合同是一種法律文件,記錄著雙方在特定事項(xiàng)上的權(quán)利和義務(wù)。在合同簽署前,應(yīng)仔細(xì)閱讀并理解合同的所有條款。以下是小編為大家收集的合同范本,供參考使用。
合同管理辦法細(xì)則篇一
為了確立企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系,明確勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù),遵照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
2.適用范圍。
公司所屬全體正式員工。
3.職責(zé)。
員工勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)簽及終止事項(xiàng),由人事行政部負(fù)責(zé)辦理。
4.管理內(nèi)容。
4.1勞動(dòng)合同的簽訂:
4.1.1員工一經(jīng)錄用,根據(jù)從事的具體工作以及公司的具體要求,與公司簽訂《勞動(dòng)合同》。所使用的勞動(dòng)合同書制式文本,簽訂份數(shù)等均依屬地政府勞動(dòng)人事部門的規(guī)定辦理。人事行政部負(fù)責(zé)保管公司所執(zhí)的一份,并建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳進(jìn)行管理。
4.1.2公司辦理招聘、錄用手續(xù)時(shí),員工應(yīng)出具畢業(yè)生派遣證、求職證或與原用人單位終止、解除勞動(dòng)合同的有關(guān)證明。
4.1.3新進(jìn)員工于報(bào)到當(dāng)日辦理簽訂勞動(dòng)合同和其他文件、制度手續(xù),特殊情況下來(lái)不及辦理的,必須在30日內(nèi)辦理簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限為兩年。凡拒絕簽訂書面勞動(dòng)合同的應(yīng)聘者,雙方的勞動(dòng)關(guān)系不成立,且公司對(duì)勞動(dòng)者不承擔(dān)任何責(zé)任。對(duì)于符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況,簽署無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
4.1.4新錄用員工的試用期依據(jù)《勞動(dòng)合同法》約定試用期,一般為2個(gè)月,試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。試用期間表現(xiàn)突出者可適當(dāng)縮短試用期,提前進(jìn)行轉(zhuǎn)正考核;試用期滿考核不合格者在試用期結(jié)束前解除勞動(dòng)關(guān)系。
4.2勞動(dòng)合同的變更:
4.2.1勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂,雙方必須嚴(yán)格遵守,任何一方不得單方面修改合同內(nèi)容。
4.2.2公司或員工任何一方要求變更勞動(dòng)合同內(nèi)容,應(yīng)將變更要求書面(合同變更頁(yè))送交另一方,另一方應(yīng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù),經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容;協(xié)商不一致或15日內(nèi)無(wú)回復(fù),視為不同意變更勞動(dòng)合同內(nèi)容。一方可提前30日以書面形式通知另一方解除勞動(dòng)合同。
4.2.3員工要求變更勞動(dòng)合同須由本人寫出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事行政部批準(zhǔn)后,方可變更勞動(dòng)合同內(nèi)容并簽字蓋章后方可視為變更生效。
4.2.4公司要求變更勞動(dòng)合同,由薪酬主管發(fā)出書面通知,經(jīng)與員工協(xié)商一致后方可變更勞動(dòng)合同。
4.2.5公司出資培訓(xùn)的人員,服務(wù)期內(nèi)不得依據(jù)本款第4.2.2條規(guī)定提出變更勞動(dòng)合同。
4.2.6勞動(dòng)合同變更時(shí),由薪酬主管負(fù)責(zé)辦理合同變更的有關(guān)事宜。
4.3勞動(dòng)合同的續(xù)簽:
4.3.1薪酬主管在員工勞動(dòng)合同到期前兩個(gè)月填寫《續(xù)簽勞動(dòng)合同名冊(cè)》(附件二),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,報(bào)送總經(jīng)理審批。審批結(jié)束后根據(jù)其結(jié)果辦理相關(guān)勞動(dòng)手續(xù)。
4.3.2勞動(dòng)合同期限屆滿,勞動(dòng)合同即行終止。經(jīng)公司、雙方同意確認(rèn),勞動(dòng)合同可以續(xù)簽,如有一方不同意續(xù)簽,勞動(dòng)合同即終止。
4.3.3公司與員工續(xù)簽勞動(dòng)合同的,薪酬主管在合同期滿前15日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。
4.4勞動(dòng)合同的解除。
4.4.1員工有下列情形之一的,視為嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的行為,公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同:
7)以欺詐、脅迫等手段,致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;
8)被依法追究刑事責(zé)任的;
11)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)公司與員工協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
4.4.2員有下列情形之一的,公司應(yīng)提前三十日以書面形式通知員工本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,解除勞動(dòng)合同:
2)員工不能勝任工作,經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
3)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
4.4.3員工解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日或者按照勞動(dòng)合同約定的提前通知期,以書面形式通知部門領(lǐng)導(dǎo)及人事行政部門。
4.4.4員工給公司造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢或者未按照勞動(dòng)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任的,不得依據(jù)前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
4.4.5員工違反提前30日或者約定的提前通知期要求,及給公司造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢或者未按照勞動(dòng)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任的,公司將不予辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù),同時(shí)保留向勞動(dòng)、司法部門提出訴訟的權(quán)利。
4.4.6有下列情形之一的,員工可以隨時(shí)向所在公司提出解除勞動(dòng)合同(辭職):
1)在試用期內(nèi);
2)公司以暴力威脅或非法限制人身自由手段強(qiáng)迫勞動(dòng);
3)公司未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件。
4)除上述情況外,員工提出解除勞動(dòng)合同(辭職)應(yīng)提前三十日以書面形式通知公司。
4.4.7解除勞動(dòng)合同的手續(xù)依公司《員工離職管理辦法》辦理相關(guān)手續(xù)。因員工個(gè)人原因未辦理相關(guān)手續(xù),所引起的后果由員工負(fù)責(zé)承擔(dān),因此而為公司帶來(lái)的任何損失,公司將保留向勞動(dòng)、司法部門提出訴訟的權(quán)利。
合同管理辦法細(xì)則篇二
第一條根據(jù)《河北省生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第十七條的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條根據(jù)《辦法》第二條第二款的規(guī)定,暫緩實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰的區(qū)域、時(shí)間由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或其設(shè)置的畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。
第三條在暫緩實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰的區(qū)域屠宰的生豬及其產(chǎn)品,不得進(jìn)入實(shí)行生豬屠宰的區(qū)域銷售。違者按《辦法》第十二條的規(guī)定處理。
第四條縣級(jí)以上政府設(shè)置的畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組為畜禽屠宰的管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:
(一)貫徹國(guó)家和本省有關(guān)畜禽屠宰的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件。
(二)監(jiān)督、保障《辦法》的貫徹和落實(shí)。
(三)審核定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃、布局,幫助籌措場(chǎng)點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)所需資金。
(四)協(xié)調(diào)部門關(guān)系,排除推行定點(diǎn)屠宰工作中遇到的障礙和阻力。
(五)解決推行定點(diǎn)屠宰工作中遇到的其他重大問(wèn)題。
第五條畜禽屠宰管理辦公室為畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在縣級(jí)以上人民政府貿(mào)易(商業(yè))行政主管部門,負(fù)責(zé)辦理定點(diǎn)屠宰管理的日常工作,其職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家和本省畜禽屠宰的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的貫徹落實(shí)和具體實(shí)施工作。
(二)參與制定本行政區(qū)域內(nèi)畜禽定點(diǎn)屠宰的法規(guī)、規(guī)章和政策性文件。
(三)制定本行政區(qū)域內(nèi)畜禽定點(diǎn)屠宰的規(guī)劃方案并組織實(shí)施。
(四)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)執(zhí)行定點(diǎn)屠宰管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第六條生豬定點(diǎn)屠宰工作,在各級(jí)人民政府或其設(shè)置的畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,由貿(mào)易(商業(yè))行政主管部門為主會(huì)同畜牧部門具體組織實(shí)施。
第七條審查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)條件,由貿(mào)易(商業(yè))部門為主,會(huì)同同級(jí)畜牧、衛(wèi)生、工商等部門實(shí)施,條件合格者,發(fā)給有關(guān)證照。審查時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)除具備《辦法》第五條規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及屠宰生產(chǎn)技術(shù)條件等方面的基本要求。
(二)充分利用現(xiàn)有國(guó)有大中型屠宰企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備,并兼顧其它經(jīng)濟(jì)成分及中小企業(yè)。
(三)結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢i源和市場(chǎng)銷售情況,堅(jiān)持適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(四)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)不宜太少,應(yīng)當(dāng)方便群眾,一般每個(gè)轄區(qū)市設(shè)四至五個(gè),縣級(jí)及縣級(jí)市所在城鎮(zhèn)設(shè)一至二個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)。
(五)在審查定點(diǎn)條件時(shí)對(duì)有關(guān)部門提出的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱湓O(shè)置的畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。
第八條省轄市及回民較集中的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)設(shè)置牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)。牛、羊、禽的屠宰加工應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行。
第九條定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的.檢疫工作按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生豬屠宰、加工的工藝流程按照農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、原對(duì)外貿(mào)易部、原商業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》執(zhí)行。
第十條進(jìn)入屠宰場(chǎng)點(diǎn)的生豬按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征收增值稅、屠宰稅和市場(chǎng)管理費(fèi)。稅務(wù)和工商部門可以派員征收,也可委托屠宰場(chǎng)點(diǎn)代收。生豬代宰的檢驗(yàn)費(fèi)和加工費(fèi)按有關(guān)規(guī)定收取,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府貿(mào)易(商業(yè))行政主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門核定。
第十一條經(jīng)定點(diǎn)屠宰的生豬及其產(chǎn)品,必須有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的肉品檢驗(yàn)合格證,生豬胴體必須加蓋能識(shí)別定點(diǎn)場(chǎng)及日期的滾動(dòng)驗(yàn)訖印章,方可上市銷售。
第十二條市、縣貿(mào)易(商業(yè))行政主管部門按《辦法》第六條的規(guī)定發(fā)放的定點(diǎn)屠宰許可證,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)貿(mào)易行政主管部門備案。
定點(diǎn)屠宰證由省貿(mào)易部門統(tǒng)一印制。全省統(tǒng)一標(biāo)記和編號(hào),有效期三年,獲得《畜禽定點(diǎn)屠宰許可證》的企業(yè),在有效期滿前三個(gè)月,應(yīng)重新提出申請(qǐng),經(jīng)復(fù)查合格,換發(fā)《定點(diǎn)屠宰許可證》。
第十三條《畜禽定點(diǎn)屠宰許可證》不得借用或轉(zhuǎn)讓。停產(chǎn)、停業(yè)時(shí),須在30日內(nèi)將《畜禽定點(diǎn)屠宰許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān),并按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。
生豬定點(diǎn)屠宰辦法。
為加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督管理,防止病害生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng),保證人民群眾吃上“放心肉”,20xx年7月9日,商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合公布了《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理管理辦法》。
《辦法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬實(shí)行無(wú)害化處理制度,國(guó)家財(cái)政對(duì)病害豬損失和無(wú)害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼?!掇k法》明確規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))發(fā)現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理:
1、屠宰前確認(rèn)為國(guó)家規(guī)定的病害活豬、病死或死因不明的生豬;
2、屠宰過(guò)程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品;
3、國(guó)家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬及生豬產(chǎn)品?!掇k法》還詳細(xì)規(guī)定了病害豬無(wú)害化處理的程序和財(cái)政補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)程序。
《辦法》要求各級(jí)商務(wù)主管部門和財(cái)政主管部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)病害豬無(wú)害化處理過(guò)程和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或者提供病害豬的貨主虛報(bào)無(wú)害化處理數(shù)量,騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的,《辦法》規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
《辦法》將于20xx年8月1日起施行。
合同管理辦法細(xì)則篇三
一。為了規(guī)范本公司的勞動(dòng)合同管理工作,促進(jìn)依法履行勞動(dòng)合同,保護(hù)公司與員工的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。
二。適用范圍:在本公司工作與公司簽訂勞動(dòng)合同的所有員工。
三。管理職責(zé):公司勞動(dòng)人事員工負(fù)責(zé)本公司的勞動(dòng)合同管理工作,主要職責(zé)包括:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和政策;
2、依據(jù)本制度辦理勞動(dòng)合同的訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等手續(xù);
3、加強(qiáng)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四。勞動(dòng)合同的訂立:
1、勞動(dòng)合同以書面形式訂立。公司遵循公平、公正的原則,提供勞動(dòng)合同文本。勞動(dòng)合同一式兩份,公司和員工各執(zhí)一份。
2、知情權(quán):在締約過(guò)程中,員工可以了解公司的規(guī)章制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等與提供勞動(dòng)有關(guān)的情況;公司在招用時(shí),可以了解員工健康狀況、學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和工作技能等與應(yīng)聘工作有關(guān)的情況,雙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。
3、合同條款:根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,本公司勞動(dòng)合同具備以下必備條款:
(1)勞動(dòng)合同期限;
(2)工作內(nèi)容;
(3)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;
(4)勞動(dòng)報(bào)酬;
(5)工作地點(diǎn);
(6)勞動(dòng)紀(jì)律;
(7)勞動(dòng)合同終止的條件;
(8)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。
(9)根據(jù)本公司的實(shí)際,協(xié)商約定服務(wù)期和保守商業(yè)秘密等其他條款。
4、合同期限:本公司勞動(dòng)合同期限為一至三年,根據(jù)不同崗位和任職資格協(xié)商確定,勞動(dòng)合同屆滿經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。
5、試用期:本公司在勞動(dòng)合同中約定試用期,一年期合同開(kāi)始履行時(shí)前一個(gè)月為試用期,兩年期合同開(kāi)始履行時(shí)前兩個(gè)月為試用期,三年期合同開(kāi)始履行時(shí)前三個(gè)月為試用期。
6、服務(wù)期:公司對(duì)享受本公司提供特殊待遇的員工,如出資培訓(xùn)或提供出國(guó)考察、住房補(bǔ)貼等特殊待遇的,約定幾至幾年的服務(wù)期。員工應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則,嚴(yán)格遵守服務(wù)期限,否則將承擔(dān)違約責(zé)任。
7、保守秘密:公司對(duì)必須保密的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,約定保密責(zé)任。對(duì)負(fù)有保守公司秘密的員工,要求解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)提前六個(gè)月書面通知公司;或者在解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與本公司有競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
8、違約金:違反服務(wù)期和保守商業(yè)秘密的員工,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。公司將以違約金的方式追究違約責(zé)任。違反服務(wù)期約定的,違約金根據(jù)公司所提供特殊待遇的價(jià)值,按已工作期限的比例遞減;違反保密約定的,違約金按事先約定金額承擔(dān),但約定違約金低于實(shí)際損失的,按實(shí)際損失賠償。
五。勞動(dòng)合同的履行:
1、生效履行:勞動(dòng)合同自合同簽訂日起生效。
2、合同變更:公司和員工如認(rèn)為有必要,經(jīng)協(xié)商一致可以書面形式對(duì)原訂勞動(dòng)合同的部分條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充、廢止。任何一方不得任意變更,如協(xié)商不成的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
3、合同中止:由于客觀情況發(fā)生變化、由于法定或者約定的原因,公司和員工可在一定時(shí)間內(nèi)相互不承擔(dān)合同約定的權(quán)利和義務(wù),若合同中止期間,合同期滿的,合同終止。
4、合同解除。
合同管理辦法細(xì)則篇四
建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同的特點(diǎn):
1、建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同的買受人即采購(gòu)人,可以是發(fā)包人,也可能是承包人。
2、采購(gòu)合同的出賣人即供貨人,可以是生產(chǎn)廠家,也可以是從事物資流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。
3、合同的標(biāo)的品種繁多,供貨條件差異較大。
4、建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同的履行與施工進(jìn)度密切相關(guān)。出賣人必須嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間交付訂購(gòu)的貨物。
合同管理辦法細(xì)則篇五
第一條根據(jù)《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號(hào))的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處(以下簡(jiǎn)稱“北京代辦處”)負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行工作。
第二章申報(bào)方式。
第三條專利資助金采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件材料申報(bào)相結(jié)合的方式。
網(wǎng)上申報(bào)是指申請(qǐng)人在北京市專利資助金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”)提交申報(bào)表。
紙件材料申報(bào)是指網(wǎng)上申報(bào)后,將紙件材料提交至北京代辦處。
第四條申請(qǐng)人原則上應(yīng)自行申報(bào)資助金。如委托專利代理機(jī)構(gòu)的,僅可選擇一家辦理。
每個(gè)申報(bào)周期內(nèi),申請(qǐng)人僅能申報(bào)一次。已委托專利代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的,申請(qǐng)人本次不得再自行申報(bào)。
第三章網(wǎng)上申報(bào)。
第五條申請(qǐng)人應(yīng)首先在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè),注冊(cè)成功后方可提交申報(bào)表。注冊(cè)信息如有變更,應(yīng)及時(shí)更新。
第六條提交申報(bào)表后,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)查看通知。
申報(bào)符合要求的,申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交紙件材料。
申報(bào)不符合要求的,申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修改并重新提交申報(bào)表。未在期限內(nèi)重新提交的,視為未提出申報(bào)。
第四章紙件材料申報(bào)。
第七條紙件材料包括從網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)下載的《北京市專利資助金申報(bào)表》、申請(qǐng)人身份證明文件和專利證明材料三部分。申報(bào)材料應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章或簽名。
第八條身份證明文件包括:
(一)申請(qǐng)人為自然人的,應(yīng)提交身份證復(fù)印件,并由申請(qǐng)人簽名;。
(二)申請(qǐng)人為法人或其它組織的,應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人登記證等有效證件的復(fù)印件,并加蓋公章。
第九條申報(bào)國(guó)內(nèi)專利資助金的,應(yīng)提交下列專利證明材料:
(一)申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的`,提交專利證書復(fù)印件。
(二)申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利代理服務(wù)費(fèi)資助的,國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一并申報(bào),并提交專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件。
(三)申報(bào)發(fā)明專利第七年、第八年年費(fèi)資助的,提交從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁(yè)。
(四)小微企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度年費(fèi)的,提交小微企業(yè)申明函原件和從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁(yè)。小微企業(yè)授權(quán)當(dāng)年年費(fèi),應(yīng)與國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一同申報(bào)。
(五)其它材料或文件。
第十條申報(bào)港澳臺(tái)地區(qū)專利資助金的,應(yīng)提交下列專利證明材料:
(一)申報(bào)香港標(biāo)準(zhǔn)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的,提交香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署頒發(fā)的批予標(biāo)準(zhǔn)專利證明書復(fù)印件。
(二)申報(bào)澳門發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的,提交澳門經(jīng)濟(jì)局頒發(fā)的專利注冊(cè)證復(fù)印件。
(三)申報(bào)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的,提交臺(tái)灣智慧產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書復(fù)印件。
(四)其它材料或文件。
第十一條申報(bào)國(guó)外發(fā)明專利資助金的,應(yīng)提交下列專利證明材料:
(一)專利證書復(fù)印件及授權(quán)公告首頁(yè)復(fù)印件;。
(二)專利證書及其著錄項(xiàng)目的中文譯文;。
(三)其它材料或文件。
第十二條紙件材料應(yīng)按照順序沿左側(cè)裝訂成冊(cè)。證明材料應(yīng)按照網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的申報(bào)表中記載的文件順序依次排放。
上述材料應(yīng)打印或復(fù)印在a4紙上,文件應(yīng)整潔、清晰。
第十三條申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交紙件材料。對(duì)于提交的紙件材料不符合要求的,申請(qǐng)人應(yīng)在指定期限內(nèi)修改并重新提交。
未在指定期限內(nèi)重新提交的,視為自動(dòng)放棄申報(bào)。
第五章申報(bào)材料審核。
第十四條申報(bào)材料審核包括對(duì)網(wǎng)上申報(bào)材料的審核及對(duì)紙件申報(bào)材料的審核。
第十五條收到申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料后,北京代辦處應(yīng)及時(shí)審核,并將結(jié)果予以公示。
第六章資金發(fā)放。
第十六條對(duì)于事業(yè)單位和自然人,采取銀行匯款的方式發(fā)放;對(duì)于企業(yè)及其它類型機(jī)構(gòu),采取轉(zhuǎn)賬支票的方式發(fā)放。
第十七條通過(guò)銀行匯款方式領(lǐng)取專利資助金的,應(yīng)及時(shí)查看銀行賬戶。
第十八條通過(guò)轉(zhuǎn)賬支票方式領(lǐng)取專利資助金的,應(yīng)在指定期限內(nèi)到北京代辦處辦理申領(lǐng)手續(xù),不得委托專利代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
第十九條以下情況之一視為放棄領(lǐng)取專利資助金:
(一)提供銀行賬戶信息有誤的;。
(二)逾期不領(lǐng)取的;。
(三)因未及時(shí)入賬造成支票過(guò)期的;。
(四)因保存不善造成支票丟失,未及時(shí)通知北京代辦處并通過(guò)法院辦理公告遺失手續(xù)的。
第七章綠色通道服務(wù)。
第二十條對(duì)于信譽(yù)好、申報(bào)質(zhì)量高的企事業(yè)單位,可以申請(qǐng)開(kāi)通綠色通道服務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,享有綠色通道服務(wù)資格。
綠色通道服務(wù)是指申請(qǐng)人在進(jìn)行紙件材料申報(bào)時(shí),僅需提供《北京市專利資助金申報(bào)表》,無(wú)需提供相關(guān)專利證明材料。
第二十一條綠色通道服務(wù)僅適用于國(guó)內(nèi)專利資助金申報(bào)。
第二十二條開(kāi)通程序:
(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向北京代辦處提交以下申請(qǐng)材料:
1、《北京市專利資助金綠色通道服務(wù)申請(qǐng)表》;。
2、申請(qǐng)人身份證明文件。
(二)北京代辦處收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意開(kāi)通的決定。
第二十四條綠色通道資格僅當(dāng)年有效。
第八章附則。
第二十五條根據(jù)專利資助金績(jī)效考評(píng)工作需要,申請(qǐng)人應(yīng)積極配合提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況報(bào)告及專利資助金使用情況報(bào)告。
第二十六條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起生效。
專利資助存在的問(wèn)題。
為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,保護(hù)創(chuàng)新成果,提升專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市,目前各地都制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策,在政策兌現(xiàn)過(guò)程中,由于涉及企業(yè)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、申報(bào)材料核查工作量大,完全靠手工效率較低,不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核查、分析和資料保管等問(wèn)題,佰騰科技開(kāi)發(fā)了區(qū)域?qū)@Y助管理系統(tǒng),借助于計(jì)算機(jī)系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)放申報(bào)、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、有效核查、數(shù)據(jù)資料完整保存等功能,提高工作效率和管理水平,增強(qiáng)政策透明度。
適用對(duì)象:
各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。
應(yīng)用環(huán)境:
區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資助管理系統(tǒng)由佰騰科技提供軟硬件應(yīng)用環(huán)境支撐,用戶不需要配備軟硬件環(huán)境,憑用戶名和密碼登錄使用,企業(yè)用戶可以系統(tǒng)直接注冊(cè)登錄使用。
合同管理辦法細(xì)則篇六
檔案是指人們?cè)诟黜?xiàng)社會(huì)活動(dòng)中直接形成的各種形式的具有保存價(jià)值的原始記錄。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
合同管理。
一、總則。
一、為加強(qiáng)公司合同管理,預(yù)防和減少合同糾紛,保障公司合法權(quán)益,制定本細(xì)則。
二、本細(xì)則適用于公司各部門和分公司的合同管理工作。
三、部門和分公司,依照《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)外簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面合同(有關(guān)身份關(guān)系的合同除外),應(yīng)適用本細(xì)則。
四、部門和分公司應(yīng)建立健全合同管理制度,認(rèn)真落實(shí)合同管理工作。
五、任何單位和個(gè)人不得利用合同從事違法活動(dòng),擾亂公司經(jīng)營(yíng)管理秩序,損害公司利益、國(guó)家利益或社會(huì)公眾利益。
六、公司合同的管理、承辦、審核、履行和檔案管理人員等,對(duì)合同負(fù)有保密義務(wù),嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)秘密。
一、公司的合同管理,實(shí)行合同綜合部門管理、專業(yè)職能部門、承辦部門和履行部門管理相結(jié)合的原則。
二、公司行政部是合同綜合管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)擬訂合同管理制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)對(duì)合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(三)擬訂公司合同范本,并推行使用。
(四)參與重大合同、重要合同的可行性研究、談判和文本起草工作。
(五)審核公司對(duì)外簽訂的合同。
(六)會(huì)同合同承辦、履行部門參與合同糾紛、案件等處理。
(七)對(duì)合同管理的相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。
(八)其他應(yīng)當(dāng)由合同綜合管理部門承擔(dān)的職責(zé)。
三、公司應(yīng)配備專職法律人員負(fù)責(zé)合同管理,分公司應(yīng)指定專人協(xié)助專職法律人員進(jìn)行合同管理工作。專職法律人員應(yīng)具有法律專業(yè)本科學(xué)歷及法律職業(yè)資格(或律師職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問(wèn)資格),分公司指定的協(xié)助人員應(yīng)具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、財(cái)務(wù)部及各業(yè)務(wù)部門是合同的專業(yè)職能管理部門,其職責(zé)是參與合同管理,以法律法規(guī)及公司的相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從各自的職責(zé)和專業(yè)角度對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)審核和監(jiān)督。
五、合同承辦部門是指負(fù)責(zé)合同的談判、擬定和簽訂的部門,其職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行可靠、合理的預(yù)測(cè),對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確的核算。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)合同相對(duì)方資信狀況、履約能力的調(diào)查。
(三)牽頭組織合同的談判、擬定。
(四)提請(qǐng)有關(guān)部門審核其承辦的合同。
(五)依公司相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)合同的訂立、變更和解除。
(六)負(fù)責(zé)在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門存檔。
(七)在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛。
(八)建立本部門的合同檔案,指定專人負(fù)責(zé)合同管理。
(九)其他應(yīng)由承辦部門承擔(dān)的職責(zé)。
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)承辦需經(jīng)過(guò)招投標(biāo)簽訂的合同,其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)承辦不需要經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的合同和其他業(yè)務(wù)合同。由公司作為贈(zèng)予方、贊助方的贈(zèng)予合同、贊助合同由行政部承辦。
六、合同履行部門是指具體履行合同的部門,其職責(zé)是:
(一)嚴(yán)格按照合同約定履行合同,防止合同糾紛的發(fā)生。
(二)負(fù)責(zé)提請(qǐng)合同承辦部門變更或解除合同。
(三)在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛案件。
(四)在合同審核流程中負(fù)責(zé)審核將由本部門履行的合同。
(五)建立本部門的合同檔案,指定專人負(fù)責(zé)合同管理。
(六)負(fù)責(zé)在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門存檔。
(七)其他應(yīng)由承辦部門承擔(dān)的職責(zé)。
三、合同的管理權(quán)限。
一、部門和分公司不得以部門名義對(duì)外簽訂合同,所有合同必須以公司名義簽訂。
二、以下合同經(jīng)公司內(nèi)部審核以后,由公司統(tǒng)一審核管理:
(一)融資借款合同。
(二)擔(dān)保合同。
(三)合資合作合同。
(四)資本變動(dòng)合同。
(五)對(duì)外投資合同。
(六)設(shè)立新實(shí)體合同。
(七)需要以公司名義簽訂的各種業(yè)務(wù)合同。
三、公司擬簽訂以下合同的,應(yīng)將草擬的合同文本及相關(guān)資料報(bào)公司業(yè)務(wù)歸口部門,按審核流程審核:
(一)合同金額在人民幣一百萬(wàn)元以上(含一百萬(wàn)元)的合同。
(二)經(jīng)營(yíng)、辦公和生產(chǎn)用房的買賣、建設(shè)施工、裝修、監(jiān)理及出租(市分公司為出租方)合同。
(三)第十四條規(guī)定統(tǒng)一由總部管理的合同。
(四)各類借貸、設(shè)備租賃合同。
(五)其他需要公司審核的合同。
四、合同的訂立。
一、合同必須以書面形式訂立,并使用國(guó)家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本或行政部提供的公司合同范本;沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)文本或范本的,合同的格式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以傳真、電子郵件或其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式訂立的合同,應(yīng)在合同成立后書面確認(rèn)。
二、一般情況下,對(duì)外簽訂合同均應(yīng)使用合同范本(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本和公司范本)。合同承辦部門未使用合同范本的,應(yīng)經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn),并由承辦人在合同審批表中說(shuō)明原因。
合同范本僅對(duì)某類合同的一般性條款作出約定,具體條款如標(biāo)的、規(guī)格、數(shù)量、履行地點(diǎn)和時(shí)間、價(jià)款、支付方式、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、試運(yùn)行期、保修等條款,由承辦部門根據(jù)具體情況約定并填寫。
合同的法律性條款包括保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他民事權(quán)利的保護(hù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭(zhēng)議的解決、合同的生效等,不得做不利于公司的修改。
承辦部門對(duì)合同范本進(jìn)行修改的,必須在審核合同時(shí)向?qū)徍瞬块T明示。
三、合同一般應(yīng)具備下列條款:當(dāng)事人的名稱、地址、開(kāi)戶銀行;標(biāo)的;質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和數(shù)量;價(jià)款及支付方式;履行期限、地點(diǎn)和方式;驗(yàn)收;違約責(zé)任;合同爭(zhēng)議的解決方式;合同簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)等。
(一)其中通信設(shè)備買賣或工程合同還應(yīng)包括包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、初驗(yàn)和終驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和保修條款;涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同還應(yīng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、許可、保護(hù)和糾紛的處理?xiàng)l款等。
(二)合同爭(zhēng)議的解決方式條款:約定訴訟方式的,應(yīng)盡量約定雙方發(fā)生與合同有關(guān)的爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商解決時(shí),應(yīng)向我方所在地法院提起訴訟;約定仲裁方式的,應(yīng)盡量選擇公司所在地的仲裁機(jī)構(gòu),并載明所選仲裁機(jī)構(gòu)的名稱。
(三)適用法律條款:涉外合同應(yīng)優(yōu)先選擇適用中國(guó)法律。如對(duì)方當(dāng)事人不同意選擇適用中國(guó)法律,應(yīng)盡量選擇適用第三國(guó)(地區(qū))法律。
(四)文字效力條款:合同文字效力應(yīng)以中文文本為準(zhǔn)。
四、訂立關(guān)聯(lián)交易合同應(yīng)符合國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定,遵循有序競(jìng)爭(zhēng)、同等優(yōu)先的原則。
一、合同訂立前,合同承辦部門應(yīng)從以下方面對(duì)合同相對(duì)方的主體資格、資信狀況及合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn):
(一)合同對(duì)方的主體資格應(yīng)合法,具有相應(yīng)的履約能力和信用,必要時(shí)應(yīng)要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件;合同相對(duì)方現(xiàn)時(shí)不涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
合同對(duì)方應(yīng)具有經(jīng)年檢的合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其核載的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符;擬訂立合同內(nèi)容應(yīng)符合合同對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍,涉及專營(yíng)許可的,應(yīng)具備相應(yīng)的許可、資質(zhì)證書。
(二)對(duì)方不是法人或擬簽約人不是法定代表人時(shí),還應(yīng)提供合法、完備的授權(quán)委托書原件。涉及代理的,對(duì)方還應(yīng)提供合法、完備的代理資格證明。
(三)項(xiàng)目、工程、設(shè)計(jì)、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進(jìn)科學(xué),符合實(shí)際使用或應(yīng)用的要求。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)等條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。
(四)合同業(yè)務(wù)應(yīng)具有較好的市場(chǎng)前景和需求,預(yù)計(jì)可為公司產(chǎn)生較好的收益;合同內(nèi)容不與相關(guān)行業(yè)規(guī)定矛盾。
(五)合同的價(jià)款應(yīng)合理。
(六)應(yīng)適用合同范本;商務(wù)條款應(yīng)合理并符合相關(guān)規(guī)定。
(七)合同的主要條款應(yīng)與中標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容一致,合同價(jià)款應(yīng)與中標(biāo)價(jià)格一致。
(八)合同標(biāo)的應(yīng)有項(xiàng)目列支和可研批復(fù);臨時(shí)性項(xiàng)目和可研未批項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)分管總經(jīng)理批示。
(九)合同金額應(yīng)在可研批復(fù)額度之內(nèi)。
(一十)建設(shè)工程或通信工程施工、監(jiān)理合同的內(nèi)容應(yīng)符合通信管理部門相關(guān)規(guī)定,合同對(duì)方及其分包方應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
五、合同談判由合同承辦部門牽頭,進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、商務(wù)、法律論證,提出論證方案,作為談判的依據(jù)。其中重大、重要合同應(yīng)組成談判小組,談判小組由技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)人員組成。
六、合同談判中,如需向?qū)Ψ疆?dāng)事人提供涉及公司商業(yè)秘密的文件資料,應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人在合同中載明保密條款與其簽訂保密協(xié)議。
七、簽訂合同應(yīng)當(dāng)按照第五章規(guī)定的審核流程辦理。
八、合同承辦和履行部門應(yīng)確定具體的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)自合同簽訂前的意向協(xié)商直至合同履行完畢的全過(guò)程的工作,合同具體負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。合同具體負(fù)責(zé)人在工作中,必須維護(hù)公司的合法權(quán)益。
九、對(duì)外簽訂合同,一律加蓋公司公章,不得使用內(nèi)部機(jī)構(gòu)章或財(cái)務(wù)專用章。
五、合同的審核。
一、簽訂合同前應(yīng)嚴(yán)格按照審核流程審核合同。未履行審核程序的合同,除經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)事先書面授權(quán)外,不得簽字蓋章,財(cái)務(wù)部也不予辦理結(jié)算事宜。
二、公司相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工,高質(zhì)高效地完成合同審核工作。
三、審核流程如下(詳見(jiàn)附件一):
(一)專業(yè)審查包括:技術(shù)業(yè)務(wù)部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部。
(二)綜合審查:行政部。
(三)承辦部門按審核意見(jiàn)修改。
(四)主管副總經(jīng)理簽署意見(jiàn)、總經(jīng)理簽約或授權(quán)。
對(duì)于設(shè)備買賣、技術(shù)服務(wù)、軟件、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同,如不須經(jīng)過(guò)招標(biāo)、且承辦部門不是計(jì)劃財(cái)務(wù)部的,應(yīng)經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部的審核;除此之外的其他合同不經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部審核。
四、合同相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容是:
(一)項(xiàng)目、工程、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進(jìn)科學(xué),符合實(shí)際使用或應(yīng)用要求。技術(shù)或業(yè)務(wù)條款明確、具體和完備。
(二)技術(shù)措施完備、可行,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)科學(xué)、真實(shí)。
(三)通信設(shè)備符合選型委員會(huì)確定的產(chǎn)品目錄。
(四)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。
(五)可以提供技術(shù)業(yè)務(wù)支撐。
(六)合同業(yè)務(wù)應(yīng)有較好的市場(chǎng)前景和需求,預(yù)計(jì)公司將有良好的收益;與相關(guān)行業(yè)規(guī)定不相矛盾。
(七)其他應(yīng)由技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門審核的內(nèi)容。
上述技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門是指以下部門:
(1)合同項(xiàng)目所在部門或?qū)嶋H負(fù)責(zé)合同履行的部門。
(2)需要提供業(yè)務(wù)支撐的部門。
五、計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容是:
(一)價(jià)款、酬金的確定及運(yùn)輸、保險(xiǎn)條款應(yīng)合法、合理、完備。
(二)價(jià)款的結(jié)算支付方式明確、具體、合法。
(三)資金、資產(chǎn)的使用效果具有財(cái)務(wù)可行性。
六、行政部負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人具有合法的主體資格。
(二)合同內(nèi)容、形式和程序合法、有效。
(三)合同條款具體完備。
(四)合同文字表述嚴(yán)密、規(guī)范、準(zhǔn)確。
(五)合同履行了審核程序。
(六)其他應(yīng)由行政部審核的內(nèi)容。
七、承辦部門提請(qǐng)相關(guān)部門審核合同應(yīng)提供以下資料:
(一)合同審核表(已印發(fā)),寫明合同的主要情況,并經(jīng)承辦人和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。
(二)合同文本和附件,包括電子文本。
(三)對(duì)方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明及授權(quán)委托書。
(四)相關(guān)的文件、簽報(bào)和批復(fù)等。
(五)其他需要提供的材料。
八、合同承辦部門將上述材料送相關(guān)審查部門審核會(huì)簽。行政部完成審核后,將各審核部門的審查意見(jiàn)退回合同承辦部門。
承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合審核意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行修改,并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽字后,送行政部加蓋合同專用章。
九、審核部門領(lǐng)導(dǎo)及具體審核人應(yīng)在審核表上簽署意見(jiàn)。審核意見(jiàn)應(yīng)明確、具體。
十、按照審核流程審核合同時(shí),需注意以下事項(xiàng):
(一)不涉及電信技術(shù)問(wèn)題、且不需招投標(biāo),如廣告代理發(fā)布合同、宣傳品制作合同等,只經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部和行政部的審核。
(二)承辦部門應(yīng)將合同提交給所有可能涉及的技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門,不得規(guī)避。
(三)專業(yè)審查部門(即技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)(重大合同2個(gè)工作日)完成審查,并在合同審核表中寫明審查意見(jiàn)后,送交下一個(gè)審查部門。最后一個(gè)專業(yè)審查部門將合同送交行政部,進(jìn)行綜合審查,行政部應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)(重大合同4個(gè)工作日)完成審查,并在合同審核表中寫明審查意見(jiàn)后,交合同承辦部門。
(四)對(duì)于審核意見(jiàn),合同承辦部門沒(méi)有或部分修改的,在報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批前,合同承辦人必須在合同審批表上書面注明,否則視為已經(jīng)全部修改。
(五)合同簽訂后兩個(gè)工作日內(nèi),合同承辦部門應(yīng)將合同正本和合同審核表原件交行政部歸檔。
十一、審查部門認(rèn)為合同對(duì)方不完全具備履約能力或資信不明的,承辦部門應(yīng)要求對(duì)方就其履約能力提供擔(dān)保,無(wú)可靠擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或擔(dān)保人,不得與之簽約。
十二、合同對(duì)方具有下列情況之一的,不得與之簽訂合同:
(一)資信不明或資信狀況不好的。
(二)履約能力差或無(wú)履約能力的。
(三)合同標(biāo)的價(jià)值超過(guò)簽約當(dāng)事人固定資產(chǎn)或注冊(cè)資金的。
(四)超出經(jīng)營(yíng)范圍的。
(五)無(wú)法人資格未經(jīng)授權(quán)委托的。
(六)簽約人非法定代表人未經(jīng)授權(quán)委托的。
(七)有證據(jù)證明對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況不良、資不抵債,或涉及重大債務(wù)糾紛,企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪的。
(八)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。
十三、各承辦部門使用合同審核表應(yīng)嚴(yán)格遵守以下條款:
(一)部門和分公司必須安排專人負(fù)責(zé)合同審核表的管理。
(二)合同審核表由行政部統(tǒng)一印制,按序號(hào)段發(fā)放給各部門、分公司,并做好記錄。
(三)合同經(jīng)辦人若需使用合同審核表,需到所在部門確定的合同審核表管理人員處領(lǐng)用。合同審核表管理人員務(wù)必做好記錄,登記事項(xiàng)必須至少包括領(lǐng)用日期、合同審核表序號(hào)、合同名稱、領(lǐng)用人簽名、使用情況說(shuō)明等。
(四)合同審核表不得涂改。在合同審核的過(guò)程中若出現(xiàn)任何審核環(huán)節(jié)未經(jīng)審核通過(guò)或書寫錯(cuò)誤,合同經(jīng)辦人均需將合同審核表交回所在部門合同審核表管理人員處,由管理人員銷毀并作相應(yīng)的記錄。合同經(jīng)辦人若需修改合同內(nèi)容后再行審核,需重新領(lǐng)用新的合同審核表。
(五)若合同經(jīng)辦人在領(lǐng)用合同審核表后將審核表遺失,需速到各部門合同審核表管理人員處說(shuō)明情況,并由管理人員作好記錄。
(六)合同經(jīng)辦人在制作合同時(shí),除在合同名稱右下方,合同正文右上方書寫“合同編號(hào):”外,還需在“合同編號(hào):”前書寫“合同序號(hào):”,并在領(lǐng)用合同審核表后將審核表左上方的紅色序號(hào)填寫在“合同序號(hào):”一欄中。
(七)合同經(jīng)辦人在合同審核過(guò)程中,若通過(guò)正常審核流程,需將合同審核表已正常使用的信息反饋給本部門合同審核表管理人員。
公司行政部負(fù)責(zé)合同審核管理的監(jiān)督和檢查。行政部將定期對(duì)各部門、分公司的合同審核表使用、登記情況進(jìn)行檢查。
一十、合同的簽約權(quán)限。
一、公司合同均由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理授權(quán)公司副總經(jīng)理簽訂,其他人員均無(wú)權(quán)簽訂合同。
二、公司擬簽訂的以下合同,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論后,由總經(jīng)理簽訂或由總經(jīng)理授權(quán)簽訂:
(一)合同金額人民幣五十萬(wàn)元或人民幣五十萬(wàn)元以上的。
(二)與其他電信運(yùn)營(yíng)商、合作伙伴或重要客戶簽訂的重大業(yè)務(wù)或合作合同。
(三)贈(zèng)予、贊助合同。
(四)其他重大合同。
一十一、合同的履行、變更和解除。
一、依法生效的合同,應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)真履行。合同履行部門應(yīng)接受合同管理部門對(duì)履行情況的監(jiān)督檢查。
二、除公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán),合同正式簽訂前,不得實(shí)際履行合同。
三、合同承辦部門和履行部門不是同一部門的,兩部門應(yīng)建立相應(yīng)的交接手續(xù),并對(duì)合同的履行情況及時(shí)溝通。
四、公司未能按約定履行合同時(shí),合同履行部門應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)通知行政部。合同履行部門應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人積極協(xié)商,采取必要措施,避免或減輕公司法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。
五、如對(duì)方當(dāng)事人不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同,合同履行部門應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢鰰娈愖h(異議文書須事先經(jīng)行政部審核),同時(shí)合同履行部門應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),盡量與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商,用書面形式要求其繼續(xù)履行合同。
六、與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報(bào)、電傳、信件、圖表、會(huì)議紀(jì)要等文字材料和單據(jù)、憑證等,均屬合同相關(guān)文件的組成部分,承辦人應(yīng)妥善保管并存檔。
七、合同簽訂后,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更或解除合同的,由合同履行部門提請(qǐng)合同承辦部門將原合同審核表、原合同及擬簽訂的變更或解除合同一并送原審查部門,按原審核程序?qū)徍?。但只涉及合同金額變更的,只經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部和行政部審核;只涉及技術(shù)條款變更的,只經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)部門和行政部審核。
八、變更、補(bǔ)充或解除合同,必須采用書面形式。
九、合同履行完畢后,合同履行部門于十日內(nèi)將合同正本及第四十六條規(guī)定的資料移交本單位檔案部門存檔,履行部門與檔案部門應(yīng)建立書面交接手續(xù)。
十、公司建立合同動(dòng)態(tài)分析制度,承辦和履行部門應(yīng)定期分析合同履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中的問(wèn)題,確保合同正常履行。
一十二、合同的檢查。
一、合同終止后,承辦部門及(或)履行部門應(yīng)做好合同項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收、合同結(jié)算和付款憑證的審核工作,并按規(guī)定辦理入帳、工程成本核算和有關(guān)資料整理及歸檔保管工作。
二、各分公司應(yīng)建立相應(yīng)的合同檢查和統(tǒng)計(jì)制度,定期檢查合同簽訂和履行情況。
一十三、合同的糾紛處理。
一、合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限內(nèi),采取以下方式處理:
a)協(xié)商解決。
b)依法提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)調(diào)解。
c)根據(jù)合同約定的爭(zhēng)議解決方式解決。
d)依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。
二、為避免和減少合同糾紛案件,出現(xiàn)合同爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)盡量通過(guò)協(xié)商方式解決。
三、合同發(fā)生訴訟、仲裁等糾紛(以下簡(jiǎn)稱糾紛)時(shí),合同履行部門應(yīng)立即將糾紛情況報(bào)告分管副總經(jīng)理,同時(shí)主動(dòng)會(huì)同行政部和其他相關(guān)部門,研究解決方案。
分公司應(yīng)將發(fā)生的糾紛上報(bào)公司行政部。
四、合同糾紛的解決方案應(yīng)通過(guò)公司總經(jīng)理的批準(zhǔn)。行政部負(fù)責(zé)選聘律師,并辦理授權(quán)、出庭和相關(guān)手續(xù)。合同履行部門及(或)承辦部門應(yīng)指定專人配合行政部法律事務(wù)員和外聘律師處理糾紛。
五、需要行政部協(xié)助處理的合同糾紛案件,合同履行部門及(或)承辦部門應(yīng)提供下列資料:
(一)案由、案情的說(shuō)明及相關(guān)證據(jù)。
(二)合同及與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報(bào)、電傳、信件、圖表、會(huì)議紀(jì)要等文字材料和單據(jù)、憑證等復(fù)印件。
(三)其他仲裁、訴訟所需的材料。
六、經(jīng)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效判決、裁定或裁決,公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
七、合同糾紛案件結(jié)案后,市分公司應(yīng)將有關(guān)材料立卷歸檔,并報(bào)省分公司行政部備案;重大合同糾紛案件,自糾紛發(fā)生之日起三個(gè)月尚未解決并將發(fā)生壞賬報(bào)損的,應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)定書面上報(bào)省分公司。
合同糾紛案件結(jié)案后,有關(guān)責(zé)任部門和縣分公司應(yīng)就糾紛案件涉及的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和整改。
一十四、合同檔案的管理。
一、行政部應(yīng)建立合同檔案,指定專人管理。各部門、縣分公司應(yīng)指定專人配合行政部做好合同檔案管理工作,并規(guī)范屬于本部門范圍的與合同相關(guān)的檔案資料。
二、合同檔案應(yīng)包括談判記錄、來(lái)往函件、傳真、電話記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、合同審核表及合同履行期間變更、解除手續(xù)等資料。
三、合同應(yīng)按公司檔案管理規(guī)定及時(shí)歸檔。
第十一章獎(jiǎng)懲。
一、公司合同管理實(shí)行審批責(zé)任制。合同承辦、履行、審核的部門和人員,對(duì)合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有解決、處理的責(zé)任。其中,合同承辦人和部門審核人是第一責(zé)任人,在合同管理方面需承擔(dān)首要責(zé)任。
二、公司合同管理與績(jī)效考核掛鉤,實(shí)行加、扣績(jī)效考核分制度,績(jī)效考核分級(jí)次分別為1分、3分、5分。公司行政部和人力資源部是合同管理的考核部門。
三、對(duì)在合同管理工作中,規(guī)范執(zhí)行本細(xì)則取得顯著成績(jī)的個(gè)人、部門或縣級(jí)分公司給予表彰并加績(jī)效考核分3分。在合同管理工作中為本單位避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)人、部門或縣級(jí)分公司加績(jī)效考核分5分并給予表彰。
四、對(duì)合同管理混亂、存在糾紛隱患,影響公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人、部門或縣分公司,責(zé)令其限期整改,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
五、凡有下列情況之一的,公司將給予個(gè)人警告和部門績(jī)效考核扣1分的處罰:
(一)不按照合同審核流程申請(qǐng)審核,經(jīng)教育后仍不改正的。
(二)在合同簽訂、履行過(guò)程中失職、瀆職尚未造成后果的。
(三)遺失合同、合同相關(guān)資料尚未造成后果的。
(四)違反本細(xì)則第四十二條,尚未造成后果的。
(五)其他情況。
六、凡有下列情況之一的,公司應(yīng)追究責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍以公司名義對(duì)外簽訂合同的。
(二)違反合同審核程序?qū)ν夂炗喓贤摹?/p>
(三)對(duì)所承辦的必備或重要條款未加約定、約定不清或在簽訂合同時(shí)漏填重要內(nèi)容的。
(四)在合同簽訂履行過(guò)程中以權(quán)謀私、泄露商業(yè)秘密或玩忽職守的。
七、合同未簽訂而提前履行的(公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)的除外)或未經(jīng)授權(quán)、越權(quán)簽訂合同,不管是否造成經(jīng)濟(jì)損失的,財(cái)務(wù)部不予支付款項(xiàng),由公司監(jiān)察部門予以查處。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理,明確村衛(wèi)生室功能定位和服務(wù)范圍,保障農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在行政村設(shè)置的衛(wèi)生室(所、站)。
第三條本辦法所指村衛(wèi)生室人員,包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士等人員。
第四條村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。各地要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等方式,支持村衛(wèi)生室房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五條國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部指導(dǎo)各地制訂村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負(fù)責(zé)全國(guó)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
省、市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。
第六條穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃與建設(shè)、人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)、藥械和績(jī)效考核等方面加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。
第二章功能任務(wù)。
第七條村衛(wèi)生室承擔(dān)與其功能相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他工作。
第八條村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),主要包括:
(一)承擔(dān)、參與或協(xié)助開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù);
(二)參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù);
(三)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務(wù)。
第九條村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)主要包括:
(一)疾病的初步診查和常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本診療以及康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理服務(wù);
(二)危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診服務(wù);
(三)傳染病和疑似傳染病人的轉(zhuǎn)診;
(四)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。
除為挽救患者生命而實(shí)施的急救性外科止血、小傷口處置外,村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務(wù):
(一)手術(shù)、住院和分娩服務(wù);
(二)與其功能不相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù);
(三)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務(wù)。
第十條村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的衛(wèi)生計(jì)生政策和知識(shí)宣傳,信息收集上報(bào),協(xié)助開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。
第十一條村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務(wù)及計(jì)生藥具藥品服務(wù)。
第三章機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批。
第十二條村衛(wèi)生室設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;
(三)綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置;
(四)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。
第十三條原則上一個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室,人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè);人口較少或面積較小的行政村,可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。
第十四條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條村衛(wèi)生室登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科(民族醫(yī)學(xué)科)。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。
第十六條村衛(wèi)生室的命名原則是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室(所、站)。如一個(gè)行政村設(shè)立多個(gè)村衛(wèi)生室,可在村衛(wèi)生室前增加識(shí)別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱。
第十七條村衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米,服務(wù)人口多的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn),開(kāi)展靜脈給藥服務(wù)項(xiàng)目的增設(shè)觀察室,根據(jù)需要設(shè)立值班室,鼓勵(lì)有條件的設(shè)立康復(fù)室。
村衛(wèi)生室不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。
第十八條村衛(wèi)生室設(shè)備配置要按照滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的原則,根據(jù)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)規(guī)定予以配備。
第十九條村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理的相關(guān)規(guī)定定期向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)校驗(yàn)。
第四章人員配備與管理。
第二十條根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,原則上按照每千服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門制訂。
第二十一條在村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則,聘用職業(yè)道德好和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十三條建立村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)制度。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)規(guī)劃??h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、對(duì)口幫扶等多種方式,保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費(fèi)崗位技能培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于兩周,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與村衛(wèi)生室日常工作相適應(yīng)。
第二十四條鼓勵(lì)在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育,促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策,吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作,并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十五條探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門要結(jié)合實(shí)際,從本地選拔綜合素質(zhì)好、具有培養(yǎng)潛質(zhì)的青年后備人員到醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng),也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓(xùn),取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十六條村衛(wèi)生室人員要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范。
第二十七條村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標(biāo)識(shí),室內(nèi)禁止吸煙。服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目,就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范,主動(dòng)、熱情、周到、文明服務(wù)。
第二十八條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行定期績(jī)效考核。考核結(jié)果作為相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放、人員獎(jiǎng)懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的依據(jù)。
第二十九條結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開(kāi)展,地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機(jī)制。
第五章業(yè)務(wù)管理。
第三十條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。
第三十一條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責(zé)任、定期在崗培訓(xùn)、門診登記、法定傳染病疫情報(bào)告、食源性疾病或疑似病例信息報(bào)告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理、婦幼保健工作管理以及財(cái)務(wù)、藥品、檔案、信息管理等有關(guān)規(guī)章制度。
第三十二條村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)村衛(wèi)生室人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí),運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法防治疾病。
第三十三條納入基本藥物制度實(shí)施范圍內(nèi)的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物,實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷、驗(yàn)收記錄。
第三十四條村衛(wèi)生室必須同時(shí)具備以下條件,并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn)后方可提供靜脈給藥服務(wù):
(一)具備獨(dú)立的靜脈給藥觀察室及觀察床;
(二)配備常用的搶救藥品、設(shè)備及供氧設(shè)施;
(三)具備靜脈藥品配置的條件;
(五)開(kāi)展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定。
第三十五條按照預(yù)防接種工作規(guī)范和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定為預(yù)防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件:
(一)村衛(wèi)生室人員經(jīng)過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(二)具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度;
(三)自覺(jué)接受所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導(dǎo)、人員培訓(xùn)和對(duì)冷鏈設(shè)備使用管理的指導(dǎo)。
第三十六條建立健全例會(huì)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室人員召開(kāi)一次例會(huì),包括以下內(nèi)容:
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室人員開(kāi)展業(yè)務(wù)和衛(wèi)生政策等方面的培訓(xùn);
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達(dá)有關(guān)衛(wèi)生政策,并部署當(dāng)月工作。
第三十七條村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。
第三十八條加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè),支持村衛(wèi)生室以信息化技術(shù)管理農(nóng)村居民健康檔案、接受遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育、開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、進(jìn)行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報(bào)告、開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋等工作。
第三十九條村衛(wèi)生室與村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦之間要及時(shí)通報(bào)人口出生、妊娠、避孕等個(gè)案信息。
第六章財(cái)務(wù)管理。
第四十條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下,村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療業(yè)務(wù)收支記錄以及資產(chǎn)登記等工作。
第四十一條在不增加農(nóng)村居民個(gè)人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門,合理制訂村衛(wèi)生室的一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第四十二條村衛(wèi)生室要主動(dòng)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,并將藥品品種和購(gòu)銷價(jià)格在村衛(wèi)生室醒目位置進(jìn)行公示,做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
第七章保障措施。
第四十三條不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金,確保??顚S?。嚴(yán)禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用。
第四十四條建立健全村衛(wèi)生室補(bǔ)償機(jī)制和績(jī)效考核制度,保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇:
(四)鼓勵(lì)各地提高對(duì)服務(wù)年限長(zhǎng)和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補(bǔ)助水平。
上述經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在每年年初預(yù)撥一定比例,績(jī)效考核合格后結(jié)算。
第四十五條各地應(yīng)當(dāng)在房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、配套設(shè)施等方面對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)給予支持。由政府或集體建設(shè)的村衛(wèi)生室,建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣疅o(wú)償劃撥,村衛(wèi)生室建成后由村委會(huì)或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
第四十六條支持村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。鼓勵(lì)有條件的地方采取多種方式適當(dāng)提高村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老待遇。
第四十七條各地要將完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和村衛(wèi)生室人員實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算,并確保及時(shí)足額撥付到位。
第八章附則。
第四十八條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的,縣級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員違反國(guó)家法律法規(guī)及本辦法的,衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第五十條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)本辦法,制訂實(shí)施細(xì)則。
第五十一條本辦法由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
日前,江西省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳等五部門聯(lián)合下發(fā)了《江西省村衛(wèi)生室管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ),各地要采取“公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助”等方式,支持村衛(wèi)生室建設(shè)。
《辦法》規(guī)定,村衛(wèi)生室應(yīng)承擔(dān)與其功能相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。村衛(wèi)生室原則上每個(gè)行政村設(shè)置一所,人口較多或者居住分散的行政村可按居民30分鐘內(nèi)能步行到達(dá)村衛(wèi)生室的原則增設(shè);人口較少或面積較小的行政村,可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模要求為:服務(wù)人口2000人以上的不少于100平方米;服務(wù)人口1000-2000人的不少于80平方米;服務(wù)人口1000人以下的不少于60平方米。村衛(wèi)生室應(yīng)至少設(shè)有診察室、治療室、藥房、公共衛(wèi)生室,但不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生按村農(nóng)業(yè)人口1.2‰的比例(少于千人的村,按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置),有條件的地方應(yīng)配置女鄉(xiāng)村醫(yī)生,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
對(duì)符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍。村衛(wèi)生室實(shí)行國(guó)家基本藥物制度后,財(cái)政采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式對(duì)村衛(wèi)生室人員給予定額補(bǔ)償,補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹垦a(bǔ)助水平相銜接。鼓勵(lì)各地提高對(duì)服務(wù)年限長(zhǎng)和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地方執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補(bǔ)助水平。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理,明確村衛(wèi)生室功能定位和服務(wù)范圍,保障農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在行政村設(shè)置的衛(wèi)生室(所、站)。
第三條本辦法所指村衛(wèi)生室人員,包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士等人員。
第四條村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。各地要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等方式,支持村衛(wèi)生室房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五條國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部指導(dǎo)各地制訂村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負(fù)責(zé)全國(guó)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
省、市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。
第六條穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃與建設(shè)、人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)、藥械和績(jī)效考核等方面加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。
第二章功能任務(wù)。
第七條村衛(wèi)生室承擔(dān)與其功能相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他工作。
第八條村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),主要包括:。
(一)承擔(dān)、參與或協(xié)助開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù);。
(二)參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù);。
(三)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務(wù)。
第九條村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)主要包括:。
(一)疾病的初步診查和常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本診療以及康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理服務(wù);。
(二)危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診服務(wù);。
(三)傳染病和疑似傳染病人的轉(zhuǎn)診;。
(四)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。
除為挽救患者生命而實(shí)施的急救性外科止血、小傷口處置外,村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務(wù):。
(一)手術(shù)、住院和分娩服務(wù);。
(二)與其功能不相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù);。
(三)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務(wù)。
第十條村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的衛(wèi)生計(jì)生政策和知識(shí)宣傳,信息收集上報(bào),協(xié)助開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。
第十一條村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務(wù)及計(jì)生藥具藥品服務(wù)。
第三章機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批。
第十二條村衛(wèi)生室設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:。
(一)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;。
(三)綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置;。
(四)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。
第十三條原則上一個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室,人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè);人口較少或面積較小的行政村,可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。
第十四條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條村衛(wèi)生室登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科(民族醫(yī)學(xué)科)。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。
第十六條村衛(wèi)生室的命名原則是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室(所、站)。如一個(gè)行政村設(shè)立多個(gè)村衛(wèi)生室,可在村衛(wèi)生室前增加識(shí)別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱。
第十七條村衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米,服務(wù)人口多的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn),開(kāi)展靜脈給藥服務(wù)項(xiàng)目的增設(shè)觀察室,根據(jù)需要設(shè)立值班室,鼓勵(lì)有條件的設(shè)立康復(fù)室。
村衛(wèi)生室不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。
第十八條村衛(wèi)生室設(shè)備配置要按照滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的原則,根據(jù)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)規(guī)定予以配備。
第十九條村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理的相關(guān)規(guī)定定期向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)校驗(yàn)。
第四章人員配備與管理。
第二十條根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,原則上按照每千服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門制訂。
第二十一條在村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則,聘用職業(yè)道德好和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十三條建立村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)制度。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)規(guī)劃??h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、對(duì)口幫扶等多種方式,保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費(fèi)崗位技能培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于兩周,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與村衛(wèi)生室日常工作相適應(yīng)。
第二十四條鼓勵(lì)在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育,促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策,吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作,并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十五條探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門要結(jié)合實(shí)際,從本地選拔綜合素質(zhì)好、具有培養(yǎng)潛質(zhì)的青年后備人員到醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng),也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓(xùn),取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十六條村衛(wèi)生室人員要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范。
第二十七條村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標(biāo)識(shí),室內(nèi)禁止吸煙。服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目,就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范,主動(dòng)、熱情、周到、文明服務(wù)。
第二十八條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行定期績(jī)效考核??己私Y(jié)果作為相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放、人員獎(jiǎng)懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的依據(jù)。
第二十九條結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開(kāi)展,地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機(jī)制。
第五章業(yè)務(wù)管理。
第三十條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。
第三十一條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責(zé)任、定期在崗培訓(xùn)、門診登記、法定傳染病疫情報(bào)告、食源性疾病或疑似病例信息報(bào)告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理、婦幼保健工作管理以及財(cái)務(wù)、藥品、檔案、信息管理等有關(guān)規(guī)章制度。
第三十二條村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)村衛(wèi)生室人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí),運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法防治疾病。
第三十三條納入基本藥物制度實(shí)施范圍內(nèi)的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物,實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷、驗(yàn)收記錄。
第三十四條村衛(wèi)生室必須同時(shí)具備以下條件,并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn)后方可提供靜脈給藥服務(wù):。
(一)具備獨(dú)立的靜脈給藥觀察室及觀察床;。
(二)配備常用的搶救藥品、設(shè)備及供氧設(shè)施;。
(三)具備靜脈藥品配置的條件;。
(五)開(kāi)展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定。
第三十五條按照預(yù)防接種工作規(guī)范和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定為預(yù)防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件:。
(一)村衛(wèi)生室人員經(jīng)過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;。
(二)具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度;。
(三)自覺(jué)接受所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導(dǎo)、人員培訓(xùn)和對(duì)冷鏈設(shè)備使用管理的指導(dǎo)。
第三十六條建立健全例會(huì)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室人員召開(kāi)一次例會(huì),包括以下內(nèi)容:。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室人員開(kāi)展業(yè)務(wù)和衛(wèi)生政策等方面的培訓(xùn);。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達(dá)有關(guān)衛(wèi)生政策,并部署當(dāng)月工作。
第三十七條村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。
第三十八條加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè),支持村衛(wèi)生室以信息化技術(shù)管理農(nóng)村居民健康檔案、接受遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育、開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、進(jìn)行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報(bào)告、開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋等工作。
第三十九條村衛(wèi)生室與村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦之間要及時(shí)通報(bào)人口出生、妊娠、避孕等個(gè)案信息。
第六章財(cái)務(wù)管理。
第四十條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下,村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療業(yè)務(wù)收支記錄以及資產(chǎn)登記等工作。
第四十一條在不增加農(nóng)村居民個(gè)人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門,合理制訂村衛(wèi)生室的一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第四十二條村衛(wèi)生室要主動(dòng)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,并將藥品品種和購(gòu)銷價(jià)格在村衛(wèi)生室醒目位置進(jìn)行公示,做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
第七章保障措施。
第四十三條不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金,確保專款專用。嚴(yán)禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用。
第四十四條建立健全村衛(wèi)生室補(bǔ)償機(jī)制和績(jī)效考核制度,保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇:。
(四)鼓勵(lì)各地提高對(duì)服務(wù)年限長(zhǎng)和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補(bǔ)助水平。
上述經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在每年年初預(yù)撥一定比例,績(jī)效考核合格后結(jié)算。
第四十五條各地應(yīng)當(dāng)在房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、配套設(shè)施等方面對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)給予支持。由政府或集體建設(shè)的村衛(wèi)生室,建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣疅o(wú)償劃撥,村衛(wèi)生室建成后由村委會(huì)或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
第四十六條支持村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。鼓勵(lì)有條件的地方采取多種方式適當(dāng)提高村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老待遇。
第四十七條各地要將完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和村衛(wèi)生室人員實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算,并確保及時(shí)足額撥付到位。
第八章附則。
第四十八條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的,縣級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員違反國(guó)家法律法規(guī)及本辦法的,衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第五十條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)本辦法,制訂實(shí)施細(xì)則。
第五十一條本辦法由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
近日,財(cái)政部下發(fā)了《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》(財(cái)行[20xx]400號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。現(xiàn)就《辦法》實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下:
(一)產(chǎn)權(quán)在行政單位,由事業(yè)單位管理的房屋等固定資產(chǎn),有關(guān)處置收入和出租出借收入屬于行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入,按照《辦法》有關(guān)規(guī)定管理。
(二)行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)租賃等的收入,屬于國(guó)有資產(chǎn)收入,在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算法律法規(guī)全面實(shí)施之前,按照《辦法》有關(guān)規(guī)定管理。
(三)《辦法》所稱公有住房出售收入,是指行政單位按照房改政策,向職工出售單位自管公房取得的收入;所稱公有住房出租收入,是指產(chǎn)權(quán)在行政單位的公有住房,出租給本單位職工,用于自居用途的出租收入。
(四)資產(chǎn)處置有關(guān)土地收益處理方式如下:因處置土地取得的收益(包括對(duì)地上建筑物的補(bǔ)償),按照《財(cái)政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)綜[20xx]63號(hào))規(guī)定,上繳“其他國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入(1030799)”科目;因處置房產(chǎn)產(chǎn)生的收入,不再區(qū)分土地收益,全部上繳“行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入(103070602)”科目,按照《辦法》有關(guān)規(guī)定管理。
(五)中央行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn),在出租出借合同中明確由出租方負(fù)擔(dān)的維護(hù)費(fèi)用(包括水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等)可以在繳納前抵扣,相關(guān)人員開(kāi)支不得抵扣。
(一)中共中央直屬機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院各部委(各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu))機(jī)關(guān)的資產(chǎn)處置和出租出借事項(xiàng),分別報(bào)中直管理局、國(guó)管局審批后,報(bào)財(cái)政部備案(一式三份)。個(gè)別事項(xiàng)由中直管理局、國(guó)管局會(huì)同財(cái)政部審批。
全國(guó)人大行政單位、全國(guó)政協(xié)行政單位、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)行政單位、中央垂直管理系統(tǒng)行政單位和駐外機(jī)構(gòu),有關(guān)資產(chǎn)處置和出租出借審批事項(xiàng),按照《全國(guó)人大行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》、《全國(guó)政協(xié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》、《財(cái)政部、政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳關(guān)于各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》、《駐外機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》等文件規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批或備案(一式三份)。
(二)為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,中央行政單位無(wú)償出借資產(chǎn)的,應(yīng)從嚴(yán)審批。
(一)《辦法》發(fā)布之前已經(jīng)發(fā)生的出租出借事項(xiàng),由各部門將有關(guān)出租出借的資料匯總報(bào)財(cái)政部備案(一式三份),報(bào)表格式附后。
(二)20xx年年底之前形成的有關(guān)資產(chǎn)收入,由各行政單位按原來(lái)做法處理。
(一)《辦法》實(shí)施后收入的繳款程序如下:按照《辦法》第九條規(guī)定,預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額繳入財(cái)政部為相關(guān)預(yù)算單位開(kāi)設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶,相關(guān)預(yù)算單位填寫《非稅收入一般繳款書》辦理繳款。對(duì)未開(kāi)設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,財(cái)政部在批復(fù)相關(guān)事項(xiàng)或收到相關(guān)備案文件后,即按照第九條規(guī)定為相關(guān)預(yù)算單位開(kāi)設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶。
(二)中央行政單位本級(jí)、垂管單位及駐外機(jī)構(gòu)所有資產(chǎn)收入必須全部納入部門預(yù)算,其支出由財(cái)政部按照《辦法》有關(guān)規(guī)定和部門履行職能的需要核定。
(三)20xx年中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出應(yīng)列入部門預(yù)算統(tǒng)一批復(fù)。各部門可以就該部分預(yù)算提出細(xì)化方案,由財(cái)政部再次批復(fù)后執(zhí)行。
20xx年及以后年度中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出,按照部門預(yù)算編報(bào)、審批程序執(zhí)行。
一、救死扶傷,實(shí)行社會(huì)主義的人道主義。時(shí)刻為病人著想,千方百計(jì)為病人解除病痛。
二、尊重病人的人格與權(quán)利,對(duì)待病人,不分民族、性別、職業(yè)、地位、財(cái)產(chǎn)狀況,都應(yīng)一視同仁。
三、文明禮貌服務(wù)。舉止端莊,語(yǔ)言文明,態(tài)度和藹,同情、關(guān)心和體貼病人。
四、廉潔奉公。自覺(jué)遵紀(jì)守法,不以醫(yī)謀私。
五、為病人保守醫(yī)密,實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療,不泄露病人隱私與秘密。
六、互學(xué)互尊,團(tuán)結(jié)協(xié)作。正確處理同行、同事間關(guān)系。
七、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,鉆研醫(yī)術(shù),精益求精、不斷更新知識(shí),提高技術(shù)水平。
診斷室工作制度。
1、遵守工作紀(jì)律,不遲到,不早退,工作時(shí)間不脫崗。
2、認(rèn)真填寫門。
合同管理辦法細(xì)則篇七
衛(wèi)生是現(xiàn)在人們十分關(guān)注的話題,那么今天小編就來(lái)給大家找來(lái)了有關(guān)消毒管理辦法實(shí)施的細(xì)則。
第一條為加強(qiáng)消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理,防止疾病傳播,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)消毒工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
軍隊(duì)、鐵路、交通、民航衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)依照《消毒管理辦法》負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消毒監(jiān)督管理工作。
第三條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和消毒技術(shù)規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果的監(jiān)測(cè)管理。
軍隊(duì)、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)的消毒監(jiān)測(cè)管理工作,并接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。
衛(wèi)生許可證的審批和發(fā)放由各省、自治區(qū)、直轄市以上(簡(jiǎn)稱省級(jí)以上)的衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條本辦法適用于醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒服務(wù)和未列入中華人民共和國(guó)藥典現(xiàn)行版的所有消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人以及需要消毒的場(chǎng)所。
第六條各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染的管理組織,負(fù)責(zé)本單位消毒監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作,建立消毒、隔離制度,預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染。
第七條各級(jí)各類醫(yī)療、衛(wèi)生、保健人員,必須接受消毒滅菌技術(shù)培訓(xùn),掌握消毒知識(shí),按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離制度。
第八條進(jìn)入人體組織或無(wú)菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌。各種注射、穿刺、采血器具必須一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達(dá)到消毒。
一次性使用的醫(yī)療用品,用后必須及時(shí)銷毀處理,并記錄備案。
第九條醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)和科研、教學(xué)等單位使用的消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品,必須是獲得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門“衛(wèi)生許可”的產(chǎn)品,并定期監(jiān)測(cè)消毒效果。
第十條各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的手術(shù)室、產(chǎn)房、嬰兒室、燒傷科等有關(guān)科室和實(shí)驗(yàn)室的空氣、物體表面和醫(yī)療用品等必須符合“國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。醫(yī)院污水排放應(yīng)符合“國(guó)家醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)”。運(yùn)送傳染病人的車輛、工具和污染物品等必須隨時(shí)進(jìn)行消毒處理。
第十一條發(fā)生醫(yī)源性感染,導(dǎo)致傳染病暴發(fā)或流行時(shí),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),并采取有效消毒措施。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)醫(yī)院消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)。
第十二條甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病疫源地,要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,由有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行消毒,或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行終末消毒。
第十三條乙類傳染病中的病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒和副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必須按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,由有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行消毒處理,或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)組織消毒。
第十四條來(lái)自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、羽毛及其收購(gòu)、運(yùn)輸、加工部門和可能導(dǎo)致人畜共患傳染病傳播蔓延的物品和場(chǎng)所,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒。
第十五條托幼機(jī)構(gòu)的室內(nèi)空氣、餐具、毛巾、玩具等必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期消毒處理。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公共場(chǎng)所的消毒管理,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條生活飲用水的消毒,必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第十八條單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)的舊衣、舊物,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒處理。
第十九條殯儀館、火葬場(chǎng)和停放尸體的場(chǎng)所及車輛必須建立經(jīng)常性消毒制度。
第二十條一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品根據(jù)其用途,應(yīng)當(dāng)達(dá)到滅菌或消毒,并取得省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)和獲得“衛(wèi)生許可證”。衛(wèi)生用品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可出廠、銷售。凡從事此類用品生產(chǎn)、銷售的單位,必須接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。
第二十一條生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必須清潔、對(duì)人體無(wú)毒無(wú)害。凡經(jīng)消毒滅菌后的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產(chǎn)品,要嚴(yán)格防止再污染。包裝上應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號(hào)、廠名、批號(hào)、消毒方法、消毒日期和有效期,并附詳細(xì)使用說(shuō)明,介紹產(chǎn)品保存條件和使用注意事項(xiàng)等。
第二十二條經(jīng)營(yíng)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的部門,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供的。
說(shuō)明書。
和規(guī)定,保存、運(yùn)輸。不得銷售無(wú)廠名、廠址、批號(hào)、消毒標(biāo)簽及無(wú)有效期限或過(guò)期產(chǎn)品。
第二十三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)消毒工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)對(duì)消毒措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(二)責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期改進(jìn)消毒工作。
(三)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及本辦法的行為給予行政處罰。
第二十四條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立負(fù)責(zé)消毒管理工作的衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的消毒衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任,并由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任發(fā)給證件。
軍隊(duì)、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),依照本辦法可以在本系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立和聘任從事消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十五條衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行下列任務(wù):
(一)監(jiān)督檢查消毒措施執(zhí)行情況。
(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(包括:采集必需的標(biāo)本,查閱、索取、復(fù)制必要的文字、圖片、聲象資料等),并寫出。
調(diào)查報(bào)告。
(三)對(duì)違法單位或個(gè)人提出處罰建議。
(四)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),任何單位或個(gè)人不得拒絕、隱瞞,衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)技術(shù)資料和所提供的情況保守秘密。
(五)及時(shí)提出消毒措施的建議。
第二十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的單位必須按《消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序》的規(guī)定,申請(qǐng)并獲得衛(wèi)生許可后,方可向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記辦理生產(chǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。
一次性使用的輸液(血)器、注射器的研制、生產(chǎn)單位,必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門登記,產(chǎn)品由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或政府衛(wèi)生行政部門指定的消毒實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行消毒監(jiān)測(cè)合格后,由所在省、自治區(qū)、直轄市的政府衛(wèi)生行政部門審核、批準(zhǔn),發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。
第二十七條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立消毒藥劑和消毒器械審評(píng)委員會(huì),負(fù)責(zé)消毒藥劑和消毒器械的審評(píng)工作。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要,可以在全國(guó)認(rèn)定消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)消毒、滅菌效果檢測(cè)和有關(guān)技術(shù)鑒定工作。
第二十八條從事消毒服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十九條對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人,各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給以處罰。
第三十條經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品使用超出審批限定范圍的,各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其限期改進(jìn)。
對(duì)限期改進(jìn)后的產(chǎn)品,仍不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由發(fā)證的政府衛(wèi)生行政部門吊銷其“衛(wèi)生許可證”。
第三十一條消毒藥劑、消毒器械的審批和監(jiān)測(cè)及疫情消毒處理,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第三十二條本辦法用語(yǔ)含義如下:
消毒:是指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或消除環(huán)境中的致病微生物,達(dá)到無(wú)害化。
滅菌:是指用化學(xué)、物理方法達(dá)到殺滅一切微生物。
衛(wèi)生用品:是指需要消毒的衛(wèi)生用品,包括:棉簽、口罩、避孕工具、婦女衛(wèi)生紙、婦女衛(wèi)生巾、婦女衛(wèi)生栓(杯)、消毒紙巾、隱形眼鏡保存液和直接用于病人的漱口杯、一次性衛(wèi)生餐具等。
醫(yī)療用品:是指醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)診斷、治療用的需要消毒的醫(yī)療用品,包括:一次性使用的注射器、輸液(血)器、手術(shù)巾、手術(shù)衣、帽、口罩、一次性口腔鏡、一次性手套、指套及其它需要消毒的醫(yī)療用品等。
消毒藥劑:是指用于消毒、滅菌或洗滌消毒的制劑。
消毒器械:是指用于消毒、滅菌的各種器械或裝置。
第三十三條省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)《消毒管理辦法》制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條本辦法由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。衛(wèi)生部(87)衛(wèi)防字第49號(hào)文發(fā)布的《消毒管理辦法》和衛(wèi)生部(85)衛(wèi)防字第58號(hào)文頒發(fā)的《食品工具、設(shè)備用洗滌劑、消毒劑、洗滌消毒劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
附件:1、消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序。
2、消毒藥劑和消毒器械衛(wèi)生許可申請(qǐng)表。
3、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。
4、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)表。
附:消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序。
為貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《實(shí)施辦法》和《消毒管理辦法》,加強(qiáng)消毒藥劑、消毒器械和醫(yī)療、衛(wèi)生用品的管理,凡屬上述產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售均需按本程序申請(qǐng),獲得衛(wèi)生許可證。
一、范圍。
1、消毒藥劑和消毒器械包括:
(2)已獲得批準(zhǔn)文號(hào)的消毒藥劑、消毒器械,需要改變成分,劑型或型號(hào);。
(3)國(guó)內(nèi)新研制的消毒藥劑、消毒器械;。
(4)進(jìn)口國(guó)外生產(chǎn)的消毒藥劑、消毒器械產(chǎn)品。
2、需要消毒滅菌的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品。
二、申報(bào)。
凡研制或生產(chǎn)消毒藥劑、消毒器械的單位或個(gè)人,必須向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)提出申請(qǐng),填寫“消毒藥劑衛(wèi)生許可申請(qǐng)表”或“消毒器械衛(wèi)生許可申請(qǐng)表”(格式見(jiàn)附件),按要求提供必備的技術(shù)資料。在省內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的消毒藥劑、消毒器械,由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批。凡需在全國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的消毒藥劑、消毒器械,由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)在一個(gè)月內(nèi)簽署初審意見(jiàn)(包括產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)衛(wèi)生條件等)后報(bào)衛(wèi)生部審批。
凡在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品者,由生產(chǎn)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)提出申請(qǐng),并填寫“醫(yī)療、衛(wèi)生用品消毒滅菌衛(wèi)生許可申請(qǐng)表”(該表由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門自行設(shè)制),按要求提供申報(bào)資料,由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批。
凡在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)或引進(jìn)生產(chǎn)國(guó)外進(jìn)口一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品單位或個(gè)人,需向所在省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),并取得省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的衛(wèi)生許可證。
三、申報(bào)資料項(xiàng)目。
1、申請(qǐng)表一式三份(其中有一份為原件)。
2、技術(shù)資料打印原件一份,復(fù)印件二份,分別按以下程序裝訂成冊(cè)。內(nèi)容包括:(1)研制報(bào)告;(2)殺滅微生物試驗(yàn)報(bào)告;(3)有效成分含量;(4)穩(wěn)定性報(bào)告(對(duì)不能作化學(xué)測(cè)定的藥劑可作殺菌作用穩(wěn)定性試驗(yàn));(5)毒理試驗(yàn)報(bào)告;(6)腐蝕性試驗(yàn);(7)現(xiàn)場(chǎng)使用報(bào)告;(8)用戶使用意見(jiàn)。
3、必要時(shí)提供樣品(大型消毒器械可用結(jié)構(gòu)圖紙和照片代替);。
4、產(chǎn)品使用說(shuō)明書;(加蓋單位公章);。
5、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、審批。
省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門在接到申報(bào)資料后,組織專家審評(píng),全面審查技術(shù)資料,必要時(shí)可到衛(wèi)生部認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室復(fù)測(cè),或由申報(bào)單位作技術(shù)答辯,然后提出審評(píng)意見(jiàn),三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的消毒藥劑、消毒器械,一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品,由審批單位簽發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)和發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。
部級(jí)“衛(wèi)生許可證”批準(zhǔn)文號(hào)格式為(年號(hào))衛(wèi)消準(zhǔn)字(省號(hào)一序號(hào)),在全國(guó)范圍內(nèi)均有效?!靶l(wèi)生許可證”設(shè)正本與副本,正本由申報(bào)單位持有,不得轉(zhuǎn)讓或組織生產(chǎn)。正本復(fù)印件加副本原件可作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓,由生產(chǎn)部門組織生產(chǎn)。副本復(fù)印件一律無(wú)效,凡需再次轉(zhuǎn)讓技術(shù),可由申報(bào)單位憑正本原件,并提供生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件(包括:技術(shù)水平、設(shè)備等)重新提出申請(qǐng)副本。
省級(jí)“衛(wèi)生許可證”可根據(jù)本地的情況自行設(shè)制,并上報(bào)衛(wèi)生部備案。
凡由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批的消毒藥劑、消毒器械和醫(yī)療、衛(wèi)生用品,應(yīng)在批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部備案。
衛(wèi)生部認(rèn)定的消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)消毒藥械殺滅微生物試驗(yàn)和毒理試驗(yàn)的技術(shù)鑒定等項(xiàng)工作。
五、注意事項(xiàng):
1、申報(bào)單位在提出申請(qǐng)衛(wèi)生許可的同時(shí),按國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定交納審評(píng)費(fèi)。
2、殺滅微生物試驗(yàn),毒理試驗(yàn)等均應(yīng)按衛(wèi)生部1991年12月編印的《消毒技術(shù)規(guī)范》,衛(wèi)生部認(rèn)定的消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室提供試驗(yàn)報(bào)告(必須有檢驗(yàn)和審核人員簽字,注明本人專業(yè)和職稱并加蓋檢驗(yàn)單位公章,方為有效)。凡產(chǎn)品名稱或說(shuō)明書中注明對(duì)肝炎或艾滋病病毒有消毒作用者,必須提供有關(guān)實(shí)驗(yàn)資料。
3、凡申報(bào)可用于食品器具、設(shè)備消毒、皮膚消毒的藥劑應(yīng)有相應(yīng)試驗(yàn)資料,獲準(zhǔn)后,將在“衛(wèi)生許可證”批文上注明可用于食品器具設(shè)備消毒或皮膚消毒。
4、已取得省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文號(hào)的“衛(wèi)生許可證”的產(chǎn)品,在廣告宣傳時(shí),不得超越批準(zhǔn)的使用范圍或更改使用說(shuō)明書和配方,并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理。
5、本“衛(wèi)生許可證”(正副本)有效期為三年。期滿前兩個(gè)月,產(chǎn)品申報(bào)單位必須向發(fā)給“衛(wèi)生許可證”的部門報(bào)告生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量自檢和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告,以辦理續(xù)證手續(xù)。
六、本審批程序自公布之日起執(zhí)行。
附:消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。
根據(jù)《傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》和《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)和消毒藥械鑒定的實(shí)驗(yàn)室工作,以保證消毒藥械的質(zhì)量和提高消毒服務(wù)水平,特制定本規(guī)范。
一、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室申報(bào)與認(rèn)定。
1、申報(bào):凡從事消毒專業(yè)工作的實(shí)驗(yàn)室,均可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng),中央直屬單位可直接向衛(wèi)生部申報(bào),填寫“消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)表”。
2、省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門組織專家考核,提出評(píng)議意見(jiàn),上報(bào)衛(wèi)生部審核、批準(zhǔn),發(fā)給合格證書。
3、凡被衛(wèi)生部認(rèn)定的“消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室”要保持實(shí)驗(yàn)室條件、設(shè)備和人員的穩(wěn)定,衛(wèi)生部隨時(shí)抽查、復(fù)核,對(duì)不能保持原審批條件者可取消其合格證書。
4、考核項(xiàng)目:包括實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件考察;工作人員消毒基本知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)考試;標(biāo)準(zhǔn)樣品檢測(cè)等。
二、“消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室”的職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)消毒藥劑、消毒器械的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)鑒定工作。
(2)對(duì)其它實(shí)驗(yàn)室所檢測(cè)的消毒結(jié)果作出評(píng)價(jià)或向衛(wèi)生部提供仲裁的技術(shù)依據(jù)。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)《消毒技術(shù)規(guī)范》以外難度較大的監(jiān)測(cè)與技術(shù)鑒定中的疑難問(wèn)題。
(4)研究新的實(shí)驗(yàn)室方法、技術(shù)和審核其它實(shí)驗(yàn)室所提出的實(shí)驗(yàn)方法與技術(shù),并向衛(wèi)生部提出有關(guān)建議。
三、實(shí)驗(yàn)室的必備條件:
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有消毒工作的專職人員,從事日常的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和有關(guān)研究工作,并具有一定比例中、高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)消毒技術(shù)人員。
實(shí)驗(yàn)人員技術(shù)熟練,可準(zhǔn)確進(jìn)行《消毒技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的消毒監(jiān)測(cè)與消毒藥劑、消毒器械的鑒定實(shí)驗(yàn)室技術(shù)工作。
有專用的實(shí)驗(yàn)室和無(wú)菌室,設(shè)備應(yīng)滿足完成所定任務(wù)需要。(見(jiàn)附件)。
具備查閱國(guó)內(nèi)(外)有關(guān)資料的能力,并隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)(外)最新消毒效果測(cè)定實(shí)驗(yàn)技術(shù)進(jìn)展情況。
合同管理辦法細(xì)則篇八
第一條為加強(qiáng)消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理,防止疾病傳播,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)消毒工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
軍隊(duì)、鐵路、交通、民航衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)依照《消毒管理辦法》負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消毒監(jiān)督管理工作。
第三條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和消毒技術(shù)規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果的監(jiān)測(cè)管理。
軍隊(duì)、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)的消毒監(jiān)測(cè)管理工作,并接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。
衛(wèi)生許可證的審批和發(fā)放由各省、自治區(qū)、直轄市以上(簡(jiǎn)稱省級(jí)以上)的衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條本辦法適用于醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒服務(wù)和未列入中華人民共和國(guó)藥典現(xiàn)行版的所有消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人以及需要消毒的場(chǎng)所。
第二章醫(yī)療保健衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的消毒。
第六條各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染的管理組織,負(fù)責(zé)本單位消毒監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作,建立消毒、隔離制度,預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染。
第七條各級(jí)各類醫(yī)療、衛(wèi)生、保健人員,必須接受消毒滅菌技術(shù)培訓(xùn),掌握消毒知識(shí),按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離制度。
第八條進(jìn)入人體組織或無(wú)菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌。各種注射、穿刺、采血器具必須一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達(dá)到消毒。
一次性使用的醫(yī)療用品,用后必須及時(shí)銷毀處理,并記錄備案。
第九條醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)和科研、等單位使用的消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品,必須是獲得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門“衛(wèi)生許可”的產(chǎn)品,并定期監(jiān)測(cè)消毒效果。
第十條各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的手術(shù)室、產(chǎn)房、嬰兒室、燒傷科等有關(guān)科室和實(shí)驗(yàn)室的空氣、物體表面和醫(yī)療用品等必須符合“國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。醫(yī)院污水排放應(yīng)符合“國(guó)家醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)”。運(yùn)送傳染病人的車輛、工具和污染物品等必須隨時(shí)進(jìn)行消毒處理。
第十一條發(fā)生醫(yī)源性感染,導(dǎo)致傳染病暴發(fā)或流行時(shí),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),并采取有效消毒措施。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)醫(yī)院消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)。
第三章疫源地消毒。
第十二條甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病疫源地,要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,由有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行消毒,或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行終末消毒。
第十三條乙類傳染病中的病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒和副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必須按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,由有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行消毒處理,或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)組織消毒。
第四章預(yù)防性消毒。
第十四條來(lái)自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、羽毛及其收購(gòu)、運(yùn)輸、加工部門和可能導(dǎo)致人畜共患傳染病傳播蔓延的物品和場(chǎng)所,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒。
第十五條托幼機(jī)構(gòu)的室內(nèi)空氣、餐具、毛巾、玩具等必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期消毒處理。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公共場(chǎng)所的消毒管理,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條生活飲用水的消毒,必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第十八條單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)的舊衣、舊物,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒處理。
第十九條殯儀館、火葬場(chǎng)和停放尸體的場(chǎng)所及車輛必須建立經(jīng)常性消毒制度。
第五章醫(yī)療衛(wèi)生用品的消毒。
第二十條一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品根據(jù)其用途,應(yīng)當(dāng)達(dá)到滅菌或消毒,并取得省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)和獲得“衛(wèi)生許可證”。衛(wèi)生用品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可出廠、銷售。凡從事此類用品生產(chǎn)、銷售的單位,必須接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。
第二十一條生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必須清潔、對(duì)人體無(wú)毒無(wú)害。凡經(jīng)消毒滅菌后的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產(chǎn)品,要嚴(yán)格防止再污染。包裝上應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號(hào)、廠名、批號(hào)、消毒方法、消毒日期和有效期,并附詳細(xì)使用說(shuō)明,介紹產(chǎn)品保存條件和使用注意事項(xiàng)等。
第二十二條經(jīng)營(yíng)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的部門,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供的說(shuō)明書和規(guī)定,保存、運(yùn)輸。不得銷售無(wú)廠名、廠址、批號(hào)、消毒標(biāo)簽及無(wú)有效期限或過(guò)期產(chǎn)品。
第六章監(jiān)督管理。
第二十三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)消毒工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)對(duì)消毒措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(二)責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期改進(jìn)消毒工作。
(三)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及本辦法的行為給予行政處罰。
第二十四條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立負(fù)責(zé)消毒管理工作的衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的消毒衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任,并由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任發(fā)給證件。
軍隊(duì)、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),依照本辦法可以在本系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立和聘任從事消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十五條衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行下列任務(wù):
(一)監(jiān)督檢查消毒措施執(zhí)行情況。
(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(包括:采集必需的標(biāo)本,查閱、索取、復(fù)制必要的文字、圖片、聲象資料等),并寫出調(diào)查報(bào)告。
(三)對(duì)違法單位或個(gè)人提出處罰建議。
(四)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),任何單位或個(gè)人不得拒絕、隱瞞,衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)技術(shù)資料和所提供的情況保守秘密。
(五)及時(shí)提出消毒措施的建議。
第二十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的單位必須按《消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序》的規(guī)定,申請(qǐng)并獲得衛(wèi)生許可后,方可向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記辦理生產(chǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。
一次性使用的輸液(血)器、注射器的研制、生產(chǎn)單位,必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門登記,產(chǎn)品由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或政府衛(wèi)生行政部門指定的消毒實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行消毒監(jiān)測(cè)合格后,由所在省、自治區(qū)、直轄市的政府衛(wèi)生行政部門審核、批準(zhǔn),發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。
第二十七條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立消毒藥劑和消毒器械審評(píng)委員會(huì),負(fù)責(zé)消毒藥劑和消毒器械的審評(píng)工作。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要,可以在全國(guó)認(rèn)定消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)消毒、滅菌效果檢測(cè)和有關(guān)技術(shù)鑒定工作。
第二十八條從事消毒服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七章罰則。
第二十九條對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人,各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給以處罰。
第三十條經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品使用超出審批限定范圍的,各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其限期改進(jìn)。
對(duì)限期改進(jìn)后的產(chǎn)品,仍不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由發(fā)證的政府衛(wèi)生行政部門吊銷其“衛(wèi)生許可證”。
第八章附則。
第三十一條消毒藥劑、消毒器械的審批和監(jiān)測(cè)及疫情消毒處理,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第三十二條本辦法用語(yǔ)含義如下:
消毒:是指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或消除環(huán)境中的致病微生物,達(dá)到無(wú)害化。
滅菌:是指用化學(xué)、物理方法達(dá)到殺滅一切微生物。
衛(wèi)生用品:是指需要消毒的衛(wèi)生用品,包括:棉簽、口罩、避孕工具、婦女衛(wèi)生紙、婦女衛(wèi)生巾、婦女衛(wèi)生栓(杯)、消毒紙巾、隱形眼鏡保存液和直接用于病人的漱口杯、一次性衛(wèi)生餐具等。
醫(yī)療用品:是指醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)診斷、治療用的需要消毒的醫(yī)療用品,包括:一次性使用的注射器、輸液(血)器、手術(shù)巾、手術(shù)衣、帽、口罩、一次性口腔鏡、一次性手套、指套及其它需要消毒的醫(yī)療用品等。
消毒藥劑:是指用于消毒、滅菌或洗滌消毒的制劑。
消毒器械:是指用于消毒、滅菌的各種器械或裝置。
第三十三條省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)《消毒管理辦法》制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條本辦法由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。衛(wèi)生部(87)衛(wèi)防字第49號(hào)文發(fā)布的《消毒管理辦法》和衛(wèi)生部(85)衛(wèi)防字第58號(hào)文頒發(fā)的《食品工具、設(shè)備用洗滌劑、消毒劑、洗滌消毒劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
附件:1、消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序。
2、消毒藥劑和消毒器械衛(wèi)生許可申請(qǐng)表。
3、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。
4、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)表。
附:消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序。
為貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《實(shí)施辦法》和《消毒管理辦法》,加強(qiáng)消毒藥劑、消毒器械和醫(yī)療、衛(wèi)生用品的管理,凡屬上述產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售均需按本程序申請(qǐng),獲得衛(wèi)生許可證。
一、范圍。
1、消毒藥劑和消毒器械包括:
(2)已獲得批準(zhǔn)文號(hào)的消毒藥劑、消毒器械,需要改變成分,劑型或型號(hào);。
(3)國(guó)內(nèi)新研制的消毒藥劑、消毒器械;。
(4)進(jìn)口國(guó)外生產(chǎn)的消毒藥劑、消毒器械產(chǎn)品。
2、需要消毒滅菌的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品。
二、申報(bào)。
凡研制或生產(chǎn)消毒藥劑、消毒器械的單位或個(gè)人,必須向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)提出申請(qǐng),填寫“消毒藥劑衛(wèi)生許可申請(qǐng)表”或“消毒器械衛(wèi)生許可申請(qǐng)表”(格式見(jiàn)附件),按要求提供必備的技術(shù)資料。在省內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的消毒藥劑、消毒器械,由當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批。凡需在全國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的消毒藥劑、消毒器械,由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)在一個(gè)月內(nèi)簽署初審意見(jiàn)(包括產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)衛(wèi)生條件等)后報(bào)衛(wèi)生部審批。
凡在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品者,由生產(chǎn)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)提出申請(qǐng),并填寫“醫(yī)療、衛(wèi)生用品消毒滅菌衛(wèi)生許可申請(qǐng)表”(該表由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門自行設(shè)制),按要求提供申報(bào)資料,由當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批。
凡在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)或引進(jìn)生產(chǎn)國(guó)外進(jìn)口一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品單位或個(gè)人,需向所在省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),并取得省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的衛(wèi)生許可證。
三、申報(bào)資料項(xiàng)目。
1、申請(qǐng)表一式三份(其中有一份為原件)。
2、技術(shù)資料打印原件一份,復(fù)印件二份,分別按以下程序裝訂成冊(cè)。內(nèi)容包括:(1)研制報(bào)告;(2)殺滅微生物試驗(yàn)報(bào)告;(3)有效成分含量;(4)穩(wěn)定性報(bào)告(對(duì)不能作化學(xué)測(cè)定的藥劑可作殺菌作用穩(wěn)定性試驗(yàn));(5)毒理試驗(yàn)報(bào)告;(6)腐蝕性試驗(yàn);(7)現(xiàn)場(chǎng)使用報(bào)告;(8)用戶使用意見(jiàn)。
3、必要時(shí)提供樣品(大型消毒器械可用結(jié)構(gòu)圖紙和照片代替);。
4、產(chǎn)品使用說(shuō)明書;(加蓋單位公章);。
5、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、審批。
省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門在接到申報(bào)資料后,組織專家審評(píng),全面審查技術(shù)資料,必要時(shí)可到衛(wèi)生部認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室復(fù)測(cè),或由申報(bào)單位作技術(shù)答辯,然后提出審評(píng)意見(jiàn),三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的消毒藥劑、消毒器械,一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品,由審批單位簽發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)和發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。
部級(jí)“衛(wèi)生許可證”批準(zhǔn)文號(hào)格式為(年號(hào))衛(wèi)消準(zhǔn)字(省號(hào)一序號(hào)),在全國(guó)范圍內(nèi)均有效?!靶l(wèi)生許可證”設(shè)正本與副本,正本由申報(bào)單位持有,不得轉(zhuǎn)讓或組織生產(chǎn)。正本復(fù)印件加副本原件可作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓,由生產(chǎn)部門組織生產(chǎn)。副本復(fù)印件一律無(wú)效,凡需再次轉(zhuǎn)讓技術(shù),可由申報(bào)單位憑正本原件,并提供生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件(包括:技術(shù)水平、設(shè)備等)重新提出申請(qǐng)副本。
省級(jí)“衛(wèi)生許可證”可根據(jù)本地的情況自行設(shè)制,并上報(bào)衛(wèi)生部備案。
凡由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批的消毒藥劑、消毒器械和醫(yī)療、衛(wèi)生用品,應(yīng)在批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部備案。
衛(wèi)生部認(rèn)定的消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)消毒藥械殺滅微生物試驗(yàn)和毒理試驗(yàn)的技術(shù)鑒定等項(xiàng)工作。
五、注意事項(xiàng):
1、申報(bào)單位在提出申請(qǐng)衛(wèi)生許可的同時(shí),按國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定交納審評(píng)費(fèi)。
2、殺滅微生物試驗(yàn),毒理試驗(yàn)等均應(yīng)按衛(wèi)生部1991年12月編印的《消毒技術(shù)規(guī)范》,衛(wèi)生部認(rèn)定的消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室提供試驗(yàn)報(bào)告(必須有檢驗(yàn)和審核人員簽字,注明本人專業(yè)和職稱并加蓋檢驗(yàn)單位公章,方為有效)。凡產(chǎn)品名稱或說(shuō)明書中注明對(duì)肝炎或艾滋病病毒有消毒作用者,必須提供有關(guān)實(shí)驗(yàn)資料。
3、凡申報(bào)可用于食品器具、設(shè)備消毒、皮膚消毒的藥劑應(yīng)有相應(yīng)試驗(yàn)資料,獲準(zhǔn)后,將在“衛(wèi)生許可證”批文上注明可用于食品器具設(shè)備消毒或皮膚消毒。
4、已取得省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文號(hào)的“衛(wèi)生許可證”的產(chǎn)品,在廣告宣傳時(shí),不得超越批準(zhǔn)的使用范圍或更改使用說(shuō)明書和配方,并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理。
5、本“衛(wèi)生許可證”(正副本)有效期為三年。期滿前兩個(gè)月,產(chǎn)品申報(bào)單位必須向發(fā)給“衛(wèi)生許可證”的部門報(bào)告生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量自檢和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告,以辦理續(xù)證手續(xù)。
六、本審批程序自公布之日起執(zhí)行。
附:消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。
根據(jù)《傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》和《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)和消毒藥械鑒定的實(shí)驗(yàn)室工作,以保證消毒藥械的質(zhì)量和提高消毒服務(wù)水平,特制定本規(guī)范。
一、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室申報(bào)與認(rèn)定。
1、申報(bào):凡從事消毒專業(yè)工作的實(shí)驗(yàn)室,均可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng),中央直屬單位可直接向衛(wèi)生部申報(bào),填寫“消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)表”。
2、省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門組織專家考核,提出評(píng)議意見(jiàn),上報(bào)衛(wèi)生部審核、批準(zhǔn),發(fā)給合格證書。
3、凡被衛(wèi)生部認(rèn)定的“消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室”要保持實(shí)驗(yàn)室條件、設(shè)備和人員的穩(wěn)定,衛(wèi)生部隨時(shí)抽查、復(fù)核,對(duì)不能保持原審批條件者可取消其合格證書。
4、考核項(xiàng)目:包括實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件考察;工作人員消毒基本知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)考試;標(biāo)準(zhǔn)樣品檢測(cè)等。
二、“消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室”的職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)消毒藥劑、消毒器械的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)鑒定工作。
(2)對(duì)其它實(shí)驗(yàn)室所檢測(cè)的消毒結(jié)果作出評(píng)價(jià)或向衛(wèi)生部提供仲裁的技術(shù)依據(jù)。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)《消毒技術(shù)規(guī)范》以外難度較大的監(jiān)測(cè)與技術(shù)鑒定中的疑難問(wèn)題。
(4)研究新的實(shí)驗(yàn)室方法、技術(shù)和審核其它實(shí)驗(yàn)室所提出的實(shí)驗(yàn)方法與技術(shù),并向衛(wèi)生部提出有關(guān)建議。
三、實(shí)驗(yàn)室的必備條件:
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有消毒工作的專職人員,從事日常的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和有關(guān)研究工作,并具有一定比例中、高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)消毒技術(shù)人員。
實(shí)驗(yàn)人員技術(shù)熟練,可準(zhǔn)確進(jìn)行《消毒技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的消毒監(jiān)測(cè)與消毒藥劑、消毒器械的鑒定實(shí)驗(yàn)室技術(shù)工作。
有專用的實(shí)驗(yàn)室和無(wú)菌室,設(shè)備應(yīng)滿足完成所定任務(wù)需要。(見(jiàn)附件)。
具備查閱國(guó)內(nèi)(外)有關(guān)資料的能力,并隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)(外)最新消毒效果測(cè)定實(shí)驗(yàn)技術(shù)進(jìn)展情況。
合同管理辦法細(xì)則篇九
第一條為加強(qiáng)公司用工的統(tǒng)一管理,滿足公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作不均衡的用人需要,保障公司和臨時(shí)工的'合法權(quán)益,特制定本辦法。
第二章招用范圍和條件。
第二條公司招用臨時(shí)工從事短期、臨時(shí)、季節(jié)性工作,或繁重性體力勞動(dòng)工作。
第三條臨時(shí)工必須符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡,即年滿18歲,且身體健康,能勝任所從事的工作。
第四條臨時(shí)工優(yōu)先從本地居民中招用;確有困難時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門核準(zhǔn)從外地招用。
第三章招用程序。
第五條按照人力資源計(jì)劃、工作需要,填寫招聘申請(qǐng)單報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。
第六條人事部匯總各部門用工需求,安排臨時(shí)用工計(jì)劃。
第七條與正式員工一起或單獨(dú)招聘。公司招聘管理辦法適用于本辦法。
第八條公司與臨時(shí)工本人簽訂勞動(dòng)合同,一式若干份,公司、員工、勞動(dòng)部門分存。
第九條勞動(dòng)合同期滿,公司與臨時(shí)工辦理續(xù)聘或終止手續(xù)。
第四章臨時(shí)工待遇。
第十條臨時(shí)工在受聘期間按崗位享受勞動(dòng)報(bào)酬。報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)非正式員工工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條臨時(shí)工工資包括獎(jiǎng)金、有關(guān)補(bǔ)貼,不能攀比正式員工工資待遇。
第十二條臨時(shí)工的勞保用品,與正式員工待遇相同。
第十三條臨時(shí)工享有與正式員工相同的法定節(jié)假日、病假、事假待遇,其他假視情況可以特批享受。
第十四條臨時(shí)工的醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條臨時(shí)工加班按照工資的1.5倍計(jì)算。
第十六條臨時(shí)工因病或生病在休病假滿未痊愈而被解除勞動(dòng)合同的,公司酌情一次性發(fā)給相當(dāng)本人1~3個(gè)月工資的補(bǔ)助金。
第五章臨時(shí)工管理。
第十七條臨時(shí)工與正式員工一樣應(yīng)遵守公司的規(guī)章制度,同樣進(jìn)行考勤。
第十八條除特殊情況下,臨時(shí)工的用工期限不得超過(guò)1年。
第十九條臨時(shí)工轉(zhuǎn)為正式員工應(yīng)通過(guò)正常招聘程序,在同等條件下享有錄用優(yōu)先權(quán),其臨時(shí)工齡可累計(jì)為連續(xù)工齡。
第二十條各部門使用臨時(shí)工的一切費(fèi)用,均列入部門費(fèi)用總額內(nèi)開(kāi)支,進(jìn)行費(fèi)用效益考核。
第二十一條公司可以依照勞動(dòng)合同解聘臨時(shí)工。
第二十二條臨時(shí)工可以依照勞動(dòng)合同辭職。
第二十三條沒(méi)有依據(jù)勞動(dòng)合同條款而解除勞動(dòng)合同給一方造成損失的,應(yīng)根據(jù)損失情況和責(zé)任予以賠償。
第二十四條任何一方在合同期內(nèi)因解除勞動(dòng)合同而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
第六章附則。
第二十五條聘用離退休職工參照本辦法。
第二十六條本辦法由人事部解釋、補(bǔ)充,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)頒行。
合同管理辦法細(xì)則篇十
我局的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員是我局“科技興稅”活動(dòng)的主力軍,是我局稅收電子化工程中的建設(shè)者,同時(shí)也是我局實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的重要依托和保障。計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的好壞及每個(gè)技術(shù)人員政治思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響到我局稅收征管現(xiàn)代化工作的好壞,關(guān)系到我們各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的完成,為了不斷提高我局計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員的各方面素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的使用管理,全面促進(jìn)我局計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè),經(jīng)市局研究決定制訂本辦法:
一、計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員必須具備的基本條件:
1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)稅務(wù)工作,樂(lè)意為稅務(wù)事業(yè)獻(xiàn)身。
2.具有大專以上文化素質(zhì),并具有較高的計(jì)算機(jī)專業(yè)理論知識(shí)。
3.在市局或基層分局長(zhǎng)期從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用、維護(hù)、培訓(xùn)及軟件開(kāi)發(fā)工作。
二、計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員的工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)管理推廣維護(hù)所在部門的各項(xiàng)稅收管理軟件、軟件。
2.做好所在部門的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常維護(hù)及保養(yǎng)。
3.負(fù)責(zé)做好本部門的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全管理和維護(hù)。
4.做好所在部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的維護(hù)及管理工作。
5.負(fù)責(zé)對(duì)稅收業(yè)務(wù)中的'各種電子數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。
6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好本部門的計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)工作。
7.對(duì)本部門稅務(wù)人員有計(jì)劃的開(kāi)展計(jì)算機(jī)知識(shí)普及培訓(xùn)工作。
8.為本部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行稅收管理決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
三、計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員工作要求:
1.認(rèn)真鉆研計(jì)算機(jī)理論知識(shí),不斷提供高業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)踐能力。
2.不斷學(xué)習(xí)和掌握稅收政策和稅務(wù)理論,增強(qiáng)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員自身對(duì)稅務(wù)部門工作的適應(yīng)力。
3.具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心,工作中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.牢固樹立服務(wù)觀念,使計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作服務(wù)基層、服務(wù)于廣大納稅人。
5.在努力完成本職工作的同時(shí),積極參加市局、區(qū)局計(jì)算中心組織的各種專業(yè)理論學(xué)習(xí)和活動(dòng),按時(shí)參加市局計(jì)算機(jī)中心每月的工作例會(huì)。
6.各單位要將本部門的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)維護(hù)人員名單報(bào)市局計(jì)算機(jī)信息管理中心備案,未有專業(yè)技術(shù)人員的單位也要指定專人負(fù)責(zé)并上報(bào)市局計(jì)算機(jī)中心備案。未經(jīng)市局計(jì)算機(jī)信息管理中心備案的人員一律不得從事本部門的計(jì)算機(jī)軟、硬件維護(hù)工作。
7.安心本職工作,今后各分局的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員改行在非計(jì)算機(jī)專業(yè)崗位上工作或任職,首先要報(bào)名單到市局計(jì)算機(jī)信息管理中心備案和市局主管局長(zhǎng)同意后才能進(jìn)行。市局今后將制定必要的特殊政策來(lái)提高計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員的政治待遇。
8.各基層分局計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員在業(yè)務(wù)上受市局計(jì)算機(jī)信息管理中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和調(diào)配。
四、計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)堅(jiān)持參加市局、分局組織的各類日常稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2.市局計(jì)算機(jī)信息管理中心每月定期召開(kāi)全局計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員例會(huì),進(jìn)行工作布置及計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)交流和探討。
3.根據(jù)市培訓(xùn)計(jì)劃安排,市局計(jì)算機(jī)信息管理中心每年將分期分批組織全局的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員參加全國(guó)著名高?;蚋鞔笮畔⒐九e辦的技術(shù)培訓(xùn)班,以提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。
4.對(duì)區(qū)局舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn),市局將盡可能多的爭(zhēng)取名額,為全局計(jì)算機(jī)專業(yè)人員創(chuàng)造多的“充電”機(jī)會(huì)。
5.鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)向上自我提高,對(duì)積極參加計(jì)算機(jī)專業(yè)更高學(xué)歷考試學(xué)習(xí)的專業(yè)人員市局將按有關(guān)文件給予時(shí)間保證和經(jīng)費(fèi)支持。
本辦法由市局計(jì)算信息管理中心組織實(shí)施,并自下文之日起執(zhí)。
合同管理辦法細(xì)則篇十一
為切實(shí)發(fā)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),依法規(guī)范出資人、企業(yè)和職工的收入分配關(guān)系,完善收入分配管理調(diào)控機(jī)制,推進(jìn)公司分配制度改革,建立健全公司職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,民展和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》(試行)和國(guó)家相關(guān)的收入分配政策規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則所稱工資總額,是指公司在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬(含企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬)總額,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、福利、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額的構(gòu)成按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
工資總額管理原則:
1、確保國(guó)有資本保值增值,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
2、堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。職工平均工資增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度。公司利潤(rùn)下降或盈轉(zhuǎn)虧,不提取新增工資。
3、堅(jiān)持先提后用、工資總額包干。
4、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合,效率優(yōu)先與兼顧公平相結(jié)合。
5、堅(jiān)持多勞多得,按勞取酬,并突出人才優(yōu)勢(shì)。
公司每年xx月根據(jù)行業(yè)動(dòng)態(tài)、本年度工資水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和次年經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)、員工增減情況、物價(jià)情況等,編制次年工資總額方案和工資分配計(jì)劃,并報(bào)國(guó)資委審批。
公司負(fù)責(zé)對(duì)子公司、控投公司的工資總額實(shí)施有效的管理,并對(duì)其工資總額方案進(jìn)行審核、批復(fù)。
工資總額方案的編制,由辦公室勞資管理人員負(fù)責(zé),主要內(nèi)容包括:企業(yè)年度支付工資總額、崗位設(shè)置、人員構(gòu)成、員工薪酬檔次、薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié)構(gòu)、工效掛鉤比例等。
工資總額方案和薪酬分配計(jì)劃,應(yīng)具備科學(xué)性、合理性、操作性和可持續(xù)性。
企業(yè)負(fù)責(zé)人的`薪酬根據(jù)市國(guó)資委業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定,其基礎(chǔ)薪金按月平均發(fā)放,績(jī)效工資在年終一次性核定,按規(guī)定程序發(fā)放。
公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況、企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)等,建立員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,合理確定員工收入增長(zhǎng)幅度。
公司嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度,對(duì)在崗正常勞動(dòng)的員工,最低工資不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資水平。
公司工資總額調(diào)控管理與公司負(fù)責(zé)人績(jī)效考核、職務(wù)任免、待遇兌現(xiàn)掛鉤,由國(guó)資委按規(guī)定監(jiān)督執(zhí)行。
公司工資分配方案應(yīng)通過(guò)職代會(huì)討論,體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,體現(xiàn)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵人才、重要崗位的有效激勵(lì),打破平均主義,逐步建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接、按貢獻(xiàn)大小相聯(lián)系的分配機(jī)制。
本細(xì)則自20xx年xx月xx日起施行。
合同管理辦法細(xì)則篇十二
:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,法律經(jīng)濟(jì)與契約經(jīng)濟(jì)相互融合,形成一種全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,合同成為該體系的重要發(fā)展產(chǎn)物,成為企業(yè)開(kāi)展商品交易活動(dòng)的法律表現(xiàn)。石油作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的重要支柱,隨著油田建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,石油產(chǎn)品在市場(chǎng)中的交易量日益增加,做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)石油企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。
:石油企業(yè);合同風(fēng)險(xiǎn);法律保證
在法制社會(huì)建設(shè)的背景下,落實(shí)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有不可推卻的作用。石油企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的重要分支,在整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中受多種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,需要石油企業(yè)提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,將合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面落實(shí)到位。
(一)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素是石油企業(yè)合同管理中最為常見(jiàn)的一種風(fēng)險(xiǎn)類型,主要是受市場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)中所存在的一切不可控的風(fēng)險(xiǎn),例如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)石油價(jià)格變化等,除此之外,系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素還涉及石油企業(yè)盈利能力變化、高級(jí)管理層發(fā)生變化等,這些因素均增加合同管理的難度,進(jìn)而提升合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性。
(二)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)因素
監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)石油企業(yè)合同管理的影響最大,主要發(fā)生在石油企業(yè)同其他企業(yè)簽訂合同之后。石油企業(yè)在簽訂合同后未及時(shí)對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與管理,導(dǎo)致實(shí)施成果與合同簽訂內(nèi)容有所出入,進(jìn)而為石油企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)因素還涉及石油企業(yè)未充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)履行合同的重要性,缺乏科學(xué)的管控機(jī)制,且對(duì)合同的管控工作為全面落實(shí)到位,進(jìn)而為石油企業(yè)的正常運(yùn)行帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。
(三)法律風(fēng)險(xiǎn)因素
法律風(fēng)險(xiǎn)因素主要是指合同中與法律體系有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),例如石油企業(yè)所簽訂的合同與國(guó)家所制定的法律體系相違背,此時(shí)石油企業(yè)所簽訂的合同將被視為無(wú)效;石油企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)針對(duì)資金融資所簽訂的借貸合同,若合同內(nèi)容設(shè)立不全將被視為無(wú)效;簽訂存在法律問(wèn)題的合同,必將為石油企業(yè)及其合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)威脅。
(一)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理辦法
石油企業(yè)對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制與管理時(shí),需要將控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)作為合同風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件為前提,石油企業(yè)對(duì)合同運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程同風(fēng)險(xiǎn)管理工作緊密的結(jié)合到一起,實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)運(yùn)行效益的最大化以及運(yùn)行目標(biāo)的最大化,并對(duì)合同整個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入考察、系統(tǒng)評(píng)估,為石油企業(yè)積極應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供科學(xué)、有利的管理依據(jù);石油企業(yè)與合作企業(yè)簽訂合同時(shí),需要從自身實(shí)際情況出發(fā),了解當(dāng)下市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況,例如企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的需求量、石油價(jià)格波動(dòng)情況等,科學(xué)、合理的制定出對(duì)石油企業(yè)運(yùn)行有力的合同。
(二)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的控制管理辦法
監(jiān)督是保證合同能夠落到實(shí)處的有效途徑,對(duì)石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)控制工作具間接影響。合同履行過(guò)程的管理工作主要涉及條約具體實(shí)施情況、違約管理情況、變更管理情況等,因整個(gè)合同履行過(guò)程受諸多因素的影響,需要石油企業(yè)合同管理人員提高對(duì)合同管理工作的重視,由基層單位負(fù)責(zé)合同條約的執(zhí)行工作,由機(jī)關(guān)監(jiān)管部門對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,由審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)合同實(shí)施的真實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督,由石油企業(yè)分公司定期對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,各部門及時(shí)針對(duì)合同履行情況以書面形式做好報(bào)告,為監(jiān)督部門的審查工作提供可靠的理論依據(jù)。
(三)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制管理辦法
法律為石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容,需要石油企業(yè)提高法律意識(shí),堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)格遵循國(guó)家的各項(xiàng)法律規(guī)章,將法律規(guī)章作為合同簽訂的基本標(biāo)準(zhǔn),確保合同的簽訂過(guò)程與實(shí)施過(guò)程不會(huì)受到任何風(fēng)險(xiǎn)因素的干擾,嚴(yán)格遵循法律規(guī)章對(duì)合同管理中所存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審查,并制定出與之相匹配的管理措施與控制辦法,石油企業(yè)的主管負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合同中的各項(xiàng)內(nèi)容了然于心,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效控制。
(四)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的控制管理辦法
合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制為石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有力的理論依據(jù),能夠使系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)能夠嚴(yán)格按照機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范與整合。為此,石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況,科學(xué)制定管理流程與管理制度,實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化與法律化,用制度為合同規(guī)范化簽訂與有序運(yùn)營(yíng)提供有力保障。石油企業(yè)制定合同風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,需要保證管理機(jī)制層次分明、職責(zé)明確、程序規(guī)范,為石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供可靠的理論依據(jù)。
綜上所述,石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,需要石油企業(yè)從多角度、多層次出發(fā),不斷對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行優(yōu)化,有效規(guī)避合同簽訂中與簽訂后所存在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)。
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