報(bào)告不僅可以展示個(gè)人的工作成果,也可以推進(jìn)團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)調(diào)。那么在撰寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該注意哪些關(guān)鍵要素呢?首先,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾,從而確定報(bào)告的整體結(jié)構(gòu)和詳細(xì)內(nèi)容。其次,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,以確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性。此外,報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)練明了,邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰有序,以便讀者能夠輕松理解和獲得所需的信息。希望下面的報(bào)告范文能夠激發(fā)你的寫作靈感,并幫助你更好地組織和撰寫報(bào)告。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇一
(一)預(yù)算支出概況。20xx年春節(jié)伊始,新冠肺炎病毒來(lái)勢(shì)兇猛,威脅全社會(huì)乃至全球人類生命安全,20xx年區(qū)政府安排我鄉(xiāng)專項(xiàng)抗疫特別國(guó)債中央財(cái)政資金70萬(wàn)元,我鄉(xiāng)依據(jù)財(cái)政部《專項(xiàng)抗疫特別國(guó)債資金管理辦法》,抗疫特別國(guó)債全部資金用于守護(hù)群眾的生命健康,筑起守衛(wèi)萬(wàn)家鄉(xiāng)人民安全的鋼鐵長(zhǎng)城,為成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
(二)預(yù)算資金使用管理情況。根據(jù)益筆政發(fā)【20xx】12號(hào)《益陽(yáng)市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》與益筆政發(fā)【20xx】13號(hào),益陽(yáng)市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加強(qiáng)資金管理,??顚m?xiàng)專用。
(三)預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成程度。通過各類電子宣傳屏、微信公眾號(hào)、張貼公告、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車等形式,及時(shí)向群眾公告疫情防控情況,開展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳教育,同時(shí),“致湖北返回筆架山鄉(xiāng)人們的一封信”、“致全鄉(xiāng)黨員的一封信”、短信、宣傳手冊(cè)等,配合著每天早晚的各村“大喇叭”準(zhǔn)時(shí)響起,把防疫知識(shí)傳播到全鄉(xiāng)的各個(gè)角落,切實(shí)提高群眾防控意識(shí)。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的:財(cái)政資金使用精準(zhǔn)、安全、高效,人民群眾有充分的獲得感、幸福感。
(二)項(xiàng)目資金:抗疫特別國(guó)債全部資金用于防控物質(zhì)采購(gòu),宣傳,與成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
(三)項(xiàng)目組織情況:政府及時(shí)采購(gòu)一次性醫(yī)用口罩和手套、紅外測(cè)溫儀、醫(yī)用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒噴霧器等防疫物資,確保防疫物資儲(chǔ)備充足并發(fā)放到位(包括村、社區(qū));通過各種宣傳形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識(shí),加強(qiáng)防控能力和水平。
(四)項(xiàng)目管理情況:鄉(xiāng)緊急成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)疫情防控措施、應(yīng)急預(yù)案和疫情防控值班表。同時(shí),召集全體鄉(xiāng)村干部傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神和工作部署,及時(shí)分析研判、調(diào)度。
為守護(hù)群眾的生命健康,克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),筆架山鄉(xiāng)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部沖鋒在前,干群合力,萬(wàn)眾一心,成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)。一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,最大化確保財(cái)政資金安全和使用效益,績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮了很高的效率。
20xx年抗疫特別國(guó)債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財(cái)預(yù)指【20xx】12號(hào)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng),自評(píng)分為89分。
(一)預(yù)算支出決策情況。
預(yù)算支出決策得分分,項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī),績(jī)效目標(biāo)合理,資金投入科學(xué)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過程情況。
預(yù)算執(zhí)行過程得分18分,預(yù)算資金與執(zhí)行資金一致,資金使用符合財(cái)務(wù)管理制度,管理制度健全。
(三)預(yù)算支出產(chǎn)出情況。
預(yù)算支出產(chǎn)出得分34分,通過各種形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識(shí),全鄉(xiāng)萬(wàn)余人無(wú)一感染。
(四)預(yù)算支出效益情況。
預(yù)算支出效益得分分,進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段,鄉(xiāng)村信息報(bào)告機(jī)制暢通,衛(wèi)健部門措施得力,共同守護(hù)著家鄉(xiāng)的健康平安。群眾的獲得感與幸福感大大提升,電話調(diào)查與實(shí)人談話的滿意率在96%以上。
20xx年抗疫特別國(guó)債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財(cái)預(yù)指【20xx】12號(hào)項(xiàng)目資金分配合理,管理和使用合規(guī),資金撥付及時(shí),不存在資金挪用、在帳滯留閑置的情況。
1、繼續(xù)爭(zhēng)取中央和省市級(jí)財(cái)政的支持,加大民生事務(wù)方面的投入力度。
2、加快資金撥付進(jìn)度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序。
無(wú)其他需要說(shuō)明的問題。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇二
20xx年是中國(guó)·新城尋找區(qū)域強(qiáng)盛和人民富足道路的重要一年,是實(shí)現(xiàn)全域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。開發(fā)區(qū)無(wú)論是在招商引資引智、體制機(jī)制創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全域城市化等方面,都在對(duì)既往的發(fā)展道路進(jìn)行再思與重構(gòu),展開了一場(chǎng)震嘯宇內(nèi)、浩蕩乾坤的歷史變革。xx年,我有幸在開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部的帶領(lǐng)下,與大家一起共同尋找加快發(fā)展的鑰匙和答案,認(rèn)真報(bào)道開發(fā)區(qū)每件重大歷史事件,詳細(xì)記錄著開發(fā)區(qū)發(fā)展的風(fēng)雨歷程。同時(shí),也是在這一年里,我得到了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),特別是辦公室領(lǐng)導(dǎo)的厚重關(guān)愛和諄諄教導(dǎo),使我在學(xué)習(xí)和工作上得到了前所未有的提高。根據(jù)《技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》要求,結(jié)合黨政綜合辦公室工作實(shí)際,將我xx年度績(jī)效考評(píng)工作詳實(shí)地報(bào)告如下:
按照開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,根據(jù)黨政綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)的具體部屬和安排,我協(xié)助辦公室副主任趙明、主編陳明庶編寫《中國(guó)工作專報(bào)》。
《中國(guó)工作專報(bào)》共獲得市委書記批示5次,市政府市長(zhǎng)王批示3次,并受到市委信息處、市政府信息處的高度贊揚(yáng)和好評(píng)。
1.做足上傳下達(dá)真功夫,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)信息員。
現(xiàn)已將完成的40期《中國(guó)工作專報(bào)》匯編成1000多冊(cè)讀本,在xx年dd“兩會(huì)”期間,發(fā)送給參會(huì)全體代表成員,讓全市各部門領(lǐng)導(dǎo)及人大代表全方位、詳實(shí)地了解開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程,更加真實(shí)地體會(huì)到開發(fā)區(qū)如火如荼地發(fā)展場(chǎng)面,更加真切地感受到建設(shè)者奮進(jìn)的宏偉氣勢(shì)。
2.將“四大戰(zhàn)役”演繹得精彩紛呈。
就在中國(guó)·新城打響“四大戰(zhàn)役”的風(fēng)起云涌之際,《中國(guó)工作專報(bào)》肩負(fù)起歷史使命,用真情實(shí)感寫下一個(gè)個(gè)英雄篇章,抒發(fā)了一個(gè)又一個(gè)豪邁情懷?!耙M(jìn)重大項(xiàng)目、推進(jìn)全域城市化進(jìn)程、高起點(diǎn)打造商貿(mào)城、構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)”,在這些無(wú)時(shí)無(wú)刻不牽動(dòng)省、市全體領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心的重大歷史時(shí)刻,《中國(guó)工作專報(bào)》從不同角度,充分、細(xì)膩地報(bào)道了重大歷史事件發(fā)展全過程,進(jìn)一步將激情奮進(jìn)的豪邁主旋律演繹得精彩紛呈。
3.捕捉每個(gè)xx人勤奮細(xì)節(jié),宣傳感人肺腑的奮斗事跡。
《中國(guó)工作專報(bào)》通過一些真實(shí)、平凡、感人的小事件,淋漓盡致地將每個(gè)xx人勤奮耕耘的汗水、扎實(shí)努力的辛勞寫成鼓舞人心的奮斗事跡,予以發(fā)揚(yáng),予以傳播,讓中國(guó)每一個(gè)角落都能聽到、都能感受到這份真誠(chéng)執(zhí)著的工作熱忱,將中國(guó)精神——“堅(jiān)定信心、堅(jiān)韌實(shí)干、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)決一流”振奮、感動(dòng)每一個(gè)dd人,堅(jiān)定全市上下對(duì)于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)·cc新城堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。
4.團(tuán)結(jié)兄弟單位,弘揚(yáng)“舉全市之力,共建”的決戰(zhàn)精神,共同譜寫發(fā)展壯麗序曲。
多年來(lái),全市上下各部門對(duì)中國(guó)發(fā)展給予鼎力助進(jìn)和全力支持?!吨袊?guó)工作專報(bào)》及時(shí)地將兄弟單位幫助發(fā)展建設(shè)的重要事件,事無(wú)巨細(xì)地報(bào)道開來(lái),并感謝一直關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)心發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和群眾,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全市各部門,攜手共建中國(guó)·cc新城。同時(shí),通過報(bào)道繼續(xù)激勵(lì)建設(shè)者要不負(fù)眾望,全速前進(jìn)。
5.一路走來(lái),《中國(guó)工作專報(bào)》任重而道遠(yuǎn)。
《中國(guó)工作專報(bào)》接過這桿宣傳大旗,吹響發(fā)展的集結(jié)號(hào),一路走來(lái)任重而道遠(yuǎn)。對(duì)于未來(lái)發(fā)展,《中國(guó)工作專報(bào)》把“如何將xx名字喊得更響,旗幟舉得更高”作為發(fā)展己任,進(jìn)一步加大采寫力度,更加詳實(shí)、精準(zhǔn)、及時(shí)地報(bào)道好發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié),讓未來(lái)宣傳的道路走得更好、更實(shí)。
在開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和黨政綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我有幸協(xié)助辦公室副主任趙明、主編陳明庶,編寫了50期《主任參閱》,收集全國(guó)各地乃至全世界國(guó)家和地區(qū)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,以“師夷長(zhǎng)技以制夷”的精神,“采百家之長(zhǎng)補(bǔ)一己之短”,用全球眼光、世界高度全面審視開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,更客觀、更公共地看待發(fā)展中存在的問題,同時(shí)兼收并舉其他地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,幫助領(lǐng)導(dǎo)制定符合自身情況、切實(shí)可行的發(fā)展道路。
xx年,《主任參閱》第15期在班子傳閱;第47期受到開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任林艾民批示1次,并在開發(fā)區(qū)中層以上干部閱研。
1.將各地開發(fā)區(qū)發(fā)展的熱能轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)能。
聚焦“創(chuàng)新、升級(jí)、卓越、引領(lǐng)”張江跨越式發(fā)展歷程,追憶“十大戰(zhàn)役、四大計(jì)劃”蘇州工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),回眸“傲立潮頭、敢為人先”天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)業(yè)史...總會(huì)有一種不同的聲音和力量指導(dǎo)著你,鞭策著你更加快速地前進(jìn)?!吨魅螀㈤啞纷プ∠冗M(jìn)地區(qū)發(fā)展靈魂和脈絡(luò),融匯發(fā)展實(shí)際,將經(jīng)驗(yàn)做法寫深、寫透,站在高起點(diǎn),打開思路,更前瞻、更客觀地指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展。
2.站在巨人的肩膀上行走。
為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推動(dòng)中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)工作,樹立超前、獨(dú)特、嶄新的形象,找出過去工作中遇到的難點(diǎn)和不足,緊緊圍繞下一步建設(shè)的核心任務(wù),帶著難點(diǎn)、不足和當(dāng)前的面臨的新形勢(shì)、新問題,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,站在巨人的肩膀上,創(chuàng)新理念、開拓眼界,通過編寫《主任參閱》,建立一支學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),用先進(jìn)思想武裝頭腦,強(qiáng)化政策執(zhí)行力,打造一支有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。
3.深入突破五個(gè)創(chuàng)新,破解發(fā)展瓶頸難題。
《主任參閱》聚精會(huì)神地抓住各地成功經(jīng)驗(yàn)做法,深入突破發(fā)展面臨的“四個(gè)創(chuàng)新”——用先進(jìn)的績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)來(lái)突破體制機(jī)制創(chuàng)新;用“創(chuàng)新革命:工業(yè)旅游”突破政策服務(wù)創(chuàng)新、用土地開發(fā)“農(nóng)民—公司—業(yè)主”經(jīng)營(yíng)模式突破土地開發(fā)模式創(chuàng)新、用張江先進(jìn)的外包服務(wù)突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,用江西“小藍(lán)路徑”勇破用地瓶頸。
《風(fēng)采》正在演繹著藥業(yè)發(fā)展與世界休閑潮流交相輝映的泱泱大戲。作為一本集商業(yè)性、文化性、娛樂性、政研性為一體的綜合性雜志,全方位、多角度宣傳報(bào)道了開發(fā)區(qū)政府、企業(yè)、群眾在發(fā)展中起到的重要作用:集思廣益,將建設(shè)者的聰明智慧躍然紙上;推陳出新,將xx企業(yè)拳頭產(chǎn)品推廣出去;百家爭(zhēng)鳴各抒己見,將發(fā)展歷程更好地宣傳開來(lái)。
《每日要情》打造展示開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作動(dòng)態(tài)的溝通平臺(tái)?!睹咳找椤吩敿?xì)地記錄了開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天所有的工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)工作重要批示。讓開發(fā)區(qū)班子成員之間第一時(shí)間相互掌握工作動(dòng)態(tài),全局性把握工作重點(diǎn)。
xx年12月30日,在“xx年工作總結(jié)表彰暨xx年工作動(dòng)員大會(huì)”上,全年50期的《每日要情》匯編成冊(cè),接受省、市領(lǐng)導(dǎo)檢閱,好評(píng)如潮。
《開發(fā)區(qū)xx年大事記》在這場(chǎng)謳歌壯麗發(fā)展史詩(shī)中,高度概括和記錄了開發(fā)區(qū)xx年發(fā)生的所有重大事件,成為一本記錄發(fā)展歷程的活字典、成為一本“史記”。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇三
為了切實(shí)做好自查自評(píng)工作,我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,按照干部聯(lián)村包組分工,每一小組內(nèi)安排一個(gè)鄉(xiāng)、村計(jì)生業(yè)務(wù)干部密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)全鄉(xiāng)14行政村,共42個(gè)村民小組,近年來(lái)所有享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策的對(duì)象逐一核實(shí),我鄉(xiāng)純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象135戶264人,共涉及純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金萬(wàn)元,、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象32人,農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金萬(wàn)元。通過現(xiàn)場(chǎng)審核,有11戶21人不符合純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件,予以退出。
(一)嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助:
1、村委會(huì)核查并張榜公示;
2、鄉(xiāng)人民政府核查年審并張榜公示;
3、縣級(jí)審核、確認(rèn)并公布;
4、市人口計(jì)生部門抽查;
5、自治區(qū)人口部門進(jìn)行審核。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助:
1、本人提出申請(qǐng);
2、村民委員會(huì)審議并張榜公示;
3、鄉(xiāng)人民政府初審并張榜公示;
4、縣人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)并公布;5、地級(jí)市人口計(jì)生委、自治區(qū)人口計(jì)生委、國(guó)家人口計(jì)生委備案,而后縣級(jí)人口計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行年審。
(二)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案資料。建立純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象檔案資料,通過規(guī)范資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)管好、使用好、發(fā)放好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
(三)通過這次鄉(xiāng)村兩級(jí)嚴(yán)格的審核,共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件,按退出程序退出并張榜公示,確保我鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助無(wú)虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。
(一)保障得力。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大決策,是一項(xiàng)利國(guó)利民的德政善舉。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,每年召開專題會(huì)議專研究獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,并將獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入考核內(nèi)容,作為當(dāng)年為民辦實(shí)事之一。
(二)透明公開。在實(shí)施本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí),繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策;通過“三級(jí)”審核、“三級(jí)”公示、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。通過運(yùn)用多種形式廣泛宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)??顚S谩7卜蠗l件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,均享受每人每年1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。獎(jiǎng)扶資金由鄉(xiāng)村兩級(jí)造表審核,由代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接劃撥到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶,直接補(bǔ)助到戶到人。
(四)明確責(zé)任。我鄉(xiāng)十分重視獎(jiǎng)扶的年審工作,從獎(jiǎng)扶工作開展以來(lái),我們制定了一系列工作制度和責(zé)任追究制度,采取“誰(shuí)出錯(cuò),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯(cuò)。
通過近年來(lái)計(jì)生獎(jiǎng)扶工作開展雖有成功的經(jīng)驗(yàn),也有不少失誤,雖然鄉(xiāng)、村干部做了大量工作,力爭(zhēng)使錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)率降到最低,但仍然存在不少問題:一是對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)戶政策知曉率低;二是個(gè)別村干部對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象的婚育情況調(diào)查了解不夠深入細(xì)致,特別是對(duì)婚姻生育變動(dòng)次數(shù)較多的夫婦情況調(diào)查怕麻煩不徹底,容易讓其鉆政策空子,造成錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生;以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在。總體來(lái)說(shuō),群眾對(duì)純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目的整體評(píng)比較高,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放形式比較滿意,但是在獎(jiǎng)勵(lì)扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)方面還存在一定的問題。
(一)是修改完善人口和計(jì)生責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,把計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助考核內(nèi)容和分值比重適當(dāng)加重,使人口和計(jì)生工作管理重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來(lái)。
(三)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高,物價(jià)不斷上漲,扶助金額偏低,不利于獎(jiǎng)勵(lì)扶助利益導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn),希望適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象育齡婦女年齡放寬至55歲后,不但從經(jīng)濟(jì)上給予扶助,還應(yīng)從精神上、人文關(guān)懷上、醫(yī)療服務(wù)上、養(yǎng)老上或其他社會(huì)救助給予慰藉和扶助,切實(shí)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇四
控制環(huán)境提供學(xué)校紀(jì)律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識(shí),是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學(xué)校近年來(lái)不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配制度。
目前,學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué),權(quán)責(zé)分配合理。學(xué)校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù);學(xué)校管理層在開展具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺(tái)新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設(shè)。
學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學(xué)校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚(yáng)師德師風(fēng)專題活動(dòng),教職工加深了對(duì)校園文化的理解,做小事、做細(xì)事、做具體事的工作作風(fēng)深入人心,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡。
3、人力資源政策。
我校不斷的培訓(xùn)促進(jìn)了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎(jiǎng)懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個(gè)人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對(duì)財(cái)會(huì)等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強(qiáng)化了學(xué)校的管理意識(shí),確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。
我校重視內(nèi)部審計(jì)工作的開展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范。
我校根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的特點(diǎn),制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管理政策和措施,確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費(fèi)使用安全。對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期進(jìn)行評(píng)估、提示及完善。通過風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)排除等方法,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)并積極采取降低、分擔(dān)等策略來(lái)有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)控制措施。
學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實(shí)施了不同的控制方法,保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、績(jī)效考評(píng)控制等。
1、職責(zé)分工控制。
具體工作中,中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,副校長(zhǎng)分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負(fù)其責(zé),通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制。
對(duì)于特殊業(yè)務(wù),學(xué)校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準(zhǔn)控制。
對(duì)不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對(duì)于日常費(fèi)用由分管副校長(zhǎng)進(jìn)行審批,特殊項(xiàng)目、大金額項(xiàng)目分別由校長(zhǎng)教代會(huì)討論通過。
4、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。
我校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)由專門部門、人員進(jìn)行管理、使用,并提供保護(hù)條件,例如對(duì)存貨進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ),對(duì)現(xiàn)金等有價(jià)證券提供保險(xiǎn)柜等,定期由總務(wù)室和財(cái)務(wù)室共同進(jìn)行盤點(diǎn)也促進(jìn)管理水平的提高。
5、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。
學(xué)校通過會(huì)計(jì)系統(tǒng),對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施有效控制,包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務(wù)的結(jié)果表現(xiàn)出來(lái),促進(jìn)管理的改善。通過完善內(nèi)部報(bào)告控制、預(yù)算控制、績(jī)效考評(píng)控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制等方法,促進(jìn)管理水平的不斷提高。同時(shí),在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。
(1)采購(gòu)和付款控制程序。
我校的采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并有嚴(yán)格的審批程序,總務(wù)室進(jìn)行采購(gòu)時(shí),選擇三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行比較,確定性價(jià)比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進(jìn)行備案,對(duì)于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)都進(jìn)行了政府采購(gòu)。付款時(shí),財(cái)務(wù)室嚴(yán)格審核相關(guān)資料,制定了嚴(yán)格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都必須經(jīng)校長(zhǎng)審批。
(2)日常借款和費(fèi)用開支程序。
借款必須填寫“借款單”,詳細(xì)填寫借款單的各項(xiàng)內(nèi)容,逐級(jí)依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。
所有費(fèi)用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負(fù)責(zé)人依次逐級(jí)按權(quán)限簽字,并報(bào)校長(zhǎng)簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序。
我校對(duì)不相融的授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位嚴(yán)格的進(jìn)行分離,使各崗位明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序。
學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時(shí)處理往來(lái)業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對(duì)債權(quán)債務(wù)賬戶進(jìn)行清理核對(duì),相關(guān)分校(部門)負(fù)責(zé)配合核對(duì)、催收等工作。
(5)實(shí)物資產(chǎn)控制程序。
資產(chǎn)的采購(gòu)由總務(wù)室負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細(xì)登記資產(chǎn)的購(gòu)買時(shí)間、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財(cái)務(wù)室對(duì)符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)登記,并定期組織盤點(diǎn)、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對(duì)內(nèi)部控制的整體情況進(jìn)行持續(xù)性檢查,并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇五
根據(jù)六盤水市水城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)和金融服務(wù)中心安排,現(xiàn)將貴州水成工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:集團(tuán)公司)資產(chǎn)管理情況報(bào)告如下:
一、12021年國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)情況。
各子公司資產(chǎn)總額為萬(wàn)元,其中:流動(dòng)資金萬(wàn)元,應(yīng)收賬款萬(wàn)元,股權(quán)投資萬(wàn)元,固定資產(chǎn)凈值萬(wàn)元,其他資產(chǎn)萬(wàn)元。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)萬(wàn)元,無(wú)低效、無(wú)效資產(chǎn)。負(fù)債總額萬(wàn)元,其中:短期銀行借款13680萬(wàn)元,拖欠應(yīng)付款項(xiàng)萬(wàn)元,長(zhǎng)期銀行借款萬(wàn)元,長(zhǎng)期非銀行借款萬(wàn)元,其他負(fù)債萬(wàn)元。凈資產(chǎn)萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率。
二、2017--12021年資產(chǎn)年度比較和分析。
入萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)支出萬(wàn)元,凈利潤(rùn)萬(wàn)元。
(一)營(yíng)業(yè)收入增加。因電解鋁銷售市場(chǎng)單價(jià)上漲,新成立貿(mào)易公司業(yè)務(wù)拓展,營(yíng)業(yè)收入增加萬(wàn)元,增長(zhǎng),其中主營(yíng)業(yè)務(wù)增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
(二)營(yíng)業(yè)成本增加。因原材料、電費(fèi)價(jià)格上漲,新成立貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)成本增加,營(yíng)業(yè)成本增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
(三)凈利潤(rùn)增加。因商品銷售單價(jià)上漲幅度高于原材料等成本上漲幅度,凈利潤(rùn)增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
(四)資產(chǎn)負(fù)債增加。2021年相較2017年,因公司數(shù)量較少,新成立公司處于起步階段,總體基數(shù)較低,在之后的持續(xù)發(fā)展過程中,各項(xiàng)資產(chǎn)指標(biāo)均有不同程度的增長(zhǎng)變動(dòng),資產(chǎn)總額增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)。股權(quán)投資減少10449萬(wàn)元,減幅。固定資產(chǎn)凈值減少10111萬(wàn)元,減幅。其他資產(chǎn)增加萬(wàn)元,增幅。因公司發(fā)展和園區(qū)建設(shè)需要,資金需求量大,融資金額大幅度增加,負(fù)債總額增加,增幅。拖欠應(yīng)付款項(xiàng)減少萬(wàn)元,減幅。長(zhǎng)期銀行借款減少萬(wàn)元,減幅。其他負(fù)債增加萬(wàn)元,增幅。
三、資產(chǎn)管理情況。
(一)扣牢責(zé)任“安全鎖”
集團(tuán)公司按照“管好現(xiàn)有資產(chǎn)、關(guān)注新增資產(chǎn)、探索相關(guān)資產(chǎn)”的思路,緊跟國(guó)有資產(chǎn)管理新形勢(shì)。
一是抓好基礎(chǔ)管理制度建設(shè),構(gòu)建規(guī)則完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理制度,堵塞資產(chǎn)管理制度“漏洞”,理順工作流程,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理工作機(jī)制建設(shè)。
將“四清”工作作為高質(zhì)量發(fā)展主抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)科學(xué)合理的工作方案,召開專題研究會(huì)安排部署,對(duì)資產(chǎn)、投資項(xiàng)目、債務(wù)及人員情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,并對(duì)所有歷史遺留問題進(jìn)行清理,針對(duì)問題提出處理意見,全面摸清家底。
三是積極協(xié)調(diào)街道辦、經(jīng)開區(qū)社事部門,對(duì)住宅小區(qū)、廠區(qū)等區(qū)域人流量數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排梳理,研判水、電、氣、停車位等資源的消耗量,為經(jīng)營(yíng)決策提供參考。
四是請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)住宅小區(qū)、廠區(qū)等區(qū)域空地可劃定停車位數(shù)量、需要監(jiān)控?cái)?shù)量等數(shù)據(jù)作實(shí)地測(cè)繪,并依托相應(yīng)數(shù)據(jù)編制可研報(bào)告。自組建以來(lái),集團(tuán)公司凍結(jié)資金賬戶全部解封,信托信用風(fēng)險(xiǎn)全部化解,債務(wù)本息全部清償,停工停建項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)共筑提效“加速器”
集團(tuán)公司按照國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的使用原則,積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)集中管理。一是大力加強(qiáng)各子公司自用資產(chǎn)、對(duì)外投資、出租出借等一系列國(guó)有資產(chǎn)使用層層把關(guān),對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢調(diào)撥及出租進(jìn)行審核,嚴(yán)格管理各子公司資產(chǎn)使用及處置行為,有效防范國(guó)有資產(chǎn)閑置,不斷加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理,力爭(zhēng)提高國(guó)有資產(chǎn)出租出借收益,提升可持續(xù)發(fā)展能力。
收入億元、利潤(rùn)5508萬(wàn)元,繳納稅費(fèi)6200萬(wàn)元,債務(wù)減少5億元。
(三)筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”
集團(tuán)公司堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作模式,積極探索盤活閑置資產(chǎn)資源的新方式、新路徑,針對(duì)工作中遇到的土地、資金、招商等實(shí)際困難和問題,緊密結(jié)合實(shí)際,深入研究分析,找出原因癥結(jié),積極走向市場(chǎng)尋求破題機(jī)會(huì),認(rèn)真開動(dòng)腦筋拓寬投融資渠道、推動(dòng)項(xiàng)目合作、促進(jìn)土地利用,爭(zhēng)取讓閑置低效資產(chǎn)盡快發(fā)揮綜合效益。
一是認(rèn)真算好社會(huì)效果賬、投入產(chǎn)出賬、綜合效益賬“三本賬”,始終把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、量與質(zhì)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系,確保項(xiàng)目投在正確方向,保障企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是成立投轉(zhuǎn)固工作專班,找準(zhǔn)問題癥結(jié),按照由易到難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,科學(xué)制定措施和推進(jìn)計(jì)劃,從少量資金盤活項(xiàng)目著手,將投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目分三個(gè)批次完成,推動(dòng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目形成優(yōu)良有效資產(chǎn)。自組建以來(lái),集團(tuán)公司謀劃項(xiàng)目共計(jì)101個(gè),開工建設(shè)4個(gè),其余的正在開展相關(guān)前期手續(xù)辦理工作;完工項(xiàng)目1個(gè),在建項(xiàng)目15個(gè),涉及總投億元,其中經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目8個(gè),投資億元,預(yù)期收益億元;完成投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目5個(gè),總投資億元,2022年度預(yù)計(jì)完成投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目9個(gè),預(yù)計(jì)完成總投資億元。
四、存在的問題。
(一)管理體系基礎(chǔ)較薄弱。
個(gè)別子公司對(duì)資產(chǎn)的管理仍存在著“重錢輕物、重購(gòu)置輕管理”的思想,基礎(chǔ)工作薄弱;資產(chǎn)使用、處置等管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,部分資產(chǎn)使用效率不高、配置不合理,沒有充分利用及發(fā)揮應(yīng)有效益,存在一定的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象;資產(chǎn)管理隊(duì)伍存在人員結(jié)構(gòu)不合理、人員流動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)性不強(qiáng)、考評(píng)制度不健全等問題。
(二)資產(chǎn)效益總體不高。
個(gè)別子公司資產(chǎn)總體規(guī)模雖然很大,但“虛”的資產(chǎn)多,“實(shí)”的資產(chǎn)少,基礎(chǔ)性公益性資產(chǎn)多,實(shí)際能產(chǎn)生效益的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占比??;整體運(yùn)營(yíng)實(shí)力不強(qiáng),缺乏優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目運(yùn)作及實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐,難以形成“資金—項(xiàng)目—資金”的良性循環(huán),市場(chǎng)化運(yùn)作能力不強(qiáng)導(dǎo)致企業(yè)盈利低下。
五、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)管理意識(shí),完善管理制度。
嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門國(guó)有資產(chǎn)管理的要求,結(jié)合各子公司具體情況進(jìn)一步完善管理制度,從預(yù)算環(huán)節(jié)到最后的處置環(huán)節(jié),形成完善細(xì)化的制度體系,明確國(guó)有資產(chǎn)管理的職責(zé)與權(quán)限,具體工作責(zé)任,形成既分工又合作的內(nèi)控制度。并且確保制度規(guī)章的可操作性,做到有章可循、有章必循、違章必究。
(二)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)合理預(yù)算分配。
遵循資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、事務(wù)管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,在資產(chǎn)配置時(shí),科學(xué)的進(jìn)行資產(chǎn)預(yù)算,精確的計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值,考慮資產(chǎn)增量與結(jié)存量之間平衡。合理安排資產(chǎn),對(duì)有償使用資產(chǎn)進(jìn)行核查,確保收益的收回。對(duì)閑置低效運(yùn)行資產(chǎn)則進(jìn)行重新分配,發(fā)揮其效用。對(duì)于資產(chǎn)的處置程序,則要制度化。
制定考核辦法,明確考核項(xiàng)目和指標(biāo),對(duì)土地、房屋、機(jī)器設(shè)備、投資資產(chǎn)、投資收益等進(jìn)行精細(xì)化管理,通過考評(píng)考核,增強(qiáng)資產(chǎn)管理水平。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇六
根據(jù)《雅安市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(雅財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))文件要求,經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)分析,現(xiàn)將自評(píng)報(bào)告總結(jié)如下:
我縣20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬(wàn)元,其中:中央資金287.28萬(wàn)元,省級(jí)資金146.45萬(wàn)元,縣級(jí)資金170.25萬(wàn)元。
(一)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年衛(wèi)生健康省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)社〔20xx〕171號(hào))下達(dá)20xx年基本藥物制度省級(jí)補(bǔ)助資金138.85萬(wàn)元。
(二)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)社〔20xx〕209號(hào))下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金261.35萬(wàn)元,其中中央資金261.35萬(wàn)元。
(三)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級(jí)財(cái)政基本基本藥物補(bǔ)助資金的通知》川財(cái)社[20xx]54號(hào)33.53萬(wàn)元,其中中央資金25.93萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助資金7.6萬(wàn)元。
(四)縣級(jí)財(cái)政配套20xx年基本藥物制度補(bǔ)助資金170.25萬(wàn)元。
(一)資金投入情況分析。
國(guó)家基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金是中央和省級(jí)財(cái)政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于核定收支后的經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補(bǔ)助以及非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于實(shí)施國(guó)家基本藥物制度減少的合理收入補(bǔ)助。
20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬(wàn)元,其中中央資金287.28萬(wàn)元,省級(jí)資金146.45萬(wàn)元,縣級(jí)資金170.25萬(wàn)元。資金采用預(yù)撥和考核結(jié)算分兩次下達(dá),下達(dá)率100%。下?lián)苜Y金其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助392.86萬(wàn)元,村衛(wèi)生室村醫(yī)補(bǔ)助118.3萬(wàn)元、衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助92.82萬(wàn)元。
我部門基本藥物制度補(bǔ)助資金分配按照合理規(guī)劃,科學(xué)論證;統(tǒng)籌分配,保障重點(diǎn);強(qiáng)化管理,注重實(shí)效;績(jī)效評(píng)價(jià),量效掛鉤的原則進(jìn)行分配,實(shí)行半年、年終、平時(shí)考核相結(jié)合的方式,保證考核結(jié)果公平公正公開。衛(wèi)生院按照服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口和績(jī)效考核結(jié)果各占50%比例結(jié)算下?lián)?,并根?jù)全年考核綜合得分及排名情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜;衛(wèi)生室按照定額衛(wèi)生室補(bǔ)助和機(jī)構(gòu)服務(wù)人口下?lián)堋?/p>
基本藥物制度補(bǔ)助資金保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施該制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行;對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國(guó)家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國(guó)家基本藥物制度的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))、四川省衛(wèi)生健康委等九部門《關(guān)于印發(fā)〈完善國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施方案〉的通知》(川衛(wèi)發(fā)〔20xx〕31號(hào))、《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社〔20xx〕113號(hào))、《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委省醫(yī)療保障局省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等4項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的.通知》(川財(cái)社[20xx]76號(hào))、《漢源縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)20xx年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核和績(jī)效考核辦法的通知》(漢衛(wèi)健辦〔20xx〕136號(hào))等文件精神執(zhí)行,注重資金使用效益,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督,保證項(xiàng)目資金??顚S?。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年我縣下達(dá)實(shí)施基本制度補(bǔ)助資金共603.98萬(wàn)元,其中中央資金287.28萬(wàn)元,省級(jí)資金146.45萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金170.25萬(wàn)元。全縣共22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和169家村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助603.98萬(wàn)元,完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我局嚴(yán)格目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo),采取上半年預(yù)撥部分資金,年終按實(shí)施方案和考核結(jié)果結(jié)算資金的方式撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。20xx年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目全部撥付到位。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)分析。
(1)我縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度覆蓋率達(dá)100%。
(2)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度覆蓋率100%。
(3)20xx年我縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成門診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬(wàn)元。鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入保持穩(wěn)定。
(4)基本藥物目錄合格率100%。
(5)基本藥物制度補(bǔ)助資金完成率100%。
(6)基本藥物陽(yáng)光采購(gòu)積分大于90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標(biāo)分析。
國(guó)家基本藥物制度在基層持續(xù)實(shí)施。20xx年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目基本藥物制度補(bǔ)助資金下達(dá)及時(shí)性為100%,項(xiàng)目資金均能在規(guī)定時(shí)間到位,保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。基本藥物藥品零差率銷售100%,資金執(zhí)行率大于90%,實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),村衛(wèi)生室醫(yī)生收入穩(wěn)定,對(duì)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度具有重要意義,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物,對(duì)國(guó)家基本藥物實(shí)施零差率銷售,使藥品價(jià)格得到合理有效控制,保證廣大群眾用藥安全,降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān),群眾對(duì)基本藥物制度滿意度大于90%。
按照項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)要求,項(xiàng)目全面完成,未偏離預(yù)期目標(biāo),資金使用規(guī)范。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)資金管理,??顚S?,提高資金使用效率。
財(cái)政資金平臺(tái)系統(tǒng)中錄入的基本藥物制度項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。基本藥物制度項(xiàng)目資金對(duì)應(yīng)安排項(xiàng)目形成工作量情況、項(xiàng)目推進(jìn)及管理情況,跟蹤掌握項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況,已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果???jī)效自評(píng)結(jié)果暫未公開,我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
無(wú)。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇七
(一)概況。包括主要職責(zé)職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當(dāng)年部門(單位)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國(guó)道貫穿而過,距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、血球分析儀、全自動(dòng)生化分析儀、中藥離子導(dǎo)入儀、中藥熏蒸機(jī)、煎藥機(jī)、針灸專業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等,下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門診、檢驗(yàn)科,超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室,能開展簡(jiǎn)單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開設(shè)病床20張,病床使用率達(dá)80%以上,主要進(jìn)行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個(gè)行政村(其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地,其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施與開展),設(shè)立村衛(wèi)生室9家,村醫(yī)18人,擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
納入20xx年部門預(yù)算編報(bào)的單位共1個(gè),即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
在職人員編制17人,其中:事業(yè)編制17人。在職實(shí)有17人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)17人。
離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
車輛編制1輛,實(shí)有車輛1輛。
當(dāng)年單位履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)是進(jìn)一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī);進(jìn)一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng);進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,確?;颊邼M意;提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展,全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo);統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項(xiàng)服務(wù)能力提升工作。
(二)部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)情況。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理;積極試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn);程序規(guī)范,重點(diǎn)突出;客觀公正,公開透明”的原則宣傳績(jī)效理念,培育績(jī)效文化?;緲?gòu)建起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系,有效促進(jìn)了財(cái)政資金使用績(jī)效的提高。
項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理在預(yù)算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項(xiàng)目均納入預(yù)算績(jī)效管理,共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)6個(gè),涉及財(cái)政資金111.44萬(wàn)元。
(三)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況。
進(jìn)一步推進(jìn)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。按要求對(duì)我院整體支出績(jī)效目標(biāo)以及項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況;為實(shí)現(xiàn)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施;部門職責(zé)履行情況及效果;部門開展預(yù)算績(jī)效管理情況;社會(huì)公眾滿意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),全面反映我院整體支出情況。
推進(jìn)績(jī)效信息公開。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績(jī)效信息公開機(jī)制。財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告在政府門戶網(wǎng)站公開,逐年擴(kuò)大向社會(huì)公開績(jī)效信息的范圍,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
我院20xx年年初預(yù)算344.09萬(wàn)元,其中基本支出預(yù)算232.65萬(wàn)元,項(xiàng)目支出預(yù)算111.44萬(wàn)元?;局С鰧?shí)際執(zhí)行232.65萬(wàn)元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)支出等;項(xiàng)目支出實(shí)際執(zhí)行111.44萬(wàn)元,本年共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè),分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、艾滋病防治項(xiàng)目、基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目、省級(jí)基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助項(xiàng)目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目。
(五)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.0萬(wàn)元,支出決算為2.0萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)與20xx年一致,主要是公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元。
通過項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評(píng)組織過程。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《武定縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的'通知》,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確定績(jī)效評(píng)價(jià)組成員并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)組成員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合單位實(shí)際明確了評(píng)價(jià)的實(shí)施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)間及要求方面的情況。
2、組織實(shí)施。
根據(jù)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、單位職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績(jī)效目標(biāo)任務(wù)開展自評(píng),撰寫自評(píng)報(bào)告。
(一)投入管理情況。
本年度共投入344.09萬(wàn)元,其中基本支出232.65萬(wàn)元,項(xiàng)目支出111.44萬(wàn)元,共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)。
(二)履職完成情況。
門診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加;基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高;確保在本年度完成各項(xiàng)指標(biāo)工作;基本費(fèi)用總成本控制在344.09萬(wàn)元左右。
(三)履職效果情況。
確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。
(四)社會(huì)滿意度及可持續(xù)性影響。
體現(xiàn)政策導(dǎo)向,保障基層衛(wèi)生工作長(zhǎng)期平穩(wěn)進(jìn)行;努力提升相關(guān)部門及群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度。
(一)主要問題及原因分析。
1、部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化有待提高。目前,部門預(yù)算編制要求功能科目細(xì)化到項(xiàng)級(jí),經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化到款級(jí),但在實(shí)際編制過程中,由于有的預(yù)算支出項(xiàng)目具有預(yù)測(cè)性和不確定性等特點(diǎn),造成實(shí)際支出與預(yù)算編制不符,需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
2、預(yù)算績(jī)效管理工作相對(duì)滯后。近年來(lái)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理后,我院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌,財(cái)務(wù)工作者除應(yīng)對(duì)單位日常工作及財(cái)務(wù)管理外,無(wú)更多精力承擔(dān)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績(jī)效跟蹤管理。
(二)整改情況。
一是增強(qiáng)部門績(jī)效管理意識(shí),強(qiáng)化績(jī)效管理工作隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)部門全體人員開展預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋前期績(jī)效目標(biāo)編制、過程績(jī)效跟蹤、后期績(jī)效自評(píng)及結(jié)果應(yīng)用等方面,增強(qiáng)部門人員預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算績(jī)效管理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,增強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制和績(jī)效評(píng)估。三是對(duì)本單位當(dāng)年度的各項(xiàng)工作開展做到心中有數(shù),統(tǒng)籌安排,合理配置,不斷完善支出結(jié)構(gòu),提高資金使用率,進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制,加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成。
績(jī)效考核定在一定期間內(nèi)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式,通過制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工進(jìn)行評(píng)定,以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
績(jī)效考核使各級(jí)管理者明確了解下級(jí)的工作狀況,通過對(duì)下級(jí)在考核期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、態(tài)度以及能力的評(píng)估,充分了解醫(yī)院職工的工作績(jī)效,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動(dòng)等激勵(lì)手段。
不斷健全完善各項(xiàng)預(yù)算管理制度,根據(jù)新形勢(shì)和新要求,結(jié)合不斷出臺(tái)的各項(xiàng)制度,制定和修訂預(yù)算管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化資金的預(yù)算、管理和使用,正確執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政法規(guī),確保資金專款專用,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益,加強(qiáng)績(jī)效管理,落實(shí)資金管理措施,加強(qiáng)事前審核,達(dá)到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實(shí)做到規(guī)范理財(cái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期開展資金執(zhí)行情況的檢查。
無(wú)
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇八
預(yù)算績(jī)效管理一體化下的財(cái)務(wù)管理模式分析。
臨沂市人民政府辦公室。
沈彥軍摘。
要:“十三五”時(shí)期,我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革取得巨大成果,預(yù)算管理方式不斷創(chuàng)新,全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系基本確立。從“控制取向”到“績(jī)效導(dǎo)向”是我國(guó)預(yù)算改革理念的重要轉(zhuǎn)變,其深刻影響了我國(guó)各行政單位的財(cái)務(wù)管理模式。本文對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革取得的巨大成效及當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行簡(jiǎn)要概述,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)下行政單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,討論預(yù)算績(jī)效管理一體化形勢(shì)下對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:預(yù)算績(jī)效管理;一體化;財(cái)務(wù)管理模式;業(yè)財(cái)融合“預(yù)算是庶政之母”,作為現(xiàn)代財(cái)政管理的產(chǎn)物,預(yù)算所具備的財(cái)政資金分配功能、公共資源配置功能、行政管理功能、社會(huì)政策功能,使其不僅成為政府履職的財(cái)力保障,也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要工具。預(yù)算績(jī)效具有經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性四個(gè)特征,是政府績(jī)效管理的重要組成部分。預(yù)算績(jī)效管理,是將績(jī)效管理理念、績(jī)效管理方法融入預(yù)算管理的全過程,使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督一起成為預(yù)算管理的有機(jī)組成部分,是一種以績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控為保障,以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為關(guān)鍵,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的的預(yù)算管理模式,其本質(zhì)仍是預(yù)算管理。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理主要有四個(gè)方面的作用:一是改善政府治理,提升治理水平。二是提高政府運(yùn)行透明度和責(zé)任歸屬。三是促進(jìn)政府內(nèi)外預(yù)算參與者之間的溝通聯(lián)系。四是增強(qiáng)預(yù)算決策的科學(xué)性、合理性。
一、“十三五”時(shí)期預(yù)算績(jī)效管理改革基本概述伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政支出的效益問題越來(lái)越受到廣泛關(guān)注,預(yù)算績(jī)效理念也逐步引入我國(guó)?!笆濉逼陂g,財(cái)政部首次正式提出全過程預(yù)算績(jī)效管理的理念,確立完整意義上的預(yù)算績(jī)效管理概念。“十三五”期間,我國(guó)在做好預(yù)算績(jī)效管理改革頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),適時(shí)全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革并取得重大成效。
(1)預(yù)算績(jī)效管理頂層設(shè)計(jì)的制度框架不斷完善。拓展績(jī)效管理層級(jí),通過將各級(jí)政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算及政策項(xiàng)目預(yù)算全面納入績(jī)效管理,構(gòu)建起全方位預(yù)算管理格局。通過建立事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,開展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,建立起全過程管理鏈條。將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等全面納入績(jī)效管理,完善了全覆蓋管理體系。完善預(yù)算績(jī)效管理流程并對(duì)其建章立制,推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè),健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)方法,預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)成果顯著,逐步系統(tǒng)構(gòu)建起預(yù)算績(jī)效管理制度框架。
(2)中央和省級(jí)部門初步構(gòu)建以項(xiàng)目支出為主的全過程預(yù)算績(jī)效管理體系。對(duì)會(huì)議費(fèi)等12類項(xiàng)目支出設(shè)置共性績(jī)效指標(biāo)109條,分18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,100多個(gè)行業(yè)類別,500多個(gè)資金用途設(shè)置5000多條指標(biāo),初步建立績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)中央和省級(jí)部門績(jī)效目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理管全覆蓋。通過跟蹤收集績(jī)效目標(biāo)值,對(duì)執(zhí)行情況特別是出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行分析,對(duì)執(zhí)行偏差和目標(biāo)完成的可能性進(jìn)行預(yù)計(jì),提出糾偏措施、形成跟蹤報(bào)告、及時(shí)整改,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,基本實(shí)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控全覆蓋。
(3)地方預(yù)算績(jī)效管理制度和組織體系初步建立。截至目前全國(guó)31個(gè)省份均已出臺(tái)貫徹實(shí)施意見,新疆、河北、福建、山東等18個(gè)省份的80多個(gè)地市、110多個(gè)縣出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見。如四川省財(cái)政廳、省紀(jì)委、省監(jiān)察委、省委組織部、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《全省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》,浙江省發(fā)布《全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》。天津、河北等10個(gè)省級(jí)財(cái)政部門新設(shè)績(jī)效處,全國(guó)30多個(gè)省份、40多個(gè)地市、200多個(gè)縣成立了預(yù)算績(jī)效管理專門機(jī)構(gòu)。2018年以來(lái),各地各部門大力推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)規(guī)模之大,范圍之廣,專家和第三方力量參與之深前所未有。各級(jí)地方政府不斷健全評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制,讓績(jī)效管理的制度長(zhǎng)出牙齒。
雖然“十三五”期間預(yù)算績(jī)效管理改革取得巨大成績(jī),但目前仍存在一些突出問題:一是績(jī)效意識(shí)和理念尚需提高。部分地區(qū)和部門對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重視程度仍需提高;部分資金使用單位主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,沒有充分體現(xiàn)“誰(shuí)花錢,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;傳統(tǒng)預(yù)算管理中“?;鶖?shù)、分增量”的慣性思維尚未扭轉(zhuǎn),缺乏內(nèi)部挖潛、節(jié)支增效的行動(dòng)自覺。二是“最后一公里”尚未全部打通。部分部門和單位的財(cái)務(wù)管理統(tǒng)籌能力有待加強(qiáng),“業(yè)財(cái)融合”不緊密;個(gè)別地區(qū)改革進(jìn)展偏慢,特別是市縣層面預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,存在本領(lǐng)恐慌和畏難情緒。三是預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)保障還需加強(qiáng)。核心指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全;預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)和人員配備還顯不足;第三方機(jī)構(gòu)支撐力量還需充實(shí)培育和引導(dǎo)規(guī)范;績(jī)效與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息融合不足。
125。
財(cái)訊工作的總稱,主要包括收入管理、結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、應(yīng)繳款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)管理等。做好行政單位的財(cái)務(wù)管理工作,是發(fā)揮財(cái)政資金作用提高資金使用效率的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。
為提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升行政單位財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平、全面實(shí)施績(jī)效管理、建立現(xiàn)代財(cái)政制度,各行政單位均按照2014年新修訂的《預(yù)算法》對(duì)各級(jí)政府提出按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的新要求,全面施行《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》。同時(shí),為提升行政單位的治理水平,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范有序開展,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè),各行政單位按照建立以“預(yù)算管理為主線、以資金管控為核心”的內(nèi)部控制體系的要求,制定了內(nèi)部控制手冊(cè)、完善了內(nèi)部控制制度匯編、編制了內(nèi)控流程指南和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行了內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。
綜上,當(dāng)前我國(guó)各行政單位的財(cái)務(wù)管理模塊化現(xiàn)象突出,各類管理信息系統(tǒng)模塊分散開發(fā),不能相互銜接、無(wú)法互聯(lián)互通、共享共用,管理效率低,管理成本增加,信息“孤島”現(xiàn)象突出,難以發(fā)揮財(cái)政大數(shù)據(jù)的作用。
三、預(yù)算績(jī)效管理一體化給行政單位財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)的影響(1)對(duì)預(yù)算管理方面所產(chǎn)生的具體影響預(yù)算績(jī)效管理是對(duì)傳統(tǒng)“重分配、輕管理,重支出、輕績(jī)效”預(yù)算管理的完善,兩者的本質(zhì)是相同的。傳統(tǒng)預(yù)算管理控制取向的特點(diǎn)決定了其編制和執(zhí)行的環(huán)節(jié)無(wú)法形成逆向動(dòng)態(tài)可溯的反饋機(jī)制,無(wú)法形成預(yù)算全過程的管理閉環(huán)。從“花錢辦事”的單向二維升級(jí)為“花錢辦事問效”的立體循環(huán),從“預(yù)算花了完事”到“注重項(xiàng)目實(shí)效”的轉(zhuǎn)變,決定了預(yù)算管理各環(huán)節(jié)必須以預(yù)算項(xiàng)目為基本單元,依托項(xiàng)目庫(kù)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目全生命周期實(shí)施管理。預(yù)算支出以預(yù)算項(xiàng)目形式全部納入項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)跨年度項(xiàng)目支出與各年度預(yù)算的銜接?;跇I(yè)財(cái)融合,要求人人懂會(huì)計(jì),樹立“先謀事后排錢”的理念,堅(jiān)持“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”的原則,預(yù)算績(jī)效管理一體化將會(huì)計(jì)核心環(huán)節(jié)——會(huì)計(jì)判斷前置于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的預(yù)算編制,強(qiáng)化順向環(huán)環(huán)相扣的控制機(jī)制。
(2)對(duì)收支管理方面的具體影響全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條決定了必須硬化預(yù)算績(jī)效管理約束。各部門及單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)。明確績(jī)效管理責(zé)任約束,也就明確了收支管理責(zé)任,有助于各行政單位將財(cái)務(wù)收支管理工作與日常業(yè)務(wù)工作開展的緊密結(jié)合,拓寬會(huì)計(jì)的管理職能。各行政單位要強(qiáng)化收支管理的合規(guī)性、合法性與追求績(jī)效的融合,二者不可偏廢其一,否則,預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)打折扣。
(3)對(duì)資產(chǎn)管理方面的具體影響優(yōu)化資產(chǎn)配置,建立行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制,有效提高閑置資產(chǎn)利用率,構(gòu)建資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,都是預(yù)算績(jī)效管理的應(yīng)有之意。將資產(chǎn)管理嵌入預(yù)算績(jī)效業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié),建立財(cái)政資金形成實(shí)物資產(chǎn)的全鏈條管理機(jī)制,準(zhǔn)確核算和動(dòng)態(tài)反映資產(chǎn)配置、價(jià)值變動(dòng)、存量等情況,形成會(huì)計(jì)核算和實(shí)物資產(chǎn)管理的雙向控制,確保賬實(shí)相符,全面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的價(jià)值信息。依托存量資產(chǎn)信息審核資產(chǎn)配置預(yù)算,測(cè)算資金需求,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效性。
四、行政單位財(cái)務(wù)管理模式的有效優(yōu)化對(duì)策(1)加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能對(duì)外拓展,全面提升行政單位財(cái)務(wù)綜合管理水平。預(yù)算績(jī)效一體化對(duì)會(huì)計(jì)職能的拓展、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合提出新的要求。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作反映和控制(核算與監(jiān)督)職能向參與決策的管理職能的拓展,有助于單位微觀管理水平的提升。
(2)推動(dòng)預(yù)算績(jī)效信息管理系統(tǒng)融合與一體化建設(shè),全力打造政府版的grp(governmentresourceplanning)。參考企業(yè)erp理念,秉承“一次錄入,全局共享”理念,將各類管理信息體統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用,努力整合到一個(gè)信息系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位基礎(chǔ)信息和會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、賬戶管理等預(yù)算信息與績(jī)效管理的有效融合,以提高效率,降低管理成本。
五、結(jié)語(yǔ)各行政單位要加快預(yù)算管理改革與績(jī)效管理深度融合,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理一體化系統(tǒng)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有預(yù)算管理手段、信息化系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí),提高數(shù)據(jù)管理能力,夯實(shí)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和成本會(huì)計(jì)信息的分析應(yīng)用,為更好地服務(wù)政府預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效管理,提升財(cái)務(wù)管理水平提供信息支撐。
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萬(wàn)方數(shù)據(jù)。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇九
根據(jù)縣_會(huì)《關(guān)于全面推行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,開展預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督考核工作的決定》要求,我局對(duì)20xx年度預(yù)算績(jī)效監(jiān)督考核進(jìn)行自查,自查評(píng)分分,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
4月24日召開黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)楊肇暉縣長(zhǎng)在全縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話和縣人大副主任周后鵬在全縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督考核啟動(dòng)儀式上的講話,研究調(diào)整局財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制訂財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督考核工作實(shí)施方案。
4月28日上午召開局全體干部職工大會(huì),組織學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》及湖南省第九屆_常務(wù)委員會(huì)公告(第67)號(hào)預(yù)算審查監(jiān)督條例。公布了財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)審制度、財(cái)務(wù)公開制度和專項(xiàng)資金管理制度及財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督考核工作實(shí)施方案。匯報(bào)了1-3月財(cái)務(wù)收支情況。通過學(xué)習(xí),全局干部職工一致認(rèn)為,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算是加強(qiáng)對(duì)部門監(jiān)督的具體體現(xiàn),是依法監(jiān)督《預(yù)算法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)的有效方式,這不僅是一項(xiàng)單純的工作,而且是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題,有利于發(fā)揮預(yù)算功能,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)民主理財(cái)、依法理財(cái)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,還能進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益。
7月16日上午召開全體干部職工大會(huì),由曾惠文同志匯報(bào)1-6月財(cái)務(wù)收支情況,黨組書記、局長(zhǎng)周少濤同志在會(huì)上總結(jié)了上半年財(cái)務(wù)收支工作所取得的成績(jī)和存在的問題,對(duì)下一步財(cái)務(wù)收支工作提出要求,針求干部職工意見。
今年來(lái),局黨組書記、局長(zhǎng)周少濤同志每季度聽取財(cái)務(wù)專管員匯報(bào)財(cái)務(wù)情況1次,局黨組班子聽取財(cái)務(wù)情況匯報(bào)3次,分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)月月聽取財(cái)務(wù)情況匯報(bào),組織干部職工學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)4次,聽取干部群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理的意見,解決群眾反應(yīng)的問題,調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性,推動(dòng)了我局各項(xiàng)工作的開展。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組專門成立了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)周少濤擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨組成員:張智彬、孫毅、柳正強(qiáng)、張勇、曾大立擔(dān)任,成員:彭桂新、曾惠文、戴連喜。對(duì)照創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的要求,仔細(xì)自查,認(rèn)真研究,制定具體方案。
2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)全局干部職工和財(cái)務(wù)專管員提出了更高的素質(zhì)要求,局黨組一方面加強(qiáng)組織全局干部職工對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),另一方面加強(qiáng)督促財(cái)務(wù)專管員學(xué)習(xí),除參加縣財(cái)政局、縣會(huì)計(jì)核算中心、縣國(guó)庫(kù)支付局統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,還要主動(dòng)自學(xué)政治與業(yè)務(wù),促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展。
3、加強(qiáng)制度約束。以本局現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)支出為依托,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制,針對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié),如交通費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)等方面存在的問題,按照財(cái)務(wù)管理制度約束規(guī)范,盡量做到公車不私用,公款不亂用。
(一)努力實(shí)現(xiàn)收支計(jì)劃科學(xué)化。
1、堅(jiān)持按程序編制收支計(jì)劃。根據(jù)局上年度財(cái)務(wù)收入及支出情況,本著量入為出的原則做出了今年收支計(jì)劃,黨組書記、局長(zhǎng)周少濤同志主持召開局黨組和干部職工大會(huì),專題研究了20xx年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并征求干部群眾意見,使收支計(jì)劃既公開又接近實(shí)際。
2、堅(jiān)持收支計(jì)劃準(zhǔn)確。20xx年財(cái)務(wù)收入計(jì)劃分五大類,14個(gè)子項(xiàng)目,預(yù)算收入為萬(wàn)元,縣財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。實(shí)際收入1-10月萬(wàn)元,其中:縣財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元;財(cái)務(wù)支出計(jì)劃也分六大類,25個(gè)子項(xiàng)目,預(yù)算支出為萬(wàn)元根據(jù)縣委、縣_要求,收入支出基本做到?jīng)]有大的突破。
(二)努力實(shí)現(xiàn)收支法律。
1、嚴(yán)格依法組織收入。年初先由我局申報(bào)收入計(jì)劃,后由縣稅費(fèi)統(tǒng)征辦統(tǒng)一征收,沒有列入統(tǒng)征辦征收的項(xiàng)目由聯(lián)礦責(zé)任人負(fù)責(zé)征收到位,做到應(yīng)收盡收,收入合法。
2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。我局嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)縣人大的收支預(yù)算計(jì)劃,沒有違反規(guī)定擴(kuò)大支出范圍,提高支出標(biāo)準(zhǔn),改變收支計(jì)劃用途,做到支出合理。
3、嚴(yán)格堅(jiān)持收支兩條線。規(guī)范收支行為,不坐支,不公款私存,收入及時(shí)入庫(kù)。
4、嚴(yán)格加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。??顚S茫瑢?罟こ讨С鲇蓵?huì)計(jì)核算中心專戶支出。
5、嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。采購(gòu)使用資金均嚴(yán)格實(shí)行了政府采購(gòu)申報(bào)制度。
(三)努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。
1、建立和健全財(cái)務(wù)管理制度。結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)原有管理制度進(jìn)行討論修改完善,將原22項(xiàng)制度修訂為30項(xiàng)。建立健全了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)會(huì)審制度,新增專項(xiàng)資金管理制度,將4項(xiàng)制度制成公示牌,在局辦公室上墻公開,并編印成冊(cè),發(fā)至全局人員。
2、財(cái)務(wù)人員合法上崗。局黨委經(jīng)常督促財(cái)務(wù)專管員加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到政治合格、業(yè)務(wù)熟悉、紀(jì)律嚴(yán)明,按時(shí)參加縣財(cái)政局組織的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),及時(shí)_年檢等手續(xù)。
3、報(bào)賬程序和手續(xù)齊全。按照上級(jí)文件規(guī)定,報(bào)賬時(shí)票據(jù)手續(xù)齊全,均按照縣會(huì)計(jì)核算中心的要求辦理。
4、執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)審制度。財(cái)務(wù)會(huì)審按月進(jìn)行,支出票據(jù)經(jīng)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字,財(cái)務(wù)會(huì)審組會(huì)審?fù)ㄟ^,再加蓋財(cái)務(wù)會(huì)審印章后方可入賬報(bào)銷。財(cái)務(wù)會(huì)審印章由局黨組成員管理。
5、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。堅(jiān)持每季初在全體干部會(huì)上公開上一季度的財(cái)務(wù)收支情況,并將財(cái)務(wù)公開的有關(guān)賬、表張貼在會(huì)議室創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)園地,接受監(jiān)督。
(四)努力實(shí)現(xiàn)資金高效化。
牢固樹立節(jié)支增效意識(shí),按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則,根據(jù)上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約減少非生產(chǎn)性支出的規(guī)定,堅(jiān)持節(jié)儉辦事,嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,把有限的資金用在刀刃上,用在局里正常運(yùn)轉(zhuǎn)上來(lái)。
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明:
自20xx年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),由于職能劃轉(zhuǎn),我局新增防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、防災(zāi)減災(zāi)指揮部、森林防火指揮部,公務(wù)接待需求增加,故20xx年預(yù)算公務(wù)接待費(fèi)為10萬(wàn)元,比上年5萬(wàn)元增加5萬(wàn)元,增加100%。1-10月公務(wù)接待費(fèi)已開支萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的,沒有公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),沒有因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算。
(二)基本支出情況說(shuō)明:
20xx年1-10月基本支出為萬(wàn)元,20xx年1-10月基本支出為萬(wàn)元,相比同期增加萬(wàn)元。增加原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革后,我局新增加了應(yīng)急、救災(zāi)、防汛抗旱及森林消防等職能,同時(shí)也增加了相應(yīng)的配套資金,由于國(guó)庫(kù)支付時(shí)間延誤,導(dǎo)致我局20xx年中央和省級(jí)下?lián)芫葹?zāi)資金近500萬(wàn)元到20xx年以后才支付成功,故導(dǎo)致20xx年基本支出大幅高于去年同期。
今年來(lái),我局在開展嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中盡管做了大量的工作,取得了一定成效,但離縣_會(huì)的要求還存在一定差距。從現(xiàn)在起,決心嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定,從嚴(yán)要求,加強(qiáng)管理,確保嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十
針對(duì)20xx年整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告中存在的主要問題,我單位對(duì)自評(píng)結(jié)果高度重視,召開績(jī)效管理工作會(huì)議,已進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)進(jìn)行整改?,F(xiàn)將整改情況說(shuō)明如下。
1、年末追加資金下達(dá),使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金,有的資金未及時(shí)利用,導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高,績(jī)效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時(shí)差,有時(shí)候往往需要從專項(xiàng)支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費(fèi),影響資金使用效益。
爭(zhēng)取在20xx年底切實(shí)解決存在的問題,更好地完善績(jī)效管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
1、規(guī)范資金使用制度。
一是強(qiáng)化資金管理意識(shí),加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通,確保及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金,合理、科學(xué)地使用資金,提高其使用效率。
二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專業(yè)知識(shí),努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財(cái)務(wù)水平的.不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測(cè)算、合理安排,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)專項(xiàng)??顚S?,公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付,不混用挪用,有效保障各項(xiàng)工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制,做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十一
1、市監(jiān)分局基本職能及主要工作。
(二)承擔(dān)轄區(qū)市場(chǎng)主體從業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查和企業(yè)非公黨建牽頭工作;
(三)承擔(dān)轄區(qū)流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體行政違法案件查處工作;
(四)承擔(dān)轄區(qū)流通領(lǐng)域消費(fèi)者投訴受理、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作;
(六)積極協(xié)助園區(qū)有關(guān)部門作好招商引資服務(wù)工作和科技型企業(yè)培育及發(fā)展工作;
(九)作好人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和工商信息化建設(shè);積極作好智慧工商和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型工商創(chuàng)建工作。
(十)承辦上級(jí)及轄區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
根據(jù)《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(綿府辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文件),設(shè)立綿陽(yáng)市工商行政管理局科創(chuàng)園分局(簡(jiǎn)稱工商分局),為綿陽(yáng)市工商局派駐園區(qū)工作機(jī)構(gòu)。下設(shè)三個(gè)工商所,其中在科創(chuàng)區(qū)設(shè)科園和園藝兩個(gè)工商所;在仙海區(qū)設(shè)仙海1個(gè)工商所.現(xiàn)在在編正式職工18人(在科創(chuàng)區(qū)工作公務(wù)員15人,行政高級(jí)工1人,仙海區(qū)公務(wù)員12人),其中公務(wù)員17人,行政高級(jí)工1人,另報(bào)經(jīng)科創(chuàng)區(qū)管委會(huì)同意聘有臨聘人員18人,經(jīng)仙海區(qū)管委會(huì)同意聘有臨聘人員2人,臨聘人員20人均由第三方勞務(wù)派遣公司:綿陽(yáng)弘陽(yáng)勞務(wù)派遣有限公司派遣分局使用,分局按相關(guān)合同和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定支付相關(guān)勞務(wù)費(fèi)用及其他支出;所聘人員主要從事國(guó)家商事制度改革后注冊(cè)登記崗位和消費(fèi)維權(quán)以及市場(chǎng)監(jiān)督檢查等輔助工作,所需費(fèi)用從年度預(yù)算的市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)中列支。根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案,目前全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)市級(jí)以上部門已整合并完成機(jī)構(gòu)改革三定,分局2021年6月底按照中共綿陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)【2021】20號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整市屬園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)編制事項(xiàng)的批復(fù)》才完成機(jī)構(gòu)改革,三定方案正式確定,分局屬綿陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),名稱從2021年6編辦出臺(tái)文件起正式更名為綿陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局科創(chuàng)園分局。
一、財(cái)政收入支出總體情況。
全年經(jīng)費(fèi)收入489.18萬(wàn)元,其中科創(chuàng)區(qū)439.61萬(wàn)元含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付藥品事務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi):4.62萬(wàn)元,仙海區(qū):49.58萬(wàn)元;全年總體收入較上年496.20萬(wàn)元遞減7.02萬(wàn)元,基本保障了分局基本支出和項(xiàng)目支出。全年經(jīng)費(fèi)決算支出總額為489.18萬(wàn)元,其中基本支出411.32萬(wàn)元,項(xiàng)目支出77.86萬(wàn)元。,項(xiàng)目支出77.86萬(wàn)元(包括市場(chǎng)主體管理20萬(wàn)元、市場(chǎng)秩序執(zhí)法20萬(wàn)元、信息化建設(shè)20萬(wàn)元、藥品事務(wù)17.86萬(wàn)元),重點(diǎn)保障了分局春雷行動(dòng)2020、事中事后監(jiān)管、企業(yè)個(gè)體年報(bào)工作、信用信息公示、流通領(lǐng)域質(zhì)量抽查、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、打擊非法集資、打擊非法傳銷、消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、基層市監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)以及國(guó)家省市組織的市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)、完成對(duì)上馬望蜀苑、華潤(rùn)中央公園商業(yè)示范街等兩處雙心示范街區(qū)建設(shè)、“長(zhǎng)江禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)以及園通智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造等主要工作。
二、財(cái)政收入情況。
全年經(jīng)費(fèi)收入489.18萬(wàn)元,全年經(jīng)費(fèi)支出總額為489.18萬(wàn)元,全年收支平衡,無(wú)結(jié)余。但縱向相比2019年分局收入496.20萬(wàn)元,減少收入7.02萬(wàn)元,主要原因在于年內(nèi)上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及仙海區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均在2019經(jīng)費(fèi)預(yù)算中有不同幅度壓縮。同比,分局全年支出相比2019年支出496.20萬(wàn)元減少支出7.02萬(wàn)元,減少的主要原因在于年內(nèi)上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)大幅壓縮,分局以收定支所致。全年科創(chuàng)區(qū)預(yù)算收入439.60萬(wàn)元,完成預(yù)算收入439.60萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%;上級(jí)補(bǔ)助收入4.62萬(wàn)元,相比2019年61萬(wàn)元,大幅減少56.38萬(wàn)元,充分反映了國(guó)家省市有關(guān)部門年內(nèi)大幅壓減了對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)業(yè)務(wù)的投入。
三、財(cái)政支出情況說(shuō)明。
四、財(cái)政撥款收入支出總體情況說(shuō)明。
2020年分局全年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入439.60萬(wàn)元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出439.60萬(wàn)元,其中基本支出358.12萬(wàn)元包括行政運(yùn)行收支293.50萬(wàn)元,(其中用于人員經(jīng)費(fèi)2363.91萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)55.59萬(wàn)元);行政單位醫(yī)療20.22萬(wàn)元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬(wàn)元,住房公積金及34.67萬(wàn)元,購(gòu)房補(bǔ)貼16.48萬(wàn)元);項(xiàng)目支出64.62萬(wàn)元包括市場(chǎng)主體管理收支20萬(wàn)元,市場(chǎng)秩序執(zhí)法收支20萬(wàn)元,信息化建設(shè)收支20萬(wàn)元,藥品事務(wù)收支4.62萬(wàn)元。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。
2020年分局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出439.60萬(wàn)元,其中基本支出358.12萬(wàn)元,包括行政運(yùn)行收支293.50萬(wàn)元,(其中用于人員經(jīng)費(fèi)2363.91萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)55.59萬(wàn)元);行政單位醫(yī)療20.22萬(wàn)元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬(wàn)元,住房公積金及34.67萬(wàn)元,購(gòu)房補(bǔ)貼16.48萬(wàn)元);項(xiàng)目支出64.62萬(wàn)元包括市場(chǎng)主體管理收支20萬(wàn)元,市場(chǎng)秩序執(zhí)法收支20萬(wàn)元,信息化建設(shè)收支20萬(wàn)元,藥品事務(wù)收支4.62萬(wàn)元。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況。
全年分局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出為374.98.18萬(wàn)元,其中行政運(yùn)行支出293.50萬(wàn)元,包括公用經(jīng)費(fèi)支出56.60萬(wàn)元,人員支出236.10萬(wàn)元(其中包含分局在職人員機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)21.97萬(wàn)元,職業(yè)年金繳費(fèi)10.98萬(wàn)元,其他社會(huì)保障2.89萬(wàn)元);公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬(wàn)元,行政單位醫(yī)療支出20.22萬(wàn)元、住房保障支出51.15萬(wàn)元(包括公積金支出34.67萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼支出16.48萬(wàn)元)。
七、三公經(jīng)費(fèi)支出情況。
(1)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況:2020年度分局三公經(jīng)費(fèi)總計(jì)支出66987元(年內(nèi)分局無(wú)人員出國(guó),因此無(wú)因公出國(guó)費(fèi)用發(fā)生),相比2019年度32695.30元增加支出34291.70元,增幅達(dá)104.88%,主要原因是年內(nèi)行政辦案及行政執(zhí)法檢查頻繁,造成公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用明顯增加,增幅達(dá)199.02%,近兩倍,主要原因在于年內(nèi)執(zhí)法檢查、執(zhí)法辦案增多導(dǎo)致車輛使用增多,相應(yīng)費(fèi)用增加。分局年內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)8127元,相比上年13011元減少4884元,反應(yīng)了年內(nèi)系統(tǒng)單位之間交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)減少,全年共計(jì)接待人員12批90人次。
(2)會(huì)議費(fèi)支出情況:2020年度分局會(huì)議費(fèi)用7315元,相比2019年2700元增加支出4615元,降幅達(dá)170.93%,原因在于年內(nèi)機(jī)構(gòu)改革,職能整合增加后業(yè)務(wù)會(huì)議明顯增加所致。
(3)培訓(xùn)費(fèi)支出情況:2020年度分局培訓(xùn)費(fèi)用93350元,相比2019年26100元增加支出67250元,增幅達(dá)257.66%,主要在于年內(nèi)安排人員及批次相比上年度大幅增加所致。
八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
2020年分局上年無(wú)結(jié)余,本年收支平衡無(wú)結(jié)余。
九、資產(chǎn)負(fù)債信息分析。
(1)資產(chǎn)信息情況。
2020年度分局全年年末銀行存款327307.47元,全部為應(yīng)付未付往來(lái)款項(xiàng),分局現(xiàn)存大眾途安城市越野執(zhí)法車兩臺(tái),價(jià)值358600元,分局年末固定資產(chǎn)總值1561935元,相比上年1524385元增加37550元;新增辦公設(shè)備采購(gòu)37550元,按照新的會(huì)計(jì)制度分局固定資產(chǎn)凈值為695179.77元,固定資產(chǎn)累計(jì)折舊為866755.23元。
(2)負(fù)債信息情況。
分局2020年末流動(dòng)負(fù)債合計(jì)252712.25元(其中包括其他應(yīng)付款252100.92元,應(yīng)繳財(cái)政款611.23元(銀行存款利息),流動(dòng)負(fù)債大幅下降的原因在于年內(nèi)清理結(jié)算了部分往來(lái)款項(xiàng)所致。
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管工作,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識(shí),提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。根據(jù)各所、股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評(píng)結(jié)論。
2020年度,綿陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局科創(chuàng)園分局嚴(yán)格按照預(yù)算編制要求,設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo),準(zhǔn)確編制預(yù)算,確保資金使用及管理規(guī)范,制度落實(shí)到位,績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,按照部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)照打分得出結(jié)果為96分。
3.績(jī)效運(yùn)用及績(jī)效目標(biāo)完成情況。
年內(nèi),市監(jiān)分局在綿陽(yáng)科創(chuàng)區(qū)、仙海區(qū)兩區(qū)管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化理念武裝,通過認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃等形式。聚焦機(jī)關(guān)文化建設(shè),以定期開展專題黨課形式,引導(dǎo)全體黨員干部做到信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)5個(gè)過硬。從嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化廉政教育、警示教育,筑牢全體干部思想防線。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),組織人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)能力。
(二)是圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力,打造高效便捷登記環(huán)境。
(1)著力培育市場(chǎng)主體,激發(fā)市場(chǎng)活力。截至2020年10月31日,科創(chuàng)區(qū)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體10283戶,其中各類內(nèi)資企業(yè)5239戶、個(gè)體戶5044戶。今年科創(chuàng)區(qū)新辦市場(chǎng)主體1689戶,其中企業(yè)695戶、個(gè)體戶994戶。仙海區(qū)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體1265戶,其中企業(yè)361戶,個(gè)體戶904戶。今年仙海區(qū)新注冊(cè)市場(chǎng)主體189戶,其中企業(yè)67戶、個(gè)體戶122戶。
(2)持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《綿陽(yáng)市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》、《建立企業(yè)開辦“全市通辦、小時(shí)辦結(jié)”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》工作要求,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作小時(shí)。
(3)優(yōu)化線下窗口辦理。在區(qū)政務(wù)辦的支持協(xié)調(diào)下,分局設(shè)立了企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專區(qū),對(duì)受理服務(wù)窗口重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)、布局,與稅務(wù)部門一道入駐專區(qū),為科創(chuàng)區(qū)辦事群眾提供快捷的開辦與注銷服務(wù)。
(4)持續(xù)推進(jìn)綿陽(yáng)市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。充分利用“綿陽(yáng)市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺(tái)”集成了企業(yè)開辦涉及的登記注冊(cè)、印章刻制、銀行開戶、涉稅事務(wù)和社保登記一體化協(xié)同辦理的優(yōu)勢(shì),為辦事群眾提供高效便捷的`企業(yè)開辦服務(wù),目前科創(chuàng)區(qū)已經(jīng)有997條申請(qǐng)信息,辦結(jié)信息746條。
(5)打造企業(yè)登記“不打烊”新模式。分局著力打造24小時(shí)智能辦照區(qū),將企業(yè)服務(wù)延伸到工作日之外。截至目前,今年已有537戶企業(yè)在24小時(shí)智能辦照區(qū)現(xiàn)場(chǎng)打印領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這個(gè)全天候服務(wù)模式是全市首創(chuàng)。
(6)主動(dòng)承接市級(jí)下放事項(xiàng)。今年3月1日,分局主動(dòng)承接市局下放的藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可,以及股份有限公司和市本級(jí)國(guó)有企業(yè)登記委托事項(xiàng),共辦理藥品零售新設(shè)10戶、變更4戶、延續(xù)1戶;第三類醫(yī)療器械新設(shè)8戶、變更6戶、延續(xù)23戶;股份公司新設(shè)1戶、變更3戶、備案6戶、增補(bǔ)換照1戶。
(7)全面推進(jìn)全程電子化登記工作。截至2020年12月31日,今年我局完成全程電子化登記戶數(shù)為1213戶,其中設(shè)立登記631戶,變更登記569戶,備案登記13戶。
(8)持續(xù)開展政銀合作。目前我局共有6家銀行機(jī)構(gòu)開展了導(dǎo)辦企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù),其中三家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照,全年打印并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照54份。
(9)推進(jìn)企業(yè)集群注冊(cè)登記。分局轄區(qū)共有9戶企業(yè)發(fā)展為集群托管機(jī)構(gòu),共托管小微企業(yè)690戶(含注銷113戶)。
(10)以年報(bào)為契機(jī),把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。今年我局企業(yè)年報(bào)率97.7%,個(gè)體年報(bào)率41.2%,農(nóng)專社年報(bào)率100%,以上均超過全市平均數(shù)。
(三)是圍繞職能職責(zé)做好各類專項(xiàng)治理。
(1)扎實(shí)開展“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)??苿?chuàng)園分局共出動(dòng)執(zhí)法人員560人(次),檢查企業(yè)和個(gè)體戶1169戶,檢查商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)80個(gè)(次),整治重點(diǎn)區(qū)域6個(gè)(次),查處各類違法案件92件,案值5.6萬(wàn)余元,處罰沒款8.26萬(wàn)元,大要案(1-10萬(wàn)元)3件。其中,與疫情相關(guān)案件為14個(gè),另移送司法機(jī)關(guān)立案案件1件。
(2)分時(shí)分策做好疫情防控工作。一是及時(shí)叫停部分業(yè)態(tài)。疫情之初,一方面及時(shí)叫停各類除涉及居民必備生產(chǎn)生活物資的市場(chǎng)主體。另一方面加強(qiáng)監(jiān)管,保障市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。關(guān)停了茶樓、兒童游樂、洗浴、ktv等容易引發(fā)人群密集接觸的休閑娛樂場(chǎng)所274家,勸關(guān)酒店賓館80戶(次)、網(wǎng)吧44戶(次),暫停1237戶(次)餐飲店堂食經(jīng)營(yíng),關(guān)停雞、鴨、活禽宰殺點(diǎn)7個(gè)(次),下發(fā)各類通告及宣傳畫1200余份,深入藥店、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所指導(dǎo)疫情防控、消殺100余次。二是做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情得到有效控制后,分局多措并舉,積極推進(jìn)轄區(qū)各行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是開發(fā)了“人員實(shí)時(shí)追蹤”小程序,重點(diǎn)在超市、藥店與集貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)進(jìn)行推廣使用。三是會(huì)同相關(guān)部門對(duì)1137戶(次)服務(wù)業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。四是創(chuàng)新工作思路,結(jié)對(duì)幫扶有困難中小企業(yè)。向上爭(zhēng)取防疫物資,口罩3000個(gè)、消毒酒精300瓶、84消毒液300瓶全部送到150戶小微企業(yè)手中,并與之建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,切實(shí)解決小微企業(yè)及個(gè)體工商戶在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的具體困難。三是做好常態(tài)化防控階段,督促轄區(qū)市場(chǎng)做好基本防控措施。要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好口罩、消毒液等日常防控物資儲(chǔ)備;市場(chǎng)開辦單位及大型商場(chǎng)、超市做好員工健康監(jiān)測(cè)工作;保持市場(chǎng)內(nèi)清潔衛(wèi)生,市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”;推薦消費(fèi)者使用非接觸式掃碼支付,提醒消費(fèi)者佩戴口罩等。組織各市場(chǎng)開辦單位開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)4次、共清理垃圾2.5噸。
(3)今年掃黑除惡工作重點(diǎn)聚焦轄區(qū)市場(chǎng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管方面存在的突出問題。主要從四個(gè)方面進(jìn)行了行業(yè)亂象規(guī)范:一是加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)治理,聯(lián)合區(qū)教育部門持續(xù)開展學(xué)校、幼兒園食品安全專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)疫情防控,確保食堂食品安全;二是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、捆綁收費(fèi)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)外加價(jià)等價(jià)格違法行為;三是針對(duì)群眾關(guān)切的民生領(lǐng)域消費(fèi)品、食用農(nóng)產(chǎn)品、防疫物資領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)狀況,加大案件摸排查辦力度,對(duì)不法分子形成強(qiáng)力震懾;四是強(qiáng)化瓶裝液化氣和成品油市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊壟斷、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法充裝、摻雜摻假、短斤缺兩等違法行為,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。
(4)“長(zhǎng)江禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)工作部署,分局多次組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。執(zhí)法人員將相關(guān)餐飲企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的同時(shí),亦要求水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作,禁止采購(gòu)不明來(lái)源的食材,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江流域等地的野生水產(chǎn)。截至10月底,共檢查360戶(次)經(jīng)營(yíng)主體,其中242戶(次)餐飲店、58戶(次)水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、60戶(次)漁具經(jīng)營(yíng)戶,向經(jīng)營(yíng)者宣傳“打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈獲物專項(xiàng)行動(dòng)方案”,檢查過程中和各經(jīng)營(yíng)主體簽訂“保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)承諾書”,并在店內(nèi)公示。
(5)打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法行為。為營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境,推動(dòng)我區(qū)商標(biāo)與專利化執(zhí)法和監(jiān)督管理工作,分局以服務(wù)加監(jiān)管相結(jié)合。一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行臺(tái)賬監(jiān)管。轄區(qū)字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的97戶市場(chǎng)主體逐戶走訪。二是對(duì)可能涉及地理標(biāo)志注冊(cè)的企業(yè)提出建設(shè)性意見。三是查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)案件3件,其中一件已移動(dòng)公安部門。
(6)價(jià)格監(jiān)管工作。為全面貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府“減稅降費(fèi)”的重要舉措,切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)的用電成本,更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。分局共出動(dòng)執(zhí)法人員24人(次),對(duì)轄區(qū)33家物業(yè)進(jìn)行了摸排,其中涉及轉(zhuǎn)供電收費(fèi)項(xiàng)目的企業(yè)17家,分局監(jiān)管人員對(duì)這些物業(yè)一一進(jìn)行了檢查,并下發(fā)了整改通知,要求企業(yè)開展自查自糾。通過整改,轄區(qū)內(nèi)大匯商運(yùn)、天滋物業(yè)、天天佳興物業(yè)、錦府物業(yè)等先后下調(diào)了電費(fèi)價(jià)格,并進(jìn)行了退費(fèi)核算,共計(jì)應(yīng)退費(fèi)金額75萬(wàn)余元。
(7)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。分局利用綿陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),完成“春節(jié)”期間、“五一”期間、“6.18”、“國(guó)慶中秋”期間網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測(cè)工作4次,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)12個(gè)次,企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站486個(gè)次,網(wǎng)店260個(gè)次,責(zé)令改正網(wǎng)絡(luò)違規(guī)信息46條。
(四)是以當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)及態(tài)勢(shì)為重點(diǎn),提升消費(fèi)信心。
(1)開展線上“3.15”活動(dòng),助力園區(qū)消費(fèi)環(huán)境回暖。上半年,因受疫情影響,各行業(yè)消費(fèi)環(huán)境萎靡,為提升消費(fèi)者消費(fèi)信心,分局采用非聚集式的網(wǎng)絡(luò)直播方式進(jìn)行,市局領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及政府部門,協(xié)會(huì)代表、企業(yè)代表共計(jì)七人,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳315消保維權(quán)工作,宣傳科創(chuàng)區(qū)消費(fèi)復(fù)工信息,回復(fù)轄區(qū)商氣人氣,消費(fèi)者通過微信公眾號(hào)、今日頭條、快手等多個(gè)平臺(tái)實(shí)時(shí)觀看今年的宣傳活動(dòng),直播當(dāng)日網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率超11萬(wàn)余次。
(2)做好消費(fèi)投訴維權(quán)工作,提升消費(fèi)者滿意度。2020年分局受理各類舉報(bào)投訴843件;其中12345市長(zhǎng)信箱、來(lái)函430件,各類來(lái)電投訴、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投訴、消費(fèi)者本人直接投訴案件413件。843件均已處理完畢,辦結(jié)率100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失53.75萬(wàn)元。
(五)是積極推進(jìn)特色亮點(diǎn)和分局重點(diǎn)工作。
(1)打造綿陽(yáng)市首個(gè)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。2020年9月,科創(chuàng)區(qū)試點(diǎn)打造了綿陽(yáng)市首個(gè)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)---元通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后,經(jīng)過兩個(gè)多月的運(yùn)行,該市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了公平計(jì)量、電子支付索證索票、銷售數(shù)據(jù)可查、產(chǎn)品朔源,但對(duì)于現(xiàn)金支付索證索票及市場(chǎng)管理等方面問題的推進(jìn)存在困難。
(2)“放心舒心”消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作。科創(chuàng)區(qū)作為全市首批“雙心”工程示范區(qū),經(jīng)過一年來(lái)的大力推進(jìn),“雙心”工程環(huán)境建設(shè)工作已取得一定成效;現(xiàn)已完成14個(gè)大中型餐飲企業(yè)明廚亮照升級(jí)工程,15個(gè)智能攝像頭全部調(diào)試安裝,實(shí)現(xiàn)了odr三方視頻通話調(diào)解消費(fèi)糾紛。
(3)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。9月2日至23日,分局實(shí)行全員參與文明創(chuàng)建,共參與志愿服務(wù)460余人(次),分片到人,一周7天,早7晚6,全天候守護(hù),全方位管理。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各大入口所有要素創(chuàng)建,并涵蓋市場(chǎng)周邊背街小巷,對(duì)五小企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行零距離監(jiān)管。爭(zhēng)分奪秒補(bǔ)短板,精益求精對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),圓滿完成了文明創(chuàng)建工作。
(4)拓寬法制宣傳渠道。分局與綿陽(yáng)中院行政庭、市局法規(guī)科聯(lián)合推出法制宣傳欄目《廖帥小秋來(lái)幫忙》。通過收集整理群眾辦理注冊(cè)登記咨詢的問題為主,其他法律咨詢?yōu)檩o,采用電話問答、視頻講解等方式,對(duì)群眾咨詢的問題進(jìn)行耐心細(xì)致地解答。該欄目開辦以來(lái)推出語(yǔ)音、文字各5期,視頻7期,共計(jì)12期。其中2期獲省局轉(zhuǎn)播點(diǎn)贊。
在2020年的預(yù)算執(zhí)行中,我局還存在預(yù)算資金使用相對(duì)滯后、內(nèi)控制度尚需進(jìn)一步完善的問題。雖然我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化,建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。
在2021年的我單位的績(jī)效管理中,一是要科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制到位率,做準(zhǔn)做全基本支出預(yù)算,做全項(xiàng)目支出預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理程序化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、撥付、評(píng)價(jià)全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益。三是要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行科技城新區(qū)直管區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)有的職能。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十二
項(xiàng)目名稱:
工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目單位:
xx縣交通運(yùn)輸局。
主管部門:
xx縣交通運(yùn)輸局。
時(shí)間:
20xx年12月。
(一)項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件,xx縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理,維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo),按計(jì)劃及工作進(jìn)度,開支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi),計(jì)劃目標(biāo)開支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開支145.2萬(wàn)元實(shí)際開支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款,實(shí)際開支全部超額完成。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展,保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì),主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目比較大,影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)的.設(shè)計(jì),主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。
(三)證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目開支情況,辦公室提供開支效果。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),年中檢查進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見。
(一)績(jī)效分析。
投入計(jì)劃目標(biāo)開支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開支145.2萬(wàn)元。
過程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。
指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論。
評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十三
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.落實(shí)項(xiàng)目主管部門??h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門,對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任:一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè);二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;三是及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保??顚S?;四是督促項(xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行。
2.縣2013年市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級(jí)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》(財(cái)發(fā)[]187號(hào))文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào),共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè),其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個(gè)、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理項(xiàng)目1個(gè)。
3.專項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況??h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求,確定專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專項(xiàng)資金。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),購(gòu)置垃圾桶60個(gè)、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無(wú)害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求,工程建設(shè)按時(shí)完成;項(xiàng)目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求,設(shè)施管護(hù)到位,運(yùn)行正常,切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評(píng)價(jià)。
縣環(huán)保局深入到該3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看,并認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核,其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(三)項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
按照市財(cái)政局《關(guān)于開展2013年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)發(fā)〔2013〕156號(hào))的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績(jī)效評(píng)估工作;項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評(píng),并撰寫自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)主管部門;縣級(jí)主管部門深入實(shí)地,按照相關(guān)要求進(jìn)行查看,檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等,并按照要求撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
二、項(xiàng)目資金的申報(bào)及使用情況。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求,及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位,由各單位擬報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會(huì)商,確定擬申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目,并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料,上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。2013年6月,市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣2013年省市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金31萬(wàn)元,縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個(gè)項(xiàng)目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金38萬(wàn)元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資58.4萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金34萬(wàn)元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元,(項(xiàng)目總投資32萬(wàn)元,其中自籌資金24.8萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金7.2萬(wàn)元)。
2、資金到位情況??h財(cái)政局于2013年12月31日將31萬(wàn)元專項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位,已撥付到位資金31萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬(wàn)元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬(wàn)元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬(wàn)元資金嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行??顚S?,其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算和計(jì)劃相符,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過檢查,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況。
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
3個(gè)項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全,有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研—發(fā)改立項(xiàng)—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目下達(dá)—項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查—項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審—發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃—施工單位選擇—項(xiàng)目施工—竣工驗(yàn)收—項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
(二)項(xiàng)目管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況在項(xiàng)目實(shí)施過程中,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對(duì)工程采取定期和不定期檢查的方式,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項(xiàng)目完成情況。
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容,并通過驗(yàn)收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個(gè)和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個(gè)等、開展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾池15口,購(gòu)置垃圾桶66個(gè),新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶,完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處,租用空閑土地4畝作為濕地對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
五、項(xiàng)目效果情況。
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后,設(shè)施管理到位,運(yùn)行正常,污水達(dá)標(biāo)排放,徹底解決解決新村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問題,確保了人畜飲用水安全,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),自覺參與到保護(hù)自然的行動(dòng)中,更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造,改善了養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的環(huán)境污染,達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論縣2013年3個(gè)市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,污染排放達(dá)標(biāo),各項(xiàng)效益明顯,群眾反響較好,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(二)存在問題。
1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。
3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)相關(guān)建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度??h在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,正在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,并力爭(zhēng)于2015年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十四
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式,確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取),占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國(guó)省干線、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)?!敖蛘k函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是??顚S?、單獨(dú)記賬,杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過程績(jī)效管理機(jī)制,通過逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十五
根據(jù)河北省財(cái)政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署,對(duì)照《河北省20xx建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》,第二高級(jí)中學(xué)積極開展建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作。此次活動(dòng)符合縣政府、教育局中長(zhǎng)期規(guī)劃,符合中央、河北省政府關(guān)于建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)學(xué)生資助政策,建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須享受資助,且標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年不低于2000元。校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算由財(cái)政統(tǒng)一提取足額下發(fā),確保了每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),贏得了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)好評(píng),取得了良好的社會(huì)效益。
評(píng)價(jià)、核實(shí)河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,重點(diǎn)在于對(duì)政策的組織管理、制度建設(shè)、宣傳教育和效益效果等方面情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。摸清政策在加大精準(zhǔn)扶貧幫困力度、推動(dòng)教育公平等方面取得效益和效果,為進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學(xué)生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學(xué)生資助轉(zhuǎn)向資金預(yù)算安排提供依據(jù)和參考。
建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策評(píng)價(jià)包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定,參照《河北省省級(jí)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架體系》。
為做好此次績(jī)效評(píng)價(jià),我校召開了專門會(huì)議,成立了以王壬彬校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、吳學(xué)順書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。以年級(jí)組為單位,在年級(jí)組長(zhǎng)統(tǒng)一帶領(lǐng)下,進(jìn)一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過學(xué)生詢問、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況,各年級(jí)組再把具體情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。此次工作開展的嚴(yán)密、認(rèn)真,落實(shí)到位。
(一)政策決策。
相關(guān)政策符合國(guó)家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃,與國(guó)家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致;與主管部門職能、規(guī)劃和重點(diǎn)工作相關(guān);在客觀上迫切需要,有不可替代性與受益群體的現(xiàn)實(shí)需求直接相關(guān)。政策目標(biāo)明確,能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財(cái)政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。我校將資助工作列入學(xué)校年度重點(diǎn),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由總務(wù)處專門負(fù)責(zé)管理,有專職管理人員,資助檔案分年度專門歸檔,檔案完整齊全、保存良好。
(二)政策執(zhí)行管理。
學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定;申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;以致家長(zhǎng)一封信、走訪、班會(huì)等各種形式對(duì)資助政策進(jìn)行宣傳;資金足額到位,分賬管理,使用及時(shí)合理;制定了本校資助實(shí)施方案和業(yè)務(wù)管理向度,保障政策順利實(shí)施,資金安全管控措施合理有效,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施合理。
(三)政策產(chǎn)出。
按照省教育廳的規(guī)定,建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學(xué)情況。
(四)政策效果。
建立健全了資助臺(tái)賬,學(xué)校資助工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排。建立完善威名一助資助制度,有效促進(jìn)教育公平。通過電話訪問、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式對(duì)受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查,達(dá)到100%。
政策目標(biāo)明確,能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的.效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財(cái)政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定;申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學(xué)情況。
依據(jù)各項(xiàng)資助政策,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了切實(shí)可行、規(guī)范科學(xué)的學(xué)生資助工作管理制度和工作流程,并將實(shí)施方案和工作流程在學(xué)校醒目位置公布。每學(xué)年新生入學(xué)時(shí)利用班會(huì)課學(xué)習(xí)資助政策、方案和工作流程,使每位同學(xué)了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生,確保他們享受每年不低于2000元資助。從確定資助對(duì)象,到公示,再到發(fā)放補(bǔ)助,各項(xiàng)手續(xù)完善,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全,整個(gè)過程公開透明,規(guī)范有序。
嚴(yán)格學(xué)生資助實(shí)施范圍,提高資助學(xué)生比例。實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助,優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生。將校內(nèi)資助納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理,確保校內(nèi)資助足額提取,足額用于資助學(xué)生。各類資助資金全部通過資助專用卡發(fā)放。加強(qiáng)資金管理,確保資助政策有效落實(shí)。加強(qiáng)巡查督查,確保資助資金安全。對(duì)照量化考核,找成績(jī)、查問題、促整改,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,責(zé)任追究,有力保證了資助正確方向和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),確保了補(bǔ)助類項(xiàng)目按時(shí)發(fā)放。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十六
(一)項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)。
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí),提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評(píng)價(jià)目的。
通過對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過程。
過程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
(一)績(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
(二)資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí),構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
(五)加強(qiáng)全過程績(jī)效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級(jí)部門進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí),提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
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