工、供水運行、車輛運輸專項整治及檢查督辦等工作,確保春節(jié)前后的安全穩(wěn)定態(tài)勢。確保全項目部安全生產(chǎn)形勢的繼續(xù)穩(wěn)定和良好安全環(huán)境。(三)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及安全知識,督促企業(yè)進行“三級教育”培訓,進一步拓寬、深化安全教育培訓工作,形成人人講安全、人人想安全、人人會安全的良好氛圍。
三項制度改革工作總結篇十二
為了推進財政改革,加強管理,近年來,我省各地與全國一樣,相繼進行了各種形式的會計委派制度改革試點并經(jīng)過不斷總結、引導和推廣,會計委派制改革出現(xiàn)了方興未艾的好勢頭。
隨著改革開放的不斷深入,社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,會計委派制這一新生事物,順應改革發(fā)展的客觀要求,從小到大,不斷發(fā)展,以強勁的生命力,不僅推動了會計改革,而且在加強宏觀、微觀經(jīng)濟管理方面也越來越顯露出重要作用。同時也正逐漸被人們認識和接受。
我省的會計委派制的改革,從90年代初開始,至今可以說大致經(jīng)/歷了以下幾個階段:
第一階段即1996年以前,是自發(fā)式的個別嘗試階段。我省的一些縣(市)如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等,對縣屬國有企業(yè)進行了直接委派會計負責人為主的會計委派制,中江縣還結合廠長經(jīng)理承包制,推行了會計人員年薪制等辦法。這對當時在縣以下的多數(shù)中小企業(yè)實行承包制后出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失、會計信息失真等問題起到了一定的牽制作用。同時,對"一包就靈"提出了質(zhì)疑。雖然是個別地方和局部的試點,但引起的反響是不容忽視的。
第二階段從1997年到1998年,這期間主要是總結、認識、引導試點階段。在這一時期,我省會計委派制在各地的一些國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、中小企業(yè)等各類企業(yè)以及行政事業(yè)單位等,逐步推開,形式各異。其間,政府主管部門,特別是各級政府的會計管理部門即財政部門主動地參與了這項改革。全省各級財政部門逐步把會計委派制工作列入了會計管理工作重要的議事日程,并且充分發(fā)揮政府管理會計工作的職能,對各地的會計委派制試點進行總結,在充分肯定這一改革的同時,及時地提出了存在的一些問題,而且對進一步深化會計委派制改革問題提出了一些建設性的意見。比如省財政廳專門就全省會計委派制試點作為財政科研課題,專門組織力量進行調(diào)研,最后形成了《四川省會計委派制改革調(diào)查報告》,對全省的會計委派制情況、問題進行了總結,對今后工作提出一些指導性的意見。這一《報告》得到了省政府主要領導的高度重視,并在省政府主辦的《四川政報》上公開發(fā)表,省財政廳也將《報告》下發(fā)各地,并要求各地認真總結試點情況,因地制宜、穩(wěn)妥推進。這對全省會計委派制無疑起到了引導和推進作用。這期間,各級黨政和紀檢監(jiān)察部門也高度重視和關注這一工作,把推行會計委派制作為反腐倡廉的一項重要工作,督促有關部門落實。全省的會計委派制改革,進展的廣度和深度前所未有。
第三階段為1999年以后,進入了有組織的總結、完善,全面推廣階段。從1999年到現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟改革的不斷深入,全省的會計委派工作在經(jīng)過多年的實踐、認識、再實踐、再認識最后又回到實踐的過程,對會計委派制改革基本上形成了共識,而且不斷地從實際出發(fā),總結完善,朝著規(guī)范化、科學化方向努力。特別是中紀委三、四次會議和國務院的有關指示發(fā)出后,更為會計委派制的進一步推行指明了方向。目前,會計委派制已經(jīng)列入了包括省政府在內(nèi)的各級政府的重要議事日程。全省21個市、州,有12個市政府和近90個縣政府專門下發(fā)文件,要求全面推行會計委派制,還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達州等市政府還制定了有關委派制的辦法。各級政府分管經(jīng)濟工作的領導都親自負責領導會計委派制工作,各級財政部門也責無旁貸地和紀委監(jiān)察部門積極配合,把會計委派制作為深化財政改革、推進黨風廉政建設的主要任務之一狠抓落實:一是抓了全省的會計委派調(diào)研,做到心中有數(shù)。省紀委、監(jiān)察廳聯(lián)合召開了座談會,派專人調(diào)研,了解全省的工作進程和問題,研討解決問題的辦法;二是交流各地情況,找典型代表介紹工作經(jīng)驗,互通情報,取長補短。省財政廳還于1999年專發(fā)會計委派工作簡報六期至各地和省級各部門,專門收集了全省各地會計委派制辦法,編輯成《四川省會計委派制度專輯》(一)、(二)印發(fā)各地,對幫助和指導這一工作的開展起到了推動作用;三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法,起到了引導和示范的作用。如省財政廳制定了《四川省省級國有大中型企業(yè)財務總監(jiān)制試行辦法》下發(fā)各地,引起了各級的重視。又如對長寧縣、北川縣行政事業(yè)單位"零戶統(tǒng)管"(會計集中核算)制和簡陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)"統(tǒng)一集中核算"制等大加推崇,促進了有條件的縣、鄉(xiāng)實行這些辦法;是作為工作任務進行全省安排布置,要求各地予以貫徹落實。20xx年1月,省監(jiān)察廳、省財政廳下發(fā)《關于繼續(xù)試行會計委派工作的通知》文件明確要求,各級財政紀檢監(jiān)察部門根據(jù)中央要求,結合各地實際情況把目前適合我省實際的幾種會計委派制形式,有組織有計劃地積極穩(wěn)妥地推行。這幾種形式和要求是:1、在縣及縣以上黨政機關和財政全額撥款的事業(yè)單位實行會計集中管理,統(tǒng)一核算制。2、所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所實行綜合財政預算會計集中核算,今年要求達到60%的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機關實行重點會計委派制。4、國有企業(yè)、國有控股的大中型企業(yè)以及骨干企業(yè)實行財務總監(jiān)制。5、企業(yè)集團內(nèi)部實行會計集中委派制等。
由于我省會計委派制試點基本上呈現(xiàn)以兩頭促中間的情形,即基層起步早,紀委督促嚴,在一段時間省、市本級動作不太大,效果不明顯,但進入1999年以后,省、市兩級都開始行動,特別是市一級行動迅速,措施有力,這樣,會計委派改革在全省已基本形成了熱潮。據(jù)初步統(tǒng)計,全省有18個市、地、州,90多個縣(區(qū)、市)近800個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),20xx多個行政事業(yè)單位和企業(yè)開展了各種形式的會計委派制度。
我省會計委派制試點,形式多種多樣,試點對象有企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位,委派的人員有會計機構負責人,也有全部會計人員,委派的主體有企業(yè)主管部門、政府部門,也有企業(yè)本身等。但經(jīng)過多年實踐,認識到會計委派制作為政府管理經(jīng)濟的重要措施之一,要不斷適應經(jīng)濟改革深化的要求,絕不能一蹴而就,要不為地總結和完善。比如縣以下國有中小企業(yè)普遍實行了改、轉、租、賣、讓等以后,企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了變化,如再治襲國有企業(yè)一套管理,無論在法理上,在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業(yè)委派會計人員的做法已經(jīng)行不通了。也有的由于企業(yè)進行股份制改造后,委派的會計負責人形同虛設。所以,會計委派制要適應市場經(jīng)濟的.需要,要為政府宏觀經(jīng)濟管理服務。因此,我省會計委派制的形式也經(jīng)歷了不斷取舍,優(yōu)勝劣汰的過程,最終是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的,有利于加強監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)濟行為,維護經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟建設的,切合實際的會計委派制形式主義會被人們所接受所推崇。經(jīng)過幾年來的磨合,現(xiàn)在適合我省經(jīng)濟管理實際,并取得一定共識,正在積極推廣和試點的幾種會計委派制形式主要有以下幾種:
(一)財務總監(jiān)制。財務總監(jiān)的委派對象為國有企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務總監(jiān)人選通過考試、面試、結合考核,經(jīng)組織部門批準,從市級綜合經(jīng)濟管理部門中選派或向社會公開招聘。財政部門負責聘用委派以及日常工作。
財務總監(jiān)的職責是代表政府監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)情況,向政府機關提交有關企業(yè)財務報告,如重大問題專題報告。不干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
財務總監(jiān)的任職與行政級別不掛鉤,工資收入比照所在企業(yè)經(jīng)營班子副職執(zhí)行,由同級財政預算安排。對財務總監(jiān)工作業(yè)績的考核由財政部門牽頭,組織部、經(jīng)貿(mào)委等部門共同負責??己私Y論記入本人檔案,作為派駐、罷免和獎勵和重要依據(jù)。
為配合財務總監(jiān)的試點,將國有企業(yè)財務負責人由原同級財政部門備案制改為審批制。國有企、事業(yè)單位財務負責人的任免,由所在單位呈報,財政部門審核,組織部門審批。財務總監(jiān)制主要在我省樂山、達州等市試行。
(二)財務監(jiān)督特派員制度。財務監(jiān)督特派員派駐單位為國有大中型企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務監(jiān)督特派員由市級機關副縣級以上干部擔任,財務監(jiān)督特派員辦事處設在財政局或經(jīng)委,負責日常管理工作。辦事處內(nèi)設若干辦事組,每個辦事組負責2至4個企業(yè)的財務監(jiān)督工作。財務監(jiān)督特派員任期三年,可以連任,經(jīng)費列入同級財政預算,并規(guī)定了相應的獎懲制度。
財務監(jiān)督特派員對政府負責,代表政府行使監(jiān)督權力。主要職責是以財務監(jiān)督為核心,監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和方針政策;列席經(jīng)宮管理等有關會議,但不干預企業(yè)經(jīng)營活動,評價企業(yè)主要領導成員的業(yè)績,并對其獎懲、任免提出建議。
財務監(jiān)督特派員的稽查報告,由財務監(jiān)督特派員辦事外送企業(yè)主管部門進行審核,審核后報市政府。市政府根據(jù)報告,結合企業(yè)領導人的考核情況,實施獎懲、任免。如重大問題,可向政府專題報告。財務監(jiān)督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點。
(三)會計集中核算。會計集中核算對象目前主要是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級行政、事業(yè)單位。在保證單位預算體制、資金使用權和財務自主權"三個基本不變"的前提下,取消各單位賬戶,統(tǒng)一由會計集中核算機構(會計中心)開設賬戶,代理會計核算,管理會計人員。單位設置出納崗位,負責本單位的具體財務收支。同時建立綜合財政預算制度,收支審批制度,審核制度等內(nèi)部控制制度,實行嚴格的崗位責任制。
會計集中核算辦法已在全省60%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和部分縣、市實行。
省委、省政府決定在總結各地改革試點的基礎上,從省級機關的實際出發(fā),結合部門預算改革,決定于20xx年在省級黨政機關和全額撥款事業(yè)單位的一級預算單位,實行國庫集中支付、會計集中核算改革,待條件成熟后再推廣到各系統(tǒng)所屬二級單位。目前,省財政廳已代省政府擬了《四川省省級機關試行會計集中核算支付辦法的實施方案》,并正在征求意見。
方案的主要內(nèi)容是:設立四川省省級機關會計核算支付中心,在保證單位現(xiàn)有預算編制程序、資金使用權、財務自主權"三個不變"的前提下,取消單位預算內(nèi)、外銀行賬戶。省財政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會計核算崗位,保留除會計核算、記賬以外的會計職能,實行國庫集中收付、委托代理記賬、分戶核算。會計集中核算支付的資金為財政撥款、上級補助收入、預算外資金和其他收入等四部分。
(四)企業(yè)內(nèi)部會計委派人員。企業(yè)集團公司按隸屬關系、管理權限對所屬各級子公司委派會計人員。委派工作由集團公司統(tǒng)一管理。會計人員在本單位或集團公司內(nèi)部選聘。委派會計人員的主要職責是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及集團公司的財務管理規(guī)定,辦理單位的財務管理和會計核算,向集團公司負責,獎懲考核由集團公司實施。
企業(yè)內(nèi)部會計委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團公司實行。
我省各地地會計委派制度改革試點,尚處在總結推廣階段,有的還有待于進一步探索并不斷完善和提高。但是經(jīng)過幾年的實踐,全省會計委派試點進展總體是好的,對建立健全約束機制、防止國有資產(chǎn)流失、促進黨風廉政建設、維護各利益主體的合法權益等發(fā)揮了積極的作用。
促進了會計工作和會計信息質(zhì)量的提高。試行會計委制度,將會計人員的人事權、考核權、工資評定權等從各單位中分離出來,使會計人員相對獨立,有利于保證會計人員發(fā)揮會計核算和監(jiān)督和基本職能,在一定程度上抑制了編制虛假會計信息的現(xiàn)象,保證了會計資料、會計信息的真實、完整。
三項制度改革工作總結篇十三
“勞動、人事和分配”三項制度,是企業(yè)經(jīng)營管理機制中最根本的制度,也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下,以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口,對整個內(nèi)部運行機制進行改革,這既是經(jīng)濟體制變革的必然要求,也是出版單位的現(xiàn)實選擇。三項制度改革的難點與癥結集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾,矛盾的焦點在于計劃經(jīng)濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部,只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機制和收入調(diào)節(jié)機制,因身份不同而產(chǎn)生的勞動特權和分配特權將不再存在,競爭將在更加公平、公正的基礎上展開。我社通過討論,總結意見如下:
企內(nèi)部勞動制度改革得以落實,需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題,資金是解決問題的關鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻作出認可和補償,也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓和培養(yǎng)予以補償。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
由于過去事業(yè)單位的人員編制復雜,涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分,現(xiàn)在在企業(yè)機制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗和技術能力,但鑒于其身份在競聘、職務安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團能針對該情況,打破身份問題,制定合理政策,為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益,也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
在三項制度改革中,分配制度的改革涉及面最廣,參與程度最高,它直接關系到每一位員工的切身利益,是整個改革中最敏感的地方,在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點,改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進展,“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn),體制性弊端依然突出。
資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景,如工齡、學歷、職稱、行政級別等,核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇,同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別,大部分是通過勞動合同約定,領取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說,聘用職工的報酬標準本身就不算高,加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤,勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外,分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年,但分配制度的總體格局仍未有大的改變,工資加獎金的模式一直沿用至今,該模式形式單一,辦法不多,機制不活,導致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距,高層管理人員和一般管理人員拉不開差距,總體上看,分配中的平均主義色彩依然相當濃重。
在干部人事制度方面,通過改革,出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革,公開化、透明化的用人機制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊,通過競爭上崗等操作方式,調(diào)動了積極性,培養(yǎng)了競爭意識,一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習,干部人事管理觀念得到更新。從實際效果看,由于勞動用工制度方面的改革不徹底,出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性,不需要的人出不去,需要的人進不來,造成人才儲備嚴重不足,干部的選拔任用必然受到限制,缺乏競爭。
綜上所述,我社支持集團關于各出版社三項制度改革的倡議,但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步,改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣,對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破,改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。我們希望集團盡早出臺三項制度改革的指導性意見,盡快開始三項制度改革的進展,以進一步激發(fā)各單位的積極性,推動集團整體的快速發(fā)展。
三項制度改革工作總結篇十四
對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅;一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
三項制度改革工作總結篇十五
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
(一)正在實施的審批項目。
1.建設項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設項目竣工環(huán)境保護驗收;。
3.城市生活垃圾處置設施關閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
一是制定了行政審批服務措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務效率。二是按照要求,進行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責建設項目環(huán)保設施三同時制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
一是通過懲防體系建設,完善了一系列行政審批風險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責任追究制度》、《崗位廉政風險三級預警實施辦法》等制度。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務中心審批,做到一站式審批,保障了進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。
三項制度改革工作總結篇十六
農(nóng)業(yè)部從起組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃,每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。明年繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓納入“陽光工程”,重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。同時鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
三項制度改革工作總結篇十七
某隊成立于是某管理局下屬事業(yè)單位,擔負著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察搶險救護等急難險重任務,是一個工作任務繁重危險系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級關于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《某縣事業(yè)單位人事制度改革實施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求,由某管理局牽頭,組織有關人員針對某隊的人事崗位工資等制度進行了改革,現(xiàn)將改革工作總結如下:
自年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會議召開后,我局及時召開了黨委會議,組織學習了會議的有關文件和領導講話,認真領會吃透會議精神。并針對救護隊目前的建設現(xiàn)狀,進行了充分的討論和研究,認識到救護隊實行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變某隊目前機制不合理制度不健全人員素質(zhì)摻差不齊凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項情況復雜進程艱難困難重重而政策性又很強的工作,稍有不慎,不但達不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素干部職工不安心等負面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“某隊人事制度改革領導小組”,切實加強對此項工作的組織領導,為今后各項具體工作的開展提供了強有力的組織保障。
為認真搞好某隊的人事制度改革工作,切實抓出實效。我們在。加強組織領導的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學習和發(fā)放宣傳資料相結合的方法,先后組織召開部門負責人會議和全體干部職工大會,把省市縣關于事業(yè)單位人事制度改革的有關政策文件宣傳貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想基本原則主要內(nèi)容和重大意義。通過學習教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數(shù),充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。
一、是深入調(diào)查研究,認真制定方案。通過反復地學習,深刻地領會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的意義以及具體要求,組成專門方案制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部職工的意見,結合救護隊的實際情況編制切實可行的實施方案。
二、是把握原則尺度,突出行業(yè)特點。某隊的工作崗位責任重大風險極高,對于隊員的身體素質(zhì)的好壞救護知識和安全經(jīng)驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗按需設崗用崗定人”和“救護隊伍年輕化專業(yè)化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經(jīng)驗的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《某隊人事制度改革實施方案》《某隊崗位設置及管理制度》《某隊公開招聘考試及考核辦法》《某隊工資分配方案》《某隊目標管理責任方案》等方案和制度。
三、是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實做到公正公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負責人會議進行座談討論,對部分人員不太明白不能理解的地方,做耐心細致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位工作程序到位方案公開崗位公開職責公開。
一、是競聘上崗。我們將救護工作崗位競聘工作當作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《某隊崗位設置及管理制度》和《某隊公開招聘考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關系,進一步明確崗位職責工作任務及應聘條件,按照“公平公開競爭擇優(yōu)”的原則,實行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二、是強化管理。年初,管理局與某隊簽訂《目標管理責任書》,明確了其工作任務和獎懲辦法,加強了對救護隊的綜合管理。同時,把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責和要求,本隊每月進行一次考核,管理局年底組織進行全面考核,并把隊員的工資和福利待遇與工作崗位工作表現(xiàn)考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得勤者多得付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動了救護隊員的工作積極性主動性和創(chuàng)造性。
一、是救護隊原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制人,經(jīng)費來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品。元救護服務費,而此項收費已于年月日由省財政廳省煤炭局聯(lián)合下發(fā)某財停字[]號文件取消,救護隊斷絕了經(jīng)費來源。
二、是年月,我局就救護隊納入財政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報告,政府僅撥付經(jīng)費。萬元,無法保障救護工作順利開展。
三、是由于經(jīng)費原因,某隊事故搶險救護車沒有,其它救護設施和設備基本老化或淘汰,事故搶險靠租用中巴車,救護隊員的待遇沒有著落,最起碼的設備維修都無法進行,救護隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
三項制度改革工作總結篇十八
本報訊(記者譚南周)記者近日從廈門市教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))部門獲悉,廈門市教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))系統(tǒng)在去年基本完成教職工全員聘任的基礎上,今年推出配套政策,旨在完善這項學校用人新制度。這三項政策是:
教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))人事代理制度。教師的人事關系與學校脫離,由教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))人才服務中心管理,割斷教師以人事檔案為核心的對學校的'依附關系,鼓勵合理流動,建立自主用人的良性機制,真正實現(xiàn)學校自主用人和教師自主擇業(yè)。
教師職務評聘分開制度。教師的職務不再是一評一聘至退休,而代之崗位聘任制,即講能力重業(yè)績,擇優(yōu)上崗,允許高職低聘和低職高聘。
優(yōu)教優(yōu)酬分配制度。學校不再單以職稱確定教師工資收入,改為由學校按年資工資、崗位工資、績效工資三部分組成,拉開分配檔次,體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)教優(yōu)酬,充分調(diào)動教師積極性。
《中國教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))報》2月20日第2版。
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