產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告范文（17篇）

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產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇一

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到14。56萬畝，占全市20。83萬畝的70%，占全區(qū)84。5萬畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬畝。設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到65萬噸，產(chǎn)值達(dá)到9億元，農(nóng)民人均來自設(shè)施蔬菜的收入達(dá)2204元，占沙坡頭區(qū)農(nóng)民人均純收入的48。4%，主產(chǎn)區(qū)設(shè)施蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入的80%以上。設(shè)施蔬菜不僅成為農(nóng)民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，而且解決了3。6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。

日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設(shè)施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調(diào)控、病蟲害綜合防治等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開始示范使用。

一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟實力、帶動能力、抗風(fēng)險能力較弱，缺乏對市場調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農(nóng)業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴(yán)重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬戶和幾萬座大棚的生產(chǎn)，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區(qū)間、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當(dāng)一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。

超市等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴(yán)格，無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農(nóng)藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學(xué)防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產(chǎn)的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調(diào)統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農(nóng)戶對產(chǎn)品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

個別種苗公司引進(jìn)的蔬菜新品種不按程序嚴(yán)格進(jìn)行試驗示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時。

一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴(yán)重凍害；同時，風(fēng)沙危害較重。

一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。

一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，適當(dāng)增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長的專業(yè)技術(shù)人員；同時，加強現(xiàn)有技術(shù)人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強對農(nóng)民的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場經(jīng)濟觀念，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報務(wù)。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇?、“種植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的典型。

一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，堅決堵住農(nóng)藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn)，積極使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無公害控制性設(shè)施，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測體系。現(xiàn)有的產(chǎn)地（田頭）市場要建立健全檢測機構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，對進(jìn)入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準(zhǔn)入制度。要對農(nóng)民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標(biāo)識和對包裝箱進(jìn)行適當(dāng)補助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

嚴(yán)格程序，規(guī)范品種引進(jìn)。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行試驗、示范，經(jīng)有關(guān)部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農(nóng)戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務(wù)水平。對種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應(yīng)給予相關(guān)項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、無抵御市場風(fēng)險能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場。

一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關(guān)，通過增設(shè)保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結(jié)合，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護林帶，減少風(fēng)沙侵襲。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇二

近年來。圍繞“百戶十萬頭生豬、千戶百萬只土雞”生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)，縣把畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的四大項目之一。穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖的同時，按照“抓龍頭、建小區(qū)、促大戶”思路，領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引、項目推、服務(wù)促，大力扶持土（肉）雞養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展蛋雞和特色養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)雞業(yè)逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟中極具活力的新型產(chǎn)業(yè)。年底，全縣雞存欄61.86萬只，出欄110.72萬只，雞肉產(chǎn)量276萬公斤，禽蛋產(chǎn)量531萬公斤，養(yǎng)雞產(chǎn)值3452萬元，占全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值的13.81%養(yǎng)雞業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一）生產(chǎn)格局得到調(diào)整。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展壯大。隨著國家扶持政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場需求走高。呈現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展態(tài)勢。全縣已注冊養(yǎng)雞公司8家，成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社6個，建成規(guī)模養(yǎng)雞場10個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞大戶63戶，千只以上的養(yǎng)雞戶已成為土雞生產(chǎn)的主體。

二）科技含量大幅提高。新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)水平快速提升。隨著養(yǎng)雞規(guī)模的逐步擴大。飼養(yǎng)方式得到改進(jìn)，管理方法更加科學(xué)，生產(chǎn)水平明顯提升。千只以上的養(yǎng)雞戶基本都安裝了飲水系統(tǒng)和定時補光等自動化設(shè)備，柴莊鎮(zhèn)銀川養(yǎng)雞小區(qū)和杏坪鎮(zhèn)李家灣養(yǎng)雞小區(qū)在雞舍內(nèi)安裝了自動飲水、補光、通風(fēng)、上料等設(shè)施，并采用網(wǎng)面養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方式，降低了雞感染寄生蟲病的風(fēng)險。養(yǎng)殖戶大多使用“正大”新希望”秦樂”等品牌預(yù)混料配制全價飼料，蛋雞產(chǎn)蛋率維持在90%以上，良種雞年均產(chǎn)蛋在320枚左右，生產(chǎn)能力大輻提高。

三）生產(chǎn)模式趨于規(guī)范。協(xié)會、專業(yè)合作社）+農(nóng)戶+公司”一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式得到推廣。龍頭企業(yè)、協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一進(jìn)行供苗、供料、技術(shù)服務(wù)、疫病防治、產(chǎn)品銷售，品牌意識不斷增強。隨著生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化。有效降低了養(yǎng)雞戶的養(yǎng)殖風(fēng)險。生產(chǎn)者和消費者的品牌意識不斷增強，成品雞及其副產(chǎn)品的品牌效應(yīng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展趨勢和目標(biāo)。蔡玉窯鎮(zhèn)馬房灣土雞養(yǎng)殖合作社于20xx年注冊“x”商標(biāo)，由于其雞蛋品質(zhì)優(yōu)、營養(yǎng)價值高、綠色無污染，掀起“x”牌土雞蛋銷售熱潮，實現(xiàn)了品牌、效益雙豐收。

四）養(yǎng)殖污染得到遏制。積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)雞場和養(yǎng)雞大戶建設(shè)沼氣池、集糞池、廢渣貯存池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施，飼養(yǎng)環(huán)境逐步改善。為解決雞糞污染問題。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶廣泛實行“沼—林—果”或“沼—菜—廁”環(huán)保養(yǎng)殖模式。對于小型養(yǎng)雞戶，要求雞糞堆積發(fā)酵或晾曬，加工成有機肥料用于大棚蔬菜種植，目前干雞糞最高售價達(dá)14元/袋，增加了養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，推動了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五）生產(chǎn)性能更加優(yōu)化。品種改良成效顯著，品種改良成效明顯。全縣良種雞的比例逐年攀升。已建成孵化場2個，年孵化小雞50萬只。肉雞主打品種為三黃雞、雙佳a艾維因、海波羅肉雞等，具有生長快、耗料少、耐粗飼、抗病力強的特點。蛋雞品種主要為羅曼褐、羅曼粉、尼克粉、京粉等，具有飼料報酬高、產(chǎn)蛋多和成活率高的優(yōu)良特點。土雞品種基本以土雞為主，間或有少量的雜交土雞，具有抗逆性強、肉質(zhì)好、蛋品質(zhì)優(yōu)等特點。目前全縣良種雞覆蓋率達(dá)85%以上。

一）資金短缺、融資困難是目前制約養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。規(guī)模養(yǎng)雞啟動資金和周轉(zhuǎn)資金數(shù)額較大。銀行支持農(nóng)村的貸款額度小、期限短、門檻高，靠養(yǎng)殖戶個人投資金額有限。受銀行信貸權(quán)限上收和一些養(yǎng)殖戶誠信度較低影響，部分養(yǎng)雞戶很難得到較大金額的貸款支持，資金周轉(zhuǎn)困難成為制約養(yǎng)雞業(yè)擴大生產(chǎn)的重要因素。

二）技術(shù)服務(wù)體系不完善使養(yǎng)殖戶缺乏必要的技術(shù)支撐。從目前的部門職能看?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)疫病防控和動物監(jiān)督，縣畜牧中心負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)域）畜牧獸醫(yī)站合并到農(nóng)林水牧中心，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、動物監(jiān)督的三大職能分屬兩個單位，削弱了畜牧服務(wù)體系技術(shù)推廣、疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督及指導(dǎo)生產(chǎn)的職能，使大部分養(yǎng)雞戶得不到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)，造成養(yǎng)雞成本增加，制約了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三）養(yǎng)雞龍頭企業(yè)尚未形成。經(jīng)濟實力薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。縣養(yǎng)雞企業(yè)起步較晚。帶動群眾的能力不強。受經(jīng)濟實力、技術(shù)水平、養(yǎng)殖觀念影響，養(yǎng)雞戶飼養(yǎng)管理水平參差不齊，環(huán)境控制和飼養(yǎng)管理水平不高，使雞群的生產(chǎn)潛力得不到充分發(fā)揮，導(dǎo)致成本增高、效益降低。

四）土雞品牌培育不足。對飼養(yǎng)土雞信心不足。土雞無特定的種源場，特色發(fā)展尚未形成共識。多數(shù)養(yǎng)雞戶熱衷于飼養(yǎng)周期短、場地受限小、見效快的良種蛋雞和肉雞。種源缺乏、土雞存量少制約特色發(fā)展。未形成土雞生產(chǎn)龍頭企業(yè)，雞苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、飼料配送、獸藥供應(yīng)、成品雞回收一條龍服務(wù)尚未形成，規(guī)模特色效應(yīng)不明顯。

五）產(chǎn)品加工增值滯后。縣鮮蛋用于加工的不到1%淘汰雞加工銷售僅靠幾家鹵雞店現(xiàn)鹵現(xiàn)賣，經(jīng)濟效益有待提升。全縣雞產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展與養(yǎng)雞規(guī)模發(fā)展相比嚴(yán)重滯后。禽產(chǎn)品銷售多限于原材料，沒有深加工提升產(chǎn)品利潤。

一）建立縣級土雞繁育基地。扶持建設(shè)土雞繁育場。筑牢商品代規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)。將土雞良種繁育補貼經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，按照“自繁自養(yǎng)”思路。制定詳細(xì)的土雞種蛋及種苗補助標(biāo)準(zhǔn)，解決土雞種源缺乏、種雞場損虧問題，為土雞專業(yè)化生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

二）有效處理利用糞污資源。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)一步增強環(huán)保意識。并適當(dāng)給予資金補助及技術(shù)扶持。加大生態(tài)養(yǎng)殖宣傳力度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修建糞污處理設(shè)施。指導(dǎo)養(yǎng)雞戶搞好雞糞加工及無害化處理，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展之路。

三）強力推進(jìn)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把培育雞產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為養(yǎng)雞業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點來抓。對禽產(chǎn)品進(jìn)行收購、包裝、冷藏、銷售一體化服務(wù)，建立一批禽產(chǎn)品精深加工企業(yè)。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值。加快禽產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊，樹立品牌效應(yīng)，增強市場競爭力，將我縣的養(yǎng)雞環(huán)境優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

四）大力加強養(yǎng)雞戶技術(shù)培訓(xùn)。全縣飼養(yǎng)戶缺乏飼養(yǎng)管理人員和疫病防治技術(shù)。增強產(chǎn)業(yè)抗市場風(fēng)險能力。不能對雞場進(jìn)行有效管理。應(yīng)由農(nóng)業(yè)、畜牧部門分年度、按區(qū)域、有計劃地對養(yǎng)雞戶從雞舍建設(shè)、養(yǎng)殖設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、環(huán)境污染控制、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

五）加快農(nóng)民養(yǎng)雞專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。號召廣大養(yǎng)雞戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織。壯大養(yǎng)雞隊伍，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險能力。拓寬融資渠道，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益。

六）加大土雞養(yǎng)殖的資金扶持力度。鞏固養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上。使之良性循環(huán)、穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)立土雞發(fā)展專項扶持資金，大力扶持土雞養(yǎng)殖。主要用于土雞生產(chǎn)、防疫、運輸、管理、科研等。給予土雞養(yǎng)殖比良種雞更好的優(yōu)惠政策，對于規(guī)模達(dá)到500只以上的養(yǎng)雞戶，每只雞補助1元；規(guī)模達(dá)到1000只以上的養(yǎng)雞戶給予適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施補助；對愿意發(fā)展土雞的特困戶免費提供50100只雞苗，鼓勵養(yǎng)殖戶發(fā)展土雞生產(chǎn)，做大做強土雞產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇三

全縣現(xiàn)在茶園面積3.1萬畝。主要分布在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：止馬0.82萬畝，李坊0.56萬畝，華橋0.4萬畝，司前1.32萬畝（干坑一帶面積0.4萬畝左右，陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積，岱坪村的高山茶近0.2萬畝，西口、清溪、墩上、云際、長庭等村均有零星的茶樹部落分布），其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.6萬畝左右。

我縣茶葉品種以菜茶（小種）為主，有1.4萬畝，占總面積的36.8%，；上世紀(jì)80年代末及90年代初種植的“福云6號”“福云7號”有0.8萬畝，占21.1%。干坑小種有1.2萬畝，占31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝，占10.53%。

我縣種茶、制茶的歷史較為久遠(yuǎn)，早在清代乾隆之前就有栽茶制茶，乾隆24年（1759）xx縣志卷物產(chǎn)篇有記載。近幾年來，縣委、縣政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下，茶商對茶產(chǎn)業(yè)的投資熱情逐年高漲，一些被荒廢的茶園被重新開發(fā)。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富，現(xiàn)有茶園都在海拔300-1600米之間，良好的生態(tài)資源環(huán)境，為茶葉向綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著從事茶產(chǎn)業(yè)的人群不斷增多，省內(nèi)外對我縣茶葉的認(rèn)知度也不斷提高，銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業(yè)協(xié)會后，主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌，加強對野生優(yōu)質(zhì)茶種的保護、挖掘開發(fā)，有力地帶動和促進(jìn)了我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來紅茶暢銷，市場前景趨好，許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產(chǎn)模式，更新改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)了茶葉生產(chǎn)加工線，新建或改（擴）建廠房，提高生產(chǎn)技術(shù)，建立生態(tài)茶園茶地，積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月，全縣有茶企16家，其中工商注冊的茶企有限公司8家，茶葉合作社8家，獲得qs認(rèn)證的茶企4家，已申報待批4家，未注冊的茶廠10多家，城區(qū)茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間斗茶賽上，我縣覺農(nóng)干坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎，歧緣紅茶獲優(yōu)質(zhì)獎。

長期以來我縣以生產(chǎn)綠茶為主，紅茶生產(chǎn)僅局限于司前干坑一帶，生產(chǎn)產(chǎn)品“正山小種”歷史相當(dāng)悠久。近年來紅茶的市場看好，現(xiàn)茶葉開始以紅茶為主，綠茶為輔。20xx年全縣年產(chǎn)毛茶3000多擔(dān)，茶葉總產(chǎn)值5000多萬元，銷售收入3600多萬元。干坑紅茶價格每公斤在300-600元左右，其它產(chǎn)區(qū)普通紅茶每公斤150-300元不等，少量精選特級、優(yōu)質(zhì)、高檔茶價格每公斤在20xx元左右，綠茶價格每公斤120元以上。

閩北是福建省的主要茶產(chǎn)區(qū)，茶類繁多，有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類，其樹種有野茶、占梅、小種、福云6號、福云7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝，其中：延平1.1萬畝，邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝，政和10萬畝，建歐10萬畝，建陽7萬畝，浦城0.6萬畝，光澤3.1萬畝，松溪7萬畝，順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝，紅茶16.10萬畝，青茶21.18萬畝，白茶9.28萬畝，其它茶0.5萬畝。茶葉總產(chǎn)量55852噸，其中紅茶8878噸，綠茶20xx噸，青茶21869噸，白茶3557噸，其它茶721噸。

該縣茶產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)綠茶為主，近幾年市場需求，生產(chǎn)一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝，年產(chǎn)毛茶在700噸左右，產(chǎn)值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右，高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。

該縣以產(chǎn)白茶、紅茶、綠茶為主，全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中：白茶10000畝，紅茶20xx畝，綠茶3000畝，年產(chǎn)量在380噸，產(chǎn)值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。

該縣生產(chǎn)綠茶、紅茶兩大類茶葉，以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝，年產(chǎn)量385噸，產(chǎn)值約8900萬元。

該縣近幾年來以種植白茶為主，白茶面積約6000多畝，綠茶面積20xx多畝，20xx年已引進(jìn)浙江合作商投資種植以紅茶為主，面積約1萬畝，年產(chǎn)毛茶約6萬斤，毛茶價格在每公斤80-120元左右，高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。

該縣以生產(chǎn)白茶為主，全縣茶葉面積3.2萬畝，產(chǎn)量10萬公斤，產(chǎn)值1.2億元，優(yōu)質(zhì)白茶面積占總面積80%，有標(biāo)準(zhǔn)示范基地3個。

二、我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝，茶園分布相對較分散，面積較大較集中連片茶園較少，除個別品牌外，大部分茶企生產(chǎn)規(guī)模小，品牌知名度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，缺乏市場認(rèn)可度，單體實力普遍不強，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)，多數(shù)茶企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，效益低。

品種以有性繁殖的本地品種為主，在發(fā)展過程中陸續(xù)引進(jìn)了一些品種，品種較雜，有的一塊茶園有多個品種，近幾年來雖然引進(jìn)“金觀音”“烏牛早”等品種，老品種沒有徹底的更新與改良，品種更新慢，難以適應(yīng)不斷變化的市場需求。

茶園生產(chǎn)管理相對落后，標(biāo)準(zhǔn)不高，茶農(nóng)生產(chǎn)理念較封閉落后，對生態(tài)茶園建設(shè)的認(rèn)識不到位，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)的意識不強，制茶技術(shù)人員少，茶葉品質(zhì)五花八門，沒有基本的標(biāo)準(zhǔn)，茶企缺乏強大的資本實力，導(dǎo)致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘，投入嚴(yán)重不足。

企業(yè)品牌意識薄弱，宣傳不到位，與外界溝通交流相對少，各種新興媒體的宣傳少，硬性廣告和軟文宣傳欠缺，企業(yè)的各種營銷活動貧泛，品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏整體的品牌和企業(yè)的自主品牌，宣傳投入不到位。

受自身能力所限，除部分茶企在本縣范圍內(nèi)有營銷網(wǎng)點外，大多數(shù)茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主，解決茶葉銷售問題，基本拘于本地市場，少有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到全國各大消費市場，品牌對銷售的帶動效應(yīng)不明顯。

茶葉屬于第一產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、機械化水平不高等情況，符合銀行授信條件的企業(yè)為數(shù)很少，且授信規(guī)格明顯偏小。由于現(xiàn)金支付份額大，且貸款回籠通過個人賬戶比例大，銀行監(jiān)控較難，因此省中行未將該行業(yè)授信列入小企業(yè)行列。同時，由于茶葉專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全，專業(yè)技術(shù)人員少，工作經(jīng)費缺乏，茶農(nóng)渴望指導(dǎo)而得不到技術(shù)的及時支持，一定程度上制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要把茶產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容來抓，加快組織機構(gòu)建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，進(jìn)一步加大支持力度，政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

據(jù)了解江西毗鄰縣對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入較大。xx縣每年財政拿出300萬元支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點用于新植茶園建設(shè)，新品種品牌創(chuàng)建、市場拓展、茶葉參展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面。我縣要充分發(fā)揮財政資金和信貸資金的引導(dǎo)作用，加快建立多渠道的投入機制，推動我縣茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，要加大茶產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，積極爭取項目。要吃透國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，做好產(chǎn)業(yè)項目的對接，積極向上申報茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。要加強對外合作，吸引工商資本、民營資本進(jìn)入茶葉加工領(lǐng)域，進(jìn)一步深化茶產(chǎn)業(yè)的深精加工，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

根據(jù)我縣茶產(chǎn)業(yè)的特點，積極做好光澤茶產(chǎn)業(yè)的宣傳，由政府引導(dǎo)、茶企參與、部門支持、市場運作，充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題，開展多形式、多渠道的宣傳推介，以茶會友、以茶引資，積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流，擴大知名度，精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”，使之成為一個著名品牌，帶動全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇四

“xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴行業(yè)已經(jīng)代表了國內(nèi)該行業(yè)的最高水平，而且發(fā)展前景廣闊?！敝袊褰鹬破穮f(xié)會會長張東立曾這樣說。一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個行業(yè)在國內(nèi)有如此的地位，的確不容易，更足以令人自豪。

“水龍頭”是xx鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)品，水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是xx鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。20xx年10月，xx鎮(zhèn)被中國五金制品協(xié)會命名為中國（xx）水龍頭生產(chǎn)基地。近幾年，這個“龍頭”的力量愈顯強勁。

“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的規(guī)模。目前，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)已有生產(chǎn)企業(yè)400多家，銷售企業(yè)108家，從業(yè)人員３萬多人，年銷售額達(dá)30億元左右，產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率達(dá)40以上，出口額以每年20的速度增長。今年１—９月份，xx鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30。73億元，同比增長17；水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14.14億元，同比增長14；水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品出口額967萬美元，同比增長14。

“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的“膨脹力”。xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)大多是“土生土長”的民營企業(yè)，這些企業(yè)都是從原來的“星星之火”“燎原”起來的，它們從原來的家庭小作坊式的前店后廠模式紛紛發(fā)展壯大起來，成為同行業(yè)的知名企業(yè)。華藝衛(wèi)浴公司從幾萬元起家，現(xiàn)在的年銷售額超過１億元。該公司近年投入資金3000多萬元購地150畝興建新廠房，擴大生產(chǎn)規(guī)模，建成后年產(chǎn)值可達(dá)到５億元以上。今年以來，還有一批民營水暖衛(wèi)浴企業(yè)，如希恩、迪麗奇、喬頓、應(yīng)達(dá)、上華、潔士、力美、國陶、華福等陸續(xù)增資擴產(chǎn)，總投資額達(dá)到1.4億元，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。

“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的產(chǎn)業(yè)集群的吸引力和號召力，韓國大昌銅材有限公司、意大利的澳圖潔具有限公司、美國凱勒斯衛(wèi)浴公司等一批國外企業(yè)為xx水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)延長了產(chǎn)業(yè)鏈，注入了新生血液。

xx水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)這個“龍頭”不是憑空而成的，它的鑄就經(jīng)歷了艱苦的過程，而這個過程的“拐點”是20xx年年底。在那之前，xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)在經(jīng)歷了一段時期的發(fā)展后，已經(jīng)積聚了一股膨脹的力量，可是，這時的xx鎮(zhèn)卻缺少承載企業(yè)壯大的載體，于是，有的企業(yè)找不到擴大生產(chǎn)的用地，計劃撤離xx鎮(zhèn)。從20xx年年底起，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把發(fā)展的重點放在了載體建設(shè)上，幾年間先后投入了9000多萬元，分四期開發(fā)了總面積為4500多畝的xx工業(yè)園。有了發(fā)展的載體，原來打算和已經(jīng)撤離xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)又重新回到了xx，而且產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越來越明顯，一批批新辦企業(yè)紛紛進(jìn)駐xx。

一個產(chǎn)業(yè)要有足夠的影響力就必須有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)針對以前xx鎮(zhèn)沒有銅管、彎管、閥芯生產(chǎn)廠家的問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，請來了生產(chǎn)閥芯的世界著名企業(yè)西班牙賽道公司來xx鎮(zhèn)合資建廠，并引進(jìn)了銅材廠、電鍍廠，使這些企業(yè)咬合在一起，使制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，也使xx鎮(zhèn)成為全國生產(chǎn)水龍頭配套最齊全的地方。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、業(yè)主自建等措施對水暖衛(wèi)浴商貿(mào)街進(jìn)行改造，將這里發(fā)展成為全國水龍頭產(chǎn)品的一個重要集散地。

xx有一家公司叫xx市銀達(dá)企業(yè)有限公司，它的成立可以說是xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府鑄就“龍頭”的用心良苦以及決心、魅力的一個重要體現(xiàn)。20xx年后，xx水暖衛(wèi)浴企業(yè)迅猛發(fā)展壯大，“融資難”問題更加突出。在靠銀行、靠政府都不太現(xiàn)實的情況下，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出了一個令人欽佩的決策：成立專門公司為民營企業(yè)搭建融資平臺。于是，20xx年1月2日，鎮(zhèn)政府以千方百計籌得的1000萬元成立了銀達(dá)企業(yè)有限公司，與農(nóng)信社聯(lián)手合作，封閉式地專門為在該鎮(zhèn)從事水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)的企業(yè)提供不同力度的信貸擔(dān)保，以1000萬元的資本金可以取得3500萬元的貸款。他們選擇一批水暖重點企業(yè)作為優(yōu)先擔(dān)保對象，累計已為xx鎮(zhèn)32家企業(yè)提供了3500多萬元的信貸擔(dān)保。

“過去我們公司都是走出去找客戶，但自從xx鎮(zhèn)辦了自己的衛(wèi)展會后，國內(nèi)外越來越多的客戶找上門來了?！眡x鎮(zhèn)的許多水暖衛(wèi)浴企業(yè)負(fù)責(zé)人都這樣說。他們認(rèn)為，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會如同一張“翅膀”，令xx水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)更好地飛向世界各地。

在xx鎮(zhèn)未舉辦衛(wèi)展會之前，水暖衛(wèi)浴企業(yè)主要從國內(nèi)外專業(yè)展會上獲取行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品訂單，開闊眼界。xx還未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月，首屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴設(shè)備展銷洽談會引來了來自世界各地的同行，接下來的幾屆衛(wèi)展會都辦得一屆比一屆好。衛(wèi)展會不但為各企業(yè)帶來了大量的訂單，讓越來越多的企業(yè)找到了合作伙伴并洞悉到行業(yè)的最近信息，而且通過多渠道的對外宣傳、推廣吸引外地企業(yè)前來參展，這些企業(yè)通過參展，切身感受到xx衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的生命力和巨大的市場空間，決定填補xx產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中的空白或薄弱環(huán)節(jié)，使xx衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。xx鎮(zhèn)還充分利用展會上收到的招商引資線索，開始著眼于引進(jìn)世界知名衛(wèi)浴品牌。

今年，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會已是梅開六度，第六屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴展銷洽談會盛大開幕，來自世界各地的客商云集xx。早在幾個月前，衛(wèi)展會的展位已被搶訂一空，這也充分說明了xx這個小鎮(zhèn)及其水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的魅力。我們相信，xx這個“龍頭”一定會“舞”得越來越有力。

經(jīng)深入企業(yè)調(diào)查了解及聽取該鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會的匯報，現(xiàn)制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在：（1）人才配備不足，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足；（2）部分企業(yè)人員的素質(zhì)不高，管理水平低；（3）部分中小型企業(yè)對零配件的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，影響成品質(zhì)量；（4）缺少品牌意識，難以做大做強；（5）行業(yè)中存在著惡性競爭現(xiàn)象等問題。這些問題和不足如不予以重視，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴業(yè)就難以笑傲國內(nèi)外市場。

質(zhì)監(jiān)作用，為“龍頭”騰飛提供技術(shù)保障。針對以上制約因素，我局開展了相應(yīng)的扶持政策，具體如下：

（一）組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)人員素質(zhì)。

在困擾著該行業(yè)發(fā)展的若干問題中，人才短缺問題較為突出，目前水暖衛(wèi)浴行業(yè)的技術(shù)人員，絕大多數(shù)是從機械、電子等專業(yè)轉(zhuǎn)行過來的。這些人往往需要企業(yè)兩到三年的培養(yǎng)才能成為企業(yè)的骨干，而人才的培養(yǎng)成本很高隨著水暖衛(wèi)浴行業(yè)的高速發(fā)展，未來幾年的人才需求將大幅度增加。目前xx水暖衛(wèi)浴行業(yè)中的不少企業(yè)已經(jīng)意識到人才危機的緊迫性，一些規(guī)模較大的企業(yè)開始和專業(yè)技工學(xué)校掛鉤，開設(shè)定向培養(yǎng)課程，但由于缺乏對水暖衛(wèi)浴行業(yè)的了解和研究，師資力量不足，大多數(shù)學(xué)校反映比較冷淡。為水暖衛(wèi)浴行業(yè)培養(yǎng)更多的適用人才，將是一個迫切需要研究的課題。對此，我局連同江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于20xx年8月4日組織了新國標(biāo)gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)班由xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)主持，江門市質(zhì)計所梁鋒工程師負(fù)責(zé)授課，市府梁和平副市長、江門局、xx局等領(lǐng)導(dǎo)參加并作了講話。共有92位廠長、經(jīng)理參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，企業(yè)人員對新國家標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步了解，有利于新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。

（二）完善企業(yè)管理體系，提高企業(yè)計量管理水平。

有些水暖衛(wèi)浴企業(yè)忽略了其計量工作的重要性，計量管理制度不完善。計量工作是工業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段，在大部分工業(yè)企業(yè)中把計量工作作為改善經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。也有一些企業(yè)由于產(chǎn)品開發(fā)制造管理等各個環(huán)節(jié)，計量檢測手段和生產(chǎn)管理不配套，計量器具配備不齊全，量值不準(zhǔn)確，使制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差，消耗高，效益低。為此，我局協(xié)助了廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司完善了二級計量保證體系工作。

（三）加大監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

產(chǎn)品的質(zhì)量對于企業(yè)而言就等同于企業(yè)的生命，為確保產(chǎn)品的質(zhì)量，維護企業(yè)及消費者的權(quán)益，我局在下半年已經(jīng)加大力度對企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗工作，20xx年4月份我局共抽檢18家水暖衛(wèi)浴企業(yè)，合格率約為35％，分析其原因，主要表現(xiàn)在標(biāo)識不符、流量、螺紋精度及鹽霧試驗不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等問題，我局連同水暖協(xié)會已為不合格的企業(yè)提出相應(yīng)的整治措施，并責(zé)令其按時整改，現(xiàn)已基本達(dá)到整治目的。

（四）實施名牌興市戰(zhàn)略，扶強扶優(yōu)。

雖有部分企業(yè)有一定的規(guī)模和實力，但也有部分只算是小打小鬧的小作坊式企業(yè)，其實施的只算粗放型管理，企業(yè)如不能在行業(yè)中打造品牌就難以做大做強，我局為進(jìn)一步扶強扶優(yōu)，把廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司作為重點扶持對象，協(xié)助其取得廣東省名牌產(chǎn)品稱號。

（五）加大支持力度，營造規(guī)范經(jīng)營環(huán)境。

經(jīng)濟環(huán)境的好壞是企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益的重要因素，目前，在水暖衛(wèi)浴行業(yè)中存在著惡性挖墻角現(xiàn)象頻繁及侵權(quán)行為等不良的惡性競爭行為，這已成為制約行業(yè)發(fā)展的重大障礙，對此，企業(yè)自身不能不給予足夠的重視，我局將會進(jìn)一步完善和落實各項扶持政策，要為中小企業(yè)的建立和發(fā)展提供更為完善的服務(wù)；包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提供各種經(jīng)濟信息服務(wù)、管理咨詢和員工培訓(xùn)等，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革和提高現(xiàn)代化管理水平，增強中小企業(yè)市場競爭力。積極引導(dǎo)小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立良好的企業(yè)信用，加大對違規(guī)經(jīng)營的處罰力度，使企業(yè)真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技術(shù)、信息等方面的實際支持。

今后我局將會繼續(xù)針對xx鎮(zhèn)在“觀念轉(zhuǎn)變、思路開拓、班子建設(shè)、制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)”等方面存在的主要問題，認(rèn)真開展調(diào)研，找準(zhǔn)制約因素，研究解決措施，提供必要的支持。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇五

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調(diào)研報告。下面是關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告，請參考！

產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠(yuǎn)角度來看，其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效。

石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到2012年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%，占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。

業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn)，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認(rèn)證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”?？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶貧項目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家?，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動。

四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬多人，人平年勞務(wù)收入2萬元以上。

二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題。

經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無體力，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴規(guī)和提質(zhì)都很難。

二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。

三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議。

目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應(yīng)努力做到以下幾點：

1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土。

地股份合作制。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社，將勞力集中起來進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

2、強化技術(shù)支撐。加強與農(nóng)業(yè)院校或農(nóng)科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對各個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無用功。

3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔(dān)保的形式鼓勵農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè)，同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關(guān)減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇六

（一）種植品種。安樂村茶樹主要以福頂大白茶為主，還有少量的當(dāng)?shù)仄贩N、野生種，面積約400畝。

（二）種植面積。茶園以自然村為單位相對連片，采用寬窄行種植模式。

（三）茶園管理。茶園已多年疏于管理，進(jìn)入茶園就像走入森林一樣，長勢好的茶樹約有5米高。部分茶園因失去經(jīng)濟收入，茶樹已被農(nóng)戶清理改種莊家。

（四）種植時間。該茶園于上世紀(jì)八十年代建成，種植后多數(shù)管理了4年，因沒有專業(yè)的加工，經(jīng)濟收入低，農(nóng)戶放棄了茶園的持續(xù)管理，多年來，茶園自然生長。

總體情況：面積相對連片，茶園種植時間長，部分已失去經(jīng)濟價值，部分茶園具有改造價值，茶樹生長旺盛。

（一）改造方法。

1清理茶園。將茶園內(nèi)的雜草、叢林清理干凈，保證茶樹的生長環(huán)境。

2.樹體改造。一是樹冠改造。茶園因多年沒有管理，茶樹高大，芽眼少，通過對茶樹樹冠的修剪，改善茶樹枝干頂端生長優(yōu)勢，矮化茶樹，誘導(dǎo)新芽的生長。二是根系改造。茶樹地上部和地下部的生育關(guān)系，即相互促進(jìn)，又相互制約。當(dāng)?shù)厣喜糠种ο蛏匣蛑車鲩L時，地下部分枝也向下引伸并向四周擴展。吸收根系愈發(fā)達(dá)，茶葉產(chǎn)量也隨之逐步增高，根系改造立足通過深耕，切斷部分老根，誘發(fā)新根的生長。

3.園土改造。茶園土壤是茶樹生長所需水分和礦物質(zhì)營養(yǎng)的源泉。因多年茶園沒有管理，茶園土壤表現(xiàn)為土層淺薄、肥力低下、土性不良。園土改造要加強深耕，增施有機肥或農(nóng)家肥，改善土壤理化性質(zhì)。

4.清除老茶樹改種新茶苗。茶園種植時間長，茶樹老化。調(diào)研組技術(shù)人員建議可以選擇改種新苗。

（二）改造價值。

1.改造老茶樹。老茶園通過改造，可很快實現(xiàn)茶葉的采摘，能快速的實現(xiàn)經(jīng)濟收益。面對曾經(jīng)茶園建成后，經(jīng)濟效益低讓農(nóng)民失去種茶信心的狀況，能讓農(nóng)民快速具有經(jīng)濟收入，有利于提高農(nóng)民的積極性，加快茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用，但調(diào)研組技術(shù)組介紹茶園的豐產(chǎn)期是種植后5到20年，而安樂村茶園種植時間都超過了茶樹豐產(chǎn)生理年限，通過改造后，茶園的產(chǎn)量依然低，收益不及新植茶園。

2．種植新茶苗。栽種新茶苗，要三年后進(jìn)入豐產(chǎn)，才有經(jīng)濟收入。但從長遠(yuǎn)角度考慮，栽種新茶苗，農(nóng)民的收益會更佳，也存在農(nóng)民接受程度低，宣傳工作難度大，茶產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作困難。

（一）茶樹的適宜性。安樂村現(xiàn)有多個茶園，氣候條件好，以趙家蕓茶園（海拔1370m）最適宜茶樹的生長生理，具有較強的`茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）立足專業(yè)合作社發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。以“云霧茶葉種植專業(yè)合作社”為依托，把茶農(nóng)發(fā)展成合作社社員，由合作社負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)種植戶，統(tǒng)一管理模式及種植技術(shù)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）品牌建設(shè)。以xx縣翠貢茶葉有限責(zé)任公司為龍頭企業(yè)，牽頭培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，開發(fā)研究，打造優(yōu)質(zhì)、安全、特色的高端茶葉品牌。

（四）基地建設(shè)。以自然村為單位，農(nóng)戶自愿原則，發(fā)展相對連片茶園。在一定面積片區(qū)建設(shè)初加工廠，對采摘的新鮮茶葉進(jìn)行初加工，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇七

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋?dāng)代我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和食品安全要求不斷提高的背景下產(chǎn)生的一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，是指以消費者為導(dǎo)向，同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)或不同產(chǎn)業(yè)間的多個經(jīng)營主體，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系、利益關(guān)系和時空布局形成的，以產(chǎn)品或服務(wù)為對象，以資本和技術(shù)為紐帶，以價值增值為目標(biāo)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購使用、農(nóng)產(chǎn)品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于推動我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于促進(jìn)我市農(nóng)民就業(yè)增收，有利于提高我市農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（一）基本情況。

近年來，我市通過建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來謀劃提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，通過種子種苗工程、園區(qū)（基地）建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等環(huán)節(jié)不斷推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和一體化運作，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產(chǎn)值億元以上的農(nóng)業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產(chǎn)業(yè)鏈15條，其中，產(chǎn)值10億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產(chǎn)值5億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產(chǎn)值1億元以上5億元以下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本情況。

我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

一是全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品特色鮮明。主要是根據(jù)各地自然資源稟賦條件，依托各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)集聚產(chǎn)業(yè)，因地制宜形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過整合各類農(nóng)業(yè)市場主體，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經(jīng)濟到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。如象山的浙東白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈、余姚的榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈、鄞州的藺草全產(chǎn)業(yè)鏈等都是在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)集聚產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并且具有明顯的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色。

二是全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場主導(dǎo)型。以果蔬、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、田頭農(nóng)產(chǎn)品交易市場等，開展農(nóng)批對接、農(nóng)超對接，將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現(xiàn)有市場型的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有xx市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司、xx市肉禽蛋批發(fā)市場有限公司等6家，總產(chǎn)值達(dá)194.87億元。二是企業(yè)帶動型。如xx市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，以國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭，統(tǒng)一技術(shù)門檻和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，抱團拓市場。該市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調(diào)理等200多個，產(chǎn)品出口到28個國家和地區(qū)。三是科企合作型。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)，深化與科研院所或高等學(xué)校的合作，開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)科技研發(fā)中心，儲備研發(fā)能力，通過協(xié)作創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高核心競爭力。如市種子公司和市農(nóng)科院通過緊密合作，圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè)，實現(xiàn)了科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破，極大地促進(jìn)了我市甬優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

三是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個農(nóng)業(yè)企業(yè)長久不懈的努力。小產(chǎn)品必須通過全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌?！凹佣鄬殯霾瑁唵蔚呐浞?，卻能有300億元的產(chǎn)值市場，這是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和品牌塑造的典范?！蹦壳拔沂杏嘁φゲ?、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產(chǎn)業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。

（一）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)條件不強，鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。一方面，硬件設(shè)施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產(chǎn)品原料基地難以落實，相對分散，不少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要產(chǎn)品原料均來自于外地采購；另一方面，軟件服務(wù)難以跟上。很多鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標(biāo)準(zhǔn)在冷庫和保溫場所下進(jìn)行，冷鏈設(shè)施不夠完備；還有農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也不健全，追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。

企業(yè)加工銷售能力不強。農(nóng)產(chǎn)品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上，網(wǎng)絡(luò)營銷等新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還不夠多。

農(nóng)業(yè)訂單不夠穩(wěn)定?？傮w來看，訂單農(nóng)業(yè)范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩(wěn)定關(guān)系。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶沒有形成緊密協(xié)作關(guān)系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價、拖欠欠款等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，而訂單農(nóng)戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象，導(dǎo)致訂單履行率不高和發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

（二）全產(chǎn)業(yè)鏈集聚整合力不強，科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為：

很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理能力不足，現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和人才缺乏，企業(yè)競爭力弱，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚整合力不強，無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。人才的缺乏已嚴(yán)重影響我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例，農(nóng)民合作社數(shù)量超過166家，xx市級以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)115家，但真正懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的人才屈指可數(shù)。而相對于專業(yè)型人才，復(fù)合型的農(nóng)業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，復(fù)合型的經(jīng)營人才嚴(yán)重缺乏。

科技創(chuàng)新水平不高。新技術(shù)新設(shè)備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產(chǎn)品市場上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為例，產(chǎn)業(yè)線的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達(dá)到良好的效果。

（三）全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農(nóng)業(yè)等延伸發(fā)展不夠。

我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出，但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標(biāo)志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題，要走出去開拓市場難度較大。在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產(chǎn)業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進(jìn)一步拓展。

（四）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠，產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢。

政府投入相對不足。主要表現(xiàn)在財政在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗認(rèn)證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)相對落后，而且農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費用，加大了交易成本。

信息基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，信息服務(wù)水平不夠高。雖然目前社會數(shù)字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視，甚至各個平臺，但是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用卻較少，農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)平臺建設(shè)相對落后，平臺少、功能單一、服務(wù)水平不夠高。

此外，我市1１條產(chǎn)業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，并開展了一些活動，其余尚未成立。因政府授權(quán)十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協(xié)會其協(xié)調(diào)管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構(gòu)比較松散、服務(wù)能力欠缺，還未形成獨立運作的實體化社會團體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進(jìn)一步培育。

（一）總體思路及目標(biāo)。

按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求，圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工、科技創(chuàng)新、市場開拓、行業(yè)聯(lián)動、信息服務(wù)等多種有效途徑，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接，形成一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造一批產(chǎn)品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5個銷售收入達(dá)１０億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造10個銷售收入達(dá)５億元以上的市級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升一批縣級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)銷售收入超１億元。使各個示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、原料基地化、質(zhì)量安全化、產(chǎn)品系列化、銷售品牌化。

（二）主要對策措施。

按照整市域創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體要求，重點圍繞“七個一”，通過政策扶持，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體要素，以農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升關(guān)聯(lián)點，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基地與龍頭企業(yè)的有效對接，增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值科技創(chuàng)新能力，強化品牌推動戰(zhàn)略，以加工型農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效，逐步構(gòu)建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

1.建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地。以“兩區(qū)”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的原料生產(chǎn)基地，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。篩選出當(dāng)前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)主產(chǎn)區(qū)基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈中核心領(lǐng)軍主體的原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。

2.扶強一批領(lǐng)軍型的經(jīng)營主體。一方面，要繼續(xù)加大培育經(jīng)營主體，促進(jìn)主體間的聯(lián)動。以產(chǎn)業(yè)分工、利益聯(lián)結(jié)為根基，建立健全各類經(jīng)營主體間、主體與普通農(nóng)民間的聯(lián)結(jié)機制，促進(jìn)各類主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。做大做強龍頭，引領(lǐng)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種子種苗、生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等主體聯(lián)動融合發(fā)展。著力培育一批領(lǐng)軍主導(dǎo)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。

3.培育一批有影響的農(nóng)業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護登記，形成響亮的有文化、有品質(zhì)、有歷史的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要繼續(xù)鼓勵寧波優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌，包括市級、省級、國家級品牌，實現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌(商標(biāo)、專利),并圍繞該品牌構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。三是結(jié)合各類境內(nèi)外農(nóng)博會和展銷會，推介、宣傳本地特色的農(nóng)業(yè)品牌。真正培育出一批在省內(nèi)、國內(nèi)叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。

4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展一批與全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場的對接。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設(shè)施建設(shè)。二是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開設(shè)直營店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接，開拓國內(nèi)外市場。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實現(xiàn)“電商換市”，鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺。

5.突破一批關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。一是根據(jù)我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊建設(shè)為核心，以推廣應(yīng)用為導(dǎo)向，以建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術(shù)鏈為目標(biāo)，集聚農(nóng)業(yè)科研教育推廣及社會化農(nóng)技服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、公共服務(wù)和社會化服務(wù)相融合，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技服務(wù)，延伸服務(wù)鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成與推廣應(yīng)用。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)動力,缺乏科技的力量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售一體化進(jìn)程就無法有效地連接起來,因此在加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的新品種和栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上,加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)，開展產(chǎn)、運、加、銷一體化的技術(shù)研究,使技術(shù)配套,銜接合理，使產(chǎn)業(yè)鏈在現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)上高效運作。

6.打造一批多層次的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。一要開辟新市場,拓展新的價值空間,構(gòu)建多層次的寧波都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值體系。進(jìn)一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的自然資源、社會資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源，在生產(chǎn)中，利用作物生長全過程，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等，對其加以整合和包裝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結(jié)合農(nóng)副產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)、服務(wù)、觀光、營銷特色等拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)主體文化博物館，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

7.成立一批服務(wù)優(yōu)的行業(yè)協(xié)會。政府要做好服務(wù)和牽頭工作，強化對行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，賦予行業(yè)協(xié)會必要的管理權(quán)限和職能，并對行業(yè)協(xié)會給予必要的政策扶持。對于重要農(nóng)產(chǎn)品可成立相應(yīng)的分會，組成聯(lián)合體，形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對性的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，加大行業(yè)協(xié)會與國內(nèi)外同行業(yè)的聯(lián)系與交流，促進(jìn)地區(qū)合作。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇八

我們眼下的社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。

伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府首批確定的180家省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

6.472平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋁精深加工為主，適度發(fā)展機械制造業(yè);西園以商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，適度發(fā)展高科技及承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在白沙鎮(zhèn)涉及常嶺、銀李、朱嶺、下天院白沙5個行政村，占地約4100畝;在水寨鎮(zhèn)涉及上天院、瑤底、水寨、樂志溝、宋村等5個行政村，占地約4936畝，在城關(guān)鎮(zhèn)涉及羅村(1905)、張莊(945)、李疙瘩等3個行政村，占地約3100畝。行政管理體制方面，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、村沒有管轄權(quán)。伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會于20xx年6月正式掛牌成立，為財政全供事業(yè)單位，正科級職級，管委會現(xiàn)有工作人員30余人，根據(jù)工作需要，現(xiàn)設(shè)置有綜合辦公室、招商服務(wù)部、工程技術(shù)部、財務(wù)部、公安分局、土地協(xié)調(diào)辦公室、融資公司等7個職能科室。

2、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中起到很重要的作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要路徑，把伊川建設(shè)成為促進(jìn)區(qū)域崛起的重要戰(zhàn)略支點，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

1、管理體制、運行機制方面存在的問題

運行機制方面存在著管委會與區(qū)內(nèi)行政村不屬一個部門管理，工作協(xié)調(diào)難度大。

2、職責(zé)界定方面存在的突出問題

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與集聚區(qū)涉地村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能與職責(zé)方面還存在交叉問題，權(quán)利分工區(qū)劃界限不夠明朗，導(dǎo)致了遇到難題互相推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生，造成工作推進(jìn)方面協(xié)調(diào)不力，影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展。

3、機構(gòu)設(shè)置和人員編制方面存在的問題

一是集聚區(qū)管委會職級偏低。集聚區(qū)招商引資、工作協(xié)調(diào)方面任務(wù)很大，但目前協(xié)調(diào)力度有限，影響了建設(shè)和發(fā)展工作;二是編制太少。隨著集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，業(yè)務(wù)面會越來越寬，工作量會日益增大，僅有的8名編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢發(fā)展需要;三是大部分工作人員手續(xù)問題仍未解決。由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新組建單位，人員組成方面除縣委任命的6名領(lǐng)導(dǎo)之外，選調(diào)的5名同志和借調(diào)的`近20名實習(xí)學(xué)生均無正式手續(xù)，長期下去，勢必人心不穩(wěn)，影響工作。

按照省委、政府提出“構(gòu)建一個載體、創(chuàng)新三大體系”的要求，從而實現(xiàn)全省跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是未來10年甚至更長時期內(nèi)各地發(fā)展經(jīng)濟的重要平臺和勞動就業(yè)的主要抓手。結(jié)合近一年來的發(fā)展實踐，為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展，因此我們建議：

1、健全體制，保障機制

加快建立高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機制。一是進(jìn)一步發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣集聚區(qū)發(fā)展，形成齊抓共管、聯(lián)合推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的工作體制;二是要進(jìn)一步規(guī)范集聚區(qū)管委會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會單位性質(zhì)，以便提高其管理服務(wù)能力。

2、建議采取委托管理和必要的行政區(qū)劃調(diào)整方式，妥善解決集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政區(qū)劃界限職能交叉問題。

3、民政局作為社會管理的職能部門。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城區(qū)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，要建立集聚區(qū)行政區(qū)劃管理機制，促進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃要求，結(jié)合全縣行政區(qū)劃調(diào)整，將集聚區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村劃入集聚區(qū)統(tǒng)一管理，確保集聚區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇九

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，改革導(dǎo)游體制，提高導(dǎo)游服務(wù)、導(dǎo)游管理和導(dǎo)游隊伍建設(shè)水平，國家旅游局組織開展了《導(dǎo)游體制改革》專題調(diào)研。調(diào)研工作由邵琪偉局長組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督管理司牽頭，辦公室、人事司、中國旅游協(xié)會、中國旅游研究院等參加。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱和收集資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年來的調(diào)查研究工作，于3到4月，先后在廣西、云南、湖北等地開展實地調(diào)研，聽取導(dǎo)游人員、導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)、旅行社、旅游協(xié)會、旅游行政管理部門的意見和建議。同時，調(diào)研組進(jìn)行了多次集體研究，形成本報告。

一、導(dǎo)游方面存在的主要問題及其原因。

我國導(dǎo)游方面存在的問題可以分為幾個層面。第一個是導(dǎo)游服務(wù)層面，反映突出的是將導(dǎo)“游”變成導(dǎo)“購”，以及與此目的性質(zhì)相同或與此密切相關(guān)的“加點”、“換點”，具體表現(xiàn)為導(dǎo)游誘導(dǎo)、欺騙甚至強迫游客購物和參加質(zhì)次價高的自費項目，擅自變更行程計劃、壓縮計劃內(nèi)項目的游覽時間，以便從購物點和景點拿“回扣”。第二個是在對導(dǎo)游人員的管理服務(wù)和權(quán)益保障層面，反映突出的是“人頭費”、“買團”，即導(dǎo)游按游客人數(shù)向旅行社支付費用以獲得帶團服務(wù)的機會，旅行社不向?qū)в沃Ц稁F服務(wù)的勞動報酬，旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)不為導(dǎo)游提供勞動社會保障，甚至要求導(dǎo)游墊付、支付游客住宿、用餐、游覽、交通等接待費用。第三個是在導(dǎo)游機制、體制層面，反映突出的是“零負(fù)團費”、導(dǎo)游公司監(jiān)管缺位、導(dǎo)游進(jìn)入-退出機制和監(jiān)管考核體制不完善。第四個是具體工作層面，主要是在導(dǎo)游教育培訓(xùn)、年審、ic卡計分管理、服務(wù)監(jiān)督檢查、正面宣傳引導(dǎo)和政府、協(xié)會的導(dǎo)游服務(wù)方面存在不足。

導(dǎo)游問題的癥結(jié)主要在于機制方面的“零負(fù)團費”操作模式和體制方面的不適應(yīng)。零負(fù)團費操作的基本情形如下：

起點：游客追求價廉物美而又不太了解和熟悉旅游產(chǎn)品的特性及相關(guān)信息，在報名出游時反復(fù)多家詢價壓價。

招徠、組團旅行社：為適應(yīng)游客需要以爭取客源和業(yè)務(wù)，競相壓低報價并低價促銷、收客，不向游客收取目的地旅游接待費用，因此不向接待旅行社支付接待費用，搞“零團費”結(jié)算，甚至還要接待社向其反向支付“人頭費”以獲取、增加利潤，成為“負(fù)團費”結(jié)算。

地接旅行社：不向?qū)в沃Ц秳趧訄蟪?，不為?dǎo)游提供勞動社會保障，反而要求導(dǎo)游支付接待費用并解決旅行社和導(dǎo)游收入問題。

導(dǎo)游：與司機和購物、景點單位聯(lián)合起來，通過誘導(dǎo)、欺騙甚至強迫游客購物、參加自費項目即“加點”、“換點”來獲取“回扣”。

終點：導(dǎo)游“導(dǎo)購”、“加點”、“換點”嚴(yán)重影響了旅游質(zhì)量和效果，且所購物品和所參加自費項目往往都是質(zhì)價不符、質(zhì)次價高的，向旅游和相關(guān)部門投訴。

導(dǎo)游體制方面存在的主要問題也直接影響導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量、隊伍素質(zhì)、導(dǎo)游權(quán)益保障。一是導(dǎo)游入門條件偏低，主要是高中畢業(yè)的學(xué)歷起點直接影響到導(dǎo)游知識量、服務(wù)能力和新導(dǎo)游的年齡起點，對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和隊伍素質(zhì)產(chǎn)生直接影響。二是導(dǎo)游公司性質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容及設(shè)立條件和程序、監(jiān)管責(zé)任和方式等不明確，大量通過導(dǎo)游公司取得導(dǎo)游證并實際從事導(dǎo)游服務(wù)人員的勞動就業(yè)、權(quán)益保障、監(jiān)督考核、管理服務(wù)嚴(yán)重缺位。三是導(dǎo)游服務(wù)的性質(zhì)、地位及其與旅行社的關(guān)系不明確，“導(dǎo)游自由職業(yè)化、導(dǎo)游服務(wù)市場化”與“零負(fù)團費”、“人頭費”、“買團”、“加點”、“換點”的產(chǎn)生、發(fā)展關(guān)系密切。四是導(dǎo)游ic卡計分管理、導(dǎo)游年審考核等制度需要改進(jìn)和完善。

二、遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團費”操作模式。

主要對策是加強對游客的引導(dǎo)宣傳、信息服務(wù)和認(rèn)真貫徹《旅行社條例》兩個方面。

網(wǎng)、報紙、雜志等公眾媒體開展公益廣告宣傳和案例宣傳、深度報道，組織開展“品質(zhì)旅游”進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，由旅游行政管理部門或行業(yè)協(xié)會收集發(fā)布主要線路、項目價格信息等。在這方面要注意的是，不能籠統(tǒng)地說“旅游市場不成熟”、“游客不成熟”、“游客消費不理性”，這有將責(zé)任推給游客的嫌疑，而應(yīng)該使用“信息不對稱”、“政府、行業(yè)引導(dǎo)和信息服務(wù)不夠”等說法。

另一方面，認(rèn)真貫徹落實。新條例在旅行社招徠宣傳、簽訂旅游合同和收取旅游費用、組團社向地接社發(fā)送團和支付旅游接待費用、地接社委派導(dǎo)游接待和支付接待費用等各個環(huán)節(jié)，做出規(guī)范、禁止和處罰規(guī)定，為遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團費”奠定了法規(guī)基礎(chǔ)。因此，認(rèn)真貫徹落實新條例的這些規(guī)定，特別是加大執(zhí)法檢查、監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團費”，是從機制入手解決導(dǎo)游問題的主要對策措施。

三、

加強對導(dǎo)游管理機構(gòu)的監(jiān)管。

我國近60萬執(zhí)業(yè)導(dǎo)游，約有七成掛靠在導(dǎo)游管理服務(wù)中心和導(dǎo)游公司等機構(gòu)。絕大部分導(dǎo)游管理服務(wù)中心是當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T成立的自收自支的事業(yè)單位，承擔(dān)辦證領(lǐng)卡、年審、人事檔案管理等政府職能和組織培訓(xùn)、為導(dǎo)游介紹業(yè)務(wù)等的社會或中介服務(wù)職能，主要靠向?qū)в问杖」芾碣M（掛靠費）、年審培訓(xùn)收費等維持運行。

加強對導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理的主要措施是，第一，明確其性質(zhì)為面向市場（旅行社和自助游客）“提供導(dǎo)游接待服務(wù)的獨立經(jīng)營企業(yè)；第二，明確規(guī)定其經(jīng)營業(yè)務(wù)為向旅行社和自助游客派遣導(dǎo)游人員、提供導(dǎo)游服務(wù)，承擔(dān)導(dǎo)游的企業(yè)管理職責(zé)；第三，明確規(guī)定導(dǎo)游公司的設(shè)立條件、程序和監(jiān)管方式；第四，用5年左右的時間逐步清理規(guī)范現(xiàn)有的導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)，政府管理職責(zé)轉(zhuǎn)入各級旅游行政管理部門，行業(yè)和社會服務(wù)逐步轉(zhuǎn)到行業(yè)協(xié)會，導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)逐步統(tǒng)一為導(dǎo)游服務(wù)公司（可以以介紹業(yè)務(wù)的中介服務(wù)為起點逐步發(fā)展成為導(dǎo)游派遣）。

四、明確導(dǎo)游的職業(yè)定位。

成自由職業(yè)者、讓其脫離旅行社獨立存在，管理、培訓(xùn)、就業(yè)、勞動權(quán)益保障等，都由政府或有關(guān)社會組織來負(fù)責(zé)。這個觀點混淆了導(dǎo)游就業(yè)形式的“自由”與導(dǎo)游從業(yè)“不許”自由兩個問題?！秾?dǎo)游人員管理條例》明確規(guī)定，導(dǎo)游必須經(jīng)過“旅行社委派”才能從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，可見我國法律不允許導(dǎo)游單獨提供服務(wù)，因此導(dǎo)游在法律性質(zhì)上不是自由職業(yè)者。即使導(dǎo)游不是旅行社的正式員工，依據(jù)短期或臨時用工合同為旅行社提供服務(wù)，但其服務(wù)是旅游產(chǎn)品不可分割的部分，導(dǎo)游是旅游產(chǎn)品銷售者的履行輔助人，無法脫離旅行社單獨存在。

由于我國對旅行社實行特許經(jīng)營管理，如果導(dǎo)游不經(jīng)過旅行社即可接待旅游團隊，將會產(chǎn)生無數(shù)個不經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)的個人。不僅消費者的利益難于保證，市場也將陷入無序競爭的混亂，因此，倡導(dǎo)導(dǎo)游歸入自由職業(yè)者對旅游業(yè)的發(fā)展有害無益。導(dǎo)游不是自由職業(yè)者，就不能靠自己“經(jīng)營”獲得收入，而必須由其雇傭者支付合理的勞動報酬，所以，旅行社完全應(yīng)該且必須將導(dǎo)游勞動報酬納入旅游報價和費用之中。

五、建立合理透明的薪酬制度。

我局《關(guān)于進(jìn)一步加強全國導(dǎo)游隊伍建設(shè)的若干意見》中提出應(yīng)建立“以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費為主體，帶團補貼為補充的導(dǎo)游人員薪酬制度”，是符合勞動法規(guī)定的。旅行社向其固定導(dǎo)游發(fā)工資目前已經(jīng)基本做到，但是給社會導(dǎo)游發(fā)工資難以落實，因為數(shù)量巨大（占總數(shù)70%以上），又不是企業(yè)員工。

建立合理透明導(dǎo)游薪酬制度的任務(wù)和措施是，第一，要求旅行社在旅游產(chǎn)品報價中必須單獨規(guī)定導(dǎo)游服務(wù)費并支付給導(dǎo)游，其幅度和數(shù)額由省市旅游部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和旅游市場實際情況確定；第二，明確導(dǎo)游帶團補貼的主要項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該包括差旅補貼、超時補貼、加班補貼、通訊補貼等，具體幅度及數(shù)額仍由省級旅游部門協(xié)調(diào)勞動保障部門共同確定執(zhí)行；第三，明確重申導(dǎo)游可以接受游客自愿、主導(dǎo)支付的小費，但不得以索要小費，并引導(dǎo)游客養(yǎng)成給付導(dǎo)游小費的身份消費習(xí)慣；第四，依法規(guī)范“回扣”、傭金，使其收受數(shù)量合理化和方式合法化，即消除占比過高問題和“公對公”并如實入賬，同時要求旅行社按一定比例分配給導(dǎo)游。

六、改革完善導(dǎo)游準(zhǔn)入-退出機制。

1999年頒布實施的《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定，參加導(dǎo)游資格考試的學(xué)歷起點為高中畢業(yè)，這在十年前是基本合理的。但經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國的高等教育規(guī)模及其畢業(yè)生大幅度增加，接受高等教育基本成為我國青年一代的普遍現(xiàn)象。更重要的是，導(dǎo)游是依托基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和專門技能從事專業(yè)服務(wù)的人員，接受適當(dāng)教育是一個人形成良好的基本素質(zhì)的起碼保障。調(diào)研反映的普遍意見是將導(dǎo)游考試的學(xué)歷要求提高到大專，是比較合理的。對于少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)省份，可以有一定的靈活性。

完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)退出機制十方必要，重點是完善年審統(tǒng)計和ic卡計分管理制度。首先要解決年檢和計分制度管理都缺乏法規(guī)支撐的問題，明確不予通過年審的導(dǎo)游證及其持有人如何處理。國家層面上，盡早出臺導(dǎo)游ic卡有效時限及注銷退出辦法。研究如何進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章規(guī)定不完善、不合理的方法，如“導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)”，但未明確培訓(xùn)費用由誰承擔(dān)及其標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，出現(xiàn)了借機收費的現(xiàn)象，引起導(dǎo)游不滿。此外，ic卡管理系統(tǒng)亟需升級完善，及早實現(xiàn)信息實時傳輸，充分發(fā)揮科技在提升管理水平上的作用。

七、完善導(dǎo)游分類和等級制度。

導(dǎo)游分類問題首先體現(xiàn)在導(dǎo)游如何進(jìn)入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》上，當(dāng)務(wù)之急是加強對導(dǎo)游人員職業(yè)的研究，包括準(zhǔn)入的研究，力爭以專業(yè)技術(shù)職稱任職資格性質(zhì)進(jìn)入新版《職業(yè)分類大典》。實現(xiàn)以導(dǎo)游職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的變革，在構(gòu)架和改造導(dǎo)游職業(yè)教育、培訓(xùn)、鑒定、考核、競賽和表彰系統(tǒng)的過程中提升導(dǎo)游職業(yè)，增強導(dǎo)游職業(yè)的凝聚力。

從就業(yè)形態(tài)上看，可以考慮恢復(fù)兼職導(dǎo)游。一方面，從完善導(dǎo)游勞動保障制度考慮，兼職導(dǎo)游沒有以此為業(yè)，不必納入導(dǎo)游職業(yè)的社會保障計劃，其管理和勞動社會保障等主要由其所在單位負(fù)責(zé)。另一方面，他們所具備外語或特定的知識、技能等，是旅游接待服務(wù)和提高導(dǎo)游服務(wù)水平所必需的。兼職導(dǎo)游資格及管理問題，要通過修訂法規(guī)來解決。

管理部門考核發(fā)證，以高等院校旅游及相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生為對象。實習(xí)導(dǎo)游可以按照教學(xué)計劃進(jìn)入旅行社和景區(qū)景點觀摩、學(xué)習(xí)和協(xié)助導(dǎo)游從事服務(wù)，不得獨立開展導(dǎo)游服務(wù)，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和權(quán)益保障，畢業(yè)離校實習(xí)導(dǎo)游證自動失效。

目前導(dǎo)游實行了等級制度，由于社會認(rèn)可度不高，和導(dǎo)游人員就業(yè)機會和收入水平聯(lián)系不緊密，加上多年考試中斷，中高級導(dǎo)游比例太小，嚴(yán)重影響了等級制度的影響和作用，應(yīng)該繼續(xù)堅持和完善。需要繼續(xù)堅持和完善職業(yè)技能分類，探索形成合理的職業(yè)發(fā)展和晉升機制，以提高職業(yè)認(rèn)可度和忠誠度。

八、促進(jìn)導(dǎo)游協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展。

20世紀(jì)90年代初開始進(jìn)行導(dǎo)游管理體制改革后，越來越多的導(dǎo)游脫離旅行社成為社會導(dǎo)游、簽約導(dǎo)游或掛靠導(dǎo)游。隨著導(dǎo)游與旅行社分離，其在利益上與旅行社的不一致出現(xiàn)并不斷擴大后，就有必要有自己的組織來代表、維護其利益，同時發(fā)揮橋梁、紐帶、規(guī)范、服務(wù)等作用。正因為如此，在一些重點地區(qū)和旅游城市，逐步建立起導(dǎo)游協(xié)會。這說明，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和導(dǎo)游體制改革、隊伍壯大，有必要按照市場經(jīng)濟原則，建立導(dǎo)游協(xié)會等行業(yè)組織。

在開始階段，導(dǎo)游協(xié)會也是沿用旅游協(xié)會的模式，采取“官辦”方式，即政府批準(zhǔn)成立導(dǎo)游協(xié)會并負(fù)責(zé)管理，工作人員主要是政府派，經(jīng)費由政府資助，主要業(yè)務(wù)是規(guī)范、管理以及在導(dǎo)游與政府之間發(fā)揮橋梁作用。與其他協(xié)會的不同之處在于，導(dǎo)游協(xié)會的會員和工作對象不是企業(yè)、事業(yè)單位，而是導(dǎo)游員個人。重點旅游城市如桂林、昆明等，率先進(jìn)行改革探索，由導(dǎo)游人員自己來建設(shè)、管理導(dǎo)游協(xié)會。

部分省、自治區(qū)成立了導(dǎo)游協(xié)會聯(lián)合會后，成立全國導(dǎo)游協(xié)會聯(lián)合會，以省級導(dǎo)游協(xié)會聯(lián)合會和直轄市導(dǎo)游協(xié)會為團體會員，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)全國的導(dǎo)游協(xié)會工作，同時開展有關(guān)國際交流合作。

發(fā)展經(jīng)濟富民強縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達(dá)有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨特陣容。而我們至今還沒有一項足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過市場調(diào)查和分析認(rèn)為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強勁的龍頭企業(yè)，從而帶動這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景。

馬鈴薯是個百姓熟悉而喜愛的土特產(chǎn)品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國人常把它作成各種糕點細(xì)心品嘗。現(xiàn)在，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價值越來越得到認(rèn)可，市場的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價值和經(jīng)濟價值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國外卻是稀有珍品，銷費者對它情有獨鐘。新世紀(jì)呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問世！可見，在我縣區(qū)域內(nèi)，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場銷量絕不可低估，潛在效應(yīng)令人振奮。

隨著飲食節(jié)結(jié)構(gòu)的更新，居住環(huán)境的改善，現(xiàn)在人們越冬，已很少大量儲藏馬鈴薯，越來越喜歡簡略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達(dá)國家也習(xí)慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調(diào)就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場，更深加工的項目至今沒有開發(fā)，我縣完全有能力填補這項空白！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場，那么我們的龍頭企業(yè)就會有開發(fā)不盡的經(jīng)濟含量。

筆者認(rèn)為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進(jìn)行：

1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì)，色鮮味美。

2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小。

包裝透明塑料袋?；虺床耍驘醪?，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代傳統(tǒng)的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品，也能充當(dāng)主食，為現(xiàn)代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化。

3、可加工多種薯條、薯片、薯汁類等兒童食品?，F(xiàn)在超。

市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛吃。它已成為深加工領(lǐng)域中的走俏食品，全國各地銷售量是很大的。

4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品。現(xiàn)在市場上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營養(yǎng)價值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進(jìn)來，組成多種復(fù)合食品，以此來滿足消費者的健康需求。筆者認(rèn)為，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大，前景十分可觀，做大做強做火，在我縣遠(yuǎn)比其它產(chǎn)業(yè)的勢頭好！

二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益。

馬鈴薯深度開發(fā)是一個富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生機，給人民帶來更大的實惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項利民工程。

一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

市的供應(yīng)基地。我縣無大型工礦企業(yè)，沒有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的a級綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術(shù)要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和天然條件，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機遇。

多年來，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗，對于良種選用也有較高的認(rèn)識。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強的異地優(yōu)良品種，如：早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲藏，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術(shù)。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總體思路，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無公害馬鈴薯種植面積達(dá)3萬畝，總產(chǎn)量達(dá)6萬噸。產(chǎn)地輻射八個村，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，并已申請立項。

二是有利于農(nóng)民增收致富。

加快馬鈴薯深度開發(fā)，能使大量勞動力上崗就業(yè)，還可以帶動農(nóng)村的一場產(chǎn)業(yè)革命，給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟價值。我縣歷史上以種玉米聞名，而近幾年在國內(nèi)和國際市場，玉米價格走勢低靡，畝產(chǎn)不過1000斤，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤，效益為千元以上。而且馬鈴薯對土質(zhì)要求及田間管理都不高，工序較少，春天種上幾個月就可以收了。馬鈴薯被稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品，我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達(dá)到國家《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的要求，農(nóng)藥安全達(dá)使用標(biāo)準(zhǔn)，肥料使用也合乎枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一企業(yè)的壯大，農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會空前高漲，定會給農(nóng)民增收帶來不盡的效益。

三是有利于壯大縣域經(jīng)濟。

我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達(dá)到500萬噸，年產(chǎn)值可達(dá)23億元，財政稅收能達(dá)到幾千萬元。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，效益就會成倍翻番增長，成為縣財政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進(jìn)行列！通過調(diào)查分析證明，這確實是個壯大農(nóng)業(yè)、強縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施。

1、加強對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)研究和立項。

上龍頭企業(yè)，首先要解決制約馬鈴薯深度開發(fā)的難點問題——保質(zhì)保鮮枝術(shù)。任何一項產(chǎn)品的開發(fā)，第一要解決的就是技術(shù)問題，尤其是食品加工業(yè)，因為關(guān)系公民的生命健康，對質(zhì)量要求更強。我們可以先考慮高薪聘請技術(shù)人員，待其產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模以后，再進(jìn)行枝術(shù)委托培訓(xùn)。這樣，我們可以在技術(shù)探索中尋求發(fā)展，節(jié)約人材資源，漸次地組建一支屬于自己的專業(yè)化技術(shù)隊伍。與此同時，我們還應(yīng)當(dāng)成立專門的技術(shù)咨詢小組，隨專家一起到馬鈴薯制作企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，把符合我們地域的特色的可行性技術(shù)成功地移植過來。我們也可以通過招標(biāo)與我省的大專院校或科研單位簽訂委托技術(shù)開發(fā)合同（包括技術(shù)人員培訓(xùn)），并申請專利，拿出開發(fā)馬鈴薯的最新項目，抓緊研究立項。

現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一，貨源供應(yīng)不足，目前還沒有形成規(guī)模，特色也不強。時間稍縱即逝，我們只要早日立項，擴大原料基地，精心運作，必能擁有可供銷售的大面積市場。

2、幫助企業(yè)打開市場銷路。

效益如何，市場銷路是關(guān)鍵?？h相關(guān)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心幫助企業(yè)潛心研究這一課題，千方百計尋找市場。企業(yè)也應(yīng)選派出精干的銷售隊伍，分成若干組，確定好任務(wù)指標(biāo)，落實責(zé)任制，走向全國各地各大超市，以及東南亞一些國家?？上仍囐d銷一批，第二批送貨上門，回收第一批貨款，大范圍地打開市場。并在全國各地設(shè)立代銷網(wǎng)點，簽訂長期供貨合同。只要銷路打開，蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會自然爆發(fā)出來。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政擎天一柱！從而帶動全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列中來，讓農(nóng)民種得放心，賣得舒心，掙得開心?？蓪嵭杏唵无r(nóng)業(yè)，為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開收購，必要時還可向周邊各市縣延伸。

3、加強對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。

其一，縣委、縣政府要建立專門領(lǐng)導(dǎo)體系。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項經(jīng)費?？蒲许椖抗リP(guān)成功后，要采取市場化運作的辦法，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來。可采用獨家壟斷經(jīng)營的方式或集團化股份制經(jīng)營的辦法。縣政府對于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財力支持，把產(chǎn)業(yè)做大做強，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟鐵軌。其二，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性工作，切實納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植，機械化運作，探究可適于本地有市場銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學(xué)體系。其三，縣農(nóng)、科及相關(guān)部門要切實搞好種植技術(shù)服務(wù)，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，在我縣構(gòu)筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局；紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有力措施，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長壯大。

幫扶調(diào)研報告：立足部門職能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)文明示范村居。

按照市委組織部和市直機關(guān)下派工作三隊的要求，市農(nóng)業(yè)局駐牛莊鎮(zhèn)王營村下派幫扶工作組利用兩個月的時間，采取黨員群眾座談、入戶問卷調(diào)查、實地查看等方式，對王營村經(jīng)濟社會發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清了王營村發(fā)展的制約因素和問題，理清了發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，制定了今后發(fā)展的措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況。

1、村民基本狀況：現(xiàn)有居民138戶，人口450人。調(diào)查情況以住村戶為準(zhǔn)，其中男236人，女214人；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人，60歲以上96人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專及以上9人，高中（包括高職及中專）41人，初中186人，小學(xué)202人，文盲12人。

2、勞動力從業(yè)情況：目前，常年從事汽車運輸業(yè)村民27戶，農(nóng)閑季節(jié)有村民外出務(wù)工60余人；肉食鴨及肉食雞養(yǎng)殖大戶5戶，汽車服務(wù)行業(yè)1戶，農(nóng)家超市經(jīng)營1戶，電工維修1戶，高端蔬菜種植3戶。

3、村貧困戶情況：村中有貧困戶6戶9人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。

4、主要生產(chǎn)工具：全村35戶擁有家庭小轎車，23臺大型運輸車。

（二）主要經(jīng)濟資源及經(jīng)濟發(fā)展情況。

1、土地資源：全村耕地面積900畝，人均2畝；xx年，牛莊鎮(zhèn)黨委出臺了《農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，在王營村開展土地流轉(zhuǎn)試點，以每畝每年1000斤小麥的指導(dǎo)價格，流轉(zhuǎn)王營村土地750畝。同年，鎮(zhèn)黨委整合了王營、前哨等村土地資源，在王營村北，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2萬畝，組建了寶源蔬菜種植合作社，組織農(nóng)民種植大棚蔬菜、瓜果，并提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。

2、村民經(jīng)濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元、8900元（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)政府報表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入400.5萬元；其中一產(chǎn)收入80萬元，占總收入的19.98%；二產(chǎn)沒有收入；三產(chǎn)收入320.5萬元，占總收入的80.02%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有合作社一處，沒有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟收入為零。

（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況。

1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來水，生活用水方便。

2、用電來源：村內(nèi)路燈等公共用電費用已協(xié)調(diào)電信公司；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。

3、道路情況：村北有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道六縱四橫，寬皆5米，長2.6公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況。

1、村兩委班子共3人，書記兼主任：王大營，男，39歲，高中文化，退伍軍人；委員：王小濱，男，37歲，初中文化；張美，女，48歲，初中文化。

2、黨員共計35人，其中50歲以上黨員26人，黨員年齡老化，思想覺悟較高，3個黨小組，xx年發(fā)展預(yù)備黨員2人，有入黨積極分子2人；村務(wù)監(jiān)督小組3人，理財小組3人；村民代表21人，紅白理事會6人；黨員中有21人掌握1-2門實用技術(shù)（養(yǎng)殖、種植等）。

（五）村級財務(wù)管理情況。

1、村財務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，村財務(wù)制度規(guī)范、健全。

2、有上級財務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財制度，且認(rèn)真落實；村財務(wù)收支節(jié)余項目一月一理財，一月一報財，財務(wù)公開。

3、無集體資產(chǎn)非法侵占現(xiàn)象；近三年村集體負(fù)債35萬；近三年村集體資產(chǎn)額為零；近三年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零。

（六）精神文明建設(shè)情況。

1、王營村文化大院一座，建筑面積540平方米，健身廣場684平方米，有各類圖書200冊。

2、村民接受信息來源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。

二、村莊發(fā)展的優(yōu)勢與問題。

（一）村莊發(fā)展的主要優(yōu)勢和特點。

1、牛莊鎮(zhèn)王營村屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，距鎮(zhèn)政府僅有2公里，231省道從村內(nèi)通過，交通十分便利，地理位置比較優(yōu)越。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。村成立了黃河口有機韭菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，社員20名，種植有機韭菜60畝。3、“兩委”班子健全，班子成員分工明確，團結(jié)協(xié)作意識較強，支部書記工作經(jīng)驗豐富，富有魄力，敢于創(chuàng)新，威信很高。

（二）制約村莊發(fā)展的問題。

王營村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村集體積累較少，村級公共服務(wù)設(shè)施尚不夠健全。蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化程度不高，市場效益較低。農(nóng)業(yè)從事人員文化素質(zhì)偏低，缺乏技能和經(jīng)驗，影響了全村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、加快王營村經(jīng)濟發(fā)展的措施與建議。

駐王營下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”二十四方針，扎實開展各項工作。

一是實施“生態(tài)文明家園”建設(shè)工程。市農(nóng)業(yè)局機關(guān)黨委與王營村黨支部合作共建“生態(tài)文明家園”活動，經(jīng)過創(chuàng)建要實現(xiàn)村莊綠化到位、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理服務(wù)優(yōu)良、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)支撐有力、發(fā)展特色鮮明的目標(biāo)，達(dá)到“三進(jìn)”、“四清”、“五化”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)?！叭M(jìn)”：生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)農(nóng)家、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、科技致富信息進(jìn)農(nóng)家?！八那濉保呵鍧嵓覉@、清潔田園、清潔水源、清潔能源?！拔寤保壕G化、美化、亮化、硬化、凈化；“六有”：有一個好班子、有一個好產(chǎn)業(yè)、有一個好環(huán)境、有一批好設(shè)施、有一個好風(fēng)氣、有一套好機制。制定村規(guī)民約，把移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會風(fēng)氣作為文明生態(tài)村建設(shè)的“重頭戲”來抓，教育引導(dǎo)村民更新觀念，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、講文明、講衛(wèi)生等新風(fēng)尚，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的局面。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成鄰里團結(jié)、家庭和睦、互幫互助的社會主義新風(fēng)尚。

二是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范點建設(shè)工程。依托黃河口有機韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社，建設(shè)一處能看、能學(xué)、能用，集多種種植新技術(shù)于一體的高效生態(tài)示范園，規(guī)劃面積10畝。其中，圍繞藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗工廠一處，育苗棚兩棟面積2.4畝，為基地提供用苗本地化；擴建提升有機韭菜氣霧栽培、基質(zhì)栽培規(guī)模，探索陽臺菜園、創(chuàng)意菜園發(fā)展模式；大大力推廣自動卷簾、水肥一體化、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等新設(shè)施、新材料，改善栽培條件、完善設(shè)施配套、充實科技內(nèi)涵、提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力；每年至少引進(jìn)3個新特品種，推廣新技術(shù)3項以上，建立新品種對比、新技術(shù)展示等實驗區(qū)。

三是開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)規(guī)定和《東營市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)》，完善提高村屬黃河口有機韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社運行機制，合理設(shè)置組織機構(gòu)，規(guī)范財務(wù)制度和會計核算，強化檔案管理，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化，以及統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的產(chǎn)銷服務(wù)體系，打造成經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的在東營區(qū)乃至全市具有示范帶動作用的合作社。

四是休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。依托藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地（王營蔬菜基地）發(fā)展優(yōu)勢，做好種植、加工、物流、觀光系列化服務(wù)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展以“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯”為主的特色民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地、苗圃，鮮果采摘（即“干農(nóng)家活、體農(nóng)家樂”）為主的市民體驗休閑產(chǎn)業(yè)；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè)；綜合開發(fā)利用支脈河水利、綠化、土地資源，進(jìn)行深度開發(fā)，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、房車露營基地、特色文化旅游、水、陸休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)長廊；兩年內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

五是實施農(nóng)民致富“金橋”工程。截止到現(xiàn)在全村所有土地順利流轉(zhuǎn)，王營村剩余勞動力增加，多為40歲以上的農(nóng)村婦女。目前，村集體經(jīng)濟薄弱，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加集體積累是當(dāng)前亟待解決的重要問題。我們將面向藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地及周邊園區(qū)企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)，加強王營村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，年內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移100人。

六是農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)工程。實現(xiàn)信息網(wǎng)光纖進(jìn)村、村務(wù)公開適時查詢（用觸摸屏查詢機查詢），大幅度提高農(nóng)戶電腦擁有率和上網(wǎng)率，徹底解決農(nóng)村信息“最后一公里”和“最后一米”的問題。

七是強基固本工程。制定黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、外出考察等多種方式，強化政策理論和現(xiàn)代知識培訓(xùn)，突出實用技術(shù)和致富技能的培訓(xùn)，力爭把每個黨員都培養(yǎng)成致富帶頭人，不斷增強黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。堅持依法治村，編撰村規(guī)民約，進(jìn)一步健全和完善村級各項規(guī)章制度。繼續(xù)推進(jìn)以村務(wù)公開為重點的民主管理，對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、成效等方面進(jìn)行全面規(guī)范，不斷推進(jìn)村級管理的民主化進(jìn)程。深入開展法制宣傳，普及法律知識，認(rèn)真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，努力創(chuàng)建“和諧平安王營”。

出了“強村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合***鎮(zhèn)的實際。就***鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對于該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀。

畜牧業(yè)是***鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來，***鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢，始終堅持“強村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，xx年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭(只)，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶(場)59戶，預(yù)計畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

二、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問題。

1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是***鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長期的飼養(yǎng)管理過程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗;第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據(jù)***鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源;第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機遇好。國家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的機遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模。

化程度不高，導(dǎo)致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不明顯;第二，認(rèn)識不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟思想意識，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養(yǎng)殖規(guī)模沒能發(fā)展上去，經(jīng)濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場競爭優(yōu)勢的畜禽及其產(chǎn)品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場競爭力，抗御市場風(fēng)險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

三、推進(jìn)***鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議。

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結(jié)合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子;加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶;繼續(xù)堅持“強村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“培訓(xùn)—示范—推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展;積極探索發(fā)展“畜—肥—蔬(漁)”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟效益明顯的項目上多下功夫。***鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場供不應(yīng)求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟效益明顯的養(yǎng)殖項目。

贏得巨大的經(jīng)濟和社會效益。

4、加大畜禽品種改良力度?？梢狸P(guān)坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種;以松林村鑫森生態(tài)羊場為軸心，大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭在“xx”末，實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式，實行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，增強市場競爭力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養(yǎng)殖戶的利益。

6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度，鎮(zhèn)財政要加大經(jīng)費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調(diào)動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規(guī)范化、程序化。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十

近年來，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我縣農(nóng)民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

1、生豬：全縣有養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。

2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產(chǎn)量160多噸，產(chǎn)值800多萬元，食用菌生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其收入占農(nóng)民人均收入的20%。

3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經(jīng)濟效益，蜂蜜以質(zhì)量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。

二、資源和區(qū)位優(yōu)勢。

1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農(nóng)民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產(chǎn)，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農(nóng)作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農(nóng)業(yè)收入，其經(jīng)濟和社會效益十分顯著。

3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當(dāng)中就有八個月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復(fù)雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農(nóng)藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。

三、存在問題。

（一）生豬：

1、規(guī)?；潭鹊?，科技含量低，商品率低。養(yǎng)豬戶占農(nóng)戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的1%。大多數(shù)農(nóng)戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10個月左右，商品率僅占30%。

2、生豬市場價格波動大，養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險能力低。生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制，使養(yǎng)殖戶經(jīng)不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預(yù)測和適應(yīng)市場的變化，無法承受市場價格波動所帶來的風(fēng)險，面對市場的變化，只能被動應(yīng)付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。

3、疫病形勢嚴(yán)峻，防控難度大。復(fù)雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會不同程度造成動物疫病風(fēng)險增大，影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。

4是動物防疫體系亟待完善。工作經(jīng)費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達(dá)不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問題。

5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調(diào)的仔豬抗病能力較弱，疫病風(fēng)險較高，損失較大，導(dǎo)致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體系，疫病時有發(fā)生，一定程度上挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。

（二）食用菌。

1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調(diào)動廣大菌農(nóng)保護櫟類資源的積極性，過分強調(diào)，不允許周期采伐利用，只會挫傷菌農(nóng)的積極性。

2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場的引導(dǎo)。

3、品種單一，質(zhì)量不高?？h內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品都屬香菇類，品種單一，導(dǎo)致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農(nóng)戶栽培技術(shù)不熟練，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致同一菌種，質(zhì)量差別卻很大。

4、品牌意識差。產(chǎn)品質(zhì)量好、包裝不規(guī)范，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力低，價格上不去。

（三）養(yǎng)蜂：

1、養(yǎng)殖技術(shù)落后，產(chǎn)量效益低。我縣的中蜂生產(chǎn)以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術(shù)落后，平均每箱產(chǎn)量5公斤，產(chǎn)值僅100元，產(chǎn)值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產(chǎn)量15-20公斤，產(chǎn)值400元左右，只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。

2、養(yǎng)蜂人員素質(zhì)不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調(diào)查總數(shù)的6%，養(yǎng)蜂人員素質(zhì)低下，養(yǎng)蜂技術(shù)難以推廣。同時，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進(jìn)行養(yǎng)蜂技術(shù)的培訓(xùn)，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。

3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。

我縣蜂蜜遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)量相對較少，在市場上供不應(yīng)求，但一些小商小販和蜜農(nóng)開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴(yán)重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。

四、發(fā)展建議。

（一）生豬：

1、切實加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)作為推動“三農(nóng)”工作的重要抓手和內(nèi)容，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導(dǎo)，完善細(xì)化政策措施，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府的目標(biāo)管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富奔小康中的重要作用。

2、加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)投入力度。要把動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，依托財政支農(nóng)資金和涉農(nóng)部門支農(nóng)資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的融資平臺，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金來源。

3、強化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過科技培訓(xùn)，示范帶動等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、動物疫病綜合防控技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草栽培技術(shù)、快速育肥技術(shù)。加大畜牧技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制，重獎有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，強化科技支撐，強力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

4、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術(shù)，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。

5、強化網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺，利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點，及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售信息。二是引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。

6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產(chǎn)性能。重點扶持和獎勵引進(jìn)良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產(chǎn)總量滿足縣域需要的前提下，達(dá)到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。

7、強化動物疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓防疫就是抓生產(chǎn)，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動物疫病防控力度，強化對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（二）食用菌：

1、重新認(rèn)識和估價食用菌生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農(nóng)作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農(nóng)積累的比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。四是只要各級政府認(rèn)識到位、加強領(lǐng)導(dǎo)、資金扶持、政策引導(dǎo)、服務(wù)跟上，把食用菌當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，食用菌生產(chǎn)必定會出現(xiàn)一個新的局面。

2、健全服務(wù)體系。食用菌生產(chǎn)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關(guān)、信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，真正為農(nóng)戶做好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)健康發(fā)展。

3、規(guī)范菌種生產(chǎn)程序，堅持食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術(shù)要求，抓好檢查落實，保證菌種質(zhì)量，為食用菌發(fā)展保駕護航。

4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應(yīng)按采伐周期有計劃的批準(zhǔn)菌農(nóng)合理采伐利用，點種食用菌，提高木生菌品質(zhì)量和效益，調(diào)動菌農(nóng)保護林木的積極性。同時充分利用農(nóng)作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農(nóng)林廢棄資源進(jìn)行袋料生產(chǎn)，變廢為寶實行生態(tài)良性利用，實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的目的。

5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800-1200米的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高，應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用，同時加以有效保護。

（三）養(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質(zhì)優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，就必須科學(xué)規(guī)劃，加強培訓(xùn)，強化領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。一是按照《畜牧法》，加強養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)蜂產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)蜂的技術(shù)交流，增強養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的盲目性，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。

2、加強培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。在人才培訓(xùn)上，要有計劃的輪訓(xùn)和培訓(xùn)，利用請進(jìn)來和送出去的方式，強化養(yǎng)蜂技術(shù)人員和蜂農(nóng)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂技術(shù)人員和養(yǎng)蜂農(nóng)戶的素質(zhì)，提高其飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售的技術(shù)水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術(shù)，又懂得經(jīng)濟管理的新世紀(jì)養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。

3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術(shù)的應(yīng)用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農(nóng)戶，大力培植示范戶、示范場，在“?！弊稚献鑫恼?，以點促面，通過示范戶和示范場的帶動作用，大力發(fā)展中蜂改良技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)普及率達(dá)到80%以上，全部農(nóng)戶掌握四季管理技術(shù)，特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產(chǎn)的養(yǎng)蜂技術(shù)，60%以上農(nóng)戶掌握基本的病蟲害防治技術(shù)，促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。

4、強化品牌意識，加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內(nèi)無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產(chǎn)綠色蜂蜜產(chǎn)品，培育蜂業(yè)產(chǎn)品基地，培育蜂業(yè)生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產(chǎn)品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開發(fā)促發(fā)展。

6、強化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的有機配合。特別是要加強養(yǎng)蜂業(yè)與有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。首先，養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，既可以發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)和有機食品，又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物，為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源，把我縣蜂蜜產(chǎn)品做大、做強、做響亮，使之成為我縣走俏的一個旅游產(chǎn)品，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

7、加強投入，建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入，對于發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶實行一定額度的獎勵，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性；二是實行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農(nóng)戶，可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展；三是將養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、試驗、示范的經(jīng)費和基本辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十一

近年來，大云鎮(zhèn)工業(yè)得益于我縣的招商引資的力度、得益于優(yōu)越的區(qū)位條件、得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，逐步形成了以電子電聲、輕紡服裝、五金機械為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前大云鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)200多家，其中規(guī)上企業(yè)60家。自20xx年全球金融危機以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)受到了不同程度的沖擊，但同時也催生了企業(yè)“危機中求轉(zhuǎn)機”的意識，加快了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，盡管受到金融危機的不利影響，我鎮(zhèn)的企業(yè)在20xx年度卻實現(xiàn)了投入、效益、利稅的歷史新高，多項工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)在全縣都名列前茅。但今年以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)在效益、利稅等方面較去年相比卻出現(xiàn)了下滑，工業(yè)經(jīng)濟運行形勢不容樂觀，面對這種情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心分6個組對大云鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)26家和準(zhǔn)備新進(jìn)規(guī)上2家企業(yè)進(jìn)行了為其2天的走訪調(diào)研，了解20xx年第一季度企業(yè)生產(chǎn)、銷售狀況和第二季度的預(yù)期目標(biāo)，以及企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，聽取企業(yè)的意見和建議。通過與企業(yè)主進(jìn)行了面對面的交流，對企業(yè)目前運行的情況有了比較深刻的了解，對企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，尋找出路，提升效益。

一、目前全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的總體運行情況。

根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計學(xué)原理，按照行業(yè)選取28家企業(yè)作為調(diào)研對象，其中電子行業(yè)企業(yè)10家，紡織行業(yè)企業(yè)5家，新型材料行業(yè)企業(yè)9家，其他行業(yè)企業(yè)2家，準(zhǔn)備進(jìn)規(guī)上企業(yè)2家。通過對工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、利稅、能耗等方面第一季度的數(shù)據(jù)采集和第二季度的情況預(yù)測，分析企業(yè)的整體運行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

(一)28家企業(yè)總量指標(biāo)有所增長。

一季度完成工業(yè)總產(chǎn)值30336萬元，增長27.71%。預(yù)計二季度完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到41449萬元，預(yù)計上半年合計71785萬元，比去年同期56090萬元增加15695萬元，同比增長27.98%。其中：出口產(chǎn)品交貨值33611萬元，同比增長16.65%;新產(chǎn)品產(chǎn)值38976萬元，同比增長29.96%。

(二)28家企業(yè)效益指標(biāo)有所下滑。

一季度完成(1)銷售收入28806萬元，預(yù)計二季度完成銷售收入40408萬元，預(yù)計上半年合計69214萬元，比去年同期48544萬元增加20670萬元，同比增長42.58%。(2)利稅總額一季度完成2140萬元，預(yù)計二季度2923萬元，預(yù)計上半年合計5063萬元，同比減少26.62%，其中：利潤總額一季度完成1482萬元，預(yù)計二季度2155萬元預(yù)計上半年合計3637萬元，同比減少26.54%。

(三)28家企業(yè)節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻。

一季度耗能3794噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，預(yù)計二季度耗能4373噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，預(yù)計上半年合計耗能8167噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，比去年同期耗能6689噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加1478噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，同比增長22.10%。其中電子行業(yè)耗能838噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，同比增長44.23%;紡織服裝業(yè)耗能1440噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，同比增長50.31%;新型材料耗能3232噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，同比增長28.71%;其他行業(yè)耗能2623噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，同比下降0.61%;準(zhǔn)備新進(jìn)規(guī)上企業(yè)耗能34.17噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)。其中浙江榮豐紙業(yè)有限公司耗能最多，一季度耗能1270噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，預(yù)計二季度1300噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，預(yù)計上半年耗能2570噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)，雖相比同期下降1.15%，但是工業(yè)總量，效益同期相比卻分別下降43.51%、85.45%。節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻，降耗任務(wù)十分艱巨。

二、當(dāng)前企業(yè)運行情況原因分析。

企業(yè)總體運行情況良好，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入都有明顯提升;企業(yè)訂單增多，二季度預(yù)期明顯好于一季度。28家企業(yè)中銷售收入環(huán)比增長40.78%，利稅總額環(huán)比增長36.55%其中利潤總額環(huán)比增長45.42%。分析制約企業(yè)更好發(fā)展的因素，主要有：

(一)原材料價格上漲，而產(chǎn)品的價格沒有上漲。28家企業(yè)中有色金屬類制品提高20%左右(如、榮豐紙業(yè)公司原材料木漿與去年相比提高一倍之多)，勞動成本提高在15%左右。在調(diào)研28家企業(yè)中預(yù)計上半年有10家虧損，虧損額高達(dá)612.6萬元。

(二)勞動力成本增加、用工難，造成企業(yè)成本增加。今年以來，隨著經(jīng)濟形勢的回暖，企業(yè)用工量激增，導(dǎo)致用工出現(xiàn)短缺。還有勞動最低工資的上調(diào)，這些對企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)的沖擊很大，很多企業(yè)的生產(chǎn)線都沒有充分運作，產(chǎn)能都沒有充分發(fā)揮。

(三)金融政策的宏觀影響。今年國家為控制房地產(chǎn)市場的過分膨脹，在金融政策上出現(xiàn)調(diào)整。從1月18日起，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。使企業(yè)財務(wù)費用增加，尤其對小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響。

三、20xx年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策思考。

為使我鎮(zhèn)的企業(yè)能夠真正擺脫經(jīng)濟危機影響，實現(xiàn)本質(zhì)的飛躍，也為了我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟能更上一層樓，實現(xiàn)歷史性的跨越，企業(yè)和政府都應(yīng)該積極努力，思考發(fā)展對策。

(一)從企業(yè)層面上，采取的對策措施有：

1、企業(yè)銷售方式的轉(zhuǎn)變：全出口型企業(yè)開始逐步轉(zhuǎn)型，由原來的100%產(chǎn)品外銷向現(xiàn)在的產(chǎn)品內(nèi)外銷相結(jié)合轉(zhuǎn)變，出口單一型企業(yè)開始開拓其他市場。如恒科實業(yè)和善銀科技的產(chǎn)品更是打進(jìn)了上海世博會。

2、選擇性接訂單：今年我國的人民幣升值的壓力很大，為避免匯率變化帶來的損失，目前企業(yè)對此應(yīng)有預(yù)見性，盡量采取有選擇的接單方式，控制接單時間，盡量與信譽良好、資金運作順暢的客戶進(jìn)行貿(mào)易。

3、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：由生產(chǎn)傳統(tǒng)的產(chǎn)品向生產(chǎn)精密機械、節(jié)能產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型升級才是企業(yè)發(fā)展的根本出路。

4、企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)自身名牌：如恒豐包裝、恒科實業(yè)，目前產(chǎn)品技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，企業(yè)的品牌意識越來越強，品牌的創(chuàng)建工作正在平穩(wěn)開展。通過自身的品牌打入國內(nèi)、國際市場的銷售，提高產(chǎn)品的附加值。

5、增加技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動效率，降低勞務(wù)成本?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加強現(xiàn)有人力資源的開發(fā)，完善教育培訓(xùn)機制，科學(xué)規(guī)劃職工職業(yè)生涯是以人為本的重要體現(xiàn)形式。

(二)從政府部門層面上，采取的對策措施有：

1、企業(yè)在做好自身積極應(yīng)對國際、國內(nèi)市場激烈競爭的基礎(chǔ)上，大云鎮(zhèn)政府部門也積極注重扶持，規(guī)上企業(yè)的成長，特別是對部分規(guī)模以上的重點企業(yè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)主研究對策，謀求發(fā)展，走出困境，共渡難關(guān)。

2、企業(yè)靠自身力量走向國際市場與大、中型企業(yè)合作還存在著一定的困難，要真正建立合作關(guān)系至少需要2-3年的時間，我鎮(zhèn)與市級、縣級有關(guān)商務(wù)、科技等部門積極聯(lián)系，大力推介大、中型企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品，幫助搭建企業(yè)走向國際化銷售網(wǎng)絡(luò)的平臺。

3、興起招商引資新高潮。進(jìn)一步健全招商推進(jìn)機制，明確招商主攻方向，圍繞電子信息、五金機械、機電制造三大產(chǎn)業(yè)，有針對性地實施招商，盯住重點項目和重點客商，積極引進(jìn)好項目、大項目。今年以來已經(jīng)多次在上海、廣東等地召開招商會，取得了不錯的效果。第一季度內(nèi)外資的引進(jìn)都超額完成任務(wù)。

3、興起工業(yè)投入新高潮。繼續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)工作，做到務(wù)實服務(wù)、全天服務(wù)、高效服務(wù)和全程服務(wù)。全力以赴抓重點項目推進(jìn)，年內(nèi)確保千萬元以上新建項目開工14個，以新項目的啟動帶動整個工業(yè)投入，力爭完成5.5億元的目標(biāo)任務(wù)。

4、興起工業(yè)園區(qū)建設(shè)新高潮。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)的工作力度，在今年完成工業(yè)區(qū)一路二橋建設(shè)，污水管網(wǎng)支線三期完成;進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)征地拆遷力度,做好大云村曹家自然村農(nóng)戶拆遷工作，實現(xiàn)新增擴容600畝，力爭工業(yè)園區(qū)全年基礎(chǔ)設(shè)施投入完成萬元的目標(biāo)任務(wù)。

5、繼續(xù)抓好節(jié)約集約和土地復(fù)墾工作。在目前土地指標(biāo)越來越緊缺的情況下，利用現(xiàn)有企業(yè)的存量廠房，著力引進(jìn)租賃企業(yè)，繼續(xù)深挖潛力，積極推動各類資源要素向重點區(qū)塊、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目集中。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十二

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員和全體同志的共同努力下，遼河文化產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心圍繞園區(qū)五個部分及三個基地建設(shè)，圓滿地完成了全年的任務(wù)。

一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機，大力加強班子和隊伍建設(shè)。

從20xx年二月份開始，興隆臺區(qū)開展了為期半年的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我支部作為第一批學(xué)習(xí)單位嚴(yán)格按照區(qū)委及機關(guān)工委的要求，認(rèn)真完成了各項學(xué)習(xí)任務(wù)。按照學(xué)習(xí)計劃，完成集中學(xué)習(xí)43學(xué)時，參學(xué)率100，并認(rèn)真進(jìn)行分析評議，制定整改措施，結(jié)合實際建立長效機制，完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的各項。同時，我們堅持采取靈活的學(xué)習(xí)方法，把具體與學(xué)教活動有效結(jié)合，有針對性的選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，以提高學(xué)習(xí)效能和學(xué)習(xí)積極性。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，增強了全體黨員加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使整個班子和隊伍建設(shè)得到了明顯的加強。

二、以加快文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為中心，分工協(xié)作，同心協(xié)力，圓滿完成全年目標(biāo)。

20xx年，遼河文化產(chǎn)業(yè)園主要做了以下10項：

1、遼河文化產(chǎn)業(yè)園被評為“全國青少年教育基地”

在繼遼河文化產(chǎn)業(yè)園被命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)（美術(shù)）示范基地”、“遼寧省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化產(chǎn)業(yè)園再次被中國關(guān)心下一代委員會批準(zhǔn)為“全國青少年教育基地”。

2、美術(shù)館、文化廣場及石油科普公園建設(shè)順利。

遼河美術(shù)館主體工程建設(shè)已經(jīng)完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，目前已完成總工程量的90，預(yù)計二00六年五月份正式投入使用。在確定美術(shù)館設(shè)計方案、施工隊伍和設(shè)備采購過程中，均在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了公開招標(biāo)，并采用了無標(biāo)底合理低價的評標(biāo)辦法；文化廣場建設(shè)目前已經(jīng)竣工；石油科普公園占地面積約1萬平方米，自9月份開工建設(shè)以來，已初具規(guī)模。目前表現(xiàn)遼河油田地質(zhì)結(jié)構(gòu)的紫銅浮雕墻和青銅油區(qū)分布圖已經(jīng)安裝完成，標(biāo)志遼河油田開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，具有歷史意義的`油田生產(chǎn)代表性實物正在征集中。

3、籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。

為弘揚中國50文化，進(jìn)一步提高盤錦市民文化層次，提升遼河美術(shù)館功能，預(yù)在遼河美術(shù)館內(nèi)籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。目前，此項正在積極籌備過程中。

4、繁榮文化市場，招商成果顯著。

去年文化市場先后引進(jìn)了“遼寧盤錦星宇外語藝術(shù)培訓(xùn)中心”、“英昌琴行”、“跆拳道館”等幾家規(guī)模較大，較有特色的經(jīng)營商家，豐富了文化市場經(jīng)營的種類，并在一定程度上提升了園區(qū)培訓(xùn)業(yè)水平。同時，國內(nèi)知名的“師牛堂”畫廊也在文化產(chǎn)業(yè)園落戶，在這里可以欣賞到藝術(shù)大師李可染的精品佳作，極大的提高了盤錦畫廊業(yè)的檔次。

5、舉辦全國知名畫家作品展。

4月8日―13日期間，文化產(chǎn)業(yè)園舉辦了“遼河之春”全國知名畫家美術(shù)作品展。本次活動共邀請來自北京、沈陽、鞍山、遼陽等地書畫藝術(shù)家35名，展出作品400余幅。開幕當(dāng)天，已接納參觀者上千人次，深受當(dāng)?shù)厥忻裣矏?，幾天中售出作品達(dá)百余幅。

6、參加“20xx首屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會”

9月23日―27日，遼河文化產(chǎn)業(yè)園作為盤錦唯一代表單位參加了在沈陽舉辦的“20xx首屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會”。為了在此次展會中脫穎而出，引人注目，文化產(chǎn)業(yè)園對展臺進(jìn)行了精心設(shè)計與裝修，它充分展示了文化產(chǎn)業(yè)園這兩年來建設(shè)取得的成果及園區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃，展位吸引了眾多與會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，得到了一致好評，許多觀眾還前來咨詢與交流，起到了非常好的宣傳效果。

7、舉行“石油?環(huán)境?人”雕塑設(shè)計大獎賽評選活動。

“石油?環(huán)境?人”雕塑設(shè)計大獎賽經(jīng)過了一年多的參賽作品收集及籌備，于10月28日在文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了最后評比。此次大賽受到全國各地各行各業(yè)人士及美術(shù)院校師生的關(guān)注，共收到98件作品參賽，評審委員會由來自中國美協(xié)、中央美院、清華大學(xué)的五位雕塑界專家組成，經(jīng)過對所有參賽作品多方面的評比、討論，最終評出28件作品入選，其中金獎1件，銀獎2件，銅獎2件，優(yōu)秀獎5件。

8、遼河畫院成績輝煌，大舉措招聘特聘畫家。

遼河畫院經(jīng)過兩年多的發(fā)展與完善，取得了一些輝煌成績并在美術(shù)界響有一定的聲譽。在去年八月份召開的遼寧省美術(shù)家協(xié)會第七次代表大會上，省美協(xié)進(jìn)行了五年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部換屆，遼河畫院有8位畫家被當(dāng)選遼寧省美協(xié)理事協(xié)會理事，白國文連任省美協(xié)副主席。同時，在全國知名的幾次大型拍賣會上，遼河畫院畫家的作品都拍出了較高價格，說明藝術(shù)家們在藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)化運作方面拓展開了一定空間，得到了社會各界的肯定。

文化產(chǎn)業(yè)園為了進(jìn)一步擴大遼河畫院的規(guī)模，提升畫院在全國的知名度，從4月起開始在全國范圍內(nèi)招聘特聘畫家，經(jīng)過在中國美術(shù)家協(xié)會網(wǎng)站、文化產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站及《美術(shù)》雜志、《收藏》雜志、《中國文化報》等多家媒體上的廣告宣傳，共有200多位來自全國24個省市的畫家報名參加了招聘。9月15日，遼河畫院組織專家評審委員會對應(yīng)聘者進(jìn)行了初選，最終確定20位畫家為遼河畫院特聘畫家，其中遼寧省3人，外省市17人。

目前，遼河畫院的畫家們正在積極努力地創(chuàng)作“遼河文明探源”作品，力爭在美術(shù)館開館之際舉辦一次大規(guī)模，高學(xué)術(shù)水平的展覽。

9、加大遼河文化產(chǎn)業(yè)園的宣傳力度。

文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式及三年來取得的成績得到了各方人士的肯定，同時受到了各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，一年來，先后有文化部文化產(chǎn)業(yè)司、中國美協(xié)、遼寧省文化廳廳長、遼寧省美協(xié)、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席等等領(lǐng)導(dǎo)前來產(chǎn)業(yè)園參觀考察，他們對文化產(chǎn)業(yè)園都給予了較高的評價并提出一些建設(shè)性的建議，為產(chǎn)業(yè)園今后的發(fā)展開闊了思路。

去年，文化產(chǎn)業(yè)園注重宣傳，打造自身形象，同盤錦市多家媒體建立關(guān)系，其中盤錦日報自6月開始，連續(xù)4個月對文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了系列報道，從產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展歷程到取得的成績再到文化市場經(jīng)營商家都進(jìn)行了詳細(xì)介紹，還針對文化產(chǎn)業(yè)園知識內(nèi)容舉行了有獎答題活動，使盤錦市民對文化產(chǎn)業(yè)園有了更進(jìn)一步的了解，在盤錦產(chǎn)生了一定的影響。

10、編制文化產(chǎn)業(yè)園“十一五”規(guī)劃。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為興隆臺區(qū)十一五規(guī)劃中重點項目，文化產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實際情況制定了下一個五年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點及政策措施等。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十三

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況。

(三)經(jīng)濟運行。

(四)招商引資。

(五)規(guī)劃修編。

二、存在的問題。

(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設(shè)大項目沒有。

(四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

三、當(dāng)前的困難。

(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十四

為了加快我區(qū)園城建設(shè)，推進(jìn)重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)（以下簡稱食品園區(qū)）的更好、更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會的支持配合下，對園區(qū)未來發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、食品園區(qū)發(fā)展概況。

重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標(biāo)定位是打造“西部第一，全國一流”的食品工業(yè)園，主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預(yù)留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬噸的水廠一期（日供應(yīng)能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，日供氣能力達(dá)到5萬立方；日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國500強食品100強企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家?？偼顿Y約45億元，產(chǎn)值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍內(nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國家3a級旅游風(fēng)景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院，第三軍醫(yī)大學(xué)營養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。

二、食品園區(qū)存在的問題。

食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績，但也面臨一些困難和問題。

1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團、重慶糕點行業(yè)協(xié)會、重慶食品工業(yè)協(xié)會分別抱團入駐的30多家企業(yè)無法進(jìn)一步對接。

2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動。

3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進(jìn)一步打開銷路。

4、園區(qū)拓展的中長期規(guī)劃尚未確定。

三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析。

食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進(jìn)一步加大，食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，同時還具有自身的獨特優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

（一）豐富的原料優(yōu)勢是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物生長，且收獲季節(jié)較長。擁有耕地面積162萬畝，林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬畝（花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝）。種植木瓜10萬畝，梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產(chǎn)?？梢哉f，這種得天獨厚的原料優(yōu)勢為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，實現(xiàn)雙盈。

（二）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

目前，渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南”鐵路的建成通車，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

（三）重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對食品企業(yè)具有強大吸引力。

20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。

（四）重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展。

重慶市委四屆三次全會將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟地理得到升級，城市功能定位更加精準(zhǔn)，城市資源配置更加科學(xué)，將迎來最新最好最快的發(fā)展時期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場之一，必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。

（五）園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在，已有6年時間了。管委會在這期間，在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場銷售。企業(yè)的入住，產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。

四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議。

（一）食品園區(qū)未來發(fā)展的方向。

食品園區(qū)未來發(fā)展的方向應(yīng)根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展的新特點、我國食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨特的職能作用進(jìn)行科學(xué)定位。二十一世紀(jì)我國食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國際化方向發(fā)展，這“五化”將成為我國未來食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢?！笆濉睍r期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期。到20xx年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12。3萬億元，年均增長15%；食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5：1。銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家以上；中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)良性發(fā)展，形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。國家“十二五”規(guī)劃，對糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點、產(chǎn)業(yè)布局和目標(biāo)都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個方面的職能作用：一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟自身作用，推動工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產(chǎn)城融合，實現(xiàn)產(chǎn)城互動發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。

根據(jù)以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢和西部地區(qū)資源優(yōu)勢的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn)；堅持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，建成產(chǎn)城融合的典范；堅持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強園區(qū)的美譽度，擴大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，挖掘?qū)?、精、特、新的?yōu)勢，培植品牌，拓展市場，實現(xiàn)良性發(fā)展。

（二）食品園區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)。

食品園區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個階段。

近期發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，即建園10周年，還有近5年時間，園區(qū)面積拓展到5平方公里，8500畝，還需征用土地約6000畝。需建設(shè)的道路管網(wǎng)有：惠品大道，控制寬度70米的5公里主干道；次干道，24米寬的3。7公里和12米寬的6公里。共需資金24。1億元，其中：征地拆遷需資金14億元，道路管網(wǎng)及市政綠化建設(shè)需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓，工業(yè)用地按每畝12萬元出讓，土地出讓收入達(dá)24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達(dá)100家以上，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家以上，年銷售收入達(dá)100億元以上，每年綜合稅收達(dá)5億元以上。

遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭取更多的國內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實現(xiàn)“西部第一，全國一流”的發(fā)展目標(biāo)。

（三）食品園區(qū)未來發(fā)展的措施。

1、以地生財，為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障。

當(dāng)前，全國各地工業(yè)用地的出讓價格都大大低于征地拆遷成本。園區(qū)收支最終要自求平衡只有靠以地生財和稅收返還。在園區(qū)建設(shè)的初始階段，入住投產(chǎn)的企業(yè)少，稅收少，稅收返還無力支撐園區(qū)發(fā)展，只有靠以地生財，實現(xiàn)以地養(yǎng)園。政府應(yīng)給予食品園區(qū)征地指標(biāo)，并特許食品園區(qū)將征用的土地一部分用作居住用地和商業(yè)用地。征地拆遷成本與居住用地和商業(yè)用地出讓的溢價用作補償工業(yè)用地的征地拆遷成本和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。否則，食品園區(qū)將錯失發(fā)展良機，發(fā)展停滯不前。

2、堅持走“以工哺農(nóng)”之路，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模達(dá)50萬畝。園區(qū)要始終堅持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動綦江農(nóng)業(yè)，幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，同時帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯遭殃”、“鄭胖子”、“都曉得”等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場也有一定的認(rèn)可度。今后，園區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)此類企業(yè)，鼓勵它們不斷更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項技術(shù)，開發(fā)更多更好的.產(chǎn)品。

3、擴大招商引資，大力培育品牌。

繼續(xù)引進(jìn)一批知名企業(yè)，特別是重點引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)、“中國馳名商標(biāo)”企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動整個園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“飯遭殃”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體進(jìn)行營銷宣傳，同時還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購和團購等銷售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國，甚至沖出國門。

4、突出重點，繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點是調(diào)味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。

在調(diào)味食品方面，要重點打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項目和醬腌菜調(diào)味品加工項目?；谡{(diào)味食品加工業(yè)的特點，園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點：第一，立足于本土市場，首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先者，先把本土市場做大做強，再考慮逐步擴大市場；第二，順應(yīng)市場細(xì)分的趨勢，重點研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品，讓主打產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中優(yōu)勢明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習(xí)慣和口味，在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整；第四，大舉進(jìn)入餐飲市場、農(nóng)貿(mào)市場，不要把產(chǎn)品局限于超市和賣場；第五，增加社區(qū)、賣場等公共場所的促銷活動，提高品牌知名度。

在休閑食品方面，要重點打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項目、方便肉制品加工項目、方便谷物食品加工項目和方便蔬菜食品加工項目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，發(fā)展有益于消費者健康和安全的休閑食品，促進(jìn)休閑食品向營養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。

在保?。üδ埽┦称贩矫?，要重點打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點：第一，加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤。

5、堅持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，鼓勵科技創(chuàng)新。

現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持，只有更多的尖端技術(shù)（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術(shù)，分子蒸餾技術(shù)，微膠囊技術(shù)，真空技術(shù)，食品摻假鑒定等）被應(yīng)用于食品工業(yè)，這個行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團隊進(jìn)行研究。目前，我國從事食品加工技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)超過350家，已初步形成了國家、部門、地方三級較為完善的研發(fā)體系。全國有205所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機構(gòu)建立長期合作的機制，讓科研團隊進(jìn)駐企業(yè)，或者成立共建實驗室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺。

6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度。

隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光，青杠塝水庫和周邊原材料基地，組團打造“蛋糕王國”，“木瓜樂園”，“手工體驗園”等集生產(chǎn)，銷售，消費，娛樂于一體的食品城綜合體項目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級vip會所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十五

20xx年底，北京華麟合眾科技有限公司正式啟動獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地（理化）土地流轉(zhuǎn)工作；自此，理化鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)正式起航。4年來，在全體獼猴桃產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的共同努力下，在農(nóng)工黨中央及各級黨委政府的關(guān)心幫助下，理化鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，吹響了理化鄉(xiāng)脫貧攻堅的號角。

一、鄉(xiāng)情簡介。

理化位于大方縣城南面，鄉(xiāng)政府駐地距縣城19公里，交通便利。東與黃泥塘鎮(zhèn)接壤，南與馬場鎮(zhèn)隔河相望，西與小屯鄉(xiāng)相連，北與羊場鎮(zhèn)毗鄰，貴畢高等級公路從境內(nèi)穿過，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)總面積124.19平方公里，耕地面積71545畝，水田600畝，人均占有耕地1.59畝,主要以坡耕地為主。全鄉(xiāng)轄10個村、1個居委會，142個村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?8726人（13240戶）,是一個以苗族彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的38%。

近四年的辛勤耕耘，到目前為止，理化鄉(xiāng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)大型公司+基地+農(nóng)戶獼猴桃基地3個，大型農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶獼猴桃基地5個，散戶種植約63家，種植面積共計4100余畝。其中：

華麟獼猴桃種植基地位于果木村坡頭組，占地面積1000余畝，種植品種為金圓，套種綠肥，20xx年基地獼猴桃種苗進(jìn)行式掛果，20xx年正式投產(chǎn)，每畝實現(xiàn)產(chǎn)值1元。

瑞峰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于理化村，占地面積300余畝，種植品種為金圓，套種綠肥、黃豆，20xx年進(jìn)行試掛果，預(yù)計20xx年正式投產(chǎn)。

為民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于長春村白營組，種植品種為貴長，套種辣椒，占地面積150余畝，20xx年試掛果，預(yù)計20xx年正式投產(chǎn)，每畝實現(xiàn)產(chǎn)值7200元。

紅平農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社位于長春村新營組、白營組，占地面積450余畝，種植品種為貴長，20xx年試掛果，預(yù)計20xx年投產(chǎn)。

為來種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于偏坡村座坡組，占地面積400余畝，種植品種為貴長，套種魔芋，20xx年試掛果，預(yù)計20xx年正式投產(chǎn)，每畝實現(xiàn)產(chǎn)值7200元。

天生塔獼猴桃種植專業(yè)合作社位于大塘村大水井組，種植品種為貴長，占地面積100余畝，20xx年試掛果，預(yù)計20xx年正式投產(chǎn)，每畝實現(xiàn)產(chǎn)值7200元。

三、經(jīng)驗做法。

對象選擇科學(xué)。產(chǎn)業(yè)對象選擇科學(xué)，結(jié)合全鄉(xiāng)氣候、土壤特點，將獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整載體，逐步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。參與對象選擇科學(xué)，積極引進(jìn)北京華麟、貴州新農(nóng)大等大型成熟農(nóng)產(chǎn)企業(yè)，主動引導(dǎo)培育瑞峰、為民等規(guī)范型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，參與者角色豐富、結(jié)構(gòu)合理。幫扶對象選擇科學(xué)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，優(yōu)先選擇貧困建檔立卡戶入股、務(wù)工，為貧困家庭提供務(wù)工、分紅機會。

服務(wù)方式科學(xué)。隊伍建設(shè)精準(zhǔn)，以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，成立專業(yè)服務(wù)工作組，國土、司法、宣傳、扶貧等部門精準(zhǔn)服務(wù)。過程服務(wù)精準(zhǔn)，明確征地補償標(biāo)準(zhǔn)、入股合作形式，做透明事、算透明賬；宣傳到組到戶，征地測量服務(wù)覆蓋全過程。

種植方式科學(xué)?！矮J猴桃+”思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟百花齊放。獼猴桃+辣椒，形成果蔬一體化種植模式，充分利用土地資源。獼猴桃+綠肥，綠肥固氮、松土功效可改善獼猴桃生長土壤環(huán)境，同時綠肥可作為牧草，助推牧草經(jīng)濟與獼猴桃經(jīng)濟同步發(fā)展。獼猴桃+魔芋，結(jié)合獼猴桃市場屬性，發(fā)展消費人群與獼猴桃相近的魔芋種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展。

四、存在困難。

基礎(chǔ)設(shè)施方面。水源保障設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有水源保障方式主要以自然降雨、水車運輸為主；水源限制了獼猴桃種植規(guī)模的擴大。路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有種植基地主要都是臨路而建，部分適宜發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)土地待開發(fā)，如法樂村五組、六組，地勢平坦、土壤肥沃，但路不通則商不進(jìn)。

資金技術(shù)方面。小型合作社、地方散戶都存在資金技術(shù)困難問題，現(xiàn)有資金來源主要為農(nóng)戶集資，技術(shù)知識來源為華麟等大型基地的參觀學(xué)習(xí)。資金與技術(shù)的瓶頸制約著這些種植基地的發(fā)展壯大。

五、應(yīng)對措施。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，十三五時期重點打通全鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)為主，啟動理化至石牛、法樂、金雞、新發(fā)三條通村公路26.9公里的建設(shè)，逐步解除道路交通對法樂、新發(fā)等村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛。完善配套水利基礎(chǔ)設(shè)施，投資250萬元在理化鄉(xiāng)新發(fā)村修建水池1000立方9個，投資100萬元在理化鄉(xiāng)法樂村實施改擴建溝渠工程。

強化資金技術(shù)支持。結(jié)合“特惠貸”等專項扶貧政策，采用政府擔(dān)保、農(nóng)戶貸款的形式，進(jìn)一步解決發(fā)展資金瓶頸；繼續(xù)加大外商外資引進(jìn)工作，充分利用市場資本充實農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟基礎(chǔ)。加強技術(shù)支持培訓(xùn)，設(shè)立獼猴桃技術(shù)支持站點，聘請獼猴桃種植技術(shù)專職培訓(xùn)培訓(xùn)人員，宣傳+培訓(xùn)+指導(dǎo)多維技術(shù)支持形式解決技術(shù)短缺難題。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十六

為學(xué)習(xí)外地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，對照先進(jìn)找差距，凝神聚力求突破，按照市委、市政府的安排，7月7日至8日，羅山縣組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共計49人赴安陽高新技術(shù)和湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)學(xué)習(xí)考察。重點學(xué)習(xí)了他們在功能區(qū)劃、招商引資、項目建設(shè)、管理體制、土地利用等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，實地考察了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及部分典型企業(yè)。通過這次考察，開闊了眼界，活躍了思維，明晰了思路，進(jìn)一步增強了加快發(fā)展的緊迫感和壓力感。

所考察產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，都在搶抓機遇，加快發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

月份，湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被授予全國首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號，成為全國唯一一家縣級食品類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；5月份，被省政府評為2009發(fā)展又好又快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施全。湯陰縣集聚區(qū)聘請國內(nèi)一流策劃咨詢機構(gòu)編制了湯陰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力提升集聚區(qū)外部整體環(huán)境，同時開工多條道路及配套設(shè)施建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“四縱四橫”路網(wǎng)格局。加快實施物流基地建設(shè)，大力支持鐵路專用線、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北部片區(qū)，強力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，打造“兩橋三縱四橫”工程，積極對接“安湯一體化”工程。

三是產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)。安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“綠色、環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”要求，確立了把產(chǎn)業(yè)園打造成“自主創(chuàng)新示范基地和現(xiàn)代化綜合型生態(tài)新區(qū)”的基本定位，重點發(fā)展數(shù)控機床、工程機械及配件制造、液壓件制造、新能源光伏、玻璃基板、數(shù)字存儲設(shè)備、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)等先進(jìn)裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。湯陰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以食品醫(yī)藥為中心，以商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游業(yè)為兩翼，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向食品工業(yè)強縣跨越。

（一）解放思想抓發(fā)展，昂揚向上不服輸，是安陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的不竭動力。思想解放的程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。安陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之行讓我們真切地感受到，思想觀念的更新，的確是看得見的效益，是加快發(fā)展的動力。這些集聚區(qū)的干部群眾思想解放，觀念超前，真正把思想解放體現(xiàn)在了經(jīng)濟發(fā)展中?！鞍l(fā)展沒有禁區(qū)，凡事敢為人先”可以說是對安陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的最好詮釋。正是有了這種精神，才為他們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供了強大的發(fā)展動力。

（二）強力推進(jìn)招商引資，著力壯大集聚效應(yīng)，是安陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的基本經(jīng)驗?？疾熘形覀兏惺艿?，雖然當(dāng)前受國際金融危機影響，但在區(qū)域發(fā)展你追我趕、競爭日趨激烈的態(tài)勢下，加大招商引資力度，加快發(fā)展速度，是安陽集聚區(qū)堅持的有效途徑。從考察看，在招商引資上，他們瞄準(zhǔn)的是世界500強企業(yè)，國內(nèi)百強企業(yè)，做的是高科技產(chǎn)品，培育的是品牌。在招商中，他們積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)開展多種形式的合作，以商招商，促進(jìn)企業(yè)快速膨脹。同時，在招商中鍛煉干部，湯陰縣提拔15名科級干部，成立15個招商分局，常年在長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)及內(nèi)陸重點城市，圍繞食品工業(yè)、裝備制造業(yè)等重點行業(yè)進(jìn)行招商，靠項目建設(shè)不斷壯大集聚效應(yīng)，增強實力、提高效益。

今年以來，面對金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，按照省市安排部署，羅山縣堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為工作中心，傾全縣之力，凝全縣之智，逆勢而上搶機遇，全力以赴謀發(fā)展，力保再上新臺階。一是經(jīng)濟快速增長。1—6月份，實現(xiàn)營業(yè)收入26.31億元，同比增長13.78%；稅收0.57億元，同比增長1.5%。二是吸納就業(yè)能力明顯增強。截至6月底安置就業(yè)7100人，新增775人。三是項目入駐率不斷提高。截至6月底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)43家，總投資29.8億元，其中投產(chǎn)項目30家，在建項目13家，億元以上項目11個；今年引進(jìn)的新時代陶瓷、埃德爾生態(tài)科技園、三鑫聯(lián)合環(huán)保、君煜電子4個項目，總投資9.7億元，完成投資1.6億元；倉儲物流中心、火車站站前廣場開發(fā)、經(jīng)濟適用房等建設(shè)項目已進(jìn)入前期對接階段，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新一輪投資建設(shè)高潮正在蓬勃掀起。四是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。加快建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.88億元，建設(shè)2縱4橫6條道路12公里，建設(shè)3套面積2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，水、電、通訊、排污管網(wǎng)、燃?xì)夤艿馈⒕G化工程等配套設(shè)施逐步完善，承載能力明顯提升。通過公共領(lǐng)域的大投入、大建設(shè)，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、生態(tài)優(yōu)美的魅力集聚區(qū)。五是運作方式更加靈活。實施“飛地經(jīng)濟”。采用“資源整合、分地分稅、異地共建”模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的投資規(guī)模在1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，集中向集聚區(qū)擺布，項目投產(chǎn)后形成的產(chǎn)值和稅收全額計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)。目前，已有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了項目入駐協(xié)議。

二是必須緊緊抓住招商引資不放松。通過學(xué)習(xí)考察發(fā)現(xiàn)，集群經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的一種新型業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)成為吸引外來投資的主導(dǎo)因素之一。新的發(fā)展形勢要求我們，必須創(chuàng)新招商理念，按照“龍頭項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。目前，羅山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初步形成了陶瓷生產(chǎn)、機械電子、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與安陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展有不少共同之處，借鑒意義巨大。我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合項目資源，精心篩選一批關(guān)聯(lián)度高的項目，重點推介，搞好企業(yè)產(chǎn)品以及市場的上下游銜接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)集聚，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。進(jìn)一步突出企業(yè)招商主體地位，特別把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，主動與有實力的國內(nèi)外大公司、大財團對接，通過產(chǎn)權(quán)、市場、資源等招商引資把企業(yè)做大做強，快速膨脹規(guī)模。大力開展定向招商。緊緊抓住珠三角、長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機遇，積極采取小分隊招商、以商招商、委托招商、掛職招商等形式，運用好掌握的信息線索，依托建立起來的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，盯住有實力、有擴張意向的大公司實施強力攻堅，力求突破。

三是必須強力推動配套建設(shè)上水平。有投入才有產(chǎn)出，有投入才有效益。按照“基建先行、筑巢引鳳”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，搞好運作，適度超前進(jìn)行水、電、路、訊和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定鼓勵政策，通過市場化運作和必要的行政引導(dǎo)，力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。認(rèn)真落實幫包聯(lián)系企業(yè)制度，及時了解項目建設(shè)的進(jìn)展情況，千方百計使每一個項目都能“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。加快工作機制和工作方法的創(chuàng)新，尤其在項目推進(jìn)過程中為企業(yè)提供項目環(huán)評、立項審批、注冊登記等全方位服務(wù)；在項目建設(shè)過程中幫助企業(yè)解決用電、融資擔(dān)保、施工隊伍選擇等問題；在項目投產(chǎn)運營中幫助企業(yè)解決招工、人員培訓(xùn)等問題，全力營造良好的服務(wù)環(huán)境。

主送：縣四大家領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室。

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產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告篇十七

長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)工作匯報材料今年以來，長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇，牢固樹立晉位升級、跨越發(fā)展的指導(dǎo)思想，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目建設(shè)為抓手，不斷加大投入，促進(jìn)集聚區(qū)健康快速發(fā)展，現(xiàn)將我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況匯報如下：

一、基礎(chǔ)設(shè)施情況。

施；起重園區(qū)污水處理廠征地工作已經(jīng)完成，設(shè)計工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

第二季度，長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計劃完成起重工業(yè)園區(qū)緯二路西延、園區(qū)緯二路東延、園區(qū)緯三路東延、園區(qū)緯四路西延4條道路續(xù)建項目建設(shè)工程，適時啟動德鄰大道大修工程；同時，加快推進(jìn)正在實施的其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；累計完成各類基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元。

二、投融資平臺融資及整合情況。

1、融資情況。長垣縣城市建設(shè)投資有限公司2012年1月以長垣縣河道綜合治理改造工程項目，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長垣縣支行融資9680萬元，在長垣縣聯(lián)社、原陽縣聯(lián)社融資4000萬元。截止目前2012年共融資13680萬元。

2、平臺整合情況。

（1）成立投資集團。長垣縣城市建設(shè)投資有限公司目前正在與長垣縣城投置業(yè)有限公司、長垣縣城投實業(yè)有限公司、長垣縣建投同力商砼有限公司三個子公司，聯(lián)合組建成立長垣縣投資集團有限公司（以下簡稱為投資集團）。

撥進(jìn)投資集團（污水處理廠、垃圾處理廠、縣政府接待賓館、飯店等帶有經(jīng)營性的國有資產(chǎn)均可以劃撥）。

3、今年的目標(biāo)計劃。以投資集團為平臺，參與河南省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司的保障性住房建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)籌資計劃。以三善園“引黃調(diào)蓄”水利項目參與河南省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司的“百億城鄉(xiāng)計劃”,計劃融資4億元；以保障性住房、公租房項目參與河南省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司的“保障性住房融資計劃”計劃融資1.6億元。

三、新開工億元以上工業(yè)項目進(jìn)展情況。

1.5億元，總建筑面積15萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目即將于6月份開工建設(shè)。

四、規(guī)劃調(diào)整情況。

為進(jìn)一步打造獨具特色的先進(jìn)制造業(yè)基地，培育發(fā)展工程機械產(chǎn)業(yè)集群，保障長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有充足的后續(xù)發(fā)展空間，搶抓全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整機遇，按照“三規(guī)合一、嚴(yán)密套合”的要求，結(jié)合長垣縣新版城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，調(diào)整長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。計劃新增范圍為經(jīng)九路以西、緯四路以南、博愛路以東、緯十路以北，面積5平方公里，調(diào)整后起重工業(yè)園區(qū)組團總面積為24平方公里，長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)到32平方公里。該調(diào)整方案已初步獲得省集聚區(qū)聯(lián)席會議通過，具體規(guī)劃調(diào)整方案正在規(guī)劃制定。

五、2010年省投資集團4億元貸款使用及償還情況長垣縣城市建設(shè)投資有限公司于2010年使用省投資集團資金3000萬元，使用于長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2011年償還1000萬元，2012年償還1200萬元，目前余額800萬元。

六、晉位升級情況分析。

我們將認(rèn)真落實省專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建辦法，在成功創(chuàng)建國家工信部“新型工業(yè)化示范基地”、“2011省十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“省工業(yè)化信息化融合試驗區(qū)”、“省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點”、“省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“省最具產(chǎn)業(yè)競爭力示范區(qū)”、“省節(jié)約集約利用土地示范集聚區(qū)”等的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮示范帶動作用，全面加快集聚區(qū)步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全方位提升，在保持全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中前10強位次的基礎(chǔ)上，力爭2－3年內(nèi)在稅收收入、所在地常住城鎮(zhèn)人口兩個方面取得突破，達(dá)到《河南省城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉位升級實施辦法》的要求，晉升為城市新區(qū)。

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