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法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇一
(一)進一步完善行政執(zhí)法責任制相關制度。進一步理順執(zhí)法關系,確保執(zhí)法責任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進一步促進執(zhí)法行為的規(guī)范化建設,提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權(quán)力運行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容,全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執(zhí)法公正。
(四)加強法制機構(gòu)建設。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責任制領導小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設置法制機構(gòu)。
(五)加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強法制業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇二
根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點安排,區(qū)人大常委會調(diào)研組,于x月中旬,對區(qū)人民法院人民法庭建設工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個中心人民法庭進行現(xiàn)場視察,聽取情況介紹、查閱各種資料,并分別召開座談會,征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負責人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議,比較全面地掌握了人民法庭建設工作基本情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
目前,區(qū)人民法院共有三個中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區(qū)人口,均在x萬左右。三個人民法庭現(xiàn)共有干警xx名,其中在職在編干警xx名,聘任制干警xx名。xx年以來,三個人民法庭共受理各類案件xx件,審結(jié)各類案件xx件,占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的xx%,人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)xx件。先后有xx名干警獲得表彰,其中x人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標兵”,x人被市高法院評為“辦案能手”,x人榮獲市民政局授予的“xx好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”,第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進單位”稱號,三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標單位”。
(一)領導重視,思想認識到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設工作,建立了院黨組成員、副院長聯(lián)系人民法庭工作制度,實現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領導,在xx年被市高法院確定為人民法庭主審法官責任制改革試點單位后,立即成立了以院長為組長,民一庭、政治處、辦公室等部門負責人為成員的人民法庭主審法官辦案責任制改革試點工作領導小組,加強了對改革試點工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導、督促落實和經(jīng)驗總結(jié)工作,切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案,對改革試點的目標、任務、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議,傳達了相關改革會議精神,打牢了改革的思想基礎,掀起了學習討論司法體制改革的熱潮,引導干警做好了思想準備和能力儲備。三是穩(wěn)妥推進了改革,按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,合理確定了主審法官員額,細化了庭長、副庭長、主審法官的主要權(quán)責和其他人員的工作職責,逐步完善了主審法官業(yè)績評估和退出機制、差錯案件責任追究機制和人民法庭審判運行態(tài)勢分析等制度,確保了人民法庭主審法官責任制改革試點工作正常運行。
(二)創(chuàng)新機制,司法公信提升。
區(qū)人民法院面對中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn),對自身建設提出了更高標準和要求,始終堅持了司法為民、公正司法這條主線,切實把司法機制創(chuàng)新作為推進人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力,不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務質(zhì)量,以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動為抓手,在強化人民法庭立案導訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務功能外,大力推行以信息化建設為基礎的訴訟服務平臺建設,通過安裝便民服務自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,借力官方微博、微信、司法政務網(wǎng)站等媒介,為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務。二是著力減輕了群眾訴累,強化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念,對案情簡單、當事人爭議不大的案件,積極適用小額訴訟程序,提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,加大了巡回審判力度,方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會治理,靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進校園等形式,積極開展了法治宣傳,引導基層群眾增強了法律意識;實行了訴訟前移,將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能,針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關部門發(fā)出了司法建議,積極踐行了“為大局服務,為人民司法”工作主題,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,維護了社會和諧穩(wěn)定。
(三)立足實際,網(wǎng)絡建設到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動,立足實際,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡建設,確保了便民訴訟網(wǎng)絡功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡,按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求,以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點為支點、便民聯(lián)絡員為紐帶,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡建設。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點,在已有的庭、站、點、員“四位一體”布局基礎上,重新在各鎮(zhèn)設了1名聯(lián)絡員骨干,對便民訴訟網(wǎng)絡進行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費保障,積極爭取了區(qū)政府、財政部門支持,設立便民訴訟網(wǎng)絡專項經(jīng)費,制定了《便民訴訟網(wǎng)絡專項經(jīng)費管理辦法》,明確了經(jīng)費開支范圍和標準,保障了便民聯(lián)絡員培訓、誤工等相關費用支出,做到了??顚S?。制定《便民聯(lián)絡員工作職責》、《便民聯(lián)絡員骨干管理辦法》等制度,完善便民聯(lián)絡員業(yè)績評估和獎懲機制,采取以獎代補的方式,加強了對便民聯(lián)絡員的管理,確保了便民訴訟網(wǎng)絡功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局,聘請人民調(diào)解員擔任便民聯(lián)系點負責人或便民聯(lián)絡員,實現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡平臺與人民調(diào)解網(wǎng)絡的有機整合和無縫對接,通過調(diào)解結(jié)案,取得了較好的社會效果。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時化解矛盾糾紛、保護群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關重要的作用。然而,由于受地方經(jīng)濟社會發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響,在建設工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務跟進緩慢、設施改造不完善和人員編制不足、干警職級待遇偏低等方面的實際困難和問題:
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,群眾的司法需求也不斷增多,案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前,全區(qū)三個中心人民法庭,每個轄區(qū)約30萬人口,而三個中心人民法庭僅有在職干警17名,法官人均年結(jié)案186.6件,多的達200余件,同時還承擔著開展巡回審判、指導人民調(diào)解、進行以案說法與法治宣傳等社會治理工作,往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務跟進緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務中心,但功能不夠完善,理念不夠先進,地方偏狹小,沒有充分發(fā)揮訴訟服務中心的功能,還不能滿足當事人的需求。而三個中心人民法庭,目前還沒有建立訴訟服務站、當事人和證人單獨等待區(qū)、巡回審判站(點)獨立辦公場所,沒有完全做到“咨詢有人應,電話有人接,訴訟有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費保障薄弱。
盡管近年來上級人民法院和區(qū)財政不斷加大了對人民法庭的建設工作力度,新建了辦公樓,不斷提高了辦案的科技含量,但與先進地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設置、業(yè)務用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設等方面尚存在不少差距。同時,經(jīng)費保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升,少數(shù)法官感到難以適應,傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,尤其是個別法官在緊張的工作中,心態(tài)調(diào)適不好,影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗欠缺等問題,在一定程度上影響了糾紛的化解。
人民法庭審判工作處在最基層,是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此,加強人民法庭建設工作,發(fā)揮人民法庭功能,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要務。要充分發(fā)揮審判職能作用,歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置,真正選派政治過硬、業(yè)務精通、善于管理、長于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔任人民法庭的庭長、副庭長,安排富有法律實務經(jīng)驗、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,以滿足人民法庭開展審判及服務工作的基本要求,緩解案多人少的矛盾,減輕基層法官工作強度。二是要在物資裝備和經(jīng)費方面,給予重點保障和適度傾斜,確保人民法庭工作順利進行,充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢,積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟建設提供強有力的司法保障。
(二)要推進司法為民工作。
訴訟服務是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務站,并按區(qū)人民法院訴訟服務中心的標準配置,實現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡的全覆蓋,為當事人提供一個一站式服務的工作流程,讓當事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴格法律程序,確保案件質(zhì)量,做到依法公正裁判,樹立司法公信力。三是要加強調(diào)解工作力度,堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,做好當事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到案結(jié)事了人和。
(三)要強化物質(zhì)經(jīng)費保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設的堅實基礎。人民法庭的干警身處一線,審判任務繁重,工作條件卻很艱苦,需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,充分滿足干警的實際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實際支出,福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街),要把人民法庭建設工作納入黨委、政府的工作大局,要像關心支持派出所、司法所一樣,關心支持人民法庭的建設工作。三是區(qū)財政要逐年加大對人民法庭建設工作的經(jīng)費投入,對一些必須改善的建設項目,如人民法庭訴訟服務站、法庭文化基礎設施建設等重點項目,要納入財政預算,給干警創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,讓他們扎根基層,樂于奉獻,這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強干警隊伍建設。
隊伍建設是人民法院和人民法庭建設的動力源泉。一是要加大人才引進力度,著力扭轉(zhuǎn)引進人才難,留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對這種現(xiàn)狀,積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進使用人才機制,不斷拓寬人才引進路子,力爭做到保編增編。二是要加強人才教育培養(yǎng),落實青年法官導師制度,“一對一”為青年法官配備指導老師,重點指導青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點、領悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平,增強青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點實施青年法官一線磨礪計劃,實行輪崗交流制度,明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,不斷加強干警的業(yè)務培訓。三是要扎實開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動,按照市高法院要求,特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,力爭創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅持“從嚴治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,積極爭取政策支持,把落實人民法庭庭長職級待遇作為人民法院重要工作來抓。同時,建議區(qū)委組織、人事、財政等部門要會同區(qū)人民法院,積極探索解決人民法庭庭長職級待遇的辦法措施,逐步使人民法院整體隊伍職級待遇落實制度化、科學化,建立起長效的人民法院干警職級管理新機制,進一步激發(fā)干警的工作熱情,積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇三
**區(qū)人民法院院長姚生友。
(2018年10月25日)。
主任、各位副主任、各位委員:
智慧法院是依托現(xiàn)代人工智能,圍繞司法為民、公正司法,堅持司法規(guī)律與技術(shù)變革相融合,以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理,提升審判體系和審判能力現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理的新形態(tài)。我院在區(qū)委的正確領導、區(qū)人大的有效監(jiān)督和上級法院的指導下,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,以信息化建設為抓手,不斷改善軟硬件設施,初步實現(xiàn)了“審判管理網(wǎng)絡化、庭審活動數(shù)字化、司法政務信息化、訴訟服務便民化”,有效推動了法院工作的現(xiàn)代化進程。
一、工作開展情況。
近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,大批糾紛以訴訟方式進入法院,我院受案數(shù)量連續(xù)幾年程大幅增長趨勢,2016年受理14538余件,2017年受理16918件,收案數(shù)位居全市第一,全省第二。今年截止到8月31日,共受理案件15175件,其中民商事案件8471件,執(zhí)行案件6034件;我院目前共有入額法官40人,人均收案380件。面對繁重的辦案壓力,我院按照最高法院周強院長關于“司法改革和信息化是司法事業(yè)車之兩輪、鳥之兩翼”的重要指示精神,在河北高院的統(tǒng)一部署下,堅持轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷創(chuàng)新工作機制,向現(xiàn)代信息技術(shù)要生產(chǎn)力,通過信息化提升審判質(zhì)效,緩解案多人少壓力。
(一)深入推進信息化建設,全力打造陽光司法。
近年來,我院按照上級法院的安排部署,逐步完成了審判流程公開平臺、庭審公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行公開平臺四大司法公開平臺的建設,并全部投入使用。
審判流程公開平臺:通過整合系統(tǒng)資源,實現(xiàn)了以審判流程管理平臺系統(tǒng)為主線,訴訟調(diào)解對接、數(shù)字法庭、數(shù)字審委會、審判輔助辦案、執(zhí)行查控為分支的審判流程辦案系統(tǒng),確保每一案件從進入法院申請立案登記到結(jié)案、歸檔等全業(yè)務納入辦案系統(tǒng),網(wǎng)上辦理,全程留痕,實現(xiàn)了全程監(jiān)督。
庭審公開平臺:依托我院的15個數(shù)字法庭,實現(xiàn)了所有案件庭審的全程錄音、錄像,并刻錄光盤留檔備查。通過自建的直播平臺,適時將符合直播要求的案件庭審過程在互聯(lián)網(wǎng)上播出,接受全社會的監(jiān)督。我們還利用數(shù)字法庭建設了三方庭審平臺,被羈押的被告人在看守所,公訴人員在檢察院,辦案法官在法院,可通過政法網(wǎng)絡進行視頻鏈接,實現(xiàn)遠程開庭。
裁判文書公開平臺:除生效裁判文書涉及國家秘密、個人隱私、未成年人犯罪、調(diào)解方式結(jié)案以及其他不宜在互聯(lián)網(wǎng)上公布的以外,全部在中國裁判文書網(wǎng)公開。
執(zhí)行公開平臺:將對失信被執(zhí)行人采取的限制高消費等強制措施在最高院執(zhí)行失信網(wǎng)公開,同時實現(xiàn)執(zhí)行辦案節(jié)點的依法全部公開。
今年我院通過自建庭審直播平臺已公開直播庭審1345件;通過中國庭審公開網(wǎng)公開直播庭審405件;在中國裁判文書網(wǎng)公開生效裁判文書2954份;采取限制高消費措施7131人。
(二)拓展訴訟服務廣度深度,努力實現(xiàn)司法為民。
提升信息化水平,減少群眾訴累。擴充訴訟服務中心面積,增設立案服務窗口,整合訴訟服務網(wǎng)、12368熱線、移動客戶端等訴訟服務渠道,增設叫號機、訴訟服務查詢儀、律師咨詢服務臺等設施,實現(xiàn)訴訟引導、案件查詢、業(yè)務辦理、法律咨詢等多項功能。在法院6層設立了“訴調(diào)對接中心”,實現(xiàn)了社會資源與司法資源的互補,服務群眾,提高了訴訟效率。
開展網(wǎng)上立案,提升服務品質(zhì)。在上級法院的指導下,依托河北法院大收案系統(tǒng),將外網(wǎng)的立案申請擺渡到內(nèi)網(wǎng)進行審核,當事人只要進行身份認證,上傳材料后,輕點鼠標,即可實現(xiàn)網(wǎng)上直接立案。截止到今年8月底,**法院共網(wǎng)上立案1605件,實現(xiàn)了讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。
(三)推進電子卷宗深度應用,大力提升審判質(zhì)效。
電子卷宗隨案同步生成。按照電子卷宗同步掃描的要求,書記員將卷宗掃描后,上傳、排序、生成自動完成,減少了書記員近80%電子卷宗錄入工作量;啟用系統(tǒng)的訴狀回填功能可以實現(xiàn)當事人信息、訴訟請求等常規(guī)立案項目的自動回填,20秒即可完成信息填寫,工作效率成倍提高。
電子簽章嵌入。過去在辦案過程中,海量文書簽章工作消耗了大量人力、物力。今年5月份,我院將“電子簽章”嵌入智審輔助辦案系統(tǒng),同時為全院一線辦案法官全部配備彩色打印機。點擊鼠標,即可自動生成帶有法院公章的程序性法律文書,減少了書記員往返蓋章時間。
智審辦案輔助系統(tǒng)。該軟件將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與審判、執(zhí)行工作深度融合,依托海量審判資源,為法院的審判和執(zhí)行工作提供司法大數(shù)據(jù)服務。該系統(tǒng)具有關聯(lián)案件查詢、自動生成和輔助制作各類法律文書、自動推送與案件相關的法律法規(guī)及指導性案例、智能糾錯等4項功能,極大提高了法官辦案效率。
(四)智能化助力精準執(zhí)行,努力破解執(zhí)行難。
2016年初,最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”。今年是決戰(zhàn)決勝的攻堅之年,周強院長提出了“三個90%”的工作目標,我院在上級法院的部署和指導下,充分利用執(zhí)行信息化系統(tǒng),改變“一張嘴兩條腿”的傳統(tǒng)執(zhí)行方式,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”新模式,以科技引擎助推破解執(zhí)行難。
一是推行“互聯(lián)網(wǎng)+查控”措施。通過網(wǎng)絡查控系統(tǒng),可以與省內(nèi)73家銀行實時電子數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)網(wǎng)上查詢和凍結(jié),從原來的傳統(tǒng)人力現(xiàn)場查詢升級為信息網(wǎng)絡查詢,實現(xiàn)法院與銀行之間規(guī)范的執(zhí)行業(yè)務聯(lián)動,幫助法院快速查控被執(zhí)行人銀行賬戶財產(chǎn),部分銀行還實現(xiàn)了網(wǎng)上直接扣劃功能。二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+司法拍賣”機制。利用網(wǎng)絡司法拍賣不受地域限制、信息傳播功能強等特點,將執(zhí)行中拍賣活動依托五大平臺(淘寶、京東等),報名、交納保證金、競價、支付價款等全部網(wǎng)上辦理,保證司法拍賣的公開公正和廉潔高效,大幅提升了拍賣成交率,降低了拍賣成本。三是發(fā)揮指揮中心執(zhí)行聯(lián)動作用。對全部執(zhí)行案件,配備了“執(zhí)行單兵”裝備,通過執(zhí)行指揮中心對執(zhí)行行動遠程指揮、實時調(diào)度,執(zhí)行現(xiàn)場的視頻可及時返回中心,便于對執(zhí)行現(xiàn)場的指揮調(diào)度和應急處置。四是加強執(zhí)行流程管理。依托上級法院執(zhí)行巡查信息系統(tǒng),以流程信息和電子卷宗為檢查重點,對信息錄入是否齊全、執(zhí)行手續(xù)是否合規(guī)、執(zhí)行流程是否規(guī)范、終本條件是否完備等進行全面檢查。同時加大執(zhí)行信息公開,協(xié)調(diào)各相關部門形成治理“老賴”合力,增強執(zhí)行威懾力。
(五)不斷優(yōu)化監(jiān)督管理方式,大力提升法院科學管理水平。
變事后監(jiān)督為實時監(jiān)控。法院可利用審判流程管理系統(tǒng),對案件的審理情況進行動態(tài)監(jiān)控,保證了案件審理的程序公正;通過數(shù)字法庭巡查系統(tǒng),實時監(jiān)控案件庭審的全過程。利用信息化手段,可以對所有案件的立案、分案、審理、結(jié)案、歸檔、上訴等階段建立網(wǎng)上監(jiān)控節(jié)點,進行動態(tài)跟蹤,并通過數(shù)據(jù)信息、電子卷宗節(jié)點查詢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的情況,提高案件質(zhì)量。
提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。通過審判流程辦案系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計功能,實現(xiàn)對各類型案件的收結(jié)案數(shù)量情況、發(fā)還調(diào)解改判情況等數(shù)據(jù)統(tǒng)計,對比歷史審判數(shù)據(jù),可以分析審判運行規(guī)律和態(tài)勢,預測審判工作目標,評估審判質(zhì)量,對審判工作中存在的問題提出合理建議,為科學決策提供服務。
建立完善質(zhì)量考核體系。目前,在上級法院的指導下,我院配置績效評估系統(tǒng)軟件,以審判流程數(shù)據(jù)為基礎,打破庭室、案由之間的評估壁壘,采用審判質(zhì)效與工作量考核相結(jié)合方式,按照辦案數(shù)量、指標、效率對法官評分,可以全面評估法官的工作情況,實現(xiàn)法官業(yè)績的科學核算。
二、存在的主要問題。
近年來,我院持續(xù)加強信息化建設,“智慧法院”初見成效,但與上級要求、人民群眾的新期待,還存在一定差距,主要是:
部分干警意識觀念明顯滯后?!爸腔鄯ㄔ骸睂Ψㄔ簩徟泄ぷ鲙碓S多便利,但目前尚有個別干警的司法理念與信息化應用水平遠不能夠適應工作需要,年齡較大的干警受傳統(tǒng)思維局限,仍習慣于以前傳統(tǒng)的辦公辦案方式,對現(xiàn)代軟件與辦案系統(tǒng)應用抱有抵觸情緒,熟練運用網(wǎng)絡辦案還有明顯差距。
現(xiàn)有辦公環(huán)境制約信息化建設。我院的訴訟服務中心受到面積制約,服務窗口設置較少,訴訟服務水平受到了較大的限制,很多提升服務水平的硬件設施無法建設;現(xiàn)有數(shù)字法庭與案件審理數(shù)量不能匹配,審判法庭嚴重不足,制約了審判質(zhì)量和效率的提升;由于現(xiàn)有辦公用房系臨時租用,投入資金改造亦會造成資金浪費,無法進行大規(guī)模改造。
專業(yè)人才短缺和建設資金不足。智慧法院建設對信息化要求較高,我院現(xiàn)在缺乏在編專業(yè)人才,負責網(wǎng)絡管理、維護的人員屬于聘任的勞務派遣工作人員,制約了法院信息化建設和規(guī)范化管理水平的提高;智慧法院建設需要購買一些設備和軟件系統(tǒng),后期維護也需要大量資金做后盾,離不開區(qū)財政的大力支持。
三、
下一步工作打算。
9月11日,區(qū)人大常委會組織區(qū)人大代表對我院智慧法院建設工作進行了視察,并提出了有針對性的意見和建議。我院將以這次人大視察指導為契機,以習近平新時代中國特色社會主義法治思想為指導,堅持問題導向,借助現(xiàn)代科技手段,推動智慧法院建設,為群眾提供公開、便利、高效的司法服務。
全面加強干警隊伍建設。堅持以人為本,轉(zhuǎn)變思維,全面提高法院干警對信息化工作的重視程度。加強學習培訓,將互聯(lián)網(wǎng)思維先進技術(shù)應用到審判和訴訟服務管理中,不斷提高干警信息化應用能力,促進智慧法院建設。按照省院統(tǒng)一部署,建立網(wǎng)絡化審判庭,增設庭審語音智能錄入系統(tǒng),大幅降低書記員當庭記錄工作量,進一步提升工作效率。
健全完善基礎設施建設。積極推進法院新審判大樓建設,加大人財物投入,積極協(xié)調(diào)解決項目實施中的各種問題,爭取早日開工建設。對現(xiàn)有機房進行標準化改造,對機房電氣、消防、監(jiān)控等進行全方位、一體化升級,保障網(wǎng)絡和基礎設施穩(wěn)定運行。加強信息系統(tǒng)的運維保障和信息安全體系建設,制訂和完善相關技術(shù)標準、工作制度、流程和規(guī)范,探索運維保障外包服務模式。
進一步提升信息化工作水平。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的潮流,堅持以信息化為引領,推動智慧法院建設,促進法院各項工作提質(zhì)提效。切實加大執(zhí)行工作力度,大力推進信息技術(shù)在執(zhí)行領域的廣泛應用,依托智慧法院網(wǎng)上財產(chǎn)查控系統(tǒng)優(yōu)勢,積極運用各項限高措施及失信黑名單懲戒體系,積極探索智慧執(zhí)行模式,力爭把執(zhí)行信息化成果轉(zhuǎn)化成實實在在的執(zhí)行力,讓執(zhí)行攻堅如虎添翼。
建設智慧社區(qū)工作總結(jié)。
智慧社會建設心得體會。
法院黨建工作總結(jié)實施智慧黨建行動。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)常委會年度工作要點安排,*月下旬至*月中旬,市人大常委會成立專題調(diào)研組,在常委會分管領導的帶領下,通過深入實地查看、聽取情況匯報、開展座談交流等方式,對全市法院人民法庭建設工作情況開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
全市三區(qū)四縣人民法院下轄共*個人民法庭,現(xiàn)有員額法官*人、法官助理*人、書記員*人、法警*人,本科以上干警占比達*%。全市人民法庭在優(yōu)化區(qū)域布局、服務中心工作、提升司法質(zhì)量、加強隊伍建設、完善保障措施等方面均取得了較好成效。人民法庭主要工作情況如下:
(一)立足案件審判,服務經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
選派法官“點對點”包保聯(lián)系重點景區(qū),快速處理涉旅糾紛。三是守望綠水青山。積極實行環(huán)境資源恢復性司法,通過補種復綠、增殖放流等責任形式,筑牢生態(tài)安全屏障。在新安江源頭設立生態(tài)保護巡回法庭,在新安江中下游設立“輪渡法官調(diào)解室”,加強對水源地、重點林區(qū)等司法保護。
(二)創(chuàng)新工作機制,服務基層社會治理。
同時充分運用本地鄉(xiāng)賢文化資源,成立“鄉(xiāng)賢?法官工作室”和“無訟三站”,用群眾身邊人解群眾煩心事。黟縣成立“作退一步想”法官工作室,聯(lián)合司法所、綜治中心,充分運用“聽、理、勸、借、退、和”六字工作法,矛盾糾紛調(diào)解成功率達*%以上。三是注重案件調(diào)解前置。對涉及婚姻家庭、鄰里關系、經(jīng)濟交往等與群眾利益密切相關的案件,著重做好思想教育和法治宣傳工作,盡力促成案結(jié)事了人和。黟縣古民居法庭注重提升家事糾紛化解的效率和效果,不斷創(chuàng)新家事審判方式,家事案件調(diào)撤率達*%,幾年來無上訴案件。
(三)強化司法保障,服務群眾高品質(zhì)生活需要。
一是優(yōu)化司法服務布局。綜合考慮服務旅游景區(qū)、企業(yè)園區(qū)、偏遠山區(qū)和鄰省臨界等不同需求,合理安排人民法庭設置。為解決轄區(qū)村居分散導致法庭訴訟服務半徑過大的問題,各區(qū)縣法院在全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設立*個法官工作室、無訟工作站和*個巡回審判點,推動審務進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、法官進村組網(wǎng)格。二是提供便捷訴訟服務。探索建立全能型法庭,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案,收費、退費一站式服務,切實減輕山區(qū)群眾往返奔波之苦。休寧縣法院*個人民法庭堅持立、審、執(zhí)一體的工作模式,“一攬子”實質(zhì)性解決群眾司法需求。推廣應用智慧法院,致力實現(xiàn)訴訟服務便捷高效。堅持開展午間法庭、假日法庭工作,全天候服務群眾。三是常態(tài)化開展巡回工作。繼承和發(fā)展馬錫五審判方式,扎實開展巡回審判、巡回調(diào)解、巡回普法等活動,將法庭審理搬至田間地頭,將調(diào)解工作移至農(nóng)家舍院,融普法教育于司法服務之中。
二、存在問題。
雖然全市人民法庭工作取得了較好成效,但在把握新時代人民法庭功能定位、打造專業(yè)化法庭、深度參與服務鄉(xiāng)村振興和基層社會治理、運用智慧化建設成果服務人民群眾高品質(zhì)生活需要等方面還存在一些不足,主要有:
(一)積極踐行“三個服務”工作力度有待加強。對標新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求,服務全面推進鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要,在工作理念和工作能力上需要進一步提升。同時,基層法庭人案矛盾的問題較為突出,案件審判及矛盾調(diào)處壓力繁重,客觀上也制約了法庭工作更高質(zhì)量發(fā)展。
(二)多元化解矛盾糾紛工作合力有待加強。多元化解矛盾糾紛工作的機制未充分發(fā)揮作用,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等資源未能有效整合。部分基層組織對于參與法官工作室工作的積極性不大、參與度不高,推動糾紛在源頭分流、前端化解的力度需進一步加大。
(三)法庭建設工作有待加強?;A設施建設尚不能完全滿足新時代法庭工作發(fā)展的需要,部分法庭信息化建設相對滯后,個別法庭辦公用房緊張、辦公條件有待提升,個別法庭現(xiàn)有安保力量相對薄弱。隊伍建設仍需加強,隊伍結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化,法庭干警的業(yè)務能力需要進一步提升,培養(yǎng)鍛煉、考核激勵機制需要進一步完善。
三、意見建議。
(一)提高政治站位,樹牢新時代工作理念。人民法庭是人民法院最基層的單位,是服務全面推進鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要的重要平臺,是體現(xiàn)中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性的重要窗口。要深入貫徹落實《最高人民法院關于推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,堅持和發(fā)展新時代人民法庭工作原則,把握人民法庭功能定位,深刻認識“三個便于”“三個服務”“三個優(yōu)化”的時代內(nèi)涵,積極回應人民群眾多元司法需求,讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
(二)強化工作合力,多元化解矛盾糾紛。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要牽頭整合資源、融合功能,探索搭建矛調(diào)中心等平臺,通過統(tǒng)一窗口受理、共享調(diào)解場所、融合調(diào)解力量、匯集專家資源等,實現(xiàn)調(diào)解資源集約化供給,形成矛盾調(diào)處強大合力,為群眾提供一站式調(diào)解服務。二是要充分利用網(wǎng)格化管理機制平臺,及時掌握和研判綜治矛盾糾紛信息,發(fā)揮網(wǎng)格員、特邀調(diào)解員作用,促進基層糾紛源頭化解。三是要充分利用人大代表、政協(xié)委員的政治優(yōu)勢和鄉(xiāng)賢、“五老”等群體的經(jīng)驗威望,總結(jié)推廣“鄉(xiāng)賢?法官工作室”、“作退一步想”工作室、“無訟三站”等經(jīng)驗做法,傳承古徽州謙和禮讓文化傳統(tǒng),引導矛盾糾紛妥善化解。四是要大力推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格,持續(xù)通過巡回審判、公開宣判、以案說法、送法下鄉(xiāng)等活動,增強人民群眾法治觀念,提高群眾尊法、學法、守法、用法的能力。
建立科學合理的人員輪崗交流機制,鼓勵青年干警優(yōu)先在基層法庭接受鍛煉;
探索司法輔助事務外包,適當購買社會服務,緩解基層法庭審判人員的工作壓力。二要完善考核激勵機制。適當增加訴源治理、訴前調(diào)解、法治宣傳等考核內(nèi)容,科學制定考核指標,既考核量化次數(shù),又兼顧質(zhì)量效果。在提拔晉升、入額遴選、評先評優(yōu)、學習鍛煉等方面予以傾斜,鼓勵干警扎根基層、深耕基層、奉獻基層。三要提升業(yè)務素養(yǎng)。通過組織培訓、交流學習、院領導下沉基層指導辦案等舉措,全面提升基層干警綜合能力。
(四)強化硬件建設,夯實司法保障基礎。一要加強經(jīng)費保障。財政部門要加大對人民法庭建設的投入力度,積極支持人民法庭改善辦公居住條件、建設完善智慧法庭。二要加強信息化建設。深入推進網(wǎng)上立案、跨域立案,繼續(xù)完善網(wǎng)上調(diào)解、電子送達等功能,充分發(fā)揮信息化建設在便利群眾參與訴訟、集約處理輔助事務、服務法官專心辦案等方面的作用。同時,堅持以人為本,完善細化適老訴訟服務舉措,幫助老年人群體及時獲得優(yōu)質(zhì)法律服務。三要加強法庭安保工作。因地制宜落實“人防、物防、技防”措施,加強人民法庭與當?shù)毓才沙鏊穆?lián)防聯(lián)動,適當通過購買社會服務等方式充實法庭安保力量。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇五
各位領導、同志們:
大家好!
今天能在這兒向大家匯報我鄉(xiāng)師德建設工作的開展情況,我感到很榮幸,
聽了全國師德模范xx老師的一席報告,的確勝讀十年書。她說的每一件事、每一句話,對我,都是一次震撼;她的堅韌、她的博愛、她的敬業(yè)、她的執(zhí)著,對我,都是靈魂的洗滌。我感謝張老師,她讓我徹底明白了“德高是范”不只是張貼的一支標語,高呼的一句口號;我感謝張老師,她讓我清楚地認識到,師德建設不只是開會、宣傳、作報告,更要從自我做起,提高素養(yǎng),以身作則。前一段時期,我們鄉(xiāng)就教育局提出的師德建設搞了一系列的活動,初有成效,但不能和xx老師同日而語,在此,我給各位領導、同仁匯報一下,權(quán)作總結(jié)、自省,也懇請你們能多提寶貴意見,以鞭策我們進步。
我們都知道,教育是培養(yǎng)人的事業(yè),學校教育是這一事業(yè)的前沿陣地,教師則是站在前沿陣地上的排頭兵。所以,師德不僅是教師自律的準則,也是國家、社會對教師行為的規(guī)范要求。教師的師德修養(yǎng)如何,直接影響著學生的素質(zhì),影響著教育這一偉大事業(yè)的成敗和興旺。我們也知道,教師是立校之本,師德是教育之魂。所以,打造一支具有優(yōu)秀的師德風范、模范的師愛形象、高超的知識水平和精湛的教學技藝的教師隊伍,是辦好教育的萬源之本。今年又是教育局定的師德建設年,因此,我鄉(xiāng)以宣傳xx同志的先進事跡為載體,以倡議為xx同志捐善款為契機,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“講師德、鑄師魂、強師能、樹名師”系列活動,并取得了很好的成效。在此,我先簡要介紹一下我鄉(xiāng)優(yōu)秀青年教師xx的有關情況。
xx,男,現(xiàn)年xx歲,19xx年參加工作,xx小學五年級數(shù)學教師兼班主任,工作認真負責,任勞任怨,所教學科成績曾連續(xù)xx年位居全鄉(xiāng)前列,受到領導、同事、學生及社會群眾的一致好評。xx年,該同志不幸被查出患萎縮性腎炎,隨后高額的藥費、無情的病魔折磨著他。但他始終牽掛著班里的孩子,從不把自己當作特殊照顧的對象,總是趁星期天和假期住院治療,不舍得落下一節(jié)課。他從不會說什么漂亮的話,但是,他卻總愛說大白話:“教師這個職業(yè)是個良心活,干好干壞自己心里最清楚。”更不幸的是,由于長期工作勞累,致使病情惡化,xx年元月份,輔導學生時昏倒在課堂上,被迫送進了醫(yī)院。他蘇醒后的第一句話就是“我得上班,學生還要考試”。醫(yī)生鄭重地告訴他:“你不能再上班了,必須住院?!彪S后告訴隨行的老父親,如不及時換腎,后果將不堪設想?!皳Q腎”,高額的醫(yī)療費,手術(shù)后的排異費用,這對于本已負債累累的家庭來說,無異于天方夜譚。可是,面對如此鮮活的生命,如此年輕有能力的好老師,我們豈能袖手旁觀!為此,中心學校向全鄉(xiāng)發(fā)出倡議,為xx老師捐款,也借此機會加強我鄉(xiāng)師德師風建設。
我們的具體做法是:緊密圍繞“一年打基礎,兩年上臺階,三年出成效,四年創(chuàng)名?!钡陌l(fā)展目標,明確“一個核心”,注重“兩相結(jié)合”,堅持“三方到位”,突出“四有亮點”,力爭把xx鄉(xiāng)各中小學都創(chuàng)建成為“讓學生開心,讓教師安心,讓家長放心,讓社會傾心”的新名校。
第一,明確“一個核心”
這沒人管的孩子常逃學,學習成績直線下降。有一天,他又逃學了,xx老師就到處尋找他的蹤影,終于在一家網(wǎng)吧把他找了回來??吹絰x老師一臉的'疲憊和汗水,小家伙嚇得像緝捕歸案的囚犯一樣,低著頭等待審判。可出乎意料的是xx老師既沒有訓斥,也沒有懲罰,而是輕聲細語地說:“你老是戀著游戲機,學習落下,跟不上班級,老師心里也難過!再說你爸爸、媽媽那么辛苦又是為了誰呢?以后我看著你寫作業(yè)吧?!边@個學生感動地哭了,他覺得老師比爸媽都可親,從此,在老師的幫助下,他管住了自己,不再逃課,終于跟上了班級。這就是師愛的力量!
第二,注重“兩相結(jié)合”
一是表彰和處罰相結(jié)合。榜樣的力量是無窮的。為了充分發(fā)揚優(yōu)秀教師的示范作用,我們努力選拔好典型,大力宣傳好典型。在良好的氛圍下,我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出周潔然、邵凱、吳香梅等一大批優(yōu)秀教師。在本學期末,中心學校還將組織評選表彰一批“師德標兵”。在大張旗鼓的樹先進,學先進的同時,對凡違反《xx鄉(xiāng)師德師風承諾》,或出現(xiàn)過教育教學事故,有侮辱、體罰或變相體罰學生現(xiàn)象,或接到投訴經(jīng)調(diào)查核實的,或被全縣通報批評的教師,視其情節(jié)給予嚴厲的批評教育,并在本年度評先評優(yōu)及職稱晉升等方面實行師德“一票否決”。
二是考核和監(jiān)督相結(jié)合。對于“強師能”,中心學校根據(jù)個人的實績、職業(yè)道德狀況、教學態(tài)度、育人效果等進行全鄉(xiāng)教師統(tǒng)一考核。通過中心學校組織的巡回聽課、教師互評、學生評議、家長反映等途徑,及時把握全鄉(xiāng)每位教師遵守師德規(guī)范和教書育人的工作情況。其中,學生座談會、問卷測評教師是考核教師行之有效的方法,主要以課前準備、授課方法、授課效果、作業(yè)布置與檢查等對教師進行測評。這樣,不但增強了教師的責任感,而且也給教師增加了無形的壓力。通過強師能,把師德師風建設與教育教學工作相結(jié)合,階段考核與平時考核相結(jié)合,獎勵與處罰相結(jié)合,物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合,使教職工產(chǎn)生更大的內(nèi)驅(qū)力。全鄉(xiāng)教師更加明確了學生是學習的主體,教師是為學生服務的,建立了教與學雙重主體之間的相互尊重,相互信任,相互理解的新型師生合作關系。
第三,堅持“三方到位”
一是領導到位。師德建設是教育極為重要的基礎性工作,也是一項系統(tǒng)工程。中心學校建立了師德建設工作網(wǎng)絡,設立“中心學校校長信箱”,多方面收集師生和家長的意見,進一步改進師德建設;中心學校和各中小學校長、校長和各班主任及課任教師層層簽訂教師安全責任狀和師德師風承諾書,制定了中長期學習目標和規(guī)劃,有集中學習的計劃,有寒暑假分散學習的計劃,保證階段性工作重點突出,使“領導、實施、參與”三個管理層次鮮明,確保師德建設活動扎實開展并取得顯著成效。
二是制度到位。良好的師德形象既要靠教育,又要靠制度的約束。因此,中心學校制定出臺了《xx鄉(xiāng)師德師風建設年活動實施方案》、《師德師風目標管理細則》等。并根據(jù)各中小學校實際,將師德師風建設要求分解為對教師素質(zhì)和日常行為準則的要求,向全鄉(xiāng)教師發(fā)出了“以德修己,以德育人,爭做師德楷?!钡某h,與教師簽訂《恪守教師“十條禁令”承諾書》、《恪守教育局“十提倡、十反對”承諾書》等來保證這些要求得以實施。在實施的過程中及時進行分析和研討,并針對有關問題及時進行整改。
三是活動到位。為了提高教師隊伍的思想素質(zhì)和政治素質(zhì),中心學校結(jié)合進一步解放思想學習實踐活動,開展“學習新理論,樹立新形象,創(chuàng)造新業(yè)績”主題教育,弘揚“忠心獻給祖國、愛心獻給社會、關心獻給他人、孝心獻給父母、信心留給自己”的精神,樹立“敬業(yè)愛生,教書育人”的師德風范。開展“廉政文化進校園”活動,圍繞諸如“以德修己,以德育人”、“師德為先、行為示范”、“正師風、鑄師魂、樹師表、育新人”、“服務只有起點,滿意沒有終點”、“讓學生成長,讓家長放心,讓人民滿意”等主題開展形式多樣師德師風大討論,并把討論文稿整理上報中心學校存檔。唱響了“以德修己,以德育人”的贊歌,營造了良好的氛圍,引導全鄉(xiāng)師生廣泛參與,增強思想政治教育的針對性和實效性,教育全體師生將高度的社會責任感自覺地轉(zhuǎn)化為實際行動。
第四,突出“四有亮點”
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇六
為了進一步做好人民陪審工作,促進社會對人民陪審工作的了解,提高人民陪審工作的重要性認識。筆者結(jié)合所在單位——永善法院近年來人民陪審工作情況做了如下調(diào)研分析。
自20__年開始選任人民陪審員以來,永善法院經(jīng)過海選、增免,現(xiàn)有人民陪審員34人,分布在永善12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全院審判員人數(shù)的62。96%。從性別結(jié)構(gòu)看,男性30人,占88。24%;女性4人,占11。76%。從年齡結(jié)構(gòu)看,30歲以下的3人,占8。82%;31—40歲的7人,占20。59%;41—50歲的21人,占61。76%;51—60歲的2人,占5。88%,61歲以上的1人,占2。94%。從文化程度看,大學本科以上學歷5人,占14。71%;大專學歷13人,占38。24%;中專以下學歷16人,占47。06%。從民族看,漢族27人,占79。41%;少數(shù)民族7人,占20。59%。從職業(yè)看,黨政機關人員10人,占29。41%;企事業(yè)單位人員10人,占29。41%;離退休人員1人,占2。94%;其他人員13人,占38。24%。從政治面貌看,中共黨員29人,占85。29%;群眾5人,占14。71%。
綜上所述,人民陪審員人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)學歷不高、處理糾紛能力強,中年人員比重大,職業(yè)分布相對集中等特點。
(一)人民陪審員參審情況特點。
1、人民陪審員參審案件數(shù)及比例呈逐年上升趨勢(見圖表1)。
2、法庭轄區(qū)內(nèi)人民陪審員參審案件比例與院機關人民陪審員參審案件情況相比,逐年上升趨勢明顯。
由于人民法庭人手較少,有的最多只能組成一個合議庭,有的連一個合議庭的人手也不夠,根本不能滿足因適用普通程序?qū)徖戆讣男枰?,所以除少?shù)疑難案件院機關派人參與審理外,多數(shù)為邀請人民陪審員參加庭審。人民法庭邀請人民陪審員參審案件數(shù)比例較院機關人民陪審員參審案件比例上升趨勢明顯。(見圖表2)。
3、人民陪審員參與各類案件數(shù)量情況。
人民陪審員參與刑事案件比例遠遠高于參審其他案件的比例。(見圖表3、4)。
為做好人民陪審工作,20__年,永善法院積極主動爭取縣委政府支持,成立了人民陪審員管理辦公室,并將辦公室主任高配為副科,負責人民陪審員工作的聯(lián)絡、協(xié)調(diào),進行規(guī)范化管理。具體做法:一是規(guī)范標準選任,強化人民陪審員隊伍建設。20__年永善法院針對轄區(qū)內(nèi)對基層農(nóng)村人民陪審員迫切需求這一情況,優(yōu)化人民陪審員結(jié)構(gòu),重新改選了一批來自基層農(nóng)村第一線的人民陪審員。,根據(jù)“倍增計劃”要求,本院連任了4人民陪審員,新任命了6名人民陪審員,二是狠抓業(yè)務培訓,提升人民陪審員履職能力建設。針對人民陪審員法律素養(yǎng)不高,業(yè)務知識不強的特點,永善法院采取集中培訓、發(fā)放書籍、庭審觀摩、人民陪審員與法官座談等形式,強化人民陪審員熟悉法院審判執(zhí)行活動,提升人民陪審員的審判工作技能。三是細化人民陪審員隊伍管理。永善法院制定了《永善縣人民法院人民陪審員管理實施細則》,建立了《人民陪審員參審案件登記表》、《人民陪審員參審案件統(tǒng)計表》等臺賬,通過明細記錄人民陪審員所參審案件、參審次數(shù)、參審方式、是否拒絕邀請等情況,對人民陪審員工作實行績效考評,精細化管理。同時按照統(tǒng)籌兼顧與“隨機抽取”的原則,確定參與審案的人民陪審員,保證每一名陪審員有均等參審案件的機會。四是規(guī)范著裝上崗,強化人民陪審員主人翁意識。為進一步強化人民陪審員角色意識,20__年以來,永善法院通過深入調(diào)研、研判,于5月初統(tǒng)一為人民陪審員量制了服裝、制作了《人民陪審員工作證》、《人民陪審員聯(lián)系卡》,要求人民陪審員在參與法院審判執(zhí)行活動時,必須統(tǒng)一規(guī)范著裝,佩戴工作證。五是擴展職責職能,促進和諧司法。20__年以來,永善法院黨組著眼于化解糾紛,將人民陪審員社會經(jīng)驗豐富、熟悉社情民意、專業(yè)知識過硬的優(yōu)勢擴展到案件的庭審、文書送達、案件調(diào)解、宣判、執(zhí)行等審判活動中,通過陪審員講“情理”和法官講“法理”相結(jié)合,促使當事人息訴罷訪。六是注重宣傳學習。20__年7月,永善法院創(chuàng)辦了人民陪審工作專刊,用于刊載人民陪審員工作感悟、心得,人民陪審工作調(diào)研、工作動態(tài)、工作信息等來自人民陪審第一線的文章,以此強化陪審員與陪審員之間、法官與陪審員之間的溝通交流和優(yōu)勢互補,激發(fā)人民陪審員的工作熱情,并主動接受人民陪審員監(jiān)督。七是規(guī)范考核工作。加強對人民陪審員的考核,采取年終考核與日??己讼嘟Y(jié)合的方式,由人民陪審員管理辦公室會同審判庭對人民陪審員的思想品德、工作態(tài)度、審判紀律、審判作風、陪審工作實績等情況進行考核,并為每名陪審員建立業(yè)績檔案,將陪審員履行職責、年度考核、獎懲等情況記錄在案,作為年終表彰獎勵和是否決定繼續(xù)提請任命的重要依據(jù)。八是建立人民陪審員退出機制。對于無故不參審案件的人民陪審員,人民陪審員管理辦公室將電話提醒,強調(diào)人民陪審工作紀律,無故不參審案件次數(shù)排案數(shù)的2/3次以上的,將直接提請人大常委會免去其人民陪審員職務。通過強化監(jiān)督、管理,人民陪審員紀律意識、身份意識得到了強化,近年來,未發(fā)生人民陪審無故不參審情況。
(三)人民陪審員的經(jīng)費落實情況??h財政局每年撥給永善法院六萬元人民陪審工作專項經(jīng)費,用于人民陪審員培訓開支、補助開支。人民陪審員參與永善法院開庭的每案補助50元,參與開庭外的審判執(zhí)行活動的,每案補助30元,補助每半年兌現(xiàn)一次。人民陪審員參與培訓等活動的相關費用,由法院實報實銷。
三、人民陪審工作存在的問題及原因。
近年來,隨著民主法治進程的推進,人民陪審工作亦越來越受重視,筆者所在法院也加大了對人民陪審工作投入,強化了人民陪審員隊伍的管理,但縱觀下來,人民陪審工作仍存在一些困難和問題。
(一)人民陪審員參審案件不平衡。
一是地域原因造成人民陪審員參與法院審判執(zhí)行活動的機會不均等。受轄區(qū)內(nèi)案件分布不均、人民陪審員居住地限制(特別是法庭人民陪審員),人民陪審員參與法院審判執(zhí)行活動的機會不均等。比如:筆者所在法院的蓮峰法庭轄區(qū)內(nèi),蓮峰法庭所在地蓮峰鎮(zhèn)的人民陪審員參與法院審判執(zhí)行活動的機會多于蓮峰法庭其他轄區(qū)內(nèi)的人民陪審員。
二是案件性質(zhì)造成人民陪審員參與各類案件審判執(zhí)行活動的機會不均等。受民商事案件法律專業(yè)性強、當事人難找、當事人開庭缺席等諸多不確定因素的影響,民商事案件承辦法官更愿意選擇本院審判員參與案件的審理,而對于邀請有其他本職工作的人民陪審員參與審案因為當事人無故缺席、貽誤做工作的良好機會而顯得有些為難。由于刑事案件開庭時間、地點明確,人民陪審員參與刑事案件的機會、比例更多一些。
三是少數(shù)承辦法官對人民陪審工作的重要性認識不夠,認為邀請人民陪審員手續(xù)麻煩,不愿邀請人民陪審員審案?;蛘咴谘埲嗣衽銓弳T后,由于人民陪審員對法律知識只是淺表了解,在法律適用時不能得心應手,法律業(yè)務素質(zhì)不如專業(yè)法官,在參與法院審判、執(zhí)行等工作時,大都憑著樸素的良知、常理、道德規(guī)范和對民俗習慣的熟悉,作出判斷或只隨大流發(fā)表意見,極少數(shù)干警不能及時與人民陪審員溝通交流,淡視人民陪審員的存在,出現(xiàn)“陪審分離”的現(xiàn)象,影響了陪審員對案件的參與程度。
(二)人民陪審員隊伍管理存在困難。由于人民陪審員皆為兼職,大多人民陪審員還有其本職工作,人民陪審員管理辦公室對人民陪審員的管理相對困難。
(三)人民陪審員參與案件質(zhì)量效果缺乏監(jiān)管。對于人民陪審員參審案件的統(tǒng)計,僅只有人民陪審員管理辦公室根據(jù)各業(yè)務庭填報的邀請人民陪審員參審案件登記表為依據(jù)填寫,對于案件審結(jié)后的情況很難了解,人民陪審參與案件的質(zhì)量、效果難以監(jiān)管。
(四)人民陪審統(tǒng)計工作存在困難。一是缺乏一套人民陪審員參審案件的統(tǒng)計軟件,現(xiàn)行的所有統(tǒng)計軟件中,對于人民陪審員參審案件情況,都只有一個總的數(shù)據(jù),無法進行針對人民陪審員參審案件的.篩選、統(tǒng)計。二是人民陪審員參審案件統(tǒng)計在司法統(tǒng)計系統(tǒng)中存在瑕疵。近年來,人民陪審員參與案件的情況已突破了傳統(tǒng)的參審情況。如筆者所在法院院規(guī)定:“人民陪審員依法參加人民法院普通程序案件的庭審活動、文書送達、調(diào)解、宣判和執(zhí)行,除不能擔任審判長外,同法官有同等權(quán)利;按本院規(guī)定參加人民法院簡易程序案件的文書送達、調(diào)解、宣判和執(zhí)行?!钡谒痉ńy(tǒng)計系統(tǒng)中,人民陪審員參與執(zhí)行活動的情況不能記錄,導致人民陪審員實際參與審判執(zhí)行活動的情況與司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。
(五)人民陪審補貼標準不統(tǒng)一。各地法院對于人民陪審員參審案件的補貼標準不一。
(六)人民陪審員培訓機制還有待進一步完善。
四、對策和建議。
(一)進一步強化對人民陪審員隊伍的培訓力度。要跟上法律法規(guī)更新的步伐,有針對性地組織人民陪審員培訓,確保人民陪審員跟上法律步伐,真正提高人民陪審員運用法律的能力。一是建立新任人民陪審員培訓制度,由上級法院統(tǒng)一對新任命人民陪審員進行培訓。二是完善人民陪審員年度培訓工作。每年至少組織一次人民陪審員進行專業(yè)法律業(yè)務培訓。
(二)進一步強化對人民陪審工作人員的學習力度。結(jié)合單位的崗位目標責任制,強化人民陪審工作人員的學習,讓人民陪審工作人員能自覺參與集體學習,強化個人自學,切實提高做好人民陪審工作的本領。
(三)進一步加大對人民陪審工作的宣傳力度。要進一步加大對人民陪審工作重要性的認識,加大對人民陪審工作的宣傳報道力度,轉(zhuǎn)變個別干警對人民陪審工作的認識誤區(qū),將人民陪審員的優(yōu)勢進一步擴大。
(四)進一步規(guī)范人民陪審員參審案件的情況報送。建立一套人民陪審員參審案件排案系統(tǒng),完善現(xiàn)有司法統(tǒng)計系統(tǒng),使人民陪審工作情況得到準確反映。同時,業(yè)務庭室要進一步強化對人民陪審工作的重要性認識,準確填報各類數(shù)據(jù)信息。人民陪審員管理辦公室、司法統(tǒng)計員要進一步細化對人民陪審員參審案件的統(tǒng)計。
(五)強化對人民陪審員參審案件情況的監(jiān)管。建議將人民陪審員案件質(zhì)量納入人民陪審員工作考核中,審監(jiān)庭在審查案件質(zhì)量時,對于人民陪審員參與審理的案件,要對人民陪審員參審情況進行審查,對于人民陪審員在參審案件過程中存在的瑕疵,要及時與人民陪審員管理辦公室對接,及時指正。
(六)統(tǒng)一人民陪審員補貼標準。建議統(tǒng)一人民陪審員參與案件審判執(zhí)行活動的補貼標準,每半年兌現(xiàn)一次補貼。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇七
**年縣委、縣政府的工作報告確定縣供銷社目標任務是全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設??h社將工作目標分解到股室,責任到人,積極開展工作?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)組織學習,明確目標。
緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設的實際,加強組織領導,全面貫徹落實《中共縣委縣人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》;組織職工學習*年政府的工作報告和縣委十一屆五次全會精神,明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設的指導思想、發(fā)展目標和工作任務。
(二)申報項目,爭取資金。
*年按照縣供銷社-*年鄉(xiāng)村流通工程建設規(guī)劃,今年上報了*年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目一項,項目總投資287萬元,其中:自籌187萬元,向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?,F(xiàn)已完成編寫、立項、上報的項目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目》,申報無償資助資金100萬元,《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目》正在申報中,申報以獎代補資金100萬元。
(三)認真調(diào)研,規(guī)劃布點。
1.今年以來,縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達的目標考核任務,把實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設和發(fā)展“兩社一會”等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織列入重要議事日程,采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、自辦、領辦、聯(lián)辦等多種方式,大力發(fā)展“兩社一會”,提高農(nóng)民進入市場的'組織化程度,切實幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點的基礎上,縣供銷社深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會,開展調(diào)查研究,并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H進行宣傳發(fā)動和布點。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中,通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時對新建的鄉(xiāng)級、村級超市,由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架,根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務范圍等列入扶持范圍,使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡中的一個亮點。
3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳,主要領導親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會,向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性;二是強化工作責任制,把發(fā)展“兩社一會”和實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設確定為供銷社的主要工作,圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實際,認真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金扶持上保證此項工作順利開展,三是注重加強合作社之間的合作與交流,利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀人培訓之機在辦社經(jīng)驗、市場營銷、信息服務等方面進行交流。
二、工作完成情況。
(一)經(jīng)營情況。按照《縣供銷社*年度工作計劃》和州供銷社下達的工作任務要求,將工作任務分解到各股室,責任到人,對重點工作實行工作目標倒逼管理,至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元,占年任務的55%,比去年同期增長51.5%,完成商品銷售總額700萬元,比去年同期增加67萬元;全系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤30萬元,完成年任務的85.7%;完成化肥銷售化肥6890噸,占全年任務的86.1%,農(nóng)藥銷售18733千克,完成年任務的53.5%。
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標準化農(nóng)村綜合服務社規(guī)劃和項目上報,項目總投資432萬元,自籌資金282萬元,貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米,年銷售總額705萬元。
2.至6月17日,縣社已完成專業(yè)合作社7個;規(guī)范綜合服務社4個、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個;教育培訓296人(其中:農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓160人);新建、提升配送中心1個;新建、改擴建鄉(xiāng)村市場1個和鄉(xiāng)村信息采集點1個的前期工作。
三、存在的困難和問題。
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制,部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難,對新生事物不易接受,加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織宣傳手段單一,影響了農(nóng)民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設中,由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟基礎薄弱,資金扶持力度不夠,農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設的資金緊缺,難予在短時間內(nèi)建成和完善。
四、下步工作。
(一)積極組織實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設,建立與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)村流通服務體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點,采取加盟、連鎖配送等方式,把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務與恢復重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務網(wǎng)點有機結(jié)合起來,按照自愿、互利、有償和平等的原則,積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。
(二)積極爭取上級資金扶持,加強項目建設。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務網(wǎng)絡與資源等優(yōu)勢,積極地開發(fā)、儲備和實施一批項目,加強項目的申報工作,積極爭取項目資金支持。
(三)在前期選點的基礎上,發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)(村)“綜合服務社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當?shù)氐奶厣a(chǎn)品,組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。
(四)加強人員培訓。通過各種渠道、各種方式加強教育培訓工作,不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀人的水平。
(五)切實轉(zhuǎn)變工作作風。堅持科學發(fā)展觀,解放思想,牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心,創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,扎扎實實地推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設,促進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇八
****年,在市委、市政府的關心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序?,F(xiàn)將我局****年水利法治建設有關工作情況報告如下:
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設有關工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務,并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設單位、有關從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務服務“一張網(wǎng)”建設。根據(jù)市政務服務局的要求,繼續(xù)完善**項水利部門政務事項。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設,及時提交相關共享數(shù)據(jù)資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統(tǒng)。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近**條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關規(guī)定進行細化。領導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務服務網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇九
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權(quán)力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權(quán)責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農(nóng)村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結(jié)合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協(xié)議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據(jù)材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質(zhì)量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調(diào)整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結(jié)果的公布、相關依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇十
xxxx年以來,區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在法制辦的悉心指導下,堅持加強依法行政組織保障和能力建設,堅持完善依法行政制度建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅持依法有效化解社會矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關工作情況報告如下:
一、全力加強依法行政組織保障和能力建設。
(一)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設重點工作計劃和任務分工》,明確工作任務和責任分工,確保工作有序推進。二是多次召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項重要年度任務來抓。
(二)領導干部法治能力建設情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學習會等形式,集體學習有關法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領導干部按時參加法律知識學習和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應領證工作人員xx人,實際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺。
三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
四、堅持強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時向法制辦報送整改落實情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)行政復議職責落實情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復議申請權(quán)告知義務,本年度未發(fā)生需行政復議事項。
(二)行政調(diào)解制度落實情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項。
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法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇十一
(一)開展領導干部職工學法活動。落實黨組(委)理論學習中心組學法、領導干部應知應會法律法規(guī)清單、黨支部黨課學習等制度,組織開展”人社領導干部職工應知應會法律法規(guī)政策每月學”活動,提升領導干部職工法治素養(yǎng)。
(二)開展領導干部職工旁聽庭審活動。結(jié)合局職能,組織開展領導干部和國家工作人員網(wǎng)絡旁聽法院庭審直播活動,組織集中觀看網(wǎng)絡庭審直播,或在直播結(jié)束后于年內(nèi)適時組織觀看錄播視頻,以推動領導干部職工每年旁聽案件庭審不少于一次的要求落到實處。
(三)落實國家機關普法責任制。全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法,組織一線執(zhí)法人員申領廣東省人民政府行政執(zhí)法證并參加法制學習培訓,促進人社法律法規(guī)知識學習、宣傳和教育活動形成常態(tài)化。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,把法律法規(guī)政策條文變成引導。在行政許可、行政檢查、工傷認定、社會保險待遇經(jīng)辦、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、行政爭議案件處理、信訪事項處理等日常工作和執(zhí)法過程中,結(jié)合具體情況向當事人釋法說理,讓人民群眾在辦理人社政務服務事項過程中學習法律法規(guī)政策知識,樹立法治意識,彰顯人社溫度。
(四)積極開展”法律六進”活動。圍繞中心工作,針對重點人群,聚焦群眾關心的熱點問題,組織開展法治宣傳教育”一月一主題”活動,深入推進人力資源和社會保障法律法規(guī)政策進機關、進單位、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè),以法治宣傳教育方式規(guī)范公民行為習慣養(yǎng)成。
(五)利用媒體全方位開展法治宣傳教育。加強網(wǎng)絡法治宣傳工作,發(fā)揮以局政府信息公開平臺、微信公眾號為龍頭,宣傳人社法律法規(guī)政策;發(fā)揮報刊、廣播、網(wǎng)絡等大眾傳媒的獨特優(yōu)勢,加大對法治人社宣傳教育力度,創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法的方式方法。印制實用性強的宣傳單張、小冊子等宣傳物品,標印各種經(jīng)辦流程、經(jīng)辦須知和查詢電話等信息,免費向群眾發(fā)放,在局大廳播放法治宣傳教育標語。
(六)開展主題法治宣傳活動。結(jié)合工作實際,開展”全民國家安全教育日”、”12.4”國家憲法日法治宣傳教育活動和2022年xx市法治宣傳”一月一主題”活動。
(七)深入推進基層政務公開標準化規(guī)范化。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,做好局政府信息公開平臺部門文件欄目維護完善,及時公布市級人社社保政務服務事項標準信息。大力宣傳和貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》,加快建設覆蓋全市村居人社用工招聘公告欄。在全市xxx個行政村建設xx人社企業(yè)招聘信息公告欄,促進就業(yè),使招聘崗位信息直達基層、農(nóng)村,切實打通線下招聘最后一公里,實現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置,增強就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇十二
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設工作任務及進度安排清單》,細化明確了****—****年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設工作安排》,重點明確了****年度法治政府建設的工作任務,提出了**項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。****年x月**日,市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責**項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯(lián)合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機關向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達**x%,兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機關和刑事司法機關信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項為**x項。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件**x項,調(diào)整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件**項,保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務大廳”,實現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務服務事項服務流程,由易到難實現(xiàn)部分事項“網(wǎng)上辦”,已實現(xiàn)**個政務服務事項網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務平臺網(wǎng)上辦理各類政務服務事項****件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共**大項**小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項并開展聯(lián)審工作,****年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領,在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權(quán)力運行與監(jiān)督。對市級**個部門報送的****項行政權(quán)力進行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(****年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行工作,運行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運行**.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。****年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件**件,其中,一審**件,已審結(jié)**件;二審**件,已審結(jié)x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復議案件共**件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)**件,已全部審結(jié);新收**件,受理**件(已審結(jié)**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學可行。二是強化重點領域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設管理條例》兩個立法調(diào)研項目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務”工作,市統(tǒng)計局在全市推行統(tǒng)計法律事務告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關于規(guī)范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利和義務等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件**件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結(jié)果已報送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊肌M瑫r,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結(jié)果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”和重點領域信息公開,出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設,建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務頻道**個。****年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息****余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇十三
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率薪鹑诠ぷ骶株P于2022年度依法治市工作要點,希望大家喜歡。
2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及xx屆歷次全會精神,深入學習法治思想,對照《法治xx建設規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會2022年工作要點》等文件要求,堅持以法治思維、法治方式行權(quán)謀事、便民惠民,著力打造法治機關,提升人民群眾對法治建設的獲得感、滿意度,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
一、開展宣傳教育,增強法治觀念。
(一)貫徹法治思想。
組織干部職工通過“xxx”學習平臺,學習宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。扎實做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓班、輔導報告會等,推動法治思想入腦入心、走深走實。
(二)堅持會前集中學法。
把法治思想作為黨組理論學習中心組學習會專題學法內(nèi)容,每年組織6次以上中心組集體學習活動,突出學法實效。制定局機關《2022年學法計劃》,把學習法律放在首位,每月開展1次會前集中學法和自學學法。重點學習法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開展一把手年終述法活動,細化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,將領導干部法治工作情況作為個人年度述職的重要內(nèi)容。領導干部按時參加任前法律知識考試,組織干部職工參加xx省國家工作人員學法考試平臺學法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。
(三)開展法治宣傳教育。
圍繞“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動,營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動,以法律政策解讀、典型案例剖析、風險警示教育等方式,向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實開展“七進”活動和領導干部送法下鄉(xiāng)活動,增強群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡報》《xx日報》“法治欄目”等推送信息。
二、嚴格依法行政,建設法治機關。
(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。
按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,嚴格落實由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、公平性審查、上會審定、備案等程序,報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。強化規(guī)范性文件出臺后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導,落實規(guī)范性文件后評估制度,根據(jù)評估結(jié)果進行清理、修改、廢止。
(二)忠實履行法定職能。
認真梳理金融領域權(quán)力清單和責任清單,劃清權(quán)責邊界,全面實行政府機關權(quán)責清單制度。嚴格落實“三重一大”行政決策程序,重大事項集體決策,敏感事項公開決策。加強行政決策執(zhí)行和評估,健全重大行政決策跟蹤反饋制度,完善決策過程及記錄和材料歸檔。推進重大行政決策事項年度目錄公開制度。繼續(xù)聘用機關法律顧問,落實1名公職律師,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調(diào)處等工作的作用。
(三)打造法治營商環(huán)境。
扎實開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識形態(tài)領域斗爭,深化國家安全宣傳教育。學習《保密法》及其實施細則,持之以恒做好保密機要工作,堅決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作,加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,應用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強政務誠信建設,探索建立政務失信記錄制度,杜絕債務融資、政府采購、招商引資等領域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評比。
三、運用法治手段,推動積案化解。
(一)扎實推進積案攻堅。
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。開展非法集資領域執(zhí)法培訓。以司法機關獨立辦案和行政機關依法配合相結(jié)合,堅持3年以上非法集資積案“五個一”處置原則,明確結(jié)案時限,加快案件推進。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作,采取司法拍賣和資產(chǎn)盤活相結(jié)合方式,最大程度保障集資參與人合法權(quán)益,探索刑民同步,加快易貶資產(chǎn)處置,提高處置效能,力爭年內(nèi)非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。
(二)有效化解矛盾糾紛。
充分利用“天警”非法集資監(jiān)測預警平臺,建立社會立體化防控模式,爭取將系統(tǒng)權(quán)限下放到各縣區(qū),擴大監(jiān)測預警覆蓋面。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,切實做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作,對重點風險隱患逐一建立臺賬,實行清單制、動態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風險應急處置預案,加強應急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式,變被動接訪為主動下訪,多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說理工作。
(三)抓好金融亂象整治。
探索金融亂象聯(lián)動執(zhí)法機制,通過行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門責任,加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點領域整治力度。結(jié)合平安建設、常態(tài)化掃黑除惡斗爭等,嚴厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動。運用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,對可疑資金、非法廣告進行檢測,集中清理一批涉金融非法廣告宣傳,守護金融安全,保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、強化監(jiān)督管理,夯實法治根基。
(一)提升監(jiān)管質(zhì)效。
貫徹落實《xx省地方金融監(jiān)督管理條例》《xx省交易場所監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場所日常監(jiān)管,力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開展地方金融組織行業(yè)評級,實施差異化監(jiān)管。對“失聯(lián)”“空殼”組織,引導其自愿注銷退出行業(yè)。支持國有融資擔保公司做大做強,通過增加注冊資本金,提升服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”質(zhì)量。推動小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng),探索建立銀擔合作風險分擔機制,促進擔保業(yè)務良性持續(xù)發(fā)展。
(二)推進政務公開。
貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”。加強政策解讀,按照“誰起草、誰解讀”原則,及時在市政府門戶網(wǎng)站和局機關網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務、政務、財務公開。加強涉金融類輿情監(jiān)測和處置回應,完善輿情收集、研判、處置和回應機制,提高熱點輿情應對能力和水平,及時回應群眾關切。運維好局機關網(wǎng)站,嚴格執(zhí)行信息“三審”制度,打造高水平金融宣傳陣地。
(三)突出行政監(jiān)督。
認真執(zhí)行市人大及其常委會的決定決議,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)高標辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案,按時辦復率、滿意率達100%。完善社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督機制,加強正面輿論引導。暢通群眾信訪舉報渠道,做好來信來訪登記、報告、轉(zhuǎn)辦等工作,引導群眾依法合理表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛、化解矛盾。
法院法治鄉(xiāng)村建設工作情況報告篇十四
xxxx年,在市委、市政府的關心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序?,F(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設有關工作情況報告如下:
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組,今年共召開xx余次專題會議,研究部署水利法治建設有關工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設工作要點》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國水周”宣傳,x月xx日在x日報專版宣傳水利法律法規(guī)知識;組織開展xxxx年度水法規(guī)知識競賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務服務中心廣場開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動,通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展xxxx年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務,并全部通過考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設單位、有關從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務服務“一張網(wǎng)”建設。根據(jù)市政務服務局的要求,繼續(xù)完善xx項水利部門政務事項。今年以來,我局共辦理行政審批xx余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設,及時提交相關共享數(shù)據(jù)資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統(tǒng)。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關規(guī)定進行細化。領導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務服務網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
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