一個好的方案應(yīng)該能夠解決問題并達到預(yù)期的效果。制定方案的過程需要團隊協(xié)作和溝通。好的方案能夠為我們的工作帶來事半功倍的效果,讓我們事半功倍。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇一
為了響應(yīng)縣教育局關(guān)于開展學(xué)校學(xué)生社團的要求,培養(yǎng)學(xué)生的音樂審美能力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。加強我校精神文明建設(shè)與校園文化建設(shè),進一步提高我校辦學(xué)品位,結(jié)合我校學(xué)生資源和師資配備情況,建立靖邊八小“妙音合唱團”。
二、合唱隊員的選拔。
合唱隊員的選拔如建一座大廈的地基,是一支合唱團生命力的源泉,是直接影響合唱團發(fā)展的關(guān)鍵工作,一定要把好質(zhì)量關(guān):
1、讓學(xué)生在沒有鋼琴的條件下唱歌,從而檢查學(xué)生的音準、表演能力、音樂理解能力。
2、聽音,采用大小五度、三度、二度的旋律音程與和聲音稱考試。
3、隨鍵盤練聲,從中檢查音量、音色、音域。
4、正確區(qū)分好合唱與獨唱的關(guān)系。
三、報名時間:9月2日開始。
四、計劃招收人數(shù):30—50人。
五、合唱團的基礎(chǔ)建設(shè):
設(shè)立合唱團指揮,指導(dǎo)教師,聲部長4人(高聲部、低聲部)負責(zé)各聲部管理、考勤以及服裝管理,及時了解反饋團員的學(xué)習(xí)情況。
六、具體訓(xùn)練計劃:
基礎(chǔ)課:樂理、視唱、練耳。
專業(yè)課:聲樂課。
排練課:合唱隊排練。
欣賞課:觀摩演出、欣賞優(yōu)秀合唱作品及音樂作品。
分定期訓(xùn)練和非定期訓(xùn)練定期訓(xùn)練:每周星期三進行訓(xùn)練(非定期訓(xùn)練因演出需要而定)。
七、其他事項。
1、要求合唱團員熱愛合唱藝術(shù),具有一定藝術(shù)修養(yǎng),能按要求完成訓(xùn)練和演出任務(wù)。
2、為保證合唱團員順利升學(xué),原則上團員在團時。
間不超過兩年。在個別團員退團的同時,及時吸納新團員,屆時為退團團員舉行歡送儀式。
3、為團員開設(shè)音樂基礎(chǔ)知識、視唱練耳、音樂作品欣賞、聲樂技巧訓(xùn)練。
4、合唱團每學(xué)年組織與外校交流演出。
5、合唱團每年不定期邀請校外專家對我團進行指導(dǎo),或外出參加演出活動。
6、每期演出建立檔案(如節(jié)目單、照片、錄影錄像等資料)。
7、合唱團團員應(yīng)具有良好的團隊合作精神和較強的責(zé)任感,積極、自覺、認真、準時地參加排練及演出等各項活動。若無疾病、課程沖突等特殊原因,不得遲到、早退或請假。
8、對團員考勤采用簽到制度和訓(xùn)前請假制度,一學(xué)期缺席了三次勸其退團;無故遲到早退20分鐘,累計2次算一次缺席。
9、學(xué)校對合唱團團員所在班級加分。
八、后勤保障:選擇合理的排練場地,購置合唱歌曲集、音響設(shè)備、教學(xué)用琴設(shè)備。
妙音合唱團。
20xx年9月1日。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇二
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作的意見》(亳政辦〔x〕13號)和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔x〕25號)精神,為切實做好我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作,現(xiàn)制定編制工作方案如下:
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面認識經(jīng)濟社會發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求,明確“十三五”時期全市安全生產(chǎn)工作的思路和舉措,以改革創(chuàng)新為主線,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為責(zé)任,以減少事故總量、遏制重特大事故為重點,以實現(xiàn)到20xx年安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)為目標,科學(xué)、嚴謹?shù)刂贫ò踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃,指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作。
(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),深入總結(jié)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作,科學(xué)分析面臨的機遇和挑戰(zhàn),確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的目標任務(wù),做到目標科學(xué)、任務(wù)量化、措施明確,具有較強的前瞻性和可操作性;突出重點、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧,提升規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)效力,保障規(guī)劃的有效實施。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃目標。立足到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的總體要求,研究我市全面建成小康社會的安全生產(chǎn)目標狀況,提出科學(xué)客觀的“十三五”安全生產(chǎn)總體指標,同時在重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)的過程性指標,發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
(三)明確主要任務(wù)和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵性與深層次問題,立足構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,并與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),明確“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù),提出預(yù)防控制事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障的工作對策和措施。
(三)開展相關(guān)課題研究。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),把解決當(dāng)前主要矛盾與促進長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來,圍繞重點方向、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點項目、重點區(qū)域以及重大工程等,加強基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性研究,提出解決思路和政策措施。
(四)加強重大工程(項目)研究論證。研究安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強安、安全宣教培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求,對在“十三五”期間擬實施的安全生產(chǎn)重大工程項目開展研究論證。
(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃措施、重大工程項目等與國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,以及其他有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
(一)規(guī)劃的基本內(nèi)容。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項規(guī)劃,也是全市安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)劃,是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產(chǎn)各項工作的`重要指南。規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下5個方面:
1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢。
總結(jié)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的基本情況,以及取得的新進展、新成效,深入剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結(jié)合“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和對安全生產(chǎn)的影響,分析研判未來五年安全生產(chǎn)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
2.指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標。
確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想,科學(xué)客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總?cè)藬?shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項目標指標。
3.主要任務(wù)和重大舉措。
根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢,全面系統(tǒng)的提出“十三五”時期安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)和重大舉措。
4.重大工程項目。
立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大舉措,梳理提出關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強,由政府組織實施的安全生產(chǎn)重大工程項目,帶動規(guī)劃任務(wù)的實施。
5.保障措施。
從制度保障,責(zé)任、任務(wù)落實,以及財政、信貸、保險等經(jīng)濟政策方面,提出實現(xiàn)規(guī)劃目標和任務(wù)的各項保障措施。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃,涉及安全生產(chǎn)的各個行業(yè)和領(lǐng)域,需相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門職責(zé),市安全監(jiān)管局負責(zé)規(guī)劃的組織編制工作,市政府安委會有關(guān)成員單位負責(zé)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草,并提供相關(guān)資料;市安監(jiān)局機關(guān)各科室和直屬單位負責(zé)規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務(wù)見附件。
請各地按照規(guī)劃編制要求,做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃范圍,推進安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點指標納入地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標體系。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報六個階段。
(一)前期研究(x年5月底前)。
組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)、重大舉措和重點工程項目的征集、匯總工作,梳理規(guī)劃的基本思路,形成“十三五”規(guī)劃綱要框架。
(二)規(guī)劃調(diào)研(x年5月―6月)。
開展規(guī)劃調(diào)研,實施相關(guān)課題研究,全面搜集規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料。
1.調(diào)研準備階段。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究,針對“十三五”時期安全生產(chǎn)工作目標、主要任務(wù)、重大舉措和重點工程項目,以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢等規(guī)劃的重點內(nèi)容,確定調(diào)研課題。
2.實施調(diào)研,收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式,集思廣益,做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎(chǔ)性工作,收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料,形成調(diào)研報告。
3.結(jié)合前期準備、調(diào)研和課題研究情況,完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。
(三)編制起草(x年7月―9月)。
按照規(guī)劃綱要,起草完成規(guī)劃初稿。
1.x年7月,市政府安委會有關(guān)成員單位、市安全監(jiān)管局機關(guān)各科室和直屬機構(gòu)完成規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容的編寫工作。
2.x年8月,規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內(nèi)容進行梳理統(tǒng)稿,形成規(guī)劃草案。
3.x年9月,完成相關(guān)課題研究,修改完善規(guī)劃草案。
(四)征求意見(x年9月-10月)。
通過調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關(guān)部門以及專家學(xué)者和社會各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。
(五)論證銜接(x年11月-12月)。
組織專家開展規(guī)劃評審論證,進一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容,并與市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進行銜接,形成規(guī)劃送審稿。
(六)審定上報(1月?――)。
按程序?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報市政府審定,并提請發(fā)布實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任任務(wù)。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時間跨度大、涉及范圍廣,各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作,把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任任務(wù),明確專人負責(zé),保障編制經(jīng)費,按期完成編寫任務(wù)。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組,負責(zé)規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。
(二)緊扣內(nèi)容要求,保證編寫質(zhì)量。
規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應(yīng)在對“十二五”時期安全生產(chǎn)情況深入分析評估的基礎(chǔ)上,充分調(diào)研,細致研究,緊扣規(guī)劃編制要求,做到結(jié)合實際、簡明扼要,突出重點、任務(wù)量化,全面詳實、數(shù)據(jù)準確。
(三)注重溝通協(xié)調(diào),完善規(guī)劃評審。
各有關(guān)部門和單位在規(guī)劃編制工作中,要加強協(xié)調(diào)配合,在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個階段,加強溝通交流和工作研討,共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學(xué)者,對規(guī)劃進行全面、客觀、公正、規(guī)范的評審論證,切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇三
科學(xué)編制和實施好成品油分銷體系“十三五”規(guī)劃,有利于加強成品油市場宏觀調(diào)控和微觀管理,有利于提高成品油市場管理工作水平,有利于促進成品油流通體系規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)省商務(wù)廳通知要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就編制xx市成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱“發(fā)展規(guī)劃”),制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合能源、車輛發(fā)展趨勢,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合理控制總量、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、服務(wù)經(jīng)濟民生、科學(xué)制定目標的原則,加強成品油分銷體系宏觀調(diào)控和微觀管理,突出成品油零售體系與配送體系發(fā)展有機結(jié)合,建立起與我市國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費者需要、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
發(fā)展規(guī)劃由成品油零售體系(加油站)發(fā)展規(guī)劃和成品油配送體系(批發(fā)、倉儲企業(yè))發(fā)展規(guī)劃組成。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門負責(zé)完成并送審本地發(fā)展規(guī)劃意見。發(fā)展規(guī)劃編制完成后由省商務(wù)廳負責(zé)下達并組織實施。
發(fā)展規(guī)劃期限為5年,即20xx-20xx年。
(一)成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。
1.規(guī)劃調(diào)整范圍:新建、遷建、擴建和調(diào)整的加油站以及流動加油船。
2.布點設(shè)置原則和標準:按照《xx省成品油市場管理實施辦法》要求執(zhí)行,并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通規(guī)劃相銜接。高速公路服務(wù)區(qū)“十三五”期間加油站規(guī)劃布點,由省交通廳提出具體意見,經(jīng)審核后,列入本次規(guī)劃。
3.合理確定總量:按照“科學(xué)發(fā)展、合理布點、優(yōu)化布局”的原則,以20xx年度經(jīng)省商務(wù)廳成品油經(jīng)營資格年檢合格核發(fā)證的加油站數(shù)為基數(shù),以加油站數(shù)量增長速度與成品油市場需求增長速度相適宜的原則確定加油站規(guī)劃布點總量。優(yōu)先考慮新增公路(道路)、新區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點。已超布點設(shè)置標準的路段,不再增設(shè)新規(guī)劃點。
4.做好與“十二五”規(guī)劃的銜接:我市因“三?!币笾率埂笆濉卑l(fā)展規(guī)劃中尚有較多未建、未批準的規(guī)劃點(包括《xx市“十二五”期間(20xx-2015年)新增農(nóng)村加油站網(wǎng)點明細表》中的77個網(wǎng)點),經(jīng)與土地、規(guī)劃、交通等部門核實后,可調(diào)整到“十三五”規(guī)劃中。
(二)成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃。
1.規(guī)劃范圍:本市境內(nèi)設(shè)立的油罐總?cè)萘吭?0000立方米以上的成品油倉儲設(shè)施(油庫),且需具備碼頭、航道、鐵路專用線、管道等配套條件。
2.征求部門意見:倉儲規(guī)劃應(yīng)充分征求發(fā)改、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、交通、港口等部門意見。
3.合理布局:以20xx年成品油消費量和最低限的庫存量為基礎(chǔ),以滿足本地區(qū)成品油供應(yīng)需求為準則來規(guī)劃倉儲庫容量。油庫服務(wù)半徑:省級中心油庫,原則上輻射半徑在150公里左右;市級分銷油庫,輻射半徑在100公里左右;縣級直銷油庫,輻射半徑在60公里左右。
根據(jù)工作實際和規(guī)劃編制的具體要求,規(guī)劃編制工作進度分五個階段:
(一)前期調(diào)研階段(20xx年3月-5月)。
各級商務(wù)主管部門要認真研究、周密部署規(guī)劃編制工作,并會同國土、規(guī)劃、交通、安監(jiān)等部門盡快成立規(guī)劃編制組織機構(gòu),組建規(guī)劃編制起草小組,組織前期調(diào)研和實地察看,總結(jié)評估“十二五”時期規(guī)劃執(zhí)行情況,提出“十三五”規(guī)劃基本框架與思路。成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)(樣本見附件3),請各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于5月28日前以電子文檔格式和書面形式報至我局,并填報附件4-10表,同時附截至20xx年底所轄區(qū)域內(nèi)油庫及加油站布局圖。
(二)研究起草階段(20xx年6月-7月)。
在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,著手起草規(guī)劃意見。各地零售體系(包括附件11布點明細表)和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃意見于6月26日前以電子文檔格式和書面形式報送我局,經(jīng)我局審核匯總后于6月30日前報省廳。省商務(wù)廳將會同有關(guān)部門,結(jié)合各地制定的發(fā)展規(guī)劃意見,編制全省零售體系和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃,同時組織專家組對各地上報的布點規(guī)劃和庫容量進行論證,于7月底完成全省發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿。
(三)征求意見階段(20xx年8月)。
規(guī)劃初稿形成后,省廳將召開成品油“十三五”規(guī)劃征求意見會,邀請相關(guān)部門、專家學(xué)者和企業(yè)對規(guī)劃征求意見稿進行論證、評估。同時,在商務(wù)廳網(wǎng)站面向社會公眾征求意見。在綜合整理各方面意見的基礎(chǔ)上,對規(guī)劃進行修改和完善。
(四)送審階段(20xx年9月)。
省廳于年9月底前形成發(fā)展規(guī)劃送審稿,報商務(wù)部審定。
(五)審議發(fā)布階段(20xx年10月)。
發(fā)展規(guī)劃報商務(wù)部批準后,將對外公開發(fā)布,商務(wù)系統(tǒng)要做好規(guī)劃的宣傳貫徹,根據(jù)規(guī)劃做好相關(guān)行政許可工作。
編制發(fā)展規(guī)劃是一項時間長、任務(wù)重、涉及面廣的系統(tǒng)工程,各縣(市、區(qū))要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實有效措施,保證規(guī)劃編制工作順利開展。
(一)成立機構(gòu),提供保障。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由當(dāng)?shù)卣止苌虅?wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,邀請同級建設(shè)、國土、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門參加規(guī)劃編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要對當(dāng)?shù)匾?guī)劃編制工作進行指導(dǎo)和部署,研究決策重大問題和事項,加強同級政府部門之間的銜接協(xié)調(diào)。編制成品油發(fā)展規(guī)劃所需的經(jīng)費,請各縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)同級財政部門予以保證。
(二)全面總結(jié),科學(xué)前瞻。各縣(市、區(qū))要對成品油分銷體系“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行總結(jié)評估,吸取有益經(jīng)驗,分析存在問題,提出解決措施。要充分考慮“十三五”期間宏觀經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展方向,對成品油市場“十三五”期間可能面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行深入分析,對供求趨勢進行科學(xué)前瞻和合理預(yù)測。
(三)目標明確,務(wù)實可行。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要準確把握縣(市、區(qū))情,根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展所處階段,科學(xué)務(wù)實地編制規(guī)劃。既要研究提出預(yù)期性、導(dǎo)向性的指標(如成品油消費規(guī)模、汽車保有量等),也要研究提出有約束力、可評估的指標(如加油站、油庫數(shù)量、規(guī)模的調(diào)控原則等)。成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃要與成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合,相互銜接,形成合力。
(四)突出重點,服務(wù)全局。要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用,提高成品油銷售企業(yè)服務(wù)水平和市場供應(yīng)保障能力,創(chuàng)造良好的市場秩序。要充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力,努力建設(shè)“低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)”的環(huán)保型、節(jié)約型成品油分銷體系,為資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。要統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃非油品業(yè)務(wù)發(fā)展,提升成品油經(jīng)營企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。促進城鄉(xiāng)成品油資源有效流通,縮小城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)水平差距,實現(xiàn)普遍服務(wù)和市場效率的有機結(jié)合。促進中心城區(qū)、中小城鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)村等不同地區(qū)成品油銷售網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費水平提高的需求。對于現(xiàn)有不符合城鄉(xiāng)或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,局部地區(qū)密集的加油站,要統(tǒng)籌計劃,制定切實可行的措施,按規(guī)定搬遷或關(guān)閉,逐步實現(xiàn)各地區(qū)加油站布點規(guī)范化,間距合理化。
(六)社會參與,公眾監(jiān)督。采取多種形式,在規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié)提高社會公眾對規(guī)劃編制的認知度和參與度,增強規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,為社會各界達成共識落實規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。要組織和動員相關(guān)部門、企業(yè)和專家參與編制發(fā)展規(guī)劃,廣泛聽取各方面意見,提高規(guī)劃編制過程的透明度。成品油經(jīng)營企業(yè)要積極配合,主動參與,發(fā)揮作用。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇四
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
3、對重點預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當(dāng)?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責(zé)任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責(zé)任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),把各項措施落實到位,第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫?jīng)費納入財政預(yù)算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇五
“十二五”是我縣積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期,是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期,是加快我縣工業(yè)化進程、全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵時期,科學(xué)制定和編制好××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關(guān)系我縣未來長遠發(fā)展的一項重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù),根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關(guān)規(guī)劃工作的通知要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導(dǎo)思想和編制原則。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,按照縣委、縣政府工作總體要求,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度,提高決策的科學(xué)化和民主化,突出規(guī)劃重點,改進規(guī)劃方法,促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展的原則?!笆濉币?guī)劃的編制,要在充分認識和把握我縣的實際情況,堅持以人為本,把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展,圍繞全面建設(shè)小康社會的目標,加快物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、縣內(nèi)和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展,注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,內(nèi)需與外需、投資與消費相協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相適應(yīng),人與自然相和諧。
2.堅持綜合協(xié)調(diào)、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學(xué)繼承,體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)各規(guī)劃的銜接,全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)銜接,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。
3.堅持實事求是,與時俱進的原則。在規(guī)劃理念上,要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式,解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標上,要兼顧需要和可能,既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量,爭取最大限度地滿足各方面的合理要求,又要實事求是、切實可行,通過努力可以實現(xiàn);在規(guī)劃內(nèi)容上,要科學(xué)務(wù)實,重點突出,避免脫離實際、大而化之、面面俱到,將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實,將重大發(fā)展項目的安排實施列入規(guī)劃,使規(guī)劃真正成為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上,兼顧預(yù)期性和約束性,既要適當(dāng)選擇一些引導(dǎo)市場的預(yù)期性指標,又要突出政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的要求,盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標。在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時,增強針對性和可操作性,強化總體規(guī)劃的指導(dǎo)和約束功能,避免隨意性。
4.科學(xué)、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見,增強規(guī)劃的公開性和廣泛性,提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度,集思廣益,提高決策的科學(xué)化和民主化水平。
二、主要任務(wù)。
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施,著重在以下幾個層面展開:
(一)開展規(guī)劃調(diào)研及學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點要認真學(xué)習(xí)研究國家發(fā)改委有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神,探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新,研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標、建設(shè)重點等。主要通過學(xué)習(xí)文件、外地考察、組織培訓(xùn)、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果,重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究,理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關(guān)部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)??h“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發(fā)改局牽頭,縣有關(guān)部門參與。
(四)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關(guān)部門確定,縣相關(guān)部門牽頭負責(zé)起草,報縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等落實到具體的地域空間,是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出,同級人大審議批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與縣重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,要與縣發(fā)改局及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后,送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工。
(一)規(guī)劃期限:規(guī)劃基準年為20xx年,規(guī)劃期為20xx—20xx年,同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系:包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工:編制“十二五”規(guī)劃任務(wù)重,要求高,必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,形成合力。分工原則:綜合部門承擔(dān)綜合領(lǐng)域的任務(wù),專業(yè)部門承擔(dān)專業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)。
1、課題研究安排:規(guī)劃前期研究安排28個課題,由縣有關(guān)部門研究。(具體課題的責(zé)任單位及責(zé)任人見附表1)。
2、規(guī)劃編制安排:《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制,其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制,業(yè)務(wù)要求強的規(guī)劃,需要委托編制的規(guī)劃,需經(jīng)縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會同意后,方可委托編制。(具體編制任務(wù)分工見附表2)。
四、進度安排。
根據(jù)市政府的部署和我縣的實際,將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排,適度超前部署規(guī)劃編制各項工作):
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定前期研究課題,起草形成規(guī)劃思路,研究提出重點專項規(guī)劃的工作方案。
1、抽調(diào)專人成立“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題,落實研究課題承擔(dān)單位(詳見附表1),于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各成員單位參與,在匯總分析前期專題研究成果的基礎(chǔ)上形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。經(jīng)過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢,并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后,4月底前報縣人民政府。同時,以基本思路為指導(dǎo),提出編制重點專項規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作,保證我縣的重大建設(shè)項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓(xùn)、新聞報道等多種形式),此期間組織人員參加省、市的相關(guān)培訓(xùn)。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔(dān)單位根據(jù)專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見,對課題進行補充、完善,于20xx年5月底前結(jié)題。縣發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊,并印發(fā)給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各課題研究承擔(dān)單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見,組織專家咨詢、論證,反復(fù)修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關(guān)部門在20xx年11月底前相應(yīng)完成專項規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作,經(jīng)縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議,公布實施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務(wù)會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過,由縣政府正式公布實施。
3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂,由縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家論證,按規(guī)劃管理權(quán)限報批、印發(fā)實施,縣發(fā)改局負責(zé)將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結(jié)工作。
五、編制要求。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實施情況進行預(yù)測,總結(jié)成功經(jīng)驗,找準存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗,改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點??茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,且要做深做實,增強針對性和可操作性,使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點項目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設(shè)項目,也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目,并做好前期工作,為做深做實專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省市的要求,使我縣發(fā)展尤其是重點項目建設(shè)獲得國家及省市的大力支持;增強規(guī)劃的全局性,加強部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,要形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見,特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程,時間長,任務(wù)重,涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化,縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣直各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔(dān)任),具體負責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領(lǐng)域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組,負責(zé)對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關(guān)重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規(guī)劃隊伍,抽調(diào)知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強的部門骨干,組建得力的規(guī)劃編寫隊伍,具體負責(zé)各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實規(guī)劃經(jīng)費。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃所需的前期工作經(jīng)費、論證經(jīng)費和其他工作經(jīng)費,列入縣級財政預(yù)算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經(jīng)費,由同級財政部門列入本級財政預(yù)算解決。
八、幾點建議。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門要相應(yīng)成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作,指定熟悉本單位業(yè)務(wù),具有較強文字綜合能力的同志具體負責(zé)規(guī)劃的編撰工作,并在辦公條件、時間安排、經(jīng)費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯(lián)系和檢查督促??h規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,加強上下信息交流,確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經(jīng)濟研究室以及市相關(guān)單位給予指導(dǎo),幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇六
為預(yù)防重大傳染病疫情,妥善有效應(yīng)對局重大傳染病疫情突發(fā)事件,確保全局安全平穩(wěn)運行,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則。
(一)切實提高政治站位。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院指示精神,依據(jù)行業(yè)主管部門及屬地工作要求,全力配合地方政府做好疫情防控工作。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在疫情防控工作中,各單位主要負責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要“一崗雙責(zé)”,把員工生命安全和身體健康放在第一位,堅持底線思維,強化風(fēng)險意識,全力以赴、科學(xué)有效抓好疫情防控,防止疫情擴散蔓延。
(三)堅持預(yù)防為主的原則。把預(yù)防重大傳染病疫情各項措施嚴格落實到日常工作之中,堅持關(guān)口前移,深入做好重大疫情的監(jiān)測和預(yù)防,全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的方針,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(四)堅持科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對的原則。各單位在衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)下,按照相關(guān)標準和要求,開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作,主動接受衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)和檢查。
(五)堅持有情必報,快速反應(yīng)的原則。各單位在開展重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況,應(yīng)當(dāng)立即報屬地衛(wèi)生疾控部門、安全質(zhì)量監(jiān)督部、局行政管理部及相關(guān)單位。當(dāng)發(fā)生重大疫情時,各單位立即開展響應(yīng)工作,全力配合衛(wèi)生疾控部門做好應(yīng)急處置工作,努力將重大疫情控制在可控范圍內(nèi)。
依據(jù)《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市人民政府關(guān)于進一步明確責(zé)任突出重點加強甲型h1n1流行預(yù)防控制工作的通知》、《__市應(yīng)對流感大流行準備計劃及應(yīng)急預(yù)案》、《__市應(yīng)對埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案(20__版)》、《__市重大傳染病疫情防控應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合本市建設(shè)房管系統(tǒng)管理實際,編制本預(yù)案。
三、適用范圍。
本預(yù)案適用于我局在建施工現(xiàn)場和辦公、物業(yè)等區(qū)域出現(xiàn)的重大傳染病疫情預(yù)防和應(yīng)對工作。本預(yù)案中的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫情)是指由衛(wèi)生計生部門確定的重大傳染疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)。
(一)成立局應(yīng)對重大疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:______。
副組長:_________。
成員:局總部其他各部門和派出機構(gòu)負責(zé)人各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全質(zhì)量監(jiān)督部。
(二)工作職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。依職責(zé)落實屬地政府和衛(wèi)生疾控部門的工作部署要求;研究制定局重大疫情應(yīng)對工作措施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位開展在建工地重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作;督促辦公、物業(yè)按照屬地疾控機構(gòu)的要求和標準,配合屬地政府開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。
2、組長職責(zé)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全局在建工地和辦公、物業(yè)按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準,開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。
3、副組長職責(zé):在組長領(lǐng)導(dǎo)下,組織指導(dǎo)和督促分管系統(tǒng)、部門和各單位開展和落實重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、機構(gòu)、單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展在建工地重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位督促辦公、物業(yè)配合屬地政府和疾控機構(gòu)做好重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;負責(zé)做好應(yīng)急值守和疫情信息的收集報送工作;完成小組領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
5、安全質(zhì)量監(jiān)督部職責(zé)。組織系統(tǒng)配合衛(wèi)生疾控部門開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位安質(zhì)系統(tǒng)做好在建工地重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
6、行政管理部職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位后勤保障系統(tǒng)、物業(yè),按要求采購和發(fā)放相應(yīng)防護用品,嚴格按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準,配合屬地政府做好物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作,做好重大疫情信息的收集和報送工作。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
7、行政辦公室和董事會辦公室職責(zé)。
按照施工現(xiàn)場重大疫情防控工作要求,負責(zé)信息收發(fā)傳遞。行政辦公室負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位辦公機構(gòu)、各在建項目辦公室做好后勤服務(wù)落實工作;各單位、派出機構(gòu)、各在建項目未設(shè)置行政管理部的,由辦公室承擔(dān)采購和發(fā)放相應(yīng)防護用品職責(zé);完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
8、工會工作部職責(zé)。
負責(zé)監(jiān)督落實醫(yī)療保障等工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
9、黨委宣傳部職責(zé)。
建立健全突發(fā)事件輿論應(yīng)對機制,嚴格按照《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《__市應(yīng)對埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案》要求。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
10、各單位安全質(zhì)量監(jiān)督部、行政管理部、辦公室工作職責(zé)。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準,做好在建工地和辦公、物業(yè)的重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作,主要包括:
(1)落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作的部署和要求;。
(4)做好應(yīng)急值守和本轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)重大疫情信息的收集、匯總及報送工作;。
(5)完成領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它任務(wù)。
11、各單位、派出機構(gòu)職責(zé)。
按照衛(wèi)生疾控機構(gòu)的要求和標準,及市、區(qū)(縣)行業(yè)主管部門的工作部署,制定并實施轄區(qū)范圍內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作預(yù)案方案;組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各專業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)做好重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和報送工作。
12、專業(yè)分包施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)職責(zé)。
嚴格落實衛(wèi)生疾控機構(gòu)和總承包(專業(yè)承包)企業(yè)的要求,制定工程分包范圍內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作預(yù)案(方案);具體落實企業(yè)分包范圍內(nèi)重大疫情防控措施;做好本單位在施工現(xiàn)場的人員管理,積極開展對務(wù)工人員重大疫情防控知識的宣傳和教育,引導(dǎo)務(wù)工人員自覺采取措施加強自我防護;積極配合總承包(專業(yè)承包)企業(yè)落實各項防控措施;做好施工現(xiàn)場重大疫情信息的收集和報送工作。
施工從業(yè)人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對知識,自覺按照衛(wèi)生疾控機構(gòu)的要求和標準,做好個人防護工作,根據(jù)需要落實個人健康管理醫(yī)學(xué)措施。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向本單位和屬地疾控機構(gòu)報告,并按照疾控部門的要求積極配合。
五、疫情分級。
依據(jù)屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于重大疫情響應(yīng)級別設(shè)置,將重大疫情應(yīng)對工作分為戒備、嚴重和緊急三個響應(yīng)級別。
(一)戒備響應(yīng)級別:重大疫情在境外持續(xù)傳播蔓延,國內(nèi)無感染病例,或我國境內(nèi)發(fā)生輸入疫情,疫情呈局部散發(fā)或有限傳播。屬地?zé)o感染病例,但病例傳入屬地風(fēng)險顯著加劇。
(二)嚴重響應(yīng)級別:重大疫情在國內(nèi)持續(xù)傳播擴散。屬地發(fā)生輸入疫情,疫情呈局部散發(fā)或有限傳播,但疫情廣泛蔓延風(fēng)險顯著加劇。
(三)緊急響應(yīng)級別:重大疫情病例在國內(nèi)持續(xù)增加,維持在較高水平。屬地疫情流行,呈持續(xù)擴散蔓延趨勢,對屬地和全行業(yè)運行構(gòu)成嚴重威脅。
六、疫情響應(yīng)。
(一)戒備響應(yīng)級別應(yīng)對措施。
當(dāng)屬地宣布啟動疫情戒備級別響應(yīng)時,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)做好以下工作:
1、局總部、各單位、派出機構(gòu)。更新完善本單位重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作組織機構(gòu),做好在建項目重大疫情預(yù)防和應(yīng)對各項準備工作;建立在建工程施工現(xiàn)場內(nèi)人員健康管理檔案,實時掌握動態(tài);在建項目負責(zé)人做好施工現(xiàn)場值守;做好施工現(xiàn)場的圍擋,對在建工地實施封閉式管理,建立外來人員進入現(xiàn)場登記制度;組織做好對施工現(xiàn)場內(nèi)重點部位的管理和消毒,主要包括辦公區(qū)、會議室、生活區(qū)、食堂、廁所、浴室等。嚴格落實屬地行業(yè)主管部門關(guān)于施工現(xiàn)場標準化管理及食品衛(wèi)生部門關(guān)于食品衛(wèi)生管理的各項標準,做好施工現(xiàn)場垃圾清理和衛(wèi)生保潔。規(guī)范食品進貨渠道,體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務(wù)工作。要求施工人員禁止購買街頭盒飯及無照商販的食品。督促、檢查分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)對職工開展重大疫情知識宣傳教育。在施工現(xiàn)場內(nèi)顯著位置張貼宣傳材料。施工現(xiàn)場設(shè)立隔離觀察室以備使用,做好消毒藥品和相關(guān)物資的儲備;按照疾控機構(gòu)的標準,制定并落實本單位去往疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案,待風(fēng)險排除后方可進入工作崗位。
2、辦公、物業(yè)響應(yīng)。
隨時收集辦公、物業(yè)范圍內(nèi)的重大疫情信息,并將重要情況及時報上級單位和物業(yè)項目屬地衛(wèi)生疾控機構(gòu)。根據(jù)屬地政府、衛(wèi)生疾控機構(gòu)及業(yè)主委員會的要求,積極配合做好小區(qū)人員進出登記、來訪人員體溫檢測等工作。及時做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的垃圾清運,對二次供水設(shè)備設(shè)施加強管護并做好相應(yīng)的消毒工作。做好重點部位和公共區(qū)域的通風(fēng)、消毒。主要包括電梯轎廂、樓道、公共衛(wèi)生間、會所、垃圾站(樓)等。加強對重大疫情知識的宣傳,在公共宣傳欄張貼重大疫情知識相關(guān)宣傳材料。做好消毒藥品和相關(guān)物資的儲備。按照疾控機構(gòu)的標準,制定并落實疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案,待風(fēng)險排除后方可進入工作崗位。
3、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)響應(yīng)。更新完善本企業(yè)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作組織機構(gòu)。新進場人員必須經(jīng)健康體檢合格后方可使用,必要時,應(yīng)配合總包單位(專業(yè)承包單位)對重點人員隔離觀察。施工現(xiàn)場人員實行實名制管理,建立職工健康狀況每日檢測和問詢制度,對身體出現(xiàn)異常情況人員,督促其立即就醫(yī)檢查,并進行病情跟蹤問詢。建立與總包(專業(yè)承包)企業(yè)的重大疫情信息報告制度,每日將本企業(yè)所屬場內(nèi)人員身體健康情況報總承包(專業(yè)承包)企業(yè),如有突發(fā)重要情況,應(yīng)立即報告。做好對所屬職工重大疫情知識的宣傳教育,引導(dǎo)職工增強自我防范意識,做好自身防護。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇七
“十二五”是我市積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期,是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期,也是加快我市工業(yè)化進程、全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵時期,科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長遠發(fā)展的一項重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù),根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更新規(guī)劃理念,突出規(guī)劃重點,改進規(guī)劃方法,促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開:
(一)開展重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分吸收以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果,重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究,理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門確定,以招標和委托方式組織開展研究。
(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發(fā)改委牽頭,市直有關(guān)部門參與。
進度安排分四個工作階段:
第一階段:前期準備和研究階段(5月至6月底前),向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案,對規(guī)劃工作進行動員部署,開展重大課題前期研究工作,做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。
第二階段:基本思路研究階段(7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路,征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見,修改完善后報市政府審定。
第三階段:綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段(1月至6月底前)。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路,形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案,完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作,在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等,與市直有關(guān)部門銜接。
第四階段:規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(7月至12月底前)。完成規(guī)劃綱要草案起草工作,組織專家開展咨詢論證,經(jīng)市政府審定后,提交人大審議批準。
(三)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關(guān)部門確定,市直有關(guān)部門牽頭負責(zé)起草,報市政府審定。
具體分工及階段:7月至12月底前,市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上,確定我市“十二五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規(guī)劃專題組,提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。6月底前,各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī)劃框架性草案,并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題,會同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣(市)區(qū)政府進行銜接協(xié)調(diào)。12月底前,各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃草案作進一步論證和修改完善后,形成送審稿,由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門上報市政府審定。
(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間,是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟區(qū)”區(qū)域規(guī)劃,結(jié)合我市實際,提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括:進一步完善xx市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、xx市“嫩江愛輝遜克”礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、xx沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃,組織編制xx市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-xx界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、xx市園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū))“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負責(zé)修編起草。
(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出,同級人大審議批準。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與市重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前,就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后,送市發(fā)改委備案。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗,找準存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗,改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點。科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,且要做深做實,增強針對性和可操作性,使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點項目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項目,也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目,并做好論證工作,為做深做實專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省要求,以使我市發(fā)展尤其是重點項目建設(shè)獲得國家及省的大力支持;增強規(guī)劃的全局性,加強部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見,特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。編制xx市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程,時間長,任務(wù)重,涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化,市政府成立xx市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府副市長胡東勝任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市直各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委(辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任),具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(二)落實規(guī)劃經(jīng)費。根據(jù)國發(fā)〔x〕33號文件精神,編制xx市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費,列入市級財政預(yù)算安排;各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費,由同級財政部門列入本級財政預(yù)算解決。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇八
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評審和批準實施8個步驟。
結(jié)合本單位部門職能和分工,成立以單位有關(guān)負責(zé)人為組長,單位相關(guān)部門人員(如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、行政、人事、財務(wù)人員)參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,制定工作計劃,組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作,預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請相關(guān)救援隊伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料:
a)適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標準及規(guī)范性文件;
b)企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料;
c)企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構(gòu))筑物平面布置及安全距離資料;
d)企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險評估資料:
e)本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料;
f)屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。
開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估,撰寫評估報告,其內(nèi)容包括但不限于:
a)辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險有害因素,確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別;
b)分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍;
c)評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。
全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和政府部門可請求援助的應(yīng)急資源狀況,撰寫應(yīng)急資源調(diào)查報告,其內(nèi)容包括但不限于:
a)本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所;
b)針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險可釆取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段;
c)上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源;
d)可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援力量。
6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點,做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué),盡可能簡明化、圖表化、流程化。
b)結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分,科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)分工;
d)按照有關(guān)規(guī)定和要求,確定事故信息報告、響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容,落實與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序,結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn),相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式,模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程,逐步分析討論并形成記錄,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,并進一步完善應(yīng)急預(yù)案。桌面演練的相關(guān)要求參見aq/t9007。
8.1評審形式。
應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過推演的方式開展。
8.2評審內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案評審內(nèi)容主要包括:風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計的針對性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。
8.3評審程序。
應(yīng)急預(yù)案評審程序包括以下步驟:
a)評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組,落實參加評審的專家,將應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查報告及其他有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。
b)組織評審。評審采取會議審查形式,企業(yè)主要負責(zé)人參加會議,會議由參加評審的專家共同推選岀的組長主持,按照議程組織評審;表決時,應(yīng)有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過;評審會議應(yīng)形成評審意見(經(jīng)評審組組長簽字),附參加評審會議的專家簽字表。表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案,并作為評審意見的附件。
c)修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真分析研究,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審表決不通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)修改完善后按評審程序重新組織專家評審,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)寫出根據(jù)專家評審意見的修改情況說明,并經(jīng)專家組組長簽字確認。
通過評審的應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽發(fā)實施。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇九
圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求,對村莊進行科學(xué)規(guī)劃,通過建設(shè)與改造并舉,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底,分期、分批完成全市xx個鎮(zhèn)(xx個中心鎮(zhèn)、xx個一般鎮(zhèn))共xxx條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。
(一)政府引導(dǎo),村民參與。
加強政策指導(dǎo),堅持陽光操作,引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實施工作。及時公開村莊規(guī)劃成果,接受村民監(jiān)督,確保規(guī)劃確定的目標、內(nèi)容和實施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。
堅持因地制宜,立足實際,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進村莊規(guī)劃編制工作,切忌照搬城市建設(shè)模式,避免大拆大建。
(三)整體規(guī)劃,分期實施。
各有關(guān)區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā),結(jié)合村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際,明確村莊長遠建設(shè)的整體思路,做好分期組織實施的安排,同時要處理好近期建設(shè)與遠期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。
(四)科學(xué)建設(shè),節(jié)約集約用地。
嚴格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè),認真落實農(nóng)村“一戶一宅基地”政策,推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式,節(jié)約集約用地。
(五)延續(xù)特色,保護環(huán)境。
努力保持村莊的自然與人文景觀,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色,最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。
(六)簡潔規(guī)范,通俗易懂。
規(guī)劃成果的圖文表達方式應(yīng)簡明扼要、規(guī)范平實、通俗易懂,確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃,進而促進規(guī)劃的順利實施。
村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分:村莊布點規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
(一)村莊布點規(guī)劃。
由區(qū)(縣級市)政府牽頭組織,以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)(縣級市)村莊布點規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展情況,結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求,對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點進行村莊布點規(guī)劃,為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標。
(二)村莊規(guī)劃。
在上層次規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃的指導(dǎo)下,在行政村(包括所轄自然村)村域范圍內(nèi),對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細規(guī)劃深度。
嚴格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
(一)征詢意見。
編制村莊規(guī)劃過程中,區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見,并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報批前應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,避免行政命令和包攬代替。
(二)審查。
村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局負責(zé)審查,行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)審查。
(三)審批。
村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟?,行政村?guī)劃由區(qū)(縣級市)政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
(四)監(jiān)督檢查。
區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項目以列表形式報市規(guī)劃局備案;市規(guī)劃局建立監(jiān)督機制,加強對村莊規(guī)劃成果及其實施情況的監(jiān)督檢查。
(一)20xx年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作,為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗。
開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計方案征集活動,選取優(yōu)秀設(shè)計方案并編印成冊,作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的標準圖紙免費提供給農(nóng)民,規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟實用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。
(二)20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
(三)20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余一般鎮(zhèn)約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立x市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組,成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等,辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,全面負責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作,指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)開展規(guī)劃編制、審查與實施工作,并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項工作。
(二)明確工作分工。
各有關(guān)部門和區(qū)(縣級市)政府要各司其職、密切配合。具體分工如下:
市規(guī)劃局:制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求;對村莊規(guī)劃工作進行技術(shù)指導(dǎo)與支持;組織對村莊布點規(guī)劃進行審查并按程序?qū)徟?;對全市村莊規(guī)劃工作進度和質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查;定期匯總各區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃編制情況,及時向市委、市政府報告。
市建委、農(nóng)業(yè)局:結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;協(xié)助市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設(shè)、改造及整治。
市國土房管局:結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。
市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局:結(jié)合各自職能,為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持,按照村莊規(guī)劃指導(dǎo)開展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
區(qū)(縣級市)政府:作為本行政區(qū)村莊規(guī)劃工作的責(zé)任主體,一是從人力、物力、財力上確保村莊規(guī)劃的開展,落實村莊規(guī)劃編制經(jīng)費;二是制訂本區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃工作方案及年度編制計劃,并報市規(guī)劃局備案;三是做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門:受區(qū)(縣級市)政府委托,組織開展村莊布點規(guī)劃編制;配合開展農(nóng)村住宅建筑方案征集活動;組織行政村及以下層次村莊規(guī)劃編制、村民意見征詢、規(guī)劃成果公示及審查、審批工作;逐月向市規(guī)劃局報送本月工作進度及下月工作計劃;村莊規(guī)劃最終成果報市規(guī)劃局備案。
區(qū)(縣級市)國土房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)單位:按照職責(zé)配合村莊規(guī)劃編制、審查及規(guī)劃實施等相關(guān)工作。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十
為了更好的開展并完成基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》和省、市相關(guān)文件精神,特制定基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案。
通過編制全縣“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,更好的支持自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè);支持各行各業(yè)需求,服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展,準確的把握機構(gòu)改革后基礎(chǔ)測繪面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)和新要求。
根據(jù)《省市縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知,形成《基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》。
(一)開展“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃評估。
開展“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃實施評估,客觀總結(jié)“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃實施成效、存在問題,對標先進,找出差距、補上短板,制定針對性解決方案。
(二)開展專題研究。
圍繞全縣基礎(chǔ)測繪管理、測繪基準體系、基礎(chǔ)測繪服務(wù)、
自然資源管理、新型基礎(chǔ)測繪等重點方向開展專題研究,形成高質(zhì)量專題研究報告。
(三)提出規(guī)劃目標。
以客觀的“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃評估結(jié)果和當(dāng)前我縣基礎(chǔ)測繪現(xiàn)狀為基礎(chǔ),立足當(dāng)前、兼顧長遠、兼顧各方、取長補短、合理布局、避免浪費,科學(xué)謀劃出體系完整、主次分明、重點突出的基礎(chǔ)測繪“十四五”發(fā)展目標、主要任務(wù)、重大項目和重點工程。
(四)起草規(guī)劃文本。
規(guī)劃文本應(yīng)包括總體思路、發(fā)展目標,主要任務(wù)、重大項目、重點工程、保障措施等主要內(nèi)容。
基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作于x年9月底形成初稿,12月底完成規(guī)劃文本編制。
修改究善階段(x年10月-12月)。
1.專家咨詢。
邀請有關(guān)專家就基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃文本進行咨詢,聽取意見建議,根據(jù)收到的意見建議對文本進行修改完善并形成征求意見稿。
2.征求意見。
向各相關(guān)部門征求對規(guī)劃文本(征求意見稿)的意見建議,并再次修改完善。
為確保我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作如期完成,決定成立縣基礎(chǔ)測繪編制領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)組成人員如下:
組長:政府副縣長。
副組長:政府辦公室副主任。
自然資源局局長。
成員:財政局局長。
發(fā)改局局長。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
水利局局長。
交通局局長。
工信局局長。
住建局局長。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由自然資源局局長兼任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作,重點解決規(guī)劃編制工作中存在的問題,各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé),配合做好相關(guān)工作,推動如期完成我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十一
方案,漢語詞語,一般是指進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是小編收集整理的學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作方案三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,認真落實全國教育大會精神,按照省委、省政府決策部署,堅持立德樹人的根本任務(wù),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標,以高等教育體制機制改革為主線,把握時代特征,強化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,把短板做長,把長板做強,為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
(一)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合。
客觀分析我校“十三五”時期的工作和當(dāng)前面臨的形勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?,找準發(fā)展定位,解放思想,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo),提升目標的前瞻性、可行性。
(二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡。
既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙,又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè),緊盯日常管理規(guī)范,狠抓質(zhì)量水平提升,以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。
(三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。
既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作,又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點,強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
(四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。
既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求,明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書,聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,又要充分利用專業(yè)力量,發(fā)揮專家咨詢作用,汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗,增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。
為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作,在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
規(guī)劃起草工作組xxx同志負責(zé),抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加,負責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為:xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),相關(guān)處室牽頭組織人員參加,圍繞各自中心工作和重點工作,擬定調(diào)研選題,明確調(diào)研方向,有針對性地開展專題調(diào)研,編制相關(guān)子規(guī)劃。
(一)前期部署與研究階段。
1.成立機構(gòu)。
在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。
2.動員部署。
召開全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作會議,安排部署全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。
3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。
在梳理我?!笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求,各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容,報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,研究提出?!笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。
(二)形成綱要框架階段。
1.進行專題調(diào)研。
各組按照確定的內(nèi)容,結(jié)合工作實際與發(fā)展需求,進行專題調(diào)研工作,形成調(diào)研報告,并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。
2.形成規(guī)劃總框架。
以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo),在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究起草校“十四五”規(guī)劃總框架,并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。
(三)規(guī)劃起草與完善階段。
1.起草規(guī)劃。
根據(jù)收集的意見和建議,對規(guī)劃框架進行完善充實,形成?!笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。
2.征求意見。
面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。
3.形成規(guī)劃。
充分吸納各方面意見,對規(guī)劃草案進行修改完善,形成?!笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。
(四)審議發(fā)布階段。
按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議,根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),重視隊伍建設(shè)。
統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍,打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
(二)提高認識站位,抓住戰(zhàn)略重點。
各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā),統(tǒng)一思想、提高認識,抓住重點、兼顧一般,認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗,主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化,全面落實時代發(fā)展新要求,準確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù),科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃,增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
(三)科學(xué)制定目標,注重規(guī)劃實施。
各組要深入調(diào)研,充分論證,立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件,把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠的關(guān)系,實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標,突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重,更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一,加強政策配套,完善落實機制,引導(dǎo)資源配置,推動規(guī)劃落實。
(四)注重協(xié)同配合,形成工作合力。
各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想,把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程,加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享,形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制,在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
(五)做好經(jīng)費保障,確保工作順利。
為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量,將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作,確保規(guī)劃編制工作順利開展。
“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重,各處室要在思想上高度重視,在力量上著重加強,在工作上切實抓緊,在實施上精心組織,以強烈的使命感和責(zé)任感,高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作,高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揚民主,廣泛凝聚智慧,立足學(xué)校實際,著眼學(xué)校未來,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,提出發(fā)展目標,明確發(fā)展重點,破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流專科院校的時間表與路線圖,完成學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位,明確目標??茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)?!笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢,準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,把握發(fā)展機遇,找準發(fā)展定位,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施,堅持定性與定量相結(jié)合,使目標具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點,深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革,創(chuàng)造發(fā)展條件,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。
3.凸顯特色,服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色,專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要,工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,相互支撐,辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展,整體辦學(xué)水平進一步提升。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
文科類專業(yè)10個,占52.6%。
2.辦學(xué)特色更加明顯。“十三五”期間,學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學(xué)校現(xiàn)有校級特色專業(yè)1個,校級重點建設(shè)專業(yè)5個,特色(重點建設(shè))專業(yè)占學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%,屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè),已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢,成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體,反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
實訓(xùn)(實驗)實17個;。
新建校內(nèi)外實習(xí)基地30多個。
構(gòu)建了科學(xué)合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。
5.辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升,升本錄取率達100%,就業(yè)率名列前茅,受到用人單位的普遍好評。
6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生。
7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學(xué)校14個教改科研項目成功立項,其中,重點項目8個(其中市級項目4個),一般項目6個。
(二)面臨形勢。
進入21世紀,我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展,2005年以來,職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想,突出特色,深化校企合作,14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才,每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上。可以說職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,成為實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但是,我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn):
一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;。
四是打造品牌,發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面,存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢,學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。
1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡,各專業(yè)在師資隊伍、教學(xué)條件、社會影響力等方面存在較大差距,有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯,缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人,辦學(xué)水平有待提高。
二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難;。
四是學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高。
3.教學(xué)管理有待進一步改進。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。教學(xué)管理粗放,管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機制不夠健全,響應(yīng)遲緩,管理效率有待進一步提高。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重,內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認證的動力不足。
全面總結(jié)學(xué)?!笆濉睍r期取得的主要成績與經(jīng)驗、分析存在問題;結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求,研究制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題;結(jié)合建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)中心任務(wù),圍繞建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的遠景目標,統(tǒng)一思想,凝聚共識,進一步明確“十四五”時期學(xué)校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和改革舉措;結(jié)合特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)的時間表、路線圖,統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃的制定與落實,認真做好學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。
(一)學(xué)??傮w規(guī)劃:《河南財經(jīng)政法大學(xué)2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》。
(二)學(xué)校專項規(guī)劃:河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才培養(yǎng)(含專業(yè)建設(shè))規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才隊伍規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)科學(xué)研究(含社會服務(wù))規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)國際交流與合作規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)教育信息化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)大學(xué)文化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃。
(三)各院系發(fā)展規(guī)劃:各院系根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標和思路編制院系發(fā)展規(guī)劃。
成立學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的相應(yīng)組織機構(gòu),包括“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)??傮w規(guī)劃編制工作小組、專項規(guī)劃編制工作小組(機構(gòu)具體設(shè)置詳見附件)。
各院系成立相應(yīng)組織機構(gòu),由院長(主任)牽頭組織完成院系“十四五”規(guī)劃的制定工作。
學(xué)校各有關(guān)部門要根據(jù)學(xué)?!笆奈濉币?guī)劃編制工作的總體安排,密切配合并積極參與相關(guān)規(guī)劃的研究和撰寫工作。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2020年3月至4月)。啟動“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位、發(fā)展目標,綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系,從體制機制改革、相關(guān)配套政策的制定完善、管理措施等學(xué)校發(fā)展重大問題方面開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作。
(二)宣傳動員階段(2020年5月至6月)。學(xué)校成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作組織機構(gòu),確定規(guī)劃編制工作方案并上報校長辦公會、黨委會審定通過。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議,印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。
(三)起草論證階段(2020年7月至9月)。在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取建議、參考借鑒和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,各項規(guī)劃編制工作小組根據(jù)任務(wù)、按照分工開始起草工作。
(四)匯總整理階段(2020年10月至2021年2月)。學(xué)??傮w規(guī)劃編制成員單位按照分工完成規(guī)劃初稿,由發(fā)展規(guī)劃處負責(zé)組織學(xué)??傮w規(guī)劃的集中修改和統(tǒng)稿;各專項規(guī)劃由牽頭部門負責(zé)組織修改和統(tǒng)稿。在此基礎(chǔ)上,開展第一輪廣泛征求意見,形成修改意見稿。
(五)修改完善階段(2021年3月至6月)。各項規(guī)劃牽頭單位根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和河南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則修改學(xué)校各項規(guī)劃。
(六)征求意見階段(2021年7月至12月)。各項規(guī)劃牽頭單位分別召開座談會,向校內(nèi)專家、教職工代表、民主黨派、學(xué)生代表、校外專家、校友代表、部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)等開展第二輪廣泛征求意見。在聽取和采納多方意見和建議的基礎(chǔ)上,各項規(guī)劃牽頭部門完善學(xué)校各項規(guī)劃形成規(guī)劃草案。
(七)審定發(fā)布階段(2022年1月至3月)。將學(xué)??傮w規(guī)劃草案分別上報校長辦公會、黨委會討論審定。審定后,提交教代會審議通過并發(fā)布實施。其他各類規(guī)劃經(jīng)一定程序后相繼發(fā)布實施。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十二
為進一步加強縣婦聯(lián)機關(guān)文化建設(shè)工作力度,切實做好機關(guān)文化監(jiān)事各項工作,推進生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展,特制定縣婦聯(lián)機關(guān)文化建設(shè)工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以人為本,緊緊圍繞推進機關(guān)和諧這個中心,以追求高績效為基礎(chǔ),牢牢把握先進文化的前進方向,以先進文化引領(lǐng)機關(guān)管理,價值觀念,道德規(guī)范,行為準則等各項工作,鞏固和諧社會建設(shè)的思想道德基礎(chǔ),為推進和諧區(qū)創(chuàng)建提供強有力的思想保證。
二、工作重點。
(一)提煉機關(guān)文化理念,加強機關(guān)精神文化建設(shè)。
機關(guān)文化理念是機關(guān)文化建設(shè)的精髓,是引領(lǐng)機關(guān)干部樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,培養(yǎng)強烈事業(yè)心和高度責(zé)任感的向?qū)АN覀儓猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞“廉潔高效,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正秀明,行為規(guī)范”的機關(guān)建設(shè)目標,“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的服務(wù)要求,“以人為本”的管理原則等,發(fā)動干部職工廣泛參與,征集提煉形成具有普遍指導(dǎo)意義,積極向上,全體認同的學(xué)習(xí)理念,執(zhí)政理念,服務(wù)理念,管理理念,廉政理念,人才理念,創(chuàng)新理念等機關(guān)文化理念,并對其內(nèi)涵進行全面深入的詮釋,使之成為干部職工認同和共同遵守的基本理念,價值標準和行為準則。
(二)健全完善制度,加強機關(guān)管理文化建設(shè)。
建立健全干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),工作目標責(zé)任制,財務(wù)管理,紀律考勤,后勤保障等多方面的規(guī)章制度:完善以科學(xué)高效為核心的勤政制度:建立信息反饋,跟蹤督查,責(zé)任追究,清正廉潔等自律制度;建立以目標激勵,待遇激勵,競爭激勵為主題的競爭激勵制度等。通過建立和完善制度,形成規(guī)范化服務(wù)制度體系,把我們所倡導(dǎo)的價值觀念和行為方式規(guī)范化,制度化并轉(zhuǎn)化為機關(guān)人員的實施行為,為機關(guān)文化建設(shè)提供可靠的保障機制。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十三
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神,落實學(xué)校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,準確把握學(xué)校辦學(xué)實際和發(fā)展階段特征,瞄準社會經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求,理清發(fā)展思路,**發(fā)展難題,彰顯辦學(xué)特色,不斷推進學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標。
系統(tǒng)總結(jié)學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題,深入分析面臨的機遇與挑戰(zhàn),科學(xué)確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標、重點任務(wù)和具體舉措,編制學(xué)?!笆奈濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃,對學(xué)校“十四五”教育事業(yè)發(fā)展做出全面部署。
1、堅持科學(xué)定位與明確目標相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎(chǔ)上,全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路,總結(jié)辦學(xué)主要經(jīng)驗與教訓(xùn),肯定成績,尋找差距,認真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求,科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和建設(shè)重點,制定出有效的戰(zhàn)略舉措,使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠見,既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性,實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。
2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位,找準制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機制問題,正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系,抓住發(fā)展中的重點工作進行改革創(chuàng)新,制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施,消除辦學(xué)短板,形成有利于學(xué)校改革發(fā)展的管理體制和運行機制。
3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎突破、辦學(xué)層次提升等重點工作,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè),整體推進學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細致的調(diào)查研究,廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議,掌握真實情況,抓住關(guān)鍵問題,認真研究規(guī)劃內(nèi)容,注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接,與學(xué)校自身條件和特色相結(jié)合,把規(guī)劃目標、任務(wù)、改革措施做細做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào),注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。
1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項規(guī)劃。
3、學(xué)院規(guī)劃。由各學(xué)院負責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。
(一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議,貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求,安排部署我?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻策。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。(2020年4月開始,持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研,為科學(xué)研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動,持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際,研判“十四五”期間我校面臨的形勢,提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和重大舉措,形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議,聽取專家對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào),各工作組按責(zé)任分工,開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后,廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議,進一步修改規(guī)劃初稿,并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認證。邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證,根據(jù)專家評估意見進行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論,并根據(jù)討論情況進一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本,規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心,負責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。
2、組建工作機構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組,集中辦公,具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。
3、組建專家隊伍。組建專家組,為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十四
為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規(guī)”),全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平,推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn),制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī),落實國家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口,著力解決影響婦女兒童健康的突出問題,為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù),全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標,努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。
二、目標。
(一)總目標。
建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進步;健全以婦幼保健機構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系,婦幼保健服務(wù)能力進一步提升;加強婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題,婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。
(二)主要目標。
(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。
(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。
(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下,嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。
(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。
(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。
(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。
(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。
(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。
(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上,感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。
(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。
2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標。
(12)以縣(市、區(qū))為單位,婦幼保健機構(gòu)健全率達到100%以上。
(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達到100%。
(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。
(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。
(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。
(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。
(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。
(19)積極推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查,婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。
(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率,降低死亡率。
(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。
(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。
(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。
(24)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。
(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。
(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。
三、保障措施。
(一)落實政府責(zé)任。
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),保障婦女兒童健康,是各級政府的重要職責(zé)??h級以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求,將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,同步實施。各地應(yīng)結(jié)合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案,明確目標任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施,強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能,全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作,形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。
(二)強化宣傳發(fā)動。
加強對各級政府及相關(guān)部門的宣傳,提高相關(guān)部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識,提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務(wù)的艱巨性,把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結(jié)合,確?!皟梢?guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳,使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措,形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。
(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。
在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上,調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入,確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加,婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機構(gòu)經(jīng)費補償政策,加大政府對婦幼保健機構(gòu)的財政投入力度,政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要,足額安排婦幼保健機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費,堅持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位,確保婦幼保健機構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)性質(zhì)。縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項資金,預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金及必要的工作經(jīng)費,并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策,推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償機制,促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。
(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建立以婦幼保健機構(gòu)為主體,綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ),相關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)為補充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。
按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設(shè)置的要求,完善各級婦幼保健機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標準,加快婦幼保健機構(gòu)建設(shè)步伐,健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),省、市設(shè)置婦幼保健院,縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所,推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐,確保到20xx年婦幼保健機構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構(gòu)比例達到省定目標。各級婦幼保健機構(gòu)必須堅持婦幼保健機構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向,具有獨立法人地位,進行獨立核算,并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審和評價活動,推進婦幼保健機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),完善科室設(shè)置,加強基礎(chǔ)管理,規(guī)范保健服務(wù),依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù),到20xx年,100%的婦幼保健機構(gòu)達到標準化建設(shè)要求,提高婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。
健全基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè),充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到20xx年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設(shè)標準,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設(shè)標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設(shè)標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,房屋、設(shè)備和人員達到省定建設(shè)標準。
合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍,建立分工合理、逐級指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。
(五)加強婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。
加強婦幼保健機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。按照國家有關(guān)每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準,協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構(gòu)的保健人員編制,使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上,市級機構(gòu)保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點??平ㄔO(shè)和評審,引進和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度,通過高等教育、臨床進修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才,提高各級婦幼保健機構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。
加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設(shè),確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員,采取激勵政策鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度,將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展婦幼保健工作的機制,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。
充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構(gòu)等級評審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用,加強市級婦幼保健培訓(xùn)工作,重點進行婦幼保健基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn),提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員進行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。
(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。
認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準入管理和日常監(jiān)管,全面實行持證上崗制度,從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%,杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)監(jiān)管,切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管,堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為,把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標管理責(zé)任制,加大監(jiān)管力度,努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理,定期進行監(jiān)督檢查,保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理,進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十五
為了更好地教育、培養(yǎng)幼兒,使他們的身心得到更加更加全面的發(fā)展,怎樣做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案。下面是有20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案,歡迎參閱。
為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規(guī)”),全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平,推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn),制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī),落實國家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口,著力解決影響婦女兒童健康的突出問題,為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù),全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標,努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。
二、目標。
(一)總目標。
建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進步;健全以婦幼保健機構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系,婦幼保健服務(wù)能力進一步提升;加強婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題,婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。
(二)主要目標。
(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。
(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。
(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下,嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。
(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。
(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。
(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。
(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。
(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。
(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上,感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。
(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。
2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標。
(12)以縣(市、區(qū))為單位,婦幼保健機構(gòu)健全率達到100%以上。
(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達到100%。
(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。
(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。
(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。
(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。
(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。
(19)積極推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查,婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。
(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率,降低死亡率。
(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。
(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。
(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。
(24)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。
(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。
(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。
三、保障措施。
(一)落實政府責(zé)任。
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),保障婦女兒童健康,是各級政府的重要職責(zé)??h級以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求,將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,同步實施。各地應(yīng)結(jié)合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案,明確目標任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施,強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能,全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作,形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。
(二)強化宣傳發(fā)動。
加強對各級政府及相關(guān)部門的宣傳,提高相關(guān)部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識,提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務(wù)的艱巨性,把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結(jié)合,確?!皟梢?guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳,使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措,形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。
(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。
在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上,調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入,確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加,婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機構(gòu)經(jīng)費補償政策,加大政府對婦幼保健機構(gòu)的財政投入力度,政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要,足額安排婦幼保健機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費,堅持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位,確保婦幼保健機構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)性質(zhì)??h(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項資金,預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金及必要的工作經(jīng)費,并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策,推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償機制,促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。
(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建立以婦幼保健機構(gòu)為主體,綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ),相關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)為補充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。
按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設(shè)置的要求,完善各級婦幼保健機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標準,加快婦幼保健機構(gòu)建設(shè)步伐,健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),省、市設(shè)置婦幼保健院,縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所,推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐,確保到20xx年婦幼保健機構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構(gòu)比例達到省定目標。各級婦幼保健機構(gòu)必須堅持婦幼保健機構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向,具有獨立法人地位,進行獨立核算,并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審和評價活動,推進婦幼保健機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),完善科室設(shè)置,加強基礎(chǔ)管理,規(guī)范保健服務(wù),依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù),到20xx年,100%的婦幼保健機構(gòu)達到標準化建設(shè)要求,提高婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。
健全基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè),充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到20xx年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設(shè)標準,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設(shè)標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設(shè)標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,房屋、設(shè)備和人員達到省定建設(shè)標準。
合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍,建立分工合理、逐級指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。
(五)加強婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。
加強婦幼保健機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。按照國家有關(guān)每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準,協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構(gòu)的保健人員編制,使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上,市級機構(gòu)保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點??平ㄔO(shè)和評審,引進和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度,通過高等教育、臨床進修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才,提高各級婦幼保健機構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。
加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設(shè),確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員,采取激勵政策鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度,將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展婦幼保健工作的機制,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。
充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構(gòu)等級評審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用,加強市級婦幼保健培訓(xùn)工作,重點進行婦幼保健基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn),提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員進行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。
(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。
認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準入管理和日常監(jiān)管,全面實行持證上崗制度,從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%,杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)監(jiān)管,切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管,堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為,把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標管理責(zé)任制,加大監(jiān)管力度,努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理,定期進行監(jiān)督檢查,保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理,進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。
“”期間,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要時期,也是貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇,堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,積極推進貴港文化建設(shè),為全面建設(shè)貴港小康社會,優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。
一、貴港文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、總體目標和工作任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,樹立新的文化發(fā)展觀,著力在深化文化體制改革和促進文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破,加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程,逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民,為推動貴港科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。
(二)“”貴港文化發(fā)展的原則。
“”時期,我市文化發(fā)展要堅持以下原則:
堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,弘揚主旋律,提倡多樣化。
堅持以人為本,保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益,使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。
堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。
堅持以發(fā)展為主題,以改革為動力,以體制機制創(chuàng)新為重點,深化文化體制改革,一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),不斷增強我市文化的實力和競爭力。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理,大力發(fā)展先進文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,堅決抵制腐朽文化,推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,加大對農(nóng)村文化投入,形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。
(三)“”規(guī)劃總體目標。
“”規(guī)劃期內(nèi),貴港要建立起“公共文化設(shè)施、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的能力顯著增強,文化產(chǎn)品更加豐富,能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求,促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進,文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大,初步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制。
(四)“”時期的工作任務(wù)。
1.建立完備的公共文化設(shè)施體系。
加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成以中心城市為主干,以縣市區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為中心點,實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標,建設(shè)一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地,基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務(wù)體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術(shù)中心等一批集藝術(shù)性、標志性、實用性于一體的大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設(shè)施建設(shè),提升桂平、平南現(xiàn)有館水平,新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設(shè)施為載體,為周邊區(qū)域提供文化服務(wù),開展各種文化活動,豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設(shè)任務(wù),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設(shè)備的配備,保障正常運行,逐步提升服務(wù)水準。四是要突出抓好村級公共文化服務(wù)中心建設(shè),力爭20xx年前完成37個村級文化活動中心的建設(shè),20xx年前再新建200個村級文化活動中心的建設(shè),進一步構(gòu)建和完善我市的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。五是加強文化資源共享工程的建設(shè),鞏固和完善市、縣分中心的建設(shè)。以基層圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化活動陣地、村文化室、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托,建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的文化信息資源服務(wù)網(wǎng)點。
2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系。
創(chuàng)新服務(wù)方式。加強群眾文化工作,發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用,充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體,開展各種群眾性文化活動,市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導(dǎo)或展演活動,圖書館、博物館、每年要安排免費開放,在豐富群眾文化生活的同時,提高藝術(shù)欣賞水平。
精心打造貴港群眾文化品牌,不斷提升“荷之韻”廣場文化節(jié)的檔次。藝術(shù)節(jié)里引進廣西粵劇節(jié)等一些全區(qū)性、全國性的藝術(shù)賽事和經(jīng)濟社會發(fā)展論壇等較高層次的活動,豐富文化節(jié)內(nèi)涵,提高藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)層次,充分發(fā)揮文化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的作用,提高貴港的知名度。三區(qū)兩縣市分別全力打造一個具有當(dāng)?shù)匚幕厣娜罕娢幕放疲謩e是:桂平西山佛教文化節(jié)、平南“牛歌戲”戲劇節(jié)、港北區(qū)社區(qū)文化活動月、港南區(qū)“南山神韻”文化節(jié)和覃塘區(qū)“三月三”壯族文化藝術(shù)節(jié),展現(xiàn)各自的地域文化特色,推動群眾文化的蓬勃發(fā)展。
實施精品戰(zhàn)略,以多出優(yōu)秀作品為重點,促進舞臺藝術(shù)創(chuàng)作繁榮,為貴港市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新貢獻。一是創(chuàng)作一臺粵劇,爭取成為廣西的舞臺藝術(shù)精品;二是創(chuàng)作一批具有當(dāng)代特色,貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動,進一步培養(yǎng)青少年的藝術(shù)才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。
3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護體系。
堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,處理好文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、旅游發(fā)展的關(guān)系,既要按照文物保護的原則促進文物事業(yè)的發(fā)展,又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù),同時,在堅持文物工作方針的前提下,積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),使文物保護與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。
“”期間,重點做好港南南江古碼頭、安瀾塔、太平天國起義地址、平南五烈士紀念碑、廣西一大舊址等文物保護維修工作,力爭完成市博物館建設(shè)任務(wù),完成市博物館、桂平博物館、平南博物館陳列展覽。引進文博專業(yè)人才,調(diào)整充實業(yè)務(wù)干部隊伍,做好申報一批省級以上文物保護單位的工作,公布第二批和第三批市級文物保護單位。通過各種措施,推動貴港文博事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地為社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。采取有效措施,保護瀕危的民族文化遺產(chǎn),20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源,發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè),普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識,在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。
4.建立高效的文化市場管理體系。
加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻,鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度,打擊侵權(quán)盜版,保護知識產(chǎn)權(quán)。
促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營,扶持發(fā)展健康文明適應(yīng)廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目,大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務(wù),以連鎖化、主題化、品牌化為目標發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立統(tǒng)一執(zhí)法機構(gòu),加強文化執(zhí)法人員培訓(xùn),建立健全執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。
5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。
按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則,以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化為龍頭,全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。
“”期間,出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》,通過創(chuàng)新機制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),培育一批強勢文化企業(yè),打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌,形成門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理、技術(shù)較為先進的文化產(chǎn)業(yè)體系,使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強。
各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設(shè)計與管理體制的過度,完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè),挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿?。實施“人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術(shù)興文”四大戰(zhàn)略,調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性,投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設(shè),推動文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合,努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展,不斷增強我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力,提升文化的發(fā)展能力。
(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。
扶持、引導(dǎo)歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出,并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴建、改建1-2個有影響的帶有標志性的大中型娛樂場所,引導(dǎo)、扶持、建成5-10家電子娛樂游戲經(jīng)營示范戶,帶動我市電子娛樂游戲業(yè)健康發(fā)展。引進1-2項國內(nèi)最新的、最熱門的娛樂項目登陸我市,豐富和繁榮我市的文化娛樂業(yè)。推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營,到20xx年,培育和扶持一批信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧,使規(guī)范化、規(guī)?;?、主題化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場主體;充分發(fā)揮群藝館等文藝團體的專業(yè)技術(shù)力量和利用現(xiàn)有場館設(shè)施集中辦班,不斷豐富培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容,擴大招生規(guī)模,使我市的培訓(xùn)業(yè)最大限度滿足群眾的需求。
(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制,營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級黨委政府要進一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認識,充分認清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用,把指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程,定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化對文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。推進文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。
(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),進一步放寬市場準入。
積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設(shè)的文化設(shè)施,在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面,享受與國有經(jīng)濟投資的項目同待遇。
(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會,扶持中介服務(wù)。
鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭,維護文化經(jīng)營者的合法權(quán)益。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務(wù)、維護共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運作成本的方式創(chuàng)作會員價值,形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標準、開展從業(yè)資格認證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等,并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構(gòu)向規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離,引導(dǎo)和支持社會化文化中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,充分發(fā)揮中介機構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術(shù)的引進、市場建設(shè)等方面的積極作用。
四、對策措施。
(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度。
各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度,改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少,比例偏低的狀況?!啊逼陂g,我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費的安排,確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。
區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位,實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位,各級財政要加大投入力度,以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位,各級財政區(qū)別情況給予財政補貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位,各級財政可逐步減少到最后停止投入。
制定和實施配套政策。對我市文化設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠政策,包括優(yōu)惠提供建設(shè)用地或減收土地租金,減免建設(shè)中的各項費用。嚴格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》,新建居民住宅區(qū)須配套建設(shè)公共文化設(shè)施等。在國家扶貧專項資金中拿出一定經(jīng)費用于文化扶貧;在民族事業(yè)費中拿出部分經(jīng)費用于少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)。
各級政府設(shè)立文化建設(shè)專項資金,用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術(shù)教育、文物保護及其它重點文化建設(shè)項目及重點文化活動的開展。
(二)深入文化體制改革。
“”期間,一是要順應(yīng)時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),與精神文明建設(shè)要求相一致,與文化藝術(shù)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導(dǎo)和管理力度。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導(dǎo),加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進基本公共文化服務(wù)均等化。三是進一步放寬市場準入,允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度。
大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人,樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金,規(guī)范各類文化藝術(shù)獎勵標準和名稱,促進藝術(shù)創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。
(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術(shù)人才。
加快人才培訓(xùn),采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術(shù)人才,逐步實現(xiàn)文化藝術(shù)隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術(shù)院校代培的辦法,培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術(shù)的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術(shù)事業(yè)有突出貢獻的中青年人才,不失時機地引進“頂尖”人才。
(五)加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),把文化建設(shè)擺到突出位置。將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,按國家要求真正做到“五納入”。
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發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十六
“科研興校,文化立?!薄@花中學(xué)是“江蘇省教科研先進集體”,長期堅持開展課題研究并取得顯著成效。學(xué)校始終堅持以教育科研為先導(dǎo),整合德育、教學(xué)、管理等各項工作,不斷發(fā)揚學(xué)校傳統(tǒng),深入推進教科研工作,以科研促教研,學(xué)校科研氛圍濃,教師科研意識和水平不斷提高。
一、學(xué)校重視教科研工作,已成優(yōu)良傳統(tǒng)。
園花中學(xué)從1990年設(shè)立教科室,自此教科室作為學(xué)校一個部門一直堅持下來。歷任教科室主任萬小平、魏繼斌、歐群、周煒都被提拔為校長或其他部分領(lǐng)導(dǎo),花中教科室為常州教育事業(yè)培養(yǎng)了多名人才。從第一輪三年規(guī)劃到第二輪三年主動發(fā)展規(guī)劃,學(xué)校始終把教科研放在首位,由校長室直管。教科室能夠為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策,為教師培訓(xùn)、深造、教研、發(fā)展搭建平臺,在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
二、教科研氛圍濃,教師科研意識強。
1.課題研究,人人參與。
學(xué)校以《挖掘生命潛能,提升生命價值》為主課題,統(tǒng)攝《初中學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育的實踐研究》、《讓每位學(xué)生都得到更好的發(fā)展》、《九年級中考學(xué)科分層教學(xué)的研究》、《通過情境教學(xué)提高數(shù)學(xué)效率的策略研究》和十幾個校級課題。在教研組層面,各組有重點研究專題,如語文組的集體備課、數(shù)學(xué)組的學(xué)案導(dǎo)學(xué)、英語組分層教學(xué)、歷史組的情景教學(xué)等。在教師層面,提倡“問題即課題”的研究方式,從教學(xué)實際出發(fā),挖掘、提煉教學(xué)中遇到的問題,基本做到了人人參與課題研究。
2.課題管理,系統(tǒng)規(guī)范。
學(xué)校的課題研究由教科室全權(quán)負責(zé)管理,由教務(wù)處和德育處配合,課題的出發(fā)點和落腳點都是教育教學(xué),確保了課題研究能夠圍繞教育教學(xué)展開,真正的落到實處。每學(xué)期都有課題研究計劃、總結(jié),每學(xué)年召開教科研工作匯報會,制定園花中學(xué)教科研手冊,不斷規(guī)范課題常規(guī)管理,建立網(wǎng)頁,推行網(wǎng)上管理。學(xué)校每年評選教科研積極分子,不斷激發(fā)教師參與研究的熱情。
3.教育碩士,引領(lǐng)研究。
教育科研引領(lǐng)和促進教師主動發(fā)展,報考教育碩士成為教師主動發(fā)展的策略之一。學(xué)校共培養(yǎng)了26位教育碩士(含在讀)。教育碩士在高校中直接和教授、專家等接觸,得到了全面的培訓(xùn)和提升,通過畢業(yè)論文撰寫和答辯,規(guī)范了研究行為,增強了研究意識,攻讀教育碩士之后,老師們不再憑經(jīng)驗去解決教育教學(xué)工作中遇到的問題,而是以研究的態(tài)度去思考,去創(chuàng)新。如王慶松老師在管理班級時充分利用了班級中盆花的作用,不是僅僅用盆花來美化班級,通過盆花位置的改變來規(guī)范學(xué)生的課間行為進行了深入細致的研究,取得了非常好的效果。在學(xué)校推行舉牌制后,殷愛梅老師對舉牌進行了充分研究從為什么要舉牌,什么時候舉牌,到如何舉牌,都做了深入的分析和實踐,班級舉牌效果顯著,在全校進行推廣。王彬老師對待學(xué)生零食問題采用堵不如疏的方式,研究學(xué)生吃零食的顯著,如何去疏導(dǎo),很好的解決了班級吃零食現(xiàn)狀。教育碩士對教育教學(xué)問題的研究,帶動了教師們的研究熱情,教師們遇到問題都能夠積極主動的去開展研究。肖莉老師能夠從學(xué)生心理感受出來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情,新教師鄧順元主動思索提高學(xué)生注意力的策略,課堂效率高。
4.花中論壇,交流成果。
學(xué)校定期舉行花中教師論壇,花中論壇成為了教師分享智慧的樂園,以寬松、自由、開放、和諧的交流方式,為教師展示自我、平等交流、相互學(xué)習(xí)搭建了一方平臺,幾十位教師走上臺去把自己在某方面取得的.經(jīng)驗、成果和大家分享,老師們在交流、思想碰撞中不斷提升能力。
5.校本培訓(xùn),提升水平。
學(xué)校通過專家引領(lǐng),聘請全國知名專家吳剛平教授、特級教師李德前、朱志平等來校做講座,與教師零距離交流,解決教師的困惑,充分利用暑期名師大課堂及各種專家講座的機會,給老師充電。教研和科研相結(jié)合,在青年教師書社中采用“帖子式”交流,教師把看到的優(yōu)秀文章和自我反思、感悟等以發(fā)帖形式上傳,青年教師們在論壇上忙著翻帖、讀帖、回帖。凡是讀到精彩之處,讀到質(zhì)疑之處,都會跟上一段屬于自己的文字,要么是鼓勵的言語,要么是自己的見解。在這種方式中教師們拓展了視野,取長補短,共同提高。在自學(xué)材料中,從如何進行課題研究到教育教學(xué)論文格式的要求等不斷規(guī)范教師研究行為,提升教師研究水平。
三、教科研工作扎實,成果豐富。
1.多個課題立項或結(jié)題。
第二輪三年規(guī)劃實施以來,市級重點課題《讓每位學(xué)生都得到更好的發(fā)展》順利結(jié)題,《九年級中考學(xué)科分層教學(xué)的研究》、《通過情境教學(xué)提高數(shù)學(xué)效率的策略研究》通過中期評估后被確立為市級立項課題并與2011年3月結(jié)題?!锻诰蛏鼭撃?,提升生命價值》2009年9月被批準為省級重點課題,《通過情境教學(xué)法提高教學(xué)效率的策略研究》、《通過集備提高教學(xué)效率的研究》、《學(xué)案導(dǎo)學(xué)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)思維的實踐研究》三個課題被批準為市減負增效專項課題,同時學(xué)校還組織教師申報了一批校級課題。
2.教師發(fā)表和獲獎?wù)撐挠忻黠@增長。
在課題研究的帶動下,教師積極撰寫案例、反思和教育教學(xué)論文,近三年有七十幾篇論文在市級及以上刊物上發(fā)表,一百多篇論文在國家、省、市級組織的論文評比中獲獎。教師們撰寫教育教學(xué)論文、案例等格式上不斷規(guī)范,水平不斷提升,在第十一屆“五四杯”論文評比中,整體獲獎比例為15%,我校投稿的獲獎比例為30%,就是一個很好的體現(xiàn)。
3.出版了多期校刊――《花中教育研究》。
自《花中教育研究》創(chuàng)刊以來,共出版了31期,其中第二輪三年規(guī)劃實施以來出版了7期,其中涉及到教師的教育教學(xué)論文、案例、讀書心得、課題研究、論文評比信息等。本刊得到了教師的喜愛,促進了教師的專業(yè)發(fā)展。
4.課題研究成果廣泛應(yīng)用。
市級課題《以“三名教育”活動優(yōu)化學(xué)校德育工作的研究》結(jié)題后,學(xué)校在研究成果的基礎(chǔ)上,不斷豐富和發(fā)展,繼續(xù)推進“三名教育”,在三名教育的引領(lǐng)下,學(xué)校德育工作有聲有色,我校被評為常州市德育先進學(xué)校和德育特色學(xué)校?!秵栴}引導(dǎo)下的分層教學(xué)研究》和《問題引導(dǎo)下的學(xué)生自主學(xué)習(xí)研究》倡導(dǎo)的教學(xué)方式在教師中得到了很好的利用?!毒拍昙壷锌紝W(xué)科分層教學(xué)的研究》取得一定的成果后,把分層目標、分層作業(yè)等有顯著成效的經(jīng)驗推廣到七、八年級?!秾W(xué)案導(dǎo)學(xué)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)思維的實踐研究》初步品嘗了學(xué)案的甜頭后,迅速推廣到了物理、化學(xué)等學(xué)科,學(xué)案導(dǎo)學(xué)成為了教師提高課堂效率的有效策略。
主要支撐材料名稱:
1、課題網(wǎng)絡(luò)圖及研究材料。
2、教科研工作匯報會材料。
3、教師論文發(fā)表或獲獎匯總表。
5、教科研積極分子表彰材料。
6、教師論壇材料。
7、青年教師書社材料。
8、課題研究報告。
9、讓每一位學(xué)生得到更好的發(fā)展系列叢書(6本)。
10.讓每位師生都到更好的發(fā)展系列叢書(9本)。
11.校本課程自編教材(9本)。
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案篇十七
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,認真落實全國教育大會精神,按照省委、省政府決策部署,堅持立德樹人的根本任務(wù),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標,以高等教育體制機制改革為主線,把握時代特征,強化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,把短板做長,把長板做強,為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
(一)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合。
客觀分析我?!笆濉睍r期的工作和當(dāng)前面臨的形勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?,找準發(fā)展定位,解放思想,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo),提升目標的前瞻性、可行性。
(二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡。
既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙,又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè),緊盯日常管理規(guī)范,狠抓質(zhì)量水平提升,以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。
(三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。
既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作,又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點,強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
(四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。
既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求,明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書,聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,又要充分利用專業(yè)力量,發(fā)揮專家咨詢作用,汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗,增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。
為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作,在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
規(guī)劃起草工作組xxx同志負責(zé),抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加,負責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為:xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),相關(guān)處室牽頭組織人員參加,圍繞各自中心工作和重點工作,擬定調(diào)研選題,明確調(diào)研方向,有針對性地開展專題調(diào)研,編制相關(guān)子規(guī)劃。
(一)前期部署與研究階段。
1.成立機構(gòu)。
在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。
2.動員部署。
召開全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作會議,安排部署全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。
3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。
在梳理我?!笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求,各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容,報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,研究提出?!笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。
(二)形成綱要框架階段。
1.進行專題調(diào)研。
各組按照確定的內(nèi)容,結(jié)合工作實際與發(fā)展需求,進行專題調(diào)研工作,形成調(diào)研報告,并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。
2.形成規(guī)劃總框架。
以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo),在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究起草?!笆奈濉币?guī)劃總框架,并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。
(三)規(guī)劃起草與完善階段。
1.起草規(guī)劃。
根據(jù)收集的意見和建議,對規(guī)劃框架進行完善充實,形成?!笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。
2.征求意見。
面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。
3.形成規(guī)劃。
充分吸納各方面意見,對規(guī)劃草案進行修改完善,形成?!笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。
(四)審議發(fā)布階段。
按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議,根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),重視隊伍建設(shè)。
統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍,打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
(二)提高認識站位,抓住戰(zhàn)略重點。
各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā),統(tǒng)一思想、提高認識,抓住重點、兼顧一般,認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗,主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化,全面落實時代發(fā)展新要求,準確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù),科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃,增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
(三)科學(xué)制定目標,注重規(guī)劃實施。
各組要深入調(diào)研,充分論證,立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件,把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠的關(guān)系,實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標,突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重,更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一,加強政策配套,完善落實機制,引導(dǎo)資源配置,推動規(guī)劃落實。
(四)注重協(xié)同配合,形成工作合力。
各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想,把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程,加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享,形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制,在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
(五)做好經(jīng)費保障,確保工作順利。
為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量,將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作,確保規(guī)劃編制工作順利開展。
“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重,各處室要在思想上高度重視,在力量上著重加強,在工作上切實抓緊,在實施上精心組織,以強烈的使命感和責(zé)任感,高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作,高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
規(guī)劃是導(dǎo)向,是龍頭,是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機關(guān)部門、二級學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),要認真履行職責(zé),充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性,仔細研究,精心部署,周密安排,切實做好本部門負責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作?!笆奈濉睍r期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果,深化教育教學(xué)改革,提升辦學(xué)內(nèi)涵,建成全國一流??拼髮W(xué)的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神,按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求,做好“十四五”時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力,特制訂如下工作方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揚民主,廣泛凝聚智慧,立足學(xué)校實際,著眼學(xué)校未來,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,提出發(fā)展目標,明確發(fā)展重點,破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流??圃盒5臅r間表與路線圖,完成學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位,明確目標??茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)?!笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢,準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,把握發(fā)展機遇,找準發(fā)展定位,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施,堅持定性與定量相結(jié)合,使目標具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點,深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革,創(chuàng)造發(fā)展條件,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。
3.凸顯特色,服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色,專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要,工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,相互支撐,辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展,整體辦學(xué)水平進一步提升。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
文科類專業(yè)10個,占52.6%。
2.辦學(xué)特色更加明顯?!笆濉逼陂g,學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?,F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個,校級重點建設(shè)專業(yè)5個,特色(重點建設(shè))專業(yè)占學(xué)?,F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%,屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè),已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢,成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體,反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
實訓(xùn)(實驗)實17個;。
新建校內(nèi)外實習(xí)基地30多個。
4.教學(xué)管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”,學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴謹、健全?!笆濉逼陂g,學(xué)校進一步理順了校、院(部)兩級教學(xué)管理體制,明確各級管理權(quán)限和職責(zé),教學(xué)管理更加規(guī)范,管理效率得到進一步提高。
“十四五”時期,是我校實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴治團”四維工作格局,制定好校團委“十四五”發(fā)展規(guī)劃,對全面落實“建設(shè)青年身邊的共青團”,促進學(xué)?!按蟮掠惫ぷ靼l(fā)展,具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強新時代團的基層建設(shè),著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻的行動綱要》,依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神,進一步貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建,突出共青團改革主線,深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動,始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù),堅持立德樹人,堅持服務(wù)學(xué)生成長成才,堅持圍繞學(xué)校中心工作,服務(wù)育人大局,在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用,建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。
落實共青團改革工作,強化目標導(dǎo)向,著力解決共青團政治功能發(fā)揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規(guī)范、團學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題,進一步破解制約學(xué)校共青團發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題,不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。
落實立德樹人任務(wù),強化思想引領(lǐng),激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神,遵循“寧可少一點,也要好一點”的原則,著力解決團員發(fā)展標準模糊、團員教育質(zhì)量不高、團員作用發(fā)揮不充分、團教協(xié)作機制不健全等問題,提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
完善學(xué)生權(quán)益維護工作機制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護工作的意見》,發(fā)揮團學(xué)組織優(yōu)勢,做好學(xué)生權(quán)益維護和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位,增強青年學(xué)生的幸福感和獲得感。
(一)以體制機制改革為突破口,縱深推進學(xué)校共青團改革。
縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責(zé)主業(yè),在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案,逐一對照細化落實舉措,逐項明確責(zé)任主體和時間進度,逐級壓實工作任務(wù)。突出強化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用,進一步改進推進改革的方式方法,夯實基層基礎(chǔ),激發(fā)組織活力,抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目,突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
(二)深化理論學(xué)習(xí),加強思想引領(lǐng)。
1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動?!斑M支部”,激活基層團支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面,每個基層團支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團日活動,廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網(wǎng)絡(luò)”,依托新媒體平臺,開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳?!斑M團課”,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)校團干部的必學(xué)課和團校培訓(xùn)的首要內(nèi)容,結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施,充分發(fā)揮他們在學(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。
2.深入推進“青年大學(xué)習(xí)”行動。進一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網(wǎng)絡(luò),組織團員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè),圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”,開展好主題團課和主題團日活動。以學(xué)生組織、社團、團支部為抓手,通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺,抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點,開展宣傳教育活動。
4.選樹青年學(xué)生榜樣典型,開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一??圩印薄=M織開展好各級各類評優(yōu)評先工作,舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會,發(fā)揮各類青春榜樣的作用,用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學(xué)生,發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。
5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干,將理想信念教育放在首位,突出核心目標;引導(dǎo)培養(yǎng)對象在學(xué)習(xí)研究理論的同時,堅持實踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計培養(yǎng)路徑,從把好“選人關(guān)”、嚴格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學(xué)習(xí)”行動的重要舉措,也是共青團改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年,圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等,開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效,著力把握好導(dǎo)向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性,引導(dǎo)青年講師團成員當(dāng)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。
7.加強節(jié)能管理,推進衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)。“十四五”期間,加強宣傳力度,充分發(fā)揮團員先進性,配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中,充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路,形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向,提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”,積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動,積極做好常態(tài)化疫情防控工作,營造一個整潔、舒適、美麗的校園,創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。
(三)以職業(yè)體驗為依托,著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。
在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護”三項職業(yè)體驗外,擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗,能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀,引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè),及早樹立正確的職業(yè)理想,促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,激發(fā)學(xué)習(xí)動力,立志成為高素質(zhì)技能型人才,理性擇業(yè),從而實現(xiàn)順利就業(yè)。
(四)以促進青年學(xué)生成才發(fā)展為目標,持續(xù)推進素質(zhì)拓展。
1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動,依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團的建設(shè)和發(fā)展,依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設(shè)計,形成濃厚互動氛圍,幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。
2.加強校園文化品牌形象塑造,擴展內(nèi)涵外延,挖掘承載意義。采用項目化運作方式,深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間,為校園文化活動賦能,在開展好各類校園文化活動同時,擴展內(nèi)涵外延,將項目設(shè)計運行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合,將創(chuàng)新活動形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合,將豐富校園生活和學(xué)生成長服務(wù)相結(jié)合,打造貼近學(xué)生生活,符合學(xué)生需求,受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色,依托勞動教育實踐基地的建設(shè),擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目,小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽,為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣,加強品牌影響力和號召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團活力,開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團為主導(dǎo)的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺,擴大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
3.推動學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?;⒈憷_展。進一步落實好學(xué)校志愿服務(wù)活動,對接工會,確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務(wù)項目供需對接,積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機制,將志愿服務(wù)作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務(wù)中亮出團員身份,充分發(fā)揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作,擴大覆蓋范圍,提升服務(wù)質(zhì)量,為即將到來的第十六屆省運會做好服務(wù)準備。
(五)當(dāng)好橋梁紐帶,落實權(quán)益服務(wù)。
1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實施團干部常態(tài)化下沉基層制度,完善校團委書記班子與基層團組織聯(lián)系制度。實施“團干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。
2.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大對經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度,做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團支部的作用,及時了解困難學(xué)生的思想動態(tài),積極幫助他們適應(yīng)校園生活,順利完成學(xué)業(yè),積極融入社會。
3.完善學(xué)生權(quán)益維護工作機制。加快建設(shè)權(quán)益維護中心,完善維護學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護工作的意見》,發(fā)揮團學(xué)組織優(yōu)勢,做好學(xué)生權(quán)益維護和困難幫扶工作。以權(quán)益維護、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動等為工作內(nèi)容,以全體學(xué)生為工作對象,通過校-部-班三級體系,關(guān)注校園弱勢群體,關(guān)注普遍性利益訴求,聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會工作,加強和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會、團員代表大會的民主管理功能,暢通溝通交流渠道,重視學(xué)生意見建議,促進學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌,打造線下系列活動,傾聽學(xué)生呼聲,反映熱點訴求,宣傳工作成效,以創(chuàng)建學(xué)生成長滿意度體系為目標,形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目,解決實際困難,服務(wù)學(xué)生成長。
(六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺,堅持推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動學(xué)校團委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合,繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作,運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺,著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計。加大融合力度,探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機制,發(fā)揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統(tǒng)籌管理,把好政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向,積極參與主旋律、正能量傳播。
2.著力打造“**團委”微信公眾號,力爭達到常規(guī)推送制度化,主題推送精品化,原創(chuàng)推送多元化,熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標準。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時,發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識和民主參與意識,不斷加強實踐調(diào)研,了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求,生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量,打造“ta說”系列人物專訪,挖掘校園中具有閃光點的校園明星,充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。
3.不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)。加強青年傳媒中心隊伍建設(shè),健全管理、培訓(xùn)和激勵機制,積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學(xué)聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學(xué)校共青團新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn),提高學(xué)校團干部運用新媒體的能力,大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍,培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖,占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生,使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量,帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。
(七)從嚴治團,加強組織建設(shè)。
1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發(fā)展團員標準,控制發(fā)展團員數(shù)量,規(guī)范發(fā)展團員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團員經(jīng)常性教育載體,提升團員經(jīng)常性教育成效,常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”,規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù),開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制,健全團內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制。用好全校團支部書記qq工作群,微信工作群,實現(xiàn)對基層團支面對面的交流。持續(xù)推進“智慧團建”,對學(xué)校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設(shè)。
2.完善“一心雙環(huán)”團學(xué)組織格局。加強團組織團學(xué)會的指導(dǎo),全面深化團學(xué)會改革,充分發(fā)揮學(xué)生會開展校園文化活動、提供成長服務(wù)和維護學(xué)生權(quán)益、表達學(xué)生愿望等功能,進一步精簡優(yōu)化學(xué)生組織機構(gòu),完善學(xué)生代表大會制度,推進常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè),不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng),依法依章程獨立自主開展工作,參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué),及時向?qū)W生處、校團委報告同學(xué)狀況和重要輿情,當(dāng)好橋梁和紐帶。校團委履行對學(xué)生社團的主要管理職能,團學(xué)會配合團組織加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系,支持學(xué)生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下,努力形成以團組織為樞紐核心,以團學(xué)會為主體組織,以學(xué)生社聯(lián)、社團等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強對學(xué)生干部日常管理,學(xué)生組織換屆程序規(guī)范,公平公正,主要學(xué)生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機制。
3.加快學(xué)生社團聯(lián)合會建設(shè),加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》,加快學(xué)生社團聯(lián)合會建設(shè),推動學(xué)生社團健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細化管理體制和管理制度,發(fā)揮社團管理在學(xué)校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng),發(fā)揮社聯(lián)、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用,優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機制,提高服務(wù)意識和管理能力,推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián),結(jié)合社團活動大數(shù)據(jù),提升社團引導(dǎo)的科學(xué)性,社團活動的規(guī)范性和生命力。加強重點社團建設(shè),使學(xué)生社團朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。
1.政策保障:在全國政協(xié)十三屆三次會議期間,共青團中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》,這一舉措為學(xué)校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導(dǎo)向,不僅能推動促進青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,更好的維護青年發(fā)展權(quán)益,也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷,不斷增強政策獲得感。
2.學(xué)校保障:全面加強黨的建設(shè),不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面。加強黨的思想理論建設(shè),堅持用科學(xué)理論武裝全體黨員和全校師生。加強黨的制度建設(shè),不斷健全和完善黨內(nèi)各項規(guī)章制度。加強基層黨組織建設(shè),認真做好在大學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅持從嚴治黨方針,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機制。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團等群團組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮民主黨派和群團組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。加強校園文化建設(shè),努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神,倡導(dǎo)崇尚探究的科學(xué)文化、和諧進取的人文文化、科學(xué)民主的管理文化。實施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學(xué)方針,踐行文明精神、強健體魄、團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓(xùn)。
加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控,在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎(chǔ)上,建立規(guī)劃中期評估制度,及時把握規(guī)劃的推進和執(zhí)行情況。同時,在規(guī)劃的實施過程中,結(jié)合實際情況,對其完成情況進行客觀分析與研究,并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神,落實學(xué)校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,準確把握學(xué)校辦學(xué)實際和發(fā)展階段特征,瞄準社會經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求,理清發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,彰顯辦學(xué)特色,不斷推進學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標。
系統(tǒng)總結(jié)學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題,深入分析面臨的機遇與挑戰(zhàn),科學(xué)確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標、重點任務(wù)和具體舉措,編制學(xué)?!笆奈濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃,對學(xué)校“十四五”教育事業(yè)發(fā)展做出全面部署。
1、堅持科學(xué)定位與明確目標相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎(chǔ)上,全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路,總結(jié)辦學(xué)主要經(jīng)驗與教訓(xùn),肯定成績,尋找差距,認真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求,科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和建設(shè)重點,制定出有效的戰(zhàn)略舉措,使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠見,既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性,實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。
2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位,找準制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機制問題,正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系,抓住發(fā)展中的重點工作進行改革創(chuàng)新,制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施,消除辦學(xué)短板,形成有利于學(xué)校改革發(fā)展的管理體制和運行機制。
3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎突破、辦學(xué)層次提升等重點工作,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè),整體推進學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細致的調(diào)查研究,廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議,掌握真實情況,抓住關(guān)鍵問題,認真研究規(guī)劃內(nèi)容,注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接,與學(xué)校自身條件和特色相結(jié)合,把規(guī)劃目標、任務(wù)、改革措施做細做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào),注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。
1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項規(guī)劃。
3、學(xué)院規(guī)劃。由各學(xué)院負責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。
(一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議,貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求,安排部署我?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻策。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。(2020年4月開始,持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研,為科學(xué)研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動,持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際,研判“十四五”期間我校面臨的形勢,提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和重大舉措,形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議,聽取專家對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào),各工作組按責(zé)任分工,開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后,廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議,進一步修改規(guī)劃初稿,并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認證。邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證,根據(jù)專家評估意見進行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論,并根據(jù)討論情況進一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本,規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心,負責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。
2、組建工作機構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組,集中辦公,具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。
3、組建專家隊伍。組建專家組,為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揚民主,廣泛凝聚智慧,立足學(xué)校實際,著眼學(xué)校未來,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,提出發(fā)展目標,明確發(fā)展重點,破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流??圃盒5臅r間表與路線圖,完成學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位,明確目標??茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)?!笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢,準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,把握發(fā)展機遇,找準發(fā)展定位,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施,堅持定性與定量相結(jié)合,使目標具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點,深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革,創(chuàng)造發(fā)展條件,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。
3.凸顯特色,服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色,專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要,工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,相互支撐,辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展,整體辦學(xué)水平進一步提升。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
文科類專業(yè)10個,占52.6%。
2.辦學(xué)特色更加明顯?!笆濉逼陂g,學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?,F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個,校級重點建設(shè)專業(yè)5個,特色(重點建設(shè))專業(yè)占學(xué)?,F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%,屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè),已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢,成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體,反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
實訓(xùn)(實驗)實17個;。
新建校內(nèi)外實習(xí)基地30多個。
構(gòu)建了科學(xué)合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。
5.辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升,升本錄取率達100%,就業(yè)率名列前茅,受到用人單位的普遍好評。
6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生。
7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學(xué)校14個教改科研項目成功立項,其中,重點項目8個(其中市級項目4個),一般項目6個。
(二)面臨形勢。
進入21世紀,我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展,2005年以來,職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想,突出特色,深化校企合作,14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才,每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上。可以說職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,成為實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但是,我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn):
一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;。
四是打造品牌,發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面,存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢,學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。
1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡,各專業(yè)在師資隊伍、教學(xué)條件、社會影響力等方面存在較大差距,有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯,缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人,辦學(xué)水平有待提高。
二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難;。
四是學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高。
3.教學(xué)管理有待進一步改進。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。教學(xué)管理粗放,管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機制不夠健全,響應(yīng)遲緩,管理效率有待進一步提高。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重,內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認證的動力不足。
未來五年是我鎮(zhèn)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是建設(shè)美麗生態(tài)環(huán)境,全面富民強鎮(zhèn),促進社會文明和諧走綠色發(fā)展之路的重要時期。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)加快,也將給我們帶來十分寶貴的發(fā)展機遇。站在歷史的交接點,我們要更加深入地把全鎮(zhèn)廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民的思想統(tǒng)一到十九屆三中、四中、五中全會精神及省委__屆__次全會精神上來,按照省委“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”的主要目標,凝聚社會各界的智慧和力量加快門店建設(shè)和發(fā)展,營造同心同德,艱苦奮斗,實現(xiàn)門店經(jīng)濟和各項社會事業(yè)穩(wěn)中快進地發(fā)展。
“十四五”工作的總體思路:全面貫徹黨的十九大和十九屆三中四中五中全會精神及省委__屆__次全會精神,認真落實縣委提出的“8541”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“民富、村美、氣正”的奮斗目標不動搖,以加快經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,以項目帶動為總抓手,增強機遇意識,堅定信心,迎難而上,務(wù)實苦干,著力打造充滿創(chuàng)新活力的新隱賢,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
預(yù)期目標:到十四五末地方生產(chǎn)總值達到__億元,年均增長15%,工業(yè)社會固定資產(chǎn)達到__億元,年均增長20%;財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)__萬元,年均增長12%;居民群眾過上更加殷實的生活,“新農(nóng)?!焙汀靶罗r(nóng)合”實現(xiàn)全面覆蓋,森林覆蓋率提高4%,全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護、耕地保護任務(wù),社會保持和諧穩(wěn)定。按照國家地下水超采綜合治理工作部署和要求,協(xié)助上級落實好__年壓采項目。
__年主要工作目標:
1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入達到__億元,農(nóng)民人均純收入增長8%。
2、繼續(xù)加大招商引資力度,力爭再引進1-2個超億元項目,招商引資到位資金達到__億元,個體工商戶轉(zhuǎn)型升級8家,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展1-2家。
3、大力實施設(shè)施農(nóng)業(yè),著力在蔬菜產(chǎn)業(yè)做文章,重點抓好西拋莊千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)和半截河400畝日光溫室基地建設(shè)。
4、積極作為優(yōu)化“兩大環(huán)境”,以生態(tài)環(huán)境大提升、治安環(huán)境為目標,抓好農(nóng)村面貌改造提升和緝槍治爆、打黑除惡專項行動,全力打造靚麗門店、平安門店。
5、加強公民道德建設(shè),深入開展“官德、商德、公德”教育活動,引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范,最后爭當(dāng)?shù)赖履7丁?/p>
6、繼續(xù)關(guān)注弱勢群體,規(guī)范村務(wù)運作,密切黨群干群關(guān)系。
為實現(xiàn)上述目標,我們的主要工作措施是:
一、引項目,優(yōu)服務(wù),全面提速項目建設(shè)。堅持招商引資、項目建設(shè)為綱不動搖,調(diào)動一切力量,利用一切關(guān)系,真正掀起招商引資、項目建設(shè)的新熱潮。一是主動對接京津謀招商。以承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為招商重點,積極參加京津地區(qū)招商引資推介活動,加強與清華大學(xué)等高等院校的溝通,通過“周聯(lián)絡(luò),月拜訪”用好在京津發(fā)展的門店企業(yè)家確立的人緣優(yōu)勢,鼓勵他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展,回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),擴大項目信息容量。二是優(yōu)化服務(wù)固客商。將提升服務(wù)水平作為打造企業(yè)發(fā)展“大環(huán)境”的首要條件,對在建、在談、新簽約項目實施“保姆式”服務(wù),以110的辦事效率協(xié)助解決項目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題,穩(wěn)固客商投資信心。重點抓好____德信生物技術(shù)有限公司與北京科明機柜有限公司合資8000萬元的機箱項目后期工作,抓好北京客商總投資1.5億元的海綿生產(chǎn)在談項目,抓好跟蹤落實,確保項目早落地。三是解放思想抓搶位。在全鎮(zhèn)開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動,通過開展大討論活動,進一步統(tǒng)一思想,打好“沿?!薄ⅰ熬┙颉眱蓮埮?,按照“五區(qū)一走廊”規(guī)劃定位進行招商引資,加大對7處閑置廠房和9處1744畝閑置土地的盤活力度,將青年企業(yè)家經(jīng)營管理培訓(xùn)納入到日常管理工作中來,推進本土企業(yè)管理模式升級和現(xiàn)代管理制度建設(shè),在與京津的合作中找準定位,搶得先機,提高對接工作的針對性,獲得更大收益。
二、拓平臺,添動力,打造道德愛心之鎮(zhèn)。培育和踐行社會主義核心價值觀關(guān)鍵在于加強公民道德建設(shè),道德建設(shè)的構(gòu)筑則需搭建一個易于參與、樂于參與道德建設(shè)的平臺和載體來支撐。一是從娃娃教育入手,在中小學(xué)開展“道德健身操”活動,讓道德模范走進校園,讓20部道德模范宣傳片走進課堂,以此拓展和延伸宣傳教育的深度和廣度。二是提高道德模范地位,幫助其解決生產(chǎn)生活困難,從生活、醫(yī)療救助等方面予以幫扶,引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范,最后爭當(dāng)?shù)赖履7?。三是?chuàng)編推廣“道德廣場舞”。借助發(fā)揮廣場舞“全民熱”的機緣,因勢利導(dǎo),深入開展“道德廣場舞”創(chuàng)編推廣活動,通過廣泛征集道德歌曲,創(chuàng)編推廣“道德廣場舞”,教化民眾、德化社會,推動社會主義核心價值觀本土化。四是深入開展“官德、商德、公德”教育活動。按照教育活動推進方案,擴大活動的影響力和覆蓋面。
三、抓規(guī)劃,優(yōu)環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面提升以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹黨的十九屆五中全會精神的頂層設(shè)計,也是改善鎮(zhèn)村容貌、提升城鎮(zhèn)形象、增強承載能力、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。今后五年,我鎮(zhèn)將按照“建設(shè)精品城鎮(zhèn),打造‘四個中心’”的總體規(guī)劃,劃分片區(qū),明確功能定位,堅持循序漸進、分步實施,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,逐步改善鎮(zhèn)村居民的生活質(zhì)量?!八膫€中心”即以鎮(zhèn)政府駐地為中心的商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū),以東拋莊為中心(輻射北八村)的靚麗鄉(xiāng)村中心區(qū),以吳召為中心的生態(tài)文明示范區(qū),以崇仙為中心的精品小城鎮(zhèn)特色區(qū)?!八膫€中心”的確立,將與農(nóng)村面貌改造提升有機結(jié)合,要求各村嚴格按照制定的村民自治章程,依規(guī)定建,有序發(fā)展,鞏固“四清”成果,搞好街道、庭院、坑塘綠化,改善人居環(huán)境。突出環(huán)境綜合整治,把青官線和高速連接線作為兩條精品線路,從涉及到的10個村中再篩選出3個村作為示范村,以點帶面,打造不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村帶。為確保環(huán)境治理長效運行,建立定期巡查機制,開展定期不定期暗訪,對各村進行排隊,與年終績效工資掛鉤,增強責(zé)任感和緊迫感。同時,積極配合縣級部門,抓好垃圾集中收處工作。
四、夯基礎(chǔ),建基地,做大做強“兩色經(jīng)濟”。繼續(xù)抓好“百名村官雙帶致富計劃”,讓村干部率先帶頭致富,并按照“兩色兩區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃,以蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口,擴規(guī)提檔,積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進無公害、綠色基地建設(shè),夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好投資2400萬元的子牙新河河套北八村6000畝土地平整項目,投資2200萬元的北排河以南近3萬畝地的高標準農(nóng)田項目。明年,我鎮(zhèn)將著重抓好西拋莊二期100畝溫室基地建設(shè)和十王堂100畝日光溫室基地建設(shè)。同時,在畜牧養(yǎng)殖方面,大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,把發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和轉(zhuǎn)移富裕勞動力有機結(jié)合起來,通盤考慮,擴大養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)濟社會功能。
五、重民生、促和諧,創(chuàng)建幸福和諧門店。堅持把改善民生作為鎮(zhèn)黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點,盡心竭力為民辦實事,解難事,著力提高社會事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。一是大力發(fā)展社會事業(yè),提升公共服務(wù)水平。積極謀劃前吳召中心小學(xué)、后吳召幼兒園、白塔務(wù)幼兒園等3所學(xué)校的遷建、翻建,促進教育均衡發(fā)展;以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,強化經(jīng)常性調(diào)度,對持證育齡婦女實行月普查、周訪視的制度,堅決制止違法生育。二是繼續(xù)加強社會管理,保障人民安居樂業(yè)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)“三訪”活動,開辟信訪“綠色通道”,吸納社會力量,把德高望重、協(xié)調(diào)能力強的紅白理事會總理、家族長、在外上班人員、企業(yè)家組成“幫大哥”團隊,共同化解矛盾糾紛。同時,不折不扣地推進緝槍治爆、打黑除惡專項行動,依托四個覆蓋組織體制機制,建立涉槍涉爆涉黑單元管控機制,對各村進行單元劃分,由綜治小組長任管控聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)單元內(nèi)法律政策宣傳重點人員管控、情報信息搜集、犯罪線索排查等工作,堅持依靠群眾,全方位、多層次發(fā)動群眾。重點路段、村繼續(xù)實行設(shè)卡盤查,不給不法人員可乘之機。三是進一步加大對弱勢群體的扶持力度。對貧困戶實施危房改造,積極搭建“幸福門店,你我共創(chuàng)”互助平臺,為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬,幸福過年”“關(guān)愛女孩行動”等活動,充分發(fā)揮黨員干部、愛心企業(yè)這一有力幫扶團體作用,與困難群眾結(jié)對子,通過提供致富信息、物資救助等多種方式,幫助解決其在日常生產(chǎn)生活等過程中遇到的困難,助推他們加快脫貧致富的步伐。
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